Gnesis y

evolucin del
sistema
educativo










Magisterio de Primaria, Grupo 3
Carolina Lalanza Salvador
Asier Martnez Snchez
Leticia Montn Nonay
Alba Sancho Clariana
Patricia Villarn Ca
1

NDICE

1. Perspectiva histrica, legislacin y principios generales del sistema educativo ................ Pg.2
1.1. Perspectiva histrica del sistema educativo ....................................................... Pg.2
1.1.1 La educacin desde finales del Antiguo Rgimen hasta la promulgacin
de la Ley Moyano de 1857 ............................................................................ Pg.2
1.1.2. De la Ley Moyano a la Primera Repblica (1857-1874) ...................... Pg.3
1.1.3. La educacin en la poca de la Restauracin (1874-1923) ............... Pg.4
1.1.4. La Segunda Repblica (1931-1936) .................................................... Pg.5
1.1.5. La Dictadura del general Franco(1936-1975) ..................................... Pg.6
1.1.6. La Ley General de Educacin (1931-1936) ......................................... Pg.9
1.1.7. La transicin democrtica y la reforma del sistema educativo ........... Pg.9
1.2. Marco legislativo general .................................................................................. Pg.10
1.2.1. Ley Orgnica Reguladora del derecho a la educacin (LODE) ........... Pg.10
1.2.2. La Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo
(LOGSE) ....................................................................................................... Pg.11
1.2.3. La Ley Orgnica de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los
centros docentes (LOPEG) ........................................................................... Pg.12
1.3. Principios fundamentales del sistema educativo .............................................. Pg.13
1.4. La Ley Orgnica de Calidad de la Educacin (LOCE, 2002) ............................... Pg.15
1.5. Ley Orgnica de Educacin (LOE), 3 de Mayo de 2006) ................................... Pg.16
2. Conclusin ......................................................................................................................... Pg.17
3. Valoracin de la visita al museo pedaggico .................................................................... Pg.18










2

1. PERSPECTIVA HISTRICA, LEGISLACIN Y PRINCIPIOS GENERALES DEL
SISTEMA EDUCATIVO.
A lo largo de la historia el sistema educativo ha ido sufriendo cambios al mismo tiempo
que se modificaba la sociedad, la poltica conforme se estableca un nuevo gobierno las leyes
del sistema educativo cambiaban por lo que siempre se ha visto afectado por el contexto social
y todo lo que le rodea.
1.1. PERSPECTIVA HISTRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO.
Los sistemas educativos nacionales surgen en Europa a principios del siglo XIX a raz de
la revolucin francesa llevada a cabo por Napolen Bonaparte sin embargo en Espaa fue la
Constitucin de 1812 quien incorpora la idea de la educacin como un entramado en cuya
organizacin, financiacin y control debe intervenir el Estado, por lo que se establecen las
bases para el posterior establecimiento del sistema educativo espaol. Pero este realmente se
establece con la Ley Moyano de 1857.
1.1.1. LA EDUCACIN DESDE FINALES DEL ANTIGUO RGIMEN HASTA LA
PROMULGACIN DE LA LEY MOYANO EN 1857.
Remontamos al ao 1812 cuando en Espaa se establece por primera vez una
Constitucin, la de 1812 que basa la sociedad en los principios de igualdad, libertad y
propiedad que adems incluye importantes reformas en el campo educativo.
Generalizaba la instruccin elemental o primaria ya que deca que en todos los pueblos
de la monarqua tendra que haber escuelas para ofrecer unos conocimientos aunque fueran
mnimos a los nios y una informacin bsica del catolicismo y obligaciones civiles. Adems
atribua al Estado la responsabilidad en todo lo que tena que ver con la organizacin y
supresin de centros. A la vez que esto, prevea el establecimiento de un nmero de
universidades y de centros de educacin superior.
Al mismo tiempo Quintana elabor un informe en 1814 para el futuro de la educacin
de nuestro pas. En este informe que redact propuso una estructuracin del sistema estatal
en tres niveles bsicos los cuales son: una instruccin primaria (inferior y superior), una
instruccin secundaria y una enseanza superior que eran las universidades y las academias o
centros de investigacin y de estudios especializados.
Al poco tiempo de esto se produjo un alzamiento militar en Espaa liderado por el
general Elo por lo que el gobierno que surge elimina la Constitucin, volviendo a retroceder al
Antiguo Rgimen incluso en el campo educativo. La educacin retorna a manos de la Iglesia,
especialmente la enseanza privada.
Posteriormente durante el Trienio (1820-1823) se produjo un perodo importante para
el campo de la enseanza. Los principios establecidos en el informe de Quintana en 1814 se
aplicaron en el Reglamento General de Instruccin Pblica de 1821 que es significativo para el
sistema educativo hasta el establecimiento de la Ley Moyano en 1857. Sus aportaciones
fueron:
Organizar la enseanza en tres niveles. La enseanza primaria para todos, enseanza
secundaria de carcter general y la enseanza superior con carcter profesional.
Principios de gratuidad para la enseanza primaria y de uniformidad en los planes de
estudio y contenidos.
Interpretar la libertad de enseanza especialmente como libertad de creacin de
centros docentes. La educacin se organizaba en Espaa en aquel momento en un
sistema dual de enseanza pblica y de enseanza privada.

3

Terminado el Trienio, en 1823 se establece el poder absolutista de Fernando VII, periodo
en el que se aboli el Reglamento General de Instruccin Pblica de 1821 y la implantacin del
Plan y Reglamento de escuelas de primeras letras del Reino (1825) y del Reglamento general de
las escuelas de latinidad y colegios de humanidades (1826). Adems contribuy a limitar lo
establecido anteriormente:
Abandonaron la gratuidad absoluta, siendo solo gratuita la primaria elemental. En la
primaria superior se reservaba un nmero de plazas gratuitas para los que tuvieran
capacidad y talento.
Se limitaba el concepto de libertad de enseanza entendido como libertad de creacin
de centros privados en los niveles primario y secundario. Se nacionalizaba la
enseanza universitaria y se podan conseguir los grados acadmicos solamente en
universidades estatales.
Se prescinda del carcter universal de la segunda enseanza y se daba un carcter
propedutico para la universalidad.
Detrs del reinado de Fernando VII en 1833 comienza la regencia de Mara Cristina y
con ella la dcada liberal . Donde los liberales se dividen en moderador y progresistas.
Estos, los progresistas lograron afianzar sus ideas y su poder, secularizando incluso la
enseanza. En 1836 se aprueba el Plan General de Instruccin Pblica, reafirma el sistema dual
de enseanza pblica y privada, as como la uniformidad y centralizacin del sector de la
enseanza pblica. Este plan supuso un importante antecedente a la Ley Moyano de 1857.
Finalizada la regencia de Mara Cristina en 1843 Isabel II cumpli mayora de edad,
etapa que se denomina dcada moderada que dura hasta 1854. La ley clave de esta poca
fue el Plan General de Estudios de Pidal, que reordenaba la libertad de los centros docentes en
cuanto que permita que se pudieran imponer requisitos a la plantilla mnima de profesores y
titulaciones adecuadas.
Se establecieron ciertas limitaciones a la libertad de ctedra y se uniformizaba la
enseanza universitaria en cuanto que se regulaba lo relativo a planes, mtodos y exmenes.
Fue en este perodo cuando se establecieron las bases para la primera definicin del sistema
educativo, que se realiza con la implantacin de la Ley Moyano en 1857.
1.1.2. DE LA LEY MOYANO A LA PRIMERA REPBLICA (1857-1874).
La Ley Moyano de 1875, fue fruto del consenso entre progresistas y moderados y
signific la consolidacin definitiva del sistema educativo liberal y el comienzo de la estabilidad
del desarrollo de la instruccin pblica.

