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PARTICIPACION EN LOS TRAMITES MANUALES DE LA DIVISION DE

OPERACIN ADUANERA DE LA DIAN SANTA MARTA





ALVARO ENRIQUE LINDO MORALES














UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR
FACULTAD CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES Y ECONMICAS
PROGRAMA DE COMERCIO INTERNACIONAL
VALLEDUPAR
2013

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PARTICIPACION EN LOS TRAMITES MANUALES DE LA DIVISION DE
OPERACIN ADUANERA DE LA DIAN SANTA MARTA








Informe final de prcticas empresariales presentado como requisito para
optar al ttulo de profesional en Comercio Internacional

ALVARO ENRIQUE LINDO MORALES

Asesor

VICENTE SUAREZ ROMERO






UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR
FACULTAD CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES Y ECONMICAS
PROGRAMA DE COMERCIO INTERNACIONAL
VALLEDUPAR
2013
3

CONTENIDO
Pg.
GLOSARIO
INTRODUCCIN 6
1. ASPECTOS BSICOS DE LA EMPRESA 7
1.1. RESEA HISTRICA 8
1.2. MISIN 8
1.3. VISIN 9
1.4. OBJETIVOS DE LA EMPRESA 9
1.5. POLITICAS 10
1.6. VALORES 11
1.7. ORGANIGRAMA 13
1.8. AREA ESPECIFICA DE LA PRACTICA 14
2. ACTIVIDADES 17
2.1. NOMBRE DEL TRABAJO 17
2.2. DIAGNOSTICO 17
2.3. JUSTIFICACIN 18
2.3.1 Desde el punto de vista personal 18
2.3.2. Desde el punto de vista empresarial 18
2.4. OBJETIVOS 19
2.4.1. Objetivo general 19
2.4.2. Objetivos especficos 19
2.5 PLAN DE ACTIVIDADES 20
2.6. DESARROLLO DE LA PRCTICA 21
2.6.1 Induccin y conocimiento de la empresa. 21
2.6.2
Elaboracin de los autos comisorios correspondientes a cada
reparto de inspeccin
22
2.6.3. Envi de citacin a cada uno de los usuarios 26
2.6.4. Organizacin de los documentos concernientes en el git tramites manuales. 28
2.6.5.
Emisin de los consecutivos de las solicitudes de correccin
y de registro diplomtico
29
2.7. CONCLUSIONES 32
2.8. RECOMENDACIONES 33
BIBLIOGRAFIA 34




4

LISTA DE ANEXOS
Pgs.


ANEXO A. FORMATO SOLICITUD REGISTRO DIPLOMATICOS Y/O MENAJES 35


ANEXO B. SOLICITUD CORRECCION DECLARACION DE IMPORTACION 36























5


GLOSARIO



- ADMINISTRACIN ADUANERA. El rgano de la Administracin Pblica
competente en el territorio aduanero nacional, para llevar a cabo las
formalidades aduaneras a efectos de cumplir con la legislacin aduanera,
recaudar los derechos e impuestos, tasas y cualquier otro recargo percibido
por la aduana, aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los destinos y
operaciones aduaneras, y ejercer el control y la potestad aduanera.

- AFORO. Es la actuacin que realiza la autoridad aduanera con el fin de
verificar la naturaleza, descripcin, estado, cantidad, peso, medida; as
como el origen, valor y clasificacin arancelaria de las mercancas.

- DECLARACIN ADUANERA. Es el acto o documento mediante el cual el
declarante indica el rgimen aduanero especfico aplicable a las
mercancas y suministra los elementos e informacin que la autoridad
aduanera requiere.

- DESADUANAMIENTO. El cumplimiento de las formalidades aduaneras
necesarias para permitir a las mercancas, importarlas para el consumo, ser
exportadas o ser sometidas a otro rgimen aduanero.

- DOCUMENTO ELECTRNICO. Es el creado o generado en un formulario
electrnico que pueda ser ledo, reproducido y transferido a los Servicios
Informticos Electrnicos.

- FORMALIDADES ADUANERAS. Todas las actuaciones o procedimientos que
deben ser llevados a cabo por las personas interesadas y por la aduana a los
efectos de cumplir con la legislacin aduanera.

- OPERACIN ADUANERA. Toda actividad de embarque, desembarque, entrada,
salida, traslado, circulacin y almacenamiento de las mercancas objeto de
comercio internacional, sujeta al control aduanero.



6

INTRODUCCIN
Para salir al mercado laboral se hace necesario tener experiencia en alguna
entidad, no basta solo con los conocimientos tericos para lograr el nivel de
competitividad que exige un mundo que se encuentra en constante cambio.
Las prcticas empresariales con opcin de grado son un complemento a nuestra
formacin y una buena oportunidad para adquirir conocimientos prcticos que no
aporta la enseanza puramente terica de la carrera.
El presente trabajo de prctica empresarial, se realiz en la DIAN (Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales); entidad que tiene como objeto coadyuvar a
garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la proteccin del orden
pblico econmico nacional, mediante la administracin y control al debido
cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias, los derechos
de explotacin y gastos de administracin sobre los juegos de suerte y azar
explotados por entidades pblicas del nivel nacional y la facilitacin de las
operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y
legalidad.

