Perfil Competitividad Córdoba (2011) (Estadísticas Importantes)

Perfil competitivo del departamento de Crdoba Programa de asistencia tcnica a la CRC 2011
1


2

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN .................................................................................................................................................. 5
SIGLAS Y ACRNIMOS ....................................................................................................................................... 7

1. ANTECEDENTES DE LA POLTICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD............................................... 8
1.1. Polticas Nacionales para el fomento de la competitividad. ................................................................. 8
1.2. Desarrollo Institucional de la Competitividad en Crdoba. ................................................................ 12

2. PERFIL ECONMICO Y COMPETITIVO DEL DEPARTAMENTO DE CRDOBA .............................. 17
2.1. Crdoba en los diferentes ndice de competitividad. ......................................................................... 20

3. OTROS INDICADORES DE COMPETITIVIDAD .............................................................................. 22
3.1. Talento humano. ....................................................................................................................................... 22
3.2. Mercado Laboral ....................................................................................................................................... 25
3.3. Salud ......................................................................................................................................................... 26
3.4. Desarrollo empresarial. ............................................................................................................................. 26
3.5. Innovacin. ................................................................................................................................................ 27
3.6. Infraestructura y conectividad. .................................................................................................................. 29
3.6.1. Infraestructura de Servicios bsicos ...................................................................................................... 29
3.6.2. Infraestructura de Transporte ................................................................................................................. 34
3.6.3. Tecnologas de la Informacin y comunicaciones .................................................................................. 35
3.7. Internacionalizacin de la economa. ........................................................................................................ 36
3.8. Medio Ambiente. ................................................................................................................................ 38
3.9. Gobierno e Instituciones. ................................................................................................................... 41

BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................................... 47
ANEXOS ............................................................................................................................................................. 49

3

NDICE DE GRFICOS

Grfico 1. Crdoba. Producto Interno Bruto, 2000 2010pr. (Precios constantes de 2005) .............................. 18
Grfico 2. Crdoba. Tasa de Crecimiento Anual del Producto Interno Bruto, 2001 2010pr. (Precios constantes
de 2005) .............................................................................................................................................................. 19
Grfico 3. Crdoba. Distribucin del PIB por rama de actividad econmica, 2000 2008. (Precios constantes
de 2005) .............................................................................................................................................................. 20
Grfico 4. Escalafn de competitividad departamental de Colombia, 2009. ....................................................... 21
Grfico 5. Crdoba. Cobertura bruta en educacin bsica y media, 2002 2009. ............................................. 22
Grfico 6. Crdoba. Cobertura neta en educacin bsica y media, 2002 2009. .............................................. 23
Grfico 7. Crdoba. Cobertura en educacin superior, 2002 2009. ................................................................. 24
Grfico 8. Crdoba. Tasa de desempleo vs. tasa de subempleo, 2001 2010. (Cifras en porcentaje) ............. 25
Grfico 9. Crdoba. Poblacin afiliada a seguridad social, 2001 2010. ........................................................... 26
Grfico 10. Crdoba. Indicadores de productividad empresarial, 2002-2007 ..................................................... 27
Grfico 11. Crdoba. Grupos de investigacin e investigadores activos, 2000-2009. ........................................ 28
Grfico 12. Crdoba. Revistas indexadas y proyectos de investigacin, 2001-2009. ......................................... 29
Grfico 13. Crdoba. Cobertura de servicios pblicos, 2005. ............................................................................. 31
Grfico 14. Crdoba. Consumo de energa, 2000-2010 ..................................................................................... 31
Grfico 15. Crdoba. Consumo de agua, 2000-2010 ......................................................................................... 32
Grfico 16. Crdoba. Evolucin del ndice de calidad del agua, 2000-2009 ....................................................... 33
Grfico 17. Crdoba. Evolucin del ndice de calidad del agua, 2000-2009 ....................................................... 33
Grfico 18. Carga area nacional e internacional transportada desde el Aeropuerto de Crdoba, 2004 2009.
............................................................................................................................................................................ 34
Grfico 19. Pasajeros nacionales e internacionales transportados en el Aeropuerto de Crdoba, 2004 - 2009. 35
Grfico 20. Vuelos nacionales e internacionales realizados en el Aeropuerto de Crdoba, 2004 - 2009. .......... 35
Grfico 21. Crdoba. Suscriptores de internet dedicado por cada 10.000 habitantes, 2006 - 2011. .................. 36
Grfico 22. Crdoba. Exportaciones per cpita, 2000 2010. ........................................................................... 36
Grfico 23. Crdoba. Importaciones per cpita, 2000 2010. ............................................................................ 37
Grfico 24. Crdoba. Tasa de orientacin de exportaciones y tasa de penetracin de importaciones, 2000
2008. ................................................................................................................................................................... 38
Grfico 25. Crdoba. Tasa de crecimiento poblacional, 2000-2010 .................................................................. 38
Grfico 26. Crdoba. Muertes por enfermedades respiratorias agudas (IRA) por cada 10.000 Habs, 2000-2009
............................................................................................................................................................................ 39
Grfico 27. Crdoba. Muertes por enfermedades infecciosas intestinales X 10.000 Habs, 2000-2009. ............ 40
Grfico 28. Crdoba. ndice de desempeo fiscal, 2000-2010. .......................................................................... 41
Grfico 29. Crdoba. Regalas Per Cpita, 2000-2010. ...................................................................................... 42
Grfico 30. Crdoba. Homicidios por cada 10.000 habitantes, 2003-2009. ........................................................ 43
Grfico 31. Crdoba. Secuestros por cada 10.000 habitantes, 2003-2009. ....................................................... 43


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NDICE DE TABLAS

Tabla 1. Crdoba. Productos o actividades de las apuestas productivas del Departamento de Crdoba en la
Agenda Regional de la Productividad y Competitividad. ..................................................................................... 13
Tabla 2. Crdoba. Lneas de Accin en la Agenda Regional de la Productividad y Competitividad. .................. 14
Tabla 3. Crdoba, Objetivos Estratgicos PRC. ................................................................................................. 15
Tabla 4. Crdoba. Calidad de los Colegios, 2001 2010. .................................................................................. 24
Tabla 5. Crdoba. Entidades de soporte al desarrollo institucional para la productividad y la competitividad. ... 44

NDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustracin 1. Pilares de la poltica de competitividad. Conpes 3527 de 2008. .................................................... 10


5

INTRODUCCIN

Se considera que se es competitivo regionalmente cuando crece la economa local de manera
sostenida sin dejar a un lado el desarrollo del capital humano de la regin. En este sentido, factores
como la implementacin de sistemas educativos de alta calidad, consolidacin de las cadenas
productivas, creacin de empresas slidas, innovacin tecnolgica, internacionalizacin de la
economa, ptima infraestructura vial y de servicios, en el marco de una institucionalidad gubernativa
y jurdica slida y transparente, son aspectos clave para el desarrollo de la competitividad de las
entidades territoriales.

Por ello, el Observatorio del Caribe Colombiano (Ocaribe) desde el ao 2004, desarrolla la lnea de
investigacin Anlisis Sectorial y Competitividad en el Caribe Colombiano, con el fin de consolidar
los procesos continuos de pensamiento enfocados en la transformacin productiva y competitiva de la
regin Caribe. Entre los estudios se destacan Buenas prcticas competitivas: anlisis de casos y El
Indicador Global de Competitividad, este ltimo realizado de manera conjunta con el Centro de
Estudios para el Desarrollo y la Competitividad de la Cmara de Comercio de Cartagena.

Los resultados obtenidos en las investigaciones muestran que las ciudades del Caribe tienen
grandes retos en materia de competitividad, por tanto es indispensable que los gobernantes, los
empresarios, la academia y la comunidad en general se apropien de la informacin generada en los
estudios, trabajen en el diseo de estrategias y ejecucin de acciones orientadas a avanzar en los
factores competitivos que se encuentran ms rezagados
1
.

Ante este desafo, las Comisiones Regionales de Competitividad, en especfico del departamento de
Crdoba, elabor en el ao 2008 El Plan Regional de Competitividad, orientado hacia el largo
plazo (2009 2032), con la finalidad de complementar y dar especificidad a la Agenda Interna para
la Productividad y la Competitividad, Agenda de Ciencia y Tecnologa y los Planes de Desarrollo
Nacional, Departamental y Municipal, para dotar al departamento de un instrumento de gestin y
promocin para el desarrollo regional
2
.

De igual forma, en el ao 2011, en el marco del Programa de Asistencia Tcnica a las Comisiones
Regionales de Competitividad suscrito entre Confecmaras y el Ocaribe, las Comisiones Regionales
de Competitividad de Crdoba, Bolvar, Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, La
Guajira, Cesar, Magdalena, Sucre, aunaron esfuerzos para elaborar el perfil de competitividad de su
departamento.

1
Indicador Global de Competitividad de las Ciudades del Caribe Colombiano. 2008. Observatorio del Caribe Colombiano.
2
Plan Regional de Competitividad del departamento de Crdoba (2008). Pgina 5.

6

Como resultado, se presenta el Perfil de Competitividad del Departamento de Crdoba. Este
documento descriptivo contiene una breve resea de la situacin competitiva del departamento desde
el ao 2000, a partir de una batera de 46 principales indicadores relacionados con la competitividad
de la regin, brindando de este modo a los gobernantes y a la comunidad en general, una
herramienta slida y confiable para la toma de decisiones.

El documento se ha estructurado en dos partes: la primera presenta un breve recuento general sobre
los procesos que se han desarrollado en Colombia y Crdoba en el tema de Competitividad, y en la
segunda se describe el perfil econmico y competitivo del departamento. Finalmente se detalla la
bibliografa utilizada.

7

SIGLAS Y ACRNIMOS

AIPC: Agenda Interna para la Productividad y Competitividad.
CEPAL: Comisin Econmica Para Amrica Latina.
CM de MCE: Comisin Mixta del Ministerio de Comercio Exterior
CNC: Comisin Nacional de Competitividad.
CONACOM: Consejo Nacional de Competitividad.
Confecmaras: Confederacin Nacional de Cmaras de Comercio.
CRCC: Comisin Regional de Competitividad de Crdoba.
CT&I: Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica.
INVIAS: Instituto Nacional de Vas.
MCIT: Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Ocaribe: Observatorio del Caribe Colombiano.
PIB: Producto Interno Bruto.
PEE: Plan Estratgico Exportador.
PNPC: Poltica Nacional de Productividad y Competitividad.
PRC: Plan Regional de Competitividad
SNC: Sistema Nacional de Competitividad.

8

1. ANTECEDENTES DE LA POLTICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

1.1. Polticas Nacionales para el fomento de la competitividad.

Desde hace ms de 20 aos, Colombia inici el camino de la integracin econmica con el resto del
mundo, en la bsqueda de crecimiento y modernizacin de los sectores productivos. Encontrando
como principal desafo la entrada y permanencia en los grandes mercados, soportada en una mayor
competitividad que, a su vez, cobra sentido en el fortalecimiento de los factores productivos de la
nacin.

Razn por la cual, result necesario que el Gobierno Nacional y el Sector Industrial en los aos 1992
y 1993 contrataran a la firma Monitor para realizar estudios sobre competitividad en algunos
sectores de la economa nacional, con la finalidad de identificar los mecanismos que implementara el
pas a largo plazo para mejorar la competitividad en la industria y de esta forma aumentar el PIB per
cpita.

De modo que la construccin de las polticas pblicas sobre Competitividad en el pas devino de esta
iniciativa y se consolid con los avances normativos sobre competitividad, que se fueron realizando a
partir del periodo presidencial de Ernesto Samper Pizano. En su programa de gobierno, posicionar a
los productos nacionales en el mercado internacional era un objetivo primordial, para ello se expidi el
Decreto 2011 de 1994 que cre el Consejo Nacional de Competitividad con funciones de asesora
Presidencial en temas de calidad, productividad y competitividad. Esta estrategia estuvo dirigida a
promover sectores productivos, redefiniendo el papel del estado e incorporando componentes
tecnolgicos para mejorar la calidad y la productividad sectorial y regional.

