Plano de Actividades

e
Oramento
2013



ndice


1- Introduo
2- Programa de Aco
3- Conselho de Administrao
4- Oramento
5- Anexo ao Oramento
6- Candidaturas comunitrias ao PROVERE
7- Conselho de Fundadores


















1- Introduo

A Fundao COA PARQUE criada pelo Decreto-Lei n. 35/2011, de 8 de Maro,
tem como fins a salvaguarda, a conservao, investigao, divulgao e
valorizao do patrimnio arqueolgico, natural, paisagstico e cultural do Parque
Arqueolgico do Vale do Coa (PAVC), gerir e coordenar o Museu do Coa e o
PAVC e ainda explorar os recursos complementares, conforme definido no artigo
4. do Anexo I do referido diploma.
Apesar da crise financeira que o Pas vive e da reduo do poder de compra da
populao (97% das entradas no Museu so visitantes nacionais), os objectivos
especficos definidos no plano de actividades para 2012 (Promover a conteno dos
gastos, Aumentar os rendimentos dinamizando os recursos prprios, Identificar e captar
novos pblico e Promover a imagem da Fundao), foram atingidos. Como do
conhecimento geral, o Conselho de Administrao tomou posse em Setembro de
2011e o IGESPAR IP assegurou o pagamento dos encargos financeiros da
Fundao at 31 de Dezembro. O primeiro ano de actividade da Fundao, com
oramento prprio foi em 2012. Ser necessrio a experincia do exerccio de
mais um ou dois anos, para se obter, com rigor, um valor mdio do oramento
anual necessrio para assegurar a actividade da Fundao. Assim os objectivos
relativos conteno de gastos, aumento de rendimentos e procura de novos
pblicos, mantm-se actuais em 2013.
Desde que foi criada, a Fundao tem vivido momentos de alguma aflio,
incerteza e de desgaste, por razes circunstanciais externas, designadamente:
1) Desde logo o desfasamento de calendrio entre o planeamento anual dos
servios da Administrao do Estado envolvidos e o momento em que
ocorreram as decises polticas: data da inaugurao do Museu, data do
anncio da Fundao e data da entrada em vigor do diploma que a criou.
2) Por outro lado, os organismos fundadores esto a ter alteraes na sua
organizao interna devido reforma da Administrao Pblica dando origem
ao aparecimento de novos organismos e de novos protagonistas
(Igespar/Direco Geral do Patrimnio Cultural, Entidade Regional de Turismo
do Douro/Turismo do Porto e Norte, Administrao dos Recursos Hdricos da
regio Norte/Agncia Portuguesa do Ambiente, Associao de Municpios de
Vale do Coa e Municpio de Foz Coa), que desconhecem os motivos e a razo
de ser desta Fundao.
3) Pela anlise feita pelo Ministrio das Finanas s Fundaes, na qual a COA
PARQUE se viu envolvida e confrontada com a sua extino.
4) Pelo corte cego de 30% do oramento, aplicado s fundaes a que se refere a
RCM n. 13-A de 8 de Maro, sem ter havido a ponderao de que esta
fundao foi criada j pelo atual Governo com um oramento esmagado,
reduzido apenas s necessidades operacionais mnimas
5) Pela nova lei-quadro das fundaes que, ao procurar disciplinar o
funcionamento das Fundaes onde houve abusos e uma gesto com graves
deficincias, obrigar a alterar em 2013 o Decreto-lei n. 35/2011 de 8 de
Maro, convertendo a gesto desta Fundao num modelo de organizao
controlado centralmente, como se de um Instituto Pblico se tratasse.
Da forma como tudo tem acontecido e pelas razes indicadas, nunca foi possvel
em 2011 e 2012 criar a necessria estabilidade do funcionamento assente no