Realizar dichas prcticas en una entidad como esta, le brinda la oportunidad al
egresado de acercarse a unos de los campos ms importantes del comercio
internacional, como lo es el rea de aduanas, ya que ella es la encarga del control
y vigilancia sobre el cumplimiento del rgimen cambiario en materia de
importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas,
financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y
subfacturacin y sobrefacturacin de estas operaciones, lo que nos brinda ms
refuerzo en nuestro aprendizaje.

La labor realizada en el grupo interno de trabajo trmites manuales consiste en
ayudar agilizar algunos procesos propios de importacin que no se pueden
realizar por el sistema electrnico de captacin de informacin debido ha alguna
contingencia por tal razn pasa a realizarse de manera manual para garantizar la
calidad del servicio al usuario de comercio exterior.

En trmites manuales se lleva a cabo todo lo concerniente a la organizacin de la
informacin que se es montada en el sistema, y en donde se conoce que
mercanca ha llegado al puerto y que requiere de algn tipo de inspeccin ya sea
fsica o documental, adems se hace el reparto a los inspectores de como estarn
encargados de dichas inspecciones, acompaado as de un auto comisorio que
respalda dicho designacin de cargas.

7

1. ASPECTOS BSICOS DE LA ENTIDAD

NOMBRE DE LA ENTIDAD
Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Valledupar.
DESCRIPCIN DE LA ENTIDAD
La Direccin seccional de Impuestos y Aduanas de Valledupar es una entidad del
nivel local, dependiente de la Direccin Regional Nororiente: Direccin Regional
de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales de Bucaramanga, la cual a su vez es dependiente del nivel central:
Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
DIAN.
Imagen corporativa.

Logo smbolo


Eslogan publicitario
Colombia, un compromiso que no podemos evadir.
El rgimen presupuestal y de contratacin de la Unidad Administrativa Especial
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN es el previsto para los
establecimientos pblicos del orden nacional.
El carcter de adscrita al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, conlleva que el
objeto de la entidad deba cumplirse conforme a los lineamientos de poltica fiscal
8

que indique el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico y enmarcarse dentro del
programa macroeconmico que se adopte por las autoridades competentes.

Representacin legal
La representacin legal de la Unidad Administrativa Especial Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales est a cargo del Director General, quin puede
delegarla de conformidad con las normas legales vigentes.

1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN se constituy como
Unidad Administrativa Especial, mediante Decreto 2117 de 1992, cuando el 1 de
junio del ao 1993 se fusion la Direccin de Impuestos Nacionales, DIN con la
Direccin de Aduanas Nacionales, DAN.
Mediante el Decreto 1071 de 1999 se da una nueva restructuracin y se organiza
la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
DIAN.
La estructura actual se establece con el Decreto 4048 del 22 de octubre de 2008,
se mantiene como Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, DIAN, se elimina los niveles regional y especiales, las
Administraciones Locales y Delegadas, pasan a ser Direcciones Seccionales y
Direcciones Seccionales Delegadas.
1.2 MISIN
En la direccin de impuestos y aduanas nacionales somos responsables de
administrar con calidad el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras
y cambiarias, mediante el servicio, la fiscalizacin y el control; facilitar las
operaciones de comercio exterior y proveer informacin confiable y oportuna, con
el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal del estado colombiano.


9

1.3 VISIN
En el 2020 la direccin de impuestos y aduanas nacionales de Colombia genera
un alto nivel de cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras
y cambiarias, apoya la sostenibilidad financiera del pas y fomenta la
competitividad de la economa nacional, gestionando la calidad y aplicando las
mejores prcticas internacionales en su accionar institucional.

1.4 OBJETIVOS DE LA EMPRESA
Descripcin de los Objetivos Estratgicos la DIAN 2010 - 2014

Propsito Visional

Lograr que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN
alcance los estndares de calidad y las mejores prcticas internacionales
para contribuir al desarrollo del pas.
Alcance: Generar las condiciones necesarias para que la DIAN logre los
estndares y mejores prcticas a nivel internacional, en concordancia con
los ejes estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014:
"Prosperidad para Todos".