Luego, durante la administracin del Presidente Andrs Pastrana Arango, la estrategia de
competitividad se dirigi hacia el fomento de las exportaciones. Ante lo cual surge el Decreto 2222 de
1998, que anul el Consejo Nacional de Competitividad (CONACOM) y dispuso que la Comisin
Mixta del Ministerio de Comercio Exterior (CM de MCE) asumiera las funciones del extinto
consejo; marco en el cual se desarroll el Plan Estratgico Exportador (PEE) 1999-2009, dirigido a
direccionar el mercado Colombiano hacia los mercados internacionales.

Como complemento al PEE en 1999 el Ministerio de Comercio Exterior, consciente de que el
crecimiento econmico a largo plazo solo poda conseguirse en los mercados internacionales
mediante una estrategia agresiva de crecimiento de las exportaciones, desarroll la Poltica Nacional
de Productividad y Competitividad (PNPC) la cual estaba dirigida a mejorar la competitividad de la
produccin, modernizando el entorno de las firmas y estimulando el uso eficiente de sus recursos.

9

Posteriormente, en el Primer periodo presidencial de lvaro Uribe Vlez, se evaluaron las polticas
existentes en materia de productividad con la finalidad de consolidar el andamiaje institucional y
normativo que las soportaban. Iniciando de este modo el fortalecimiento de la estructura existente,
con la presentacin de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad (AIPC) a
travs del documento Conpes 3297 de 2004, el cual se ide como una estrategia en donde convergen
las entidades territoriales, el sector privado, los representantes polticos y la sociedad civil, para
adoptar acciones estratgicas tendientes a mejorar la productividad, la competitividad regional y
mitigar el impacto del Tratado de Libre Comercio.

A partir de la presentacin de la AIPC, se evidenci la necesidad de que existiera un ente oficial
encargado de asesorar al Gobierno Nacional en temas de cooperacin multilateral, promocin de
inversin extranjera en el pas y formulacin de recomendaciones sobre cmo hacer competitivos a
los productos nacionales en el exterior; de esta manera se cre en 2005 la Alta Consejera
Presidencial para la Competitividad y la Productividad.

En el segundo periodo presidencial de Uribe Vlez, se expidi el documento Conpes 3439 de 2006
que pone en marcha los Principios Rectores de la Poltica de Productividad y Competitividad del pas:
focalizacin, evaluacin y rendicin de cuentas, participacin del sector privado, regionalizacin,
corresponsabilidad y promocin de la responsabilidad social empresarial.

Luego, mediante el Decreto 2828 de 2006 se organiza el Sistema Administrativo Nacional de
Competitividad (SNC)
3
que es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos,
programas e instituciones pblicas y privadas que prevn y promueven la puesta en marcha de una
poltica de productividad y competitividad, con el objetivo de coordinar las actividades de entes
pblicos y privados, referidas a la formulacin, ejecucin y seguimiento de polticas necesarias para el
fortalecimiento de la posicin competitiva del pas interna y externamente.

Este sistema sera dirigido por la Presidencia de la Repblica Colombiana, la cual contara con la
Comisin Nacional de Competitividad (CNC)
4
como su mximo rgano asesor del Gobierno Nacional,
el Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y Productividad como coordinador general y con

3
Para mayor informacin consultar: http://www.regiones.gov.co/Es/Competitividad/Paginas/SNC.aspx
4
La Comisin Nacional de Competitividad (CNC), encabezada por el Presidente de la Repblica, es la mxima autoridad
nacional de competitividad que coordina el SNC. En general, opera como escenario de concertacin entre el Gobierno
Nacional, las entidades territoriales y la sociedad civil en temas relacionados con la productividad y competitividad del
pas; y promueve el desarrollo econmico y un mejor nivel de vida para la poblacin. La composicin actual de la comisin
es el producto de las modificaciones hechas al Decreto 2828 de 2006 mediante los Decretos 061 de 2007 y 1475 de 2008.

10

una Secretara Tcnica integrada por tres miembros: el Director del Departamento Nacional de
Planeacin, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y un delegado del sector privado
5
.

En virtud de este mismo decreto, por recomendacin de la Comisin Nacional de Competitividad, el
Gobierno Nacional en coordinacin con las autoridades departamentales deba promover las
Comisiones Regionales de Competitividad (CRC)
6
, en sustento de lo cual el pas se involucr en
una agenda activa de creacin de las Comisiones Regionales de Competitividad, que son la
expresin regional del SNC

(Documento Conpes "Politica Nacional de Competitividad y
Productividad", 2008)
7
. Su coordinacin se encuentra a cargo del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, y de Confecmaras, cumpliendo as con tener un representante del sector pblico y uno del
privado.

Finalizando este periodo presidencial, se expidi el documento Conpes 3527 de 2008, el cual adems
de establecer el SNC tal y como hoy se mantiene, concibi la llamada Visin 2032, y los pilares de
accin u objetivos que sostienen la poltica: 1) Incentivar el desarrollo de sectores de clase mundial
(clusters); 2) lograr un salto en la productividad y el empleo; 3) impulsar la formalizacin empresarial;
4) fortalecer el uso de la ciencia, la tecnologa y la innovacin; y 5) una estrategia transversal para
eliminar las barreras a la competencia y la inversin (Ilustracin 1)

Ilustracin . Pilares de la poltica de competitividad. Conpes 3527 de 2008.

Fuente: Conpes 3527 de 2008.

5 la Secretara Tcnica Mixta de la Comisin Nacional de Competitividad tiene como misin articular la formulacin de las
polticas relacionadas con la competitividad, entre ellas los Conpes. Creada mediante el Decreto 2828 de 2006 y
modificada su conformacin a travs del Decreto 1475 de 2008.
6
Las Comisiones Regionales de Competitividad son las encargadas de concebir y mantener, de manera participativa, los
lineamientos y la estrategia de competitividad de la regin, articulando las acciones y polticas a nivel departamental,
velando por su ejecucin y generando aprendizaje y continuidad.
7
La Informacin presentada es tomada textualmente del Documento Conpes 3527.

11

A julio del 2010, segn Consejo Privado de Competitividad
8
, la ejecucin promedio de la poltica era
del 97%, contra el horizonte de corto plazo (segundo trimestre del 2010), y del 88% contra la meta
final global (CPC, 2010)
9
.

Dados estos buenos resultados en los logros planteados, y en cumplimiento de la Ley 1253 de 2008
que establece la obligacin de presentar al final y al inicio de cada administracin un informe sobre el
estado de avance de la competitividad nacional, en este mismo ao, se presenta el Conpes 3668 de
2010, el cual muestra los avances en los 15 planes de accin propuestos en el Conpes 3527 de 2008.
Este ltimo Conpes defini nuevos retos para cada uno de los planes de accin e hizo
recomendaciones para aterrizar la poltica a nivel local, a partir de los Planes Regionales de
Competitividad que se han formulado para cada departamento.

Los nuevos retos incluyen: incentivar la inversin del sector productivo en CT&I, establecer esquemas
de subsidio a la demanda de programas de formacin tcnica y tecnolgica, simplificar la regulacin
del sector de gas natural, promover la participacin de inversionistas institucionales en la financiacin
de obras de infraestructura, evaluar mecanismos que permitan reducir los costos de acceso al
mercado financiero, entre otros.

Tambin en el 2010, se aprob el Conpes 3678, que otorga al Programa de Transformacin
Productiva del MCIT el carcter de poltica nacional.

Soportado en estos avances normativos e institucionales, el actual Gobierno del Presidente Juan
Manuel Santos Caldern, decidi continuar el tema de la competitividad incluyndolo dentro del Plan
de Desarrollo 2010-2014 Hacia una sola Colombia: camino a la prosperidad democrtica el pilar
Crecimiento Sostenible y Competitividad que consta de tres ejes fundamentales: 1) la innovacin, 2)
las polticas de competitividad y productividad y 3) la dinamizacin de sectores locomotora que a
travs de su impacto directo e indirecto lideren el crecimiento y la generacin de empleo
10
.

Respecto a la Regin Caribe, este Plan presenta cuatro lineamientos estratgicos, tales son: 1)
Mejoramiento de la infraestructura vial, logstica portuaria y constitucin de alianzas pblico-privadas

8
El Consejo Privado de Competitividad -CPC- es una organizacin privada sin nimo de lucro cuyo objeto es contribuir de
manera directa en la articulacin de estrategias, que en el corto, mediano y largo plazo, permitan lograr mejoras
significativas en el nivel de competitividad de Colombia. Sirve como articulador e interlocutor entre el sector pblico, el
sector privado, la academia y otras organizaciones interesadas en la promocin de la competitividad y las polticas
pblicas relacionadas. Fue creado en el ao 2006 por un grupo de empresarios y universidades interesados en proponer
e impulsar iniciativas que mejoraran la competitividad del pas, de cara al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.
Informacin disponible en http://www.compite.com.co/
9
Consejo Privado de Competitividad CPC. Informe Nacional de Competitividad 2010-2011, Cuarto Informe Nacional de
Competitividad: Ruta a la Prosperidad Colectiva 2010-2011. 2010. p 10.
10
Departamento Nacional de Planeacin (2010).

12

para promover la formacin de corredores de desarrollo; encadenamientos productivos y de clusters
territoriales para los sectores minero, turstico, industrial (petroqumica), agroindustrial, crnicos,
plaguicidas, plsticos, calzado y marroquinera; 2) Mejoramiento de la navegabilidad del ro Sucre y
generacin de incentivos al sector privado para que se constituya en corredor de transporte y
comercio exterior y articulador de las zonas ribereas; 3) Planificacin y ordenamiento del uso
productivo del suelo, a travs de la implementacin de estrategias de reconversin del uso para
aumentar la productividad regional y proteger y restaurar los ecosistemas, con especial atencin al
programa de desarrollo integral para la Mojana y de Zonificacin y Ordenacin de la Reserva Forestal
Sierra Nevada de Santa Marta y 4) Adopcin de medidas de mitigacin o reduccin del riesgo a los
efectos del cambio climtico por aumento del nivel del mar y erosin costera
11
.

1.2. Desarrollo Institucional de la Competitividad en Crdoba.

La Comisin Regional de Competitividad de Crdoba-CRCC fue constituida el 6 de Noviembre de
2007 mediante Decreto N 803 de 2007. Luego de la expedicin del Decreto aludido, se suscribi el 9
de noviembre de 2007 el acuerdo de voluntades para reconocer formalmente a la Comisin Regional
de Competitividad de Crdoba, dentro del Sistema Nacional de Competitividad.

Tanto en el proceso de creacin como en el de reconocimiento, participaron representantes de tres
sectores a saber: pblico, privado y academia. En este ltimo acuerdo consta que, la proporcin
propuesta para la CRC de Crdoba reflejara adecuadamente la participacin de los principales
actores de la regin, estableciendo para ese entonces una proporcin de 80% para la Sociedad Civil y
20% para el Sector Pblico. Actualmente esta proporcin est representada en los siguientes valores
sector pblico 23.3%, sector privado: 56.6% y academia 20%.

De manera cronolgica, los principales aportes de la Comisin en materia de competitividad son los
siguientes (en consulta a Ernesto Vergara Parra - Gerente de la CRC de Crdoba):

1. Identificar los proyectos prioritarios para el desarrollo del departamento de Crdoba y de la
Regin Caribe.
2. Establecer un Plan de accin para la concrecin del mismo.
3. Gestionar el trabajo en equipo con la participacin de entidades del sector pblico, privado y
academia, de esta forma se logra economizar tiempo y recursos (articulacin y coordinacin)
4. Dar a conocer la potencialidad de desarrollo que tiene Crdoba a travs de los planes,
programas y proyectos que hacen parte del plan Regional de Competitividad.
5. Defender los proyectos del departamento de Crdoba.

11
Ibdem.

13

En cuanto a documentos escritos, el departamento inici el 23 de noviembre de 2004 el proceso de
creacin de la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad, el cual fue un esfuerzo
interinstitucional liderado por la Gobernacin del Departamento, la Alcalda de Montera y la Cmara
de Comercio; que culmin con la publicacin del documento en junio de 2007.

