Clase 1 - Nivel de actividad econmica y mercado de trabajo
Luego de ver el video de la CLASE 1, los queremos invitar a pensar un concepto importante para entender este mdulo: Qu es el PBI? Uno de los indicadores ms utilizados para evaluar el desempeo econmico de un pas, tanto en el corto como en el largo plazo, es la evolucin del Producto Bruto Interno (PBI), definido como el valor del total de bienes y servicios producidos durante un periodo determinado. Es un registro econmico, llevado a cabo por organismos oficiales especializados, de todas las actividades productivas del pas, que pueden ser desde bienes materiales, como un auto, hasta servicios, como lo que nos cobra el banco por el servicio de mantenimiento de las cajas de ahorro. Por qu usar un indicador como el PBI? El PIB es un indicador de gran utilidad porque su uso es estandarizado y permite hacer comparaciones en el tiempo y entre pases. Asimismo, es posible presentarlo en precios corrientes (al precio actual de las cosas en la calle) o en precios constantes. En este ltimo caso, con distintas herramientas se intenta separar el crecimiento del valor de las ventas en crecimiento de los precios y crecimiento de las cantidades. En general, es muy frecuente verlo como porcentaje de crecimiento respecto al trimestre anterior o el ao anterior, lo que se conoce como variacin inter trimestral y variacin inter anual, respectivamente.
GRFICO 1
Por ejemplo, en el Grfico 1 vemos que en 2002, en el clmax de la crisis econmica originada por el modelo neoliberal de la dcada de 1990, el PBI de la Argentina registr una variacin inter anual de -10,9% a precios constantes 1 . En otras palabras, en ese ao el total de bienes que se produjeron en el pas cay casi 11% respecto a lo que produjo en 2001. No obstante, en 2003, el primer ao que Nstor tom el poder, la economa del pas creci a una tasa descomunal del 9%, conservando el mismo ritmo de dinamismo econmico en los aos subsiguientes, muy por arriba de lo alcanzado por pases desarrollados como Alemania, Japn y Estados Unidos, por nombrar algunos. Pero despus vino la crisis de 2008, una enorme crisis financiera que se convirti en una crisis econmica de tan magnitud que ha llegado a conocerse en el mbito acadmico como la Gran Recesin (trazando un smil con la Gran Depresin de 1929). El mismo Grfico 1 muestra que por ello, la economa argentina pas de crecer
1 En el sitio web del FMI (www.imf.org) se presenta la tasa de crecimiento del PBI de todos los pases del mundo desde 1980, hasta 2018 (proyecciones desde 2013 en adelante). -0,8 -4,4 -10,9 9,0 8,9 9,2 8,5 8,7 6,8 0,9 9,2 8,9 1,9 2,8 3,5 -12,0 -10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Producto Bruto Interno, a precios constantes Var. i.a. Alemania Japn Estados Unidos Argentina Fuente: FMI, World Economic Outlook Database, abril de 2013. %
8,7% en 2007 a 6,8% en 2008 (ao en que empez a sentir los efectos de la crisis), para finalmente caer a una muy baja tasa de crecimiento de 0,9%. Durante la misma crisis, tambin las economas de los principales pases del mundo desarrollado no slo no crecieron, sino que de hecho cayeron en 2008 y 2009, y su posterior recuperacin no se acerc ni remotamente a lo alcanzado por la Argentina en 2010 (9,2%) y 2011 (8,9%), todo ello gracias a las polticas de aplicadas por Cristina para contrarrestar los efectos recesivos de la crisis. La situacin se torn particularmente problemtica porque los pases desarrollados aplicaron a rajatabla las recomendaciones clsicas del FMI de ajuste neoliberal (principalmente el recorte de los salarios y de los programas de obra y gasto pblico) que intensificaron an ms las crisis. Luego en 2012 el PIB de Argentina volvi a crecer menos respecto a 2011 (slo creci 1,9%), pero tambin es cierto que en un contexto internacional de escasez de mercados y ausencia de demanda para las exportaciones su crecimiento fue a la par del de las naciones ms ricas del planeta, y segn las estimaciones propias del FMI en 2013 y 2014 nos volvimos a distanciar del grupo. GRFICO 2
T 1 3 Variacin i.a. del PIB, periodo seleccionado a precios de 1993 Fuente: Elaboracin propia con informacin de INDEC.
