PLAN DE AYUTLA

Los jefes, oficiales e individuos de tropa que suscriben, reunidos por citacin del Sr. coronel D.
Florencio Villareal, en el pueblo de Ayutla, distrito de Ometepec, del stado libre y soberano de
!uerrero"
#onsiderando" $ue la permanencia de D. Antonio Lpe% de Santa&Anna en el poder es un ama'o
constante para las libertades p(blicas, puesto que con el mayor esc)ndalo, bajo su 'obierno se *an
*ollado las 'arant+as individuales que se respetan aun en los pa+ses menos civili%ados, $ue los
me-icanos, tan celosos de su libertad, se *allan en el peli'ro inminente de ser subyu'ados por la
fuer%a de un poder absoluto, ejercido por el *ombre a quien tan 'enerosa como deplorablemente se
confiaron los destinos de la patria, $ue bien distante de corresponder a tan *onroso llamamiento,
solo *a venido a oprimir y vejar a los pueblos recar')ndolos de contribuciones onerosas, sin
consideracin a la pobre%a 'eneral, emple)ndose su producto en 'astos superfluos, y formar la
fortuna, como en otra .poca, de unos cuantos favoritos, $ue el plan proclamado en /alisco y que le
abri las puertas de la 0ep(blica, *a sido falseado en su esp+ritu y objeto, contrariando el torrente
de la opinin, sofocada por la arbitraria restriccin de la imprenta, $ue *a faltado al solemne
compromiso que contrajo con la nacin al pisar el suelo patrio, *abi.ndole ofrecido que olvidar+a
resentimientos personales y jam)s se entre'ar+a en los bra%os de nin'(n partido, $ue debiendo
conservar la inte'ridad del territorio de la 0ep(blica, *a vendido una parte considerable de ella,
sacrificando a nuestros *ermanos de la frontera del 1orte, que en adelante ser)n e-tranjeros en su
propia patria, para ser lan%ados despu.s, como sucedi a los californios, $ue la nacin no puede
continuar por m)s tiempo sin constituirse de un modo estable y duradero, ni dependiendo su
e-istencia pol+tica de la voluntad capric*osa de un solo *ombre, $ue las instituciones republicanas
son las (nicas que convienen al pa+s, con e-clusin absoluta de cualquier otro sistema de 'obierno,
2 por (ltimo, atendiendo a que la independencia nacional se *alla ama'ada bajo otro aspecto no
menos peli'roso, por los conatos notorios del partido dominante levantado por el 'eneral Santa&
Anna, usando de los mismos derec*os de que usaron nuestros padres en 3453 para conquistar la
libertad, los que suscriben proclaman y protestan sostener *asta morir, si fuere necesario, el
si'uiente 6LA1.
37. #esan en el ejercicio del poder p(blico D. Antonio Lpe% de Santa&Anna y los dem)s
funcionarios que como .l *aya desmerecido la confian%a de los pueblos, o se opusieren al presente
plan.
57. #uando este *aya sido adoptado por la mayor+a de la nacin, el 'eneral en jefe de las fuer%as
que lo sosten'an, convocar) un representante por cada stado y 8erritorio, para que reunidos en el
lu'ar que estime conveniente, elija al presidente interino de la 0epublica, y le sirvan de consejo
durante el corto per+odo de su encar'o.
9:. l presidente interino quedar) desde lue'o investido de amplias facultades para atender l)
se'uridad e independencia nacional, y a los dem)s ramos de la administracin p(blica.
;7. n los stados en que fuere secundado este plan pol+tico, el jefe principal de las fuer%as
ad*eridas, asociado de siete personas bien conceptuadas, que ele'ir) .l mismo, acordar) y
promul'ar) al mes de *aberlas reunido, el statuto provisional que debe re'ir en su respectivo
stado o 8erritorio, sirvi.ndole de base indispensable para cada statuto, que la nacin es y ser)
siempre una, sola, indivisible e independiente.
<7. A los quince d+as de *aber entrado en sus funciones el presidente interino, convocar) el
con'reso e-traordinario, conforme a las bases de la ley que fue e-pedida con i'ual objeto en el a=o
de 34;3, el cual se ocupe e-clusivamente de constituir a la nacin bajo la forma de 0ep(blica
representativa popular, y de revisar los actos del ejecutivo provisional de que se *abla en el art+culo
57.
>7. Debiendo ser el ejercito el apoyo del orden y de las 'arant+as sociales, el 'obierno interino
cuidar) de conservarlo y atenderlo, cual demanda su noble instituto, as+ como de prote'er la
libertad del comercio interior y e-terior, e-pidiendo a la mayor brevedad posible los aranceles que
deben observarse, ri'iendo entretanto para las aduanas mar+timas el publicado bajo la
administracin del Sr. #eballos.
?7. #esan desde lue'o los efectos de las leyes vi'entes sobre sorteos y pasaportes, y la 'abela
impuesta a los pueblos con el nombre de capitacin.
4:. 8odo el que se opon'a al presente plan o que prestare au-ilios directos o indirectos a los
poderes que en .l se desconocen, ser) tratado como enemi'o de la independencia nacional.
@:. Se invita a los -mos. Sres. 'enerales D. 1icol)s Aravo, D. /uan Blvare% y D. 8om)s Coreno,
para que puestos al frente de las fuer%as libertadoras que proclaman este plan, sosten'an y lleven
a efecto las reformas administrativas que en .l se consi'nan, pudiendo *acerle las modificaciones
que crean convenientes para el bien de la nacin.
Ayutla, Car%o 37. de 34<;.& l coronel Florencio Villareal, comandante en jefe de las fuer%as
reunidas.& steban Dambrano, comandante de batalln.& /os. Ci'uel Endats, capit)n de
'ranaderos.& Cartin Ojendi%, capit)n de ca%adores.& Leandro 0osales, capit)n.& Frbano de los
0eyes, capit)n.& /os. 6injon, subteniente.& C)-imo Sosa, subteniente.& 6edro Aedoya,
subteniente.& /uli)n Corales, subteniente.& Dionisio #ru%, capit)n de au-iliares.&
Cariano 8erra%a, teniente.& 8oribio Damora, subteniente.& /os. /usto !me%, subteniente.& /uan
Die'o, capit)n.& /uan Luesa, capit)n.& Vicente Luna, capit)n.& /os. Ventura, subteniente.& Canuel
Comblan, teniente, ayudante de S. S.& 6or la clase de sar'entos, C)-imo !me%.& 8eodoro 1ava.&
6or la clase de cabos, Codesto #ort.s.& Ci'uel 6erea.& 6or la clase de soldados, A'ust+n
S)nc*e%.& l capit)n #arlos #respo, secretario.
PLAN DE ACAPULCO, MODIFICANDO EL DE
AYUTLA.
GGGGGGGG
n la ciudad de Acapulco, a los 33 d+as del mes de Car%o de mil oc*ocientos cincuenta y cuatro,
reunidos en la fortale%a de San Die'o, por invitacin del Sr. coronel D. 0afael Sol+s, los jefes,
oficiales, individuos de tropa permanente, 'uardia nacional y matr+cula armada que suscriben,
manifest el primero" que *ab+a recibido el se=or comandante principal de #osta&#*ica, coronel D.
Florencio Villareal, una comedida nota en la cual le e-citaba a secundar, en compa=+a de esta
'uarnicin, el plan pol+tico que *ab+a proclamado en Ayutla, al que en se'uida se dio lectura.
8erminada esta, e-puso su se=or+a" que aunque sus convicciones eran conformes en un todo con
las consi'nadas en ese plan, que si lle'aba ) reali%arse, sacar+a pronto a la nacin del estado de
esclavitud y abatimiento
) que por 'rados la *ab+a ido reduciendo el poder arbitrario y desptico del -mo. Sr. 'eneral D.
Antonio Lpe% de Santa&Anna, sin embar'o, deseaba saber antes la opinin de sus compa=eros de
armas, a fin de rectificar la suya y proceder con m)s acierto en un ne'ocio tan 'rave, y que en tan
alto 'rado afectaba los intereses m)s caros de la patria.