planeamento. Importa criar estabilidade e que os fundadores iniciais, se assumam
como tal e disponham dos meios oramentais adequados.
Urge inverter esta situao e acertar o planeamento com o oramento anual de
cada um dos fundadores. Decorrente da RCM 92-A de 25 de Setembro, 2013
corre o risco de decorrer da mesma forma que o ano anterior.
Sem planeamento e meios, nenhum organismo ser vivel e absurdo falar
numa gesto racional, quando se pretende, a prazo, que a explorao do
equipamento assegure um elevado nvel de autossustentabilidade.
os momentos de aflio e de desgaste, no se deveram apenas ao atraso das
transferncias oramentais pelos organismos Fundadores. Em Setembro desse
ano a Fundao COA PARQUE apanhou um grande susto, que desestabilizou e
interferiu no normal funcionamento; a Fundao foi surpreendida pela Resoluo
do Conselho de Ministros n. 92-A de 23 de Agosto, que dava seguimento s
concluses do relatrio da Comisso de avaliao das Fundaes. Esta comisso,
sem qualquer avaliao de resultados ou conhecimento da realidade,
recomendava a extino da Fundao COA PARQUE. No havendo ainda uma
deciso do Governo, estamos confiantes na continuidade da actividade Fundao,
tendo em ateno o que referimos no documento de audincia prvia da fase de
contraditrio e nas reunies realizadas com as Tutelas da Cultura e das Finanas.
Esta confiana na continuidade fundamenta termos elaborado este plano de
actividades para 2013,
O projecto cultural em curso no Vale do Ca, estratgico para uma
regio no interior do Pas, despovoada, economicamente deprimida, e que
tem como principais activos uma extraordinria paisagem, um turismo de
baixa densidade em fase de afirmao e o riqussimo patrimnio cultural (2
patrimnios mundiais, muito patrimnio arquitectnico, arqueolgico,
vernacular e imaterial).
A gesto integrada destes 3 activos, paisagem, cultura e turismo, mais
eficaz atravs de uma Fundao que tem como fundadores iniciais
organismos da administrao da Cultura, Turismo, Ambiente e os 10
Municpios da regio associados, do que uma direco de servios de uma
Direco Geral dependente da Administrao central, sem autonomia de
gesto, sem oramento prprio e excluindo os representantes da
administrao local.
O plano e oramento para 2013
O plano de actividades e oramento da Fundao COA PARQUE para
2013, decorre da estratgia traada relativamente salvaguarda e
proteco do Patrimnio, melhoria das condies da funcionalidade e de
segurana no Museu, melhoria nas instalaes de guardaria e acolhimento
de visitantes no Stio da Canada do Inferno que foram objeto de
fiscalizao e crtica negativa em 2010 pela Autoridade das Condies de
Trabalho (ACT), ao incremento de novas parcerias e acordos de
colaborao com agentes econmicos, agentes culturais e Autarquias da
regio, ao reforo da colaborao com a Junta de Castela e Leo na
promoo do Patrimnio arqueolgico e consequente captao de pblico
procedente de Espanha.
O Plano de Actividades e Oramento para 2013, constitui um instrumento
de gesto que procura o rigor, atento forte conteno financeira que o
Pas vive. De referir ainda que, resultado de candidatura ao PROVERE, a
Fundao Coa Parque, tem aprovadas os projectos apresentados
Comisso de Coordenao da regio Norte (CCDRN) e Comisso de
Coordenao da regio Centro (CCDRC). A assinatura do contrato de
financiamento com a CCDRN est a aguardar a deciso do Governo
quanto continuidade da Fundao.











