Presentacin

Un clima de violencia e inseguridad se extiende a lo largo de la Repblica mexicana. Nuestra necesidad bsica de sentirnos
seguros se aminora, y la desproteccin afecta a todos los sectores de nuestra sociedad.
Debido a la problemtica que enfrentamos, y a que el tema es de inters colectivo permanente, nace esta nueva revista
titulada Metrpoli Segura.
Su objetivo esencial es el ofrecerle a usted, informacin de relevancia, enfocada al tema de la seguridad, que le resulte til
en la vida cotidiana. El concepto est encaminado a poder brindarle un panorama integral acerca de este mbito.
Metrpoli Segura Informacin til
para todos
Editor responsable:
Aldair Teute Medina
Fecha de impresin: 5 de mayo de 2014 pe-
riodicidad mensual
Nmero de Certificado de Reserva otorgado
por el Instituto Nacional del Derecho de
Autor: 2004-032611211700-102.
Certificado de Licitud de Ttulo: (en trmite).
Certificado de Licitud de Contenido. (en tr-
mite).
E d i t o r i a l
E n e l E s t a d o m e x i c a n o , l o s d e r e c h o s h u m a -
n o s e s t n b o r r a d o s . C h r i s t o f H e y n s , r e l a t o r
e s p e c i a l d e l a s N a c i o n e s U n i d a s s o b r e e j e -
c u c i o n e s e x t r a o f i c i a l e s , s u m a r i a s o a r b i t r a -
r i a s , v i s i t n u e s t r o p a s p a r a o b s e r v a r y
r a t i f i c a r q u e e s t a m o s i n m e r s o s e n u n a s i t u a -
c i n i n s o s t e n i b l e , c o n n i v e l e s d e v i o l e n c i a
p r e o c u p a n t e s . P a r a l a O N U , M x i c o e s t r e -
p r o b a d o e n e s t a m a t e r i a .
C o n l a s a l i d a d e l P A N e n e l p o d e r , s e g e n e r
c i e r t a e x p e c t a t i v a p o s i t i v a p a r a p e n s a r e n l a
r e d u c c i n d e m u e r t o s p o r e l c r i m e n o r g a n i -
z a d o . P e a N i e t o s e c o m p r o m e t i a r e g r e s a r
l a p a z a l a n a c i n , p e r o l o q u e v e m o s a d i a -
r i o e s l o m i s m o q u e e n l a p o c a c a l d e r o -
n i s t a , y u n i n t e n t o d e s e n f r e n a d o d e
m a q u i l l a r l a s c r u d a s c i f r a s .
L o q u e s e r e q u i e r e a c t u a l m e n t e s o n , e n p r i -
m e r a i n s t a n c i a , c a m b i o s e n l a e s t r a t e g i a d e
s e g u r i d a d ; s i b i e n s e h a n d a d o g o l p e s i m p o r -
t a n t e s e n l o q u e v a d e l a a d m i n i s t r a c i n , n o
l l e g a e l m o m e n t o e n q u e s e p e r c i b a t r a n q u i -
l i d a d .
E s d e r e c o n o c e r , q u e l a m e d i d a d e l S e n a d o
e n l i m i t a r e l f u e r o m i l i t a r h a s i d o u n g r a n
p a s o e n p r o d e u n c a m b i o s i g n i f i c a t i v o p a r a
t o d o s l o s c i u d a d a n o s , e s e s p e c i a l l o s m s
v u l n e r a b l e s . V e r e m o s s i e s t a m e d i d a s e r e -
f l e j a e n l a j u s t i c i a o s i s t a s e g u i r s i e n d o
u n a f a r s a .
Sumario
3 Primer ao de EPN sin progresos
en materia de seguridad
3 Alcanzar la seguridad: autodefen-
sas como opcin
4 Entrevista con el General de Divi-
sin Diplomado de Estado Mayor en
retiro Roberto Badillo Martnez
5 Se colapsan las crceles mexica-
nas
En internet:
metropolisegura.wordpress.com
3 MS
Columna
Alcanzar la seguridad: autodefensas como
opcin
L
os problemas de inseguridad de cada regin del pas
son dismiles. Cada una tiene sus necesidades; lo que
es un hecho es que en toda la Repblica se lidia con ella.
