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SECRETARA TCNICA NORMATIVA

SUBDIRECCIN DE SEGUIMIENTO NORMATIVO


EXPEDIENTE No. SECPV/1405022105089
CIUDADANOA!" MIC#E$ A$E%ANDRO &UE'ADA
AGUI$AR
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . MIC#E$ A$E%ANDRO
&UE'ADA AGUI$AR( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. MIC#E$ A$E%ANDRO &UE'ADA AGUI$AR( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050221, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
1405022105089.
C O N S I D E R A N D O S
1. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
2. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y en e"pec2'ico
al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo" Electorale"
4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale" 4ocale".
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AGUI$AR
). 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
4. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral 'orma
parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
5. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y, en "u
ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
*. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
+. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de acudir a la"
o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u redencial
para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
8. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
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o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
9. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
10. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
11. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
12. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
)
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Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
1). 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
14. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. MIC#E$ A$E%ANDRO &UE'ADA
AGUI$AR, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
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e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050221, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. MIC#E$ A$E%ANDRO
&UE'ADA AGUI$AR( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 1405022105089( a nom1re de MIC#E$
A$E%ANDRO &UE'ADA AGUI$AR( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e
de dato" del 3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e
advierte .ue no (ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te
cau"a ;u"ti'icada para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de
mrito, y %enerar "u redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
G
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CIUDADANOA!" MIC#E$ A$E%ANDRO &UE'ADA
AGUI$AR
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. MIC#E$
A$E%ANDRO &UE'ADA AGUI$AR( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera
de1er, exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la
4i"ta 9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. MIC#E$ A$E%ANDRO &UE'ADA AGUI$AR, re"ulta PROCEDENTE( en trmino"
de la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
.C/012I301./01.4. 5. 6679
6
SECRETARA TCNICA NORMATIVA
SUBDIRECCIN DE SEGUIMIENTO NORMATIVO
EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111404
CIUDADANOA!" MIGUE$ SI$VA MORA$ES
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . MIGUE$ SI$VA
MORA$ES( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 21*04*2014, el#la$ C. MIGUE$ SI$VA MORA$ES( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 21*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111404.
C O N S I D E R A N D O S
15. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
1*. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y en e"pec2'ico
al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo" Electorale"
4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale" 4ocale".
1
SECRETARA TCNICA NORMATIVA
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111404
CIUDADANOA!" MIGUE$ SI$VA MORA$ES
1+. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
18. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral 'orma
parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
19. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y, en "u
ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
20. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
21. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de acudir a la"
o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u redencial
para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
22. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111404
CIUDADANOA!" MIGUE$ SI$VA MORA$ES
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
2). 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
24. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
25. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
2*. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
)
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Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
2+. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
28. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. MIGUE$ SI$VA MORA$ES, "e
advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
21*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
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e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. MIGUE$ SI$VA
MORA$ES( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento" <enerale"
para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$, como el
tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral, "olicita una
reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro %rave, "in
modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111404( a nom1re de MIGUE$ SI$VA
MORA$ES( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn
Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay
modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no
proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
G
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CIUDADANOA!" MIGUE$ SI$VA MORA$ES
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. MIGUE$
SI$VA MORA$ES( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele la
re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. MIGUE$ SI$VA MORA$ES, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
.C/012I301./01.4. 5. 6679
6
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CIUDADANOA!" %EAN CAR$OS VI$$ARREA$
RIO%AS
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . %EAN CAR$OS
VI$$ARREA$ RIO%AS( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 21*04*2014, el#la$ C. %EAN CAR$OS VI$$ARREA$ RIO%AS( "e pre"ent
en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 21*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211140*.
C O N S I D E R A N D O S
29. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
)0. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y en e"pec2'ico
al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo" Electorale"
4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale" 4ocale".
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)1. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
)2. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral 'orma
parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
)). 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y, en "u
ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)4. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)5. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de acudir a la"
o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u redencial
para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
)*. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
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o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
)+. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
)8. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
)9. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
40. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
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Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
41. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
42. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. %EAN CAR$OS VI$$ARREA$
RIO%AS, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin
el d2a 21*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
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e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. %EAN CAR$OS
VI$$ARREA$ RIO%AS( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211140*( a nom1re de %EAN CAR$OS
VI$$ARREA$ RIO%AS( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
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En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. %EAN
CAR$OS VI$$ARREA$ RIO%AS( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. %EAN CAR$OS VI$$ARREA$ RIO%AS, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)211141*
CIUDADANOA!" GABRIE$A A$E%ANDRA PADI$$A
VENANCIO
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . GABRIE$A
A$E%ANDRA PADI$$A VENANCIO( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 22*04*2014, el#la$ C. GABRIE$A A$E%ANDRA PADI$$A VENANCIO( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 22*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211141*.
C O N S I D E R A N D O S
4). 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
44. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y en e"pec2'ico
al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo" Electorale"
4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale" 4ocale".
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45. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
4*. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral 'orma
parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
4+. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y, en "u
ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
48. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
49. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de acudir a la"
o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u redencial
para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
50. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
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o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
51. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
52. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
5). 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
54. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
)
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Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
55. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
5*. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. GABRIE$A A$E%ANDRA PADI$$A
VENANCIO, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 22*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
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e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. GABRIE$A
A$E%ANDRA PADI$$A VENANCIO( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo"
4ineamiento" <enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14,
inci"o e$, como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn
Electoral, "olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o
deterioro %rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211141*( a nom1re de GABRIE$A
A$E%ANDRA PADI$$A VENANCIO( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e
de dato" del 3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e
advierte .ue no (ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te
cau"a ;u"ti'icada para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de
mrito, y %enerar "u redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
G
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CIUDADANOA!" GABRIE$A A$E%ANDRA PADI$$A
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En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. GABRIE$A
A$E%ANDRA PADI$$A VENANCIO( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera
de1er, exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la
4i"ta 9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. GABRIE$A A$E%ANDRA PADI$$A VENANCIO, re"ulta PROCEDENTE( en
trmino" de la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
.C/012I301./01.4. 5. 6679
6
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111428
CIUDADANOA!" %ORGE A$BERTO RE.ES TOVAR
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . %ORGE A$BERTO
RE.ES TOVAR( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 22*04*2014, el#la$ C. %ORGE A$BERTO RE.ES TOVAR( "e pre"ent en
el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 22*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111428.
