Libro de Acondicionamiento IV Catastro

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL IV
CURSO DE:
CATASTRO
MUNICIPAL
INMOBILIARI
O URBANO
POR:
FERMN PAREDES RODRGUEZ
ARQUITECTO-URBANISTA
ACONDICIONAMIENTO IV
PARA ELCURSO DE:
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL IV
CATASTRO
MUNICIPAL
INMOBILIARIO
URBANO
MATERIA PREPARADA Y ADAPTADA PARA
ALUMNOS DE ARQUITECTURA DE LA
UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
POR:
FERMN PAREDES RODRGUEZ
ARQUITECTO URBANISTA
PROFESOR DE LA UCV
Trujillo E!"ro#F"$r"ro %"l &'()
Arq.Urb.Fermn Paredes Rodrguez 2
INTRUDUCCI*N:
Desde la dcada de los sesenta la sociedad pe!ana "a
e#pei$entado !n aceleado poceso de ceci$iento % la $a%o&a de
la po'laci(n )i)e en *eas !'anas+ Se esti$a ,!e en la act!alidad-
ente el ./0 al .10 de la po'laci(n total del Pe2- %a es U'ana-
paa el a3o 4/5/ esta ci6a pod&a alcan7a el 8/0+
Este aceleado poceso de concentaci(n de la po'laci(n en las
ci!dades del Pe2 e,!iee de !na e6iciente % e6ica7 9esti(n $!nicipal
paa 6acilita !n desaolla sosteni'le ,!e a%!de a $e:oa la calidad
de )icia paa todos los ci!dadanos+ La 9esti(n del teitoio- ,!e
in)ol!ca las tieas !'anas- a9&colas % nat!ales e,!iee de !n
siste$a de in6o$aci(n ,!e pe$ita !n $e:o conoci$iento de n!esta
ealidad- paa la to$a de decisiones adec!adas en la plani6icaci(n %
9esti(n del desaollo+
La ;!nicipalidad Po)incial de T!:illo- "a )enido desaollando desde
5<8/- !n poceso opeati)o paa la i$ple$entaci(n del Siste$a de
In6o$aci(n Catastal ;!nicipal- co$ponente del Siste$a de
In6o$aci(n ;etopolitano ,!e tiene la a$'ici(n de desaollase
co$o !n $odeno siste$a de la in6o$aci(n teitoial con $2ltiples
6ines- co$o pate de !n poceso de $odeni7aci(n de la
ad$inistaci(n $!nicipal+
El desaollo e i$ple$entaci(n de estos siste$as can el !so del SIG
co$o "ea$ienta- pe$ite la )inc!laci=n de la cato9a6&a can los
e9istos- inte9ando la !'icaci(n >?DONDE ESTA?@ con las
caacte&sticas % ati'!tos >?QUE ES?@ de los pedios+ De esta $anea
se $e:oa la e6iciencia de la ad$inistaci(n $!nicipal en s!s di)esas
aplicaciones al ni)el 6iscal- ad$inistati)o- :!&dico- econ($ico % de
plani6icaci(n+
Las a)ances de la ;!nicipalidad- en el desaollo- del Siste$a de
in6o$aci(n Catastal ;!nicipal a pati de la cato9a6&a di9ital 9e
e6eenciada- a escala 9ande % s! codi6icaci(n catastal- as& $is$o el
desaollo de di)esos $(d!los de la 'ase de datos ,!e co$pende el
Siste$a de In6o$aci(n Catastal % la )ol!ntad pol&tica de ta'a:o
concetado- $ediante con)enios can di)esas instit!ciones
coopeantes 9eneaon las condiciones paa el desaolla del
pesente est!dio+ As& $is$o- la intod!cci(n de los Siste$as de
In6o$aci(n Aeo9*6ica >SIA@ en los c!sos de la ;aest&a en Aesti(n
U'ana A$'iental de la UPAO- Po%ecto PEAUP- 6!e !na $oti)aci(n
paa desaolla los est!dios de Casos: ;onseate % Cento Bist(ico-
s!s aplicaciones- las ,!e se pesentan en el pesente doc!$ento+
PLANEAMIENTO DE UN CATASTRO MUNICIPAL URBANO
(+# TIPOS DE CATASTRO+# El t$ino CATASTRO co$pende a,!&-
todas las 6ases es!ltantes de !n ta'a:o 6inal de cato9a6&a en escala
9ande+
Co$o pates inte9antes del Catasto- distin9!i$os dos $odalidadesC
La del tipo GEOM,TRICO % la del tipo FISCAL+
El CATASTRO del tipo GEOM,TRICO- c!ida de $edidas "ec"as con
$a%o pecisi(n- % paa tal- se tona 6o7oso % consec!ente !n ta'a:o
$!% la'oioso en el $is$o teeno+
El catasto FISCAL po s! )e7- tata de )aloes $onetaios de los
lotes % de las popiedades ,!e !sando el pod!cto 6inal del catasto
9eo$tico s!$ado a los ta'a:os de ac!$!laci(n se co$pletan los
datos necesaios paa la )aloi7aci(n de los 'ienes in$o'iliaios+
A la 6alta del catasto GEOM,TRICO- se "a* entonces !na
RESTITUCI*N si$pli6icada de las *eas so$etidas al planea$iento
CUADRO (
En el c!ado 5 se "ace !n es!$en de los dos tipos de CATASTRO+
&+# CATASTRO FISCAL: I!-or./0io!"1 2r"li.i!/r"1+
El catasto FISCAL- considea co$o 6inalidad- "l l"3/!4/.i"!4o
%"l 3/lor %" l/1 2ro2i"%/%"1- se de'e o9ani7a po $edio de !n
siste$a ,!e pe$ita !na -50il u4ili6/0i7! %" lo1 %/4o1 8 u!/
/u4o./4i6/0i7! "! 1u /04u/li6/0i7!+
En la co$ple$entaci(n- en c!anto a l/1 -i!/li%/%"1 el catasto
FISCAL pod* pe$iti el Planea$iento de la Ci!dad- tanto en la
Arq.Urb.Fermn Paredes Rodrguez
TIPO DE
CATASTRO
FINALIDAD
PRICISION DE
LAS MEDIDAS
FACTOR
IMPORTANTE
OBS
GEOMTRICO MEDIDAS GRANDES
APOIO DE
CAMPO
SIN
AEROTRIANGULACIN
FISCAL COSTOS APROXIMADO ACUMULACION RESTITUCIN
5
s!pe6icie- co$o son: calles- a)enidas- paseos peatonales- l&neas
