Villavicencio

Diagnstico Municipal -Villavicencio
1

Programa Nacional de Asistencia Tcnica para el Fortalecimiento de
las Polticas de Empleo, Emprendimiento y Generacin de Ingresos
en el mbito Regional y Local

DIAGNSTICO
VILLAVICENCIO

Bogot, Noviembre de 2011

2
Contenido
INTRODUCCION ................................................................................................................ 7
1. Actividad Econmica y Estructura Productiva:........................................................... 9
1.1. CARACTERIZACIN, COMPORTAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS
PRODUCTIVAS, CARACTERIZACIN DE LA DINMICA ECONMICA Y
PRODUCTIVA ................................................................................................................... 9
1.1.1. cAracterizacin de Villavicencio. .......................................................................... 12
1.1.2. IDENTIFICACIN de los sectores econmicos departamentales y municipales
con ms crecimiento y destino de la produccin (local, regional y exportacin). ............... 13
1.1.3. IDENTIFICACIN DE RECURSOS DE INVERSIN PRIVADA Y
POTENCIALES PARA PROGRAMAS DE EMPLEO Y GENERACIN DE INGRESOS
25
1.1.4. IDENTIFICACIN DE NECESIDADES DE DESARROLLO DE PROYECTOS
DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS PBLICOS, SERVICIOS ... 26
1.1.5. IDENTIFICACIN DE SECTORES DE BIENES Y SERVICIOS INTENSIVOS
EN DEMANDA DE MANO DE OBRA ............................................................................. 27
1.1.6. IDENTIFICACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS TRADICIONALES Y
NO TRADICIONALES, CRECIMIENTO, TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS ............. 28
1.1.7. Identificacin de oportunidades para el enganche laboral y el desarrollo de
emprendimientos. ................................................................................................................. 36
1.1.8. identificacion de barreras de acceso a la vinculacion laboral y al emprendimiento.
43
1.1.9. Identificacin de fortalezas y debilidades de los sectores clave. ........................... 44
1.1.10. identificacion de oportunidades y limitaciones para la expansion de mercados.
50
1.1.11. IDENTIFICACION DE BARRERAS DE LA INVERSION Y CRECIMIENTO
LOCAL. 50
1.1.12. Identificacin de oportunidades de encadenamiento o clster de mercado; ...... 51
3
1.1.13. IDENTIFICACIN DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
INFORMTICOS, ACCESO A INTERNET, COMUNICACIONES Y VIABILIDAD DE
IMPLEMENTAR SISTEMAS DE INFORMACIN ......................................................... 52
1.2. identificacion y analisis de los sectores economicos dinamicos: tendencias y
perspectivas. ...................................................................................................................... 54
1.2.1. maderas y las fibras. ............................................................................................... 54
1.2.2. Turismo y Ecoturismo internacional. ..................................................................... 54
1.2.3. Produccin y exportacin de otros productos tropicales de alto valor. ................. 55
1.2.4. Pulpa de fruta y derivados ..................................................................................... 55
1.2.5. Demanda regional e interregional de productos; ................................................... 55
1.3. PAPEL DEL GOBIERNO. ....................................................................................... 57
1.3.1. Presupuesto local y regional para proyectos de desarrollo econmico y social. ... 57
1.3.2. Identificacin de las acciones de poltica pblica de empleo en el orden local,
reflejadas en Planes de Desarrollo Municipal. ..................................................................... 57
1.3.3. Revisin de los Planes y agendas de desarrollo municipales y departamentales y
Planes en referencia especficamente a programas de generacin de empleo e ingresos..... 60
1.3.4. CARACTERIZACION Y ANALISIS EMPRESARIAL Y SUS DINAMICAS
PERCIBIDAS. ...................................................................................................................... 60
1.3.5. TIPO DE EMPRESAS POR SECTOR DEFINIDO POR NUMERO DE
TRABAJADORES. .............................................................................................................. 61
1.3.6. CARACTERIZACION ECONOMICA DESAGREGADA POR SECTORES
(INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS) Y POR TAMAO DE ESTABLECIMIENTO
DE ACUERDO 4CIIU. ........................................................................................................ 64
1.3.7. perfil de puestos de trabajo demandados en los sectores identificados como mas
dinamicos. ............................................................................................................................. 71
1.4. Redes de responsabilidad social empresarial en la zona. ....................................... 71
4
1.4.1. Identificacin de alianzas y actividades de las redes de responsabilidad social
empresarial............................................................................................................................ 72
2. MERCADO LABORAL ACTUAL EN VILLAVICENCIO. .............................. 72
2.1. ESTRUCTURA DE LA FUERZA DE TRABAJO ............................................... 72
2.1.1. POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR .......................................................... 73
2.1.2. OFERTA LABORAL ............................................................................................ 75
2.1.3. POBLACION OCUPADA .................................................................................... 76
2.1.4. DISTRIBUCION DEL EMPLEO POR RAMAS DE LA ACTIVIDAD
ECONOMICA ...................................................................................................................... 81
2.1.5. DISTRIBUCION DEL EMPLEO POR POSICION OCUPACIONAL ................ 82
2.1.6. POBLACIN DESEMPLEADA .......................................................................... 83
2.1.7. DESEMPLEO POR GNERO Y EDADES ......................................................... 85
2.1.8. DESEMPLEO POR NIVEL EDUCATIVO .......................................................... 86
2.1.9. MOVILIDAD LABORAL Y POLITICA DE EMPLEO ...................................... 89
2.1.10. TIPOS DE VINCULACION LABORAL OFRECIDOS Y DEMANDADOS . 91
2.1.11. BARRERAS DE ACCESO A LOS PROCESOS DE EMPRENDIMIENTO E
INSERCION LABORAL ..................................................................................................... 97
2.1.3. Barreras de acceso a los procesos de insercin y vinculacin laboral ................... 99
2.1.4. INDICADORES DE POBREZA, FORMAS DE AHORRO Y RAZONES DE NO
AHORRO ........................................................................................................................... 101
2.2. EVOLUCION DEL EMPLEO ............................................................................ 102
2.3. CARACTERIZACION Y ANALISIS DE PROGRAMAS E INICIATIVAS DE
EMPLEABILIDAD, REALIZADAS, ACTUALES Y/O POR INICIAR ...................... 102
2.3.3. PROGRAMAS O PROYECTOS DE VINCULACION LABORAL:
DESCRIPCION, COBERTURA, ALCANCE, ALIADOS, LIDERES ............................. 102
2.3.4. IDENTIFICACION DE ESQUEMAS DE ASISTENCIA TECNICA Y
CAPACITACION QUE ESTOS PROGRAMAS OFRECEN ........................................... 103
5
2.3.5. IDENTIFICACION DE INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y CUPOS DE
APOYO A LA EMPLEABILIDAD, PACTOS TRIBUTARIOS, CONDONACION, ETC
103
2.3.6. APOYOS ECONOMICOS PARA INDIVIDUOS, ASPIRANTES O EMPRESAS
Y EMPRESARIOS ............................................................................................................. 105
EMPRENDIMIENTO REALIZADAS, ACTUALES Y POR INICIAR ....................... 105
2.4.3. INVENTARIO DE PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS QUE
FOMENTAN O CONTRIBUYEN A LA PUESTA DE EMPRENIDIMIENTOS:
DESCRIPCION, COBERTURA, ALCANCE, LIDERES, ALIADOS ............................. 105
2.4.4. IDENTIFICACIN DE LOS ESQUEMAS DE ASISTENCIA TCNICA Y
CAPACITACIN QUE ESTOS PROGRAMAS OFRECEN ........................................... 106
2.4.5. APOYOS ECONOMICOS INDIVIDUALES Y ASOCIATIVOS ..................... 107
2.4.6. OTROS APOYOS: INSUMOS, MATERIAS PRIMAS, DOTACIONES,
EQUIPOS, GASTOS PREOPERATIVOS, PATENTES, REGISTROS, CODIGOS DE
BARRAS ............................................................................................................................ 108
2.4.7. IDENTIFICACIN DE OPCIONES PARA EL EMPRENDIMIENTO Y
ARTICULACIN A ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS .................................... 109
3. OFERTA EDUCATIVA CARACTERIZACIN Y ANLISIS ........................... 110
3.1. COBERTURA LOCAL, REQUISITOS DE ACCESO, BARRERAS Y
PERTINENCIA RESPECTO DE NECESIDADES ....................................................... 113
3.1.1. INVENTARIO DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN DE ACUERDO
CON LA INFORMACIN DISPONIBLE DEL MINISTERIO DE EDUCACIN ........ 117
3.1.2. INVENTARIO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS DE FORMACIN QUE
OFRECEN LAS CMARAS DE COMERCIO, LAS CAJAS DE COMPENSACIN,
GREMIOS, ONGS Y ENTIDADES DE COOPERACIN INTERNACIONAL ............ 120
3.1.3. BARRERAS DE ACESO PARA EL TRABAJO ............................................... 124
4. POBLACIN RED UNIDOS- VILLAVICENCIO. ............................................... 125
6
4.1. CARACTERIZACION, COMPORTAMIENTO Y ANALISIS POBLACIN RED
UNIDOS- VILLAVICENCIO. ........................................................................................... 125
4.2. Niveles de ingresos de acuerdo a la informacin de la Red Unidos........................ 128
4.3. Poblacin econmicamente inactiva ....................................................................... 130
4.4. HABITAT DE LA POBLACION UNIDOS. .......................................................... 133
5. FUENTES DE RECURSOS PUBLICOS Y PRIVADAS: CARACTERIZACION,
ANALISIS DE SU OFERTA, RELACION E INCIDENCIA EN LAS DINAMICAS
PRODUCTIVAS ................................................................................................................ 134
6. ANALISIS DE BASES DE DATOS Y ESQUEMAS DE MONITOREO PARA
EMPLEO EXISTENTES EN EL AMBITO LOCAL ........................................................ 134
bibliografia ......................................................................................................................... 136

7

DIAGNSTICO VILLAVICENCIO

INTRODUCCION

La situacin del mercado de trabajo en las regiones es el resultado de un variado conjunto
de factores, donde se destacan: i) El impacto directo de la actividad econmica sobre la
demanda de mano de obra. Si bien se parte que la generacin de empleo descansa en la
capacidad de la economa de las ciudades de crecer de manera sostenida, no pueden
ignorarse otras causas de naturaleza estructural que explican el alto desempleo y la mala
calidad de los empleos existentes (los nuevos empleos se producen en sectores con
limitadas exigencias de calificacin del capital humano, con reducida dotacin tecnolgica
y con elevada dosis de temporalidad); ii) Otros son de carcter ms permanente y estn
asociados a cambios de largo plazo en la estructura econmica de la ciudad (el doble
fenmeno de la continua expansin del sector servicios y la diversificacin del sector en
actividades cada vez ms heterogneas); iii) Otro conjunto de factores opera directamente
sobre la oferta, como el nivel educativo y la experiencia de la fuerza de trabajo; iv)
Procesos que son resultado simultneo de la oferta y demanda laboral, como el proceso de
urbanizacin, las migraciones, el desplazamiento forzado por el conflicto interno y los
cambios en la participacin laboral
1
.

Existe otro conjunto de factores locales que afectan exclusivamente el mercado laboral de
una ciudad, como son: el desempeo econmico, la composicin industrial, su base
exportadora y las caractersticas microeconmicas del propio mercado laboral. Finalmente,
intervienen procesos que son resultado simultneo de la oferta y demanda laboral, como el
proceso de urbanizacin, las migraciones, el desplazamiento forzado por el conflicto
interno y los cambios en la participacin laboral, aspectos muy marcados en el
Departamento del Meta y en su capital Villavicencio.

Se reconoce, tambin, la existencia de factores de tipo nacional que afectan de modo comn
el mercado laboral y el emprendimiento de las regiones del pas y en Villavicencio. En
primer lugar, cambios en la demanda agregada, debido a cambios en la productividad de la
economa o como respuesta a shocks externos (por ejemplo aumentos en el precio del
petrleo,) que se transmiten hacia adentro de la economa del pas afectan las economas
departamentales. Algo similar ocurre cuando se experimentan modificaciones en las

1
No se desconoce la existencia de factores de tipo nacional que afectan de modo comn el mercado laboral
de las regiones del pas, como los cambios en la demanda agregada, debido a cambios en la productividad de
la economa o como respuesta a shocks externos (acuerdos comerciales, por ejemplo) o cuando se
experimentan modificaciones en las normas e instituciones que rigen el funcionamiento del mercado laboral
(reformas laborales -Ley 100-, Ley 789, ajustes del salario mnimo, entre otras, las cuales han configurado el
actual entorno laboral colombiano).
8
normas e instituciones que rigen el funcionamiento de los mercados laborales, como las
reformas laborales, ajustes del salario mnimo, etc.

Todo ente territorial dispone de un conjunto de recursos (econmicos, humanos,
institucionales y culturales) que constituyen las potencialidades de desarrollo endgeno de
un rea. As, en cada municipio se encuentra una determinada estructura productiva,
mercado de trabajo, capacidad empresarial, recursos naturales, estructura social, cultural y
poltica, sobre la que puede articularse su crecimiento econmico y mejora del nivel de vida
de la poblacin.

La identificacin de todos estos factores permite conocer no slo las particularidades del
mercado laboral de la ciudad, sino que tambin resultan tiles para establecer el rango y
alcance de las polticas locales que posibilitan un mejoramiento en el desempeo del
mercado laboral local. En este contexto, se inscribe el presente diagnstico del municipio
de Villavicencio.

Cabe destacar que el presente documento ha sido estructurado fielmente a partir del ndice
provisto por el MPS en los trminos de referencia contractuales.
9

1. ACTIVIDAD ECONMICA Y ESTRUCTURA PRODUCTIVA:

El diseo de una poltica pblica que cree empleos de calidad en Villavicencio debe estar
inserta en un marco crecimiento econmico que ample el mercado de trabajo y las
oportunidades de empleo a niveles compatibles con la expansin de la fuerza de trabajo de
la ciudad.Se reconoce que Villavicencio dispone de un conjunto de recursos (econmicos,
humanos, institucionales y culturales) que constituyen las potencialidades de su desarrollo
endgeno. En efecto, all se encuentra una determinada estructura productiva, mercado de
trabajo, capacidad empresarial, recursos naturales, estructura social, cultural y poltica,
sobre la cual puede articularse su crecimiento econmico y mejora del nivel de vida de la
poblacin.

Es necesario advertir que la actividad econmica del municipio desborda sus lmites
administrativos-polticos por lo que es necesario considerar un espacio territorial de anlisis
mayor (el Departamento o reas vecinas o) que represente de forma ms adecuada la idea
de unidad econmica real o representativa. Considerar el municipio inserto en una
aglomeracin urbana y econmica ms amplia permite superar las dificultades de la
informacin econmica pblica que en gran parte se origina para el Departamento.

En este contexto, el presente captulo caracteriza la estructura productiva y la dinmica
econmica del departamento del Meta y de su capital, Villavicencio.

1.1. CARACTERIZACIN, COMPORTAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS
PRODUCTIVAS, CARACTERIZACIN DE LA DINMICA ECONMICA Y
PRODUCTIVA.

El departamento del Meta, se caracteriza por el predominio del sector agropecuario y con
un reciente crecimiento de las actividades agroindustriales, tursticas, y en menor escala se
presentan algunos procesos de industrializacin que impactan sobre su capital
Villavicencio.

10
Por ltimo, las apuestas productivas, resultantes de los planes de competitividad regional,
muestran una tendencia hacia la diversificacin de la base econmica y el desarrollo de
productos y servicios con valor agregado e incorporacin de tecnologa. Sobresalen los
alimentos balanceados para animales derivados de maz y soya, la cadena lctea,
acuicultura, biocombustibles, mejoramiento de ganadera de doble propsito, ecoturismo,
clster forestal, porcicultura y silvicultura.

Al analizar la evolucin de la economa del Meta deben tenerse en cuenta dos rasgos fundamentales que la
caracterizan: Por un lado, se trata de una economa de reducido tamao que nicamente contribuye con cerca
de 3% a la produccin nacional. Por otro lado, es una economa sensible a los cambios que se producen en la
coyuntura econmica nacional, en particular con Bogot-regin (y en menor grado con la externa al estar
poco abierta al exterior).

Grfica No. 1
Porcentaje del PIB del Meta dentro del PIB Nacional

Fuente: Construccin del autor a partir de informacin DANE - Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
(2009).

CUADRO 1: CUENTAS DEPARTAMENTALES META
Valor agregado, por grandes ramas de actividad econmica
Porcentaje Vertical
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p
A. AGRICULTURA, GANADERA, CAZA, SILVICULTURA Y 641 814 841 976 966 1,008 1,065 1,194 1,626 1,452
11
PESCA
B. EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS 853 658 758 954 1,687 2,314 3,062 3,245 6,774 7,179
C. INDUSTRIAS MANUFACTURERA 319 348 369 373 420 444 491 531 605 653
D. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 53 65 71 81 125 119 116 140 147 198
E. CONSTRUCCIN 167 158 206 245 286 380 788 923 1,052 1,330
F. COMERCIO, REPARACIN, RESTAURANTES Y HOTELES 545 594 578 599 654 661 744 865 893 945
G. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 322 320 380 436 460 558 627 703 725 782
H. ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS,
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
384 419 455 506 577 649 696 780 897 972
I. ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y
PERSONALES
636 660 795 820 953 1,047 1,146 1,257 1,416 1,561
SUB-TOTAL VALOR AGREGADO 3,920 4,036 4,453 4,990 6,128 7,180 8,735 9,638 14,135 15,072
DERECHOS E IMPUESTOS 190 191 209 222 248 276 302 323 359 365
PRODUCTO INTERNO BRUTO 4,110 4,227 4,662 5,212 6,376 7,456 9,037 9,961 14,494 15,437
FUENTE: DANE CUENTAS REGIONALES

Dentro de las actividades econmicas que estructuran la produccin departamental, se
destaca que la estructura productiva se caracteriza principalmente por el predominio de las
actividades relacionadas con la explotacin de minas y canteras cuya participacin es del
46.5% de la produccin total; en segunda instancia se encuentra el sector Servicios con un
30.1%, tambin se destaca el 9.4% que aporta mediante la agricultura, ganadeara, casa,
silvicultura y pesca. Adems se aprecia que el sector comercio incide sobre el PIB
departamental con un 6.2%, mientras que la Industria apenas aporta un 4.2%.

Sin embargo es preciso destacar que la economa local aporta a la nacional, el 3.0% de la
produccin total, lo que implica que el Meta es el noveno departamento que ms aporta al
PIB del Pas.

12
La produccin departamental presenta unos pequeos ciclos con una periodicidad de tres
(3) aos, acompaada la contraccin con una fuerte recuperacin al iniciar nuevamente el
ciclo; adems que la economa local tiene una marcada tendencia, la cual es creciente, ya
que en trminos reales, su economa ha crecido durante los ltimos nueve (9) en promedio a
un 8% anual.

La cercana geogrfica con Bogot (82 km) y los importantes vnculos comerciales como
proveedor de los bienes y servicios que demandan la industria y los hogares de la capital,
son uno de los tantos factores que orientan la actividad econmica departamental. Es de
esperar que por estas razones el ciclo econmico del Meta se vea influenciado por el de
Bogot, esto es, que ambos sigan un patrn similar de comportamiento.

1.1.1. CARACTERIZACIN DE VILLAVICENCIO.

Respecto a la caracterizacin del municipio, se puede apreciar un asentamiento de la
poblacin netamente urbano en la ciudad de Villavicencio, con una proporcin del 87%
respecto a una proporcin del 13% en el rea rural (ver tabla No. 1); esta proporcin
equivale a 356.464 y 23.758 personas para el ao de 2005. La poblacin ha aumentado en
el rea urbana de forma considerable desde 1993, como se puede apreciar la tabla No.1.
Actualmente, se estima que la poblacin total alcanza los 441.959 habitantes
2
. 53,8% de la
poblacin total del Departamento del Meta est asentada en Villavicencio (DANE, 2005).

Tabla No. 1.
Villavicencio Poblacin segn Censos 1993-2005
Variable 1993

2005

Nmero Proporcin Nmero Proporcin
Poblacin urbana (cabecera) 219.976 87% 356.464 94%
Poblacin rural (resto) 33.804 13% 23.758 6%
Poblacin total 253.780 100% 380.222 100%
Fuente: DANE- Censo General 2005

En lo relativo a servicios pblicos, las tasas de cobertura de acueducto presentan un acceso

2
Segn proyecciones del DANE.
13
cercano al acceso universal a nivel urbano (94% para el ao 2005), sin embargo, las tasas a
nivel rural no han alcanzado un nivel similar, presentando una cobertura en acueducto de
slo el 38,2%. Un comportamiento similar tiene la cobertura alcantarillado, como se
aprecia en la tabla anterior.

Tabla No.2.
Villavicencio: Coberturas de Acueducto y Alcantarillado1993 y 2005

Fuente: DANE- XVI Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda 1993. DANE- Censo General 2005

La cobertura de redes de energa en el rea urbana y rural del Municipio de Villavicencio
alcanza el 60% para el ao 2008 (Alcalda de Villavicencio, 2008). Segn datos del plan de
desarrollo del municipio en el 2011se espera alcanzar una meta de cobertura de 80% para
todo el municipio.

1.1.2. IDENTIFICACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES CON MS CRECIMIENTO Y DESTINO DE LA PRODUCCIN (LOCAL,
REGIONAL Y EXPORTACIN).

El comportamiento de la evolucin sectorial del PIB metense en los ltimos 25 aos en los
sectores agropecuario, minera, construccin, industria y servicios han aumentado
considerablemente el volumen de su produccin sin tener un efecto significativo sobre el
nivel nacional. Este avance de las diferentes ramas de actividad dentro del PIB ha
dependido, del peso en la economa y de sus propias tasas de crecimiento real y de las
obtenidas por los restantes sectores.

Durante el ao 2009, la actividad econmica que present una mayor participacin en la
produccin anual del departamento del Meta fue la extraccin de petrleo del sector
minero, con una participacin del 47%, y un valor de $6.719 (miles de millones), seguido
Ao Acueducto
total
Acueducto
Urbano
Acueducto
rural
Alcantarillado
total
Alcantarillado
urbano
Alcantarillado
rural
1993
84,8% 93,3% 31,0% 85,2% 91,6% 45,0%
2005
89,5% 92,7% 38,2% 90,1% 94,7% 18,2%
14
de la construccin de obras civiles con un 7% y gastos en administracin pblica y
defensa con un 6%. La produccin agrcola del departamento, fuera del caf, para este
mismo ao alcanz slo un 5% con un valor de $959 (miles de millones). La participacin
de la actividad petrolera es casi la mitad del PIB del departamento de forma directa, sin
mencionar su impacto indirecto en otras actividades como el transporte y la construccin,
dejando clara la vocacin hacia la explotacin del sector minero en los cinco ltimos aos
en el Departamento.(Ver tabla 2)

Tabla No. 2. Participacin del producto Interno Bruto por actividad econmica para
el departamento del Meta (2009)
(Valor agregado segn actividad econmica, a precios corrientes)
Miles de millones de pesos
ACTIVIDADES ECONOMICAS 2008 2009 Variacin Participacin
Extraccin de petrleo crudo y de gas natural 6.719 7.116 6% 47%
Construccin de obras de ingeniera civil 882 1.078 18% 7%
Administracin pblica y defensa; seguridad social de afiliacin
obligatoria
731 822 11% 5%
Cultivo de otros productos agrcolas 959 808 -19% 5%
Produccin pecuaria y caza incluyendo las actividades veterinarias 632 605 -4% 4%
Comercio 573 588 3% 4%
Alimentos, bebidas y tabaco 390 440 11% 3%
Transporte por va terrestre 374 417 10% 3%
Actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda 329 370 11% 2%
Actividades de servicios a las empresas excepto servicios
financieros e inmobiliarios
358 362 1% 2%
Hoteles, restaurantes, bares y similares 249 280 11% 2%
Educacin de no mercado 246 265 7% 2%
Construccin de edificaciones completas y de partes de
edificaciones; acondicionamiento de edificaciones
170 252 33% 2%
Intermediacin financiera 210 240 13% 2%
Resto de la industria 215 213 -1% 1%
Correo y telecomunicaciones 189 186 -2% 1%
Servicios sociales y de salud de mercado 146 169 14% 1%
Actividades complementarias y auxiliares al transporte; actividades
de agencias de viajes
140 157 11% 1%
Generacin, captacin y distribucin de energa elctrica 91 135 33% 1%
Educacin de mercado 108 117 8% 1%
Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de esparcimiento y
actividades culturales y deportivas; otras actividades de servicios de
mercado
103 105 2% 1%
Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores; reparacin
de efectos personales y enseres domsticos
71 77 8% 1%
Extraccin de minerales no metlicos 55 63 13% 0%
Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de esparcimiento y
actividades culturales y deportivas
45 44 -2% 0%
Hogares privados con servicio domstico 37 39 5% 0%
Fabricacin de gas; distribucin de combustibles gaseosos por
tuberas; suministro de vapor y agua caliente
31 38 18% 0%
Captacin, depuracin y distribucin de agua 25 25 0% 0%
Pesca, produccin de peces en criaderos y granjas pisccolas; 21 24 13% 0%
Transporte por va area 20 18 -11% 0%
Cultivo de caf 7 8 13% 0%
Silvicultura, extraccin de madera y actividades conexas 7 7 0% 0%
Transporte por va acutica 2 4 50% 0%
Total 14.135 15.072 94% 100%
FUENTE: DANE - DIRECCION DE SINTESIS Y CUENTAS NACIONALES (2009)
15

Es importante mencionar las actividades econmicas que aunque no representan una
participacin significativa en el producto interno bruto del departamento, han tenido una
tendencia creciente como es el caso de la pesca yla produccin de peces en criaderos y
granjas pisccolas. Esta actividad econmica tuvo un crecimiento del 13 % del 2008 al
2009 con un valor de $24 (mil millones). Otras actividades que han tenido un
comportamiento similar son la extraccin de minerales no metlicos, y cultivos como el
caf, con variaciones del 13% en ambos casos.

Tabla No.3
Cuadro de empresas registradas en la Cmara de Comercio de Villavicencio 2010
Sector econmico No. Empresas
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura 545
Pesca 53
Explotacin de minas 35
Industrias manufactureras 1.796
Suministro de electricidad, gas, agua 84
Construccin 1.078
Comercio 16.058
Hoteles y restructuraciones 3.942
Transporte almacenamientos, comunicacin 1.574 1.574
Intermediacin financiera 286 286
Actividades inmobiliarias, alquiler 20.823 20.823
Admn. Publica, seguridad social, defensa 17 17
Educacin 225
Servicios sociales y de salud 446 446
Otras actividades. 2050 2.050
Hogares privados con servicios domsticos N.D N.D
rganos extraterritoriales N.D N.D
Otros no codificados 134 134
Totales de control 27.310 27.310
Fuente: Cmara de Comercio de Villavicencio (2010)

Tabla No. 4

16
Fuente: Cmara de Comercio de Villavicencio(2005)

Igualmente, las principales actividades econmicas realizadas en las empresas registradas
del municipio de Villavicencio, son el sector comercio, con el 60% del total de registros
que equivale a 16.058 empresas, seguido del sector servicios con el 15%, y por ltimo se
encuentra la industria que aporta solo un 7% (ver tabla 3). Las dems actividades
econmicas como: agricultura, explotacin de minas, electricidad, construccin, transportes
y finanzas, se reparten el restante 18%. (CCV, 2010). Igualmente, en la tabla No 4 se
precisa que solo existen 19 empresas catalogadas como grandes en el Departamento para el
ao 2005, cifra inferior a otros departamentos como Tolima y Santander, con 29 y 85
respectivamente.

1.1.2.1. Dinmica productiva del Departamento y su inferencia en Villavicencio.

En relacin con la dinmica productiva, el sector agropecuario ha sido histricamente el
ms importante para Villavicencio y la regin; este sector se ha fundamentado en la
produccin de la agricultura, la ganadera, la caza, la pesca y la explotacin de maderables.

Otros sectores tambin contribuyen de manera importante con el desarrollo municipal y
departamental (Ver Tabla No. 5).

Tabla No.5
Sectores econmicos con mayor crecimiento
SECTOR/ PRODUCTO DESCRIPCION
Agropecuario
El arroz tecnificado Cultivo transitorio de mayor importancia en el Departamento, sin embargo
en el 2010 su rea de siembra disminuy en el departamento. Se espera un
fuerte impacto del sector externo en este producto con la firma del TLC.
Maz En el municipio de Villavicencio se viene presentando una cada de su
produccin, con una variacin negativa del (-100%) segn datos de la
(CVV, 2010).
Aceite de palma Este es uno de los cultivos permanentes ms importantes del Departamento,
siendo el mayor productor del pas, con 138.152 hectreas sembradas.
Pltano Para el ao 2010 se cultivaron aproximadamente 17.080 hectreas de
pltano, presentndose una disminucin del 10,13% con respecto al ao
inmediatamente anterior.
Produccin bovina Meta es el departamento con el mayor inventario de ganado Bovino. En el
Departamento, para el ao 2009 se sacrificaron 2.577 animales ms; dando
17
un total de 147.708 animales.
Minas y Canteras Tiene inscrito 39 establecimientos en la Cmara de Comercio de
Villavicencio. La produccin total de petrleo del departamento del Meta
ascendi en diciembre de 2010 a 330 mil bpd, superior en 30,3% respecto
al total en diciembre de 2009, mientras que el resultado con el promedio
anual diario seal un aumento del 44,3%. En tal condicin, el Meta se
ratifica como el primer productor de crudo en Colombia, pues su
participacin alcanza 44,9% del total nacional si se toma el promedio diario
en diciembre.
Industria Manufacturera

La industria en el Meta se caracteriza por el mejoramiento en la
transformacin del arroz y el aceite de palma. Tambin se destaca alimentos
y bebidas. El avance que se obtuvo en el Meta en el 2010 en este sector se
debi a la siembra de 1.000 hectreas de caa de azcar que busca producir
45.000 litros de etanol.
Construccin El sector de la construccin especficamente en Villavicencio ha contado
con una tendencia al alza en los ltimos aos. Para el rea urbana de
Villavicencio, en el cuarto trimestre de 2010 se registraron 438.306 m2
censados, con una disminucin de 3,4% frente a 2009, y que representaron
2,0% del total nacional. Del rea censada 70,1% correspondi a rea en
proceso, 17,6% a rea culminada y 12,2% a rea paralizada, con
variaciones de -9,3%, 43,5% y -11,7%, cada una (ICER, 2010).
En cuanto a su evolucin, el rea de obras culminadas en el cuarto trimestre
registr una variacin de -65,8% en 2008 al pasar de 138.047 m2 a 47.264
m2, mientras que en 2009 y 2010 alcanz variaciones de 14,1% y 43,5%,
respectivamente. El 19% de las nuevas viviendas fueron de inters social
(ICER, 2010).
Transporte El sector transporte ha tenido un repunte importante en Villavicencio. Los
indicadores de transporte pblico urbano de pasajeros para la ciudadde
Villavicencio en el periodo 2009 - 2010 mostraron una leve reduccin de
1,0% del parque automotor y del promedio de vehculos diarios en servicio
(2,1%).
Por tipo de vehculo, la reduccin del parque automotor se registr en la
categora microbs colectivo en 3,7% (ICER, 2010).
En el total de vehculos del parque automotor predomin el microbs
colectivo, que registr una participacin de 53,8%. La menor participacin
la asumi el bus corriente con 1,5%.
Comercio Se viene consolidado como el ms importante en Villavicencio, en especial
la venta de vehculos al por mayor. Al cierre de 2010 creci 56,4%, se
comercializaron 3.924 carros, es decir, 1.415 vehculos ms que en 2009.
Por lneas, el rengln de mayor aceptacin fue el de automviles, con 1.914
unidades en el mercado y 57,3% de aumento interanual; seguido en
importancia por el rengln de pick up y utilitarios, cuyas ventas fueron de
760 y 658 autos, respectivamente (ICER, 2010).
FUENTES: (DANE, 2011)
(ICER, 2010)
(Camara de Comercio, 2010)

18
La Agenda Interna de Competitividad (2007) impuls la creacin de mesas tcnicas
alrededor de las principales apuestas productivas del departamento. Como resultado de este
proceso los sectores productivos se han ido organizando alrededor de las principales
cadenas productivas con presencia en el Meta. Este proceso de organizacin es una
oportunidad muy valiosa para crear un vnculo durable entre los principales agentes del
sector productivo, el gubernamental y el acadmico con el fin de coordinar esfuerzos en la
solucin de los principales problemas del sistema productivo departamental.

Estos esfuerzos locales estn reforzados por el desarrollo de las cadenas productivas a nivel
nacional. En efecto, los ltimos gobiernos nacionales han puesto nfasis en la necesidad de
impulsar la organizacin de los productores nacionales en torno a cadenas productivas. Este
proceso ha permitido crear acuerdos de competitividad en varias cadenas, entre las que se
encuentran: lcteos; avicultura; arroz; oleaginosas, grasas y aceites; pltano; ctricos; cacao;
forestal; caucho; piscicultura. Es decir, la mayora de cadenas productivas presentes en el
Meta cuentan, en la actualidad, con acuerdos de competitividad a nivel regional.(DNP,
2007)

Por otro lado, se han venido desarrollando procesos de integracin regional con el fin de
coordinar las polticas regionales y los esfuerzos del sector productivo de territorios con
intereses comunes. Dos procesos de integracin en los cuales el Meta ha venido
participando son el de la Amazorinoquia y de la Regin Central. Estos dos procesos le
brindan al Meta la oportunidad de convertirse en el departamento clave para integrar las
economas de la Orinoqua y la Amazona con el centro del pas.

El inters de los gobiernos regionales y del sector productivo por impulsar y desarrollar un
Plan de Competitividad y Productividad con una perspectiva de largo plazo, en torno a una
visin comn a los principales actores local, facilita la continuidad de las polticas
tendientes a crear un entorno favorable para el crecimiento econmico sostenible.

Este proceso de construccin de una visin departamental de la economa a largo plazo se
puede ver complementado con iniciativas nacionales que van en la misma direccin, tales
19
como Visin Colombia 2019. En efecto, la comparacin de los postulados de la Visin
2020 del Meta, de la Agenda Interna de Competitividad del Meta y de la Visin 2019 del
gobierno nacional permite identificar muchos puntos comunes, los cuales ratifican la
complementariedad entre dichos tipos de acciones. Algunos de estos puntos coincidentes
entre las visiones nacionales y regionales son:

a) la necesidad de basar el crecimiento de largo plazo en una poltica de estado que supere
los programas gubernamentales circunscritos a los periodos electores;
b) la importancia de garantizar una produccin limpia basada en el respeto al medio
ambiente;
c) el crecimiento econmico no es el objetivo ltimo sino un mecanismo para mejorar el
bienestar de la poblacin;
d) el control y evaluacin de la ciudadana de la accin pblica es una condicin
fundamental para mejorar la competitividad del pas y las regiones;
e) la necesidad de la transformacin las ventajas comparativas en ventajas competitivas
mediante la incorporacin de un mayor agregado a los productos agrcolas (agroindustria)
f) el papel fundamental que juega la educacin y la innovacin en la nueva economa
mundial.(DNP, 2007)

El inters del gobierno nacional en desarrollar la navegabilidad del ro Meta (Visin 2019)
y del INCODER en financiar el diseo del distrito de riego del Ariari y de San Juana son
oportunidades importantes para la competitividad de la agricultura en el Meta. La
modernizacin del Aeropuerto de Bogot mejorar la competitividad del sector turstico del
Meta, al facilitar la llegada de turistas internacionales y nacionales a Villavicencio.

El tratado de Libre Comercio y el proceso de globalizacin abrirn nuevos mercados a los
productos colombianos en los que se tengan ventajas competitivas. El tamao del mercado
internacional posibilita superar las barreras al crecimiento impuestas por un mercado
interno muy estrecho.(Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007)

20
Otra oportunidad importante para el Meta es la inclusin de un nmero importante de
productos del departamento entre los seleccionados por la Apuesta Exportadora
Agropecuaria liderada por el Ministerio de Agricultura. Dicha apuesta fue el resultado de
un proceso de concertacin del gobierno nacional con actores del sector agropecuario, entre
los cuales se cuentan: CORPOICA, CCI, Banco Agrario, Bolsa Nacional Agropecuaria,
FINAGRO, INCODER, ICA, IICA, Secretaras de Agricultura, Departamento Nacional de
Planeacin y gremios de la produccin. En la concertacin se seleccionaron los productos,
se priorizaron los departamentos para el desarrollo de ncleos de productos, y se
identificaron los instrumentos necesarios para incrementar la competitividad de dichos
productos (Apuesta Exportadora Agropecuaria, 2006);a la fecha procesos de incentivos
como los mencionado, han permitido la entrada de productos como la palma africana y, el
sorgo y maz (Barbosa, 2011).

La Apuesta Exportadora Agropecuaria (2006) escogi al Meta como un departamento
priorizado para la exportacin de los siguientes productos: palma de aceite, cacao, caucho,
maran, bananito, lima Tahit, pia, maracuy, mora, forestales, carne, leche, cafs
especiales, pltano, algodn, etanol (yuca y caa panela) y biodiesel (palma africana).