C O N S I D E R A N D O S
5+. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
58. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y en e"pec2'ico
al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo" Electorale"
4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale" 4ocale".
1
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59. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
*0. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral 'orma
parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
*1. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y, en "u
ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
*2. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
*). 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de acudir a la"
o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u redencial
para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
*4. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111428
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o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
*5. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
**. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
*+. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
*8. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
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Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
*9. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
+0. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. %ORGE A$BERTO RE.ES
TOVAR, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin
el d2a 22*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
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e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. %ORGE A$BERTO
RE.ES TOVAR( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111428( a nom1re de %ORGE A$BERTO
RE.ES TOVAR( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn
Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay
modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no
proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
G
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111428
CIUDADANOA!" %ORGE A$BERTO RE.ES TOVAR
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. %ORGE
A$BERTO RE.ES TOVAR( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. %ORGE A$BERTO RE.ES TOVAR, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
.C/012I301./01.4. 5. 6679
6
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CIUDADANOA!" MARCOS EMMANUE$ GON'/$E'
MARTNE'
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . MARCOS EMMANUE$
GON'/$E' MARTNE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. MARCOS EMMANUE$ GON'/$E' MARTNE'( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)21115)0.
C O N S I D E R A N D O S
+1. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
+2. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y en e"pec2'ico
al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo" Electorale"
4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale" 4ocale".
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+). 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
+4. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral 'orma
parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
+5. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y, en "u
ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
+*. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
++. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de acudir a la"
o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u redencial
para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
+8. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
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o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
+9. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
80. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
81. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
82. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
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Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
8). 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
84. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. MARCOS EMMANUE$ GON'/$E'
MARTNE', "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
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e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. MARCOS
EMMANUE$ GON'/$E' MARTNE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo"
4ineamiento" <enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14,
inci"o e$, como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn
Electoral, "olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o
deterioro %rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)21115)0( a nom1re de MARCOS
EMMANUE$ GON'/$E' MARTNE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e
de dato" del 3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e
advierte .ue no (ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te
cau"a ;u"ti'icada para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de
mrito, y %enerar "u redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
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En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. MARCOS
EMMANUE$ GON'/$E' MARTNE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera
de1er, exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la
4i"ta 9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. MARCOS EMMANUE$ GON'/$E' MARTNE', re"ulta PROCEDENTE( en
trmino" de la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
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$IC. A$-REDO CID GARCA
.C/012I301./01.4. 5. 6679
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CIUDADANOA!" OTONIE$ RAMRE' RIVERA
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . OTONIE$ RAMRE'
RIVERA( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. OTONIE$ RAMRE' RIVERA( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)21115)).
C O N S I D E R A N D O S
85. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
8*. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y en e"pec2'ico
al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo" Electorale"
4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale" 4ocale".
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8+. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
88. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral 'orma
parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
89. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y, en "u
ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
90. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
91. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de acudir a la"
o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u redencial
para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
92. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
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o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
9). 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
94. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
95. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
9*. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
)
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Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
9+. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
98. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. OTONIE$ RAMRE' RIVERA, "e
advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
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e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. OTONIE$ RAMRE'
RIVERA( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento" <enerale" para
la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$, como el tr,mite
mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral, "olicita una
reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro %rave, "in
modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)21115))( a nom1re de OTONIE$ RAMRE'
RIVERA( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn Electoral,
corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay modi'icacin
al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no proce"ar el
tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u redencial para
!otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
G
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En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. OTONIE$
RAMRE' RIVERA( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele la
re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. OTONIE$ RAMRE' RIVERA, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
.C/012I301./01.4. 5. 6679
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)21115)4
CIUDADANOA!" MNICA MARGARITA TAPIA
ES&UIVE$
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . MNICA MARGARITA
TAPIA ES&UIVE$( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. MNICA MARGARITA TAPIA ES&UIVE$( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)21115)4.
C O N S I D E R A N D O S
99. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
100. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
1
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
101. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
102. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
10). 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
104. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
105. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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10*. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
10+. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
108. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
109. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
110. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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ES&UIVE$
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
111. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
112. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. MNICA MARGARITA TAPIA
ES&UIVE$, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
4
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CIUDADANOA!" MNICA MARGARITA TAPIA
ES&UIVE$
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. MNICA MARGARITA
TAPIA ES&UIVE$( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)21115)4( a nom1re de MNICA
MARGARITA TAPIA ES&UIVE$( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de
dato" del 3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e
advierte .ue no (ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te
cau"a ;u"ti'icada para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de
mrito, y %enerar "u redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. MNICA
MARGARITA TAPIA ES&UIVE$( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. MNICA MARGARITA TAPIA ES&UIVE$, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de
la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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.C/012I301./01.4. 5. 6679
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CIUDADANOA!" PEDRO $UIS RAMRE' O$ARTE
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . PEDRO $UIS RAMRE'
O$ARTE( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. PEDRO $UIS RAMRE' O$ARTE( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)21115)*.
