Quijano, Anbal.

El movimiento indgena y las cuestiones pendientes en Amrica

Latina. En: Revista Tareas, Nro. 119, enero-abril. CELA, Centro de Estudios
Latinoamericanos, Justo Arosemena, Panam, R. de Panam. 2005. . !"#$2.
%isonible en la &orld &ide &eb'
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NUESTRA AMERICA
EL 'MOVIMIENTO INDGENA' Y LAS
CUESTIONES PENDIENTES EN AMERICA
LATINA

Anbal Quijano*
*Socilogo peruano, director del Centro de Investigaciones Sociales, Lima.
La economa mundial y Amrica Latina: Tendencias, problemas y desafos, Jaime Estay Reyno (compilador), !!",
coleccin #rupos de $ra%a&o, CL'CS(, )uenos 'ires.
*o es poca la letra gastada, dentro y +uera de 'm,rica Latina, so%re el as- llamado .movimiento
ind-gena/, en especial despu,s de la insurgencia de C0iapas en enero de 1223 y, recientemente, en
atencin a los sucesos pol-ticos de )olivia y de Ecuador. Eso pro%a%lemente e4presa, ante todo, un
preocupado reconocimiento del impacto pol-tico inmediato de las acciones de los .ind-genas/, de los
con+lictos 5ue tales acciones desencadenan y 5ue amena6an desencadenar en el resto de la po%lacin,
poniendo en riesgo, en cada ve6 mayor n7mero de pa-ses, la esta%ilidad de los actuales reg-menes
autode+inidos como democr8ticos y la .go%erna%ilidad/ de una po%lacin cada ve6 m8s descontenta
por5ue sus necesidades son cada ve6 menos satis+ec0as, y 5ue est8 aprendiendo a organi6arse con modos
nuevos y a plantear demandas inesperadas, o%viamente, para sus dominadores. Sin em%argo, 5ui68 la
mayor parte de la literatura se re+iere al tema de la identidad, aun5ue m8s %ien como una demostracin de
la in+initud del discurso so%re la cultura, la multiculturalidad, la 0i%ride6 cultural, etc., en +in, de la
siempre creciente +amilia de t,rminos 5ue envuelven la cuestin de la identidad para mantenerla le&os de
la cuestin del poder. En cam%io, son a7n delgadas e incipientes otras l-neas de re+le4in so%re
implicaciones m8s comple&as y de m8s largo pla6o de las acciones de los actuales .ind-genas/
latinoamericanos, en particular respecto de las condiciones de otras +ormas de control del tra%a&o y de la
autoridad colectiva, en la trayectoria de, 0acia, otras +ormas de e4istencia social.
'5u- lo 5ue me propongo, principalmente, es a%rir dos de las cuestiones 5ue con respecto al
.movimiento ind-gena/ no son a7n su+icientemente discutidas pero, 5ue a mi &uicio son, podr-an ser, las de
m8s decisiva rever%eracin so%re la pr4ima 0istoria latinoamericana9 su relacin con el Estado:*acin y
con la democracia dentro del actual patrn de poder.
%ota so)re lo *indgena+ y la colonialidad del poder
;ara ese propsito es indispensa%le a%rir de nuevo la cuestin de lo .ind-gena/ en 'm,rica Latina.
;ero, en esta ocasin en un espacio limitado, me restringir, a plantear las propuestas m8s signi+icativas
para su indagacin y de%ate.
En primer t,rmino, es necesario reconocer 5ue tanto los 5ue 0oy se autoidenti+ican como .ind-genas/
en ve6 de .indios/, como a5uellos otros 5ue admiten a0ora identi+icarlos como .ind-genas/, <nativos<,
.a%or-genes/ u .originarios/, son e4actamente lo mismo, si se trata del lugar de su nacimiento o, incluso
para una inmensa mayor-a, si se trata de la .antig=edad/ : de lo .a%origen/, pues : parcial o total, de su
lina&e +amiliar. Esto es, desde esa perspectiva todos y cada uno de cual5uiera de am%os lados ca%en,
e4actamente, %a&o los mismos cali+icativos identi+icatorios. En cam%io, los unos y los otros no son lo
mismo, de ninguna manera, si se trata de su relacin con los .%lancos/ y con lo .europeo/.
1

> esa es, precisamente, la cuestin9 cual5uiera de tales .categor-as/, en 'm,rica, en especial en
'm,rica Latina, slo tienen sentido en re+erencia al patrn de poder 5ue se origina en la e4periencia
colonial y 5ue desde entonces no 0a de&ado de reproducirse y desarrollarse manteniendo sus mismos
+undamentos de origen y de car8cter colonial. En otros t,rminos, se trata de un patrn de poder 5ue no
de&a, no puede de&ar, su colonialidad.
La colonialidad del actual patr,n de poder
;ara lo 5ue a5u- espec-+icamente interesa, los principales productos de la e4periencia colonial
son9
1) La .raciali6acin/ de las relaciones entre coloni6adores y coloni6ados. En adelante, .ra6a/, un
constructo mental moderno, sin nada 5ue ver con nada en la previa realidad, generado para naturali6ar las
relaciones sociales de dominacin producidas por la con5uista, se constituye en la piedra %asal del nuevo
sistema de dominacin, ya 5ue las +ormas de dominacin precedentes, como entre se4os y edades, son
rede+inidos en torno de la 0egemon-a de .ra6a/.

Los originarios t,rminos e4tremos de ese nuevo sistema

de dominacin son, de un lado, los .indios/, t,rmino colonial en el cual son em%utidas las numerosas
identidades 0istricas 5ue 0a%ita%an este continente antes de la con5uista i%,rica y, del otro, los
coloni6adores, 5ue desde el siglo ?@III se autoidenti+icar8n, respecto de los .indios/, .negros/ y
.mesti6os/, como .%lancos/ y .europeos/.
) La con+iguracin de un nuevo sistema de e4plotacin 5ue articula en una 7nica estructura con&unta
a todas las +ormas 0istricas de control del tra%a&o o e4plotacin (esclavitud, servidum%re, pe5ueAa
produccin mercantil simple, reciprocidad, capital), para la produccin de mercader-as para el mercado
mundial, en torno de la 0egemon-a del capital, lo 5ue otorga al con&unto del nuevo sistema de
e4plotacin, su car8cter capitalista.
B) El eurocentrismo como el nuevo modo de produccin y de control de su%&etividad : imaginario,
conocimiento, memoria : y ante todo del conocimiento. E4presa la nueva su%&etividad, las relaciones
intersu%&etivas, 5ue se procesan en el nuevo patrn de poder. Es decir, los nuevos intereses sociales y las
nuevas necesidades sociales 5ue se generan y se desarrollan dentro de la e4periencia de la colonialidad
del poder, en especial de las relaciones entre el nuevo sistema de dominacin social ordenado en torno de
la idea de .ra6a/ y el nuevo sistema de e4plotacin capitalista. Ese es el conte4to 5ue modula la novedad
de la e4periencia del tiempo nuevo, de radicales cam%ios 0istrico:sociales, de nuevas relaciones con el
tiempo y con el espacio, el despla6amiento del pasado por el +uturo como la nueva edad dorada de
reali6acin de los an0elos de la especie. En suma, el proceso 5ue ser8 nom%rado pronto como
modernidad. El eurocentramiento del control del nuevo patrn de poder implic 5ue la ela%oracin
intelectual sistem8tica del modo de produccin y de control del conocimiento tuviera lugar, precisamente,
en la Europa (ccidental 5ue se va constituyendo en el mismo tiempo y en el mismo movimiento
0istrico. > la e4pansin mundial del colonialismo europeo lleva tam%i,n a la 0egemon-a mundial del
eurocentrismo.
3) Cinalmente, el esta%lecimiento de un sistema nuevo de control de la autoridad colectiva, en torno
de la 0egemon-a del Estado : Estado:*acin despu,s del siglo ?@III : y de un sistema de Estados, de
cuya generacin y control son e4cluidas las po%laciones .racialmente/ clasi+icadas como .in+eriores/. En
otros t,rminos, se trata de un sistema privado de control de la autoridad colectiva, en tanto 5ue e4clusivo
atri%uto de los coloni6adores, ergo .europeos/ o .%lancos/.
B
Ese patrn de poder, 5ue comen6 a ser constituido 0ace cinco siglos, es mundialmente 0egemnico
desde el siglo ?@III. Si %ien las luc0as anticolonialistas 0an logrado desconcentrar relativamente el
control del poder, arre%atando a los coloni6adores el control local de la autoridad colectiva y en gran parte
del mundo, ,sta incluso se 0a 0ec0o +ormalmente p7%lica, admitiendo la participacin, en general pro:
+orma, de los miem%ros de las .ra6as in+eriores/, el control central y mundial no 0a de&ado de ser
eurocentrado. D8s a7n, est8 en curso un proceso de reconcentracin del control mundial o glo%al de dic0a
autoridad, en %ene+icio de los europeos.
3
> en una %uena parte del mundo actual e4colonial,
principalmente en 'm,rica y (cean-a, los .%lancos/ y lo .europeo/ 0an logrado mantener el control local
del poder en cada una de sus dimensiones %8sicas. En 'm,rica, por eso, las cuestiones re+eridas al de%ate
de lo .ind-gena/ no pueden ser indagadas, ni de%atidas, sino en relacin a la colonialidad del patrn de
poder 5ue nos 0a%ita, y desde esa perspectiva, pues +uera de ella no tendr-an sentido. Es decir, la cuestin
de lo .ind-gena/ en 'm,rica y en particular en 'm,rica Latina, es una cuestin de la colonialidad del
patrn de poder vigente, al mismo t-tulo 5ue las categor-as .indio/, .negro/, .mesti6o, .%lanco/.
En consecuencia, no es complicado entender 5ue, en todos los conte4tos donde el control inmediato
del poder local no lo tienen los .%lancos/ ni lo .europeo/, el t,rmino .ind-gena/ no tiene la misma
signi+icacin, ergo tampoco las mismas implicaciones. 's-, en el sudeste de 'sia, en India, Indonesia,
Cilipinas, en los pa-ses situados en la antigua Indoc0ina, 5uienes son identi+icados como .ind-genas/ y 0an
terminado aceptando tal identi+icacin, as- como 5uienes los identi+ican de ese modo, no mientan para
nada ninguna re+erencia con lo .europeo/, con lo .%lanco/, en suma con el colonialismo europeo. 'll8 los
grupos o po%laciones <ind-genas< son a5uellos 5ue 0a%itan las 6onas m8s aisladas, m8s po%res, por lo
general en la +loresta o en la tundra, cuyos principales recursos de vida, a veces los 7nicos, son el %os5ue,
la tierra, los r-os, y sus respectivos 0a%itantes, vegetales o animales. $ales po%laciones son oprimidas,
discriminadas, despo&adas de sus recursos, so%re todo a0ora en tiempos de la .glo%ali6acin/, por los otros
grupos no .%lancos/, ni .europeos/ (por lo mismo, tan .nativos/, .a%or-genes/ u .originarios/ como los
otros) 5ue en esos pa-ses tienen 0oy el control inmediato del poder, aun5ue sin duda asociados a la
%urgues-a .glo%al/ cuya 0egemon-a corresponde a los .europeos/ y .%lancos/. En pa-ses como India, la
clasi+icacin de la po%lacin en t,rminos de castas, agrava esa situacin de los adivasi (.ind-genas/), los
vincula y e5uipara a los dalit (.intoca%les/), al imponerles un secular sistema institucionali6ado de
discriminacin y de opresin.