Los productos agrcolas del Meta ms sensibles a la competencia internacional, lo cereales,
han sido priorizados por el programa Desarrollo Rural con Equidad, DRE, antiguo Agro
Ingreso Seguro (AIS). Los productos priorizados son arroz, maz, soya y sorgo. Sus
productores recibirn apoyos monetarios directos, y ayudas para la comercializacin e
incremento en la productividad. Los apoyos sern para riego y drenaje sern
exclusivamente para los pequeos y medianos agricultores de acuerdo con lo planteado por
el Ministerio de Agricultura (2011).

Tambin, se han creado varios Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial tales como
los del Ariari y el bajo Ariari, cuyo objetivo no slo es prestar asesora agrotecnolgica,
sino tambin proveer a los agricultores de una visin empresarial integral.

21
Algunos cultivos del Meta como la palma, el maz la yuca se han visto beneficiados por el
desarrollo del biocombustible en el ao 2009, que se espera continuar en el futuro
(Barbosa, 2011). El desarrollo del biocombustible no slo influir la economa del Meta a
travs de los precios, sino tambin a travs de la implantacin de varias plantas
procesadoras tales como Biocastilla (palma), Protestitina (yuca) yAgroenergie (caa de
azcar). Este ltimo proyecto es un ejemplo sobre la forma en que la investigacin
cientfica a nivel regional puede llevar a resultados tan sorprendentes como el cultivo a gran
escala de la caa de azcar en el Meta (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007). Para el ao
2011 el Departamento del Meta ya es el segundo productor de palma del pas (CCV,2011).

Tabla No. 6
Sectores claves para el desarrollo segn la Agenda Interna departamento del Meta
Subsector Producto Apuesta productiva
Agroindustria

Arroz Incrementar en 10% la oferta de arroz para el mercado nacional. Desarrollo
agroindustrial para obtener nuevos productos con mayor valor agregado.
Alimentos
balanceados
PARA animales
(maz y soya)
Incrementar los cultivos de maz y soya en la zona de la Altillanura para
abastecer la industria de alimentos balanceados y complementar las cadenas
avcolas y porccola. Incrementar la siembra de maz de 17.530 hectreas
en el ao 2004 a 100.000 hectreas en el ao 2020.
Pltano Fortalecer la cadena de pltano de la variedad hartn llanero, en fresco e
industrializado, para abastecer los mercados nacionales y, en el mediano
plazo, aumentar los mercados de exportacin.
arlo 3%
ms en los prximos aos.
Penetrar en las ciudades de la regin del centro-occidente, especialmente en
Medelln.
Aumentar de 18.700 hectreas sembradas en el ao 2004 a 30.000 hectreas
en el ao 2020.
Palma
AFRICANA
Ampliar la siembra de palma

primer productor nacional.
Incursionar en los mercados de biodiesel y lubricantes biolgicos.
Caucho natural En los prximos 20 aos convertirse en el primer productor de caucho
natural para satisfacer la demanda interna, aprovechando sus ventajas
comparativas ecolgicas y de ubicacin geogrficas.
22
Subsector Producto Apuesta productiva
Forestales
partir de bosques plantados en ncleos forestales que generen alto impacto
en el crecimiento econmico y el bienestar social, ampliando la oferta
ambiental y la base productiva en la regin.
Desarrollo de la cadena forestal productiva de la Orinoquia colombiana.
El plan de siembra propuesto para los prximos 25 aos es de 90.430
hectreas, equivalentes a 3.600 hectreas anuales, con potencial para
proveer las industrias de muebles, madera dimensionada, pulpa,
aglomerados, contrachapados y resinas.
Carne Bovina Crecimiento de la oferta para lograr el abastecimiento de los mercados
local, regional y de Bogot, con proyeccin internacional (Venezuela,
Antillas, sur de Estados Unidos), ofreciendo carne de acuerdo con los
estndares de calidad y de produccin limpia. Aumentar el hato ganadero
de 1.400.000 cabezas en el 2004 a 2.800.000 en el ao 2020.
Aumentar la produccin de carne en canal y despostada para el mercado
nacional.
Agroindustria Leche Desarrollo industrial de la cadena lctea.
- -

y Mxico).
Aumentar la oferta de 317.000 litros diarios que se tenia en 2004 a 550.000
litros diarios para el ao 2020.
Produccin
pisccola

etes
frescos, croquetas y apanados a partir de los residuos de filete.
Se espera crecer en los prximos 10 aos un 20% la produccin dirigida al
mercado nacional y llegar a exportar 10.000 toneladas de filete fresco de
tilapia y otras especies a Estados Unidos, con tecnologa limpia y
sostenible.
Tambin se proyecta incrementar en 35% la comercializacin de peces
ornamentales.
Servicios Turismo Desarrollar el sector turstico del departamento alrededor de los productos
j
Otros

Aprovechamien
to de la
Biodiversidad
Mercados verdes: aprovechamiento econmico de la biodiversidad dentro
de los marcos regulatorios con bienes y servicios ambientalmente
sostenibles y promocin de mercados verdes. Captura de CO2 y produccin
de oxigeno a travs del mantenimiento, recuperacin y siembra de bosques
con sistemas de produccin y tecnologas limpias.
Biotecnologa
para la
produccin
agropecuario
Ser en el ao 2020 el primer departamento en la investigacin, desarrollo,
produccin, utilizacin y comercializacin de productos de base
biotecnolgica para la implementacin en la produccin agropecuaria
Fuente: Agenda de Productividad para el Meta 2007

23
1.2.1.2. Identificacin de Sectores y productos con potencial exportador

El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, identific
para el departamento del Meta 10 productos agropecuarios con potencial para la
exportacin: palma de aceite, cacao, caucho, maran, lima Tahit, pia, maracuy, mora,
forestales, ganado bovino- carne, cafs especiales, caf, pltano, algodn: fibra media y
larga. (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007 tomado de Minagricultura 2005).

De otra parte, el estudio de Araujo Ibarra & Asociados S.A., comisionado por el
Departamento Nacional de Planeacin(2006), identificotros seis productos agrcolas:
maz, soya, arroz, maran, nuez y almendra para la siembra.
3

Los productos agroindustriales identificados por este estudio fueron: biodiesel,
biotecnologa para la produccin limpia, cacao, lcteos, leche, aceite de palma y aceite de
palma en bruto.

En el sector pecuario se identificaron: peces de cultivo (tilapia y cachama; filetes,
croquetas y apanados), piscicultura y pesca, peces ornamentales vivos, ganado bovino-
carne, carne de pescado, cultivos de microorganismos.

En la rama industrial se identificaron los siguientes sectores y productos de exportacin:

En el sector de maderas y sus manufacturas: produccin de madera para la
industria del mueble, marquetera y taracea.
En el sector de caucho y plsticos los siguientes productos: caucho, llantas
neumticas, artculos de oficina y artculos escolares de plstico; sacos, bolsas
(bolsitas) y cucuruchos, de los dems plsticos; correas de transmisin sin fin,
estriadas, de seccin trapezoidal, de circunferencia exterior superior a 60 cm. pero
inferior o igual a 180 cm. de caucho vulcanizado.

3
Araujo Ibarra & Asociados S.A. (2006): 500 Nuevos Productos y Servicios con Gran Potencial de
Mercado en los Estados Unidos. Anexo Captulo 3: Llanos Orientales
24
En el sector de confecciones: combinaciones, enaguas, bragas (bombachas,
calzones).
En el sector textil: algodn, fibra media-larga.
En el sector de cuero y sus manufacturas: Los dems productos de cuero y pieles
en bruto,
En el sector qumico y farmacutico:Los dems abonos minerales o qumicos con
dos o tres de los elementos fertilizantes.
En el sector de metales comunes y sus manufacturas: Los dems tornillos y
pernos, incluso con sus tuercas y arandelas, de fundicin, hierro o acero; tuercas de
fundicin, hierro o acero; las dems manufacturas, de cobre, puntas, clavos, grapas
apuntadas, tornillos, pernos, tuercas, escarpias roscadas, remaches, pasadores,
clavijas, chavetas, pasadores y artculos similares de aluminio.
En el sector servicios: Turismo: Trabajo de llano, naturaleza y folclor; y servicios
ambientales: captura de CO2 (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007).

Este inventario de productos potenciales de exportacin muestra el afn departamental por
aumentar y diversificar la oferta exportable de bienes y servicios en funcin de la demanda
mundial, sin que se vislumbren los instrumentos estratgicos para hacer competitiva la
actividad exportadora, esto es, instrumentos para apoyar la calidad, la innovacin y
desarrollo tecnolgico al interior de las empresas exportadoras (Castaeda, Jaramillo, &
Pachn, 2007).

1.1.2.3. Exportaciones departamentales en el TLC

Diversos estudios muestran que, en el marco de un TLC entre Colombia y EE.UU., sectores
con produccin en el departamento (pesca, petrleo, gas, azcar, textiles y prendas de
vestir, calzado, plstico y manufacturas, lcteos, frutas y hortalizas, flores y plantas vivas,
grasas y aceites y combustibles diferentes al petrleo) tienen un alto potencial de
crecimiento en el mercado de Los Estado Unidos
4
.

4
Banco Mundial (2005). Colombia: Country Economic Memorandum. The Foundations for
Competitiveness.
25
Las exportaciones en el segundo trimestre pasaron de registrar US$636 miles a US$6.052
miles comparado con el trimestre anterior. La explicacin de esta evolucin obedece al
x
q 11 8,6% de este
acpite, al sumar US$5.181 miles, comercializadas bsicamente con el Reino Unido y
Alemania (Banco de la Repblica, 2011; pg 12). Este logro se alcanz, pese a que en esta
zona del pas no se ha observado an la reactivacin del comercio con Venezuela, que en el

(Banco de la Repblica, 2011;pg 12.).

En exportaciones tradicionales, predomina el departamento del Meta, que en el concepto de
x
2011 un crecimiento de 120,1%, al pasar, en valor FOB, de US$536 millones a US$1.179
millones entre los dos perodos comparados (Banco de la Repblica, 2011). Por pases de
destino, es visible la reduccin de la participacin de Estados Unidos en la
comercializacin de estos productos de 77,2% en 2010 a 41,1% en la actualidad. En
contraste, mejor el intercambio conPanam, Bahamas, Aruba y la Repblica Popular de
China.

q
q q q U$4811 q
productos de la refinacin del petrleo y comb U$67
q U$1
miles.(Banco de la Repblica, 2011; pg 15)

1.1.3. IDENTIFICACIN DE RECURSOS DE INVERSIN PRIVADA Y
POTENCIALES PARA PROGRAMAS DE EMPLEO Y GENERACIN DE
INGRESOS.

El informe del Banco de la Repblica de 2010ilustra el comportamiento de la inversin en
el departamento. La construccin demostr el mejor desempeo pasando de $8.194
26
millones a $99.613 millones (entre 2009 y 2010). Similar situacin se advirti en los
sectores de electricidad, inmobiliarias, servicios e industria, todas ellas con recuperaciones
considerables, puesto que en 2009 haban notificado registros bajos, no haban tenido
incidencia o se haban contrado. En esta tendencia se agregan la explotacin de minas y el
sector de hoteles y restaurantes, aun cuando el valor de sus activos fue poco representativo
(ICER, 2010).

En los informes revisados en la Cmara de Comercio para el ao 2010 se obtuvo la
siguiente informacin:

La construccin de zonas francas se encuentra en etapa de diseo en el
departamento del Meta.
En los ltimos cinco aos se inici una entrada de capitales forneos a municipios
de la altillanura del Departamento principalmente a cultivos de maz y soya, y
caucheras.

1.1.4. IDENTIFICACIN DE NECESIDADES DE DESARROLLO DE
PROYECTOS DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS
PBLICOS, SERVICIOS.

Entre las necesidades de inversin identificadas como ms apremiantes para el
departamento estn:

Proyecto de Navegabilidad del Rio Meta. (Plan Nacional de Desarrollo, DNP, 2010)
Construccin del malecn turstico ro Guatiqua (Plan de desarrollo de
Villavicencio)
Crear el parque tecnolgico de Villavicencio. (Plan de desarrollo de Villavicencio)
Implementar de una zona franca (Plan de desarrollo de Villavicencio)
Proyecto del Aeropuerto Internacional de Carga alterno (Plan de desarrollo de
Villavicencio)
27
Aprovechamiento productivo, integracin y desarrollo de la Orinoqua (Altillanura)
(Plan Nacional de Desarrollo, DNP, 2010)
Proyectos de cooperacin dela regin de la Amazorinoquia. (Gobernacin del Meta,
2010)
Proyecto del Muelle para barcos de mediano calado en el Ro Meta(Gobernacin del
Meta, 2010)
Estudio de Pre factibilidad del Distrito de Riego del Ariari (DNP, 2007)
Fortalecimiento con proyectos orientados a la competitividad (Vas y
electrificacin) (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007)
Consolidacin corredor Bogot Villavicencio. (Plan Nacional de Desarrollo, DNP,
2010)
Ampliacin del componente micro empresarial (Alcalda de Villavicencio, 2008).
Implementacin de nuevos proyectos micro empresariales en servicios (Alcalda de
Villavicencio, 2008).
Va Puerto Gaitn- Puerto Carreo. (Gobernacin del Meta, 2010).

1.1.5. IDENTIFICACIN DE SECTORES DE BIENES Y SERVICIOS
INTENSIVOS EN DEMANDA DE MANO DE OBRA.

El anlisis del empleo y del valor indirecto generado por cada uno de los sectores revela
multiplicadores grandes en el empleo y valor agregado en la agroindustria de la leche, la
carne, aceite de palma africana y la molinera. Esto prueba las potencialidades de
crecimiento de una poltica regional que atraiga la inversin industrial al departamento, y
permitan ganar mercados internacionales mediante la incorporacin de valor agregado
agroindustrial a los productos.

Los ejercicios realizados para calcular el efecto total sobre el empleo de un cambio en la
demanda final de un bien perteneciente a las cadenas productivas, muestran que los
sectores con mayores efectos sobre el empleo son la pesca, el pltano, el cacao, la yuca,
el forestal y la ganadera (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007). Al realizar el mismo
28
ejercicio para el caso del valor agregado se encuentra que las mayores contribuciones
estn en los pltanos, los bienes forestales, los tubrculos y la pesca (Castaeda,
Jaramillo, & Pachn, 2007).

De los requerimientos fsicos y tcnicos comparados entre estas actividades, se encuentra
que hay un perfil piramidal en las condiciones y exigencias para la mano de obra, as:
Figura No. 1
Requerimientos de mano de obra sector agrcola

Fuente: (CEGA UNIANDES, 2007)

1.1.6. IDENTIFICACIN DE LOS SECTORES ECONMICOS
TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES, CRECIMIENTO,
TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS.

1.1.6.1. Sectores econmicos tradicionales

En el departamento del Meta hay un desequilibrio sectorial que se representa en sectores
con actividades econmicas muy dinmicas como la petrolera que afectan el crecimiento de
sectores como agrcola(CEGA UNIANDES, 2007).Es indudable que la dinmica del PIB
est sostenida sobre los ingresos del petrleo; la curva sigue la senda de las regalas y la
estadstica describe un Departamento solvente. Cmo ya se mencion, el crecimiento en
29
PIB es inferior al nacional y si se analiza sin petrleo, muestra que se est iniciando
lentamente el declive de las reservas.

Siguiendo el anlisis con respecto a la dinmica propia de la economa Metense y su capital
Villavicencio, la distribucin del producto registra lo que parece haber sido una poltica
deliberada de construir una economa sobre la base frgil de los servicios, la construccin y
el sector gobierno. Una economa de corte consumista, que no explota sus ventajas
comparativas y por lo tanto precarias en alternativas de empleo para sus habitantes(CEGA
UNIANDES, 2007)

Grfica No. 2
Actividades econmicas por sectores tradicionales

Fuente: Construccin del autor a partir de informacin DANE - Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
(2009).

Un anlisis del comportamiento de los sectores evidencia un sector agropecuario con un
aporte estable, con cambios pequeos sin sostenibilidad, la industria sin ningn cambio en
diez aos, que indique la ruta de crecimiento sostenido.

30
Por otro lado, la importancia del sector Gobierno, en una poca de fundamentales polticas
de adelgazamiento, todava hay una franja en crecimiento dependiente de los gobiernos
departamental y Municipal, que muy seguramente no han encontrado salida debido a que
las seales emitidas, no inducen al cambio estructural.

Los indicadores econmicos mencionados muestran tendencia a la baja, hay crisis de
produccin, productividad y gerencia de los sectores primarios
5
. Para sustentar, se repasan
los principales sectores y actividades econmicas de la regin, siguiendo el orden de las
ventajas competitivas.

Frutas: La produccin de frutas en el departamento del Meta ha tenido un fuerte desarrollo
en los ltimos aos. Los clculos muestran que en el ao 2004, este sector ya produca el
1.8% del valor agregado departamental y empleaba al 1.1% de la mano de obra, lo cual
equivala a 3,237 personas (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007). Los frutales son el
sector con mayor valor agregado por hectrea y empleado. Adems, junto al pltano, es el
sector que revela una mayor relacin de empleo por hectrea cosechada.

Palma africana: El departamento es el primer productor de palma africana a nivel
nacional, con una participacin del 23.7% de la produccin y 31.6% de la superficie
cosechada en el pas en el ao 2004. De acuerdo con el Observatorio de Agrocadenas
(2006), en el departamento se encuentran 18 plantas extractoras de aceite, el 60% de las
cuales estn situadas en Acacas y San Carlos de Guaroa.

Arroz: La produccin agrcola e industrial del arroz ha jugado un papel muy importante en
la economa del Meta. El 39.2% del rea cosechada del departamento se utilizaba en el
cultivo del arroz en el ao 2002, y vinculaba cerca de 12,000 personas. El valor agregado

5
La parte productiva del sector primario. Por resultar de suma importancia para entender las
perspectivas del desarrollo social y productivo de Villavicencio, se describen a continuacin los
principales factores que acentan la problemtica de desempleo y falta de oportunidades. En el
fondo, hay desercin en el sector agrcola y el pecuario que explica en gran parte la explosin
hacia la periferia de Villavicencio (CEGA Uniandes).

31
de la molinera y del cultivo de arroz representa alrededor del 4.7% del total
departamental.(Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007)

El departamento del Meta ocupa un lugar muy importante en la produccin nacional de
arroz, ya que su produccin representa el 17% del nacional, y el rea cosechada el 20%. El
departamento del Meta no slo juega un papel importante en el eslabn agrcola de la
cadena. En el Meta se encuentran ubicados el 14% de los molinos del pas.

Aunque el rea cosechada disminuy (-.08% anual) durante la ltima dcada, la de la
produccin estuvo estable. Mientras hubo un crecimiento sustancial en la produccin de
arroz secano, la produccin de arroz riego tuvo una cada importante. El crecimiento de la
produccin de arroz fue el resultado de un incremento en el rendimiento de cada uno de los
grupos. En efecto, el crecimiento promedio anual del rendimiento entre 1993 y 2005 fue
igual a 0.3% en arroz riego y 1.5% en el secano. En 2005, el rendimiento en el arroz secano
en el Meta en proporcin al nacional es 110.9%, lo cual indica que el rendimiento del
departamento supera al nacional en un 10.9%. Por su parte, el arroz riego tiene un
rendimiento igual al 72.8% del nacional. (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007)

Maz: El Meta ocupa el tercer puesto entre los departamentos productores de maz
tecnificado, y participa con el 10.8% de la produccin nacional. A pesar de que el
departamento disminuy la produccin de maz tradicional durante la ltima dcada, la
produccin total ha aumentado fuertemente (4% anual). Este crecimiento estuvo auspiciado
por el incremento los rendimientos por hectrea, y en el aumento del rea sembrada en maz
tecnificado. Debido al fuerte incremento en el rendimiento del maz y al incremento de la
proporcin del rea sembrada en el maz de tipo tecnificado, en 2005 el rendimiento del
maz en el departamento super al nacional en un 37%.

El pltano y el cacao son dos productos agrcolas asociados a la economa campesina, la
cual es intensiva en la utilizacin de trabajo. Los clculos presentados en la Agenda Interna
(2007) muestran una relacin empleo por hectrea del cacao y del pltano superior a la del
resto de sectores, con excepcin de las frutas que tambin podran considerarse como parte
32
de la agricultura campesina. Tambin se demuestra que un incremento en la demanda
exgena del pltano y del sector de los otros productos agrcolas, entre los cuales se puede
incluir al cacao y a la caa panelera, genera un incremento muy importante del empleo
(Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007).

El pltano genera en 2004 cerca de 9,200 empleos, los cuales representan ms del 3% de la
poblacin ocupada del departamento. Adems, el valor agregado en la produccin de
pltano corresponde al 2.1% del departamental.

La produccin de pltano en el departamento durante el ao 2005 es igual a 240,708
toneladas, y el rea cosechada 15,791 hectreas. Esta produccin representa el 8.2% de la
nacional. El rendimiento por hectrea es de 15,243 kilogramos, el cual supera en un 92.9%
al nacional.

A pesar de que el rea sembrada de pltano en el departamento decreci en un 1.4% anual
entre 1993 y 2005, las cantidades producidas se incrementaron a un ritmo del 1.2% anual.
Esto fue el resultado de un crecimiento muy fuerte del rendimiento (2.5%).

Aunque en algn momento el cacao fue un producto relativamente importante en el
departamento, actualmente su produccin es marginal. En el ao 2005 se siembran 1,030
hectreas, y se producen 640 toneladas de cacao en el departamento. Entre 1993 y 2005
decreci el rea sembrada en un promedio de 2.5% anual. (Castaeda, Jaramillo, &
Pachn, 2007)

La Cadena Pisccola: Segn datos del 2005 el valor agregado de la silvicultura y pesca es
pequeo con relacin a la economa departamental. En efecto, de acuerdo con las Cuentas
Econmicas de la Gobernacin del Meta2005, el valor agregado de dicho sector tan slo
representa el 0.8% del total departamental (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007).

El informe de coyuntura departamental del Meta del Banco de la Repblica (2005) reporta,
con base en la informacin del DANE, exportaciones del sector de la pesca de 461,829
33
dlares durante 2004 en el departamento del Meta. Al comparar este valor con el total de
exportaciones no tradicionales, el cual es igual a 1,959,897 dlares, se deduce que el 23.6%
de las exportaciones no tradicionales del departamento provienen del sector de la
piscicultura y pesca.

La Silvicultura y Caucho: la contribucin de la silvicultura al valor agregado y al empleo
departamental es cercana al 0.1%. Sin embargo, este es un sector que podra jugar un valor
estratgico en el futuro, si se tiene en cuenta que Colombia es un pas con ventajas
comparativas en la produccin del sector forestal.

A pesar de la existencia de ventajas comparativas en la produccin de dicho sector, el pas
ha incursionado muy poco en el mercado internacional de los bienes de la cadena.

La produccin de caucho es una actividad que, aunque todava es muy marginal, tiene
potencial para su desarrollo en el departamento del Meta. El CORPOICA y los empresarios
del caucho en el departamento cuentan con programas para superar el principal cuello de
botella de esta actividad: las enfermedades y las plagas tales como el gusano cachn y el
comejn (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007).

El Turismo: es un de los sectores llamados a jugar un papel clave en el futuro del
departamento. La existencia de bellos paisajes y la cercana a Bogot, convierten al Meta en
un candidato ideal para el desarrollo del ecoturismo.

Puesto que el tejido empresarial del departamento est conformado bsicamente por
microempresas, la expansin del sector turismo puede ser un elemento fundamental en la
mejora de las condiciones laborales de la una parte importante de la fuerza de trabajo del
Meta.

Servicios: La dinmica del sector servicios es importante por cuanto la disponibilidad de
servicios eficientes al sistema productivo desempea un papel significativo en las
decisiones de localizacin de las empresas, al ser estratgicos en los procesos de
34
innovacin, en el aumento de la productividad y en la mejora de la competitividad de las
empresas y, por extensin, a la regin (Del Ro, 1988).

En el contexto departamental la importancia del sector servicios est dada por varias
razones: i) su peso especfico en el producto y el empleo; ii) su potencial capacidad de
expansin; iii) la integracin de los servicios en el sistema productivo. La importancia del
sector servicios en la economa est dada por las relaciones de interdependencia entre la
industria y los servicios. A nivel nacional las actividades de servicios ms integradas son
las de transporte, comunicaciones, servicios a las empresas, la intermediacin financiera, y
electricidad y gas;
6
iv) la expansin del sector ha sido fundamental en la transformacin de
su estructura econmica; v) a nivel macro por los problemas ligados a la liberacin del
comercio internacional, esto es, en el contexto del TLC
7
; vi) los cambios tecnolgicos mas
recientes, particularmente en los terrenos de las comunicaciones y la informacin, estn
aportando un extraordinario impulso a la mayor eficiencia de algunos servicios; vii) la
disponibilidad de servicios modernos y eficientes, o bien su rezago e ineficiencia,
transmiten sus efectos al conjunto de la economa.

Otro aspecto relevante, es la oportunidad de Villavicencio de constituirse en un centro
urbano que se est estructurando alrededor del corredor de desarrollo Bogot-Puerto
Carreo, comprende a Bogot como ncleo metropolitano y a la ciudad de Villavicencio
centro regional, constituyndose en los principales centros urbanos del contexto externo de
la regin Altillanura, con capacidad para proveer las funciones y facilidades de mayor nivel

6
Estas relaciones de interdependencia se observan con la Matriz Insumo Producto nacional.

7
El crecimiento del sector en el marco del TLC exigir compromisos a nivel internacional que
faciliten la remocin de limitaciones al libre comercio de servicios, como los obstculos de entrada:
prohibicin al establecimiento, normas discriminatorias respecto a nacionales, exigencias de
reciprocidad, licencias, regulacin de las formas de inversin, monopolios estatales, prohibiciones
a la propiedad de extranjeros etc. Igualmente, que se eliminen los obstculos de funcionamiento
que impiden la libre competencia entre nacionales y no nacionales: la poltica de compras pblicas,
las subvenciones, las restricciones impuestas por legislaciones protectoras, de la propiedad
intelectual, las exigencias de contenido local, la aprobacin previa de nuevos servicios, etc. Es
necesario tener en cuenta que hay una serie de factores detrs de estas barreras al comercio libre
de servicios (soberana nacional, razones estratgicas, defensa de los consumidores, etc.)
(Castaeda y Jaramillo, 2006).

35
que requiere la subregin, tanto para su desarrollo interno como para integrarse a los
mercados regionales, nacionales e internacionales(DNP, 2011).

De esta forma, Villavicencio se proyecta como el principal nodo articulador no slo del eje
Puerto Carreo Bogot, sino tambin de los ejes Arauca Villavicencio Bogot y
Villavicencio San Jos del Guaviare. Estos tres ejes son los estructurantes territoriales
viales de la Orinoquia colombiana; as como los ros Meta, Orinoco, Guaviare y Vichada
en el mbito fluvial.

La economa Metense es an incipiente, con pocas alternativas, ms importadora de bienes
y servicios que exportadora y, en esa medida es vulnerable a choques internos y externos de
los mercados de productos y materias primas. Se debe advertir, que en la fase de inversin,
el petrleo mueve recursos y empleo, pero luego extrae el producto y traslada utilidades. De
ah la importancia de ahorrar regalas e invertir en la diversificacin productiva, antes que
se agote la bonanza. Se requiere, a su vez, de una reinversin paralela del sector privado
que genere actividades sostenibles y cree fuentes de empleo permanentes (CEGA
UNIANDES, 2007).

Respecto a los sectores no tradicionales en general no han tenido una tendencia creciente
en el desarrollo productivo del departamento del Meta .si se desagregan por sus actividades
econmicas, como se aprecia en el grfico. El sector de la industria compuesto por
os han disminuido su
tasa de crecimiento, en especial el segundo. Este comportamiento ha sido opuesto a
construccin de obras civiles de ingeniera civil que es la nica actividad econmica no
tradicional que alcanzado altas tasas de crecimiento similares al sector minero. Tambin es
q
desde el ao 2002 presentando las mismas tasas de crecimiento del sector de la industria al
ao 2009.

36

Grafico XX. Actividades de econmicas de sectores no tradicionales

FUENTE: Construccin del autor a partir de DANE - DIRECCION DE SINTESIS Y CUENTAS
NACIONALES (2009).
1.1.7. IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES PARA EL ENGANCHE LABORAL Y EL
DESARROLLO DE EMPRENDIMIENTOS.

Entre los programas que ayudan a potencializar el fortalecimiento empresarial y la creacin
de empresas en Villavicencio, ya sea mediante capital semilla o crditos condonables segn
37
su naturaleza y nivel de gobierno, para generar proyectos productivos y generacin de
empleo se pueden mencionar
8
:

Tabla No. 7
Apoyos para emprendimiento de Entidades pblicas financieras de carcter Nacional

8
Segn la informacin consignada en el documento de la RED (RED Regional de Emprendimiento,
2010)
Nombre de la Entidad Apoyo a emprendimiento Tipo de usuario
BANCOLDEX Crditos a travs de entidades financieras para capital
de trabajo, inversin, fija, leasing,
consolidacin de pasivos y creacin capitalizacin de
empresas
Los Mipymes, las
empresas
relacionadas con el
comercio exterior y
las
dedicadas al
mercado nacional
ACCIN SOCIAL
(Unidad Territorial del
Meta)
Programa de generacin de Ingresos enfocados a la
creacin y fortalecimiento de unidades
empresariales y la vinculacin laboral que
beneficien a la poblacin desplazada, identificada
por Accin Social en la ciudad de Villavicencio
Poblacin
Vulnerable (
Personas en
situacin de
desplazamiento y
vulnerables)
BANCA DE LAS
OPORTUNIDADES
Acceso a servicios financieros a familias en pobreza,
hogares no bancarizados, microempresarios y pequea
empresa.
Esta dirigido a
personas y familiar
de bajos ingresos,
micros, pequeos y
medianos
empresarios y
poblacin
desatendida por el
sistema financiero.
FINAGRO Desarrollo Agrcola Agropecuario
Desarrollo pecuario
Desarrollo Tecnolgico
Desarrollo comercial y agroindustrial
Desarrollo en nuevos campos
Crdito asociativo
Incentivo a la capacitacin rural ICR
Incentivo a la asistencia tcnica IAT
Incentivo al seguro agropecuario ISA
Programas de Agro ingreso seguro AIS
Los mipymes del
sector agropecuario
FIDUCOLDEX Para facilitar la consecucin de financiacin para
generar esquemas de
asociatividad, para generar desarrollo inmobiliario
Asesoras en lapresentacin de proyectos a las
entidades financieras
Apoyo a la Inversin en las empresas, con fondos de
capital privado
PYMES
FINDETER FINDETER ofrece para proyectos nuevos y existentes,
alternativas de financiacin para inversin,capital de
trabajo y sustitucin de deuda en los siguientes
sectores: Servicios Pblicos Domiciliarios,
Financiamos las
iniciativas de
inversin de las
entidades de
38
Educacin, Salud, Transporte, Vivienda, Maquinaria carcter pblico,
privado y especiales
FONDO NACIONAL DE
GARANTIAS FNG
Garantas para crditos destinados a financiar
necesidades de capital de trabajo o adquisicin de
activos fijos (maquinaria, equipo de transporte,
inmuebles, equipo de oficina, etc.).
Garantas para crditos otorgados bajo la lnea
aProgresarde Bancoldex, destinada a financiar
proyectos que mejoren la productividad y
competitividad de las empresas.
Garantas para PYMES y emprendedores: compartir el
riesgo con el FNG para otorgar una cobertura
de garanta del 70%
Ofrece a las
Mipymes,
FONDO
AGROPECUARIO DE
GARANTIAS FAG
Crditos de capital de trabajo e inversin dirigidos
afinanciar nuevos proyectos de produccin,
comercializacin, transformacin primaria y
capitalizacin
del sector agropecuario
Pequeos, medianos
y grandes
productores
agropecuarios que
no pueden cumplir
con las garantas
exigidas por los
intermediarios
financieros
Fondo para la
Modernizacin
y desarrollo
Tecnolgico
FOMIPYME (Ministerio
de Comercio, Industria y
Turismo)
Es un fondo para apoyar la cofinanciacin de
programas y proyectos que tiendan a mejorar
el desarrollo empresarial y tecnolgico de las mipymes.
En Gestin empresarial, Mejoramiento productivo,
Innovacin, Desarrollo y transferencia
tecnolgica, Comercializacin
Mipyme
Programa de
Desarrollo de
Proveedores(Ministerio
Turismo)
Se busca mejorar la productividad y competitividad de
las mipymes, a travs de un
diagnstico de las necesidades de la empresa grande y
la vinculacin de las mipymes que
sean o puedan ser proveedoras, mejorndoles sus
niveles de calidad
Mipyme
Programa de
Mini cadenas
Productivas (Ministerio
Turismo)
Se busca definir cadenas productivas, preferiblemente
microempresas, y caracterizar cada
eslabn y definir las necesidades en cada una de las
etapas del proceso productivo
Mipyme
Programa
ctedra
CEINFI (Ministerio de
Comercio, Industria y
turismo)
Metodologa para promocionar el emprendimiento,
desde tempranas
etapas de la formacin acadmica, se cuenta con el
apoyo universidades y se elaboran
planes de negocio
Mipyme
Premio a la
Innovacin
INNOVA (Ministerio de
Comercio, Industria y
Turismo)
Busca promover e incentivar los procesos que generen
innovacin al interior de las
mipymes, como un factor de alta competitividad en el
mercado.
Se premia a los ganaderos
en las escalas de microempresa, pequea y mediana
empresa
Mipyme
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
Apoyo econmicos y de financiamiento
Empresarizacin de actividades agropecuarias
Oportunidades para la equidad rural
Acceso a mercados
Pequeos
productores
39
PROEXPORT Brinda asesora y apoyo integral, encaminado a
posicionar los productos colombianos
en los mercados internacionales
Es un programa
dirigido a las
pequeas y
medianas empresas,
que otorga apoyo
especfico con el fin
de posicionar
productos en el
mercado extranjero.
COLCIENCIAS El Sistema apoya el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa en los sectores y actividades industrial, de
servicios, comercio agropecuario, de electrnica,
telecomunicaciones e informtica, de energa y
minera, medio ambiente, mar, ciencias sociales y
humanas, salud, educacin, ciencias bsicas y
biotecnologa
Principalmente va
enfocado a
universidades y
grupos de
investigacin
ARTESANIAS
COLOMBIANAS
El mejoramiento tecnolgico

artesanas colombianas
ento en los ingresos del
artesano

trabajo
y el aumento en la competitividad
Microempresas de
artesanos
FONDO
EMPRENDER SENA
Es un fondo que busca apoyar las iniciativas
empresariales de los estudiantes del
SENA y de los recin egresados de las universidades
Empresas y
personas naturales,
las condiciones para
acceder a beneficios
se establecen de
acuerdo con los
diferentes
programas
Fondo Nacional de
Productividad y
Competitividad (FNPC)
El fondo otorga incentivos a aquellos proyectos que
tengan una significativa innovacin
tecnolgica, Segn el grado de novedad del proyecto,
se prepaga a capital hasta el 30% del valor
del crdito aprobado
pequea, mediana y
gran empresa
exportadora
El Fondo Colombiano de
Modernizacin y
Desarrollo Tecnolgico de
las MIPYMES
(FOMIPYME)
Seala las condiciones y el procedimiento para acceder
a los incentivos del Fondo, los cuales estn dirigidos a
programas, proyectos y actividades de desarrollo
tecnolgico y de fomento y promocin de las micro,
pequeas y medianas empresas.

El FOMIPYME otorgar incentivos a programas,
proyectos y actividades dirigidos al desarrollo
tecnolgico y al fomento y promocin del sector micro,
pequeo y mediano empresarial.
Micro, pequeas y
medianas empresas.

Fondo Emprender
adscrito al Ministerio de
Agricultura y Desarrollo
Es el nico fondo de capital de riesgo creado en
Colombia para el sector rural.
Para emprendedores
en transformacin
primaria de
40
Fuente: Red de emprendimiento, (RED Regional de Emprendimiento, 2010).