C O N S I D E R A N D O S
11). 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
114. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
115. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
11*. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
11+. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
118. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
119. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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120. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
121. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
122. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
12). 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
124. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
125. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
12*. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. PEDRO $UIS RAMRE' O$ARTE,
"e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. PEDRO $UIS
RAMRE' O$ARTE( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)21115)*( a nom1re de PEDRO $UIS
RAMRE' O$ARTE( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. PEDRO $UIS
RAMRE' O$ARTE( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele la
re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. PEDRO $UIS RAMRE' O$ARTE, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)21115)*
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RODRGUE'
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . %OS MANUE$ GARCA
RODRGUE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 22*04*2014, el#la$ C. %OS MANUE$ GARCA RODRGUE'( "e pre"ent
en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 22*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111458.
C O N S I D E R A N D O S
12+. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
128. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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CIUDADANOA!" %OS MANUE$ GARCA
RODRGUE'
Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
129. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
1)0. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
1)1. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
1)2. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
1)). 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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1)4. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
1)5. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
1)*. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
1)+. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
1)8. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
1)9. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
140. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. %OS MANUE$ GARCA
RODRGUE', "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 22*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. %OS MANUE$
GARCA RODRGUE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111458( a nom1re de %OS MANUE$
GARCA RODRGUE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. %OS
MANUE$ GARCA RODRGUE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. %OS MANUE$ GARCA RODRGUE', re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111458
CIUDADANOA!" %OS MANUE$ GARCA
RODRGUE'
.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111484
CIUDADANOA!" SI$VIA BERENICE RODRGUE'
#ERN/NDE'
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . SI$VIA BERENICE
RODRGUE' #ERN/NDE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. SI$VIA BERENICE RODRGUE' #ERN/NDE'( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111484.
C O N S I D E R A N D O S
141. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
142. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
14). 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
144. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
145. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
14*. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
14+. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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#ERN/NDE'
148. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
149. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
150. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
151. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
152. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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SUBDIRECCIN DE SEGUIMIENTO NORMATIVO
EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111484
CIUDADANOA!" SI$VIA BERENICE RODRGUE'
#ERN/NDE'
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
15). 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
154. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. SI$VIA BERENICE RODRGUE'
#ERN/NDE', "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
4
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CIUDADANOA!" SI$VIA BERENICE RODRGUE'
#ERN/NDE'
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. SI$VIA BERENICE
RODRGUE' #ERN/NDE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo"
4ineamiento" <enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14,
inci"o e$, como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn
Electoral, "olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o
deterioro %rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111484( a nom1re de SI$VIA BERENICE
RODRGUE' #ERN/NDE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato"
del 3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte
.ue no (ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a
;u"ti'icada para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y
%enerar "u redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. SI$VIA
BERENICE RODRGUE' #ERN/NDE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera
de1er, exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la
4i"ta 9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. SI$VIA BERENICE RODRGUE' #ERN/NDE', re"ulta PROCEDENTE( en
trmino" de la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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#ERN/NDE'
.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111490
CIUDADANOA!" MA.RA RUB TREVI0O MARTNE'
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . MA.RA RUB TREVI0O
MARTNE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. MA.RA RUB TREVI0O MARTNE'( "e pre"ent en
el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111490.
C O N S I D E R A N D O S
155. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
15*. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
15+. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
158. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
159. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
1*0. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
1*1. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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1*2. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
1*). 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
1*4. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
1*5. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
1**. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
1*+. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
1*8. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. MA.RA RUB TREVI0O
MARTNE', "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. MA.RA RUB
TREVI0O MARTNE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111490( a nom1re de MA.RA RUB
TREVI0O MARTNE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. MA.RA RUB
TREVI0O MARTNE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele
la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. MA.RA RUB TREVI0O MARTNE', re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
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SECRETARA TCNICA NORMATIVA
SUBDIRECCIN DE SEGUIMIENTO NORMATIVO
EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111499
CIUDADANOA!" CRISTIAN URIE$ RODRGUE'
IBARRA
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . CRISTIAN URIE$
RODRGUE' IBARRA( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. CRISTIAN URIE$ RODRGUE' IBARRA( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111499.
C O N S I D E R A N D O S
1*9. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
1+0. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
1+1. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
1+2. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
1+). 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
1+4. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
1+5. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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1+*. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
1++. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
1+8. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
1+9. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
180. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
181. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
182. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. CRISTIAN URIE$ RODRGUE'
IBARRA, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin
el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. CRISTIAN URIE$
RODRGUE' IBARRA( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111499( a nom1re de CRISTIAN URIE$
RODRGUE' IBARRA( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. CRISTIAN
URIE$ RODRGUE' IBARRA( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. CRISTIAN URIE$ RODRGUE' IBARRA, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de
la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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CIUDADANOA!" CRISTIAN URIE$ RODRGUE'
IBARRA
.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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CIUDADANOA!" .OVANA .A'MN GARCA $IRA
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . .OVANA .A'MN
GARCA $IRA( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. .OVANA .A'MN GARCA $IRA( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111489.
C O N S I D E R A N D O S
18). 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
184. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111489
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
185. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
18*. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
18+. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
188. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
189. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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190. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
191. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
192. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
19). 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
194. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
195. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
19*. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. .OVANA .A'MN GARCA $IRA,
"e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. .OVANA .A'MN
GARCA $IRA( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111489( a nom1re de .OVANA .A'MN
GARCA $IRA( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn
Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay
modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no
proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. .OVANA
.A'MN GARCA $IRA( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. .OVANA .A'MN GARCA $IRA, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
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.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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CIUDADANOA!" $UIS EDGAR IBARRA 'ACARAS
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . $UIS EDGAR IBARRA
'ACARAS( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. $UIS EDGAR IBARRA 'ACARAS( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211149+.
