El desarrollo local desde el punto de vista poltico-administrativo:

Los poderes locales son capaces de crear un clima local estimulante,

capaz de favorecer e impulsar el desarrollo del potencial socioeconmico local,
enfrentado y resolviendo los bloqueos administrativos, econmicos y polticos que
existen en las economas que han seguido durante muchos aos los modelos
tradicionales de desarrollo , desde el punto de vista poltico-administrativo, la
trasferencia del poder al pueblo es un proceso que afecta directamente la forma
en que se organiza el poder del estado, tanto como la manera en que los distintos
rganos estatales ejercen el poder y las relaciones entre ellos. Estos
planteamientos conducen a revisar en detalles el papel del poder popular y el
poder local en la generacin de las polticas pblicas dentro del marco del sistema
de consejos comunales. Particularmente son las comunidades quienes juegan un
papel muy importante en la ejecucin y fiscalizacin del proceso de transferencia
del poder, para que no se convierta en una transferencia en papel sin hacer el real
traslado de las condiciones y de los recursos, por ello, es importante que los
ciudadanos cuenten con mecanismo de participacin y consultas que garanticen la
transferencia y eficacia de la gestin y el respeto de la voluntad soberana. La
transferencia de poder se convierte as, en un instrumento para democratizar el
estado y no para causar una nueva fragmentacin en su administracin y
ejecucin pblica.
Rgimen poltico
El municipio constituye la clula bsica de la organizacin estatal. Tiene por
objeto, dentro de un rgimen de autonoma, cumplir las funciones y prestar los
servicios a su cargo, promover el desarrollo de sus territorios y el mejoramiento
sociocultural de sus habitantes, asegurar la participacin efectiva de la comunidad
en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local y propiciar la integracin
regional.
Desde el punto de vista poltico, el municipio constituye el marco por
excelencia de la convivencia civil. Desde el punto de vista histrico y cultural, los
municipios han sido enclaves significativos en el discurso de la vida nacional y
bastiones de la nacionalidad. Por lo anterior, son el escenario propicio para la
consolidacin de los autnticos valores de la idiosincrasia nacional y el rescate de
la identidad de las comunidades que los habitan.



Rgimen administrativo
Los municipios, cualquiera que sea su categora, deben contar con una
estructura organizativa funcional que les facilite el cumplimiento de sus tareas, la
prestacin de los servicios asignados por la ley y la formulacin y evaluacin de
los proyectos locales de inversin social.
Lo anterior implica que el Municipio defina y adecue su estructura
organizacional a los requerimientos existentes, ya sea creando, fortaleciendo
dependencias o asignando estas acciones a cargos existentes creados para tal fin.



















Introduccin
En toda sociedad organizada, la gestin gubernamental es un factor
im-portante para tomar decisiones e impul-sar acciones que puedan contribuir a su
desarrollo o lesionarlo. Y la gestin mu-nicipal, por ser la ms cercana a las
ne-cesidades y demandas de la poblacin, tiene mayores posibilidades de
aumen-tar su capacidad para dar respuestas pertinentes.
Dado que el funcionamiento de la administracin pblica est regulado por
un marco normativo, es indudable la im-portancia del mismo, en tanto establece
posibilidades y limitaciones a las institu-ciones gubernamentales. En el caso de los
municipios venezolanos, si bien es cierto que cuentan con autonoma polti-ca
para formular sus propias leyes, no ne-cesariamente se encuentran en las
mejo-res condiciones para impulsar el desarro-1I01oca/.
La intencin de este trabajo es ex-plorar las potencialidades de los
munici-pios venezolanos como unidad bsica de gobierno para contribuir, de
acuerdo a sus competencias legales y a las restric-ciones del contexto actual, al
desarrollo local. El anlisis se realiza con base en los aportes bibliogrficos sobre
el tema y los documentos normativos del rgimen municipal.













Republica bolivariana de Venezuela
Ministerio del poder popular para la defensa
Universidad nacional experimental
Politcnica de la fuerza armada









