Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS TEXTO VIGENTE Nuevo Reglamento publ!a"o en el Da#o O$!al "e la %e"e#a!&n el ' "e (eptemb#e "e )**+ Declaracin de invalidez de artculos por Sentencia de la SCJN DOF 10-03-2011 Al ar!en un sello con el "scudo Nacional# $ue dice% "stados &nidos 'e(icanos)- *residencia de la +ep,-lica) %ELIPE DE ,ES-S CALDERN .INO,OSA# *residente de los "stados &nidos 'e(icanos# en e.ercicio de la /acultad $ue e con/iere el artculo 01# /raccin 2# de la Constitucin *oltica de los "stados &nidos 'e(icanos 3 con /undaento en los artculos 1o) 3 2o) de la 4e3 de *etrleos 'e(icanos 3 31# 33# 35# 36 3 37 de la 4e3 Or!8nica de la Adinistracin *,-lica Federal# 9e tenido a -ien e(pedir el si!uiente REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS Cap/tulo I D(po(!one( Gene#ale( A#t/!ulo 012 "l presente ordenaiento tiene por o-.eto re!laentar la 4e3 de *etrleos 'e(icanos 3 ser8 de o-servancia !eneral 3 o-li!atoria para *etrleos 'e(icanos# sus Or!anisos Su-sidiarios 3 para las personas $ue anten!an relaciones con dic9os Or!anisos Descentralizados) A#t/!ulo )12 *ara los e/ectos de este re!laento se entender8 por% 2) A!tv"a"e( Su(tantva( "e Ca#3!te# P#o"u!tvo4 4as actividades $ue coprenden la 2ndustria *etrolera "statal# la petro$uica distinta de la -8sica 3 las de8s $ue *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios de-an realizar de con/oridad con lo dispuesto en los artculos 3o) 3 5o) de la 4e3 +e!laentaria: 22) A"5u(!one(6 A##en"amento(6 Ob#a( 7 Se#v!o( "e la( A!tv"a"e( Su(tantva( "e Ca#3!te# P#o"u!tvo4 4as ad$uisiciones# arrendaientos 3 prestacin de servicios# as coo las o-ras 3 servicios relacionados con las isas# $ue *etrleos 'e(icanos o sus Or!anisos Su-sidiarios contraten con terceros para llevar a ca-o actividades 3 pro3ectos relacionados con las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo: 222) Comt8(4 4os $ue se constitu3an en t;rinos del artculo 22 de la 4e3: 2<) Comt8 "e A"5u(!one( 7 Ob#a(4 "l Coit; de Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de *etrleos 'e(icanos o de sus Or!anisos Su-sidiarios# se!,n corresponda# previsto en los artculos 22# /raccin 2<# 2= 3 27 de la 4e3: <) Comt8 "e E(t#atega e Inve#(one(4 "l Coit; de "strate!ia e 2nversiones de *etrleos 'e(icanos o de sus Or!anisos Su-sidiarios# se!,n corresponda# previsto en los artculos 22# /raccin 22# 25 3 27 de la 4e3: <2) Con(e9o "e A"mn(t#a!&n4 "l Conse.o de Adinistracin de *etrleos 'e(icanos: <22) D#e!to# Gene#al4 "l Director >eneral de *etrleos 'e(icanos: 1 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 <222) D(po(!one( A"mn(t#atva( "e Cont#ata!&n4 4as $ue eite el Conse.o de Adinistracin para re!ular los procediientos 3 -ases para los contratos para las Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo: 2?) In"u(t#a Pet#ole#a E(tatal4 "l con.unto de actividades $ue le corresponden a *etrleos 'e(icanos 3 a sus Or!anisos Su-sidiarios de anera e(clusiva respecto de los 9idrocar-uros propiedad de la Nacin# de con/oridad con lo previsto en los artculos 2o) 3 3o) de la 4e3 +e!laentaria: ?) Le7% 4a 4e3 de *etrleos 'e(icanos: ?2) Le7 Reglamenta#a4 4a 4e3 +e!laentaria del Artculo 27 Constitucional en el +ao del *etrleo: ?22) O#gan(mo( De(!ent#al:a"o(4 *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios: ?222) O#gan(mo( Sub("a#o(4 Son los Or!anisos Descentralizados creados por el @itular del ".ecutivo Federal con /ines productivos de car8cter t;cnico# industrial 3 coercial# con personalidad .urdica 3 patrionio propios# con el o-.eto de llevar a ca-o las actividades seAaladas en la 4e3: ?2<) Pet#&leo( Me;!ano(4 "l or!aniso descentralizado a $ue se re/iere el prier p8rra/o del artculo 3o) de la 4e3: ?<) Plan "e Nego!o(4 "s a$u;l al $ue se re/ieren los artculos 11# /raccin 222# 25# 2=# /raccin 2# 31# /raccin 222# octavo transitorio# ,ltio p8rra/o# noveno transitorio# pen,ltio p8rra/o 3 d;cio tercero transitorio de la 4e3: ?<2) P#ovee"o#e( 7 Cont#at(ta(4 4as personas /sicas o orales# nacionales o e(tran.eras# $ue por virtud de contrato# convenio o cual$uier otro instruento .urdico# provean o arrienden -ienes# presten servicios de cual$uier naturaleza# e.ecuten o-ra p,-lica o servicios relacionados con la isa u otra odalidad peritida por las noras .urdicas a los Or!anisos Descentralizados: ?<22) P#o7e!to( Su(tantvo(4 Con.unto de actividades e inversiones# inclu3endo su diseAo 3 planeacin# necesarias para la realizacin de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo# orientadas a la creacin 3 preservacin de valor econico) 4o anterior# con/ore a las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin# 3 ?<222) Se!#eta#/a4 4a Secretara de "ner!a) A#t/!ulo <12 4a interpretacin de este re!laento corresponde a las secretaras de "ner!a# de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico# de "conoa# de A!ricultura# >anadera# Desarrollo +ural# *esca 3 Alientacin# 3 de la Funcin *,-lica# en el 8-ito de sus respectivas copetencias) Cap/tulo II Del Gobe#no Co#po#atvo "e Pet#&leo( Me;!ano( Se!!&n I Del Con(e9o "e A"mn(t#a!&n 2 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 A#t/!ulo '12 "l Conse.o de Adinistracin 3 el Director >eneral -uscar8n en todo oento la creacin de valor econico en -ene/icio de la sociedad e(icana# toando en cuenta los de8s o-.etivos previstos en el artculo 7o) de la 4e3 en los t;rinos $ue esta-lezcan las disposiciones aplica-les) A#t/!ulo =12 Corresponde en e(clusiva a los conse.os de adinistracin de los Or!anisos Descentralizados el instruir al Director >eneral $ue corresponda 3 ;ste# a su vez# a sus unidades adinistrativas# la realizacin de acciones# actividades 3 !estiones operativas 3 adinistrativas) 4o anterior# en t;rinos del estatuto or!8nico respectivo) A#t/!ulo >12 "n las sesiones del Conse.o de Adinistracin slo se podr8n acordar los asuntos $ue 9a3an sido listados en el orden del da $ue se ane(e a la convocatoria) A#t/!ulo ?12 Corresponder8 a los titulares de las unidades adinistrativas de *etrleos 'e(icanos la clasi/icacin de la in/oracin# docuentos 3 pro3ectos de acuerdos $ue !eneren 3 soetan a consideracin del Conse.o de Adinistracin# de-iendo o-servar los criterios $ue para dic9os e/ectos esta-lece la 4e3 Federal de @ransparencia 3 Acceso a la 2n/oracin *,-lica >u-ernaental# su re!laento 3 las disposiciones aplica-les) "n su caso# los conse.eros clasi/icar8n la in/oracin 3 pro3ectos de acuerdos $ue soetan a la consideracin del citado r!ano de !o-ierno# as coo los votos razonados $ue reitan al secretario del Conse.o de Adinistracin) Corresponder8 al secretario del Conse.o de Adinistracin# previa consulta con $uien 9u-iere 9ec9o la propuesta# realizar la clasi/icacin de los acuerdos apro-ados por dic9o r!ano de !o-ierno) A#t/!ulo @12 4os acuerdos 3 los votos razonados 3 particulares de los conse.eros ser8n di/undidos dentro de los $uince das 98-iles posteriores a su eisin# ediante su insercin en la p8!ina electrnica de *etrleos 'e(icanos) @rat8ndose de acuerdos $ue 9u-ieren sido clasi/icados coo reservados o con/idenciales# se di/undir8 ,nicaente la versin p,-lica) "n caso de $ue los votos 9u-ieren sido clasi/icados coo reservados o con/idenciales# se di/undir8 ,nicaente la versin p,-lica $ue reci-a el secretario del Conse.o de Adinistracin) "n la isa /ora se di/undir8n los in/ores $ue presente el Coit; de Auditora 3 "valuacin del DesepeAo al Conse.o de Adinistracin# con la salvedad a $ue se re/iere el p8rra/o anterior) A#t/!ulo +12 Cual$uier ie-ro del Conse.o de Adinistracin $ue ten!a un con/licto de inter;s respecto de un asunto# acuerdo o resolucin# de-er8 counicarlo a dic9o r!ano cole!iado 3 a-stenerse de participar en su discusin 3 votacin) 4os invitados $ue se encuentren en este supuesto se a-stendr8n de participar en la discusin) Corresponder8 a las Secretaras de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico# de "ner!a 3 de la Funcin *,-lica# ediante acuerdo# eitir lineaientos para los e/ectos de lo previsto en los artculos 37# /raccin 22# 3 30# /raccin 22# de la 4e3) A#t/!ulo 0*12 *ara e/ectos del artculo 1o)# ,ltio p8rra/o# de la 4e3# se entender8n coo teas presupuestales los re/erentes a la pro!raacin# presupuestacin 3 e.ecucin del !asto en ateria de servicios personales# inclu3endo la constitucin de las reservas $ue correspondan) A#t/!ulo 0012 "l Conse.o de Adinistracin deterinar8 los servicios adinistrativos counes $ue ser8n prestados por i!ual a todos los Or!anisos Su-sidiarios para evitar duplicidades 3 o-tener 3 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 a3ores e/iciencias) Dic9os servicios ser8n prestados en los t;rinos esta-lecidos en los convenios $ue para tal e/ecto cele-re *etrleos 'e(icanos con los Or!anisos Su-sidiarios 3# en su caso# con las epresas /iliales) Se!!