Objetivos Estratgicos
La estrategia de la DIAN para alcanzar su propsito Visional durante el
perodo 2010-2014 est fundamentada sobre tres objetivos:

Incrementar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias,
aduaneras y cambiarias
Apoyar la sostenibilidad de las finanzas pblicas del pas.
Fomentar la competitividad de la economa nacional.
10


1.5 POLTICAS

La DIAN, en el marco de su misin y visin, y consciente de la importancia que su
gestin representa para el bienestar del pas, asume su compromiso considerando
las siguientes directrices:
Garantizar la eficacia, eficiencia y efectividad de los servicios que brinda a sus
clientes y del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno.
Mejorar continuamente su desempeo organizacional, con un enfoque basado
en procesos y sus respectivos mecanismos de control y evaluacin.
Brindar las condiciones laborales de salud, seguridad y desarrollo de
competencias, necesarias para garantizar el crecimiento personal y profesional
de los empleados.
Soportar su gestin y la toma de decisiones en informacin confiable y
oportuna, generada en sistemas desarrollados con tecnologa avanzada.
Asegurar el adecuado desarrollo de sus procesos de comunicacin.
Implementar los elementos y acciones necesarias para aumentar la capacidad
institucional para la administracin de los riesgos estratgicos y del nivel
ejecutor.
En relacin con el control y fiscalizacin de las obligaciones tributarias, aduaneras
y cambiarias:
Enfatizar en la fiscalizacin integral y de fondo desincentivando las prcticas
evasoras, elusivas e ilegales como el contrabando y el lavado de activos.
Incrementar la percepcin del riesgo subjetivo en agentes econmicos y la
ciudadana en general para mejorar el cumplimiento voluntario de las
obligaciones fiscales que administra la entidad.
11

Mejorar la coordinacin de las actuaciones conjuntas con las dems entidades
involucradas en el control y la fiscalizacin tributaria, aduanera, cambiaria y de
las operaciones de comercio exterior.
Fortalecer el diseo de programas de fiscalizacin estructurados a partir de un
modelo de administracin de riesgos del cumplimiento que permita construir
segmentos y perfiles de contribuyentes y usuarios basados en el anlisis de la
informacin recibida por la DIAN y el conocimiento derivado en las actividades
del nivel operativo.
Consolidar la fiscalizacin relacionada con precios de transferencia, inversin
extranjera y operaciones econmicas internacionales.
Avanzar en la consolidacin de una aduana que propenda por la proteccin del
medio ambiente, la propiedad intelectual y la seguridad en las fronteras.

1.6VALORES
Los valores en la DIAN son el marco de referencia tico de la gestin de la
entidad. Hacen explicito el espritu de la misin y la visin y son el referente tico
de los modelos, polticas, planes, estrategias y gestin institucionales.

Considerando el objeto y la misin de la DIAN, en la entidad adoptaron como
objeto los siguientes valores: Respeto, Honestidad, Responsabilidad y
Compromiso, que fundamentan de una manera integral y tica el recaudo, el
servicio y el control, con la concepcin y gestin de las personas, la organizacin,
los procesos y los recursos. Estos valores los entienden de la siguiente manera:

RESPETO: Respeto es valoracin y cuidado de si mismo, de los dems, de la
naturaleza y de las cosas. Es el aprecio y cuidado del ser, de la esencia de as
personas, la vida y las cosas. Respeto es atencin, consideracin, tolerancia,
12

miramiento, diferencia. El respeto es garanta de preservacin de la naturaleza, la
especie y la sociedad.
En la DIAN nos respetamos mutuamente, honramos los derechos de la ciudadana
y cuidan la naturaleza y el entorno fsico.
HONESTIDAD: Honestidad es integridad y coherencia entre el mundo interno y
externo, entre lo que se piensa, se siente y se hace con relacin consigo mismo,
con los dems y con las cosas. Honestidad es probidad, rectitud, honradez. La
persona honesta lleva una vida integra, acta con rectitud, y es honrada en toda
circunstancia. La honestidad facilita la construccin del bien, la verdad y la belleza
interior.
En la DIAN somos honestos, pensamos honradamente con rectitud. La prctica
de la honestidad orienta el desarrollo de los procesos institucionales y la
comunicacin interna y externa.
RESPONSABILIDAD: Responsabilidad es la capacidad de hacerse cargo
libremente de las propias acciones y asumir sus consecuencias, en pro del bien
comn. Lo que hacemos trae consecuencias, segn la coherencia que tenga con
nuestra moral, las buenas costumbres o las leyes. La responsabilidad favorece el
logro de metas individuales y colectivas y la construccin de la sociedad y la
cultura.
En la DIAN somos responsables. La prctica de la responsabilidad favorece la
calidad del servicio que prestamos y facilita la gestin y la toma de decisiones.
COMPROMISO: Compromiso es la disposicin de hacer y dar lo mejor de si
mismo en todo momento, para el logro de aspiraciones individuales y colectivas, el
mejoramiento continuo y el bien mayor. Es la obligacin contrada, la palabra dad
y el empeo. El compromiso impulsa el mejoramiento de los procesos en los que
se participa y ayudan en la construccin del bien comn.

