Normas

Internacionales y
Auditoras
Ambientales

Preparado por: ing. Alejandro Steinhaus



Mayo 2012
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Tabla de contenido

SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL ............................................................. 1
OBJETIVO .............................................................................................................. 1
DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL ..................................................... 1
Razones para Introducir un Sistema de Gestin Ambiental ............................. 3
Tipos de Sistemas de Gestin Ambiental ......................................................... 8
La Manera de Avanzar ..................................................................................... 9
ISO 14001 .......................................................................................................... 10
OBJETIVO ............................................................................................................ 10
Antecedentes .................................................................................................. 10
ISO 14000 - La Serie de Normas sobre Gestin Ambiental ........................... 11
ISO 14001 ....................................................................................................... 12
EMAS ................................................................................................................ 30
OBJETIVO ............................................................................................................ 30
EMAS - Esquema de Eco Auditorias y Gestin .............................................. 30
Alcance ........................................................................................................... 31
TIPOS DE AUDITORA ..................................................................................... 37
OBJETIVO ............................................................................................................ 37
Auditora Ambiental - Definicin ..................................................................... 37
Finalidad de las Auditorias Ambientales ......................................................... 37
Presiones para la Auditora Ambiental ........................................................... 38
Tipos de auditoras ambientales ..................................................................... 39
Principales tipos de Auditoras ....................................................................... 40
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Auditora de Cumplimiento ............................................................................. 40
Auditora de Riesgo Ambiental ....................................................................... 41
Auditora de Pre-Adquisicin .......................................................................... 41
Auditora de Sistemas de Gestin .................................................................. 42
Auditora de Residuos .................................................................................... 42
Auditora de Energa ....................................................................................... 43
Resumen ........................................................................................................ 43
Beneficios de la Auditora Ambiental .............................................................. 44
REVISIN PRELIMINAR .................................................................................. 45
OBJETIVO ............................................................................................................ 45
Implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental ................................... 45
DECLARACIN DE POLTICA AMBIENTAL .................................................. 47
OBJETIVO ............................................................................................................ 47
DEFINICIN .......................................................................................................... 47
Declaracin de una Poltica Ambiental Creble .............................................. 47
Requerimientos de la Norma ISO 14001 ........................................................ 48
INTRODUCCIN A LA METODOLOGA PARA EFECTUAR UNA AUDITORA
AMBIENTAL ...................................................................................................... 50
OBJETIVO ............................................................................................................ 50
DEFINICIN DE AUDITORA AMBIENTAL ................................................................... 50
ISO 19011 Principios Generales ................................................................. 50
Elementos esenciales de una Auditora Ambiental ........................................ 51
ETAPAS DE UNA AUDITORIA AMBIENTAL ................................................................. 52
ACTIVIDADES DE PRE AUDITORIA O DE PLANEAMIENTO ........................................... 52
EJECUCIN O ACTIVIDADES DE CAMPO .................................................................. 53
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ACTIVIDADES POST AUDITORIA O DE SEGUIMIENTO ................................................ 53
VENTAJAS DE UNA AUDITORIA AMBIENTAL .............................................................. 54
PLANEAMIENTO DE UNA AUDITORA .......................................................... 55
OBJETIVO ............................................................................................................ 55
DETERMINACIN DEL OBJETIVO Y EL ALCANCE ....................................................... 55
La seleccin del Equipo Auditor ..................................................................... 55
Establecer los Objetivos y el Alcance ............................................................. 55
Seleccin del Equipo de Auditores ................................................................. 56
Preparacin del Plan de Auditora .................................................................. 57
LISTAS DE VERIFICACIN ............................................................................. 61
OBJETIVO ............................................................................................................ 61
PROPSITO DE LAS LISTAS DE VERIFICACIN ......................................................... 61
DESARROLLO DE UNA LISTA DE VERIFICACIN ........................................................ 61
ESTABLECER LAS REAS DE MAYOR IMPORTANCIA ................................................. 61
EJEMPLOS DE CONFECCIN DE LISTAS DE VERIFICACIN ........................................ 62
ACTIVIDADES DE AUDITORA ....................................................................... 64
OBJETIVO ............................................................................................................ 64
ACTIVIDADES DE AUDITORA .................................................................................. 64
Reunin de Apertura ....................................................................................... 65
Evaluacin de los Sistemas de Control .......................................................... 67
Inspeccin del Sitio ......................................................................................... 68
Reunin de Informacin .................................................................................. 68
Verificacin ..................................................................................................... 69
Reunin de Cierre ........................................................................................... 70
TCNICAS PARA ENTREVISTAS ................................................................... 72
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OBJETIVO ............................................................................................................ 72
ENTREVISTAS ...................................................................................................... 72
HABILIDADES PARA PREGUNTAR ............................................................................ 72
USO DE PREGUNTAS ............................................................................................ 73
FORMA DE LAS PREGUNTAS .................................................................................. 74
TCNICAS DE ATENCIN ....................................................................................... 75
PALABRAS CLAVE ................................................................................................. 75
IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES ........................................ 77
OBJETIVO ............................................................................................................ 77
DEFINICIONES ...................................................................................................... 77
Aspectos ......................................................................................................... 77
Impactos ......................................................................................................... 77
Establecer el Alcance ..................................................................................... 78
Identificacin ................................................................................................... 80
Inputs .............................................................................................................. 81
Outputs ........................................................................................................... 81
EXTENSIN DEL ALCANCE DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ................................... 81
CUANTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES ...................................... 84
OBJETIVO ............................................................................................................ 84
DIAGRAMA DE FLUJO DE LOS PROCESOS, BALANCES DE MASA E IDENTIFICACIN DE
CORRIENTES DE DESECHO ................................................................................... 84
Tcnica Bsica ............................................................................................... 84
EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES ............................................. 92
OBJETIVO ............................................................................................................ 92
DETERMINACIN Y EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ........................... 92
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Establecimiento de un Criterio ........................................................................ 94
Mejora Continua ............................................................................................. 95
Mejoramiento .................................................................................................. 95
Proteccin del Objetivo ................................................................................... 96
ACTIVIDADES POST-AUDITORA .................................................................. 97
OBJETIVO ............................................................................................................ 97
Informe Final de Auditora .............................................................................. 97
ISO 14015 ........................................................................................................ 102
EVALUACIN AMBIENTAL DE SITIOS Y ORGANIZACIONES (EASO) ..... 102
OBJETIVO .......................................................................................................... 102
OBJETIVOS DE LA EASO .................................................................................... 102
ALCANCE DE LA EASO ....................................................................................... 102
CRITERIOS DE EVALUACIN ................................................................................ 103
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Sistemas de Gestin Ambiental
Objetivo
Proveer:
! Una definicin de los Sistemas de Gestin Ambiental (SGA)
! Las razones para la implementacin de un SGA
! Una introduccin a los principales tipos de SGA.
Definicin de Sistema de Gestin Ambiental
Parte del Sistema de Gestin de una organizacin, empleada para
desarrollar e implementar su Poltica Ambiental y gestionar sus Aspectos
Ambientales.
Nota 1: Un Sistema de Gestin es un grupo de elementos interrelacionados
usados para establecer la Poltica y los Objetivos y cumplir estos Objetivos.
Nota 2: Un Sistema de Gestin incluye la estructura de la organizacin, la
planificacin de actividades, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos.
ISO 14001:2004
Sistemas de Gestin Ambiental
Muchas empresas estn ahora reconociendo que las estructuras de gestin y
administracin existentes no permiten afrontar de la mejor forma el desafo ambiental que
la sociedad demanda en estos tiempos y tampoco capitalizar las oportunidades que este
ofrece.
Tambin a nivel global, el desempeo ambiental, la transparencia y el compromiso en
estos temas son un componente serio y a largo plazo del mix de preocupaciones de
cualquier nacin emergente o industrializada y estn llamadas a tener una importancia
creciente con el correr del tiempo.
Los Sistemas de Gestin Ambiental permiten a las empresas tener en cuenta en forma
continua el impacto ambiental que producen, gestionar estos impactos y hasta lograr
beneficios del estudio de esta situacin.
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En este mdulo tendremos una visin de la historia de los Sistemas de Gestin y
seguiremos con detalles especficos de los principales Sistemas de Gestin disponibles.
La Norma ISO 14001 ha sido preparada por el Comit Tcnico ISO / TC 207, Subcomit
SC1 de Gestin Ambiental, Sistemas de Gestin Ambiental.
La Norma que se utiliza en los pases de habla hispana ha sido traducida por el Grupo de
Trabajo Spanish Translation Task Force con participacin de organismos nacionales de
normalizacin y representantes de empresas de : Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Per, Mxico, Repblica
Dominicana, Uruguay y Venezuela.
Esta Norma Internacional especifica requisitos para un Sistema de Gestin Ambiental y
que permita que una organizacin logre la Certificacin / Registro o emita una
Autodeclaracin.
La adopcin de un Sistema de Gestin Ambiental por parte de una organizacin ayuda a
gestionar en forma sistemtica los temas de relevancia ambiental, pero no garantizan
resultados ambientales ptimos, ya que la Norma Internacional ISO 14001 no establece
requisitos absolutos para el desempeo ambiental.

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Razones para Introducir un Sistema de Gestin
Ambiental
Medio Ambiente
Prdida del Balance Ecolgico
Desde la Revolucin Industrial, el medio ambiente ha sido deteriorado y ha sufrido
importantes cambios.
La adaptacin natural de un organismo en su descomposicin y su corriente de
reciclo en la naturaleza ha sido interrumpida en forma desproporcionada por el
hombre.
Contemporneamente las prcticas industriales han llevado y estn llevando a
modificaciones climticas sustanciales y posiblemente inaceptables, junto con
otros desbalances que pueden tener a largo plazo impactos negativos sobre la
habitabilidad del planeta por parte del ser humano.
Contaminacin Ambiental
La contaminacin del medio ambiente debido a la industria y a la sociedad de
consumo toma la forma de la disposicin y la dispersin de estos desperdicios
sobre la tierra, el aire y el agua.
El resultado neto de esto es la reduccin de la fertilidad de la tierra como medio de
provisin de alimentos, el incremento de las impurezas del agua, ya sea para
consumo humano, animal y de la vegetacin y el incremento de las impurezas en
el aire para los seres vivos.
Alguno de los resultados de estos hechos son visibles en trminos del incremento
de la incidencia de enfermedades en ciertas regiones del mundo.
Uso de recursos naturales
La industria se ha basado tradicionalmente en la provisin de recursos naturales
para las materias primas utilizadas en la manufactura de sus productos y la
provisin de energa para llevar adelante sus procesos de manufactura.
La depredacin de estos recursos pareciera asumir que la provisin de los mismos
es infinita.
El uso de algunos recursos podra ser inadecuado, especialmente aquellos que
tienen efectos txicos laterales.
La industria manufacturera debiera tomar en cuenta estos aspectos en el
momento de disear tanto sus productos como sus procesos.
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Eliminacin de Recursos No Deseados
El uso de los rellenos sanitarios est siendo regulado. Los sitios donde esto se
permite estn en plena declinacin. El costo del relleno sanitario como una
alternativa de disposicin de residuos es cada vez mayor.
La disposicin de residuos por vertido al agua est siendo regulada y su costo es
cada vez mayor. Tambin requiere de responsabilidad por parte de los usuarios
que usaron esta metodologa como garantizada por muchos aos, haciendo que
se contaminaran tanto los cursos de agua superficiales como las napas
subterrneas, por falta del tratamiento adecuado de los residuos. La disposicin
final en el mar es en la actualidad altamente cuestionada por grupos de presin a
nivel mundial que reflejan los deseos de gran parte de la sociedad.
La disposicin de residuos al aire (venteo de sustancias nocivas) est sujeto a
regulaciones y su costo aumenta en forma permanente.
El reprocesamiento (incluido el reciclaje) es una alternativa lgica pero en general
costosa.
La reduccin de residuos por diseo, por mejoramiento del mantenimiento y por la
optimizacin de los procesos es la mejor solucin a estos problemas.
Financieros
Presin de los clientes
Existe una presin creciente de ganar participacin en los mercados y de tomar
ventajas a partir de las diferencias con los competidores.
Proveedores de pases del tercer mundo perciben que las restricciones
ambientales actan como barreras para-arancelarias cuando comercian con los
pases desarrollados.
Las empresas que estn certificadas bajo normas ambientales estn requiriendo
similar compromiso de sus proveedores.
Preocupacin de los Banqueros
Los banqueros hoy comparten la responsabilidad sobre las actividades
contaminantes de sus clientes.
Si parte de sus activos est basado en tierras, la contaminacin de dichas tierras
puede llevar a una revaluacin negativa de estos activos, hasta convertirlos en un
pasivo.
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Requerimientos de las Aseguradoras
Las aseguradoras requieren rigurosos exmenes de la Poltica Ambiental
Corporativa y de las prcticas ambientales de las empresas para aceptar cubrir los
riesgos relacionados con la contaminacin por parte de la actividad.
Presiones de la Sociedad
Demanda de los Consumidores
Los consumidores demandan productos que no daen el Medio Ambiente durante
su manufactura, su uso o su disposicin.
Aunque hay una falta de conocimiento verdadero de las causas que generan
peligro para el medio ambiente entre la poblacin, existe un consenso sobre este
punto, y los educadores y grupos de presin hacen un esfuerzo para informar al
pblico. El conocimiento por parte del pblico y las consecuentes demandas del
mismo, estn creciendo ms rpido de lo que las empresas creen.
Presin de los votantes
La gente que consume es al mismo tiempo votante y hace sentir su influencia, de
manera de persuadir a los polticos de generar legislacin y regulaciones para la
proteccin del medio ambiente y hacerlo de su propio inters.
Legislacin y Regulaciones
Capacidad para cumplir con la legislacin nacional vigente
La legislacin nacional est aumentando en forma constante.
Capacidad para cumplir con la legislacin internacional vigente
Las presiones de las directivas de la Comunidad Europea.
Capacidad para cumplir con los cambios en la legislacin regional
La tendencia creciente de las regiones individuales, incluso ciudades en ciertos
pases, en efectuar sus propias interpretaciones de la legislacin propuesta, los
pone a veces a la vanguardia de la legislacin nacional o incluso internacional.
Capacidad para anticipar la legislacin
La legislacin est creciendo o siendo modificada a la luz de nuevos hallazgos a
velocidad cada vez mayor.
Capacidad para operar dentro de las regulaciones vigentes
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La diferencia entre la legislacin y las regulaciones
La importancia de comprender la legislacin
Responsabilidades
Higiene y Seguridad de los Trabajadores
Est Ud. seguro que sus trabajadores operan en buenas condiciones de Higiene y
Seguridad y que no lo van a demandar en el futuro?
Dao Ambiental
Tiene Usted plena conciencia sobre las implicancias ambientales de sus procesos
y los procedimientos vigentes en la Compaa, y las implicancias financieras que
se derivaran de fallas que pudieran producirse en el futuro ?
Responsabilidades Corporativas
La violacin de la legislacin puede implicar severas multas o cierre de la planta
de produccin.
Responsabilidad Personal de los Directores
En este caso puede implicar severas multas o prisin para el responsable.
Imagen Pblica
Opinin de los Consumidores
Las Compaas previsoras tienen una Poltica Corporativa Ambiental.
Estas empresas comprometen tiempo y recursos para difundir la misma.
Comercio Entre Compaas
Las Empresas de vanguardia, especialmente aquellas que actan ms en
contacto directo con el pblico, han comenzado a establecer su Poltica Ambiental
Corporativa.
Uno de los ingredientes esenciales de esa Poltica Ambiental es que los
proveedores de la empresa tambin puedan demostrar su propia Poltica
Ambiental.
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Comercio Internacional
Es cada vez ms importante para efectuar operaciones de comercio internacional,
demostrar la existencia de una Poltica Ambiental creble.
Opinin de los Empleados
Los empleados se sienten orgullosos de pertenecer a una Empresa que es lder
en el cuidado del Medio Ambiente.
Otros temas de actualidad
Existen otros temas que son relevantes y que comienzan a ser requeridos a las
empresas en relacin a la forma en que operan o producen sus productos, como
por ejemplo la huella de carbono que comenzar a ser un requerimiento formal
en las etiquetas de los productos en venta en algunos pases para permitir al
consumidor elegir las variantes que menos contribuyen en trminos de generacin
de CO2, lo que a su vez contribuye con el calentamiento global.
Tambin tienen cada vez ms relevancia otros temas ambientales, tales como el
tema de la huella de agua y los temas relacionados con la licencia social
otorgada por las comunidades a las organizaciones que desarrollan sus proyectos
productivos.

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"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% :
Tipos de Sistemas de Gestin Ambiental
BS 7750
Eco Management and Audit System (EMAS)
ISO 14001
Los Sistemas de Gestin Ambiental se implementan para servir de base tanto para
un sano desempeo ambiental como para la participacin en los esquemas de
auditora ambiental.
La BS 7750 fue la primera Norma sobre Sistemas de Gestin Ambiental publicada
en 1992 y revisada luego en 1994. Fue reemplazada por ISO 14001 el 31 de
Marzo de 1997.
EMAS es una regulacin de la Unin Europea que incorpora los elementos de la
ISO 14001 pero que va ms all en lo que respecta a la informacin que se hace
pblica. Al igual que la ISO 14001 es un esquema voluntario. Entr en vigencia en
Abril de 1995.
ISO 14001 es una Norma internacional aprobada y publicada en Septiembre de
1996.
La serie ISO 14000 cubre no solamente los SGA sino tambin las Auditoras, la
evaluacin del Desempeo Ambiental, el Etiquetado Ambiental, la Evaluacin del
Ciclo de Vida y otros temas relacionados.
ISO 14001 fue revisada en el 2004, siendo publicada la Norma ISO 14001:2004 en
Diciembre de 2004. A los 18 meses posteriores a la publicacin de la nueva
Norma, todos los Certificados acreditados emitidos bajo ISO 14001:1996 han
perdido su vigencia.
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La Manera de Avanzar








La gran similitud entre los diferentes sistemas sealados sugiere la posibilidad de
integrar un sistema de gestin que los agrupe, de manera de contemplar todos los
aspectos del negocio.
El rol que el Auditor Ambiental desarrollar en el futuro seguramente acompaar
esta evolucin, haciendo que todos estos componentes funcionen como un todo.