La Agenda Interna para la Productividad y Competitividad de Crdoba, se elabor con el
propsito de realizar la reconversin productiva del departamento, aadiendo valor agregado a su
produccin agropecuaria y minera. En el proceso de construccin, se concertaron una serie de
reuniones que sirvieron para estructurar la propuesta departamental, logrando congregar en el
proceso a ms de 40 entidades del sector pblico, privado y de la academia.

En ella, se identificaron ocho apuestas productivas 1) Agroindustria, 2) forestales, 3) Acuicultura, 4)
Frutas y Hortalizas, 5) Cacao y Caucho, 6) Minera y Energa, 7) Artesanas y Joyera y 8) Servicios;
las cuales se encuentran agrupadas en cuatro sectores a saber (tabla1):

Tabla . Crdoba. Productos o actividades de las apuestas productivas del Departamento de
Crdoba en la Agenda Regional de la Productividad y Competitividad.
Sector Productos o Actividades
1. Sector Agroindustria
Productos de ganado bovino, ovino y caprino, con nfasis en crnicos,
derivados lcteos y cueros
Forestales: restauracin de reas protectoras y transformacin de la madera
Acuicultura: produccin de tilapia ninlitico
Frutas: pltano hartn, papaya, sanda, berenjena, aj, ahuyama, papaya,
maracuy, amarillo, mango, maran, limn
Hortalizas procesadas: berenjena
Cacao y caucho
2. Minera y Energa Nquel y carbn
3. Artesanas y Joyera Artesanas en caa flecha, enea, cuero, madera y cepa de pltano.
4. servicios Turismo sostenible: sol y playa, ecoturismo y agroturismo
Fuente: Diseo Ocaribe con base en la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad del departamento de
Crdoba.

Para cada una de estas actividades, los autores mencionaron las principales necesidades a resolver,
sin embargo, dada su gran extensin, stas son presentadas en el anexo 1. En este documento,
tambin se encuentran las acciones requeridas para el impulso de las actividades priorizadas en el
departamento. (Tabla 2)


14

Tabla . Crdoba. Lneas de Accin en la Agenda Regional de la Productividad y
Competitividad.
Lneas de accin Acciones especficas
1. Desarrollo empresarial y
agropecuario.
Se incluyen en esta categora las acciones relacionadas con
asociatividad empresarial, productividad, gestin de calidad, desarrollo
de nuevos productos, produccin limpia, inteligencia de mercados,
estrategias de mercadeo y comercializacin, sistemas de informacin,
modernizacin empresarial de las actividades agropecuarias, medidas
fitosanitarias y buenas prcticas de manufactura.
2. Desarrollo tecnolgico. Investigacin, innovacin, transferencia y adaptacin de tecnologas.
3. Ahorro, inversin y
financiamiento.
Acciones destinadas a facilitar el acceso a recursos (garantas, fondos,
reduccin de costos financieros, desarrollo de nuevas fuentes).
4. Capital fsico.
Infraestructura (transporte, vas, comunicaciones, servicios pblicos) y
equipamiento productivo.
5. Capital humano.
Formacin de aptitudes bsicas, competencias laborales, capacidades
para la gestin y la investigacin, bilingismo.
6. Instituciones y polticas para
la competitividad.
Instrumentos normativos y regulatorios, fortalecimiento y ajuste
institucional, racionalizacin de procesos y trmites, proteccin de la
biodiversidad y de la diversidad cultural, seguridad ciudadana.
Fuente: DNP, 2007.

Posteriormente, el Consejo Privado de Competitividad elabor el Perfil Exportador y Apuestas
Productivas del Departamento, en el que encuentran que alrededor del 98% de las exportaciones
de Crdoba corresponden a Ferroaleaciones, en particular ferronquel. El cual aparece como una de
las apuestas productivas departamentales, siendo la minera el sector ms importante en el
departamento.

En 2009, la Comisin presenta el Plan Regional de Competitividad de Crdoba (PRC de
Crdoba), el cual es un instrumento de planeacin a largo plazo, que se realiz en convenio de
cooperacin tcnica entre la Gobernacin de Crdoba, la Alcalda de Montera y la Cmara de
Comerci de Montera, el cual propone una visin a 2032 del Departamento:

"Crdoba en el 2032 ser el principal Centro Agroindustrial del Caribe colombiano, como
resultado de la agregacin de valor e innovacin en sus productos, en un entorno atractivo para
la inversin interna y externa en los sectores agropecuario, turstico, minero, energtico y bio-
tecnolgico; explotando racionalmente los recursos naturales. Con talento humano
emprendedor, comprometido con el desarrollo sostenible de la regin, para mejorar el nivel y la
calidad de vida de la poblacin".


15

De acuerdo al PRC de Crdoba, esta visin se soporta en 5 ejes estratgicos, que se pueden definir
como los resultados ms generales que el departamento pretende alcanzar en un largo plazo, y 15
objetivos estratgicos, que se pueden definir como los resultados especficos que se esperan obtener.
A continuacin los ejes y objetivos estratgicos del PRCC. (Tabla 3)

Tabla . Crdoba, Objetivos Estratgicos PRC.
Productividad Econmica con Valor Agregado Entorno e Instituciones para la Competitividad
Desarrollo Empresarial y Emprendimiento Consolidacin en Coberturas de Necesidades para la poblacin
Comercio Nacional e Internacional Consolidacin Infraestructura Vial, Martima, Area y TIC
Atraccin de la Inversin Estrategias de Competitividad Regional
Formacin de Talento Humano Incremento en el Uso de las TIC
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Seguridad y Capital Social
Apropiacin Social del Conocimiento Apropiacin Social del Conocimiento
Fortalecimiento de la Educacin Tcnica y Tecnologa Fortalecer la Red Regional del Sistema
Ampliacin de la Conectividad en el Sistema Educativo
y Productivo
Priorizar lneas de Bienes de Alta Productividad
Fortalecimiento del Sistema Regional de Innovacin Formacin Especializada del Talento Humano
TIC para la Productividad Desarrollo Empresarial, Emprendimiento y Empresa ismo.
Educacin y Destrezas Laborales Innovacin y desarrollo Tecnolgico
Sociedad incluyente promotora del desarrollo sostenible

Fomento a la Creacin de Empresas

Formalizacin de la Economa Informal

Fortalecimiento del Sector Empresarial

Recurso y Talento Humano Bien Formado

Sistema de Informacin Empresarial
Fuente: Diseo Ocaribe con base en el Plan Regional de Competitividad del departamento de Crdoba.

Estos objetivos, a su vez, cuentan con un total de 25 iniciativas asociadas, de las cuales 7 los
asistentes a los Talleres de Priorizacin realizados en el segundo semestre de 2011, proponen
eliminarlas
12
. Por tanto el fichero de proyectos PRC para el Departamento de Crdoba cuenta con un
total 21 proyectos, de los cuales 3 son nuevas iniciativas; es de anotar que del total de las iniciativas
el 42.8% fueron presentadas por el sector agroindustrial, seguido por los proyectos de educacin con
un 33.3% e infraestructura con el 23.8%.

En consecuencia, para conocer de primera mano los ajustes realizados a los proyectos presentados
en el PRC de 2008, el replanteamiento de estas iniciativas (modificacin o eliminacin), la inclusin

12
Ver en este sentido: Informe de resultados de Talleres de Priorizacin de Proyectos del Plan Regional de
Competitividad de Crdoba

16

de nuevas iniciativas y el estado general de todas ellas bajo los criterios de: idea, perfil, factibilidad y
en ejecucin, establecidos por el Departamento Nacional de Planeacin; es necesario remitirse al
documento Resultados de los talleres para priorizar proyectos o iniciativas de impacto en la
competitividad del departamento de Crdoba, realizado con sustento en la recopilacin de
informacin que hicieren los autores del PRC en el segundo semestre de 2011.


17

2. PERFIL ECONMICO Y COMPETITIVO DEL DEPARTAMENTO DE CRDOBA

El departamento de Crdoba tiene una extensin territorial de 25.058 km
2
que representan el 2% del
territorio nacional y el 18,9% del territorio de la Regin Caribe.

De acuerdo al Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) de Colombia, la
poblacin proyectada para el ao 2011 es de 1.607.519 habitantes
13
, lo que representa el 3,5% de la
poblacin total del pas y el 16,3% de la poblacin de la Regin Caribe. Es de precisar que del total
de habitantes en el departamento, el 52,2% reside en las cabeceras municipales y el 47,8% en reas
rurales.

Mapa . Departamento de Crdoba, Colombia.

Fuente: IGAC Instituto Geogrfico Agustn Codazzi

13
Este dato corresponde a una proyeccin hecha por el DANE con base en el Censo 2005.

18

Entretanto, de acuerdo a cifras preliminares entregadas por el DANE, para el ao 2010 el Producto
Interno Bruto, PIB, (a precios constantes de 2005) del departamento de Crdoba es de $8.175 miles
de millones de pesos, lo cual representa 1,92% del PIB nacional y 12,6% de la produccin de la
Regin Caribe ($64.782 miles de millones).

Para efectos de comparacin, se ha presentado la serie del PIB a precios de 2005 en el grfico 1,
donde se observa que la produccin interna de Crdoba durante la primera dcada de los aos 2000
se increment en $2.556 miles de millones de pesos, al pasar de $5.619 en el 2000 a $8.175 miles de
millones de pesos en 2010pr; es de resaltar que este el valor registrado en 2010 es el ms alto de
toda la serie.

Grfico . Crdoba. Producto Interno Bruto, 2000 2010pr. (Precios constantes de 2005)

Fuente: Los autores con base en Datos del DANE.
Nota: Los datos de 2009 son provisionales y los de 2010 preliminares

Entre los aos 2000 y 2010pr la economa departamental se destaca tres tendencias. La primera de
fuerte aceleracin entre 2001 y 2003 que lleg a su punto mximo en ese ltimo ao al registrar una
tasa de crecimiento de 8,96% respecto al 2002. La segunda tendencia registrada entre el 2004 y
2006 en la que el PIB present una pronunciada desaceleracin hasta llegar al 2,38%. En la segunda
fase se redujo al pasar de 5,36% en el 2007 a -4,28% en 2008. Finalmente, se registra una
recuperacin alcanzando una tasa de 7,65% en 2010pr. (Grfico 2).

5619
5699
5837
6360
6871
7148
7318
7710
7380
7594
8175
0
1500
3000
4500
6000
7500
9000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p 2010pr
M
i
l
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m
i
l
l
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o
s

c
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a
n
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s

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e

2
0
0
5

19

Grfico . Crdoba. Tasa de Crecimiento Anual del Producto Interno Bruto, 2001 2010pr.
(Precios constantes de 2005)

Fuente: Los autores con base en Datos del DANE.
Nota: Los datos de 2009 son provisionales y los de 2010 preliminares

Siguiendo este orden de ideas, la composicin del PIB departamental ha variado poco a lo largo del
periodo comprendido entre 2000 y 2008. Durante el periodo descrito, alrededor del 70% de la
produccin interna de Crdoba se ha soportado en las actividades de cuatro ramas econmicas: a)
Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles; b) Actividades de servicios sociales, comunales y
personales; c) Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca; y en la d) Explotacin de minas y
canteras. Lo que refleja perfectamente la estructura econmica del departamento durante dcada de
los aos 2000. (Ver grfico 3)

A 2008, el 63% del PIB departamental es generado por el comercio, reparacin, restaurante y hoteles
(11,8%), las actividades de servicios sociales, comunales y personales (18,1%), la agricultura,
ganadera, caza, silvicultura y pesca (18,9%) y la explotacin de minas y canteras (14,2%); lo que
refleja perfectamente la estructura econmica del departamento durante el periodo de 2000 a 2008.

Respecto a inicios de dcada, los establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y
servicios de las empresas fue la actividad que ms creci (5,6%), seguido por las actividades de
servicios sociales, comunales y personales (2,9%) y la construccin (2,5%); en tanto que la
agroindustria, ganadera, caza, silvicultura y pesca registr la mayor reduccin de la dcada al pasar
de 25,7% a 18,9% del PIB en 2008, hecho que puede ser el reflejo del efecto de la ola invernal en la
produccin agropecuaria del departamento.