C O N S I D E R A N D O S
19+. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
198. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
199. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
200. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
201. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
202. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
20). 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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204. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
205. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
20*. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
20+. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
208. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
209. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
210. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. $UIS EDGAR IBARRA 'ACARAS,
"e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. $UIS EDGAR IBARRA
'ACARAS( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento" <enerale"
para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$, como el
tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral, "olicita una
reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro %rave, "in
modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211149+( a nom1re de $UIS EDGAR
IBARRA 'ACARAS( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. $UIS EDGAR
IBARRA 'ACARAS( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele la
re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. $UIS EDGAR IBARRA 'ACARAS, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)211149+
CIUDADANOA!" $UIS EDGAR IBARRA 'ACARAS
.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)211151+
CIUDADANOA!" AMPARO SE$ENE PA$ACIOS
#ERN/NDE'
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . AMPARO SE$ENE
PA$ACIOS #ERN/NDE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. AMPARO SE$ENE PA$ACIOS #ERN/NDE'( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211151+.
C O N S I D E R A N D O S
211. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
212. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
21). 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
214. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
215. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
21*. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
21+. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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218. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
219. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
220. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
221. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
222. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
22). 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
224. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. AMPARO SE$ENE PA$ACIOS
#ERN/NDE', "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. AMPARO SE$ENE
PA$ACIOS #ERN/NDE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo"
4ineamiento" <enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14,
inci"o e$, como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn
Electoral, "olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o
deterioro %rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211151+( a nom1re de AMPARO SE$ENE
PA$ACIOS #ERN/NDE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. AMPARO
SE$ENE PA$ACIOS #ERN/NDE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. AMPARO SE$ENE PA$ACIOS #ERN/NDE', re"ulta PROCEDENTE( en trmino"
de la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
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Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . ROGE$IO PECINA
ROC#A( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. ROGE$IO PECINA ROC#A( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211152).
C O N S I D E R A N D O S
225. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
22*. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
22+. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
228. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
229. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
2)0. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
2)1. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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2)2. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
2)). 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
2)4. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
2)5. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
2)*. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
2)+. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
2)8. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. ROGE$IO PECINA ROC#A, "e
advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. ROGE$IO PECINA
ROC#A( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento" <enerale" para
la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$, como el tr,mite
mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral, "olicita una
reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro %rave, "in
modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211152)( a nom1re de ROGE$IO PECINA
ROC#A( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn Electoral,
corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay modi'icacin
al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no proce"ar el
tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u redencial para
!otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. ROGE$IO
PECINA ROC#A( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele la
re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. ROGE$IO PECINA ROC#A, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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CIUDADANOA!" MA.RA A$E%ANDRA VE$/'&UE'
PUENTES
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . MA.RA A$E%ANDRA
VE$/'&UE' PUENTES( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. MA.RA A$E%ANDRA VE$/'&UE' PUENTES( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211152*.
C O N S I D E R A N D O S
2)9. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
240. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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PUENTES
Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
241. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
242. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
24). 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
244. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
245. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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PUENTES
24*. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
24+. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
248. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
249. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
250. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
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PUENTES
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
251. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
252. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. MA.RA A$E%ANDRA
VE$/'&UE' PUENTES, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un
tr,mite de repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de
manera extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de
lo e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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PUENTES
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. MA.RA A$E%ANDRA
VE$/'&UE' PUENTES( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211152*( a nom1re de MA.RA A$E%ANDRA
VE$/'&UE' PUENTES( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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PUENTES
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. MA.RA
A$E%ANDRA VE$/'&UE' PUENTES( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera
de1er, exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la
4i"ta 9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. MA.RA A$E%ANDRA VE$/'&UE' PUENTES, re"ulta PROCEDENTE( en
trmino" de la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
SECRETARA TCNICA NORMATIVA
SUBDIRECCIN DE SEGUIMIENTO NORMATIVO
EXPEDIENTE No. SECPV/14050)211152*
CIUDADANOA!" MA.RA A$E%ANDRA VE$/'&UE'
PUENTES
.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)2111522
CIUDADANOA!" .UDIT# ANDREA -UENTES PECINA
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . .UDIT# ANDREA
-UENTES PECINA( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. .UDIT# ANDREA -UENTES PECINA( "e pre"ent
en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111522.
C O N S I D E R A N D O S
25). 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
254. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
255. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
25*. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
25+. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
258. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
259. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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2*0. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
2*1. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
2*2. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
2*). 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
2*4. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
2*5. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
2**. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. .UDIT# ANDREA -UENTES
PECINA, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin
el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. .UDIT# ANDREA
-UENTES PECINA( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111522( a nom1re de .UDIT# ANDREA
-UENTES PECINA( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. .UDIT#
ANDREA -UENTES PECINA( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. .UDIT# ANDREA -UENTES PECINA, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
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%U/RE'
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . MARA DE %ES1S
CASTI$$O %U/RE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. MARA DE %ES1S CASTI$$O %U/RE'( "e pre"ent
en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111524.
C O N S I D E R A N D O S
2*+. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
2*8. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
1
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%U/RE'
Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
2*9. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
2+0. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
2+1. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
2+2. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
2+). 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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%U/RE'
2+4. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
2+5. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
2+*. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
2++. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
2+8. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
2+9. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
280. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. MARA DE %ES1S CASTI$$O
%U/RE', "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin
el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. MARA DE %ES1S
CASTI$$O %U/RE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111524( a nom1re de MARA DE %ES1S
CASTI$$O %U/RE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. MARA DE
%ES1S CASTI$$O %U/RE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. MARA DE %ES1S CASTI$$O %U/RE', re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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RODRGUE'
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . CINT#IA $I'ET#
DE$GADO RODRGUE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. CINT#IA $I'ET# DE$GADO RODRGUE'( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211150).
