LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Gaceta Oficial N 37.285 de fecha 18 de septiembre de 2001

Decreto N 1.440
Decreto N 1.440 30 de agosto de 2001

HUGO CHAVEZ FRIAS

Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo previsto en el artculo 1,
numeral 2, literal b, de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos
con Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros,

DICTA

el siguiente

DECRETO CON FUERZA DE LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Objeto de la Ley
Artculo 1. La presente Ley tiene como objeto establecer las normas generales para la
organizacin y funcionamiento de las cooperativas.
Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relacin, participacin e integracin
de dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Pblico y Privado y con la
Economa Social y Participativa, constituida por las empresas de carcter asociativo que se
gestionan en forma democrtica. As mismo, establecer las disposiciones que regulen la accin
del Estado en materia de control, promocin y proteccin de las cooperativas.

Definicin de Cooperativa

Artculo 2. Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho
cooperativo, de la Economa Social y Participativa, autnomas, de personas que se unen
mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y
personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas
democrticamente.



Valores cooperativos

Artculo 3. Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio,
responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los
valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromisos por los
dems.



Principios Cooperativos

Artculo 4. Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las
cooperativas ponen en prctica sus valores son: 1) asociacin abierta y voluntaria; 2) gestin
democrtica de los asociados; 3) participacin econmica igualitaria de los asociados; 4)
autonoma e independencia; 5) educacin, entrenamiento e informacin; 6) cooperacin
entre cooperativas; 7) compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guan tambin por
los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que son
parte de nuestra cultura y recogen la tradicin solidaria ancestral que ha conformado nuestro
pueblo.



Autonoma

Artculo 5. El Estado garantizar el libre desenvolvimiento y la autonoma de las cooperativas,
as como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas
para el desarrollo de cualquier tipo de actividad econmica y social de carcter lcito, en
condiciones de igualdad con las dems empresas, sean pblicas o privadas.



Acuerdo libre e igualitario

Artculo 6. Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que
deciden constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas
actividades deben cumplirse con fines de inters social y beneficio colectivo, sin privilegios
para ninguno de sus miembros.



Acto Cooperativo

Artculo 7. Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados o por
las cooperativas entre s o con otros entes en cumplimiento de su objetivo social y quedan
sometidos al Derecho Cooperativo, y en general al ordenamiento jurdico vigente.



Rgimen

Artculo 8. Las cooperativas y sus formas de coordinacin, asociacin e integracin se regirn
por la Constitucin, esta Ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y disposiciones
internas y en general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente se aplicar el derecho
comn, en cuanto sea compatible con su naturaleza y principios y en ltima instancia, los
principios generales del derecho.



CAPITULO II



DE LA CONSTITUCION



Acto de constitucin

Artculo 9. El acuerdo para constituir una cooperativa se materializar en un acto formal,
realizado en una reunin de los asociados fundadores, en la que se aprobar el estatuto, se
suscribirn aportaciones y se elegirn los integrantes de las instancias organizativas previstas
en dicho estatuto.



Formalidad y trmite

Artculo 10. La reunin constitutiva de los asociados fundadores, decidir quin o quienes
certificarn las formalidades de la misma y quienes realizarn los trmites para la obtencin de
la personera jurdica. Estos presentarn en la oficina subalterna de registro de la
circunscripcin judicial del domicilio de la cooperativa, copia del acta de la reunin suscrita por
los fundadores, con la trascripcin del estatuto, e indicacin de los aportes suscritos y pagados
y el listado de las personas debidamente identificadas que la constituyen.



Constitucin Legal

Artculo 11. Si el registro no tuviere observaciones de carcter legal, o una vez satisfechas
stas, aceptar el otorgamiento del documento correspondiente por parte de los
representantes y lo registrar; la cooperativa se considerar legalmente constituida y con
personalidad jurdica.



Una vez constituida, la cooperativa deber enviar a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas dentro de los quince (15) das siguientes al registro, una copia simple del acta
constitutiva y del estatuto, a los efectos del control correspondiente.



Exencin de Pago

Artculo 12. La inscripcin en el Registro Pblico del acta constitutiva y estatuto de las
cooperativas, as como el registro y expedicin de copias de cualesquiera otro documento
otorgado por las mismas, estar exento del pago de derechos de registro y de cualquier otra
tasa o arancel que se establezca por la prestacin de este servicio.



Contenido del Estatuto

Artculo 13. El estatuto, como mnimo, contendr:

1. Denominacin, duracin y domicilio.



2. Determinacin del objeto social.



3. Rgimen de responsabilidad: Limitado o suplementado y sus alcances.



4. Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Prdida del carcter
de asociado. Suspensiones y exclusiones.



5. Formas de organizacin de la cooperativa y normas para su funcionamiento, coordinacin y
control. Atribuciones reservadas a la reunin general de asociados o asamblea. Reglamentos
internos y competencia para dictarlos.



6. Las normas para establecer la representacin legal, judicial y extrajudicial.



7. Modalidades de toma de decisiones.



8. Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la cooperativa.



9. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de la o las
instancias de coordinacin educativa.



10. Rgimen econmico: organizacin de la actividad econmica, mecanismos de
capitalizacin y modalidades de instrumentos de aportacin. Aportaciones mnimas por
asociado, distribucin de los excedentes y normas para la formacin de reservas y fondos
permanentes. Ejercicio econmico.



11. Normas sobre la integracin cooperativa.



12. Procedimientos para la reforma del estatuto.



13. Procedimiento para la transformacin, fusin, escisin, segregacin, disolucin y
liquidacin.



14. Normas sobre el rgimen disciplinario.

Denominacin

Artculo 14. La denominacin social debe incluir el vocablo cooperativa con el agregado de la
palabra que corresponda a su responsabilidad.