El sistema educativo se organizaba en los tres niveles de enseanza, y el objetivo
fundamental de la enseanza primaria era lograr que los ciudadanos se condujeran de manera
adecuada en la vida y sacaran plenitud de sus derechos. Era un nivel gratuito en las escuelas
pblicas nicamente para los que no pudieran costersela. Como se trataba de un nivel
obligatorio, se impona a los padres el deber de enviar a sus hijos a la escuela pblica a no ser
que se les facilitase la instruccin en sus propias casas o en establecimientos particulares. La
enseanza secundaria se concibi como un paso para la preparacin de los estudios generales
y de aplicacin.

Las caractersticas fundamentales de esta ley son: su concepcin centralista de la
instruccin, el carcter eclctico en la solucin de las cuestiones ms problemticas; la
consolidacin de una enseanza privada, bsicamente catlica, a nivel primario y secundario; y
la incorporacin definitiva de los estudios tcnicos y profesionales a la enseanza
postsecundaria. Pese a recibir fuertes crticas del liberalismo progresista y de la tradicin
conservadora, la Ley Moyano se mantuvo en vigor hasta la promulgacin de la Ley General de
4

Educacin de 1970. Desde la Constitucin de 1812, se estaban prodigando muchos cambios
significativos en la educacin, y tambin en el pas.

Los progresistas defendieron, a partir de la Revolucin de 1868, con la que comienza
el sexenio revolucionario, la libertad absoluta de enseanza y de ctedra, frente al monopolio
estatal ideolgico desde el poder. Justificaron la libertad absoluta de enseanza, hasta el
extremo de permitir la libertad de creacin de centros de enseanza universitaria, que
despus y a pesar de las intenciones de su creacin, no pudieron financiar y tuvieron que
suprimirlas. Tambin se intent acometer la reforma de la enseanza secundaria, y pasar a
considerarla como la ampliacin de la instruccin primaria y el complemento necesario de los
ciudadanos.
Con la nueva Constitucin de 1869, se encuadraba de nuevo la concepcin de la
educacin como una de las libertades pblicas reconocidas por el Estado constitucionalmente.
Se proclamaba el derecho de todos los espaoles a emitir libremente sus ideas y opiniones, y
se consagraba la libertad de enseanza, al reconocer el derecho a fundar y mantener
establecimientos de instruccin sin previa licencia, salvo la inspeccin por razones de
moralidad e higiene. La libertad de ctedra no se citaba en esta Constitucin, pero s apareca
en la Constitucin Federal de la I Repblica espaola, en la que se proclamaba abiertamente el
derecho a la difusin de las ideas por medio de la enseanza.
1.1.3. LA EDUCACIN EN LA POCA DE LA RESTAURACIN (1874-1923).
Tras los sucesos del sexenio revolucionario, los deseos de paz y orden de amplios
sectores de la poblacin, facilitaron la llegada de la Restauracin. En 1876 se aprueba una
nueva constitucin que restaura la monarqua constitucional y que supo conjugar principios de
carcter ms progresista: el sufragio universal, la declaracin de los derechos del hombre y la
tolerancia religiosa.
El sistema de turnismo hizo de la educacin un espacio de lucha poltica por la libertad
de enseanza, excluyendo as, la tolerancia religiosa y la libertad de ctedra, ms adelante se
sucedern momentos en los que se proclama y defiende la libertad de enseanza y de
conciencia.
Se proclamaba la libertad de conciencia catlica y la tolerancia de cultos y el
reconocimiento de la religin catlica como la religin propia del Estado. Para unos, la libertad
de conciencia supona el derecho a ensear de acuerdo con las propias convicciones, y para
otros la confesionalidad del Estado autorizaba a la Iglesia a velar para que en todos los centros
pblicos y privados se impartiese la enseanza de acuerdo con el dogma catlico.
La poltica de Cnovas se sustentaba en el turno de partidos, y como la educacin no
era la preocupacin ms importante, las intervenciones se llevaban a cabo segn la posicin
ideolgica del partido turnante. El partido conservador de Cnovas era ms afn a los intereses
de la Iglesia, y el partido liberal de Sagasta defenda la libertad de ctedra, la escuela pblica y
el deber del Estado de promover la educacin. La colaboracin de ambos dio lugar a la
5