elcticas aeas- etc+ As& co$o en el s!'s!elo- co$o: Desa9Des-
l&neas elcticas s!'te*neas- l&neas tele6(nicas- etc+
Pe)indose !n *pido ceci$iento de !na ci!dad- se de'e*
considea s! especti)o Planea$iento- de $odo a pe$iti los
$a%oes a!$entos en el Catasto ;!nicipal+
En el desen)ol)i$iento % ceci$iento de la ci!dad- la necesidad del
Planea$iento no sie$pe pe$ite ,!e se espee la e:ec!ci(n del
Catasto Aeo$tico- es entonces ,!e se lan7a $ano de la estit!ci(n
e#pedita o $is$a del Fo6oEcatasto- paa la e:ec!ci(n del catasto
Fiscal+
)+# ELECCI*N DEL M,TODO:
En la elecci(n de !n $todo- desci'ie$os el de FOTO#
CATASTRO POR INDICE DE ZONIFICACI*N ,!e aplica la 6($!la
de BapeEBeini de los &ndices de Valoi7aci(n so'e !na est!ct!a
de FotoECatasto+
En el oden de !n es,!e$a de ta'a:o- se di)ide a la ci!dad se92n
!n citeio ,!e deno$inae$os de ZONIFICACI*N+
Las 6($!las de los &ndices no i$piden ,!e sean !tili7adas so'e !na
est!ct!a &9ida de !n catastoE9eo$tico+
Co$o la 6inalidad es desci'i el $todo en todas s!s
patic!laidades- se inicia con !na sec!encia de ta'a:os ,!e desp!s
de la de6inici(n del *ea a se catastada- de la 6inalidad deseada- de
los pes!p!estos % los pla7os- se pasa a ela'oa el Po%ecto en la
si9!iente sec!encia:
V!elo Foto9a$tico
Ta'a:o Foto9*6ico+
Se)icios Paalelos > Planos co$p!tadoi7ados@
Foni6icaci(n de la ci!dad
Ta'a:os de Dise3o
Censo In$o'iliaio
Valoi7aci(n de los lotes >peli$ina@
+ Valoi7aci(n de las pistas- )e$as % )eedas+
+ Valoi7aci(n de los lotes >6inal@+
+ Pesentaci(n de los ta'a:os+
+ O9ani7aci(n Final+
)+(+# EL PROYECTO # VUELO FOTOGRAM,TRICO
)+(+(+# DEFINICI*N: Desp!s de !n $in!cioso est!dio de
doc!$entos anti9!os de la e9i(n- co$o 6oto9a6&as aeas-
catas- $apas etc+- se e:ec!ta !n r"0o!o0i.i"!4o 4"rr"14r" 8
/9r"o %"l 5r"/ / 1"r C/4/14r/%/+
En el Po%ecto se de6inen: Las escalas de ta'a:o- las
pecisiones- el e,!ipa$iento- los $todos- el pesonal- el plan
de )!elo- etc+
De !n $odo 9eneal- las calles- a)enidas % los lotes
6o$an !n con:!nto denso en ceci$iento de di6&cil an*lisis-
entetanto !na 6oto9a6&a aea- pe$iti* el est!dio
es,!e$*tico de ese en$aa3ado+
La po9a$aci(n de los ta'a:os: Cono9a$as-
itineaios del ecensea$iento- c*lc!los de )aloi7aci(n- plantas
% la popia o9ani7aci(n 6inal- son todas 'asadas % oientadas
en las 6oto9a6&as aeas+
En s&ntesis- die$os ,!e las 6oto9a6&as pe$iti*n:
Po9a$aci(n de los ta'a:os
E:ec!ci(n de los ta'a:os
Contol de los ta'a:os
Con6ecci(n de las Plantas+
Est!dios de las tendencias U'anas+
)+(+&+# PLANEAMIENTO DEL VUELO:
Co$o eco$iendan los $an!ales- paa la e:ec!ci(n del
)!elo 6oto9a$tico- %a se de6ine anteio$ente: El n2$eo de
6a:as- el la9o de las 6a:as- la diecci(n del )!elo- la c*$aa
aea % la escala del )!elo+
)+(+)+# EJECUCI*N Y ESCALA DEL VUELO
Bec"o el plano de )!elo- pasa$os a la e:ec!ci(n-
"acindose !na 0o$"r4ur/ %" 4o%/1 l/1 5r"/1 "%i-i0/%/1 8
lo4"/%/1 'ien co$o las *eas en e#pansi(n !'ana- pe)ista la
tendencia de desen)ol)i$iento de la ci!dad+ Co$o escala
apopiada se eco$ienda la 5G1/// o en todo caso la 5GH///
)+(+:+# TRABAJOS DE LABORATORIO
Paa 6acilita el an*lisis del ec!'i$iento % a )eces paa
s!pli 6allas- se )!el)e necesaio eali7a otos )!elos
6oto9a$ticos+ Es sie$pe de con)eniencia ,!e sean
e:ec!tados los ta'a:os de la'oatoio 6oto9*6ico con elati)a
apide7 e iniciados l!e9o del pi$e )!elo+
Los la'oatoios pod*n se e,!ipados en la popia
ci!dad a se catastada o en el peo de los casos en s!s
cecan&as+
)+&+# TRABAJOS FOTOGR;FICOS:
En el intes % la necesidad paa las 6ases s!'si9!ientes-
6oto9*6icos de'e*n tene las si9!ientes caacte&sticas:
)+&+(+# COLECCI*N DE FOTOS # FOTOGRAMAS
En 4I J 4I c$+ Escala 5G1/// dos e:e$plaes
e$pleadas en el est!dio esteeosc(pico % con6ecci(n del
.o1/i0o+
)+&+&+# FOTO# INDICE:
Con6eccionado en la escala de 5G5//-///- e$pleado
paa el est!dio de la sit!aci(n 9lo'al en la identi6icaci(n %
contol de las 6otos en 4I # 4I c$+
)+&+)+# FOTOMOSAICO
Con6eccionado en la escala de 5G1///- so'e tela o
$ateial esistente+ S! 6inalidad se* pe$iti: E)al!a el
con:!nto
Fiscali7a el ta'a:o en 9eneal
La di)!l9aci(n % la popa9anda del Po%ecto
La con6ecci(n de las plantas
El siste$a de identi6icaci(n+
)+&+:+# COLECCI*N DE LA FOTO#CUADRA:
Res!ltante de las a$pliaciones de 6oto9a$as a escala
5G5///+ Las 6oto c!adas se*n de $!c"a !tilidad a los
ecenseadoes+
)+)+# SERVICIOS PARALELOS:
)+)+(+# ESCRITORIO:
Paa la e:ec!ci(n de los se)icios tanto de la'oatoio
co$o el de escitoio- se esta'lece en !n local p(#i$o- $*s- de
pe6eencia 6!ea de las epaticiones de la ;!nicipalidad- de