O+da esta sencilla manifestacin, e-pusieron un)nimes los presentes que estaban de acuerdo con
ella, ju%'ando oportuno al mismo tiempo, que ya que por una feli% casualidad se *allaba en este
puerto el Sr. coronel D. E'nacio #omonfort, que tantos y tan buenos servicios *a prestado al Sur, se
le invitara tambi.n para que en caso de ad*erirse a lo que esta junta resolviera, se encar'ase del
mando de la pla%a y se pusiera al frente de sus fuer%as, a cuyo efecto pasara una comisin a
instruirle de lo ocurrido, encar'o que se confiri al Sr. comandante del batalln, D. E'nacio 6.re%
Var'as, al capit)n D. !enaro Villa'r)n y al de i'ual case D. /os. Car+n, quienes inmediatamente
fueron a desempe=arlo. A la media *ora re'resaron e-poniendo" que en contestacin les *ab+a
manifestado el Sr. #omonfort, que supuesto que en el concepto de la 'uarnicin de esta pla%a, la
patria e-i'+a
de .l el sacrificio de tomar una parte activa en los sucesos pol+ticos que iban a iniciarse, lo *ar+a
'ustoso en cumplimiento del deber sa'rado que todo ciudadano tiene de posponer su tranquilidad y
sus intereses particulares, al bienestar y felicidad de sus compatriotas, pero que a su juicio, el plan
que trataba de secundarse necesitaba de al'unos li'eros cambios, con el objeto de que se
mostrara a la nacin con toda claridad, que aquellos de sus buenos *ijos que se lan%aban en esta
ve% los primeros ) vindicar sus derec*os, tan escandalosamente conculcados, no abri'aban ni la
m)s remota idea de imponer condiciones a la soberana voluntad del pa+s, restableciendo por la
fuer%a de las armas el sistema federal, o restituyendo las cosas al mismo estado en que se
encontraban cuando el plan de /alisco, pues todo lo relativo a la forma en que definitivamente
*ubiere de constituirse la nacin, deber) sujetarse al con'reso que se convocar) con ese fin,
*aci.ndolo as+ notorio muy e-pl+citamente desde a*ora. n vista de esas ra%ones, que merecieron
la aprobacin de los se=ores presentes, se resolvi por unanimidad proclamar, y en el acto se
proclam, el plan de Ayutla, reformado en los t.rminos si'uientes"
#onsiderando" que la permanencia del -mo. Sr. 'eneral D. Antonio Lpe% de Santa&Anna en el
poder, es un constante ama'o por la independencia y la libertad de la nacin, puesto que bajo su
'obierno se *a vendido sin necesidad una parte del territorio de la 0ep(blica, y se *an *ollado las
'arant+as individuales que se respetan aun en los pueblos menos civili%ados, $ue el me-icano, tan
celoso de su soberan+a, *a quedado traidoramente despojado de ella y esclavi%ado por el poder
absoluto, desptico y capric*oso de que indefinidamente se *a investido a s+ mismo el *ombre a
quien con tanta 'enerosidad como confian%a llam desde el destierro a fin de encomendarle sus
destinos, $ue bien distante de corresponder a tan *onroso llamamiento, solo se *a ocupado de
oprimir y vejar a los pueblos, recar')ndolos de contribuciones onerosas, sin consideracin a su
pobre%a 'eneral, y empleando los productos de ellas, como en otras ocasiones lo *a *ec*o, en
'astos superfluos y en improvisar las escandalosas fortunas de sus favoritos, $ue el plan
proclamado en /alisco, que le abri las puertas de la 0ep(blica, *a sido falseado en su esp+ritu y
objeto, con manifiesto desprecio de la opinin p(blica, cuya vo% se sofoc de antemano por medio
de odiosas y tir)nicas restricciones impuestas a la imprenta, $ue *a faltado al solemne compromiso
que al pisar el suelo patrio contrajo con la nacin, de olvidar resentimientos personales y no
entre'arse a partido al'uno de los que por des'racia la dividen, $ue esta no puede continuar por
m)s tiempo sin constituirse de un modo estable y duradero, ni se'uir dependiendo su e-istencia
pol+tica y su porvenir de la voluntad capric*osa de un solo *ombre, $ue las instituciones son las
(nicas que convienen al pa+s, con e-clusin absoluta de cualesquiera otras, y que se encuentran en
inminente ries'o de perderse bajo la actual administracin, cuyas tendencias al establecimiento de
una monarqu+a rid+cula y contraria ) nuestro car)cter y costumbres, se *a dado ) conocer ya de
una manera clara y terminante con la creacin de Ordenes, tratamientos y privile'ios abiertamente
opuestos ) la i'ualdad
republicana, 2 por (ltimo, considerando que la independencia y libertad de la nacin se *allan
ama'adas tambi.n bajo otro aspecto no menos peli'roso, por los conatos del partido dominante
que *oy diri'e la pol+tica del 'eneral Santa&Anna, FSA1DO los que suscribimos de los mismos
derec*os de que usaron nuestros padres para conquistar esos dos bienes inestimables,
proclamamos y protestamos sostener *asta morir, si fuere necesario, el si'uiente"
6LA1.
37. #esan en el ejercicio del poder p(blico, el -mo. Sr. 'eneral D. Antonio Lpe% de Santa&Anna y
los dem)s funcionarios que como .l *ayan desmerecido la confian%a de los pueblos, se opusieren
al presente plan.
57. #uando este *ubiere sido adoptado por la mayor+a de la nacin, el 'eneral en jefe de las fuer%as
que lo sosten'an, convocar) un representante por cada Departamento y 8erritorio de los que *oy
e-isten, y por el Distrito de la capital, para que reunidos en el lu'ar que estime oportuno, elijan
presidente interino de la 0ep(blica y le sirvan de consejo durante el corto per+odo de su encar'o.
97. l presidente interino, sin otra restriccin que la de respetar inviolablemente las 'arant+as
individuales, quedar) desde lue'o investido de amplias facultades para reformar todos los ramos de
la administracin p(blica, para atender a la se'uridad e independencia de la nacin, y para
promover cuanto condu%ca a su prosperidad, en'randecimiento y pro'reso.
;7. n los Departamentos y 8erritorios en que fuere secundado este plan pol+tico, el jefe principal de
las fuer%as que lo proclamaren, asociado de cinco personas bien conceptuadas, que ele'ir) .l
mismo, acordar) y promul'ar) al mes de *aberlas reunido, el statuto provisional que debe re'ir )
su respectivo Departamento 8erritorio, sirviendo de base indispensable para cada estatuto, que la
nacion es y ser) siempre una, sola, indivisible e independiente.
<7. A los quince d+as de *aber entrado a ejercer sus funciones el presidente interino, convocar) un
con'reso e-traordinario, conforme a las bases de la ley que fue e-pedida con i'ual objeto en 3H de
Diciembre de 34;3, el cual se ocupar) e-clusivamente de constituir ) la nacin bajo la forma de
0ep(blica representativa, popular, y de revisar los actos del actual 'obierno, as+ como tambi.n los
del ejecutivo provisional, de que *abla el art+culo se'undo. ste con'reso constituyente deber)
reunirse a los cuatro meses de e-pedida la convocatoria.
>7. Debiendo ser el ej.rcito el defensor de la independencia y el apoyo del orden, el 'obierno
interino cuidar) de conservarlo y atenderlo, cual demanda su noble instituto.
?7. Siendo el comercio una de las fuentes de la rique%a p(blica, y uno de los mas poderosos
elementos para los adelantos de las naciones cultas, el 'obierno provisional se ocupar) desde
lue'o de proporcionarle todas las libertades y franquicias, que a su prosperidad son necesarias, a
cuyo fin e-pedir) inmediatamente el arancel de aduanas mar+timas y fronteri%as que deber)
observarse, ri'iendo entre tanto el promul'ado durante la administracin del Sr. #eballos, y sin que
el nuevo que *aya de sustituirlo, pueda basarse bajo un sistema menos liberal.
47. #esan desde lue'o los efectos de las leyes vi'entes sobre sorteos, pasaportes, capitacin,
derec*o de consumo, y los de cuantas se *ubieren e-pedido que pu'nan con el sistema
republicano.
@7. Ser)n tratados como enemi'os de la independencia nacional, todos los que se opusieren ) los
principios que aqu+ quedan consi'nados, y se invitar) a los -mos. Sres. 'enerales D. 1icol)s
Aravo, D. /uan Blvare% y D. 8om)s Coreno, a fin de que se sirvan adoptarlos, y se pon'an al frente
de las fuer%as libertadoras que los proclaman, *asta conse'uir su completa reali%acin.
3H7. Si la mayor+a de la nacin ju%'are conveniente que se *a'an al'unas modificaciones ) este
plan, los que suscriben protestan acatar en todo tiempo su voluntad soberana.