2- Programa de Aco

MUSEU
Divulgar o Museu, a Arte Rupestre e a Regio com o apoio de entidades
ligadas ao Ambiente (ARHN, ICNB, ATN) e ao Turismo de Portugal
(entidades regionais e locais, pblicas e privadas, do Turismo no Douro),
com as Associaes de Municpios e de desenvolvimento regionais, com
a DGPC, entidade de tutela dos museus portugueses e com a UNESCO,
em coordenao com a sua Comisso Nacional.
Tentar-se desenvolver contactos para um programa de mtuo
interesse com a Fundao INATEL e com agentes tursticos
estrangeiros para incluso do Museu nos circuitos internacionais do
turismo organizado. Ser necessrio atualizar os contedos do Museu,
reabrindo em particular a sala D, encerrada h mais de 1 ano devido aos
elevados custos de manuteno. Est previsto realizar duas exposies
temporrias em 2013.
O Servio educativo, continuar a desenvolves atividades programadas
com as escolas que visitam o Museu e o Parque arqueolgico,
designadamente realizando atelis pedaggicos e visitas s exposies
quer para um pblico escolar quer para o pblico em geral.


LOJA
As novas orientaes do Governo para 2013, relativas facturao
electrnica obrigam adaptao do software existente na loja e nas
bilheteiras e ainda, a introduo de novo equipamento. inteno da
Fundao aumentar a oferta dos produtos da loja, de forma a divulgar o
Patrimnio cultural do Coa e os produtos regionais associados. Em 2013
ser necessrio ainda investir na produo de sacos de papel com
diferentes dimenses, para uso da loja.



AUDITRIO
Promover este equipamento para ser rentabilizado e usado por
entidades externas, empresas ou outras entidades com a realizao de
conferncias ou outras iniciativas. Esto programadas pela Fundao,
dois seminrios, um de arqueologia e outro de museologia, a
apresentao do Roteiro do Patrimnio Mundial Portugus ou de Origem
portuguesa no Mundo com o Turismo de Portugal e a UNESCO e ainda
um festival de cinema.





BIBLIOTECA / CENTRO DE DOCUMENTAO
A Fundao herdou do IGESPAR uma biblioteca especializada em Arte
Rupestre, talvez a mais completa do Pas, nesta matria. Condicionado
s disponibilidades oramentais em 2013, procurar-se fazer uma
aquisio de servios especializada para orientao tcnica
catalogao e gesto desse acervo.

EXPOSIES
Para 2013 esto programadas duas novas exposies temporrias:
DOURO/DUERO relativa ao patrimnio Mundial, localizado nas margens
do rio Douro em Portugal e Espanha. Esta exposio organizada em
parceria com a Fundao D. Afonso Henriques. Uma outra exposio de
arte contempornea, A ESSNCIA DAS COISAS, uma seleo
antolgica dedicada obra de MARIA DA LUZ LINO. Em complemento
do festival de cinema CINECOA, a realizar em Setembro, decorrer uma
exposio temporria dedicada obra do cineasta surrealista Buuel.
Em planeamento temos ainda uma outra exposio a organizar com a
Associao de Municpios do Vale do Coa, e Associao de
Desenvolvimento Territrios do Coa para promover os produtos de
excelncia regionais e o Territrio do COA. Esta expo carece de
coordenao entre os 11 Municpios envolvidos. Como atividades
paralelas esto programados no espao da Cafetaria/Restaurante a
realizao de degustaes e provas de sabores regionais e ainda fins-
de-semana temticos mediante inscrio prvia, dando realce
gastronomia de cada um desses Municpios.
Em 2013 estar em preparao, por iniciativa da Fundao, uma
exposio itinerante de fotografias de Arte Rupestre e paisagens do Vale
do Coa, raramente acessveis visita pblica.

PARCERIAS e PROTOCOLOS de COLABORAO
Continuaremos a desenvolver esforos para estabelecer parcerias com
entidades pblicas e privadas em promover o turismo no Douro
Superior. Junto de empresas privadas interessadas na promoo de
actividades culturais, procurar-se- apelar sua responsabilidade social,
ao mecenato cultural e a apoiar a Fundao como fundadores, caso
tenham interesse e disponibilidade financeira para esse efeito. Partindo
das parcerias j firmadas, em 2013 tero lugar eventos de animao
cultural no Museu, em fase de programao adiantada (Clssicos no
Coa, Passeios TT, Percursos de BTT, Percursos pedonais no territrio
do Parque arqueolgico, etc).