Medio
Ambiente
Sistemas
Integrados
de Gestin
Calidad
Seguridad y Salud
Ocupacional
Responsabilidad
Social

Social
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ISO 14001
Objetivo
Proveer:
! Presentar la serie de Normas ISO 14000.
! Presentar la Norma ISO 14001 y explicar los pasos
requeridos para su implementacin.
Antecedentes
En 1992 el BSI (British Standards Institute) publica la Especificacin BS 7750 para
Sistemas de Gestin Ambiental. Esta fue la primera Norma de SGA en el mundo.
Se organiz un Programa Piloto de 12 meses de duracin con posterioridad a la
publicacin para revisar el sistema y tomar nota de los comentarios de los
participantes. Como resultado de estas actividades la Norma BS 7750 fue revisada
y publicada con las modificaciones correspondientes en Enero de 1994.
Durante el desarrollo de la Norma BS 7750 se realizaron consultas entre BSI y el
Directorio General XI de la UE (responsable del desarrollo del Esquema de Eco
Auditoras y Gestin - EMAS) de manera de asegurar que BS 7750 cumpliera con
los requerimientos de EMAS.
Primeros Organismos de Acreditacin
El 8 de Marzo de 1995 fueron acreditados las primeras ocho Empresas
Certificadoras por la NACCB (Nacional Accreditation Council for Certification
Bodies), actualmente UKAS (United Kingdom Accreditation Service). Cada una
otorgo oportunamente Certificados a sus clientes.
La mayora de las Empresas Certificadoras provienen del campo de las
Certificacin de Calidad. Aspects Certification Services fue la nica Empresa
Certificadora nueva con antecedentes en temas ambientales.
Primeras Empresas Certificadas
En total se entregaron 32 Certificados BS 7750 en una ceremonia especial llevada
a cabo en Londres. La entrega fue efectuada por Michael Hesseltine, en aquel
entonces Presidente de la Junta de Comercio.
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ISO 14001
La Norma Internacional para los SGA fue publicada por ISO (International
Organization for Standarization) en Septiembre de 1996 y reemplazo en ese
momento a la BS 7750.
ISO 14001:2004 reemplaz a ISO 1400l: 1996 en Diciembre de 2004. Existe un
perodo de transicin de 18 meses y posteriormente solamente se puede utilizar
ISO 14001:2004.
ISO 14000 - La Serie de Normas sobre Gestin
Ambiental
ISO 14001 y 14004
ISO 14001 es la Norma de Sistemas de Gestin Ambiental con las
especificaciones y directivas para su uso.
ISO 14004 provee una gua y los elementos claves para la implementacin de los
Sistemas de Gestin Ambiental en forma consistente con los conceptos del
desarrollo sustentable. Provee consejos prcticos para poner en funcionamiento el
sistema.
ISO 19011
Provee una gua y los principios para llevar adelante una variedad de Auditorias
Ambientales y de Calidad.
ISO 14015
EASE (Evaluacin Ambiental de Sitios y Organizaciones)
ISO 14020/25
Provee una gua y los principios para llevar adelante una Autodeclaracin
Ambiental (Etiquetado Ambiental) por parte de productores, importadores y/o
distribuidores de productos.
ISO 14031/2
Provee pautas generales y principios para determinar el desempeo ambiental de
una organizacin.
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ISO 14040/3 14048/9
Provee una gua y los principios para determinar los impactos ambientales
derivados de la produccin, el uso y la disposicin de un producto o la prestacin
de un servicio.
ISO 14050
Define trminos y definiciones para las Normas antes mencionadas.
ISO 14061
Referencia Informativa para SGA en forestacin.
ISO Gua 64
Define trminos y definiciones para el desarrollo de nuevas Normas.
ISO 14001








MEJORAMIENTO CONTINUO
POLTICA AMBIENTAL
PLANIFICACIN
IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
VERIFICACIN Y
ACCIONES CORRECTIVAS
REVISIN POR
LA DIRECCIN