Tabla No. 8
Apoyos para emprendimiento de Entidades pblicas financieras de carcter
departamental y municipal

Nombre de la
Entidad
Apoyo a emprendimiento Tipo de usuario
COOPERATIVA
DE AHORRO Y
CREDITO
CONGENTE
- Crdito sobre aportes
- Crdito libre inversin
- Crdito adquisicin equipos de cmputo
- Crdito Microempresarial
- Lneas de crdito empresarial, persona jurdica
- Crdito con Bancoldex
Mipymes (
Villavicencio y
Granada)
COOPERATIVA
ESPECIALIZADA
DE AHORRO Y
CREDITO DE LA
ORINOQUIA
COORINOQUIA
- Crdito de consumo
- Microcrdito
- Crdito comercial
- Capacitacin
Microempresarios
FUNDACION
MUNDO MUJER
- Microcrditos Los estratos 1 y 2 de
los microempresarios
de los siguientes
sectores Tiendas,
Zapateras,
Sastreras, Heladeras,
Panaderas, Ferreteras,
Propietarios de taxi
colectivo, campero
publico camin
o volqueta, Ventas de
catalogo, Comidas
rpidas, Venta de ropa
y calzado
Rural productos
agropecuarios o
pesqueros
Promotora de proyectos
Gestin de fondos de
capital privado
Es un fondo de Inversin de Capital de Riesgo,
enfocado en invertir en pequeas y medianas empresas
quegeneren un alto valor empresarial y un desarrollo
social y econmico significativo en las comunidades
que
Impactan
Pequeas y
medianas empresas
en marcha con
potencial de
crecimiento, con
proyectos con
capacidad de
generacin de valor
econmico y social
Fondo de Capital de
Riesgo de Coomeva
Capital semilla
Promueve y apoya emprendedores y empresarios en
Colombia a travs de programas de formacin,
seguimiento e
instrumentos financieros
Sociedades
Annimas, SAS, o
que cambien de
rgimen durante el
proceso

aos de operacin.
41
FUNDACION
WWBCOLOMBIA
-Crdito microempresarial
- Crediplante
- Credimoto
- Credicomputo
Est dirigido
a
vendedores ambulantes
o
microempresarios que
necesitan
darle un apoy a su
negocio
CAJA DE
COMPENSACION
FAMILIAR
COFREM
- Creacin de microempresas
- Fortalecimiento de empresas
Beneficia todos los
sectores
que quieran fortalecer
las
empresas
PASTORAL
SOCIAL DE
VILLAVICENCIO
- Capacitacin y asesora en plan de negocios
- Capacitacin de asociatividad y economa
solidaria
- Asesora jurdica y contable
- Asesora en gestin comercial
- Acompaamiento en mercadeo
Microempresas,
Mujeres, Jvenes,
Tercera edad,
poblacin Desplazada
y Vulnerable
BANDESA - Crditos Dirigido a
microempresarios de
Villavicencio
COOPMIEMPRESA - Lnea de emergencia: est destinado a suplir las
necesidades inmediatas de liquidez de la
- Microempresa.
- Lnea de cupo: para que el empresario tenga la
disponibilidad de un cupo permanente de
efectivo y poder utilizarlo cuando lo requiera.
- Lnea asociativa: est destinada a adquirir
materia prima en forma conjunta por un mnimo
de cinco asociados del mismo sector
- Lneas para giras educativas y educacin tcnica:
est destinado para participar en giras educativas
organizadas por subsector econmico y/o
educacin tcnica y universitaria para asociados
e hijos.
- Crdito para activos fijos
- Lnea de largo plazo: facilitar recursos para la
adquisicin de activos fijos
Asociados
COOMEVA
FUNDACION
- Lnea de crdito para la creacin de empresas
- Capital semilla
- Fortalecimiento empresarial
- Lneas de redescuento Ffindeter
- Fondo de garantas
- El fondo de capital de riesgo
Asociados y la
comunidad
FUENTE: Red Regional de Emprendimiento (2010)
42

Tabla No. 9
Iniciativas puntuales de Desarrollo emprendimientos de Meta emprende
INICIATIVA OBJETO RESPONSABLE
Concurso regional
de planes de
negocios
Identificar 20 ideas de negocios innovadores.
Teniendo en cuenta la metodologa del concurso.

RRE, Comit, Universidad,
Empresa, Estado.
Desarrollo de
habilidades de
emprendedores
Para estudiantes de educacin primaria, secundaria,
tcnica, universitaria y profesional y adultos, ctedra
de emprendimiento.
RRE, Comit, Universidad,
Empresa, Estado
Diplomado de
creatividad
empresarial
(planes de
negocios)
Capacitar a 40 emprendedores en planes de
negocios.

Comit, Universidad, Empresa,
Estado.
Seminario regional
de emprendimiento
Apoyar procesos de innovacin y emprendimiento a
20 empresas de menos de dos aos de creadas y
desarrollo de un seminario de alto nivel por ao.
Comit, Universidad, Empresa,
Estado.
Escuela de jvenes
rurales
emprendedores
Una unidad productiva por cada grupo conformado de
jvenes rurales en los 29 municipios del
departamento
SENA
Plataforma Virtual
de emprendimiento
Diseo e implementacin de la plataforma virtual
como herramienta de apoyo a la difusin a la
estrategia de generacin de cultura de
emprendimiento.
PARQUESOF, SENA, RRE.
Diagnostico del
estado de
emprendimiento a
nivel
departamental.
Conocer las caractersticas de emprendimiento de la
regin para disear herramientas que ayuden a
formular estratgicas para el fortalecimiento de la
vocacin emprendedora.

PARQUESOF, SENA, RRE

Semana del expo-
emprendimiento.
Difundir 50 proyectos innovadores de
emprendimiento en la regin en el primer ao

RRE
Creacin de
empresas de base
tecnolgica

La innovacin es una alternativa para seguir siendo
competitivas y esto permite que se pueda incorporar
el conocimiento tecnolgico. Para esto se plante la
creacin de diez emprendimientos de base
tecnolgica.
RRE, universidades, UEE
Centro de
desarrollo
empresarial y de
emprendimiento
Espacios fsicos ubicados en los municipios con
mayor dinmica econmica, con el propsito de poner
a disposicin del tejido empresarial y social de estos
municipios.
Esta iniciativa pretende un desarrollo formal de la
actividad empresarial del departamento, y en especial,
de Villavicencio y Granada.
RRE
Parque tecnolgico
del Meta

Espacio creado para articular la empresa, la academia
y la comunidad con el objetivo de incrementar la
riqueza social y econmica de la regin, promoviendo
Gobernacin del Meta, RRE.

43
una cultura de investigacin aplicada, de desarrollo
tecnolgico e innovacin.
Mecanismos de
financiacin para
el emprendimiento
Estructurar el fondo de capital que permita el
acompaamiento a las actividades de los
emprendedores.

Presidencia, secretara tcnica,
RRE y COFREM.
Operacin del
fondo de capital
Poner en marcha el Fondo de Capital y administrar
los recursos disponibles.
COFREM
Apertura de
mercados

Espacios para que los emprendedores puedan
gestionar recursos o vender sus productos o servicios
innovadores.
Apoyos gremiales y RRE.

Promocin de la
formalizacin y
simplificacin de
trmites para la
creacin de
empresas
Fortalecimiento del Centro de Atencin Empresarial
CAE, y montaje de la ventanilla nica empresarial del
municipio, este proceso se puede realizar mediante la
Creacin puesta en marcha de dos ventanillas nicas
empresariales (Granada y Acacas).
Alcaldas municipales, Cmaras
de Comercio.
FUENTE: (Red Regional de Emprendimiento, 2010)

1.1.8. IDENTIFICACION DE BARRERAS DE ACCESO A LA VINCULACION LABORAL Y AL
EMPRENDIMIENTO.

De manera general las barreras de entrada que se pueden enunciar para la generacin de
emprendimientos tienen que ver con financiar el diseo y la puesta en marcha de los
mismos; facilitar el capital de arranque, en especial para pequeos y medianos, y asegurar
una organizacin de economa popular solidaria y empresarial que permita alcanzar un
tamao de operacin rentable, donde sea aplicable la mejor tcnica disponible, que pueda
acceder a rebajas en insumos y conseguir acuerdos equitativos de venta de productos
(CEGA UNIANDES, 2007).

Otro aspecto tangencial que se menciona es la importancia de multiplicar los recursos, tanto
de origen pblico como privado nacional o internacional. El proyecto aislado, sea de un
individuo o bien de una comunidad pequea, no puede alcanzar los tamaos para un buen
desempeo tecnolgico, ni asegurar los enlaces con industria y comercio que garanticen su
xito, en el caso de barrios populares de Villavicencio. Tambin es importante mencionar
que en barrios subnormales se consideran que los costos del cumplimiento de la legislacin
y la reglamentacin para realizar actividades econmicas en el marco de la economa
formal sobrepasan los beneficios (CEGA UNIANDES, 2007).
44

Respecto a barreras al empleo se puede mencionar de manera general lo siguiente:

Bajo nivel de educacin formal, con serias barreras para adquirir y aplicar nuevo
conocimiento e informacin. Para el ao 2005 el 48% de los ocupados de Villavicencio
tenia formacin secundaria, tcnica o universitaria; esta participacin es inferior en 30
puntos a la reportada por Bogot, que cuenta con el trabajo de mayor calificacin en el
pas(CEGA UNIANDES, 2007).

La baja remuneracin salarial del sector agrcola de Colombia. Al comparar con estndares
internacionales, la remuneracin por labores agropecuarias se diferencia entre pases
comparables de Suramrica. Para el caso de Villavicencio este proceso ha motivado el paso
de mano obra del sector agropecuario a la informalidad del sector urbano (Castaeda,
Jaramillo, & Pachn, 2007)

El empleo de las actividades es estacional, en especial en el sector agrcolay no permite
agregar oportunidades de trabajo. El 41% de los asalariados privados en Villavicencio,
perciba menos del salario mnimo, (superior en 7% a la observada en las cuatro ciudades),
lo que refleja una alta proporcin de empleos asalariados de baja calidad (Castaeda,

1.1.9. IDENTIFICACIN DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LOS SECTORES CLAVE.

Es relevante identificar algunas fortalezas del departamento que se deberan potencializar.
La existencia de un sector minero importante genera una suma considerable de regalas
utilizables en el desarrollo de la educacin, salud y provisin de servicios pblicos.

El departamento tiene ventajas comparativas en la produccin de algunos sectores que
aportan una parte importante del valor agregado, y generan empleo. Estos sectores son la
ganadera (carne y leche), la palma africana y el pltano. Recientemente han venido
ganando importancia algunos sectores en los que el departamento tiene ventajas
45
comparativas, tales como las frutas, el avcola y porcino. Finalmente, existen tambin
algunos sectores que en la actualidad representan una proporcin muy pequea de la
economa departamental, pero tienen altos potenciales de crecimiento debido a las ventajas
comparativas de producirlos en el Meta. Este es el caso de la piscicultura y la silvicultura.

Algunos productos agrcolas como el pltano, el arroz, el maz, el cacao y la caa panelera
han tenido crecimientos importantes en el rendimiento por hectrea durante la ltima
dcada. Ha habido zonas como la sabana de la altillanura cuyos suelos se han mejorado
gracias a un trabajo de investigacin y capacitacin.

De otra parte, en el departamento tienen presencia las siguientes universidades: Universidad
de los Llanos, ESAP, UNAD, UNIMETA, Universidad Santo Toms, Antonio Nario,
Fundacin Universitaria San Martn, Corporacin Universitaria Nacional, Universidad
Libre, Universidad Cooperativa de Colombia, Fundacin Universitaria Minuto de Dios.
Existen programas de capacitacin del SENA en apoyo al sector turstico, palmero, etc.
Hay 43 programas tcnicos, 69 programas de pregrado, 20 de posgrado y 4 de extensin.
(RED Regional de Emprendimiento, 2010)

Algunos de los principales bienes producidos en el departamento cuentan con
organizaciones gremiales a nivel nacional y regional, entre las cuales se encuentra
FEDEGAN, FEDEARROZ, FEDEPALMA, FENAVI, FENALCE, Asociacin
Colombiana de Porcicultores. Algunas instituciones como CORPOICA y el CIAT han
apoyado la actividad productiva de la regin a travs de programas de investigacin y
transferencia de tecnologa (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007).

La cercana de Villavicencio a Bogot le permite acceder fcilmente al principal mercado
interno de Colombia. Con la nueva carretera, se redujo el tiempo de recorrido entre
Villavicencio y Bogot a dos horas y cuarenta minutos. Actualmente, Granada y Puerto
Lpez cuentan con carreteras en muy buenas condiciones que los comunican con
Villavicencio en aproximadamente una hora y veinte minutos.

46
A pesar de las fortalezas, el departamento enfrenta tambin varias debilidades.
Segn el PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEPARTAMENTO DEL META
20082032 (2009) a partir de datos de la CEPAL, la primera falencia del departamento
radica en los factores relacionados con la apropiacin de la ciencia y la tecnologa, como se
presenta en la Tabla No.10. Aqu, el factor de Ciencia y tecnologa muestra que
indicadores como: el nmero de profesionales con doctorado, productos e inversin
efectiva, el nmero de personas vinculadas a procesos de investigacin y el nmero de
instituciones que tienen como principal objeto los procesos de investigacin, no alcanza los
estndares del resto de departamentos del pas. Sin embargo, en el mismo documento se
seala que el departamento ha venido aumentando en materia de competitividad en los
ltimos aos con respecto la resto del pas.

Tabla No. 10
Indicadores de competitividad del Departamento del Meta.
Departamento Total
Fortalecimiento
econmico Infraestructura C humano
Ciencia y
Tecnologa
Finanzas
Pblicas
Medio
Ambiente
Bogot D.C 1 1 1 1 1 1 5
Antioquia 1 1 1 1 1 1 4
Valle 1 1 1 1 1 3 5
Santander 1 2 2 1 5 2 5
Caldas 2 3 2 2 1 3 4
Risaralda 2 3 1 2 2 2 4
Atlntico 2 2 2 2 3 2 2
Cundinamarca 2 2 3 2 4 2 4
Quindo 2 3 1 2 3 4 2
Boyac 2 3 4 2 3 2 3
Huila 3 4 3 2 4 3 3
N. De Santander 3 4 3 3 3 4 3
Tolima 3 3 3 4 4 4 3
Meta 3 3 3 2 5 3 1
Bolvar 3 3 4 3 4 4 3
Cesar 4 4 3 3 5 3 2
Nario 4 5 4 4 4 3 3
Sucre 4 5 4 4 5 3 3
Cauca 4 5 4 5 5 4 4
La Guajira 4 4 5 4 3 4 2
Magdalena 5 4 4 4 3 5 2
Crdoba 5 5 4 5 4 1 1
Choco 5 5 5 5 3 5 1
Fuente: plan de competitividad. (2009)

47
De otra parte, el sistema productivo del Meta presenta una serie de debilidades que le
dificultan competir en los mercados internacionales y garantizar un nivel de vida
satisfactorio a la mayora de su poblacin mediante empleos bien remunerados y estables.

El entorno econmico en el que se desarrollan las actividades productivas no es favorable al
desarrollo de la competitividad. No hay suficiente cobertura de servicios y su calidad no es
buena. Los empresarios y dirigentes gremiales de todos los sectores productivos
entrevistados coinciden en mencionar el mal funcionamiento del sistema de acueducto y
energa como uno de los factores que ms afecta su competitividad.

Aunque los empresarios resaltan la existencia de vas primarias relativamente buenas,
consideran que las vas secundarias y terciarias son insuficientes y estn mal mantenidas.
Esto aumenta los costos y genera prdidas de tiempo entre los productores al dificultar el
hallazgo de transportadores dispuestos a entrar sus camiones a trochas en muy mal estado.

El ordenamiento territorial del departamento es inadecuado, y no hay una regulacin de
clara de los espacios reservados a la actividad industrial. No existen zonas reservadas para
la actividad industrial adecuadas de una infraestructura especfica para impulsar el
desarrollo de la industria, tratar y recolectar los desechos slidos y lquidos y facilidades de
acceso al transporte vehicular. Aunque existen en varios municipios emplazamientos
industriales, estos son individuales y aislados.

Los desarrollos de nuevas plantaciones y de proyectos agrcolas y agroindustriales estn
haciendo surgir nuevos asentamientos de trabajadores con sus familias. Sin embargo, las
autoridades locales no tienen planes para construir la infraestructura necesaria para albergar
estas nuevas familias (soluciones de vivienda, escuelas, servicios pblicos, etc). Debido a la
falta de esta infraestructura, algunas zonas del departamento, el sector productivo encuentra
dificultades para atraer mano de obra hacia algunas zonas diferentes al rea urbana de los
municipios ms grandes. Incluso muchos municipios importantes, no tienen previstas zonas
de expansin para el rea urbana.

48
En la actualidad, no se han establecido espacios de coordinacin entre los diferentes
municipios para adecuar los planes de ordenamiento territorial a las transformaciones en la
estructura del sistema productivo. Por ejemplo, se menciona que en Puerto Lpez existen
proyectos de alcohol carburante que podran llegar a generar miles de empleos directos e
indirectos. Los nuevos trabajadores atrados por este tipo de proyectos demandarn un gran
esfuerzo de planificacin de la oferta de servicios pblicos y de soluciones de vivienda.

El excesivo uso de agroqumicos y el mal manejo de suelos est causando una degradacin
ambiental que disminuye la competitividad de las empresas y afecta la salud de la
poblacin. Aunque los planes de ordenamiento territorial tienen un componente ambiental
muy importante, las autoridades locales no hacen cumplir las normas. Hace falta un
seguimiento a los planes de ordenamiento territorial para evaluar que tanto se han cumplido
y que mecanismos se deben establecer para hacerlos cumplir.

No existe un inventario de suelos de acuerdo a su calidad y uso potencial que sea conocido
por todos los agricultores, para que los cultivos sean sembrados en las tierras adecuadas a
su uso. Este estudio de las calidades del suelo es clave para saber en que lugares sembrar
cada tipo de cultivos, y que programas de adecuacin de tierra impulsar.

Tampoco existen planes para impulsar la adecuacin de tierras entre los agricultores. Esta
adecuacin de tierras es muy importante para la productividad agrcola, en particular
cuando se realiza desde el comienzo. En el impulso de la adecuacin de tierras puede jugar
un papel muy importante el sector pblico a travs de estudios de suelos, infraestructura de
drenaje, infraestructura de suelo, vas, etc.

Los indicadores de seguridad en el Meta no son buenos. Las tasas de secuestros y
homicidios son muy superiores al promedio nacional, y hay una presencia importante de
grupos guerrilleros y paramilitares. La produccin de cultivos ilcitos en el departamento es
muy elevada.

49
No existe en el Meta una clase empresarial innovadora y eficiente. Los indicadores de
gestin empresarial de la CEPAL (2002) ubican al Meta en el puesto 18 entre 23. La
mayora de propietarios urbanos poseen microempresas, y muchos agricultores no
incorporan tcnicas de gestin empresarial en el manejo de sus cultivos y hatos ganaderos.

Hay un divorcio entre las universidades locales y el sector productivo. Los profesionales
formados en las universidades locales no son valorados por los empresarios, escasean los
especialistas en los temas relacionados con las necesidades del sector productivo, no hay
programas de pasantas de los estudiantes universitarios en las empresas y cultivos del
departamento, el apoyo de las universidades a la investigacin y transferencia de tecnologa
es mnimo.

Algunas instituciones que pueden contribuir a la transferencia de tecnologa y a la
innovacin productiva como el CORPOICA no cuentan con suficiente financiacin estatal.
Los costos administrativos de estas entidades son cubiertos por el gobierno nacional, pero
los fondos para proyectos de investigacin especficos son escasos. Adems, las
universidades locales no estn lo suficientemente vinculadas a la actividades de los centros
de investigacin locales, y no existe la suficiente coordinacin entre el CORPOICA, el
SENA y otras entidades de capacitacin para evitar la duplicacin de esfuerzos en los
programas de capacitacin a los agricultores.

Las ventajas comparativas en la produccin de bienes pecuarios, pltano, fruta, yuca, cacao
y bienes forestales no han sido suficientemente aprovechadas debido a rezagos
tecnolgicos, manejos inadecuados de suelos, problemas fitosanitarios, plagas, mala calidad
de los productos, transporte inadecuado de los bienes, y prcticas de produccin poco
limpias.

Cerca de la mitad del rea cosechada del departamento corresponde a productos que
generan poco empleo y valor agregado por hectrea; y en los que el departamento no tienen
ventajas comparativas.

50
La participacin de la industria en la economa departamental es muy reducida; y el valor
agregado por la agroindustria, a la produccin agropecuaria no es importante. La mayora
de agroindustrias tienen rezagos tecnolgicos, o estn subutilizadas. En efecto, no hay
empresas pasteurizadoras de leche, el queso es producido de manera artesanal, los
mataderos son insalubres y dispersos, el porcentaje de grano partido en la industria
molinera es alto. Adicionalmente, las extractoras de aceite y el frigorfico Frigoriente estn
subutilizados(Barbosa, 2011).

1.1.10. IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y LIMITACIONES PARA LA EXPANSION DE
MERCADOS.
Se recogen en la seccin 1.1.9 de este documento.

1.1.11. IDENTIFICACION DE BARRERAS DE LA INVERSION Y CRECIMIENTO LOCAL.

Respecto a la identificacin de barreras el departamento concentra un nmero reducido de
grandes empresas, como se menciona en seccin 1.1.2. Una poltica de atraccin industrial
debe considerar que la entrada de nuevos productores est relacionada con la expectativa de
beneficio de los agentes, las barreras de entrada y los factores de confianza y de
gobernabilidad que configuran el entorno donde se localiza la nueva empresa, y no
exclusivamente en incentivos de tipo tributario (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007). En
este sentido el municipio y el departamento ha contado con problemas de gobernabilidad
que han mermado la confianza inversionista ya sea por destitucin de gobernadores o
eventos de corrupcin segn entrevistas a empresarios y funcionarios locales. (Barbosa,
2011).

Para un anlisis del crecimiento local ver la seccin 1.1.2 de este documento.
51

1.1.12. IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES DE ENCADENAMIENTO O CLSTER DE
MERCADO;
Existen dos sectores econmicos que presentan una tendencia creciente en el PIB del
departamento y que por lo tanto pueden presentar un proceso de tercerizacin productiva,
como son: la construccin y el turismo.

El turismo ha sido identificado como un sector con grandes encadenamientos con
actividades altamente generadora de empleo tales como la microindustria y el sector
servicios. En la actualidad, slo en el sector de hoteles y restaurantes se genera el 1.3% del
valor agregado departamental. En la Agenda Interna de Competitividad (2007), se estiman
1,600 empleos directos en la actividad turstica.

Puesto que el tejido empresarial del departamento est conformado bsicamente por
microempresas, la expansin del sector turismo puede ser un elemento fundamental en la
mejora de las condiciones laborales de la una parte importante de la fuerza de trabajo del
Meta, tanto en trabajos directos como indirectos.

Por otro lado, es conveniente mencionar la posibilidad generar una tercerizacin en el
sector de la construccin, reflejo del crecimiento espacial de Villavicencio, Acacas,
Granada y Yopal (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007), de esta forma es necesario
evaluar este crecimiento ya que es preciso direccionar toda esa construccin para que sea
sostenible social y ambientalmente, y generar de esta forma encadenamientos productivos.
Sin embargo, se espera una reduccin de este clster por dos razones principales, la primera
es que por el momento no hay ms proyectos de construccin de grandes superficies, como
los hipermercados y los centros comerciales los cuales fueron los pilares para el dinamismo
de este clster y la segunda razn es la disminucin tambin de proyectos de vivienda y la
tendencia es que se disminuya por efectos de la crisis econmica mundial. (Castaeda,
Jaramillo, & Pachn, 2007)

52

1.1.13. IDENTIFICACIN DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
INFORMTICOS, ACCESO A INTERNET, COMUNICACIONES Y
VIABILIDAD DE IMPLEMENTAR SISTEMAS DE INFORMACIN.

Desde el punto de vista administrativo, de gestin y comercial se destaca que a nivel
nacional la mayora de los microempresarios no utiliza computador en el negocio.
9
Estos
resultados muestran la importancia de los programas de conectividad en la ciudad para
crear, adaptar, promover y masificar el uso de las TIC en estas unidades de pequea escala,
en el objetivo de mejorar su productividad y competitividad.

A nivel de los hogares, el siguiente cuadro muestra que solo una cuarta parte de las
personas ocupadas usa internet en el trabajo. En los hogares el 50% lo utiliza; y el uso en
una institucin educativa es de solo el 23%.

CUADRO 2: Barranquilla: Durante los ltimos 12 meses, en cules de los
siguientes sitios us internet (personas de 5 aos o ms)
Ao 2008 2009 2010
Total personas que usaron internet 350.330 344.716 545.780
En el hogar
Si 155.443 166.881 272.385
No 194.887 177.836 273.395
En el trabajo
Si 99.251 74.676 102.044
No 251.079 270.041 443.736
En una institucin educativa
Si 111.837 68.140 124.748
No 238.493 276.576 421.033
En centros de acceso pblico gratis
Si 4.445 9.382 6.741
No 345.885 335.334 539.039
En centros de acceso pblico con costo (caf
internet)
Si 142.851 137.491 227.747
No 207.479 207.225 318.033
En la casa de otra persona(pariente, amigo,
vecino)
Si 32.354 24.166 28.755
No 317.976 320.551 517.025
Fuente: DANE: Gran Encuesta de Hogares - GEIH - (enero a diciembre) Mdulo de TIC

El uso generalizado de internet por parte de las personas de la ciudad se encuentra
principalmente dedicado a utilizarlo como medio de comunicacin (85.1%) y en general
para obtener informacin (74.2%), entre tanto los estudiantes que lo usan para actividades
de aprendizaje son un 54.6% y, finalmente, en los jvenes para actividades de

9
DANE. Tercera Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (nacional). 2008
53
entretenimiento (31.9%). Es reducido su uso para las transacciones financieras (6.5%), para
las actividades comerciales (5.3%) y con el sector gobierno (1.8%).

CUADRO 3: Barranquilla: Para cules de los siguientes servicios o actividades us
internet en los ltimos 12 meses (personas de 5 aos o ms)
Ao 2008 2009 2010
Total personas que usaron internet 350.330 344,716 545.780
Obtener informacin
Si 333.654 272,841 404.709
No 16.676 71,876 141.071
Comunicacin
Si 321.693 309,171 464.324
No 28.637 35,546 81.457
Comprar/ordenar productos o servicios
Si 22.726 16,779 29.172
No 327.604 327,938 516.608
Banca electrnica y otros servicios
Si 32.234 35,326 35.221
No 318.095 309,391 510.559
Educacin y aprendizaje
Si 189.361 243,124 297.856
No 160.968 101,592 247.924
Transacciones con organismos gubernamentales
Si 10.812 6,777 9.655
No 339.518 337,939 536.125
Actividades de entretenimiento (juegos, bajar msica)
Si 119.942 152,378 174.126
No 230.388 192,338 371.654
Otro
Si 9.300 11,433 21.924
No 341.030 333,284 523.856
Fuente: DANE: Gran Encuesta de Hogares - GEIH - (enero a diciembre) Mdulo de TIC

Adicionalmente, es preciso destacar que el uso de internet no es permanente, dado que tan
solo el 42.7% de las personas lo utilizan diariamente.

CUADRO 4: Barranquilla: Durante los ltimos 12 meses, con
qu frecuencia us internet (Personas de 5 aos o ms)
Ao 2010
Total personas que usaron internet 545.780
Al menos una vez al da 232.908
Al menos una vez a la semana, pero no cada da 273.981
Al menos una vez al mes, pero no cada semana 35.405
Menos de una vez al mes 3.487
Fuente: DANE: Gran Encuesta de Hogares - GEIH - (enero a
diciembre) Mdulo de TIC

Esta debilidad en el desarrollo de las innovaciones tecnolgicas y organizativas plantea un
programa que permita su difusin en la base productiva y el tejido empresarial. Igualmente,
plantea el desarrollo de incentivos para potenciar el acceso y uso de los computadores y el
internet en la comunidad, pues en el 2010 el tan solo el 39.5% de las personas mayores de
cinco aos utiliz un computador en el ltimo ao y de estos, nicamente el 34.8%
accedan a internet, (DANE: GEIH, 2010).

54

CUADRO 5: Barranquilla: Us... el computador (en cualquier lugar) en los
ltimos 12 meses (personas mayores e iguales a 5 aos) Porcentaje Vertical-
Ao 2008* 2009 2010
Total 100 100 100
Uso<...> el computador (en
cualquier lugar) en los ltimos
12 meses
Si 23,0% 22,3% 34,8%
No 76,9% 77,5% 64,2%
No sabe, no informa 0,08% 0,16% 0,99%
*Julio a Diciembre del 2008

1.2. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS SECTORES ECONOMICOS DINAMICOS:
TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS.

1.2.1. MADERAS Y LAS FIBRAS.

Por la abundante fotosntesis y los dems fenmenos maderables, un rbol de 15 aos en Colombia tiene una
biomasa que en otras latitudes necesita entre 50 y 90 aos. Pero adems de la velocidad de madera producida
por ao, son especies tropicales finas de mayor valor, para bienes con alto valor agregado y localizacin
excelente del pas para la exportacin. Podemos reforestar con maderas preciosas, sin necesidad de talar el
bosque natural, sino plantando reas deforestadas. Con educacin agro ecolgica y sus poderosas tecnologas
se podra lograr alta eficacia en la productividad forestal y desarrollar en paralelo industrias de la madera. De
esta manera se integraran bienes intermedios de fibras, para convertir al pas en el principal exportador
mundial de bienes finales de madera y fibras.

Las exportaciones seran lneas de productos con alto diseo artstico e innovacin de las formas y diseo
tcnico (ensambles, etc.), para nichos de mercados de consumidores de altos y medianos ingresos en el
planeta.

1.2.2. TURISMO Y ECOTURISMO INTERNACIONAL.

En el ao 2000 el turismo internacional del mundo por avin fue 600 millones de viajeros
(10% de la poblacin mundial), gastaron U$490.000 millones (Castaeda, Jaramillo, &
Pachn, 2007). Los primeros puestos fueron para Francia, Espaa y E.U, cada uno con
valores cercanos a U$50.000 millones. Mjico recibi cerca de U$10.000 millones. Con
Colombia en paz, su variada y exuberante geografa podra darle un puesto importante en el
turismo internacional y en el ecoturismo, uno de los renglones de mayor crecimiento. Puede
pasar algn tiempo para que se materialice esta visin, pero al igual que en el caso forestal,
55
la geografa del pas le da vocacin primordial para el ecoturismo. La cifra de Mxico
sugiere el enorme impulso que el turismo podra dar a la economa colombiana y a la
generacin de empleo, con la ventaja adicional de que los turistas conoceran de cerca la
oferta de productos de bienes de las maderas y las fibras, de las frutas exticas, de los
orgnicos, de las artesanas, de los juguetes, etc.
Adems la riqueza hdrica del departamento lo deja en inmejorable ventaja y este tipo de
ecoturismo se vislumbra como el deleite del futuro.(Gobernacin del Meta, 2010)
1.2.3. PRODUCCIN Y EXPORTACIN DE OTROS PRODUCTOS TROPICALES DE ALTO
VALOR.

Se refiere a otras posibilidades de exportacin de bienes elaborados o semielaborados
farmacuticos, de cosmetologa, de perfumes, de colorantes, de principios activos, de
aceites esenciales, de resinas de importancia mundial. De fauna ecolgica en criaderos con
sello verde y otras posibilidades, de atractiva rentabilidad, en donde Colombia podra
conseguir claras ventajas competitivas. El desarrollo de la acuicultura y de la pesca
amaznica son renglones con enormes posibilidades (Castaeda, Jaramillo, & Pachn,
2007).

1.2.4. PULPA DE FRUTA Y DERIVADOS

Las condiciones climticas y geogrficas de municipios como Granada y San Juan de
Arama facilitan la siembra de estos productos y los programas que se viene implementando
mejoran todas las alternativas de desarrollo de los ctricos (Castaeda, Jaramillo, & Pachn,
2007).

1.2.5. DEMANDA REGIONAL E INTERREGIONAL DE PRODUCTOS;

Un indicador de la demanda regional e interregional es el transporte de productos por
Villavicencio.
56
Grfica No. 3
Productos que salen del Meta (Camara de Comercio, 2009)

Fuente: (Cmara de Comercio, 2009)

El principal producto de salida de Villavicencio, y por consiguiente el que ms demanda
regionalmente e internacionalmente es crudo. Como segundo producto que se transporta
por Villavicencio, se destaca el arroz y arroz padi con 654 vehculos que transportaron
14.482 toneladas del total, seguido de ganado con 528 vehculos que transportaron 4.520
toneladas (Cmara de Comercio de Villavicencio, 2009).

Entre los productos agrcolas que salen se destacan la yuca con 2.195,8 toneladas
transportadas, el pltano con 1.388,5 toneladas transportadas y frutas con 155.5 toneladas
transportadas por la carretera Villavicencio-Bogot.

Continuando, se destaca la salida de productos utilizados para la construccin como son:
561 toneladas de arena, y 92 toneladas de cemento, as como la salida de 83 toneladas de
chatarra que es utilizada por la industria del centro del pas. De los 7.258 viajes que salen
del Departamento del Meta y vecinos, el 60.26% parten con destino a Bogot, principal
mercado de la regin (Cmara de Comercio de Villavicencio, 2009).

57
1.3. PAPEL DEL GOBIERNO.

1.3.1. PRESUPUESTO LOCAL Y REGIONAL PARA PROYECTOS DE DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL.

El presupuesto de inversin del municipio de Villavicencio para la vigencia se estima en
$250.032.219.055 (alcalda de Villavicencio, 2011), con montos a ejecutar en ejes

mocin del desarrollo y sostenibilidad de ingresos, turismo
integracin y competitividad regional, desarrollo para la competitividad y productividad
regional y una poltica de fortalecimiento al desarrollo rural ( a la fecha no se tiene
informacin de los montos precisos a ejecutar el prximo ao de las polticas
mencionadas).

1.3.2. IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES DE POLTICA PBLICA DE EMPLEO EN EL
ORDEN LOCAL, REFLEJADAS EN PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL.

El Compromiso del Municipio se plantea en propiciar la transformacin de Villavicencio,
en una ciudad empresarial, auto generadora de empleo productivo, de esta forma se
enuncia, lo siguiente en el Plan de Desarrollo2008 - 2011 "VILLAVICENCIO, CIUDAD
DECENTE DE COLOMBIA":

C q
vivienda y educacin para los Villavicenses, a travs de campaas de formacin, apoyando
a las pequeas empresas en mercadeo y comercializacin, fortalecimiento a travs del
micro crdito, creacin y consolidacin de pequeas empresas productivas, propiciando una
(Alcalda de
Villavicencio, 2008, p. 4)

La Alcalda de Villavicencio incluy en su plan de desarrollo los siguientes proyectos
Promocin del desarrollo sostenibilidad de
11 q j:
58

- Financiacin de 150 proyectos productivos y sostenibles, a travs del Banco de
Desarrollo Microempresarial.
- Financiar como mnimo 20 proyectos productivos al ao para jvenes.
- Disear e Implementar un sistema de financiacin e incentivos para la educacin
superior y la vivienda de inters social de las / los mejores bachilleres, de las / los
deportistas de alto rendimiento.
- Fortalecer Fondo de Desarrollo Empresarial, con lneas especiales para asociaciones
en proyectos productivos para turismo, desarrollo agropecuario y microempresariales,
articulado con el Departamento del Meta y con organismos nacionales e
internacionales.
- Disear y elaborar un estudio para la creacin del Fondo Ganadero Municipal de
Villavicencio.
- Realizar capacitacin y asesora en tcnicas de gestin empresarial, dirigida a los
pequeos microempresarias y microempresarios y dems comunidad interesada en
crear su propia microempresa.
- Proyecto de desarrollo Microempresarial para generar 564 microcrditos por un
monto de 2.100.000.000. este proyecto es liderado por BANDESA, entidad adscrita a
la alcalda de Villavicencio.

Una revisin del Plan Operativo de Inversiones para el ao 2011, el cual se construye a
partir del Plan de Desarrollo presenta la siguiente informacin de empleo en proyectos y
programas:
59

Tabla No. 12
Proyectos de empleo e ingresos incluidos en el Plan Operativo de Inversiones del
2011 - Villavicencio
Programa Subprograma Objeto Beneficiarios Presupuesto
Millones de
COL$
Banco de proyectos
empresariales
Mejoramiento
econmico de
inters social

Apoyo y
operacin del
banco de
desarrollo
micro
empresarial
250 proyectos
con
microcrdito
Familias
estratos 1, 2 y 3
municipio de
Villavicencio
335
Asistencia tcnica
directa rural

Mantenimiento y
asistencia tcnica
agropecuaria

Asesora y
capacitacin a
pequeos y
medianos
productores
rurales en
procesos
agroindustriales
Pequeos y
medianos
productores
rurales
capacitados en
procesos
agroindustriales
176
Asistencia tcnica
pecuaria y pisccola a
pequeo productores
rurales de
Villavicencio.
ND Visitas de
asistencia
tcnica
pecuarias
realizadas
Pequeos
productores
175,2
Servicio de asistencia
tcnica agropecuaria
para los pequeos y
medianos
productores rurales
ND Visitas de
asistencia
tcnica
agropecuaria a
pequeos y
medianos
productores
rurales
realizadas
Pequeos y
medianos
productores
rurales
140
Fuente: Plan Operativo de Inversiones (2011)

60
1.3.3. REVISIN DE LOS PLANES Y AGENDAS DE DESARROLLO MUNICIPALES Y
DEPARTAMENTALES Y PLANES EN REFERENCIA ESPECFICAMENTE A
PROGRAMAS DE GENERACIN DE EMPLEO E INGRESOS.