&n II D(po(!one( apl!able( a lo( !on(e9e#o( A#t/!ulo 0)12 4as resoluciones del Conse.o de Adinistracin se adoptar8n por los votos de la a3ora de los conse.eros presentes# de acuerdo al r;!ien de votacin) "n caso de epate# el presidente del Conse.o de Adinistracin tendr8 voto de calidad) Si la a3ora no se lo!ra con el voto de por lo enos dos conse.eros pro/esionales# los $ue se opon!an eitir8n su voto razonado en un plazo no a3or a veinte das 98-iles# el cual de-er8n 9acer lle!ar al secretario del Conse.o de Adinistracin 3 ;ste# a su vez# a los de8s conse.eros) @ranscurrido el plazo# el asunto se decidir8 por a3ora siple de votos de los conse.eros presentes en la pr(ia sesin ordinaria o e(traordinaria del Conse.o de Adinistracin) CSi dentro del plazo seAalado ca-ia el sentido del voto de al!uno de los conse.eros pro/esionales $ue se opusieron# no ser8 necesario convocar a sesin del Conse.o de Adinistracin con/ore al p8rra/o anterior# siepre 3 cuando se cuente con el voto /avora-le de dos conse.eros pro/esionales# de-iendo el secretario del Conse.o de Adinistracin asentarlo en el acta correspondiente)D Prrafo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Controversia Constitucional DOF 10-03-2011 A#t/!ulo 0<12 4os conse.eros representantes del "stado de-er8n pronunciarse en las sesiones respectivas so-re los asuntos tratados en las isas) Si su voto es en sentido ne!ativo# en ese acto de-er8n /undar o otivar su decisin# salvo lo previsto en el p8rra/o si!uiente) Si el conse.ero representante del "stado considera $ue el asunto tratado aerita estudios o consultas /uera de la sesin# el voto razonado en el $ue /unde o otive su ne!ativa de-er8 ser enviado al secretario del Conse.o de Adinistracin dentro de los cinco das 98-iles si!uientes a la sesin) 4a /alta de reisin del voto dar8 lu!ar a $ue ;ste se entienda en sentido a/irativo) "n los supuestos anteriores# el secretario del Conse.o de Adinistracin de-er8 asentar en el acta los t;rinos en $ue se resolvi el asunto# con una constancia del cputo de la votacin 3 el sentido del voto de cada conse.ero) A#t/!ulo 0'12 "n los pro3ectos de *resupuesto de "!resos de la Federacin se consi!nar8 la reuneracin de los conse.eros pro/esionales# $ue ser8 propuesta por un coit; e(terno inte!rado por un representante desi!nado por las secretaras de "ner!a# de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico# 3 de la Funcin *,-lica# respectivaente# $uienes considerar8n el ercado la-oral en ';(ico# as coo el de la industria petrolera a nivel internacional) Dic9a reuneracin no ser8 a3or a la esta-lecida para el *residente de la +ep,-lica) Dic9o coit; propondr8 al Conse.o de Adinistracin# los recursos 9uanos 3 ateriales con los $ue de-er8n contar los conse.eros pro/esionales para el adecuado e.ercicio de sus /unciones# de con/oridad con el presupuesto apro-ado) A#t/!ulo 0=12 4os conse.eros $ue inte!ran el Conse.o de Adinistracin podr8n ser reovidos por las causas seAaladas en el artculo 12 de la 4e3# a solicitud de cuando enos dos de sus ie-ros) Estos podr8n solicitar el inicio del procediiento correspondiente# con -ase en eleentos su/icientes para esta-lecer la e(istencia de la causal ante el propio Conse.o de Adinistracin# el cual conocer8 3 dictainar8 so-re dic9as causas con/ore al procediiento seAalado en el artculo si!uiente) 4 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 A#t/!ulo 0>12 *ara los e/ectos del artculo anterior se se!uir8n procediientos individuales con/ore a lo si!uiente% 2) +eci-ida la solicitud de reocin# el Conse.o de Adinistracin# en su pr(ia sesin# veri/icar8 $ue a$u;lla se encuentre sustentada en al!unas de las causales $ue esta-lece el artculo 12 de la 4e3 3 $ue est; acopaAada de eleentos su/icientes para presuir su e(istencia: De ser iprocedente la solicitud# ser8 desec9ada noti/icando a los prooventes en un plazo de cinco das 98-iles# a partir de la /ec9a en $ue el acuerdo 9a3a $uedado /ire) "n dic9o acuerdo de-er8n seAalarse las razones de su desec9aiento: 22) <eri/icada la pro-a-le e(istencia de la causal en la cual se apo3a la solicitud# se enviar8 dentro del plazo de cinco das 98-iles# copia de la isa con sus ane(os al conse.ero de cu3a reocin se trate# a e/ecto de $ue en el t;rino de veinte das 98-iles diri.a al Conse.o de Adinistracin# por conducto del instructor del procediiento# un in/ore en el $ue e(pon!a lo $ue a su derec9o conven!a 3 o/rezca las prue-as correspondientes: 222) +eci-ido el in/ore 3 desa9o!adas las prue-as por el instructor del procediiento en los t;rinos $ue seAale el propio Conse.o de Adinistracin# se citar8 a sesin de ese r!ano de !o-ierno para conocer del resultado del desa9o!o de las prue-as# as coo para escuc9ar a los prooventes 3 al conse.ero su.eto al procediiento# $uienes podr8n /orular los ale!atos $ue estien pertinentes: 2<) De no solicitar in/oracin o prue-as adicionales# los inte!rantes del Conse.o de Adinistracin# en la sesin en $ue se trate# decidir8n acerca de la procedencia o iprocedencia de la solicitud de reocin# de-iendo constar su deterinacin en un acuerdo cu3a apro-acin re$uerir8 el voto de por lo enos oc9o de sus ie-ros# sin contar con la participacin del conse.ero su.eto al procediiento) Dic9o acuerdo contendr8 los /undaentos 3 otivaciones $ue to en consideracin el Conse.o de Adinistracin: <) "l instructor del procediiento# dentro del plazo de cinco das 98-iles a partir del acuerdo re/erido en la /raccin anterior# noti/icar8 el acuerdo al conse.ero de $ue se trate) Si el acuerdo /uese en el sentido de $ue la solicitud es iprocedente# se arc9ivar8 el asunto coo concluido) Si se deterina procedente# se actuar8 con/ore a la si!uiente /raccin# 3 <2) "l secretario del Conse.o de Adinistracin inte!rar8 un e(pediente en el $ue se inclu3an la solicitud de reocin# el dictaen del Conse.o de Adinistracin# los docuentos $ue sustenten las iputaciones 3 seAalaientos# los eleentos de de/ensa aportados por el conse.ero de $ue se trate 3# en !eneral# toda la docuentacin 3 prue-as desa9o!adas# de-iendo reitirlo dentro de un plazo de treinta das 98-iles al *residente de la +ep,-lica o al Secretario >eneral del Sindicato de @ra-a.adores *etroleros de la +ep,-lica 'e(icana# se!,n corresponda# para $ue resuelvan en de/initiva) *ara todos los e/ectos# el secretario del Conse.o de Adinistracin# au(iliado por el prosecretario# actuar8 coo instructor del procediiento) A#t/!ulo 0?12 Del inicio del procediiento a $ue 9ace re/erencia el artculo anterior# se dar8 vista al Coit; de Auditora 3 "valuacin del DesepeAo 3# al /inal del iso# en caso de ser procedente# al Fr!ano 2nterno de Control de *etrleos 'e(icanos) A#t/!ulo 0@12 "l Director >eneral podr8 dele!ar en /avor del titular del 8rea .urdica# la /acultad $ue le copete para reclaar 3 e.ercer las acciones $ue correspondan por los daAos 3 per.uicios coetidos por 5 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 los conse.eros en detriento de *etrleos 'e(icanos# por los actos# 9ec9os u oisiones contrarios a lo esta-lecido en la 4e3 3 en este re!laento) "l Director >eneral podr8 ta-i;n otor!ar a dic9o servidor p,-lico poderes !enerales 3 especiales para reclaar 3 e.ercer dic9as acciones) A#t/!ulo 0+12 4os servidores p,-licos de los Or!anisos Descentralizados $ue ten!an conociiento de actos# 9ec9os u oisiones de al!,n conse.ero $ue !eneren daAos o per.uicios a *etrleos 'e(icanos# de-er8n 9acerlo del conociiento de la direccin !eneral de este ,ltio# alle!ando los eleentos su/icientes $ue peritan soportar el seAalaiento respectivo) Se!!&n III De lo( Comt8( A#t/!ulo )*12 4os Coit;s sesionar8n v8lidaente con la asistencia de la itad 8s uno de sus ie-ros) Sus resoluciones se toar8n por a3ora siple de los presentes) A#t/!ulo )012 Cada coit; ela-orar8 sus re!las de operacin# en las $ue se esta-lecer8n las polticas# procediientos 3 lineaientos $ue resulten convenientes para la e.or realizacin de sus o-.etivos 3 /unciones# as coo para convocar 3 llevar a ca-o sus sesiones) "n dic9as re!las se prever8n los ecanisos para ase!urar $ue los ie-ros cuenten oportunaente con la in/oracin 3 docuentacin necesaria para desa9o!ar los teas a tratar en cada sesin) A#t/!ulo ))12 *ara la e.ecucin de los o-.etivos# etas 3 pro!raas de accin $ue les encoienda la 4e3# los Coit;s solicitar8n al Director >eneral la in/oracin# as coo el apo3o t;cnico 3 operativo $ue re$uieran para la adecuada realizacin de sus /unciones) A#t/!ulo )<12 Salvo disposicin e(presa de la 4e3 o del presente re!laento# los Coit;s tendr8n /acultades de apo3o al Conse.o de Adinistracin# 3 no podr8n intervenir en la operacin de las unidades adinistrativas de *etrleos 'e(icanos 3 de sus Or!anisos Su-sidiarios) Se!!&n IV D(po(!one( apl!able( al D#e!to# Gene#al A#t/!ulo )'12 "n la conduccin central 3 direccin estrat;!ica de *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios# corresponde al Director >eneral la instruentacin# e.ecucin 3 supervisin de las polticas 3 acuerdos apro-ados por el Conse.o de Adinistracin) *ara estos e/ectos# el Director >eneral adoptar8 las edidas necesarias para $ue los Or!anisos Su-sidiarios realicen sus actividades de anera coordinada) A#t/!ulo )=12 "n las ausencias teporales del Director >eneral o de a$uellos servidores p,-licos de los tres niveles .er8r$uicos in/eriores a ;ste# el e.ercicio de las /acultades 3 el cupliiento de las responsa-ilidades respectivas se realizar8n con/ore lo deterine el estatuto or!8nico) A#t/!ulo )>12 "l Conse.o de Adinistracin podr8 proponer la reocin del Director >eneral# al @itular del ".ecutivo Federal# cuando% 2) *resente incapacidad ental o /sica $ue ipida el correcto e.ercicio de sus /unciones: 22) De.e de cuplir al!,n re$uisito o le so-reven!a al!,n ipediento de los $ue re/iere el artculo 21# /racciones 2 3 222# de la 4e3 Federal de las "ntidades *araestatales: 6 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 222) 2ncupla# sin acreditar causa .usti/icada# los acuerdos del Conse.o de Adinistracin o act,e deli-eradaente en e(ceso o de/ecto de los isos o de sus atri-uciones: 2<) &tilice en -ene/icio propio o de terceros# la in/oracin reservada o con/idencial de $ue dispon!a en razn de su car!o# o divul!ue la encionada in/oracin en contravencin de las disposiciones aplica-les: <) Soeta a la consideracin del Conse.o de Adinistracin# a sa-iendas# in/oracin /alsa# 3 <2) 2ncupla de anera reiterada las etas previstas en el *lan de Ne!ocios# cuando le sea atri-ui-le) A#t/!ulo )?12 "l procediiento para la reocin del Director >eneral# en t;rinos del artculo 11# /raccin 2<# inciso eG# de la 4e3# se iniciar8 a solicitud de cuando enos dos conse.eros 3 se su-stanciar8 por el Coit; de Auditora 3 "valuacin del DesepeAo# con/ore a lo si!uiente% 2) +eci-ida la solicitud de reocin# el Conse.o de Adinistracin la turnar8 al Coit; de Auditora 3 "valuacin del DesepeAo para $ue dentro del t;rino de veinte das 98-iles eita el dictaen $ue proceda: 22) De ser procedente el inicio del procediiento# con la solicitud 3 el dictaen se dar8 vista al Director >eneral para $ue# en un plazo no a3or a veinte das 98-iles# ani/ieste lo $ue a su derec9o conven!a 3# en su caso# aporte las prue-as necesarias) "n la si!uiente sesin# con el voto de las dos terceras partes de los conse.eros# el Conse.o de Adinistracin resolver8 si con la in/oracin con $ue cuenta se acredita la e(istencia de al!una de las causales a $ue se re/iere el artculo anterior# 3 222) 4a resolucin $ue eita el Conse.o de Adinistracin se elevar8 a la consideracin del *residente de la +ep,-lica# dentro de un plazo de treinta das 98-iles acopaAada del e(pediente $ue se 9u-iere inte!rado con otivo de dic9a solicitud) "l instructor del procediiento ser8 $uien desi!ne el Coit; de Auditora 3 "valuacin del DesepeAo) Cap/tulo III De la Planea!