"
> %a&o el renovado dominio de los %ra0mines y su +undamentalismo
.comunalista/, esa situacin es 0oy a7n peor y m8s violenta. Las demandas de los .ind-genas/ del sudeste
asi8tico son, pues, en todo lo +undamental, di+erentes 5ue los de sus 0omnimos latinoamericanos. Sus
movimientos de resistencia son cada ve6 m8s amplios y organi6ados y los con+lictos regionales 5ue ya
producen ir8n en la misma direccin. La actual virulencia del c0auvinismo +undamentalista del
.comunalismo/ es una de sus claras seAales.
E
La oloniali!a! !"l #o!"$ % la u"&'i(n
naional "n A)*$ia
Con la derrota del colonialismo %rit8nico primero, e i%,rico despu,s, en 'm,rica se instala una
parado&a 0istrica espec-+ica: estados independientes articulados a sociedades coloniales.
Ciertamente en el caso de Estados Fnidos, la nacionalidad del nuevo estado correspondi a la de la
mayor-a de la po%lacin del nuevo pa-s, 5ue no o%stante su origen y +iliacin <europea< y <%lanca<, con su
victoria anticolonial se otorga una nueva nacionalidad. La po%lacin <negra<, inicialmente la 7nica
sometida a la colonialidad del nuevo poder dentro de las sociedades coloniales %ritano:americanas, e
impedida de tener parte alguna en la generacin y control del nuevo estado, era minoritaria a pesar de su
importancia econmica, como lo ser8 pronto la po%lacin .india/ 5ue so%revivi a su cuasi e4terminio, a
la con5uista de sus tierras y a su coloni6acin con posterioridad a la constitucin del nuevo pa-s, de la
nueva nacin y de su nuevo estado.
En el caso de los pa-ses 5ue se constituyen en la 'm,rica 5ue se desprende del colonialismo i%,rico,
sea en el 8rea espaAola o m8s tarde en la portuguesa, el proceso es radicalmente di+erente9 los 5ue logran
asumir +inalmente el control del proceso estatal +orman, de un lado, una reducida minor-a de origen
.europeo/ o .%lanco/, +rente a la a%rumadora mayor-a de .indios/, de .negros/ y de sus correspondientes
.mesti6os/. Ge otro lado, los .indios/ eran siervos en su mayor-a y los .negros/, salvo en el Hait-
resultante de la primera gran revolucin social y nacional americana del per-odo de la modernidad, eran
esclavos. Esto es, esas po%laciones no slo esta%an legal y socialmente impedidas de tomar alguna
participacin en la generacin y en la gestin del proceso estatal, en su condicin de siervos y de
esclavos, sino 5ue adem8s, no 0a%-an de&ado de ser po%laciones coloni6adas en tanto .indios/, .negros/ y
.mesti6os/ y, en consecuencia, tampoco ten-an opcin alguna de participar en el proceso estatal. La
sociedad continu organi6ada, largamente, seg7n el patrn de poder producido %a&o el colonialismo. Era,
entonces, y segu-a siendo, una sociedad colonial, en los mismos tiempos y movimiento 0istrico en 5ue
se independi6a%a, se +orma%a y se de+in-a el nuevo estado. Ese nuevo Estado era independiente del poder
colonial, pero, simult8neamente, en su car8cter de centro de control del poder, era una ceAida e4presin
de la colonialidad del poder en la sociedad.
IGe cu8l .nacin/ eran los nuevos estados 5ue se constitu-anJ IGe los .europeos/ o .%lancos/ 5ue se
llama%an a0ora .me4icanos/, .peruanos/ o .%rasileAos/, esto es 5ue tam%i,n se otorga%an una nueva
identidad nacionalJ ;ero estos eran una minor-a realmente muy pe5ueAa en todas partes, aun5ue
relativamente no tanto en C0ile, donde la mayor-a de la po%lacin .india/ no 0a%-a sido coloni6ada y
ocupa%a todo el territorio al sur del )-o:)-o y resisti a7n por otro siglo antes de ser cuasi e4terminada y
coloni6ada, como lo 0a%-a sido m8s temprano en 'rgentina y en Fruguay, %a&o otras condiciones y con
otros resultados. ;or el contrario, la nacionalidad de dic0os estados no ten-a nada 5ue ver con las
po%laciones coloni6adas de .indios/, .negros/ y .mesti6os/. *o o%stante, ,stas eran la a%rumadora mayor-a
de 5uienes 5ueda%an encuadradas dentro de las +ronteras de los nuevos estados. La nacionalidad de los
nuevos estados no representa%a a las identidades de la a%rumadora mayor-a de la po%lacin sometida a los
nuevos estados. En rigor, originalmente les era contraria.
En am%as dimensiones +undamentales, el nuevo estado independiente en esta 'm,rica (Latina), no
emerg-a como un moderno Estado:*acin9 no era nacional respecto de la inmensa mayor-a de la
po%lacin y no era democr8tico, no esta%a +undado en, ni representa%a, ninguna e+ectiva ciudadan-a
mayoritaria. Era una ceAida e4presin de la colonialidad del poder.
La u"&'i(n !" la !")o$aia % "l '#$obl")a in!+"na'
Esa peculiar situacin de la nueva sociedad e4 K colonial no 5ued del todo oculta para una parte de
los nuevos dueAos del poder. Inmediatamente despu,s de la consolidacin de la victoria anticolonial, al
promediar la segunda d,cada del siglo ?I?, en el 8rea 0ispana ya est8 en de%ate la cuestin del car8cter
del Estado y los pro%lemas de ciudadan-a. ;ara los li%erales, en particular, eran demasiado visi%les, por
inmensas, las distancias entre sus modelos pol-ticos. Entonces procedentes so%re todo del discurso de la
revolucin li%eral en Europa (ccidental, y las condiciones concretas de su implantacin en esta 'm,rica.
> la po%lacin .india/ ser8 perci%ida pronto como un pro%lema para la implantacin del moderno Estado:
*acin, para la moderni6acin de la sociedad, de la cultura. 's-, en el de%ate pol-tico latinoamericano se
instala, desde la partida, lo 5ue se denomin por casi dos siglos, el .pro%lema ind-gena/. Se podr-a decir,
en verdad, 5ue tal .pro%lema ind-gena/ es coet8neo con la +undacin de las rep7%licas i%ero:americanas.
I;or5u, eran los <indios< un pro%lema en el de%ate so%re la implantacin del moderno Estado:*acin
en esas nuevas rep7%licasJ Cuera de la colonialidad del poder en las nuevas rep7%licas, seme&ante
pro%lema no tendr-a sentido. En cam%io, desde esa perspectiva, los .indios/ no eran solamente siervos,
como eran esclavos los .negros/. Eran, primero 5ue nada, .ra6as in+eriores/. > la idea de .ra6a/ 0a%-a sido
impuesta no solamente como parte de la materialidad de las relaciones sociales K como era el caso de la
esclavitud o de la servidum%re, lo 5ue, en consecuencia, puede cam%iar K sino como parte de la
materialidad de las propias gentes, como era, precisamente, el caso con los .indios/, con los .negros/, con
los .%lancos/. > en este nivel, por lo tanto, no 0a%-an cam%ios posi%les. > ,ste era, e4actamente, el
.pro%lema ind-gena/ 9 no era su+iciente 5uitar a los .indios/ el peso de las +ormas no salariales de divisin
del tra%a&o, como la servidum%re, para 0acerlos iguales a los dem8s, como 0a%-a sido posi%le en Europa
en el curso de las revoluciones li%erales. ( las marcas del colonialismo tradicional, como el .tri%uto
ind-gena/, para descoloni6ar las relaciones de dominacin, como 0a%-a ocurrido al ser derrotadas o
desintegrados los colonialismos anteriores. >, encima, los sectores 0egemnicos dentro de la +auna
dominante se opon-an con todas sus +uer6as a la eliminacin del tri%uto, pero so%re todo de la
servidum%re. I Lui,n tra%a&ar-a entonces para los dueAos del poderJ > era, precisamente, el argumento
.racial/ el instrumento, e4pl-cito o so%rentendido, para la de+ensa de los intereses sociales de los
dominadores.
El .pro%lema ind-gena/ se convirti, pues, en un aut,ntico incordio pol-tico y terico en 'm,rica
Latina. ;ara ser resuelto re5uer-a, simult8neamente, ya 5ue por su naturale6a el cam%io en una de las
dimensiones implica%a el de cada una de las otras9 1) la descoloni6acin de las relaciones pol-ticas dentro
del EstadoM ) la su%versin radical de las condiciones de e4plotacin y el t,rmino de la servidum%reM B) y
como condicin y punto de partida, la descoloni6acin de las relaciones de dominacin social, la
e4purgacin de . ra6a/ como la +orma universal y %8sica de clasi+icacin social.
En otros t,rminos, la solucin e+ectiva del .pro%lema ind-gena/ implica%a, no pod-a de&ar de
implicar, la su%versin y desintegracin del entero patrn de poder. > dadas las relaciones de +uer6as
sociales y pol-ticas del per-odo, no era en consecuencia +acti%le la solucin real y de+initiva del pro%lema,
ni si5uiera parcialmente. ;or eso, con el .pro%lema ind-gena/ se constituy el nudo 0istrico espec-+ico,
no desatado 0asta 0oy, 5ue maniata el movimiento 0istrico de 'm,rica Latina9 el des:encuentro entre
nacin, identidad y democracia.
Ge otro lado, la independencia pol-tica +rente a EspaAa o ;ortugal, %a&o la direccin y el control de
los .%lancos/ o .europeos/, no signi+ic la independencia de estas sociedades de la 0egemon-a del
eurocentrismo. En muc0os sentidos, por el contrario, llev a la pro+undi6acin de dic0a 0egemon-a,
precisamente por5ue el eurocentramiento del patrn de poder implic 5ue mientras en Europa (ccidental
la modernidad +uera impregnando no slo el pensamiento, sino las pr8cticas sociales, en esta 'm,rica la
modernidad +uera arrinconada en los 8m%itos ideolgicos de la su%&etividad, so%re todo en la ideolog-a
del .progreso/, y ,sta, por supuesto, m8s %ien entre grupos minoritarios entre los sectores dominantes y
entre los primeros y reducidos grupos de capas medias intelectuales.