$odo a pe$iti !n $e:o aceca$iento ente los e,!ipos
6!ncionales ,!e- nat!al$ente se enca9a*n de los ac"i)os del
Catasto- desp!s de las pi$eas concl!siones+
Paa e)ita in6l!encias pol&ticas en los ta'a:os- % siendo
el CATASTRO !n inst!$ento "*'il de 6iscali7aci(n % tasaci(n
de i$p!estos- es e)idente s! elati)o aisla$iento as& co$o se
pote9e*n de los eales inteeses patic!laes de los
popietaios locales+
En c!anto al Ac"i)o- de'e* se i$ple$entado de $odo
a pe$iti el e9isto de n!e)as popiedades- as& co$o a la
act!ali7aci(n de los $e:oa$ientos o e,!ipa$ientos de
In6aest!ct!a+
)+)+&+# PERSONAL:
Paa lo9a la pe6ecci(n en la e:ec!ci(n de los ta'a:os
de Catasto- el pesonal ,!e ta'a:e en el e$pendi$iento-
de'e* se "a'ilitado po !n c!so pe)io de entena$iento+
Es sie$pe con)eniente ,!e los Recenseadoes %
Ente)istadoes- sean locales- p!es pesentan ellos la )enta:a
,!e conocen $e:o la Ci!dad % se loco$o)e*n con $*s
6acilidad en s!s itineaios- ade$*s de la 6acilidad de pode
a9!$enta $e:o % con)ence a la po'laci(n % pincipal$ente a
los popietaios- "acindoles conoce de las )enta:as ,!e
)end*n con la con6ecci(n de !n Catasto ;!nicipal+ En las
inst!cciones ,!e les 6!ean dadas- se*n incl!idas las tcnicas
de $edidas lineaes- el !so de 6o$!laios- la clasi6icaci(n de
las popiedades- ade$*s de las i$pescindi'les '!enas
$aneas del tato con la po'laci(n+
)+)+)+#PROPAGANDA:
El "ec"o de tene casi sie$pe el citeio de ,!e el
Catasto tiene !na cieta i$pop!laidad- % tene ,!e incl!ise en
l- sie$pe "a'* el ecelo de se s!:eto a i$p!estos- entonces
es de 9an i$potancia $ini$i7a tal sit!aci(n di)!l9ando a la
colecti)idad ,!e los ta'a:os de Catasto tae*n s!s )enta:as en
el 6!t!o paa toda la po'laci(n+
Una di)!l9aci(n 'ien ela'oada- e)ita* la oposici(n de
cietos 9!pos anta9(nicos a las acciones de la ;!nicipalidad-
ade$*s de $antene a la po'laci(n 'ien in6o$ada aclaando
las d!das a los popietaios de tal $anea ,!e $as adelante
6acilite el ta'a:o de los ecenseadoes+
Esta popa9anda de'e* se pe$anente % e:ec!tada
po e,!ipos e#pei$entados- ,!e ade$*s de tene '!ena
e#pesi(n sean de 6*cilEpala'a ,!ienes popociona*n
in6o$aciones con la $*#i$a clae7a % consec!ente 6i$e7a
paa ,!e la po'laci(n no ten9a d!das % cola'oe en todo
$o$ento con los ta'a:os del Catasto+
Estos e,!ipos de ta'a:o pod*n ta$'in enca9ase de
le)anta $!c"os datos e6eentes a po'le$as de los 'aios-
di6!ndiendo la po9a$aci(n de las o'as ,!e la $!nicipalidad
tiene planeado e:ec!ta $ediante la !tili7aci(n de los i$p!estos
eca!dados+
Q!eda as& 'ien esclaecido ,!e la eca!daci(n es el
pincipal ec!so del $!nicipio ,!e con !n citeio tcnico- l(9ico
% a!to$ati7ado- conse9!i* entonces con $as co"eencia el
'ienesta de todos- incl!si)e oto9ando )enta:as a los
popietaios ,!e %a son conti'!%entes+
Ota $anea con)incente % estat9ica es "aceles sa'e
a los po'ladoes ,!e los i$p!estos ,!e se eca!den se*n
in)etidos en 6o$a o9ani7ada de tal 6o$a ,!e se atiendan los
po'le$as en oden pioitaio % tcnica$ente apopiado+
)+:+#ZONIFICACI*N:
)+:+(+# FINALIDAD:
Co$o !n $todo de de6inici(n- sepaaci(n % de
deoteo de no$enclat!a de las di6eentes pates ,!e
co$ponen !na Ci!dad- la FONIFICACIKN pe$iti* la
locali7aci(n *pida de !n lote+ Da !na sec!encia paa la
o9ani7aci(n de la ci!dad- pe$itiendo coloca los n2$eos en
!n $/!0o %" %/4o1+
Desde el inicio de los ta'a:os de Catasto- la
FONIFICACIKN a%!da* a la po9a$aci(n de las acti)idades-
as&- pe$iti* la 6iscali7aci(n de los ta'a:os- e)itando )ac&os o
*eas no catastadas+
S! )alide7 pe$anece* $is$o desp!s de los
se)icios- c!ando el Catasto 6!ea dado co$o te$inado+
El Catasto de'e* se din*$ico- consideando el
desen)ol)i$iento constante de !na ci!dad- % as& siendo- el
Catasto a,!& descito- pe$iti* 9acias a la ZONIFICACI*N- el
aco$pa3a$iento de ese desen)ol)i$iento+
)+:+&+# PREPARACI*N DE LA ZONIFICACI*N
L/ ZONIFICACI*N es e:ec!tada so'e !na Planta de la
Ci!dad- desde %a deno$inada PLANTA GENERAL <PG=+
Se consi9!e la PG a pati de !na copia en escala 5G5-
en l*$ina tanspaente % en contacto con el $osaico la
oto6oto9a6&a+
El pacela$iento de la ci!dad se9!i* cietos pincipios o
citeios paa tene !n oden o :ea,!&a de la si9!iente $anea:
UNA DEPENDENCIA GEOGR;FICA: N!$eaci(n de
las pacelas de teenos o 9!pos de casas a pati del litoal
paa el inteio o iniciando de la $a9en i7,!ieda o deec"a del
&o pedo$inante+
UNA DEPENDENCIA ECON*MICA: Si9!iendo el
desen)ol)i$iento de la ci!dad- del cento paa la pei6eia-
tenindose en c!enta paa el este- note- s! ! oeste+

