SUBDEPARTAMENTO DE SALUD

OCUPACIONAL Y PREVENCION DE
RIESGOS
SEREMI DE SALUD R.M.
Aspectos Regulatorios en el
Control y Fiscalizacin de
Instalaciones Radiactivas de
Segunda y Tercera categora.
Estructura actual del MINSAL
MINISTERIO DE SALUD
Subsecretara
de Redes Asistenciales
Subsecretara
de Salud Pblica
(Regulador)
Secretarias Regionales
Ministeriales de Salud
(Fiscalizadores de entidades
pblicas y privadas)
SUPERINTENDENCIA
DE SALUD
SERVICIOS
DE SALUD
FONASA
(Seguro Pblico)
CENABAST
Establecimientos
AUTOGESTIONADOS
INSTITUTO DE
SALUD PUBLICA
Centro Nacional de referencia
Organismos descentralizados
sin dependencia jerrquica
Organizacin desconcentrada
Organismos Autnomos
Autoridad Reguladora y fiscalizadora
de fuentes radiactivas de 2 y 3
Categora (pblicos y privados)
Entidades pblicas prestadoras
de servicios asistenciales
Estructura del MINSAL
(Nivel Central)
Subsecretara de Salud Pblica
Divisin de
Finanzas y
Administracin
Interna
Divisin Poltica
Pblicas
Saludables y
Promocin
Departamento de
Salud Ambiental
Departamento
Salud
Ocupacional
Departamento
Promocin
Divisin
Planificacin
Sanitaria
Divisin
Prevencin y
Control de
Enfermedades
Departamento
Nutricin
Alimentos y
Zoonosis
Departamento
Polticas
farmacuticas y
profesiones
mdicas
MINSAL
SEREMI
I
REGIN
TARAPACA
SEREMI
II
REGIN
ANTOFAGASTA
SEREMI
XII
REGIN
MAGALLANES
Y
ANTARTICA
CHILENA
SEREMI
XI
REGIN
AISEN
CARLOS
IBAEZ DEL
CAMPO
SEREMI
X
REGIN
LOS LAGOS
SEREMI
IX
REGIN
ARAUCANA
SEREMI
VIII
REGIN
BIO BIO
SEREMI
VII
REGIN
MAULE
SEREMI
VI
REGIN
LIBERTADOR
GENERAL
BERNARDO
OHIGGINS
SEREMI
REGIN
METROPOLITANA
SEREMI
V
REGIN
VALPARAISO
SEREMI
IV
REGIN
COQUIMBO
SEREMI
III
REGIN
ATACAMA
Estructura del MINSAL
(Nivel Regional)
5
SEREMI DE SALUD
REGION METROPOLITANA
MISION:
Proteger la salud de la poblacin de la
Regin de los riesgos derivados del
medio ambiente, contribuyendo a la
conservacin, mejoramiento y
recuperacin de los elementos
bsicos del mismo.
AUTORIDAD SANITARIA
SEREMI DE SALUD
Velar por cumplimiento de normas, planes,
programas y polticas nacionales de salud.
Proteccin de salud de la poblacin de
riesgos del medio ambiente; aplicacin del
cdigo sanitario y otras normativas
Otorgar autorizaciones sanitarias y medidas
sanitarias
Velar por ejecucin de acciones de Salud
Pblica.
A la Secretara Regional Ministerial de Salud le
corresponde precisamente prevenir los riesgos a
la salud de las personas derivados del entorno, y
en este vasto campo se encuentra la proteccin
radiolgica, al tenor de lo dispuesto, conforme a
las disposiciones del Cdigo Sanitario:
La autorizacin y el control de la aplicacin
y el manejo de las sustancias radiactivas
en equipos generadores de radiaciones
ionizantes
AUTORIDAD SANITARIA
COMPETENCIA
8
MISIN:
Proteger la salud de los trabajadores
promoviendo un trabajo seguro y saludable,
controlando los factores de riesgos presentes
en las prcticas laborales y su entorno, a
travs de las acciones permanentes de
promocin, prevencin, fiscalizacin y
vigilancia.
SEREMI DE SALUD
REGION METROPOLITANA
SUBDEPTO. SALUD OCUPACIONAL
Y PREVENCION DE RIESGOS
Competencias del Sector Salud
segn marco legal
CDIGO
SANITARIO
(1968)
LEY DE
SEGURIDAD
NUCLEAR
(1984)
D.S. 133 del 22 de Mayo de
1984 Reglamento sobre
autorizaciones para instalaciones
radiactivas o equipos ...
D.S. 3 del 3 de Enero de 1985.
