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Protocolo para atencin de emergencias mineras
Estacin de Seguridad y Salvamento Minero de Ubat

Ubat, Cundinamarca, 2011

Protocolo para atencin de emergencias mineras. Estacin de Seguridad y Salvamento Minero de Ubat 2



Ministerio de Minas y Energa
Instituto Colombiano de Geologa y Minera,
Ingeominas

Oscar Eladio Paredes Zapata
Director General

Cristina Rueda Londoo
Secretaria General

Hernn Jos Sierra Montes
Director Tcnico Servicio Mineroo

Jos Neiza Hornero
Subdirector de Fiscalizacin y ordenamiento Minero

dgar Fabin Morales Casallas
Coordinador Salvamento Minero Nacional

Ingenieros y mecnicos de equipos de salvamento minero
de las estaciones y puntos de apoyo de Seguridad y Salvamento Minero

Sandra Victoria Ortiz ngel
Coordinadora Grupo de Participacin
Ciudadana y Comunicaciones

Instituto Colombiano de Geologa y Minera,
Ingeominas

Coordinacin editorial
Sandra Victoria Ortiz ngel
Luis Eduardo Vsquez Salamanca

Impresin
Digital

Bogot, 2011


Contenido

Presentacin 6
1. Antecedentes del salvamento minero en Colombia 6
2. Marco conceptual de aplicacin del protocolo 7
2.1 Objetivo del protocolo 8
2.2 Conceptos bsicos 8
3. Plan de accin para atender una emergencia en el rea
de influencia del punto de la Estacin de Seguridad y Salvamento Minero de
Ubat 12
3.1 Recibir la informacin (ver anexo 2) 12
3.2 Activacin de cadena de llamado y del Sistema Comando de
Incidente (SCI) 12
3.2.1 Llamado a socorredores y auxiliares de salvamento minero 12
3.2.1.1 Socorredores activos segn municipios 13
3.2.2 Llamado a la coordinacin de Salvamento Minero Nacional 17
3.2.3 Llamado a entidades de apoyo externo ms cercanas 18
4. Planes operativos normalizados 21
5. Alistamiento de equipos de seguridad y salvamento minero 29
6. Transporte de personal y equipos 30
6.1 Apoyo vehicular externo 31
7. Instalacin del Puesto de Mando Unificado (PMU) y delimitacin
de zonas 31
8. Acciones de supresin de riesgos y de investigacin 32
9. Informe de la emergencia 33
10. Anotaciones adicionales 33
11. Anexos 34


Tablas: Socorredores segn municipios, e instituciones

Municipio

1. Guachet 13
2. Lenguazaque 14
3. Cucunub 14
4. Sutatausa 15
5. Tausa 16
6. Cogua 16
7. Nemocn 16
8. Zipaquir 17
9. Pacho 17

Instituciones
10. Bomberos 18
11. Cruz Roja Colombiana 18
12. Defensa Civil Colombiana 19
13. Fiscala General de la Nacin y Polica Nacional 19
14. Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud (IPS) 19
15. Alcaldas 20

Figuras: Procedimientos Operativos Normalizados (PON)

1. Ubicacin del MEC 22
2. Bsqueda y rescate 23
3. Manejo del orden pblico 24
4. Delimitacin de zonas 25
5. Coordinacin vehicular 26
6. Elaboracin de censos 27
7. Informacin al pblico 28
8. Zonificacin en emergencias 32

Anexos

1. Secuencia de una emergencia (cadena de llamado) 34
2. Informacin para la atencin de una emergencia 35
3. Autorizacin para la evacuacin de vctimas fatales 36
4. Reporte de emergencia 37



Presentacin

El Salvamento Minero es un cuerpo de socorro creado para la prevencin de los riesgos mineros
y las actividades de correccin y rescate de personas y equipos que hayan sido afectados
cuando se presenta un evento catastrfico causado por ellos. Sus acciones tambin estn
encaminadas a impedir la ocurrencia de cualquier suceso inesperado que afecte la integridad
fsica de los mineros y los bienes materiales de las minas, y ocasionen la dilapidacin de los
recursos minerales.

La Estacin de Seguridad y Salvamento Minero ubicada en Ubat, cuya jurisdiccin es el
departamento de Cundinamarca, ha elaborado el protocolo para atencin de emergencias,
teniendo en cuenta que no es posible lograr una efectiva disminucin o control de las
consecuencias sobre la salud, la integridad fsica y la vida de las personas o sobre los bienes,
en caso de que stas se presenten, a menos que se cuente con una organizacin y una
definicin clara de las competencias, lo cual requiere del completo apoyo e inters de las
administraciones municipales, la Polica Nacional, la Fiscala General de la Nacin, el Ejrcito
Nacional, los cuerpos de socorro y, en general, de la comunidad minera de la zona. Por este
motivo, el protocolo busca definir unos lineamientos precisos en el caso de que se presente una
emergencia, integrando el personal capacitado, los recursos y las fortalezas de cada una de las
entidades que acudan al llamado de atencin.

En el presente protocolo se compilan estudios, informes y documentos generados por otras
estaciones de salvamento del pas y asimila parte del documento "Sistema unificado para el
manejo y atencin de emergencias aplicadas en la minera subterrnea del carbn. Constituye
una herramienta que debe actualizarse continuamente, con el objeto de hacerlo ms verstil y
efectivo en la atencin de emergencias. Por tal razn quedan abiertas las puertas para todos los
aportes que puedan hacerse a fin de mejorarlo.

1. Antecedentes del salvamento minero en Colombia

El Servicio de Salvamento Minero en Colombia se cre a partir del gran nmero de accidentes
trgicos presentados en zonas mineras, especialmente en yacimientos subterrneos de carbn,
como los sucedidos en 1958 en el municipio de Samac (Boyac) en una de las minas de la
empresa Aceras Paz del Ro, en el cual fallecieron 20 trabajadores mineros; y en la empresa
Industrial Hullera, en el municipio de Amag (Antioquia), en 1977, en el que murieron 84
personas como consecuencia de una explosin de metano.

En virtud de lo anterior y dada la importancia del sector, el gobierno nacional, por intermedio del
Ministerio de Minas y Energa, junto con los ministerios de Trabajo y Seguridad Social, y de
Salud, mediante el Decreto 1335 del 15 de julio de 1987, expidieron el Reglamento de


seguridad en las labores subterrneas, hoy vigente (pero en modificacin), a travs del cual se
crearon las estaciones de apoyo al salvamento minero de Carbocol S.A., para prestar el servicio
en el territorio nacional. Posteriormente, y como complemento, se expidi el Decreto 2222 del 5
de noviembre de 1993, el cual se constituye en el Reglamento de higiene y seguridad en
labores mineras a cielo abierto.

Con la disolucin de Carbocol S.A., Ecocarbn dio continuidad a la prestacin del servicio de
salvamento minero hasta que se present la fusin entre Ecocarbn Ltda. y Mineralco S.A., por
lo cual asumi estas funciones Minercol Ltda., la nueva empresa constituida, que mantuvo el
programa. Con el inicio de su proceso de liquidacin a partir de enero de 2004, no se pudo
seguir prestando este servicio de salvamento.