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Revisin Ambiental Inicial
Aunque no es un requerimiento de la Norma, la situacin actual de la organizacin
en relacin al ambiente puede establecerse por medio de una Revisin Inicial (o
Revisin Preliminar).
Alcance de la Revisin Inicial
Identificacin de los requerimientos legislativos y reglamentarios.
Identificacin de los aspectos ambientales de sus actividades, productos o
servicios como as tambin la determinacin de aquellos que tienen o pueden
tener un impacto ambiental significativo o que estn ligados a una responsabilidad
legal.
Evaluacin del desempeo en relacin a criterios internos, estndares externos,
regulaciones, cdigos de prctica y principios de conducta empresaria.
Procedimientos y prcticas ambientales existentes, sean stas escritas o verbales.
Identificacin de polticas y procedimientos existentes relativos a compras y
contrataciones.
Resultados de la investigacin de incidentes previos y no conformidades.
Oportunidades para obtener ventajas competitivas.
El punto de vista de las partes interesadas.
Funciones y actividades de otros sistemas organizacionales que puedan impedir u
obstaculizar el desempeo ambiental.
En todos los casos se debe considerar todo el espectro de las condiciones
operativas, incluyendo posibles incidentes y situaciones de emergencia.
Metodologa
Listas de Verificacin (Checklists)
Cuestionarios
Entrevistas
Inspecciones directas y mediciones
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Revisin de Archivos
Benchmarking
La Revisin Ambiental Inicial no es una parte evaluable de la norma y se realiza
como medio para identificar la lnea de base previa a la implementacin.
Compromiso y Poltica
Principio
Una organizacin debe definir y asegurar el compromiso con su Poltica
Ambiental.
Compromiso
El compromiso continuo y el liderazgo de la alta direccin son cruciales para
asegurar la mejora en la gestin ambiental de sus actividades, productos y/o
servicios.
Poltica
La Poltica Ambiental es el motor de la implementacin y de la mejora del Sistema
de Gestin Ambiental de las organizaciones de forma que estas puedan mantener
y potencialmente mejorar su desempeo ambiental. Establece un sentido general
de orientacin para la organizacin y ofrece un conjunto de principios para la
accin. Define el propsito general como funcin del nivel de responsabilidad y
desempeo ambiental requerido a la organizacin, elemento contra el que sern
juzgadas las acciones subsiguientes.
Poltica Ambiental:
Intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su
desempeo ambiental, como las ha expresado formalmente la Alta Direccin.
Nota: La Poltica Ambiental proporciona una estructura para la accin y para
el establecimiento de los objetivos ambientales y que es necesario
establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.
ISO 14001:2004
La clusula 4.2 de la Norma ISO 14001 determina que la alta direccin asegurar
que la poltica:
! sea apropiada para la naturaleza, la escala y los impactos ambientales
de las actividades, productos y servicios;
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! incluya un compromiso para el mejoramiento continuo y la prevencin
de la contaminacin;
! incluya un compromiso de cumplir con la legislacin y las
reglamentaciones ambientales pertinentes, y con otros requisitos a los
que adhiera la organizacin;
! provea el marco para establecer y revisar los objetivos y las metas
ambientales;
! sea documentada, implementada, mantenida y comunicada todo el
personal;
! est disponible para el pblico.
Planificacin
Principio
Una organizacin debe formular un plan para cumplimentar su Poltica Ambiental.
Aspectos ambientales
La organizacin deber establecer y mantener un procedimiento para identificar
los aspectos ambientales de sus actividades, productos o servicios que pueda
controlar, y sobre los cuales se puede esperar que tenga alguna influencia, a fin
de determinar aquellos que tengan o puedan tener impactos significativos en el
ambiente. La organizacin deber asegurar que los aspectos relativos a estos
impactos significativos sean considerados al establecer los objetivos ambientales.
La organizacin deber mantener la informacin actualizada.
La relacin entre aspectos ambientales e impactos ambientales es una relacin de
causa - efecto.
Un aspecto ambiental se refiere a un elemento de una actividad, producto o
servicio de una organizacin que puede tener un impacto beneficioso o adverso en
el ambiente. Por ejemplo, podra referirse a una descarga, una emisin, el
consumo o reutilizacin de un material, ruido, etc.
Un impacto se refiere a un cambio que tiene lugar en el ambiente como resultado
de un aspecto. Ejemplos de impactos pueden ser la contaminacin del agua o el
deterioro de un recurso natural.
La identificacin de aspectos ambientales es un proceso continuo que determina
los impactos pasados, presentes y potenciales (positivos o negativos) de las
actividades de una organizacin sobre el medio ambiente. Este proceso tambin
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 38
incluye la identificacin de potenciales exposiciones de la organizacin a riesgos
legales, reglamentarios y del negocio. Tambin puede incluir la identificacin de
impactos sobre la salud y la seguridad y la evaluacin de riesgos ambientales.
El proceso de identificacin de aspectos ambientales significativos asociados a
unidades operativas, debe considerar, si fuera apropiado:
! emisiones al aire
! descargas al agua
! gestin de residuos
! contaminacin del suelo
! utilizacin de materias primas y recursos naturales
! otros temas ambientales locales
Este proceso deber considerar las condiciones normales de operacin, las
condiciones inusuales como paradas y arranques de planta y los impactos
significativos potenciales asociados con situaciones razonablemente previsibles o
de emergencia.
Este procedimiento est orientado a identificar aspectos ambientales significativos
asociados con actividades, productos o servicios, y no requiere una evaluacin
detallada del ciclo de vida. Las organizaciones no tienen que evaluar cada uno de
sus productos, componentes o entradas de materia prima. Pueden seleccionar
categoras de actividades, productos o servicios para identificar aquellos aspectos
que ms probablemente tengan un impacto significativo.
El control y la influencia sobre los aspectos ambientales de los productos vara de
forma significativa, dependiendo de la posicin de mercado de la organizacin. Un
contratista o proveedor de la organizacin puede tener comparativamente escaso
control sobre sus aspectos, mientras que la organizacin responsable del diseo
de un producto puede alterar los aspectos significativamente, cambiando por
ejemplo una sola materia prima. En tanto que se reconoce que una organizacin
puede tener escaso control sobre el uso y disposicin de sus productos, estas
debern considerar, si fuera prctico, mecanismos adecuados para el manejo y
disposicin. Esta disposicin no est destinada a cambiar o incrementar las
obligaciones legales de la organizacin.
Requerimientos legales y otros
La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para identificar,
tener acceso y comprender todos los requerimientos legales y de otra ndole a los
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 39
cuales suscribe, directamente atribuibles a los aspectos ambientales de sus
actividades, productos y servicios.
Para mantener el cumplimiento regulatorio, una organizacin deber identificar y
comprender acabadamente los requerimientos regulatorios aplicables a sus
actividades, productos o servicios. Las reglamentaciones pueden existir bajo
diversas formas:
! aq uellas especficas de la actividad (por ejemplo, permisos de
operacin de planta)
! aquellos especficos de los productos y servicios de la organizacin
! aquellos especficos del sector industrial al que pertenece la
organizacin
! legislacin ambiental general
! permisos, licencias y autorizaciones
Para identificar las reglamentaciones ambientales y los cambios que se producen
en ellas, pueden utilizarse diversas fuentes que incluyen:
! todos los niveles del gobierno
! asociaciones o grupos industriales
! bases de datos comerciales, y
! asesoramiento profesional
Para facilitar el seguimiento de los requerimientos legales, una organizacin puede
establecer y mantener una lista de todas las leyes y regulaciones que alcanzan a
sus actividades, productos o servicios.
Son ejemplos de otros requerimientos a los que la organizacin puede suscribir:
! cdigos de prctica industrial
! acuerdos con autoridades pblicas
! guas no regulatorias (guas sectoriales, por ejemplo)
Objetivos, Metas y Programas
La organizacin deber establecer y mantener objetivos y metas ambientales
documentadas para cada funcin o nivel relevante de la organizacin.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 3:
Cuando se establecen y revisan los objetivos, una organizacin debe considerar
los requerimientos legales y de otra ndole, sus aspectos ambientales
significativos, sus opciones tecnolgicas, y sus requerimientos financieros,
operativos y del negocio en general, junto con el punto de vista de las partes
interesadas.
Los objetivos y metas deben ser consistentes con la poltica ambiental incluyendo
el compromiso con la prevencin de la contaminacin.
Los objetivos deben ser especficos y las metas deben ser cuantificables cuando
sea posible, y dnde sea apropiado se tendrn en cuenta medidas preventivas.
Cuando se consideran las opciones tecnolgicas, una organizacin puede
considerar el uso de la mejor tecnologa disponible, cuando sto sea
econmicamente viable, sea costo-efectivo y se juzgue apropiado. La referencia a
los requerimientos financieros de la organizacin no implica que la organizacin
est obligada a utilizar metodologas de contabilidad ambiental.
Deben establecerse objetivos para alcanzar la poltica ambiental de la
organizacin. Estos objetivos son los globales para lograr el desempeo ambiental
que han sido identificados en la poltica ambiental. Cuando establece sus
objetivos, la organizacin tambin debe tener en cuenta los hallazgos relevantes
de las revisiones ambientales y los aspectos ambientales asociados a impactos
ambientales que se hubieran identificado.
Las metas ambientales pueden entonces ser establecidas para alcanzar estos
objetivos con un cronograma especfico. Las metas deben ser especficas y
cuantificables.
Cuando se establecen los objetivos y metas, la organizacin debe considerar el
establecimiento de indicadores de desempeo ambiental medibles. Los
indicadores pueden ser utilizados como base para un sistema de evaluacin del
desempeo ambiental y pueden proveer informacin tanto sobre la gestin
ambiental como sobre el sistema operativo.
Los objetivos y metas pueden aplicarse ampliamente a lo largo de la organizacin
o en forma especfica en una planta o una actividad determinada. Los niveles
gerenciales apropiados deben definir los objetivos y metas. Los objetivos y metas
deben ser peridicamente revisados, tomando en cuenta los puntos de vista de
las partes interesadas.
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas ambientales
para alcanzar los objetivos y metas. Estos deben incluir:
! la asignacin de responsabilidades para alcanzar los objetivos y metas
en cada funcin relevante de los distintos niveles de la organizacin.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 3;
! los medios y el cronograma por medio de los cuales se alcanzarn
estos objetivos y metas
Si un proyecto se refiere a nuevos desarrollos o a la modificacin de actividades,
productos o servicios, el programa o los programas deben ser corregidos en los
puntos relevantes para asegurar que la gestin ambiental se aplique tambin a
estos proyectos.
El desarrollo y la utilizacin de uno o varios programas es un elemento clave para
la implementacin exitosa de un sistema de gestin ambiental. El programa debe
describir cmo se alcanzaran las metas de la organizacin, incluyendo los tiempos
y el personal responsable de implementar la poltica ambiental de la organizacin.
Este programa puede estar subdividido para aplicarse a cada elemento especfico
de las operaciones de la organizacin. El programa deber incluir una revisin
ambiental para nuevas actividades.
El programa puede incluir, cuando sea apropiado y posible, la consideracin de las
etapas de planificacin, diseo, produccin, comercializacin y disposicin final.
Este puede llevarse a cabo para actividades, productos o servicios actuales o
nuevos. En el caso de productos, puede ocuparse del diseo, materiales,
produccin, procesos, utilizacin, y disposicin final. Para instalaciones o
modificaciones significativas de procesos puede alcanzar las etapas de
planificacin, diseo, construccin, puesta en marcha, operacin y, en el momento
que determine la organizacin, el cierre de las instalaciones.
Implementacin y Operacin
Principio
Para la efectiva implementacin una organizacin debe desarrollar las habilidades
y los mecanismos de apoyo necesarios para alcanzar la poltica, objetivos y metas
ambientales.
Recursos, Funciones, Responsabilidades y Autoridad
Los roles, responsabilidad y autoridad deben ser definidos, documentados y
comunicados para facilitar una gestin ambiental efectiva.
La direccin debe proveer los recursos esenciales para la implementacin y el
control del Sistema de Gestin Ambiental. Los recursos incluyen recursos
humanos y habilidades especializadas, tecnologa y recursos financieros.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 12
La alta direccin de la organizacin deber designar al representante de la
gerencia, quien al margen de otras responsabilidades, deber poseer roles,
autoridad y responsabilidades definidos para:
! asegurar que los requerimientos del sistema de gestin ambiental se
establezcan, implementen y se mantengan de acuerdo con la norma;
! informar acerca del desempeo del Sistema de Gestin Ambiental a la alta
direccin para su revisin como base para su mejoramiento.
La implementacin exitosa de un Sistema de Gestin Ambiental requiere del
compromiso de todos los integrantes de la organizacin. Por lo tanto las
responsabilidades ambientales no deben ser vistas como confinadas slo a la
funcin ambiental, tambin deben incluir otras reas de la organizacin tales como
la gestin operacional o las funciones de staff.
Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
La organizacin deber identificar las necesidades de capacitacin. Requerir que
todo el personal cuyo trabajo puede producir un impacto significativo en el
ambiente, haya recibido la capacitacin adecuada.
Deber establecer y mantener procedimientos para que sus empleados en cada
funcin y nivel relevante sean conscientes de:
! la importancia de cumplir con la poltica y los procedimientos ambientales
y con los requerimientos del Sistema de Gestin Ambiental
! los impactos ambientales significativos, presentes o potenciales, y de sus
actividades diarias y los beneficios ambientales de una mejora en el
desempeo personal
! sus roles y responsabilidades en lograr la conformidad con la poltica y
procedimientos y con los requerimientos del Sistema de Gestin Ambiental
incluyendo los requisitos de preparacin y respuesta ante emergencias
! las consecuencias potenciales del alejamiento de los procedimientos
operativos especificados.
El personal que desempee actividades que pueden ocasionar impactos
ambientales significativos debe ser competente sobre la base de la educacin,
capacitacin y/o experiencia requerida.
La organizacin tambin puede requerir que los contratistas que se encuentran
trabajando para ella puedan demostrar que sus empleados cumplen con los
requisitos de entrenamiento requeridos.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 13
La gerencia debe determinar el nivel de experiencia, competencia y capacitacin
necesarias para asegurar la capacidad del personal, especialmente de aquellos
que llevan adelante funciones de gestin ambiental especializadas.
Comunicacin
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para:
! la comunicacin interna entre los distintos niveles y funciones de la
organizacin y
! recibir, documentar y responder a las comunicaciones relevantes de las
partes interesadas externas en relacin a sus aspectos ambientales y a su
sistema de gestin ambiental.
La organizacin deber considerar procesos de comunicacin externa acerca de
sus aspectos ambientales significativos y registrar su decisin.
Una comunicacin efectiva puede:
! demostrar el compromiso de la direccin con el ambiente
! manejar las preocupaciones y preguntas acerca de temas ambientales
vinculados a las actividades, productos o servicios de la organizacin
! elevar el nivel de conciencia acerca de las polticas, objetivos, metas y
programas ambientales de la organizacin
! informar apropiadamente a las partes interesadas internas y externas
acerca del sistema de gestin y del desempeo ambiental de la
organizacin.
Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental
La organizacin establecer y mantendr informacin, en papel o en medios
electrnicos para:
! describir los elementos esenciales del sistema de gestin y su interaccin,
e
! indicar la documentacin relacionada.
El nivel de detalle de la documentacin deber ser el suficiente para describir los
elementos esenciales del Sistema de Gestin Ambiental y sus interacciones y
proveer indicacin sobre dnde obtener ms detalle acerca de la operacin de
partes especficas del sistema. Esta documentacin puede ser integrada y
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 11
compartida con la documentacin de otros sistemas implementados por la
organizacin. Esta documentacin no tiene que tener la forma de un nico manual.
La documentacin relacionada puede incluir:
! informacin de los procesos y/o
! organigramas, y/o
! normas internas y procedimientos operativos y/o
! planes de emergencia de plantas.
Control de Documentos
La organizacin deber establecer y mantener un procedimiento para controlar
toda la documentacin requerida por la norma para asegurar que:
! puedan ser localizados
! puedan ser peridicamente revisados, modificados cuando sea necesario
y aprobados por personal autorizado
! las versiones actualizadas de la documentacin relevante estn en todos
los lugares donde se llevan a cabo operaciones esenciales para el efectivo
funcionamiento del sistema
! los documentos no vigentes sean rpidamente removidos de todos los
puntos de emisin y puntos de utilizacin o, de otra forma, asegurar que
no se los utilice inadecuadamente, y,
! cualquier documento no vigente retenido con fines legales o de
preservacin de conocimientos, sean debidamente identificados.
La documentacin debe ser legible, fechada (con fechas de revisin) y
rpidamente identificable, mantenida en una forma ordenada y retenida por un
perodo especificado. Los procedimientos y responsabilidades deben ser
establecidos y mantenidos en lo concerniente a la elaboracin y modificacin de
los distintos tipos de documentos.
La intencin es asegurar que la organizacin elabore y mantenga sus documentos
de forma suficiente para implementar el Sistema de Gestin Ambiental. Sin
embargo, el inters primario de la organizacin debe estar en la implementacin
efectiva del Sistema de Gestin Ambiental y en el desempeo ambiental y no en
un complejo sistema de control de la documentacin.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 15
Control Operacional
La organizacin deber identificar aquellas operaciones y actividades que estn
asociadas con los impactos ambientales significativos identificados alineados con
su poltica, sus objetivos y metas. La organizacin deber planear estas
actividades, incluyendo el mantenimiento, para asegurar que stas se llevan a
cabo bajo las condiciones especificadas por medio de:
! el establecimiento y mantenimiento de procedimientos documentados para
cubrir situaciones donde su ausencia puede conducir a desvos de la
poltica ambiental, los objetivos y las metas
! la estipulacin de criterios operativos en los procedimientos
! el establecimiento y mantenimiento de procedimientos relativos a los
aspectos ambientales significativos identificables de bienes y servicios
utilizados por la organizacin y la comunicacin de procedimientos y
requerimientos relevantes a proveedores y contratistas.
La organizacin deber considerar las distintas operaciones y actividades que
contribuyen a los impactos ambientales significativos toda vez que se desarrollan
o modifican los controles y procedimientos operacionales, por ejemplo,
! diseo e ingeniera de I&D
! compras
! contratistas
! manejo y almacenamiento de materias primas
! procesos de produccin y mantenimiento
! laboratorios
! almacenamiento de productos
! transporte
! comercializacin, publicidad
! servicios al cliente, y,
! adquisicin o construccin de propiedades y plantas.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 16
Las actividades pueden dividirse en tres categoras:
1. actividades para prevenir la contaminacin y conservar los recursos en nuevos
proyectos de inversin, cambios de proceso y gestin de recursos,
propiedades (adquisicin y manejo de la propiedad) y nuevos productos y
embalaje.
2. actividades de gestin diaria para asegurar la conformidad con los requisitos
organizacionales internos y externos y su eficiencia y efectividad, y,
3. actividades de gestin estratgica para anticipar y responder a los
requerimientos ambientales cambiantes.
Preparacin y Respuesta ante Emergencias
La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para identificar el
potencial para y la respuesta ante accidentes y situaciones de emergencia, y para
prevenir y mitigar los impactos ambientales que pueden estar asociados con ellos.
La organizacin deber revisar, cuando sea necesario, su preparacin y respuesta
ante emergencias, en particular, ante la ocurrencia de accidentes o situaciones de
emergencia.
La organizacin deber tambin testear peridicamente tales procedimientos
cuando sea factible.
Los planes y procedimientos de emergencia debern ser establecidos para
asegurar que habr una respuesta apropiada ante incidentes accidentales o
inesperados.
Los procedimientos y controles operativos debern considerar, cuando sea
apropiado:
! las emisiones accidentales a la atmsfera
! las descargas accidentales al agua y al suelo, y,
! los efectos especficos al ecosistema de las descargas accidentales
Los procedimientos tomarn en consideracin los incidentes que surjan, o puedan
ocurrir, como consecuencia de:
! las condiciones inusuales de operacin, y,
! las situaciones de emergencia potencial o accidentes.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 17
Accin Correctiva y de Verificacin
Una organizacin deber medir, monitorear y evaluar su desempeo ambiental.
Seguimiento y Medicin
La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para monitorear y
medir en forma regular las caractersticas de sus operaciones y actividades que
puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente. Esto deber incluir el
registro de informacin para el seguimiento del desempeo, los controles
operativos relevantes y su conformidad con los objetivos y metas de la
organizacin.
El equipo de monitoreo deber ser calibrado y deber efectursele mantenimiento.
Este proceso debe registrarse de acuerdo a los procedimientos de la organizacin.
Evaluacin del Cumplimiento Legal
La organizacin deber establecer, implementar y mantener procedimientos para
evaluar el cumplimiento con la legislacin y las reglamentaciones ambientales
vigentes.
Se deben mantener registros de estas evaluaciones.
La organizacin debe poder demostrar que ha evaluado su cumplimiento legal
como parte del compromiso asumido en la Poltica.
No Conformidades, Acciones Preventivas y Correctivas
La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para definir
responsabilidades y autoridad, para manejar e investigar las no conformidades,
tomar acciones para mitigar cualquier impacto causado e iniciar acciones
correctivas y preventivas.
Cualquier accin preventiva o correctiva tomada para eliminar las causas de no
conformidades reales o potenciales deber ajustarse a la magnitud de los
problemas y en proporcin al impacto ambiental encontrado.
La organizacin deber implementar y registrar cualquier cambio en los
procedimientos documentados resultantes de la accin correctiva y preventiva.
Al establecer y mantener procedimientos para investigar y corregir no
conformidades, la organizacin deber incluir los siguientes elementos bsicos:
! identificar las causas de la no conformidad
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 18
! identificar e implementar la accin correctiva necesaria
! implementar o modificar los controles necesarios para evitar la repeticin
de la no conformidad, y,
! registrar cualquier cambio en los procedimientos escritos resultante de la
accin correctiva.
Dependiendo de la situacin, esto puede ser conseguido rpidamente y con un
mnimo de planeamiento formal o puede implicar una actividad ms compleja y de
largo plazo. La documentacin asociada deber adecuarse a los niveles de accin
correctiva.
Control de Registros
La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para la
identificacin, el mantenimiento y la disposicin de registros ambientales. Estos
debern incluir registros de capacitacin y los resultados de las auditoras y las
revisiones.
Los registros ambientales debern ser legibles, identificables y rastreables para
las actividades, productos o servicios involucrados. Los registros ambientales
debern guardarse y mantenerse de modo tal que se encuentren rpidamente
disponibles y estn protegidos contra daos, deterioro o prdida. Se deben
establecer y registrar los tiempos de retencin de la documentacin.
Se debern mantener los registros, en forma apropiada a la organizacin y al
sistema, para poder demostrar conformidad con los requerimientos de la norma.
Los procedimientos para la identificacin, mantenimiento y disposicin de los
registros debern centrarse en aquellos registros requeridos para la
implementacin y operacin del Sistema de Gestin Ambiental y para dar un
soporte informativo que demuestre el alcance del cumplimiento de los objetivos y
metas planificadas.
Los registros ambientales pueden incluir:
! informacin sobre legislacin y otros requerimientos aplicables a la
organizacin
! registros de quejas
! registros de capacitacin
! informacin sobre productos y procesos
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 19
! registros de inspecciones, calibraciones y mantenimiento
! informacin pertinente sobre proveedores y contratistas
! informes sobre incidentes
! informacin sobre preparacin y respuesta ante emergencias
! registros de impactos ambientales significativos
! resultados de auditoras
! revisiones de gestin por la direccin
Debe darse un tratamiento adecuado a aquella informacin comercial de carcter
confidencial.
Auditoras Internas
La organizacin deber establecer y mantener un Programa y procedimientos para
la realizacin de auditoras peridicas del sistema de gestin ambiental, a fin de:
! determinar si el sistema se encuentra en conformidad con lo planificado
por la gerencia ambiental incluyendo los requerimientos de esta norma, y
si ha sido adecuadamente implementado y mantenido;
! proveer informacin acerca de los resultados de las auditoras a la
gerencia para su revisin.
El programa de auditoras, incluyendo su cronograma, deber estar basado en la
importancia ambiental de la actividad concerniente y en los resultados de
auditoras previas.
A fin de que sean completos, los procedimientos de las auditoras debern cubrir
el alcance de la auditora, la frecuencia y metodologa, como as tambin las
responsabilidades y requerimientos para realizarla y para la elaboracin del
informe y la comunicacin de los resultados.
Se debern considerar entonces:
! las reas o actividades a ser incluidas en la auditora
! la frecuencia de las auditoras
! las responsabilidades asociadas con la gestin y la realizacin de las
auditoras
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 1:
! la comunicacin de los hallazgos de las auditoras
! la competencia del auditor, y,
! forma en que se efectuaran las auditoras.
Las auditoras pueden ser desarrolladas por personal de la organizacin o
personal externo contratado por ella. En cualquiera de los dos casos, las personas
que la lleven a cabo debern encontrarse en una posicin que les permita actuar
con imparcialidad y objetividad.
Revisin de la Direccin
Principio
La organizacin deber revisar y continuamente mejorar su Sistema de Gestin
Ambiental, con el objetivo de optimizar su desempeo ambiental general.
Revisin por la Direccin
La Direccin de la organizacin, a intervalos que sta determine, revisa el Sistema
de Gestin Ambiental para asegurar su continua adecuacin y efectividad. Este
proceso de revisin deber asegurar que la direccin dispondr de la informacin
necesaria para poder efectuar esta evaluacin. Esta revisin deber estar
documentada.
La revisin por parte de la direccin encarar la necesidad de cambios en la
poltica, los objetivos y otros elementos del Sistema de Gestin
Ambiental, a la luz de los resultados de las auditoras, las circunstancias
cambiantes y el compromiso de mejora continua.
El alcance de la revisin deber ser amplio, pero no se necesita revisar todos los
elementos del sistema de una sola vez. El proceso de revisin puede tener lugar a
lo largo de un perodo de tiempo.
La revisin de la poltica, los objetivos y los procedimientos debern ser revisados
por el nivel gerencial que los haya definido.
Las revisiones deben incluir:
! resultados de auditoras
! el grado de cumplimiento alcanzado en objetivos y metas
! la adecuacin continua del Sistema de Gestin Ambiental a las
condiciones cambiantes y a la informacin obtenida
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 1;
! las inquietudes de las partes interesadas.
Las observaciones, conclusiones y recomendaciones debern ser documentadas
para llevarlas a la accin.
Mejora continua
El concepto de mejora continua es inherente al Sistema de Gestin Ambiental.
Esto se logra evaluando continuamente el desempeo ambiental del sistema en
contraste con las polticas ambientales, los objetivos y metas con el propsito de
identificar oportunidades.
El proceso de mejora continua deber:
! identificar reas de oportunidad para la mejora del Sistema de Gestin
Ambiental lo que conduce a un desempeo ambiental mejorado.
! determinar las causas que originan las no conformidades o deficiencias
! desarrollar e implementar un plan de accin correctiva y preventiva para
enfrentar esas causas
! verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas
! documentar cualquier cambio en los procedimientos que resulten del
proceso de mejora, y,
! realizar las comparaciones necesarias con los objetivos y las metas.



!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 52
EMAS
Objetivo
Explicar los requerimientos de la Norma EMAS (Eco Audit and Management
Scheme).
EMAS - Esquema de Eco Auditorias y Gestin
Panorama General
La Regulacin de la UE 1836/93, que permite a las compaas industriales la
participacin voluntaria en el Esquema de Eco Auditoras y Gestin EMAS, se
aprob el 13 de Junio de 1993 y comenz a operar en Abril de 1995.
La Regulacin fue modificada (761/2001) el 19 de Marzo de 2001 tomando en
cuenta el desarrollo de ISO 14001 y extendi el alcance de la registracin a todo
tipo de organizaciones, y no solamente a las de tipo industrial.
La registracin bajo el Esquema EMAS est ahora disponible fuera de la UE.
Los requerimientos de EMAS ponen especial nfasis en: el cumplimiento legal, la
mejora continua en el desempeo ambiental, las comunicaciones externas y el
involucramiento de los empleados.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 53
Los elementos principales de EMAS son:












Las Organizaciones certificadas bajo ISO 14001 no requieren de realizar una
Revisin Ambiental.
Alcance
El Esquema EMAS est actualmente diseado para ser aplicado a cualquier tipo
de organizacin.
Puede obtenerse la registracin corporativa.
La unidad ms pequea que puede registrarse es un sitio (salvo circunstancias
excepcionales)
Revisin Ambiental
No es un requisito para ISO 14001 aunque es recomendable efectuarla.
Revisin Ambiental
Sistema de Gestin Ambiental
Auditoras Ambientales
Declaracin Ambiental
Verificacin de la Declaracin
Registracin
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 51
La Revisin debe incluir:
! Requerimientos Legislativos, Regulatorios y Otros a los cuales la
organizacin adhiera.
! Identificacin de todos sus aspectos ambientales con impactos
ambientales significativos, los cuales deben estar registrados.
! Descripcin de los criterios para evaluar la significancia.
! Revisin de todas las prcticas y procedimientos de gestin ambiental.
! Evaluacin de la realimentacin de la investigacin de incidentes previos.
Sistemas de Gestin Ambiental
Los requerimientos son los mismos que para la Norma ISO 14001.
Temas que deben ser tenidos en cuenta cuando se implementa
EMAS
Cumplimiento Legal
Las organizaciones deben ser capaces de demostrar que:
! Han identificado y conocen las implicancias de toda la legislacin
ambiental relevante.
! Aseguran el cumplimiento legal.
! Tienen procedimientos que les permiten cumplir con la legislacin en
forma continua.
Desempeo
El SGA y las Auditoras deben enfocar al desempeo ambiental en base a los
aspectos ambientales significativos.
Se debe revisar el desempeo contra los Objetivos y Metas.
Debe existir el compromiso de la mejora continua del desempeo ambiental.
Cada sitio debe cumplir con todos los requerimientos de EMAS, incluida la mejora
continua del desempeo ambiental.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 55
Comunicaciones y Relaciones Externas
Las organizaciones deben tener un dialogo abierto con el pblico y otras partes
interesadas, incluyendo la comunidad y los clientes, con respecto a los impactos
ambientales de sus actividades, productos y servicios.
Se deben identificar las preocupaciones del pblico y otras partes interesadas.
Involucramiento de los Empleados
Los empleados deben estar involucrados en el mejoramiento continuo.
Se deben utilizar formas apropiadas de participacin, por ejemplo: esquemas de
sugerencias, grupos para el desarrollo de proyectos, comits ambientales.
Se debe tomar nota de las guas de las mejores prcticas.
Auditora Interna
El ciclo mximo de Auditora para EMAS es de 3 aos.
Utilizar Auditores calificados o experimentados en el marco de ISO 19011 cumple
con el requisito de EMAS.
Las Auditoras deben incluir la revisin de los datos necesarios para evaluar el
desempeo.
Objetivo
Proveer informacin ambiental al pblico y otras partes interesadas con respecto a
los impactos ambientales, al desempeo y a la mejora continua del desempeo
ambiental de la organizacin.
Es el medio para canalizar las preocupaciones de las partes interesadas.
Contenido (Requerimientos mnimos)
Una descripcin clara de la organizacin y un resumen de sus actividades,
productos y servicios.
La Poltica Ambiental.
Breve descripcin del SGA implementado.
Descripcin de todos los aspectos ambientales significativos directos e indirectos y
una explicacin de sus impactos actuales o potenciales.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 56
Objetivos y Metas relacionados con sus aspectos.
Resumen de sus desempeo en el cumplimiento de Objetivos y Metas que permita
una comparacin ao tras ao.
Otros factores relacionados con el desempeo ambiental, incluido el cumplimiento
legal.
Nombre y Nmero de Acreditacin del Verificador Ambiental y fecha de la
Verificacin.
La Declaracin Pblica debe ser escrita en forma resumida y no-tcnica,
adecuada para informar al pblico en general.
Criterios para el Reporte del Desempeo Ambiental
Se deben escoger Indicadores que:
! Muestren en forma precisa el desempeo.
! Sean entendibles y no sean ambiguos.
! Permitan una comparacin ao tras ao.
! Permitan una comparacin con otras organizaciones a nivel regional o
nacional o de sector.
! Permitan la comparacin con requerimientos legales.
Mantenimiento
La informacin de la declaracin Ambiental debe ser actualizada anualmente y los
cambios deben ser verificados.
Despus de la validacin la informacin sobre los cambios debe ser enviada a los
Organismos competentes y hacha pblica.
Publicacin
La organizacin puede utilizar informacin seleccionada de su Declaracin con el
fin de dirigirse a diversas partes interesadas.
El logo de EMAS puede ser utilizado en dicha informacin siempre que el
Verificador haya verificado que la misma:
! es precisa,
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 57
! es sustancial y verificable,
! es relevante y est siendo utilizada en un contexto adecuado,
! es representativa del desempeo ambiental global,
! no es susceptible de ser mal interpretada,
! es significativa en relacin con el impacto ambiental general,
! debe hacer referencia a la ltima Declaracin de la que fue extrada.
Disponibilidad
La informacin debe estar disponible al pblico.
Se alienta a las organizaciones a utilizar todos los mtodos disponibles, por
ejemplo: publicaciones electrnicas, bibliotecas, envo a clientes y proveedores,
etc.
Verificacin
La verificacin debe ser efectuada por un Verificador Acreditado.
El Verificador Acreditado puede ser un individuo o una Organizacin.
Los Verificadores externos van a verificar que la Declaracin es un registro cierto
del estado de los asuntos de la organizacin. De esta manera la Declaracin
Pblica es un Informe de Auditora que recibe un respaldo independiente.
Registracin
Cada Estado miembro de la UE debe nominar un Organismo Competente
independiente y neutral para mantener los Registros de las Organizaciones
Registradas y de los Verificadores Acreditados.
El Organismo Competente en el reino Unido es IEMA.
Uso del Logo
Las organizaciones actualmente registradas en EMAS pueden usar el Logo de
EMAS.
El Logo puede utilizarse en:
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 58
! Declaraciones Ambientales Validadas (Versin 2)
! Informacin Validada (Versin 2)
! Encabezado en Papelera Comercial (Versin 1)
! Informacin publicitaria de participacin en EMAS (Versin 1)
! Publicidad de actividades, productos y servicios (solamente para el caso
que no se confundan con Etiquetado Ambiental).
El Logo no puede utilizarse en:
! Productos o su embalaje
! En conjunto con declaraciones comparativas con otros productos,
actividades o servicios.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 59
Tipos de Auditora
Objetivo
Proveer conocimiento de los distintos tipos de auditoras ambientales y las
diferentes metodologas empleadas para ejecutarlas.
Auditora Ambiental - Definicin
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditoria
ISO 19011
Finalidad de las Auditoras Ambientales
Verificacin respecto de la Norma.
Verificacin respecto a los Requerimientos Legales.
Verificacin respecto a las mejores prcticas.
Verificacin respecto al juicio profesional.
! Auditora Ambiental es un trmino genrico que cubre una variedad de
prcticas ambientales utilizadas para evaluar el desempeo ambiental de
una compaa. Se refiere a sistemas y procedimientos de control respecto
a normas, requerimientos legales, mejores prcticas y juicio profesional.
! Al igual que la profesin de auditora financiera, la auditora ambiental
contiene responsabilidades profesionales que tienen implicancias legales.
! El informe del Auditor Ambiental debe ser visto como una declaracin
definitiva con respecto al alcance de la auditora, y sobre ella podrn
basarse las decisiones materiales y por lo tanto debe ser establecida con
la debida diligencia.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 5:
Presiones para la Auditora Ambiental
Legales
En muchas reas de actividad la ley establece normas extensas y hay amplios
poderes para forzar su cumplimiento.
Econmicas
La contaminacin ambiental, los accidentes, lesiones, enfermedades, daos a
hbitats y especies y las molestias a los vecinos pueden acarrear costos
significativos.
Muchos de estos costos estn escondidos en los registros contables de las
organizaciones pero existen y son costos reales.
Los clientes y los consumidores ahora exigen que los productos y los servicios
estn diseados para ocasionar un mnimo Impacto Ambiental.
Una atencin apropiada a la Gestin Ambiental puede ayudar a mejorar el
desempeo ambiental, introducir nuevas oportunidades de negocios, lograr el
mximo beneficio de los ya existentes y reducir prdidas.
Profesionales
La confianza ha aumentado en cuanto a que las organizaciones regulen sus
propias decisiones en lo referente a la proteccin del medio ambiente. Esto
significa que el nivel ejecutivo debe adquirir la experiencia para manejar el
ambiente tan profesionalmente como lo hace con sus operaciones.
ticas
Es responsabilidad de los ejecutivos asegurarse de que todo lo que
razonablemente se pueda poner en prctica sea hecho para minimizar los
impactos adversos sobre el medio ambiente y proteger los recursos naturales.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 5;
Tipos de auditoras ambientales
Auditoras Ambientales
Responsabilidad Gestin Actividad
Cumplimiento Corporativas Emplazamiento
Riesgo ambiental Sistemas Productos
Pre-adquisicin Polticas Residuos
Salud y Seguridad Energa

Hay muchas clases de Auditoras Ambientales pero todas pueden ser divididas en
tres categoras principales.
Responsabilidad
Los daos al Medio Ambiente pueden resultar en mayores costos para una
organizacin a causa de los riesgos civiles y penales.
El valor del activo de instalaciones seriamente contaminadas puede bajar
drsticamente y hasta convertirse en un riesgo debido al costo de las reparaciones
o potenciales acusaciones penales.
Los costos de los seguros se ven incrementados por el posible dao al Medio
Ambiente.
Las auditoras de riesgo chequean el desempeo de acuerdo a estos criterios.
Gestin
Todos los tipos de auditoras ambientales le prestan una atencin considerable al
desempeo gerencial. Sin embargo, algunas estn especficamente dirigidas a
ciertos aspectos gerenciales como su objetivo principal.
Se pueden llevar a cabo las auditoras de acuerdo a los requerimientos de la
Norma de Sistemas de Gestin Ambiental ISO 14001.
El aseguramiento del desempeo ambiental se basa en el control de su eficiencia
y eficacia.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 62
Actividad
Para una auditora frecuentemente se seleccionan actividades especficas que
generalmente cubren tanto temas tcnicos como gerenciales.
Habitualmente es necesario tener algn conocimiento de la industria o actividad,
ya que las auditoras dependen del juicio profesional.
Principales tipos de Auditoras
Cumplimiento
Riesgos Ambientales
Pre-Adquisicin
Sistemas de Gestin
Minimizacin de residuos/energa
Estas cinco tipos de auditoras son los de mayor importancia, y el conocimiento de
las mismas proveer una buena base para el Auditor Ambiental.
Es importante que el alcance de la auditora sea bien definido antes de comenzar
el trabajo.
Auditora de Cumplimiento
Control de acuerdo a la legislacin
Verificacin
Control y Procedimientos
Monitoreo de los Procedimientos
La Auditora de Cumplimiento es probablemente la forma ms comn de Auditora
Ambiental. Es un proceso de verificacin por el cual la compaa establece hasta
qu punto est cumpliendo con la legislacin ambiental, lmites permitidos de
descarga y emisin, permisos de construccin, etc.
Aunque esta auditora puede ser relativamente simple, puede demandar mucho
tiempo. Las Auditoras Ambientales de Cumplimiento ms avanzadas pueden
anticipar normas ms estrictas y cubrir reas que no han sido legisladas todava,
formando la base para una Estrategia Ambiental.
Es necesario controlar que toda la legislacin ambiental de relevancia est siendo
considerada.
La existencia y eficacia de los procedimientos de control y monitoreo necesitan ser
determinados y asegurados.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 63
Auditora de Riesgo Ambiental
Identificacin de los riesgos potenciales en los procesos y
procedimientos de la organizacin
Inspeccin del lugar y procesos
Frecuencia y consecuencia de los impactos
El cumplimiento de la legislacin no necesariamente reduce el riesgo potencial a
un nivel aceptable. La evaluacin del riesgo identifica los puntos de riesgo
potencial en la cadena que va desde la recepcin de materias primas, a travs de
los procesos de produccin, hasta el almacenamiento y la distribucin, tomando
en cuenta los residuos generados en todas las etapas.
La inspeccin del lugar y del proceso es esencial para evaluar los procedimientos
y las condiciones de trabajo.
Es necesario el juicio de un profesional para asegurar la probabilidad de que
ocurran daos ambientales y las consecuencias de este hecho.
Auditora de Pre-Adquisicin
Suelo e instalaciones contaminadas
Anlisis de la historia del emplazamiento
Evaluacin del lugar
Monitoreo y anlisis
La adquisicin de tierras e instalaciones pueden llevar a costos de reparacin
significativos si el predio est contaminado. Muchas compaas llevan a cabo
automticamente alguna forma de auditora, cuyos detalles variarn con el riesgo
percibido, pero pueden involucrar monitoreo y anlisis. Una evaluacin inicial de la
propia locacin formara parte de la evaluacin del riesgo ambiental o de la
auditora completa del predio.
El anlisis de la historia del lugar cubre no solo las actividades pasadas del actual
ocupante, sino tambin informes de la autoridad local para conocer el uso anterior.
Estos datos se utilizan para evaluar la posible contaminacin.
La inspeccin del lugar puede revelar reas de contaminacin al ojo entrenado del
profesional.
El muestreo y anlisis de un rea es una habilidad del profesional especialista,
pero estn disponibles los Cdigos de Prctica para los procedimientos.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 61
Auditora de Sistemas de Gestin
Para chequear sistemas y controles de acuerdo a normas
Relevancia de los procedimientos para la poltica
Chequeo de operaciones de acuerdo a procedimientos
En todas las Auditoras Ambientales se cubren elementos de los Sistemas de
Gestin y Control. La Auditora especfica es para chequear los sistemas de
acuerdo a polticas y normas como por ejemplo la ISO 14001. La prctica puede
ser fcilmente entendida por aquellas compaas registradas de acuerdo a
Sistemas de Gestin de la Calidad (ISO 9000:2000). Los principios son similares
aunque los sistemas son diferentes y adems no solo se evala el cumplimiento
de los procedimientos, sino tambin la relevancia de estos procedimientos para la
poltica, y los medios de asegurar el mejoramiento continuo en el desempeo
ambiental.
La auditora ejecutada desde la oficina puede controlar el Manual de acuerdo con
una Norma.
La observacin con visitas al lugar y las entrevistas, controlan las operaciones de
acuerdo a procedimientos escritos.
El conocimiento de la industria es necesario para evaluar los efectos ambientales,
objetivos y metas y las medidas de control.
Auditora de Residuos
Verifica los procedimientos para la identificacin y cuantificacin
de corrientes de residuos
Hay varios elementos a considerar para llevar adelante una auditora de residuos.
La clave que conduce al mejoramiento es una buena comprensin de donde se
generan los residuos y su cuantificacin. La mayora de las compaas tienen
sistemas inadecuados para proveer esta informacin.
Verifica los sistemas para la estimacin del costo de los residuos
Los sistemas contables asociados con los residuos tambin deben ser auditados
para chequear si se tienen en cuenta apropiadamente los costos de los residuos y
si se implementan programas de minimizacin de los mismos.
Evala las prcticas y procedimientos en el manejo de los
residuos
Esto puede efectuarse como parte de una Auditora de Cumplimiento que cubra
los elementos de los sistemas de manejo de residuos.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 65
Incorporara un control de los contratistas de residuos, licitadores de la locacin y
procedimientos de descarte.
Los componentes tcnicos tambin se evalan en la Auditora de Residuos.
Recomienda programas de mejoras
Se efectuarn recomendaciones tanto para la gestin como para las cuestiones
tcnicas.
Auditora de Energa
Verifica los procedimientos para identificar y cuantificar el uso de
la energa
Verifica el uso real de energa en comparacin con el uso
esperado
Recomienda programas de mejoramiento
Una Auditora de Energa es similar a los elementos de una Auditora de Residuos
que llevan a un Programa de Minimizacin de Residuos.
Los procedimientos deben identificar excesos en el uso de energa.
Las recomendaciones deben referirse a cuestiones de gestin y tcnicas.
Resumen
Existe una amplia gama de Auditoras Ambientales
Poseen muchos elementos en comn
Forman parte del Sistema de Gestin general
Provee informacin sobre el Desempeo Ambiental
Son esenciales para establecer objetivos y alcances claros
A menudo se requiere juicio profesional y experiencia
En resumen la Auditora Ambiental es parte del sistema de gestin general de una
organizacin y su objeto es proveer informacin sobre el desempeo ambiental
con respecto al cumplimiento, a la gestin, a los sistemas y a las tecnologas.
Estos ejemplos ilustran la amplia gama de actividades que ahora se realizan bajo
el paraguas de las Auditoras Ambientales. Tambin demuestran que muchos
elementos pueden ser comunes a las diferentes auditoras. Es esencial establecer
objetivos claros al planear la Auditora Ambiental para fijar los lmites dentro de los
cuales se realiza la auditora.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 66
Aunque hay elementos en comn muchas veces las auditoras se fundamentan en
el juicio profesional y la experiencia del auditor para establecer los criterios de
comparacin utilizados para la auditora.
Beneficios de la Auditora Ambiental
Cumplimiento con la Poltica de la Compaa
Cumplimiento de la legislacin
Prcticas de gestin mejoradas
Reduccin de riesgos financieros
Reduccin de efectos ambientales adversos
Oportunidades de ahorro
Una Auditora Ambiental realizada en forma apropiada traer beneficios reales a la
organizacin comprometida a actuar de acuerdo con los resultados
Un beneficio importante es el aseguramiento y cumplimiento con la Poltica de la
compaa y con la legislacin y las normas. Se mejoran las prcticas de gestin y
las perspectivas de riesgos ambientales significativos se reducen. Esto significa
evitar el pago de grandes multas, prisin y costos masivos de remediacin
ambiental.
Tambin pone de relieve el inadecuado uso de las materias primas y energa
conducentes a importantes ahorros en los costos. Las Auditoras Ambientales
tienen muchos otros beneficios que varan en importancia de una compaa a otra,
contndose entre ellos:
Concientizacin cada vez mayor de las polticas y responsabilidades ambientales
por parte de los empleados.
Provisin de puntos de referencia para medir el desempeo ambiental.
La identificacin de necesidades de capacitacin.
Comparaciones entre diferentes instalaciones
Predicciones sobre legislacin futura
Relaciones ms armoniosas con los vecinos.
Mejores relaciones con las autoridades de aplicacin.
Accesibilidad a seguros de riesgo ambiental.
Las bases para planes de mejoramiento ambiental.
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Revisin Preliminar
Objetivo
Proveer una explicacin de la Revisin Preliminar de un Sistema de Gestin
Ambiental.
Implementacin de un Sistema de Gestin
Ambiental
Compromiso del Nivel Superior de la Empresa
Es esencial para asegurar una implementacin exitosa del Sistema de Gestin
Ambiental. El nivel superior de la empresa debe comprender claramente los
beneficios que se obtendr del S G A en trminos de mejoramiento del
desempeo ambiental de las actividades, productos o servicios de la Empresa. La
relacin existente entre el mejoramiento de la performance ambiental y el
mejoramiento de las ganancias de la Empresa, debe ser convenientemente
sealada.
Revisin Inicial o Preparatoria
La Revisin Preparatoria normalmente se lleva a cabo para conocer que le falta a
la Empresa previo a establecer un Sistema de Gestin Ambiental.
Sirve asimismo para identificar las fuentes de informacin y los sistemas
existentes que pueden ser utilizados para implementar el sistema de gestin.
Deben tenerse en cuenta las condiciones de trabajo normales del negocio, pero
tambin las anormales y de emergencia.
La Revisin deber ser documentada incluyendo el informe final con
consideraciones sobre oportunidades de mejora.
Objetivos
Establecer la lnea de base
Identificar las falencias en la informacin
Evaluar las prcticas existentes
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 68
Alcance
Cumplimiento legal y de las regulaciones existentes
Determinacin de los Riesgos Ambientales
Control operacional
Comparacin con el Estndar
Enfoque General
La Revisin Preparatoria debe realizarse de manera tal de ser una descripcin
general del sistema, antes que una descripcin detallada de todos los aspectos de
la Organizacin.
Metodologa
Revisin del Sistema y los Registros existentes.
Cuestionarios y checklists
Entrevistas y observacin
Beneficios de la Revisin Preliminar o Preparatoria
Permite establecer la estrategia para el desarrollo de la implementacin
Elimina la duplicacin de actividades durante la implementacin
Concentra el esfuerzo en las necesidades claves del Sistema
Reduce el tiempo y el costo de la implementacin del Sistema de Gestin
Ambiental.
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Declaracin de Poltica Ambiental
Objetivo
Proveer una explicacin de las caractersticas que debera tener una Declaracin
de Poltica Ambiental.
Definicin
"Intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su
desempeo ambiental, como las ha expresado formalmente la alta Direccin.