&n6 P#e(upue(ta!&n 7 %nan!amento "e Pet#&leo( Me;!ano( 7 (u( O#gan(mo( Sub("a#o( Se!!&n I D(po(!one( !omune( A#t/!ulo )@12 "l *lan de Ne!ocios de-er8 contener# en con.unto 3 de anera individual# respecto de *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios# al enos lo si!uiente% 2) "l dia!nstico de la situacin operativa 3 /inanciera considerando el entorno de los ercados nacional e internacional: 22) 4os o-.etivos# etas de operacin# resultados e indicadores de desepeAo# coparados con las e.ores pr8cticas de la industria undial de 9idrocar-uros: 7 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 222) 4a estrate!ia 3 porta/olio de inversiones# $ue incluir8 las principales caractersticas de los pro3ectos plurianuales# 3 2<) "l escenario indicativo de las etas de -alance /inanciero para los si!uientes cinco aAos 3 el pro!raa operativo 3 /inanciero anual de tra-a.o para el si!uiente e.ercicio /iscal) A#t/!ulo )+12 "l Director >eneral de-er8 presentar al Conse.o de Adinistracin su propuesta de *lan de Ne!ocios a 8s tardar en el es de a3o del aAo inediato anterior al de su e.ecucin) "n tanto se aprue-a dic9a propuesta# continuar8 o-serv8ndose el $ue se encuentre vi!ente) A#t/!ulo <*12 "l Director >eneral coordinar8 las acciones correspondientes a la planeacin estrat;!ica 3 la insercin a la isa de los Or!anisos Su-sidiarios) Asiiso# coordinar8 la ela-oracin 3 actualizacin anual del escenario indicativo de sus etas de -alance /inanciero para los si!uientes cinco aAos: los antepro3ectos de presupuesto !lo-al de in!resos 3 e!resos: el tec9o !lo-al de endeudaiento# 3 los pro!raas 3 pro3ectos correspondientes al si!uiente e.ercicio /iscal) A#t/!ulo <012 "n la /orulacin de los antepro3ectos de presupuestos de in!resos 3 de e!resos 3 del pro!raa operativo 3 /inanciero anual de tra-a.o de *etrleos 'e(icanos# se considerar8 la propuesta de los conse.os de adinistracin de los Or!anisos Su-sidiarios) A#t/!ulo <)12 Con -ase en el escenario indicativo de las etas de -alance /inanciero 3 los tec9os de endeudaiento $ue aprue-e el Conse.o de Adinistracin dentro del *lan de Ne!ocios# *etrleos 'e(icanos 9ar8 lle!ar a la Secretara de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico su pro3ecto de presupuesto apro-ado por el propio conse.o# a 8s tardar el $uince de .ulio de cada aAo) Dic9a in/oracin servir8 para $ue la Secretara de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico prepare el pro3ecto de *resupuesto de "!resos 3 la iniciativa de 4e3 de 2n!resos# en t;rinos de la 4e3 Federal de *resupuesto 3 +esponsa-ilidad Bacendaria 3 su re!laento) A#t/!ulo <<12 *etrleos 'e(icanos de-er8 solicitar# en t;rinos de la 4e3 Federal de *resupuesto 3 +esponsa-ilidad Bacendaria# la autorizacin de la Secretara de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico para realizar adecuaciones presupuestarias o odi/icaciones de los calendarios de presupuesto de *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios# cuando cual$uiera de ellas ipli$ue el incupliiento de la eta anual de -alance /inanciero de *etrleos 'e(icanos o un increento en su presupuesto re!ulariza-le de servicios personales) Se!!&n II De lo( p#og#ama( 7 p#o7e!to( "e nve#(&n A#t/!ulo <'12 4os pro!raas 3 pro3ectos de inversin $ue los Or!anisos Descentralizados pretendan realizar# de-er8n !uardar con!ruencia con el *lan de Ne!ocios) A#t/!ulo <=12 "l Conse.o de Adinistracin eitir8# previa opinin de su Coit; de "strate!ia e 2nversiones# las disposiciones a $ue se re/iere el inciso HG de la /raccin 2< del artculo 11 de la 4e3# con/ore a las cuales se apro-ar8n los pro!raas 3 pro3ectos de inversin) Dic9as disposiciones esta-lecer8n# entre otros aspectos% 2) "l procediiento# docuentacin 3 calendario para la inte!racin de los pro!raas 3 pro3ectos de inversin del porta/olio de inversiones: 22) 4os pro3ectos $ue se consideraran de !ran a!nitud 3 alta prioridad: 8 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 222) 4os t;rinos de contratacin 3 las -ases del dictaen del tercero e(perto independiente en ateria t;cnica# econica 3 a-iental# para e/ectos de lo previsto en el artculo 51# /raccin <2# ,ltio p8rra/o de la 4e3# 3 2<) 4os casos 3 ontos en $ue los pro!raas 3 pro3ectos de inversin de los Or!anisos Su-sidiarios re$uerir8n de la apro-acin de sus r!anos de !o-ierno 3 a$u;llos en $ue# ade8s# de-an ser apro-ados por el Conse.o de Adinistracin) 4os principales pro3ectos de e(ploracin 3 e(plotacin de 9idrocar-uros $ue se presenten a la consideracin de los Coit;s de "strate!ia e 2nversiones de-er8n contar con la apro-acin de la Secretara en los t;rinos de los ordenaientos aplica-les) A#t/!ulo <>12 4a .erar$uizacin de los pro!raas 3 pro3ectos de inversin del porta/olio de inversiones de los Or!anisos Descentralizados se realizar8 con/ore a los criterios $ue esta-lezca el Conse.o de Adinistracin# toando en cuenta los o-.etivos# etas 3 re$ueriientos de inversin de dic9os or!anisos) Con -ase en lo anterior# cada or!aniso su-sidiario ser8 responsa-le de inte!rar su propuesta de porta/olio 3 cartera a su car!o# asi!nando el presupuesto $ue le /ue apro-ado entre los pro!raas 3 pro3ectos de inversin) Se!!&n III De la p#og#ama!&n 7 $nan!amento "e A"5u(!one(6 A##en"amento(6 Ob#a( 7 Se#v!o( "e la( A!tv"a"e( Su(tantva( "e Ca#3!te# P#o"u!tvo A#t/!ulo <?12 4a planeacin 3 pro!raacin de las Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo $ue va3an a realizar *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios se de-er8 a.ustar a los o-.etivos# prioridades 3 etas esta-lecidos en el *lan Nacional de Desarrollo: en el *ro!raa Sectorial de "ner!a: en el *ro!raa Nacional para el Aprovec9aiento Sustenta-le de la "ner!a: 3 en el *lan de Ne!ocios) Asiiso# se de-er8n a.ustar a las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin $ue eita el Conse.o de Adinistracin) A#t/!ulo <@12 *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios /orular8n sus pro!raas anuales de contrataciones# isos $ue contendr8n un captulo de copras a las pe$ueAas 3 edianas epresas 3 otro relacionado con las polticas de incorporacin de contenido nacional) Antes de su e.ecucin# los pro!raas anuales de contrataciones de-er8n ser enviados a los Coit;s de Ad$uisiciones 3 O-ras correspondientes) A#t/!ulo <+12 "l Director >eneral presentar8 para la autorizacin del Conse.o de Adinistracin# en la sesin inediata posterior a la apro-acin del *resupuesto de "!resos de la Federacin del e.ercicio /iscal $ue corresponda# los t;rinos 3 condiciones para la contratacin de o-li!aciones constitutivas de deuda p,-lica $ue *etrleos 'e(icanos pretenda contraer en ese e.ercicio) Dic9os t;rinos 3 condiciones de-er8n conteplar# entre otros# el onto 8(io de deuda p,-lica $ue se estia contratar durante el aAo 3 los posi-les instruentos de /inanciaiento $ue se utilizar8n) "l Director >eneral in/orar8 al Conse.o de Adinistracin acerca del avance en la contratacin de o-li!aciones constitutivas de deuda p,-lica# as coo de sus t;rinos 3 condiciones) 9 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 Se!!&n IV De lo( p#e!o( ent#e o#gan(mo( A#t/!ulo '*12 4as /rulas de precios de los -ienes 3 servicios $ue se coercializan entre los Or!anisos Descentralizados# de-er8n corresponder a precios de ercado) Dic9as /rulas se /i.ar8n con/ore a criterios de e/iciencia econica) Al e/ecto% 2) *ara los -ienes suscepti-les de coercializarse internacionalente# las /rulas de precios de-er8n considerar los precios prevalecientes en el ercado internacional de estos productos# a.ustados por calidad) *ara a$uellos -ienes $ue no sean suscepti-les de coercializarse en el ercado internacional# las /rulas de precios considerar8n el costo de produccin $ue se derive de una valuacin de los insuos a su costo de oportunidad: 22) "l estudio de las /rulas de precios $ue de-er8 presentarse a 8s tardar el 16 de .ulio de cada aAo de-er8 incluir% aG "l no-re t;cnico 3 coercial del producto# as coo el ecaniso de precios vi!ente: -G &na descripcin del proceso productivo 3 los usos $ue se le dar8 al producto por el Or!aniso Su-sidiario $ue lo ad$uiera: cG Ci/ras disponi-les de al enos un aAo de la -alanza coercial de iportacin 3 e(portacin del producto analizado# para deterinar la lo!stica $ue# en su caso# de-a aplicarse: dG +azones por virtud de las cuales# en su caso# sea necesario odi/icar el ecaniso vi!ente# inclu3endo una estiacin de los ipactos econicos de la propuesta en los in!resos de los Or!anisos Su-sidiarios 3# en su caso# de la Federacin: eG Descripcin de los a.ustes de calidad: /G Justi/icacin del ercado de re/erencia# 3 !G Cual$uier otro eleento $ue contri-u3a a .usti/icar la propuesta) 222) Cuando *etrleos 'e(icanos re$uiera odi/icar la /rula de precios de un -ien o servicio $ue se produzca 3 coercialice entre sus Or!anisos Su-sidiarios# en /ec9a di/erente a la del estudio a $ue se re/iere el artculo 73 de la 4e3# podr8 presentar para su autorizacin ante la Secretara de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico# una propuesta de odi/icacin $ue considere los eleentos seAalados en la /raccin anterior) "stos ca-ios aplicar8n a partir de la /ec9a $ue deterine la citada Dependencia) *etrleos 'e(icanos esta-lecer8 los ecanisos pertinentes para la presentacin de propuestas de odi/icaciones a las /rulas de precios) Cap/tulo IV De lo( P#o!e"mento( pa#a la Cont#ata!