FONA NORTE
FONA
CENTRO
FONA
ESTE
FONA SUR

HL D
IL DISTRITO
4L D 5L D

FIGURA ( CIUDAD FIG+ & ZONA ESTES

)+:+)+# ESQUEMA DE LAS DIVISIONES
FONA NORTE
FONA
CENTRO
FONA
ESTE
FONA SUR

FIGURA ( CIUDAD
HL D
IL DISTRITO
4L D 5L D
Zo!/
o"14"
Zo!/ 0"!4ro
Zo!/ !or4"
Zo!/ 1ur
FIG+ ( CIUDAD
FIG+ & ZONA ESTE
s
e
c
t
o

C
s
e
c
t
o

B
s
e
c
t
o

A

c!ada 8
c!ada 4
c!ada5
c!ada .
c!ada =
c!ada 1 c!ada H c!ada I

FIG+ ) TERCER DISTRITO FIG+ : SECTOR A
lote I
lote <
lote 4
lote 55 lote 5/
lote 5
lote 8
lote . lote =
lote H
lote 1
calle A
c
a
lle
B
calle C
calle D

c
a
l
l
e

D
FIG+ > CUADRA ) FIG+ LOTE ?
)+:+:+#C*DIGO DE NUMERACI*N:
Co$o )i$os- % se con6i$a* $as adelante- el c(di9o
adoptado en el siste$a de ZONIFICACI*N- 6acilita* el
ac"i)a$iento de los datos de toda la ci!dadas& co$o de los
lotes- las const!cciones- las calles % a)enidas- etc+
Todas estas in6o$aciones pe$iti*n los
c*lc!los+ De las )aloi7aciones po po9a$as de co$p!tado+
Cada lote posee*+ El n2$eo el c!al lo
identi6ica* % de:a* e#pl&cito+ El NM de la FONA >FO: co$o en el
e:e$plo del &te$+ I+H+I@ el NL del distito >e:$+ ID@- el NL del
Secto >co$o el e:$+ SA@- el NL de la C!ada >/I@- % el n2$eo
si$ple del lote >L<@+
El lote del e:e$plo se enc!enta de$ostado en las
6i9!as 1 % = con el n2$eo co$pleto de: Z')DSAQ)L?+
En la 6o$a si$pli6icada peo conse)ando la $is$a
sec!encia- el lote tend* el N@ ')A)?+
)+>+#TRABAJOS DE DISEAO
)+>+(+# PLANTA GENERAL#PG:
Con6o$e esclaece el &te$ I+H+4 la PA >Planta Aeneal@
se* de $!c"a !tilidad en la pop!esta de la 7oni6icaci(n+ Se*
pepaada en la escala 5G1///- en ella se*n lan7adas todas las
calles- a)enidas- pa,!es- con s!s especti)os no$'es+
La Planta Aeneal- se* e:ec!tada en oi9inal
tanspaente- %a ,!e tend* di)esas !tilidades+ Po e:e$plo- la
Foni6icaci(n se* con6eccionada so'e !na copia de la Planta
Aeneal >PA@+
)+>+&+# CROQUIS DE PROPIEDAD###CP
El CROQIS DE PROPIEDAD- se* con6eccionado %
pesentado en escala 5G5// o "asta 5G1//- con6o$e las
di$ensiones de cada lote- paa ,!e el CP >Co,!is de
popiedad@ no !ltapase el papel de 6o$ato AH+
Contend*: El contono de !n lote- o sea s!
pe&$eto- s! C(di9o % el C(di9o de los lotes )ecinos- no$'e
de la calle o a)enida- di$ensiones del lote- 6ente % po6!ndidad
de los lotes- contono de *eas const!idas- etc+
)+>+)+# PLANCBETA DE CUADRA### PC
So$r" !n papel con las $is$as di$ensiones del CP
>Co,!is de Popiedad@ o sea !n 6o$ato AH se ad:!nta
colocando la FotoEC!ada- >$encionado en el &te$+I+4+H@
COIA/I
)+>+:+# COBERTURA DE CUADRA###CC
En papel tanspaente % en 6o$ato AH- se copia de la
FotoEC!ada- los contonos de las calles %Go a)enidas con s!s
especti)os no$'es- el c(di9o de la c!ada >con la especti)a
no$enclat!a- si9!iendo el $is$o pincipio del c(di9o del lote@+
)+C+# CENSO INMOBILIARIO
)+C+(+# PREPARACI*N:
El Censo In$o'iliaio- de'e* se pecedido de !n
i9!oso Planea$iento+ Se o9ani7a entonces !n 6l!:oE9a$a de
acti)idades- teniendo en c!enta los pes!p!estos de 9astos- el
tie$po de e:ec!ci(n- sec!encia e itineaio de los
ecenseadoes+
Un e,!ipo de pesonas se* con)eniente$ente
pepaado paa est!dia la le9islaci(n $!nicipal so'e citeios
so'e la tasaci(n de i$p!estos+
Se*n con6eccionados % adaptados Fo$!laios %
C!estionaios paa el Censo+ Con elati)a antecedencia son
o9ani7ados los c!sos paa pepaa a los ecenseadoes- ,!e
pod*n se ecl!tados en el $is$o local donde se "a* el
ta'a:o- co$o se esclaece en el Nte$oI+I+4+
Lle9*ndose a esta alt!a de los ta'a:os %a se tiene !n
plan 9lo'al de acti)idades o sea !n )edadeo Po%ecto B*sico+
A pati de la salida del pi$e ecenseado- se inicia la
pate e:ec!ti)a de la con6ecci(n del Catasta$iento: Se eco9en
los datos de los lotes- const!cciones- calles % a)enidas de toda
la ci!dad- se poceden a los c*lc!los % se o9ani7an los
es!ltados+
Conside*ndose la i$potancia de dic"os ta'a:os- %a
sea po la decisi(n pol&tica del e:ec!ti)o $!nicipal- %a sea po
los dispendios de oden 6inanciea % po los lo9os ,!e se
espea alcan7a- lle9a el $o$ento de "acese la pesentaci(n
de los Planos a las a!toidades locales paa s! especti)a
disc!si(n % apo'aci(n 6inal+
)+C+&+# EJECUCI*N:
El n2$eo de e,!ipos ,!e eali7a*n- el ta'a:o- se*
popocional a las di$ensiones de la ci!dad e in)esa$ente
popocional al tie$po disponi'le+
Paa cada ecenseado se* dado !n 6(lde conteniendo
la CC >Co'et!a de C!ada@ % la PC >Planc"eta de C!ada@ de
!na $is$a c!ada- 'ien co$o los Cp- > Co,!is de Popiedad@
de todos los lotes de esa c!ada: Ve los &te$s+I+1+5 C I+1+4 C
% I+1+I+
So'e !na copia de la PA >Planta Aeneal@ se plani6ican
los itineaios a se se9!idos po los ecenseadoes % ,!e se
"a* de ac!edo a !n cono9a$a de ta'a:o pe)ia$ente
esta'lecido po el :e6e del e,!ipo tcnico ,!e se* el
esponsa'le de co$anda todos los ta'a:os % ,!e
necesaia$ente se* !n A,!itecto "a'ilitado o !n U'anista
con e#peiencia en Planos Catastales+
LA PROBLEM;TICA
Ante la a!sencia de !n Siste$a de In6o$aci(n Catastal ;!nicipal
opeati)o- las di)esas entidades p2'licas % pi)adas ,!e tiene ,!e )e
con la ad$inistaci(n % desaollo del teitoio- le)antan s!s popios
$apas % e9istos- donde el cons!$ido de la in6o$aci(n es ta$'in
el pod!cto de estos datos+ A la 6ec"a- tanto las e$pesas de
se)icios >SEIDAUB- BIDRANDINA- TELEFONICA@- la O6icina
Re9istal La Li'etad- el Re9isto Pedial U'ano- el INEI- el Po%ecto
Especial CBAVI;OCBIC- el SATT- % las di)esas dependencias de la
;!nicipalidad- a2n $ane:an di6eentes 'ases cato9*6icas % siste$as
de e9istaci(n- e#istiendo Inco$pati'ilidad de datos ,!e po lo
9eneal adolecen de la pecisi(n necesaia+
Esta sit!aci(n pesenta tes aspectos ne9ati)os:
5+ La d!plicaci(n de datos >le)anta datos si$ilaes@ ,!e
si9ni6ica costos adicionales+ +
4+ La inco$pati'ilidad de datos- po $oti)o de di6eente
pecisi(n cato9a6&a % di6eente siste$a de codi6icaci(n paa
los e9istos+
I+ La 'a:a calidad de los datos >desact!ali7ado % con co'et!a
inco$pleta@+
La opeati)idad de !n Siste$a de In6o$aci(n Catastal con !na 'ase
cato9*6ica consistente % act!ali7ada- ,!e c!ente con !na
codi6icaci(n con)eniente- pe$iti&a a las di6eentes instit!ciones