Nota: La Poltica Ambiental proporciona una estructura para la accin y para
el establecimiento de los objetivos ambientales y las metas ambientales.
ISO 14001
Declaracin de una Poltica Ambiental Creble
El fundamento de una gestin ambiental exitosa
Efectiva como herramienta de gestin y como salvaguarda del medio ambiente, la
Declaracin de Poltica Ambiental debe ser creble.
Es un compromiso serio de la Empresa desde el ms alto nivel
Cada palabra y frase merece ser reflexionada
Las implicancias deben ser perfectamente comprendidas
La poltica no debe ser una serie de trivialidades sino que debe representar un
compromiso serio por parte de la Empresa, en la cual cada palabra y cada frase
debern ser cuidadosamente pensadas y sus implicancias perfectamente
comprendidas.
La diferenciacin entre meras trivialidades y un contenido real prudente es un
elemento vital para tener en cuenta en la Auditora Ambiental.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 6:
Requerimientos de la Norma ISO 14001
La Poltica debe:
! Ser definida y apoyada por el ms alto nivel de la
Organizacin
! Ser relevante a las actividades, productos y servicios
La Declaracin de Poltica Ambiental debe estar relacionada con la naturaleza del
negocio o institucin y sus probables impactos sobre el medio ambiente. Debera
comenzar partiendo de la premisa que la compaa es parte de la comunidad
local, sus actividades tienen un impacto sobre el medio ambiente y que la
direccin est comprometida con un programa de mejora continua.
Estar documentada y ser implementada, mantenida y comunicada
a todos las personas de la organizacin o que trabajan en nombre
de ella
Es importante para la organizacin el involucrar a los empleados de todos los
niveles dentro de la misma, para asegurarse que las consecuencias ambientales
de las acciones sean completamente entendidas. Debe incluirse a las personas
que trabajan en nombre de la organizacin.
El entrenamiento de la fuerza laboral es usualmente esencial para asegurar este
punto, y deben llevarse registros adecuados de este entrenamiento.
Cuando se audita la Declaracin de Poltica Ambiental es necesario verificar que
toda la fuerza laboral es consciente de su existencia y que comprende los
principios generales.
Estar disponible para el pblico
La Declaracin de Poltica Ambiental provee de una oportunidad inmejorable para
hacer buenas RRPP (Relaciones Pblicas) y existen numerosos ejemplos de
empresas que lo estn haciendo en esta forma.
La Declaracin de Poltica Ambiental est usualmente a la vista en reas de
recepcin, se publica en informes anuales o en publicaciones internas de las
empresas, y est disponible para ser entregada al pblico a su requerimiento.
Incluir un compromiso de cumplimiento con la legislacin, las
regulaciones y otros requerimientos
Establecer las bases para fijar objetivos y metas
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 6;
El propsito clave de la Poltica Ambiental debe ser el demostrar una mejora
continua en el desempeo ambiental y en la prevencin de la contaminacin. La
mejor manera de lograr esto es a travs del establecimiento de objetivos y metas
cuantificables.
Los objetivos pueden fijarse para mejorar, monitorear o gestionar.
Los objetivos de monitoreo pueden establecerse en lugares donde la gestin de
aspectos ambientales significativos puede mejorarse potencialmente, pero donde
las limitaciones tecnolgicas o financieras actualmente lo impiden.
Sera apropiado establecer un objetivo de gestin en aquellos lugares donde un
aspecto ya est siendo gestionado adecuadamente o donde actualmente no es
posible lograr un mejoramiento del desempeo.
Incluir un compromiso de mejora continua y de prevencin de la
contaminacin
La Declaracin de la Poltica Ambiental no debe:
Eludir cuestiones importantes o ser una cortina de humo.
Hacer afirmaciones que no pueda sostener
Hacer promesas que no puede cumplir
Puntos Finales
Este es el documento en base al cual todo se juzga
Es clave desde el punto de vista del Auditor
Se deben considerar todas las implicancias
Se deben cumplir con todas las declaraciones
Tener en cuenta como demostrar el cumplimiento
No confundir Poltica con Estrategia
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 72
Introduccin a la Metodologa para
efectuar una Auditora Ambiental
Objetivo
Proveer un panorama general sobre las etapas de una Auditora Ambiental.
Definicin de Auditora Ambiental
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditora
ISO 19011
ISO 19011 Principios Generales
Esta Norma Internacional fue desarrollada en conjunto por los Comits Tcnicos
176 y 207 y ha reemplazado a las normas ISO 14010:1996, ISO 14011:1996, ISO
14012:1996, ISO 10011-1, ISO 10011-2 e ISO 10011-3.
Esta Norma Internacional considera:
Principios de Auditora
Gestin del programa de Auditora
Actividades de Auditora
Competencia y Evaluacin de Auditores
Esta nueva Norma establece una fuerte gua de algunos aspectos especialmente
complicados de la Auditora. Pone nfasis en obtener evidencias que se
contrastan con los criterios de auditora
De todas maneras no provee mucha gua prctica sobre cmo obtener evidencias
en el sitio. En este sentido es mucho ms prctica la Norma ISO 14015.
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 73
Elementos esenciales de una Auditora Ambiental
El propsito fundamental es determinar a travs de un enfoque lo ms objetivo
posible, si el sistema de gestin existente est en conformidad con el Programa de
Gestin Ambiental y si est siendo implementado efectivamente.
El ejercicio de la Auditora implica un examen crtico de todas las actividades de la
instalacin.
De ser necesario, las reas de mejora deben ser identificadas de manera de asistir
a los gerentes en el cumplimiento de los requerimientos.
Las etapas esenciales son la coleccin de la informacin, su evaluacin y la
elaboracin de las conclusiones.
Para que las Auditoras Ambientales sean totalmente efectivas, son necesarios los
siguientes elementos
Compromiso del Ms Alto Nivel de Direccin
Es esencial que desde el ms alto nivel de la Empresa, los responsables
gerenciales presten al programa su apoyo, incluyendo su inters personal y su
preocupacin, para asignar los recursos humanos apropiados y proveer los
recursos econmicos necesarios, como as tambin efecte el seguimiento de las
recomendaciones.
Objetividad del Equipo de Auditora
Los miembros ms experimentados del Equipo Auditor debern disponer de
suficiente entrenamiento como para asegurar la objetividad indispensable para
llevar adelante el trabajo.
Competencia Profesional
Las Auditoras deben ser conducidas por personal adecuadamente preparado, ya
sea que se trate de auditoras internas o externas.
Los miembros del Equipo Auditor deben ser profesionales senior calificados en las
actividades a desarrollar a fin de inspirar respeto, tener solvencia profesional y una
visin realista.
Las habilidades requeridas incluyen el conocimiento de los temas ambientales y
de poltica, experiencia ambiental y conocimientos de los Sistemas de Gestin
Ambiental.
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Procedimientos bien claros, definidos y sistemticos
Informes de Auditora Escritos
El Informe debe estar expresado en forma clara y detallada. Debe ser fctico y
contener observaciones objetivas.
Aseguramiento de la Calidad
El Procedimiento y el Informe de Auditora deberan ser evaluados para asegurar
la calidad del trabajo, de los hallazgos y de las conclusiones.
Seguimiento
La activa implementacin de las recomendaciones de las auditoras es esencial
para que tenga pleno valor su ejecucin.
Etapas de una Auditoria Ambiental
Actividades de Planeamiento o Pre-auditora
Ejecucin o Actividades de Campo
Actividades Post-auditora o Seguimiento
Cualquiera sea el tipo de Auditora Ambiental que se desarrolle, esta debe ser
conducida siguiendo estas tres fases distintivas.
Actividades de Pre Auditoria o de Planeamiento
Determinacin de los Objetivos y Alcance
Seleccin del Equipo Auditor
Preparacin del Plan de Auditora
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Agenda de las Actividades de Campo
El planeamiento detallado evita errores y prdidas de tiempo y asegura que se
alcance el objetivo de la Auditora.
Ejecucin o Actividades de Campo
Reunin de Apertura
Inspeccin del Lugar
Reunin de Informacin
Verificacin
Los Auditores deben asegurarse que los datos recogidos sean correctos
verificando los mismos a travs de mecanismos de informacin cruzada y deben
ser capaces de mostrar de dnde y cmo han sido obtenidos los datos.
Evaluacin
La importancia y cantidad de datos recogidos, variar segn el tipo de Auditora.
As una Auditora de Pre-adquisicin ser diferente a una de Sistema de Gestin
Ambiental.
En todos los casos, la inspeccin de las instalaciones da una valiosa visin para
los hallazgos de la Auditora.
Reunin de Cierre
Actividades Post Auditoria o de Seguimiento
Informe de Auditora
Plan de Acciones Correctivas
Desarrollo de estrategias ambientales corporativas
Decidir el momento para desarrollar la prxima Auditora
Una Auditora ser redituable solo si las recomendaciones son tenidas en cuenta y
se verifica su implementacin.
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"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 76
Ventajas de una Auditoria Ambiental
Evaluar el desempeo ambiental de la Compaa
Proveer la lnea de base para evaluar futuros desempeos ambientales
Resaltar las reas que merecen preocupacin
Resaltar las reas exitosas, desde el punto de vista ambiental
Identificar fuentes potenciales de reduccin de costos
Reducir el riesgo de imputabilidad civil o penal
Mantener a la Compaa anticipndose a la legislacin ambiental
Mejorar la relacin entre la Empresa y las Autoridades de aplicacin de las
Regulaciones
Aumentar el conocimiento sobre los temas ambientales de los empleados de
la Empresa
Evaluar la efectividad del entrenamiento del personal
Mejorar la relacin con el pblico
Mejorar el Medio Ambiente
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"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 77
Planeamiento de una Auditora
Objetivo
Aprender la forma de preparar y planificar una Auditora Ambiental.
Determinacin del Objetivo y el Alcance
Los objetivos son el propsito de la auditora, el alcance determina hasta dnde
llegar, cules sern los lmites de la Auditora.
La seleccin del Equipo Auditor
El Plan de Auditora
Planificar la Auditora es fundamental para que sea exitosa.
Es vital tener una idea clara de cual es el objetivo a alcanzar, como se debe llevar
a cabo la Auditora y como se har el seguimiento de las acciones de mejora.
La meta perseguida es minimizar el tiempo a emplear en la ejecucin y preparar
el Equipo de Auditora para trabajar con la mxima eficiencia a lo largo del
Programa de Auditora a desarrollar.
Establecer los Objetivos y el Alcance
Qu es lo que se quiere alcanzar?
A quin se reporta dentro de la Organizacin a Auditar?
Ejecutivo interno de la Organizacin, o Solicitud externa
Es vital acordar el objetivo de la Auditora antes de iniciar el Planeamiento a fin de
poner lmites a las actividades a desarrollar. Diferentes tipos de Auditora pueden
tener objetivos superpuestos.
La Auditora de Residuos, incluye el cumplimiento de la Legislacin? Aunque se
establezca con claridad el tipo de Auditora, en todos los casos se debern
acordar el objetivo particular de la misma.
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Cul es el Alcance?
Los lmites de la Auditora
Es necesario definir los lmites de la Auditora. Estas pueden ser lmites fsicos o
referidas a otras formas. Por ejemplo una Auditora de Residuos, puede no incluir
el cumplimiento con la legislacin vigente.
Seleccin del Equipo de Auditores
Tamao del Equipo
Las Auditoras ms simples pueden ser ejecutadas por una o dos personas,
aunque la dimensin ideal de un Equipo de Auditores es la de 3 a 4 personas. En
este Equipo al menos dos personas debieran estar familiarizadas con los temas
ambientales y una o dos personas ms, con la actividad especfica a ser auditada
Idoneidad
El Personal de Equipo deber ser seleccionado de manera tal que en conjunto
tengan toda la experiencia y capacitacin necesaria para alcanzar los objetivos de
la Auditora.
Perfil Profesional de los Integrantes
El Equipo no debe incluir a nadie de la actividad a ser auditada. Ellos solo debern
ser contactados para coordinar las actividades a desarrollar en el lugar.
Si existiese necesidad de mostrar imparcialidad en forma taxativa, se podrn
contratar auditores externos de probada idoneidad.
Experiencia Operativa
El Equipo debe tener conocimientos generales sobre temas y polticas
ambientales, experiencia operacional anterior, los procedimientos para desarrollar
auditoras ambientales y otros conocimientos que dependern del tipo de auditora
a efectuar. Consultores externos pueden proveer el grado de experiencia o
conocimiento deseado, o bien pueden desempearse como Jefes de Equipo de
Auditora con un equipo integrado por personal de la misma Empresa, cuando no
exista suficiente experiencia al respecto dentro de ella.
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Disponibilidad
Se debe coordinar la disponibilidad del personal de la Planta y del personal que
ejecutar la Auditora, de manera de evitar ausencias indeseadas en los
momentos clave.
Responsabilidades
Se debern asignar las responsabilidades de acuerdo a la experiencia y
competencia de los integrantes.
Liderazgo
El Jefe del Equipo deber ser un profesional senior respetado, y preparar la
Auditora con eficiencia y realismo.
Cualidades Personales de los Auditores
Tacto, Discrecin, Objetividad, Persistencia, Paciencia, Madurez, Honestidad,
Integridad.
Preparacin del Plan de Auditora
Objetivos Alcance
El Plan de Auditora debera ser desarrollado de acuerdo a las necesidades de la
Compaa, establecidas al acordar los objetivos y alcance de la Auditora.
Cronograma de Actividades
Los tiempos deben ser cumplibles. La primera vez que se audita un lugar, suele
llevar ms tiempo que el previsto.
Informacin Preliminar
Reunir la informacin sobre el lugar, sobre los procesos, la legislacin vigente, los
estndares y los procedimientos. Utilizar los cuestionarios de pre-auditora.
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Documentos de Trabajo
A partir de la informacin preliminar obtenida, es posible hacer un cuestionario
para acceder con mayor claridad a los procedimientos vigentes, de manera de
poder verificarlos. Se debe desarrollar una estrategia de verificacin.
Las entrevistas y las reuniones deben ser registradas.
Se pueden utilizar formularios para documentar las evidencias.
Contactos con Personal Responsable
Es de gran utilidad identificar el personal responsable para asegurarnos que se
entrevistar al personal adecuado.
reas Prioritarias
Definir las reas prioritarias, aquellas que sean ms riesgosas o menos eficientes
energticamente.
Recursos Necesarios
Se deben determinar en la etapa de planificacin los recursos a emplear en la
visita al sitio.
Seleccin del Lugar
La seleccin de los lugares a auditar debe cubrir las instalaciones, procesos y
actividades identificados en el alcance o el plan de accin.
Las actividades a auditar deberan priorizarse, por ejemplo: reas de trabajo,
operaciones, procesos, estructuras organizacionales, administrativas y
procedimientos, documentacin, registros y estadsticas y el desempeo
ambiental.
No se deben omitir de auditar los tems listados debido a que se encuentren al
principio o al final de la lista o parezcan tener una prioridad secundaria.
Informar a los Gerentes y su Staff del contenido y cronograma de la Auditora.
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Cronograma de Actividades
Una vez que los objetivos han sido establecidos, los lugares o actividades
previstas pueden ser seleccionadas y programadas segn el mayor impacto sobre
la Compaa. Por ejemplo, los procesos peligrosos para el medio ambiente sern
auditados prioritariamente en una Auditora de Cumplimiento o de Riesgo.
Los cronogramas deben asegurar que la Auditora se ejecutar en tiempos de
trabajo normal en la Planta. Asimismo en algunas circunstancias deber evaluar el
desempeo ambiental en condiciones anormales de operacin, para lo cual se
deber acordar cuales son las condiciones normales de operacin.
Coordinador local
Ser de gran utilidad tener alguien que pueda hacer los arreglos locales y disponer
de esta persona como contacto para recoger la informacin.
Como encarar la Auditora
Checklists
La Evaluacin Ambiental puede realizarse a travs de una serie de cuestionarios
escritos. Esta es una forma muy comn de encarar las Auditoras en los Estados
Unidos y en Alemania, donde la legislacin es muy especfica y los criterios de
cumplimiento estn claramente definidos.
Entrevistas y Observacin
Es una forma cualitativa de obtener datos
Permite al Equipo de Inspeccin trabajar en base a una serie de Criterios de
Auditora
Permite al equipo investigar ms de lo esperado
Permite asimismo efectuar un cruce de informacin entre lo observado y lo
informado a travs de la documentacin recogida.
Plan Operacional
Incluye el cronograma de actividades:
La Reunin de Apertura
Las actividades de Auditora
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La Reunin de Cierre
Asegurarse que la ropa de proteccin adecuada est disponible
Asegurarse que el equipo especializado necesario est disponible
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Listas de Verificacin
Objetivo
Considerar las razones por las cuales se requieren Listas de Verificacin
(Checklists).
Propsito de las Listas de Verificacin
Asegurar que la Auditora ser desarrollada ordenadamente
Estar seguros que nada se ha omitido
Desarrollo de una Lista de Verificacin
Las listas pueden producirse para cualquier actividad que supone un cierto
nmero de acciones
Presupone realizar un torbellino de ideas (brain storming) o un proceso lgico de
pensamiento, para asegurarse que cada factor ser identificado.
Un mtodo es considerar una serie de actividades cada vez analizndolas con
mayor detalle, haciendo un proceso de iteracin.
Establecer las reas de Mayor Importancia
Identificar los objetivos de la lista de verificacin
Identificar las etapas clave para alcanzar el objetivo
Subdividir cada punto clave en otros ms detallados
Tomar cada uno de ellos y subdividirlos, para alcanzar mayor profundidad en el
anlisis.
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Ejemplos de Confeccin de Listas de Verificacin
a) El Curso de Auditora
El Objetivo es cumplir con el Programa de EARA
El Curso ha sido dividido en puntos claves o mdulos los cuales se corresponden
con dicho Programa.
Cada Mdulo tiene ttulos importantes que corresponden a los temas clave del
tema considerado.
Cada ttulo a su vez es dividido en sub-ttulos
b) Un viaje
El Objetivo es asegurarme que voy a poder llegar a destino con los elementos y el
vestuario apropiados
Los puntos necesarios para asegurarme que lo har correctamente son:
! Solucionar el tema del traslado
! Preparar las valijas con la ropa adecuada
! Disponer del dinero necesario
! Otras necesidades particulares
Subdividir cada uno de ellos de la siguiente forma:
! Tema del traslado:
" Arreglos sobre los pasajes
" Solucionar el problema de documentos y/o Visas
" Reservar el Hotel en el cual se alojar
! Las valijas
" Ropa para usar durante el da cuando se trabaja
" Ropa para utilizar en un compromiso formal a la noche
" Ropa para utilizar en el tiempo libre
" Ropa para dormir
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! Dinero
" En efectivo
" Cheques de Viajero
" Tarjetas de crdito