Reglamento de Proteccin
Radiolgica de Instalaciones
Radiactivas
D.S. 87 del 24 de Diciembre
de 1984. Reglamento de
Proteccin Fsica de las
Instalaciones y de los
Materiales Nucleares
D.L. 12 del 2 de Marzo de
1985 Reglamento para el
Transporte Seguro de
Materiales Radiactivos
AUTORIDADES
REGULADORAS
D.F.L. N. 725/67 (D.O. 31.01.68)
Cdigo Sanitario. Art. 86. Competencia de los
Servicios de Salud para:
Autorizar todo lo relacionado con sustancias
radiactivas.
Autorizar Instalaciones Radiactivas (IR).
Controlar IR y Equipos Generadores de Radiacin
Ionizante (EGRI)
Prevenir los riesgos derivados del uso y aplicacin
de las sustancias radiactivas y de las radiaciones
ionizantes, respecto de las personas expuestas, del
elemento que las genera y del medio ambiente.
Autorizar a las personas que se desempean en las
IR, utilizando o manipulando sustancias radiactivas
u opere EGRI.
LEYES
LEY N. 18.302/84 del Min. Minera Ley de seguridad
nuclear
Establece el marco jurdico para el desarrollo de
actividades nucleares nacionales y otorga a la Comisin
Chilena de Energa Nuclear el carcter de organismo
regulador fiscalizador.
LEY N. 18.730/88 del Min. Minera Modifica Ley N.
18.302/84, en Art. 67
Definiendo como encargado de dictar las normas
referentes a las Instalaciones Radiactivas a la Comisin
Chilena de Energa Nuclear y como autoridad competente
en las Instalaciones de 1 categora.-
Otorga la competencia a los Servicios de Salud sobre las
Instalaciones de 2. y 3. categora, en cuanto a
autorizaciones y control.
LEY N. 16.744 (D.O. 01.02.68)
Art. 65.-
Corresponde al Servicio Nacional de Salud la
competencia general en materia de supervigilancia
y fiscalizacin de la prevencin, higiene y seguridad
de todos los sitios de trabajo, cualesquiera que
sean las actividades que en ellos se realicen.
La competencia a que se refiere el inciso anterior la
tendr el Servicio Nacional de Salud incluso
respecto de aquellas empresas del Estado que, por
aplicacin de sus leyes orgnicas que las rigen, se
encuentran actualmente exentas de este control.
[A partir del 1 de Enero del 2005 dicha
competencia recae en los SEREMI DE SALUD]
REGLAMENTOS
D.S. N. 133 del Min. Salud del 22/05/84
Reglamento sobre autorizaciones para instalaciones
radiactivas o equipos generadores de radiaciones ionizantes,
personal que se desempea en ellas, u opere tales equipos y
otras actividades afines.
D.S. N. 87 del Min. Minera del 24/12/84
Reglamento de proteccin fsica de las instalaciones y de los
materiales nucleares.
D.S. N. 3 del Min. Salud del 31/01/85
Aprueba reglamento de proteccin radiolgica de
instalaciones radiactivas.
D.S. N. 12 del Min. Minera del 02/03/85
Reglamento para el transporte seguro de materiales
radiactivos.
REGLAMENTOS
D.S. N. 594 del Min. Salud del 15/09/99
(modificado por el D.S. 201 del 27.04.01, publicado
D.O. 05.07.01)
Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias
y ambientales bsicas en los lugares de trabajo.
Ttulo IV: De la contaminacin ambiental
Art. 110.- Los limites de dosis individual para
las personas ocupacionalmente expuestas a
radiaciones ionizantes son aquellos que
determina el reglamento de Proteccin
Radiolgica de Instalaciones Radioactivas o el
que lo reemplace en el futuro
D.F.L. N. 1/89 (D.O. 21.02.90)
Determina materias que requieren autorizacin
sanitaria expresa (Art. 1.)
* 36.- Operacin instalaciones radiactivas 2. y 3.
categora.
37.- Cierre temporal o definitivo de instalaciones
radiactivas 2. categora.
38.- Operacin equipos generadores radiaciones
ionizantes mviles.
39.- Personas que se desempean en
instalaciones radiactivas o equipos generadores
de radiaciones ionizantes.
40.- Importacin, exportacin, venta, distribucin,
almacenamiento y abandono o desecho de
sustancias radiactivas.
D.S. N. 133/84 (D.O. 23/08/84)
MINISTERIO DE SALUD
REGLAMENTO SOBRE AUTORIZACIONES PARA
INSTALACIONES RADIACTIVAS O EQUIPOS
GENERADORES DE RADIACIONES IONIZANTES,
PERSONAL QUE SE DESEMPEA EN ELLAS, U
OPERE TALES EQUIPOS Y OTRAS ACTIVIDADES
AFINES.