&n "e A"5u(!one(6 A##en"amento(6 Ob#a( 7 Se#v!o( "e la( A!tv"a"e( Su(tantva( "e Ca#3!te# P#o"u!tvo Se!!&n I D(po(!one( gene#ale( 10 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 A#t/!ulo '012 4as ad$uisiciones# arrendaientos# o-ras 3 servicios de los Or!anisos Descentralizados# de-er8n cuplir con los principios 3 re$uisitos esta-lecidos en la Constitucin *oltica de los "stados &nidos 'e(icanos 3 en las de8s disposiciones aplica-les) "n el desarrollo de los procediientos para la ad.udicacin de contratos se priorizar8 la o-tencin del 8(io valor econico para el or!aniso contratante# considerando las caractersticas de los -ienes# o-ras o servicios de $ue se traten: la e(istencia de otros alternativos: las condiciones del ercado# las particularidades de cada pro3ecto del $ue /ore parte# as coo los t;rinos del contrato $ue se pretende cele-rar) A#t/!ulo ')12 Con el /in de /oentar la e/iciencia 3 llevar un control adecuado de los procediientos de contratacin de Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo $ue lleven a ca-o los Or!anisos Descentralizados# se constituir8 un re!istro de *roveedores 3 Contratistas en los t;rinos $ue esta-lezcan las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin) 4a in/oracin contenida en dic9o re!istro podr8 utilizarse coo un eleento para la precali/icacin o cali/icacin de *roveedores 3 Contratistas) A#t/!ulo '<12 4os Or!anisos Descentralizados# previo a su e.ecucin# pondr8n a disposicin del p,-lico en !eneral sus pro!raas anuales de contrataciones de Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo# a trav;s de sus p8!inas electrnicas) De i!ual /ora ser8 di/undida la actualizacin de dic9os pro!raas) "stos pro!raas tendr8n un car8cter in/orativo# no iplicar8n coproiso al!uno de contratacin 3 podr8n ser odi/icados# adicionados# suspendidos o cancelados# sin responsa-ilidad al!una para los Or!anisos Descentralizados) A#t/!ulo ''12 4os Or!anisos Descentralizados contratantes e.ercer8n el control 3 dar8n se!uiiento a la e.ecucin de los contratos $ue cele-ren para ase!urar el cupliiento de los /ines de los *ro3ectos Sustantivos) Se!!&n II Del p#o!e"mento "e !ont#ata!&n Apa#ta"o 0A1 Regla( gene#ale( A#t/!ulo '=12 4as contrataciones $ue se realicen en t;rinos del artculo 61 de la 4e3 coprenden las Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo necesarios para la e.ecucin de los *ro3ectos Sustantivos) A#t/!ulo '>12 "l Conse.o de Adinistracin eitir8# previa opinin de su Coit; de "strate!ia e 2nversiones# los lineaientos a $ue se re/iere el inciso HG de la /raccin 2< del artculo 11 de la 4e3# isos $ue esta-lecer8n los casos 3 ontos en los $ue los contratos de los Or!anisos Su-sidiarios re$uerir8n slo de la apro-acin de sus r!anos de !o-ierno 3 a$u;llos en $ue# ade8s# de-er8n ser apro-ados por el Conse.o de Adinistracin) 4os ontos aplica-les para los pro3ectos de contratos de los Or!anisos Su-sidiarios ser8n in/eriores a los esta-lecidos para el Conse.o de Adinistracin) A#t/!ulo '?12 4os servidores p,-licos de los Or!anisos Descentralizados contar8n con las atri-uciones para eitir 3 suscri-ir convocatorias# /allos# dict8enes# contratos 3 convenios# as coo sustanciar 3 resolver los procediientos de suspensin# terinacin anticipada 3 rescisin adinistrativa de los contratos# con/ore a lo $ue dispon!an los estatutos or!8nicos correspondientes) 11 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 Apa#ta"o )o1 D(po(!one( A"mn(t#atva( "e Cont#ata!&n pa#a la( A!tv"a"e( Su(tantva( "e Ca#3!te# P#o"u!tvo A#t/!ulo '@12 4as Disposiciones Adinistrativas de Contratacin esta-lecer8n las re!las internas para los Or!anisos Descentralizados# isas $ue incluir8n ade8s de lo dispuesto en la 4e3# lo si!uiente% 2) "n ateria de procediientos de contratacin% aG +ealizacin de actos de proocin con el ercado: -G 'ecanisos de precali/icacin: cG ';todos para la evaluacin de propuestas: dG 'ecanisos de o/ertas su-secuentes de descuento: eG Condiciones para la su-stitucin de licitantes con anterioridad a la /ira del contrato respectivo en los casos de propuestas con.untas# 3 /G +e!las !enerales a las $ue se su.etar8n las etapas de ne!ociacin de precios a las $ue se re/iere el artculo 66# /raccin 2<# de la 4e3) 22) "n ateria de contratos# las -ases relativas a% aG +euneraciones 3 copensaciones adicionales# as coo sus ecanisos de a.uste: -G 'odi/icaciones a los contratos: cG *enas convencionales: dG >arantas: eG 4ites de responsa-ilidad: /G Su-contrataciones: !G 'ecanisos de prevencin 3 resolucin de controversias: 9G Cesin# 3 iG Fini$uitos) 222) +e!las $ue /aciliten la ipleentacin de procediientos de contratacin copetitivos en t;rinos de costos# tr8ites 3 plazos# copara-les a las e.ores pr8cticas a nivel internacional: 2<) Iases para la contratacin con otras dependencias# entidades paraestatales e instituciones p,-licas# 3 <) Casos en los $ue participar8n los testi!os sociales para /ortalecer la transparencia# iparcialidad 3 9onradez en los procediientos de contratacin) 12 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 A#t/!ulo '+12 4as Disposiciones Adinistrativas de Contratacin de-er8n evitar la re!ulacin de aspectos particulares $ue liiten la capacidad de a las circunstancias de cada uno de los *ro3ectos Sustantivos) Apa#ta"o <o1 Tpo( "e p#o!e"mento( pa#a la !ont#ata!&n A#t/!ulo =*12 4os contratos $ue los Or!anisos Descentralizados re$uieran cele-rar para llevar a ca-o las Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo# ser8n ad.udicados con/ore a cual$uiera de los procediientos si!uientes% 2) 4icitacin p,-lica# el cual inicia con la pu-licacin de la convocatoria 3 conclu3e con la eisin del /allo o# en su caso# la cancelacin del procediiento respectivo: 22) 2nvitacin restrin!ida a por lo enos tres personas# el cual inicia con la entre!a de la priera invitacin 3 conclu3e con la eisin del /allo o# en su caso# con la cancelacin del procediiento respectivo# 3 222) Ad.udicacin directa# el cual inicia con la solicitud de cotizacin 3 conclu3e con la aceptacin de la propuesta) A#t/!ulo =012 "n los casos esta-lecidos en el artculo 67 de la 4e3# los Or!anisos Descentralizados podr8n ad.udicar contratos sin licitacin p,-lica# ediante la invitacin restrin!ida a por lo enos tres personas o ediante la ad.udicacin directa# se!,n corresponda# previo dictaen del Coit; de Ad$uisiciones 3 O-ras) "n la .usti/icacin a $ue 9ace re/erencia la /raccin 222 del artculo 63 de la 4e3# se considerar8n las condiciones 3 circunstancias pertinentes indicadas en el prier p8rra/o del artculo 67 de la isa 3 -astar8 con $ue se acredite cual$uiera de los criterios indicados en dic9a disposicin) 4a .usti/icacin a $ue 9ace re/erencia el p8rra/o anterior# de-er8 constar por escrito 3 ser suscrita por el 8rea re$uirente) De con/oridad con lo dispuesto en el ,ltio p8rra/o del artculo 67 de la 4e3# las contrataciones $ue se encuentren en los supuestos de e(cepcin a la licitacin p,-lica contenidos en la 4e3 de Ad$uisiciones# Arrendaientos 3 Servicios del Sector *,-lico 3 en la 4e3 de O-ras *,-licas 3 Servicios +elacionados con las 'isas# podr8n ser ad.udicados ediante invitacin restrin!ida a por lo enos tres personas o ad.udicacin directa) Asiiso# se o-servar8 lo previsto en dic9os ordenaientos en relacin con el re$uisito de dictaen previo# lo $ue se sustanciar8 con/ore al prier p8rra/o de este artculo) "l Coit; de Ad$uisiciones 3 O-ras# noti/icar8 al Coit; de Auditora 3 "valuacin de DesepeAo cual$uier dictaen en el $ue se resuelva ad.udicar un contrato ediante invitacin restrin!ida o ad.udicacin directa# en los t;rinos esta-lecidos en las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin) A#t/!ulo =)12 4a seleccin del procediiento de invitacin restrin!ida o de ad.udicacin directa $ue realicen *etrleos 'e(icanos o sus Or!anisos Su-sidiarios# de-er8 .usti/icarse# entre otros aspectos 3 se!,n las circunstancias $ue concurran en cada caso# en los otivos por los cuales la licitacin p,-lica no resulta conveniente para !arantizar las e.ores condiciones disponi-les de acuerdo con los criterios de precio# calidad# /inanciaiento# oportunidad 3 de8s circunstancias pertinentes) 4a otivacin del o los criterios antes indicados# invaria-leente de-er8 constar por escrito 3 ser /irado por un servidor p,-lico $ue ten!a cuando enos nivel de !erente del 8rea responsa-le de la e.ecucin del convenio# contrato o pedido de $ue se trate) A#t/!ulo =<12 De con/oridad con lo esta-lecido por el artculo 66# /raccin 2# de la 4e3# los Or!anisos Descentralizados podr8n llevar a ca-o las licitaciones p,-licas $ue ser8n% 13 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 2) Nacionales# cuando ,nicaente participen licitantes e(icanos: 22) 2nternacionales -a.o la aplicacin de un tratado internacional# en las $ue ,nicaente participen licitantes e(icanos 3 e(tran.eros de pases con los $ue ';(ico ten!a cele-rado un tratado de li-re coercio# con disposiciones en ateria de copras del sector p,-lico# 3 222) 2nternacionales a-iertas# en las $ue podr8n participar licitantes e(icanos 3 e(tran.eros cuando se u-i$ue en al!uno de los si!uientes supuestos% aG *revia investi!acin de ercado $ue realice la convocante# no e(ista o/erta su/iciente o condiciones de copetencia en el ercado nacional respecto a los -ienes# o-ras o servicios re$ueridos: -G Sea conveniente en t;rinos de precio o calidad: cG Ba-i;ndose realizado una de car8cter nacional o internacional -a.o la co-ertura de tratados# no se 9a3a presentado al!una propuesta solvente# o dG As se esta-lezca