Existen diferentes iniciativas tendientes identificar los principales problemas
socioeconmicos del Meta y del municipio de Villavicencio, construir una visin colectiva
del futuro del departamento y estimular la solucin de dichos problemas mediante la
creacin de una accin conjunta de la comunidad, el sector empresarial, la academia y la
administracin pblica.

Entre estas se cuentan:
El plan estratgico Meta 2020;
La Agenda Interna de Competitividad;
El Plan Estratgico Exportador Regional;
El Plan Maestro del Sector Turismo;
La Agenda Prospectiva de Ciencia y Tecnologa;
El Plan Econmico para La Competitividad del Departamento del Meta.
Plan econmico para la productividad y competitividad del Departamento del
Meta 2007- 2020
Economas populares Villavicencio. Anlisis de las economas populares
Agenda interna para la productividad y la competitividad. DNP. (2007)
Plan regional de competitividad. Secretara tcnica conjunta. Villavicencio:
cmara de comercio. Gobernacin del meta.
Red regional de emprendimiento. (2010).

La revisin de los proyectos propuestos en el Plan de Desarrollo Municipal para el tema de
empleo e ingresos se encuentra en la seccin 1.3.2.

1.3.4. CARACTERIZACION Y ANALISIS EMPRESARIAL Y SUS DINAMICAS PERCIBIDAS.
Se responde en el acpite siguiente.

61
1.3.5. TIPO DE EMPRESAS POR SECTOR DEFINIDO POR NUMERO DE TRABAJADORES.
El conteo de las unidades econmicas, sobre el cual se basa el presente perfil del tejido
productivo de Villavicencio, se basa en el Censo de Establecimientos 2005, que construy
un marco actualizado de dichas unidades mediante la formulacin de preguntas bsicas que
posibilitarn la identificacin, localizacin, tamao y clasificacin de las unidades
econmicas segn su actividad econmica de acuerdo a la Clasificacin Internacional
Industrial Uniforme de CIIU revisin 3AC (adaptada para Colombia). Una ventaja
adicional de este conteo de establecimientos es que captura la informacin de las unidades
econmicas cuya actividad se desarrolla al interior de los hogares y que por ello no son
visibles.
10

Al igual que todo el pas, es clara la importancia de las micros, pequeas y medianas
empresas como creadoras primarias de empleo y producto en la ciudad.

CUADRO 6: Villavicencio. Tejido Empresarial segn tamao y sector econmico
Tamao de la Unidad
Industria

Comercio

Servicios

Total
N

E
m
p
r
e
s
a
s

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N

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s

%

V
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i
c
a
l

Microempresas 1,468 92.0% 9.1% 9,169 97.0% 56.8% 5,518 87.1% 34.2% 16,155 93.0%
Unipersonales 535 33.5% 7.4% 4,571 48.4% 63.1% 2,143 33.8% 29.6% 7,249 41.7%
Subsistencia (2 a 5) 865 54.2% 10.5% 4,374 46.3% 53.0% 3,016 47.6% 36.5% 8,255 47.5%
Acumulacin (6 a 10) 68 4.3% 10.4% 224 2.4% 34.4% 359 5.7% 55.1% 651 3.7%
Pequeas (11 a 50) 29 1.8% 6.7% 141 1.5% 32.4% 265 4.2% 60.9% 435 2.5%
Medianas (51 a 200) 3 0.2% 7.7% 14 0.1% 35.9% 22 0.3% 56.4% 39 0.2%
Grandes (201 y +) 95 6.0% 12.7% 124 1.3% 16.5% 531 8.4% 70.8% 750 4.3%
Totales 1,595 100% 9% 9,448 100% 54% 6,336 100% 36% 17,379 100%
Fuente: Clculos propios a partir del Censo de Unidades Econmicas DANE-2005
Por escala de personal ocupado el 93% de los establecimientos de la ciudad son
microempresas (1 a 10 trabajadores) y el 2.7% son pymes (11 a 200 trabajadores). El
restante 4.3% corresponde a grandes empresas (ms de 200 trabajadores).

10
Metodolgicamente el Censo de 2005 y el Registro mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot CCB-
son diferentes. El primero est referido a los establecimientos, esto es, a unidades econmicas que bajo un
solo control, o una misma direccin combina actividades y recursos con la finalidad de producir bienes y/o
servicios. Mientras que el registro de la CCB est basado en informacin de las empresas, es decir, de la
persona natural o jurdica autnoma en sus decisiones financieras y administrativas, propietaria de uno o
ms establecimientos dedicados a la produccin de bienes y servicios. En otras palabras, la empresa para
desarrollar su objeto social puede tener uno o varios establecimientos. Esto explica el subregistro en las
unidades medianas (la mitad del registro de la CCB) y grandes (una tercera parte del registro de la CCB) y, en
consecuencia, de buena parte del sobre registro de micros y pequeas empresas en el Censo 2005 respecto
a la informacin de la CCB (Castaeda y Ocampo, 2010).
62
En correspondencia con la estructura productiva de la ciudad, el 9% de los establecimientos
participa en actividades industriales, el 54% en comercio, 36% en servicios.


En las unidades micro, que constituyen la mayora de las unidades productivas en la ciudad,
se detecta la mayor heterogeneidad productiva al abarcar empresas de subsistencia hasta
empresas con capacidades de acumulacin y exportacin. Las actividades de las 16,155
microempresas estn insertas en todos los sectores de la economa, aunque tienden a
concentrarse en algunos de ellos como el sector comercio (56,8%), los servicios (34.2%) y
en Industria (9.1%).

63


La literatura especializada muestra las limitaciones que introduce la reducida dimensin de
las microempresas en aspectos permanentes como la excesiva dependencia de sus fondos
propios, la restriccin al acceso del crdito bancario, la utilizacin ms financiera que
comercial de los crditos de provisin y la existencia de costos financieros elevados dada su
posicin objetiva de riesgo: costos en la generacin de informacin (y, por ende, altos
costos de transaccin), riesgos morales (falta de reputacin debida a su corta trayectoria
empresarial y a su propia inexperiencia), los riesgos tecnolgicos (en los casos que vayan a
desarrollar un nuevo producto) y los riesgos de mercado (Martin et al, 1993). Estas
limitaciones definen las tasas (ms altas para cubrir los mayores riesgos de las
microempresas)
11
y los plazos de los instrumentos financieros que se dirigen a estas
unidades productivas. Adems de los problemas financieros producto de su reducida escala,
se han identificado otras deficiencias estructurales que dificultan el desarrollo de las
microempresas: bajo nivel de organizacin, poca o nula divisin del trabajo, escasa
separacin entre el trabajo y el capital, reducidos mercados, bajo desarrollo tecnolgico y
baja calificacin de la fuerza de trabajo (Castaeda y Ocampo, 2010).

11
Los cuales pueden ser cubiertas gracias a los menores salarios que pagan y al mantener sus trabajadores
por fuera del orden laboral vigente (proteccin social, salud, etc).
64

1.3.6. CARACTERIZACION ECONOMICA DESAGREGADA POR SECTORES (INDUSTRIA,
COMERCIO, SERVICIOS) Y POR TAMAO DE ESTABLECIMIENTO DE ACUERDO
4CIIU.
65
VILLAVICENCIO (Industria)
Total
Microempresas
Pequeas
(11 a 50)
Medianas
(51 a 200)
Grandes
(201 y +) AREA # 50001 Unipersonales
Subsistencia
(2 a 5)
Acumulacin
(6 a 10)
Clasificacin CIIU Revisin 3 ac a cuatro (4) dgitos
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
1511 Ind.-Productos crnicos, mataderos, lechonas 40 2.51 2.51 15 2.8 2.8 24 2.77 2.77 1 1.47 1.47 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1521 Ind.-Alimentos de frutas, legumbres, hortalizas, helados de fruta, j 26 1.63 4.14 7 1.31 4.11 16 1.85 4.62 1 1.47 2.94 1 3.45 3.45 1 33.33 33.33 0 0 0
1522 Ind.-Aceites, grasas 6 0.38 4.51 1 0.19 4.3 1 0.12 4.74 0 0 0 2 6.9 10.34 1 33.33 66.67 1 1.05 1.05
1530 Ind.-Leche, crema, queso, mantequilla, arequipe, helados de leche 33 2.07 6.58 14 2.62 6.92 16 1.85 6.59 2 2.94 5.88 1 3.45 13.79 0 0 0 0 0 0
1541 Ind.-Harina, smola, avena, maz, arroz, productos de molinera 72 4.51 11.1 17 3.18 10.09 48 5.55 12.14 4 5.88 11.76 3 10.34 24.14 0 0 0 0 0 0
1542 Ind.-Almidones de maz o arroz o yuca o papa. Gluten, tapioca 35 2.19 13.29 9 1.68 11.78 20 2.31 14.45 3 4.41 16.18 3 10.34 34.48 0 0 0 0 0 0
1543 Ind.-Alimentos preparados para animales, concentrados, forrajes 7 0.44 13.73 1 0.19 11.96 4 0.46 14.91 1 1.47 17.65 1 3.45 37.93 0 0 0 0 0 0
1551 Ind.-Productos de panadera, pan, bizcochos, buuelos, tamales, lasa 182 11.41 25.14 49 9.16 21.12 118 13.64 28.55 5 7.35 25 3 10.34 48.28 0 0 0 7 7.37 8.42
1562 Ind.-Descafeinado 1 0.06 25.2 0 0 0 1 0.12 28.67 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1564 Ind.-Extractos de caf, caf instantneo en polvo o granulado 1 0.06 25.27 0 0 0 1 0.12 28.79 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1572 Ind.-Panela y sus subproductos 1 0.06 25.33 0 0 0 1 0.12 28.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1581 Ind.-Chocolate, cacao, dulces, caramelos, confites, bocadillos, chic 8 0.5 25.83 1 0.19 21.31 7 0.81 29.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1589 Ind.-Extractos, esencias y concentrados, pasabocas, compotas 6 0.38 26.21 3 0.56 21.87 3 0.35 30.06 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1591 Ind.-Aguardiente, alcohol etlico, licores en general 1 0.06 26.27 0 0 0 0 0 0 1 1.47 26.47 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1592 Ind.-Vinos espumados y aderezados, guarapo, chicha, masato 2 0.13 26.39 2 0.37 22.24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1593 Ind.-Cerveza, malta 3 0.19 26.58 2 0.37 22.62 0 0 0 1 1.47 27.94 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1594 Ind.-Gaseosas, refrescos, agua mineral, hielo 40 2.51 29.09 12 2.24 24.86 23 2.66 32.72 3 4.41 32.35 1 3.45 51.72 1 33.33 100 0 0 0
1710 Ind.-Preparado de fibras textiles, hilados, hilos 30 1.88 30.97 19 3.55 28.41 11 1.27 33.99 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1720 Ind.-Tejedura de productos textiles 5 0.31 31.29 3 0.56 28.97 2 0.23 34.22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1730 Ind.-Acabado de textiles 20 1.25 32.54 7 1.31 30.28 9 1.04 35.26 1 1.47 33.82 1 3.45 55.17 0 0 0 2 2.11 10.53
1741 Ind.-Frazadas, sabanas, cortinas, cenefas, paos para cocina 21 1.32 33.86 7 1.31 31.59 13 1.5 36.76 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1.05 11.58
1742 Ind.-Alfombras, tapices, tapetes 2 0.13 33.98 0 0 0 2 0.23 36.99 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1743 Ind.-Cuerdas, cordeles, cables, bramantes, redes de pesca, eslingas 1 0.06 34.04 0 0 0 1 0.12 37.11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1749 Ind.-Tejidos estrechos, trencillas, borlas, tules, mallas anudadas, 2 0.13 34.17 0 0 0 2 0.23 37.34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1750 Ind.-Tejidos en punto y ganchillo a mano o en maquina, pieles de imitacin 12 0.75 34.92 6 1.12 32.71 3 0.35 37.69 3 4.41 38.24 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1810 Ind.-Ropa en general, confecciones, acoplamiento de piezas, gorros, 318 19.94 54.86 184 34.39 67.1 108 12.49 50.17 4 5.88 44.12 1 3.45 58.62 0 0 0 21 22.11 33.68
1910 Ind.-Curtiembres, preparado de cuero 2 0.13 54.98 1 0.19 67.29 1 0.12 50.29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1921 Ind.-Calzado en cuero y piel. 20 1.25 56.24 4 0.75 68.04 14 1.62 51.91 2 2.94 47.06 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1922 Ind.-Calzado en material textil 5 0.31 56.55 2 0.37 68.41 3 0.35 52.25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1923 Ind.-Calzado de caucho 6 0.38 56.93 4 0.75 69.16 1 0.12 52.37 1 1.47 48.53 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1924 Ind.-Calzado de plstico 5 0.31 57.24 1 0.19 69.35 3 0.35 52.72 1 1.47 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1925 Ind.-Calzado deportivo 1 0.06 57.3 0 0 0 1 0.12 52.83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1926 Ind.-Partes para calzado, suelas, tacones, tapas 9 0.56 57.87 6 1.12 70.47 3 0.35 53.18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1929 Ind.-Calzado de madera, sinttico e imitacin de cuero 32 2.01 59.87 5 0.93 71.4 19 2.2 55.38 5 7.35 57.35 3 10.34 68.97 0 0 0 0 0 0
1931 Ind.-Talabartera, artculos de cuero 8 0.5 60.38 1 0.19 71.59 7 0.81 56.18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1932 Ind.-Sintticos, plsticos o imitaciones de cuero 4 0.25 60.63 0 0 0 4 0.46 56.65 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1939 Ind.-Material textil, cartn, fibras vulcanizadas, madera 5 0.31 60.94 4 0.75 72.34 1 0.12 56.76 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2010 Ind.-Aserraderos, plantas acepilladoras, madera, aserrn 4 0.25 61.19 0 0 0 3 0.35 57.11 0 0 0 1 3.45 72.41 0 0 0 0 0 0
2020 Ind.-Hojas de madera para enchapado 1 0.06 61.25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1.05 34.74
2030 Ind.-Puertas, ventanas, marcos de madera, listones 43 2.7 63.95 13 2.43 74.77 27 3.12 60.23 3 4.41 61.76 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2040 Ind.-Cajas, cajones, jaulas, barriles, envases de madera 2 0.13 64.08 0 0 0 2 0.23 60.46 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2090 Ind.-Artculos de corcho, cestera y espartera 63 3.95 68.03 23 4.3 79.07 36 4.16 64.62 4 5.88 67.65 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2101 Ind.-Papel, cartn 11 0.69 68.71 6 1.12 80.19 4 0.46 65.09 1 1.47 69.12 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2102 Ind.-Papel y cartn ondulado, envases de papel o cartn ondulado 3 0.19 68.9 2 0.37 80.56 1 0.12 65.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2109 Ind.-Papel qumico, sobres, esquelas o tarjetas no ilustradas, carpe 3 0.19 69.09 1 0.19 80.75 2 0.23 65.43 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2211 Ind.-Edicin de libros, folletos 7 0.44 69.53 3 0.56 81.31 1 0.12 65.55 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3.16 37.89
2212 Ind.-Edicin de peridicos, revistas, tiras cmicas 2 0.13 69.66 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3.45 75.86 0 0 0 1 1.05 38.95
2219 Ind.-Edicin de fotografas, tarjetas postales, formularios, carteleras 10 0.63 70.28 2 0.37 81.68 8 0.92 66.47 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2220 Ind.-Tipografas, litografas 31 1.94 72.23 5 0.93 82.62 21 2.43 68.9 2 2.94 72.06 1 3.45 79.31 0 0 0 2 2.11 41.05
2231 Ind.-Fotocomposicin, arte, diseo 34 2.13 74.36 6 1.12 83.74 6 0.69 69.6 1 1.47 73.53 0 0 0 0 0 0 21 22.11 63.16
2234 Ind.-Estampado, laminacin, plastificado, barnizado 7 0.44 74.8 0 0 0 7 0.81 70.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2239 Ind.-Troquelado 1 0.06 74.86 1 0.19 83.93 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2321 Ind.-Etano, butano, propano, gasolinas, querosenos, ACPM, asfalto, v 3 0.19 75.05 1 0.19 84.11 0 0 0 0 0 0 2 6.9 86.21 0 0 0 0 0 0
2322 Ind.-Procesamiento de Lubricantes, disolventes, anticorrosivos 1 0.06 75.11 0 0 0 1 0.12 70.52 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2411 Ind.-Sustancias qumicas bsicas. Gases industriales 3 0.19 75.3 1 0.19 84.3 2 0.23 70.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2412 Ind.-Abonos inorgnicos 3 0.19 75.49 1 0.19 84.49 0 0 0 2 2.94 76.47 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2421 Ind.-Plaguicidas, insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, p 2 0.13 75.61 0 0 0 2 0.23 70.98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2422 Ind.-Pinturas, barnices, esmaltes, lacas, masillas, tintas para impr 1 0.06 75.67 0 0 0 1 0.12 71.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2423 Ind.-Medicamentos, productos botnicos, vendajes, algodn medicinal, 7 0.44 76.11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 7.37 70.53
2424 Ind.-Jabones, detergentes, champ, laca para cabello, perfumes, colo 6 0.38 76.49 2 0.37 84.86 4 0.46 71.56 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2429 Ind.-Explosivos y plvora, fuegos artificiales, gelatinas, cuajo, ac 3 0.19 76.68 0 0 0 3 0.35 71.91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
66
VILLAVICENCIO (Industria)
Total
Microempresas
Pequeas
(11 a 50)
Medianas
(51 a 200)
Grandes
Subsistencia
(2 a 5)
Acumulacin
(6 a 10)
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
2511 Ind.-Llantas y neumticos de caucho 2 0.13 76.8 1 0.19 85.05 1 0.12 72.02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2512 Ind.-Reencauche de llantas usadas 1 0.06 76.87 0 0 0 1 0.12 72.14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2513 Ind.-Formas bsicas de caucho 3 0.19 77.05 1 0.19 85.23 2 0.23 72.37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2519 Ind.-Mangueras, bandas transportadoras, correas, guantes, grifos, ll 3 0.19 77.24 0 0 0 3 0.35 72.72 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2521 Ind.-Formas bsicas de plstico 5 0.31 77.55 0 0 0 3 0.35 73.06 2 2.94 79.41 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2529 Ind.-Artculos de plstico 5 0.31 77.87 1 0.19 85.42 4 0.46 73.53 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2693 Ind.-Arcilla y cermica no refractaria 2 0.13 77.99 0 0 0 2 0.23 73.76 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2694 Ind.-Cemento, cal viva y apagada, yeso 1 0.06 78.06 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1.05 71.58
2695 Ind.-Cemento, hormign y yeso 4 0.25 78.31 1 0.19 85.61 3 0.35 74.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2699 Ind.-Otros productos minerales no metlicos 2 0.13 78.43 0 0 0 0 0 0 1 1.47 80.88 1 3.45 89.66 0 0 0 0 0 0
2710 Ind.-Productos primarios de hierro y acero 42 2.63 81.07 10 1.87 87.48 29 3.35 77.46 3 4.41 85.29 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2721 Ind.-Productos primarios de metales preciosos 1 0.06 81.13 0 0 0 1 0.12 77.57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2729 Ind.-Talleres de fundicin y refinacin de nquel, cobre, plomo, cromo 1 0.06 81.19 0 0 0 1 0.12 77.69 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2731 Ind.-Fundicin de productos de hierro y acero 20 1.25 82.45 7 1.31 88.79 13 1.5 79.19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2732 Ind.-Fundicin de productos de nquel, cobre, plomo, cromo, manganeso 2 0.13 82.57 0 0 0 2 0.23 79.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2811 Ind.-Estructuras metlicas, puentes y/o secciones, torres elctricas 41 2.57 85.14 7 1.31 90.09 18 2.08 81.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 16.84 88.42
2891 Ind.-Artculos metlicos acabados o semiacabados mediante forja 38 2.38 87.52 3 0.56 90.65 28 3.24 84.74 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 7.37 95.79
2892 Ind.-Actividades de enchapado, pulimento, anodizado, coloracin 4 0.25 87.77 2 0.37 91.03 2 0.23 84.97 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2893 Ind.-Cuchillos 2 0.13 87.9 1 0.19 91.21 1 0.12 85.09 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2899 Ind.-Otros productos elaborados de metal 24 1.5 89.4 9 1.68 92.9 15 1.73 86.82 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2911 Ind.-Turbinas de vapor de agua, ruedas hidrulicas, turbinas de gas 1 0.06 89.47 0 0 0 0 0 0 1 1.47 86.76 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2912 Ind.-Bombas, compresores, grifos y vlvulas 1 0.06 89.53 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3.45 93.1 0 0 0 0 0 0
2913 Ind.-Engranajes, piezas de trasmisin, equipo mecanico para trasmisin de f 1 0.06 89.59 0 0 0 1 0.12 86.94 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2921 Ind.-Maquinara agropecuaria y forestal 2 0.13 89.72 0 0 0 1 0.12 87.05 0 0 0 1 3.45 96.55 0 0 0 0 0 0
2922 Ind.-Maquinas herramientas para trabajar metales y otros materiales 1 0.06 89.78 1 0.19 93.08 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2923 Ind.-Maquinara para la metalurga 1 0.06 89.84 0 0 0 1 0.12 87.17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2925 Ind.-Maquinara para elaboracin de alimentos, bebidas y tabaco 1 0.06 89.91 0 0 0 1 0.12 87.28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2930 Ind.-Aparatos electricos de uso domstico 1 0.06 89.97 0 0 0 1 0.12 87.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3000 Ind.-Computadores o su ensamblaje, maquinas de escribir, fotocopiado 2 0.13 90.09 1 0.19 93.27 0 0 0 1 1.47 88.24 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3120 Ind.-Aparatos electricos para distribuir energa 1 0.06 90.16 0 0 0 1 0.12 87.51 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3220 Ind.-Aparatos para radiodifusin, trasmisores para televisin, para 2 0.13 90.28 0 0 0 2 0.23 87.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3230 Ind.-Receptores de radio y televisin, monitores, contestadores tele 1 0.06 90.34 1 0.19 93.46 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3311 Ind.-Instrumentos y aparatos de uso medico 1 0.06 90.41 0 0 0 0 0 0 1 1.47 89.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3313 Ind.-Equipos de control de procesos industriales 1 0.06 90.47 0 0 0 0 0 0 1 1.47 91.18 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3320 Ind.-Instrumentos opticos y equipo fotogrfico 4 0.25 90.72 0 0 0 4 0.46 88.21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3330 Ind.-Relojes de todo tipo, piezas y partes 2 0.13 90.85 2 0.37 93.83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3410 Ind.-Vehculos automotores y sus motores, chasis con motor 3 0.19 91.03 0 0 0 3 0.35 88.55 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3420 Ind.-Carroceras, remolques y semiremolques, contenedores. 1 0.06 91.1 0 0 0 1 0.12 88.67 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3530 Ind.-Aeronaves y naves espaciales 1 0.06 91.16 0 0 0 1 0.12 88.79 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3592 Ind.-Bicicletas, triciclos, sillas de ruedas, partes y piezas para b 1 0.06 91.22 0 0 0 1 0.12 88.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3611 Ind.-Muebles para el hogar, para cocina, comedor, sala, alcoba 82 5.14 96.36 16 2.99 96.82 60 6.94 95.84 4 5.88 97.06 1 3.45 100 0 0 0 1 1.05 96.84
3612 Ind.-Muebles para oficina 4 0.25 96.61 1 0.19 97.01 2 0.23 96.07 1 1.47 98.53 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3613 Ind.-Muebles para comercio y servicios 14 0.88 97.49 4 0.75 97.76 9 1.04 97.11 1 1.47 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3614 Ind.-Colchones y somieres 2 0.13 97.62 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2.11 98.95
3619 Ind.-Asientos y sillas para aviones o automotores 5 0.31 97.93 3 0.56 98.32 2 0.23 97.34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3692 Ind.-Instrumentos musicales, partes, piezas y accesorios 2 0.13 98.06 0 0 0 2 0.23 97.57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3694 Ind.-Juguetes y juegos, muecos, juegos de feria, de mesa, de saln, 1 0.06 98.12 1 0.19 98.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3699 Ind.-Otras industrias manufactureras 27 1.69 99.81 7 1.31 99.81 19 2.2 99.77 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1.05 100
3710 Ind.-Procesamiento de desperdicios y desechos metlicos 2 0.13 99.94 1 0.19 100 1 0.12 99.88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3720 Ind.-Procesamiento de desperdicios y desechos no metlicos 1 0.06 100 0 0 0 1 0.12 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1595 100 100 535 100 100 865 100 100 68 100 100 29 100 100 3 100 100 95 100 100
Censo General 2005 - Informacin Bsica - DANE - Colombia
Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE 2007
Para aquellas entidades territoriales que se encuentren dirimiendo controversias sobre lmites municipales o interdepartamentales, de conocimiento de las autoridades competentes, el DANE har los ajustes poblacionales pertinentes una vez se conozca la decisin
definitiva

67

VILLAVICENCIO (Comercio)
Total
Microempresas
Pequeas
(11 a 50)
Medianas
(51 a 200)
Grandes
Subsistencia
(2 a 5)
Acumulacin
(6 a 10)
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N % % Ac
5011 Compra-Venta Automviles 15 0.16 0.16 3 0.07 0.07 7 0.16 0.16 1 0.45 0.45 4 2.84 2.84 0 0 0 0 0 0
5012 Compra-Venta Vehculos automotores 14 0.15 0.31 3 0.07 0.13 11 0.25 0.41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5020 Mantenimiento-Reparacin Vehculos automotores 624 6.6 6.91 170 3.72 3.85 382 8.73 9.14 38 16.96 17.41 17 12.06 14.89 0 0 0 17 13.71 13.71
5030 Compra-Venta Autopartes, accesorios, lujos para vehculos 237 2.51 9.42 64 1.4 5.25 162 3.7 12.85 6 2.68 20.09 4 2.84 17.73 1 7.14 7.14 0 0 0
5040 Compra-Venta Motos y sus partes, piezas y accesorios 180 1.91 11.33 73 1.6 6.85 96 2.19 15.04 9 4.02 24.11 2 1.42 19.15 0 0 0 0 0 0
5051 Compra-Venta Combustible 29 0.31 11.63 3 0.07 6.91 7 0.16 15.2 2 0.89 25 14 9.93 29.08 0 0 0 3 2.42 16.13
5052 Compra-Venta Lubricantes, aditivos 27 0.29 11.92 8 0.18 7.09 12 0.27 15.48 6 2.68 27.68 1 0.71 29.79 0 0 0 0 0 0
5121 Compra-Venta Cereales 35 0.37 12.29 11 0.24 7.33 9 0.21 15.68 4 1.79 29.46 2 1.42 31.21 2 14.29 21.43 7 5.65 21.77
5122 Compra-Venta Caf pergamino 1 0.01 12.3 0 0 0 1 0.02 15.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5123 Compra-Venta Flores y plantas ornamentales 27 0.29 12.58 1 0.02 7.35 1 0.02 15.73 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 20.16 41.94
5124 Compra-Venta Cueros, pieles, animales vivos 3 0.03 12.62 1 0.02 7.37 1 0.02 15.75 0 0 0 1 0.71 31.91 0 0 0 0 0 0
5125 Compra-Venta Productos alimenticios 92 0.97 13.59 27 0.59 7.96 54 1.23 16.99 5 2.23 31.7 5 3.55 35.46 1 7.14 28.57 0 0 0
5127 Compra-Venta Bebidas alcohlicas, refrescos, aguas minerales 33 0.35 13.94 9 0.2 8.16 19 0.43 17.42 2 0.89 32.59 3 2.13 37.59 0 0 0 0 0 0
5131 Compra-Venta Textiles 7 0.07 14.01 1 0.02 8.18 4 0.09 17.51 1 0.45 33.04 1 0.71 38.3 0 0 0 0 0 0
5132 Compra-Venta Ropa en general, artculos de piel 20 0.21 14.23 12 0.26 8.44 6 0.14 17.65 1 0.45 33.48 1 0.71 39.01 0 0 0 0 0 0
5133 Compra-Venta Calzado, partes para calzado 12 0.13 14.35 5 0.11 8.55 5 0.11 17.76 1 0.45 33.93 1 0.71 39.72 0 0 0 0 0 0
5134 Compra-Venta Electrodomsticos, muebles para el hogar, cristalera 4 0.04 14.39 0 0 0 4 0.09 17.86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5135 Compra-Venta Drogas, cosmticos, perfumes 10 0.11 14.5 1 0.02 8.58 5 0.11 17.97 2 0.89 34.82 1 0.71 40.43 1 7.14 35.71 0 0 0
5136 Compra-Venta Equipos mdicos y quirrgicos 3 0.03 14.53 0 0 0 3 0.07 18.04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5137 Compra-Venta Papel y cartn, libros, revistas, peridicos, tiles 24 0.25 14.79 8 0.18 8.75 14 0.32 18.36 1 0.45 35.27 1 0.71 41.13 0 0 0 0 0 0
5139 Compra-Venta Artculos fotogrficos y pticos, juguetes, joyas 12 0.13 14.91 5 0.11 8.86 7 0.16 18.52 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5141 Compra-Venta Materiales de construccin, ferretera, vidrio, madera 34 0.36 15.27 4 0.09 8.95 25 0.57 19.09 3 1.34 36.61 2 1.42 42.55 0 0 0 0 0 0
5142 Compra-Venta Pinturas 3 0.03 15.3 1 0.02 8.97 2 0.05 19.14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5151 Compra-Venta Combustibles slidos, hulla, productos de la refinacin 10 0.11 15.41 1 0.02 8.99 3 0.07 19.2 3 1.34 37.95 3 2.13 44.68 0 0 0 0 0 0
5153 Compra-Venta Abonos, plaguicidas, qumicos, plsticos y caucho 23 0.24 15.65 2 0.04 9.04 10 0.23 19.43 6 2.68 40.63 5 3.55 48.23 0 0 0 0 0 0
5154 Compra-Venta Fibras textiles naturales, artificiales y sintticas 2 0.02 15.68 0 0 0 2 0.05 19.48 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5155 Compra-Venta Chatarra, Material de reciclaje, Desperdicios o desecho 25 0.26 15.94 8 0.18 9.21 10 0.23 19.71 2 0.89 41.52 0 0 0 1 7.14 42.86 4 3.23 45.16
5159 Compra-Venta Piedras preciosas, abrasivos naturales, aceites esenciales 1 0.01 15.95 0 0 0 1 0.02 19.73 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5161 Compra-Venta Maquinaria y equipo para agricultura, minera 3 0.03 15.98 0 0 0 1 0.02 19.75 1 0.45 41.96 1 0.71 48.94 0 0 0 0 0 0
5162 Compra-Venta Equipo de transporte para uso industrial 1 0.01 15.99 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7.14 50 0 0 0
5163 Compra-Venta Maquinara para oficina, contabilidad 4 0.04 16.04 1 0.02 9.23 3 0.07 19.82 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5169 Compra-Venta Otra maquinaria 2 0.02 16.06 0 0 0 2 0.05 19.87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5170 Mantenimiento-Reparacin Maquinaria y equipo industrial 146 1.55 17.6 50 1.09 10.33 82 1.87 21.74 11 4.91 46.88 2 1.42 50.35 1 7.14 57.14 0 0 0
5190 Compra-Venta Otros productos diversos no incluidos en la lista 89 0.94 18.54 18 0.39 10.72 43 0.98 22.73 8 3.57 50.45 11 7.8 58.16 3 21.43 78.57 6 4.84 50
5211 Compra-Venta No especializado 2479 26.24 44.78 1338 29.27 39.99 1126 25.74 48.47 9 4.02 54.46 2 1.42 59.57 2 14.29 92.86 2 1.61 51.61
5219 Compra-Venta No especializado 895 9.47 54.25 598 13.08 53.07 273 6.24 54.71 8 3.57 58.04 1 0.71 60.28 0 0 0 15 12.1 63.71
5221 Compra-Venta Frutas y verduras, productos agrcolas 412 4.36 58.62 162 3.54 56.62 233 5.33 60.04 9 4.02 62.05 8 5.67 65.96 0 0 0 0 0 0
5222 Compra-Venta Productos lcteos, leche, huevos 149 1.58 60.19 74 1.62 58.24 67 1.53 61.57 5 2.23 64.29 3 2.13 68.09 0 0 0 0 0 0
5223 Compra-Venta Carnes 216 2.29 62.48 103 2.25 60.49 100 2.29 63.85 4 1.79 66.07 5 3.55 71.63 1 7.14 100 3 2.42 66.13
5224 Compra-Venta Confitera, dulces 142 1.5 63.98 91 1.99 62.48 48 1.1 64.95 2 0.89 66.96 1 0.71 72.34 0 0 0 0 0 0
5225 Compra-Venta Cigarreras, bebidas, tabaco 339 3.59 67.57 206 4.51 66.99 120 2.74 67.7 7 3.13 70.09 4 2.84 75.18 0 0 0 2 1.61 67.74
5229 Compra-Venta Otros alimentos 109 1.15 68.72 58 1.27 68.26 50 1.14 68.84 1 0.45 70.54 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5231 Compra-Venta Drogas, cosmticos, perfumes 246 2.6 71.33 98 2.14 70.4 127 2.9 71.74 9 4.02 74.55 5 3.55 78.72 0 0 0 7 5.65 73.39
5232 Compra-Venta Textiles 106 1.12 72.45 56 1.23 71.63 47 1.07 72.82 3 1.34 75.89 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5233 Compra-Venta Ropa en general y sus accesorios 651 6.89 79.34 386 8.44 80.07 249 5.69 78.51 9 4.02 79.91 6 4.26 82.98 0 0 0 1 0.81 74.19
5234 Compra-Venta Calzado, artculos de cuero, bolsos 293 3.1 82.44 162 3.54 83.61 122 2.79 81.3 7 3.13 83.04 2 1.42 84.4 0 0 0 0 0 0
5235 Compra-Venta Electrodomsticos 74 0.78 83.22 31 0.68 84.29 36 0.82 82.12 4 1.79 84.82 3 2.13 86.52 0 0 0 0 0 0
5236 Compra-Venta Muebles para el hogar 93 0.98 84.21 42 0.92 85.21 47 1.07 83.2 4 1.79 86.61 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5237 Compra-Venta Productos para el hogar 95 1.01 85.21 49 1.07 86.28 44 1.01 84.2 0 0 0 2 1.42 87.94 0 0 0 0 0 0
5239 Compra-Venta Relojes, joyas, artculos deportivos, alfombras, flores 86 0.91 86.12 42 0.92 87.2 43 0.98 85.19 1 0.45 87.05 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5241 Compra-Venta Ferreteras, cerrajeras, vidrio, marqueteras 341 3.61 89.73 102 2.23 89.43 196 4.48 89.67 16 7.14 94.2 9 6.38 94.33 0 0 0 18 14.52 88.71
5242 Compra-Venta Pinturas 44 0.47 90.2 9 0.2 89.63 31 0.71 90.37 1 0.45 94.64 3 2.13 96.45 0 0 0 0 0 0
5243 Compra-Venta Muebles para oficina, computadores y programas 30 0.32 90.52 11 0.24 89.87 18 0.41 90.79 1 0.45 95.09 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5244 Compra-Venta Papeleras, libreras, tiles escolares 188 1.99 92.51 98 2.14 92.01 85 1.94 92.73 2 0.89 95.98 3 2.13 98.58 0 0 0 0 0 0
5245 Compra-Venta Cmaras fotogrficas y sus accesorios 19 0.2 92.71 9 0.2 92.21 8 0.18 92.91 1 0.45 96.43 1 0.71 99.29 0 0 0 0 0 0
5246 Compra-Venta Gafas, lentes, equipo ptico, instrumentos de clculo 21 0.22 92.93 6 0.13 92.34 15 0.34 93.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5249 Compra-Venta Otros productos de consumo 156 1.65 94.58 76 1.66 94.01 74 1.69 94.95 5 2.23 98.66 1 0.71 100 0 0 0 0 0 0
5251 Compra-Venta Artculos usados (Libros, ropa, mueles,etc) 55 0.58 95.16 25 0.55 94.55 30 0.69 95.63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5252 Compra-Venta Compra-ventas o casas de empeo 65 0.69 95.85 10 0.22 94.77 45 1.03 96.66 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 8.06 96.77
5271 Mantenimiento-Reparacin Efectos personales 153 1.62 97.47 106 2.32 97.09 43 0.98 97.65 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 3.23 100
68
VILLAVICENCIO (Comercio)
Total
Microempresas
Pequeas
(11 a 50)
Medianas
(51 a 200)
Grandes
Subsistencia
(2 a 5)
Acumulacin
(6 a 10)
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N % % Ac
5272 Mantenimiento-Reparacin Enseres Domsticos 239 2.53 100 133 2.91 100 103 2.35 100 3 1.34 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 9448 100 100 4571 100 100 4374 100 100 224 100 100 141 100 100 14 100 100 124 100 100
definitiva