Se acord adem)s, antes de disolverse la reunin, que se remitieran copias de este plan ) los
-mos. Sres. 'enerales D. /uan Blvare%, D. 1icol)s Aravo y D. 8om)s Coreno, para los efectos
que e-presa el art+culo @7., que se remitiera otra al Sr. coronel D. Florencio Villareal, comandante de
#osta&#*ica, suplic)ndole se sirva adoptarlo con las reformas que contiene, que se circulara a
todos los -mos. se=ores 'obernadores y comandantes 'enerales de la 0ep(blica, invit)ndolos a
secundarlo, que se circulara i'ualmente a las autoridades civiles de este Distrito con el propio
objeto, que se pasara al Sr. coronel D. E'nacio #omonfort para que se sirva firmarlo, manifest)ndole
que desde este momento se le reconoce como 'obernador de la fortale%a y comandante principal
de la demarcacin, y por
(ltimo, que se levantara la presente acta para la debida constancia.& E'nacio #omonfort, coronel
retirado.&Edem, 0afael Sol+s.&Edem teniente coronel, Ci'uel !arc+a.& #omandante del batalln,
E'nacio 6.re% Var'as.&Edem de la artiller+a, #apit)n !enaro Villa'r)n.& capit)n de milicias activas,
/uan Iern)nde%.&Edem de la compa=+a de matriculados, Luis Callani.& Edem de la primera compa=+a
de nacionales, Canuel Ca%a.& Edem de la se'unda,
/os. Cartin.&8eniente, Francisco 6ac*eco.&Edem, Antonio Iern)nde%.&Edem, 0afael !on%)le%.&
Edem, Cucio 8ellenea.& Edem, Aonifacio Cera%a.& Alf.re%, Cauricio Fr+as.& Edem, 8om)s de Aquino.&
Edem, /uan V)%que%.& Edem, !erardo Cart+ne%.& Edem, Ci'uel !arc+a.& 6or la clase de sar'entos,
Cariano Aocane'ra.& /acinto Adame.&#oncepcin Iern)nde%.& 6or la de cabos, /os. Carcos.&
Anastasio !u%m)n.& Carcelo Cedrano.& 6or la de soldados, Atanasio !u%m)n.& Felipe !uti.rre%.&
0afael 0ojas.
Juramento de la Constitucin
Discurso del -cmo. Sr. 6residente de la 0ep(blica
Se=ores Diputados"
st) reali%ada la m)s importante de las promesas que *i%o a los me-icanos la revolucin de Ayutla"
queda jurada la #onstitucin pol+tica de la 0ep(blica, decretada por el #on'reso de 34<>.
Desde que los *eroicos esfuer%os de nuestros padres conquistaron la independencia de la 1acin,
su principal necesidad *a sido constituirse, y tal ve% la falta de un cdi'o adecuado a las
circunstancias del pa+s, *a sido la verdadera causa de sus frecuentes y lamentables des'racias.
0econociendo esta causa, los pueblos *an buscado el remedio de sus males en una nueva #arta
Fundamental, que les ase'ure el 'oce de los derec*os sacrosantos, eternos . imprescriptibles con
que los dot la mano bien*ec*ora del #riador.
Vosotros fuisteis los esco'idos para llenar este 'rande objeto, y en la solemnidad de este d+a,
*ab.is presentado el fruto de vuestras meditaciones y trabajos.
2 aunque es verdad que jam)s las obras de los *ombres pueden salir de sus manos sin defectos,
al pueblo, y slo al pueblo soberano, a cuyo bien consa'rasteis vuestros desvelos, y de cuya
voluntad dependen la estabilidad y vi'or de sus leyes constitutivas, toca la calificacin inapelable de
la que .l mismo os pidi.
Jl tendr) presente que en la discusin de sus 'randes intereses, la voluntad y el celo de los
se=ores representantes no *an estado acompa=ados de circunstancias propicias al noble fin que
los reuni.
n el per+odo que les fij la ley para la conclusin de sus interesantes tareas, cu)ntas veces la
rebelin, el desorden, y aun el peli'ro de los principios proclamados en el plan de Ayutla, no *an
venido a distraer la atencin del #on'resoK
$uiera el Ser Supremo, )rbitro de los destinos de los *ombres y de las naciones, que la discordia
desapare%ca para siempre de entre nosotros" que unidos caminemos todos por el sendero de la
justicia y de la verdad, y que lle'uemos a ase'urar el porvenir de nuestros *ijos, con unas
instituciones que los *a'an vivir felices en medio de los 'randes bienes y de las delicias de la pa%.
!es"uesta del #r. Lic. D. Len $u%m&n, 'ice"residente del Con(reso.
-celent+simo Se=or"
l juramento que este concurso respetable acaba de presenciar, es 'rave y solemne, no slo para
la persona de V. ., sino tambi.n para el pueblo me-icano, para la 0epresentacin nacional, y aun
para este au'usto recinto.
6ara V. . es la palabra de *onor que el *ombre santifica invocando la presencia de Dios. 6ara el
pueblo es el anuncio de la reivindicacin de sus derec*os santos, el preludio de su felicidad, cifrada
en la libertad, en el orden y en el imperio de la ley.
6ara la 0epresentacin nacional es un testimonio aut.ntico de respeto profundo a la soberana
voluntad de la 1acin. 6ara este au'usto santuario, que al'una ve% *a sido traidoramente
profanado, es una verdadera purificacin.
l juramento que V. . acaba de pronunciar, viene a imprimir el sello de la le'alidad a la obra
'randiosa que se iniciara en Ayutla, viene a reali%ar la esperan%a querida, que decidiera a la 1acin
) arrostrar toda clase de obst)culos, a vencer toda especie de inconvenientes.
La 6rovidencia Divina, en sus altos desi'nios, movi vuestro cora%n patriota, y fuisteis uno de los
m)s ardientes defensores de la libertad, uno de los campeones que m)s poderosamente
contribuyeron a la 'rande obra de la re'eneracin de este pueblo infortunado.
sa misma 6rovidencia Santa os destinaba tambi.n para dar cima ) tan *eroica empresa. #umplid
los destinos de la 6rovidenciaK
Ce es tan *onroso como satisfactorio presentaros, a nombre de la 0epresentacin nacional, el
6acto Federativo que *a sido el fruto de sus meditaciones y sus constantes afanes.
0ecibid este depsito sa'rado" meditad que .l encierra nada menos que los derec*os, las
esperan%as y el porvenir inmenso de todo un pueblo" recordad que este pueblo os *a colmado de
*onores y de confian%a, y trabajad con la fe que siempre acompa=a al patriotismo puro, por *acer
efectivos esos derec*os, esas esperan%as y ese inmenso porvenir.
A vuestra lealtad queda encomendada la preparacin del campo en que la semilla constitucional *a
de fructificar. 2 cuando el pueblo os deba este (ltimo beneficio, contad con sus bendiciones y con
su inmensa 'ratitud.
l #on'reso est) muy distante de lisonjearse con la idea de que su obra sea en todo perfecta.
Aien sabe, como *ab.is dic*o, que nunca lo fueron las obras de los *ombres. Sin embar'o, cree
*aber conquistado principios de vital importancia, y deja abierta una puerta ampl+sima para que los
*ombres que nos si'an puedan desarrollar *asta su (ltimo t.rmino la justa libertad.
Los representantes del pueblo le dar)n cuenta muy en breve de la manera que *an podido llenar su
delicada misin.
0econocen que el *aber lle'ado al t.rmino de la obra principal que se les encomendara es debido
a un favor especial de la 6rovidencia Divina, y por tan fausto acontecimiento, bendicen en lo +ntimo
de su alma el santo nombre de Dios.
El $eneral Comon)ort, en la clausura de sesiones del Con(reso Constitu*ente, el + de
Fe,rero de -./+.
Se=ores Diputados"
La convocatoria de 3? de Octubre de 34<<, fij un a=o para la duracin de vuestras tareas, y *oy se
cumple este pla%o, dentro del cual *ab.is desempe=ado la m)s importante de ellas, formando la
#onstitucin, jurada el < del actual, y que debe comen%ar a re'ir, por *aberlo dispuesto as+ vosotros
mismos, el 3> de Septiembre pr-imo.
n ese a=o memorable se *an reali%ado 'randes acontecimientos, siendo los m)s prominentes la
conquista de la i'ualdad le'al y la desamorti%acin de una 'ran parte de la propiedad ra+%. Ambos
principios *an venido a ocupar un lu'ar *onroso en el nuevo #di'o Fundamental, despu.s de
*aber quedado vencedores en la opinin.
La oposicin que encontraron dio lu'ar a discusiones en que se prob que ellos no atacan la
reli'in catlica, a cuya conservacin tend+an, por el contrario, el deseo del !obierno y sus actos.
n este mismo sentido, a saber, defendiendo infle-iblemente las re'al+as de la 1acin, y usando y
*aciendo respetar su soberan+a, pero como *ijo obediente y fiel de la E'lesia #atlica 0omana, de
la que no se separar), se propone el mismo !obierno continuar cualquiera discusin que sobre
estos u otros puntos pudiera ofrecerse en lo sucesivo.
La presente solemnidad, Se=ores 0epresentantes, es una prueba irrefra'able del respeto con que
el !obierno *a cumplido las m)s importantes promesas de la revolucin de 34<;. Los enemi'os del
sistema representativo pierden *oy la esperan%a de obtener un triunfo, apoyados en el m)s efica%
de los au-ilios" nuestra discordia.