N
,D")o$aia % )o!"$ni!a! &in $"-olui(n.
Ese es el conte4to 5ue permite e4plicar y dar sentido a un +enmeno pol-tico peculiar, 5ui68, de la
'm,rica Latina9 la idea de 5ue es posi%le alcan6ar o esta%lecer la modernidad y la democracia en estos
pa-ses, sin tener 5ue pasar por ninguna revolucin del poder, o por lo menos de cam%ios radicales en los
principales 8m%itos del poder. Ge ese modo, la modernidad y la democracia, a5u- tuvieron, tienen a7n, el
lugar y el papel de un espe&ismo pol-tico9 puesto 5ue e4isten en otros espacios, la retina li%eral puede
copiar sus im8genes en el 0ori6onte ideolgico del desierto territorio pol-tico y social latinoamericano. $al
espe&ismo pol-tico a7n +ascina a una parte principal del espectro pol-tico latinoamericano. > de a5uel
espe&ismo tampoco est8n li%res los 5ue imaginan la revolucin latinoamericana como reproduccin de la
e4periencia euroc,ntrica. El eurocentrismo co%ra a5u- todas sus consecuencias.
En el de%ate pol-tico latinoamericano de los casi dos siglos corridos despu,s de la derrota del
colonialismo espaAol, esa ideolog-a 0a implicado la adopcin del paradigma de la democracia li%eral
acerca del Estado y de las relaciones entre Estado y sociedad, pero separado, incluso opuesto en verdad,
del paradigma de la sociedad %urguesa. En ,sta, 5ue produ&o la democracia li%eral, las relaciones de poder
social se 0an constituido no solamente como e4presin del capital y de la centralidad de Europa en el
0eterog,neo universo capitalista, sino tam%i,n K y para las necesidades de la democracia li%eral, so%re
todo K como e4presin de una relativamente amplia, si no e4actamente democr8tica, distri%ucin de
recursos de produccin, de ingresos, de mercado interno, de instituciones de organi6acin y de
representacin. En los pa-ses <centrales< regidos por la democracia li%eral, eso es el resultado de una
centuria de revoluciones li%eral:%urguesas, o de procesos e5uivalentes. ;ero tales procesos no slo no
tuvieron lugar, sino 5ue no pod-an tener lugar en 'm,rica Latina. ;ues no se trata, o%viamente, slo de la
persistencia a5u- de la esclavitud, de la servidum%re, de la limitada produccin industrial, etc., producida
por la distri%ucin de poder en el universo capitalista y el proceso de eurocentramiento de su control. Se
trata ante todo de 5ue la ciudadan-a li%eral +ue, a7n es en rigor, una aspiracin imposi%le para la inmensa
mayor-a de la po%lacin, +ormada por .ra6as in+eriores/, esto es por no:iguales a los dem8s
En ese sentido, el li%eralismo en 'm,rica Latina no 0a de&ado de proponer la imagen de un .Estado
de Gerec0o/ constituido por un universo de instituciones pol-ticas y administrativas, diseAadas casi
siempre con e45uisito apego a las me&ores esperan6as del li%eralismo, pero sustentadas casi
e4clusivamente en el discurso constitucional, 5ue no por acaso tiene en nuestros pa-ses una 0istoria tan
copiosa, pero sin correlativos o previos cam%ios en las relaciones de poder social. Craseando el propio
discurso li%eral, %ien podr-a decirse 5ue esa propuesta 0a implicado en la pr8ctica, casi siempre, un
.Estado de Gerec0o/ articulado con una .sociedad de derec0a/. ;or lo cual cuando +unciona no puede
durar, nunca 0a podido durar, o simplemente no 0a logrado +uncionar.
O
Respecto del lugar de la po%lacin .india/ en el posi%le +uturo democr8tico, el 7nico cam%io
importante 5ue pudo ser admitido ya tarde en el siglo ?I? y 5ue 0a sido, entrecortadamente, puesto en
pr8ctica en el siglo ??, es la .europei6acin/ de la su%&etividad de los .indios/, como un modo de su
.moderni6acin/. El movimiento intelectual llamado .indigenista/ en 'm,rica Latina, con rami+icaciones
en las artes visuales y en la escritura literaria, +ue, sin duda, la m8s aca%ada encarnacin de esa
propuesta.
2
La colonialidad de seme&ante idea es, sin em%argo, patente, pues se +unda en la imposi%ilidad
de admitir, de imaginar si5uiera, la posi%ilidad de una descoloni6acin de las relaciones entre lo PindioP y
lo PeuropeoP, ya 5ue, por de+inicin, lo PindioP no es solamente Pin+eriorP, sino tam%i,n PprimitivoP (arcaico,
dicen a0ora), es decir, por partida do%le, Pin+erior< ya 5ue PanteriorP a lo PeuropeoP en una supuesta l-nea de
evolucin 0istrica de la especie, conce%ida seg7n el despla6amiento del tiempo 5ue se 0i6o in0erente a la
perspectiva euroc,ntrica de conocimiento. >a 5ue no era posi%le Pa%lancarlosP a todos en t,rminos
PracialesP, a pesar de la intensa pr8ctica de Pmesti6a&eP 5ue cu%re la 0istoria de las Pra6asP en 'm,rica Latina,
se concluy 5ue, en todo caso, era via%le y ten-a sentido Peuropei6arlosP su%&etivamente, o culturalmente,
si se 5uiere.
1!
*o ser8 necesario detenerse muc0o a5u- en lo muy sa%ido. Las pol-ticas de los dominantes para
en+rentar ese pro%lema +ueron principalmente dos en 'm,rica, aun5ue practicadas con muy diversas
variantes entre pa-ses y entre momentos 0istricos. Ge una parte, el virtual e4terminio de los PindiosP y la
con5uista de sus territorios, en todos los pa-ses en lo cuales los dominadores, li%erales y conservadores
por igual, concluyeron pronto 5ue ninguna des:indiani6acin, como Peuropei6acinP, era via%le. 's-
ocurri en Estados Fnidos, 'rgentina, Fruguay, C0ile. Ge otra parte, el asimilacionismo cultural y
pol-tico en D,4ico:Centro 'm,rica y en los 'ndes.
11
Por qu la diferencia? Principalmente, sin duda, porque en esos 7ltimos pa-ses la po%lacin PindiaP
era, es, no solamente mayoritaria, sino, so%re todo, a di+erencia de la de los otros pa-ses, socialmente
disciplinada en el tra%a&o organi6ado dentro de un sistema de dominacin y de e4plotacin. Estos pa-ses,
como D,4ico y ;er7, +ueron precisamente las sedes centrales del imperio colonial espaAol, mientras
'rgentina, C0ile, Fruguay +ueron marginales antes de mediados del siglo ?@III. Gadas esas condiciones,
la pol-tica de los P%lancosP respecto de los PindiosP prolong, con modi+icaciones y adaptaciones, la pol-tica
del per-odo colonial, de asimilacin y de discriminacin cultural, al mismo tiempo. Con la +ormacin
repu%licana, el asimilacionismo comen6 a ser, so%re todo desde +ines del siglo ?I? y a lo largo del siglo
??, la dimensin en+ati6ada en el discurso pol-tico, aun5ue muc0o menos en la pr8ctica.
El asimilacionismo cultural es la pol-tica 5ue se 0a procurado sostener desde el Estado, a trav,s del
sistema institucionali6ado de educacin p7%lica. La estrategia, por lo tanto, 0a consistido y consiste en
una PasimilacinP de los PindiosP en la cultura de los dominadores, 5ue suele ser tam%i,n mentada como la
Pcultura nacionalP, a trav,s de la educacin escolar +ormal, so%re todo, pero tam%i,n por el tra%a&o de
instituciones religiosas y militares. ;or eso, en todos estos pa-ses, el sistema educacional pas a ocupar un
lugar central en las relaciones entre PindioP y no PindioP. La educacin escolar +ue inclusive misti+icada y
miti+icada en am%as partes, y no 0ay duda de 5ue en pa-ses como D,4ico o ;er7, m8s en el primero
despu,s de la Prevolucin me4icanaP, de todos modos en am%os m8s 5ue en los dem8s pa-ses, +ue un
mecanismo de des:indiani6acin su%&etiva, cultural si se 5uiere, de una parte no desdeAa%le de la
po%lacin PindiaP. Fn elemento importante en dic0a estrategia 0a sido tam%i,n la apropiacin de las
con5uistas culturales de las sociedades 5ue +ueron con5uistadas, destruidas y sus po%laciones
coloni6adas, trasmitido como orgullo de lo PincaP, de lo Pa6tecaP, PmayaP, etc., en una pala%ra, de lo PindioP
anterior a la coloni6acin.
Sin em%argo, dic0a estrategia nunca 0a de&ado de alternarse y de com%inarse con la pol-tica de
discriminacin de los PindiosP y de ena&enacin de lo PindioP. Ge ese modo, la des:indiani6acin no pudo
a%arcar a la mayor-a de la po%lacin PindiaP y ,sta no pudo incorporarse, ser incorporada, sino de manera
parcial, precaria y +ormal, en el proceso de nacionali6acin de la sociedad, de la cultura, del estado. La
colonialidad del poder sigue implicando 5ue toda o parte de las po%laciones no P%lancasP no puede
consolidarse en su ciudadan-a sin originar pro+undos y graves con+lictos sociales. En ciertos pa-ses como
)rasil, Ecuador o #uatemala, o en ciertas 6onas de )olivia, D,4ico o ;er7, esa es, e4actamente, la ra-6 de
lo 5ue para la +auna dominante 5ui68 aparece todav-a apenas como un nuevo Ppro%lema ind-genaP, pero
5ue en verdad, como se ver8 inmediatamente, 0a inaugurado un per-odo 0istrico nuevo y en primer
t,rmino para el patrn de poder en el cual est8 implicado.
T$a%"'o$ia !"l a'ual ')o-i)i"n'o in!+"na'
En la partida es pertinente 0acer notar 5ue el actual <movimiento ind-gena< es la m8s de+inida
seAal de 5ue la colonialidad del poder est8 en la m8s grave de sus crisis desde su constitucin 0ace "!!
aAos.
1

;or supuesto, las po%laciones so%revivientes de las derrotadas sociedades e identidades 0istricas
1B
anteriores, no aceptaron inmediatamente nom%rarse PindiasP. 'lgunas de ellas resistieron admitir la
derrota y la desintegracin de sus sociedades y de sus identidades 0istricas durante todo un medio siglo,
como una parte de los incas del Cusco. $odav-a 0oy muc0os grupos reivindican o vuelven a reivindicar
los nom%res particulares de sus antiguas identidades 0istricas (0oy colonialistamente admitidas apenas
como PetnicidadesP). > es pro%a%le 5ue en adelante varios otros nom%res regresen a la nomenclatura de
esas po%laciones e inclusive 5ue la 0oy tan e4tendida Ptentacin identitariaP lleve a 5ue sean reinventadas
algunas identidades para ser recu%iertas por esos nom%res.