VILLAVICENCIO (Servicios)
Total
Microempresas
Pequeas
(11 a 50)
Medianas
(51 a 200)
Grandes
Subsistencia
(2 a 5)
Acumulacin
(6 a 10)
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
4511 Trabajos de demolicin, preparacin de terrenos para la construccin 2 0.03 0.03 0 0 0 1 0.03 0.03 0 0 0 1 0.38 0.38 0 0 0 0 0 0
4512 Trabajos de preparacin de obras civiles 7 0.11 0.14 0 0 0 3 0.1 0.13 1 0.28 0.28 3 1.13 1.51 0 0 0 0 0 0
4521 Construccin de edificaciones para uso residencial. Trabajos de alba 68 1.07 1.22 11 0.51 0.51 39 1.29 1.43 12 3.34 3.62 2 0.75 2.26 0 0 0 4 0.75 0.75
4522 Construccin de edificaciones para uso NO residencial 16 0.25 1.47 4 0.19 0.7 11 0.36 1.79 1 0.28 3.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4530 Construccin de obras de imgeniera civil 45 0.71 2.18 4 0.19 0.89 21 0.7 2.49 9 2.51 6.41 10 3.77 6.04 1 4.55 4.55 0 0 0
4541 Instalaciones hidralicas y trabajos conexos 1 0.02 2.19 0 0 0 0 0 0 1 0.28 6.69 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4542 Trabajos de electricidad 5 0.08 2.27 1 0.05 0.93 4 0.13 2.62 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4549 Otros trabajos de acondicionamiento 5 0.08 2.35 0 0 0 4 0.13 2.75 0 0 0 0 0 0 1 4.55 9.09 0 0 0
4551 Instalacin de vidrios y ventanas 7 0.11 2.46 2 0.09 1.03 5 0.17 2.92 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4552 Trabajos de pintura y terminacin de muros y pisos 3 0.05 2.51 0 0 0 2 0.07 2.98 0 0 0 1 0.38 6.42 0 0 0 0 0 0
4559 Otros trabajos de terminacin y acabado de edificaciones y obras civiles 16 0.25 2.76 2 0.09 1.12 12 0.4 3.38 2 0.56 7.24 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4560 Inmob. Alquiler-Alquiler de equipo para demolicin y construccin 2 0.03 2.79 1 0.05 1.17 1 0.03 3.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5511 Alojamiento -.Hotel, hostal, apartahotel 100 1.58 4.37 13 0.61 1.77 63 2.09 5.5 19 5.29 12.53 3 1.13 7.55 2 9.09 18.18 0 0 0
5512 Alojamiento -.Residencias, moteles y amoblados 59 0.93 5.3 10 0.47 2.24 35 1.16 6.66 4 1.11 13.65 6 2.26 9.81 0 0 0 4 0.75 1.51
5513 Alojamiento -.Centro vacacional, zona de camping 43 0.68 5.98 4 0.19 2.43 31 1.03 7.69 6 1.67 15.32 2 0.75 10.57 0 0 0 0 0 0
5519 Alojamiento -.Otros tipos de alojamiento 58 0.92 6.9 28 1.31 3.73 25 0.83 8.52 1 0.28 15.6 2 0.75 11.32 1 4.55 22.73 1 0.19 1.69
5521 Restaurantes Servicio a la mesa 637 10.05 16.95 76 3.55 7.28 499 16.55 25.07 51 14.21 29.81 9 3.4 14.72 0 0 0 2 0.38 2.07
5522 Caf.-Frutera Servicio a la mesa 547 8.63 25.58 216 10.08 17.36 309 10.25 35.31 17 4.74 34.54 5 1.89 16.6 0 0 0 0 0 0
5523 Restaurantes Autoservicio 12 0.19 25.77 2 0.09 17.45 7 0.23 35.54 1 0.28 34.82 2 0.75 17.36 0 0 0 0 0 0
5524 Caf.-Frutera Autoservicio 82 1.29 27.07 26 1.21 18.67 53 1.76 37.3 3 0.84 35.65 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5529 Otros expendios de comida 453 7.15 34.22 157 7.33 25.99 285 9.45 46.75 7 1.95 37.6 4 1.51 18.87 0 0 0 0 0 0
5530 Expendio de bebidas alcohlicas 376 5.93 40.15 157 7.33 33.32 188 6.23 52.98 17 4.74 42.34 6 2.26 21.13 0 0 0 8 1.51 3.58
6021 Transporte urbano colectivo regular de pasajeros 5 0.08 40.23 0 0 0 3 0.1 53.08 1 0.28 42.62 1 0.38 21.51 0 0 0 0 0 0
6022 Transporte intermunicipal colectivo regular de pasajeros 10 0.16 40.39 2 0.09 33.41 5 0.17 53.25 1 0.28 42.9 1 0.38 21.89 0 0 0 1 0.19 3.77
6023 Transporte internacional colectivo regular de pasajeros 2 0.03 40.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.38 22.26 1 4.55 27.27 0 0 0
6031 Transporte No regular individual de pasajeros 4 0.06 40.48 1 0.05 33.46 2 0.07 53.32 1 0.28 43.18 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6032 Transporte colectivo No regular 2 0.03 40.51 0 0 0 0 0 0 1 0.28 43.45 1 0.38 22.64 0 0 0 0 0 0
6039 Transporte Terrestre Otros tipos de transporte 6 0.09 40.61 1 0.05 33.5 3 0.1 53.42 1 0.28 43.73 1 0.38 23.02 0 0 0 0 0 0
6041 Transporte municipal de carga por carretera 7 0.11 40.72 3 0.14 33.64 1 0.03 53.45 3 0.84 44.57 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6042 Transporte intermunicipal de carga por carretera 13 0.21 40.92 3 0.14 33.78 8 0.27 53.71 2 0.56 45.13 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6043 Transporte internacional de carga por carretera 2 0.03 40.96 0 0 0 2 0.07 53.78 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6044 Alquiler de vehculos de carga con conductor 7 0.11 41.07 2 0.09 33.88 5 0.17 53.95 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6211 Transporte Regular nacional de pasajeros por via area 1 0.02 41.08 0 0 0 1 0.03 53.98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6212 Transporte Regular nacional de carga por via area 2 0.03 41.11 0 0 0 2 0.07 54.05 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6213 Transporte Regular internacional de pasajeros por via area 1 0.02 41.13 0 0 0 1 0.03 54.08 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6220 Transporte NO regular por via area 3 0.05 41.18 0 0 0 1 0.03 54.11 1 0.28 45.4 1 0.38 23.4 0 0 0 0 0 0
6310 Transp.-Manipulacin de carga 2 0.03 41.21 1 0.05 33.92 1 0.03 54.14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6320 Transp.-Almacenamiento y depsito, silos, cmaras frigorificas 2 0.03 41.24 1 0.05 33.97 0 0 0 1 0.28 45.68 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6331 Transp.-Terminales de transporte terrestre, parqueaderos, peajes 119 1.88 43.12 12 0.56 34.53 18 0.6 54.74 3 0.84 46.52 1 0.38 23.77 1 4.55 31.82 84 15.82 19.59
6340 Transp.-Agencias de viajes 6 0.09 43.21 0 0 0 3 0.1 54.84 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0.56 20.15
6411 Correo-Telec.-Adpostal 1 0.02 43.23 1 0.05 34.58 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6412 Correo-Telec.-Entrega de correspondencia y paquetes 26 0.41 43.64 7 0.33 34.9 13 0.43 55.27 5 1.39 47.91 1 0.38 24.15 0 0 0 0 0 0
6421 Correo-Telec.-Servicios telefnicos, celulares 749 11.82 55.46 447 20.86 55.76 270 8.95 64.22 9 2.51 50.42 8 3.02 27.17 1 4.55 36.36 14 2.64 22.79
6422 Correo-Telec.-Transmisin de datos a travs de redes, Internet 94 1.48 56.94 46 2.15 57.91 44 1.46 65.68 2 0.56 50.97 1 0.38 27.55 1 4.55 40.91 0 0 0
6423 Correo-Telec.-Transmisin de programas de radio y televisin 5 0.08 57.02 0 0 0 4 0.13 65.82 1 0.28 51.25 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6424 Correo-Telec.-Transmisin por cable, televisin por cable y satelital 5 0.08 57.1 2 0.09 58 1 0.03 65.85 1 0.28 51.53 1 0.38 27.92 0 0 0 0 0 0
6425 Correo-Telec.-Radiobsqueda, teleconferencias, comunicacin aire-tierra 9 0.14 57.24 5 0.23 58.24 2 0.07 65.92 2 0.56 52.09 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6426 Correo-Telec.-Venta, arrendamiento, mantenimiento de equipos de comunicacin 33 0.52 57.77 12 0.56 58.8 20 0.66 66.58 0 0 0 1 0.38 28.3 0 0 0 0 0 0
6511 Intermediacin Financiera.-Banco de la Repblica 1 0.02 57.78 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.38 28.68 0 0 0 0 0 0
69
Total
Microempresas
Pequeas
(11 a 50)
Medianas
(51 a 200)
Grandes
Subsistencia
(2 a 5)
Acumulacin
(6 a 10)
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
6512 Intermediacin Financiera.-Bancos Comerciales 24 0.38 58.16 0 0 0 1 0.03 66.61 5 1.39 53.48 17 6.42 35.09 0 0 0 1 0.19 22.98
6513 Intermediacin Financiera.-Corporaciones de Ahorro y Vivienda 2 0.03 58.19 0 0 0 2 0.07 66.68 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6514 Intermediacin Financiera.-Corporaciones Financieras 2 0.03 58.22 1 0.05 58.84 0 0 0 1 0.28 53.76 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6515 Intermediacin Financiera.-Financiamiento comercial 3 0.05 58.27 0 0 0 3 0.1 66.78 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6516 Intermediacin Financiera.-Megabanco 1 0.02 58.29 0 0 0 0 0 0 1 0.28 54.04 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6519 Interme.Financiera.-Otros tipos de intermediacin monetaria 8 0.13 58.41 3 0.14 58.98 3 0.1 66.88 2 0.56 54.6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6593 Intermediacin Financiera.-Cooperativas financieras, 9 0.14 58.55 1 0.05 59.03 5 0.17 67.04 2 0.56 55.15 1 0.38 35.47 0 0 0 0 0 0
6594 Intermediacin Financiera.-Capitalizadoras 2 0.03 58.59 0 0 0 1 0.03 67.08 1 0.28 55.43 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6596 Intermediacin Financiera.-Otros tipos de crdito 5 0.08 58.66 0 0 0 2 0.07 67.14 0 0 0 3 1.13 36.6 0 0 0 0 0 0
6599 Intermediacin Financiera.-Prestamistas particulares, sociedades de inversi 2 0.03 58.7 0 0 0 2 0.07 67.21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6601 Seguros-Planes de seguros generales 25 0.39 59.09 2 0.09 59.12 19 0.63 67.84 3 0.84 56.27 0 0 0 1 4.55 45.45 0 0 0
6602 Seguros-Planes de seguro de vida 4 0.06 59.15 1 0.05 59.17 1 0.03 67.87 1 0.28 56.55 1 0.38 36.98 0 0 0 0 0 0
6604 Seguros-Fondos de pensiones y cesantas 7 0.11 59.26 1 0.05 59.22 1 0.03 67.9 0 0 0 4 1.51 38.49 1 4.55 50 0 0 0
6711 Intermediacin Financiera.-Administracin de mercados financieros 8 0.13 59.39 1 0.05 59.26 6 0.2 68.1 0 0 0 1 0.38 38.87 0 0 0 0 0 0
6713 Intermediacin Financiera.-Corredores de valores y comisionistas de bolsa 1 0.02 59.41 0 0 0 1 0.03 68.14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6714 Interme.Financiera.-Holding y actividades conexas 1 0.02 59.42 0 0 0 1 0.03 68.17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6715 Intermediacin Financiera.-Casas de cambio 3 0.05 59.47 0 0 0 3 0.1 68.27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6719 Intermediacin Financiera.-Otras actividades de intermediacin financiera 14 0.22 59.69 3 0.14 59.4 7 0.23 68.5 3 0.84 57.38 1 0.38 39.25 0 0 0 0 0 0
6721 Seguros-Actividades auxiliares de seguros 7 0.11 59.8 1 0.05 59.45 4 0.13 68.63 1 0.28 57.66 1 0.38 39.62 0 0 0 0 0 0
6722 Seguros-Actividades auxiliares de los fondos de pensiones 3 0.05 59.85 1 0.05 59.5 2 0.07 68.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7010 Inmob. Alquiler-Compra venta de bienes propios o arrendados 13 0.21 60.05 3 0.14 59.64 8 0.27 68.97 2 0.56 58.22 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7020 Inmob. Alquiler-Ventas de casas, edificaciones, lotes; Administracin 42 0.66 60.72 5 0.23 59.87 15 0.5 69.46 1 0.28 58.5 2 0.75 40.38 0 0 0 19 3.58 26.55
7121 Inmob. Alquiler-Alquiler de maquinaria y equipo agropecuario 1 0.02 60.73 0 0 0 1 0.03 69.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7122 Inmob. Alquiler-Alquiler de maquinaria y equipo de construccin y de 7 0.11 60.84 2 0.09 59.96 5 0.17 69.66 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7123 Inmob. Alquiler-Alquiler de maquinaria y equipo de oficina, computad 7 0.11 60.95 4 0.19 60.15 3 0.1 69.76 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7129 Inmob. Alquiler-Alquiler de otros tipos de maquinaria y equipo 3 0.05 61 0 0 0 3 0.1 69.86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7130 Inmob. Alquiler-Alquiler de prendas de vestir, calzado, 22 0.35 61.35 11 0.51 60.66 8 0.27 70.13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0.56 27.12
7210 Informtica-Consultores en equipo de informtica 7 0.11 61.46 3 0.14 60.8 4 0.13 70.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7220 Informtica-Consultores en programas 7 0.11 61.57 2 0.09 60.9 5 0.17 70.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7230 Informtica-Procesamiento de datos 15 0.24 61.81 12 0.56 61.46 3 0.1 70.52 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7240 Informtica-Actividades relacionadas con bases de datos 4 0.06 61.87 1 0.05 61.5 1 0.03 70.56 0 0 0 2 0.75 41.13 0 0 0 0 0 0
7250 Mantenimiento-Reparacin Computadores, equipos de oficina 67 1.06 62.93 23 1.07 62.58 40 1.33 71.88 3 0.84 59.33 1 0.38 41.51 0 0 0 0 0 0
7290 Informtica-Otras actividades de informtica 44 0.69 63.62 18 0.84 63.42 25 0.83 72.71 1 0.28 59.61 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7310 Act.Empresarial-Investigacin en Ciencias naturales e ingeniera 6 0.09 63.72 0 0 0 3 0.1 72.81 2 0.56 60.17 1 0.38 41.89 0 0 0 0 0 0
7320 Act.Empresarial-Investigacin en Ciencias sociales y humanidades 3 0.05 63.76 1 0.05 63.46 2 0.07 72.88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7411 Act.Empresarial-Abogados y actividades conexas, notarias 132 2.08 65.85 26 1.21 64.68 74 2.45 75.33 5 1.39 61.56 0 0 0 0 0 0 27 5.08 32.2
7412 Act.Empresarial-Contadores, auditorias y actividades conexas 33 0.52 66.37 9 0.42 65.1 20 0.66 75.99 3 0.84 62.4 1 0.38 42.26 0 0 0 0 0 0
7413 Act.Empresarial-Mercadeo, encuestas 6 0.09 66.46 1 0.05 65.14 5 0.17 76.16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7414 Act.Empresarial-Asesoras empresariales 44 0.69 67.16 10 0.47 65.61 24 0.8 76.96 3 0.84 63.23 6 2.26 44.53 1 4.55 54.55 0 0 0
7421 Act.Empresarial-Arquitectos, ingenieros, tipgrafos 34 0.54 67.69 4 0.19 65.8 22 0.73 77.69 3 0.84 64.07 1 0.38 44.91 1 4.55 59.09 3 0.56 32.77
7422 Act.Empresarial-Anlisis tcnicos 3 0.05 67.74 1 0.05 65.84 2 0.07 77.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7430 Act.Empresarial-Publicidad 39 0.62 68.36 7 0.33 66.17 22 0.73 78.48 3 0.84 64.9 0 0 0 0 0 0 7 1.32 34.09
7491 Act.Empresarial-Suministro de personal 6 0.09 68.45 0 0 0 2 0.07 78.55 0 0 0 3 1.13 46.04 1 4.55 63.64 0 0 0
7492 Act.Empresarial-Seguridad privada 20 0.32 68.77 0 0 0 3 0.1 78.65 1 0.28 65.18 4 1.51 47.55 3 13.64 77.27 9 1.69 35.78
7494 Act.Empresarial-Fotografa 11 0.17 68.94 3 0.14 66.31 5 0.17 78.81 1 0.28 65.46 0 0 0 0 0 0 2 0.38 36.16
7495 Act.Empresarial-Actividades de envase y empaque 6 0.09 69.03 2 0.09 66.4 4 0.13 78.95 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7499 Act.Empresarial-Tramitacin y elaboracin de documentos, asesores de 21 0.33 69.37 4 0.19 66.59 9 0.3 79.24 2 0.56 66.02 1 0.38 47.92 0 0 0 5 0.94 37.1
7522 LEA-Cuartel, guarnicin o estacin de polica 4 0.06 69.43 1 0.05 66.64 0 0 0 0 0 0 2 0.75 48.68 0 0 0 1 0.19 37.29
7523 LEA-Crcel o centro de rehabilitacin penitenciario 2 0.03 69.46 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0.75 49.43 0 0 0 0 0 0
7530 Seguros-Oficinas administrativas del SEGURO SOCIAL 1 0.02 69.48 0 0 0 0 0 0 1 0.28 66.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8011 Educacin-Preescolar 67 1.06 70.53 24 1.12 67.76 31 1.03 80.27 5 1.39 67.69 5 1.89 51.32 0 0 0 2 0.38 37.66
8012 Educacin-Primaria 34 0.54 71.07 4 0.19 67.94 11 0.36 80.64 7 1.95 69.64 12 4.53 55.85 0 0 0 0 0 0
8021 Educacin-Secundaria (Grados 6, 7, 8 y 9) 22 0.35 71.42 3 0.14 68.08 1 0.03 80.67 3 0.84 70.47 13 4.91 60.75 0 0 0 2 0.38 38.04
8022 Educacin-Media (Grados 10 y 11) 9 0.14 71.56 0 0 0 1 0.03 80.7 1 0.28 70.75 7 2.64 63.4 0 0 0 0 0 0
8030 Educacin-Laboral especial 8 0.13 71.69 3 0.14 68.22 2 0.07 80.77 2 0.56 71.31 1 0.38 63.77 0 0 0 0 0 0
8041 Educacin Combinada-Preescolar y bsica primaria 18 0.28 71.97 4 0.19 68.41 7 0.23 81 3 0.84 72.14 4 1.51 65.28 0 0 0 0 0 0
8042 Educacin Combinada-Preescolar, bsica primaria y bsica secundaria 2 0.03 72 0 0 0 1 0.03 81.03 1 0.28 72.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8043 Educacin Combinada-Preescolar, bsica primaria, bsica secundaria y 10 0.16 72.16 1 0.05 68.46 4 0.13 81.17 1 0.28 72.7 4 1.51 66.79 0 0 0 0 0 0
8044 Educacin Combinada-bsica primaria, bsica secundaria 7 0.11 72.27 0 0 0 1 0.03 81.2 4 1.11 73.82 2 0.75 67.55 0 0 0 0 0 0
8045 Educacin Combinada-bsica primaria, bsica secundaria y media 6 0.09 72.36 0 0 0 0 0 0 3 0.84 74.65 3 1.13 68.68 0 0 0 0 0 0
8046 Educacin Combinada-bsica secundaria y media 5 0.08 72.44 1 0.05 68.5 0 0 0 1 0.28 74.93 3 1.13 69.81 0 0 0 0 0 0
70
Total
Microempresas
Pequeas
(11 a 50)
Medianas
(51 a 200)
Grandes
Subsistencia
(2 a 5)
Acumulacin
(6 a 10)
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
N %
%
Ac
8050 Educacin-Universidades y educacin superior 20 0.32 72.76 4 0.19 68.69 6 0.2 81.4 2 0.56 75.49 8 3.02 72.83 0 0 0 0 0 0
8060 Educacin-Educacin No formal 41 0.65 73.41 14 0.65 69.34 15 0.5 81.9 6 1.67 77.16 6 2.26 75.09 0 0 0 0 0 0
8511 Salud,Ser.Sociales-Hospitales, clnicas, IPS 40 0.63 74.04 2 0.09 69.44 7 0.23 82.13 7 1.95 79.11 18 6.79 81.89 2 9.09 86.36 4 0.75 38.79
8512 Salud,Ser.Sociales-Centros de salud, consultorios mdicos 117 1.85 75.88 22 1.03 70.46 66 2.19 84.32 11 3.06 82.17 11 4.15 86.04 1 4.55 90.91 6 1.13 39.92
8513 Salud,Ser.Sociales-Consultorios odontolgicos 127 2 77.89 53 2.47 72.94 56 1.86 86.17 10 2.79 84.96 6 2.26 88.3 0 0 0 2 0.38 40.3
8514 Salud,Ser.Soc-Actividades de apoyo diagnstico 34 0.54 78.42 9 0.42 73.36 17 0.56 86.74 7 1.95 86.91 1 0.38 88.68 0 0 0 0 0 0
8515 Salud,Ser.Sociales-Actividades de apoyo teraputico 18 0.28 78.71 8 0.37 73.73 5 0.17 86.9 2 0.56 87.47 3 1.13 89.81 0 0 0 0 0 0
8519 Salud,Ser.Sociales-Servicio de ambulancias 3 0.05 78.76 0 0 0 2 0.07 86.97 1 0.28 87.74 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8520 Salud,Ser.Sociales-Actividades veterinarias 22 0.35 79.1 6 0.28 74.01 16 0.53 87.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8531 Salud,Ser.Sociales-Orfanatos, albergues infantiles, guarderas con internad 28 0.44 79.55 14 0.65 74.66 8 0.27 87.77 3 0.84 88.58 1 0.38 90.19 0 0 0 2 0.38 40.68
8532 Salud,Ser.Sociales-Casa-cunas diurnas, actividades de caridad 42 0.66 80.21 10 0.47 75.13 8 0.27 88.03 1 0.28 88.86 1 0.38 90.57 0 0 0 22 4.14 44.82
9000 Salud,Ser.Sociales-Recoleccin de basuras, eliminacin de desperdicios 9 0.14 80.35 2 0.09 75.22 3 0.1 88.13 2 0.56 89.42 1 0.38 90.94 0 0 0 1 0.19 45.01
9111 Asociacin-Organizaciones empresariales y de empleadores 37 0.58 80.93 8 0.37 75.59 15 0.5 88.63 9 2.51 91.92 5 1.89 92.83 0 0 0 0 0 0
9112 Asociacin-Organizaciones profesionales 40 0.63 81.57 10 0.47 76.06 21 0.7 89.32 3 0.84 92.76 1 0.38 93.21 0 0 0 5 0.94 45.95
9120 Asociacin-Sindicatos 5 0.08 81.64 3 0.14 76.2 1 0.03 89.36 1 0.28 93.04 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9191 Asociacin-Organizaciones religiosas 131 2.07 83.71 21 0.98 77.18 17 0.56 89.92 4 1.11 94.15 2 0.75 93.96 0 0 0 87 16.38 62.34
9192 Asociacin-Organizaciones polticas 3 0.05 83.76 1 0.05 77.23 2 0.07 89.99 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9199 Asociacin-Organizaciones de jvenes, de comunidades, deportivas 11 0.17 83.93 4 0.19 77.41 6 0.2 90.19 0 0 0 1 0.38 94.34 0 0 0 0 0 0
9211 Esparcimiento-Produccin y distribucin de filmes y videocintas 13 0.21 84.14 10 0.47 77.88 3 0.1 90.29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9212 Esparcimiento-Cines 5 0.08 84.22 1 0.05 77.93 2 0.07 90.35 1 0.28 94.43 1 0.38 94.72 0 0 0 0 0 0
9213 Correo-Telec.-Produccin de radio y/o televisin 15 0.24 84.45 3 0.14 78.07 9 0.3 90.65 2 0.56 94.99 1 0.38 95.09 0 0 0 0 0 0
9214 Esparcimiento-Teatros, Actividades musicales y artsticas 9 0.14 84.6 3 0.14 78.21 6 0.2 90.85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9219 Esparcimiento-Parques de diversiones, circos, salas de baile 5 0.08 84.67 1 0.05 78.25 2 0.07 90.92 0 0 0 2 0.75 95.85 0 0 0 0 0 0
9220 Esparcimiento-Agencias de noticias 1 0.02 84.69 0 0 0 1 0.03 90.95 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9231 Esparcimiento-Bibliotecas y archivos 2 0.03 84.72 0 0 0 1 0.03 90.98 0 0 0 1 0.38 96.23 0 0 0 0 0 0
9232 Esparcimiento-Museos 1 0.02 84.74 0 0 0 1 0.03 91.01 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9233 Esparcimiento-Jardines botnicos, zoolgicos, parques nacionales 1 0.02 84.75 0 0 0 0 0 0 1 0.28 95.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9241 Esparcimiento-Actividades deportivas 74 1.17 85.92 11 0.51 78.77 19 0.63 91.64 2 0.56 95.82 1 0.38 96.6 1 4.55 95.45 40 7.53 69.87
9242 Esparcimiento-Juegos de video, chance, juegos de azar 229 3.61 89.54 108 5.04 83.81 48 1.59 93.24 1 0.28 96.1 2 0.75 97.36 0 0 0 70 13.18 83.05
9249 Esparcimiento-Otras actividades de Esparcimiento 101 1.59 91.13 40 1.87 85.67 54 1.79 95.03 3 0.84 96.94 1 0.38 97.74 0 0 0 3 0.56 83.62
9301 Otros Servicios-Lavanderas, lavasecos 40 0.63 91.76 22 1.03 86.7 13 0.43 95.46 5 1.39 98.33 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9302 Otros Servicios-Salones de belleza, peluqueras, tratamientos de belleza 500 7.89 99.65 278 12.97 99.67 128 4.24 99.7 6 1.67 100 5 1.89 99.62 0 0 0 83 15.63 99.25
9303 Otros Servicios-Funerarias y pompas fnebres 11 0.17 99.83 2 0.09 99.77 3 0.1 99.8 0 0 0 1 0.38 100 1 4.55 100 4 0.75 100
9309 Otros Servicios-Baos turcos, masajes, prostbulos, astrologa 11 0.17 100 5 0.23 100 6 0.2 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 6336 100 100 2143 100 100 3016 100 100 359 100 100 265 100 100 22 100 100 531 100 100
definitiva

71
1.3.7. PERFIL DE PUESTOS DE TRABAJO DEMANDADOS EN LOS SECTORES
IDENTIFICADOS COMO MAS DINAMICOS.
Ver apartado 2.1.10.
1.4. REDES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN LA ZONA.

En el municipio de Villavicencio existe un trabajo muy incipiente en Redes de
Responsabilidad social empresarial, el cual por lo general se circunscribe al sector minero.
A continuacin, se presentan los actores con representacin en la ciudad de Villavicencio.
Tabla No. 13
Identificacin de actores claves del sector cooperativo, ONG
SECTOR ACTOR Nombre De Contacto
Asociacin Asorinoqua Eduardo Espinel.
Presidente Junta Directiva Asorinoquia
Gremio Fedepalma Jens Mesa.
Presidente Fedepalma
Empresa privada Aceites Manuelita Rodrigo Belalczar.
Gerente Aceites Manuelita
Empresa privada Ecopetrol s.a Oscar Alfredo Villadiego Medina
Vicepresidente de Servicios ytecnologa
Cooperativo Congente Gina Baquero
Subgerente Comercial
Cooperativa Coomeva Nubia Constanza Meja Gonzlez
Fundacin Fundacin Mundo Mujer Jenny Uribe
Directora
Ong wwb. Colombia Dr Carlos Gallejo
Director
Cooperativa Caja de compensacin
familiar Cofrem
Hctor Orlando Solano Novoa.
Gerente De Cofrem
Fundacin Pastoral Social Padre Crisanto Ramos
Director
Cooperativa Coopmiempresa Directora: Luz Marina Miranda Reyes
Cooperativo Coomeva fundacin Nubia Constanza Meja Gonzlez
Gerente
Entidad Cmara de Comercio de
Villavicencio
Jorge Arango
Director de desarrollo empresarial
Fundacin Asociacin de jvenes por
el futuro
Oscar Fernando Parra Cruz
Director
Fuente: construccin del autor (2011).

72
1.4.1. IDENTIFICACIN DE ALIANZAS Y ACTIVIDADES DE LAS REDES DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL.

P J : j
problemas de adaptacin social. Programa adscrito a la Alcalda de Villavicencio
Programa de apoyo de cvico social: programa de apoyo empresarial de
CONFECAMARAS.
Convenio de COFREM-CCV-SENA: programa de formacin para el trabajo
liderado por la Cmara de Comercio para asociados que desean mejorar sus
competencias.
Banco de proyecto de nuevas iniciativas: Banco de proyectos para generar nuevos
emprendimientos. Programa adscrito a la Alcalda de Villavicencio
Gestores de desarrollo: Personas encargadas de apoyar la formulacin de nuevos
proyecto. Programa adscrito a la Cmara de Comercio de Villavicencio.

2. MERCADO LABORAL ACTUAL EN VILLAVICENCIO.

Los mercados laborales regionales presentan un conjunto de rasgos que los caracterizan a la
vez que los diferencian entre s. Estos rasgos corresponden a las caractersticas propias que
la demanda y la oferta laboral presentes en cada uno de ellos y que, en lo fundamental,
estn relacionados con las magnitudes de stas variables. Este apartado busca conocer el
tamao y estructura de la fuerza de trabajo de la ciudad de Villavicencio a partir de la Gran
Encuesta integrada de Hogares del DANE de septiembre del 2010.

2.1. ESTRUCTURA DE LA FUERZA DE TRABAJO.

73
El cuadro siguiente describe la distribucin de la poblacin de acuerdo a su participacin en
el trabajo social y, en particular, busca vincular las caractersticas de la poblacin con la
estructura del empleo.

En septiembre de 2010 Villavicencio contaba con una poblacin de 409,311 habitantes, lo
cual significa que el 47% de la poblacin total del Meta se encuentra en su capital.

Grafica 5: Mercado laboral de Villavicencio

2.1.1. POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR.

La primera distincin que se hace dentro de la poblacin total es entre el grupo que est en
edad de trabajar (PET)
12
y el que no lo est (menores de 12 aos y ancianos).
13
Para el

12
La edad especfica a partir de la cual se considera convencionalmente que una persona se encuentra en
edad de trabajar es relativamente arbitraria. A nivel rural, por ejemplo, las Encuestas de Hogares del DANE
consideran la edad laboral a partir de los 10 aos.
Fuente: DANE. Gran Encuesta
Integrada de Hogares GEIH-
Segundo Trimestre de 2010
74
mismo perodo, la poblacin por fuera de la edad de trabajar eran 91.561 personas, esto es,
un 22% de la poblacin total de Villavicencio.

CUADRO 7: Villavicencio: Tasas del Mercado Laboral (Porcentaje)
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
% poblacin en edad de trabajar 74.7 75.1 75.5 75.8 76.2 76.5 76.8 77.1 77.4 77.6 77.8
Tasa global de participacin 66.9 68.9 64.7 65.4 67.2 63.3 64.0 63.7 66.4 65.4 66.6
Tasa de ocupacin 56.1 58.9 56.6 57.2 59.7 55.7 57.6 56.9 59.8 57.7 59.9
Tasa de desempleo 16.2 14.5 12.5 12.6 11.2 12.0 10.0 10.6 9.9 11.7 10.0
T.D. Abierto 15.5 13.5 11.8 11.7 10.4 11.1 9.4 10.4 9.6 11.1 9.9
T.D. Oculto 0.7 1.0 0.7 0.9 0.8 0.9 0.6 0.2 0.4 0.5 0.1
Tasa de subempleo 34.9 40.8 30.9 35.7 32.4 34.0 34.0 28.9 31.9 25.4 26.7
Insuficiencia de horas 11.6 12.0 6.2 12.3 12.2 10.0 9.1 4.3 7.6 5.4 6.8
Empleo inadecuado por competencias 2.7 4.4 3.1 4.0 3.5 14.6 20.1 16.5 23.9 13.9 14.9
Empleo inadecuado por ingresos 28.6 35.0 26.9 29.7 25.6 30.1 29.8 26.5 28.6 23.0 22.9
Tasa de subempleo objetivo 17.5 18.2 13.3 16.4 11.4 11.7 10.3 12.6 13.8 12.7 13.4
Insuficiencia de horas 5.6 5.6 2.6 5.7 4.5 3.8 3.7 2.4 4.0 3.1 4.0
Empleo inadecuado por competencias 1.5 2.6 1.9 2.5 1.8 5.4 6.0 7.7 9.7 7.2 7.5
Empleo inadecuado por ingresos 14.9 15.5 11.7 13.9 9.1 9.9 8.3 11.7 12.0 11.4 11.3
Tasa de Inactividad 33.1 31.1 35.3 34.6 32.8 36.7 36.0 36.3 33.6 34.6 33.4
Fuente: DANE: Gran Encuesta Integrada de Hogares

CUADRO 8: Villavicencio: Poblacin total, en edad de trabajar, econmicamente activa, ocupados, desocupados (abiertos y
ocultos), inactivos y subempleados (En miles de personas )
Serie Tercer Trimestre Mvil
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Poblacin total 317 328 338 348 358 368 378 388 399 409 418
Poblacin en edad de trabajar 237 246 255 264 272 281 290 300 309 318 325
Poblacin econmicamente activa 159 170 165 172 183 178 186 191 205 208 217
Ocupados 133 145 144 151 163 157 167 171 185 183 195
Desocupados 26 25 21 22 20 21 19 20 20 24 22
Abiertos 25 23 20 20 19 20 17 20 20 23 22
Ocultos 1 2 1 2 1 2 1 0 1 1 0
Inactivos 78 76 90 91 89 103 104 109 104 110 109
Subempleados 55 69 51 62 59 61 63 55 65 53 58
Insuficiencia de horas 18 20 10 21 22 18 17 8 16 11 15
Empleo inadecuado por competencias 4 7 5 7 6 26 37 31 49 29 32
Empleo inadecuado por ingresos 45 59 44 51 47 54 55 51 59 48 50
Subempleados Objetivos 28 31 22 28 21 21 19 24 28 26 29
Insuficiencia de horas 9 10 4 10 8 7 7 5 8 6 9
Empleo inadecuado por competencias 2 4 3 4 3 10 11 15 20 15 16
Empleo inadecuado por ingresos 24 26 19 24 17 18 15 22 25 24 24
Fuente: DANE: Gran Encuesta Integrada de Hogares

La PET constituye, entonces, el grupo de la poblacin total que puede trabajar. En
septiembre de 2010 la PET era de 317.750 personas, que representaban el 77.6% de la
poblacin total. Respecto al ao 2001, la poblacin en edad de trabajar aument en casi 80
mil personas, y en los ltimos aos viene creciendo a tasas promedio del 3% anual. Por
gnero, el 53% de la PET son mujeres y el 47% hombres.

13
Es decir, no se considera el trabajo infantil. Adicionalmente, es importante sealar que el DANE no
distingue el nmero de personas ancianas, razn por la cual en el grfico 1 La poblacin por fuera de la edad
de trabajar se agrega en la categora menor de 12 aos.
75

Fuente: GEIH-DANE

2.1.2. OFERTA LABORAL.

Dentro de la poblacin que puede trabajar hay que distinguir entre el grupo de los que
efectivamente trabajan o quieren hacerlo y el grupo de los que no trabajan, porque no
necesitan, no pueden ni desean hacerlo
14
. El primer grupo lo constituye la poblacin
econmicamente activa (PEA), es decir la oferta de trabajo de la ciudad. En el ao 2010 la
PEA era de 207.665 personas, esto es, el 65.4% de la PET.
15
El segundo grupo, lo
constituye la poblacin inactiva (PI), constituida en la misma fecha por 110.085 personas.

El tamao de la PEA indica la cantidad mnima de puestos de trabajo que la economa
necesita crear para que el desempleo se mantenga estable. Entre el 2001 y el 2010 la PEA
se increment en 48,953 personas (2.9% anual y en los ltimos tres aos en promedio lo

14
A este grupo, que no participa en la produccin de bienes y servicios, pertenecen estudiantes, amas de
casa, pensionados, jubilados, rentistas, invlidos (incapacitados permanentemente para trabajar), personas
que no les llama la atencin o creen que no vale la pena trabajar.
15
Esta relacin porcentual entre la poblacin econmicamente activa y la poblacin en edad de trabajar
representa la tasa global de participacin: TGP. Es un indicador que refleja la presin de la poblacin sobre el
mercado laboral.
76
hizo a un ritmo del 3.7%). En este mismo perodo los inactivos se redujeron en 31 mil, lo
que redujo la tasa de inactividad (inactivos/PET) en 1,6 puntos.

La PEA a su vez se divide en dos subgrupos: los ocupados (183.453 personas) y los
desocupados (24.213 personas).

2.1.3. POBLACION OCUPADA.

El trabajo social lo realiza, entonces, la poblacin ocupada, que representa el 57.7% de la
PET y lo hace a partir de unas caractersticas individuales como el gnero, edad y
educacin.