! Otras necesidades para el viaje
" Elementos de aseo personal
" Apuntes y papeles de trabajo
" Otros elementos como los de escritura, lustre, costura, lectura, etc.
! Volviendo a iterar la divisin:
! Arreglos para el traslado:
" Reservar un taxi para las 8:00 para ir al Aeropuerto
" Guardar el auto particular en el garaje.
! Documentacin necesaria
" Pasaporte con la Visa correspondiente si fuese necesaria
" Pasaje areo
" itinerario
! Reserva de Hotel
" Direccin y telfono del Hotel
" Confirmacin de la Reserva.
! El tiempo dedicado a la planificacin y al armado de una Lista de
Verificacin es una buena prctica para asegurarse que se efectuar todo
lo necesario para lograr el objetivo propuesto.
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Actividades de Auditora
Objetivo
Proveer el entendimiento de las actividades que se desarrollan durante una
Auditora Ambiental.
Actividades de Auditora
Reunin de Apertura
Identificar y comprender los Sistemas de Control
Evaluar los Sistemas de Control
Cuestionario de Auditora
Inspeccin del Lugar
Reunin de Informacin
Verificacin
Evaluacin de los hallazgos
Reunin de Cierre
Informe Preliminar de la Auditora
Las actividades de detalle a desarrollar en el lugar, dependern del tipo de
Auditora a realizar.
No es posible dar guas generales sobre el tiempo de duracin, ya que este puede
variar considerablemente. Sin embargo se puede afirmar que las auditoras ms
simples tomarn dos o tres das y otras pueden llevar varias semanas.
Habitualmente las auditoras llevarn ms tiempo que el previsto, debido a que la
informacin no estar a mano cuando sea requerida, o la persona que la posee no
estar disponible o tendr que trabajar en alguna emergencia o imprevisto o tal
vez estar enfermo ese da. Sin embargo, un planeamiento detallado servir para
evitar gran parte de estas prdidas de tiempo.
Como una gua de carcter general, hemos elegido la definicin estricta de
Auditora Ambiental, que cubre la evaluacin de los Sistemas de Gestin
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Ambiental, de los procedimientos y su verificacin. Este tipo de Auditoras,
incluyen tpicamente estas etapas bsicas.
Reunin de Apertura
Se emplea para explicar al nivel gerencial el propsito de la Auditora, su
alcance y la forma en que ser realizada.
La Gerencia de la instalacin auditada debe estar informada de los objetivos de la
Auditora y el cronograma de actividades previsto. Su cooperacin es
indispensable para que la Auditora sea ejecutada en forma efectiva y eficiente.
La Auditora no se realiza con la finalidad de encontrar fallas y/o responsables de
las mismas, sino para identificar reas de mejora, indicar necesidad de
cumplimiento con la legislacin vigente, ajustarse a estndares internos y
externos. Si los objetivos no son adecuadamente comunicados, la Auditora ser
acompaada de un alto grado de reserva por parte de los sectores a ser
auditados.
Comprender e Identificar los Sistemas de Control
Qu sistemas se han implementado?
Cmo se los actualiza?
Comprendidos
Documentados
Existen discrepancias?
Todas las Compaas tienen alguna forma de Sistema de Control de Gestin y de
Registro, si bien los niveles de sofisticacin pueden variar ampliamente. Las
Compaas que tienen Sistemas de Calidad Total (ISO 9000 o BS 5750), debern
disponer de procedimientos escritos para la mayora de sus actividades y el
acceso a la misma facilitar notablemente la tarea.
Use mltiples fuentes de informacin
Realice mltiples entrevistas para obtener informacin
cruzada
Distribucin de funciones dentro del Equipo de Auditora
Siga los Procedimientos desde el comienzo hasta el final
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Los Sistemas a ser identificados y comprendidos debern ser predeterminados en
la Etapa de Planificacin. La seleccin podr efectuarse en la Revisin Preliminar
que ser efectuada antes de ejecutar la Auditora, particularmente cuando el lugar
sea auditado por primera vez.
El Equipo de Auditora obtendr informacin de todos los elementos significativos
de control de una gran variedad de fuentes de informacin y no solamente de las
entrevistas.
Cada miembro del Equipo debe tener una tarea especfica, destinada a identificar
y comprender elementos particulares del Sistema de Control, debiendo efectuar el
seguimiento del mismo desde el principio hasta el final.
Esto puede traer como consecuencia que una misma persona sea interrogada por
varios miembros del Equipo sobre diferentes procedimientos. Aunque esta
metodologa puede traer alguna friccin, es ms efectiva que distribuir los
componentes del Equipo por Departamentos o Secciones.
El Equipo deber mantener el equilibrio entre la ejecucin de una Auditora
rigurosa de las actividades a verificar y evitar interferencias innecesarias con las
operaciones durante su desarrollo.
Obtener Respuestas a las Preguntas Iniciadas con QU
Qu ocurre cuando se reciben quejas de los vecinos?
Qu controles se aplican para asegurar el cumplimiento con la
legislacin?
Qu procedimiento se aplica a los residuos producidos?
Qu Gerente es responsable de tal actividad?
Para evitar roces tiene gran importancia la exposicin de los objetivos y el alcance
en la Reunin de Apertura cuando la Auditora comienza. El Plan y el Programa de
Auditora debern ser explicados indicando que las mltiples entrevistas a realizar
son necesarias y cul es la razn para ello.
Exprese claramente que ser indispensable contar con la colaboracin del
personal desde el primer momento a fin de completar la Auditora en el menor
tiempo posible. La necesidad y duracin de dicha reunin depender del Tipo de
Auditora a efectuar y a su complejidad.
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Evaluacin de los Sistemas de Control
Evaluacin de su efectividad relacionada con el Impacto Ambiental
Muy a menudo los Sistemas de Control de las Empresas evolucionan por razones
ajenas a los aspectos ambientales que sus actividades causan. El Sistema
original, modificado para cumplir con las exigencias de los requerimientos
ambientales, puede no ser tan efectivo para alcanzar estos nuevos objetivos y hay
veces que hubiera sido conveniente comenzar de cero.
As por ejemplo, un procedimiento para recibir quejas puede ser modificado para
registrar y evaluar su alcance desde el punto de vista ambiental.
Una queja originada en una prdida de un contenedor, puede conducir a un
estudio de cul es el costo de la misma.
Sin embargo si el objetivo fuese determinar cul es la responsabilidad que nos
puede caber desde el punto de vista de las consecuencias de la prdida del
producto, el procedimiento debiera incluir las recomendaciones sobre los mtodos
de disposicin final o de biodegradabilidad de dicho producto.
Evaluacin vinculada a los lmites regulatorios
Las regulaciones vigentes y los niveles de descargas permitidos, determinarn los
procedimientos necesarios para demostrar el cumplimiento, incluyendo las
variables que deben ser monitoreadas a tal fin. Esta es una tarea relativamente
simple y puede ser dada a los miembros ms jvenes del Equipo.
Identificar Fortalezas y Debilidades
Considerar Correcciones al Sistema
Controlar la Estrategia de Verificacin del Equipo de Auditora
Evaluar a terceros requiere criterio profesional para identificar las fortalezas y
debilidades del Sistema de Control interno evaluado, de manera de hacer
recomendaciones adecuadas para su modificacin. En esta rea la experiencia
antes mencionada sumada a conocimientos especficos en temas ambientales
ser de suma importancia.
A la luz del desarrollo de la Auditora la experiencia indica que el Plan y la
Estrategia con las que se viene desarrollando la Auditora, pueden ser pasibles de
modificaciones.
Preguntas de Auditora
Familiaridad con los Procedimientos de Operacin establecidos
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Asegurarse que las Instrucciones estn claramente escritas
Asegurarse de su correcta distribucin
Establecer la comprensin de su significado y espritu en todos los niveles
Asegurarse que las instrucciones contenidas son ejecutadas
Asegurarse que las instrucciones son seguras
Establecer que existen procedimientos de alternativas viables
Verificar que se actualicen peridicamente
Inspeccin del Sitio
La observacin de todo el lugar
Seguir el flujo normal del trabajo
Identificar riesgos y peligros
Verificar las fuentes de emisin menos obvias
Filmar o fotografiar como referencia
En cierto momento de la Auditora ser necesario efectuar una recorrida de las
instalaciones a Auditar.
Esta recorrida se deber efectuar en una etapa temprana del proceso, para
familiarizar a los auditores con las actividades de la instalacin.
Seguir cada actividad desde el principio hasta el final.
Las visitas se planificarn para asistir a actividades crticas (Cambios de turno,
llenado o vaciado de reactores, etc.)
Las fuentes de emisin menos obvias sern objeto de verificacin. Venteos, zonas
de lavado o prdidas, pueden ser a menudo fuentes de impacto ambiental muy
desproporcionados a su tamao.
Reunin de Informacin
Establecer un Sistema de Reunin de Informacin
Aplicar estrategias de Verificacin
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Revisar todos los hallazgos y observaciones efectuadas
Asegurarse que estos hallazgos y observaciones son objetivos
Realizar nuevas verificaciones si los datos disponibles son insuficientes
El Equipo de Auditora rene evidencia para verificar que el control efectivo
realizado provee de los resultados perseguidos.
Los miembros del Equipo siguen las secuencias de verificacin delineadas en el
Plan de Auditora, los cuales puedan haber sido modificados para tener en cuenta
condiciones especiales de la actividad de la Instalacin.
Las verificaciones tpicas pueden incluir:
Toma de muestras de efluentes para verificar el cumplimiento con las regulaciones
vigentes.
Registros de Capacitacin, para verificar que las personas adecuadas han recibido
la capacitacin necesaria.
Registros del Departamento de Compras para verificar que solamente han sido
contratadas Empresas autorizadas para efectuar la disposicin final de residuos.
La informacin reunida ser registrada para facilitar los anlisis y como un
Registro de las condiciones vigentes cuando se realiz la Auditora.
Cuando los elementos de control sean deficientes, esto ser sealado en el
Informe de Auditora.
Verificacin
Evidencia que los Controles son efectivos
Reunin de Datos
Los datos son tomados de Registros existentes
Procedimientos de control
Se deber elegir un procedimiento y seguirlo desde el principio hasta el final.
Sealar las Deficiencias
La ausencia de registros o la falta de cumplimiento con los procedimientos
representan deficiencias en el Sistema.
Mostrar
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No tomar la evidencia verbal solamente sino efectuar los seguimientos para
comprobarlo a travs de la visualizacin para asegurar la verificacin.
Evaluacin de los Hallazgos
Determinar no-cumplimientos
Verificar la efectividad de las acciones correctivas
Identificar potenciales mejoras
Formular recomendaciones
Discusin final con el personal del sitio
Los miembros del Equipo reciben misiones de identificacin, evaluacin y
verificacin de diferentes aspectos. El Equipo se rene con la finalidad de integrar
y evaluar sus observaciones. Esto permite determinar el alcance de las
deficiencias halladas y saber si son parciales en algn Sector o generales del
Sistema de Control como asimismo evaluar su importancia.
Confirmar que hay suficiente evidencia para fundamentar cada uno de los
hallazgos.
Determinadas las deficiencias se discuten y formulan las recomendaciones sobre
mejoras. En esta etapa la experiencia y el conocimiento de cada uno de los
integrantes del Equipo juegan un rol importante y a menudo pequeos cambios
pueden convertir en efectivos los sistemas existentes.
Se sintetizan los hallazgos de manera que su significacin pueda ser claramente
transmitida.
Se invitar a los Gerentes de la Instalacin a comentar sobre los hallazgos
efectuados y expresar su opinin sobre los mismos.
Reunin de Cierre
Evaluacin e Integracin del Informe de Auditora
Discusin sobre los Resultados Preliminares
Reunin con los directivos para discutir los hallazgos
efectuados
Obtener Respuestas por parte del personal afectado
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Entregar a los directivos un resumen escrito de lo actuado
Los hallazgos efectuados por los miembros del Equipo de Auditora son
habitualmente discutidos con el personal de la instalacin durante la ejecucin de
la auditora, para asegurarse que no hay malos entendidos y que las
observaciones son correctas. De esta forma los directivos tienen conocimiento con
buena anticipacin de las deficiencias halladas en el desarrollo de la Auditora.
Antes de dejar la Instalacin el Equipo debe tener un encuentro ms formal con
los directivos de la Instalacin para discutir sus recomendaciones e integrar la
opinin de stos al informe.
Entregar a los directivos del lugar un informe escrito que sirve de informe
preliminar al Informe Final de Auditora que ser entregado das despus
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Tcnicas para Entrevistas
Objetivo
Proveer de las tcnicas y las habilidades necesarias para conducir las entrevistas
al personal durante el proceso de reunin de la informacin recolectada durante la
Auditora.
Entrevistas
Entrevistar al Personal de todos los Niveles
Lograr una visin de conjunto balanceada
Adecuar las preguntas al nivel de responsabilidad
Para obtener una visin equilibrada de la organizacin, es deseable efectuar
entrevistas al personal de todos los niveles de la misma.
Adecuar el nivel y el alcance de las preguntas al trabajo del entrevistado. Los
Jefes y Supervisores debern ser preguntados sobre las polticas que se aplican y
la estructura de gestin y control. Los operarios debieran ser preguntados sobre
las actividades especficas que desarrollan.
Habilidades para Preguntar
Comienzo Sencillo
Es conveniente comenzar con preguntas sencillas
No Desafiar al Interrogado
Es preferible la diplomacia a la confrontacin, an si la declaracin no concuerda
con la evidencia.
Evitar la Emisin de Opinin Propia
No ponerse a la defensiva, ni criticar los sistemas en operacin o poner
demasiado entusiasmo en los temas que considera positivos.
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Evitar Preconceptos
No suponer ni prejuzgar basado en su propia experiencia anterior. El
conocimiento anterior puede conducirlo a idear procedimientos que no pueden ser
aplicados. Asegrese que todo lo analiza partiendo de la observacin objetiva.
Ser Flexible
Repita las preguntas de manera alternativa si Usted no est seguro que han sido
comprendidas o formuladas con claridad.
Alentar al Entrevistado
Sonra y sea perceptivo con su entrevistado. Use palabras sencillas y aliente la
respuesta.
Escuchar Atentamente
No interrumpa al entrevistado, salvo que sea muy necesario.
Mantenga la claridad
Repita la pregunta cuando considere que existe riesgo de un mal entendido.
Requiera mayor informacin si la respuesta no lo satisface.
Sintetice las respuestas que le dan, para dar tiempo a correcciones, si hubiese
errores o malos entendidos.
Registre todas las Repuestas
Anote los resultados de la entrevista inmediatamente.
Uso de Preguntas
Discusin de Apertura
Estimular el inters
Provocar la Reflexin
Lograr la Participacin del Entrevistado
Es importante obtener la mxima colaboracin de los entrevistados, de manera de
tal que nada se de por sobreentendido. Caso contrario se corre el riesgo de no
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comprender lo que expresen o comenzar a discrepar en la interpretacin de lo
expresado.
Asegrese que el entrevistado est advertido del objetivo y las metas que persigue
la entrevista.
Desarrollar el tema
Establecer el Conocimiento del Entrevistado sobe el Tema
Recoleccin de la Informacin
La eleccin de las preguntas y el uso de preguntas abiertas es decir aquellas que
no se contestan con un s o un no, proporcionarn la informacin ms completa.
Las preguntas no deben ser ambiguas. Por ejemplo si la respuesta a su pregunta
no responde a sus expectativas, clarifique la misma con una nueva pregunta sobre
el tema. Las preguntas no deben ser cargadas de manera de poner a la
defensiva al entrevistado.
Cambiar la Direccin
Limitar la Discusin
Cierre de las Entrevistas
Las preguntas apropiadas le permitirn manejar la entrevista de acuerdo a la
estructura, el contenido y la duracin por Ud. planificadas.
Forma de las Preguntas
Preguntar con Prudencia
No convertir la entrevista en un interrogatorio
Usar Preguntas que Comiencen:
Qu, Cul, Quin, Cmo, Por qu, Cuando.
Las entrevistas pueden insumir mucho tiempo. Algunos entrevistados pueden
colaborar. Otros pueden tardar muchas horas para pasarle algo de informacin.
Tambin pueden ser deliberadamente obstructivos. Si el tiempo no alcanza, se
pueden utilizar preguntas ms cerradas para lograr respuestas cortas, para
confirmar algunos hechos.
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Tcnicas de Atencin
Neutralidad
Durante una entrevista no se deben dar consejos, ni asentir o disentir, ni criticar, ni
estar de un lado o de otro, ni interrumpir a quien contesta.
Atencin
Indique a travs de su vista o verbalmente que est prestando atencin a las
repuestas.
Repetir las Preguntas Importantes
Alentar al entrevistado a contestar lo que se le pregunta y no otras cosas.
Traduzca los sentimientos en palabras
Confirme cuales son los sentimientos de su entrevistado, para evaluar o moderar
adecuadamente la informacin que recibe.
Acuerde las Respuestas
Sintetice la respuesta que le dieron, acuerde su contenido con el entrevistado y
aliente sugerencias del entrevistado para los prximos pasos.
Palabras Clave
Clasificar
Agrupe las respuestas por grupos de hechos de acuerdo a las caractersticas
comunes que ellos puedan tener.
Comparar
Requiere detectar las similitudes y diferencias entre los hechos y circunstancias.
Criterio
Para ser utilizado para el anlisis y la formacin de juicio.
Definicin
Expresar los lmites de lo que se pregunta y su significacin con lenguaje sencillo
y claro.
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Descripcin
Explicar con objetividad el carcter de cada punto verificado.
Discusin
De los puntos incluidos con sus pro y contras y un resumen de lo actuado.
Explicar
De ser necesario en algn punto o puntos especficos.
Ilustrar
De ser necesario ilustrar con algn ejemplo.
Interpretar
Pedir al entrevistado que exprese su propia opinin.
Justificar
Demostrar que las respuestas son buenas, razonables o malas.
Guiar
Preguntar solo sobre los aspectos medulares del problema.
Revisin
Requiere un examen crtico del tpico completo.
Resumir
Tomar los puntos esenciales y concisos del tpico que se desea abordar.
Avanzar Paso a Paso
Preguntar paso a paso sobre el tema que se desea conocer.
Verificar
Requiera alguna seal o prueba que lo expresado es cierto.
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Identificacin de Aspectos
Ambientales
Objetivo
Explicar como pueden ser identificados los Aspectos Ambientales de una
operacin.
Definiciones
Aspectos
Son los elementos de las actividades, productos o servicios de
una Organizacin que pueden interactuar con el Medio Ambiente.
ISO 14001
Impactos
Es cualquier cambio en el Medio Ambiente, sea adverso o
beneficioso, total o parcialmente resultante de las actividades,
productos o servicios de una Organizacin.
ISO 14001
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Esquema de la Calificacin de la Significacin
Establecer el Alcance