13

1.7 ORGANIGRAMA
13
14


1.8AREA ESPECFICA DE LA PRCTICA
La prctica empresarial con opcin de grado, se desarroll en la Divisin de
Gestin de Operacin aduanera, en el GIT Tramites Manuales, de la Direccin
Seccional de Impuestos y Aduanas de Santa marta.
La Divisin de Gestin de operacin aduanera es la encargada de dirigir, planear
y controlar las actividades relacionadas con Toda actividad de embarque,
desembarque, entrada, salida, traslado, circulacin y almacenamiento de las
mercancas objeto de comercio internacional, Sujeta al control aduanero.

Organizacin funcional del rea de Operacin aduanera
En la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas Santa Marta, el grupo interno
de trabajo tramites manuales se encuentra ubicado en la Divisin de Gestin de
operacin aduanera, la cual tiene como tal dos jefatura la mayor o mxima que es
la doctora YAMILE YOMAYUSA ROBAYO directora de toda la divisin y le sigue
la doctora ANA PAOLA SERRANO que es la jefe del grupo control de garantas.
La divisin est compuesta por varios grupos internos de trabajo que son:
Certificado de origen, Grupo carga, Grupo Exportaciones, Grupo transito
Aduanero, Grupo de inspectores.
Funciones
1. Aplicar las normas relativas a los regmenes aduaneros para garantizar que las
Operaciones aduaneras, se cumplan en los trminos y condiciones previstos por
la ley.

2. Ejercer control en los lugares de arribo y salida de mercancas, en los pasos de
Frontera y lugares habilitados, conforme a los procedimientos correspondientes

3. Aceptar, controlar, cancelar y custodiar las garantas presentadas para amparar
Las mercancas sometidas a los regmenes aduaneros
15


4. Remitir a la dependencia competente las plizas correspondientes a las
obligaciones incumplidas

5. Orientar, controlar y efectuar seguimiento a la gestin en los regmenes
aduaneros que realicen los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, e
Informar a la Divisin de Gestin de Fiscalizacin para efectos de la
Correspondiente investigacin cuando haya lugar

6. Adelantar las investigaciones originadas en lo de su competencia en el
Incumplimiento o violacin de las disposiciones legales por personas y entidades
Que cuenten con inscripcin, autorizacin o habilitacin por parte de la DIAN y
Remitirlas a la dependencia competente
7. Llevar los registros que se requieran para las operaciones aduaneras de su
Competencia

8. Efectuar control en el ingreso y salida de viajeros, de acuerdo con lo establecido
en la normatividad aduanera;

9. Inmovilizar, aprehender o efectuar el decomiso directo de la mercanca,
Conforme a las competencias, procedimientos establecidos y dems normas
Vigentes sobre la materia;

10. Recepcionar conforme a las normas que regulan el trmite, las solicitudes de
Devolucin de IVA a los turistas extranjeros;

11. Orientar y apoyar tcnicamente los servicios que se prestan a los clientes a
Travs de los sistemas informticos aduaneros de acuerdo con los procedimientos
establecidos, para la eficaz ejecucin de las operaciones de comercio exterior;
16


12. Dar traslado a la Divisin de Gestin de Fiscalizacin de las actuaciones que
den origen a investigaciones posteriores;
13. Realizar anlisis fsico-qumico de las mercancas en las Direcciones
Seccionales que posean laboratorio;
14. Brindar apoyo tcnico en las actividades relacionadas con valoracin
aduanera, clasificacin arancelaria y determinacin del origen de las mercancas
para la correcta aplicacin de la normatividad aduanera;
15. Reportar las operaciones sospechosas de lavado de activos a la dependencia
o autoridad competente.
16. Adoptar la medida cautelar de la aprehensin, en los eventos a que hubiere
Lugar
17. Efectuar el reconocimiento y avalu de las mercancas aprehendidas, suscribir
el documento de ingreso de mercancas al depsito para su almacenamiento y
Remitir la copia correspondiente inmediatamente a la Divisin de Gestin
Administrativa y Financiera para lo de su competencia













17

2. ACTIVIDADES

2.1 NOMBRE DEL TRABAJO
PARTICIPACION EN LOS TRAMITES MANUALES DE LA DIVISION DE
OPERACIN ADUANERA DE LA DIAN SANTA MARTA

2.2 DIAGNSTICO
La divisin de Gestin de operacin aduanera, se encuentra dividida en 6 grupos
interno de trabajo, las instalaciones se encuentran en perfecto estado y cada
funcionario cuenta con su respectivo escritorio dotado de sus implementos
informticos, cabe anotar que en el rea de trabajo solo se cuenta con dos
impresoras las cuales no dan abasto para los 26 funcionarios que componen la
divisin y en ocasiones se interfieren las actividades.
La Dian cuenta con su pgina de internet y con software especializados que
permiten recopilar la informacin de cada usuario as como emitir los diferentes
actos administrativos.
Una de las debilidades que tiene la DIAN es la situacin de los encargos, que
consiste en pasar a un funcionario de una dependencia a otra subindole de cargo
por un periodo de 6 meses prorrogables, la falencia se encuentra en que muchas
veces el funcionario no tiene el conocimiento necesario para asumir las tareas
encomendadas, adems no se le hace la induccin necesaria para realizar las
nuevas labores, cabe agregar que estos en cargos se asignan por concurso.
Otro aspecto a mencionar son los archivadores, ya que son muy pequeos para la
cantidad de documentos a guardar, lo que genera desorden a la hora de buscar un
expediente o algn acto en especfico.
Cabe resaltar que a los funcionarios se les realizan dos veces a la semana
pautas activas, que son un espacio para liberarlos de la rutina.