Mediante el Decreto 252, el Ingeominas se reestructura y se prepara para ejercer funciones de
autoridad minera, las cuales le fueron delegadas con la resolucin 180074 del 30 de enero de
2004 del Ministerio de Minas y Energa. Como complemento a esta normatividad, el 29 de
octubre de 2004 se expide el Decreto 3577, modificatorio del 252, en el cual se habla
especficamente sobre la asignacin de la funcin de salvamento minero al Ingeominas, que a
partir de esa fecha se encarga de promover y coordinar las actividades relacionadas con dicha
materia en el pas.

En los ltimos diez aos se han presentado en el pas accidentes mineros que han provocado la
muerte de innumerables personas, entre los cuales se pueden nombrar: 1997, Orocu-El Diviso
(Norte de Santander), 16 muertos; 1998, Lili (Valle del Cauca), 9 muertos; 2001, Caabrava
(Norte de Santander), 15 muertos; 2006, Cucunub (Cundinamarca), 6 muertos; 2010, Amag
(Antioquia), 73 muertos, y 2011, Sardinata (Norte de Santander), 21 muertos.

Estos accidentes mineros no son los nicos sino los de mayor impacto, ya que ao tras ao la
actividad minera subterrnea cobra la vida de decenas de personas, unas veces por falta de
adecuada seguridad minera y otras por ausencia de una cultura de autocuidado por parte del
trabajador minero. Pero estas cifras de vctimas fatales pudieron verse incrementadas si no se
hubiera contado con el Cuerpo de Salvamento Minero, cuyo trabajo oportuno y eficaz ha salvado
cientos de vidas de trabajadores mineros, ha logrado preservar equipos e infraestructura minera
y ha evitado que se pierdan incalculables reservas carbonferas.

2. Marco conceptual de aplicacin del protocolo

El presente protocolo compila estudios, informes y documentos generados por otras estaciones
de seguridad y salvamento minero del pas y asimila parte del documento Sistema unificado
para el manejo y atencin de emergencias aplicadas en la minera subterrnea del carbn. En
este documento se encontrar, inicialmente, una terminologa relacionada con todo lo que tiene
que ver con la atencin de emergencias, un listado de entidades, personas y cuerpos de socorro
y de apoyo que podran acudir al llamado de las mismas; de igual forma, se establece una lnea


base para la interaccin de los mismos, con el fin de lograr una atencin adecuada y eficaz del
evento.

2.1 Objetivo del protocolo

Tener una directriz clara de qu hacer y cmo hacerlo en todas las etapas que anteceden,
acompaan y preceden a la atencin de una emergencia, con el objeto de prestar ayuda eficaz e
inmediata al llamado, dando apoyo tcnico y logstico tanto al personal que se encuentre
atrapado, como al que haya sobrevivido al riesgo y a las dems personas que pudieran verse
afectadas por la calamidad.

2.2 Conceptos bsicos

Los conceptos o definiciones que a continuacin se relacionan, habitualmente son utilizados en
todo lo que tiene que ver antes de la emergencia, cuando sta se presenta, en la atencin de la
misma y despus de ella.
Alarma. Seal o aviso preestablecido que implica ejecutar una accin especfica, en este caso
la atencin de una emergencia.
Alerta. Seal o aviso que advierte la existencia de un peligro (amarilla, naranja o roja).
Amenaza. Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente
peligroso. Generalmente se aplica a los fenmenos de ocurrencia sorpresiva, de evolucin
rpida y relativa severidad.
Antecedente. Accin, dicho o circunstancia anterior que sirve para juzgar hechos posteriores.

Atencin. Conjunto de acciones dirigidas a controlar los efectos de un fenmeno desastroso,
desde el momento de su ocurrencia hasta la superacin de las consecuencias ms graves y
bsicas.

Brigada. Grupo de apoyo privado, especializado y equipado, cuya finalidad es minimizar las
lesiones y prdidas que se puedan presentar como consecuencia de una emergencia.

Cadena de custodia. Proceso a travs del cual se garantiza que un elemento o material
probatorio (pueden ser las vctimas fatales) llegue al juez con la autenticidad primaria, por lo cual
se hacen constar las particularidades de los elementos materia de prueba, los custodios, el
lugar, el sitio exacto, la fecha y la hora de los traspasos y traslados del elemento materia de
prueba o evidencia fsica, entre otros. Esto implica el diligenciamiento de los formatos de
entrega del lugar de los hechos, primer respondiente, rtulo y registro de cadena de custodia,
para efectos de demostrar la identificacin del elemento y la continuidad de la cadena de
custodia.


Cadena de llamadas. Sistema que permite activar la estructura administrativa para la atencin
de emergencias.

Cadena de socorro. Mecanismo mediante el cual se puede brindar atencin inmediata a un
nmero determinado de lesionados con motivo de una situacin de emergencias.

Capacitacin. Herramienta bsica para lograr propsitos y metas planteados en los diferentes
programas.

Control. Accin de eliminar o limitar el desarrollo de un evento para evitar o minimizar sus
consecuencias.

Deteccin. Medio que permite identificar el origen del riesgo. Tiempo transcurrido desde que se
origina el peligro hasta que alguien lo reconoce.

Diagnstico. Acto de conocer la naturaleza de un evento mediante la observacin directa
(inspeccin).

Emergencia. Perturbacin parcial o total del sistema (mina) que pueda poner en peligro su
estabilidad y requiera para su control recursos y procedimientos diferentes, superiores a los
normalmente utilizados por la empresa (mina), y la modificacin temporal, parcial o total de la
organizacin para poder atenderla.

Evacuacin. Accin tendiente a establecer una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y
las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de stas.

Explosin. Liberacin brusca de una gran cantidad de energa con desprendimiento de calor,
llama, luz y gases (puede ser generada por la presencia de metano, polvo de carbn y
explosivos).

Factor de riesgo. Componente del ambiente que encierra en s una capacidad potencial de
producir lesiones o daos en trabajadores, mquinas, equipos y sistemas.

Incendio. Fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles o
inflamables son consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando prdidas de vidas
humanas y en bienes valores (en el caso de la minera del carbn puede ser endgeno o
exgeno).

Inminente. Amenaza, que segn su diagnstico, tiene predisposicin permanente a ocurrir, y es
evidente y detectable.

Mitigacin. Acciones tendientes a reducir la exposicin o vulnerabilidad de una comunidad, de
un elemento o sistema amenazado por uno o varios fenmenos de origen natural o tecnolgico
previsibles.


Mdulo de Estabilizacin y Clasificacin (MEC). Sitio debidamente demarcado que ha sido
determinado para la atencin y clasificacin de heridos. Puede ubicarse en superficie o
subterrneo (casos especficos).

Nivel de riesgo. Calificacin relativa de un riesgo en funcin de la combinacin de la amenaza
por la vulnerabilidad de los elementos en peligro.

Notificacin. Mecanismo mediante el cual se informa a los integrantes del cuerpo de
salvamento sobre la declaratoria de emergencia.

Puesto de Mando Unificado (PMU). Grupo conformado por un representante de cada una de
las entidades asistentes para la atencin de la emergencia y los que trabajarn en forma
conjunta con el coordinador de la Accin de Salvamento Minero; adicional a estas personas
tambin participan un representante de la mina afectada y asesores tcnicos.