CAFETARIA e RESTAURANTE
A cafetaria/restaurante do Museu concessionado em Agosto de 2012,
carece agora de melhor divulgao no trio de recepo dos visitantes
ao Museu. Em articulao com o concessionrio, pretende-se que sejam
ali realizados alguns eventos relacionados com a actividade das
exposies do museu, apoio a encontros tcnicos e de divulgao
temticos e ainda apoio s parcerias a estabelecer com agentes
econmicos interessados em associarem-se projeco internacional
da Arte Rupestre do Vale do Ca.

HELIPORTO
Finalizar o processo de licenciamento administrativo, junto do Instituto
de Navegao Area, para poder ser divulgado e utilizado pelas
empresas de transporte em helicptero.

POPA - PLANO DE ORDENAMENTO de PARQUE
ARQUEOLGICO e ARQUEOLOGIA
Instrumento tcnico e jurdico obrigatrio para a gesto do Parque
Arqueolgico (artigo 75 da Lei n. 107/2001 de 8 de Setembro,
conjugado com o Decreto-Lei n. 131/2002 de 12 de Maio), a Fundao
herdou o processo do IGESPAR, que falta ainda concluir os
procedimentos administrativos, actualiz-lo, submeter a aprovao do
Governo e finalmente publicar em Dirio da Republica.
Para a gesto integrada do patrimnio arqueolgico, paisagstico e
cultural que lhe est afeto (objectivo definido no prembulo do Decreto-Lei n.
35/2011 de 8 de Maro), e atualizao do POPA a Fundao tem em curso
alguns projetos e parcerias referidas no ponto: Projetos de Inovao e
Desenvolvimento, que a seguir se refere.


PROJETOS de INOVAO e DESENVOLVIMENTO
Em colaborao com entidades externas, nacionais e estrangeiras, a
Fundao tem em curso os seguintes projetos de investigao, para a
gesto integrada do patrimnio arqueolgico, paisagstico e cultural do
Vale do Ca:

A. Alteraes climticas
Reconstituio das mudanas climticas no Vale do Ca, alterao dos
recursos (fauna e flora) e adaptao humana das populaes autoras e
utilizadoras da arte do Ca ao longo do tempo, com base na prospeo
sistemtica dos diferentes vestgios materiais da presena humana e o
estudo dos vestgios materiais e do registo sedimentar contemporneo.
Este projeto tem em vista a contnua atualizao de contedos do
Museu do Ca, tornando-o vivo, dinmico, atualizado e cientificamente
fundamentado, bem como a transferncia da informao obtida para
entidades pblicas e privadas.

B. Estudo dos vestgios arqueolgicos na ZEP.
Prospeo sistemtica, estudo e caracterizao dos vestgios
arqueolgicos. Para alm de implicaes no domnio da investigao
cientfica, estes trabalhos apresentam fortes potencialidades para a
gesto do patrimnio arqueolgico includo na Zona Especial de
Proteo (ZEP) do Vale do Ca afeta Fundao Ca Parque (Anexo II
do Dec. Lei n. 35/2011, de 8 de Maro).

C. Inventrio e publicao da arte do Coa.
Dar continuidade prospeo, inventrio e publicao da arte rupestre
do Vale do Ca. Para o efeito pretende-se utilizar como suporte bsico a
pgina, www.arte-coa.pt, criando ficheiros descarregveis, em formato
de publicao cientfica, com as descries e imagens fotogrficas
necessrias (de stios, registos e motivos). Trabalho ambicioso e longo
no tempo ser avaliado, ano aps ano.
D. Reconstituio tridimensional dos ncleos de arte rupestre
Desenvolvimento do projeto Labex Traceo 3D, em colaborao com o
Centre National de Recherche Scientifique, com vista reconstituio
tridimensional dos ncleos de arte rupestre visitveis e no visitveis,
bem como documentao dos traos gravados para a reconstituio das
tcnicas e sequncia de gravao das sobreposies paleolticas.