18

La DIAN constantemente enva a funcionarios de diferentes aras a realizar
capacitaciones para fortalecer sus conocimientos y brindar un mejor servicio a los
clientes de la entidad.

2.3 JUSTIFICACIN
2.3.1 Desde el punto de vista personal
La prctica profesional con opcin de grado permiten que el paso al mercado
laboral sea para el egresado un vehculo a travs del cual pueda conocer los
pormenores de su carrera, es un contacto ms con el mundo laboral en donde se
aumenta los conocimientos fundamentales del funcionamiento de las empresas y
favorece la adquisicin de cualidades y habilidades profesionales necesarias para
acceder a un puesto de trabajo. Adems, la prctica profesional es una
oportunidad real para nosotros de aportar ideas nuevas y hacer contactos
profesionales; nos ayudan a adquirir las cualidades, conocimientos y habilidades
profesionales que exigen las empresas para acceder a un puesto de trabajo
temporal o fijo.
2.3.2 Desde el punto de vista empresarial
A la entidad recibe un aire fresco a sus proyectos con ideas e iniciativas
novedosas, algo que difcilmente aportan muchos de los trabajadores ms
antiguos. La Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales DIAN, a travs de la Resolucin 2961 de abril 18 de 2000, creo la
posibilidad a los estudiantes de las universidades y de las Instituciones de
educacin superior, complementar su formacin acadmica adquirida en los
programa de estudios con la ejecucin de la prctica laboral en la entidad. Con lo
cual buscaba fortalecer los procesos de gestin adelantados por la entidad.
19

2.4 OBJETIVOS
2.4.1 General
Participar en los trmites manuales de la divisin de operacin aduanera de la
Dian santa marta

2.4.2 Especficos
Elaborar los autos comisorios correspondiente a cada reparto de inspeccin
Enviar citacin a cada de los usuarios
Organizar los documentos concernientes en el GIT tramites manuales
Emitir los consecutivos de las solicitudes de correccin y de registro
diplomticos

















20

2.5 PLAN DE ACTIVIDADES
2.5.1 Cronograma de actividad




JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
INDUCCION Y CONOCIMIENTO DE LA EMPRESA
ELABORACION DE LOS AUTOS COMISORIOS
CORRESPONDIENTES A CADA REPARTO DE
INSPECCION

ENVIO DE CITACION A CADA UNO DE LOS
USUARIOS

ORGANIZACIN DE LOS DOCUMENTOS
CONCERNIENTES EN EL GIT TRAMITES
MANUEALES

EMISION DE LOS CONSECUTIVOS DE LAS
SOLICITUDES DE CORRECION Y DE REGISTRO
DIPLOMATICO

20
21


2.6 DESARROLLO DE LA PRCTICA
2.6.1 Induccin y conocimiento de la empresa
Inicio el da mircoles 26 de junio del ao en curso, fui recibido por todas las
personas que participan en esta divisin de gestin de operacin aduanera, de
ah me asignaron mi jefe inmediato que hace parte del grupo interno de trabajo
tramites manuales la ingeniera CAROLINA BEDOYA, quien durante esas dos
semanas de induccin me dio a conocer que esta rea tiene como funcin realizar
la planeacin y ejercer el control sobre las actividades relacionadas con los
diferentes operaciones de comercio que no se pueden realizar a travs de los
sistemas de captacin de informacin de la Dian por cuestin de alguna
inconsistencia dems emolumentos de competencia de la DIAN.

Durante las dos semanas de induccin es claro identificar cada una de las oficinas
que componen la divisin en medio de esta cada de una de las funciones que
cumplen y la importancia que tienen para el cumplimiento de los objetivos de la
entidad en el momento de trabajar de manera conjunta con el dicho fin. Se me
hace entrega del puesto de trmites manuales donde estara brindando mi apoyo.

Durante la induccin de la igual manera se me hizo una prueba oral acerca de
algunos conocimientos previos de la carrera en los cuales los temas fueron:

Declarantes
Tipos de declaracin
Tipos de depsitos
Trminos incoterms
Tipos de depsitos
Autoliquidacin de las declaraciones
Aspectos bsicos del decreto 2685
22

Modalidades de importacin
Manejo de la declaracin de importacin
Clasificacin de mercanca

En dicha prueba se puede identificar que manejo de conocimientos se tiene y en
cuales hay falencia para reforzar de igual forma se aprende a reconocer que
temas son de gran prioridad para l cargo o para el grupo interno donde iba ser
asignado.