1,42
2,42
8,96
8,03
4,03
2,38
5,36
-4,28
2,54
7,65
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p 2010pr
T
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a

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A
n
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e
l

P
I
B

(
%
)

20

Grfico . Crdoba. Distribucin del PIB por rama de actividad econmica, 2000 2008. (Precios
constantes de 2005)

Fuente: Los autores con base en del DANE.

Para finalizar este aparte, de acuerdo al ndice de Densidad Industrial -calculado por el DANE como el
nmero de establecimientos industriales por kilometro cuadrado en el departamento- Crdoba tuvo
uno de los niveles ms bajos de todo el pas. Entre los aos 2000 y 2008 se han registrado alrededor
de 0,001 empresas por kilmetro cuadrado, ubicndose el departamento como el cuarto con mayor
densidad industrial en la regin Caribe.

2.1. Crdoba en los diferentes ndice de competitividad.

De acuerdo al Escalafn de Competitividad Departamental en Colombia construido por la Comisin
Econmica Para Amrica Latina (CEPAL), en el ao 2009 el departamento del Crdoba registr la
novena posicin competitiva ms baja de los 29 departamentos analizados en este estudio,
superando nicamente a los departamentos de Choc, Guaviare, Putumayo, Amazonas, Caquet,
Arauca, La Guajira y Magdalena; lo que convierte a Crdoba en el tercer departamento con menor
nivel de competitividad en la regin Caribe. Este comportamiento se explica por los bajos niveles que
registra el departamento en materia de fortaleza econmica, infraestructura, finanzas y gestin
pblica y, ciencia y tecnologa (Ramrez, J. & Parra-Pea, R., 2010).
12,72 12,42
11,36 10,58 10,29 10,37 10,51 10,90 11,80 11,53 11,11
15,28
14,80 16,70
15,76
15,28 15,63
16,81 16,45
18,12
17,18
16,65
25,78
24,04
21,51
22,66
20,05
16,45
17,90 18,91
18,91
19,83
17,93
12,51
14,31
15,97 18,87
20,02
19,11
17,93 15,66
14,22
16,97
22,89
8,77
8,42 9,02
9,75
10,90
13,14
12,67
14,48 14,31
14,04
13,39
6,33
6,77 6,53
6,23
6,24
6,39
6,05 6,42 6,37
6,38
6,07
3,54 4,46 4,88
3,38 5,20
7,43 6,23 5,90 6,05
5,67 5,60
4,29 4,28 4,24 3,96
3,85 3,81 3,83 4,05 4,22
4,08 3,96
5,23 5,33 5,27 5,07 4,56 4,25 4,65 4,61 4,74
2,75 2,75
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p 2010pr
COMERCIO, REPARACIN, RESTAURANTES Y HOTELES
ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
CONSTRUCCION
INDUSTRIAS MANUFACTURERA
ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA

21

Grfico . Escalafn de competitividad departamental de Colombia, 2009.

Fuente: CEPAL, 2009.

A nivel de la ciudad capital, segn el Ranking de Competitividad de ciudades calculado por el
Observatorio del Caribe Colombiano y el Centro de Estudios para el Desarrollo y la Competitividad de
la Cmara de Comercio de Cartagena, en 2008 Montera era la cuarta ciudad menos competitiva de
la regin y se posicion en los ltimos 10 lugares del ranking, con marcadas debilidades en los
factores de fortaleza econmica, internacionalizacin, infraestructura y recurso humano. Los nicos
factores en los que la ciudad mostr buenos resultados son gestin empresarial y medio ambiente, al
posicionarse en el tercer mejor lugar del ranking.

22

3. OTROS INDICADORES DE COMPETITIVIDAD

Despus de haber conocido la evolucin de la produccin del departamento de Sucre, la dinmica de
la estructura productiva y la posicin que ha ocupado el departamento en los indicadores de
competitividad, en este apartado se esboza el comportamiento que ha tenido otros indicadores de
competitividad como talento humano, mercado laboral, salud, desarrollo empresarial, innovacin,
infraestructura y conectividad, tecnologas de la informacin y telecomunicaciones,
internacionalizacin de la economa y gobierno e instituciones.

3.1. Talento humano.

De acuerdo al Ministerio de Educacin Nacional entre los aos 2002 y 2009 el acceso de la poblacin
de cualquier edad a educacin bsica y media, medido por la tasa de cobertura bruta, se ha
incrementado considerablemente al pasar de 100% en 2002 a 116,2% en 2009.

En esta dcada la cobertura bruta del departamento de Crdoba fue superior al promedio de la regin
Caribe y nacional; sin embargo, a partir del ao 2003, el indicador registr valores por encima de
100%, lo que revela la existencia de un alto porcentaje de alumnos con extra-edad escolar (grfico 4).
Este hecho es preocupante si se tiene en cuenta que genera sobrecosto al Estado e impide en
muchos casos el ingreso de nuevos alumnos a las instituciones educativas estatales.

Grfico . Crdoba. Cobertura bruta en educacin bsica y media, 2002 2009.

Fuente: Los autores con base en estadsticas del Ministerio de Educacin Nacional.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Crdoba 100,0 103,4 102,6 104,6 105,4 105,3 111,0 116,2
Regin Caribe 89,5 94,8 95,3 98,7 100,9 101,0 103,5 107,9
Colombia 90,6 94,3 95,5 97,9 100,5 100,9 102,4 104,7
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
110,0
120,0
C
o
b
e
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a

b
r
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c
a
c
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n

b
a
s
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c
a

y

m
e
d
i
a

(
%
)

23

Entretanto, en el periodo de anlisis el porcentaje de alumnos matriculados en un nivel educativo con
la edad adecuada para cursarlo
14
es superior al 90%, cifra que gradualmente super el promedio
regional y nacional, hasta llegar en el ao 2009 a situarse cinco puntos porcentuales por encima de la
cifra del pas (grfico 6).

Grfico . Crdoba. Cobertura neta en educacin bsica y media, 2002 2009.


Al comparar el comportamiento de ambas tasas se observa que la diferencia entre la cobertura bruta
y neta del departamento se increment significativamente hasta alcanzar una distancia de 22 puntos
porcentuales en 2009. Lo anterior indica que una buena proporcin de alumnos Cordobeses ingresan
tarde al colegio, desertan en algn momento, estn repitiendo un curso y/o estn cursando niveles
que no corresponden a la edad que tienen.

En cuanto a la calidad de la educacin bsica y media, la situacin es preocupante. En 2010, solo el
14,7% de los colegios de Crdoba estn en nivel alto, superior o muy superior de acuerdo a los
resultados de las pruebas SABER realizadas por el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin (ICFES). Sin embargo, es importante tener en cuenta que esta cifra representa un
aumento de nueve puntos porcentuales respecto a la registrada en el ao 2002. La mayor
participacin de colegios en estas tres categoras se present en 2006 (tabla 4).

14
Definicin de la Tasa de Cobertura Neta tomada del Ministerio de Educacin del Gobierno de Colombia. Para mayor
informacin consultar el enlace http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-123926.html
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Crdoba 90,9 95,3 94,6 94,8 95,1 94,1 95,7 94,8
Regin Caribe 81,6 86,3 86,3 87,5 88,3 87,7 87,8 89,2
Colombia 84,4 86,1 86,2 88,1 89,4 89,4 89,2 90,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
C
o
b
e
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a

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d
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c
a
c
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b
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s
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c
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y

m
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d
i
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(
%
)

24

Tabla . Crdoba. Calidad de los Colegios, 2001 2010.
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Porcentaje de
Colegios en nivel
alto, superior y muy
superior.
5% 6% 5,2% 13,7% 10,5% 17,0% 10,8% 8% 12,4% 14,7%

Otro tema importante es el nmero de personas matriculadas en formacin titulada y complementaria
en el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) como indicador de capacitacin para el trabajo. En el
ao 2009, por cada 10.000 habitantes de Crdoba se matricularon 755 alumnos, cifra que representa
un incremento de 17% respecto al 2002 cuando se registraron 125 matriculados por cada 10.000
habitantes. No obstante, entre los aos en consideracin, las cifras en Crdoba se han mantenido
por debajo del promedio nacional (entre 276 y 1760 matriculados por cada 10.000 habitantes) y
regional (entre 226 y 2221 matriculados).

A nivel de pregrado, en 2009 la cobertura en educacin superior fue de 17,6%, cifra 6,5 puntos
porcentuales superior a la presentada en 2002. Este incremento en la cobertura permiti que entre
2002 y 2009 se acortara la distancia del departamento con el promedio de la regin y el pas (grfico
7).

Grfico . Crdoba. Cobertura en educacin superior, 2002 2009.


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Crdoba 11,1 12,1 12,5 12,7 15,2 17,6 17,4 17,6
Regin Caribe 14,5 14,1 14,5 15,5 17,0 20,6 22,1 22,8
Colombia 24,5 25,6 27,0 28,4 30,1 31,6 34,1 35,6
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
C
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b
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r
t
u
r
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n

e
d
u
c
a
c
i
n

s
u
p
e
r
i
o
r

(
%
)

25

Entretanto, en el ao 2010, de acuerdo al Ministerio de Educacin Nacional, el departamento de
Crdoba tuvo 2.083 graduados en pregrado y 104 en posgrado, cifras que representan al 1,4% y
0,2% de los graduados del pas respectivamente y el 11% y 3% de la Regin Caribe. Al mirar
retrospectivamente, esta cifra representa una disminucin frente a las 2.232 personas graduadas en
programas de pregrado durante 2001, y a las 171 graduaciones registradas a nivel de posgrado para
ese ao.

3.2. Mercado Laboral

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del departamento en el ao 2010 ascendi a 779.726
personas, es decir, 18,3% de la PEA de la regin, 3,6% de la PEA del pas y alrededor de 174.143
ms personas que en 2001.

En relacin a las cifras de desempleo, entre 2001 y 2010 el departamento ha mantenido tasas entre
12,5% y 16,1%. En ese ltimo ao el 13,5% de la PEA de Crdoba estaba desempleada, cifra que es
1,26 puntos porcentuales inferior a la tasa del ao inmediatamente anterior; pero superior al promedio
nacional (11,72% en 2010). Por su parte, el subempleo en el periodo de anlisis aument al pasar de
44,37% en 2001 a 45,37% en 2010, registrando el menor valor de la serie en 2009 (40,23%) y el
mayor valor en 2007 (52,03%) (Grfico 8).

Grfico . Crdoba. Tasa de desempleo vs. tasa de subempleo, 2001 2010. (Cifras en
porcentaje)

Fuente: Los autores con base en estadsticas del DANE.

Entretanto, la desigualdad en los ingresos de los Cordobeses registrada en el ao 2010 es la segunda
ms alta de la regin Caribe. En efecto, el coeficiente de Gini fue 0.554, cifra superada solo por el
departamento de La Gujira (0.615).

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de Desempleo 13,65 16,12 12,54 13,78 12,35 13,12 13,41 12,69 14,76 13,50
Tasa de Subempleo 44,37 42,07 41,37 47,01 48,50 46,73 52,03 45,92 40,23 45,37
0
10
20
30
40
50
60
P
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26

3.3. Salud

A lo largo de esta primera dcada, la poblacin cobijada por el rgimen contributivo y subsidiado se
increment rpidamente, llegando en el ao 2010 a un porcentaje de 90.8%, lo cual ubica a Crdoba
en el tercer nivel ms bajo de cobertura en salud de la regin Caribe. Aun as el aumento no deja de
ser sorpresivo si se tiene en cuenta que el departamento inici el siglo con el nivel ms bajo de
cobertura (43.2%). Aunque es satisfactorio el aumento de la poblacin afiliada a seguridad social, es
importante no perder de vista la calidad de la prestacin de los servicios de salud.

Grfico . Crdoba. Poblacin afiliada a seguridad social, 2001 2010.

Fuente: Los autores con base en estadsticas del Ministerio de Proteccin Social.

3.4. Desarrollo empresarial.

Para analizar el desarrollo industrial del departamento, se tom como base tres indicadores de gran
importancia para la competitividad, calculados a partir de la informacin que brinda la Encuesta Anual
Manufacturera: 1) productividad total de los factores
15
; 2) Eficiencia de los procesos empresariales
16
y
3) Dinmica de la Productividad Laboral Aparente
17
.