creacin del Ministerio de Instruccin Pblica y los sueldos de los maestros fueron
incorporados a los presupuestos del Estado.
Las alternancias en el Gobierno continuaron siendo un impedimento para la adopcin
de medidas adecuadas al desarrollo de la instruccin pblica, y la situacin de la sociedad con
una mnima financiacin para la enseanza no permiti nuevos proyectos. El principal
problema en educacin era el ideolgico en materia de enseanza de la religin, junto al que
haba surgido una fuerte corriente, la ILE, que deseaba la limitacin del poder e influencia de la
Iglesia en materia educativa y su sustitucin por una corriente de laicismo.
Aportaban un nuevo modo de sentir la enseanza que se extendi por gran parte de
Espaa, y la situ a la cabeza de la renovacin educativa de toda Europa. Inspirados por la
Institucin Libre de Enseanza se crearon posteriormente otra serie de organismos que fueron
imprescindibles en el florecimiento cultural y cientfico de Espaa. Alrededor de la ILE se
asocian las figuras ms importantes de la cultura espaola de la poca, hasta que por causa de
la guerra civil la mayora de sus miembros tuvieron que exiliarse.
El 13 de octubre de 1923, el general Primo de Rivera encabez un golpe militar que
puso fin a la Restauracin, y durante su mandato se llevaron a cabo reformas en el Bachiller y
en la Universidad.
1.1.4. LA SEGUNDA REPBLICA (1931-1936).
Tras el triunfo de los partidos republicanos y socialistas en las elecciones municipales
de 1931, se proclama la Segunda Repblica espaola y se abre una nueva etapa en el sistema
educativo espaol. En 1931 se aprueba la Constitucin de la Repblica Espaola y se estableci
el sistema de escuela unificada, enseanza primaria obligatoria y gratuita con carcter laico y
descentralizacin en las regiones autnomas. Igualmente establece que los maestros,
profesores y catedrticos de la enseanza sern funcionarios.
El gobierno provisional de la Repblica acometi una profunda reforma educativa,
guiado por su conviccin en los ideales de educacin. Destacan los cambios respecto al
bilingismo en Catalua, permitiendo el uso de la lengua materna en la etapa escolar y en la
primaria; la democratizacin de la enseanza, creando consejos escolares y centralizando la
participacin en los mismos de profesores, inspectores y autoridades; la supresin de la
enseanza de la religin y el fomento de la neutralidad religiosa en las escuelas pblicas; la
reduccin del dficit de escuelas pblicas, poniendo en marcha un plan de construcciones
escolares de cinco aos que supuso un hito en nuestra historia; y una poltica de incrementos
salariales y la sustitucin de las clsicas oposiciones por cursillos flexibles de seleccin.
En 1933 se celebraron las segundas elecciones a Cortes de la Repblica, dando la
victoria a los partidos de la derecha, esto supuso que se revocaran muchos de los
planteamientos educativos del anterior gobierno. Las terceras elecciones de la Repblica
dieron la victoria al Frente Popular, y a pesar de sus promesas electorales, el alzamiento militar
no permiti su puesta en prctica.
6

El 18 de julio de 1936 comienza la guerra civil espaola con el alzamiento militar del
general Franco.
1.1.5. LA DICTADURA DEL GENERAL FRANCO (1936-1975).
Terminada la Guerra Civil, el franquismo tuvo como objetivo prioritario deshacer la
obra educativa de la Segunda Repblica y los ideales progresistas del s.XIX. El clima de
tolerancia poltica desde la Restauracin dio paso al de intolerancia y unilateralidad. El modelo
escolar del franquismo sigui conservando las caractersticas de la Ley Moyano (1857).
Recogida tambin en la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento.
En los primeros aos, la educacin slo interesa al Gobierno como vehculo transmisor
de ideologa. As, proliferan decretos y rdenes ministeriales con una sola idea: la educacin
debe ser catlica y patritica.
El sistema escolar de se caracteriza porque se define una enseanza confesional
catlica basada en tres: una educacin de acuerdo con la moral y dogma catlicos, enseanza
obligatoria de la religin y derecho de la Iglesia a la inspeccin de los centros. Se observa
igualmente una politizacin de la educacin por. En tercer lugar, se establece la subsidiariedad
del
Estado significa que el Estado se desentiende de la tarea educativa y la deja
plenamente en manos de la Iglesia. Tambin es importante la separacin de sexos, debida a la
prohibicin de la escolarizacin mixta. Y, por ltimo, se incrementan el elitismo y la
discriminacin en la enseanza, manifestados en un sistema educativo de doble va:
Bachillerato para las lites y otra va para las clases ms desfavorecidas.
En este perodo se promulgan cuatro leyes importantes de enseanza. La Ley de
Reforma de la Enseanza Media, 1938, pretende regular el nivel educativo de las elites del
pas. En esa misma lnea, en 1943 la Ley que regula la Ordenacin de la Universidad. La tercera
ley, afecta a la Enseanza Primaria, 1945, y la cuarta, la Ley de Formacin Profesional
Industrial, de 1949.
En la dcada de los 50 se observa una cierta apertura. Persisten la confesionalidad y el
predominio de la Iglesia, pero remiten un poco el patriotismo y la preponderancia del
adoctrinamiento poltico sobre lo tcnico-pedaggico.
Tres leyes bsicas se promulgan en esta etapa. La Ley sobre Ordenacin de la
Enseanza Media Ley de Ruiz Jimnez, 1953. Significa un nuevo enfoque de la educacin,
menos dogmtico y ms atento a la calidad intelectual; adems, supone un primer paso hacia
la generalizacin de la escolaridad hasta los 14 aos, aunque se mantiene la doble va. La
segunda ley, decisiva para la escolarizacin real de la poblacin infantil, 1953 sobre
Construcciones Escolares, donde se establece un sistema de convenio entre Estado y
ayuntamientos y diputaciones para la construccin de escuelas.
La remodelacin ministerial de 1957 fue al final de una historia de tensiones entre
falangistas integristas catlicos que la estrategia de Franco equilibr introduciendo la nueva
ciencia de la tecnocracia del Opus dei. Se intentaba dotar al pas de un cierto cambio
necesario, no exento en principio, del propsito de racionalizar el sistema. Contribuy tambin
a ello el informe del Banco Mundial, el inicio de la reactivacin econmica y el despegue
industrial del pas, ayudado por la emigracin, el turismo y la inversin del capital extranjero.
Todo esto y los cambios estructurales en el sector demogrfico hacan imprescindible
la toma de medidas que favorecieran un cambio en el modelo de educacin.
7