E. Conservao da Arte Rupestre
Monitorizao do estado de conservao dos stios e painis de arte
rupestre levando a cabo pequenas aes de manuteno e limpeza,
quando necessrio.
Monitorizao climatrica do Baixo Vale do Ca a partir dos dados das
estaes meteorolgicas da Fundao, existentes no territrio do Parque
Arqueolgico do Vale do Ca.
F. Registo arqueolgico
Continuao do registo em desenho e fotografia das rochas com arte
rupestre do Vale do Ca, em trabalho de campo e em gabinete. A equipa
de arte rupestre planeia concluir o desenho de campo da rocha 1 do
Tudo (que contm figuraes do Paleoltico superior e da Idade do
Ferro), e proceder reduo informtica dos decalques de trinta rochas,
maioritariamente datadas da Idade do Ferro.


REDE PORTUGUESA de MUSEUS (RPM)
O Museu do Ca, inaugurado em 2010, rene todas as condies
materiais e operacionais para vir a ser integrado na RPM (Rede Portuguesa
de Museus). H um processo de certificao que ser iniciado em 2013 e
apresentado tutela dos museus, a Direco Geral do Patrimnio
Cultural. Proporemos DGPC no corrente ano, que seja ali realizada
uma sesso pblica de trabalho da RPM disponibilizando o auditrio do
museu.

TERRENOS
A Fundao herdou do IGESPAR um complexo processo referente aos
terrenos que a REN adquiriu ou estava a adquirir para a obra da
barragem suspensa em 1996, incluindo a rea da albufeira. Tendo a
empresa sido indemnizada, tais terrenos devero integrar o Patrimnio
do Estado, o que at agora no aconteceu. Falta identificar o limite
dessas parcelas no terreno, efectuar o seu registo patrimonial e afecta-
los ao patrimnio da Fundao. Com os tcnicos da Fundao e o apoio
jurdico especializado a contratar, procurar-se- dinamizar este
processo, que como referido, complicado.

COMUNICAO e IMAGEM
Criado em 2012 o Logtipo da Fundao e as respectivas normas
grficas, em 2013 haver um cuidado em manter e divulgar essa
imagem associada a todas as actividades a desenvolver. Estre estas
destaca-se a realizao de aes pontuais de caracter promocional tais
como visitas guiadas por personalidades pblicas os Olhares Cativos ,
as Visitas ao PAVC e a Quintas vinhateiras ou canoagem atravs do rio
Coa para um percurso a ncleos de Arte Rupestre no acessveis
habitualmente ao pblico.
Em 2013 prev-se estabelecer uma parceria com a FNAC por um
perodo de 2 meses, para apresentao e promoo do roteiro COA &
SIEGA VERDE A Arte da Luz; haver ainda que produzir novos Flyer
para divulgao e promoo macia do Museu e do PAVC junto dos
principais agentes do turismo organizado. O objectivo despertar a
curiosidade do pblico nacional e estrangeiro, na visita ao Parque
Arqueolgico e ao Museu. Um encontro cientfico para um ponto de
situao dos trabalhos de Arqueologia realizados at agora, e
sensibilizar investigadores externos para o projecto do COA
igualmente outro objectivo para 2013, a concretizar nos meses de vero.
As datas comemorativas de aniversrio de inaugurao do PAVC e do
Museu do Coa bem como a da integrao da Arte Rupestre do Vale do
Coa na Lista de Stios Patrimnio Mundial da UNESCO, sero
assinaladas com iniciativas apropriadas.
Para melhor comunicar com os visitantes e pblico interessado, est em
preparao um livro sobre "O Parque Arqueolgico do Vale do Ca e a
sua Arte Rupestre" para o pblico em geral.
Incentivar a relao de proximidade com Siega Verde e a Junta de
Castilla y Len, promovendo visitas guiadas aos dois stios e elaborar
outras aes de promoo conjuntas, um objectivo para promover a
imagem do Coa.
FACEBOOK e YOUTUBE
Aprofundamento na utilizao das redes sociais onde o Museu do Ca j
se insere. Trata-se de dotar a pgina do Museu do Ca no Facebook de
mais funcionalidades (nomeadamente uma loja online na pgina do
Facebook), criar um Canal do Museu do Ca no YouTube. Pretende-se
ainda reforar a integrao destas plataformas sociais com o stio do
Ca on line (www.art-coa.pt).
3- Conselho de Administrao