C O N S I D E R A N D O S
281. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
282. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
28). 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
284. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
285. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
28*. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
28+. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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288. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
289. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
290. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
291. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
292. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
29). 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
294. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. CINT#IA $I'ET# DE$GADO
RODRGUE', "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. CINT#IA $I'ET#
DE$GADO RODRGUE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211150)( a nom1re de CINT#IA $I'ET#
DE$GADO RODRGUE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. CINT#IA
$I'ET# DE$GADO RODRGUE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. CINT#IA $I'ET# DE$GADO RODRGUE', re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de
la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
SECRETARA TCNICA NORMATIVA
SUBDIRECCIN DE SEGUIMIENTO NORMATIVO
EXPEDIENTE No. SECPV/14050)211150)
CIUDADANOA!" CINT#IA $I'ET# DE$GADO
RODRGUE'
.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)211150+
CIUDADANOA!" $AURA $I$IA IBARRA MU0O'
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . $AURA $I$IA IBARRA
MU0O'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. $AURA $I$IA IBARRA MU0O'( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211150+.
C O N S I D E R A N D O S
295. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
29*. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
29+. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
298. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
299. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)00. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)01. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
2
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)02. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
)0). 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
)04. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
)05. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
)0*. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
)0+. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
)08. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. $AURA $I$IA IBARRA MU0O', "e
advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. $AURA $I$IA IBARRA
MU0O'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento" <enerale" para
la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$, como el tr,mite
mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral, "olicita una
reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro %rave, "in
modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211150+( a nom1re de $AURA $I$IA
IBARRA MU0O'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn
Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay
modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no
proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. $AURA $I$IA
IBARRA MU0O'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele la
re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. $AURA $I$IA IBARRA MU0O', re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
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CIUDADANOA!" ORA$IA E$I'ABET# ARMENDARI'
MENDO'A
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . ORA$IA E$I'ABET#
ARMENDARI' MENDO'A( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. ORA$IA E$I'ABET# ARMENDARI' MENDO'A( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)2111502.
C O N S I D E R A N D O S
)09. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
)10. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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MENDO'A
Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
)11. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
)12. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
)1). 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)14. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)15. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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MENDO'A
)1*. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
)1+. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
)18. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
)19. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
)20. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
)21. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
)22. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. ORA$IA E$I'ABET#
ARMENDARI' MENDO'A, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un
tr,mite de repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de
manera extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de
lo e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
4
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. ORA$IA E$I'ABET#
ARMENDARI' MENDO'A( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo"
4ineamiento" <enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14,
inci"o e$, como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn
Electoral, "olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o
deterioro %rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)2111502( a nom1re de ORA$IA E$I'ABET#
ARMENDARI' MENDO'A( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato"
del 3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte
.ue no (ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a
;u"ti'icada para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y
%enerar "u redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. ORA$IA
E$I'ABET# ARMENDARI' MENDO'A( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera
de1er, exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la
4i"ta 9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. ORA$IA E$I'ABET# ARMENDARI' MENDO'A, re"ulta PROCEDENTE( en
trmino" de la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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GA$$ARDO
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . IRMA -RANCISCA
GON'/$E' GA$$ARDO( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. IRMA -RANCISCA GON'/$E' GA$$ARDO( "e
pre"ent en el Mdulo de +tencin iudadana 050)21, a "olicitar un tr,mite de
-epo"icin, "in re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
14050)211150*.
C O N S I D E R A N D O S
)2). 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
)24. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
)25. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
)2*. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
)2+. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)28. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)29. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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))0. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
))1. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
))2. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
))). 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
))4. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
))5. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
))*. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. IRMA -RANCISCA GON'/$E'
GA$$ARDO, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050)21, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. IRMA -RANCISCA
GON'/$E' GA$$ARDO( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo"
4ineamiento" <enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14,
inci"o e$, como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn
Electoral, "olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o
deterioro %rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 14050)211150*( a nom1re de IRMA -RANCISCA
GON'/$E' GA$$ARDO( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
SECRETARA TCNICA NORMATIVA
SUBDIRECCIN DE SEGUIMIENTO NORMATIVO
EXPEDIENTE No. SECPV/14050)211150*
CIUDADANOA!" IRMA -RANCISCA GON'/$E'
GA$$ARDO
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. IRMA
-RANCISCA GON'/$E' GA$$ARDO( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera
de1er, exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la
4i"ta 9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. IRMA -RANCISCA GON'/$E' GA$$ARDO, re"ulta PROCEDENTE( en trmino"
de la" con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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EXPEDIENTE No. SECPV/14050)211150*
CIUDADANOA!" IRMA -RANCISCA GON'/$E'
GA$$ARDO
.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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EXPEDIENTE No. SECPV/140504220*)10
CIUDADANOA!" RICARDO TOBIAS CANDIA
Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . RICARDO TOBIAS
CANDIA( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. RICARDO TOBIAS CANDIA( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050422, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
140504220*)10.
C O N S I D E R A N D O S
))+. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
))8. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
1
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
))9. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
)40. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
)41. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)42. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)4). 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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)44. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
)45. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
)4*. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
)4+. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
)48. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
)49. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
)50. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. RICARDO TOBIAS CANDIA, "e
advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050422, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. RICARDO TOBIAS
CANDIA( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento" <enerale" para
la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$, como el tr,mite
mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral, "olicita una
reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro %rave, "in
modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 140504220*)10( a nom1re de RICARDO TOBIAS
CANDIA( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn
Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay
modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no
proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. RICARDO
TOBIAS CANDIA( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele la
re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. RICARDO TOBIAS CANDIA, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
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Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . SONIA ARACE$I $PE'
V/'&UE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. SONIA ARACE$I $PE' V/'&UE'( "e pre"ent en
el Mdulo de +tencin iudadana 050422, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
140504220*)15.
C O N S I D E R A N D O S
)51. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
)52. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
)5). 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
)54. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
)55. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)5*. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)5+. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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)58. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
)59. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
)*0. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
)*1. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
)*2. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
)*). 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
)*4. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. SONIA ARACE$I $PE'
V/'&UE', "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de
repo"icin el d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera
extempor,nea, e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo
e"ta1lecido en el onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal
de Electore" cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud
de Expedicin de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050422, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. SONIA ARACE$I
$PE' V/'&UE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 140504220*)15( a nom1re de SONIA ARACE$I
$PE' V/'&UE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del
3adrn Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no
(ay modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada
para no proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. SONIA
ARACE$I $PE' V/'&UE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. SONIA ARACE$I $PE' V/'&UE', re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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.C/012I301./01.4. 5. 6679
B
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Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . %OSE-A GON'/$E'
CORTE'( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. %OSE-A GON'/$E' CORTE'( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050422, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
140504220*)2).