Queda prohibido el uso de la denominacin cooperativa y abreviaturas de esa palabra, a
entidades no constituidas conforme a la presente Ley.



Las cooperativas que se constituyan no podrn utilizar nombres para su identificacin con los
que se hayan constituido otras cooperativas, con similares o que puedan crear confusin con
otras cooperativas creadas.



Cooperativas en Formacin

Artculo 15. Los actos celebrados y los documentos suscritos a nombre de la cooperativa antes
de su constitucin legal, salvo los necesarios para el trmite ante el registro, hacen
solidariamente responsables a quienes los celebraron o suscribieron por parte de la
cooperativa en formacin.



Nmero mnimo de asociados

Artculo 16. Las cooperativas podrn conformarse y funcionar con un mnimo de cinco
asociados.



Reforma de estatutos

Artculo 17. Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco
por ciento (75%) de los asociados presentes en la reunin general de asociados o asamblea,
realizada de conformidad con el qurum que establezca el estatuto. El acta en la que conste
dicha modificacin, la certificacin de los asociados que la aprobaron y el estatuto, se
protocolizarn dentro del trmino de quince (15) das hbiles. Entrarn en vigencia una vez
otorgado y registrado el documento de modificacin. Las cooperativas debern enviar a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes,
copia simple del otorgamiento registrado de la modificacin estatutaria.



CAPITULO III



DE LOS ASOCIADOS





Condiciones para ser asociado

Artculo 18. Pueden ser asociados:

1. Las personas naturales, que sean trabajadores o trabajadoras, productores primarios de
bienes o servicios, o consumidores o usuarios primarios.



2. Las personas jurdicas de carcter civil, sin fines de lucro, siempre que renan los requisitos
establecidos en el estatuto.



3. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo con el
artculo 36 de la presente Ley, estos pueden gozar de los beneficios de la cooperativa de
conformidad con sus estatutos.



4. Los adolescentes con autorizacin de sus representantes, en los trminos que establezca el
estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la materia.

No podrn establecerse requisitos econmicos o de otra naturaleza, que dificulten la
asociacin de los trabajadores a las cooperativas, que por excepcin, no sean asociados.



Continuidad

Artculo 19. Los asociados trabajadores que no puedan continuar trabajando en la cooperativa,
en forma temporal o permanente, por edad, incapacidad, fuerza mayor o por cualquier otra
circunstancia grave prevista en sus normas internas, tendrn derecho a continuar siendo
asociados, en las condiciones que estipule el estatuto o sus reglamentos. Estas condiciones se
establecern propendiendo a que dichos asociados puedan conservar el nivel de vida que
lograran por su asociacin y participacin en la cooperativa.



Ingreso

Artculo 20. El carcter de asociado se adquiere mediante participacin y manifestacin de
adhesin en la reunin o asamblea constitutiva o ante la instancia que prevean el estatuto
para tal fin.



De la negativa a ser incorporado como asociado por la instancia que prevean el estatuto, se
podr recurrir ante la asamblea, la que obligatoriamente deber considerar el tema en su
prxima sesin.



La cooperativa deber llevar un registro de todos sus asociados.



Deberes y Derechos

Artculo 21. Son deberes y derechos de los asociados, sin perjuicio de los dems que
establezcan esta Ley y el estatuto:

1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones generales de
asociados o asambleas y en las dems instancias, en el trabajo y otras actividades, sobre bases
de igualdad.



2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y econmicas propias de la cooperativa, las
resoluciones de la reunin general de asociados o asamblea y las instancias de coordinacin y
control establecidas en el estatuto.



3. Ser elegidos y desempear cargos en todas las instancias y asumir las responsabilidades que
se les encomienden, dentro de los objetivos de la cooperativa.



4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.



5. Solicitar y obtener informacin de las instancias de coordinacin y control, sobre la marcha
de la cooperativa.



6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.



7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial los
derivados de la Seguridad Social, y el establecimiento de condiciones humanas para el
desarrollo del trabajo.

Prdida del carcter de asociado

Artculo 22. El carcter de asociado se extingue por:



1. Fin de la existencia de la persona fsica o jurdica.



2. Renuncia.



3. Prdida de las condiciones para ser asociado, establecidas en esta Ley, su reglamento y el
estatuto correspondiente, salvo los previstos en el artculo 19.



4. Exclusin acordada en la reunin general de los asociados o asamblea, por las causas
establecidas en el estatuto.



5. Extincin de la cooperativa.

Reintegros

Artculo 23. En caso de perdida de la condicin de asociado por cualquiera de las causas
sealadas en el artculo anterior, los asociados slo tienen derecho a que se les reintegren los
prstamos que le hayan hecho a la cooperativa, respetando los plazos establecidos, el valor de
las aportaciones integradas y los excedentes que le correspondan, deducidas las prdidas que
proporcionalmente les correspondiere soportar y sin perjuicio de la revalorizacin que
pudieren tener. El estatuto prever las condiciones para los reintegros, los que en ningn caso
se podrn retener por un perodo superior a seis (6) meses, a menos que las condiciones
econmicas de la cooperativa lo impidan.



CAPITULO IV



ORGANIZACION Y COORDINACION



Flexibilidad organizativa

Artculo 24. Las formas y estructuras organizativas y de coordinacin de las cooperativas se
establecern en el estatuto y debern ser flexibles y abiertas a los procesos de cambio y
adaptadas a los valores culturales y a las necesidades de los asociados, propiciando la
participacin plena y permanente de los mismos, de manera que las responsabilidades sean
compartidas y las acciones se ejecuten colectivamente.



Las cooperativas decidirn su forma organizativa, atendiendo a su propsito econmico, social
y educativo, propiciando la participacin, evaluacin y control permanente y el mayor acceso a
la informacin.