En el Grfico 2 vemos con ms detalle lo sucedido con el PIB de la Argentina al presentarlo de forma trimestral con base a las cifras que publica el INDEC. Como se mencion antes, 2009 efectivamente fue un mal ao para todos, aunque le recuperacin fue rpida. Ahora bien, aunque es cierto que durante el segundo trimestre de 2012 (de abril a junio) la economa no creci, a partir de ah el PIB se ha dinamizado marcadamente, por lo que en definitiva podemos decir que pese a todos los factores externos que tenemos en contra, es mentira que la economa nacional est en crisis, sobre todo si vemos lo poco que estn creciendo los dems pases. Si bien no se public an el crecimiento del cuarto trimestre del 2013, el INDEC inform que se estima que el crecimiento durante todo el ao 2013 fue del 4,9%. GRFICO 3
COMPONENTES DE LA OFERTA Y DEMANDA GLOBAL Otra forma de presentar la misma estadstica del PBI es desagregando los componentes de la demanda global y la oferta global. Esto tambin permite determinar cules han sido los principales factores que explican el movimiento del PBI. -20,0% -15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% I
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T 1 3 Componentes de la Demanda Global a precios de 1993 Exportaciones de bienes y servicios Consumo Privado (eje der.) Consumo Pblico Inversin Bruta Interna Fija Fuente: Elaboracin propia con informacin de INDEC.
Entonces, la oferta global est integrada por lo que se produce (el PBI) y por las importaciones (lo que no producimos nosotros pero que se ofrece en el mercado). La demanda global est compuesta por consumo privado (el consumo que hacemos todos los argentinos y argentinas en cosas como alimentos, ropa, electrnico, etc.), consumo pblico (gasto del gobierno, excluida la inversin), inversin bruta interna fija (gasto realizado por empresas y por el gobierno en infraestructura, obras y equipamiento) y exportaciones de bienes y servicios. Lo primero a destacar en el Grfico 3 es que en las cadas recientes del PIB de 2009 y 2012, el Gobierno Nacional compens la reduccin del consumo privado manteniendo la demanda con consumo pblico y la inversin (obras pblicas e inversiones sociales). Lo segundo a resaltar es que, tal como se observa en este Grfico, la inversin bruta est estrechamente correlacionada con el consumo privado. Esto es, cuando el sector privado percibe que los consumidores reducen el consumo, su primera reaccin es disminuir la inversin productiva porque vislumbran debilidad futura en el mercado. Una vez ms, aqu es donde entran en accin el gasto pblico, apuntalando el mercado interno para generar un ambiente de negocios auspicioso que se traduzca en mayor PIB e inversin. El en Grfico 4 vemos un clsico grfico de espejo, donde el crecimiento antes mencionado del consumo pblico o privado hace que crezca el PIB (las empresas producen ms para satisfacer esta demanda) y, consecuentemente tambin aumentan su inversin (para elevar su capacidad de produccin y vender y ganar ms), posibilitando que la rueda de la economa siga girando.
GRFICO 4
En el Grfico 4 tambin notamos que desde septiembre de 2012 la inversin productiva ha crecido constantemente (aunque cay relativamente en el tercer trimestre de 2013), pero tambin vemos una gran falla estructural de la economa del pas: el fuerte componente de insumos importados para la produccin nacional (sube el PIB = suben las importaciones = necesidad de dlares para pagar esas importaciones = cada de las reservas internacionales). Es importante decir que esta falencia no fue creada por el Gobierno Nacional sino que es resultado de la sistemtica destruccin del aparato productivo del pas durante los gobiernos militares que reemplazaron el modelo de crecimiento econmico con justicia social iniciado por Pern con un modelo rentista que prioriz los rendimientos financieros sobre cualquier otra cosa. Ahondaremos ms sobre este tema particular en la Clase 2. ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y DE LA CONSTRUCCIN Otra forma de analizar el crecimiento del pas es observando qu sucede en los principales sectores econmicos. Algunos indicadores usuales al respecto son el -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% -40,0% -30,0% -20,0% -10,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% I
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T 1 3 PIB, Importaciones e Inversin Var. i.a. PIB a precios de 1993 (eje der.) Importaciones de bienes y servicios Inversin Bruta Interna Fija Fuente: Elaboracin propia con informacin de INDEC.