Vosotros ten.is la conciencia de que el !obierno *a 'aranti%ado la m)s absoluta libertad de
vuestras deliberaciones.
Ardua es la tarea que vuestra confian%a *a impuesto al !obierno interino, la preparacin del campo
en que la semilla constitucional *a de fructificar, pero conf+a en que todos los me-icanos le
prestar)n su au-ilio para llenar tan delicada misin, se promete que vosotros mismos, ya sea como
simples ciudadanos, o bien revestidos con al'(n car)cter p(blico, cooperar.is al feli% lo'ro de
objeto tan interesante, y, sobre todo, espera que la Divina 6rovidencia se di'nar) prote'er, como
*asta aqu+, la causa del pueblo me-icano.
n el cumplimiento del deber de pacificar la 0ep(blica, todo anuncia que los resultados no tardar)n
en corresponder satisfactoriamente a los esfuer%os del !obierno.
La 'uerra civil, reducida ya solamente a 8ampico y a la Sierra !orda, est) a punto de desaparecer
en esas comarcas, donde se restablecer)n la tranquilidad y el orden, en virtud de las providencias
que (ltimamente se *an dictado.
Al retiraros a 'o%ar de las dul%uras de la vida privada, pod.is estar ciertos de que el !obierno
cultivar) con esmerada solicitud las relaciones que unen a C.-ico con las 6otencias ami'as,
cuidar) de conservar la pa% y el orden, *ar) por los medios le'ales que la Administracin de
/usticia sea recta y cumplida, impulsar) a las mejoras materiales de que tanto necesita el pa+s,
procurar) perfeccionar la noble institucin de la fuer%a armada, de manera que sirva a sus
importantes objetos, sin ser un 'ravamen para la 1acin" *ar) los mayores esfuer%os por formar un
sistema de Iacienda, nivelando los 'astos con los in'resos, y, en suma, atender) a la se'uridad e
independencia de la 1acin, y promover) cuanto condu%ca a su prosperidad, en'randecimiento y
pro'reso.
Si contra las disposiciones que dictare con tal objeto, as+ como contra el establecimiento del orden
constitucional, se al%are la rebelin queriendo sobreponerse a la voluntad nacional, usar., a la ve%
con prudencia y ener'+a, del poder que la 1acin me *a confiado para sofocarla, y si fuere superior
a mis fuer%as, considerar. esta circunstancia como una 'ran des'racia para m+.
Cas, si por el contrario, el Ser Supremo, que tantos favores me *a concedido ya, se di'nare
a're'ar a ellos, el de que el 3> de Septiembre, d+a tan fausto para nuestra 6atria, pueda yo ver
reunido en este recinto el primer #on'reso #onstitucional, y, terminado el poder absoluto, entre'ar
el depsito del !obierno a la persona electa, para desempe=arlo, por el pueblo me-icano, creer.
que no ten'o sobre la tierra otra felicidad ) que aspirar, y volver. a la vida privada lleno de
esperan%a en la prosperidad de la 0ep(blica y de profunda 'ratitud a la 6rovidencia de Dios.
Contestacin del #r. Lic. D. Len $u%m&n.
-celent+simo Se=or"
l #on'reso e-traordinario constituyente pone *oy t.rmino a los trabajos que le encomendaron el
plan de Ayuda y la convocatoria que en su virtud fue e-pedida.
Dos fueron los puntos principales de su au'usta misin. La e-pedicin de un #di'o fundamental, y
la revisin de los actos de la Administracin dictatorial de Santa&Anna y del !obierno provisional
que le sucedi y a(n e-iste.
n cuanto al primer punto, la obra del #on'reso est) concluida. La #onstitucin queda sancionada,
y V. . con la suma de facultades necesarias para llevar a ejecucin sus soberanos preceptos.
6le'ue a Dios que en esta #onstitucin encuentre el pueblo me-icano los bienes supremos que
tanto an*ela, y que le cuestan ya tan dolorosos sacrificios" la pa%, el orden, la libertadK
0especto de la facultad revisora, el #on'reso no intenta disimularse que deja un inmenso vac+o.
6or dolorosa que sea su confesin, tiene necesidad de *acerla.
Cuy pocos actos de la administracin Santa&Anna *an sido revisados, y de la que le sucedi casi
nin'uno.
Ls, pues, este un car'o tremendo que deban reportar los representantes que *oy se retiran al
*o'ar dom.sticoM
LO es el resultado indeclinable de una necesidad imperiosa, a que el #on'reso no *a podido
sobreponerseM
La *istoria imparcial lo calificar)" el pueblo soberano pronunciar) su fallo.
l #on'reso se retira con la conviccin, triste, pero profunda, de que la revisin le es imposible.
A nadie culpa, contra nadie formula car'os, pero rue'a a sus comitentes que, al estimar su
conducta en este respecto, no pierdan de vista la *istoria contempor)nea, ni olviden las delicadas
circunstancias, de que, en toda su e-istencia, *a estado rodeada la 0epresentacin nacional.
Viva satisfaccin e-perimenta el #on'reso al reconocer los servicios que el !obierno *a prestado a
la 0ep(blica, conquistando importantes mejoras. 8ambi.n le es 'rato reconocer los 'randes
esfuer%os que *a *ec*o por mantener el orden, la pa% y el reinado de la le'alidad.
Los actuales 0epresentantes, al volver al com(n de ciudadanos de donde los sac la voluntad del
pueblo, *acen los m)s fervientes votos por la felicidad de ese mismo pueblo, para quien siempre
*an deseado y an*elar)n siempre, orden, pro'reso, libertad.
El $eneral Comon)ort, en la a"ertura de las sesiones ordinarias, el . de Octu,re de -./+.
Se=ores Diputados"
Sancionada la #onstitucin pol+tica de < de Febrero de este a=o, el pueblo os *a ele'ido en virtud
de ella, confiando a vuestra ilustracin y patriotismo, las au'ustas funciones del 6oder Le'islativo.
l !obierno emanado de la revolucin de Ayutla, *a respetado y cumplido fielmente sus m)s
solemnes promesas. Se'(n lo ofrecido en ella, se reuni el #on'reso #onstituyente, form con la
m)s amplia libertad en sus deliberaciones, el #di'o Fundamental, y con arre'lo a lo prescrito en el
mismo, queda instalado el primer #on'reso #onstitucional.
Envestido el !obierno por la confian%a de la 1acin, con facultades omn+modas *asta el momento
en que debiera comen%ar el r.'imen constitucional, tiene la satisfaccin +ntima de *aber usado
siempre de ellas para el bien p(blico y para reali%ar en cuanto era posible la mejora pro'resiva de
la sociedad.
Desde a*ora en adelante, contando con vuestra patritica cooperacin, os propondr) las
resoluciones que e-ijan el estado de los ramos de la administracin p(blica y la situacin del pa+s.
n nuestras 0elaciones -teriores conservan todav+a su car)cter de 'ravedad las cuestiones
pendientes con spa=a. 1o obstante la rectitud y moderacin que el !obierno *a demostrado en
toda su conducta acerca de esas cuestiones, a(n no *a lle'ado a celebrarse un arre'lo justo y
decoroso para ambos pa+ses.
6ropuesta (ltimamente de un modo oficial la mediacin de la Francia y la !ran Areta=a, el
!obierno *a estimado el esp+ritu amistoso y conciliador de las dos naciones, y tanto en los t.rminos
de aceptar la mediacin, como en las nuevas ne'ociaciones que por efecto de ella puedan
atribuirse, se *a 'uiado y se 'uiar) por los principios de la justicia y por un sincero deseo de
conservar la pa%, pero sin consentir en nada contrario al *onor de la 0ep(blica.
0especto de los dem)s 'obiernos con quienes el de C.-ico mantiene relaciones de amistad, ellas
se conservan 'eneralmente en un estado satisfactorio. Los asuntos que se *allan pendientes,
tienen poca importancia, son de tal naturale%a, que no es de creer den motivos para turbar la
buena armon+a que C.-ico desea mantener con las 6otencias ami'as.
l orden interior y la tranquilidad p(blica *an continuado siendo un objeto preferente de la atencin
del !obierno.
n la luc*a casi continua que, por *aber promovido y ejecutado importantes reformas sociales, *a
necesitado sostener durante el per+odo de su administracin, *a lo'rado *asta a*ora que sus
esfuer%os *iciesen triunfar la causa de las leyes y de las instituciones liberales, contra el fanatismo
y las preocupaciones, que defienden tantos errores, y contra los bastardos intereses apoyados en
anti'uos abusos, y multiplicados en el desorden de una prolon'ada 'uerra civil.