15
La productividad total de los factores es interpretada como el valor de la produccin obtenida en pesos por cada peso
invertido en insumos y es calculada de la siguiente forma: Produccin Bruta / (Salarios Personal Permanente y Temporal
+ Consumo Intermedio + Activos Fijos).
16
La eficiencia de los procesos empresariales tiene que ver con el valor agregado en pesos por cada peso invertido en
insumos, el cual es calculado de la siguiente forma: Valor Agregado / (Salarios Personal Permanente y Temporal +
Consumo Intermedio + Activos Fijos).
17
La dinmica de productividad laboral aparente se refiere a la variacin del valor de la produccin generado por cada
trabajador ocupado en la industria, esta es calculado de la siguiente manera: Variacin de los salarios sobre el PIB.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Crdoba 43,2% 45,1% 45,6% 54,6% 63,6% 66,8% 75,3% 86,2% 89,5% 90,8%
Region Caribe 51,3% 51,2% 52,6% 66,1% 76,4% 82,0% 88,7% 96,1% 97,0% 97,9%
Colombia 60,1% 59,5% 61,3% 71,8% 79,2% 84,0% 88,1% 93,1% 93,3% 92,2%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
P
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d
o

y

c
o
n
t
r
i
b
u
t
i
v
o

27

Entre los aos 2002 y 2007, la productividad total de los factores
18
del departamento de Crdoba se
increment considerablemente. En 2007, por cada peso invertido en insumos, la industria del
departamento obtuvo 1,03 pesos en produccin, valor que es 0,67 pesos superior al registrado en
2002.

En este sentido, la eficiencia de los procesos empresariales tambin se ha movido en un escenario
positivo en el que la industria del departamento pas de obtener $0,22 pesos de valor agregado por
cada insumo invertido en el ao 2002 a $0,86 en 2007. As mismo la dinmica de la productividad
laboral aparente deja ver que el valor de la produccin generada por cada trabajador ocupado en la
industria fue positivo entre el 2003 y 2007 (grfica 12).

Grfico . Crdoba. Indicadores de productividad empresarial, 2002-2007

Fuente: Los autores con base en la Encuesta Anual Manufacturera del DANE.

Nota: La productividad total de los factores es interpretada como el valor de la produccin obtenida en pesos por cada
peso invertido en insumos. La dinmica de productividad laboral aparente se refiere a la variacin del valor de la
produccin generado por cada trabajador ocupado en la industria. La eficiencia de los procesos empresariales tiene que
ver con el valor agregado en pesos por cada peso invertido en insumos.

3.5. Innovacin.

La generacin y utilizacin eficaz del conocimiento cientfico, tecnolgico e innovador se ha
constituido en un factor clave para la transformacin econmica y social. En efecto, desde
hace ya varias dcadas se ha venido sealando que el crecimiento econmico de una nacin

18
La Productividad Total de los Factores se calcula de la siguiente forma: Produccin Bruta / (Salarios Personal
Permanente y Temporal + Consumo Intermedio + Activos Fijos).
0,36
0,52
0,73
0,64
0,85
1,03
0,12
0,26
0,19
0,22 0,23 0,22
0,35
0,54
0,48
0,69
0,86
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
2002 2003 2004 2005 2006 2007
P
e
s
o
s
Productividad Total de Factores
Dinamica de la Productividad Laboral Aparente (%)
Eficiencia de los Procesos Empresariales

28

depende cada vez menos de la acumulacin de los factores productivos tradicionales (tierra,
capital y trabajo) y se asocia, cada vez ms, a la capacidad que sta tenga para generar y
aplicar nuevos conocimientos, derivando en lo que algunos autores han descrito como la
emergencia de las economas basadas en el conocimiento (Fernndez, Vega y Gutirrez,
2010).
19

Dado lo anterior, de acuerdo a los clculos hechos por el Ocaribe a partir de la informacin que brinda
el Observatorio de Ciencia y Tecnologa, entre los aos 2001 y 2009, tanto los grupos de
investigacin
20
como el nmero de investigadores
21
activos han venido creciendo en el departamento
de Crdoba. En efecto, en el ao 2009 por cada 10.000 habitantes haban alrededor de 1.4
investigadores que generan productos de alta calidad de acuerdo a COLCIENCIAS, despus de
haber iniciado la dcada con un indicador por debajo de uno (0,35 grupos activos); sin embargo, este
resultado sita al departamento como el cuarto con menor nmero de investigadores activos en la
regin Caribe.

Por su parte, desde el inicio de la dcada en Crdoba es notable el incremento del nmero de grupos
de investigacin activos. En el ao 2009 por cada 10.000 habitantes se registraba 1,14 grupos
activos, esto es, un aumento de 5% respecto al ao 2000. Estas cifras respecto a la regin Caribe
sita al departamento como el cuarto con mayor nmero de grupos.

Grfico . Crdoba. Grupos de investigacin e investigadores activos, 2000-2009.

Fuente: Los autores con base en estadsticas del Observatorio de Ciencia y Tecnologa.

19
Indicador Global de Competitividad, 2006 2008. (Mimeo).
20
Corresponde a los grupos de investigacin que tienen al menos un aval institucional de una entidad registrada en el
sistema InstituLAC de la plataforma ScienTI - Colombia y registran al menos un producto de tipo A entre el ao de corte y
los dos aos anteriores como los investigadores activos (OCyT, 2010).
21
Hace referencia al nmero de investigadores que tiene registrado al menos un producto de investigacin tipo A, valido
en CvLAC de COLCIENCIAS (OCyT, 2008).
0,06
0,12
0,17
0,20
0,26 0,27
0,45
0,47
0,50
0,48
0,35
0,64
0,87
0,96
1
1,05
1,3
1,38
1,48
1,4
0,00
0,40
0,80
1,20
1,60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grupos de Investigacion Activos por cada 10.000 Hab.
Investigadores Activos por cada 10.000 Hab.

29

Uno de los retos que enfrenta el departamento en materia de ciencia y tecnologa es la creacin de
ms revistas indexadas y de proyectos de investigacin e innovacin que potencialicen y den a
conocer la actividad cientfica del departamento. Al respecto, entre los aos 2000 y 2004 no se
produjo difusin del conocimiento a travs de revistas indexadas del departamento, mientras que en
el periodo comprendido entre 2005 y 2009, se presentaron indicadores equivalentes a 0,01 por cada
10.000 habitantes. Con relacin a los proyectos de investigacin e innovacin realizados por
entidades del Crdoba, durante la serie considerada, se han realizado 0,01 y 0,03 proyectos por cada
10.000 habitantes (grfica 14).

Grfico . Crdoba. Revistas indexadas y proyectos de investigacin, 2001-2009.

Fuente: Los autores con base en estadsticas del Observatorio de Ciencia y Tecnologa.

3.6. Infraestructura y conectividad.

3.6.1. Infraestructura de Servicios bsicos

En Colombia, a partir del artculo 16 del Decreto 416 de 2007, la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios tiene la competencia de establecer mediante resolucin la metodologa de
certificacin de las coberturas mnimas de agua potable y alcantarillado, de manera que en 2008
mediante el artculo 1 de la Resolucin SSPD No. 20084000007535 se estableci que:

La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, a travs del Superintendente
Delegado para Acueducto, Alcantarillado y Aseo informar de oficio, anualmente, en la
pgina web de la Entidad, www.superservicios.gov.co los porcentajes de las coberturas en
acueducto y alcantarillado. () El clculo de estos porcentajes se har a partir de la
informacin contenida en el Sistema nico de Informacin -SUI- y ser el resultado de dividir
0,00
0,01
0,02
0,03
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Revistas Indexadas por cada 10.000 Hab.
Proyectos de investigacion e innovacion aprobados por colciencias por cada 10.000
Hab.

30

el nmero de predios con uso residencial con acceso al servicio sobre el total de predios
residenciales en el municipio. La informacin para el clculo se obtendr del reporte de
estratificacin al Sistema nico de Informacin -SUI- que hagan los alcaldes conforme a la
Circular, el formato y el instructivo que expidan conjuntamente la Superintendencia y el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. () El clculo que se haga, y su publicacin el 30 de
septiembre de cada ao, corresponder a la informacin del ao inmediatamente anterior,
con corte a 31 de diciembre. () Cuando el alcalde no reporte informacin al SUI, de suerte
que no sea posible aplicar la frmula de clculo, se publicar como no disponible sin perjuicio
de las acciones que puedan emprender los entes de control por el incumplimiento de esta
obligacin.

De acuerdo a Saumeth, Ocampo y Duque (2011) Desde 2007 hasta la fecha la SSPD ha publicado
anualmente en la pgina institucional los datos de cobertura de alcantarillado referentes a los aos
2006, 2007 y 2008. Sin embargo, es importante mencionar que los porcentajes calculados de 2006 y
2007 para las 22 ciudades estudiadas es exactamente el mismo, y toman como base la informacin
del Censo 2005. En el ao siguiente, debido a que 872 alcaldas no presentaron informacin y las
230 que lo hicieron presentaban datos inconsistentes
22
dispuso que se mantuviera para 2008 el
clculo de cobertura hecho para 2007. En 2009, la institucin public el clculo para el ao 2008, con
el inconveniente de que al 20 de octubre de ese ao solo 493 de 1102 alcaldas haban cargado la
informacin requerida al SUI. A 2011, esta es la ltima informacin reportada por la
Superintendencia, lo que condujo a tomar la decisin de utilizar para la construccin de estos perfiles
el dato de 2005 reportado por el DANE para los departamentos. Esto deja en evidencia el reto que
tienen los departamentos de la regin Caribe en el levantamiento la construccin de sus indicadores
de cobertura de servicios bsicos.

De acuerdo al Censo de 2005 realizado por el DANE, el 88,77% de la poblacin cordobesa tena
servicio de energa elctrica, el 54% cont con agua potable; sin embargo, cerca del 70% de los
habitantes carecan del servicio de alcantarillado, gas natural y telefona (grfica 15).

22
De acuerdo a la SSPD (2008) Las inconsistencias se deben en 181 casos a variaciones en el nmero de predios
superior al 20% respecto del dato del Censo DANE 2005, se encontraron variaciones superiores al 1000%: 41 municipios
no reportaron la informacin rural; 14 municipios no reportaron informacin para rea urbana; y finalmente 98 casos con
inconsistencias en la clasificacin de los predios de la Alcalda frente a la clasificacin de predios de la empresa. En este
ltimo caso, se encuentran aquellos en que la alcalda clasifica un nmero determinado de predios como residenciales
que, a su vez, son clasificados por los prestadores de los servicios pblicos domiciliarios como predios no residenciales y
viceversa.

31

Grfico . Crdoba. Cobertura de servicios pblicos, 2005.

Fuente: Los autores con base en el DANE.

En materia de uso de los servicios pblicos por parte de las poblaciones no residenciales (industria y
comercio), en el ao 2009 el consumo de energa elctrica fue de 1.643.818 Kw/hora X 1.000, cifra
que equivale a un incremento de 10,8% respecto al ao 2003 (1.483.069 Kw/hora X 1.000).

De igual forma, el consumo de energa en la poblacin residencial aument significativamente al
pasar de 459.339 Kw/hora X 1.000 en 2003 a 725.242 Kw/hora X 1.000 en 2009, es decir un
incremento del 57,9% respecto de este ltimo ao (grfico 16).

Grfico . Crdoba. Consumo de energa, 2000-2010

Fuente: Los autores con base en datos del Sistema nico de Informacin (SUI) de la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios.

Por su parte, el consumo de agua en sectores residenciales disminuy notoriamente pasando de un
consumo equivalente a (111.578 M
3
) en 2009 a 71.955 M
3
de agua en 2010.

88,8%
22,5%
53,6%
29,7%
24,4%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Cobertura
Energa
Elctrica
Cobertura
Alcantarillado
Cobertura
Acueducto
Cobertura
Gas Natural
Cobertura
Telefonica
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(
K
i
l
o
w
a
t
t
/
h
o
r
a
)

X

1
.
0
0
0
Residencial No Residencial

32

Grfico . Crdoba. Consumo de agua, 2000-2010

Pblicos Domiciliarios

*Nota Aclaratoria: es de anotar que los datos correspondientes al ao 2008 no estn disponibles en la base de datos
consultada.