C O N S I D E R A N D O S
)*5. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
)**. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
)*+. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
)*8. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
)*9. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)+0. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)+1. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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)+2. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
)+). 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
)+4. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
)+5. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
)+*. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
)++. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
)+8. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. %OSE-A GON'/$E' CORTE', "e
advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050422, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. %OSE-A GON'/$E'
CORTE'( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento" <enerale" para
la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$, como el tr,mite
mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral, "olicita una
reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro %rave, "in
modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 140504220*)2)( a nom1re de %OSE-A GON'/$E'
CORTE'( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn
Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay
modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no
proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
G
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CIUDADANOA!" %OSE-A GON'/$E' CORTE'
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. %OSE-A
GON'/$E' CORTE'( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele
la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. %OSE-A GON'/$E' CORTE', re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
6
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.C/012I301./01.4. 5. 6679
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Mxico, D.F., 06 de mayo de 2014
OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . -/TIMA DE $A $U'
GAR'A RE.ES( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. -/TIMA DE $A $U' GAR'A RE.ES( "e pre"ent en
el Mdulo de +tencin iudadana 050422, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
140504220*)28.
C O N S I D E R A N D O S
)+9. 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
)80. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
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Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
)81. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
)82. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
)8). 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)84. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)85. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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)8*. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
)8+. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
)88. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
)89. 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
)90. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
)
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movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
)91. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
)92. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. -/TIMA DE $A $U' GAR'A
RE.ES, "e advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el
d2a 2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea,
e"to e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el
onvenio de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore"
cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin
de redencial para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
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incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050422, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. -/TIMA DE $A $U'
GAR'A RE.ES( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento"
<enerale" para la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$,
como el tr,mite mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral,
"olicita una reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro
%rave, "in modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 140504220*)28( a nom1re de -/TIMA DE $A $U'
GAR'A RE.ES( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn
Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay
modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no
proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
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te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. -/TIMA DE
$A $U' GAR'A RE.ES( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er,
exped2r"ele la re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta
9ominal de Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. -/TIMA DE $A $U' GAR'A RE.ES, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
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OPININ TCNICA NORMATIVA SOBRE $A SO$ICITUD DE EXPEDICIN DE
CREDENCIA$ PARA VOTAR A$ RUBRO CITADA.
VISTO para emitir la opinin tcnica normativa relacionada con la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar, pre"entada por el#la$ . MANUE$A MATA
$O'ANO( atendiendo a lo" "i%uiente"&
R E S U $ T A N D O S
I. on 'ec(a 2)*04*2014, el#la$ C. MANUE$A MATA $O'ANO( "e pre"ent en el
Mdulo de +tencin iudadana 050521, a "olicitar un tr,mite de -epo"icin, "in
re.ui"itar Formato /nico de +ctuali0acin y -eci1o al%uno.
II. E"e mi"mo d2a "e le in'orm al#a la$ ciudadano#a$ .ue en virtud de .ue la entidad "e
encuentra en 3roce"o Electoral 4ocal no "e podr2a (acer un tr,mite de actuali0acin al
3adrn Electoral en virtud de .ue "e encontra1an 'uera del pla0o e"ta1lecido en el
convenio de cola1oracin con el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin iudadana de
oa(uila.
III. En virtud de lo anterior, el mi"mo 2)*04*2014, el#la$ ciudadano#a$ citado#a$ pre"ent
"u Solicitud de Expedicin de redencial para !otar con cdi%o de 1arra"
1405052110)42.
C O N S I D E R A N D O S
)9). 6ue el art2culo 41, 1a"e ! de la on"titucin 3ol2tica de lo" E"tado" 7nido"
Mexicano" "e8ala .ue el 5n"tituto 9acional Electoral tendr, a "u car%o en 'orma
inte%ral y directa, adem," de la .ue determine la ley, la" actividade" relativa" al
padrn electoral y li"ta nominal de electore".
)94. 6ue el art2culo 11:, inci"o n$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale" le da la 'acultad al 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
y en e"pec2'ico al 3re"idente del on"e;o <eneral, de convenir con la" =r%ani"mo"
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Electorale" 4ocale", la in'ormacin y documentacin .ue (a1r, de aportar la
Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore", para lo" 3roce"o" Electorale"
4ocale".
)95. 6ue el art2culo 12>, inci"o" d$, e$ y '$ del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", "e8ala como atri1ucione" de la Direccin E;ecutiva del
-e%i"tro Federal de Electore", 'ormar el 3adrn Electoral, expedir la redencial para
!otar, "e%?n lo di"pue"to en el @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto de la citada leyA
revi"ar y actuali0ar anualmente el 3adrn Electoral con'orme al procedimiento
e"ta1lecido en el ap2tulo @ercero del @2tulo 3rimero del 4i1ro uarto del citado
ordenamiento le%al.
)9*. 6ue el art2culo 1B2 de dic(o ordenamiento, e"ta1lece .ue el 3adrn Electoral
'orma parte inte%ral del -e%i"tro Federal de Electore".
)9+. 6ue el art2culo 1B> de dic(o ordenamiento e"ta1lece .ue la Direccin E;ecutiva
del -e%i"tro Federal de Electore" proceder, a la 'ormacin del 3adrn Electoral y,
en "u ca"o, a la expedicin de la" redenciale" para !otar.