Empero, la consolidacin, el desarrollo y la e4pansin mundial de la olonialidad del Poder
pro%aron ser procesos de e4cepcional vitalidad 0istrica. ;udieron so%revivir algunos de sus nom%res y
&irones de sus memorias 0istricas, pero todas a5uellas sociedades e identidades, o people!oods,
terminaron desintegradas y sus po%laciones so%revivientes y sus descendientes terminaron tam%i,n
admitiendo esa derrota y la nueva com7n identidad colonial, la cual, o%viamente, ya no implica%a ning7n
people0ood. $rescientos aAos despu,s de la Con5uista, al comen6ar el per-odo repu%licano, todas ellas
eran PindiasP. > durante los dos siglos siguientes, esa identidad colonial se mantuvo. ;odr-a decirse, sin
arriesgar muc0o, 5ue para una parte mayoritaria de esas po%laciones, esa identidad 0a%-a terminado
siendo admitida como PnaturalP.
I;or5u,, en consecuencia, el rec0a6o a0ora de esa denominacin y la reivindicacin del nom%re de
Pind-genaP, se 0an e4tendido e impuesto virtualmente entre esas po%laciones en toda 'm,rica Latina, en el
pla6o relativamente corto de dos a tres d,cadasJ >, m8s a7n, I;or 5u, los <no:indios<, <mesti6os< en
primer lugar, pero tam%i,n los <%lancos< y <europeos< 0an terminado admitiendo esa reivindicacinJ
En'$" !o& $i&i&
Sugiero, en primer t,rmino, 5ue el actual <movimiento ind-gena< +ue incu%8ndose en el mismo cauce
del agotamiento de lo 5ue la investigacin social latinoamericana llam la .crisis del Estado olig8r5uico/,
y 5ue se constituy y emergi en el mismo proceso de la neoli%erali6acin:glo%ali6acin de la sociedad
latinoamericana.
13

Es necesario tener en cuenta, a este respecto, 5ue %a&o el Estado olig8r5uico la a%rumadora mayor-a
de la po%lacin llamada PindiaP en 'm,rica Latina era rural, aun5ue en la ciudad, no slo en el campo, el
r,gimen de dominacin del cual eran v-ctimas era igualmente seAorial. Esto es, la condicin social de la
mayor-a de los .indios/ era la servidum%re. Gom,stica en las ciudades y agrario:dom,stica en el campo.
La cuasi universal servidum%re de los .indios/ +ue consecuencia del despo&o continuo de sus tierras
en +avor de los no:indios, desde el comien6o mismo de la era repu%licana. Gurante el colonia&e, &unto con
la eliminacin +ormal del sistema de encomienda, y como un modo de control de las po%laciones .indias/,
la Corona dispuso 5ue se les otorgase tierras para sem%rar y para residir, como 6onas de e4clusiva
propiedad y residencia PindiasP. La e4tensin de esas tierras +ue diversa seg7n las 6onas. ;ero no +ue poca
en ning7n caso. En el ;er7 +ueron muy e4tensas y en )olivia a7n muc0o m8s. $ras la derrota de los
espaAoles, )ol-var decret para todo el e4 K @irreinato del ;er7, 5ue las tierras de las comunidades
ind-genas +ueran privati6adas y mercanti6adas. Sin em%argo, durante la mayor parte del siglo ?I?, las
comunidades ind-genas de las rep7%licas andinas, mantuvieron el control de la mayor parte de las tierras
5ue les +ueron ad&udicadas durante el @irreinato. El despo&o recomen6 a +ines de ese siglo, como una de
las consecuencias de la apropiacin de minas, plantaciones y 0aciendas por parte del capital
norteamericano. > se acentu y e4pandi en las tres primeras d,cadas del siglo ??, reprimida y derrotada
sangrientamente la resistencia del campesinado ind-gena, +or6ando a la mayor-a de las po%laciones PindiasP
someterse a la servidum%re. Lo 5ue se 0a denominado el Estado olig8r5uico, %asado en las relaciones de
dominacin in0erentes a la colonialidad del poder, +ue +ortalecido en esos procesos. En D,4ico la
resistencia del campesinado ind-gena convergi con la disputa por el control del poder en el seno de la
propia %urgues-a y de las capas medias, dando lugar a la llamada .revolucin me4icana/.
Ese es el conte4to 0istrico 5ue ayuda a entender por 5u, la crisis y retirada del Estado olig8r5uico,
en los pa-ses de mayoritaria po%lacin PindiaP tuvo implicaciones decisivas en la situacin social y pol-tica
de dic0a po%lacin y estuviera en el origen de la crisis y del cam%io de su identidad.
En e+ecto, la crisis del Estado olig8r5uico termin &unto con el +in de la predominancia de las
relaciones serviles y semi:serviles y la desintegracin de las estructuras de autoridad local y estatal
ligadas al poder de la %urgues-a seAorial y de los terratenientes seAoriales, ya sea por revoluciones
sociales como en D,4ico (121!:12N) o en )olivia (12") en las cuales la participacin organi6ada del
campesinado, PindioP en su mayor-a, +ue decisivaM sea por5ue, por e&emplo en ;er7, por la masiva presin
organi6ada de los campesinos, mayoritariamente PindiosP. Entre 12"N y 12E2, +ueron adoptadas medidas
de redistri%ucin de tierras para sem%rar, llamadas re+ormas agrariasM sea por5ue los propios terratenientes
seAoriales +ueron +or6ados, como en Ecuador (12E2:N!), a cam%iar el r,gimen de tra%a&o servil por el
tra%a&o asalariado. El resultado +ue, en todas partes, la e4pansin del tra%a&o asalariado y de las
actividades de car8cter mercantil.
$ales procesos estuvieron asociados, como es conocido, con la a%rupta ur%ani6acin de la sociedad
latinoamericanaen su con&unto, la relativa e4pansin de la produccin industrial y de su mercado interno,
el cam%io de la estructura social ur%ana con la +ormacin de nuevos grupos de %urgues-a industrial:
ur%ana, de nuevas capas medias de pro+esionales e intelectuales y de una nueva po%lacin asalariada,
industrial y comercial. >, por supuesto, parte de esos cam%ios +ue la masiva migracin desde el campo a
la ciudad.
$odo eso se e4pres pronto en la relativa moderni6acin del Estado, 5ue vio no slo ampliadas sus
%ases sociales, sino so%re todo cam%iadas pro+undamente con la parcial y precaria, pero no menos real y
decisiva, incorporacin de nuevos contingentes, de origen campesino e .indio/, al 8m%ito de la
ciudadan-a, aun5ue enredados a7n en mallas de clientela&e y de +ormas de intermediacin pol-tica, m8s
5ue de representacin directa.
Esos procesos +ueron m8s amplios, masivos, glo%ales en una pala%ra, m8s en unos pa-ses 5ue en
otros. ;ara los de po%lacin ind-gena mayoritaria, esas di+erencias 0an pro%ado ser decisivas. En el ;er7
+ue donde, sin duda, el proceso +ue m8s temprano, m8s r8pido y m8s a%arcador. Eso implic la des:
indiani6acin de la identidad y de la autoidenti+icacin de una parte mayor de la po%lacin <india<, su
traslado a las ciudades, a actividades vinculadas al salario y al mercado, e inclusive en el mundo rural,
muc0o m8s 5ue a las campesinas del per-odo precedente. Ese espec-+ico proceso de des:indiani6acin +ue
denominado de Pc0oli+icacin/.
1"

La nueva po%lacin .c0ola/ +ue, sin duda, la principal protagonista y agente del proceso de cam%ios
en el ;er7 posterior a la segunda guerra mundial. Cue ella, en primer t,rmino, la 5ue +orm el 5ue 0asta
+ines de la d,cada de 12E! +ue el m8s amplio y poderoso movimiento campesino de 'm,rica Latina
1E
y
llev +inalmente a la desintegracin del poder seAorial en el campo, cuya culminacin +ue la re+orma
agraria de la dictadura militar de @elasco 'lvarado en 12E2 0ec0a, en rigor, para %lo5uear el desarrollo
del movimiento campesino de los .c0olos/, con todas las consecuencias negativas para la sociedad rural y
para la produccin agropecuaria. Cueron ellos los 5ue +ormaron el nuevo contingente de asalariados
industriales y comerciales ur%anos, levantaron un nuevo movimiento sindical, cuya gravitacin en el
de%ate pol-tico nacional +ue muy importante 0asta la crisis de mediados de la d,cada de 12N!, y
con5uistaron decisiones legislativas 5ue les permit-an negociar con algunas venta&as la venta de su +uer6a
de tra%a&o. Cueron ellos los 5ue po%laron el aparato estatal de educacin en todos los niveles, o%ligando al
Estado a su r8pida ampliacin. Ellos po%laron las universidades estatales +ormando un nuevo y m8s
amplio movimiento de estudiantes universitarios, con consecuencias pro+undas para el pa-s, comen6ando
por la ampliacin %rusca de nuevas capas medias, 5ue se recluta%an precisamente en esa po%lacin. Ellos,
m8s 5ue nadie, po%laron las <%arriadas< peruanas, 5ue 0an llegado a al%ergar m8s del N! por ciento de la
po%lacin ur%ana del ;er7 y 5ue 0an llegado a signi+icar la e4periencia social, cultural y sim%lica central
del 7ltimo medio siglo ?? peruano.
La militari6acin del Estado despu,s de las e4periencias guerrilleras de 12E":12EN y su
en+rentamiento con las capas m8s &venes de esa nueva po%lacin <c0ola<, en especial en las
universidades y entre los intelectuales &venes, %lo5ue y distorsion el desarrollo social, cultural y
pol-tico de esas po%laciones, so%re todo en la <segunda +ase< de la dictadura militar (12EO:12O!), ayud a
e4acer%ar las graves distorsiones 5ue las versiones stalinianas y maoistas del ya eurocentri+icado
Pmaterialismo 0istricoP introduc-an en las universidades y entre la &oven inteligencia Pc0olaP, en el de%ate
so%re el conocimiento del proceso peruano (seg7n ellas el ;er7 era una sociedad +eudal o semi:+eudal,
como la C0ina de comien6os de los aAos B! del siglo ??, por lo cual la guerra revolucionaria del campo a
la ciudad, etc., y +inalmente se com%inaron con ellas, 0asta llevar, desa+ortunadamente para todos, al
tur%io y sangriento intercam%io terrorista entre el Estado y la agrupacin maoista, Sendero Luminoso,
entre 12O! y !!!, y cuyas principales v-ctimas +ueron las propias po%laciones campesinas .ind-genas/ o
no del todo Pc0oli+icadasP (seg7n la Comisin de la @erdad y Reconciliacin. In+orme Cinal, Lima !!B,
m8s de E! mil).