Planeacin para las emergencias. Medidas necesarias para responder a los desastres,
controlando los eventos no deseados, mitigando sus consecuencias y recuperando el sistema.

Plan de atencin. Conjunto de acciones y procedimientos preestablecidos para afrontar o
controlar un evento de emergencia.

Plan de emergencias. Diseo total del proceso que se ha de seguir para alcanzar unos
objetivos.

Plan de evacuacin. Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas
amenazada por un peligro protejan su vida e integridad fsica mediante su desplazamiento hasta
y a travs de lugares de menor riesgo.

Plan de recuperacin. Conjunto de acciones tendientes a volver a la normalidad, mejorando las
condiciones que originaron el evento.

Posible. Amenaza que, segn el diagnstico de sus condiciones inherentes, no ha sucedido
pero puede llegar a ocurrir.

Preparacin. Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisin de evacuar hasta que
empieza a salir la primera persona.

Prevencin. Conjunto de medidas anticipadas, principalmente de corto y mediano plazos, para
evitar o reducir los efectos de los desastres.

Primer respondiente. Servidor pblico particular que por razn de su trabajo o por el
cumplimiento de las funciones propias de su cargo, en especial el personal de los servicios de
salud y de entidades de socorro, entre en contacto o tenga relacin con los elementos


materiales probatorios o evidencias fsicas encontrados en la escena del hecho o evento
catastrfico, quien es responsable de la recoleccin, preservacin y entrega de dichos
elementos a la autoridad correspondiente.

Primeros auxilios. Medidas o cuidados que se ponen en prctica en forma provisional, tan
pronto como se reconoce una emergencia y antes de brindar atencin especializada.

Probable. Amenaza que, segn su diagnstico, ya ha ocurrido bajo esas condiciones.

Recurso. Personas, elementos, equipos y herramientas con los cuales se cuenta para evitar un
desastre y atender correctamente la situacin de peligro.

Rescate. Acciones mediante las cuales los grupos especializados ponen a salvo a las personas
amenazadas que no hayan podido salir por sus propios medios, en un proceso de evacuacin.

Riesgo. Probabilidad de ocurrencia de efectos adversos sobre el medio natural y humano en su
rea de influencia. Es la condicin insegura, mecnica, locativa, elctrica y ambiental que puede
dar origen a un accidente o enfermedad.

Riesgos primarios. Aquellos que pueden ocurrir como efecto directo de las manifestaciones
fsicas de un fenmeno (explosin de metano o gris, destruccin de galeras, cortes de
explotacin, etc.).

Riesgos secundarios. Aquellos que los efectos directos pueden inducir o impactar sobre la
salud, hbitat, medio ambiente, etc. (gases, incendios, explosiones).

Ruta de evacuacin. Camino o direccin que se toma para alejarse del peligro.

Seguridad. Conjunto de normas y procedimientos que se deben tener en cuenta para realizar
cualquier actividad con el objeto de proteger todos los recursos de los diferentes riesgos
(etapas: preventiva, correctiva y de socorro).

Sistema. Conjunto de cosas que de manera ordenada y relacionadas entre s contribuyen al
logro de un propsito.

Triage. Clasificacin de heridos, segn el tipo de lesin, en un evento de emergencias.

Vulnerabilidad. Grado de propensin a sufrir dao por las manifestaciones fsicas de un
fenmeno de origen natural o causado por el hombre. La vulnerabilidad de una comunidad o
bien material depende de varios factores:

El grado de exposicin a un tipo de amenaza (ventilacin deficiente o nula, corrientes de
aguas, explotaciones con bajo nivel tcnico, presencia de gases).


El grado de incorporacin en la cultura del autocuidado, la capacitacin y los conocimientos
que permita a los mineros reconocer las amenazas a las cuales estn expuestos.
La calidad del diseo y de la aplicacin de los diferentes sistemas de explotacin empleados
en cada una de las labores mineras.
El grado de organizacin de la empresa/explotacin minera y la capacidad de interaccin y
dilogo interno en ella.
La capacidad de respuesta en las instituciones que prestan apoyo en las emergencias.

3. Plan de accin para atender una emergencia en el rea de influencia de la

La buena gestin de una emergencia se fundamenta en poseer una estructura administrativa,
operativa y logstica adecuada y lo suficientemente verstil para adaptarse a las distintas
circunstancias a que puede dar lugar una emergencia. Saber aprovechar las fortalezas de los
otros entes de socorro y entidades, empresas que puedan brindar apoyo, constituye el primer
elemento para el xito de la operacin. El conocimiento previo de hasta dnde llega el trabajo
del cuerpo de salvamento y dnde inicia el de los dems constituye una herramienta bsica que
todos los que han de participar en la atencin de una emergencia deben conocer
anticipadamente. Por tal razn, a continuacin se dan unas pautas y se deja claro que sta es
slo una carta de navegacin y no constituye una camisa de fuerza.

3.1 Recibir la informacin (ver anexo 2)

Cuando se acude a la Estacin de Seguridad y Salvamento Minero para informar sobre la
existencia de una emergencia, cualquier persona puede recibir la llamada (vigilante, funcionario,
mecnico de equipos o el mismo ingeniero de salvamento). Por ello resulta fundamental que
todos sepan de antemano qu preguntar y qu hacer, porque a partir de dicha informacin se
genera toda la estructura de la atencin de la emergencia. En el anexo 2 se encontrar el
formato en el que se registran los datos requeridos.

3.2 Activacin de la cadena de llamado y del Sistema Comando de Incidentes
(SCI)

La persona que recibe la informacin debe transmitirla en el acto al ingeniero de salvamento o
en su defecto al mecnico de equipos, quien se encargar de inmediato de verificarla. Cuando
se tiene la certeza de que la emergencia existe, se procede a hacer el llamado a los lderes de
todo el sistema que permite activar la estructura administrativa y operativa para la atencin de
emergencias. Es importante saber quin hace el llamado y a quines llamar.

3.2.1 Llamado de socorredores y auxiliares de Salvamento Minero


Los socorredores y auxiliares normalmente son personas que laboran en las distintas minas del
rea de influencia de la Estacin de Seguridad y Salvamento Minero. Por ello, saber a qu
socorredores llamar depender bsicamente de la ubicacin geogrfica de la emergencia y del
tipo de evento que la caus. En las tablas del uno al nueve se hace una relacin de los
socorredores activos a la fecha y las actividades para las que estn habilitados. Por otro lado, la
cantidad de socorredores obedecer a la magnitud del hecho, la extensin de explotacin
minera y los riesgos asociados que estn involucrados en la atencin. Por ejemplo, atender una
emergencia por explosin de metano, por pequea que sea, involucra unos riesgos asociados
elevados en la atencin, por lo cual se tiene que contar al menos con dos cuadrillas de
socorredores. En sntesis, la determinacin de a quin y a cuntos llamar depende del
coordinador de la emergencia (ingeniero de salvamento).

3.2.1.1 Socorredores activos segn municipios

En las tablas adjuntas se relaciona el tipo de actividad para el cual est habilitado el personal de
Salvamento (derr.: derrumbes; inc.: incendio; gas: gases; exp.: explosiones; aux. log.: auxiliar de
logstica; inst.: instructor; prim. aux.: primeros auxilios; maq. pesada: maquinaria pesada; mec.
equipos: mecnico de equipos; elctric: elctricos).