Estimador Mensual Industrial (EMI) y el Indicador Sinttico de la Actividad de la Construccin. El EMI surge de una encuesta que realiza el INDEC entre empresas de la industria para ver cmo se vienen desempeando y permite ver en detalle qu sucede con cada sector industrial, como fabricacin de automviles, alimentos, industria petroqumica, etc. En el Grfico 5 mostramos algunas de las industrias ms representativas. En general, observamos que la actividad industrial en el pas ha crecido en forma sostenida desde la dcada de 1990 y desde su implosin de 2002, pero tambin notamos ciclos econmicos (picos y fondos en la produccin parecidos a un electrocardiograma) en algunos casos ms pronunciados que otros. De esta forma, los productos textiles y los alimentos y bebidas han conservado aproximadamente el mismo patrn de ciclo con tendencia ascendente. Durante todo 2013 mostraron crecimiento en su actividad. Sin embargo, el sector automotriz claramente est sintiendo los efectos de una muy fuerte cada en la demanda de Brasil, destino casi exclusivo de la exportacin de vehculos argentinos. Tradicionalmente este sector alcanz sus picos de produccin el cuarto trimestre de cada ao (octubre, noviembre y diciembre) y luego cay para tocar fondo el primer trimestre del ao subsiguiente (enero, febrero y marzo). En el Grfico 5 notamos que en el I T 2013 la produccin se redujo, el II T 2013 la produccin se recupera y casi alcanza el pico previo (IV T 2012), pero en lugar de seguir creciendo como se esperara de acuerdo a su ciclo, vuelve a caer en el II y III T 2013. Aunque an no se ha difundido cifras oficiales, se espera que durante el I T 2014 la cada contine hasta que el sector y los patrones de consumo se reacomoden ante la nueva coyuntura del pas (ver Grfico 5).
GRFICO 5
El Grfico 6 es una radiografa de lo que ha pasado ltimamente con la actividad de la construccin. Notamos que cay marcadamente en 2012 respecto a 2011. No obstante, de abril a septiembre de 2013 aument la construccin de viviendas pero sobre todo las obras viales y otras obras de infraestructura (gasto pblico), lo que estimul notablemente el PIB trimestral. En el ltimo trimestre de 2013 los niveles de obras viales y obras pbicas se conservaron altos, aunque la actividad en la construccin baj levemente su nivel de crecimiento. 0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 I 9 4I I I I I I V I 9 5I I I I I I V I 9 6I I I I I I V I 9 7I I I I I I V I 9 8I I I I I I V I 9 9I I I I I I V I 0 0I I I I I I V I 0 1I I I I I I V I 0 2I I I I I I V I 0 3I I I I I I V I 0 4I I I I I I V I 0 5I I I I I I V I 0 6I I I I I I V I 0 7I I I I I I V I 0 8I I
I I I I V I 0 9I I I I I I V I 1 0I I I I I I V I 1 1I I I I I I V I 1 2I I
I I I I V I 1 3I I I I I I V Estimador Mensual Industrial (EMI) ndice 2004 = 100 Productos textiles Alimentos y bebidas Automotores Fuente: Elaboracin propia con informacin de MECON.
GRFICO 6
MERCADO DE TRABAJO Y SALARIOS El reverso del nivel de actividad es la situacin del mercado de trabajo. La creacin de empleos y la mejora de las condiciones de los trabajadores es un objetivo central de toda poltica econmica, con lo cual su seguimiento es absolutamente necesario. Existe una relacin natural entre actividad econmica y los empleos y salarios: si bien no es una relacin directa, ms tarde o ms temprano los indicadores laborales se resienten si la actividad econmica cae. El indicador ms usado para evaluar la situacin laboral es la tasa de desempleo, la cual se mide por trimestre y en Argentina se calcula con la misma metodologa que en la mayora de los pases del mundo. La tasa de desempleo es la relacin entre la cantidad de personas desocupadas (y que buscan activamente trabajo) y la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). La PEA agrupa a todas las personas del pas que estn trabajando, ms los desocupados. Otro indicador relevante es la tasa de empleo, que es la relacin entre todas las personas con un trabajo y la poblacin total (para lo cual se toman rangos de edad, en general de 18 a 65). -15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% I T 0 7 I I T 0 7 I I I T 0 7 I V T 0 7 I T 0 8 I I T 0 8 I I I T 0 8 I V T 0 8 I T 0 9 I I T 0 9 I I I T 0 9 I V T 0 9 I T 1 0 I I T 1 0 I I I T 1 0 I V T 1 0 I T 1 1 I I T 1 1 I I I T 1 1 I V T 1 1 I T 1 2 I I T 1 2 I I I T 1 2 I V T 1 2 I T 1 3 I I T 1 3 I I I T 1 3 I V T 1 3 Indicador Sinttico de la Actividad de la Construccin Var. i.a. Viviendas Obras viales Otras obras de infraestructura Nivel General (desestacionalizado) Fuente: Elaboracin propia con informacin de INDEC.