A esta demanda exterior se uni tambin otra ndole personal: la promocin educativa
como forma real de movilidad social, consecuencia del derecho fundamental de la persona en
la educacin.
Se adaptaron diversas soluciones para intentar solucionar en la medida de lo posible la
fuerte demanda social de educacin. Se cre el Fondo Nacional para la Igualdad de
Oportunidades (1960), se destin a Proteccin Escolar una parte sustantiva del Plan de
Inversiones (1962) y para atender a los suburbios de las grandes ciudades y el medio rural se
diversific una oferta de enseanza media con secciones delegadas, filiales y colegios libres
adoptados.
Por ltimo, la Ley de 20 de julio de 1957 sobre Enseanzas Tcnicas contribuye
tambin, a la normalizacin del sistema, al incorporar a la Universidad las escuelas de
ingenieros y arquitectos y abrirlas a un mayor nmero de alumnos.
En los aos 60, la expansin econmica, el proceso de industrializacin, la explosin
escolar a pesar de que incluan profundas reformas educativas, el alzamiento militar, que trajo
consigo la guerra civil y el final de la Repblica, no permiti su puesta en prctica.
Al final de la dcada de los 60, el sistema educativo espaol segua conservando el
marco institucional de la Ley Moyano. Carente de una respuesta adecuada al mercado de
trabajo, con deficiencias estructurales en el sistema de oportunidades y con claros residuos
ideolgicos, reclamaba una forma general, como postulado de la sociedad urbana en que se
estaba convirtiendo Espaa.
J.L. Villar Palas, titular del Ministerio de Educacin y Ciencia, fue el responsable de la
reforma educativa que se emprenda con el Libro Blanco de la Educacin, que pretenda una
reforma de las estructuras educativas (MEC 1969).
El Libro Blanco constaba de dos partes: la primera, bsicamente crtica de las
deficiencias estructurales del sistema educativo, tales como la existencia de dos niveles en
educacin primaria, la falta de integracin de las enseanzas profesionales con enseanza
media, la rigidez de los planes de estudio La lista de objetivos para conseguir era amplia, se
trataba de crear un sistema educativo que respondiera a los criterios de unidad, interrelacin y
flexibilidad entre los distintos niveles de educacin: la insercin de la educacin prescolar,
formacin profesional, educacin de adultos, y educacin especial en el sistema educativo,
como niveles especficos.
Sobre la base de este Libro Blanco, los ministros de Educacin y de Hacienda
elaboraron un Proyecto de Ley en septiembre de 1969, que fue remitido a la Comisin de
Educacin de las Cortes y tras un amplio debate, se aprob en julio de 1970. Los principios
generales bsicos que lo informaban eran:
- Un nico nivel de enseanza bsica de ocho aos (EGB), obligatorio y gratuito para
todos los espaoles.
- Sistema educativo no selectivo y permanente al que se incorporaban criterios de
renovacin educativa como la presencia de tutores en los cursos para colaborar en
la formacin de la persona.
- Una cierta renovacin pedaggica con aplicacin de mtodos activos y un nuevo
sistema de evaluaciones.
- Un nico bachillerato que permita el acceso a la universidad tras la superacin de
un curso de orientacin.
- Aplicacin del principio de igualdad de oportunidades con la potenciacin de un
cierto sistema de becas.
8

- Intercomunicacin entre los distintos niveles del sistema educativo, potenciando
cierta apertura del sistema educativo con las posibles salidas entre ellos, por
ejemplo, desde FP al bachillerato e incluso a la universidad.
- Potenciacin de la formacin del profesorado, tanto la inicial transformando las
antiguas escuelas normales en primer ciclo de la universidad e introduciendo el
CAP para los licenciados que fueran a dedicarse a la enseanza, como la formacin
permanente de los profesores a travs de los Institutos de Ciencias de la
Educacin.
- Modificacin de los estudios superiores con la potenciacin de los primeros ciclos
o diplomaturas o de los estudios de doctorado.
Esta ley, que fue concebida como un sistema razonable que pretenda tericamente
potenciar la educacin espaola del atraso de tantos nios. Tena bastantes aciertos y tambin
grandes vacos legales y pedaggicos e incluso no se planific su financiacin. La nueva
dinmica poltica, sociocultural y laboral de la sociedad espaola hara que fuese muy pronto
superada antes de poderse desarrollar en toda su extensin, incluso se destituy al ministro
Villar Palas.
La llegada del sistema democrtico y los numerosos cambios sociales y organizativos
que lgicamente se dieron, obligaron a nuevos planteamientos legales y en definitiva, a un
cambio ms definitivo en el sistema educativo.
El 18 de julio de 1936 comienza la guerra civil con el alzamiento del general Franco.
Durante la confrontacin, la vida social, cultural y poltica del pas vive conmocionada, por lo
que habr que esperar hasta la victoria de los sublevados para reanudar la historia del sistema
educativo espaol.
1.1.6. LA LEY GENERAL DE EDUCACIN DE 1970.
La Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la Reforma
Educativa (LGE), regula y estructura todo el sistema educativo espaol.
Pretendi superar las contradicciones internas en las que haba cado el sistema por
sucesivas reformas sectoriales, insuficientes para responder al cambio social y econmico de
aquellos momentos.
Suponan un reconocimiento del fracaso de la educacin autoritaria de los ltimos 30
aos. Desde una perspectiva global de educacin permanente, la LGE dise un sistema
unitario y flexible.
As, se estructura el sistema en cuatro niveles: Preescolar, Educacin General Bsica,
Enseanzas Medias y Enseanza Universitaria. Un resumen de las caractersticas ms
relevantes del sistema regulado por la LGE puede ser:
a) Generalizacin de la educacin de los 6 a los 14 aos, integracin en un sistema
nico, de todos los nios y nias, no discriminatorio,
b) Preocupacin por la calidad de la enseanza.
c) Fin del principio de subsidiariedad del Estado, funcin docente del Estado en la
planificacin de la enseanza.
d) Presencia notable de la enseanza privada en los niveles no universitarios.
e) Un sistema educativo, poco selectivo en comparacin con otros pases.
f) Preocupacin por establecer relaciones entre el sistema educativo y el mundo del
trabajo.
9

g) Configuracin de un sistema educativo centralizado.
1.1.7. LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y LA REFORMA DEL SISTEMA EDUCATIVO.
Franco muere en noviembre de 1975. Le sucede Juan Carlos I, rey de Espaa, quien
nombra a Adolfo Surez presidente del gobierno en 1976. Inmediatamente se promulga una
Ley de Reforma Poltica.
Se convocan las primeras elecciones democrticas desde 1936, donde triunfa la Unin
de Centro Democrtico, que gobernar seis aos. El Parlamento disea una constitucin
democrtica, aprobada por referndum en 1978. El artculo 27 marc los principios generales
de toda la legislacin actual educativa. Su formulacin dio pie, en 1980, a la Ley Orgnica por
la que se regula el Estatuto de Centros Escolares (LOECE). Sin embargo, esta ley fue derogada
pocos aos ms tarde.
El ajuste de los principios democrticos y de participacin presente en la Constitucin
hace que se vayan aprobando nuevas leyes educativas. Ser el Gobierno del PSOE llegado al
poder, quien se encargue de dicha tarea.
En sus aos de gobierno aprobaron las cuatro leyes orgnicas bsicas que, junto con la
Constitucin, regulan el sistema educativo espaol. El Partido Popular gan las elecciones en
1996 y en 2000, desempeando desde entonces las tareas de Gobierno del Estado. En la
actualidad siguen vigentes las leyes orgnicas antes sealadas.
1.2 MARCO LEGILSATIVO GENERAL.
El sistema educativo espaol, se regula por la Constitucin Espaola que fue aprobado
por las Cortes Generales el 31 de Octubre de 1978, fue refrendada por el pueblo espaol el 6
de Diciembre de 1978, sancionada y promulgada por el Rey el 27 de Diciembre de 1978 y
puesta en vigor el 29 de Diciembre de ese mismo ao.
Con esta Constitucin el modelo de Estado es pluralista, no centralista, pero s unitario,
dentro de una monarqua parlamentaria.
La aprobacin de la Constitucin supuso el punto culminante de la transicin
democrtica espaola. A partir de entonces se ha ido desarrollando los distintos principios del
texto constitucional.
Esta Constitucin recopil 169 artculos y tuvo tres caractersticas importantes:
Es una Constitucin extensa. Con 169 artculos es la segunda en extensin de las que
ha tenido Espaa a lo largo de su historia, slo superada por la de Cdiz que tena 384
artculos. Este rasgo implica el afn de los legisladores por determinar un amplio nmero de
cuestiones en el propio texto constitucional.
Es una Constitucin muy consensuada. Quienes elaboraron y discutieron sus artculos
fueron conscientes de que todos deban ceder en sus pretensiones para lograr el mayor
acuerdo posible.
Es una constitucin muy ambigua en algunas cuestiones. Esto se debi a la necesidad
de poner de acuerdo a sectores polticos e ideolgicos muy diversos. Esta buscada ambigedad
hace posible diferentes interpretaciones y el desarrollo de polticas diferentes con el mismo.
Pero aparte de estas caractersticas, la legislacin se concreta en una Reforma
Universitarias, una regulacin del Derecho a la Educacin, una ordenacin general del sistema
educativo, y una participacin, evaluacin y el gobierno de los centros docentes.
Hasta ahora se han producido dos reformas del texto constitucional: el 27 de agosto de
1992 se modific el artculo 13.2, y el 27 de septiembre de 2011 se modific el art. 135. Esta
10