)98. 6ue el art2culo 1B: del cdi%o de la materia indica .ue para la incorporacin al
3adrn Electoral "e re.uerir, "olicitud individual en la .ue con"ten 'irma, (uella"
dactilare" y 'oto%ra'2a del ciudadano, en trmino" del art2culo 1>4 del re'erido
cdi%o. on 1a"e en la "olicitud citada, la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" expedir, la corre"pondiente redencial para !otar.
)99. 6ue el art2culo 1>0, p,rra'o 1 del di%o Federal de 5n"titucione" y
3rocedimiento" Electorale", e"ta1lece .ue lo" ciudadano" tendr,n la o1li%acin de
acudir a la" o'icina" o mdulo" .ue determine la ley a 'in de "olicitar y o1tener "u
redencial para !otar con 'oto%ra'2a.
El p,rra'o 2 del citado precepto, "e8ala .ue para "olicitar la redencial para !otar
con 'oto%ra'2a, el ciudadano de1er, identi'icar"e, pre'erentemente con documento
de identidad expedido por autoridad, o trav" de lo" medio" y procedimiento" .ue
determine la omi"in 9acional de !i%ilancia del -e%i"tro Federal de Electore".
3or "u parte, el p,rra'o ) de dic(o art2culo, re'iere .ue en todo" lo" ca"o", el
intere"ado de1er, a"entar "u 'irma y (uella" dactilare" en el 'ormato re"pectivo.
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400. 6ue el art2culo 1>B, p,rra'o 1, inci"o a$ del cdi%o comicial 'ederal, prev .ue lo"
ciudadano" podr,n "olicitar la expedicin de "u redencial para !otar con 'oto%ra'2a
o la recti'icacin ante la o'icina del 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$
re"pon"a1le de la in"cripcin, cuando (a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y
tr,mite" corre"pondiente", no (u1ieren o1tenido oportunamente "u redencial para
!otar con 'oto%ra'2a.
401. 6ue para atender e"te tipo de ca"o", la Direccin E;ecutiva del -e%i"tro Federal
de Electore" (a in"trumentado el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y
demanda de Duicio para la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano
en materia del -FE, ver"in 1.0F, el cual "e8ala .ue e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa reci1ir, toda" y cada una de la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar a nivel nacional, a 'in de emitir una opinin re"pecto a la procedencia,
improcedencia o "o1re"eimiento de dic(a "olicitud.
402. 6ue el C3rocedimiento de 5n"tancia" +dmini"trativa" y demanda" de Duicio para
la 3roteccin de derec(o" pol2ticoEelectorale" del ciudadano en materia del -FE,
ver"in 1.0F, "e8ala .ue la Secretar2a @cnica 9ormativa reci1ir, toda" y cada una
de la" Solicitude" de Expedicin de redencial para !otar a nivel nacional, a 'in de
emitir una opinin re"pecto a la procedencia, improcedencia o "o1re"eimiento de
dic(a "olicitud.
40). 6ue el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de
3articipacin iudadana de oa(uila, "u"cri1ieron el onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado con motivo
del 3roce"o Electoral 4ocal y la Dornada Electoral .ue "e llevar, a ca1o el 06 de
;ulio de 2014, en el e"tado de oa(uila, mi"mo .ue e"ta1lece .ue la Direccin
E;ecutiva del -e%i"tro Federal de Electore" tomar, como re'erencia a a.uello"
ciudadano" mexicano" re"idente" en el E"tado de oa(uila, .ue realicen
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral, de "olicitude" .ue "e reci1an del
16 de enero al 1G de mar0o del a8o 2014.
404. 6ue en la l,u"ula 3rimera, p,rra'o "e%undo del onvenio E"pec2'ico de +poyo
y ola1oracin cele1rado entre el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto
Electoral y de 3articipacin iudadana de oa(uila, "e e"ta1lece .ue la D.E.-.F.E.
tomar, como re'erencia a a.uello" ciudadano" mexicano" re"idente" en el e"tado
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de oa(uila de Hara%o0a .ue "oliciten un tr,mite de in"cripcin, a"2 como lo"
movimiento" de actuali0acin al 3adrn Electoral .ue corre"pondan a la" "olicitude"
de cam1io" de domicilio, correccin de dato" per"onale", correccin de dato" de
Direccin, repo"icin de redencial para !otar por extravio, deterioro %rave, por
reincorporacin y de rempla0o por prdida de vi%encia .ue "e reci1an en el periodo
del 16 de enero al 1G de mar0o de 2014.
405. 6ue en la l,u"ula Dcima 3rimera del convenio re'erido "e e"ta1lece .ue el
5.F.E. #a(ora 59E$ por conducto de lo" Mdulo" de +tencin iudadana de la
D.E.-.F.E., reci1ir, de lo" ciudadano" la" Solicitude" de Expedicin de redencial
para !otar y de -ecti'icacin a la 4i"ta 9ominal de Electore" a .ue "e re'iere el
art2culo 1>B del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento" Electorale".
40*. 6ue del an,li"i" del expediente del#de la$ C. MANUE$A MATA $O'ANO, "e
advierte .ue el#la$ ciudadano#a$ acudi a reali0ar un tr,mite de repo"icin el d2a
2)*04*2014, "in em1ar%o le 'ue ne%ada por pre"entar"e de manera extempor,nea, e"to
e" de"pu" del d2a 1G de mar0o de 2014, en trmino" de lo e"ta1lecido en el onvenio
de +poyo y ola1oracin en Materia del -e%i"tro Federal de Electore" cele1rado entre
el 5n"tituto Federal Electoral #a(ora 59E$ y el 5n"tituto Electoral y de 3articipacin
iudadana de oa(uila, por lo .ue pre"ent una Solicitud de Expedicin de redencial
para !otar.