Gurante medio siglo, la po%lacin 5ue se des:indiani6, se apropi de e 0i6o positiva la derogatoria
identi+icacin como Pc0olaP yQo como Pmesti6aP, no 0a 0ec0o sino aumentar en proporciones y en presencia
e in+luencia en todos los 8m%itos de la sociedad peruana, incluido por cierto el mundo rural donde
0a%itan, minoritariamente, los 5ue son a7n identi+icados como PindiosP, aun5ue no es seguro 5ue ellos
acepten ya esa identi+icacin. > es impro%a%le 5ue la po%lacin Pc0olaP regrese a la identi+icacin como
PindiaP.
Esa es, seguramente, la respuesta a la interrogante 5ue a0ora pena en el de%ate peruano y
latinoamericano so%re el actual Pmovimiento ind-genaP9 I;or 5u, siendo ;er7 el pa-s donde la po%lacin
PindiaP era mayor 5ue en los dem8s pa-ses andinos, no 0ay a0ora ning7n Pmovimiento ind-genaP
importante, mientras si lo 0ay y tan presente e in+luyente en Ecuador, so%re todo, y en )oliviaJ
La n"olib"$ali/ai(n0+lobali/ai(n % &u& i)#liaion"&
"n "l 1)o-i)i"n'o in!+"na2
;or comodidad, pero sin ar%itrariedad, enla6o a5u- neoli%erali6acin:glo%ali6acin para denominar
el proceso 5ue 0a su+rido 'm,rica Latina, como el resto del mundo, entre la crisis de mediados de la
d,cada de 12N! y a0ora. Hay relativo consenso en el de%ate actual, aparte de un oc,ano de escritura,
acerca del de%ilitamiento y de la des:nacionali6acin del Estado, de la polari6acin social y de la des:
democrati6acin de la sociedad. *o tengo 5ue insistir en esas cuestiones.
1N
;ero lo 5ue tales procesos
implican o 0an implicado para la cuestin del .movimiento ind-gena/, apenas comien6a a ingresar en el
de%ate latinoamericano. En consecuencia, a5u- es m8s %ien pertinente a%rir algunas de las cuestiones m8s
signi+icativas.
Sugiero, en primer lugar, 5ue la r8pida, m8s %ien %rusca, desintegracin de la estructura productiva
5ue esta%a en curso de desarrollo en estos pa-ses, produ&o no solamente el desempleo, aumento del
su%empleo y r8pida polari6acin social, sino tam%i,n un proceso 5ue puede ser reconocido como un
proceso de re:clasi+icacin social 5ue a+ecta a todos los sectores sociales y, o%viamente, so%re todo a los
tra%a&adores. > ese proceso est8 asociado a una crisis de identidad social en todos los sectores. En primer
t,rmino, en a5uellos cuya identidad era am%igua o vacilante, empu&8ndolos a la %7s5ueda urgente de otras
nuevas identidades. Eso es lo 5ue e4plica, a mi &uicio, por e&emplo, 5ue las identidades sociales
e4presadas en t,rminos de .clases sociales/ 0ayan cedido en todos estos pa-ses, su lugar a identidades
llamadas .,tnicas/, regionales, residenciales, o .in+ormales/ y .po%res/.
Esa crisis y cam%io de identidades 0a tenido lugar, e4pl-citamente, entre los tra%a&adores rurales
.indios/ de los pa-ses andinos y mesoamericanos menos ur%ani6ados, 5ue 0a%-an sido identi+icados y
0a%-an admitido serlo en t,rminos de .clase/, como .campesinos/ y 5ue a0ora 0an terminado re:
identi+ic8ndose como .ind-genas/. Dientras 5ue en el ;er7, en cam%io, la retirada de la identidad de
.campesinos/ o no est8 en &uego, o es m8s %ien indecisa y lenta. Inclusive 0oy, la m8s importante
organi6acin comunal en+rentada a las empresas mineras se llama Coordinadora *acional de
Comunidades '+ectadas por la Diner-a (C(*'C'DI), y no apela a la idea de .comunidad ind-gena/ en
el propio pa-s donde ella se origin.
Junto con esos pro%lemas, en segundo lugar, la llamada glo%ali6acin 0a instaurado tam%i,n un
nuevo universo de comunicacin, con un creciente espectro de recursos, de medios tecnolgicos, 5ue van
desde el cl8sico radio transistor, 5ue +ue el primer elemento en romper la locali6acin aislada de
.campesinos/ e .indios/, 0asta el correo electrnico, e4tendido en lugares no inmediatamente sospec0ados,
o el tel,+ono port8til, el +amoso .celular/, u%icuo a0ora inclusive en localidades, de otro modo, aisladas.
En ese sentido, las po%laciones rurales o ruralQur%anas en proceso de crisis de identidades sociales y de re:
identi+icacin ,tnica, so%re todo, 0an encontrado, en la red virtual un modo de re:conocerse y de
identi+icarse con todos sus pr4imos en lugar y nom%re en el sistema .racial/ de discriminacin y de
dominacin, como en el per-odo inmediatamente anterior era pertinente identi+icarse con todos a5uellos
a+ectados por un mismo aparato de e4plotacin, el capital.
Sin em%argo, las propuestas de reconocer como .desterritoriali6acin/ o .deslocali6acin/, las nuevas
realidades virtuales 5ue producen esas nuevas redes de comunicacin, en el caso espec-+ico de los
.ind-genas/, de%en tomarse con muc0as cautelas, por5ue la geogra+-a, lo local y lo comunal, el vecindario
y la vivienda, tienen sin duda una gravitacin muy di+erente 5ue en el caso de las dispersas, a veces
itinerantes o tras0umantes, po%laciones ur%anas de las sociedades industriales.
"n tercer lu#ar, el debilitamiento del estado, su visible des:nacionali6acin e inclusive su re:
privati6acin en muc0os pa-ses de la regin, procesos todos 5ue cortan, precisamente, las con5uistas de
las po%laciones de origen o de identidad .india/ educacin y salu%ridad p7%licas, servicios ur%anos,
produccin y proteccin de empleo asalariado, no solamente 0an de&ado a sectores amplios de los
dominados y e4plotados de 'm,rica Latina sin re+erencia de apelacin para sus demandas y necesidades,
a0ora mayores y m8s premiosas 5ue nunca antes en los 7ltimos doscientos aAos. En varios de estos
pa-ses, el Estado 0a venido actuando, so%re todo en la d,cada de 122!, en contra de la mayor-a de la
po%lacin, de un modo an8logo a como lo 0ac-a inmediatamente despu,s de la derrota de los imperios
coloniales i%,ricos. ;or eso, despu,s de m8s de tres d,cadas de esos procesos, sectores crecientes de la
po%lacin popular de 'm,rica Latina y dentro de ellos los .indios/, 0an aprendido o est8n r8pidamente
aprendiendo 5ue tienen 5ue encontrar maneras no slo de no vivir del Estado, sino de vivir sin o contra el
Estado.
> es all-, en ese espec-+ico 8m%ito, donde pro%a%lemente se encuentre el n7cleo principal de
determinaciones de la re:identi+icacin en curso9 de .campesinos/ y de PindiosP a Pind-genasP. De re+iero,
ante todo, a las direcciones 5ue 0a ido tomando, desde comien6os de la d,cada de 12O!, el mane&o de las
cuestiones de la autoridad colectiva o p7%lica por las po%laciones PindiasP 5ue iniciaron acciones de
organi6acin y de movili6acin en los pa-ses andino:ama6nicos y 5ue 0an ganado cele%ridad mundial
despu,s de C0iapas.
;rimero en el curso de organi6acin de la Coordinadora de (rgani6aciones Ind-genas de la Cuenca
'ma6nica (C(IC'), 5ue se esta%leci en 12O3, integrada por las organi6aciones de las m8s importantes
po%laciones de la cuenca ama6nica, de ;er7, de )olivia, de )rasil, de Ecuador, de Colom%ia y de
@ene6uela, y poco despu,s en la organi6acin de la Fnin *acional de Comunidades 'ymaras (F*C')
en ;uno, en el altiplano peruano 5ue %ordea el lago $iticacaM en esa misma d,cada, emergi como uno de
los aspectos de mayor signi+icacin la reorgani6acin y revitali6acin de la comunidad, como la
espec-+ica estructura de autoridad colectiva y p7%lica de esas po%laciones. En los congresos 5ue
decidieron la +ormacin de la C(IC' y de la F*C', el pro%lema de la ausencia y de la 0ostilidad del
Estado +ue e4pl-citamente de%atido y +ue decidido, por eso, la necesidad y la urgencia de la autoridad
comunal.
1O
La cuestin de la autonom-a territorial y pol-tica, 5ue 0a%-a sido el vac-o slogan de los
seguidores de la Internacional staliniana a +ines de la d,cada de 12! y comien6os de la d,cada de 12B!,
reaparec-a a0ora, autnomamente colocada en la mesa del de%ate de las .comunidades ind-genas/.
Comen6, entonces, el per-odo de tensiones y de presiones entre esas po%laciones y el Estado, 5ue no
0a 0ec0o sino ampliarse e intensi+icarse 0asta 0oy. ;ro%a%lemente +ue tam%i,n el momento del
despla6amiento de identidad de lo .indio/ 0acia lo .ind-gena/. Es dudoso, incierto en todo caso, 5ue se
0aya producido entre los .indios/ un de%ate colectivo y sistem8tico so%re la colonialidad de los t,rminos
PindioP, PnegroP, P%lancoP, .mesti6o/, aun5ue algunos cient-+icos sociales, en D,4ico y en el ;er7, ya esta%an
discutiendo esas cuestiones.
12
Lo m8s pro%a%le es 5ue +ue a partir de las decisiones de reorgani6acin y de
revitali6acin de la Pcomunidad ind-genaP +rente al Estado, 5ue se va produciendo el a%andono de la
identi+icacin de PindioP en +avor de .ind-gena/.
La Pcomunidad ind-genaP +ue una creacin de las autoridades coloniales en el siglo ?@I. Gurante el
colonia&e +ue sede y re+ugio de las po%laciones PindiasP no inmediatamente servili6adas. ;or eso, cuando
comien6a el despo&o repu%licano de sus tierras y el sometimiento de los PindiosP a la nueva servidum%re, la
Pcomunidad ind-genaP es reclamada y proclamada como la institucin em%lem8tica de la luc0a contra la
servidum%re y el a%uso de la 0acienda, de la mina y del Estado. >, adem8s, por muc0os aAos, para la
po%lacin campesina PindiaP, se convierte en la sede virtualmente e4clusiva de democracia pol-tica %a&o el
Estado olig8r5uico, por5ue todos los miem%ros adultos de las Pcomunidades ind-genasP, varones y
mu&eres, desde los 13 aAos, tienen derec0o a participar en el de%ate y en las decisiones colectivas 5ue
a+ectan a sus miem%ros. Sin duda por eso, ante todo, a despec0o de su origen colonial, la Pcomunidad
ind-genaP provee a0ora a las po%laciones de campesinos y de desocupados, in+ormales, de origen .indio/ y
luego a pro+esionales e intelectuales del mismo origen, de las %anderas ideolgicas anticoloniales tanto
respecto del pro%lema nacional, como de la democracia.