Uno de los aspectos fundamentales en la prestacin del servicio de acueducto es la calidad del
agua
23
suministrada. Este ndice se obtiene a partir del anlisis de 9 parmetros bsicos: coliformes
totales, conductividad, DBO, DQO-Mn, fsforos totales, slidos en suspensin, nitratos, oxgeno
disuelto y pH
24
. El ndice valora el agua en funcin de su calidad de la siguiente manera: Muy mala
calidad: 0-25; Mala: 26 - 50; Medio: 51 - 70; Bueno: 71 - 90; y, Excelente: 91 100 (Mara Irma
Norea, Alcalda de Pereira, Aguas y Aguas de Pereira, 2009).

En general, los resultados del departamento indican que, entre los aos 2002 y 2009, la calidad del
agua fue buena, a excepcin de los aos 2006 y 2007 en los cuales se present suministro de agua
de calidad media (puntaje de 66,6 y 64,0, respectivamente).

23
El Decreto 1575 de 2007 establece el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua para Consumo
Humano. En este se define a la Calidad del agua como: El resultado de comparar las caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas encontradas en el agua, con el contenido de las normas que regulan la materia.

87.416
96.270
83.941
93.416
0
111.578
71.955
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
M
3

p
o
r

c
a
d
a

1
0
.
0
0
0

h
a
b
i
t
a
n
t
e
s

33

Grfico . Crdoba. Evolucin del ndice de calidad del agua, 2000-2009


Es de anotar que de acuerdo a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, en el
departamento Crdoba se reportaron cuatro empresas prestadoras del servicio pblico de agua
potable y, de estas, solo las Empresas Pblicas Municipales de Tierra Alta proporcionaron agua de
buena calidad en el ao 2009.

Grfico . Crdoba. Evolucin del ndice de calidad del agua, 2000-2009


78,3
70,8
79,1
70,9
66,6
64,0
77,8 78,2
80,5
77,2
81,9
79,3
77,1
73,6 73,3
77,3
0
20
40
60
80
100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Calidad del Agua Crdoba Calidad del Agua Regin Caribe
58,1
61,1
63,48
0 0 0 0 0
89,27 89,87
0
80,71
0 0 0 0 0
64,5
66,4 66,45
0
20
40
60
80
100
2004 2006 2007 2008 2009
EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO, ASEO Y SERVICIOS DE LORICA S.A. E.S.P.
EMPRESAS PUBLICAS MUNICIPALES DE TIERRALTA E.S.P
OPERADORA DE SERVICIOS PUBLICOS S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
PROACTIVA AGUAS DE MONTERA S.A. E.S.P.

34

3.6.2. Infraestructura de Transporte

Segn el ltimo reporte realizado por INVIAS en enero de 2009, Crdoba tena 583,83 km
2
de vas, de
las cuales el 99,8% estn pavimentadas y 1,2 km (0,2%) estn sin pavimentar. De las vas
pavimentadas, el 60% se encontraban en buen estado, el 34% presentaban un estado regular, y el
6% estaban en mal estado. En cuanto a las vas sin pavimentar, el 100% se observ en estado
regular.

Por otra parte, de acuerdo a la Aeronutica Civil, en el ao 2009 se manejaron en total 15 toneladas
de carga por va area transportada desde el Aeropuerto de Crdoba, divididas en dos modalidades
carga: area nacional e internacional. Esta cifra corresponde al 31,3% de la carga area trasportada
en la regin Caribe y el 8,8% de la carga area trasportada en el pas. Lo anterior indica que
Crdoba es el cuarto departamento con mayor carga area transportada en la regin, precedido por
Atlntico (10,2%), Bolvar (43,5%) y Magdalena (15,3%).

Grfico . Carga area nacional e internacional transportada desde el Aeropuerto de Crdoba,
2004 2009.

Fuente: Los autores con base en estadsticas de la Aeronutica Civil.

En el 2009 se transportaron en total 25.200.293 pasajeros nacionales por va area en Colombia,
mientras que en la Regin Caribe se transportaron en total 4.804.902. Desde el Aeropuerto de
Crdoba se trasportaron para el mismo ao un total de 411.576 pasajeros nacionales por va area lo
que equivale al 8,5% de pasajeros areos en la regin Caribe y al 1,6% de pasajeros areos
transportados en el pas. Esta cifra sita al departamento en la quinta posicin de los aeropuertos
que ms han transportado pasajeros nacionales, precedido por Bolvar (1.427.997), Atlntico
(1.145.732), Archipilago de San Andrs y Providencia (879.904) y Magdalena con (555.687).

16,59 16,25 16,81 18,27 19,86
14,99
61,33 63,33
69,25 70,29
64,85
47,85
198,93
209,62
220,22
212,84
196,27
169,96
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 C
a
r
g
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1
0
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0
0
0

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m
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r
o
)
CORDOBA REGIN CARIBE COLOMBIA

35

Grfico . Pasajeros nacionales e internacionales transportados en el Aeropuerto de Crdoba,
2004 - 2009.


Es importante mencionar que en el periodo comprendido entre 2004 a 2008, se present un
incremento del 89% en el nmero de vuelos nacionales e internacionales realizados en el aeropuerto
de Crdoba, pasando de 8.731 en 2004 a 16.478 en 2008.

Grfico . Vuelos nacionales e internacionales realizados en el Aeropuerto de Crdoba, 2004 -
2009.


3.6.3. Tecnologas de la Informacin y comunicaciones

Al igual que en el resto del pas el departamento de Crdoba ha venido aumentando el uso de internet
por fibra ptica e inalmbrica, al tiempo que se ha reducido el uso de internet conmutado. En el ao
311540
287945
281960
321520
411513 411576
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2004 2005 2006 2007 2008 2009
N
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r
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d
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p
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i
n
t
e
r
n
a
c
i
o
n
a
l
e
s
8731
8299
10228
13163
16478
12353
0
5000
10000
15000
20000
2004 2005 2006 2007 2008 2009
N
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n
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l
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s

36

2009 el departamento tena 170,56 suscriptores de internet dedicado
25
por cada 10.000 habitantes,
esto es, 134,72 ms que en 2006.

Grfico . Crdoba. Suscriptores de internet dedicado por cada 10.000 habitantes, 2006 - 2011.

Fuente: Los autores con base en cifras de SIUST y Series de Poblacin DANE.
* Los datos de 2011 corresponden al segundo trimestre del ao.

3.7. Internacionalizacin de la economa.

En la primera dcada de los aos 2000, las exportaciones per cpita de Crdoba han venido
creciendo de manera rpida y constante. En especfico, en 2007 se registra la mayor cifra de toda la
dcada ($2.425.933 pesos por habitante). No obstante, a partir de ese ao las exportaciones per
cpita disminuyen hasta llegar a $1.190.537 pesos por habitante en 2010, cifra inferior al promedio
regional ($2.011.811 pesos per cpita) y nacional ($1.664.631 pesos per cpita) (grfico 22).

Grfico . Crdoba. Exportaciones per cpita, 2000 2010.

25
Un cliente dedicado es aquel que recibe el servicio de internet a travs de cables de fibra ptica o enlaces inalmbricos
y alcanza una velocidad mxima de 256 megabytes.
35,84
84,84
146,67
170,57
189,15
198,69
67,37
149,20
247,76
282,00
335,52
368,95
144,70
274,80
428,08
492,59
582,61
656,37
0
100
200
300
400
500
600
700
2006 2007 2008 2009 2010 2011
S
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1
0
.
0
0
0

h
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s
Cordoba Region Caribe Colombia

37

Fuente: Los autores con base en datos de DIAN y DANE

Por su parte, las importaciones per cpita del departamento fueron fluctuantes. En el inicio del siglo
se registraron importaciones de $154.000 pesos por habitante. Luego, entre los aos 2001 y 2006,
los Cordobeses hacan importaciones per cpita entre $69,209 y $55.000 pesos, registrando
reducciones interanuales. En 2007 esta cifra crece hasta $87.427 per cpita y a partir de 2008 se
registran montos de $74.698 per cpita. (Grfico 25).

Grfico . Crdoba. Importaciones per cpita, 2000 2010.


Al comparar la participacin de las exportaciones y las importaciones en el PIB de manera individual,
se observa que en el periodo 2000 2005 la economa del departamento se estaba abriendo al
337.186
401.656
501.165
846.721
1.173.293
1.945.683
1.845.038
2.425.934
1.235.073
883.438
1.190.538
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
P
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s
o
s

p
o
r

h
a
b
i
t
a
n
t
e
154.759
54.925
69.210
30.890
58.055
51.549
55.586
87.428
74.698
78.721
73.295
0
40000
80000
120000
160000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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38

comercio con otros pases. En efecto, la tasa de orientacin de exportaciones pas de 0,1% en el
ao 2000 a 0,4% en 2005. Sin embargo, a partir de 2006 se redujo hasta llegar en el ao 2008 a un
nivel similar al presentado en 2000. Por su parte, la tasa de penetracin de importaciones durante el
periodo de anlisis, se ha mantenido entre 0,010% y 0,049%, caracterizada por una tendencia
decreciente (pas de 0,049% en 2000 a 0,013% en 2008. (Grfico 25).

Grfico . Crdoba. Tasa de orientacin de exportaciones y tasa de penetracin de
importaciones, 2000 2008.


3.8. Medio Ambiente.

Teniendo en cuenta que el crecimiento de la poblacin es una de las fuerzas que mayor presin
ejerce sobre las condiciones ambientales de un territorio, en Crdoba se observa que, en 2010, la
tasa de crecimiento poblacional fue la segunda ms alta de la regin Caribe (1.5%), precedida por el
departamento de La Gujira con un (3.5%). Es de anotar que en el periodo comprendido entre el
2000 y 2006 se present un descenso en la tasa de crecimiento poblacional, luego aument del 2007
a 2008 y, finalmente se estabiliz entre los aos 2009 y 2010.

Grfico . Crdoba. Tasa de crecimiento poblacional, 2000-2010
0,106
0,124
0,147
0,213
0,252
0,400
0,330
0,364
0,211
0,049
0,017 0,020
0,008 0,012 0,011 0,010 0,013 0,013
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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Tasa de Orientacion de Exportaciones (%) Coeficiente de Penetracion de Importaciones (%)

39

Fuente: Los autores con base en datos de Series de Poblacin DANE.

En cuanto al efecto fatal de las enfermedades ambientales en los menores de 5 aos, en 2009, segn
los datos proporcionados por el DANE, la tasa de mortalidad por enfermedades infecciones
respiratorias agudas (IRA) en menores de 5 aos es 2.8 muertes por cada 10.000 habitantes,
superando el promedio nacional y siendo la segunda cifra ms alta de la regin Caribe, precedida por
el departamento de Sucre.

Grfico . Crdoba. Muertes por enfermedades respiratorias agudas (IRA) por cada 10.000 Habs,
2000-2009

Fuente: Los autores con base en datos del DANE, construccin del equipo Ocaribe

En contraste, en el ao 2009 por cada 10.000 habitantes se registraron 0,8 muertes de menores de 5
aos de edad por enfermedades infecciosas intestinales, cifra superior al promedio nacional pero
1,59%
1,55%
1,52%
1,50%
1,49% 1,49%
1,48%
1,50%
1,55%
1,53%
1,53%
1,45%
1,41% 1,41% 1,41% 1,42% 1,42%
1,40% 1,41% 1,41%
1,40% 1,40%
1,0%
1,2%
1,4%
1,6%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cordoba Region Caribe
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Crdoba 2,7 2,9 0,0 2,5 1,7 2,1 2,0 2,9
Region Caribe 3,8 4,3 0,0 1,7 1,9 2,1 1,1 1,1
Colombia 2,8 1,4 2,3 1,4 1,7 1,6 2,1 1,9
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
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0
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inferior al regional; de hecho, es la tercera cifra ms baja de la regin Caribe despus de Atlntico
(0,5) y, el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina (0). (Grfica 29).

Grfico . Crdoba. Muertes por enfermedades infecciosas intestinales X 10.000 Habs, 2000-
2009.