Cuando la justicia no es provista, hay que buscarla de
algn modo. El fenmeno de las autodefensas significa un
hito en la bsqueda de seguridad y la lucha contra la delin-
cuencia por y para el pueblo.
En los hechos est demostrado. Claro ejemplo es la pobla-
cin michoacana, liberada del yugo templario ahora piensa
solo en la reconstruccin de sus vidas, sin opresin. Los
resultados obtenidos por los comunitarios son contunden-
tes.
Hacen el trabajo que los tres rdenes de gobierno no se
disponen a realizar. Han logrado desestabilizar al crtel de
los Caballeros Templarios, A la fecha, los comunitarios ya
asumieron el control en 25 de los 113 municipios de la en-
tidad.
Tambin se han dado golpes importantes a su estructura
criminal, con capturas y muertes de personajes importan-
tes; ejemplo de ello fue el pasado domingo 9, El chayo,
principal lder templario, cay abatido.
Aunque sin reconocimiento, las autodefensas fueron pieza
clave para su muerte. Por una parte, su avance es eficaz,
Primer ao de EPN sin progresos en materia
de seguridad
D
e acuerdo con el reporte Prcticas de Derechos Hu-
manos 2013, del Departamento de Estado de los
Estados Unidos, realizado por pases, en el primer
ao de la administracin del presidente Enrique Pea
Nieto, no se logr ningn avance en el combate a la delin-
cuencia, as como en la reduccin de la violencia contra de-
fensores de los derechos humanos, mujeres y periodistas.
El informe seal que los militares y policas violan los de-
rechos humanos, y en nuestro pas prevalece la impunidad
y una corrupcin grave, donde en los niveles locales, esta-
tales y en el mbito judicial, se incurre ms en esas prcti-
cas, lo que provoca la transgresin de los derechos
humanos a nivel nacional.
A su vez, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH), y algunos otros organismos, expresaron que otras
problemticas que vulneran a la nacin son los arrestos y
las detenciones arbitrarias, secuestros, abuso f-
sico y tortura, e incluso tambin las condiciones de
hacinamiento en penales y reclusorios.
En el marco de un taller presidido por Perla Gmez
Gallardo, presidenta de la Comisin de Derechos
Humanos del Distrito Federal (CDHDF), donde es-
tuvieron el investigador sudamericano y consultor
de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU),
Edgardo Buscaglia, as como miembros de orga-
nizaciones sociales que agrupan a vctimas de vio-
lencia y familiares de desaparecidos.
Buscaglia coment que el gobierno de Enrique
Pea Nieto se encuentra generando cortinas de
humo no solo a nivel nacional, sino tambin inter-
nacionalmente, con el objetivo de minimizar el pro-
blema de seguridad que sufrimos, donde se
vulneran los derechos humanos de la gente y destacan las
desapariciones y los secuestros cometidos por el crimen
organizado.
De igual manera, aadi que el gobierno de Pea trata de
generar una mejor imagen en el exterior: Tengo la impre-
sin de que el gobierno de Pea est haciendo cortinas de
humo en las embajadas para mejorar su imagen. Un ejem-
plo: la embajada mexicana en Berln llam a Deutsche
Welle para pedir que no se entrevistara a un director de
cine mexicano. Eso se llama generar cortinas de humo me-
diticas porque la consigna de la embajada mexicana en
Berln es que no se hable mal del pas. Que se oculten esas
cosas que ustedes estn viendo ac, seal.
Por su parte, el gobierno federal se encuentra actualmente
promocionando su campaa turstica Vivir Mxico para cre-
erlo, en la Feria Internacional de Turismo de Berln (ITB por
sus siglas en alemn), que es una de las ms importantes
en su tipo y en su edicin 2014, Mxico se presenta como
pas invitado.
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Entrevista con el General de
Divisin Diplomado de Es-
tado Mayor en retiro Roberto
Badillo Martnez
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os temas de poltica, al igual que el
de la seguridad, son mbitos que
nos ataen a todos.
Por lo cual, la sociedad siempre debe-
ra permanecer pendiente a stos de-
bido a su trascendencia en el
acontecer social y pblico.
Ya lo deca el eximio periodista Manuel
Buenda: No hay sociedad sin comu-
nicacin. No hay comunicacin sin in-
formacin.