Hay ya visi%le, reconocida y activa, una capa de intelectuales <ind-genas< en Ecuador, en )olivia, en
D,4ico, en #uatemala. $am%i,n en ;er7, pero los 5ue se identi+ican como tales est8n so%re todo entre los
aymaras y entre los po%ladores de la cuenca andino:ama6nica. En el de%ate reciente acerca de todas
a5uellas cuestiones, sin duda 0an pasado a tener una participacin activa y decisiva. La creacin de la
Fniversidad Ind-gena Intercultural y del Instituto de Investigaciones Ind-genas, en Luito, %a&o la
conduccin de Luis Dacas, uno de los +undadores de la C(*'IE (Con+ederacin de *acionalidades
Ind-genas del Ecuador) y recientemente Dinistro de 'suntos Ind-genas en el go%ierno de Lucio #uti,rre6,
con 5uien +inalmente 0a roto, es una de las m8s e+icaces demostraciones de ese +enmeno.
El actual Pmovimiento ind-genaP se desarrolla inicialmente entre los grupos principales de la Cuenca
'ma6nica, cuya e4presin mayor antes de la C(IC' +ue ECF'RF*'RI (;ue%los del Ecuador), en
12N. 'un5ue en Ecuador estuvieron activas organi6aciones de PindiosP 5ue, con la in+luencia y el
respaldo del ;artido Comunista Ecuatoriano, %usca%an autonom-a pol-tica respecto del Estado de
Ecuador, no es pro%a%le 5ue esos antecedentes 0ayan tenido gravitacin en la +ormacin del actual
movimiento ind-gena de ese pa-s. ;or el contrario, algunas organi6aciones religiosas, salesianos y &esuitas,
0a%r-an tenido in+luencia importante. En 12O! se +orm la C(*CE*'IE (Con+ederacin de
*acionalidades Indias Ecuatorianas) y, +inalmente, de C(*'IE (Con+ederacin *acional de Ind-genas
Ecuatorianos) en 12O2, como organi6acin central de todos los grupos organi6ados de ind-genas
ecuatorianos. Su legitimidad pol-tica +ue con5uistada en la +amosa Darc0a so%re Luito en 122. > gan
presencia internacional con su participacin en la ca-da del go%ierno de '%dala )ucaram en 122N y con su
lidera6go en la ca-da del go%ierno de Diguel Da0uad, en enero del !!!, en cuya ocasin el l-der
principal de la C(*'IE, 'ntonio @argas, ocup, %revemente, el silln presidencial, con el respaldo del
entonces Coronel Lucio #uti,rre6, 5ue despu,s ser-a elegido ;residente de Ecuador, gracias,
principalmente, al apoyo del movimiento ind-gena.
!
El caso de )olivia es muc0o m8s comple&o. Los campesinos %olivianos se +ueron organi6ando
siguiendo patrones sindicales desde la d,cada de 123!, lado a lado con el movimiento minero. Juntos
participaron en la revolucin %oliviana de a%ril de 12" y mientras los mineros toma%an las minas y las
e4propia%an, ellos se tomaron las tierras y e4pulsaron a los terratenientes seAoriales.
1
Cormaron &untos
las +amosas milicias o%rero:campesinas 5ue consolidaron la revolucin y aliados a la Con+ederacin
(%rera )oliviana (C()), o%ligaron al go%ierno de ;a6 Estensoro a legali6ar y a e4tender la redistri%ucin
de tierras. Estuvieron en todos los avatares de la pol-tica %oliviana desde entonces, aun5ue no siempre en
la misma l-nea. Inclusive +ueron utili6ados por el general )arrientos 5ue, con el golpe militar de 12E3,
%lo5ue el proceso revolucionario y produ&o la +ero6 masacre de o%reros mineros en &unio de ese mismo
aAo.
'l derrum%arse la miner-a del estaAo y clausurarse las minas estatales, muc0os de los o%reros
mineros, incluidos algunos de sus m8s respetados l-deres, decidieron ir a tra%a&ar &unto con los
cultivadores de coca en el C0apare. 'dem8s, les ayudaron a organi6arse seg7n la e4periencia sindical
minera. Eso permiti a esos campesinos, .indios/ si se les aplica el criterio de .ra6a/, no ser v-ctimas, ni
instrumentos de las redes ma+iosas del tr8+ico de coca y de coca-na. ;ero tam%i,n les 0a permitido resistir
al Estado %oliviano y al de Estados Fnidos, empeAados simplemente en la erradicacin del cultivo de
coca, sin alternativas provec0osas para los campesinos. En esa luc0a se 0an +ortalecido como movimiento
de tra%a&adores y de campesinos, 0an ganado el apoyo de otras +uer6as sociales, a las cuales 0an apoyado
en sus propias luc0as, 0an emergido despu,s como un movimiento pol-tico de +iliacin socialista, el
Dovimiento al Socialismo (D'S) y producido l-deres pol-ticos de talla nacional, como Evo Dorales,
candidato a la ;residencia de la Rep7%lica en las elecciones y segundo en el resultado +inal, contra los
pronsticos de la prensa ur%ana.
$e otro lado, sin perder continuidad con las e%periencias del movimiento &atarista 'nombre en
!omena(e a Tupac )atari, caudillo aymara en la revoluci*n de Tupac Amaru en l+,-., activo en las
luc!as campesinas y #uerrilleras de la dcada de /0+-, se !an ido formando y cambiando otros
movimientos de los aymaras, que pueblan el altiplano que rodea el la#o Titicaca. El m8s importante
actualmente es la Con+ederacin Sindical Fnica de $ra%a&adores Campesinos de )olivia (CSF$C)),
cuyo l-der es Celipe Luispe, apodado el DallRu, 5ue 0a con5uistado una nota%le autoridad so%re el
campesinado y nota%le presencia nacional.
El D'S y la CS$FC) 0an participado no solamente en las elecciones, sino so%re todo en amplios
movimientos sociales y pol-ticos en de+ensa del control nacional de los recursos de produccin del pa-s,
como en la Darc0a por el $erritorio y la Gignidad de 1221, y recientemente en los conocidos sucesos 5ue
llevaron a la renuncia de #on6alo S8nc0e6 de Losada a la ;residencia de )olivia, despu,s de sangrientos
con+lictos con el movimiento popular.
*o se trata, pues, en el caso %oliviano, estrictamente de .movimientos ind-genas/ en todos los
casos, como en Ecuador, en la C(IC' ama6nica, o en C0iapas, #uatemala, y m8s recientemente en los
casos de los .mapuc0es/ de C0ile y otros grupos menores en 'rgentina.
Respecto de C0iapas y de #uatemala, la prensa internacional 0a 0ec0o mundialmente +amoso el
movimiento de los Pind-genasP de C0iapas y a su medi8tico vocero el su%comandante Darcos y en gran
medida gracias a ,l, lo mismo 5ue so%re #uatemala, por la prolongada y sangrienta guerra civil y la
presencia de la premio *o%el Rigo%erta Denc07.

S"n'i!o % #"$&#"'i-a& !"l a'ual 1)o-i)i"n'o in!+"na2

*o e4iste, en realidad, un .movimiento ind-gena/, salvo en sentido a%stracto nominal. > ser-a
malconducente pensar 5ue el t,rmino Pind-genaP nom%ra algo 0omog,neo, continuo y consistente. 's-
como la pala%ra PindioP sirvi en el colonia&e como un identi+icador com7n de muc0as, diversas y
0eterog,neas identidades 0istricas, para imponer la idea de .ra6a/ y como mecanismo de control y de
dominacin 5ue +acilitara la divisin del tra%a&o e4plotado, la pala%ra Pind-genaP, no o%stante ser
testimonio del rec0a6o de la clasi+icacin colonial y de reivindicacin de identidad autnoma, no slo no
es una li%eracin de la colonialidad, sino 5ue tampoco indica ning7n proceso de 0omogeni6acin, a pesar
de 5ue, sin duda, disueltas las antiguas identidades, la 0omogeneidad es a0ora mayor 5ue ayer. *o 0ay
duda de 5ue el t,rmino cu%re una 0eterog,nea y diversa realidad y tampoco de%e dudarse de 5ue varias de
las identidades espec-+icas reaparecer8n, ya est8n reapareciendo, aparte de 5ue varias nunca se
disolvieron, como en el caso de los aymaras, entre los ama6nicos, o entre los diversos grupos de C0iapas
o del 'ltiplano guatemalteco.
B
*ada asegura, en consecuencia, 5ue todos los actuales grupos de Pind-genasP o los 5ue emerger8n
despu,s, se orientar8n en las mismas perspectivas y se dirigir8n 0acia el mismo 0ori6onte.
Con todo, su actual presencia en el escenario latinoamericano tiene algunas implicaciones comunes.
;rimero 5ue todo, es verdad, 0ay un reclamo com7n de identidad, pero m8s %ien como contrapartida de la
discriminacin 5ue impide asimilarse plenamente a la identidad nacional o cultural dominante. ;ero esa
es una reivindicacin casi tradicional, en la cual 0an estado comprometidos los indios y los indigenistas, y por cierto
los antroplogos 5ue 5uisieran 5ue lo 5ue ellos llaman PculturasP +ueran preservadas en una suerte de museos, independiente:
mente de si as- les gustar-a o %ene+iciar-a a las propias gentes.
Los m8s organi6ados, sin em%argo, como en Ecuador primero y luego en C0iapas, 0an avan6ado a
plantear la necesidad de un estado plurinacional. > no se trata solamente de 0acer admitir en los te4tos
constitucionales las +rases rituales, a0ora comunes a casi todos esos te4tos, so%re la plurietni cidad, la
pluriculturalidad, la pluri, etc. Se trata de 5ue la estructura institucional del Estado sea modi+icada en sus
+undamentos, de modo 5ue pueda representar e+ectivamente a m8s de una nacin. Es decir, se trata de una
m7ltiple ciudadan-a, ya 5ue en la e4istente los Pind-genasP no tienen, no pueden tener, plena ca%ida.