O Conselho de administrao composto por trs membros, que nos
termos do Decreto-Lei n. 35/2011 de 8 de Maro, so
necessariamente pessoas singulares:


Presidente
Dr. Fernando Campos de Sousa Real

Vogais (no executivos)

Dr. Jos Manuel da Costa Ribeiro

Eng. Gustavo de Sousa Duarte

Fiscal nico

Dr. Antnio Fernando Ledo Matos

Fernando Ledo, SROC, Unipessoal, Lda
Av. D. Dinis, 25 2.
5000-600 Vila Real



4- Oramento













5- Anexo ao Oramento












6- Candidaturas comunitrias ao PROVERE

Foram aprovadas no final de 2012, as candidaturas formalizadas
CCDRC e CCDRN, a financiamentos comunitrios atravs do
PROVERE, no valor global de 917.830,00 euros (valores sem IVA),
descriminadas no quadro seguinte:


!"#$%$"&'(") !!+,-. / !!+,-!

ueslgnao da CandldaLura Lleglvel lLuL8 lC
!!+, .0(&/
Melhorla das condles de segurana, vlslLao e
acesslbllldade do Museu do Ca
63000,00 30400,00 12600,00
ALuallzao/valorlzao da museologla do Museu do Ca 30000,00 40000,00 10000,00
valorlzao do nucleo da enascosa 37300,00 46000,00 11300,00
Arran[o palsaglsLlco do nucleo da Canada do lnferno,
CenLro de AcolhlmenLo e ercurso edesLre
100000,00 80000,00 20000,00
rogramao CulLural do Museu do Ca
247000,00 197600,00 49400,00
10&"%)
234255655 737555655 358255655
!!+, !/#&(0

lano de Comunlcao do Museu do Ca 204036,33 163229,08 40807,27
AcLlvldades LducaLlvas do Museu do Ca 32000,00 41600,00 10400,00
Ldlo de maLerlals de dlvulgao e apolo aos cenLros de
lnLerpreLao e receo.
29400,00 23320,00 3880,00
Lxposlo lLlneranLe "C vale do Ca: 30.000 anos de arLe
rupesLre"
11380,00 9104,00 2276,00
Ca CrlaLlvo (8u e documenLrlo)
3300,00 2800,00 700,00
10&"%) 855839682 :75:2865; 955986:4

10&"%) <!!+,-. = !!+,-!> ;34;39682 927:2865; 3982986:4

noLas:
valores sem lvA
llnanclamenLo lLuL8 a 80
verso de 17-01-2013














O calendrio de realizao iniciado no fim de 2012 decorrer
prioritariamente em 2013 e 2014, desde que a Fundao disponha
de tesouraria, atravs da dotao oramental aprovada para 2013 e
disponibilizada pelos organismos fundadores, a tempo e horas.


7- Conselho de Fundadores


O conselho de fundadores composto pelos seguintes membros:
a) Presidente do conselho de administrao, que preside e tem voto
de qualidade em caso de empate nas votaes;
b) A diretora da DGPC (ex Igespar)
Dr. Isabel Cordeiro
c) O presidente da Entidade Regional de Turismo do Douro;
Dr. Antnio Martinho
d) O diretor da ARH do Norte/APA (ex- ARH do Norte, IP)
Eng. Mesquita Machado
e) Um elemento designado pelo municpio de Foz Coa
Eng. Gustavo de Sousa Duarte ou um dos vereadores

f) Um elemento designado pela Associao de Municpios do Vale
do Coa.
Eng. Gustavo de Sousa Duarte

g) Trs individualidades de reconhecido mrito designadas pelo
membro do Governo responsvel pela rea da Cultura
(ainda no designadas, em fase de deciso)