Nltimamente fue reprimida en su ori'en la rebelin que asom en la ciudad de !uadalajara, *a sido
vencida en pocos d+as la sublevacin de #olima, y descubiertas oportunamente, *an sido
sofocadas las recientes conspiraciones tramadas en diversos puntos, y aun en esta capital.
Sin embar'o, los trabajos constantes de los revolucionarios, las fuer%as de sublevados que
inquietan los stados de !uerrero, C.-ico y $uer.taro, y las discordias civiles promovidas en el de
2ucat)n, demandan todav+a una atencin especial.
l !obierno combatir) sin cesar la, revolucin, y no duda vencerla, como *asta a*ora, si conserva
su accin tan e-pedita y en.r'ica, se'(n la importancia de los casos lo requiera. A ese fin os
someter) las resoluciones que fueren necesarias.
n el manifiesto de ; de Car%o del corriente a=o, e-puso el !obierno los actos m)s importantes
que *ab+a ejecutado *asta entonces, de los cuales, as+ como de los posteriores que en esta
solemnidad tan slo pudieran indicarse, os dar) cuenta circunstanciada cada una de las
Secretar+as del Despac*o.
6ara facilitar el cumplimiento de las prevenciones relativas de la #onstitucin, se acordaron las
medidas convenientes con objeto de que los 8erritorios de Sierra !orda, 8e*uantepec e Esla del
#armen, se incorporasen a los stados respectivos. 8ambi.n se dictaron las disposiciones que
correspond+an al !obierno, para que reunidos los miembros de esta Asamblea, se verificara
oportunamente su instalacin.
Se enumeran entre otras disposiciones de inter.s p(blico, la relativa al arre'lo de los derec*os y
obvenciones parroquiales, la que or'ani%a la jurisdiccin para los casos en que se *a conservado el
fuero militar, la que estableci una scuela 1ormal de 6rofesoras, la que aument los fondos del
#ole'io de ducacin Secundaria de 1i=as, la que fund nuevas c)tedras en los cole'ios de esta
capital para perfeccionar los estudios de la pr)ctica de /urisprudencia, y la que *a creado una
Academia de #iencias para *onrar el m.rito de los que se distin'an en ellas y estimular el
desarrollo de la Literatura nacional.
Ian sido objeto de especial solicitud del !obierno todos los ramos de Fomento y mejoras
materiales, cuya 'rande importancia se sabe apreciar cada d+a m)s en la 0ep(blica. 6ara prote'er
la industria fabril se *a reducido la contribucin impuesta a las f)bricas de al'odn, lana, lino y
papel, declarando que ser) la (nica que pueda cobr)rseles.
Se *a decretado el establecimiento de un Aanco 1acional, est) ya en uso el tramo del Ferrocarril
de esta capital a !uadalupe, debiendo terminarse dentro de poco el tramo de 8acubaya, y se *an
modificado los t.rminos del privile'io del Ferrocarril de Veracru% al 6ac+fico, estableciendo un
nuevo fondo de Deuda p(blica para au-iliarlo.
A la ve% se *a contratado y 'arantido la construccin de los edificios de la 6enitenciar+a y casa de
inv)lidos de esta capital, y se *a adelantado cuanto era posible en la construccin del edificio de la
scuela de artes, para la cual se *an dictado los re'lamentos convenientes.
#on el interesante objeto de fomentar la coloni%acin, se *a establecido una nueva colonia en el
estero de la Llave, se *an deslindado los terrenos de la coloniaOmodelo de 6apantla, dispuestos
ya para recibir las familias e-tranjeras que comen%ar)n a lle'ar pr-imamente, verific)ndose su
traslacin por cuenta del !obierno, y se *an celebrado diversos contratos para el deslinde de
terrenos bald+os en la Aaja #alifornia, Sinaloa, Sonora y 8e*uantepec, estando al terminarse los
relativos ), #*i*ua*ua, Duran'o, 8abasco y 8amaulipas. n particular se *a activado el deslinde en
8e*uantepec, para proceder a la venta de los terrenos p(blicos y formar focos de poblaciones de
'ente laboriosa y mori'erada.
Se *a autori%ado la ereccin de una ciudad en el puerto de la Ventosa, decretando el
establecimiento de otras tres en la direccin del Estmo, y despu.s de *aberse declarado la
caducidad del privile'io Solo, se *a concedido uno nuevo a la #ompa=+a de la Luisiana en los
t.rminos que parecieron m)s convenientes y m)s propios para reali%ar los beneficios de la
comunicacin interoce)nica.
Acerca de los ramos del orden militar, se *an acordado varias disposiciones para re'lamentarlos
se'(n lo e-i'e la buena disciplina. Suprimidas por la #onstitucin las #omandancias !enerales, se
*an dictado las re'las que en tal virtud eran necesarias, y as+ en el j.rcito como en la Carina, y en
todos los ramos del servicio militar, se *a procurado perfeccionar cada d+a m)s su or'ani%acin de
la manera que mejor corresponda ) los importantes y nobles objetos de la fuer%a p(blica.
6ara obtener las econom+as que fueran compatibles con el buen servicio, se acordaron las nuevas
plantas del Cinisterio de Iacienda, de la Aduana de C.-ico con la Seccin de #ontribuciones
Directas, y de la 8esorer+a !eneral.
Se *a decretado tambi.n la reforma de la /unta de #r.dito 6(blico, un nuevo t.rmino para la
presentacin de los cr.ditos admisibles en el fondo de la Deuda interior consolidada, la libre
elaboracin y e-pendio de naipes, el establecimiento de una #asa de Coneda en Oa-aca, y la
clasificacin de rentas.
C)s a pesar del empe=o del !obierno para introducir todas las econom+as posibles en los 'astos
p(blicos y mejorar la recaudacin de las rentas, se conserva el anti'uo desnivel entre los 'astos y
los in'resos del rario.
l estado de la Iacienda p(blica y la necesidad de reprimir a los enemi'os del orden social, son los
dos puntos m)s importantes con que el !obierno ocupar) de preferencia vuestra atencin para
proponeros las resoluciones que cree necesarias en las actuales circunstancias.
l !obierno espera de vuestras luces y vuestro amor a la 6atria, que con el poder que ella os *a
conferido, le ayud.is en sus esfuer%os, diri'idos a promover en todos los adelantos y la prosperidad
de la 0ep(blica. spera tambi.n continuar recibiendo la proteccin de la 6rovidencia Divina, que
tantos favores se *a di'nado ya dispensar a la causa de la libertad y del pro'reso del pueblo
me-icano.
#ontestacin del Presidente del Con(reso, D. Manuel !ui%.
-celent+simo Se=or"
#umplidas las promesas del plan de Ayutla, y promul'ado el 6acto Fundamental de la 0ep(blica,
los pueblos libres de la tiran+a, y en el pleno ejercicio de sus derec*os, eli'ieron a sus
representantes para formar el #on'reso #onstitucional" circunstancias diversas embara%aron su
reunin el d+a se=alado por la ley, pero vencidas las dificultades en fuer%a de constancia y
patriotismo, *oy da principio a sus trabajos favorecido por la opinin, y apoyado en los au-ilios de la
6rovidencia.
l Soberano #on'reso #onstituyente que en momentos a%arosos dio fin a sus tareas, e-pidiendo
una #onstitucin eminentemente liberal, *umanitaria y civili%adora, apla% su fiel y completa
observancia para una .poca en que, calmadas las pasiones, destruidos los '.rmenes de la rebelin
y triunfantes los principios que conquistara, pudiera 'o%arse a la sombra de la pa% su influencia
ben.fica, y para que entretanto la obra ma'na de sus sacrificios, no sirviera de embara%o al 6oder
p(blico, ni fuera el escudo de la reaccin, dej en manos de V. . la suma de facultades que
reclamaba la situacin. V. ., con su acostumbrado acierto, las *a empleado de una manera
conveniente y 'enerosa, salvando al pa+s de la anarqu+a y procurando morali%ar a los
perturbadores del orden, con actos de clemencia, aun a ries'o de parecer d.bil, en fuer%a de ser
*umano y bondadoso.
La 1acin queda satisfec*a del uso prudente que V. . *a *ec*o de esas facultades, y al observar
que la luc*a de los intereses bastardos de las clases privile'iadas contra los inalienables derec*os
de la soberan+a, a(n no est) del todo terminada, se complace en esperar que V. . sabr) combinar
los medios necesarios para dar un 'olpe e-terminador a la *idra revolucionaria" 'olpe severo que,
una ve% por todas, destruya la crisis violenta en que nos *allamos, y *a'a renacer los principios del
orden y moralidad en los *ombres mismos que sin respeto a la sociedad ni a su au'usto ministerio,
proclaman la desobediencia y el desorden como una virtud pol+tica y reli'iosa, y predican la
desolacin y la muerte en nombre del Dios de la clemencia y de la vida.