co$pati in6o$aci(n I$potante paa el desaollo do s!s popias
acti)idades+ Paa el ;!nicipio e#iste la opot!nidad de opti$i7a en
6o$a pe$anente s!s entas % 'inda !na $e:o calidad % co'et!a
de in6o$aci(n 6&sica % socioecon($ica ,!e se)i&a de apo%o paa la
9esti(n % plani6icaci(n de s! teitoio+
Las di)esas entidades p2'licas % pi)adas est*n conscientes de esta
po'le$*tica- % e#iste !na de$anda eal de !n Siste$a de
In6o$aci(n Catastal- as& co$o la necesidad de $e:oa el
inteca$'io de datos 9eo9*6icos % al6an!$icos- ta)s de !na
siste$ati7aci(n de la in6o$aci(n- Las entidades del secto p!'lico %
e$pesas de se)icios tienen s!s popias 'ase de datos % e,!ieen
en pi$ea instancia de !na '!ena 'ase cato9*6ica catastal
act!ali7ada- con s! siste$a de !nidades espaciales de'ida$ente
codi6icadas+
LAS PREGUNTAS DE INVESTIGACI*N
Las pe9!ntas de in)esti9aci(n est*n pacial$ente elacionadas a la
tecnolo9&a del SIA >Siste$a de In6o$aci(n Aeo9*6ica@- de c($o
cea 'ases de datos catastales % de oto lado- a la :!sti6icaci(n
econ($ica de la i$ple$entaci(n del catasto !'ano >ince$ento de
i$p!estos pediales %Go dis$in!ci(n de costos de in)esi(n@+ +
5+ OC($o se con)iete !na cato9a6&a CAD >Co$p!te Aided
Desi9n@ en !na cato9a6&a SIA >Siste$a de In6o$aci(n
Aeo9*6ica@P
4+ OC($o lo9a la inte9aci(n ente 'ase de datos %
cato9a6&aP
I+ OQ!e siste$a Ede codi6icaci(n catastal es el $*s apopiado
% acepta'le paa la )inc!laci(n de los siste$as de datos de
las di6eentes entidades p2'licas % pi)adasP
H+ OC($o $e:oa la identi6icaci(n pedial % la dete$inaci(n del
potencial- de ti'!taci(n con !na $eno in)esi(nP
1+ OC!*nto es el potencial de i$p!estos pediales con el !so de
la in6o$aci(n catastal en el Est!dio de Caso ;onseateP
=+ OC($o instit!cionali7a el Siste$a de In6o$aci(n Catastal
de T!:illoP
.+ C!*les son las pincipales elaciones instit!cionales % 6l!:os
de in6o$aci(n ,!e se de'en da paa 9aanti7a !na
con)eniente act!ali7aci(n de la in6o$aci(nP
8+ OC!*les son las potencialidades del catasto $!lti!so- paa
la plani6icaci(n % 9esti(n !'ana a$'ientalP
OBJETIVOS
Este est!dio est* oientado a de$osta la !tilidad- de !n siste$a de
in6o$aci(n catastal $!nicipal co$o "ea$ienta de 9esti(n paa
6ines 6iscales % de planea$iento+ El Siste$a de In6o$aci(n Catastal
U'ana de T!:illo pe$iti&a ade$*s $e:oa el inteca$'io de datos
al6an!$icos % 9*6icos >$apas@ ente las Instit!ciones coopeantes-
)inc!lando 'ases de datos- act!al$ente aislados % co$pati !na
cato9a6&a catastal 9eoe6eenciada- 'a:o la ad$inistaci(n de la
;!nicipalidad Po)incial de T!:illo+
5+ Po$o)e el conoci$iento de la in6o$aci(n catastal >$apas
% ati'!tos@ % la coopeaci(n inteinstit!cional paa el
desaollo del Siste$a de In6o$aci(n Catastal U'ana en la
ci!dad de T!:illo % s! instit!cionali7aci(n+
4+ Desaolla !n siste$a de codi6icaci(n ,!e pe$ita !na
inte9aci(n de los di6eentes siste$as de datos+
I+ De$osta la !tilidad del SIA- pincipal$ente paa 6ines
6iscales % de planea$iento- desaollando Est!dios de Casos
con datos de T!:illo+ C!anti6ica los 'ene6icios de cea %
$antene !n catasto+
H+ Conti'!i co$o Est!dio de Caso- en aplicaciones del SIA-
en el c!so de la ;aest&a en la Fac!ltad de A,!itect!a-
U'anis$o % Ates de la UPAO+
PREMISA
C!ando e#iste )ol!ntad pol&tica e instit!cional paa cola'oa e
inteca$'ia in6o$aci(n se p!ede de$osta dento !n pe&odo
elati)a$ente coto >5 a 4 a3os@ % sin pes!p!estos adicionales- la
!tilidad de !n Siste$a de In6o$aci(n Catastal paa $2ltiples
6ines+
C!ando se i$ple$enta !n siste$a de co$pati'ilidad de datos
>codi6icaci(n catastal@ ente las 'ases de datos de las pincipales
instit!ciones coopeantes- la ;!nicipalidad p!ede $e:oa s!s
in9esos de entas % p!ede lo9a !n $e:o ni)el de conoci$iento
del teitoio- '*sico paa la plani6icaci(n % 9esti(n !'ana
a$'iental+
METODOLOGIA
El catasto es !n in)entaio o !n le)anta$iento de datos ,!e p!eden
aplicase paa 6ines 6iscales- :!&dicos ! otos- se92n las decisiones
pol&ticas+ Sin e$'a9o- desaolla % $antene !n catasto es !n
poceso e$inente$ente tcnico- ,!e de'e $antenese independiente
de las inte)enciones pol&ticas+ De oto lado- paa el 6!nciona$iento
de !n catasto es 6!nda$ental ,!e e#istan elaciones inta e inte
instit!cionales ,!e 9aanticen el inteca$'io 6l!ido de datos+
La $etodolo9&a aplicada paa el Po%ecto Siste$a Catastal U'ana
de T!:illo- se p!ede di)idi pincipal$ente en dos aspectos los
Aspectos Tcnicos % los Aspectos Instit!cionales+
5+ A12"04o1 T90!i0o1
Relacionados a la tecnolo9&a del SIA % la ceaci(n de 'ase de
datos catastales- co$pende los si9!ientes pasos:
/= La o'tenci(n de la cato9a6&a 'ase- ,!e c!'a toda la
e#tensi(n !'ana de T!:illo- ,!e ten9a !n '!en ni)el de
pecisi(n- est en 6o$ato di9ital- % a !na escala 9ande ,!e
pe$ita $ane:a detalles-E al ni)el de lotes % est
con)eniente$ente 9eoe6eenciado+
$= La con)esi(n de la cato9a6&a CADa SIA+ +
0= La ceaci(n de !n enlace cato9a6&a E e9istos >'ases de
datos@ $ediante el desaollo de !n siste$a de codi6icaci(n
catastal+
%= La )inc!laci(n de di)esas 'ases de datos >SATT- SEDALlB-
Re9istos P2'licos@- $ediante la codi6icaci(n catastal+
"= El desaollo de los Est!dios de Casos: ;onseate % Cento
Bist(ico de T!:illo- $ediante ta'a:o de ca$po % de
9a'inete+
-= El an*lisis de datos % o'tenci(n de es!ltados+
D= La )is!ali7aci(n e il!staci(n en 6o$a de ;apas Te$*ticos+
&+ A12"04o1 I!14i4u0io!/l"1
La i$ple$entaci(n % $anteni$iento del Siste$a de In6o$aci(n
Catastal U'ana- es !n poceso pe$anente ,!e e,!iee de tie$po %
ec!sos+ Paa s! 6!nciona$iento es 6!nda$ental ,!e e#istan
elaciones inta e inte instit!cionales ,!e 9aanticen el inteca$'io
6l!ido de datos % ,!e pe$itan !na ed!cci(n de los costos opeati)os+
/= L/ Co!0"r4/0i7!+ Es i$potante 6otalece la coodinaci(n %
coopeaci(n- inteinstit!cional de la ;!nicipalidad con otas
instit!ciones p2'licas % pi)adas de la localidad- )inc!lados al
$ane:o del catasto % la ad$inistaci(n de la tiea- co$o son
el SATI >Se)icio de Ad$inistaci(n ti'!ta&a de T!:illo@-
SEDALlB >E$pesa de A9!a Pota'le % Alcantaillado de la
Li'etad@- Tele6(nica del Pe2- Bidandina >E$pesa de
Electicidad@- la ORLL >O6icina Re9istaN La Li'etad@- el