Tabla 1. Guachet

Nombre Mina Habilidades Telfono
1 Nelson Javier Rodrguez Mndez Uniminas derr., inc., gas, expl. 3163592244
2
Nicodemus Pez Lemus El Rinconcito derr., inc., gas, expl. 3114748366
3
Sinecio Tenorio Angulo Uniminas derr., inc., gas, expl. 33118047501
4
Darwin Espitia Mateus Uniminas derr., inc., gas, expl. 3134768265
5
Germn Vzquez Casallas Uniminas derr., gas, expl. 3103386875
6
Wilson Vzquez Chacn Uniminas derr., inc., gas, expl. 3142806575
7
Ferney Lpez Uniminas derr., inc., gas, expl. 3204932829
8
Diego Fernando Obando La Meja inc., gas. 3202845929
9
Jos Antonio Can Quiroga Inv. Quebrada Honda derr., inc., gas, expl. 3103187638
10
Francisco Castaeda Chiquiza Inv. Quebrada Honda 3124878046
11 Diosman Gonzlez Castaeda Inv. Quebrada Honda derr., inc., gas, expl. 3114799916
12 Melquicedec Quiroga Neira Inv. Quebrada Honda 3142985229
13 Chesman Quiroga Riao Inv. Quebrada Honda 3115881569
14 Jos Wilson Riao Riao Inv. Quebrada Honda derr., inc., gas, expl. 3204420377
15 Favio Nelson Quiroga Nova Inv. Quebrada Honda 3134310704


16 Vctor Alfonso Len Pineda Uniminas 3102047903
17 Jos Juan Lpez Pachn Carbocoque 3144510362
18 Elkin Ignacio Hernndez Carbocoque 3123244565
19 Jhon Ballesteros Vargas Inv. Quebrada Honda 3134643700
20 Alex Piraquive Nova Uniminas 3118311968

Tabla 2. Lenguazaque

Leuviel Restrepo Palacios Uniminas derr., inc., gas., expl. 3142301167
Hctor Delgado Mahecha Inv. Toms derr., inc., gas. 3152930813
Miguel Parra Guzmn Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3114522146
Javier Ypez Latorre Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3124327778
Hctor Ahumada Rodrguez Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3114565778
Alvarado Santos Marco Antonio Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 8557366
Jos Sebastin Corts Rincn
Inv. Toms
mas
derr., inc., gas, expl. 3114446355
Patrocinio Cuervo Rodrguez Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3134203179
Jhon Huertas vila Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3125302581
Nelson Mayorga Arvalo Cardonal derr., inc., gas, expl. 3138443088
Jos Hermgenes Vsquez Zamora Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3142013225
Hctor Adolfo Ypez Latorre Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3114977642
Wilson Flor Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3134889309
Nelson Schica Cepeda Inv. Toms derr., inc., gas, expl. 3103044150

Tabla 3. Cucunub

tem Nombre Mina Habilidades Telfono
1 Fredy Ahumada Rodrguez Carbones Cucunub derr., inc., gas, expl. 3105700545
2 Alfredo Gmez Carbones Cucunub derr., inc., gas, expl. 3112820513
3 Jorge Bello Infante Minminer derr., inc., gas, expl. 3125867099
4 Bello Surez Diego Juliser derr., inc., gas, expl. 3134237475
5 Daniel Acosta Gonzlez Mineros de Cucunub derr., inc., gas, expl. 3133890623


6 Alexis Gutirrez Ojeda Mineros de Cucunub derr., inc., gas, expl. 3114800958
7 Rincn Exneider Mineros De Cucunub derr., inc., gas, expl. 3138935283
8 Elmer Bello Carrillo Juliser derr., inc., gas, expl. 3202334253
9 Jos Alfonso Lpez Bello Mineros de Cucunub derr., inc., gas, expl. 3138193145
10 Jos Jaime Velzquez Bello El Pino derr., inc., gas, expl. 3112782018
11 Eleazar Albeiro Bautista Cucaita Mineros de Cucunub derr., inc., gas, expl. 3115705431
12 scar Ivn Daz Quintana Carboquia derr., inc., gas, expl. 3144079177
13 William Prez Prada El Pino derr., inc., gas, expl. 3115288890
14 Yeimer Castiblanco Castro Columbia Coal derr., inc., gas, expl. 3123469722
15 Jimmy Nez Espejo Columbia Coal derr., inc., gas, expl. 3142090404
16 Jairo Eduardo Guzmn Gmez Colreport derr., inc., gas, expl. 3133815235
17 Mauricio Malagn Martnez Triunfante 2 derr., inc., gas, expl. 3132852899
18 Pablo Mosquera Castillo Carboqua derr., inc., gas, expl. 3203403281
19 Jorge Alejandro Villamil Mineros De Cucunub derr., inc., gas, expl. 3202100783
20 Uriel Guzmn Becerra Columbia Coal derr., inc., gas, expl. 3208369645
21 Gustavo Castillo Ruiz Columbia Coal derr., inc., gas, expl. 3144534666

Tabla 4. Sutatausa

1 Arturo Montao Rodrguez Minminer derr., inc., gas, expl. 3133705950
2 Pablo Manuel Moncada Cano Procind derr., inc., gas, expl. 3118060303
3 Luis Omar Arvalo Procind derr., inc., gas, expl. 3153948974
4 Manuel Eduardo Montao Cano Procind derr., inc., gas, expl. 3112820513
5 Edilson Surez Cano Procind derr., inc., gas, expl. 3114713559
6 Pedro Torres Pinto Procind derr., inc., gas, expl. 3114946996
7 William Velsquez Bello Procind derr., inc., gas, expl. 3114738504
8 Diego Rodrguez Rojas Procind derr., inc., gas, expl. 6870669
9 Jos Javier Casas Casas Procind derr., inc., gas, expl. 3119525486
10 Ricardo Guzmn Rodrguez Procind derr., inc., gas, expl. 6870669
11 William Monsalve Castillo Trinidad derr., inc., gas, expl. 3112113165
12 Jos Humberto Morantes Forero Procind derr., inc., gas, expl. 3114545391
13 Carlos Prada Fuentes Trinidad derr., inc., gas, expl. 8552703
14 Ricardo Rincn Jos Procind derr., inc., gas, expl. 3133151375


15 Vctor Manuel Rodrguez Prada Procind derr., inc., gas, expl. 3144751505
16 Norberto Castro Martnez Triunfante 2 derr., inc., gas, expl. 8552022
17 Pablo Manuel Moncada Cano Procind derr., inc., gas, expl. 3133717759
18 Dinael Murillo Carboneras Penagos derr., inc., gas, expl. 3112496518
19 Moiss Prada Quiroga El Triunfo derr., inc., gas, expl. 3133244342
20 Ferney Rodrguez Garca El Triunfo derr., inc., gas, expl. 3138969336
21 Vctor Manuel Roldan Cceres Carboneras Penagos derr., inc., gas, expl. 3124290846
22 Julin Alexnder Saavedra Rodrguez Mina La Vega derr., inc., gas, expl. 3138618085
22 Jos Lpez Pachn Trinidad derr., inc., gas, expl. 3144510362