8iempo es ya, Se=or -mo., de que la voluntad nacional sea acatada sin r.plica ni condiciones que
pu'nan con la esencia de su soberan+a, y para tan interesante objeto V. . encontrar) en el seno
de esta Asamblea el m)s firme y efica% apoyo.
Si es muy satisfactorio para la 0epresentacin nacional que las relaciones e-teriores que cultiva y
sostiene la 0ep(blica con las naciones ami'as se conserven en el mejor estado, no deja de serle
sensible la situacin violenta que 'uardan las que *a llevado con la spa=a, sin embar'o, la
mediacin espont)nea de la Francia e En'laterra, aceptada sin men'ua de la 1acin, y la justicia
misma que sostiene nuestra causa, dar)n acaso una solucin feli% que *onre a las dos naciones y
que renueve sus anti'uos v+nculos de amistad y armon+a.
n el caso e-tremo, y cuando queden a'otados los medios de un avenimiento di'no de dos
pueblos *ermanos, la suerte decidir) de ambos, pero la 0ep(blica Ce-icana salvar) sus derec*os
y su *onor.
n cualquier evento, el #on'reso #onstitucional ser) di'no de s+ mismo y prestar) a V. . toda la
cooperacin y recursos que de .l reclame.
#uando los pueblos se re'eneran, cuando sacuden anti'uas preocupaciones, y cuando en el
desarrollo del principio democr)tico la mayor+a conquista las reformas sociales que salvan a la
*umanidad de la esclavitud tir)nica de las clases privile'iadas, entonces se abre la luc*a, y la
iniquidad se levanta contra la justicia, el error contra la verdad, el fanatismo y la preocupacin
contra la pure%a de la fe y la sinceridad de la ra%n.
l 6acto Fundamental de la 0ep(blica, al ase'urar los derec*os sa'rados de los pueblos, les
alcan% reformas y mejoras suspiradas en vano por muc*o tiempo, pero los intereses de una
me%quina minor+a, bien avenida con su dominacin opresora, con sus fueros, sus privile'ios y su
autoridad divina, quedaron *eridos, y como por des'racia la conquista no fue completa, los
defensores de esos mismos intereses a'oni%antes, recobraron al'(n aliento, y ora cubri.ndose con
el manto del patriotismo y bien de la comunidad, ora vistiendo el ropaje sa'rado de la reli'in, se
lan%aron al combate alarmando a los pueblos en nombre de la 6atria, de Dios, de la conciencia y de
la moral.
sta faccin liberticida que pelea distinciones y *onores repu'nantes al esp+ritu del si'lo, que
disputa comodidades y rique%as que no debe poseer, y que procura el desconcierto para vivir a su
sombra sin ser notada, *a puesto m)s de una ve% en fuerte peli'ro nuestras instituciones y nuestra
pa%.
#ierto es que V. ., apoyado en la opinin, favorecido por los pueblos, y diri'ido por la 6rovidencia
Divina, que parece empe=ada en casti'ar tanta insolencia, tanta profanacin y tama=o sacrile'io,
*a combatido y triunfado de sus arteras y secretas combinaciones con tan feli% .-ito, como cuando
*a tenido que medir su espada con la espada de tan incansable enemi'o, pero no es menos cierto
que en circunstancias tan a%arosas como las que *an tocado a V. . para probar su esp+ritu, en
.pocas de turbulencia en que preferentemente *a tenido que atender a la e-istencia del !obierno,
era casi imposible que pudiera consa'rarse al arre'lo de la Administracin p(blica, sin embar'o, en
medio de tan cruel a'itacin, y aun escuc*ando el estruendo de las armas, *a ocurrido a las
principales y m)s apremiantes atenciones de la Administracin, procurando reali%ar las mejoras
materiales y sociales de mayor ur'encia.
Al efecto, *a e-pedido por sus respectivas Secretar+as de stado, las disposiciones convenientes,
disposiciones que *onran el asiduo trabajo y el empe=oso af)n de V. . por un buen r.'imen
administrativo, y que el #on'reso se complace en ver como un testimonio aut.ntico de su
acendrado inter.s por el bien p(blico.
n ella se nota que V. . e-tendi sus miradas a cuantos objetos importantes pudo alcan%ar, y
tanto le mereci el sacerdote que edifica en el santuario, como el criminal que se morali%a en la
6enitenciar+a, tan sol+cito fue en prote'er las ciencias y las artes, como en procurar el fomento de la
industria, del comercio y de la a'ricultura, y si por lo dif+cil de las circunstancias, a(n quedan
pendientes de arre'lo al'unos ramos de alta importancia, si la Iacienda p(blica carece de vida, y
los enemi'os del orden alimentan su osad+a, V. . puede estar se'uro de que estas necesidades
supremas ser)n satisfec*as, sosteniendo con fe sincera los principios conquistados, y descansando
con ilimitada confian%a en el patriotismo y buen sentido de los pueblos.
l #on'reso #onstitucional, para ayudar a V. , no esquivar) trabajo ni omitir) sacrificio, y el Dios
de bondad, que vela por la suerte de las naciones, le impartir) las luces y el au-ilio con que
favorece la santa causa de la libertad y el pro'reso.ODije.
El $eneral Comon)ort, al 0urar como Presidente electo, en - de Diciem,re de -./+.
Se=ores Diputados"
levado por el voto libre del pueblo a la m)s alta di'nidad que puede establecer una 0ep(blica, *e
invocado al Supremo 6oder Le'islador del Fniverso como jue% de las intenciones con que acepto la
inmensa confian%a que la 1acin se *a servido dispensarme, y la 'ratitud que le debo por este
*onor insi'ne, durar) tanto como dure mi vida.
Cuc*o tiempo, en verdad, *e vacilado para aceptarlo, despu.s de *aber probado todo '.nero de
amar'uras en la .poca tempestuosa que toc en suerte a la (ltima Administracin 6rovisional, y me
*a determinado tan slo el pensamiento de que en la situacin verdaderamente dif+cil de la cosa
p(blica, no era, por mi parte, una correspondencia di'na esquivar mi prestacin al deseo 'eneral
del pa+s.
2o *e cre+do que aun deb+a *acer nuevos sacrificios en su obsequio, y apurar todos los remedios
posibles para su salvacin.
l m)s efica% de .stos ser) *acer al #di'o Fundamental saludables y convenientes reformas. A
este fin el !obierno os diri'ir) muy en breve las iniciativas que estime necesarias, y espera
confiadamente que ser)n resueltas por vuestra sabidur+a, con la prontitud y acierto que demandan
los m)s caros intereses de la sociedad.
La lealtad con que *e llenado las promesas de la revolucin de Ayutla, me *ace esperar que mis
indicaciones ser)n escuc*adas. #reedme, se=ores" no basta para la felicidad de la 0ep(blica, que
sus armas victoriosas abatan la reaccin armada, la 6atria, antes que todo, necesita disfrutar de
una pa% firme y estable, y el que acierte a darle este precioso bien, recibir) las bendiciones de la
posteridad. POjal) que a vosotros toque esta 'loriaKODije.
Contestacin de 1. Isidoro Ol2era, Presidente del Con(reso.
-celent+simo Se=or"
La frmula con que V. . acaba de prestar el juramento que para esta solemnidad previene la
#onstitucin, encierra, en compendio, las principales condiciones para la felicidad del pueblo
me-icano.
Si la anarqu+a, si la 'uerra civil y las des'racias ) que conducen estas lamentables situaciones, se
debieron en otras .pocas ) la conspiracin del jecutivo contra las instituciones fundamentales, es,
sin duda, una necesidad imperiosa la de que en la nueva ra que *oy comien%a para la 0ep(blica,
el Supremo encar'o de 6residente sea desempe=ado conforme ) la #onstitucin, con lealtad y
patriotismo, y si la nave del stado encall ) veces por el descuido con que la diri'iera ese mismo
6oder, y por el abandono en que tuvo ) los intereses p(blicos, es tambi.n otra e-i'encia no menos
ur'ente la de que V. ., como acaba de prometer, promueva el bien y prosperidad de la 1acin, por
iniciativas que atender) debidamente el #on'reso, y por una administracin sabia y prudente.
l cumplimiento del sa'rado compromiso que V. . acaba de contraer para con Dios y los *ombres,
ser), por lo tanto, el principio del orden, de la pa% y del pro'reso que el pueblo ardientemente
desea.
se mismo pueblo y sus 0epresentantes que *an visto ) V. . cumplir el plan de Ayutla, *acer
importantes y positivas reformas, y cumplir y *acer cumplir la #onstitucin que *oy ri'e, creen, con
fe pura, que en esta ocasin no se *abr) invocado en vano el nombre del terno, y que V. .
se'uir), como *asta aqu+, desempe=ando la misin de mejora que le *a confiado la 1acin,
esco'i.ndolo al principio para uno de sus principales campeones contra la tiran+a que la devoraba,
y elev)ndolo despu.s en el orden constitucional, al puesto m)s eminente de una 0ep(blica, para
dar en .l la (ltima mano a la obra de civili%acin, libertad y adelanto comen%ada en Ayutla y
continuada 'loriosamente en Acapulco.