En e"e "entido, el art2culo 1B: del di%o Federal de 5n"titucione" y 3rocedimiento"
Electorale", e"ta1lece .ue para la incorporacin al 3adrn Electoral "e re.uerir, de
una "olicitud individual en .ue con"ten 'irma, (uella dactilar y 'oto%ra'2a del
ciudadano en trmino" del art2culo 1>4 del mi"mo cdi%o y con 1a"e en dic(a
"olicitud "e expedir, la redencial para !otar, e"to e" a trav" de la Solicitud
5ndividual .ue "e encuentra a di"po"icin de lo" ciudadano" en lo" Mdulo" de
+tencin iudadana.
+"imi"mo, el art2culo 1>B del mi"mo cdi%o citado menciona, .ue podr,n "olicitar la
expedicin de redencial para !otar con 'oto%ra'2a a.uello" ciudadano" .ue
(a1iendo cumplido con lo" re.ui"ito" y tr,mite" corre"pondiente" no (u1ieren
o1tenido oportunamente "u redencial para !otar, a trav" de la Solicitud de
Expedicin de redencial para !otar.
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De la l%ica anterior "e de"prende .ue la" 5n"tancia" +dmini"trativa" interpue"ta"
por lo" ciudadano" .ue no (u1ieren "olicitado un movimiento de actuali0acin o
incorporacin para la o1tencin de "u redencial para !otar, en lo" pla0o"
e"ta1lecido" "er,n improcedente" por no (a1er cumplido con lo" tr,mite" .ue "e
e"ta1lecen en la propia ley, y tal como "e (a "e8alado, de la" con"tancia" .ue o1ran
en el expediente, el#la$ ciudadano#a$ acudi al Mdulo de +tencin iudadana
050521, a reali0ar un tr,mite de repo"icin de manera extempor,nea.
+(ora 1ien, como "e coment, el tr,mite .ue reali0 el#la$ C. MANUE$A MATA
$O'ANO( 'ue de repo"icin, el cual e" de'inido por lo" 4ineamiento" <enerale" para
la Depuracin del 3adrn Electoral, en "u numeral 14, inci"o e$, como el tr,mite
mediante el cual un ciudadano in"crito en el 3adrn Electoral, "olicita una
reexpedicin de la redencial para !otar por extrav2o, ro1o o deterioro %rave, "in
modi'icacin al%una a lo" dato" de "u re%i"tro.
En e"e "entido, del an,li"i" de lo" dato" a"entado" en la Solicitud de Expedicin de
redencial para !otar n?mero 1405052110)42( a nom1re de MANUE$A MATA
$O'ANO( y lo" dato" del re%i"tro locali0ado en la 1a"e de dato" del 3adrn
Electoral, corre"pondiente al#a la$ citado#a$ ciudadano#a$, "e advierte .ue no (ay
modi'icacin al%una, por lo .ue, "e con"idera .ue no exi"te cau"a ;u"ti'icada para no
proce"ar el tr,mite "olicitado por el#la$ ciudadano#a$ de mrito, y %enerar "u
redencial para !otar.
-e"ulta aplica1le al pre"ente a"unto, el criterio "o"tenido por la Sala Superior del
@ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin, contenido en la @e"i" de
Duri"prudencia a8o 1, n?mero 2, 200>, p,%ina" )6, cuyo ru1ro y texto "on lo"
"i%uiente"&
CREDENCIAL PARA VOTAR. CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU
REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL.- De una interpretacin de los
artculos 146,154,159 y 164 del Cdigo Federal de Instituciones y
rocedi!ientos "lectorales, relati#os al pla$o en %ue puede solicitarse la
reposicin de la credencial para #otar, se ad#ierte %ue co!prende situaciones
ordinarias y no a%uellas %ue pudieran resultar e&traordinarias, ya %ue en el caso
de 'stas de(e regir el principio pro ciudadano con)or!e al cual *a de pre#alecer
la aplicacin de la disposicin legal !+s )a#ora(le. De a* %ue si el ciudadano no
tu#o la oportunidad de solicitar la reposicin de la credencial para #otar dentro
del t'r!ino legal, deri#ado de situaciones e&traordinarias co!o el ro(o, e&tra#o
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o deterioro de la re)erida credencial, acaecidos con posterioridad a dic*a
te!poralidad, de(e reponerse para per!itir al ciudadano e,ercer su derec*o a
#otar en los co!icios respecti#os.-
En ra0n de lo expue"to, de con'ormidad con lo" criterio" emitido" por la Sala Superior
del @ri1unal Electoral del 3oder Dudicial de la Federacin citado" y con la 'inalidad de
"alva%uardar "u derec(o a votar, en opinin de "ta Secretar2a @cnica 9ormativa la
Solicitud de Expedicin de redencial para !otar promovida por el#la$ C. MANUE$A
MATA $O'ANO( e" PROCEDENTE, por lo .ue "e con"idera de1er, exped2r"ele la
re"pectiva redencial para !otar y, en "u ca"o, incluirlo#a$ en la 4i"ta 9ominal de
Electore".
En atencin a lo" antecedente" y con"ideracione" vertido", e"ta Secretar2a @cnica
9ormativa emite la "i%uiente&
O P I N I N T C N I C A N O R M A T I V A
PRIMERO., 4a Solicitud de Expedicin de redencial para votar pre"entada por el#la$
C. MANUE$A MATA $O'ANO, re"ulta PROCEDENTE( en trmino" de la"
con"ideracione" vertida" en la pre"ente re"olucin.
SEGUNDO., I,%a"e del conocimiento del !ocal del -e%i"tro Federal de Electore" de la
Dunta 4ocal E;ecutiva del 5n"tituto 9acional Electoral en el E"tado de oa(uila la
pre"ente opinin tcnica normativa, para lo" e'ecto" le%ale" procedente".
+"2 lo opin y 'irm&
ATENTAMENTE
E$ SECRETARIO TCNICO NORMATIVO
$IC. A$-REDO CID GARCA
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.C/012I301./01.4. 5. 6679
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