COFOPRI >Co$isi(n de Fo$ali7aci(n de la Popiedad
In6o$al- el RPU >Re9isto Pedial U'ano@- el INEI >Instit!to
Nacional de Estad&stica e In6o$*tica@- el Po%ecto Especial
C"a)i$oc"ic- ente otos+
$= L/ Volu!4/% PolE4i0/+ El espaldo pol&tico se tad!ce en !na
Odenan7a ;!nicipal ( Le% de la ci!dad- paa la
i$ple$entaci(n % sosteni'ilidad del Siste$a de In6o$aci(n
Catastal de T!:illo % los $ecanis$os necesaios paa s!
6!nciona$iento+
0= L/ I!14i4u0io!/li6/0i7! %"l C/4/14ro+ Se tata de pop<ne
!na est!ct!a opeati)a del Siste$a de In6o$aci(n
Catastal U'ano en elaci(n con el Siste$a de In6o$aci(n
;etopolitana % de6ini la>s@ entidad>es@ a ca9o de s!
desaollo ad$inistaci(n % $anteni$iento+ De6ini la posici(n
espec&6ica de la Unidad Catasto dento del o9ani9a$a
instit!cional % esta'lece los $ecanis$os de 6l!:os de
in6o$aci(n ,!e pe$ita s! act!ali7aci(n+
Esta'lece las elaciones inte e inta instit!cionales % de6ini
el pes!p!esto necesaio paa el $anteni$iento de
cato9a6&a % los e9istos+
(+ SISTEMA DE INFORMACI*N CATASTRAL URBANO
Q!an T!Rsta
Este cap&t!lo petende intod!ci el concepto catastal- cl*sico %
$odeno+ En $!c"os pa&ses- el catasto?- tiene !na la9a "istoia con
aplicaciones 6iscales % le9ales+ Con el *pido desaollo de las
tecnolo9&as de co$!nicaci(n % c($p!to- e catasto- co$o !na 'ase
de datos detallada a ni)el de pacelas- p!ede inte9ase con otas
'ases de datos de n!esto a$'iente !'ano % !al % e)al!ase en !n
catasto ;!lt+E!so+ Estos siste$as inte9ados 6acilitan la
ad$inistaci(n % 9esti(n del s!elo paa !n desaollo sosteni'le+
(+( FQU, ES UN CATASTROG
Un catasto es !n in)entaio o siste$a de in6o$aci(n act!ali7ado del
s!elo a ni)el de pacela sGpedios?+ El catasto $!nicipal constit!%e el
e9isto de la popiedad del in$!e'le del *ea !'ana % !al con
indicaci(n de s!s caacte&sticas 6&sicas- le9ales % econ($icas+ Un
catasto constit!%e in6o$aci(n '*sica paa 6ines de ti'!taci(n-
se9!idad so'e la tenencia de la popiedad de los in$!e'les % paa la
plani6icaci(n teitoial+
Un catasto contiene e9istos so'e los teenos de !n pa&s o !n
$!nicipio 'asado en !n est!dio de s!s l&$ites+ No$al$ente incl!%e
!na descipci(n 9eo$tica de los lotes conectados a e9istosE,!e
contienen caacte&sticas de las pacelas % s!s $e:oas co$o- po
e:e$plo- popiedad % )alo del teeno % s! const!cci(n+ Un catasto
se p!ede esta'lece paa 6ines ti'!taios >tasaciones e i$p!estos
pediales@- paa 6ines le9ales o paa la ad$inistaci(n de tiea >contol
!'ano@ % !so del s!elo >plani6icaci(n@+ Popociona pincipal$ente
in6o$aci(n so'e la popiedad % los deec"os de las pacelas- $*s
espec&6ica $ente:
In6o$aci(n ,!e identi6ica pesonas ,!e tienen inteeses en los
teenos+
In6o$aci(n so'e esos inteeses >po e:e$plo- la nat!ale7a %
d!aci(n de deec"os- las esticciones- % esponsa'ilidades@+
In6o$aci(n so'e los ati'!tos >po e:e$plo- caacte&sticas de s!
$e:oa % a)al2o+
El pop(sito oi9inal del catasto ea la i$posici(n de conti'!ciones a
la tiea % desp!s el e9isto de la popiedad+ En este sentido-
pode$os distin9!i ente el catasto 6iscal % catasto le9al+ El catasto
le9al i$plica el e9isto del t&t!lo a la popiedad+ El catasto 6iscal-
de'e contene in6o$aci(n del )alo de la popiedad lo c!al si)e co$o
'ase paa la dete$inaci(n del i$p!esto pedial+ Po e:e$plo- si en el
Pe2- el )alo de popiedad est* 'asado en el )alo de tiea % s!s
$e:oas- el catasto de'e contene datos ,!e no s(lo desci'an la
tiea >el *ea- calidad@ sino ta$'in !na descipci(n de los edi6icios
>el *ea- edad- $ateiales- instalaciones- etc+@S el tipo de popiedad
>esidencial- co$ecial- etc+@+ El catasto no s(lo es !n siste$a de
e9isto espec&6ico paa dete$ina el )alo del s!elo sino ta$'in
de'e popociona )aliosa in6o$aci(n paa otos 6ines- ;!c"os
$!nicipios del Pe2 c!entan con s!6icientes datos paa 6o$!la s!s
planes de desaollo ,!e son !na o'li9aci(n % 'ase paa las
in)esiones p2'licas+
En esta sit!aci(n- los datos e#istentes petinentes % 6ia'les pod&an
se 2tiles paa ed!ci el tie$po de ecolecci(n de la in6o$aci(n+
De'ido al ca*cte de la in6o$aci(n detallada del s!elo- el catasto
p!ede se)i co$o !n siste$a de e9isto '*sico accesi'le a otas?
o9ani7aciones paa pop(sitos espec&6icos % conectase con otos
'ancos de datos >E:+ los datos po'lacionales@+ El catasto con !n
n2$eo identi6icado p!ede se)i co$o !na lla)e paa inte9a %
acopia )aios tipos de siste$as de in6o$aci(n del s!elo- co$o la
ad$inistaci(n de las licencias de const!cci(n- in6aest!ct!a-
plani6icaci(n !'ana- etc+ De esta $anea- es 2til no solo paa
aspectos 6iscales % le9ales sino ta$'in p!ede con)etise en !n
catasto ;!lt+Epop(sito+ En este sentido- el catasto es i$potante
co$o !n siste$a de in6o$aci(n del s!elo paa el desaollo social %
econ($ico e i$p!lsado del desaollo sosteni'le % potecci(n del
$edio a$'iente+
(+& LA GESTION TERRITORIAL 8 EL DESARROLLO SOSTENIBLE
La 9esti(n teitoial es el poceso de $ane:a el !so % desaollo de
los ec!sos del s!elo+ Los o':eti)os conte$po*neos so'e la 9esti(n
teitoial incl!%en:
;e:oa la e6icacia de !so de ec!sos del s!elo paa apo%a
el ceci$iento de la po'laci(n+
;antene los incenti)os paa el desaollo- incl!so la
po)isi(n paa *eas esidenciales- in6aest!ct!a '*sica %
se)icios+
Pote9e el $edioa$'iente nat!al+
Popociona el acceso :!sto % e6ica7 a los 'ene6icios
econ($icos del s!elo % $ecados de 'ienes a&ces+
I$pone conti'!ciones elacionadas al )alo del s!elo % s!s
$e:oas+
Un e,!isito pe)io po lo9a estos % otos o':eti)os dependen del
acceso e6ica7 a la In6o$aci(n del s!elo- la $is$a ,!e es esencial
paa:
Identi6ica po'le$asC
Fo$!la pol&ticas del s!elo % los planes paa a6onta estos
po'le$as+
Plani6ica el !so del s!elo+
Popociona in6o$aci(n so'e las tansacciones eali7adas
% const!cci(n de in$!e'les paa apo%a el desaollo
econ($ico+
I$pone conti'!ciones po las popiedades :!stas %
e6icaces+
s!pe)isa el !so del s!elo paa ase9!a la identi6icaci(n de
n!e)os po'le$as % e)al!a el e6ecto de las pol&ticas del
s!elo+
FiD+ &: C/4/14r/l 8 D"1/rrollo So14"!i%o
TENENCIA USO DEL
DEL SUELO SUELO
DESARROLLO SOSTENIDO
VALOR DEL USO DEL TENDENCIA VALOR
SUELO SUELO DEL SUELO DEL SUELO