POjal) y ) V. . toque la 'loria de ayudar al #on'reso a establecer los cimientos de una pa% firme y
estableK
Mani)iesto del Con(reso Constitu*ente a la Nacin al ser "romul(ada la Constitucin Federal
de los Estados Unidos Me3icanos, sancionada * 0urada "or el Con(reso $eneral
Constitu*ente el d4a / de )e,rero de -./+, "or Francisco 5arco.
Ce-icanos"
$ueda *oy cumplida la 'ran promesa de la re'eneradora revolucin de Ayutla, de volver al pa+s al
orden constitucional.
$ueda satisfec*a esta noble e-i'encia de los pueblos tan en.r'icamente e-presada por ellos,
cuando se al%aron a quebrantar el yu'o del m)s ominoso despotismo. n medio de los infortunios
que les *ac+a sufrir la tiran+a, conocieron que los pueblos sin instituciones que sean la le'+tima
e-presin de su voluntad, la invariable re'la de sus mandatarios, est)n e-puestos a incesantes
trastornos y a la m)s dura servidumbre. l voto del pa+s entero clamaba por una #onstitucin que
ase'urara las 'arant+as del *ombre, los derec*os del ciudadano, el orden re'ular de la sociedad. A
este voto sincero, +ntimo, del pueblo esfor%ado que en mejores d+as conquist su independencia, a
esta aspiracin del pueblo que en el des*ec*o naufra'io de sus libertades buscaba ansioso una
tabla que lo salvara de la muerte, y de al'o peor, de la infamia, a este voto, a esta aspiracin debi
su triunfo la revolucin de Ayutla, y de esta victoria del pueblo sobre sus opresores, del derec*o
sobre la fuer%a bruta, se deriv la reunin del #on'reso, llamado a reali%ar la ardiente esperan%a de
la 0ep(blica, un #di'o 6ol+tico adecuado a sus necesidades y a los r)pidos pro'resos que, a
pesar de sus desventuras, *a *ec*o en la carrera de la civili%acin.
Aendiciendo la 6rovidencia Divina los 'enerosos esfuer%os que se *acen en favor de la libertad, *a
permitido que el #on'reso d. fin a su obra, y ofre%ca *oy al pa+s la prometida #onstitucin,
esperada como la buena nueva para tranquili%ar los )nimos a'itados, calmar la inquietud de los
esp+ritus, cicatri%ar las *eridas de la 0ep(blica, ser el iris de pa%, el s+mbolo de la reconciliacin
entre nuestros *ermanos y *acer cesar esa penosa
Encertidumbre que caracteri%a siempre los periodos dif+ciles de transicin.
l #on'reso que libremente ele'isteis, al concluir la ardua tarea que le encomendasteis, conoce el
deber, e-perimenta la necesidad de diri'iros la palabra, no para encomiar el fruto de sus
deliberaciones, sino para e-*ortaros a la reunin, a la concordia, y a que vosotros mismos se)is los
que perfeccion.is vuestras instituciones, sin abandonar las v+as le'ales de que jam)s debi salir la
0ep(blica.
Vuestros representantes *an pasado por las m)s cr+ticas y dif+ciles circunstancias, *an visto la
a'itacin de la sociedad, *an escuc*ado el estr.pito de la 'uerra fratricida, *an contemplado
ama'ada la libertad y en tal situacin, para no desesperar del porvenir, los *a alentado su fe en
Dios que no prote'e la inequidad, ni la injusticia, y sin embar'o *an tenido que *acer un esfuer%o
supremo sobre s+ mismos, que obedecer sumisos los mandatos del pueblo, que resi'narse a todo
'.nero de sacrificios para perseverar en la obra de construir al pa+s.
8omaron por 'u+a la opinin p(blica, aprovec*aron las amar'as lecciones de la e-periencia para
evitar los escollos de lo pasado, y les sonri *ala'Qe=a la esperan%a de mejorar el porvenir de su
patria.
6or esto, en ve% de restaurar la (nica carta le'+tima que antes de a*ora *an tenido los stados
Fnidos Ce-icanos, en ve% de revivir las instituciones de 345;, obra venerable de nuestros padres,
emprendieron la formacin de un nuevo cdi'o fundamental que no tuviera los '.rmenes funestos
que en d+as de luctuosa memoria proscribieron la libertad en nuestra patria, y que correspondiese a
los visibles pro'resos consumados de entonces ac) por el esp+ritu del si'lo.
l #on'reso estim como base de toda prosperidad, de todo en'randecimiento, la unidad nacional,
y por tanto, se *a empe=ado en que las instituciones sean un v+nculo de fraternidad, un medio
se'uro de lle'ar a establecer armon+as, y *a procurado alejar cuanto producir pudiera, c*oques y
resistencias, colisiones y conflictos.
6ersuadido el #on'reso de que la sociedad para ser justa, sin lo que no puede ser duradera, debe
respetar los derec*os concedidos al *ombre por su #riador, convencido de que las m)s brillantes y
deslumbradoras teor+as pol+ticas, son torpe en'a=o, amar'a irrisin, cuando no se ase'uran
aquellos derec*os, cuando no se 'o%a de libertad civil, *a definido clara y precisamente las
'arant+as individuales, poni.ndolas a cubierto de todo ataque arbitrario.
l acta de derec*os que va al frente de la #onstitucin, es un *omenaje tributado, en vuestro
nombre, por vuestros le'isladores, a los derec*os imprescriptibles de la *umanidad. Os quedan,
pues, libres, e-peditas todas las facultades que del Ser Supremo recibisteis para el desarrollo de
vuestra inteli'encia, para el lo'ro de vuestro bienestar.
La i'ualdad ser) de *oy m)s la 'ran ley en la 0ep(blica, no *abr) m)s m.rito que el de las
virtudes, no manc*ar) el territorio nacional la esclavitud, oprobio de la *istoria *umana, el domicilio
ser) sa'rado, la propiedad inviolable, el trabajo y la industria libres, la manifestacin del
pensamiento sin m)s trabas que el respeto a la moral, a la pa% p(blica y a la vida privada, el
tr)nsito, el movimiento, sin dificultades, el comercio, la a'ricultura, sin obst)culos, los ne'ocios del
stado e-aminados por los ciudadanos todos, no *abr) leyes retroactivas, ni monopolios, ni
prisiones arbitrarias, ni jueces especiales, ni confiscaciones de bienes, ni penas infamantes, ni se
pa'ar) por la justicia, ni se violar) la correspondencia, y en C.-ico, para su 'loria ante Dios y ante
el mundo ser) una verdad pr)ctica la inviolabilidad de la vida *umana, lue'o que con el sistema
penitenciario pueda alcan%arse el arrepentimiento y la re*abilitacin moral del *ombre que el
crimen e-trav+a.
8ales son, conciudadanos, las 'arant+as que el #on'reso crey deber ase'urar en la #onstitucin,
para *acer efectiva la i'ualdad, para no conculcar nin'(n derec*o, para que las instituciones
desciendan sol+citas y bien*ec*oras *asta las clases m)s desvalidas y des'raciadas, a sacarlas de
su abatimiento, a llevarles la lu% de la verdad, a vivificarlas con el conocimiento de sus derec*os.
As+ despertar) su esp+ritu, que aletar' la servidumbre, as+ se estimular) su actividad, que parali%
la abyeccin, as+ entrar)n en la comunin social, y dejando de ser ilotas miserables, redimidas,
emancipadas, traer)n nueva savia, nueva fuer%a a la 0ep(blica.
1i un instante pudo vacilar el #on'reso acerca de la forma de 'obierno que an*elaba darse la
nacin. #laras eran las manifestaciones de la opinin, evidentes las necesidades del pa+s,
indudables las tradiciones de la le'itimidad, y elocuentemente persuasivas las lecciones de la
e-periencia.
l pa+s deseaba el sistema federativo porque es el (nico que conviene a su poblacin diseminada
en un vasto territorio, el slo adecuado a tantas diferencias de productos, de climas, de costumbres,
de necesidades, el slo que puede e-tender la vida, el movimiento, la rique%a, la prosperidad a
todas las e-tremidades y el que promediando el ejercicio de la soberan+a, es el m)s a propsito
para *acer duradero el reinado de la libertad y proporcionarle celosos defensores.