2.6.2 Elaboracin de los autos comisorios correspondientes a cada reparto
de inspeccin

La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con
fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo o
aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera documental o
fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin
aduanera por solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin
aduanera, el declarante deber asistir, prestar la colaboracin necesaria y poner a
disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el artculo 121
de este Decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva conjuntamente con
el inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del funcionario y dejar
constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia. El funcionario
que practique la diligencia, consignar adems el resultado de su actuacin en el
sistema informtico aduanero.
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante.
Los documentos soportes mencionados anteriormente son:

23

Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello
hubiere lugar

Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella
Documento de transporte
Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de
disposiciones especiales
Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas
especiales, cuando hubiere lugar
Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de
Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera o apoderado
Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello
hubiere lugar
Las autorizaciones previas establecidas por la Dian para la importacin de
determinadas mercancas.

Documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal cuando los
documentos de transporte y dems documentos soporte de la operacin de
comercio exterior se consignen, endosen o expidan, segn corresponda, a
nombre de un Consorcio o de una Unin Temporal.

Los autos comisorios son el soporte que dan la autorizacin de las inspecciones
que han sido solicitadas por el sistema de captacin de informacin electrnico de
la DIAN y los cuales son descargados, organizados y designados a cada uno de
los inspectores en un documento que se llama reparto y este necesita ser
respaldado por un auto comisorio que debe estar firmado por la jefe de la divisin
en este caso la doctora Yamile yomasuya o en un caso especial por la jefe
24

encargada mientras ella no se encuentre y como tal ya queda constancia que est
la autorizacin de los hechos a realizar.
El auto comisorio consta de un nmero consecutivo que va a llevar en el margen
superior, una fecha del da de la actuacin, el nombre completo del inspector o los
inspectores que sean designados en ese reparto, acompaado tambin del
nmero de identificacin, y debe llevar incluido las agencia de aduanas o los
declarantes que estn a cargo de la operacin aduanera.
Los autos comisorios son dos por da, ya que se realizan dos repartos de
inspecciones uno que se hace a las 10:00am para comenzar a ejecutarlo a partir
de las 2:00 de la tarde y otro reparto que se realiza a las 5:00pm para ejecutarlo a
partir del da siguiente desde las 6:00am.
Los autos comisorios se organiza una carpeta por cada mes dicha carpeta al
finalizar el mes debe ser pasada a los inspectores para que ellos firmen todas las
actuaciones que se hicieron a nombre de ellos. Como lo dije anteriormente el auto
es un respaldo a al reparto que es bajado del sistema el cual est constituido por:

Numero de aceptacin de la declaracin
Nmero del manifiesto de carga
Nombre del importador
Nombre del declarante
El tipo de inspeccin si es fsica o documental
El tipo de declaracin: inicial, legalizacin, correccin, modificacin,
anticipada
Nombre del inspector
Numero de autoadhesivo
Subpartida arancelaria
Numero de documento de transporte
Fecha de la aceptacin de la declaracin
Nombre del deposito
25

Fecha del auto
Inspeccin urgente
Fecha del autoadhesivo
Deposito si es entrega directa

Los autos comisorios son de gran importancia para la divisin de gestin de
operacin aduanera ya que a travs de ellos se lleva un control estricto de cuantas
inspecciones se realizan por da y que tipo de inspecciones son, que tipo de
mercanca se le hace y a quien le corresponden cada una ellas. Constantemente
del despacho que es la oficina principal porque es en donde se encuentra el
capitn estn pidiendo reporte de dichas inspecciones con el fin de comparar o
cruzar informacin con la que pasa sociedad portuaria y as se maneja una sola
informacin de las operaciones de cargue y descargue en el puerto.

Los autos de inspeccin son uno de los principales soportes que se necesitan en
el momento de realizar un acta de aprehensin de una mercanca que no cumple
con las condiciones para ser legalizada al pas o que est evadiendo algn tipo de
obligacin aduanera y que ha sido detectada por la autoridad aduanera. Este auto
indica que da fue realizada la inspeccin fsica y que inspector esto a cargo de
esa actuacin con el fin de confrontar y cruzar informacin y seguir con los
procedimientos pertinentes a la aprensin de dicha mercanca.

Inspecciones urgentes son solicitudes que se hacen despus de fecha es decir si
el corte fue alas 10:00am sin embargo la mercanca es perecedera y necesita
urgente la inspeccin se solicita el servicio yu dependiendo como este el reparto
en cantidad se acepta o no y por lo general si procede por conservar y garantizar
el servicio.

26

Y otro claro ejemplo es cuando es una entrega directa es decir que no necesita de
almacenamiento en depsito ac en el reparto se incluye y se aclara que es
entrega directa.
2.6.3 Envi de citacin a cada uno de los usuarios
Los comits de usuarios son los espacios que se dan con el fin de brindar
capacitaciones acerca de temas de inters a todos aquellos agentes que
participan dentro de los diferentes procesos aduaneros tales como, agencias de
aduanas, operadores logsticos, operadores de carga, importadores, entre otros..