En ese aspecto, resulta relevante el
punto de vista de un especialista y la
informacin que nos pueda brindar en
la materia, que en este caso es la se-
guridad por la temtica que aborda
ste su revista, Metrpoli Segura.
Asimismo, siempre es interesante co-
nocer ms acerca del personaje y las
historias que guarda.
Roberto Badillo, General de Divisin
D.E.M. retirado nace en el municipio
que ms petrleo le ha dado a Mxico:
Papantla, en la ciudad de Xalapa, Ve-
racruz. Su fecha de nacimiento coin-
cide con la fundacin de Petrleos
Mexicanos, un siete de junio de 1938.
Es licenciado en administracin militar
por la universidad del Ejrcito y Fuerza
Area, as como tambin, en sus pro-
pias palabras, es egresado de la uni-
versidad de los libros, a la que
considera la mejor.
En cuanto a su trayectoria en las Fuer-
zas Armadas, inicia su carrera en el
Heroico Colegio Militar del cual egresa
como subteniente de infantera y a
partir de ah, comienza a ascender de
grado en grado mediante exmenes
hasta conseguir el ms alto rango
como General de Divisin. Todo esto
a travs de ms de 40 aos de servi-
cio.
Nos cuenta que fue agregado militar y
areo en Argentina, Uruguay y Para-
guay en los aos setenta, aquellos
tiempos cuando los movimientos gue-
rrilleros latinoamericanos, varios de
ellos apoyados por las universidades
de la regin, estaban en auge. En
esa poca no saba y se desconoca
que el gobierno de Fulgencio Batista
no lo derrib Fidel Castro, sino la
Agencia Central de Investigacin (CIA
por sus siglas en ingls) y Washington.
Pero no todo termina ah, en su curr-
culum tambin destacan sus cuatro
publicaciones producto de la aficin
por escribir que desarrolla desde estu-
diante de secundaria. Entre sus libros
ms destacados tenemos al primero
de ellos: El complejo militar industrial
de los Estados Unidos, que lo ha pre-
sentado varias veces en diferentes
universidades del pas y en otros sitios
como el Campo Marte; esta obra ya
cuenta con una segunda edicin y se
reprodujo al portugus en Brasil a ini-
ciativa de la casa editora para su ex-
portacin a Portugal y ex colonias
portuguesas en frica.
La calidad de su realizacin, le vali
hacerse acreedor al premio nacional
de periodismo en 2011, que otorga el
club de periodistas de la Ciudad de
Mxico. En l realiza una investigacin
donde habla de temas neurlgicos
como la oligarqua norteamericana
que controla el complejo industrial mi-
litarista de esa nacin y sus intereses
que persigue, entre ellos el conseguir
un nuevo orden mundial o internacio-
nal, tambin sobre los jefes de las cor-
por otro lado, el gobierno las mantiene al margen de sus
intereses.
Es cuestionable que anteriormente, se le hayan realizado
ya dos entrevistas a Servando Gmez La Tuta, por parte
de medios internacionales, una muy reciente del medio te-
levisivo britnico Channel 4.
Resulta ms fcil para un medio acceder al lder criminal
que para ejrcito y polica federal? Luego, en su momento,
el capo Ismael El Mayo Zambada lleg a ofrecer su apoyo
a los comunitarios.
Con ello se deja ver que los crteles funcionan en libertad
total. Todos sabemos que la guerra al narcotrfico es una
farsa. El gobierno de la Repblica administra el negocio de
las drogas y mantiene sus intereses intactos.
Asimismo, quedan dos temas en la especulacin; llaman
la atencin los sealamientos allanados a las autodefensas
como una creacin del gobierno mexicano para sus labores
de combate a la contrainsurgencia; lo otro, Las guardias
comunitarias reciben el apoyo del Cartel Jalisco Nueva Ge-
neracin (CJNG)? Quedan en el aire varias preguntas y
respuestas.
Al paso que va la problemtica de la inseguridad, no des-
cartara la aparicin de grupos de autodefensas, aunque
con sus variantes en el Distrito Federal; por lo pronto, el
jefe de gobierno niega que stos existan y seal que no
sern permitidos.

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poraciones financieras, el porqu de
las crisis monetarias, etctera.
Dicho libro tiene una exitosa continua-
cin titulada La crisis sigue, que de-
vela a los banqueros que auspician el
complejo militar estadounidense.