Tabla 5. Tausa

1 Levi Ferro Rodrguez Prointercaol derr., inc., gas. 3142015792
2 Jhon Jairo Garca Mateus Prointercoal inc., gas. 3114865089
3 Jaime Gonzlez Vargas Prointercoal inc., gas. 3134247689
4 Jos Yodan Pea Ramos Prointercoal inc., gas. 3123785094
5 Eduar Rodrguez Carvajael Prointercaol inc., gas. 3142015792
6 Yuri Vsquez Snchez Prointercoal inc., gas. 3114865089
7 Henry Casas Montao Prointercoal inc., gas. 3114731052

Tabla 6. Cogua

1 Weiner Popayn Snchez Alejandra derr., inc., gas. 3132365681
2 scar Garnica Daz Montenegro inc., gas. 3106181442
3 Edwin Libardo Garnica Mndez Montenegro derr., inc., gas. 3102467999

Tabla 7. Nemocn

1 Csar Jimnez El Alto aux. log. 3208805846


2 Eliana Pinzn Vanegas Los Nevados aux. log. 3134771515

Tabla 8. Zipaquir

1 Keli Quijano Rivillas Catedral de Sal aux. log. 3144103601
2 Luis Javier Daz Sierra Catedral de Sal aux. log. 3112389885
3 Joan Duarte Pinzn Catedral de Sal aux. log. 3016918056
4 Jos Alberto Forero Catedral de Sal aux. log. 3102241287
5 Mara Ester Gmez Catedral de Sal aux. log. 3118562472

Tabla 9. Pacho

1 Sol Angie Puertas Gil Defensa Civil aux. log. 3108599183
2 scar Leonardo Ortiz Defensa Civil aux. log. 3134618906

3.2.2 Llamado a la coordinacin de Salvamento Minero Nacional

Al recibir el llamado y despus de haber verificado si la informacin es cierta, se procede a notificar
al coordinador de Salvamento Minero Nacional.

a. Coordinador de Salvamento Minero Nacional
Ingeniero dgar Fabin Morales Casallas. Tel. 2200200, exts. 2172 y 2441, y 3142187170.

Labor: coordinacin de labores de apoyo administrativo y logstico e informacin centralizada a
los medios de comunicacin nacional.

b. Coordinador atencin de emergencias mineras
Ingeniero Jorge Adalberto Barreto Caldn (contratista de Ingeominas), tel. 3138297517.

Labor: Organizacin, coordinacin operativa de la emergencia y agrupamiento cuadrillas de
salvamento minero disponible en el rea de influencia de la Estacin de Seguridad y
Salvamento Minero (ESSM).


c. Tcnico mecnico de equipos de Salvamento Minero
Tcnico Jess Gregorio Alonso Gmez (contratista de Ingeominas), tel. 3115079521.

Labor: Organizacin de los diferentes equipos de seguridad dependiendo la labor a realizar,
revisin de los equipos a cada uno de los socorredores y revisin de su buen estado para su
total intervencin, Revisin constante de los equipos de salvamento en superficie para su
debido alistamiento y puesta en marcha para la segunda cuadrilla.

3.2.3 Llamado a entidades de apoyo externo ms cercanas

El criterio de a quin y cundo llamar depende bsicamente del tipo de emergencia y de su
magnitud; sin embargo, a todas las entidades del rea de influencia se les debe informar con el
objeto de que estn preparadas en caso de que se requiera su participacin. Con el nuevo Sistema
Penal Acusatorio, resulta fundamental que se le d aviso en primera instancia a la Fiscala que
tenga la jurisdiccin o, en su defecto, a la polica con funciones de Polica Tcnica Judicial.

Tabla 10. Bomberos

tem Entidad Municipio Telfono
01 Bomberos voluntarios Ubat 3102212879
02 Bomberos voluntarios Zipaquir 0918515252
03 Fundacin Fire Bogot (Carlos Figueroa) 3108185602
04 Bomberos Cundinamarca Bogot 3108777087
05 Clopad Cundinamarca Bogot 4205911, 3124483824

Tabla 11. Cruz Roja Colombiana

tem Entidad Seccional Telfono
01 Cruz Roja Cundinamarca Bogot 5400496 y 4281111


Tabla 12. Defensa Civil Colombiana

tem Entidad Seccional Telfono
1 Defensa Civil Cundinamarca Bogot 3118084430

Tabla 13. Fiscala General de la Nacin y Polica Nacional

01 Fiscala Ubat 8552695 y 8553733
02 Fiscala Zipaquir 8523254 y 8523810
03 Fiscala Chocont 8562407
04 Fiscala Pacho 8541389 y 8541390
04 Polica Ubat 8553092 y 8553306
05 Polica Zipaquir 8522332
06 Polica Pacho 8541358
07 Polica Cogua 8548120
08 Polica Nemocn 8544164
09 Polica Suesca 8563567
10 Polica Tausa 8583009
11 Polica Sutatausa 8582026
12 Polica Cucunub 3124252481
13 Polica Lenguazaque 8557114
14 Polica Guachet 8585128
15 Polica Guatavita 8577142
16 Polica Carmen de Carupa 8554114

Tabla 14. Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud (IPS)

tem Entidad Municipio Nivel Telfono
01 Hospital El Salvador Ubat I 8552165
02 Hospital San Juan de Dios Zipaquir I 8521265
03 Hospital San Francisco Guachet II 8585003


04 Hospital San Vicente de Paul Nemocn II 8544121
05 Hospital Habacuc Caldern Carmen de Carupa II 8554120
06 Hospital San Antonio Guatavita II 8577376
07 Centro de Salud Suesca 8563147
08 Centro de Salud Sutatausa 8582027
09 Centro de Salud Tausa 8583080
10 Centro de Salud Lenguazaque 8557131
11 Centro de Salud Cogua 8548125
12 Centro de Salud Cucunub 8580020

Tabla 15. Alcaldas

01 Alcalda Ubat 8474920, 8474907 y 8474180
02 Alcalda Zipaquir 8401302 y 8401393
03 Alcalda Chocont 8482344, 8482649 y 8482748
04 Alcalda Pacho 8421793 y 8421903
05 Alcalda Ubat 8490042 y 8490052
06 Alcalda Zipaquir 8314050 y 8314031
07 Alcalda Pacho 8303247
08 Alcalda Cogua 8598140 y 8598170
09 Alcalda Nemocn 8314045
10 Alcalda Suesca 8414101
11 Alcalda Tausa 8414277
12 Alcalda Sutatausa 3859611 y 3858680
13 Alcalda Cucunub 3859084 y 3859056
14 Alcalda Lenguazaque 8557006
15 Alcalda Guachet 8535616
16 Alcalda Guatavita 8577146
17 Alcalda Carmen de Carupa 8554127

4. Procedimientos Operativos Normalizados (PON)

En la atencin de una emergencia intervienen diferentes entidades de socorro e instituciones. Cada
una de ellas realiza las actividades en las cuales tiene una mayor fortaleza. Saber aprovecharlas y


coordinarlas en forma eficiente es tarea fundamental del coordinador de la operacin. Para ello es
necesario conocer de antemano cules son los trabajos especficos por desarrollar y, por tanto, se
relacionan a continuacin los PON, segn actividad y responsables (figuras 1-7).