Fuente: Los autores con base en datos del DANE

3.8.1 Efecto de la ola invernal.

A mediados de 2010 el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) inform
el inicio del fenmeno de la nia, esto es, una situacin climtica que forma parte del ciclo global del
clima, compuesto por una fase clida denominada El Nio y una fase fra denominada La Nia. En
esta ltima se produce el enfriamiento por debajo de lo normal de las aguas del Ocano Pacfico
Tropical, afectando el comportamiento de los vientos y presentando lluvias por encima del promedio
histrico nacional, principalmente en la Regin Andina y Caribe (Oficina de Coordinacin de Asuntos
Humanitarios, 2010).

Segn los datos de Informe de Situacin # 7 elaborado por OCHA Colombia, que corresponde al
periodo entre el 04 de abril de 2010 al 18 de noviembre de 2010, en Crdoba los constantes
aguaceros propios del fenmeno de La Nia produjo, entre otras catstrofes, el desborde del Ro Sin
que afect a 28 municipios del departamento y ubic a Crdoba como el tercer departamento ms
afectado por la ola invernal en 2010, con un total de 151.781 personas afectadas, equivalentes al
9.74% de la poblacin departamental, segn los datos de poblacin del DANE.

1 2 3 4 5 6 7 8
Colombia 2,019 1,143 1,401 0,843 0,797 0,799 0,808 0,734
Regin Caribe 3,817 4,257 0,000 1,733 1,896 2,135 1,082 1,082
Cordoba 1,417 1,302 0,000 1,038 1,203 1,369 0,625 0,851
0
1
2
3
4
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7
8
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41

De acuerdo con los resultados consolidados del Registro nico de Damnificados por la Emergencia
Invernal 20102011 del Sistema Nacional para la prevencin y atencin de Desastres, Accin Social
de la Presidencia y el DANE, en el Departamento de Crdoba resultaron afectadas por el invierno
1.416.052 4.989 Ha de cultivo; 4.989 Ha de bosques y 338.743 Ha de pasto (DANE, IGAC e IDEAM,
2011).

3.9. Gobierno e Instituciones.

Para destacar la capacidad de gestin de los entes gubernamentales en el manejo de los
recursos pblicos, teniendo en cuenta la informacin sobre la generacin de rentas propias,
gastos de funcionamiento, pasivos e inversin social de los entes territoriales, el
Departamento Nacional de Planeacin construye en ndice de Desempeo Fiscal (IDF).

El indicador mide globalmente, en una escala de 0 a 100, el desempeo de las finanzas
pblicas alcanzado anualmente, donde valores cercanos a 100 indican un buen desempeo.
Para una mayor claridad de este anlisis, el DNP caracteriza los municipios de acuerdo al
puntaje obtenido en el indicador (IDF) mediante las siguientes categoras: 1) Solvente: > 80
puntos en el IDF, 2) Sostenible: entre 70 y 80 puntos, 3) Vulnerable: entre 60 y 70 puntos, 4)
Riesgo: entre 40 y 60 puntos, 4) Deterioro: < a 40 puntos. (Saumeth, Ocampo y Duque,
2011).

De acuerdo al indicador, entre los aos 2000 y 2009 las finanzas pblicas del departamento de
Crdoba han sido vulnerables, situndose en los aos 2002, 2003, 2007, 2008 y 2009 en situacin de
riesgo. En contraste, es notable el hecho que en el ao 2010, los resultados obtenidos catalogan las
finanzas pblicas del departamento como sostenibles.

Grfico . Crdoba. ndice de desempeo fiscal, 2000-2010.

Fuente: Los autores con base en datos del Departamento Nacional de Planeacin.
64,57
61,59
55,41
57,48
64,77
69,49
60,38
53,39
55,00
51,98
73,60
0
20
40
60
80
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Con respecto a los ingresos percibidos por regalas Per Cpita para el ao 2009, el monto girado al
departamento por habitante aument 15 veces respecto a la cantidad recibida en el ao 2000. Esta
cifra sita en 2009 al departamento de Crdoba con el tercer mayor nivel de recepcin de regalas per
cpita de la regin Caribe, precedido por La Guajira ($401,39 pesos por habitante) y Cesar ($320,66
pesos por habitante). Entre los aos 2000 y 2009 el mayor ingreso de regalas por habitante se
present en 2007 cuando se recibieron $51,73 pesos por habitante. (Grfica 30).

Grfico . Crdoba. Regalas Per Cpita, 2000-2010.

Fuente: Los autores con base en datos de la Revista Criminalidad, Polica Nacional, construccin del equipo Ocaribe.

Analizando la serie de datos comprendida entre 2003 a 2009, en materia de seguridad el
departamento de Crdoba para el ao 2005 registr el nivel de homicidios por cada 10.000 habitantes
ms bajo del la Regin Caribe (1,9); mientras que en 2008, registr su tasa ms alta (4,1) lo cual
supone un incremento del 2,2 puntos porcentuales (Grfico 30). Con relacin a la cifra de secuestros,
el departamento de Crdoba durante el periodo de anlisis present tasas por debajo de las
registradas en la regin Caribe y el pas (Grafico 31).

2,35
6,99
3,88
10,61
17,79
15,93
29,60
51,73
24,37
35,98
0
10
20
30
40
50
60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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Grfico . Crdoba. Homicidios por cada 10.000 habitantes, 2003-2009.

Fuente: Los autores con base en Direccin de Apoyo Fiscal (DAF) para los departamentos y DNP-Ejecuciones
presupuestales para municipios.

Grfico . Crdoba. Secuestros por cada 10.000 habitantes, 2003-2009.

Fuente: Clculos Ocaribe con base en Direccin de Apoyo Fiscal (DAF) para los departamentos y DNP-Ejecuciones
presupuestales para municipios.

3.9.1. Entidades de soporte al Desarrollo Institucional para la productividad y la
competitividad

En el cuadro Actores institucionales potenciales para la generacin de capacidades en la
identificacin, priorizacin y elaboracin de proyectos productivos y de gestin, se encuentra la
descripcin detallada de un grupo de entidades que soportan a la Comisin Regional de
Competitividad y sirven de base para fortalecer su desarrollo.
2,97
2,43
1,91
2,68
3,37
4,14
3,36
0
1
2
3
4
5
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Crdoba 0,04 0,04 0,01 0,02 0,05 0,03 0,01
Region Caribe 0,57 0,32 0,10 0,08 0,05 0,04 0,02
Colombia 0,53 0,34 0,19 0,18 0,12 0,10 0,05
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
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0
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0
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44

Tabla . Crdoba. Entidades de soporte al desarrollo institucional para la productividad y la competitividad.
rea de apoyo
Identificacin Institucin/
organizacin
Ciudad/
Municipi
o*
Contacto Cargo del Contacto Direccin Correo electrnico
Fomento y
fortalecimiento a la
Productividad
Colciencias Bogot
Jaime Restrepo
Cuartas
Director Kr 7B Bis # 132-28 contacto@colciencias.gov.co
Ministerio de Agricultura Bogot
Alba Snchez
Ros
Directora de Planeacin y
seguimiento presupuestal
Av. Jimnez N 7-65 planeacion@minagricultura.gov.co
Ministerio de Comercio
Industria y turismo
Bogot
Luis Guillermo
Plata Paez
MINISTRO Calle 28 No 13 A 15 info@mincomercio.gov.co
Universidad de Crdoba Montera Emiro Madera Rector Carrera 6 No. 76-103 contacto@unicordoba.edu.co
Cmara de Comercio de
Montera
Montera
Felix Manzur
Jattin
Director Ejecutivo Calle 28 N 4 - 61 femanzur@yahoo.com
Aseguramiento de
la Calidad
ICONTEC Bogot
Leonardo
Fuquen
Director Regional
Carrera 37 52-95,
Ciudad Universitaria.
mdl@icontec.org
Bureau Veritas Colombia Bogot
Rodrigo Guerra
Vsquez
Gerente General.
Calle 72 No.7-82 Piso
3
martha-
angelica.triana@co.bureauveritas.c
om
Asistencia al
comercio exterior y
fomento de
exportaciones
Montera
Montera
Felix Manzur
Jattin
Director Ejecutivo Calle 28 N 4 - 61 femanzur@yahoo.com
Universidad de Crdoba Montera Emiro Madera Rector Carrera 6 No. 76-103 contacto@unicordoba.edu.co
Ministerio de Comercio
Industria y turismo
Bogot
Luis Guillermo
Plata Paez
MINISTRO Calle 28 No 13 A 15 info@mincomercio.gov.co
Emprendimiento o
incubacin
empresarial
SENA Montera Deyanira Guerra Directora Regional Sema
Calle 24 y 27 Av.
Circunvalar
dguerrav@sena.edu.co
Universidad de Crdoba Montera
Rafael E. Dager
Plata
Unicordoba - Vicerector
administrativo
Carrera 6 No. 76-103 contacto@unicordoba.edu.co
Emprendimiento o
incubacin
empresarial
Universidad del Sin Montera
Adriana Suarez
de J.
Rectora
Calle 38 Cra. 1w
Barrio Juan XXIII
rectoraunisinu@yahoo.com
Montera
Montera Mara Vergara
Coordinadora Cmara de
Comercio de Montera
Calle 28 N 4 - 61
marav@ccmonteria.org.co,
mara.vergarasanchez@gmail.com


45

rea de apoyo
Identificacin Institucin/
organizacin
Ciudad/
Municipio*
Financiamiento al
desarrollo local
International Finance
Corporation IFC (Banco
Mundial)
Bogot Luis H. Thonell Vicepresidente ejecutivo
Carrera 7 No. 71-21
Torre A, Piso 16
agomez@itc.org
United Nations Office on
Drugs and Crime -UNODOC-
Colombia
Bogot Yury Fedotok Director ejecutivo
Calle 102 No 17A - 61
Edificio Rodrigo Lara
Bonilla
fo.colombia@undoc.org
Fundacin Panamericana
para el Desarrollo -FUPAD-
Bogot
Maria Crstina
Morales
Directora Carrera 7 No. 81- 26 dcat@alide.org.co
USAID Nadereh Lee Directora
Carrera 45 No.24B -
27
1fothergil@hotmail.usaid.gov o
nfarfan@usaid.gov
Gobernacin de Crdoba Montera
Carlos Alfonzo
Bula Gonzlez
Director Departamento de
Planeacin
Palacio de Nan - Calle
27 No. 3-28
gobernador@cordoba.
Alcalda de Montera Montera
Marcos Daniel
Pineda
Alcalde de Montera
Calle 27 # 3-16 Edificio
Antonio de la Torre y
Miranda
contactenos@monteria-
cordoba.gov.co -
COLCIENCIAS Bogot
Luz Elena
Zabala
Responsable de
regionalizacin zona norte
Kr 7B Bis # 132-28 contacto@colciencias.gov.co
FINAGRO Bogot
Jos David
Gutirrez
Novoa
Gerente de Planeacin
Cra. 13 No. 28-17
pisos 2, 3,4 y 5
jgutierrez@finagro.com.co
Financiamiento -
Capital de Riesgo
Bancoldex Bogota
Beatriz Elena
Daza
Director
Calle 28 No. 13 A 15,
Pisos 38 al 42
beatriz.daza@bancoldex.com
Fiduciaria Colombiana de
Comercio Exterior S.A
FIDUCOLDEX
Bogota
Sonia
Abisambra de
Sanim
Presidenta
Calle 28 # 13 A 24
Pisos 6, y 7 Torre B
fiducoldex@fiducoldex.com.co
rea de apoyo
Identificacin Institucin /
organizacin
Ciudad/
Municipio*


46

rea de apoyo
Identificacin
Institucin/
organizacin
Ciudad/
Municipio*
Contacto
Cargo del
Contacto
Direccin Correo electrnico
Servicios tecnolgicos
(Calibracin y Metrologa/
certificaciones
SENA Montera Deyanira Guerra
Directora Regional
Sema
Calle 24 y 27 Av. Circunvalar dguerrav@sena.edu.co
Acreditacin de
competencias tcnicas y
Formacin especializada
SENA Montera
Deyanira Guerra
Villabn
Directora
Direccin: Calle 24 y 27 Av.
Circunvalar