Las instancias

Artculo 25. Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su coordinacin,
asambleas o reuniones generales de los asociados. Adems podrn contar con instancias,
integradas por asociados, para la coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin,
control, educacin y otras que se consideren necesarias.



Atribuciones

Artculo 26. Son atribuciones de la reunin general de asociados o asamblea, las siguientes:

1. Aprobar y modificar el estatuto y los reglamentos que le correspondan.



2. Fijar las polticas generales y aprobar los planes y presupuestos.



3. Decidir sobre cules integrantes de las instancias debern elegirse y removerse por la

reunin general de asociados o asamblea, de conformidad con el estatuto.

4. Analizar y tomar las decisiones que correspondan con relacin a los balances

econmicos y sociales.



5. Decidir sobre los excedentes.



6. Decidir sobre la afiliacin o desafiliacin a organismos de Integracin.



7. Decidir sobre las polticas para la asociacin con personas jurdicas de carcter asociativo y
sobre las polticas para la contratacin con personas jurdicas pblicas o privadas.



8. Resolver sobre fusin, incorporacin, escisin, segregacin, transformacin o disolucin.



9. Decidir sobre la exclusin de asociados, de conformidad con la Ley y el estatuto
correspondiente.



10. Las dems que le establezca esta Ley, su reglamento o el estatuto de cooperativa.

Toma de decisiones

Artculo 27. Las decisiones se tomarn en forma democrtica. Ser potestad de cada
organizacin optar por formas democrticas de consenso, votacin o mixtas. El estatuto
establecer las modalidades.



Formas de organizacin

Artculo 28. Las modalidades de realizacin de las asambleas o reuniones generales de
asociados, otras modalidades de reuniones, la organizacin de las diferentes instancias, las
convocatorias, el qurum, la composicin y duracin de los integrantes de las instancias, se
establecern en el estatuto y los reglamentos internos.



En cualquier caso, un porcentaje de los asociados, que determinar el estatuto, podr
convocar la asamblea o reunin general de asociados, cuando no se haya realizado dicha
convocatoria en las condiciones y plazos previstos en el estatuto o reglamentos; las elecciones
se realizarn en forma nominal; la duracin en los cargos de los integrantes de las instancias
no podr ser mayor a tres (3) aos; el estatuto podr establecer la reeleccin en cuyo caso
ser por un slo periodo; en las asambleas o reuniones generales de asociados no se podr
representar a ms de un asociado salvo en aquellas que se realicen por delegados.



Actas

Artculo 29. De las reuniones generales de asociados o asambleas, y de las diferentes instancias
de coordinacin, evaluacin, control, educacin y otras que establezcan los asociados, se
levantarn actas debidamente firmadas, por las personas designadas para tal fin, en donde se
deje constancia de los presentes en la reunin, de los puntos tratados y de las decisiones
tomadas.



De estas actas se llevar adecuado archivo y registro.



CAPITULO V



EL TRABAJO COOPERATIVO



Especificidad del trabajo en las cooperativas

Artculo 30. El Estado reconoce el carcter especfico del trabajo asociado en las cooperativas,
que se da en ellas mediante actos cooperativos.



Responsabilidad de los asociados

Artculo 31. El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados y
deber desarrollarse en forma de colaboracin sin compensacin econmica, a tiempo parcial
o completo, con derecho a participar en los excedentes que se produzcan por todos en la
cooperativa. El trabajo de los asociados debe ser reconocido y valorado en cada una de sus
modalidades.



Caractersticas

Artculo 32. El trabajo en las cooperativas es asociado, cualquiera que sea su objeto, y bajo
cualquier modalidad, se desarrollar en equipo, con igualdad, disciplina colectiva y
autogestin, de tal modo que se estimule la creatividad y el emprendimiento, la participacin
permanente, la creacin de bienestar integral, la solidaridad y el sentido de identidad y
pertenencia.



Participacin de los asociados trabajadores

Artculo 33. El trabajo debe organizarse de manera tal que se garantice la ms amplia
participacin de los asociados que lo realicen directamente, en la definicin de las polticas,
planes y modalidades del mismo trabajo. Igualmente se debe garantizar esa participacin en
las instancias de coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin y educacin. Las
formas de coordinacin y compensacin del trabajo se establecern bajo principios de equidad
y amplia participacin.



Regulaciones

Artculo 34. El rgimen de trabajo, sus normas disciplinarias, las formas de organizacin, de
previsin, proteccin social, regmenes especiales, de anticipos societarios y de
compensaciones, sern establecidos en el estatuto, reglamentos, normas y procesos de
evaluacin, de conformidad con las disposiciones de la Constitucin, esta Ley, y de otras leyes
que se refieran a la relacin especfica del trabajo asociado, en razn de que se originan en el
acuerdo cooperativo.



Los asociados que aportan su trabajo en las cooperativas no tienen vnculo de dependencia
con la cooperativa y los anticipos societarios no tienen condicin de salario. En consecuencia
no estarn sujetos a la legislacin laboral aplicable a los trabajadores dependientes y las
diferencias que surjan, se sometern a los procedimientos previstos en esta Ley y en otras
leyes que consideren la relacin de trabajo asociado.



Anticipos Societarios

Artculo 35 Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir, peridicamente,
segn su participacin en la cooperativa, segn lo que prevean los estatutos o reglamentos
internos, anticipos societarios a cuenta de los excedentes de la cooperativa.



Trabajo de no asociados

Artculo 36. Las cooperativas podrn, excepcionalmente, contratar los servicios de no
asociados, para trabajos temporales que no puedan ser realizados por los asociados. Esta
relacin se regir por las disposiciones de la legislacin laboral aplicable a los trabajadores
dependientes y terminar cuando estos trabajadores se asocien a la cooperativa.



Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en labores
propias de la actividad habitual de sta, tendrn derecho a exigir su ingreso como asociados,
siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatuto, y cesaran en su relacin
laboral.



Contratacin con otras empresas

Artculo 37. Las cooperativas de cualquier naturaleza, cuando no estn en la posibilidad de
realizar por s mismas el trabajo que les permita alcanzar su objeto, contratarn los servicios
de cooperativas o empresas asociativas y de no ser esto posible, podrn contratar empresas de
otro carcter jurdico, siempre que no se desvirte el acto cooperativo.



El trabajo en cooperativas constituidas por otras cooperativas o empresas asociativas

Artculo 38. Los organismos de integracin, las cooperativas de cooperativas o las constituidas
por entes jurdicos de carcter civil, sin fines de lucro, que requieran contratar el trabajo a fin
de realizar las actividades necesarias para alcanzar su objeto, lo harn preferentemente con
cooperativas o empresas de la Economa Social y Participativa. El estatuto y reglamentos
establecer las modalidades de gestin que les permitan una amplia participacin en la
programacin, ejecucin y evaluacin de los procesos cooperativos.



Cogestin y autogestin con entes pblicos y privados

Artculo 39. Las cooperativas podrn establecer convenios con el sector pblico, el de la
Economa Social y Participativa y el sector privado, para desarrollar modalidades de trabajo
cogestionarias o autogestionarias.





Mecanismos de proteccin social

Artculo 40. Las cooperativas, por su cuenta, en unin con otras o en coordinacin con sus
organismos de integracin, podrn establecer sistemas y mecanismos de Proteccin Social,
para sus asociados, especialmente a los que aportan directamente su trabajo. Estos sistemas
sern financiados con recursos propios de los asociados, de la cooperativa, o provenientes de
operaciones y actividades que realicen stas o los organismos de integracin cooperativa, as
mismo, con recursos que puedan provenir del Sistema Nacional de Seguridad Social, para
atender las necesidades propias de la previsin social.



CAPITULO VI



EDUCACION COOPERATIVA



Elementos del Proceso Educativo en las cooperativas

Artculo 41. Los principales elementos del proceso educativo son:

1. La planificacin y evaluacin colectiva de la accin cooperativa cotidiana y permanente.



2. El diseo colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de
valores democrticos, solidarios y participativos.



3. Los procesos de formacin y capacitacin.

Sistemas de reconocimiento y acreditacin cooperativo

Artculo 42. Las cooperativas y sus organismos de integracin podrn establecer sistemas de
formacin en materias propias del cooperativismo, coordinando y articulando las actividades
educativas de las cooperativas.



Este sistema podr validar la experticia de los asociados en los diferentes aspectos de la
actividad cooperativa adquirida en su trabajo.



Estas acreditaciones podrn ser convalidadas por instituciones educativas en los trminos que
establezca el Ejecutivo Nacional.



CAPITULO VII



REGIMEN ECONOMICO



Criterios generales

Artculo 43. Las asociaciones cooperativas son empresas de propiedad colectiva, de carcter
comunitario que buscan el bienestar integral personal y colectivo.



El diseo, formas y maneras de llevar adelante su actividad econmica se definirn
autnomamente y deben propiciar la mxima participacin de los asociados en la gestin
democrtica permanente de su propia actividad y en los procesos de generacin de recursos
patrimoniales.



Los recursos financieros debern provenir, principalmente, de los propios asociados, mediante
procesos de aportes en dinero o trabajo de ellos mismos y como resultado de la reinversin de
excedentes que as decida la asamblea o reunin general de asociados.



Articulacin de procesos econmicos

Artculo 44. Los servicios que requieran las cooperativas se contratarn preferentemente con
otras empresas de la Economa Social y Participativa, en especial con otras cooperativas.

Igualmente, las cooperativas ofrecern al mercado sus bienes y servicios, en lo posible,
concertadamente con otras empresas de la Economa Social y Participativa, especialmente
cooperativas.



Recursos patrimoniales de las cooperativas

Artculo 45. Los recursos propios de carcter patrimonial son:

1. Las aportaciones de los asociados.



2. Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes.



3. Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a ttulo gratuito destinado a integrar el
capital de la cooperativa.

Aportaciones de los asociados

Artculo 46. Las aportaciones son individuales, y podrn hacerse en dinero, especie o trabajo,
convencionalmente valuados, en la forma y plazo que establezca el estatuto. De cualquier tipo
de aportaciones se emitirn certificados u otro documento nominativo, representativo de una
o ms de ellas. Estas aportaciones podrn ser para la constitucin del capital necesario,
rotativas, de inversin u otras modalidades. El estatuto establecer las normas para cada tipo
de aportacin, cules podrn recibir inters y cul ser el lmite del mismo.



Capital variable e ilimitado

Artculo 47. El monto total del capital constituido por las aportaciones ser variable e ilimitado,
sin perjuicio de poder establecer en el estatuto una cantidad mnima y procedimientos para la
formacin e incremento del capital, en proporcin con el uso, trabajo y produccin real o
potencial de los bienes y servicios y de los excedentes obtenidos.



Revalorizacin

Artculo 48. Las cooperativas podrn revalorizar sus activos de conformidad con las
disposiciones que regulan la materia.



Reservas

Artculo 49. Las cooperativas, con cargo a sus excedentes, podrn crear e incrementar reservas
especiales para amparar y consolidar el patrimonio, sin perjuicio de otras previsiones que ellas
puedan establecer.



Auxilios, donaciones o subvenciones

Artculo 50. Las cooperativas podrn recibir de personas naturales o jurdicas, todo tipo de
auxilios, donaciones o subvenciones destinados a incrementar su patrimonio o a ser utilizados
de conformidad con la voluntad del donante. En ambos casos estarn orientados al
cumplimiento del objeto social.