Cabe mencionar tambin que el
General Badillo realiza artcu-
los para diversas revistas,
entre ellas Voces del Perio-
dista, en donde ofrece su
opinin acerca de diversos
temas de geopoltica, his-
toria, adems de seguri-
dad y sobre todo,
informacin muy valiosa
acerca de asuntos nula-
mente abordados por
los dems medios,
como lo pueden ser la
masonera.
Cmo comienza a es-
cribir para la revista Voces del Perio-
dista?
A raz del premio nacional de perio-
dismo y considero que es la mejor de
Mxico por las plumas que ah escri-
ben.
Qu temticas prefiere abordar y por
qu?
Las masoneras de los diferentes
pases, que han apoyado a masones
de otros, muchas veces en contra de
los suyos, en la mayora de los casos
sin saberlo, para decirlo suavemente.
Qu finalidad tiene o qu tanto in-
fluye en nuestro pas?
El marxismo manda sobre la maso-
nera. En Mxico tienen influencia por
el ambiente masnico y marxista co-
munista que existe en la sociedad, en
el gobierno, y sobre todo, en las uni-
versidades pblicas y privadas.
Menciona que su objetivo esencial es
expulsar a Cristo de la familia y se es-
fuerza por lograrlo. Cuando se le
pregunta si pertenece a una logia
responde con un rotundo no.
En cuanto a los asuntos coyun-
turales: Qu opina sobre la
captura de Joaqun El
Chapo Guzmn?
Lo del Chapo fue
un xito del gobierno
y de la Administracin
para el control de dro-
gas (DEA por sus siglas
en ingls), me hubiera
gustado que solo hubiera sido
de nuestro gobierno.
Qu opinin tiene al respecto sobre
la estrategia de Pea Nieto en materia
de seguridad?
El presidente Pea Nieto ha llevado
a cabo acciones destacadas en la
estrategia para tener una mejor se-
guridad pblica; primero: expulsar la
Iniciativa Mrida, causante de los 80
mil muertos y 25 mil desaparecidos.
Atendi extraordinariamente bien la
emergencia por las lluvias en el es-
tado de Guerrero, al grado de poder
decir que prcticamente se puso
personalmente al frente del plan DN-
III de la Secretara de la Defensa Na-
cional (Sedena). y del Plan Marina.
Tercero: invitar a los caballeros tem-
plarios y a otras bandas armadas a in-
tegrarse a los cuerpos de defensa
rurales, que reciben rdenes de la Se-
dena para custodiar a comunidades, si
logra esto, se pacificar Michoacn y
otros estados de la Repblica.
Finalmente, otra medida extraordinaria
del ciudadano presidente, fue la asig-
nacin de 45 mil millones de pesos
adicionales al presupuesto 2013 al es-
tado de Michoacn, lo que pacificar y
transformar a ese estado a corto
plazo.
Hoy en da el General Roberto Badillo
es adems diputado federal represen-
tante de su entidad natal por el Partido
Revolucionario Institucional (PRI) y
pertenece a las comisiones, ordinaria
de defensa nacional y bicameral de
seguridad nacional.
Es as como a lo largo de su carrera,
ha acumulado basto conocimiento
esencialmente por su dedicacin a la
investigacin y ello le permite ser un
autor el cual es muy recomendable
leer, ms an si existe el inters por
las temticas que maneja.
Reportaje
Se colapsan las crceles
mexicanas
D
iversos son los problemas que
aquejan a las prisiones en M-
xico. La crisis de fondo en diversos
mbitos no est siendo atendida por
la administracin actual, ni ha sido
combatida por los gobiernos anterio-
res.
La historia de las penitenciaras del
pas se remonta a la poca de la colo-
nia en donde se heredaron las que se
erigieron por aquella poca, mismas
que se regan de acuerdo a las leyes
y el modelo propio de Europa y de la
Corona espaola. Una de las principa-
les era la que posea el tribunal del
Santo Oficio (Inquisicin espaola),
las cual era de las ms temidas de la
poca, y en donde solan caer presos
esencialmente los considerados ene-
migos de la cruz, blasfemos, herejes,
liberales, etctera.

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Tambin se tiene registro de que en el
interior de los edificios palaciegos, que
eran la sede de los poderes tempora-
les, existan reclusorios y en ocasio-
nes los conventos de las rdenes
catlicas establecidas en la Nueva Es-
paa se usaban tambin como prisio-
nes.