3
Es tam%i,n cierto, sin em%argo, 5ue ese no es a7n el 0ori6onte de la mayor-a de las po%laciones 5ue
se re:identi+ican como Pind-genasP en 'm,rica Latina. ;ero esa demanda implica, de todos modos, el +inal
del asimilacionismo pol-tico y cultural en 'm,rica, ya 5ue, despu,s de todo, nunca +ue plena y
consistentemente practicada por los dominantes no: indios o P%lancosP. > si eso logra a%rirse realmente
paso, si no es simplemente reprimida y derrotada, ese es tam%i,n el +in del espe&ismo euroc,ntrico de un
Estado:*acin donde unas nacionalidades no 0an de&ado de dominar y de coloni6ar a otras, adem8s,
mayoritarias.
Fna variante de esa demanda es la autonom-a pol-tica y territorial. > en algunos casos, en
@ene6uela y Canad8, los grupos dominantes 0an pre+erido no arriesgar sus Estados:*acin y ceder
territorios relativamente e4tensos, pol-ticamente autnomos, para determinados grupos ind-genas. ;ero en
esos pa-ses, como en 'rgentina, C0ile y Fruguay, o en )rasil, las po%laciones Pind-genasP son minoritarias
y %ien pueden alguna ve6 acceder a espacios relativamente autnomos. (tro muy distinto es el caso de
pa-ses con grandes po%laciones Pind-genasP, D,4ico, #uatemala, Ecuador, )olivia, inclusive ;er7 si los
procesos identitarios se movieran en otras direcciones. Los aymaras 0an ya imaginado, e4pl-citamente, la
posi%ilidad de territorio autnomo. ;ero ellos 0a%itan en cinco pa-ses, y su situacin podr-a parecerse
alguna ve6 a la de los Rurdos en el Dedio (riente. En estos pa-ses, el con+licto entre el Estado:*acin y
el Estado ;lurinacional est8 planteado en serio.
Empero, a la 0ora de la glo%ali6acin, con sus procesos de de%ilitamiento y de des:nacionali6acin de
los Estados, la demanda de Estados y de ciudadan-as plurinacionales aparece muc0o m8s con+usa y
complicada. ;or5ue eso plantea a los pue%los sometidos a Estados producidos dentro de la colonialidad
del poder, ante todo, pero no menos a los dem8s pue%los, inclusive a los identi+icados con su propio
Estado:*acin, un serio pro%lema so%re el control democr8tico de la autoridad colectiva o p7%lica. >
a5u-, de nuevo, los movimientos de los ind-genas latinoamericanos m8s +uertes y m8s organi6ados, ya 0an
levantado la reivindicacin de la autoridad comunal, o me&or, de la comunidad como estructura de
autoridad apta para ser democr8ticamente controlada, desde sus %ases y de modo continuo, +rente a
Estados de naciones a&enas o, peor, %a&o control glo%al, le&ano, imperial, represivo, %urocr8tico,
corporativo y vertical, como el 5ue parece emerger con el 1loque 2mperial 3lobal, %a&o 0egemon-a de
Estados Fnidos.
"
En este plano, la iniciativa de la Fnin *acional de Comunidades 'ymaras (F*C'), del lado
peruano, intent un proyecto nota%le. Las comunidades de cada &urisdiccin %8sica (el distrito, en el caso
peruano) local, se asocian entre si en una Dulticomunal Gistrital. Las varias de ese nivel se asocian en
una Dulticomunal ;rovincial. > ellas dan lugar a la F*C'. Cada dirigente, de cual5uier nivel es electo
en su comunidad de %ase y puede ser removido all-. El diseAo es algo muy parecido a la conocida idea del
Estado 5ue ya no es Estado, por5ue tiene la consistencia y la co%ertura de un Estado, pero sus %ases son
di+erentes y el modo de su generacin y de su control, muc0o m8s. Se trata de un modo de autogo%ierno
directo de las gentes asociadas en una red de comunidades, pero con la +uer6a y la autoridad de todo un
Estado.
Estas 7ltimas demandas y e&ercicios no nacen del aire, ni est8n en ,l. Son el desarrollo y la
rede+inicin de la secular e4periencia de la democracia local de las comunidades ind-genas. Si las
po%laciones ind-genas mayoritarias en determinados pa-ses deciden poner en pr8ctica esas +ormas de
autoridad pol-tica, podr-an con+luir con las tendencias m8s recientes y tam%i,n m8s incipientes de otros
sectores sociales, como los 5ue emergieron en el reciente estallido social de 'rgentina. Ge cierta manera,
pues, estos movimientos emergen en el mismo nuevo 0ori6onte com7n de los nuevos imaginarios de
cam%io social y pol-tico, la produccin democr8tica de una sociedad democr8tica.
En todo caso, la rede+inicin de la cuestin nacional y de la democracia pol-tica, aparecen a0ora
como las implicaciones m8s pro+undas, las de mayor alcance y de mayor potencial con+lictivo en esta
parte de Amrica Latina. "n ese sentido, se trata del desafo m4s importante que le !aya sur#ido al
patr*n de poder marcado por su colonialidad. "ste se ori#in* aqu en Amrica y tambin aqu est4
entrando en su m4s peli#rosa crisis.
No'a&
1. $oda estad-stica so%re los .indios/ o .ind-genas/ en 'm,rica Latina es a6arosa e incierta. Gepende o%viamente de los criterios de i:
denti+icacin, de 5uien identi+ica a 5ui,n y 5ui,n se identi+ica cmo. En D,4ico las ci+ras van de " a "! millones y en los pa-ses
andinos de 1! a m8s de ! millones. Las ci+ras solo pueden tener utilidad de re+erencia, pero no, e4actamente, de estad-stica.
. @,ase de 'n-%al Lui&ano e Immanuel Sallerstein9 T$0e 'mericanity as a concept. (r t0e 'mericas in t0e Dodern Sorld:
SystemU. En 2nternational 5ournal of 6ocial 6ciences, *V1B3, *ov. 122, F*ESC(, ;ar-s. $am%i,n, de 'n-%al Lui&ano9 TLu, tal
ra6aU, originalmente en 7amilia y cambio social. CEC(S'D, 1222, pp. 1OE:!3. Lima, ;er7 y reproducido en varias otras
pu%licaciones. 'dem8s, TRa6a, etnia, nacin en Dari8tegui. Cuestiones a%iertasU, en Roland Corgues, ed. 5os arlos 8ari4te#ui
y "uropa, 'D'F$', 122B, pp. 1EN:1OO. Lima.
B. He comen6ado a discutir las cuestiones re+eridas a ese nuevo patrn de poder, sus +undamentos y sus implicaciones, principalmente en TColonialidad del poder,
eurocentrismo y 'm,rica LatinaU, en Edgardo Lander, comp. olonialidad del saber, eurocentrismo y ciencias sociales. F*ESC(:CL'CS(, !!!, )uenos 'ires.
TColonialidad del poder y clasi+icacin socialU, en 7estsc!rift for 2mmanuel 9allerstein. 5ournal of 9orld:6ystems ;esearc!, vol. @I, *V, CallQSinter !!, pp. B3:
B3O. Special Issue. #iovanni 'rrig0i and Salter L. #old+ranR, eds. ColoradoM y en TColonialidad, glo%ali6acin y democraciaU, originalmente en Tendencias b4sicas
de nuestra poca. 3lobali<aci*n y democracia, Instituto de 'ltos Estudios Giplom8tico ;edro #ual, pp. ":E1, !!1, Caracas, reproducido en otras pu%licaciones
latinoamericanas. $raduccin al portugu,s como TColonialidade, poder, glo%ali6aWao e democraciaU, en =ovos ;umos, 'no 1N, *VBN, pp. !3:2, !!, Sao ;aulo.
3. El t,rmino .europeo/ es usado a5u- no en su sentido +-sico:geogr8+ico, sino en relacin con la colonialidad del patrn de poder
vigente. Esto es, como re+erencia a los grupos sociales .%lancos/ o .europeos/ 5ue tienen el control del poder mundial donde
5uiera 5ue sus respectivos pa-ses est8n a0ora u%icados, pues esa geogra+-a del poder sigue siendo un producto de la colonialidad
del poder.
". Hay una e4tensa literatura de ese de%ate. @,ase el reciente li%ro de 'gapit $irRey9 5!ar&!and 8ovement. A 6tudy of its
$ynamices. 'll India Coordinating Corum (+ $0e 'divasiQIndigenous ;eoples ('ICC'I;), !!, *eX Gel0i. La .casti+icacin/
de las relaciones de poder en India 0ace m8s comple&a a7n la .indigeni6acin/ de parte de la po%lacin. @,ase, entre otros, de
(liver Dendelso0n y DariRa @ic6iany: T!e >ntouc!ables. 6ubordination, Poverty and t!e 6tate in 8odern 2ndia. Coundations
)ooRs, Cam%ridge Fniversity ;ress, !!!, *eX Gel0i.
E. En el I@ Coro Social Dundial, cuya cuarta edicin aca%a de reali6arse (enero 1":1, !!3) en Dum%ai ()om%ay), India, +ue, sin
duda, m8s amplio y popular 5ue los anteriores, precisamente por la masiva presencia de los adivasiQ ind-genas de todo el Sureste
'si8tico y so%re todo de todas las regiones de la India, ocupando &unto con los dalitQintoca%les todos los espacios del Coro con
sus marc0as, sus consignas, sus demandas, su protesta contra la opresin, la discriminacin, el despo&o, contra la violencia del
+undamentalismo .comunalista/. El Coro +ue para todos ellos tam%i,n la ocasin de un com7n encuentro, sin precedentes. *o 0ay
como minimi6ar la importancia de esos 0ec0os cuyas implicaciones no tardar8n en 0acerse percepti%les.
N. He propuesto algunas cuestiones para ese de%ate en 8odernidad, identidad y utopa en Amrica Latina, Sociedad y ;ol-tica
Ediciones, 12OO, Lima.
O. ;ara una de%ate m8s detenido so%re las implicaciones de la .ra6a/ para la ciudadan-a, la representacin y la participacin en el
Estado li%eral, se puede ver mi TColonialit, du ;ouvoir et Gemocratie en 'meri5ue LatineU, en 7uture Anterieur. Amerique
Latine, $emocratie et "%clusion, LYHarmattan, 1223, ;ar-s. $am%i,n TCiudadan-a y democracia9 Cuestiones a%iertasU, en Heidul+
Sc0midt y Helena #on68le6, eds., TGemocracia para una nueva sociedadU, =ueva 6ociedad, 122N, Caracas.
2. En el ;er7 el de%ate m8s importante se dio entre Jos, Carlos Dari8tegui y Luis 'l%erto S8nc0e6. @,ase9 de J.C. Dari8tegui, +
"nsayos de interpretaci*n de la realidad peruana. (riginalmente pu%licado en 12OM de Luis 'l%erto S8nc0e6, Apuntes para
una bio#rafa del AP;A. Los primeros pasos, /0?@:/0@/, Dosca '6ul, eds., 12NO, Lima. Ge Jos, Geustua y Jos, Luis
Reni5ue, 2ntelectuales, indi#enismo y descentralismo en el PerA, /,0+B/0@/, Centro )artolom, de las Casas, 12O3, Cusco. Ge
Hern8n I%arra, TIntelectuales ind-genas, neoindigenismo e indianismo en el EcuadorU, en "cuador $ebate, 3O, diciem%re de
1222, pp. N1:23.