ECON*MICO SOCIAL MEDIO AMBIENTE
CATASTRAL CATASTRAL
;ERCADO EFICIENTE AESTIKN EFECTIVA DEL SUELO
Catasto % !n Desaollo Sosteni'le >Tin9 and Tilia$son-
5<<<@+Tad!cci(n al castellano: Pa'lo Atea9a+
;ientas la 9esti(n del s!elo p!ede tene $!c"os o':eti)os sociales %
$edioa$'ientales- la $a%o&a de los pa&ses en )&as de desaollo
de'en da popiedad- a los o':eti)os econ($icos+ Sanea % e9!lai7a
la tenencia de la popiedad- a ta)s de los e9istos p2'licos- es
consideado !n paso esencial paa esti$!la el desaollo econ($ico+
El C/4/14ro I!-or./0i7! So$r" L/ Ti"rr/
Un Catasto no$al$ente es !n siste$a 'asado en in6o$aci(n al
ni)el de pedios O !nidades catastales- la in6o$aci=n cato9*6ica
de'e se 9eoe6eenciada % identi6icada con c(di9os 2nicos Las
pacelas son !nidades de6inidas po l&$ites 6o$ales o in6o$ales ,!e
$acan la $a9nit!d de las $is$as sostenidas paa el !so e#cl!si)o
de indi)id!os %Go 9!pos espec&6icos de indi)id!os >po e:e$plo- las
Catastal
Identi6icaci(n del
loteGpacela+
;apa % e9istos
Tendencia del
s!elo
Deec"os
le9ales
se9!os
Asistencia en
"ipoteca
Uso del
s!elo
Contol del
!so del s!elo
Pol&tica %
plani6icaci(n
Valo del
s!elo
Esti$aci(n
del )alo del
s!elo %
c*lc!lo de
i$p!estos a
la popiedad
Desaollo del
s!elo
Re9!laci(n %
i$ple$entaci(n
Po%ectos %
licencias de
edi6icaci(n
6a$ilias- copoaciones % los 9!pos co$!nales@+ A cada pacela se la
da !n c(di9o 2nico o identi6icado de la $is$a+
Los &ndices 9*6icos de estas pacelas- conocidos co$o $apas
catastales- $!estan !'icaci(n en !na ci!dad o e9i(n+ Los $apas
catastales no$al$ente tienen !na escala ente 5:5/-/// a 5:1//+
Un catasto 6o$a la pate de los datos e,!eidos paa !n siste$a de
in6o$aci(n s!elo+ La in6o$aci(n so'e las pacelas % tenencias del
s!elo es necesaia paa $!c"os !s!aios di6eentes+ El catasto paa
cada :!isdicci(n a%!da a e)ita la d!plicaci(n % al inteca$'io e6ica7
de in6o$aci(n- ce*ndose % $ane:*ndose no$al$ente a ta)s !na
o9ani7aci(n 9!'ena$ental+ En al9!nos pa&ses- los catastos son
esponsa'ilidad los 9o'ienos localesC en otos- del Estado o la
esponsa'ilidad es nacional+
Los datos de intes 9eneal paa el catasto incl!%en:
Las caacte&sticas de las pacelas >po e:e$plo- sit!aci(n-
l&$ites- coodenadas@
La tenencia de la tiea >po e:e$plo- la popiedad- aiendos@
El )alo de la tiea >po e:e$plo- calidad- )alo econ($ico-
)alo- del i$p!esto- )alo las $e:oas@+
L/ G"14i7! %"l U1o %"l Su"lo Ur$/!o
El t$ino Uad$inistaci(n de la tieaU se !sa paa e6eise a los
pocesos de e9isto % disti'!ci(n de la in6o$aci(n so'e la
popiedad- )alo % !so del s!elo % s!s ec!sos asociados+ Estos
pocesos incl!%en la dete$inaci(n >a )eces conocida co$o Uel :!icio
de deec"os % otos ati'!tos de la tiea- el est!dio % la descipci(n de
stas- doc!$entaci(n detallada % la po)isi(n de la in6o$aci(n paa
el apo%o de los $ecados del s!elo+
UEl )aloU tiene )aios si9ni6icados+ P!ede e6eise al )alo co$ecial-
es deci- la cantidad de dineo paa ,!e la tiea p!eda )endese- o
p!ede e6eise al )alo del aiendo Altenati)a$ente- Uel )aloU p!ede
i9!alase a los costos de const!cci(n- po e:e$plo- )alo de !n
edi6icio paa !na co$pa3&a de se9!os es el costo de econst!ilo si
se dest!%e po !n incendio+
El )alo de la tiea % s!s $e:oas no i$plica sola$ente s! pecio
act!al sitio $*s 'ien potencial paa 9enea in9esos al 6!t!o+ La
tiea disponi'le p!ede incenti)a el desaollo de teenos % as&
9enea i$p!estos potenciales- %a ,!e es 6inal$ente e l!so del s!elo
,!e dete$ina la i,!e7a ,!e 9eneaa % s! )alo+
(+)+ EL CATASTRO MULTI#USO
La !nidad espacial '*sica en !n catasto es conocida co$o pacela+
Una pacela se p!ede de6ini de $!c"as $aneas ,!e dependen del
pop(sito del catasto+ Po e:e$plo- !n *ea con !n !so patic!la
p!ede se consideada !na pacela en al9!nos siste$asC en otos
de6ine e#cl!si)a$ente co$o !na *ea contolada o posesionada po
!n indi)id!o o 9!po de indi)id!os
La 6le#i'ilidad de de6iniciones % conceptos "ace posi'le adapta los
siste$as Catastales a las necesidades de !na sociedad % as&
ta$'in adapta el costo del e9isto+ Si- po e:e$plo- el pop(sito es
pincipal$ente pote9e el !so tadicional del s!elo- las pacelas
9andes ,!e epesentan los inteeses co$!nes p!eden de6inise
co$o 'ase paa siste$a+
FiDur/ ):
Mo%"lo 0o!0"24u/l %" l/ G"14i7! %"l U1o %"l Su"lo Ur$/!o
Plani6icaci(n
Arq.Urb.Fermn Paredes Rodrguez
CONTEJTO: Tendencias locales % Alo'ales
U'ani7aci(n- Po'laci(n ad!lta+
Alo'ali7aci(n % locali7aci(n+
B!enos 9o'ienos- Re6o$as econ($icas+
I+C+T+ desaollos
Po'e7a- Aneo-
Racis$o +;edio a$'iente- Ali$entaci(n-
A9!a
Relaciones de la "!$anidad con la tiea
Pol&ticas del s!elo !'ano
V$ini$i7a los po'le$as elacionados al s!eloW
;ecado
V/lor %"l 1u"lo
Val!aci(n
Tasaci(n
I$p!esto a la
popiedad
;edio a$'iente
otas capas
Re9isto catastal
>Catasto 6iscal@
In6o$aci(n de
in6aest!ct!a
In6o$aci(n del
$edio a$'iente
In6o$aci(n
econ($ico
Ca:a de lotes
Red 9eodsica nacional
32
G
E
S
T
I
*
N