La federacin, bandera de los que *an luc*ado contra la tiran+a, recuerdo de .pocas venturosas,
fuer%a de la 0ep(blica para sostener su independencia, s+mbolo de los principios democr)ticos, es
la (nica forma de 'obierno que en C.-ico cuenta con el amor de los pueblos, con el presti'io de la
le'itimidad, con el respeto de la tradicin republicana. l #on'reso, pues, *ubo de reconocer como
pree-istentes los stados libres y soberanos, proclam sus libertades locales, y al ocuparse de sus
l+mites, no *i%o m)s alteraciones que las imperiosamente reclamadas por la opinin o por la
conveniencia p(blica, para mejorar la administracin de los pueblos.
$ueriendo que en una democracia no *aya pueblos sometidos a pupilaje, reconoci el le'+timo
derec*o de varias localidades a 'o%ar de vida propia como stados de la Federacin.
l #on'reso proclam altamente el do'ma de la soberan+a del pueblo y quiso que todo el sistema
constitucional fuese consecuencia l'ica de esta verdad luminosa e incontrovertible. 8odos los
poderes se derivan del pueblo.
l pueblo se 'obierna por el pueblo. l pueblo le'isla. Al pueblo corresponde reformar, variar sus
instituciones. 6ero siendo preciso por la or'ani%acin, por la e-tensin de las sociedades
modernas, recurrir al sistema representativo, en C.-ico no *abr) quien ejer%a autoridad sino por el
voto, por la confian%a, por el consentimiento e-pl+cito del pueblo.
!o%ando los stados de ampl+sima libertad en su r.'imen interior, y estrec*amente unidos por el
la%o federal, los poderes que ante el mundo *an de representar a la federacin, quedan con las
facultades necesarias para sostener la independencia, para fortalecer la unidad nacional, para
promover el bien p(blico, para atender a todas las necesidades 'enerales, pero no ser)n jam)s una
entidad e-tra=a que est. en pu'na con los stados, sino que, por el contrario, ser)n la *ec*ura de
los stados todos. l campo electoral est) abierto a todas las aspiraciones, a todas las
inteli'encias, a todos los partidos, el sufra'io no tiene m)s restricciones que las que se *an cre+do
absolutamente necesarias a la 'enuina y verdadera representacin de todas las localidades y a la
independencia de los cuerpos electorales, pero el #on'reso de la Fnin ser) el pa+s por medio de
sus dele'ados, la #orte de /usticia, cuyas altas funciones se diri'en a mantener la concordia y a
salvar el derec*o, ser) instituida por el pueblo, y el presidente de la 0ep(blica ser) el esco'ido de
los ciudadanos me-icanos. 1o *ay, pues, anta'onismo posible entre el centro y los stados, y la
#onstitucin establece el modo pac+fico y conciliador de dirimir las dificultades que en la pr)ctica
pueden suscitarse.
Se busca la armon+a, el acuerdo, la fraternidad, los medios todos de conciliar la libertad con el
orden, combinacin feli% de donde dimana el verdadero pro'reso.
n medio de las turbulencias, de los odios, de los resentimientos que *an impreso tan triste
car)cter a los sucesos contempor)neos, el #on'reso puede jactarse de *aberse elevado a la altura
de su 'randiosa y sublime misin, no *a atendido a estos ni a aquellos ep+tetos pol+ticos, no se *a
dejado arrastrar por el impetuoso torbellino de las pasiones, *a visto slo me-icanos, *ermanos, en
los *ijos todos de la 0ep(blica. 1o *a *ec*o una #onstitucin para un partido, sino una
#onstitucin para todo un pueblo. 1o *a intentado fallar de parte de quien est)n los errores, los
desaciertos de lo pasado, *a querido evitar que se repitan en el porvenir, de par en par *a abierto
las puertas de la le'alidad, a todos los *ombres que lealmente quieran servir a su patria. 1ada de
e-clusivismo, nada de proscripciones, nada de odios" pa%, unin, libertad para todos, *e aqu+ el
esp+ritu de la nueva #onstitucin.
La discusin p(blica, la prensa, la tribuna, son para todas las opiniones, el campo electoral, es el
terreno en que deben luc*ar los partidos y as+ la #onstitucin ser) la bandera de la 0ep(blica, en
cuya conservacin se interesar)n los ciudadanos todos.
La 'ran prueba de que el #on'reso no *a abri'ado resentimientos, de que *a querido ser eco de la
ma'nanimidad del pueblo me-icano, es, que *a sancionado la abolicin de la pena de muerte para
los delitos pol+ticos.
Vuestros representantes, que *an sufrido las persecuciones de la tiran+a, *an pronunciado el
perdn de sus enemi'os.
La obra de la #onstitucin debe naturalmente, lo conoce el #on'reso, resentirse de las a%arosas
circunstancias en que *a sido formada, y puede tambi.n contener errores que se *ayan escapado
de la perspicacia de la asamblea. l #on'reso sabe muy bien que en el si'lo presente no *ay
barrera que pueda mantener estacionario a un pueblo, que la corriente del esp+ritu no se estanca,
que las leyes inmutables son fr)'il valladar para el pro'reso de las sociedades, que es vana
empresa querer le'islar para las edades futuras, y que el '.nero *umano avan%a d+a a d+a
necesitando incesantes innovaciones en su modo de ser pol+tico y social. 6or esto *a dejado
e-pedito el camino a la reforma del #di'o pol+tico, sin m)s precaucin que la se'uridad de los
cambios sea reclamada y aceptados por el pueblo.
Siendo tan f)cil la reforma para satisfacer las necesidades del pa+s, Lpara qu. recurrir a nuevos
trastornos, para qu. devorarnos en la 'uerra civil, si los medios le'ales no cuestan san're, ni
aniquilan a la 0ep(blica, ni la des*onran, ni ponen en peli'ro sus libertades y su e-istencia de
nacin soberanaM 6ersuad+os, me-icanos, de que la pa% es el primero de todos los bienes, y de
que vuestra libertad y vuestra ventura dependen del respeto, del amor con que manten')is
vuestras instituciones. Si quer.is instituciones m)s amplias que las que os otor'a el #di'o
fundamental, pod.is obtenerlas por medios le'ales y pac+ficos. Si cre.is, por el contrario, que el
poder de la autoridad necesita de m)s e-tensin y robuste%, pac+ficamente tambi.n pod.is lle'ar a
este resultado.
l pueblo me-icano, que tuvo *eroico esfuer%o para sacudir la dominacin espa=ola y filiarse entre
las potencias soberanas, el pueblo me-icano que *a vencido a todas las tiran+as, que an*el
siempre la libertad y el orden constitucional, tiene ya un #di'o que es el pleno reconocimiento de
sus derec*os, y que no lo tiene sino que lo impulsa en la v+a del pro'reso y de la reforma, de la
civili%acin y de la libertad.
n la senda de las revoluciones *ay *ondos y obscuros precipicios" el despotismo, la anarqu+a. l
pueblo que se constituye bajo las bases de la libertad y de la justicia, salva esos abismos. 1o los
tiene delante de sus ojos, en la reforma ni en el pro'reso. Los deja atr)s, los deja en lo pasado.
Al pueblo me-icano toca mantener sus preciosos derec*os y mejorar la obra de la asamblea
constituyente, que cuenta con el concurso que le prestar)n, sin duda, las le'islaturas de los
stados, para que sus instituciones particulares vi'oricen la unidad nacional y produ%can un
conjunto admirable de armon+a, de fuer%a, de fraternidad entre las partes todas de la 0ep(blica.
La 'ran promesa del 6lan de Ayutla est) cumplida. Los stados Fnidos Ce-icanos vuelven a la
vida constitucional. l #on'reso *a sancionado la #onstitucin m)s democr)tica que *a tenido la
0ep(blica" *a proclamado los derec*os del *ombre, *a trabajado por la libertad, *a sido fiel al
esp+ritu de su .poca, a las inspiraciones radiantes del cristianismo, a la revolucin pol+tica y social a
que debi su ori'en, *a edificado sobre el do'ma de la soberan+a del pueblo, y no para
arrebat)rsela, sino para dejar al pueblo el ejercicio pleno de su soberan+a. P6le'ue al Supremo
0e'ulador de las sociedades *acer aceptable al pueblo me-icano la nueva #onstitucin y
accediendo a los *umildes rue'os de esta asamblea, poner t.rmino a los infortunios de 0ep(blica,
y dispensarle con mano prdi'a los beneficios de la pa%, de la justicia y de la libertadK
stos son los votos de vuestros representantes al volver a la vida privada, a confundirse con sus
conciudadanos. speran el olvido de sus errores, y que lu%ca un d+a en que, siendo la #onstitucin
de 34<? la bandera de la libertad, se *a'a justicia a sus patriticas intenciones.
C.-ico, febrero < de 34<?.& Len !u%m)n, Vicepresidente.&Esidoro Olvera, Diputado Secretario.&
Antonio !amboa.& Diputado Secretario.