reforma entr en vigor ese mismo da, excepto el prrafo 2 que entrar en vigor en el ao
2020.
Al ser aprobada la LOGSE, queda derogada la Ley General de Educacin de 1970. Sin
embargo, an sigue vigente algunos artculos. Igualmente, siguen vigentes algunas enseanzas,
dado que en la actualidad no se ha completado an el proceso de generalizacin de las
enseanzas reguladas por la LOGSE.
1.2.1 LEY ORGNICA REGULADORA DEL DERECHO A LA EDUCACIN (LODE) (1985).
La LODE se aprueba en 1985 y desarrolla el artculo 27 de la Constitucin de 1978 a
excepcin del apartado dcimo, que hace referencia a la autonoma universitaria. Los fines de
esta ley eran tanto personal e intelectual como profesional. Su objetivo era garantizar para
todos el derecho a la educacin, haciendo hincapi en la enseanza bsica, obligatoria y
gratuita, sin ningn tipo de discriminacin.
Esta ley persegua el pleno desarrollo de la personalidad del alumno; respeto a las
libertades y derechos fundamentales de la persona; adquisicin de mbitos intelectuales y
tcnicas de trabajo, as como conocimientos cientficos, humansticos y estticos; capacidad
para el ejercicio de actividades profesionales; respeto a la pluralidad lingstica y cultural de
Espaa; preparacin para participar activamente en la vida social y cultural, as como la
formacin para la paz y la cooperacin.
Desde esta ley se garantiza y desarrolla el derecho a la libertad de enseanza. Se
aprueba la existencia de una doble red (red dual) de puestos escolares (pbicos y privados).
Esta ley distingue entre centros cuyo titular es un poder pblico o centros pblicos, privados
que funcionan en rgimen de mercado, y centros de titularidad privada sostenidos con fondos
pblicos denominados centros concertados.
El gobierno de los centros pblicos se organiza travs de la participacin democrtica
de los rganos unipersonales (director, jefe de estudios, secretario) de los colegiados (Consejo
Escolar y Claustro). El Consejo Escolar del centro es el mximo rgano pues en l estn
representados todos los estamentos educativos: profesores, padres, alumnos y Ayuntamiento.
Se regula tambin la participacin en la programacin general de la enseanza de
todos los sectores implicados en el proceso educativo, quedando reconocida la libertad de
asociacin, federacin, confederacin y participacin de los padres y de los propios alumnos.
Critica la participacin "asamblearia" y concede ayudas compensatorias y orientacin.
1.2.2 LEY ORGNICA DE ORDENACIN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO (LOGSE)
(1990).
La Ley Orgnica General del Sistema Educativo (LOGSE), de 3 de Octubre de 1990 fue
una ley educativa espaola, promulgada por el gobierno socialista y sustituy a la Ley General
de Educacin de 1970; fue considerada como el mayor proyecto de escuela inclusiva en la
historia del Sistema Educativo Espaol. Ha sido derogada por la Ley Orgnica de Educacin
(LOE), en el ao 2006.
Es un sistema de enseanza comprensiva pero que poco a poco ser progresivamente
diversificado, es una educacin obligatoria y gratuita desde los 6 hasta los 16 aos pudiendo
estar hasta los 18 si todava no ha conseguido los objetivos propuesto a su edad. Esta ley
tambin tiene un compromiso con la educacin infantil antes de pasar a la obligatoriedad
antes dicha.
Fue creada con la intencin de retrasar la separacin del alumnado en diferentes vas
de enseanza y ofrecer las mismas oportunidades de formacin sin distincin de clases
sociales. Aunque la existencia de una doble red de centros (pblicos y privados) limitaba su
11

carcter comprensivo, pues de una forma menos explcita marcaba una va de discriminacin
segn la posicin social del alumnado.
La LOGSE replantea los contenidos y metodologas arraigadas en el movimiento de la
Escuela Activa y de Renovacin Pedaggica, entorno a los aos 70 y 80. Existe tambin un
conflicto entre el profesorado de Secundaria y Bachillerato debido a que no hay recursos.
Esta Ley mantiene el curriculum comn de conocimientos pero con diversificacin ms
tarde (ESO y Bachiller). Y tambin podemos decir que incide ms en Primaria que en el resto
porque la Educacin es ms integral.
Dentro de lo que se denominaba el "Rgimen General" las enseanzas se conformaban
en diferentes etapas:
Educacin Infantil. Gratuita aunque no obligatoria. Comprenda las edades de entre 0 y
6 aos en dos ciclos educativos y con carcter tanto asistencial como educativo.
Educacin Primaria Obligatoria. Para alumnado entre los 6 y los 12 aos, dividida en
tres ciclos.
Educacin Secundaria Obligatoria. Para alumnado de entre 12 y 16 aos, estructurada
en dos ciclos ofreciendo como novedad la instauracin de la enseanza obligatoria hasta esa
edad. A su trmino se obtena el ttulo de Graduado en ESO.
Tras esta enseanza obligatoria el alumnado puede optar por ampliar sus estudios y
cursar Bachillerato durante el periodo de dos aos para poder acceder a la Universidad
mediante la prueba de acceso (PAU). Si por el contrario un alumno que se haya sacado el titulo
de la ESO no quiere acceder a la universidad tambin puede optar por la Formacin
Profesional Especfica. (FP)
Una de las novedades de la ley fue: la incorporacin de enseanzas artsticas en el
sistema general.
La LOGSE contempl medidas de atencin individualizada y de refuerzo escolar, y
consagr un nuevo modelo de Educacin Especial con el fin de solucionar todas las
necesidades educativas especiales.
Algunas de las medidas de atencin a la diversidad que contempl la LOGSE fueron: las
adaptaciones metodolgicas y de materiales, los desdoblamientos de materia en dos grupos
durante una sesin, actividades de refuerzo dentro y fuera del aula, los agrupamientos
flexibles de alumnado en las reas instrumentales, el incremento de crditos variables, los
crditos variables de refuerzo, la posibilidad de permanecer un ao ms en el ciclo, la
introduccin de un segundo profesor en el aula y algunas medidas extraordinarias como las
adaptaciones curriculares individualizadas y las Unidades de Adaptacin Curricular.