Irrepartibilidad de las reservas y otros recursos

Artculo 51. Las reservas de emergencia, el fondo de educacin, los otros fondos permanentes,
as como los legados, donaciones y cualquier otro bien o derecho patrimonial otorgado a la
cooperativa a ttulo gratuito, constituyen patrimonio irrepartible de las cooperativas, en
consecuencia no podrn distribuirse entre los asociados a ningn ttulo, ni acrecentarn sus
aportaciones individuales.



Recursos de terceros

Artculo 52. Las cooperativas podrn asumir todas las formas de pasivo y emitir obligaciones a
suscribir por asociados o terceros.



Las cooperativas debern aprobar en reuniones generales de asociados o asamblea, las formas
o mecanismos que garanticen que los pasivos asumidos para su funcionamiento ordinario o
para su crecimiento, sern sustituidos, en el tiempo, con aportes de sus propios asociados y
con parte de los excedentes.



Contabilidad

Artculo 53. Las cooperativas llevarn contabilidad conforme con los principios contables
generalmente aceptados, aplicables a las cooperativas y establecern sistemas que permitan
que los asociados, las instancias de coordinacin y control definidas en los estatutos y el sector
cooperativo cuenten con informacin oportuna y adecuada para la toma de decisiones. El
rgimen relativo al ejercicio econmico se establecer en el estatuto as como las
disposiciones para el ejercicio irregular al inicio de la cooperativa.



Excedente

Artculo 54. El excedente es el sobrante del producto de las operaciones totales de la
cooperativa, deducidos los costos y los gastos generales, las depreciaciones y provisiones,
despus de deducir uno por ciento (1%) del producto de las operaciones totales que se
destinar a los fondos de emergencia, educacin y proteccin social por partes iguales.



De los excedentes, una vez deducidos los anticipos societarios, despus de ajustarlos, si
procediese, de acuerdo a los resultados econmicos de la cooperativa, el treinta por ciento
(30%) como mnimo se destinar:

1. Diez por ciento (10%) como mnimo, para el fondo de reserva de emergencia que se
destinar a cubrir situaciones imprevistas y prdidas.



2. Diez por ciento (10%) como mnimo, para el fondo de proteccin social que se utilizar para
atender las situaciones especiales de los asociados trabajadores y de los asociados en general.



3. Diez por ciento (10%) como mnimo, para el fondo de educacin, para ser utilizado en las
actividades educativas y en el sistema de reconocimiento y acreditacin.

La asamblea o reunin general de asociados podr destinar el excedente restante a
incrementar los recursos para el desarrollo de fondos y proyectos que redunden en beneficio
de los asociados, la accin de la cooperativa y el sector cooperativo y podrn destinarlos para
ser repartidos entre los asociados por partes iguales como reconocimiento al esfuerzo
colectivo o en proporcin a las operaciones efectuadas con la cooperativa, al trabajo realizado
en ella y a sus aportaciones.



Cuando una cooperativa tenga prdidas en su ejercicio econmico stas sern cubiertas con
los recursos destinados al fondo de emergencia, si ste fuera insuficiente para enjugarlas,
debern cubrirse con las aportaciones de los asociados.



CAPITULO VIII



DE LA INTEGRACION



Integracin

Artculo 55. La integracin es un proceso econmico y social, dinmico, flexible y variado que
se desarrollar:

1. Entre las cooperativas.



2. Entre stas y los entes de la Economa Social y Participativa.



3. Con la comunidad en general.

Objeto de la integracin

Artculo 56. El objeto de la integracin es:

1. Coordinar las acciones del sector cooperativo, entre s y con los actores de la Economa
Social y Participativa y con la comunidad.



2. Consolidar fuerzas sociales que a la vez que vayan solucionando problemas comunitarios,
generen procesos de transformacin econmica, cultural y social.

Las formas de integracin cooperativa

Artculo 57. Las cooperativas podrn integrarse entre ellas mediante acuerdos, convenios y
contratos para proyectos y acciones determinadas, as como tambin mediante asociaciones,
fusiones, incorporaciones y escisiones, pudiendo establecer cooperativas de cooperativas y
constituir organismos de integracin de segundo o ms grados, locales, regionales o
nacionales.



Integracin con la Economa Social y Participativa

Artculo 58. Las cooperativas podrn integrarse con otras empresas de la Economa Social y
Participativa mediante acuerdos, convenios y contratos para proyectos y acciones
determinadas. Podrn tambin crear asociaciones con esas empresas y constituir con ellas,
nuevos entes jurdicos de carcter asociativo, conforme al numeral 2 del artculo 18.



Relacin con empresas de otro carcter jurdico

Artculo 59. Las cooperativas podrn establecer alianzas, convenios y contratos con personas
de otro carcter jurdico con tal de que no desvirten sus objetivos.



Organismos de integracin

Artculo 60. Los organismos de integracin, constituidos por las cooperativas y otros entes de
la Economa Social y Participativa, son entes cooperativos, de hecho y derecho y tienen como
finalidades:

1. La representacin de sus afiliados.



2. La articulacin, coordinacin y ejecucin de polticas y planes de sus afiliados.



3. La coordinacin de los sistemas de: conciliacin y arbitraje, auditorias, vigilancia y control,
estadsticas, comunicacin e informacin y el de reconocimiento y acreditacin de educacin
cooperativa.



4. Los organismos de integracin podrn para el cumplimiento de sus finalidades realizar
actividades de carcter tcnico, educativo, econmico, social y cultural.

Sistema de Conciliacin y Arbitraje

Artculo 61. Los organismos de integracin podrn establecer sistemas locales, regionales o
nacionales de conciliacin, arbitraje y otros mecanismos para resolver y decidir sobre:

1. Las impugnaciones que los asociados de las cooperativas hicieren acerca de los actos de
cualesquiera de las instancias por presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, el
estatuto y otras normas de la misma cooperativa.