para las contrataciones /inanciadas con cr;ditos e(ternos otor!ados al >o-ierno Federal o con su aval) *odr8 ne!arse la participacin a e(tran.eros en licitaciones internacionales a-iertas# cuando el pas del cual sean nacionales no conceda un trato recproco a los licitantes# contratistas# -ienes o servicios e(icanos) No aplicar8 prelacin al!una para la seleccin del tipo de procediiento) A#t/!ulo ='12 Cuando no se ten!a cele-rado acuerdo# tratado o convenio# los o/erentes de -ienes 3 servicios de ori!en e(tran.ero podr8n participar en los procesos de contratacin -a.o los isos re$uisitos e(i!idos a los nacionales# siepre 3 cuando# en sus respectivos pases# los o/erentes de -ienes 3 servicios de ori!en e(icano !ocen de i!uales oportunidades) Apa#ta"o 'o1 Convo!ato#a( A#t/!ulo ==12 *ara cada contrato o con.unto de contratos a licitar# *etrleos 'e(icanos o el Or!aniso Su-sidiario $ue corresponda pu-licar8 en el Diario O/icial de la Federacin la convocatoria a la licitacin p,-lica respectiva) 4a convocatoria incluir8 in/oracin acerca de la naturaleza de las Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo a contratar# as coo los alcances del contrato o con.unto de contratos# a /in de $ue los potenciales proveedores 3 contratistas puedan contar con los eleentos in/orativos -8sicos para la decisin so-re su participacin) 4a convocatoria indicar8 el lu!ar# costo 3 /ora de pa!o para la o-tencin de las -ases de licitacin) "n toda convocatoria# los licitantes podr8n participar de anera individual o ediante una propuesta con.unta# en cu3o caso# para la evaluacin t;cnica 3 econica# se toar8n en cuenta las capacidades 3 e(periencia del consorcio de epresas en su con.unto) Apa#ta"o =o1 Ba(e( "e l!ta!&n 7 t8#mno( "e #e$e#en!a A#t/!ulo =>12 "n las -ases de licitacin p,-lica# de invitacin restrin!ida# as coo en los t;rinos de re/erencia trat8ndose de ad.udicacin directa $ue se inte!rar8n con/ore a los re$uisitos esta-lecidos en la 4e3 3 en las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin# se considerar8 lo si!uiente% 14 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 2) +e!las 3 criterios para $ue se ela-oren propuestas $ue ase!uren las e.ores condiciones al Or!aniso Descentralizado licitante# as coo para realizar una seleccin o-.etiva de entre las isas: 22) "vitar el esta-leciiento de condiciones 3 re$uisitos de iposi-le cupliiento $ue liiten la li-re participacin o $ue orienten la licitacin a /avor de al!,n participante# 3 222) *rocediientos $ue /aciliten la pronta solucin de las di/erencias 3 controversias $ue pudieran presentarse con otivo de la e.ecucin del contrato# los cuales se incluir8n ta-i;n en el contrato respectivo) 4as -ases de licitacin slo podr8n e(i!ir re$uisitos $ue sean necesarios para peritir la adecuada coparacin 3 evaluacin de las propuestas) A#t/!ulo =?12 Ade8s de los aspectos incluidos en la /raccin 222# del artculo 66 de la 4e3# las -ases de licitacin incluir8n% 2) +e$uisitos de participacin 3# en su caso# de precali/icacin# los cuales tendr8n por o-.eto ase!urar la e(periencia 3 la capacidad le!al# t;cnica# /inanciera 3 coercial del licitante para el cupliiento de las o-li!aciones contractuales previstas# as coo la docuentacin re$uerida para acreditarlas: 22) Condiciones contractuales# pudiendo incluir 9o.as de t;rinos 3 condiciones o el odelo de contrato a ser cele-rado con el !anador de la licitacin# caractersticas de las !arantas e(i!idas# plazos para su /oralizacin 3 de8s re$uisitos pertinentes: 222) Calendario del proceso de licitacin# el cual podr8 conteplar las /ases en las $ue se re$uiera inte!rar las etapas# en el entendido de $ue los plazos 3 /ec9as del iso de-en peritir a los licitantes la de-ida preparacin de sus o/ertas: 2<) "n su caso# los ecanisos de evaluacin de los licitantes en la etapa de precali/icacin# as coo la indicacin del ;todo para la evaluacin de o/ertas# $ue podr8n aditir procesos de ne!ociacin de precios# evaluacin por puntos 3 porcenta.es# o/ertas su-secuentes de descuentos o cual$uier otro edio $ue proueva la copetencia entre los licitantes 3 redunde en e.ores condiciones de contratacin para el or!aniso contratante: <) Casos en los $ue el procediiento se declarar8 desierto: <2) *rocediientos para la odi/icacin de -ases 3 para reci-ir coentarios 3 su!erencias de potenciales contratistas e interesados# 3 <22) 4os de8s re$uisitos $ue se consideren necesarios para el desarrollo del pro3ecto) A#t/!ulo =@12 @anto en procesos de licitacin p,-lica coo en los de invitacin restrin!ida se proover8 $ue los licitantes puedan participar en todas las etapas del proceso por va electrnica) "n los procesos de licitacin p,-lica las convocatorias# docuentacin in/orativa 3 preliinar para proover la participacin en las licitaciones# as coo -ases de licitacin# sus odi/icaciones# los docuentos derivados de los actos p,-licos de .untas de aclaraciones# presentacin 3 apertura de proposiciones# /allo 3 ad.udicacin de-er8n pu-licarse electrnicaente) 15 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 *ara e/ectos del artculo 65 de la 4e3# una o/erta enviada en /ora electrnica prote!ida ediante clave de acceso para $ue la isa no sea a-ierta antes de la etapa correspondiente# ser8 considerada coo presentada en so-re cerrado) A#t/!ulo =+12 "n los procediientos de invitacin restrin!ida# las invitaciones ser8n enviadas a los *roveedores o Contratistas invitados ediante correo certi/icado con acuse de reci-o o ensa.era especializada o por edios electrnicos 3 /i.ar8n un plazo razona-le para $ue el proveedor o contratista en cuestin ani/ieste si desea o no participar en dic9o procediiento) A#t/!ulo >*12 @rat8ndose de los supuestos a $ue se re/ieren los artculos 67# apartado AG# /raccin 2# de la 4e3: 51# /racciones 22 3 <# de la 4e3 de Ad$uisiciones# Arrendaientos 3 Servicios del Sector *,-lico# 3 52# /racciones 22 3 <# de la 4e3 de O-ras *,-licas 3 Servicios +elacionados con las 'isas# de anera previa a la /oralizacin del contrato# se podr8 ordenar el inicio de las o-ras# servicios o el suinistro de -ienes para atender dic9as contin!encias) Dic9a /oralizacin $uedar8 -a.o la responsa-ilidad del servidor p,-lico titular del 8rea re$uirente) Apa#ta"o >o1 De lo( !ont#ato(6 #emune#a!one( 7 !ompen(a!one( a"!onale( A#t/!ulo >012 4os convenios# contratos 3 de8s actos .urdicos $ue *etrleos 'e(icanos 3 los Or!anisos Su-sidiarios cele-ren o suscri-an# para o coo consecuencia del cupliiento de su respectivo o-.eto# se re!ular8n# ade8s de lo esta-lecido en los ordenaientos 3 disposiciones de car8cter adinistrativo aplica-les# por la le!islacin co,n $ue por ateria corresponda# se!,n su naturaleza) A#t/!ulo >)12 *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios pactar8n en los contratos 3 convenios $ue cele-ren# las reuneraciones con estricta su.ecin a los artculos =o) de la 4e3 +e!laentaria 3 =0 3 =1 de la 4e3# 3 podr8n -asarse en /rulas o es$ueas $ue peritan o-tener un precio cierto 3 en dinero de con/oridad con la le!islacin civil) Dic9as reuneraciones de-er8n /i.arse en t;rinos claros a la /ira del contrato 3 podr8n esta-lecerse en /uncin del !rado de cupliiento de las etas o en /uncin de indicadores e(plcitos 3 cuanti/ica-les# e(presados en unidades de edida de uso co,n en la industria de 9idrocar-uros# los cuales podr8n re/erirse a productividad# capacidad# reserva incorporada# recuperacin de reservas# tiepos de e.ecucin# costos en los $ue se incurra o a9orro en ;stos# o-tencin de econoas 3 otros $ue redunden en una a3or utilidad para *etrleos 'e(icanos o sus Or!anisos Su-sidiarios o $ue contri-u3an a e.orar los resultados del pro3ecto) 4as reuneraciones podr8n condicionarse a la !eneracin de /lu.o de e/ectivo del pro3ecto) 4as copensaciones 3 penalizaciones $ue se pacten en t;rinos de las /racciones < 3 <2 del artculo =1 de la 4e3 siepre /orar8n parte de la reuneracin) Asiiso# con ape!o a las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin $ue eita el Conse.o de Adinistracin en t;rinos de los artculos 61 3 63 de la 4e3# en los contratos 3 convenios se esta-lecer8n los procediientos para e/ectuar las revisiones 3 a.ustes a las reuneraciones $ue sean necesarias) A#t/!ulo ><12 4os Or!anisos Descentralizados contratantes -uscar8n las e.ores pr8cticas para la adinistracin e/iciente de los contratos# previendo los ecanisos contractuales para solucionar los pro-leas $ue se presenten durante la e.ecucin# as coo# en su caso# las di/erencias 3 discrepancias sur!idas entre las partes) 16 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 Si las di/erencias son de car8cter e(clusivaente t;cnico# ;stas se podr8n soeter al criterio de peritos o e(pertos desi!nados directaente por las partes# en los t;rinos 3 condiciones acordados en el contrato) Apa#ta"o ?o1 Su(pen(&n6 te#mna!&n6 #e(!