D.S. N. 3/85 (D.O. 25/04/85)
MINISTERIO DE SALUD
APRUEBA REGLAMENTO DE
PROTECCIN RADIOLGICA DE
INSTALACIONES RADIACTIVAS.
FORMALIZACIN
CONTROL
FISCALIZACIN
FORMALIZACIN
Lograr que las actividades productivas
y de servicios que utilizan R.I. cumplan
con la totalidad de sus requisitos
legales para obtener los permisos
sanitarios correspondientes, en
beneficio de la salud de sus
trabajadores, comunidad y medio
ambiente.
Prestaciones
(tramites)
Sobre una
Instalacin
definida
Sobre una
Unidad definida
dentro de una
instalacin
definida
Se
emiten
Documentos de
Cierre de las
Prestaciones
donde
aprueba,
autoriza,
califica,
certifica
o toma
constancia de
un hecho,
situacin o
condicin
Sobre Personas en
Roles autorizados
para desempearse
en una instalacin,
operar equipos o
usar sustancias
radiactivas.
Prestaciones
(tramites)
Sobre una
Instalacin
definida
Sobre una
Unidad definida
dentro de una
instalacin
definida
Se
emiten
Documentos de
Cierre de las
Prestaciones
donde
aprueba,
autoriza,
califica,
certifica
o toma
constancia de
un hecho,
situacin o
condicin
Sobre Personas en
Roles autorizados
para desempearse
en una instalacin,
operar equipos o
usar sustancias
radiactivas.
Prestaciones
(tramites)
Sobre una
Instalacin
definida
Sobre una
Unidad definida
dentro de una
instalacin
definida
Se
emiten
Documentos de
Cierre de las
Prestaciones
donde
aprueba,
autoriza,
califica,
certifica
o toma
constancia de
un hecho,
situacin o
condicin
Sobre Personas en
Roles autorizados
para desempearse
en una instalacin,
operar equipos o
usar sustancias
radiactivas.
Prestaciones
(tramites)
Sobre una
Instalacin
definida
Sobre una
Unidad definida
dentro de una
instalacin
definida
Se
emiten
Documentos de
Cierre de las
Prestaciones
donde
aprueba,
autoriza,
califica,
certifica
o toma
constancia de
un hecho,
situacin o
condicin
Sobre Personas en
Roles autorizados
para desempearse
en una instalacin,
operar equipos o
usar sustancias
radiactivas.
FISCALIZACIN
Proceso a travs del cual la autoridad
sanitaria evala y verifica el
cumplimiento de las condiciones
mnimas de los lugares de trabajo que
permitan preservar la salud de los
trabajadores y mejorar los ambientes
de trabajo.
Este proceso se materializa a
travs de sanciones
correctivas y/o punitivas
cuando se detecte
incumplimiento de normativa
sanitaria laboral asociada.
Programas de Fiscalizacin
Solicitudes de Fiscalizacin
Fiscalizacin
ACCIONES DE UNA FISCALIZACION
Autorizacin de la Instalacin y/o EGRI.
Autorizacin del POE
(personal ocupacionalmente expuesto)
Informes dosmetricos.
Procedimientos de proteccin
radiolgica operacional.
Solicitar:
Uso de dosmetros.
Uso de e.p.p.
Sealizaciones.
Utilizacin de Procedimientos.
Observar:
ACCIONES DE UNA FISCALIZACION
NBS
Responsabilidades
Condiciones de servicio
Clasificacin de zonas
Reglas y supervisin locales
Equipo de proteccin personal
Cooperacin entre los
empleadores, titulares
registrados y los titulares
licenciados
Vigilancia radiolgica y
evaluacin de la exposicin
individual
Vigilancia radiolgica de los
puestos de trabajo
Vigilancia de la salud
Registros
Circunstancias especiales
Safety Series N 115 Safety Series N 115
...instrucciones adecuadas en
los puntos de acceso
CATASTRO NACIONAL DE FUENTES
RADIACTIVAS Y EQUIPOS 2 Y 3 CAT.
2346 Instalaciones radiactivas
3.278 Equipos rea Mdica
3.636 Fuentes rea Industrial
Emitimos radiaciones ionizantes
Vivimos en un ambiente radiactivo
!Una verdad ineludible
La percepcin del riesgo
No es la misma en todas
las personas y por ende
la actitud frente a la
prevencin puede ser
muy diferente
1. El conocimiento de la existencia de un riesgo.
2. El conocimiento cuantitativo y real del riesgo.
3. El conocer como influye la actividad que se realiza en
el control y la prevencin del riesgo.
4. La aceptacin y reconocimiento de la importancia de
cumplir con las reglas establecidas para prevenir el
riesgo.
Cuatro niveles de conocimiento que implican
una actitud diferente frente a un riesgo
CAPACITACIN
INFORMACIN
Gracias