1.2.3. LA LEY ORGNICA DE LA PARTICIPACIN, LA EVALUACIN Y EL GOBIERNO DE
LOS CENTROS DOCENTES (LOPEG) DE 1995.
La Ley Orgnica de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los Centros
Docentes (LOPEG) ajusta los artculos de la LODE al sistema LOGSE y a la sociedad. Las lneas de
actuacin sobre las que se centra esta ley son potenciar el derecho a la educacin, la
autonoma y la participacin.
En su primer ttulo aborda la participacin de la comunidad educativa en la
organizacin y gobierno de los centros docentes y en la definicin de su proyecto educativo. Se
regulan los rganos colegiados de gobierno, el Consejo Escolar y el Claustro de profesores. Se
define la funcin directiva de los centros pblicos y de los miembros del equipo directivo.
12

La participacin en esta ley, se divide en:
rganos unipersonales de gobierno, compuesto por el director, cuya funcin es
favorecer las relaciones, ejecutar decisiones del Consejo Escolar y realizar los criterios
para el presupuesto y para el PEC; el jefe de estudios, su funcin es la coordinacin
acadmica y de los tutores, realizar los horarios e impulsar la participacin del
alumnado; y el secretario, encargado de ordenar el rgimen administrativo del centro,
realizar las actas de los rganos colegiados, elaborar el anteproyecto de presupuesto,
la contabilidad y el mantenimiento material del Centro, entre otros.
rganos colegiados de gobierno, compuesto por el Claustro y el Consejo Escolar, este a
su vez se compona del equipo directivo; un porcentaje de profesores, alumnos y
padres y madres, en funcin de los alumnos que hay en el centro; y un representante
del personal de administracin y servicios.
Otras lneas de actuacin son reforzar el Consejo Escolar, evaluar hacia la calidad e
Inspeccin, el desarrollo profesional de los docentes y que haya pluralidad en las competencias
autonmicas.
Se dedica a la evaluacin un ttulo completo, siguiendo lo propuesto en la LOGSE de
permanente adecuacin entre el sistema y la demanda social, valorndose aspectos como la
evaluacin de los centros, de la funcin pblica docente, de la labor directiva y de la
inspeccin, as como de la formacin del profesorado. Por ltimo se desarrollan las funciones,
condiciones de acceso y ejercicio de la inspeccin educativa.
Como disposiciones adicionales se establecen aspectos que las distintas Comunidades
Autnomas han de desarrollar, entre otros las condiciones para garantizar la escolarizacin del
alumnado con necesidades educativas especiales en centros pblicos, los criterios de admisin
de alumnos en algunas enseanzas, convenios con centros de Formacin Profesional o de
programas de Garanta Social, planes de formacin de profesorado, adecuacin de los
conciertos educativos, etc.

1.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA EDUCATIVO.
La Constitucin Espaola aprobada en 1978 por las Cortes propugna como valores
superiores del ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
En su ttulo I se recogen los derechos y deberes fundamentales. Se reconoce el derecho a la
educacin como uno de los derechos esenciales que los poderes pblicos deben garantizar a
todos los ciudadanos. El artculo 27 desarrolla otros principios bsicos, as aparece en la
Constitucin:
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.


3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus
hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.

4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.

13

5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los
sectores afectados y la creacin de centros docentes.

6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.

7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de os centros en los trminos que la ley establezca.

8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes.

9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que
la ley establezca.

10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley
establezca..

La Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin (LODE) garantiza una oferta
gratuita en los niveles obligatorios e impide discriminaciones en el ejercicio de la libertad de
enseanza. Adems enuncia en el artculo segundo los fines que ha de tener la actividad
educativa, que son:
a) El pleno desarrollo de la personalidad del alumno.
b) La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el
ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de
convivencia.
c) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, as como de
conocimientos cientficos, tcnicos, humansticos, histricos y estticos.
d) La capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales.
e) La formacin en el respeto de la pluralidad lingstica y cultural de Espaa.
f) La preparacin para participar activamente en la vida social y cultural.
g) La formacin para la paz, la cooperacin y la solidaridad entre los pueblos.

La LODE detalla los derechos y libertades de los miembros de la comunidad educativa
(profesores, padres y alumnos). A los docentes se les garantiza la libertad de ctedra. A los
padres se les reconoce el derecho a que sus hijos tengan una educacin conforme a lo
establecido en la Constitucin y en esta Ley, y a que reciban la formacin religiosa y moral que
est de acuerdo con sus convicciones, as como a elegir un centro docente distinto de los
creados por los poderes pblicos. Tambin se les garantiza la libertad de asociacin.

Los alumnos tienen reconocido en la LODE el derecho a recibir una formacin que
asegure el pleno desarrollo de su personalidad, a la valoracin objetiva de su rendimiento, al
respeto de su libertad de conciencia y de convicciones, al respeto de su integridad y dignidad,
a participar en el funcionamiento del centro, a recibir orientacin escolar y profesional y la
ayuda precisa para compensar carencias de tipo familiar, econmico y sociocultural y a la
proteccin social en caso de ser necesario, as como el derecho a asociarse.

Tambin se determina como deber bsico de los alumnos el estudio y el respeto a las
normas de convivencia del centro. A todos los miembros de la comunidad educativa se les
reconoce el derecho de reunin en el centro docente.

14

Como principio de actuacin para toda la comunidad educativa, la LODE promueve la
participacin de dicha comunidad en la programacin de la enseanza, en la organizacin y en
el gobierno de los centros docentes. El principio de autonoma pedaggica organizativa y de
gestin de los recursos de los centros educativos tambin rige la marcha de nuestro sistema.

La Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) reconoce en su
artculo primero que el sistema educativo espaol est configurado con los principios y valores
de la Constitucin y se asienta en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella y
en la LODE. Esta ley define los principios a los que debe atender la actividad educativa:
a) La formacin personalizada, que propicie una educacin integral en
conocimientos, destrezas y valores morales de los alumnos en todos los mbitos de
la vida personal, familiar, social y profesional
b) La participacin y colaboracin de los padres o tutores para contribuir a la mejor
consecucin de los objetivos educativos.
c) La efectiva igualdad de derechos entre los sexos, el rechazo a todo tipo de
discriminacin y el respeto a todas las culturas.
d) El desarrollo de las capacidades creativas y del espritu crtico.
e) El fomento de los hbitos de comportamiento democrtico.
f) La autonoma pedaggica de los centros dentro de los lmites establecidos por las
leyes, as como la actividad investigadora de los profesores a partir de su prctica
docente.
g) La atencin psicopedaggica y la orientacin educativa y profesional.
h) La metodologa activa que asegure la participacin del alumnado en los procesos
de enseanza y aprendizaje.
i) La evaluacin de los procesos de enseanza y aprendizaje, de los centros docentes
y de los diversos elementos del sistema.
j) La relacin con el entorno social, econmico y cultural.
k) La formacin en el respeto y defensa del medio ambiente.


La Constitucin garantiza otros derechos bsicos en educacin como la libertad de
enseanza, la libertad ideolgica y religiosa y el derecho a la cultura. La Constitucin asegura a
su vez la garanta de derechos internacionalmente reconocidos como los derechos humanos,
los derechos de los nios y los de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos.

Adems del derecho a la educacin y de otros derechos bsicos desarrollados en la
misma Constitucin, en la LODE y en la LOGSE, la Constitucin reconoce la descentralizacin de
la administracin de la enseanza en el Estado de las Autonomas como un aspecto esencial.
Excepto aquellas cuestiones que son de reserva competencial del Estado, las Comunidades
Autnomas pueden asumir competencias en la ordenacin y administracin del sistema
educativo en su mbito de gestin.

1.4. LA LEY ORGNICA DE CALIDAD DE LA EDUCACIN (LOCE) DE 2002.
La Ley Orgnica de Calidad de la Educacin (LOCE) de 2002, modificaba tanto la Ley
Orgnica Reguladora del Derecho a la Educacin (LODE) de 1985, como la Ley Orgnica de
Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) de 1990 y la Ley Orgnica de la
Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los Centros Docentes (LOPEG) de 1995, propona
una serie de medidas como cambios tecnolgicos.
La LOCE elabor cinco ejes reformadores:
Los profesores tenan que transmitir auto exigencia, valores del esfuerzo y disciplina
15

Prestar ms atencin a los resultados que a los procesos
Oportunidades para todos con itinerarios flexibles
Mayor prestigio del profesorado, y mayor formacin cientfica y pedaggica de los
mismos
Autonoma de los centros y profesionalizacin de la Direccin, se cre el Instituto
Nacional de Evaluacin y Calidad del Sistema Educativo.

El principal objetivo de la LOCE era lograr una educacin de calidad para todos, ya que el
fracaso acadmico en Espaa era mayor que el europeo.
La LOCE no fue aprobada por cuestiones polticas, siendo reemplazada por la LOE.
1.5. LEY ORGNICA DE EDUCACIN (LOE), 3 DE MAYO DE 2006.
Los objetivos de esta ley son:
Comprender el actual sistema educativo espaol desde la LOE.
Dominar la actual Legislacin educativa bsica.
Analizar las leyes educativas actuales.
Fomentar actitudes participantes y de comportamiento educativo.
Sensibilizar ante el cambio e innovacin en los centros.
Ser capaz de trabajar en grupo aportando ideas con inters.
Demostrar rigor y creatividad en sus actividades.
Dentro de esta ley, en la educacin primaria los principios pedaggicos son: Atencin a la
diversidad, atencin individualizada, prevencin de dificultades de atencin, y aplicacin de
refuerzos. A partir de la LOE se diferencian tres ciclos, se crean reas globales e integradoras y
pretenden afianzar el desarrollo.


16

2. CONCLUSIN.
En este trabajo abordaremos la evolucin de las instituciones espaolas, empezando
por su origen, la Ilustracin, y acabando por la ley presente en nuestros das, la LOE.
Para comprender el origen del sistema educativo espaol, nos remontaremos a la
poca de la Ilustracin (S.XVIII), donde se tom conciencia de la importancia de la educacin
para el progreso econmico y social del pas. En ese tiempo, las escuelas eran escasas, no
haba maestros cualificados y los mtodos de enseanza eran rudimentarios basados en la
doctrina cristiana, por ello, el analfabetismo era elevado. Pero los Ilustrados no consiguieron
sus metas deseadas.
Tendramos que esperar a la Constitucin de 1812, con el liberalismo en el poder, para
ver generalizada la instruccin pblica elementa. As mismo, se le atribuy al Estado las
competencias para dar educacin a sus ciudadanos. El poeta Quintana, en su Informe a las
Cortes de Cdiz, propona aplicar los presupuestos pedaggicos de Condorcert y estructur el
sistema educativo en tres niveles. Con este Informe se asientan las bases de nuestro sistema
educativo contemporneo.
La conocida como Ley Moyano, de 1857, quin aporto al sistema educativo, los valores
del liberalismo moderno, y aunque el liberalismo progresista lo critic, se mantuvo vigente
hasta la promulgacin de la ley general de educacin (1970). Su principal objetivo era conducir
a los ciudadanos de manera adecuada en la vida y sacar plenitud en sus derechos. Esta ley
establece, no slo una ordenacin general casi primigenia de todas las enseanzas del sistema
educativo en Espaa, sino que constituye un marco normativo ms que centenario.
En 1868 se promulg la ley de Institucin Primaria, la cual entregaba la enseanza
primaria a la Iglesia. Tras esta ley, los progresistas defendieron la libertad absoluta de
enseanza y ctedra. En la Constitucin de 1869, la educacin se considera una de las
libertades pblicas, reconocida por el Estado constitucionalmente. La libertad de ctedra
queda reconocida expresamente en la Constitucin Federal de la I Repblica Espaola.
Durante la Restauracin, los partidos alternantes en el poder hicieron una sntesis de
diferentes tendencias liberales y conservadoras, aceptando los principios bsicos comunes. El
principal problema en la educacin durante este periodo era en realidad la ideologa en
materia de enseanza de la religin. Al lado de esta realidad, haba surgido la Institucin Libre
de Enseanza (ILLE), respaldada por profesores universitarios que fueron expulsados por
defender la libertad de ctedra.
Los problemas sobre la enseanza pblica seguirn hasta la II Repblica. La
constitucin de 1931, estableci el sistema de escuela unificada, primaria, obligatoria y
gratuita, de carcter laico descentralizada y prohibi la enseanza a las instituciones religiosas.
Estas eran las bases del liberalismo espaol.
El modelo educativo de la postguerra, empez a cambiar con el ministro aperturista
Ruiz Jimnez (1951-1956). La remodelacin ministerial de 1957, fue el final de los conflictos
entre los falangistas y otras fuerzas ms aperturistas, que Franco equilibr al introducir en el
gobierno a los demcratas del Opus Dei. Se intentaba dotar al pas de un cambio necesario
para el progreso y desarrollo econmico, industrial, social
Al final de la dcada de los 60, el sistema educativo espaol sigui conservando la ley
Moyano, hasta que los Ministros de Educacin y Haciendo, sobre la base del Libro Blanco,
elaboraron un proyecto de ley que fe aprobada en 1970, era la ley general de educacin. Pero
no se pudo poner en prctica, ya que naci desfasada en plena dictadura.
La aprobacin de la Constitucin Espaola de 1978, supuso el punto culminante de la
transicin democrtica espaola. A partir de entonces se ha ido desarrollando los distintos
principios del texto constitucional. Con esta Constitucin el modelo de Estado es pluralista, no
centralista, pero s unitario, dentro de una monarqua parlamentaria. Al ser aprobada la
LOGSE, queda derogada la Ley General de Educacin de 1970. Sin embargo, an sigue vigente
algunos artculos y enseanzas.
17