1!. @,ase olonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina, op. cit.
11. Hay en ese de%ate un +enmeno a7n no realmente estudiado. *o ca%e duda de 5ue la po%lacin .india/ era demogr8+icamente
mayoritaria en las rep7%licas m8s importantes, en todo caso m8s e4tensas, del 8rea 0ispana y era culturalmente predominante
entre los coloni6ados, en D,4ico, Centro 'm,rica y los 'ndes. *o o%stante, la po%lacin .negra/, aun5ue o%viamente menor,
era importante en la costa norte del ;aci+ico y sin duda, so%re todo, en el Cari%e, para no mencionar el 8rea portuguesa donde
era a%rumadoramente mayoritaria. > curiosamente, la po%lacin .%lanca/ era la menos numerosa en todas estas rep7%licas. ;or
lo mismo, la demogra+-a no es, seguramente, la instancia a la 5ue 0ay 5ue recurrir para e4plicarse por5u, la po%lacin .negra/
no aparece en el de%ate pol-tico so%re el Estado, m8s all8 del pro%lema de a%olir o mantener la esclavitud. Sugiero 5ue despu,s
de la revolucin 0aitiana, los dominantes de todas las 'm,ricas, pero no menos las de Europa K ,stos esta%an en pleno curso
de coloni6acin de los .negros/ del '+rica : procuraron y lograron 0acer sociolgica y pol-ticamente invisi%les a los .negros/ y
los incluyeron solamente en el de%ate so%re la esclavitud. El 0ec0o es, de todos modos, 5ue en el de%ate so%re 5u, 0acer
pol-ticamente con las po%laciones no .%lancas/ o no .europeas/, en el 8rea 0ispana los .negros/ son durante todo el siglo ?I?
virtualmente invisi%les. ;or eso no se instala el .pro%lema negro/ al mismo t-tulo 5ue el .pro%lema ind-gena/.
1. Sus dos primeros grandes momentos de crisis +ueron, primero, la revolucin de $upac 'maru en el @irreinato del ;er7, en 1NO!,
5ue +ue derrotada, pero de& pro+undas secuelas para el destino del poder colonial. El segundo +ue la revolucin en Hait-, en
1O!3, %a&o la conduccin de $oussaint Louverture, sin duda la primera gran revolucin moderna, 5ue en el mismo movimiento
0istrico produ&o una victoriosa su%versin social (esclavos contra amos), otra anticolonial y nacional (la derrota del
colonialismo +ranc,s y la +ormacin de la nacionalidad 0aitiana), y una de porte glo%al, el primer momento de la
desintegracin de la colonialidad del poder (.negros/ contra .%lancos/). Los posteriores avatares del proceso 0aitiano, de so%ra
conocidos, mellaron las potencialidades de la revolucin, pero no disminuyen el signi+icado 0istrico de a5uella gesta
e4cepcional.
1B. *o tengo una traduccin satis+actoria del t,rmino people!ood, neologismo acuAado en ingl,s por #on6alo Santos, a0ora
pro+esor de )aRers+ield College, Cali+ornia, mientras era estudiante del doctorado en State Fniversity o+ *eX >orR at
)ing0amton, para mentar el modo propio, sui #neris, de ser un pue%lo ( en el sentido 5ue la pala%ra implica en ingl,s) con sus
propios patrones de poder, su propia 0istoria, sus con5uistas culturales, sus imaginario, conocimiento, lengua&e, memoria, su
lugar en el mundo, pues, y 5ue dice de manera m8s ceAida a5uello 5ue trato de decir, sin 5uedar satis+ec0o, con los t,rminos de
identidad 0istrica. Lui68 sea me&or simplemente usar el neologismo en ingl,s.
13. (%viamente, de esa 0iptesis de tra%a&o no se desprende 5ue los .indios/, como tales, 0ayan comen6ado a movili6arse reci,n en
los 7ltimos treinta aAos. La lista de sus re%eliones e intentos de organi6acin m8s permanente, por e&emplo en los pa-ses
andinos, no es corta y 0ay a%undante documentacin al respecto. ;ero mi propsito a5u- no es 0istoriar las re%eliones de
.indios/ despu,s de la Colonia, sino indagar por las especi+icidades y por el sentido del actual .movimiento ind-gena/. 'cerca
de las luc0as de los .indios/ antes de a0ora, puede consultarse, entre otros, #uillermo )on+il )atalla, >topa y revoluci*n. "l
pensamiento poltico contempor4neo de los indios en Amrica Latina. *ueva Imagen, 12O1. D,4ico. @arios9 Gemocracia,
etnicidad y violencia pol-tica en los pa-ses andinos. IE;QICE', 122O. Lima, PerA. Carios: Sismo ,tnico en el Ecuador, Abya
DalaBedime, /00@. Euito. ;odri#o 8ontoya: 'l %orde del nau+ragio. Gemocracia, violencia y pro%lema ,tnico en el ;er7,
Talasa "diciones, /00?. 8adrid. $ebe tenerse en cuenta, adem4s, que la mayor parte de las luc!as ind#enas fueron
subsumidas como luc!as campesinas entre /0@- y /0,-. 6obre las luc!as a#rarias y campesinas, de Anbal Eui(ano,
F8ovimientos campesinos contempor4neos de Amrica LatinaG, en 6.8 Lipset y A. ". 6olari: Elites y desarrollo en 'm,rica
Latina. Paidos, /0H+, 1uenos Aires.
1". El de%ate respectivo, durante las d,cadas de 12"! y 12E!, tomaron parte varios de los investigadores sociales peruanos y
e4tran&eros. @,ase, so%re todo, de CranWois )ourricaud: T'lgunas caracter-sticas originales de la cultura mesti6a del ;er7
Contempor8neoU. En ;evista del 8useo =acional, vol. ??III, 12"3, Lima. Ge Jos, Dar-a 'rguedas, TEvolucin de las
comunidades ind-genas del @alle del Dataro y de la ciudad de Huancayo<, en ;evista del 8useo =acional, vol. ??@I, NO:1"1.
> de 'n-%al Lui&ano La emer#encia del #rupo c!olo y sus implicaciones en la sociedad peruana, originalmente pu%licado en
Demorias del Congreso Latinoamericano de Sociolog-a, )ogot8 12E3, Colom%ia. Reproducido como TEl c0olo y el con+licto
cultural en el ;er7U, en $ominaci*n y ultura. Dosca '6ul, 12O!, 3N:11N. Lima, ;er7.
1E. Fn estudio sistem8tico de esos movimientos sociales, de 'n-%al Lui&ano TLos movimientos campesinos contempor8neos en
'm,rica LatinaU, originalmente, en Seymour Dartin Lipset y 'ldo Solari, comps. "lites y desarrollo en Amrica Latina,
;aidos, 12EN, pp. "3:B!O. )uenos 'ires.
1N. So%re mis propias perspectivas, puede verse olonialidad del poder, #lobali<aci*n y democracia, op. cit. > so%re las
consecuencias de la neoli%erali6acin:glo%ali6acin en la sociedad latinoamericana, en especial en la estructura social y en la
estructura de poder, mis propuestas de de%ate en TEl la%erinto de 'm,rica Latina9 IHay otras salidasJU en ;evista Cene<olana
de "conoma y iencias 6ociales, vol. 1!, *V1, enero:a%ril !!3, Cacultad de Ciencias Econmicas y Sociales, Fniversidad
Central de @ene6uela, Caracas. $am%i,n en Tareas *V11E, enero:a%ril !!3, pp. B2:NN, CEL', ;anam8.
1O. Invitado al congreso de +ormacin de la F*C', me +ue permitido asistir a esos de%ates.
12. #uillermo )on+il )atalla, 8%ico Profundo. ER', 12OO, D,4ico, 'n-%al Lui&ano, TRa6a, etnia y nacinU, en 5.. 8ari4te#ui:
uestiones abiertas, op. cit.
!. @,ase de Celipe )ur%ano de Lara, TEcuador, cuando los e5uili%rios cru&enU. En 'nuario Social y ;ol-tico de 'm,rica Latina,
*VB, !!!, pp. E"QN2. CL'CS(Q=ueva 6ociedad, Caracas. Ge Cernando )ustamante, T> despu,s de la insurreccin 5u,.....U
en "cuador $ebate, *V32, a%ril !!!, pp. 3BQ"E. Luito.
1. Las re+erencias respectivas en Los movimientos campesinos contempor4neos en Amrica Latina, op. cit.
. Entre los de mayor inter,s, por e&emplo, de #eorge '. Collier y Eli6a%et0 LoXery Luaratiello, Land and t!e Iapatistas.
;ebellion in !iapas, Cood Cirst )ooRs, 1223. (aRland, Ca. > varios, Auroras of t!e Iapatistas. Local and 3lobal 6tru##les
of t!e 7ourt! 9orld 9ar. 8idni#!t =otes. !!1, Jamaica ;lain, Da. So%re #uatemala, de Zay Sarren, TIndigenous
Dovements as a C0allenge to t0e Fni+ied Social Dovements ;aradigm +or #uatemalaU, en Sonia E. 'lvare6, Evelina Gagnino
and 'rturo Esco%ar, eds. ultures of Politics, Politics of ulture, SestvieX, 122O, pp. 1E":12E. )oulder, Co.
B. ;oco tiempo atr8s un dirigente aymara del lado peruano, en una entrevista, en+rent agriamente a una periodista 5ue insist-a en
llamarlo ind-gena9 seAorita, yo no soy indio, ni ind-gena, soy aymara.
3. So%re Ecuador, v,ase so%re todo de C(*'IE. ;royecto pol-tico, documento *V3, Luito, !!. So%re C0iapas, 'uroras o+ t0e
[apatistas, op. cit. So%re ;er7, 0an sido di+undidos varios documentos. ;rincipalmente, T;ropuesta concertada para incorporar
los derec0os de los pue%los ind-genas y comunidades en la constitucin pol-tica del ;er7U, presentada por Diguel ;alacin
(C(*'C'DI), 'ntonio Ivic0e Luis5ue ('IGESE;), Hilde%rando Ru++ner Se%astian (CC(IC';) y C,sar Sarasara (C(*';),
EL 13 de a%ril de !!B, despu,s de la #ran Consulta Ind-gena so%re Re+orma Constitucional, del 1:13 de ese mismo mes.
". So%re el concepto de .%lo5ue imperial glo%al/, olonialidad del pder, #obali<aci*n y democracia, op. cit.