La tarea pendiente para los juristas,
legisladores, pensadores y en gene-
ral, los hombres en el poder, fue
desde entonces la de crear el sistema
carcelario propio para la nacin. Ya al-
canzada la independencia, no exista
en un inicio una preocupacin por
crear leyes penales, ya que todo es-
taba encaminado a construir el apa-
rato poltico para la nueva Repblica;
adems las luchas internas eran cons-
tantes.
Para el ao de 1840, en Guadalajara
se estableci la primera penitenciaria
del pas. Aos ms tarde se fundaron
otras grandes prisiones: Mrida, Chi-
huahua, San Luis Potos, Puebla, Sa-
lamanca, etctera.
A travs de los aos se pusieron en
funcionamiento nuevas crceles con
nuevas legislaciones penales, y con la
llegada de la constitucin de 1917, se
fueron formulando leyes y ordena-
mientos que serviran para construir el
sistema penitenciario.
Otra de las prisiones famosas fue la
de Lecumberri, la primera en la nacin
en la que se implant un rgimen en-
tero de correccin moral y que trataba
de abarcar todas las etapas de la vida
del recluso, adems de que encarcel
a importantes personajes de la histo-
ria nacional y que fueron protago-
nistas en la vida pblica del pas como
Pancho Villa, el escritor Jos Revuel-
tas, el lder social Heberto Castillo, di-
rigentes de movimientos como el del
68, el muralista David Alfaro Siqueiros,
etctera.
A inicios de los setenta mediante una
reforma penitenciaria se crearon los
Centros Federales de Readaptacin
Social (Ceferesos), mismos que repre-
sentan las primeras instituciones de
mxima seguridad que posee la na-
cin y encaminados a alojar delin-
cuentes de ndole mayor, que no
podran estar en penales ordinarios,
ya sea por su peligrosidad o sus deli-
tos cometidos.
Sin muchos avances, desde enton-
ces, el sistema penal y los reclusorios
nacionales han sido y estn en una
condicin deplorable. Actualmente
esta situacin es similar; en aquellos
tiempos, los edificios eran inadecua-
dos, no contaban con enfermeras,
haba pocas escuelas y talleres, la so-
brepoblacin siempre ha estado pre-
sente, los sistemas de clasificacin
eran casi inexistentes, etctera.
Acerca de la aglomeracin de convic-
tos, de acuerdo con datos del ltimo
informe del Sistema Penitenciario Fe-
deral (SPF), existen 429 penales en
toda la Repblica. En el Distrito Fede-
ral se tienen 10, seis son federales, en
los estados suman 237 en total y hay
103 en diferentes municipios.
Segn los reportes oficiales, 296 pre-
sentan hacinamiento, y de stos, 148
son Ceferesos. Esto nos arroja un re-
sultado del 49.5% de crceles en so-
brepoblacin.
En los gobiernos modernos, todo
permanece igual. El objetivo de rein-
corporar a la sociedad y readaptar al
hombre a quien la justicia ha decla-
rado delincuente, es una tarea pen-
diente de siglos.
La prisin en aos recientes:
misma tendencia
En las ltimas tres dcadas se han
fundado ms prisiones, con miras a
enfrentar el alza en la criminalidad y
los problemas de sobrepoblacin y
envejecimiento de los precarios edifi-
cios de varios antiguos reclusorios.
Cifras alarmantes indican que, de
acuerdo con cifras oficiales, una de
las causas del aumento en la pobla-
cin penitenciaria es la guerra contra
el narcotrfico que emprendiera el ex
presidente Felipe Caldern en al inicio
de su gestin. De diciembre de 2006
al mismo mes del 2010 se dictaron en
total 88 mil sentencias, de las cuales
82 mil 500 fueron de tipo condenato-
rio.
Como se mencion anteriormente, di-
versos son los problemas que aca-
rrean las crceles mexicanas. Con
datos de las encuestas hechas por el
Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas (CIDE), a la poblacin en
reclusin, indican que en el interior es
todo un caos, debido a la escasez de
bebidas y alimentos y artculos de uso
diario. La atencin mdica y la comida
son malas. De igual forma las visitas,
muchos reclusos no ven a sus familia-
res en aos, o lo hacen hasta quedar
en libertad.