En septiembre del 2010 haban 183.453 personas ocupadas en la ciudad de Villavicencio,
estos es, 1.232 personas menos que el ao anterior, lo que implica una destruccin en
puestos de trabajo del 0.7% y casi un punto menor al registrado por al aumento de la oferta
de trabajo-PEA- (1.3%).

Evolucin reciente de la tasa de ocupacin en Villavicencio
Trimestre 2009.I-2011.III
Fuente: GEIH-DANE (Sept 2010)

77
La evolucin reciente de la tasa de ocupacin en Villavicencio muestra una tendencia a la
mejora de la demanda de trabajo, aunque leve y con altibajos. Hoy en da la probabilidad
de conseguir un empleo en la ciudad es aproximadamente similar a la registrada en 2009.

Del total de ocupados en la ciudad cabe anotar que el 36,5% de estos pertenecen a la rama
de comercio, restaurantes y hoteles. Sin embargo, 8,6% de estos son trabajadores formales
y 27,9% informales (ver grfica No. 4). El 21,8% de los ocupados lo hacen en la rama de
servicios comunales, sociales y personales, el 14,4% son trabajadores formales y el 7,5%
informales. A su vez 11,7% de los trabajadores estn en el sector transporte,
almacenamiento y comunicaciones, y slo un 9,9% del total est en el sector
manufacturero, de estos 3,7% ocupados formalmente y 6,1% de manera informal.

Grfica No. 4
Ramas de ocupacin en Villavicencio

Fuente: GEIH DANE2010

78

Grfica No. 5
Tipo de ocupacin en Villavicencio

Fuente: GEIH DANE2010

En la capital del departamento del Meta la informalidad en el comercio es una ocupacin
frecuente. Segn datos de la Encuesta de Hogares para el 2010, el 41% de los ocupados
trabajan por cuenta propia. Igualmente, es importante mencionar, el aumento al 6% de
empleados del gobierno, actividad que para el ao 2010 registr un 5%.

Segn un estudio de empleo informal del Observatorio Laboral de la Gobernacin del
Meta, se pudieron identificar las siguientes caractersticas en los trabajadores informales en
Villavicencio:

Slo el 1,9% manifest no tener ningn nivel de estudio, el 47,37% haber realizado algn
grado de educacin bsica primaria, 18,4% dice haber realizado algn grado de educacin
bsica secundaria y el 32,2% restante haber al cansado alguno de la media vocacional.
79
Adicionalmente el 16,5% dice haber realizado algn curso o capacitacin y que el 27,6%
termin la media vocacional (Observatorio de Empleo del Meta, 2010).

Por otro lado, se estableci que el 49,3% de los encuestados no son oriundos de la ciudad
de Villavicencio y que de stos, el 66,6% tiene ms de 10 aos residiendo en la ciudad,
17,3% menos de 5 aos y el 12% entre 5 y 9 aos. Se resalta que slo el 20% de quienes no
son oriundos de la ciudad de Villavicencio aseguran haber migrado por desplazamiento
forzado, 32% dicen que llegaron a la ciudad presionados por falta de oportunidades
laborales y en busca de mejores ingresos y el restante 48% por su propia voluntad
(Observatorio de Empleo del Meta, 2010).

De los encuestados el 45,3% tiene ms de 10 aos ejerciendo la actividad actual, el
34,2%, tiene menos de 5 aos, el 20,3% restante de 5 a 9 aos y el 7,8% tiene menos de un
ao en el ejercicio de la actividad. Igualmente se hall que el 84% de los encuestados
trabaja 7 das a la semana. Dato relevante al compararlo con el alto porcentaje de personas
que laboran ms de 8 horas da. Tambin es relevante mencionar que el 71% dijo tener
algn plan o servicio de asistencia del estado, de los cuales el 82,4% afirma pertenecer al
nivel uno del SISBEN, 12% nivel dos. (Observatorio de Empleo del Meta, , 2010).

Por ltimo, el 56,5%, manifiesta que el no haber encontrado trabajo en el sector formal de
la economa, determin (Observatorio de
Empleo del Meta, , 2010).

Por rangos de edad la mayor parte de los ocupados se encuentran en el grupo entre 31 y 40
aos (26%). Se destaca, adems, la alta participacin de la poblacin que se ubica entre los
41 y 50 aos de edad, ya que representan el 22% de la poblacin ocupada y en tercera
medida, estn los jvenes, entre 14 y 26 aos, representando el 23%; caracterizada por ser
una mano de obra poco calificada y sin experiencia. Este aspecto es fundamental, por
cuanto la retencin y la ampliacin de la cobertura escolar pueden desempear un papel
importante en la disminucin de parte de esta oferta laboral, pues es evidente que la
80
vinculacin al mercado laboral de parte de estos jvenes obedece, en gran medida, a la
necesidad de complementar el ingreso familiar.

CUADRO 9: Villavicencio. Variables del Mercado Laboral por Grupos de edad
Tercer Trimestre 2010
rea Metropolitana Porcentaje <14 aos 14-26 aos 27-30 aos 31-40 aos 41-50 aos 51-60 aos >60 aos
Tasa Global de Participacin 65.4% 5.4% 58.9% 85.0% 89.3% 84.3% 72.1% 32.2%
Tasa de Ocupacin 57.7% 5.4% 47.7% 74.3% 80.7% 77.8% 66.2% 29.5%
Tasa de Desempleo 11.7% 0.0% 19.0% 12.6% 9.7% 7.8% 8.2% 8.3%
Tasa de Subempleo** 7.0% 1.7% 5.9% 8.5% 8.2% 8.2% 4.8% 3.4%
Tasa de Inactividad 34.6% 94.6% 41.1% 15.0% 10.7% 15.7% 27.9% 67.8%

rea Metropolitana # de Personas <14 aos 14-26 aos 27-30 aos 31-40 aos 41-50 aos 51-60 aos >60 aos
Poblacin Total 409,311 117,572 88,369 29,165 58,054 52,069 32,560 31,522
Poblacin en Edad de Trabajar 317,750 26,011 88,369 29,165 58,054 52,069 32,560 31,522
Poblacin Econmicamente Activa 207,665 1,412 52,063 24,801 51,851 43,903 23,484 10,152
Ocupados 183,453 1,412 42,174 21,674 46,824 40,497 21,558 9,314
Ocupados Subempleados 14,527 24 3,078 2,115 4,267 3,583 1,117 343
Ocupados No subempleados 168,926 1,388 39,097 19,559 42,557 36,914 20,441 8,970
Desocupados 24,213 9,889 3,127 5,027 3,406 1,926 838
Desocupados Cesantes 22,584 8,439 3,072 4,903 3,406 1,926 838
Desocupados Aspirantes 1,629 0 1,451 54 124 0 0 0
Inactivos 110,085 24,599 36,305 4,365 6,203 8,166 9,076 21,370
Fuente: clculos propios a partir de la GEIH-DANE
* Considera solo si quiere trabajar ms

Actualmente el 19% de los ocupados de Villavicencio tienen formacin, secundaria, tcnica
o universitaria, participacin inferior en 12 puntos a la reportada por Bogot, que cuenta
con el trabajo de mayor calificacin en el pas.

CUADRO 10: Villavicencio. Variables del Mercado Laboral por Aos de Educacin
rea Metropolitana Porcentaje 0 aos 1-5 aos 6-11 aos 12-17 aos >17 aos
Tasa Global de Participacin 50.7% 42.0% 64.9% 62.4% 79.4% 93.0%
Tasa de Ocupacin 44.8% 39.7% 58.3% 54.0% 71.7% 84.4%
Tasa de Desempleo 11.7% 5.6% 10.2% 13.5% 9.7% 9.3%
Tasa de Subempleo** 7.0% 2.6% 5.6% 6.7% 10.5% 4.7%
Tasa de Inactividad 26.9% 58.0% 35.1% 37.6% 20.6% 0.0%

Poblacin Total # de Personas 0 aos 1-5 aos 6-11 aos 12-17 aos >17 aos Sin informacin
Poblacin Total 409,311 25,972 130,295 176,832 49,845 5,466 20,902
Poblacin en Edad de Trabajar 317,750 13,095 77,112 172,233 49,845 5,466 0
Poblacin Econmicamente Activa 207,666 5,503 50,040 107,460 39,577 5,086 0
Ocupados 183,453 5,195 44,924 93,003 35,719 4,611 0
Ocupados Subempleados 14,527 142 2,822 7,175 4,151 237 0
Ocupados No subempleados 168,926 5,053 42,102 85,828 31,569 4,374 0
Desocupados 24,213 308 5,116 14,457 3,858 475 0
Desocupados Cesantes 22,584 308 4,982 13,375 3,502 417 0
Desocupados Aspirantes 1,629 134 1,082 356 58 0
Inactivos 110,085 7,592 27,072 64,773 10,267 380 0
* Considera solo si quiere trabajar ms

81
2.1.4. DISTRIBUCION DEL EMPLEO POR RAMAS DE LA ACTIVIDAD
ECONOMICA.

El trabajo social se realiza dentro de una estructura de empleo determinada: i) de acuerdo a
la actividad que realizan las empresas o negocios en que la persona ejerce o ejerci su
ltimo trabajo (agricultura, minera, industria, etc.); y ii) la distribucin segn la posicin
ocupacional (empleados, trabajadores por cuenta propia, etc.).

En el tercer trimestre de 2010 las actividades comerciales, que incluye restaurante y hoteles
empleaban el 37.3% del total de ocupados de la ciudad de Villavicencio (230.805). Seguido
por Servicios Comunales y Sociales (28%), as como Industria con el 10.3%; Otras
actividades como Transportes y Comunicaciones ocupan a un 9,9% de los empleos y la
construccin el 10,1% (18.501 empleos). La agricultura solo ocupaba 3.479 personas,
representando el 1.9% del empleo total de la ciudad, mientras que Minas, Electricidad Gas
y Agua no superan el 1,2% de los empleos generados.

CUADRO 11: Villavicencio. Ocupados por Rama de
Actividad Econmica
rea Metropolitana # de Personas %
Agricultura 3,479 1.9%
Minas 1,327 0.7%
Industria 18,893 10.3%
Electricidad Gas y Agua 937 0.5%
Construccin 18,501 10.1%
Cio-Rest-Hoteles 68,454 37.3%
Transp-Comunicac 18,183 9.9%
Establecimientos 2,307 1.3%
Serv-Comunales-Sociales 51,371 28.0%
Total 183,453 100.0%

Cabe destacar que casi la tercera parte de los empleos de la ciudad se ubican en el sector de
servicios personales, comunales y sociales, caracterizados por su baja productividad y
encadenamiento con el resto de la economa. Adicionalmente, all se ubica el 62% del
trabajo femenino de la ciudad.

82

CUADRO 12: Villavicencio. Ocupados por Rama de Actividad
Econmica y Gnero
rea Metropolitana # de Personas Hombres Mujeres
Agricultura 3,480 3184 296
Minas 1,328 1,016 312
Industria 18,893 10,827 8,066
Electricidad Gas y Agua 937 487 450
Construccin 18,500 17690 810
Cio-Rest-Hoteles 68,454 35,466 32,988
Transp-Comunicac 18,183 13,684 4,499
Establecimientos 2,307 1008 1,299
Serv-Comunales-Sociales 51,372 19,684 31,688
Total 183,453 103,045 80,408

2.1.5. DISTRIBUCION DEL EMPLEO POR POSICION OCUPACIONAL.

Esta clasificacin permite distinguir el tipo de relacin laboral de la poblacin ocupada. Se
diferencian, entonces, los trabajadores remunerados como los obreros y empleados, los
independientes, cuyo ingreso no provienen de una contratacin directa, los trabajadores
familiares, con y sin remuneracin, y los patronos.

Se observa en el empleo de Villavicencio una mayor participacin en trabajo independiente
o cuenta propia (42%). Otro 14% son patronos, servicio domstico y trabajadores familiares
sin remuneracin, todos asociados en gran medida al sector informal.

CUADRO 13: Villavicencio. Ocupados por Posicin
Ocupacional
rea Metropolitana # de Personas
Obrero, Jornalero. 66,055
Empleado gobierno 9,595
Empleado Domstico 5,472
Trabajador por cuenta propia 77,074
Patrn o empleador 13,066
T.F.S.R y otro 12,190
Total 183,453

CUADRO 14: Villavicencio. Ocupados por Posicin Ocupacional y Gnero
rea Metropolitana # de Personas Hombres Mujeres
Obrero, Jornalero. 66,055 40,164 25,891
Empleado gobierno 9,595 5,523 4,072
Empleados Domstico 5,471 100 5,371
Trabajador por cuenta propia 77,074 42,445 34,629
Patrn o empleador 13,066 10,236 2,830
T.F.S.R y otro 12,190 4,576 7,614
83
Total 183,451 103,044 80,407
Con el fin de apreciar la calidad de los empleos en la ciudad, la poblacin ocupada se
clasifica en trabajadores ocupados plenamente (168.926) y subempleados (14.527). Este
ltimo define la condicin en la que un trabajador no est satisfecho con las condiciones en
que desarrolla su labor y desea buscar o cambiar de trabajo. La tasa de subempleo
(subempleados / PEA) en septiembre del 2010 era en Villavicencio del 7%, el 51.4% de
esta insatisfaccin laboral cobijaba a las mujeres, que presentan tasas de subempleo casi
dos (2) puntos superiores a la masculina.

Otro indicador de la calidad de los empleos de la ciudad son los ingresos. En
correspondencia con las condiciones laborales descritas, donde hay un alto peso del sector
informal, esto es, empleos de baja productividad, el 38.4% de los ocupados reporta ganar
menos del salario mnimo legal vigente.

CUADRO 15: Villavicencio. Ocupados por
Grupos de salarios mnimos
rea Metropolitana # de Personas
< 1 salario mnimo 65,458
1 Salario mnimo 11,440
1 a 2 Salarios mnimos 62,071
> 6 Salarios mnimos 2,903
Total 170,336
Fuente: clculos propios a partir de la GEIH-
DANE

2.1.6. POBLACIN DESEMPLEADA.

De acuerdo con la informacin del DANE que tiene como base la Gran Encuesta Integrada
de Hogares (GEIH) realizada para las 24 principales ciudades del pas, la tasa de desempleo
nacional ha comenzado a ceder y Villavicencio no ha sido la excepcin. Segn el informe
de Banco de la Repblica para el segundo trimestre de 2011? la cada de la tasa de
desempleo es idntica a la exhibida en el escenario nacional (12,0% a 11,1% entre 2010 y
2011). De esta forma, el nmero de desocupados descendi de 24 mil a 23 mil personas
respecto a un ao atrs, en tanto que los ocupados subieron de 181 mil a 191 mil en el
mismo perodo de comparacin (Banco de la Repblica, 2011).

84
Continuando con lo establecido en dicho informe se afirma que en materia de subempleo, el
comportamiento en Villavicencio fue dismil en las dos modalidades establecidas por el
DANE. Mientras el subjetivo, que se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador
de mejorar sus ingresos, el nmero de horas trabajadas o tener una labor ms propia de sus
competencias personales, pas de 25,6% a 24,8%, entre los dos trimestres comparados, el
objetivo, que involucra a quienes tienen el deseo, pero adems han hecho una gestin para
materializar su aspiracin y estn en disposicin de efectuar el cambio, se increment de
12,4% a 12,6%.

En septiembre del 2010 haba 24.213 desempleados en Villavicencio, lo que representa, mil
500 ms que el ao 2001. En su acepcin ms usual, un desempleado es aquella persona
que desea trabajar y no encuentra empleo. La definicin econmica del trmino es ms
estricta, considerando como desempleado al que no consigue trabajo a los salarios vigentes
en el mercado.

Desde 2001 hasta el ao 2007 la ciudad de Villavicencio vena mostrando una tendencia en
la disminucin de la tasa de desempleo, sin embargo a partir del 2008 ha sostenido
alrededor de los 10 puntos. Para comprender los alcances de esta dinmica es importante
precisar que el nivel de la tasa de desocupacin depende del comportamiento del mercado
laboral, es decir de la evolucin de la demanda y oferta laboral. En otras palabras, depende
de la tasa a la cual se crea empleo y del flujo neto de personas que en cada perodo ingresan
al mercado laboral.

El incremento de la tasa de desempleo en el ltimo ao obedeci claramente a la
destruccin en puestos de trabajo y al incremento de la oferta laboral. En efecto, en el 2010
se cont con 1,232 empleos menos con respecto al 2009, lo cual se ve reflejado en la
disminucin de la tasa de ocupacin en 2.1 puntos (del 59.8% al 57.7%). Segundo, durante
el mismo perodo, la poblacin econmicamente activa se increment en 48.953 personas,
lo cual se expres en la disminucin de la tasa global de participacin en 1.1 puntos, del
66.4% al 65.3%.

85

Fuente: GEIH-DANE

Los desempleados se pueden clasificar entre cesantes, que han trabajado antes y estn
buscando empleo (22.584), y aspirantes, que por primera vez se aproximan al mercado de
trabajo (1.629).

2.1.7. DESEMPLEO POR GNERO Y EDADES.

En el tercer trimestre de 2010 las mujeres presentaban una alta tasa de desocupacin
(14.5%), es decir 5.3 puntos por encima de la reportada por los hombres (9.3%). A su vez,
aportaban el 56.5% del total de desempleados de la ciudad.

De otro lado, los ms afectados con el desempleo son los jvenes, entre 14 y 26 aos,
quienes representaban el 41% de los desempleados y una tasa del 19% para el tercer
trimestre del ao 2010. El otro grupo etario de alta participacin es de 27 a 40 aos (tasa
del 10.6%).

86
De continuar las actuales tendencias de crecimiento de la poblacin, as como los patrones
de actividad por edad y gnero, y mantenerse los actuales niveles de crecimiento
econmico, el desempleo seguir concentrndose en estos dos colectivos, mujeres y
jvenes.

El desempleo femenino supera al masculino 13.000 personas vs 11.000 ante todo entre
los jvenes y los adultos. Hay unos 12.000 jvenes de ambos sexos en bsqueda de un
trabajo, potenciales beneficiarios de la ley de Generacin de Empleo. Ellos representan el
50% de los desocupados totales. 2.800 mujeres desempleadas en edad de trabajar tienen 40
o ms aos.

Desocupados segn sexo y grupos de edad
Sexo Total
Grupos de Edad Hombre Mujer
Personas % Personas % Personas %
De 12 a 17 aos 755 3.0 538 2.2 1,293 5.2
De 18 a 28 aos 4,613 18.6 6,442 25.9 11,055 44.5
De 29 a 40 aos 2,231 9.0 3,621 14.6 5,851 23.6
De 41 a 60 aos 3,176 12.8 2,712 10.9 5,889 23.7
61 aos o ms 644 2.6 113 0.5 757 3.1
Total 11,419 46.0 13,426 54.0 24,845 100.0


2.1.8. DESEMPLEO POR NIVEL EDUCATIVO.

Las mayores tasas de desempleo se concentran en los trabajadores con educacin bsica
secundaria (13.5%) y en los desempleados con educacin bsica primaria (10.2%) y
universitaria (9.7%). En contraste, las menores tasas de desocupacin se encuentran en los
trabajadores con menor educacin, dado que se concentran en actividades por cuenta propia
y en las personas con estudios de postgrado (9%).
87

CUADRO 16: Villavicencio.
Tasa de desempleo por nivel
educativo
Tasa de Desempleo 11,7%
0 aos 5,6%
1-5 aos 10,2%
6-11 aos 13,5%
12-17 aos 9,7%
>17 aos 9,3%
Fuente: clculos propios a partir de la GEIH-
DANE

La gran mayora de los desempleados son personas no capacitadas (88.6%). Unos 11.000
individuos no han ni siquiera completado sus estudios de bachillerato y tampoco estn
estudiando. Poco ms de 2.500 tcnicos, tecnlogos y universitarios que ya finalizaron sus
estudios se encuentran sin empleo.

Desempleo segn asistencia y nivel educativo
Asiste a la escuela, colegio o universidad Total
Nivel Educativo Alcanzado No Si
Personas % Personas % Personas %
Primaria o menos 5,675 25.1 39 1.8 5,714 23.0
Bachillerato Incompleto 5,585 24.7 209 9.4 5,794 23.3
Bachillerato Completo 8,414 37.2 107 4.8 8,521 34.3
Superior Incompleta 405 1.8 1,579 70.7 1,984 8.0
Tcnico o Tecnolgico 908 4.0 238 10.7 1,146 4.6
Pregrado o Posgrado 1,624 7.2 61 2.7 1,685 6.8
No Capacitados 20,079 88.8 1,934 86.6 22,013 88.6
Capacitados 2,532 11.2 299 13.4 2,831 11.4
Total 22,611 100.0 2,234 100.0 24,845 100.0


Prcticamente la totalidad de los desocupados el 96% - mantienen un estricto contacto
con el mercado de trabajo, independientemente de su nivel (estrato) socioeconmico y ha
hecho por lo menos una diligencia en el ltimo mes para conseguir un empleo o instalar un
negocio. Adems, pueden ser contactados pronta y fcilmente porque todos, aun en los
estratos 1 y 2, disponen de una lnea telefnica fija o de un mvil.

Desocupados segn actividad de bsqueda y estrato socioeconmico
88
Estrato socioeconomico Total
Estrato Bajo Estrato Medio Estrato Alto
Personas % Personas % Personas % Personas % Personas %
En el ultimo mes realiz una actividad de busqueda de trabajo o instalacin de un negocio
No 81 4.0 439 3.1 404 4.7 924 3.7
Si 1,928 96.0 13,577 96.9 8,175 95.3 241 100.0 23,921 96.3
Total 2,009 100.0 14,017 100.0 8,579 100.0 241 100.0 24,845 100.0
Sin Clasificar


El desempleo afecta principalmente a los estratos socioeconmicos bajos - ms de 14.000
personas (el 56.4% del total) residen en barrios de estrato 1 y 2 -, y a los estratos medios -
8.600 personas, 34.5% del total. En cambio, en barrios de estrato 5 y 6 solo reside solo el
1% de los desocupados de la ciudad.

Desocupados segn disponibilidad de una lnea telefnica y estrato socioeconmico
Estrato Bajo Estrato Medio Estrato Alto
Telefono fijo o movil en el hogar
No 90 4.5 126 0.9 37 0.4 253 1.0
Si 1,919 95.5 13,891 99.1 8,541 99.6 241 100.0 24,592 99.0
Total 2,009 100.0 14,017 100.0 8,579 100.0 241 100.0 24,845 100.0
Sin Clasificar


El tiempo que los cesantes se quedan parados es muy disparejo segn niveles econmicos.
Mientras que en los estratos bajos el desempleo es fundamentalmente de corta duracin (el
77.6% de los desocupados declara estar buscando un empleo desde hace menos de 6
meses), en los estratos altos el desempleo de larga duracin (ms de 6 meses sin trabajo)
afecta al 73% de los desocupados.

Desocupados cesantes segn meses de desempleo y estrato socioeconmico
Sin Clasificar Estrato Bajo Estrato Medio Estrato Alto
Menos de 3 meses 1,077 58.4 7,674 58.5 3,431 44.3 15 6.9 12,196 53.2
Entre 3 y 6 meses 475 25.8 2,512 19.1 1,484 19.2 43 20.6 4,515 19.7
Entre 7 y 12 meses 117 6.3 1,630 12.4 1,399 18.1 34 16.3 3,180 13.9
Ms de 12 meses 174 9.4 1,311 10.0 1,434 18.5 119 56.3 3,037 13.3
Total 1,843 100.0 13,126 100.0 7,748 100.0 211 100.0 22,928 100.0
Meses Cesantes

89
2.1.9. MOVILIDAD LABORAL Y POLITICA DE EMPLEO.

Al definir una poltica de empleo a nivel local se plantean aspectos que tienen que ver con
los determinantes de la distribucin espacial de la produccin, sus implicaciones sobre la
competitividad, y el rol de economas de aglomeracin y de economas externas en la
conformacin de polos de desarrollo regional.
16
Cuatro argumentos soportan esta
perspectiva de anlisis econmico: 1) la produccin se realiza en un espacio definido; 2) la
distribucin de los recursos, y por tanto la produccin y el consumo, no es homognea en
ese espacio; 3) existe un problema de asignacin de los recursos; 4) en el territorio nacional
existe una libre movilidad de los factores especialmente el trabajo. A estos argumentos
debe agregarse que en el pas las regiones se definen primordialmente con base en el
criterio poltico de la divisin por departamentos. Estas fronteras polticas no constituyen,
necesariamente, un buen criterio de regionalizacin econmica.

La movilidad laboral en un departamento como Meta, puede apreciarse con la informacin
del Censo de Poblacin 2005, especficamente con la pregunta 47 a los ocupados: El sitio
en qu trabaj la semana pasada est ubicado en este mismo municipio en otro?

CUADRO 17: Meta. Matriz de movilidad laboral interna
Municipio
En este
municipio
En Otro
municipio
En Otro pas No Informa Total
% que trabajan en
otro municipio
Vecinos A
Villavicencio
Meta_Villavicencio 132,681 7,143 65 276 140,164 5.1%
Meta_Acacas 16,211 1,217 - 154 17,582 6.9% X
Meta_Barranca de Upa 985 58 - 1 1,044 5.6%
Meta_Cabuyaro 1,111 64 - - 1,175 5.4%
Meta_Castilla La Nueva 1,780 45 1 - 1,826 2.5%
Meta_Cubarral 1,665 79 - 18 1,762 4.5%
Meta_Cumaral 4,633 346 3 223 5,205 6.6% X
Meta_El Calvario 719 11 1 - 731 1.5% X
Meta_El Castillo 1,784 27 - - 1,811 1.5%
Meta_El Dorado 819 47 - - 866 5.4% X
Meta_Fuente de Oro 3,150 54 - - 3,204 1.7%
Meta_Granada 14,649 720 - 9 15,378 4.7%
Meta_Guamal 2,718 293 - - 3,011 9.7% X
Meta_Mapiripn 238 2 - 8 248 0.8%
Meta_Mesetas 1,413 7 - 5 1,425 0.5%
Meta_La Macarena 942 1 - 3 946 0.1%
Meta_Uribe 441 4 - 104 549 0.7%
Meta_Lejanas 2,659 50 1 1 2,711 1.8%
Meta_Puerto Concordia 1,044 7 - 567 1,618 0.4%
Meta_Puerto Gaitn 3,125 16 1 219 3,361 0.5%
Meta_Puerto Lpez 7,463 129 - 698 8,289 1.6% X
Meta_Puerto Lleras 3,126 16 1 1 3,144 0.5%
Meta_Puerto Rico 2,062 11 - 5 2,078 0.5%
Meta_Restrepo 2,555 579 - 3 3,137 18.5% X

16
Cabe recordar que de los 29 municipios que conforman el Meta, est Villavicencio, la capital, que es
categora dos (2) y en el nivel cinco se ubica Acacas. Los 27 restantes son categora seis (6).
90
CUADRO 17: Meta. Matriz de movilidad laboral interna
Municipio
En este
municipio
En Otro
municipio
En Otro pas No Informa Total
% que trabajan en
otro municipio
Vecinos A
Villavicencio
Meta_San Carlos de Guaroa 1,597 23 - 1 1,621 1.4% X
Meta_San Juan de Arama 1,808 60 1 20 1,889 3.2%
Meta_San Juanito 456 14 - 3 473 3.0% X
Meta_San Martn 6,263 147 - 506 6,916 2.1%
Meta_Vistahermosa 3,048 20 - 72 3,140 0.6%
Total 221,144 11,190 73 2,897 235,304 4.8%
Fuente: clculos propios a partir del Censo General 2005 - Informacin Bsica - DANE Colombia. Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE 2007

La relacin econmica entre la ciudad de Villavicencio y los municipios aledaos se
establece a travs de diferentes formas: abastecimiento de productos agrcolas, recreacin,
vivienda, fuerza de trabajo, localizacin de actividades agroindustriales, comerciales y de
servicios.

El departamento de Meta est conformado por 29 municipios, es preciso destacar que
alrededor de Villavicencio, la capital, estn los municipios Acacas, Cumaral, El Calvario,
El Dorado, Guamal, Puerto Lpez, Restrepo, San Carlos de Guarona y San Juanito; el
departamento cuenta con una movilidad laboral promedia del 4.8%, ya que esta proporcin
de poblacin se desempea laboralmente en un municipio distinto al que reside.

En este contexto, los municipios que sustentan las mayores tasas de movilidad laboral son:
i) El Dorado, ii) Cabuyaro, iii) Barranca de Upa, iv) Cumaral, v) Acacas, vi) Guamal y
vii) Restrepo, que como se mencion anteriormente, en su mayora resultan ser los vecinos
ms cercanos a la ciudad capital.

Pero para los municipios de la vecindad (en reas metropolitanas o no) los porcentajes de
poblacin trabajando en otros municipios resultan ms altos, como quiera que precisamente
los polos jalonan al resto de municipios. As por ejemplo, de los vecinos de Villavicencio,
el 18.5% de la poblacin del municipio Restrepo muy seguramente trabaja en la capital.

Este anlisis de la movilidad es importante pues, adems de id

que a nivel municipal. Es necesario, por tanto, considerar el municipio dentro de una
aglomeracin urbana y econmica ms amplia. As, cuando se habla de pertinencia de la
91
formacin, por ejemplo, esta debe comprender un espacio productivo mayor al del
municipio.

Esto, adicionalmente, da una perspectiva bien diferente acerca de las relaciones de la
periferia con el centro, pues hay una amplia dependencia que genera a su vez una multitud
de relaciones (inversin, gasto, educacin, transporte, vas). A diferencia de los grandes y
dinmicos conglomerados urbanos, la actividad productiva de los municipios pequeos est
marcada por la presencia de micro y pequeos establecimientos, y caracterizada por la
incapacidad de atraccin de inversiones y financiamiento y de identificacin de mercados.

2.1.10. TIPOS DE VINCULACION LABORAL OFRECIDOS Y DEMANDADOS.

Con base en informacin Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano del SENA, en
el Meta existe el siguiente tipo de ofertas y demandas laborales:

Fuente: SENA. Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano.

# I. Meta. Opciones dinmicas en Oferta (Muchos Candidatos-pocas vacantes)
1 Personal directivo de la administracin pblica
2 Gerentes de recursos humanos
3 Gerentes de comercio al por menor
4 Gerentes de Servicios de Alojamiento
I
n
s
c
r
i
t
o
s

Vacantes
92
# I. Meta. Opciones dinmicas en Oferta (Muchos Candidatos-pocas vacantes)
5 Contadores y Auditores
6 Analistas y Agentes de Inversiones y Finanzas
7 Profesionales en recursos humanos
8 Profesionales en organizacin y administracin de las empresas
9 Recepcionistas y Operadores de Conmutador
10 Auxiliares Administrativos
11 Auxiliares de Informacin y Servicio al Cliente
12 Carteros y Mensajeros
13 Expertos agrcolas y pecuarios
14 Ingenieros en Construccin y Obras Civiles
15 Ingenieros Industriales y de Fabricacin
16 Ingenieros de sistemas, informtica y computacin
17 Analistas de Sistemas Informticos
18 Tcnicos en Qumica Aplicada
19 Tcnicos en Fabricacin Industrial
20 Tcnicos en Electrnica y Telecomunicaciones
21 Inspectores de Sanidad, Seguridad y Salud Ocupacional
22 Veterinarios
23 Enfermeros
24 Psiclogos
25 Auxiliares de Enfermera
26 Auxiliares de Droguera y Farmacia
27 Abogados
28 Profesores de educacin superior
29 Profesores de educacin bsica secundaria y media
30 Profesores de Educacin Bsica Primaria
31 Profesores de preescolar
32 Trabajadores Sociales y Consultores de Familia
33 Consultores, Investigadores y Analistas de Poltica Econmica
34 Consultores y funcionarios de desarrollo econmico y comercial
35 Administradores y Supervisores de Comercio al Por Menor
36 Vendedores -Ventas Tcnicas
37 Vigilantes y Guardias de Seguridad
38 Auxiliares del Cuidado de Nios
39 Estilistas, Esteticistas y Afines
41 Supervisores, Perforacin y Servicios -Pozos de Petrleo y Gas
42 Obreros y Ayudantes de Produccin en Pozos de Petrleo y Gas
43 Contratistas y Supervisores, Construccin y Otras Ocupaciones de Instalacin y Reparacin
44 Trabajadores de Instalacin y Reparacin de Equipos de Telecomunicaciones
45 Soldadores
46 Mecnicos de Motos
47 Zapateros y Afines
48 Conductores de Bus, Operadores de Metro y Otros Medios de Transporte Colectivo
49 Conductores de Vehculos Livianos
Fuente: SENA. Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano. IV Trimestre 2010

# II. Meta. Opciones dinmicas (Muchos candidatos-muchas vacantes)
1 Gerentes de Otros Servicios Administrativos
2 Asistentes Administrativos
3 Asistentes Contables y Financieros
4 Auxiliares de Almacn y Bodega
5 Instructores de Formacin para el trabajo
6 Vendedores -Ventas no tcnicas
7 Vendedores de Mostrador
8 Mercaderistas e Impulsadores
9 Cajeros de Comercio
10 Panaderos y Pasteleros
11 Meseros y Capitn de Meseros
12 Cocineros
13 Otras Ocupaciones Elementales de las Ventas
14 Ayudantes de Cocina y Cafetera
15 Aseadores y Servicio Domstico
16 Trabajadores del Campo
93

# IV. Meta. Ocupaciones dinmicas en demanda (Pocos candidatos - muchas vacantes)
1 Gerentes de Programas de Poltica Educativa
2 Gerentes de ventas, mercadeo y publicidad
3 Evaluadores de competencias laborales
4 Supervisores, Empleados de Registro, Distribucin y Programacin
5 Digitadores
6 Tcnicos en Construccin y Arquitectura
7 Tcnicos en Electricidad
8 Consejeros de Servicios de Empleo
9 Diseadores Grficos y Dibujantes Artsticos
10 Artesanos
11 Entrenadores y Preparadores Fsicos
12 Chefs
13 Mecnicos Electricistas
14 Ayudantes de Otros Oficios
15 Operadores de Mquinas Herramientas

Toda la formacin titulada es objeto de contrato de aprendizaje, el cual empieza a regir
inmediatamente se cuente con la empresa patrocinadora.
17
Segn el Observatorio Laboral y
Ocupacional Colombiano del SENA, los contratos ms solicitados (oferta) en el 2010
fueron:

CUADRO 18: Meta. Contratos de Aprendizaje ms solicitados 2010
# Ocupacin No. De Contratos
1 Auxiliar, contable y financiero 137
2 Asistente, administrativo 116
3 Secretaria, ejecutiva 95
4 Vendedor, ventas tcnicas 87
5 Auxiliar, contabilidad 63
6 Archivista 61
7 Secretaria 61
8 Auxiliar, nmina y prestaciones 52
9 Ingeniero industrial 47
10 Tecnico, mantenimiento - electrnico 42
11 Vendedor, externo 38
12 Tcnico-mecnico, motores diesel 35
13 Auxiliar, bancario 30
14 Auxiliar, enfermera 30
15 Auxiliar, limpieza y sanitizacin 30
16 Tecnologo, mecanica automotriz 30
17 Auxiliar, administrativo 27
18 Clasificador, alimentos 27
19 Auxiliar, droguera y farmacia 25
20 Coordinador, mercadeo 25
21 Auxiliar, aseo y cafeteria 24
22 Auxiliar, caja 24
23 Coordinador, bodega 23
24 Asistente, contabilidad 22

17
la Ley 789 de 2002 en su artculo 30, al sealar la naturaleza del contrato de aprendizaje, estableci que
ste es una forma especial dentro del derecho laboral mediante la cual una persona natural desarrolla
formacin terica prctica en una entidad autorizada, a cambio de que una empresa patrocinadora
proporcione los medios para adquirir formacin profesional metdica y completa requerida en el oficio,
actividad u ocupacin y esto le implique desempearse dentro del manejo administrativo, operativo comercial
o financiero propios.
94
CUADRO 18: Meta. Contratos de Aprendizaje ms solicitados 2010
# Ocupacin No. De Contratos
25 Asistente, recursos humanos 21
26 Auxiliar, almacn y bodega 21
27 Representante de ventas, ventas tcnicas 21
28 Vendedor, servicios financieros 21
29 Administrador, empresa de servicio publico 20
30 Electromecanico , mquinas inyectoras 20
31 Porcionador, carne - empaque de carnes 20
32 Tcnico, laboratorio qumico 19
33 Tcnico, salud ocupacional 19
34 Analista, cartera 18
35 Analista, sistemas 18
36 Auxiliar, reservas - aerolinea 18
37 Auxiliar, telemercadeo 18
38 Vendedor, almacn 18
39 Agente, ventas 15
40 Tecnico, control de procesos 15
41 Tcnico, electricista de aviacin 15
42 Auxiliar, comercio exterior 14
43 Auxiliar, importaciones 14
44 Coordinador, distribucin 14
45 Ingeniero mecnico 14
46 Secretaria, general 14
47 Tcnico, mantenimiento - sistema mecnico aeronaves 14
48 Cocinero 13
49 Electricista, residencial 13
50 Asesor, ventas - ventas tcnicas 12
51 Auxiliar, mesa y bar 12
52 Electromecnico 12
53 Informador comercial, banca 12
54 Ingeniero de sistemas 12
55 Ingeniero qumico 12
56 Tcnico, automatizacin 12
57 Tcnico, reparacin y ensamble de computadores 12
58 Agente, ventas y servicios - aerolnea 11
59 Auxiliar, droguera 11
60 Ayudante, mecnico industrial 11
61 Jefe, logstica 11
62 Jefe, taller-mantenimiento industrial 11
63 Tcnico, telecomunicaciones 11
64 Asistente de gerencia, ventas y mercadeo 10
65 Auxiliar, exportaciones 10
66 Auxiliar, recursos humanos 10
67 Jefe, construccin y mantenimiento de edificaciones 10
68 Mecnico, mantenimiento - aeronaves 10
69 Mercaderista 10
70 Tcnico, archivstica 10
71 Tcnico-mecnico, motores de combustin interna 10
Fuente: SENA: Vocacin Laboral Departamental

El Meta cuenta con mano de obra abundante en relacin con el capital disponible, en
especial en Villavicencio. Este aspecto se evidencia claramente en sectores econmicos
como el agrcola. Sin embargo, el empleo creado es de muy baja calidad, es decir, de baja
productividad y por ende, de bajos ingresos. Mientras el trabajo asalariado cay veinte
puntos en la ltima dcada, la participacin de los trabajadores por cuenta propia creci de
manera continua hasta representar hoy cerca de la mitad de los empleos de la ciudad
95

Ahora, si se hace referencia directamente al perfil de puestos de trabajo demandados en los
sectores dinmicos, se encuentra los siguientes casos puntuales:

Palma africana
La palma de aceite es un producto en el que pas tiene ventajas comparativas debido a que
utiliza intensivamente la mano de obra (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007). En efecto,
el ndice de costo de los recursos domsticos es inferior a uno en todos los departamentos
estudiados, confirmando las ventajas comparativas del pas en el sector palmero
(Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007). Este mismo indicador posiciona al Meta como el
departamento con mayores ventajas comparativas en la produccin de Palma en Colombia.