2. Los reclamos que los asociados hicieren a sus cooperativas en relacin con su trabajo, por
presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, el estatuto y dems normas de la
cooperativa.



3. Los reclamos y conflictos en el proceso de integracin.

Las normas de los sistemas de conciliacin y arbitraje, u otros mecanismos, se establecern en
el estatuto y reglamentos internos.



Las decisiones finales que alcancen en los sistemas de conciliacin y arbitraje, sern
inapelables y de obligatorio cumplimiento para las partes. Contra ellas slo proceder el
recurso de nulidad, el cual deber interponerse por escrito, independientemente de la cuanta
del asunto, ante el tribunal competente del lugar en donde se hubiese dictado el laudo
arbitral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes.



Sistemas de auditorias, vigilancia y control

Artculo 62. Los organismos de integracin podrn coordinar con las instancias de control de
las afiliadas el desarrollo de los sistemas de auditorias, vigilancia, y control.



Obligatoriedad de realizar revisiones integrales

Artculo 63. Las cooperativas debern remitir los balances econmicos y sociales a los
organismos de integracin y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, en el siguiente
trimestre a la finalizacin del ejercicio econmico.



Anualmente todas las cooperativas debern realizar una revisin integral, efectuada por
personas naturales o jurdicas, preferentemente cooperativas, que estn inscritas en el
registro, que a tal fin establecer la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Las
condiciones, modalidades y caractersticas de estas revisiones integrales se establecern en un
reglamento que se elaborar con participacin del Consejo Cooperativo de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas.



Los resultados de las revisiones integrales o de cualquier otra auditoria que se le realizare
debern ser entregados a la cooperativa, su organismo de integracin y a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas. En las cooperativas, el resultado de las revisiones y auditoras,
deber estar a disposicin de todos los asociados al menos ocho (8) das hbiles antes de ser
considerado en la primera asamblea que se realice.



Sistema de comunicacin e informacin y estadsticas

Artculo 64. Los organismos de integracin establecern sistemas de comunicacin e
informacin y estadsticas, que permitan a los asociados de las cooperativas, las cooperativas y
entes vinculados, contar con posibilidades de comunicacin y con la informacin inmediata
necesaria, propia y del entorno, para la gestin eficiente de las empresas cooperativas, as
como para desarrollar el ms amplio proceso de participacin.



CAPITULO IX



DISCIPLINA EN LAS COOPERATIVAS



Expresin autogestionaria

Artculo 65. Los procesos disciplinarios y fiscalizadores deben ser expresin autogestionaria. La
asamblea o reunin general de asociados de cada cooperativa, organismo de integracin y
similares, incluirn en el estatuto y reglamentos, el rgimen interno de disciplina y sealarn
las instancias con responsabilidad para coordinar y aplicar sus disposiciones.



Exclusin y Suspensin de asociados

Artculo 66. Los asociados podrn ser excluidos o suspendidos en sus derechos por las causas
previstas en el estatuto y sus reglamentos. El estatuto establecer el procedimiento para
adoptar la suspensin o exclusin y cuales instancias podrn suspender a los asociados. En
cualquier caso se garantizar siempre el debido proceso. Se podr recurrir, en todos los casos,
ante la asamblea o reunin general de asociados, ante las instancias de conciliacin y arbitraje,
si la cooperativa fuese parte de esos sistemas, y de no ser parte, ante los tribunales
competentes.



CAPITULO X



REGIMEN EXCEPCIONAL



Causales para establecer regmenes excepcionales

Artculo 67. Los organismos de integracin podrn asumir las funciones de la asamblea o
reunin general de asociados, sin incluir facultades de disposicin de bienes inmuebles, y las
funciones de las dems instancias de una cooperativa afiliada, cuando as se haya previsto en
el estatuto y se verifique algunos de los siguientes supuestos:

1. La circunstancia de que la cooperativa corra grave e inminente riesgo para su existencia.



2. Despus de haberle establecido a la afiliada plazos precisos para corregir incumplimientos
graves a las disposiciones de esta Ley, su reglamento y el estatuto y tal correccin no se
hubiese logrado.

Los organismos de integracin notificarn a la Superintendencia Nacional de Cooperativas del
inicio del rgimen excepcional y debern presentarle informe detallado de todas las
actuaciones que se realicen mientras dure este rgimen. En cualquier caso este rgimen no
establece limitaciones a las facultades y acciones que la Superintendencia Nacional de
Cooperativas pueda realizar.



Los terceros con inters legtimo y que consideren que la adopcin del rgimen excepcional no
es justificada, podrn recurrir, en los diez (10) das hbiles siguientes del inicio del rgimen,
ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas para que sta considere la situacin y
suspenda la medida, si fuese el caso.



Los asociados no podrn desafiliarse, ni la cooperativa podr ser objeto de embargo, ni de
otras acciones judiciales en el perodo del rgimen excepcional.



Duracin del rgimen excepcional

Artculo 68. El rgimen excepcional no podr durar ms de seis (6) meses, pudiendo
prorrogarse una sola vez por un perodo similar. Dentro de ese lapso el equipo de coordinacin
del rgimen excepcional convocar la asamblea o reunin de todos los asociados para
informar de la situacin y para definir las polticas y medidas a tomar para normalizar el
funcionamiento de la cooperativa.



Los integrantes del equipo de coordinacin nombrado por el organismo de integracin
debern ser; de reconocida solvencia moral, idoneidad para el trabajo a realizar, no asociados
de la cooperativa sujeta al rgimen y sin conflictos de intereses.



En el momento que se regularice el funcionamiento de la cooperativa se convocar la
asamblea o reunin general de asociados de la cooperativa, se rendir informe de la actuacin
y har entrega formal de la administracin a quienes la asamblea designe o ratifique.