Figura 1. Ubicacin del MEC

Objetivo: Recibir, clasificar y estabilizar a las vctimas para posterior remisin y transporte hasta el centro
de atencin.
Responsables: Secretara de Salud, Cruz Roja Colombiana, Dapard, Grupo Usar, empresas adscritas al
servicio de salud.
Apoyo: Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil Colombiana, Salvamento Minero de Ingeominas.

Recursos

Equipos
De proteccin
medicoquirrgica
Asistencia y
estabilizacin
Comunicaciones
Transporte
Iluminacin
De instalacin
del MEC
Papelera
Helicpteros

Despus de acordonar

Riesgos
asociados

Fsicos
Golpes
Traumas
Ergonmicos

Biolgicos
Contacto con
fluidos corporales

Accidentes de las
ambulancias

[*] APH: Atencin Prehospitalaria.

Ubique el rea de MEC
Parqueo de ambulancia
Helipuerto
Seguridad
Patrullas de camillaje
Calcule nmero potencial de
vctimas
Hora del siniestro
Ubicacin
Tipo de instalaciones
Ubique personal necesario
En el sitio
Activa hospitales
Asigne funciones y
responsabilidades por cada
entidad
Asistencia prehospitalaria
Coordinacin de transporte
Censo de heridos
Establezca canales de
comunicaciones para la
remisin
Atencin hospitalaria
Emergencia
Referencia
interhospitalaria
Puede
seguir en el
mismo sitio?
Contine atencin de
vctimas
Finalice APH* y desmonte
estructura
No

S


Figura 2. Bsqueda y rescate

Objetivo: localizar, acceder, estabilizar, liberar y movilizar inicialmente a las vctimas hasta ubicarlas en el
MEC.
Responsable: Cuerpo de Salvamento Minero de Ingeominas.
Apoyo: Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil Colombiana, brigada de emergencia
de la mina.

Recursos

Iluminacin
Localizacin
Acceso
Proteccin del
personal
Rescate
Remocin
Asistencia
bsica

Equipos

Helicpteros
Equipos de
rescate minero

Despus de acordonar

Riesgos
asociados

Fsicos
Fallas
estructurales
Fallas elctricas
Explosiones
Ahogamiento

Qumicos
Intoxicacin
Asfixia

Biolgicos
Contacto con
fluidos corporales

*PON: Procedimiento Operativo Normalizado.

Figura 3. Manejo del orden pblico
Delimite zonas de bsquedas y aire
fresco
Asigne personal por reas
Observe riesgos
Ubique vctimas
Utilizando medios de acceso

Aplique primeros auxilios
segn la vctima
Defina la
viabilidad
del rescate
No

S
Puede
movilizar? Traslade al MEC
Estabilice
en la zona
Termin?
Finalice
operativo
No

Priorice y estabilice el
MEC
S
Marca reas
donde se hizo la
bsqueda


Objetivo: garantizar el orden pblico de bienes materiales.
Responsables: Polica Nacional y Ejrcito Nacional.
Apoyo: Cuerpo de Bomberos, Polica Cvica, Defensa Civil Colombiana.

Recursos

Prever
necesidades de
revelar agentes

Equipos

Equipos
antimotn
Lmparas
Vallas
Manilas
Kits de retn
Equipos de
comunicacin
Cinta de
aislamiento

Cuando llegue al lugar de la emergencia

Riesgos
asociados

Saqueos
Hurtos
Amotinamientos
Falta de personal
suficiente
Prolongacin de
amenazas de
seguridad

Identifique el rea cuya seguridad
pueda ser afectada
Fije prioridades en sitios
afectados

Identifique puntos crticos
Contina amenaza
de seguridad en la
zona?
Coloque agente de vigilancia
por punto crtico
No

Finalice
operativo
S
Conserve la escena del
hecho para una efectiva
investigacin
Actividad de inteligencia
personal a cubierta


Figura 4. Delimitacin de zonas

Objetivo: permitir rpido y fcil desarrollo de las labores de los organismos operativos.
Responsables: Polica Nacional y Ejrcito Nacional.
Apoyo: Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil Colombiana, Secretara de Trnsito y Transporte.

Recursos

Equipos

Cinta de
aislamiento
Vallas
Manilas
Equipo
antimotn
Tanques
Radiotelfonos
Equipo propio
necesario para
cada entidad


Riesgos
Asociados

Amotinamiento
Aglomeraciones
Entrada de
personal no
autorizado
Personas dentro
del rea que
obstaculicen
labores de las
entidades que
operan
Insuficiente
personal de apoyo
en zona
Congestin
vehicular

[*] El acceso a estas zonas es exclusivo para el personal operativo del Sistema Unificado para el Manejos y
Atencin de Emergencias.

Identifique permetro de rea afectada
Acordone zona de impacto
Acordone zona intermedia
Contina el sistema
de emergencia
activado o existe
amenaza de orden
pblico?
No

Finalice operativo
S
Asigne mando en lugares de
entrada y salida
Controle entrada al personal
al rea
Determine lugares de
entrada y salida de cuerpos
de socorro, ambulancias y
recursos
Verifique requerimientos de
apoyo
Segn duracin haga relevos
Segn los siguientes criterios:
Zona de peligro latente:
puede afectar la integridad del
personal operativo.
Zona de origen del siniestro:
Indispensable para labores
judiciales y de investigacin.
Zona donde el siniestro siga
su curso, se est controlando
o se deje continuar [*].

Segn los siguientes criterios:
rea de rpida y fcil
movilizacin del personal
operativo en zona.
rea de entrada y salida de
ambulancias y recursos de
auxilio.
rea para bsqueda y rescate
rea de seguridad de bienes
materiales [*].


Figura 5. Coordinacin vehicular

Objetivo: facilitar la rpida entrada y salida de vehculos de emergencia o de organismos de seguridad.
Responsables: Secretara de Trnsito y Transporte (inspeccin de polica), Polica Nacional, Polica
Cvica, Ejrcito Nacional y Defensa Civil Colombiana.

Recursos

Equipos

Patrullas
Motos
Pitos
Seales o
barricadas
Libretas de
amonestacin
Suficientes
agentes de
trnsito
Previsin de la
necesidad de
relevar agentes
de trnsito
Equipos de
comunicacin
Helicpteros

Tan pronto como se entere del siniestro

Riesgos
asociados

Congestin
vehicular que
impida la rpida y
fcil movilizacin
de los organismos
de socorro
Atropellos
Accidentes de
trnsito
Personal
insuficiente para el
control del trfico
Necesidades de
relevo por duracin
de la emergencia

Localice la zona del siniestro
Analice la ubicacin del
siniestro en relacin con el
sistema vial de la ciudad

Comando orden
terminar el control de
trfico?
No

Finalice
operativo
S
Consulte o verifique con el
PMU clnicas y hospitales
necesarios para atender la
emergencia
Ordene el cierre de vas
indispensables para traslado
de heridos y recursos
Identifique vas necesarias
para entrada y salida de
cuerpos de socorro
Habilite vas alternas para
que el flujo vehicular
contine normalmente


Figura 6. Elaboracin de censos

Objetivos: obtener informacin rpida, completa y veraz de todas aquellas personas afectadas tanto en su
seguridad fsica como en sus bienes materiales.
Responsables: Defensa Civil Colombiana, Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja Colombiana.