Estos espacios tambin se hacen con el fin de recibir las sugerencias o quejas que
tengan ellos acerca de algn proceso, por tal razn estos comits son realizados
cada mes, en el cual a nivel interno se hace un sondeo acerca de aquellos temas
que se creen importantes a tratar y en el cual se ven que hay dudas, o
inconsistencia en el momento de seguir los procedimientos correctos.

Dentro de esta labor hay que tener muy en cuenta de qu manera se realiza la
invitacin a dicha reunin especificando tema a tratar, hora y lugar donde se
realizara, y se debe hacer llegar al invitacin a travs de la base de datos a cada
uno de ellos y adicional estar pendiente de quienes confirman y quienes no para
tomar otra opcin diferente a al invitacin va E- mail y se llama agencia por
agencia.
Luego que finaliza cada comit se debe levantar un acta donde conste lo tratado
en el comit, los apuntes ms relevantes como las sugerencias recibidas, los
puntos positivos recalcados en ella. Dicha acta debe ser firmada por la jefe de la
divisin.

Estas invitaciones se realizan con el fin de mantener de manera constante a los
usuarios aduaneros a la vanguardia en todos los procesos concernientes a las
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operaciones de comercio exterior. Dichos usuarios son aquellos que conocemos
como:

Agencias de aduanas anteriormente conocidas como sociedades de
intermediacin aduanera ,
las empresas transportadoras,
Auxiliares en comercio exterior,
los agentes diplomticos
Usuarios aduaneros permanentes
Usuarios altamente exportadores
La nacin
agente de carga internacional
almacenes generales de deposito
zonas primarias / puertos y muelles de servicio pblico
depsitos pblicos
Depsitos privados para procesamiento industrial
Depsitos privados
Depsitos privados transitorios
Depsitos francos
Depsitos de provisiones de a bordo
Depsitos privados para transformacin y ensamble 53
Intermediarios de trafico postal y envos urgentes
Transporte de mercanca dta.
Agente de carga internacional

Las invitaciones enviadas deben ser confirmadas por ellos con anterioridad ya que
los cupos por lo general son limitados sobre todo cuando lo capacitadores vienen
de la seccional principal que es la de Bogot.

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2.6.4 Organizacin de los documentos concernientes en el git tramites
manuales.
Como su mismo nombre lo indica el grupo interno al que yo pertenezco se maneja
todo de manera fsica por consiguiente siempre hay muchos documentos que se
reciben, al ser documentos tan importantes como declaraciones, documentos
soportes ,entre otros hay que tener mucho cuidado en el momento de su
manipulacin, es de gran importancia llevar un control estricto de ello y una
excelente organizacin de las bitcoras de los tramites manuales las cuales son
organizadas por nmero de autorizacin que se bajan a travs del sistema, de
igual manera las solicitudes de correccin de las declaraciones de importacin las
cuales reciben un consecutivo, las solicitud de diplomticos deben ir de manera
independiente. Todos estos tipos de documentos deben estar organizados de
manera ascendente en carpetas previamente foliadas y luego ser organizados en
cajas en el archivo de la divisin.

Todos estos documentos van en carpetas diferentes de acuerdo a cada mes que
va transcurriendo adems se debe tener en total orden para llevarlo hasta el
archivo de gestin en el cual cumple un tiempo determinado y luego es enviado al
archivo central. Las visitas por parte de la subdireccin siempre son de manera
aleatoria y por lo general nunca se sabe el momento y es ah donde se debe
manejar toda la informacin de manera adecuada.

En trmites manuales llegan tipos de documentos provenientes de los grupos
internos de trabajo que son:

Certificados de origen
Grupo Carga GRD
Transito aduanero
Control de usuarios
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Control de garanta
Grupo de inspectores

2.6.5 Emisin de los consecutivos de las solicitudes de correccin y de
registro diplomtico

Con el fin de fomentar el desarrollo de relaciones amistosas entre los Estados, se
otorgan privilegios e inmunidades, no en beneficio de las personas, sino con el fin
de garantizar el desempeo eficaz de las funciones diplomticas.