Si concluidos los seis (6) meses de rgimen excepcional y su prrroga, no se hubieren podido
solucionar l o los problemas que originaron dicho rgimen, se iniciar el proceso de
liquidacin de la cooperativa de conformidad con lo establecido en esta Ley.




El organismo de integracin y las personas naturales que funjan como coordinadores del
rgimen excepcional ser solidariamente responsable de los daos y perjuicios ocasionados a
la cooperativa durante la aplicacin del rgimen.



Rgimen excepcional por solicitud de las cooperativas

Artculo 69. Las cooperativas que por falta de medios de pago, se vean en la necesidad de
retardar o aplazar la cancelacin de sus compromisos, podrn solicitar al tribunal competente
que establezca el rgimen excepcional con el objeto de poder establecer los acuerdos con los
acreedores, trabajadores y terceros interesados que permita recuperar el normal
desenvolvimiento de la cooperativa. El tribunal, una vez comprobada la veracidad de los
hechos planteados, declarar el rgimen excepcional de conformidad con las normas previstas
en esta Ley y designar el coordinador o equipo de coordinacin del rgimen excepcional
quin ejercer sus funciones con las instancias propias de la cooperativa.



Los asociados no podrn desafiliarse, ni la cooperativa podr ser objeto de acciones judiciales
ni embargada desde el momento que presente la solicitud y mientras dure el perodo del
rgimen excepcional.



CAPITULO XI



TRANSFORMACION, FUSION, INCORPORACION, ESCISION, SEGREGACION DISOLUCION Y
LIQUIDACION



Transformacin, fusin, escisin y segregacin

Artculo 70. Las cooperativas, para transformarse, fusionarse, escindirse o segregarse debern
aprobarlo en asamblea, realizada de conformidad con el qurum que establezca el estatuto,
con la voluntad de ms del setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes. Las liquidaciones,
modificaciones del estatuto que se deriven de estos procesos y la inscripcin de las nuevas
cooperativas resultantes, se tramitarn segn lo establecido en esta Ley.



Causas de disolucin

Artculo 71. Las cooperativas se disolvern por las siguientes causas:

1. Decisin de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes en la asamblea
o reunin general de asociados, realizada de conformidad con el qurum que se establezca en
el estatuto, convocada para tal fin.



2. La imposibilidad manifiesta de realizar el objeto social de la cooperativa o la conclusin del
mismo.



3. Reduccin del nmero de asociados por debajo del mnimo legal establecido en esta Ley,
durante un perodo superior a un ao.



4. Transformacin, fusin, segregacin o incorporacin.



5. Reduccin del capital por debajo del mnimo establecido por el estatuto por un perodo
superior a un ao.



6. Cuando no realice actividad econmica o social por ms de dos aos.



7. Cuando el pasivo supere al activo y no pueda recuperarse la cooperativa despus de
establecido el rgimen excepcional previsto en esta Ley.

Efecto de la disolucin

Artculo 72. Disuelta la cooperativa, se proceder inmediatamente a su liquidacin, salvo en los
casos de fusin, segregacin, escisin o incorporacin. La cooperativa conservar su
personalidad jurdica a ese solo efecto. Los liquidadores debern comunicar la disolucin a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas.



Disolucin por acuerdo de los asociados

Artculo 73. Cuando la disolucin fuese acordada por la asamblea o la reunin general de
asociados, el representante legal de la cooperativa le comunicar a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas la decisin tomada. La asamblea o reunin general de asociados
nombrar una comisin liquidadora que deber estar integrada por cinco personas, una
designada por los acreedores de la cooperativa y cuatro por la misma asamblea o reunin
general de asociados. Esta comisin elaborar en un plazo no mayor de noventa (90) das el
proyecto de liquidacin y se lo presentar a la asamblea para que esta lo apruebe.



La Superintendencia Nacional de Cooperativas se apoyar en las instancias de control de la
cooperativa para supervisar el proceso de liquidacin, el cul se har conforme lo dictamina
esta Ley, en especial lo referente al destino de los fondos irrepartibles.



Disolucin por otros causales

Artculo 74. Cuando la disolucin resultare de otras causales distintas a la decisin de la
asamblea, cualquier persona que demuestre inters legitimo, podr solicitar ante el juez
competente que nombre la comisin liquidadora. El juez verificar si se da la causal de
disolucin y de ser as, deber notificar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas y
nombrar la comisin liquidadora, incorporando en ella un representante del organismo de
integracin cooperativo al que estuviese afiliada la cooperativa, un representante de los
acreedores, y dos representantes de la cooperativa designados por la asamblea o reunin
general de asociados. Si en el lapso de quince (15) das hbiles no se hubieren presentado ante
el juez todos los representantes sealados, el juez designar los faltantes.



Dentro de los noventa (90) das siguientes a la fecha en que el Juez haya declarado constituida
la Comisin Liquidadora, o antes si as lo determina al momento de su constitucin, sta
deber presentar al juez un proyecto de liquidacin.



El juez resolver dentro de los diez (10) das siguientes sobre la aprobacin del proyecto.



Facultades

Artculo 75. La comisin liquidadora, en caso de disolucin voluntaria o por otras causales,
ejercer la representacin de la cooperativa. Deber realizar el activo, cancelar el pasivo,
entregar los fondos irrepartibles, actuando con la denominacin social y el aditamento en
liquidacin. El pasivo se cancelar con la siguiente prelacin:



1. Obligaciones con los trabajadores no asociados contratados por va de excepcin.



2. Obligaciones con terceros.



3. Fondos irrepartibles y otras obligaciones con el sector cooperativo.



4. Obligaciones con los asociados no trabajadores.

Una vez cancelado el pasivo y devuelto el valor de las aportaciones, la comisin liquidadora
entregar los fondos irrepartibles, y el remanente que resultare al organismo de integracin al
que estuviese afiliada la cooperativa, con destino al fondo de educacin u a otro fondo
irrepartible. En caso de no estar afiliada a ningn organismo de integracin, se entregarn a
una cooperativa de la localidad, con el destino mencionado.