Las polticas sociales y de proteccin a los trabajadores posibilitaron una reduccin continua de la tasa de desempleo, como lo podemos ver claramente en el Grfico 7. A diferencia de pases como Estados Unidos, Reino Unido, Italia y Francia, por ejemplo, la tasa de desempleo en la Argentina se ha mantenido a niveles bajos y, de hecho, durante todo el ao pasado cay trimestralmente, pasando de 7,9% en el I T a 6,4% en el IV T. Esto se condice claramente con el principio peronista de defender el trabajo de todos los argentinos y argentinas. Pese a la adversidad del contexto internacional, en nuestro pas el Gobierno Nacional ha cuidado la creacin de empleo, coadyuvando claramente a la cohesin social y a la felicidad del pueblo. GRFICO 7
Las mejoras en el mercado laboral del pas bajo la conduccin primero de Nstor y luego de Cristina no slo han sido cuantitativas (mayor nmero de trabajadores 8,7 % 7,8 % 7,2 % 7,2 % 7,1 % 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 2009 2010 2011 2012 2013 Tasa de desempleo pases seleccionados EE.UU. Promedio Unin Europea (15 pases) Argentina Fuente: FMI, World Economic Outlook Database, abril de 2013, y Eurostat. %
ocupados) sino tambin cualitativas, puesto que ahora los trabajadores gozan de un nivel salarial que ha crecido constantemente, lo que les ha permitido conservar y mejorar el poder adquisitivo de su sueldo. Esto es, ahora los trabajadores no pierden terreno en las negociaciones salariales, sino que se valen del poder de las negociaciones colectivas para mejorar la situacin de sus ingresos reales. GRFICO 8
En el Grfico 8 se muestra el ndice de salarios, que el INDEC estima a partir de la comparacin de meses sucesivos las variaciones de los salarios tanto del sector pblico, como del privado en cada mes. Para la obtencin de los salarios se efecta una encuesta de periodicidad mensual a las empresas del sector privado y se recaba informacin mediante los circuitos administrativos correspondientes del sector pblico. En el Grfico 8 observamos que el ndice ha crecido constantemente en estos aos, particularmente en 2013 (todos los meses). 22,4% 16,7% 26,3% 29,4% 24,5% 25,9% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 dic-12 dic-13 Crecimiento inter anual de los Salarios Fuente: Elaboracin propia con informacin de INDEC.
CONCLUSIONES En definitiva, podemos decir que si bien es cierto que la economa argentina se resiente ante la crisis financiera internacional, las polticas pblicas aplicadas por el Gobierno Nacional han posibilitado que los choques de impacto sean menores (mucho menores que en el resto del mundo desarrollado), creando puestos de trabajo y manteniendo sueldos dignos para la masa de trabajadores. Lo logrado durante 2013 apunta claramente a que la recuperacin econmica sea an mayor en 2014, pero vale la pena mencionar que en este ao las perspectivas internacionales probablemente empeorarn conforme la crisis sea exportada de los pases centrales a los emergentes (particularmente Brasil, nuestro principal socio comercial), por lo que debemos estar preparados para un escenario complicado donde los grupos de poder sin lugar a dudas seguirn atizando el fuego valindose de los medios hegemnicos para pintar un panorama ttrico de la Argentina, convenientemente ocultando al pblico la situacin en el resto de los pases para descontextualizar los logros y sembrar pnico. Pero al analizar toda la pelcula en lugar de la foto, entendemos mejor la situacin y desmitificamos las falacias del establishment. Bibliografa en links: Notas para leer y aprender http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-240359-2014-02-22.html http://ambito.com/noticia.asp?id=729526&seccion=Econom%EDa&fecha=20/02/2014 http://www.gestar.org.ar/noticias/ver/luchando-a-muchos-frentes_97 http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/02/weodata/index.aspx http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/