Recursos

Papelera

Equipos

Videocmara o
cmara
fotogrfica
Material que
identifique
censados
Equipo de
comunicaciones
Computador
porttil


v

Riesgos
asociados

Fraude
Suplantacin
Infiltracin de no
afectados
Informacin
incompleta o tarda
Distorsin de la
informacin

Ubique puesto del censo en el lmite de la
zona intermedia y la exclusin en un lugar
prximo al MEC o al representante del
rea de salud
Todo qued
censado y verificado?
No

Finalice accin
S
Divida el puesto en dos reas de trabajo:
1. Censo de heridos
2. Censo de prdidas de bienes materiales

Ponga a su equipo de trabajo a recolectar
permanentemente informacin de:
rea de salud
rea de seguridad
Clnicas y hospitales donde pudieron
llevar vctimas
Puesto de informacin al pblico
Con algunas seales
visibles, demarque el lugar
del censo
Confirme y verifique informacin obtenida
de distintas fuentes
Entregue datos al puesto de informacin


Figura 7. Informacin al pblico

Objetivo: suministrar la informacin estadstica verificada a travs del equipo de censos, de la tal forma
que este puesto sea la fuente oficial para los familiares de afectados y los medios de comunicacin.
Responsable: Ingeominas.

Recursos

Papelera

Equipos

Computador
porttil

Equipo de
comunicaciones

Fotocopiadora


v

Riesgos
asociados

Filtracin de
informacin

Informacin
distorsionada por
los medios de
comunicacin

Dificultad para
conseguir la
informacin

Ubique puesto de censo en el lmite de la
zona intermedia y la exclusin cerca al
puesto de censo

Cuenta con toda la
informacin?
No

Desmonte puesto
S
Divida el puesto en dos reas de atencin
al pblico:
1. Atencin a familiares de posibles
afectados (bienestar social)
2. Atencin a medios de comunicacin

Pida peridicamente al equipo de censos
estadsticas verificadas
Emita datos oficiales, una vez hayan sido
verificados


5. Alistamiento de equipos de seguridad y salvamento minero

Analizada la informacin y dependiendo de la clase de accidente, su localizacin y magnitud, se
procede a alistar los equipos de rescate, ubicar el personal socorredor, si es del caso, y acudir al
llamado lo ms pronto posible. En esta situacin se tiene en cuenta el listado de socorredores aptos
y autorizados para la utilizacin de equipos de seguridad.

a. En caso de incendio y explosiones:

10 equipos de trabajo W-70
Caretas panormicas MT 313 y 314
Botellas de oxgeno (180-200 atm)
Cartuchos absorbedores
Multidetectores de gases Ibrid MX6, Altair 4X y M40M
5 equipos de autorrescate Au9e-1
10 botellas de oxgeno de 0,45 litros
4 monitores de deteccin de gases, CH
4
, CO, H
2
S y CO
2

Camillas y correas
Juego de inmovilizadores
Cuerdas, arns, mosquetones, ochos, libreta de apuntes, lapicero, metro
Dotacin del personal (lmparas de seguridad Faser, Koehler, LN4, overoles
institucionales, botas, filtros, cascos y guantes).
1 ZL1 (botiqun incluye plsticos, amb)
Ventilador minero
50 metros de ducto de ventilacin (depende de la explosin)
3 mangueras de bomberos
Manilas de diferente longitud

Nota: los anteriores elementos de rescate minero se utilizan tambin en caso de explosin de
metano o de polvo de carbn que han producido derrumbes e interrumpido el circuito de
ventilacin, o en atmsferas contaminadas por gases.

b. En derrumbes y problemas electromecnicos

Equipo de medicin de gases
Herramientas (pica, barras, de corte, palas, etc.)
Juego de cojines neumticos (3 cojines y 3 mangueras)
Quijada de la vida (quijada, juego de mangueras y bomba hidrulica manual)
Equipo neumtico (compresor, martillo y juego de mangueras)
Equipo de primeros auxilios (camilla, inmovilizadores, botiqun)
Equipo de rescate con cuerdas (cuerdas, arns, ochos, mosquetones)


Dotacin personal (lmparas de seguridad, cascos, overoles, botas, guantes,
libreta de apuntes, lapicero, metro)
Anemmetro
Ventilador
Ductos de ventilacin
Cables elctricos

c. En inundaciones subterrneas:

10 equipos de trabajo W-70
Caretas
Botellas de oxgeno (180-200 atm)
Cartuchos absorbedores
Monitor de monxido de carbono CO
5 equipos de autorrescate Au9e-1
10 botellas de oxgeno de 0,45 litros.
4 monitores de deteccin de gases, CH
4
, O
2
y CO
2

Multidetectores de gases MX6, Altair 4X y M40M
Camillas y correas
Juego de inmovilizadores
Cuerdas, arns, mosquetones, ochos, libreta de apuntes, lapicero, metro
Dotacin personal (lmparas de seguridad, overoles, botas, cascos y
guantes)
1 ZL1 (botiqun incluye plsticos, amb)
50 metros de ducto de ventilacin
3 mangueras de bomberos
Herramientas (pica, barras, de corte, palas, etc.)
Anemmetro
Inmovilizadores
Ventilador
Ductos
Cables elctricos
Motobombas

6. Transporte de personal y equipos

Los equipos y el personal del Ingeominas que atender la emergencia se desplazar en el
vehculo de rescate, de acuerdo con la directriz generada por el Instituto y previa autorizacin
(telefnica o escrita) del coordinador nacional del Grupo de Seguridad y Salvamento Minero.


6.1 Apoyo vehicular externo

Cuando se activa la cadena de llamado para la atencin de emergencias, acude un primer grupo
de socorredores, los cuales son transportados en vehculo de rescate de la estacin. El o los
siguientes socorredores que se reporten a la estacin deben trasladarse hasta el sitio de la
emergencia en un vehculo contratado (pagado por el Ingeominas) puesto que la ambulancia de
rescate no se encuentra autorizada para el manejo por parte del personal contratista de la
estacin.

Nombre Del Conductor Tipo de vehculo/capacidad Telfono
Luis Francisco Torres (planta) Campero (8 personas) 3157794587
Jhon Safra (contratista) Camioneta (8 personas) 3165211682

7. Instalacin del puesto de mando unificado (PMU) y delimitacin de zonas

El acordonamiento se realizar con base en los siguientes criterios (figura 8):

Zona de exclusin

Sitio exacto donde ocurri el evento o donde se realizan las labores de bsqueda y rescate.

Zona intermedia
rea necesaria para una rpida movilizacin y accin del personal operativo. Tambin incluye los
lugares donde la seguridad de los bienes pueda estar amenazada.
En esta zona se localizarn el Puesto de Mando Unificado (PMU) y el Mdulo de Estabilizacin y
Control (MEC).

Zona de no exclusin

rea de libre acceso tanto para los organismos de socorro como para los medios de
comunicacin.