Como vemos, la crcel es un centro
de exterminio encubierto de reinser-

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cin social del sentenciado, cuyo
sistema est encaminado esencial-
mente a dificultar la posibilidad de re-
generacin y alentar la aniquilacin a
travs de diversos mtodos.
La realidad nos refleja que la prisin
cumple varias funciones en nuestra
sociedad, menos la que debera efec-
tuar. El filsofo y poltico radical ingls,
Jeremy Bentham, nos dice que son al
menos tres las que efecta una crcel:
incapacitar, rehabilitar y disuadir. La
primera tiene como objetivo retirar la
posibilidad de delinquir de nuevo al in-
fractor, la segunda le quita el deseo de
infringir y la tercera busca causar
temor, tanto a los presos como a la
poblacin en general, de violar las
leyes y ser sancionados.
sta ltima es la que se presenta en
Mxico de manera latente, ya que la
mxima medida amedrentadora de la
polica y de la justicia mexicana es la
de amenazar a la gente con que
pueda quedar confinada en el infierno
que simboliza un penal.
Y una vez adentro, el reo sufre violen-
cia, intimidacin, y sobre todo, una
violacin a sus derechos humanos. En
las mismas penitenciarias, los grupos
delincuenciales generan sistemas
de gobierno locales sin que las au-
toridades intervengan y todo pre-
sidiario debe sujetarse a ello.
Tambin es un hecho que hace
falta mayor personal carcelario y
lo suficientemente capacitado.
Pero no todo termina ah, hay
asuntos en torno al tema que son
muy preocupantes, tales como la
fabricacin de criminales bajo tor-
tura o la nefasta imparticin de
justicia, en donde todo est encami-
nado a llenar las crceles de inocen-
tes, la gran mayora, pobres. Esto lo
pudimos apreciar de manera ntida en
el documental Presunto Culpable, un
revelador filme acerca del corrupto
sistema que daa por completo a la
sociedad.
Tambin las detenciones arbitrarias
son inquietantes. Durante 2013 se
dieron ms de 400 detenciones injus-
tificadas en la Ciudad de Mxico,
segn datos del jurista defensor de
derechos humanos, Jess Robles Ma-
loof.
Robles Maloof expresa al respecto:
En la Ciudad de Mxico continua-
mente se detienen a las personas por
su aspecto y los jvenes son los sec-
tores que ms han sido vctimas de
esta prctica; no se estn atendiendo
a una necesidad de eliminar las prc-
ticas de detenciones arbitrarias.
Es un hecho que el sistema judicial
est en descomposicin, pero no solo
es ese el factor que determina la con-
tinuacin impune de esta prctica. La
misma Secretara de Seguridad P-
blica del Distrito Federal (SSP-DF)
otorga incentivos a sus elementos que
logren nmeros elevados de deten-
ciones. De igual forma en los ministe-
rios pblicos prevalece la corrupcin,
lo que provoca que las detenciones
sean ratificadas sin que existan prue-
bas o los juicios estn tergiversados.
En la actual gestin gubernamental de
la ciudad que encabeza Miguel ngel
Mancera, se han implementado los
llamados operativos rastrillo, que
estn destinados a combatir el narco-
menudeo en las zonas de riesgo.
Este tipo de operativos concede al po-
lica la libertad de detener a cualquier
individuo que considere sospechoso.
Lo que no est claro es bajo qu cri-
terios se rigen los uniformados para
detener a alguien, propiciando as las
prcticas arbitrarias y diferentes abu-
sos policiales.
El panorama es poco alentador. El es-
tado de las crceles mexicanas se-
guir decayendo si no se realizan
acciones prontas. Una propuesta que
hace la Comisin Nacional de los De-
rechos Humanos (CNDH) para delitos
menores y no violentos es la elimina-
cin de la sancin carcelaria, lo que
beneficiaria primordialmente a los pe-
nales con sobrepoblacin.
La instauracin de nuevas prisio-
nes es otra de las acciones urgen-
tes que deben realizarse, ya que el
fortalecimiento de la infraestruc-
tura del SPN ya se demor dema-
siado. Desde 2008 se tiene
contemplada la creacin de 12 cr-
celes, sin embargo, solo alcanza-
ra para alojar a 20 mil presos;
hasta el momento en ninguno han
comenzado las obras.
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