La ley orgnica reguladora del derecho a la educacin (LODE) se aprob en 1985 y
desarrolla el artculo 27 de la Constitucin de 1978 a excepcin del apartado dcimo, que hace
referencia a la autonoma universitaria. Los fines de esta ley eran tanto personal e intelectual
como profesional. Su objetivo era garantizar para todos el derecho a la educacin, haciendo
hincapi en la enseanza bsica, obligatoria y gratuita, sin ningn tipo de discriminacin.
La Ley Orgnica General del Sistema Educativo (LOGSE), de 3 de Octubre de 1990 fue
una ley educativa espaola, promulgada por el gobierno socialista y sustituy a la Ley General
de Educacin de 1970; fue considerada como el mayor proyecto de escuela inclusiva en la
historia del Sistema Educativo Espaol. Ha sido derogada por la Ley Orgnica de Educacin
(LOE), en el ao 2006. Esta ley fue creada con la intencin de retrasar la separacin del
alumnado en diferentes vas de enseanza y ofrecer las mismas oportunidades de formacin
sin distincin de clases sociales. Aunque la existencia de una doble red de centros (pblicos y
privados) limitaba su carcter comprensivo, pues de una forma menos explcita marcaba una
va de discriminacin segn la posicin social del alumnado.
La ley orgnica de la participacin, evaluacin y el gobierno de los centros docentes
(LOPEG), se aprob en 1995, para ajustar la LODE al sistema LOGSE y a la sociedad. Esta ley
potencia el derecho a la educacin, la autonoma y la participacin; refuerza el Consejo
Escolar; desarrolla la profesionalidad de los docentes y la pluralidad.
La ley orgnica de calidad de la educacin (LOCE), se aprob en el 2002, por la falta de
consenso, los crecientes cambios tecnolgicos; las expectativas y exigencias de los ciudadanos;
un fracaso econmico mayor que el europeo; un desarrollo del espritu emprendedor y una
educacin educativa y social de inmigrantes. Tena dos objetivos complementarios: la equidad
y calidad; y la cohesin social y desarrollo econmico.
Por ltimo, la aprobacin de la ley orgnica educativa (LOE) en el 2006, presente an
en nuestro sistema educativo. Esta ley se aprob con la intencin de cumplir varios objetivos:
dominar la actual Legislacin educativa bsica; analizar las leyes educativas actuales; fomentar
actitudes participativas y de compromiso educativo; sensibilizar ante el cambio e innovacin
en los centros; ser capaz de trabajar en grupo aportando ideas con inters; demostrar rigor y
creatividad en sus actividades.
En estas dos pginas se muestra la evolucin paso a paso de las diferentes
instituciones educativas espaolas, cuando se aprobaron, en qu contexto, sus objetivos y en
algunos caso su derogacin. El paso de una ley a otra, en algunos casos a supuesto cambios
enormes y en otros apenas detalles. Ha sido un buen avance la aprobacin de la LOE, pero
pensamos que no es suficiente y que la educacin espaola puede ser mucho ms de lo que es
y de lo que fue en su tiempo.

18

3. VALORACIN DE LA VISITA AL MUSEO PEDAGGICO.
Durante nuestra visita al museo pedaggico hemos aprendido numerosos contenidos
relacionados con la primera parte de la asignatura de Escuela como espacio educativo, en ella
hemos visto la evolucin de la Educacin en Espaa desde principios del siglo XX hasta la
actualidad. Durante el recorrido que hicimos pudimos observar el tipo de aulas que haba en
esas pocas con la explicacin del experto que nos gui a lo largo de la primera parte de la
visita.
Estas aulas estaban ambientadas en tres pocas:
Principios del siglo XX: La enseanza primaria abarcaba a los nios entre los 9 y los 12
aos de edad, los castigos estaban a la orden del da y algunos incluso podan llegar a
ser humillantes y crueles para los alumnos. A principios del siglo XX, todos los das del
curso escolar eran lectivos tanto maanas como tardes incluidos los domingos, los
alumnos deban permanecer quietos en sus pupitres atentos al maestro y
obedecindolo en todo momento. Durante el transcurso de las clases, el maestro
expona los contenidos de la asignatura y al final los alumnos podan participar y hacer
preguntas, todo bajo unas reglas estrictas de conducta.

Durante los cambios en la Segunda Repblica. Los alumnos se adaptaron a los
modelos de la Escuela Nueva de Ferrer y de la Escuela Activa asumidos por el gobierno,
en ellos se estableca nuevos mtodos como los de salir a dar clase fuera del aula.

Durante la Dictadura de Franco. Un contingente muy numeroso de intelectuales,
profesores, artistas, maestros en estos aos se vieron obligados a abandonar Espaa.
En esta poca pretendan introducir nuevos valores morales. El principal objetivo de la
poltica educativa de los primeros aos del franquismo fue el desmantelamiento de
todo lo que recordase la Repblica. En las aulas durante esta poca haba numerosos
smbolos de nacionalismo e ideologa fascista.

En la segunda parte de la visita, nos mostraron materiales y utensilios relacionados con los
alumnos y las clases.
Esta excursin en grupos nos ha parecido muy interesante, hemos reforzado conceptos ya
dados con el profesor durante la primera parte de la asignatura y conceptos nuevos, los cuales
nos pueden servir mucho en un futuro.