Realizado por:
Aureidys Licir C.I 18.981.034






San Tome 26 de Mayo de 2014

Papel del poder local
En estos ltimos 10 aos estn cobrando vital importancia las temticas
relacionadas a las polticas pblicas, el poder local, el poder popular y la
sistemtica transformacin del papel del Estado. Todos enfocados hacia la
comprensin de los elementos y actores que participan en los cambios necesarios
de la administracin del Estado
Estamos incursos en una coyuntura de cambios en la administracin
tradicional del Estado caracterizada por ser centralizada, burocrtica, autoritaria,
mono cultural y excluyente; hacia una administracin pblica ms democrtica,
participativa en la que la burocracia del Estado no aplaste la iniciativa popular.
Esta nueva forma de administracin estatal, discutida en distintos niveles,
necesariamente conduce a una nueva concepcin de sus funciones, sus polticas
y sus relaciones con la sociedad en general, en donde el poder popular juega un
papel importante en aspectos claves, tales como el control y auditoria social.
La transformacin del Estado mantiene intacto la vigencia del rgimen
democrtico como el idneo para el relacionamiento entre el Estado y la Sociedad,
de cara a la problemtica social, econmica y poltica por la que atraviesan los
Estados nacionales en este proceso revolucionario, que en algunos casos est
ligada al proceso de la transformacin de sus funciones.
En el acercamiento entre los gobernantes y gobernados; se debe conformar
una nueva articulacin entre poder pblico, pueblo y la economa, para el
reimpulso de un modelo propio de desarrollo que logre hacer real las mejoras en
las condiciones de vida de todos los habitantes. Esto muy bien puede
materializarse mediante el poder popular.
Estos paradigmas, el poder local, las polticas pblicas y el poder popular,
son elementos insoslayables de anlisis dentro del marco del Sistema de
Consejos Comunales, por qu no indicarlo, sera un error en el marco del sistema
poltico venezolano, el cual en los ltimos tiempos ha ganado mucha credibilidad
en beneficio del sistema democrtico.
En fin, nos encontramos a las puertas de un nuevo estadio, donde las
fuerzas econmicas, la tecnologa, el medio ambiente, las polticas sociales,
deben ser reestructuradas o continuaremos con un Estado mono cultural,
excluyente, autoritario y represivo. En este orden de ideas tambin tenemos que
considerar el tema econmico, de vital importancia para el pas, que tendr que
abrirse de igual manera a una mayor participacin y al control democrtico por
parte del poder popular.
Polticas Publicas, Poder Popular y Poder Local
Conceptualizar las polticas pblicas, el poder local y el poder popular, son
indiscutiblemente imprescindibles en los actuales momentos, tomando en cuenta
factores de la poltica que se entremezclan con las acepciones tericas. Los
conceptos arriba mencionados han sido abordados desde diferentes puntos de
vista y reas de conocimiento. Esa consideracin nos conduce a definirlos con el
apego terico, sin dejar de lado la poltica, factor importante para la operativizacin
del mismo.
Las polticas pblicas forman parte del qu hacer del Estado, desde la
puesta en prctica de planes hasta la omisin de los mismos ante las demandas
sociales. De cualquier forma es posible establecer una conceptualizacin ms o
menos consensuada, de que "lo poltico" y "la poltica" se refiere a principios de un
determinado gobierno, orientada para atender fines y a la poblacin. O sea, es un
medio para llegar a una determinada meta econmica social.
La ejecucin de la poltica pblica tiene dos momentos: "una teora, o sea
una forma de cmo transformar una demanda en un propsito de accin y de
registro de la agenda de decisiones de un gobierno; y una praxis, que es una
forma para que los diferentes actores que se interrelacionan, formulen sus
problemas, crean conciencia para exigir soluciones, instrumentos y materialicen la
poltica".
Es en la praxis poltica donde se inscriben el poder popular y el poder local,
como elementos sustantivos. Aunque, tambin debe considerarse que estos dos
conceptos no son vlidos sin tener en cuenta que la democracia es un sistema
que fomenta la creacin de espacios donde estos se desarrollen. Est claro que la
"democracia no es un modelo rgido, terminado en todos sus detalles, ni tampoco
una especie de receta que contenga las respuestas correctas a todos los
problemas". Como no es un modelo rgido, es perfectible, por tanto el poder
popular puede ir ms all de las reglas de juego establecidas en la democracia.
Potencialmente el elemento "salvador" de la deformacin de la democracia
representativa, est asegurado en la democracia "participativa", la cual slo tiene
un sentido si se incentiva, fomenta y capacita el poder popular para que el pueblo,
a mediano plazo, pueda auto gestionarse en distintos planos con criterio propio,
posibilidades de abrir alternativas y claridad en la toma de decisiones.
Para el caso venezolano, el pueblo actualmente tiene un papel poltico y
social importante en esta revolucin bolivariana, para potenciar el accionar en la
reestructuracin y dinamizacin de la administracin pblica. En otras palabras,
nos referimos al proceso de descentralizacin o mejor dicho, popularizacin,
entendido aqu como la transferencia de la toma de decisiones pblicas a los
diferentes rganos y expresiones del poder popular.
Es por eso que el papel de las comunidades organizadas es fundamental
dentro de este proceso de transferencia de poder, del Estado al pueblo. Asimismo,
esta transferencia debe ser acompaada del conjunto de competencias y recursos
(financieros, humanos, materiales).
Desde el punto de vista poltico-administrativo, la transferencia del poder al
pueblo es un proceso que afecta directamente la forma en que se organiza el
poder del Estado, tanto como la manera en la que los distintos rganos estatales
ejercen el poder y las relaciones entre ellos. Estos planteamientos conducen a
revisar en detalle el papel del poder popular y el poder local en la generacin de
las polticas pblicas dentro del marco del Sistema de Consejos Comunales.
Particularmente, son las comunidades quienes juegan un papel importante en la
ejecucin y fiscalizacin del proceso de transferencia del poder, para que no se
convierta en una transferencia en el papel, sin hacer el real traslado de las
condiciones y de los recursos. Por ello, es importante que los ciudadanos cuenten
con mecanismos de participacin y consulta que garanticen la transparencia y
eficacia de la gestin y el respeto de la voluntad soberana. La transferencia de
poder se convierte as, en un instrumento para democratizar el Estado y no para
causar una nueva fragmentacin en su administracin y ejecucin poltica.












Conclusin
El Modelo de Desarrollo Local es una alternativa para impulsar el desarrollo
econmico y social para los municipios, puesto que la premisa fundamental del
modelo es la utilizacin, como elemento, de los recursos endgenos particulares
de cada territorio. Esta es una caracterstica del modelo que puede cumplir
cualquier localidad.
Sin embargo, el centralismo econmico y administrativo prevaleciente en el
pas y la poca capacidad de los Municipio para generar recursos propios son las
mayores trabas que se deben superar, debido a que dificultan la adopcin del
MDL.
En resumen, el MDL resulta sumamente pertinente y adecuado, puesto que
busca el desarrollo basado en lineamentos que fortalecen la estructura econmica
y social del territorio, a travs de la generacin de empleo, la diversificacin e
integracin de la economa, lo cual es sumamente necesario en toda localidad.