Identificar los Aspectos
Ambientales

Determinar Criterios de
Significacin

Evaluar la Significacin

Aspectos Significativos

Establecer el Alcance
Ciclo de Vida del Producto
temes a considerar en
Etapa del Ciclo de Vida
Planeamiento Relevancia de los Residuos
Produccin Degradacin
Packaging y Distribucin Contaminacin del Agua
Utilizacin Contaminacin del Aire
Disposicin Ruido
Consumo de Energa
Consumo de Recursos Naturales
Impacto en el Ecosistema
El Ciclo de Vida es una herramienta que puede ser usada para identificar
Aspectos Ambientales. Asegura que todas las etapas del Ciclo de Vida del
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Producto considerado han sido consideradas, desde la etapa del planeamiento
hasta la eventual disposicin final.
Identifique las etapas del Ciclo de Vida donde puedan aparecer Aspectos
Ambientales.
Cada etapa debe ser analizada en detalle.
Asegurarse que las funciones de apoyo se tengan en cuenta.
Las funciones de apoyo tienen sus propias materias primas, procesos y
produccin terminada, que pueden producir impactos ambientales:
Uso de papel, tonner, disposicin de elementos de impresin, ozono, etc
Las decisiones que se adoptan relacionadas con las funciones de apoyo,
influencian notablemente las actividades de la Compaa no solo por sus
actividades directas, sino por las que desarrollan sus proveedores e incluso
clientes, cuando se tenga influencia sobre ellos.
Clasificacin de los Aspectos Ambientales
AA CONTAMINACIN RECURSOS
NATURALES
DIRECTOS
Aire
Agua
Tierra
Ruido y molestias
Energa
Agua
Materiales
Combustibles
INDIRECTOS
Efectos de la
Contaminacin
generados por
proveedores y clientes
Recursos Naturales
utilizados por
proveedores y clientes
Contaminacin
Son aquellos que pueden ser afectados por productos que producen o pueden
producir dao cuando se introducen en el medio ambiente.
Utilizacin de los Recursos
Son los que resultan de extraer sustancias del medio ambiente.
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Aspectos Directos
Son aquellos Aspectos Ambientales que se producen como consecuencia del uso
de los recursos o de la contaminacin y que pueden ser controlables a travs de
las medidas que disponga la misma Organizacin.
Aspectos Indirectos
Son los Aspectos Ambientales, tanto por contaminacin como por uso de
recursos, sobre los cuales la Organizacin tiene influencia.
Todos los Aspectos deben ser listados y categorizados individualmente segn sus
caractersticas, es decir las fortalezas, debilidades, oportunidades y riesgos.
Puede tambin emplearse el criterio de considerar aqul aspecto que puede ser
atacado ms rpidamente y postergando los dems para ms adelante.
Identificacin
Recursos utilizados = Inputs
Contaminacin = Outputs
Se deben considerar los Inputs y Outputs de cada rea de los negocios
identificados y clasificados convenientemente.
Esta es una primera etapa general que luego debe ser sometida a un proceso de
tamizado. Aquellos que en este proceso sean considerados de mayor
significacin, debern ser profundizados y analizados con mayor detalle.
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Inputs
Materias Primas
Debemos considerar no solo las materias primas utilizadas, sino tambin la forma
en que son producidas y el impacto que producen en el Medio Ambiente.
Energa
La utilizacin de la Energa tiene un impacto ambiental considerable, tanto en la
etapa productiva como durante el consumo, en trminos de emisin y disposicin
de residuos as como perturbaciones en el Medio Ambiente.
Recursos Naturales
El uso de la tierra, el agua, los combustibles, etc, deben ser considerados a la luz
del empleo de recursos no renovables y el despojo al Medio Ambiente de sus
recursos.
Outputs
Para que los Outputs produzcan Aspectos Ambientales, ellos deben causar
contaminacin o causar preocupacin a partes interesadas.
Para ser considerados contaminantes deben ser peligrosos para el Medio
Ambiente. Existir en todos los casos una fuente de contaminacin, un camino o
va por el cual llega al Medio Ambiente y un blanco que recibe el impacto.

CAMINO

FUENTE

OBJETIVO
Los productos definidos como Outputs de todas las actividades, deben ser
identificados y caracterizados, con la finalidad de poder juzgar sus potenciales
amenazas para el Medio Ambiente.
Extensin del Alcance de los Aspectos
Ambientales
Una vez que han sido establecidas las condiciones normales de operacin es
necesario considerar los Aspectos Ambientales bajo condiciones anormales de
operacin.
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Actividades actuales, pasadas y planeadas para el futuro
Consecuencias legales de productos producidos en el pasado
Las actividades desarrolladas en el pasado pueden tener consecuencias legales
para la Empresa, con productos que ya no se producen o que an estn en
produccin.
Procedimientos de Produccin Utilizados en el Pasado
Contaminacin del suelo, del agua, etc.
Actividades Actuales
Condiciones de produccin vigentes.
Consecuencias Futuras de las Prcticas de Produccin Actuales
Los Aspectos Ambientales de las plantas que estn en produccin actualmente y
el de los productos que estn en elaboracin, incluyendo la orientacin que el
negocio puede estar teniendo, deben ser analizados con proyeccin de futuro.
Escala de Produccin y Procesos que se Planea Emplear
Todos los cambios propuestos deben tener en cuenta el Impacto Ambiental.
Operacin Normal y Anormal
La iniciacin o la parada de un proceso continuo
Cambios de dotacin (Turnos)
Efectos derivados de la operacin prolongada o nocturna.
Las condiciones consideradas para establecer que existe o no Impacto, deben ser
analizadas desde el punto de vista de su frecuencia, el horario en el que se
realiza.
Por ejemplo una operacin efectuada a las cinco de la tarde no es igual a la
misma operacin efectuada a las tres de la madrugada.
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Incidentes, accidentes y potenciales emergencias
Anormalidades extremas
Eventos imprevistos
Influencias exteriores
La lista de posibles escenarios que pueden potencialmente resultar de incidentes
anormales como el fuego, choques de vehculos, incluso ataques terroristas.
Considerar las peores circunstancias, aun aceptando no identificar claramente las
potenciales causas que las pudiesen producir.
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Cuantificacin de Aspectos
Ambientales
Objetivo
Describir las tcnicas bsicas para la cuantificacin de los Aspectos Ambientales,
incluyendo el uso de Diagramas de Flujo y Balances de Masa.
Diagrama de Flujo de los Procesos, Balances de
Masa e Identificacin de Corrientes de Desecho
Tcnica Bsica
Diagramas de Flujo del Proceso
Todos los tipos de Organizaciones pueden graficar sus actividades a travs de
Diagramas de Flujo de Procesos.
Identificacin de Corrientes de Residuos
Los diferentes tipos de residuos pueden ser identificados en los inputs y los
outputs representados en los Diagramas de Proceso.
Balances de Masa
La cuantificacin de los inputs y los outputs conduce al Balance de Masa.
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Ejemplo: DIAGRAMAS DE FLUJO DE PROCESO

Materias Primas

Almacenamiento

Transporte al Proceso

Proceso

Limpieza

Pintura

Empaque

Almacenamiento

Distribucin y Transporte

En el presente Diagrama Ingresan Insumos y salen Residuos.
Presentacin Modular de las Actividades de la Organizacin
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Identificacin de los Componentes Individuales de la Cadena
Secuencia Natural en los Pasos del Proceso
La Organizacin debera listar las actividades que desarrolla en el Ejercicio de sus
actividades. Esto debera contener suficientes detalles como para identificar
cualquier modificacin en el Flujo de Materiales de una actividad a otra.
Las diferentes actividades se representan como bloques en el Diagrama de Flujo
de Proceso, y estn ligados a la secuencia que sigue el flujo de materiales a
travs de la Organizacin.
La vinculacin es a menudo una operacin de transporte de materiales.
SEGUIMIENTO DE LOS CAMINOS DEL PROCESO
Observacin de cada Etapa
Es necesario comparar la actividad actual con la representada en el Diagrama de
Flujo para asegurar si el Diagrama es correcto o no.
Registro de los Componentes
Determinar referencias cruzadas a cada proceso o actividad.
Identificacin de las Corrientes de Residuos
Tener en cuenta las corrientes de Residuos que son obvias y buscar
detenidamente las que no son tan evidentes
Las cosas a observar son:
! Fuentes de recursos, almacenajes, produccin, puntos de descarga,
prdidas y derrames.
! Determinar su grado de peligrosidad para el aire, el agua y el suelo.
! Formas de Gerenciamiento o Gestin, actitudes de los operadores y
procedimientos vigentes.
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BALANCES DE MASA
Registrar todas las entradas y las salidas conocidas
Convertir a unidades comparables las mediciones efectuadas.
La suma de las entradas debera ser igual a la suma de las salidas. Si el resultado
no es satisfactorio, entonces alguna informacin est fallando y alguna entrada o
salida ha sido omitida en la ecuacin.
El Balance de Masa puede ser utilizado para estimar cualquier cantidad
desconocida, como podra ser una corriente de residuos no registrada.
Balance de Masa
Materias Primas Emisiones Gaseosas
Catalizadores Productos
Agua, aire Subproductos

OPERACIN

UNITARIA


Reciclado Aguas Servidas

Lquidos Residuales

Residuos reutilizables Slidos Residuales


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MASA QUE ENTRA = MASA QUE SALE
Los BALANCES DE MASA pueden ser empleados para estimar las cantidades
desconocidas de residuos que no estn bajo control de la Empresa por
desconocimiento de su existencia.
FUENTES DE INFORMACION
Insumos
Materias Primas
Archivos de Compra
Estos registros son tiles para identificar las materias primas utilizadas y tambin
para cuantificar el rendimiento de las mismas en el proceso.
Inventario de Materias Primas
Est relacionado con la cuantificacin y la evaluacin de los Efectos Ambientales y
tambin de los Riesgos Ambientales.
Planillas de Datos Tcnicos
Existen planillas de datos tcnicos que especifican el Impacto Ambiental de los
productos considerados en las mismas.
Evaluacin de Higiene y Seguridad
En muchas oportunidades los Impactos Ambientales pueden obtenerse de las
evaluaciones de Higiene y Seguridad.
Recursos Naturales
Registros de Uso de Energa
Registros de Uso de Agua
Tanto el consumo de energa como el del agua, se cargan a los gastos de las
Organizaciones. Esta puede ser una fuente de datos con detalles obtenidos de
medidores estratgicamente instalados en el lugar de consumo.
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PROCESOS
Formulacin de los Productos
La formulacin provee los detalles sobre las materias primas que se estn
utilizando. De all se puede obtener informacin sobre las sustancias que se
manejan en el proceso.
Instrucciones para los Procesos
Indicarn la forma en que un Efecto Ambiental puede ser mitigado.
Registros de Produccin
Determinan la Escala de los problemas potenciales a enfrentar.
Registros de Accidentes
Como se manejaron los problemas derivados de accidentes con los materiales.
FUNCIONES DE APOYO LOGSTICO
Poltica de Compras
Las polticas pueden determinar que los materiales sean seleccionados, en caso
de existir alternativas, indicando preferencias por aquellos que sean menos
nocivos para el Medio Ambiente.
Registros de Reciclado
El Papel, el toner, los plsticos, el aluminio, etc., pueden ser reciclados con la
finalidad de reducir los efectos ambientales.
Especificaciones de Equipamiento
Pueden contener instrucciones como las relativas al tipo de energa que se
consume, proteccin de la capa de ozono, etc.
Procedimientos Operativos
Los residuos pueden ser prevenidos adoptando prcticas operativas adecuadas
como usar las hojas de papel de ambos lados, etc.
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Productos Elaborados (OUTPUTS)
Residuos
Registros de monitoreo de emisin
Medida de los Efluentes emitidos
Inventario de residuos y registros de disposicin final
Descargas Autorizadas
Los registros de residuos permiten evaluar los efectos ambientales y tambin
proveen evidencias de cumplimiento con las ordenanzas vigentes. Proveen
asimismo informacin sobre las cantidades manejadas que pueden ser utilizadas
en el clculo del Balance de Masa.
Registros de Limpieza
Pueden proveer informacin sobre la utilizacin de agua y solventes y a menudo,
sobre actividades que incrementan la generacin de residuos.
Productos
Registros de Venta
Dan idea de la escala de operacin y por consiguiente de los potenciales impactos
ambientales.
Clculo de Costos
Si la actividad se desarrolla con un sistema de costos, ste puede suministrar
detalles sobre los impactos de los productos individualmente considerados, en su
etapa de produccin.
Embalaje
La eleccin del embalaje puede afectar los impactos ambientales del producto
durante su distribucin, uso y disposicin final.
Registros de Transporte y Distribucin
El transporte puede significar un factor importante sobre el impacto ambiental total
producido. Se debe tratar de disminuir una cadena de distribucin excesivamente
larga.
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OTRAS FUENTES
Historia anterior de la Actividad Desarrollada
Las actividades pasadas pueden significar legados ya sea por la forma en que se
produjo como por las caractersticas de los productos, que tengan vigencia.
Registro de Incidentes y prdidas
No es comn disponer de este tipo de registros, pero de existir pueden proveer
informacin importante en la determinacin de los riesgos asociados con las
materias primas, los productos, los procesos o su transporte.
Registro de Reclamos de los Clientes
Aunque las quejas de los clientes pueden estar referidas a problemas no
vinculados con los Efectos Ambientales, deben ser evaluados para determinar si
existen consecuencias vinculadas con los mismos.
Registro de Reclamos de los Vecinos
Hay reclamos de los clientes que son fuentes de informacin que permiten
determinar la significacin de efectos que deben ser tenidos en cuenta.
Regulaciones
Las autoridades locales, provinciales y nacionales pueden ser fuentes de
informacin sobre el lugar y sus alrededores.
Asociaciones Profesionales
La comunicacin entre empresas que desarrollan actividades similares, puede
incrementar la informacin disponible.
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Evaluacin de Aspectos Ambientales
Objetivo
Comprender los elementos bsicos a tener en cuenta cuando se instrumentan
criterios para la evaluacin del significado de los Aspectos Ambientales.
Determinacin y Evaluacin de los Aspectos Ambientales
Establecer el Alcance

Identificar los Aspectos
Ambientales

Determinar Criterios de
Significacin

Evaluar la Significacin

Se Obtiene as el orden de Significacin de los Aspectos
Identificados
Todos los Sistemas de Gestin Ambiental conocidos, requieren la determinacin
por parte de la Organizacin de los ASPECTOS AMBIENTALES
SIGNIFICATIVOS.
Los ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS, sern identificados de
acuerdo a las prioridades del Sistema de Gestin Ambiental de la Organizacin,
apuntando a reducir su Significacin.
Un Aspecto Ambiental Significativo, es aquel que tiene o puede tener un
Impacto Ambiental que sea Significativo.
ISO 14001
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Existen dos tipos principales de Aspectos Medioambientales
adversos:
El mal uso de los Recursos Naturales
Por ejemplo: Uso de recursos no renovables
Erosin del suelo
Destruccin de espacios forestales
Destruccin del Hbitat
Contaminacin del paisaje
Contaminacin del Medio Ambiente
Por ejemplo: Lluvia cida
Efecto Invernadero
Depresin de la Capa de Ozono
Ruido
Fuente, Camino, Objetivo
El acto de CONTAMINACIN, puede ser analizado de la siguiente forma:
CAMINO
FUENTE ----------------!------------------ OBJETIVO
La FUENTE de polucin es cualquier material que pueda ser peligroso para
el Medio Ambiente.
El CAMINO es la ruta por la cual la fuente alcanza el objetivo.
El OBJETIVO es el destino final de la fuente.
Por ejemplo un ro, las napas de agua subterrnea, el aire, las tierras para
agricultura, etc. Esto estar determinado por lo localizacin y las caractersticas de
los alrededores de la Fuente.