Los agentes diplomticos por su gran cargo cuentan con una serie de beneficios,
dentro de la Dian ellos deben presentar una previa solicitud en el momento de la
importacin de aquellos vehculos que estn a su cargo, ellos hacen dicha
solicitud y nosotros le hacemos la revisin le asignamos un consecutivo y
enviamos los documentos a Bogot a la principal para que nos generen la clave
mediante la cual ellos usaran en el sistema y ejercer la operacin aduanera.
Una vez terminada la misin diplomtica se conceden determinados derechos
aduaneros al funcionario colombiano que regresa al pas, no constituyendo
violacin a la Constitucin o a la Ley
Todas estn solicitudes deben estar organizada teniendo en cuenta al fecha de la
presentacin y deben constar de documentos como la cedula de extranjera, el
pasaporte, el carnet que lo consta como diplomtico.
Estos documentos mencionados anteriormente son los soportes del formato de
solicitud de diplomticos.
Las solicitudes de correccin son aquellas que se diligencian para subsanar los
errores de que trata el artculo 234 del Decreto 2685 de 1999 el cual plantea que:

Subpartida arancelaria
Tarifas
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tasa de cambio,
sanciones,
operacin aritmtica,
modalidad,
tratamientos preferenciales,
valor FOB
fletes
seguros
Otros gastos
ajustes y valor en aduana

Hay que tener en cuenta que La Declaracin de Correccin provocada por la
autoridad aduanera en este caso la DIAN proceder, como consecuencia de los
resultados de una inspeccin aduanera en este caso fsica, o cuando se notifique
requerimiento especial aduanero de correccin o de revisin del valor, en cuyo
caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad
Aduanera, o a solicitud del declarante o del importador, cuando se pretenda
corregir errores en el diligenciamiento de la Declaracin de Importacin,
diferentes a los mencionados anteriormente.
Para recibir las solicitudes de correccin hay que tener en cuenta aquellos casos
en los cuales el importador puede corregir de manera voluntaria.
A solicitud del declarante o del importador, se pueden corregir errores en el
diligenciamiento de la declaracin de importacin, diferentes de los contemplados
en el inciso primero del artculo 234 del Decreto 2685 de 1999, en cuyo caso,
deber mediar autorizacin previa por parte de la autoridad aduanera.
No proceder declaracin de correccin cuando la autoridad aduanera hubiere
formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor.

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Finalmente, no debe olvidarse que de acuerdo con el literal c) del artculo 132 del
Decreto 2685 de 1999, no produce efectos la declaracin de correccin que
modifique la cantidad de las mercancas, subsane la omisin total o parcial de
descripcin o la modifique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide
un menor valor a pagar por concepto de tributos aduaneros.

En los anteriores trminos se absuelve la consulta.
En consideracin a las anteriores disposiciones, podemos sealar que el plazo
mximo para corregir las declaraciones de importacin es el de los tres (3) aos,
contados a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin.
La aceptacin de dicha declaracin se hace en el grupo de trmites manuales en
donde se hace inicialmente la revisin de la declaracin desde el nombre del
importador hasta su correcta autoliquidacin ya luego si se da el paso a travs de
la aceptacin para que vaya y sea cancelada en el banco luego reciba selectividad
y ah sea asignada en el reparto para las inspecciones a realizar.














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2.7 CONCLUSIONES

La realizacin de las prcticas empresariales se llevaron a cabo en la Divisin de
Gestin de operacin aduanera de la Direccin Seccional de Impuestos y
Aduanas de santa marta, apoyando en el grupo interno de trabajo tramites
manuales, fue de mucho provecho ya que me ayudo a crecer en el mbito
profesional aprendiendo todos los das, descubriendo nuevas habilidades, dando
mi mejor esfuerzo, de esta manera la entidad conto con mano de obra calificada,
lo que hizo que el proceso fuese ms eficaz.

Estas prcticas sencillamente son el camino directo a ese nuevo mundo que ya
nos toca enfrentar a nivel profesional en donde lo importante adems de los
conocimiento es la agilidad que tengamos y la capacidad para competir en esa
nueva rea demostrando as tener un valor agregado ante los dems, y eso solo
se puede conseguir a travs de la experiencia que ganamos desarrollando las
prcticas de una manera eficiente y responsable.













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2.8 RECOMENDACIONES

Haber realizado las prcticas empresariales en una entidad como la DIAN fue de
mucho provecho tanto a nivel profesional como a nivel personal, en aras de
mejorar algunas deficiencias que se le pasan a la entidad presento a continuacin
las siguientes recomendaciones:

Contar con un espacio ms amplio para el archivo, logrando con ello ordenar y
manejar sin ningn problema los expedientes u oficios que tiene la Subdivisin a
su poder.
Buscar mucho ms impresora que faciliten el volumen de trabajo de todos en la
divisin
Dar la oportunidad a los pasantes segn su desempeo dentro de la entidad la
oportunidad de vincularse laboralmente como empleado.
Ubicar al pasante dentro de un rea que tenga que ver con su carrera para que
as l pueda expandir sus conocimientos.
Incentivar al pasante de una manera u otra para que todos los das llegue con
nimo de aprender cosas nuevas.










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BIBLIOGRAFIA


- http://www.dian.gov.co/ Manual de la DIAN
- ESTATUTO ADUANERO 28685 DE 1999

- NUEVO PROYECTO ADUANERO 13 MAYO DEL 2013






















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ANEXO A. FORMATO SOLICITUD REGISTRO DIPLOMATICOS Y/O MENAJES






















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ANEXO B. SOLICITUD CORRECCION DECLARACION DE IMPORTACION



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