(&n 7 $n5uto "e lo( !ont#ato( "e a"5u(!one(6 a##en"amento(6 ob#a( 7 (e#v!o( A#t/!ulo >'12 4as Disposiciones Adinistrativas de Contratacin esta-lecer8n las causas# procediientos 3 e/ectos de la rescisin adinistrativa# terinacin anticipada 3 suspensin parcial o total de los contratos para llevar a ca-o las Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo) "l procediiento de rescisin instaurado por las entidades ser8 de naturaleza adinistrativa 3 no re$uerir8 de declaracin .udicial o ar-itral) "n las rescisiones adinistrativas o terinaciones anticipadas# se proceder8 a realizar un /ini$uito en los t;rinos de este re!laento 3 de las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin) A#t/!ulo >=12 Cuando se rescinda adinistrativaente un contrato de o-ra# los Or!anisos Descentralizados contratantes de-er8n toar posesin de la isa 3 continuar inediataente su e.ecucin# de anera directa o a trav;s de otro contratista) "n su caso# se proceder8 a la evaluacin 3 pa!o de los !astos $ue se deriven coo consecuencia de dic9o supuesto 3 $ue le corresponda al contratista# siepre $ue est; de-idaente copro-ado 3 relacionado con el cupliiento# a,n parcial# del contrato) Cuando e.or conven!a a los intereses de un Or!aniso Descentralizado# ;stos podr8n a-stenerse de declarar la rescisin adinistrativa# para cu3os e/ectos adoptar8n las edidas de control e intervencin necesarias $ue !aranticen la e.ecucin del o-.eto contratado) A#t/!ulo >>12 Al t;rino de los contratos se ela-orar8 el /ini$uito# en el $ue se asentar8 el cupliiento de las o-li!aciones recprocas entre las partes) "n caso de con/licto entre las partes# los Or!anisos Descentralizados podr8n acordar en el acta de /ini$uito los a.ustes# revisiones 3 reconociientos a $ue 9a3a lu!ar: 9ar8n constar los saldos a /avor 3 en contra# as coo los acuerdos# conciliaciones o transacciones $ue se 9a3an pactado para /inalizar las controversias pendientes) Si procede# en el /ini$uito se solicitar8 al proveedor o contratista la presentacin de la e(tensin o apliacin de los instruentos de !aranta# se!uros 3# en !eneral# los necesarios para avalar las o-li!aciones $ue de-a cuplir con posterioridad a la e(tincin del contrato) "n los /ini$uitos coparecer8n las partes contratantes# salvo $ue la contratista 9a3a otor!ado su anuencia para $ue el Or!aniso Descentralizado proceda a ello) De no coparecer el contratista o proveedor# la entidad contratante actuar8 en t;rinos de lo previsto en las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin) Asiiso# en este ,nico caso# coparecer8 el r!ano interno de control correspondiente cuando se ela-oren los citados /ini$uitos) A#t/!ulo >?12 "n t;rinos de lo esta-lecido en el artculo 36# se!undo p8rra/o de la 4e3# la Secretara de la Funcin *,-lica 3 los r!anos internos de control en *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios# ser8n copetentes para conocer de las incon/oridades# as coo del procediiento de conciliacin# de las Ad$uisiciones# Arrendaientos# O-ras 3 Servicios de las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo previstas en el artculo 61 de la 4e3# los cuales se su-stanciar8n con/ore a lo dispuesto en el artculo 37 3 el @tulo Se(to de la 4e3 de Ad$uisiciones# Arrendaientos 3 Servicios del 17 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 Sector *,-lico# 3 en el artculo 31 3 el @tulo S;ptio de la 4e3 de O-ras *,-licas 3 Servicios +elacionados con las 'isas) 4a Secretara de la Funcin *,-lica 3 los r!anos internos de control en *etrleos 'e(icanos 3 en sus Or!anisos Su-sidiarios resolver8n los procediientos a $ue se re/iere este artculo# toando en consideracin los principios 3 las disposiciones aplica-les para las Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo esta-lecidos en la 4e3# este re!laento 3 las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin) "n ateria de in/racciones 3 sanciones# la Secretara de la Funcin *,-lica 3 los r!anos internos de control en *etrleos 'e(icanos 3 en sus Or!anisos Su-sidiarios# estar8n a lo $ue se esta-lece en el artculo 61 de la 4e3) Cap/tulo V De la A"mn(t#a!&n "el Pat#mono "e Pet#&leo( Me;!ano( 7 "e (u( O#gan(mo( Sub("a#o( A#t/!ulo >@12 "l ane.o 3 la adinistracin de los -ienes ue-les e inue-les a/ectos al desarrollo de las actividades de los Or!anisos Descentralizados# se realizar8 de con/oridad con lo esta-lecido en la 4e3 >eneral de Iienes Nacionales# as coo en las -ases 3 lineaientos $ue# a propuesta del Director >eneral# esta-lezca el Conse.o de Adinistracin) Corresponder8 a dic9as entidades la adopcin de las decisiones 3 la realizacin de los actos $ue ten!an por o-.eto a/ectar el patrionio de cada una de ellas) A#t/!ulo >+12 4os actos .urdicos so-re -ienes inue-les $ue !eneren derec9os reales o personales para *etrleos 'e(icanos o sus Or!anisos Su-sidiarios ser8n inscritos en los +e!istros *,-licos de la *ropiedad Federal 3 4ocal# as coo en el +e!istro A!rario Nacional# se!,n corresponda) Cap/tulo VI De la Con(ttu!&n 7 Pa#t!pa!&n "e Pet#&leo( Me;!ano( en (o!e"a"e( me#!antle( A#t/!ulo ?*12 *ara e/ectos de la participacin de *etrleos 'e(icanos o de sus Or!anisos Su-sidiarios en sociedades ercantiles# ;stas se clasi/icar8n en% 2) Filiales constituidas o $ue se constitu3an con/ore a la le!islacin nacional# consideradas entidades paraestatales: 22) Filiales constituidas o $ue se constitu3an de acuerdo con el derec9o e(tran.ero: 222) Sociedades en las $ue se ten!a in/luencia si!ni/icativa# 3 2<) Sociedades en las $ue se anten!a al!una inversin distinta de las anteriores) A#t/!ulo ?012 *ara e/ectos del artculo anterior# as coo de los artculos 11# /raccin 2<# inciso aG# 3 20 de la 4e3# se entiende $ue *etrleos 'e(icanos o sus Or!anisos Su-sidiarios# con.unta o separadaente% 2) *oseen el control de una epresa cuando se u-i$uen en al!uno de los si!uientes supuestos% aG 'anten!an directa o indirectaente 8s del 60J del capital o partes sociales: -G Cuando en la constitucin de su capital se 9a!an /i!urar ttulos representativos de capital social de serie especial $ue slo puedan ser suscritos por dic9os Or!anisos Descentralizados: 18 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 cG Cuenten con la /acultad de no-rar a la a3ora de los ie-ros del r!ano de !o-ierno# a su presidente# o -ien# a su Director >eneral# o dG "st;n /acultados para vetar los acuerdos del r!ano de !o-ierno) 22) >ozan de in/luencia si!ni/icativa so-re una epresa cuando *etrleos 'e(icanos o sus Or!anisos Su-sidiarios% aG Detenten la titularidad de un 20J al 60J de las acciones o partes sociales: -G Cuando teniendo 8s del 10J de las acciones o partes sociales con derec9o a voto ten!an derec9os pre/erentes para desi!nar conse.eros sin $ue ;stos sean a3ora# o cG Cuando no teniendo conse.eros participen activaente en el proceso corporativo de de/inicin de las polticas operativas 3 /inancieras de la citada sociedad) A#t/!ulo ?)12 *ara e/ectos de transparencia 3 rendicin de cuentas de las inversiones de *etrleos 'e(icanos o de sus Or!anisos Su-sidiarios en las epresas a $ue se re/iere el artculo 70# /racciones 22# 222 3 2< de este re!laento# el Conse.o de Adinistracin# a propuesta del Director >eneral# eitir8 polticas 3 lineaientos $ue re!ulen la actuacin de los servidores p,-licos o andatarios $ue e.erzan los derec9os corporativos correspondientes 3 la in/oracin $ue de-er8n presentar a los Or!anisos Descentralizados) Cap/tulo VII Del De(a##ollo Su(tentable6 la P#ote!!&n Ambental6 la Salu" en el T#aba9o 7 la Segu#"a" In"u(t#al A#t/!ulo ?<12 Corresponder8 al Director >eneral la de/inicin de las polticas# -ases 3 lineaientos# con/ore a las cuales los directores !enerales de los Or!anisos Su-sidiarios ela-orar8n las propuestas de pro!raas a $ue se re/iere el artculo 20# /racciones 2# 222# 2< 3 <2# de la 4e3# a e/ecto de $ue sean soetidas al Coit; de 'edio A-iente 3 Desarrollo Sustenta-le) A#t/!ulo ?'12 "l Director >eneral instruentar8 3 adinistrar8 el sistea de adinistracin de ries!os operativos de los Or!anisos Descentralizados en ateria de se!uridad industrial# salud en el tra-a.o 3 proteccin a-iental) Dic9o sistea o-servar8 las etas 3 o-.etivos# as coo los indicadores para evaluar la iplantacin del sistea 3 el desepeAo del iso $ue deterine el Conse.o de Adinistracin a propuesta del Director >eneral) A#t/!ulo ?=12 "l Director >eneral iplantar8 un sistea in/or8tico $ue inte!re los datos acerca de siniestros# accidentes# incidentes 3 eer!encias ocurridos en las instalaciones de los Or!anisos Descentralizados: las acciones derivadas del an8lisis de los isos# as coo los indicadores de desepeAo en esta ateria) Dic9o sistea de-er8 peritir la evaluacin de la e/ectividad de las edidas $ue los Or!anisos Descentralizados apli$uen al respecto# as coo diseAar otras edidas preventivas 3 correctivas) A#t/!ulo ?>12 "l Director >eneral presentar8 al Conse.o de Adinistracin las evaluaciones en ateria de se!uridad industrial# salud en el tra-a.o# proteccin a-iental 3 desarrollo sustenta-le de los Or!anisos Descentralizados) 19 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 "stas evaluaciones se considerar8n# en su caso# en el in/ore anual a $ue se re/iere la /raccin <22 del artculo 20 de la 4e3) Cap/tulo VIII De la( Venta( "e A:u$#e A#t/!ulo ??12 *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios pu-licar8n anualente# a 8s tardar el prier da 98-il de octu-re de cada aAo# la in/oracin de las operaciones de ventas de azu/re coo insuo de la industria nacional de /ertilizantes nitro!enados# relativa a% 2) 4os vol,enes de azu/re $ue podr8n o/ertar: 22) 4os odelos de contratos de copraventa# $ue incluir8n el ecaniso de deterinacin de los precios: las presentaciones del producto: lu!ares 3 tiepos de contratacin# as coo las condiciones de entre!a 3# en !eneral# la in/oracin pertinente: 222) 4os /oratos para solicitar azu/re# 3 2<) 4os vol,enes de azu/re ad$uiridos en los ,ltios doce eses) A#t/!ulo ?@12 4os productores nacionales de /ertilizantes nitro!enados interesados en ad$uirir azu/re de *etrleos 'e(icanos o de sus Or!anisos Su-sidiarios# de-er8n realizar la solicitud a 8s tardar el prier da 98-il de novie-re en los /oratos a $ue se 9ace re/erencia en el artculo anterior) Dic9as solicitudes tendr8n prioridad so-re cual$uier otra $ue reci-an los Or!anisos Descentralizados respecto del producto encionado) A#t/!ulo ?+12 Cuando e(istan e(cedentes de azu/re# *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios o/ertar8n en prier lu!ar# a los productores nacionales de /ertilizantes nitro!enados# los vol,enes resultantes ediante pu-licaciones en su p8!ina de 2nternet 3 por cual$uier otro edio# en la ,ltia seana de cada es) A#t/!ulo @*12 *ara los e/ectos de este captulo# la Secretara de A!ricultura# >anadera# Desarrollo +ural# *esca 3 Alientacin podr8 esta-lecer un re!istro p,-lico de productores nacionales de /ertilizantes nitro!enados) Cap/tulo IX Del Cont#ol6 Vglan!a 7 Evalua!