De acuerdo con los productores locales y funcionarios de CENIPALMA de palma africana,
el cultivo requiere de mano de obra con algn grado de capacitacin. En l, se utilizan
ingenieros, supervisores, capataces, agentes que maneje los problemas fitosanitarios, y
trabajadores que conozcan el manejo de cosechas. Actualmente existen programas de
capacitacin realizados por el SENA y CENIPALMA para formar a los trabajadores del
sector palmero(Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007). Sin embargo, hoy en da existe
escasez de mano de obra con algn grado de calificacin, lo cual muestra que existe un
gran margen para incrementar el cubrimiento de dichos programas de capacitacin

Produccin frutcola

La produccin de frutas en el departamento del Meta ha tenido un fuerte desarrollo en los
ltimos aos. Los clculos para el ao 2004, indican que este sector ya produca el 1.8% del
valor agregado departamental y empleaba al 1.1% de la mano de obra, lo cual equivala a
3,237 personas. Es relevante mencionar que los frutales son el sector con mayor valor
agregado por hectrea y empleado. Adems, junto al pltano, es el sector que una mayor
relacin de empleo por hectrea cosechada (Castaeda, Jaramillo, & Pachn, 2007).
96

Produccin de Pltano

El pltano cuenta con un ventaja comparativa en el Meta consistente en la alta
disponibilidad de mano de obra y de baja calificacin que requiere.

Maz y Soya

El nivel de exigencia de la mano de obra es bajo, lo mismo que de exposicin a riesgos
ambientales.

Algodn

Demanda mayor especializacin en actividades de siembra, aplicaciones y manejos
fitosanitarios, igual, mayor nmero de horas al frente del cultivo.

Arroz

Con excepcin del regador, la mano de obra no necesita buen nivel de especializacin
(CEGA UNIANDES, 2007).

Pasturas
Con mnima demanda de trabajo, son labores de exigencia fsica media, sin bases de
conocimiento previo.

L los cultivos requiere de un buen nivel de preparacin y
especializacin, y no es fcil la transicin de una actividad a otra. Al hacer una evaluacin
socioeconmica rpida del Departamento del Meta, con sus condiciones productivas,
ambientales y comerciales, se encuentra que varios productos comparten territorios:
CA UNAND
2007)
97

2.1.11. BARRERAS DE ACCESO A LOS PROCESOS DE EMPRENDIMIENTO E
INSERCION LABORAL.

La mayor dificultad para el emprendimiento se encuentra en la superacin de las restricciones crediticias para
desarrollarlo. En efecto, la reducida dimensin de los negocios condiciona la financiacin bancaria, en una
relacin directa que discrimina contra estos negocios. Esto significa que la restriccin cuantitativa del crdito
es la va elegida por los bancos para cubrir los mayores riesgos de estos prestatarios. Ya sea por sus mayores
posibilidades de desarrollar conductas oportunistas (menor informacin disponible), o ya por su menor
calificacin crediticia, que proviene de la relacin que suele existir entre la menor dimensin y la menor
antigedad, la mayor probabilidad de desaparicin y la menor capacidad de endeudamiento de los negocios.
Y, paralelamente, la existencia de costos financieros elevados dada su posicin objetiva de riesgo: costos en la
generacin de informacin (y, por ende, altos costos de transaccin), riesgos morales (falta de reputacin
debida a su corta trayectoria empresarial y a su propia inexperiencia), los riesgos tecnolgicos (en los casos
que vayan a desarrollar un nuevo producto) y los riesgos de mercado. Estas limitaciones definen las tasas
(ms altas para cubrir los mayores riesgos de las microempresas)
18
y los plazos de los instrumentos
financieros que se dirigen a estas unidades productivas. En estas circunstancias, la gran dificultad es la
ausencia de capital semilla para los nuevos emprendimientos de una poblacin que enfrenta grandes
restricciones crediticias por parte del sector financiero.

A nivel de los hogares, las restricciones de liquidez se encuentran concentradas en los ms pobres. En efecto,
el 79,5% de las familias Unidos de Villavicencio no solicit un crdito en los ltimos 12 meses. Y de los que
lo solicitaron menos de la tercera parte lo hizo con un banco, y de stos el 20% fue rechazado.

18
Los cuales pueden ser cubiertas gracias a los menores salarios que pagan y al mantener sus trabajadores
por fuera del orden laboral vigente (proteccin social, salud, etc.).

98

CRDITO

La familia solicit un crdito en los ltimos 12 meses Familias %
NO 5.530 79,5%
SI 1.424 20,5%
Total 6.954 100,0%

Las familias solicitaron el Familias* %
Banco o entidad financiera 900 63,2%
ONG 190 13,3%
Prestamista particular 123 8,6%
Familiares o amigos 62 4,4%
Casa de empeo 9 0,6%
Otro. 180 12,6%
*Es posible ms de una opcin por familia.

El crdito fue aprobado Familias %
NO 284 19,9%
SI 1.140 80,1%
Total 1.424 100,0%

Razones negaron el crdito Familias %
Por falta de garantas 115 40,5%
No consigui fiadores 39 13,7%
Sus ingresos son muy bajos 64 22,5%
Otra razn. Cul 66 23,2%
Total 284 100,0%

Razones no solicitan crdito Familias %
No lo necesitan 248 4,5%
No tienen a quin acudir 389 7,0%
No saben cmo solicitarlo 250 4,5%
Consideran que los trmites son engorrosos 580 10,5%
Consideran que las tasas de inters son muy altas 617 11,2%
No tienen garantas 2.609 47,2%
No tienen quin los recomiende 360 6,5%
Otra razn. 477 8,6%
Total 5.530 100,0%

Fuente: InfoUNIDOS

A esto se suma la ausencia en la ciudad de un portafolio de servicios no financieros al
emprendimiento: acompaamiento tcnico para el diseo de planes de negocio, servicios
de acceso a mercados, servicios de fortalecimiento empresarial, servicios de financiamiento
para el fortalecimiento, capitalizacin empresarial.

Los bajos niveles de productividad y la precariedad de las condiciones laborales de estos
negocios de subsistencia se expresa en la realizacin de su actividad en la propia vivienda
del empresario (14%) o en el espacio pblico (25%).
99

Poblacin Ocupada como Independiente Red Unidos. Villavicencio. Lugar donde
realizan su trabajo
Lugar donde realiza la actividad Personas %
Un local de la empresa o del patrono contratante 343 6,6%
Un local propio o arrendado 241 4,6%
La vivienda que habita 715 13,7%
Una vivienda distinta a la que habita 1.477 28,3%
La calle, ambulante 784 15,0%
La calle, estacionario 203 3,9%
Un kiosco o caseta 26 0,5%
Puerta a puerta 79 1,5%
En un vehculo (taxi, carro, bus, lancha, barco) 152 2,9%
Una zorra, carreta o zorrillo 44 0,8%
Una mina o cantera 6 0,1%
Una obra en construccin 526 10,1%
En el campo o rea rural, mar o ro 454 8,7%
Otro 177 3,4%
Total 5.227 100,0%
Fuente: InfoUNIDOS

El rol del Estado, en consecuencia, en esta lnea de intervencin es reducir las fallas de
mercado, acercando la oferta de servicios a la poblacin menos favorecida. Buscando que
el fortalecimiento de las competencias productivas, empresariales y comerciales, reduzcan
efectivamente las restricciones financieras, tcnicas, administrativas y comerciales que
limitan la expansin de su escala y reducen la productividad y competitividad de los
emprendimientos de la ciudad.

2.1.3. BARRERAS DE ACCESO A LOS PROCESOS DE INSERCIN Y
VINCULACIN LABORAL.

Se ha destacado el bajo nivel educativo de la poblacin en edad de trabajar de la Red
Unidos. El bajo nivel educativo, la falta de experiencia laboral, y la ausencia de redes
sociales, constituyen los principales obstculos para la insercin laboral. El siguiente
100
cuadro muestra que el 81% de la poblacin desempleada cuenta con mximo estudios
bsicos de bsica secundaria (6 a 9). Es preocupante que casi una tercera parte de las
personas desempleadas que no saben leer ni escribir sean menores de 26 aos.
Fuente: InfoUNIDOS
En la bsqueda de empleo el 57% de las personas de la Red Unidos desempleadas
recurrieron a la ayuda de familiares y amigos, lo cual plantea la necesidad de fortalecer
el servicio pblico de empleo, especialmente en la fase de intermediacin laboral.
Qu hizo para buscar empleo Personas %
Pidi ayuda a familiares, amigos o colegas
409 8,9%
Visit, llev o envi hojas de vida a empresas o empleadores 213 4,7%
Visit, llev o envi hojas de vida a bolsas de empleo o
intermediarios
50 1,1%
Puso o consult avisos clasificados 11 0,2%
Se present a convocatorias 4 0,1%
Hizo preparativos para iniciar un negocio 13 0,3%
Busc en Internet 3 0,1%
Otro medio 10 0,2%
No realiz ninguna actividad 3.865 84,4%
Total 4.578 100,0%

Nivel Educativo Personas % No estudia Actualmente estudia
Ninguno 204 4,5% 194 10
Bsica primaria Incompleta 1.180 25,8% 646 534
Bsica primaria Completa 765 16,7% 484 281
Bsica secundaria
Incompleta 1.223 26,7% 452 771
Bsica secundaria
Completa 325 7,1% 148 177
Media Incompleta 214 4,7% 80 134
Bachiller 546 11,9% 455 91
Tcnico sin titulo 47 1,0% 21 26
Tcnico con titulo 7 0,2% 2 5
Tecnolgico sin ttulo 27 0,6% 6 21
Tecnolgico con ttulo 36 0,8% 31 5
Universitario sin ttulo 3 0,1% 3 0
Universitario con ttulo 1 0,0% 1 0
Total 4.578 100,0% 2.523 2.055
101
Fuente: InfoUNIDOS
2.1.4. INDICADORES DE POBREZA, FORMAS DE AHORRO Y RAZONES DE
NO AHORRO.

Tericamente el ahorro es la parte del ingreso que no se consume. En consecuencia, en las
familias en extrema pobreza, con los ingresos expuestos anteriormente, se espera un
desahorro. En efecto, menos del 5% de las familias de Villavicencio de la Red Unidos
ahorra. Y el 98% de los que no ahorran sealan que el dinero no les alcanza. Ese desahorro
en los hogares de menores recursos, ubicados por lo general en la frontera de la pobreza
absoluta, refleja un comportamiento racional ya que su precario potencial de generacin de
ingresos los lleva a consumir con impaciencia la totalidad de sus ingresos y a no acumular
activos a lo largo del tiempo, pues deben satisfacer sus necesidades inmediatas. El
desahorro transitorio de estas familias puede ser explicado, adems de los bajos ingresos,
por la presencia de un nico perceptor de ingresos en el hogar, asocindose as, las
posibilidades de ahorro de las familias de Unidos con las condiciones de demanda del
mercado laboral (Castaeda, 1999).
19

AHORRO

L Familias %
NO 6.588 94,7%
SI 366 5,3%
Total 6.954 100,0%

Forma de ahorro de las familias Familias %
Diario 70 19,1%
Semanal 27 7,4%
Quincenal 17 4,6%
Mensual 168 45,9%

19
Aunque este efecto no es muy claro. Si el desempleo es de carcter transitorio, se
observar como una desviacin pasajera de la renta corriente respecto a la renta permanente
y el ahorro se reducir. Por el contrario, si es de naturaleza duradera, dar a las rentas
esperadas un carcter incierto, reduciendo el consumo-motivo incertidumbre-(Perfil del
Ahorrador Colombiano, Castaeda, 1999. Uniandes).
102
AHORRO
Espordico 84 23,0%
Total 366 100,0%

Formas de ahorro empleadas por las familias Familias* %
En los bancos u otras instituciones financieras 98 26,8%
Dinero en efectivo, en la casa 196 53,6%
Comprando animales 26 7,1%
Comprando bienes muebles o inmuebles 19 5,2%
Grupos de Autoayuda 1 0,3%
Otra forma. 34 9,3%

Razones para no ahorrar de las familias Familias* %
No sabe cmo hacerlo 100 1,5%
El dinero que les llega no les alcanza 6.452 97,9%
Otra razn. 114 1,7%

Fuente: InfoUNIDOS

2.2. EVOLUCION DEL EMPLEO.

Parte de la evolucin se encuentra en las secciones 2.1.3 y 2.1.6 de este documento.

EMPLEABILIDAD, REALIZADAS, ACTUALES Y/O POR INICIAR.

La informacin correspondiente a esta seccin se puede encontrar en las secciones 1.1.7,
1.3.1. y 1.3.2. de este documento.

2.3.3. PROGRAMAS O PROYECTOS DE VINCULACION LABORAL:
DESCRIPCION, COBERTURA, ALCANCE, ALIADOS, LIDERES.

Referencias a este punto se pueden encontrar en la seccin 2.4.3 este documento
103

2.3.4. IDENTIFICACION DE ESQUEMAS DE ASISTENCIA TECNICA Y
CAPACITACION QUE ESTOS PROGRAMAS OFRECEN.
Referencias a este punto se pueden encontrar en la seccin 2.4.4 este documento.
2.3.5. IDENTIFICACION DE INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y CUPOS DE
APOYO A LA EMPLEABILIDAD, PACTOS TRIBUTARIOS,
CONDONACION, ETC.

El departamento del Meta y particularmente Villavicencio puede potencializar, su
desarrollo empresarial, mediante instrumentos de poltica pblica y normativa, como los
presentados en el documento de la Red Regional de Emprendimiento:

Tabla No. 16
Instrumentos para el desarrollo empresarial
INSTRUMENTO DESCRIPCION
Fondo Colombiano para la
Modernizacin y el Desarrollo
Tecnolgico de las MIPYMES
FOMIPYME del Ministerio de
Comercio Industria y Turismo.-
Creado por al Ley 590/00 tiene como objetivo principal la
cofinanciacin de proyectos,
programas y actividades que contribuyan al desarrollo tecnolgico
de las MIPYMES y la aplicacin de instrumentos no financieros
dirigidos a su fomento y promocin.
Programa Nacional de
Productividad y Competitividad
PNPC- administrado por
PROEXPORT.
Creado con el fin de suministrar cofinanciacin directa y subsidios
al crdito solicitado por empresas orientadas a los mercados
internacionales.
Proexport

Es la entidad encargada del apoyo a las empresas para la promocin
de las exportaciones. Entre sus actividades principales se encuentra
el programa Expopyme que brinda asesora para consolidar la
actividad exportadora de la pequea y mediana empresa. Adems,
ofrece acompaamiento y cofinanciacin para la elaboracin de
estrategias de mercado y planes de negocio. Igualmente acompaa a
las empresas inscritas en sus programas, en la preparacin y
participacin en ferias y eventos sectoriales.
Sistema Nacional de Ciencia y
tecnologa

Con la finalidad de fomentar y promover el desarrollo de la ciencia
y la tecnologa -C&T-, se ha implementado y desarrollado el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa SNCyT compuesto por
el sector pblico, los investigadores y el sector empresarial, a travs
del cual se coordina la inversin pblica en ciencia y tecnologa y
se financian actividades empresariales de innovacin y desarrollo
tecnolgico.
Sistema Nacional de Del SNCyT se deriv en 1995 el Sistema Nacional de Innovacin -
104
Innovacin -SNI-

SNI- con el propsito de incrementar la productividad y
competitividad de las empresas a travs de la implementacin de
una estrategia de desarrollo empresarial orientada a la generacin
de nuevos productos y procesos, a la adaptacin tecnolgica, a la
capacitacin avanzada de trabajadores y a la adopcin de cambios
en al cultura empresarial.
Recursos Ley 344 de 1996
ejecutados por el Sena

La Ley 344/96 estableci que de los ingresos parafiscales que
recibe el Sena, se destinara un 20% para el desarrollo de Programas
de Competitividad y Desarrollo Tecnolgico Productivo-PCDTP-.
El Sena, a travs de su red de Centros de Formacin Profesional, ha
operado parte de este programa y realiza convenios con otras
entidades en las lneas de: apoyo a la competitividad a travs de la
Formacin Profesional Continua; innovacin y desarrollo
tecnolgico; y mejoramiento de la competitividad de la formacin
profesional integral del Sena.
Fondo Emprender

La Ley 789 de 2003 estableci que una parte de los recursos
parafiscales recibidos por el Sena debe destinarse a la creacin de
empresas. Estos recursos se centralizan en el Fondo Emprender que
est dedicado a financiar mediante aportes de capital semilla, las
ideas innovadoras de estudiantes tanto del Sena como de otros
centros educativos.
Servicios de capacitacin y
entrenamiento del SENA

El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA es el principal centro
de formacin de trabajadores tcnicos del pas y en la actualidad,
cuenta con 114 centros de formacin que prestan servicios en 32
departamentos del pas. Los principales programas de apoyo del
SENA a la mipyme son: i) formacin de mano de obra; ii) asesora
a las empresas; iii) asistencia tcnica; capacitacin a directivos y
mandos medios en temas de calidad, empoderamiento, mercadeo y
productividad, entre otros.
Otros programas de desarrollo
empresarial

Los programas de desarrollo de proveedores, comercializacin as
como los de Minicadenas productivas, y los de diseo y apoyo a
las pequeas y medianas empresas de comercio Pymeco, buscan
fortalecer la competitividad de las empresas colombianas y en
especial de las MIPYMES. Estos programas tienen como meta la
articulacin de las MIPYMES entre s y con las grandes empresas y
el sector pblico, as como la promocin de esquemas de
comercializacin asociativos.
Fuente: (RED Regional de Emprendimiento, 2010)
Otros mecanismo existentes son:
Se cre la Sociedad por Acciones Simplificada: nuevo tipo societario que facilita el
inicio de la actividad empresarial.
Operatividad en la gradualidad del pago de parafiscales: un alivio financiero para las
Mipymes (Decreto 525 de 2009)
Decreto 2020 de 2009: por regla general la SAS no est obligada a tener revisor
105
fiscal.
Ejecucin de talleres en departamentos sobre difusin de estmulos para creacin de
empresas con un alcance de ms de 2.000 personas.
Programa rutas para la formalizacin (Cmaras de Comercio)

2.3.6. APOYOS ECONOMICOS PARA INDIVIDUOS, ASPIRANTES O
EMPRESAS Y EMPRESARIOS.

Referencias a este punto se pueden encontrar en la seccin 2.4.5 de este documento.

EMPRENDIMIENTO REALIZADAS, ACTUALES Y POR INICIAR.

Referencias a este punto se pueden encontrar en las secciones 1.3.1. y 1.3.2 de este
documento.
2.4.3. INVENTARIO DE PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS QUE
FOMENTAN O CONTRIBUYEN A LA PUESTA DE
EMPRENIDIMIENTOS: DESCRIPCION, COBERTURA, ALCANCE,
LIDERES, ALIADOS.

Como se expuso en las secciones 1.3.1 y 1.3.2. de este documento existen diversas
iniciativas que contribuyen a la puesta en marcha de emprendimientos en el Meta.

Igualmente, existen varios tipos de programas y/o proyectos que ofrecen apoyos
econmicos, ya sea de forma individual y colectiva, como es el caso de los proyectos
Actuales de Generacin de Ingresos de Accin Social en Villavicencio los cuales pretende
generar en poblacin vulnerable formacin para el trabajo, intermediacin de empleo
directo y creacin de empleo directo.

Tabla No. 17
Proyectos de generacin de ingresos de Accin Social
106
NOMBRE DEL PROYECTO PRESUPUESTO
ASIGNADO AL
PROYECTO
(COL$M)
No. DE PERSONAS
VINCULADAS
Adquirir un molino para el triturado de plstico y
sus derivados que permita disminuir espacio en
su estado normal y generar un valor agregado al
producto, incrementando la productividad de la
Asociacin Comunitaria para el trabajo de las
mujeres de Porfa ACOTRA
actual.
15 11
Compra de equipos nuevos tecnificados que
permitan mejorar las condiciones de terminado,
disminucin en tiempos de entrega y satisfaccin
de los clientes, incrementando los ingresos en un
30% de los actuales, y generando cuatro puestos
de trabajo en acrlicos del Meta.
10 10
Adecuacin del cuarto de incubacin y dotacin
de equipos que permitan disminuir los tiempos de
elaboracin de sustrato, el esfuerzo y riego fsico
de los asociados e incrementar la produccin de
Orellanas en un 40%, en la Asociacin de
Desplazados del Meta.
13 10
Adquirir una carpa nueva y dotada de
implementos requeridos en el espectculo del
circo, mejorando los ingresos en un 30% de las
ganancias actuales, y generar empleo equivalente
en las regiones donde se realicen los actos
culturales.
25 10
Adquisicin de equipos que permitan mejorar las
condiciones de produccin y lograr alcanzar un
40% de la produccin de enjalmas y colchones en
la asociacin de afro descendientes de los llanos
orientales "AFROORIENTE".
13 10
Mejorar la industrializacin tecnificada de los
productos mediante la adquisicin de equipos de
empaque, presentacin y almacenamiento que
permita aumentar los ingresos en un 22%,
generando 3 empleos nuevos en Setas orgnicas
del llano.
9 9
Fuente: (Accin Social, 2011)

2.4.4. IDENTIFICACIN DE LOS ESQUEMAS DE ASISTENCIA TCNICA Y
CAPACITACIN QUE ESTOS PROGRAMAS OFRECEN.

107
Los proyecto de Generacin de Ingresos enfocados a la creacin y fortalecimiento de unidades
empresariales y la vinculacin laboral que identificaron en la ciudad de Villavicencio,
principalmente los ofrecidos por Accin Social manejan el siguiente esquema de trabajo:

Fase 1: Sensibilizacin y firma de Acta de Compromiso para participar en el Proyecto.
Fase 2: Atencin y orientacin psicosocial ocupacional.
Fase 3: Atencin empresarial y Eleccin de la mejor alternativa.

Formulacin del Plan de Negocio, donde cada familia emprendedora define y construye su
Idea de Negocio.

Formulacin del Plan de Inversin, donde te ayudaremos a fortalecer tu pequea empresa.
Formulacin Plan de Vnculo Laboral, donde te ayudaremos a ingresar al mundo laboral.

Fase 4: Implementacin de los Planes de Negocio o Inversin, donde dars inicio a su idea
de negocio.
Fase 5: Acompaamiento y Seguimiento, para apoyarte constantemente en el montaje y
fortalecimiento de su negocio.

2.4.5. APOYOS ECONOMICOS INDIVIDUALES Y ASOCIATIVOS.

Entre los principales apoyos econmicos que se identificaron se encuentran:

108
Ley del primer empleo: Incentivo para consolidacin de microempresas gracias al
pago gradual de parafiscales. Las empresas que despus de la vigencia de la Ley 1429
(29 de diciembre de 2010) se matriculen en el Registro Mercantil de las Cmaras de
Comercio, realizarn sus aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar,
as como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del Fosyga, de forma
progresiva.

Apoyo del gobierno nacional a los proyectos de siembra de palma de aceite y
fabricacin de biodiesel y etanol ha sido decisivo para la consolidacin de los
C R q
otorga Finagro.

La Ley 939 de 2004 y su decreto 1970 de 2005, reglamenta la exencin de renta
para nuevos cultivos de tardo rendimiento en palma de aceite, caucho, cacao, ctrico y
frutales. Los beneficios cobijan a los nuevos cultivos por diez aos, a partir del
momento en que inician la produccin. Estos incentivos se entregan gracias al
C R q F

Constitucin de nuevas empresas. Ley 1014 de 2006, fomento a la cultura
empresarial: Esta ley busca promover el espritu emprendedor en todos los planteles
educativos del pas para que los estudiantes ya salgan con la idea y un espritu
emprendedor de crear una empresa innovadora. Otro objetivo es el desarrollo
productivo de las microempresas, generando para ellas competencia en igualdad de
oportunidades expandiendo para ellas la base productiva y su gran capacidad
emprendedora.

2.4.6. OTROS APOYOS: INSUMOS, MATERIAS PRIMAS, DOTACIONES,
EQUIPOS, GASTOS PREOPERATIVOS, PATENTES, REGISTROS,
CODIGOS DE BARRAS.
109

En la zona rural de Villavicencio, se vienen realizando los siguientes apoyos a pequeos
productores y campesinos, donde se entregan diferentes tipos de insumos:

Entrega de 23 despulpadoras a pequeos productores de caf orgnico del rea rural de
Villavicencio. Este apoyo es liderado por la Secretaria de Medio Ambiente de
Villavicencio.
Entrega de 50 pollitos como capital semilla a campesinos de las veredas del municipio.
Este proyecto cobija a 250 familias. Secretaria de Medio Ambiente de Villavicencio
Entrega de 400 huertas caseras que posibiliten en el futuro fuentes de ingresos
autnomos. Este proyecto cobija a 400 familias. Secretara de Medio Ambiente de
Villavicencio.
Entrega de media hectrea para el cultivo de maz, a campesinos de las veredas de
Villavicencio. El sistema de cultivo debe ser limpio. Este proyecto cobija a 25 familias.
Secretaria de Medio Ambiente de Villavicencio.
Cultivo de 1 hectrea en 25 fincas de Cacao para campesinos de la zona rural del
municipio. Secretaria de Medio Ambiente de Villavicencio.

2.4.7. IDENTIFICACIN DE OPCIONES PARA EL EMPRENDIMIENTO Y
ARTICULACIN A ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS.

En la investigacin realizada por el CEGA y Uniandes (2007) se identifican tres
mecanismos de articulacin a encadenamientos:

Integrar los sectores primario y secundario para bajar el impacto de costos y logstica
de transporte. Los costos de transaccin por transporte
parte de las actividades promisorias. El Departamento debe y puede ser productor y al
mismo tiempo, consumidor de sus bienes intermedios agropecuarios y ambientales. El Meta
es aportante neto de materias primas, sin procesamiento alguno, mientras en Villavicencio
la poltica ha sido la desindustrializacin. Esta integracin supone acuerdos simtricos entre
110
empresas privadas y las economas populares, tutoradas por organizaciones competentes
para construir unas relaciones GANA-GANA entre las partes.

Promover una economa intensiva en generacin de empleo. Disear actividades de alta
generacin de ingreso no agrcola, articulado a la materia prima como sector estructurante.
La diversidad de topografa y climas que puede acomodar una gama de sistemas
productivos, tales como: a) Palma africana-cereales-subproductos para alimento animal; b)
cacao (mantecas y grasas)-pltano hartn-maderables; c) cacao-frutales; d) maderables-agro
y silvopastoriles-leguminosas-aromticas; e) produccin limpia de alimentos-abonos-
biomasa, con el tratamiento de las plantas, los subproductos y reutilizacin de sobrantes.
Esta articulacin es factible gracias a la cantidad de activos de entidades pblicas que estn
improductivos.

Disear nuevos espacios para trabajos basados en la sustitucin eficiente y eficaz de
importaciones departamentales. Los circuitos virtuosos envan las seales orientadoras
para asociar actividades entre subregiones del Departamento, pero tambin en el
fortalecimiento de la Ciudad-Regin, con Villavicencio y Bogot.
20
Este cambio supone que
si la fragmentacin entre lo urbano y lo rural se corrige, ahora se trasciende al proyecto
urbano-rural o rural- q
para crear circuitos virtuosos de actividades complementarias intensivas en mano de obra.

3. OFERTA EDUCATIVA CARACTERIZACIN Y ANLISIS:

La cuanta y calidad relativas de los factores, es decir, la disponibilidad de capital fsico y
trabajo, ms otros componentes como el capital humano (acumulacin de calificaciones,
basadas en la educacin y en la experiencia del trabajo), el capital tecnolgico, el capital

20
Se recomienda tener en cuenta que la apertura econmica, el comercio internacional y en
general la globalizacin, son ejercicios de doble va, que para el caso del departamento del Meta
tiene factores de desventaja, como es la lejana a los puertos de embarque, y los costos de
transporte ms altos del Pas, los cuales bien analizados se pueden traducir en ventajas para abrir
frentes de trabajo en la generacin de bienes y servicios, hasta ahora llegados de otras regiones o
de otros pases.
111
comercial (que incluye la promocin de operaciones comerciales y presencia en el mercado
exterior), y las infraestructuras, en su enlace y relacin con el resto de entes territoriales y la
nacin, son los condicionantes de la productividad y competitividad del municipio a
mediano y largo plazo.

El objetivo de potenciar el vnculo entre la inversin en capital humano y el crecimiento, a
travs del circulo virtuoso de mejorar los niveles educativos, crear fuerza de trabajo ms
calificada y producir bienes ms sofisticados en el municipio y la regin, sern ms reales
de cumplir en el marco de un clima de inversin adecuado por cuanto la demanda de
trabajo calificado, y con ello la elevacin de retribuciones sociales de la educacin, est
determinada por las oportunidades de las empresas de acceder a nuevas tecnologas y
nuevos mercados.

Una mejor dotacin de capital humano no slo permite mejorar la flexibilidad en la
movilidad funcional del mercado de trabajo. A nivel individual mejora la productividad del
trabajador. A nivel agregado, permite la adopcin de nuevas tecnologas y procesos
productivos que son generadores de mayor valor agregado. Tambin es un determinante
definitivo en la propuesta de atraccin de inversin privada, como factor para mejorar la
competitividad departamental, y crear un entorno favorable a la creacin de empleo. Igual
que sucede con el capital fsico, cuanto mayor sea la dotacin de capital humano mayor
deber ser la productividad del trabajo. Por esa razn, la inversin en capital humano, como
la realizada en cualquier otro factor productivo, impulsar el crecimiento al hacer ms
rentable la contratacin de cantidades adicionales de los otros factores (Castaeda,

La dinmica del mercado laboral departamental y local plantea al sistema educativo el reto
de responder, no tanto en trminos de cobertura cuanto en trminos de calidad, con una
oferta educativa pertinente a las demandas de los sectores productivos:

112
i) El alto volumen de poblacin joven y femenina que est ingresando al mercado
de trabajo como consecuencia de dinmicas demogrficas cuyo efecto -si bien
disminuir en el mediano y largo plazo- todava se sentir por varios aos.
ii) El alto grado de migracin rural urbana, con asentamiento en el rea perifrica
de la ciudad de Villavicencio.
iii) El incremento en las tasas de participacin laboral de la poblacin joven como
consecuencia de la presin de aportar a los ingresos familiares en el actual
contexto de altos niveles de desempleo y expansin de la pobreza medida por
ingresos.
iv) La ausencia de competencias laborales generales para el trabajo explica la
dificultad de insercin al mercado laboral de los jvenes una vez salen del
sistema educativo
21
.
v) Los profundos cambios que se han producido en los mercados de trabajo como
consecuencia de la aceleracin del cambio tecnolgico, de la
internacionalizacin de la economa y de las reorientaciones organizativas que
han adoptado las empresas para responder a esas presiones, en el contexto de la

vi) El fenmeno -asociado con el anterior del llamado desempleo estructural por
brecha de competencias, o sea el que se presenta como producto de diferencias
estructurales entre el perfil de competencias laborales requeridas por los
sistemas productivos y la dotacin de que disponen ciertos grupos de
trabajadores.
22

21
Las competencias laborales generales, es el principal atributo que tiene los empresarios al
momento de contratar un joven bachiller. Hacen referencia al conjunto de conocimientos,
habilidades, actitudes y valores que un joven debe desarrollar para desempearse de manera
apropiada en cualquier entorno productivo, sin importar el sector econmico de la actividad, el nivel
del cargo, la complejidad de al tarea o el grado de responsabilidad requerido Estas competencias
son de diferentes clases: i) personales (orientacin tica, dominio personal, adaptacin al cambio);
ii) interpersonales (comunicacin, trabajo en equipo, liderazgo, manejo de conflictos, capacidad de
adaptacin, proactividad; iii) intelectuales (toma de decisiones, creatividad, solucin d problemas,
concentracin); iv) tecnolgicas (identificar, innovar procedimientos, uso de herramientas
informticas); y empresariales y para el emprendimiento (identificacin de oportunidades para crear
empresas o unidades de negocio, consecucin de recursos, capacidad para asumir el riesgo).
(Ministerio de Educacin Nacional, 2006).
22
A diferencia de las generales, las competencias especficas estn dirigidas a la formacin en
reas de ocupacin determinadas. Pueden ser desarrolladas por instituciones de educacin media
tcnica y el SENA
113
vii) Adems de la tasa de desempleo profesional, otro indicador de este desajuste,
referido a la pertinencia (demanda de las empresas) y calidad de los planes de
estudio, es el subempleo profesional.

Estos procesos muestran los nexos entre los procesos productivos, el mercado de trabajo y
la pertinencia del sistema educativo, que en ltima definir la correspondencia entre el
tipo formacin que poseen los trabajadores y el que demanda el mercado de trabajo
departamental.

3.1. COBERTURA LOCAL, REQUISITOS DE ACCESO, BARRERAS Y
PERTINENCIA RESPECTO DE NECESIDADES.

Respecto a la poblacin matriculada en edad escolar en el municipio de Villavicencio para
el ao 2008 se present una tendencia a la baja en el nmero de matriculados en los
primeros aos de primaria respecto a los aos 2006 y 2007. En grado 11 un total de 4.500
estudiantes fueron matriculados, cifra inferior a los 4.529 estudiantes matriculados en el
2007 y superior a los 3.622 del ao 2006 (ver grfica No. 6).

Grfica No. 6
Estudiantes Matriculados 2002-2008

Fuente: Secretaria de Educacin de Villavicencio
114

Tabla No. 18
Cobertura bruta por niveles 2005-2009
Ao Transicin Primaria Secundaria Media Total
2005
105,55% 127,95% 110,24% 75,34% 111,03%
2006
118,59% 126,75% 113,82% 74,40% 112,72%
2007
109,61% 123,32% 116,69% 75,83% 111,85%
2008
107,3% 120,1% 115,6% 74,8% 109,9%
2009
110,1% 118,6% 123,3% 79,7% 112,9%
Fuente: Matriculas SINEB-MEN. Poblacin Proyecciones DANE- Censo General 2005

Ahora, cuando se analizan las tasas de cobertura medidas como la poblacin matriculada
sobre la poblacin proyectada y con datos al 2009, se presentan porcentajes mayores al
100%, en especial en los primeros niveles educativos, alcanzando una cobertura universal
en la poblacin estudiantil de Villavicencio. Sin embargo, para la educacin media la tasa
de cobertura universal para el ao 2009 disminuye considerablemente respecto a la
educacin secundaria, alcanzando la primera niveles de 79% en el ao 2009, permitiendo
evidenciar una desercin de educacin secundaria a media (ver tabla No. 18).

Tabla No. 19
Cobertura neta por niveles 2005-2009
Ao Transicin Primaria Secundaria Media Total
2005
72,78% 102,75% 77,81% 40,44% 101,59%
2006
84,31% 106,23% 83,45% 42,27% 103,60%
2007
79,22% 102,62% 84,87% 43,65% 102,36%
2008
72,69% 99,50% 84,04% 43,14% 100,04%
2009
71,42% 98,55% 87,30% 46,47% 101,56%
Fuente: Matriculas SINEB-MEN. Poblacin Proyecciones DANE- Censo General 2005

Igualmente, para refrendar lo anterior, un anlisis de la cobertura neta, el cual se especifica
por niveles, evidencia que la educacin media presenta una psima cobertura respecto a los
dems niveles, alcanzando slo el 46% para el ao 2009. Por el contrario, a nivel primario
existe casi un acceso universal, con una cobertura de 98, 5%, como se aprecia en la tabla
No.19.