Extincin de la persona jurdica

Artculo 76. Finalizado el proceso de liquidacin, la comisin liquidadora o el juez, segn sea el
caso, emitir una certificacin de liquidacin que ser entregada al registro en donde se
inscribi la cooperativa para que ste haga constar la extincin de la persona jurdica.
Igualmente se enviar copia de la certificacin de liquidacin a la Superintendencia Nacional
de Cooperativas.



CAPITULO XII



SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS



De la Superintendencia Nacional de Cooperativas

Artculo 77. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones
de control y fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin.



Podr establecer las oficinas o dependencias que fueren necesarias para el adecuado
cumplimiento de sus funciones.



Adscripcin

Artculo 78. La Superintendencia Nacional de Cooperativas estar integrada a la estructura
orgnica y funcional del Ministerio de la Produccin y el Comercio y ser dirigida por el
Superintendente o Superintendenta Nacional de Cooperativas.



Del Consejo Cooperativo

Artculo 79. La Superintendencia Nacional de Cooperativas contar con un Consejo
Cooperativo que tendr por objeto brindarle apoyo y asesora. Las opiniones del Consejo
Cooperativo no tendrn efecto vinculante.



Estar integrado por diez miembros, cinco elegidos por todos los organismos de integracin
del sector cooperativo y cinco designados por el Ejecutivo Nacional.



Del Superintendente o Superintendenta

Artculo 80. El Superintendente o la Superintendenta Nacional de Cooperativas deber ser
venezolano, mayor de treinta (30) aos, de reconocida competencia y solvencia moral, con
experiencia no menor de diez (10) aos en materia cooperativa y ser de libre nombramiento y
remocin del Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio.



El Superintendente o la Superintendenta Nacional y el resto de los funcionarios o funcionarias
con cargos directivos en la Superintendencia Nacional de Cooperativas no podrn desempear
cargos directivos en ninguna cooperativa ni en sus organismos de integracin.



Funciones

Artculo 81. La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes funciones:

1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley.



2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el
control de las mismas.



3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley.



4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecucin de las polticas de
control en materia cooperativa.



5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.

6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.



7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos relacionados con
las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la correccin de las
irregularidades detectadas.



8. Las dems que establezca esta Ley.

La fiscalizacin

Artculo 82. La funcin de fiscalizacin de la Superintendencia Nacional de Cooperativas se
ejercer sin perjuicio de la que corresponda a otros organismos oficiales en cuanto a las
actividades especficas de las distintas cooperativas. Estos entes pblicos debern tomar en
cuenta las especificidades de estas organizaciones derivadas del acto cooperativo.



En ejercicio de su funcin fiscalizadora la Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las
siguientes atribuciones:

1. Requerir la documentacin y realizar las investigaciones que sean necesarias.



2. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados.



3. Suspender las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias a la Ley, el
estatuto o los reglamentos.



4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan en riesgo, grave e
inminente de existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo.



5. Solicitar al juez competente la disolucin y liquidacin de la cooperativa cuando cometan
infracciones cuya gravedad aconseje la cesacin de su existencia, previa consulta al Consejo
Cooperativo.



6. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razn de las actividades de las
cooperativas.



7. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta Ley.



8. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.



9. Las dems que establezcan esta Ley.

La Superintendencia Nacional de Cooperativas entregar a los asociados, cooperativas y a los
organismos de integracin el resultado de las investigaciones y fiscalizaciones que realizare,
con el objeto de que sean analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan
las acciones a las que hubiere lugar.



La intervencin

Artculo 83 La intervencin es un procedimiento que tiene como objeto regularizar el
funcionamiento de una cooperativa cuando la existencia de ella corra riesgo grave e
inminente.



Cuando la Superintendencia Nacional de Cooperativas, realice una investigacin de oficio o a
instancia de partes y determine riesgo grave e inminente para la existencia de una
cooperativa, deber:

1. Elaborar un informe que evidencie que la cooperativa, por si sola, no puede continuar
realizando operaciones de carcter econmico.



2. Analizar con el Consejo Cooperativo y con el organismo de integracin de la cooperativa, si
lo hubiere, el informe elaborado y la procedencia de la medida.

Procedimiento de intervencin

Artculo 84. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, ordenar iniciar el proceso de
intervencin, pudindolo ejecutar directamente o por acuerdo con los organismos de
integracin en el mbito de accin de la cooperativa objeto de la medida. Quin ejecute la
intervencin deber regirse por las siguientes disposiciones:

1. Nombrar un interventor o comisin interventora, que tendr las ms amplias facultades
para regularizar el funcionamiento de la cooperativa, sin incluir las de disposicin de bienes
inmuebles. Asumir las funciones de la asamblea o reunin general de asociados, y las de las
dems instancias de la cooperativa.



2. La intervencin no podr durar ms de seis (6) meses, pudiendo prorrogarse una sola vez
por el mismo perodo. Dentro de ese lapso el interventor o comisin interventora, convocar la
asamblea o reunin de todos los asociados, para informar de la situacin y de las medidas a
tomar para normalizar el funcionamiento de la cooperativa.



3. La disposicin de bienes inmuebles se realizar slo con expresa autorizacin de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas.



4. En cualquier momento en el que se regularice el funcionamiento de la cooperativa, en el
lapso de los seis meses, el interventor o comisin interventora, convocar la asamblea o
reunin general de asociados de la cooperativa, se rendir informe de la actuacin y se har
entrega formal de