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PELIGROS
Seguridad e Higiene Medio Ambiente
Explosivos Afectacin Capa de Ozono
Inflamables Efecto Invernadero
Txicos Oxidacin Fotoqumica
Corrosin Toxicidad acutica
Oxidacin Toxicidad de la Flora
Reduccin de la Fauna
Toxicidad microbial
Ruido
Incomodidad
El OBJETIVO consiste en el destino final de la fuente, por ejemplo un ro, agua
subterrnea, las cloacas, tierras cultivables, el aire. Esto est determinado por la
ubicacin y los alrededores del lugar de emplazamiento de la industria.
El CAMINO es la ruta por la cual las fuentes alcanzan al OBJETIVO.
Evaluacin
El propsito de evaluar los Aspectos es calificar su potencial para
causar dao en el Medio Ambiente.
Los siguientes puntos de vista deben ser tenidos en cuenta:
Probabilidad de Ocurrencia
Una Evaluacin sobre la Probabilidad que el Aspecto Ambiental considerado
ocurra y cause Impacto en el Medio, debe ser considerada.
Consecuencias
Una evaluacin de las Consecuencias que el Aspecto Ambiental puede causar
cuando impacta en el Medio Ambiente.
Establecimiento de un Criterio
Al establecer un Criterio la Organizacin debe instrumentar una metodologa tan
objetiva como sea posible.
Los mtodos deben asegurar que si dos personas llevan a cabo una evaluacin
del mismo Aspecto, sus conclusiones sern por lo menos similares.
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Mejora Continua
Verificar los Aspectos Significativos
Comparar con lo requerido por las Regulaciones y la propia
Poltica
Determinar Objetivos para reducir la Significacin
Un Registro de Aspectos Significativos es una herramienta muy provechosa y
puede ser utilizada con varios propsitos simultneamente.
Proporciona las bases para la determinacin de los Objetivos y al mismo tiempo
permite demostrar la mejora del Sistema.
Mejoramiento
Los medios y los mtodos para reducir los Aspectos Ambientales
Esto puede lograrse a travs de las siguientes metodologas:
Remover la Fuente
Esta es la opcin preferida para la eliminacin de los aspectos ambientales
adversos, en la fuente.
Esta metodologa es conocida como Prevencin de la Contaminacin o
Produccin Limpia y toma el problema desde su origen.
Los productos pueden ser diseados de manera de generar menos residuos o
emisiones durante su Ciclo de Vida.
Tecnologas que empleen menos Energa, produzcan menos residuos, etc.
Las prcticas de operacin pueden perfeccionarse de manera de generar menor
cantidad de residuos.
Materias Primas alternativas pueden generar menos residuos y reducir los
aspectos indirectos.
Programas de Minimizacin de Residuos y Energa reducen los aspectos
ambientales.
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Productos y Residuos pueden ser reusados y reciclados antes de ser enviados a
disposicin final.
Destruir la Va
Estos mtodos intentan capturar cualquier potencial emisin y as prevenir daos
medioambientales.
Las emisiones pueden ser tratadas individualmente, para reducir su nivel.
Los gases pueden ser lavados para prevenir emisiones.
Los lquidos pueden ser colectados y tratados, previo a su vertido.
Los slidos pueden ser almacenados o tratados.
El suelo puede ser tratado luego de sufrir dao por polucin.
Los ruidos pueden ser reducidos a travs de silenciadores o reductores de sonido.
Los bosques pueden ser reconstituidos.
Estos son algunos ejemplos de las formas en las que los Aspectos Ambientales
pueden ser reducidos despus del proceso productivo.
Sistemas de Gerenciamiento y Control alternativos pueden mejorarse a fin de
reducir la Probabilidad de Ocurrencia de los Eventos.
Sistemas de Gerenciamiento Ambiental especficos reducen los riesgos de
emisiones y vertidos.
Tambin reducen riesgos mejoras en los sistemas de Control, Operacin y
Monitoreo.
Tomar decisiones sobre las polticas de compras, transporte, embalaje, etc.,
pueden influenciar positivamente tanto los Aspectos Directos como los Indirectos.
Proteccin del Objetivo
No es practicable proteger los objetivos de la polucin volcada al Medio Ambiente,
como se protegen los trabajadores con la ropa adecuada.
El medioambiente puede ser protegido a travs de la mejor explotacin y uso de
los recursos. Esto conduce a reducir los Aspectos Ambientales.
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Actividades Post-Auditora
Objetivo
Proveer la comprensin de las actividades a realizar luego de efectuada la
Auditora Ambiental.
Informe final de Auditora
Programa de Acciones Correctivas
Actividades de Seguimiento
Las actividades Post Auditora, abarcan tres reas importantes de inters. La
confeccin del informe final de Auditora, el Programa de Accin Correctiva
recomendado, y el listado de las actividades de seguimiento que se consideran
necesarias para mantener y/o establecer las buenas prcticas operativas.
Informe Final de Auditora
La preparacin del Informe Final de Auditora es responsabilidad del Jefe del
Equipo de Auditores. Generalmente es chequeado en borrador con otros
miembros experimentados del Equipo y a menudo con el Gerente de la Instalacin
Auditada.
El Propsito principal de un Informe de Auditora es proveer oportunidades de
mejora y no la de localizar defectos.
Tambin debe servir para determinar la importancia de los principales problemas
ambientales y estimular el progreso en los mismos.
Otra ventaja del Informe escrito es la de posibilitar la existencia de documentos
que fijen la posicin medioambiental de la unidad o la operacin en su conjunto,
en un determinado momento en el tiempo.
Claro y conciso
Debe redactarse de manera tal que sea fcil para cualquier persona seguir el
razonamiento utilizado para determinar los hechos encontrados y las propuestas
de mejora.
Una pobre presentacin del Informe dar por tierra con todo el buen trabajo que se
pueda haber desarrollado durante la Auditora.
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"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% ;:
Focalizado solo en los Objetivos de la Auditora.
Acordado con los colegas que desarrollaron la Auditora.
Verificado para asegurar la precisin de los datos incluidos.
Remitir copias a todos los interesados.
Obtener aprobacin a nivel de Directorio.
Estructura
Esta es la Estructura ideal para un informe
Cartula de Presentacin
ndice
Resumen Ejecutivo
El resumen ejecutivo es esencial para permitir al lector tener un panorama general
del contenido. Es tambin til porque es habitualmente la nica parte del reporte
que leen los miembros del Directorio de la Empresa.
Antecedentes de la Empresa
Esto pone el informe y los hallazgos en perspectiva. Debera incluir aquellos
aspectos de la historia, dimensin, productos ms importantes y cualquier
consideracin particular sobre el negocio, lugares operativos, etc.
Objetivos y Hallazgos de la Auditora
Los Objetivos y los Hallazgos deberan ser una enumeracin objetiva de la
informacin verificada durante la Auditora. Idealmente debera subdividirse en
diferentes actividades incluidas en el alcance de la Auditora.
Evaluacin del Desempeo (Conclusiones)
El Desempeo evaluado contra los Estndares que el Equipo de Auditores
considera aceptables y las conclusiones extradas de los hallazgos.
Lista de Acciones Recomendadas
Estas deberan ser ordenadas de acuerdo a la prioridad de los puntos
considerados ms importantes en cada caso.
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"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% ;;
Apndices con detalle de los Datos recogidos
El detalle de los Hallazgos no debe formar parte del cuerpo principal del informe
ya que jugar en contra de su claridad y su fcil lectura.
En ningn caso se incluir en el informe, cualquier tipo de detalle referido a la
realizacin de futuras auditoras.
Los apndices debern contener todo otro detalle o informacin, como por
ejemplo: planos, cdigos de prctica, lista de productos, resultados de mediciones,
etc., los cuales son requeridos para aquellos que desean estudiar el informe con
mayor detalle.
Los Planos del lugar, los Diagramas de Flujo, etc., debern ser agregados tambin
en los apndices correspondientes.
Presentacin
Forma del Informe
Es conveniente dejar muchos espacios en blanco, buscando usar dobles espacios.
Esto facilitar la lectura y la interpretacin de lo expresado en el texto.
Ttulos y Subttulos
El uso de ttulos y subttulos ayuda a hacer la presentacin ms clara. Tres niveles
de ttulos son habitualmente suficientes.
Gramtica y Estilo
Construccin de las Frases
Las frases deben ser simples, concisas y vinculadas a un solo tpico.
Es preferible la construccin Sujeto, Verbo y Objeto.
Expresin Clara
Las palabras o frases que estn relacionadas con un determinado tpico, deben
colocarse agrupadas, para facilitar la comprensin del texto.
En Informes Escritos, Evitar:
- Conclusiones no substanciales
- Opiniones legales
- Generalidades
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- Lenguaje Extremo
- Mensajes Contradictorios
Estar Seguros de:
- Enunciar la naturaleza del problema con exactitud
- Expresar el tpico en toda su extensin
- Utilizar terminologa familiar
Programa de Accin Correctiva
Plan de Accin
Un plan de accin es necesario para asegurarse la implementacin de las
recomendaciones.
Las acciones deben realizarse pronto luego de su aceptacin.
Cronograma
El plan debe tener un objetivo en el tiempo para cada accin recomendada.
Prioridades del Programa de Accin Correctiva
Las prioridades sern establecidas por el Directorio de la Compaa. Este nivel
destinar los fondos necesarios para su ejecucin.
Actuar Rpidamente
El principal propsito de una Auditora es identificar las reas donde existan
deficiencias y proponer las acciones correctivas que conduzcan a mejorar la
performance ambiental. Una vez identificados estos cambios deben llevarse a
cabo rpidamente, para capitalizar los beneficios de la labor realizada.
Implementacin del Plan de Accin
Localizar los Hallazgos
El Personal del lugar auditado, a veces asistido por el Equipo de Auditores o
expertos externos, desarrollar un plan con la finalidad de localizar e identificar los
hallazgos efectuados.
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Obtener la Aprobacin Gerencial
El Plan de Accin es el mecanismo adecuado para obtener la aprobacin del nivel
gerencial de la Compaa y su seguimiento hasta el final.
Es imperativo que esta actividad sea desarrollada rpidamente, de manera de
garantizar a la gerencia las acciones correctivas apropiadas.
Localizar y Corregir los Errores Ms Significativos Primero
Adoptar las Acciones Correctivas que fueron Sugeridas
Un beneficio esencial de las auditoras se pierde si las acciones correctivas no son
tomadas en forma apropiada.
Constituir un Programa para Remediar Otras Deficiencias Auditadas
Actividades de Seguimiento
Monitoreo del Plan de Accin
El Plan debe ser monitoreado para asegurarse que se est ejecutando de acuerdo
a los procedimientos y tiempos establecidos.
Determinar la Fecha de la Prxima Auditora
La fecha se determinar de acuerdo a la seriedad de las deficiencias y el alcance
y la duracin de las acciones correctivas.
Es importante que las auditoras no se vean como hechos puntuales, sino como
parte de un proceso que tiene continuidad.
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ISO 14015
Evaluacin Ambiental de Sitios y
Organizaciones (EASO)
Objetivo
Proveer:
Informacin general sobre esta Norma Internacional.
Provee gua en la identificacin de aspectos y otros temas ambientales para
determinar, si fuera apropiado, las consecuencias para el negocio debido a
actividades pasadas, presentes o previstas para el futuro.
El rol del Consultor es diferente del rol del Auditor. El Auditor verifica informacin
en comparacin con los Criterios de Auditora. El Consultor busca nueva
informacin y muchas veces se requiere que evale esta informacin para
determinar las consecuencias sobre el negocio.
Objetivos de la EASO
Son definidos por el cliente, y pueden incluir:
! La identificacin, recoleccin y evaluacin de informacin sobre aspectos y
otros temas ambientales asociados al sitio y a la organizacin.
! La determinacin de las consecuencias sobre el negocio derivadas de temas
ambientales asociados al sitio y a la organizacin.
Alcance de la EASO
Para determinar el Alcance se debe considerar:
Categoras de aspectos ambientales que se van a considerar.
Cualquier impacto que otros sitios y organizaciones tienen sobre la Organizacin
evaluada.
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"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 325
Lmites fsicos de la Organizacin evaluada (por ejemplo: el sitio o parte del sitio).
Sitios aledaos o cercanos.
Limites organizacionales, incluyendo relacin con otras actividades que incluyen
contratistas, proveedores, organizaciones (por ejemplo disposicin de residuos
fuera del predio), individuos, ocupantes previos.
Periodo cubierto (tiempo pasado, presente y/o futuro)
Consecuencias sobre el negocio, en trminos econmicos, si aplica.
Criterios de Evaluacin
Incluyen, pero no se limitan a:
Requerimientos Legales aplicables actualmente y los que razonablemente se
puedan prever para el futuro.
Otros requerimientos ambientales definidos especficamente por el Cliente (por
ejemplo: Polticas y Procedimientos Corporativos, condiciones ambientales
especficas, prcticas de gestin, requerimientos de Sistemas o de desempeo,
Cdigos de Prcticas Profesionales o Industriales)
Requerimientos o reclamos o potenciales reclamos de partes interesadas
externas (por ejemplo: empresas aseguradoras o instituciones financieras).
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 326
Consideraciones tecnolgicas













Ejemplos de informacin que puede ser considerado en una
Evaluacin Ambiental de Sitios y Organizaciones
Ubicacin
Caractersticas Fsicas (ej.: Hidrogeologa)
Sitios del Cliente, sitios adyacentes y cercanos:
- Uso del suelo
- Instalaciones, procesos y operaciones
- Sensibilidad del sitio
Materias primas, productos y sub-productos (incluyendo materiales peligrosos)
Almacenaje y manipulacin de materiales
Emisiones, descargas al aire, agua y suelo
Plan de Evaluacin
Obtencin y validacin de la
Informacin
Evaluacin
Informe
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 327
Almacenaje, manipulacin y disposicin de residuos
Prevencin y control de incendios, contencin de derrames y otros planes de
emergencia
Requerimientos organizacionales, legales, no cumplimientos, no conformidades
Relacin con partes externas
Ejemplos de elementos que pueden ser observados en una
Evaluacin Ambiental de Sitios y Organizaciones
Actividades
Gestin de residuos
Manipulacin de materiales y productos
Operaciones y procesos
Gestin de efluentes lquidos
Control de las emisiones al aire
Descargas a cuerpos de agua
Uso del sitio
Condiciones Fsicas
Plantas de tratamiento de efluentes lquidos
Sistemas de calefaccin y enfriamiento
Caeras y venteos
Contenciones secundarias, drenajes y sumideros
Contenedores / tanques de almacenaje
Provisin de servicios
Ruido, iluminacin, vibracin o calor
Olores, polvos, humos, particulados
Aguas superficiales, paisaje
Alrededores del sitio y organizaciones y sitios adyacentes
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 328
Condiciones del suelo y de las aguas subterrneas
Superficies decoloradas
Flora y fauna afectada
Rellenos
Edificios, plantas y equipos
Almacenaje de materiales
Materiales, productos y sustancias peligrosos
Equipos para emergencias y control de incendios
Ejemplos de Entrevistas
Gerentes
Especialistas ambientales
Personal responsable de actividades
Operadores
Personal del equipo de mantenimiento
Capataces y empleados retirados
Bomberos
Servicios de Emergencias
Departamento de Salud
Autoridades Municipales
Vecinos al sitio
Consejeros legales
Personal interno de Seguridad y Salud
Contratistas
Ocupantes previos del sitio
!"#$$ &'()*'+(,-'+. $/0/ 1231
"#$%& '( )&$*+% ,-.($-+/0&-+1(% 2 3#'0.&$4+% 3*50(-.+1(% 329
Identificacin de Temas Ambientales
Comparar informacin validada versus los criterios seleccionados.
Un tema ambiental aparece cuando hay un desvo y puede resultar en:
Obligaciones o beneficios para la Organizacin
Efectos sobre la imagen pblica del evaluado o del cliente
Otros costos
Determinando las Consecuencias para el Negocio
Impactos actuales o potenciales (financieros u otros, positivos o negativos,
cuantitativos o cualitativos O de los temas ambientales identificados y evaluados.
Incluye emitir juicio sobre las consecuencias.
Se estiman los costos relacionados con las consecuencias sobre el negocio para
el evaluado o el cliente y/o se identifican y evaluan los efectos sobre la imagen
pblica del evaluado o del cliente.
Cuando se emitan juicios, se debe considerar lo siguiente:
Resultados actuales o potenciales de medidas de mitigacin, o acciones para
corregir, evitar o prevenir: daos ambientales, responsabilidades actuales o
futuras (pblicas y privadas) como resultado por ejemplo de no cumplimientos
legales o de las que provengan de cambios previsibles en la legislacin, daos a
la imagen pblica del evaluado o del cliente, no cumplimientos con las polticas
corporativas del evaluado o del cliente, u otros requisitos definidos por el cliente.
Costos estimados de tomar las medidas y las acciones.
Desarrollos tecnolgicos.
Tiempo necesario para cubrir los costos.
Cuando las conclusiones estn limitadas por falta de informacin suficiente, esto
debe establecerse y la opinin debe ajustarse en consecuencia.
El resultado de esta parte de la evaluacin es un Listado de Consecuencias para
el negocio, valorizado si es apropiado.