Grfica No. 7
115
Estudiantes Desertores-Reprobados-Repitentes

Fuente: Secretaria de Educacin de Villavicencio. (Educacin, 2008)

Igualmente es relevante revisar el porcentaje de estudiantes desertores que han variado
significativamente desde el ao 2002 a 2006, con un 8% y 7% respectivamente. Por otro
lado, el porcentaje de alumnos reprobados ha pasado de un 10% en el ao 2002 a un 5% en
el ao 2006. Una causa de esta variacin son las reformas educativas que pretenden
minimizar el nmero de estudiantes reprobados.

Es claro que la educacin bsica es necesaria para el desarrollo econmico del
Villavicencio por las externalidades positivas que genera al potenciar la integracin y la
movilidad social. A pesar de estos avances, la tasa de analfabetismo para la poblacin de 15
y ms aos en Villavicencio es alta (4,1%), y superior a dos puntos respecto a Bogot
23
. Se
requieren, entonces, estrategias para eliminar el analfabetismo, particularmente enfocadas a
adultos, a la poblacin vulnerable y al rea rural.

El estudio sobre el mercado de trabajo en la ciudad de Villavicencio desarrollado por el PNUD en el 2004
destaca, entre otros, cuatro aspectos relacionados con la formacin del capital humano del municipio:

i) El 48% de los ocupados de Villavicencio tiene formacin secundaria, tcnica o universitaria.
Esta participacin es inferior en 30 puntos a la reportada por Bogot, que cuenta con el trabajo
de mayor calificacin en el pas.

23
Estimada como el nmero de personas dentro de un grupo de edad que manifiesta no saber leer
ni escribir, en relacin con la poblacin total del mismo grupo de edad. En el 2003 el Meta presenta
tasas de analfabetismo de 8.1 y 8.9 en hombres y mujeres, respectivamente. En los hombres la
tasa es similar a la media nacional pero en las mujeres es superior en un punto.

116
ii) Las remuneraciones para los trabajadores con distinto nivel educativo muestran un notablemente
alejamiento, en particular el diferencial entre personas con educacin universitaria y sin
educacin, el cual se increment en aproximadamente una tercera parte.
iii) Los niveles educativos ms bajos se concentran en los trabajadores por cuenta propia: el 35% de
los trabajadores independientes reporta estudios de primaria completa y otro 16% estudios de
secundaria incompletos.
iv) El 41% de los asalariados privados en Villavicencio, perciba menos del salario mnimo(superior
en 7% a la observada en las cuatro ciudades), lo que refleja una alta proporcin de empleos
asalariados de baja calidad.

Otro indicador de este desajuste educativo, expresado como la falta de adecuacin entre la formacin de los
trabajadores y la formacin requerida en los puestos de trabajo, es el subempleo. A septiembre de 2003,
45.798 trabajadores de Villavicencio, segn datos de (CEGA UNIANDES, 2007) sealaban no estar
satisfechos con las condiciones en que desarrollaban su labor y deseaban buscar o cambiar de trabajo (esto es,
una tasa de subempleo del 31%). De ellos, 4.493 ocupados consideraban que en el trabajo estaban
subutilizado sus capacidades (4.493 personas), siendo en su mayora profesionales y tcnicos. Desde el punto
de vista econmico esta deficiente asignacin de recursos (sobre educacin) se manifiesta en una
productividad laboral inferior a la potencial dado el subempleo de estos recursos .

Este desajuste entre la cantidad y composicin del capital humano que genera el sector
educativo y las demandas de calificaciones por parte de las empresas, plantea a las
universidades una adecuada sintona de sus programas con la demanda de mano de obra
cualificada, mxime cuando el departamento busca reorientar su modelo de crecimiento a
partir de las apuestas productivas reportadas en la Agenda de Competitividad (Castaeda,

En consecuencia, la productividad en el Meta hoy est asociada a que los nuevos
profesionales y tcnicos accedan a puestos de trabajo y a que su destino no sea la
inactividad o la subocupacin. En efecto, hay que actuar sobre los factores que dificultan el
proceso de transicin entre el sistema educativo y el mercado de trabajo, como la oferta
educativa centrada en programas acadmicos generales y un exceso de la oferta de trabajo
con peso excesivo de ttulos en ciertas carreras profesionales (administrativas, jurdicas).

117
3.1.1. INVENTARIO DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIN DE ACUERDO
CON LA INFORMACIN DISPONIBLE DEL MINISTERIO DE
EDUCACIN.

En la ciudad de Villavicencio existen 52 colegios oficiales.A continuacin, se presenta el
inventario de colegios a los que pertenecen los estudiantes matriculados.

118

Tabla No. 20
Colegios de Villavicencio (2011)
INSTITUCION ED. COLEGIO FRANCISCO DE PAULA
SANTANDER
INSTITUTO DEPARTAMENTAL ANTONIA
RICAURTE CASD
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO SANTA INES
INSTITUCIN EDUCATIVA COLEGIO MANUELA
BELTRN
INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO NARIO
INSTITUCION EDUCATIVA COL. GUILLERMO
NIO MEDINA
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO BSICO MARCO
FIDEL SUAREZ
INSTITUCION EDUCATIVA ALBERTO LLERAS
CAMARGO
INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUTO FRANCISCO
JOSE DE CALDAS
UNIDAD EDUCATIVA EDUARDO CARRANZA
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO JUAN PABLO II INSTITUCION EDUCATIVA GARCIA MARQUEZ
INSTITUCION EDUCATIVA GUILLERMO CANO ISAZA UNIDAD EDUCATIVA SEIS DE ABRIL
COLEGIO NUESTRA SEORA DE FATIMA PONAL COL DPTAL NARCISO JOSE MATUS TORRES
INSTITUCION EDU. COLEGIO BASICO COLEGIO JHON
F. KENNEDY I E COL JORGE ELIECER GAITAN AYALA
INSTITUCION EDUCATIVA GERMAN ARCINIEGAS ISAAC TACHA NIO
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO DPTAL SAN
FRANCISCO DE ASIS
INSTITUCION EDUCATIVA RURAL
VANGUARDIA
COLEGIO DEPARTAMENTAL GILBERTO ALZATE
AVENDAO
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO
CENTAUROS
COLEGIO DEPARTAMENTAL LA ESPERANZA
UNIDAD EDUCATIVA "ARNULFO BRICEO
CONTRERAS"
COL GENERAL CARLOS ALBAN
INSTITUCION EDUCATIVA UNIDAD
EDUCATIVA APAY
INSTITUCIN EDUCATIVA LAS PALMAS
INSTITUCIN EDUCATIVA ALFONSO LPEZ
PUMAREJO
COL LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
INSTITUCION EDUCATIVA FELICIDAD
BARRIOS HERNANDEZ
COL DEPARTAMENTAL CATUMARE LICEO GENERAL SERVIEZ
COL BASICO NUESTRA SEORA DE LA PAZ LUIS F GOMEZ NIO
COL AGROPECUARIO LAS MERCEDES COL BAS GUATIQUIA
INSTITUCIN EDUCATIVA SIMON BOLIVAR ESC NORMAL SUPERIOR DE VILLAVICENCIO
UNIDAD EDUCATIVA PLAYA RICA COL NZADO FEM DE BTO DE VILLAVICENCIO
COLEGIO ABRAHAM LINCOLN IE INST TEC INDUSTRIAL
INEM "LUIS LOPEZ DE MESA" IE COL MIGUEL ANGEL MARTIN
COLEGIO BASICO PIO XII COL BAS ANTHONY A PHIPPS
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE COLEGIO FRANCISCO ARANGO
COLEGIO JUAN B. CABALLERO MEDINA
INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO BASICO
BUENOS AIRES
Fuente: Secretaria de educacin (2011)

La educacin tcnica y superior ha tenido un auge en los ltimos aos en el municipio de
Villavicencio, como seala:

119
La Agenda Prospectiva de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica Del Meta,
2003 2013, el nmero de universidades ha crecido significativamente en el
Departamento, lo cual en trminos de una educacin de calidad, debera resultar en una
dinmica de generacin de conocimiento importante para el presente y futuro del
Departamento y la sociedad metense. La calidad educativa debe entonces ser un objetivo
bsico para mejorar los niveles de C&T existentes y mejorar la capacidad investigativa
regional.

Actualmente existen ms de 13 universidades con carreras en proceso de acreditacin y
lneas de investigacin en diferentes campos. A continuacin se presenta un listado de las
ocho Universidades y 15 institutos tcnicos enfocados en programas de formacin para el
trabajo:

Tabla No.21
Instituciones de Educacin superior en Villavicencio.
Nombre de la
Entidad
Apoyo a emprendimiento Tipo de usuario
FUNDACION
UNIVERSITARIA
SAN MARTIN
Capacitacin en el sector de Alimentos y artesanas. Capacitacin a
desplazados,
madres cabeza de
hogar.
COOPERATIVA
DE COLOMBIA
Formacin gerencia bsica de empresas solidarias Jvenes,
Empresarios,
Administradores
Pblicos y en
general todos con
titulo de Bachiller
UNAD Ctedra Virtual en Meci
Responsabilidad social
Seminarios varios de acuerdo con la demanda de los
Empresarios que lo requieran.
Comunidad en
general que se
quieran capacitar
en estudios
profesionales
UNIVERSIDAD
IDEAS
Administracin de Empresas Comunidad en
general que desee
continuar
estudios
profesionales
UNIVERSIDAD
DEL META
Grupos o semilleros de emprendimiento creados en la
institucin
Poblacin Civil,
estudiantes
120

3.1.2. INVENTARIO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS DE FORMACIN QUE
OFRECEN LAS CMARAS DE COMERCIO, LAS CAJAS DE
COMPENSACIN, GREMIOS, ONGS Y ENTIDADES DE COOPERACIN
INTERNACIONAL.

Tabla No.22
Programas educativos de formacin.
UNIVERSIDAD
SANTO TOMAS
Gestin Empresarial: Asesoras y consultoras empresariales,
Centro de desarrollo Empresarial
Creacin de empresas, muestras empresariales y programas de
extensin con colegios de grado 10 y
11.
IDEM: presta asesora en reas que lasempresas requieran, a
travs de estudio.
Programas de Formacin Empresarial, creacin de empresas,
gestin social, asistencia apequeos negocios.
Poblacin Civil,
estudiantes
UNIVERSIDAD
DE LOS LLANOS
Programas profesionales de Administracin de Empresas,
Economa, Mercadeo, Asesora yConsultora empresarial,
elaboracin de planes de negocios, diseo y planteamiento de
ideas de negocios.
Jvenes,
Empresarios,
gerentes de
empresas,
investigadores
regionales, sector
pblico
UNIREMINGTON Administracin de empresas Negocios internacionales
Mercadeo y publicidad Contadura Pblica
Ingeniera de Sistemas - Contadura Tributaria
Comunicacin Social Secretariado ejecutivo Procedimiento
judiciales Turismo.
Poblacin Civil,
estudiantes
UNIVERSIDAD
UNIMINUTO
La Unidad de Emprendimiento Villavicencio tiene la misin de
servir en la asesora y consulta empresarial a empresas y
proyectos empresariales.
Tambin, cuenta con una unidad de Investigacin en
DP
D q j
nivel de emprendimiento en la Regin como hacer una
caracterizacin del mismo
Poblacin Civil,
estudiantes
Institucin Tipo de formacin Poblacin Objetivo
POLITECNICO
AGROINDUSTRIAL
Programas Tcnicos: rea de ciencias humanas: a
Microempresarios, Mujeres y jvenes,
- rea de
belleza artes - rea de Ingeniera Seminarios Taller
Cursos de Ingls - Seminarios para los Microempresarios
todo lo relacionado con sus planes de negocios.
Poblacin Civil,
estudiantes
CASD Comercio, Turismo y Cultura empresarial Poblacin Civil,
121
Se hace acompaamiento a los estudiantes en titulacin de
gestin contable y financiera.
estudiantes
CENANFO Capacitaciones en grupos o personalizados,
Formulacin de planes de negocios.
Habilidades en la direccin para la ejecucin del plan de
negocios. Formacin del talento humano en las empresas.
Habilidades de direccin para la ejecucin del plan de
negocios
Estudiantes y
asociados
COEINTEC`S Tcnico en gestin y creacin de empresas Jvenes
CENACAP ASESORIA PRESTADA:
La gerencia moderna, Porqu se acaban las empresas,
Fundamentos empresariales
El proceso administrativo, El gerente integral, Liderazgo,
Calidad total, Mejoramiento continuo
El gerente del futuro, Haca una organizacin inteligente,
La competitividad y el conocimiento
Administracin del conocimiento, El conocimiento, otro
activo de su empresa
Aprender, ventaja competitiva
Jvenes
COFREM ( RED DE
CENTROS DE
DESARROLLO
TECNICO Y
TECNOLOGICO)
Formacin acadmica tcnica, con nfasis en
emprenderismo
Jvenes
CORPORACION
IBEROAMERICANA
DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA
"CIBERTEC
Asesora y acompaamiento en asistencia tcnica en
servicio al Cliente,
Consultara en Cooperativismo bsico, clima
organizacional, sentido de pertenencia e Innovacin en
Creatividad y emprenderismo.
Jvenes
INEM Formacin de estudiantes a travs de la Vocacin Media
Tcnica en Sentido Empresarial, creacin y
formacin empresarial articulados con el SENA en
Gestin Contable y Financiera, Planificacin
Desarrollo y Ejecucin de Empresas
Jvenes
INSTITUCION
FRANCISCO ARANGO
Mentalidad de la Cultura de Emprendimiento.
En tecnologa bsica trasversal.
Fomento en salud ocupacional.
Visin de Desarrollo Empresarial
Jvenes
COLEGIO
DEPARTAMENTAL
GILBERTO ALZATE
AVENDAO
Feria Empresarial cientfica y tecnolgica Jvenes estudiantes,
secundaria
FENALCO Proyectos de Inversin
Asesoras jurdicas, Contables
Asesora Prestada Apoyo y acompaamiento en asesoras
jurdicas, asesoras contables

FUNDACYT +
COLOMBIA CIENCIA
Asesoramiento a comunidades interesadas en la higuerilla
como alternativa de Agro energa en el Meta. y

122

Tabla No.23
Cursos y programas de capacitacin para el trabajo.
Y TECNOLOGIA E
INNOVACION
Desarrollo de Lubricantes Verdes, como alternativa
ambiental y desarrollo Regional
INCUBADORA
PARQUESOFT
Generar Capital Social
D a sociedad
j
C
A
en Colombia y en el mundo tanto
Gubernamentales, mixtos, ongs, acadmicos, gremiales y
sociedad civil.
D q
valor rpida y eficientemente para
empresas de conocimiento
Poblacin civil,
Jvenes
emprendedores y
empresarios,
estudiantes
Cobertura
Departamento del
Meta, con
proyeccin a toda la
Orinoqua. Nacional
por haber sucursales
en otros
departamentos.
FEDERACION DE
EMPRESARIOS DE LA
MICROEMPRESA DEL
META
FEDEMIMETA
Prestar servicios de agremiacin a todos los afiliados Departamento del
Meta
ASOCIACION DE
MICROEMPRESARIOS
DE GRANADA
ASMIGRAN
ASOCIACION JOVENES POR EL FUTURO Adolescentes y
Jvenes
NEURONS WORKING Desarrollo de software, desarrollo tecnolgico, desarrollo
de hardware, venta de equipos, instalaron de
redes, investigacin aplicada, consultaras, desarrollo de
sistemas de informacin.
Poblacin civil
Nombre de la Entidad Apoyo a emprendimiento
CAMARA DE COMERCIO DE
VILLAVICENCIO

En Colombia, las Cmaras de
Comercio son, por naturaleza, el
primer punto de contacto del
empresario con la legalidad y por ende,
es la instancia adecuada para ser nico
canal de entrada

Ventanilla nica
A travs del Centro de Atencin Empresarial (CAE) que tiene sede
en Villavicencio, se busca facilitar la creacin de empresas en un
slo da, en un slo paso, en un slo lugar, con un nico contacto,
con un nico requisito y con el mnimo costo. El CAEse manifiesta
como una Ventanilla nica que integra trmites y articula procesos
entre el nivel local, el nivel nacional y el registro, en una estructura
de sistemas robusta.
Laboratorios de emprendimiento: proyecto que promueve la
creacin de empresas innovadoras ( (RED Regional de
Emprendimiento, 2010)
Convenio Ministerio de Agricultura: Proyecto que busca
promover la asociatividad de productores de caucho y
maz.
123
Gestores de Calidad: Proyecto que promueve una mayor
calidad en los afiliados a la cmara de comercio de
Villavicencio.
Parther: Proyecto que promueve la comercializacin de
productos locales con otras ciudades del pas, mediante un
aplicativo web.
Otras asesoras prestadas:
La Cmara de Comercio realiza diferentes tipos de capacitacin
tales como: Talleres o conferencias de 2 a 4 horas de duracin,
seminarios de 8 horas, cursos de 30 horas y diplomados de 120
horas, en orientacin empresarial aspectos tales: Registro de
Invima, Registro de Marcas, patentes , propiedad industrial y
propiedad intelectual, se hizo convenio con la UNAD, para que los
comerciantes accedan a consultaras empresariales, y la Oficina de
Comercio Exterior Zeiky , Bancoldex, Fondo Nacional de Garantas
para acceso a los Crditos de la Comunidad Empresarial de la
Regin.

ASESORIA PRESTADA:
Actuaciones como rgano consultivo.
Elaboracin de estudios.
Registros Pblicos.
Costumbres mercantiles.
Arbitraje y conciliacin.
Ferias y exposiciones.
Estatutos.
Capacitaciones.
Desarrollo Regional.
Informacin comercial.

Promover capacitaciones en las reas comercial e industrial y otras
de inters regional, a travs de cursos y especializaciones o
seminarios, conferencias y publicaciones.
SENA

El Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA) se encarga de
invertir en el desarrollo social y
tcnico de los trabajadores
colombianos, ofreciendo y
ejecutando la Formacin Profesional
Integral gratuita, para la
incorporacin y el desarrollo de las
personas en actividades productivas
que contribuyan al desarrollo social,
econmico y tecnolgico
del pas
FONDO EMPRENDER
Es un fondo que busca apoyar las iniciativas empresariales de los
estudiantes del SENA y de los recin egresados de las universidades

ASESORIA PRESTADA
Para el desarrollo de emprendimientos el Sena ofrece
sensibilizacin, informacin sobre oportunidades de negocios,
planes de negocios, creacin de empresas y acompaamiento a las
empresas nacientes.

Otras actividades
Productividad y desarrollo tecnolgico, Formacin
continua, Innovacin y desarrollo tecnolgico,
Mejoramiento de la competitividad, formacin profesional
integral
124

Ahora, segn resultados revelados por el Observatorio de Empleo para el Meta(Galindo &
Gutierrez, 2009)un 38% de los empresarios del departamentos demandan conocimiento
terico principalmente de las ciencias administrativas, econmicas y contables. Segn la
encuesta de identificacin de demanda de conocimiento aplicada en la investigacin, otro
24% de las organizaciones demandan conocimiento terico en el campo de ingenieras y
arquitectura. De igual forma existe una leve demanda en ciencias bsicas (14%), ciencias
de la salud (11%), ciencias sociales (8%) y ciencias agropecuarias y de recursos naturales
(5%).

3.1.3. BARRERAS DE ACESO PARA EL TRABAJO.
De acuerdo con la encuesta realizada por CEGA UNIANDES (2007) el perfil general de la
empleabilidad de los trabajadores rurales que han llegado a la zona rural de Villavicencio:
Bajo nivel de educacin formal, con serias barreras para adquirir y aplicar nuevo
conocimiento e informacin;
Sin relevo generacional, directo en los grupos familiares, ni indirecto en los
entornos zonales y regionales;
Urbanizacin de la fuerza de trabajo debido a desplazamientos forzados o por la
carencia absoluta de opciones;
Acceso a los servicios de salud, bienestar y esparcimiento atrae fuertemente al
trabajador haca sectores urbanos, agravado por los condicionantes sociales
atribuidos a las parejas y a los hijos en edades de alta competencia;
Asignar recursos econmicos en calidad de capital semilla
a iniciativas empresariales que provengan y que sean
desarrolladas, por aprendices o asociaciones entre
aprendices, practicantes o profesionales universitarios
recin egresados.

125
Las polticas de flexibilizacin laboral que llevan a la contratacin informal. En el
campo, se acuerdan los trabajos a destajo, sin pagos por das de descanso, ni
compensaciones por transportes o alimentaciones;
Baja remuneracin de Colombia. Al comparar con estndares internacionales, la
remuneracin por labores agropecuarias se diferencia entre pases comparables de
Suramrica. Mientras que Colombia reconoce en promedio nacional US$0,94/hora
trabajada, en el Per se paga US$1,26, y en el Brasil US$1,3424.

4. POBLACIN RED UNIDOS- VILLAVICENCIO.

Cualquier tipo de poltica pblica debe partir de un anlisis riguroso de la realidad ya que
las intervenciones que se proponen encuentran su justificacin en la magnitud y
localizacin de los problemas. El presente captulo dirigido a caracterizar la fuerza de
trabajo de la poblacin de la Red Unidos de Villavicencio, compuesta por pobres extremos
y personas en situacin de desplazamiento, una poblacin, por tanto, vulnerable en el
mercado laboral y asociada laboralmente al desempleo y a la informalidad. Caracterizacin
que permitir definir polticas especficas, diferenciales y a la medida de esta poblacin.

4.1. CARACTERIZACION, COMPORTAMIENTO Y ANALISIS POBLACIN
RED UNIDOS- VILLAVICENCIO.

Grfica No. 8
Poblacin Unidos Villavicencio

126

De acuerdo con la informacin presentada por la Red Unidos (antigua Red Juntos) en el
municipio de Villavicencio existen 8.848 familias focalizadas por la estrategia Unidos, de
las cuales 5.941 son familias desplazadas y 2.107 son familias pobres. En materia de
composicin de la Red Unidos, el municipio es un caso de dismil por el alto nmero de
familias desplazadas respecto al resto a las dems ciudades del pas. Un anlisis ms
detallado de la demanda laboral de la poblacin registrada en la Red Unidos muestra que
existen cerca de 17.851 personas en edad de trabajar de las cuales estn desocupadas 7.911
personas de un total de 12.489 personas de la Poblacin Econmicamente Activa.

En tanto que la Poblacin Econmicamente Inactiva 3.612 personas nunca han trabajado y
de estas 568 personas no estudia. Dada la situacin de pobreza extrema de estos hogares, la
capacitacin en un oficio para las 568 personas que no se encuentran estudiando podra
generar la posibilidad de un ingreso secundario importante en el hogar. Ms an, cuando el
30% de los inactivos son jefes de hogar o esposos. Estas cifras nos pueden dar un
acercamiento ms claro de la poblacin a intervenir con las polticas de empleo y
generacin de ingresos locales, pues es la poblacin en condicin de vulnerabilidad que
ms demanda estos servicios (Documento Conpes 3616, 2009).

Grfica No. 9
Estructura de la fuerza Laboral de la poblacin de la RED UNIDOS en Villavicencio
127

Fuente: Infounidos (agosto 2011)

Una caracterstica de la PET de la Red Unidos es su bajo nivel de escolaridad. En efecto, el
81% de las personas no supera la bsica secundaria como nivel de estudios. Cabe destacar
que 959 personas sealan no saber leer y escribir, siendo el 28% de ellas jvenes (menores
de 26 aos).

PET. Red Unidos Villavicencio. Poblacion que no sabe leer ni escribir

Fuente: InfoUNIDOS

PET. Red Unidos Villavicencio. Nivel educativo
No sabe leer y escribir: 959 (5%) personas de la PET
Grupo Etario Personas %
Entre 10 y 16 aos 136 14,2%
Entre 17 y 20 aos 53 5,5%
Entre 21 y 26 aos 77 8,0%
Entre 27 y 35 aos 117 12,2%
Entre 36 y 50 aos 319 33,3%
Entre 51 y 60 aos 257 26,8%
Total 959 100,0%
Nivel Educativo Personas % No estudia
Actualmente
estudia
128
Fuente: InfoUNIDOS

De las 7.911 personas ocupadas el 66% realiza su trabajo como independientes. El 32,5%
labora en empresas privadas y solo el 1,5% lo hace en entidades del gobierno.

Poblacin ocupada. Red Unidos Villavicencio. Por poscin ocupacional
Posicin Ocupacional Personas %
Obrero o empleado de empresa particular 2.568 32,5%
Obrero o empleado del Gobierno 116 1,5%
Jornalero o pen 1.064 13,4%
Empleado domstico 1.183 15,0%
Profesional independiente 9 0,1%
Trabajador independiente o por cuenta propia 2.700 34,1%
Patrn o empleador 34 0,4%
Trabajador de su propia finca o de finca en arriendo o aparcera 39 0,5%
Trabajador familiar sin remuneracin 109 1,4%
Ayudante sin remuneracin (hijo o familiar de empleados
domsticos, mayordomos, jornaleros, etc.)
89 1,1%
Total 7.911 100,0%
Fuente: InfoUNIDOS

4.2. NIVELES DE INGRESOS DE ACUERDO A LA INFORMACIN DE LA
RED UNIDOS.
Ninguno 848 4,8% 816 32
Bsica primaria Incompleta 4.736 26,5% 3.356 1.380
Bsica primaria Completa 3.508 19,7% 2.716 792
Bsica secundaria
Incompleta 4.276 24,0% 2.104 2.172
Bsica secundaria
Completa 1.077 6,0% 577 500
Media Incompleta 663 3,7% 264 399
Bachiller 2.166 12,1% 1.847 319
Tcnico sin titulo 177 1,0% 63 114
Tcnico con titulo 25 0,1% 7 18
Tecnolgico sin ttulo 163 0,9% 28 135
Tecnolgico con ttulo 169 0,9% 141 28
Universitario sin ttulo 15 0,1% 13 2
Universitario con ttulo 28 0,2% 28 0
Total 17.851 100,0% 11.960 5.891
129
El bajo nivel de escolaridad que caracteriza a esta poblacin y su ubicacin en trabajos
precarios, esto es de baja productividad y por fuera de los acuerdos sociales bsicos,
explica los bajos niveles de ingreso que recibe la poblacin de la Red Unidos.

Poblacin Ocupada por posicin ocupacional e ingresos
Ingresos por posicin ocupacional Media Dev. Estndar
Obrero o empleado de empresa particular 403.625,4 5.550,6
Obrero o empleado del Gobierno 459.032,8 27.480,0
Jornalero o pen 323.696,5 7.814,5
Empleado domstico 397.137,6 168.915,1
Profesional independiente 453.333,3 115.518,2
Trabajador independiente o por cuenta propia 261.844,3 3.589,9
Patrn o empleador 334.411,8 53.586,5
Trabajador de su propia finca o de finca en arriendo
o aparcera
255.307,7 28.941,2
Fuente: InfoUNIDOS

Otras 4.578 personas aparecen como desocupadas, siendo el 55% de ellas mujeres. El otro
colectivo afectado por el desempleo son los jvenes, quienes llegan a representar el 73%
del total.

Poblacin desocupada. Red Unidos Villavicencio.
Caractersticas Generales Personas %
Poblacin Total 4.578 100,0%
1.Grupos Etarios
1.2 Entre10 y 16 aos 1.653 36,1%
1.3 Entre 17 y 20 aos 1.015 22,2%
1.4 Entre 21 y 26 aos 674 14,7%
1.5 Entre 27 y 35 aos 403 8,8%
1.6 Entre 36 y 50 aos 544 11,9%
1.7 Entre 51 y 60 aos 289 6,3%

2. Origen PET
2.1 Sisben 1.430 31,2%
2.2 Desplazados 3.148 68,8%

3. Gnero PET
3. 1 Hombre 2.043 44,6%
3. 2 Mujer 2.535 55,4%

Fuente: InfoUNIDOS
130
En correspondencia con la alta participacin de los jvenes en el desempleo total, el 68,5%
corresponde a hijos y nietos, esto es, trabajadores secundarios, y menos de la tercera parte
a jefes y cnyuges del hogar.

Poblacin desocupada. Red Unidos Villavicencio. Parentesco con jefe del hogar
Parentesco Personas %
Jefe 779 17,0%
Cnyuge o Compaera(o) 460 10,0%
Hijos/ Hijastros 3.015 65,9%
Nietos 120 2,6%
Padres 30 0,7%
Hermanos 60 1,3%
Yerno o nuera 16 0,3%
Abuelos 1 0,0%
Suegros 8 0,2%
Tos 3 0,1%
Sobrinos 42 0,9%
Primos 9 0,2%
Cuados 12 0,3%
Otros parientes 9 0,2%
Otros no parientes 14 0,3%
Total 4.578 100,0%
Fuente: InfoUNIDOS

4.3. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA

El 30% de la PET de la Red Unidos en Villavicencio es econmicamente inactiva. Se
destaca que dos terceras partes de esta poblacin son mujeres y el 18% se encuentran entre
los 21 y 35 aos.

Poblacin Econmicamente Inactiva. Red Unidos. Villavicencio. Edad y gnero
Caractersticas Generales Personas %
Poblacin Total 5.362 100,0%
1.Grupos Etarios
1.2 Entre10 y 16 aos 2.301 42,9%
131
1.3 Entre 17 y 20 aos 1.099 20,5%
1.4 Entre 21 y 26 aos 508 9,5%
1.5 Entre 27 y 35 aos 436 8,1%
1.6 Entre 36 y 50 aos 674 12,6%
1.7 Entre 51 y 60 aos 344 6,4%

2. Origen PET
2.1 Sisben 1.733 32,3%
2.2 Desplazados 3.629 67,7%

3. Gnero PET
3. 1 Hombre 1.862 34,7%
3. 2 Mujer 3.500 65,3%

Fuente: InfoUNIDOS

Dada la situacin de pobreza extrema de estos hogares la capacitacin en un oficio para las
1.979 personas que no se encuentran estudiando podra generar la posibilidad de un
ingreso secundario importante en el hogar. Ms an, cuando el 29% de los inactivos son
jefes de hogar o cnyuges.
132

Fuente: InfoUNIDOS

Finalmente, cabe sealar que el 33% de la poblacin inactiva de Unidos alguna vez trabaj.
Es posible que por las altas tasas de desempleo (y su larga duracin) a que es sometida la
poblacin de menor nivel educativo y de menor experiencia laboral, el propio mercado
laboral termin llevando a la inactividad a parte de esta poblacin.

Poblacin Econmicamente Inactiva. Red Unidos. Villavicencio Alguna vez trabaj
Trabaj por ltima vez Personas %
Menos de 1 ao 672 12,5%
Entre 1 y menos de 2 aos 399 7,4%
Entre 2 y menos de 5 aos 371 6,9%
Hace ms de 5 aos 308 5,7%
Nunca ha trabajado 3.612 67,4%
Total 5.362 100,0%
Fuente: InfoUNIDOS

Parentesco
Entre 12
y 16
aos
Entre 17
y 20 aos
Entre
21 y 26
aos
Entre 27
y 35
aos
Entre 36
y 50
aos
Entre 51
y 60
aos
Total
Jefe 7 17 120 159 301 155 759
Cnyuge o
Compaera(o) 1 28 89 203 332 163 816
La ltima semana Personas %
Estudi 3.154 58,8%
Dedic tiempo a los oficios del hogar 1.979 36,9%
No trabaj por ser discapacitado permanente 229 4,3%
Total 5.362 100,0%
133
Hijos/ Hijastros 2086 977 266 64 17 1 3.411
Nietos 136 26 6 1 0 0 169
Padres 0 1 0 0 8 19 28
Hermanos 17 8 3 5 6 2 41
Yerno o nuera 2 8 13 0 1 0 24
Abuelos 1 0 0 0 0 1 2
Suegros 0 0 0 0 1 2 3
Tos 0 1 0 0 2 1 4
Sobrinos 33 21 3 1 2 0 60
Primos 1 1 0 0 0 0 2
Cuados 3 6 4 2 3 0 18
Otros parientes 4 0 1 1 1 0 7
Otros no parientes 10 5 3 0 0 0 18
TOTAL 2.301 1.099 508 436 674 344 5.362

Fuente: InfoUNIDOS (2011)

4.4. HABITAT DE LA POBLACION UNIDOS.

Por su menor disponibilidad de activos materiales y no materiales la poblacin en
extrema pobreza enfrenta en trminos negativos, de manera inmediata o en el futuro, un
cambio significativo en la satisfaccin de su bienestar debido a que se encuentra en
situacin de vulnerabilidad. En este sentido, la vivienda constituye el activo fsico (riqueza)
ms importante de las familias.

El 23% de la poblacin de Unidos de Villavicencio seala tener propiedad de la vivienda
que habita el (5% la est pagando y el 18% es propietario) y el de estos 11% no tiene
documentos que acrediten la propiedad. Sin embargo, existe una gran informalidad en los
contratos de arrendamiento, ya que el 89% es de palabra.

En consecuencia, todos los factores descritos para la poblacin de la Red Unidos, como
mayor inestabilidad en los ingresos del hogar (jefe del hogar empleado en el sector
informal, contrato a trmino definido, etc.); con ausencia de colaterales fsicos
134
(propiedad de la vivienda) y financieros (ahorros); y de la incapacidad de pago (nivel de
ingreso), son determinantes de las restricciones crediticias que padecen estas familias.
Estas restricciones de liquidez no slo hacen ms vulnerables a los hogares ms pobres.
Tambin les impide tomar decisiones que les permitira salir de la pobreza. La inversin en
educacin, salud y la creacin de proyectos de inversin por parte de los agentes con
menores ingresos se ve restringida por el acceso al crdito.
Posesin de la vivienda. Familias de la Red Unidos de Villavicencio.
Tenencia de la vivienda

La vivienda del hogar es... Familias %
Propia, la estn pagando 370 5,3%
Propia, totalmente pagada 1254 18,0%
En arriendo o subarriendo 3697 53,2%
En usufructo 422 6,1%
Ocupante de hecho o poseedor 619 8,9%
Otras formas. Cul 592 8,5%
Total 6.954 100,0%

Documentos que acreditan la propiedad Familias %
Escritura pblica y/o folio de matrcula 679 41,8%
Resolucin del INCODER 9 0,6%
Certificado de compraventa 677 41,7%
No tiene 179 11,0%
Otro. Cul 80 4,9%
Total 1.624 100,0%

Tipo de contrato de arrendamiento Familias %
De palabra 3271 88,9%
Por escrito 409 11,1%
Total 3.680 100,0%

Fuente: InfoUNIDOS (2011)

5. FUENTES DE RECURSOS PUBLICOS Y PRIVADAS: CARACTERIZACION,
ANALISIS DE SU OFERTA, RELACION E INCIDENCIA EN LAS
DINAMICAS PRODUCTIVAS
Esta pregunta se respondi en anteriores apartados, como en el articulado 1.1.7.

6. ANALISIS DE BASES DE DATOS Y ESQUEMAS DE MONITOREO PARA
EMPLEO EXISTENTES EN EL AMBITO LOCAL

135
Previamente se ha sealado y utilizado en este informe lo reportado por el Observatorio
Laboral del MPS, el sistema del Servicio Pblico de Empleo del SENA, y la GEIH del
DANE con cobertura para Villavicencio.
136

BIBLIOGRAFIA

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el 15 de Otubre de 2011, de "VILLAVICENCIO, CIUDAD DECENTE DE COLOMBIA":
www.villavicencio.gov.co

Banrep. (10 de octubre de 2011). Banco de la Repblica. Obtenido de Banrep:
www.banrep.gov.co

Camara de Comercio. (2 de 09 de 2009). CCV. Recuperado el 15 de Octubre de 2011, de
Camara de Comercio de Villavicencio: http://www.ccv.org.co/ccvnueva

Camara de Comercio. (2008). CENSO DE CARGA CARRETERA VILLAVICENCIO
BOGOTA 2008. Villavicencio: Camra de Comercio.

Castaeda, A., Jaramillo, F., & Pachn, A. (2007). Plan econmico para la productividad y
competitividad del Departamento del Meta 2007- 2020.
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DE LAS ECONOMAS POPULARES Y EL SECTOR INFORMAL EN LAS COMUNAS 4 Y
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COMPETITIVIDAD. Departamento del META. Villavicencio: Gobernacin del META.

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ICER. (11 de 10 de 2010). Banrep. Recuperado el 11 de 10 de 2011, de

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137
Observatorio de Empleo del Meta. Causalidad del empleo informal en el espacio pblico
de la zona centro de la ciudad de Villavicencio. Hernandez, Javier, Gobernacin del Meta.

RED Regional de Emprendimiento. (2010). PLAN ESTRATGICO DE
EMPRENDIMIENTO 2010-2020. Villavicencio: Gobernacin del Meta.

Villavicencio

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