20

Sistemas de Gestin de la Seguridad

Qu es el SSP?
El SSP (State Safety Program) es el programa de Seguridad del Estado, for-
mado por dos grupos: Estados y Proveedores de Servicios (Organizaciones
de entrenamiento aprobado que estn expuestas a riesgos de seguridad
operacional durante las provisin de sus servicios; Operadores de aero-
naves; Organizaciones aprobadas de mantenimiento; Organizaciones res-
ponsables por el diseo y/o la fabricacin de aeronaves; Proveedores de
servicios de trnsito areo y Aerdromos certifcados).
Los Estados establecern un programa de seguridad operacional (SSP)
para lograr un nivel aceptable de seguridad operacional en la aviacin civil
(ALoS, por sus siglas en ingls), esto es, un conjunto integrado de regla-
mentos y actividades encaminados a mejorar la seguridad operacional.
Los Estados son responsables del establecimien-
to del SSP, lo cual comprende el tener una regla-
mentacin de seguridad y tener investigacin de
accidentes, que garantice la seguridad a travs de
sistemas de reportes (tanto mandatorios como
voluntarios), y que cuente con sistemas de anli-
sis de datos de seguridad, as como su intercam-
bio (alimentado de los reportes, entre otra infor-
macin).
El Estado deber buscar que las leyes permitan
los reportes no punitivos, con el objetivo de cap-
tar la informacin y establecer las medidas nece-
sarias junto con los proveedores de servicios para
mejorar la seguridad operacional.
Para esto es necesario que el Estado promueva la
seguridad.
El nivel aceptable de seguridad operacional
(ALoS) a alcanzar ser establecido por el Estado.
P.A. Santiago Garca Verde Salazar
santiagogarciaverde@hotmail.com
21
Sistemas de Gestin de la Seguridad
Consideraciones legales
El establecimiento de ALoS de un SSP no reem-
plaza los requisitos legales, normativos u otros
requisitos ya establecidos, por el contrario, deben
ser en apoyo del cumplimiento de los mismos.
El establecimiento de ALoS de un SSP no afec-
ta las obligaciones de los Estados y no exime
los Estados de su cumplimiento de las SARPS
(Standards and Recommended Practices, por
sus siglas en ingls).
Los Estados exigirn, como parte de su Programa
de Seguridad Operacional (SSP), que un [provee-
dor de servicios] implemente un Sistema de ges-
tin de la Seguridad Operacional (SMS) acepta-
ble para el Estado, que como mnimo:
a) Identifque los peligros de seguridad operacional;
b) Asegure que se aplican las medidas correctivas
necesarias para mantener el desempeo de segu-
ridad operacional;
c) Prevea la supervisin permanente y evaluacin
peridica del desempeo de seguridad operacio-
nal; y
d) Tenga como meta mejorar continuamente el
desempeo global del SMS.
Ejemplo:
22
Sistemas de Gestin de la Seguridad
El SMS de los proveedores de servicios no puede
funcionar efcazmente ante la ausencia de regla-
mentos, o en un entorno basado exclusivamente
en el desempeo.
La operacin efcaz de un SMS por parte de los
proveedores de servicios solamente puede pro-
gresar dentro del entorno que proporciona un
SSP; el SSP es, por lo tanto, un facilitador fun-
damental en la implementacin de un SMS efcaz
por parte de los proveedores de servicios.
Para ejemplifcar la relacin entre el SMS y el SSP,
pensemos que la autoridad se acercar al provee-
dor de servicios para encontrar soluciones y esta-
blecer metas para mejorar, mismas que evaluarn
antes y despus de ser implantadas, para asegu-
rarse de que funcionen, documentando todo el
proceso para poder compartir esta informacin
y aprender de la experiencia. Todo ello en un am-
biente no punitivo, por lo que es necesario que las
leyes estn acordes con este documento interna-
cional, el cual todos los estados frmantes de la
OACI estn comprometidos a cumplir.
Este artculo est redactado con base a in-
formacin del programa SSP de la OACI, as
como tambin las grfcas que aqu apare-
cen.