Figura 8. Zonificacin en emergencias

8. Acciones de supresin de riesgos y de investigacin

En algunos eventos, dada la magnitud de los mismos, las minas quedan inhabilitadas para laborar
debido a la existencia de riesgos asociados al evento que desencaden la emergencia. Con el
objeto de restablecer las condiciones aptas, se ejecutan algunas acciones por parte del cuerpo de
salvamento, en ocasiones en forma simultnea a la operacin de rescate, aunque en la mayora de
los casos se deben programar para los das posteriores.
Otra actividad que parte desde el mismo momento en que se atiende la emergencia, es el proceso
de investigacin, que para los fines de este protocolo no pretende buscar culpables sino determinar
en la forma ms precisa posible qu pas, a fin de controlar la causa, aprender de la situacin y
divulgarla a travs de la capacitacin y sensibilizacin. El propsito principal es evitar que se repita,
Puesto de Mando Unificado
Exclusin
Mdulo de Estabilizacin
y Control
Materiales Logstica
Informacin
Vctima Fatal Transporte


no slo donde ocurri el evento sino tambin en las dems explotaciones mineras. Esta
investigacin podr ser liderada por el ingeniero del Grupo de Seguridad y Salvamento Minero
del Ingeominas y contar con el aporte de peritos especializados, cuando se requiera.

9. Informe de la emergencia

Inmediatamente se terminen las operaciones de rescate, el ingeniero de seguridad y Salvamento
debe elaborar el acta de emergencia, en la cual se especifican las medidas de carcter tcnico y de
seguridad tomadas (Decreto 035 de 1994). El acta de emergencia debe ser suscrita por el
responsable de la explotacin, titular u operador minero; en caso de que se niegue a hacerlo, se
debe solicitar a uno o dos testigos que confirmen este acto administrativo. El original del acta har
parte del expediente minero, una copia debe hacerse llegar al alcalde del municipio respectivo, otra
a la entidad encargada de hacer la fiscalizacin minera y la ltima deber ser remitida a la
coordinacin del Grupo de Seguridad y Salvamento Minero.

10. Anotaciones adicionales

Pliza de seguro para socorredores

Es responsabilidad del Ingeominas mantener actualizada y vigente la pliza de seguro de vida para
los socorredores activos adscritos a la Estacin de Seguridad y Salvamento Minero.

Alimentacin y gastos de alojamiento

Cuando la atencin de la emergencia requiera alimentacin o alojamiento del personal que labora
como socorredor minero, el Ingeominas les pagar un jornal cuyo valor est determinado por el
gobierno.

Carnetizacin

Cuando se realiza la atencin de emergencias por parte de diferentes organismos y entidades,
resulta fundamental que los integrantes de dichos cuerpos de socorro o entidades cuenten con la
identificacin que los acredite como tales.

Autorizacin de las empresas mineras a los socorredores para actuar

Ningn socorredor debe participar en una emergencia si no ha sido autorizado por un funcionario de
la empresa o mina a la cual pertenece. Para ello es necesario que en el momento de la
convocatoria se realice el llamado a las minas respectivas para que de ellas mismas enven el
personal que va a participar en la atencin.


Avance emerg.
Vctimas fatales
Lesionados
Ilesos
Daos
Duracin emerg.
Coordinacin de transporte
Recuperacin de equipos
A quin se llama
Coord. Salv. Nal.
Coord. GTR Bogot
Socorredores
Bomberos zona
Polica
Hospital zona
Alcalda
Dapard
Grupo Usar
Gobant
Fiscala
Qu A Quin
Coordinador
Fiscala
Hospitales
Coordinador
Coordinador
Coordinador
Verificacin de informacin
(Ingeniero de salvamento Minero)
Vigilantes, Apoyo logstico
Quin hace el llamado
Ingeniero de salvamento

Informacin Parcial
La informacin es
cierta?
D recomendaciones
iniciales
S
No
Registre llamada y
aborte atencin
Active cadena de
llamado
Aviso
Alistamiento de equipos
socorredores
Mecnico de equipos
Adquisin de refrigerios
para socorredores
Apoyo logstico Mecnico de equipos
Atencin de emergencia
Hay vctimas
fatales?
Entregue escena del
hecho y cadena de
custodia
S
Cuadrillero
Evacue heridos
Socorredores
Hay acceso
para Fiscala
/Pol. Judic.?
No
S
Solicite autorizacin para
evacuacin
(Fiscala / Pol. Judic..)
No
Evacue vctimas
Socorredores
Desmonte Accin de
salvamento
y herramientas
Mecnico de equipos
Medidas a aplicar
Socorredores
Informe
Agrupamiento socorredores
Ingeniero Salvamento
Anexo 1. Secuencia de una emergencia (activacin cadena de llamado)


Anexo 2. Informacin bsica para la atencin de una emergencia

Estacin de Seguridad y Salvamento Minero
Ubat (Cundinamarca)

Fecha

Quin suministra la informacin?

Nmero telefnico de contacto

Nombre de la mina

Empresa

Propietario de la mina

Localizacin de la mina: Departamento Municipio Vereda

Clase de accidente y lugar donde ocurri:

Derrumbe:
Incendio:
Inundacin:
Explosin:
Gases:
Electromecnicos:
Otros (cules y dnde):

Fecha y hora en que ocurri el accidente:

Nmero de personas atrapadas:

La mina tiene planos: Tiene socorredores:

Cmo se llega a la mina

Nombre de quien recibe la informacin


Anexo 3. Solicitud de autorizacin para evacuacin de vctimas fatales (en caso de que el
personal de Fiscala/Polica Judicial no tenga acceso al sitio del hecho)

Ubat (Cundinamarca)

Nombre de la mina donde ocurri la emergencia

Empresa

Titular/explotador

Localizacin de la mina: Departamento Municipio

Vereda/corregimiento

Nmero de vctimas por evacuar:

Razn por la cual no es posible el acceso de personal de Fiscala/Polica Judicial

Caractersticas del sitio donde se encuentran las vctimas

Distancia a partir de la bocamina (aproximada):

La atmsfera es respirable? (S [S], No [N]) Gases

Se puede hacer registro fotogrfico? (S, N).

Si la respuesta es negativa, explicar la causa:

Riesgos asociados (S, N)

Derrumbe Inundacin Electrocucin Asfixia Intoxicacin Incendio

Quin solicita la autorizacin C.C.

Cargo Telfono

Quin autoriza C.C.

Cargo Entidad

Telfono


Anexo 4. Formato de reporte preliminar de atencin de emergencias

Ubat (Cundinamarca)
Reporte oficial de emergencia

Fecha:
Mina:
Titulares:
Explotador:
Dato de este reporte:
Ubicacin de la mina:
Fuente:
Hora del reporte:
Fecha de accidente:
Nombre de la mina:
Ttulo:
Hora de ocurrencia:
Hora que se reporta a la estacin:
Hora de llegada al lugar:
Personal que atendi la emergencia:
Causas del accidente:
Mineros que se encontraban trabajando:
Afectados:
Medidas tomadas:

Firma
Nombre
Cargo


km 1,5 va Ubat-Bogot
Telfax: 8891677
Celular del ingeniero de salvamento: 3138297517
Celular del tcnico de salvamento: 3115079521
jbarreto@ingeominas.gov.co
jalonso@ingeominas.gov.co

Ingeominas
Estacion de Apoyo y Salvamento Minero
Ubat (Cundinamarca)

Coordinador Salvamento Minero Nacional
Ingeniero dgar Fabin Morales Casallas
efmorales@ingeominas.gov.co
Telfono: 2200200, ext. 2172

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Protocolo para atencin de emergencias mineras

Estacin de Seguridad y Salvamento Minero de Ubat

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