&n "el De(empeCo A#t/!ulo @012 "n t;rinos del artculo 36 de la 4e3# la Secretara de la Funcin *,-lica# el r!ano interno de control de *etrleos 'e(icanos 3 el Coit; de Auditora 3 "valuacin del DesepeAo# evitar8n duplicidades en el e.ercicio de sus /unciones) *ara tal e/ecto% 2) A 8s tardar el 31 de dicie-re de cada aAo acordar8n la e.ecucin de un pro!raa coordinado 3 escalonado de auditoras a e.ecutar el aAo si!uiente de con/oridad con la copetencia de cada uno de dic9os r!anos# 3 22) "l pro!raa antes encionado incluir8 la de/inicin de las unidades adinistrativas de *etrleos 'e(icanos o de sus Or!anisos Su-sidiarios 3 de los pro3ectos o procesos $ue se auditar8n# as coo los ecanisos de interca-io de in/oracin acerca de la e.ecucin de las auditoras) 20 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 A#t/!ulo @)12 "l Coisario de *etrleos 'e(icanos presentar8 los in/ores 3 reportes a $ue se re/iere la 4e3# en los si!uientes plazos% 2) "l prier da 98-il de arzo# el in/ore a $ue se re/iere el artculo 71# ,ltio p8rra/o# de la 4e3# iso $ue se ane(ar8 al $ue se re/iere el artculo 70 de dic9o ordenaiento: 22) "l ,ltio da 98-il de a3o# el in/ore anual a $ue se re/iere la /raccin 2# del artculo 35# de la 4e3# 3 222) Dentro de los $uince das 98-iles posteriores a la cele-racin de las sesiones ordinarias del Conse.o de Adinistracin# los reportes a $ue 9ace re/erencia el artculo 50 de la 4e3) A#t/!ulo @<12 "l Coisario de *etrleos 'e(icanos# ser8 el representante co,n de los tenedores de -onos ciudadanos en t;rinos de la 4e3 del 'ercado de <alores# se!,n proceda# 3 de8s disposiciones aplica-les) *ara au(iliar al Coisario en el e.ercicio de estas /unciones# 3 a peticin de ;ste# *etrleos 'e(icanos contratar8 los servicios de instituciones /inancieras) Dic9os servicios ser8n accesorios a las o-li!aciones de deuda p,-lica $ue iplican los -onos ciudadanos) A#t/!ulo @'12 "l Coisario de *etrleos 'e(icanos de-er8 !uardar la reserva 3 con/idencialidad respecto de la in/oracin 3 de los asuntos $ue ten!a conociiento con otivo de su encar!o cuando dic9a in/oracin o asuntos no sean de car8cter p,-lico) A#t/!ulo @=12 *etrleos 'e(icanos# por conducto de su Director >eneral# entre!ar8 al Conse.o de Adinistracin# a 8s tardar el prier da 98-il del es de arzo de cada aAo# el in/ore a $ue se re/iere el artculo 70 de la 4e3) A#t/!ulo @>12 "l reporte del Director >eneral a $ue se re/iere la /raccin 2# del artculo 70 de la 4e3# presentar8 la in/oracin por cada uno de los Or!anisos Descentralizados 3 en /ora consolidada de todos ellos) *ara los e/ectos del p8rra/o anterior# la in/oracin de cada Or!aniso Su-sidiario ser8 entre!ada por cada director !eneral# previa apro-acin del conse.o de adinistracin $ue corresponda) A#t/!ulo @?12 "n cada sesin ordinaria del Conse.o de Adinistracin# el Director >eneral presentar8 un in/ore de acciones 3 resultados de *etrleos 'e(icanos 3 sus Or!anisos Su-sidiarios $ue contendr8 coo nio lo si!uiente% 2) Avance en el cupliiento de las etas del *lan de Ne!ocios 3 del pro!raa operativo anual# contrastando los resultados o-tenidos# con lo pro!raado# con los resultados o-tenidos en los ,ltios cinco e.ercicios del or!aniso de $ue se trate# 3 con indicadores 3 par8etros operativos 3 /inancieros de uso co,n a nivel internacional: 22) +esultados /inancieros del periodo correspondiente 3 su coparativo con los ,ltios cinco e.ercicios: 222) An8lisis de los /actores acroeconicos# operativos 3 de ercado# $ue e(pli$uen el estado de avance de las etas del *lan de Ne!ocios 3 del pro!raa operativo anual) "ste an8lisis de-er8 incluir una cuanti/icacin del ipacto de dic9os /actores en los resultados /inancieros de los Or!anisos Descentralizados: 2<) Avances 3 resultados de los principales pro3ectos de inversin en e.ecucin: 21 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 <) Desviaciones en ontos# tiepos 3 alcance# respecto de lo pactado en los principales contratos: <2) 4iti!ios relevantes 3 su cuanta estiada: <22) +ecursos e.ercidos para la prestacin de servicios a los Or!anisos Su-sidiarios# inclu3endo al enos los ru-ros de pensiones# salud 3 telecounicaciones# 3 <222) "n caso de incupliiento en las etas del *lan de Ne!ocios o del pro!raa operativo anual# se incluir8n propuestas de edidas correctivas o# en su de/ecto# e(plicacin de la iposi-ilidad de cupliiento) *ara e/ectos del artculo 70 de la 4e3# el in/ore del Director >eneral de-er8 incluir un an8lisis en ateria de previsin social# particularente el pasivo la-oral 3 el de servicios de salud# iso $ue de-er8 ser con!ruente con las pr8cticas actuariales co,nente aceptadas) Asiiso# se consi!nar8n de anera espec/ica los resultados conta-les de los servicios counes) TRANSITORIOS PRIMERO12 "l presente re!laento entrar8 en vi!or al da si!uiente de su pu-licacin en el Diario O/icial de la Federacin) SEGDNDO12 Se de.an sin e/ecto todas las disposiciones re!laentarias# circulares# acuerdos 3 de8s actos adinistrativos de car8cter !eneral $ue se opon!an a las disposiciones del presente re!laento) "l estatuto or!8nico de *etrleos 'e(icanos de-er8 adecuarse con/ore a lo previsto en este ordenaiento) TERCERO12 "n tanto se eiten los decretos de creacin o de reor!anizacin de los Or!anisos Su-sidiarios# se aplicar8n# en t;rinos de la 4e3# las disposiciones del presente re!laento 3 las $ue eita el Conse.o de Adinistracin a los Or!anisos Su-sidiarios *ee( "(ploracin 3 *roduccin# *ee( +e/inacin# *ee( >as 3 *etro$uica I8sica# 3 *ee( *etro$uica# creados por la 4e3 Or!8nica de *etrleos 'e(icanos 3 Or!anisos Su-sidiarios) CDARTO12 Sin per.uicio de lo previsto en la 4e3 3 en este re!laento# 9asta en tanto se eitan los decretos de creacin o de reor!anizacin a $ue se re/iere el artculo tercero transitorio anterior# dic9os Or!anisos Su-sidiarios de-er8n su.etarse a lo si!uiente% 2) Sus conse.os de adinistracin 3 directores !enerales# -uscar8n en todo oento la creacin de valor econico en -ene/icio de la sociedad e(icana 3 toar8n en cuenta los de8s o-.etivos previstos en el artculo 7o) de la 4e3# en los t;rinos $ue esta-lezcan las disposiciones aplica-les: 22) Sus r!anos de !o-ierno se inte!rar8n en t;rinos del artculo 10 de la 4e3) "n tanto no se realicen las desi!naciones correspondientes continuar8n en operacin los e(istentes a la entrada en vi!or de este re!laento: 222) 4os encionados r!anos de !o-ierno deli-erar8n en /ora cole!iada 3 decidir8n sus asuntos por a3ora de votos de los ie-ros presentes en las sesiones# re$uiri;ndose el voto de por lo enos un conse.ero pro/esional) "n caso de $ue esta a3ora no se lo!re# en un plazo no a3or a veinte das 98-iles# los conse.eros $ue se opon!an podr8n eitir su voto razonado) "l asunto ser8 decidido por a3ora siple de votos de los conse.eros presentes en la si!uiente sesin $ue se cele-re al t;rino del plazo indicado: 22 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 2<) Sus r!anos de !o-ierno cele-rar8n sus sesiones en la Ciudad de ';(ico# con/ore al calendario anual $ue aprue-en sin enosca-o de $ue puedan cele-rarse en otro doicilio convencional# a .uicio del presidente del conse.o de adinistracin) *ara estos e/ectos# podr8 eplearse un sistea de telecounicacin o telecon/erencia: <) 4a convocatoria para las sesiones ordinarias de sus conse.os de adinistracin# .unto con los docuentos 3 el aterial in/orativo correspondiente# ser8 enviada /sicaente o por edios electrnicos a los conse.eros con cuando enos siete das 98-iles de anticipacin a la /ec9a de su cele-racin# 3 en el caso de sesiones e(traordinarias# con al enos dos das 98-iles: <2) 4os ie-ros de tales conse.os o sus directores !enerales podr8n solicitar al presidente# al secretario o# en su caso# al prosecretario correspondiente# con por lo enos diez das 98-iles de anticipacin a la /ec9a esta-lecida para la cele-racin de las sesiones ordinarias# la inclusin en el orden del da de los asuntos $ue# a su .uicio# de-an ser tratados en ella# as coo los pro3ectos de acuerdos so-re el particular: <22) 4a presentacin de los asuntos en las sesiones de dic9os r!anos cole!iados copete a los conse.eros 3 a los directores !enerales de los Or!anisos Su-sidiarios) 4os asuntos $ue sean presentados por estos ,ltios# de-er8n contar con dictaen de le!alidad 3 copetencia del conse.o de adinistracin correspondiente del acuerdo propuesto# eitido por el titular del 8rea .urdica de *etrleos 'e(icanos# as coo el de conveniencia del asunto por su proovente: <222) A sus Coit;s se les aplicar8n en lo $ue correspondan las disposiciones contenidas en la Seccin 222# del Captulo 22# del presente re!laento: 2?) Sus directores !enerales# con/ore al artculo 07 de este ordenaiento# presentar8n un in/ore a sus respectivos conse.os de adinistracin en los t;rinos $ue correspondan: ?) Sus directores !enerales tendr8n la o-li!acin de entre!ar la in/oracin# propuestas 3 opiniones $ue el Conse.o de Adinistracin re$uiera: ?2) Sus directores !enerales tendr8n la /acultad para reclaar 3 e.ercer las acciones $ue correspondan# por los daAos 3 per.uicios coetidos por los conse.eros en detriento de los or!anisos# por los actos# 9ec9os u oisiones contrarios a lo esta-lecido en la 4e3 3 en este re!laento) Asiiso# sus directores !enerales podr8n otor!ar al titular del 8rea .urdica de *etrleos 'e(icanos poderes !enerales 3 especiales para reclaar 3 e.ercer dic9as acciones: ?22) 4os servidores p,-licos de los Or!anisos Descentralizados $ue ten!an conociiento de actos# 9ec9os u oisiones de al!,n conse.ero $ue !eneren daAos o per.uicios a los Or!anisos Su-sidiarios# de-er8n 9acerlo del conociiento de la direccin !eneral $ue corresponda# alle!ando los eleentos su/icientes $ue peritan soportar el seAalaiento respectivo: ?222) 4os servidores p,-licos de los Or!anisos Su-sidiarios en /unciones contar8n 9asta su reor!anizacin o li$uidacin con las atri-uciones para eitir 3 suscri-ir convocatorias# /allos# dict8enes# contratos 3 convenios# as coo sustanciar 3 resolver los procediientos de suspensin# terinacin anticipada 3 rescisin adinistrativa de los contratos relacionados con Actividades Sustantivas de Car8cter *roductivo 3 de8s actos .urdicos $ue se re$uieran# 3 23 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 ?2<) 4os Or!anisos Su-sidiarios podr8n contratar los se!uros# /ianzas o cauciones $ue considere necesarios# a e/ecto de !arantizar la recuperacin de los recursos 3 -ienes o resarciiento de los daAos 3 per.uicios $ue se les lle!aren a causar) Asiiso# podr8n contratar en /avor de los ie-ros de su conse.o de adinistracin 3 su director !eneral# se!uros# /ianzas o cauciones $ue cu-ran el onto de la indenizacin por los daAos $ue cause su actuacin# salvo $ue se trate de actos dolosos o de ala /e# o -ien# ilcitos con/ore a las le3es) EDINTO12 &na vez inte!rados los conse.os de adinistracin de los Or!anisos Su-sidiarios# en t;rinos de la /raccin 22# del transitorio anterior# en su 8-ito de copetencia 3 en lo $ue resulte copati-le con su naturaleza# tendr8n las /unciones previstas en el artculo 11# /racciones 22# 2< inciso HG# <22# ?222 3 ?