Aseguramiento ambiental
CORPOMOJAN
A
Samuel Martelo Asesor del Director Cra 21 N 21A - 44
corpomojana@corpomojana.go
v.co
Instituciones de soporte
Gobernacin de
Crdoba
Montera
Carlos Alfonzo Bula
Gonzlez
Director
Departamento de
Planeacin
Palacio de Nan - Calle 27 No.
3-28

Alcalda Montera Ana Lucia Madrid
Secretaria de
planeacin
Calle 27 # 3-16 Edificio
Antonio de la Torre y Miranda
splaneacion@monteria.gov.co
Ministerio de
Comercio,
Industria y
Turismo
Bogot
Luis Guillermo Plata
Paez
Ministro Calle 28 No 13 A 15 info@mincomercio.gov.co
Ministerio de
Agricultura
Bogot Alba Snchez Ros
Dir. de Planeacin
y seguimiento
presupuestal
Av. Jimnez N 7-65
planeacion@minagricultura.gov
.co
DNP Bogot
Hernando Jos
Gmez Restrepo
Director
Direccin: Calle 26 # 13 - 19 -
Edificio FONADE
mpgonzalez@dnp.gov.co
Colciencias Bogot
Jaime Restrepo
Cuartas
Director Kr 7B Bis # 132-28 contacto@colciencias.gov.co
ANDI Bogot Luis Carlos Villegas Director Cra. 13 No. 26-45 P-6
dsotello@andi.com.co o
clogistica@andi.com.co
Cadenas del
sector
Hortofrutcola
Montera Marcos pineda Director Cra. 5a No. 23-45.
marcosadolfo@edatel.net.co
www.cadenafortofruticola.org

47

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Santos, J.M. (2010). Palabras del Presidente Juan Manuel Santos en el IV Encuentro de las
Comisiones Regionales de Competitividad. Sistema Informativo del Gobierno. Bogot D.C., Colombia:
Presidencia de la Repblica de Colombia. Recopilado el 4 de septiembre de 2011 de:
http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2010/Octubre/Paginas/20101027_02.aspx


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ANEXOS
Agroindustria: Crnicos, lcteos y cueros
Apuesta
Producir, transformar y comercializar los productos del ganado con nfasis en crnicos, derivados lcteos y
cueros.
Para carne bovina deshuesada, promover el uso sostenible de 1.700.000 hectreas cultivadas en pasto, con el
fin de aumentar la base ganadera del departamento y participar en el mercado nacional e internacional,
ofertando carne bovina deshuesada
empacada al vaco y subproductos con valor agregado.
Para la industrializacin de cueros, promover la curtiembre del cuero y su uso en marroquinera, tapicera,
calzado y artesanas con el fin de aprovechar la materia prima y mano de obra regional.
Para el queso cordobs, organizar la produccin y comercializacin de la leche cruda y mejorar los procesos
de transformacin en queso y subproductos.
Necesidades
Construir un Frigorfico tipo 1 con diferentes lneas de procesamiento para especies mayores y menores (Frigo
Caribe S.A.)
Aumentar la capacidad de fro y transporte refrigerado.
Construir el Puerto Martimo de San Antero.
Crear un sistema interinstitucional de informacin e inteligencia de mercado para los productos agropecuarios.
Establecer programas para implementar sistemas HACCP (Anlisis de Riesgo y
Control de Puntos Crticos)5 y de Buenas Prcticas de Manufactura. Continuar
con programas sobre sanidad animal y certificacin de rea libre de aftosa hasta no
requerir vacunacin en la regin
Crear una lnea de crdito especfica para los proyectos asociativos y de promocin a
las exportaciones (no reembolsable)
Construir un parque agroindustrial para concentrar las actividades agroindustriales en un slo sitio.
Estandarizar la produccin de queso y posicionar un producto de calidad.
Optimizar la calidad de la leche en finca.
Racionalizar y optimizar el uso de la maquinaria y equipos destinados a elaboracin de diversos productos
lcteos.
Fortalecer los sistemas de informacin e inteligencia de mercados.
Mejorar la infraestructura vial y de servicios pblicos (agua potable y saneamiento bsico).
Realizar campaas sanitarias institucionales y desarrollar proyectos de produccin sostenible.
Definicin de sitio y adquisicin de licencia ambiental.
Implementar programas de asistencia tcnica especializada.
Desarrollar programas de capacitacin de talabarteros, tapiceros y artesanos.
Incremento de la base ganadera a dos reses por ha en 10 aos.
Invertir en vas e infraestructura de sacrificio, produccin y comercializacin.
Lograr un mayor crecimiento econmico y mejorar la redistribucin de los ingresos producto de la economa
ganadera.
Transferir tecnologa de mejoramiento gentico.
Desarrollar planes de produccin de ganadera sostenible.
Definir lneas de crdito ajustadas a la produccin

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Agroindustria: Acuicultura
Apuesta Fomentar la produccin e industrializacin de tilapia niltica.
Necesidades
Formular un plan de crecimiento de la acuicultura.
Creacin de una empresa procesadora de pescado.
Implementar un segundo idioma en la educacin secundaria.
Mejoramiento de la infraestructura de transporte y de servicios pblicos.
Fuente: Datos de la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad de Crdoba, construccin del equipo Ocaribe

Agroindustria: Frutas y Hortalizas
Apuesta
Ampliar la cadena hortofrutcola para ser lderes en 2010 en la produccin limpia de frutas y
hortalizas frescas y procesadas para exportacin. Dentro de esta Apuesta se han identificado como
promisorios los siguientes productos: pltano hartn, maracuy amarilla, maran y hortalizas
procesadas (berenjena).
Necesidades
Construir un parque agroindustrial para concentrar las actividades agroindustriales en un solo sitio.
Montar una planta procesadora de frutas para pulpas, jugos y concentrados.
Montar una planta procesadora de harina de pltano, chips, etanol, patacn, prefritos congelados y
vinagre.
Administrar el recaudo de los Fondos Hortofrutcola por cada una de las cadenas productivas.
Implementacin de un Sistema de Aseguramiento de Calidad que contemple
requisitos de Buenas Prcticas Agrcolas, Buenas Prcticas de Manufactura,
Produccin Ms Limpia, certificaciones ISO 9000 e ISO 14000, proteccin del medio ambiente,
seguridad laboral y trazabilidad.
Implementar un sistema agroforestal con maderables, frutales nativos y pltanos.
Montar estaciones meteorolgicas que permitan la planificacin de la produccin
agropecuaria
Montar el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG).
Crear un sistema interinstitucional de informacin e inteligencia de mercado para los productos
agropecuarios.
Crear programas de capacitacin, transferencia de tecnologa, asistencia tcnica e innovacin
tecnolgica y desarrollo empresarial.
Convertir a Corpltanos y los otros entes en integradores comerciales regionales.

Agroindustria: Cacao
Apuesta Convertir al departamento de Crdoba en gran productor de cacao, con ms de 15.000 toneladas de
cacao para atender el dficit nacional antes de 10 aos y continuar produciendo excedentes
exportables de ms de 20.000 toneladas por ao. Promover la ampliacin del rea cultivada en
cacao y comercializar a mediano plazo productos semielaborados.
Necesidades Invertir en transferencia de tecnologa y promocin de la investigacin.
Elaborar e implementar proyectos de siembra durante los prximos 10 aos de 2.500 hectreas
anuales de cacao clonado en los 10 municipios del cordn cacaotero y cauchero.
Crear programas de capacitacin y formacin profesional en el tema especfico del cacao clonado

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para generar empleos competitivos a nivel profesional, tcnico y de agricultores.
Formular programas que aseguren procesos de produccin limpia.
Ampliar rea de cultivo a 20.000 hectreas en los prximos 15 aos.
Capacitar a productores y operarios en control fitosanitario de plantaciones, manejo de sistema
agroforestal, construccin de instalaciones y prcticas de beneficio.

Agroindustria: Caucho
Apuesta
En diez aos, ampliar la produccin de caucho para suplir la demanda nacional, y a partir de ese
momento producir excedentes exportables de 20,000 toneladas por ao.
Necesidades
Fomentar el cultivo de caucho como inversin rentable a mediano plazo y hacer uso racional de
terrenos aptos para el mismo.
Elaborar proyecto de siembra durante los prximos diez aos de 10.000 hectreas de caucho
natural en los diez municipios del cordn cacaotero y cauchero del Departamento.
Durante los primeros seis aos improductivos, por ser el caucho monocultivo, se requiere que el
productor destine al cultivo, mnimo, cuatro hectreas. Resulta indispensable un incentivo que
compense al productor la destinacin del rea en dicha etapa.
Con los industriales, es necesario formalizar una alianza para que se asocien al proceso productivo
con el fin de sustituir las importaciones que se hacen actualmente del Asia.
Invertir en transferencia de tecnologa y promocin de la investigacin.
Disear y fomentar cursos especficos de capacitacin.

Minera y Energa: Nquel y Carbn
Apuesta Extraer ferronquel y transformarlo.
Necesidades
Innovacin en desarrollo tecnolgico en procesos de exploracin, explotacin y
desarrollo industrial.
Adoptar tecnologa de produccin limpia y cumplir con la legislacin ambiental.
Capacitar en produccin especializada.
Adecuacin y ampliacin de la infraestructura de transporte terrestre y portuaria.

Artesanas y Joyera: Artesanas
Apuesta Fomentar la produccin y comercializacin de artesanas con diseos novedosos con el fin de
asegurar mercados y aumentar los ingresos de los artesanos y mejorar su calidad de vida.
Necesidades Rehabilitacin Carretera Tuchn-Chim, longitud = 7,4 km.
Carretera Cartagena-Turbo, sector Coveas-Puerto Rey (corredor turstico).
Implementar un segundo idioma en la educacin secundaria.
Construir y mantener 800 km de vas secundarias y terciarias.
Mejoramiento de servicios pblicos (agua potable y saneamiento bsico).
Ampliacin doble calzada de la carretera CeretLoricaCoveas, Longitud 88,3 km.
Pavimentacin de la carretera Cinaga de Oro-Punta de Ynez-El Banco-Cruz del Guayabo-San

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Andrs de Sotavento, longitud 36,6 km.
Mejoramiento de la carretera Km.15-Tierralta, longitud 35,6 km.
Recuperar reas de recursos naturales para producir materia prima.
Capacitacin del recurso humano, asesora especializada y transmisin del conocimiento emprico
a las generaciones siguientes.
Realizar estudios de mercado, encuentros y ferias.
Elaborar planes promocionales y de capacitacin.
Establecer vitrinas artesanales.

Servicios: Turismo
Apuesta
Convertir al departamento en un destino de turismo rural sostenible. Fomentar el desarrollo de las
lneas tursticas aprovechando los 124,5 kilmetros de zona costanera en el mar Caribe, de los
cuales 30 kilmetros corresponden a playas con bajo nivel de contaminacin y erosin. As mismo,
aprovechar en forma sostenible la infraestructura y paisajismo de la biodiversidad cordobesa.
Necesidades
Implementacin de un programa de transferencia de tecnologa hacia los hoteles, fincas y otros
prestadores de servicios tursticos.
Industrializar la oferta artesanal en caa flecha, enea, cepa de pltano y el cuero.
Construccin de dos parques temticos en el departamento de Crdoba, (circuitos ecotursticos de
la Cinaga Grande del Bajo Sin y del parque Sierra Chiquita en Montera).
Implementar planes de gestin integral de los residuos slidos en los municipios con vocacin
turstica en el departamento.
Desarrollar programas de promocin del departamento.
Declarar zonas protegidas y buscar mecanismos para mantener la preservacin y sostenimiento
del Parque Nacional Natural del Paramillo, las Cinagas Grandes del Bajo Sin y de Betanc y as
desarrollar proyectos ecotursticos en esas zonas.
Construccin y adecuacin de puntos de informacin turstica, con educacin ciudadana y
promocin de artesanas regionales.
Capacitar al recurso humano, fomentar empresarismo y sensibilizar a la poblacin.
Disear planes estratgicos de turismo.
Implementar programas de enlucimiento de viviendas costaneras.

Perfil Competitividad Córdoba (2011) (Estadísticas Importantes)

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