<22 de la 4e3# con independencia de las $ue les con/ieran las de8s disposiciones le!ales) Asiiso# tendr8n /acultades para presentar ante el Conse.o de Adinistracin# propuestas en ateria de coercializacin 3 produccin# as coo a$u;llas otras relativas a la operacin) SEXTO12 "l Coit; de Ad$uisiciones 3 O-ras soeter8 a la consideracin del Conse.o de Adinistracin# las Disposiciones Adinistrativas de Contratacin en un plazo de 9asta sesenta das naturales# contados a partir de la pu-licacin del presente re!laento) SFPTIMO12 "l Coit; de "strate!ia e 2nversiones ela-orar8 los lineaientos para la edicin anual del valor econico de *etrleos 'e(icanos 3 de los pro3ectos $ue e.ecute) Dic9os lineaientos de-en ser soetidos a la consideracin del Conse.o de Adinistracin en un plazo de sesenta das naturales a partir de la pu-licacin del presente re!laento) OCTAVO12 "l ndice de contenido nacional correspondiente a 2000 se dar8 a conocer en la p8!ina electrnica de *etrleos 'e(icanos en el transcurso de 2001) NOVENO12 Durante la aplicacin de las disposiciones transitorias en ateria de presupuesto de la 4e3# el Director >eneral enviar8 a las secretaras de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico 3 de "ner!a# a 8s tardar el 30 de a-ril de cada aAo# un in/ore acerca de la e.ecucin del *lan de Ne!ocios# para la deterinacin del cupliiento de las etas esta-lecidas en el iso) 4as Secretaras de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico 3 de "ner!a# con -ase en el dictaen e(terno correspondiente# reitir8n en /ora con.unta al Director >eneral# a 8s tardar el 30 de a3o del aAo de presentacin del in/ore# un reporte preliinar so-re el cupliiento de las etas del *lan de Ne!ocios# a e/ecto de $ue ani/ieste lo $ue considere# a 8s tardar el 16 de .unio del iso aAo) Con -ase en la in/oracin adicional $ue# en su caso# proporcione el Director >eneral# las Secretaras de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico 3 de "ner!a reitir8n al iso# en /ora con.unta# el reporte /inal de cupliiento de etas del *lan de Ne!ocios de $ue se trate# a 8s tardar el 30 de .unio del iso aAo) DFCIMO12 Sin per.uicio de las /acultades de la Coisin Nacional de Bidrocar-uros# no se re$uerir8 la apro-acin a $ue 9ace re/erencia el ,ltio p8rra/o del artculo 36 de este re!laento en los si!uientes casos% 2) *ro3ectos $ue est;n en /ase de e.ecucin al oento de la pu-licacin del presente re!laento# salvo $ue sean odi/icados de anera sustantiva con/ore a los lineaientos $ue al e/ecto eita la Secretara# 3 22) *ro3ectos $ue est;n en /ase de de/inicin al oento de la pu-licacin del presente re!laento: entendida ;sta coo la ,ltia /ase de diseAo en la $ue se lleva a ca-o el odelado detallado 3 se precisa la estiacin de costos a e/ecto de incorporar el pro3ecto al porta/olio de pro3ectos de inversin 3 al plan operacional) 24 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 "n un plazo no a3or a $uince das 98-iles a partir de la entrada en vi!or del presente re!laento# *ee( "(ploracin 3 *roduccin entre!ar8 a la Secretara# para visto -ueno# la lista de los pro3ectos de inversin $ue cuplan con las condiciones esta-lecidas en este artculo# as coo la de los $ue se encuentren en otras /ases de diseAo) DFCIMO PRIMERO12 "l Director >eneral# dentro de los si!uientes plazos contados a partir de la entrada en vi!or del presente ordenaiento# propondr8 al Conse.o de Adinistracin% 2) "n sesenta das naturales# las disposiciones a $ue se re/ieren los artculos 36 3 5= de este ordenaiento# 3 22) "n ciento veinte das naturales las disposiciones a $ue 9acen re/erencia los artculos =0# 72# 73 3 75 de este ordenaiento) Dado en la residencia del *oder ".ecutivo Federal# en la Ciudad de ';(ico# Distrito Federal# a tres de septie-re de dos il nueve)- %elpe "e ,e(G( Cal"e#&n .no9o(a)- +,-rica)- "l Secretario de Bacienda 3 Cr;dito *,-lico# Agu(t/n Gulle#mo Ca#(ten( Ca#(ten()- +,-rica)- 4a Secretaria de "ner!a# Geo#gna Yamlet He((el Ma#t/ne:)- +,-rica)- "l Secretario de "conoa# Ge#a#"o Ru: Mateo()- +,-rica)- "l Secretario de A!ricultura# >anadera# Desarrollo +ural# *esca 3 Alientacin# Albe#to C3#"ena( ,m8ne:)- +,-rica)- "l Secretario de la Funcin *,-lica# Salva"o# Vega Ca(lla()- +,-rica) 25 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 ARTICDLOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE RE%ORMA SENTENCIA "!ta"a po# el T#bunal Pleno en la Cont#ove#(a Con(ttu!onal +?J)**+6 p#omov"a po# la C3ma#a "e Dputa"o( "el Cong#e(o "e la Dn&n1 *u-licada en el Diario O/icial de la Federacin el 10 de arzo de 2011 Al ar!en un sello con el "scudo Nacional# $ue dice% "stados &nidos 'e(icanos)- Suprea Corte de Justicia de la Nacin)- Secretara >eneral de Acuerdos) CONTROVERSIA CONSTITDCIONAL +?J)**+ CAMARA DE DIPDTADOS DEL CONGRESO DE LA DNION MINISTRA MARGARITA BEATRIK LDNA RAMOS SECRETARIOS4 %ERNANDO SILVA GARCIA %ANDEL MARTINEK LOPEK AL%REDO VILLEDA AYALA ';(ico# Distrito Federal) Acuerdo del @ri-unal *leno de la Suprea Corte de Justicia de la Nacin# correspondiente al da seis de dicie-re de dos il diez) VISTOSL 76 RESDLTANDO4 PRIMERO A OCTAVO1 KKK) CONSIDERANDO4 PRIMERO A VIGESIMO CDARTO1 KKK) *or lo e(puesto 3 /undado# se resuelve% PRIMERO1 "s parcialente procedente 3 parcialente /undada la presente controversia constitucional proovida por la C8ara de Diputados del Con!reso de la &nin) SEGDNDO1 Se so-resee con relacin a los artculos 2o) 3 3o) de la 4e3 de la Coisin +e!uladora de "ner!a# 3 16# 16 -is 3 16 ter de la 4e3 +e!laentaria del Artculo 27 Constitucional en el +ao del *etrleo) TERCERO1 Se reconoce la validez de los artculos 2o)# /racciones 2# 2? 3 ?<22# 5o)# 7o)# 0o)# 12# p8rra/os priero 3 se!undo: 15# 16# 1=# 17# 11# 2=# 27# 33# 50# 51# =2# 70# 71 3 72# del +e!laento de la 4e3 de *etrleos 'e(icanos# eitido por el titular del *oder ".ecutivo Federal el tres de septie-re de dos il nueve 3 pu-licado en el Diario O/icial de la Federacin el cuatro del iso es 3 aAo) CDARTO1 Se declara la invalidez del artculo 12# p8rra/o tercero# del +e!laento de la 4e3 de *etrleos 'e(icanos# eitido por el titular del *oder ".ecutivo Federal el tres de septie-re de dos il nueve 3 pu-licado en el Diario O/icial de la Federacin el cuatro del iso es 3 aAo# a partir de la /ec9a en $ue se noti/i$uen los presentes puntos resolutivos 3 para los e/ectos precisados en el ,ltio considerando de este /allo) Noti/$uese: 9aci;ndolo por edio de o/icio a las partes: pu-l$uese esta resolucin en el Seanario Judicial de la Federacin 3 su >aceta# as coo en el Diario O/icial de la Federacin: 3# en su oportunidad# arc9vese el e(pediente) 26 de 27
REGLAMENTO DE LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nuevo Reglamento DOF 04-09-2009 As lo resolvi el *leno de la Suprea Corte de Justicia de la Nacin por unaniidad de diez votos de los seAores 'inistros A!uirre An!uiano# Cosso Daz# 4una +aos# Franco >onz8lez Salas# Laldvar 4elo de 4arrea# A!uilar 'orales# <alls Bern8ndez# S8nc9ez Cordero de >arca <ille!as# Silva 'eza 3 *residente Ortiz 'a3a!oitia) "l seAor 'inistro Cosso Daz reserv su derec9o para /orular voto concurrente) 4a si!uiente votacin no se re/le.a en los puntos resolutivos% *or unaniidad de nueve votos de los seAores 'inistros A!uirre An!uiano# Cosso Daz# 4una +aos# Franco >onz8lez Salas# Laldvar 4elo de 4arrea# A!uilar 'orales# S8nc9ez Cordero de >arca <ille!as# Silva 'eza 3 *residente Ortiz 'a3a!oitia# en cuanto a la deterinacin de $ue son inoperantes los conceptos de invalidez planteados por una C8ara del Con!reso de la &nin en los $ue controvierte conceptos previstos en un +e!laento $ue reproduce los esta-lecidos en una le3 eitida por ;ste) "l seAor 'inistro *residente >uillero 2) Ortiz 'a3a!oitia declar $ue el asunto se resolvi en los t;rinos precisados) Firan el 'inistro *residente# la 'inistra *onente 3 el Secretario >eneral de Acuerdos# licenciado +a/ael Coello Cetina# $ue autoriza 3 da /e) "l 'inistro *residente# Gulle#mo I1 O#t: Ma7agota)- +,-rica)- 4a 'inistra *onente# Ma#ga#ta Beat#: Luna Ramo()- +,-rica)- "l Secretario >eneral de Acuerdos# Ra$ael Coello Cetna)- +,-rica) "4 42C"NC2ADO RA%AEL COELLO CETINA# S"C+"@A+2O >"N"+A4 D" AC&"+DOS D" 4A S&*+"'A CO+@" D" J&S@2C2A D" 4A NAC2ON# C"+@2F2CA% Mue esta /otocopia constante de ciento treinta 3 dos /o.as ,tiles# concuerda /iel 3 e(actaente con su ori!inal $ue corresponde a la sentencia del seis de dicie-re de dos il diez# dictada por el @ri-unal *leno en la controversia constitucional 17N2001# proovida por la C8ara de Diputados del Con!reso de la &nin) Se certi/ica para su pu-licacin en el Diario O/icial de la Federacin)- ';(ico# Distrito Federal# a veintiuno de /e-rero de dos il once)- +,-rica) 27 de 27