D
E
L

S
U
E
L
O

U
R
B
A
N
O

Adaptado de Tillia$son >4///@+ Dale and ;cLa!9"lin >5<<<@ and
IFBP >5<<8@
Los siste$as de la cato9a6&a in6o$ati7ados % los siste$as de
in6o$aci(n 9eo9*6icos ed!cen la i$potancia del $apa 6&sico a 6a)o
de las 'ases de datos 9*6icas+ Estas 2lti$as son $!c"o $*s 6le#i'les
paa los di6eentes !s!aios- so'e todo en el conte#to de !n catasto
$!ltiE!so+
FiD+ : 0/4/14ro .ul4i#u1o+
FiD+:+> Li!H/D" ."0I/!i1.1
Fu"!4": D/l" /!% M0l/uDli! (?JJ
(+: SISTEMAS DE INFORMACI*N GEOGR;FICA
ENVIROS;ENTAL
ARAPBICAL CADASTRE
BASE- ;APS
INFRAESTRUCTURA
SOCIOEECONO;ICO
LAND USE FONINA
OTBER
TEJTUAL
RECORDS
CATASTRAL-
RECORDS
AEO;ETRIC FRA;ETORX
La tecnolo9&a de la co$p!taci(n o6ece e#celentes opot!nidades
paa la a!to$ati7aci(n de los catastos % la ceaci(n de siste$as de
in6o$aci(n del s!elo+ Los siste$as a!to$ati7ados p!eden
popociona !n acceso *pido % se9!o a la in6o$aci(n % son
ta$'in desde el p!nto de )ista de los costos+
Un Siste$a de In6o$aci(n Aeo9*6ica >SIA@- se92n B!o!9" >5<8=@-
es U!n con:!nto de "ea$ientas paa eco9e- al$acena- '!sca-
tans6o$a % desple9a datos espaciales del $!ndo eal paa
dete$inados o':eti)osU+ Aeono66 >5<8<@- $*s en conceto los
considea U!n siste$a in6o$ati7ado ,!e o6ece c!ato tipos de
posi'ilidades paa $ane:a datos 9eoe6eenciados: 5+ Entada de
datos- 4+ ;ane:o de datos >al$acena$iento % '2s,!eda@- I
;anip!laci(n % an*lisis- H Salida de datos+
Uni(n espacios: donde estaP Datos ati'!to: Q!e esP

5
4
I
5
4
I
5
4
I
5
4
I
aena
acilla
9a)a
Dados 9eo9*6icos en SIA
Co$'inando dados espacios % de ati'!to
Sin e$'a9o- los siste$as de la co$p!tadoa dependen de cieta
in6aest!ct!a paa el $anteni$iento % co$!nicaci(n as& co$o paa
el acceso a los opeadoes especiali7ados+ La pate cato9*6ica de
los siste$as es $*s co$plicada % e#i9e $*s especiali7aci(n ,!e los
siste$as al6an!$icos+
Los 'ene6icios de !n siste$a a!to$ati7ado paa la 9esti(n del !so del
s!elo son- po e:e$plo- los si9!ientes:
-iD+> r"2r"1"!4/0i7!
Es,!e$*tica de !n SIA
Siste$ati7a >a ecolecci(n- e9isto % pocesa$iento de la
in6o$aci(n >"ipotecas@ de la tiea+
;e:oa la )elocidad de los t*$ites tans6eencia de t&t!los %
otas tansacciones+
Dis$in!%e el costo % el espacio e,!eido paa 9!ada los
ac"i)os+
Eli$ina la necesidad de $antene la d!plicidad de los datos+
Si$pli6ica el poceso de "ace copias de los e9istos paa
pe)eni la pdida de los datos po desastes >incendio- )i!s-
etc+@
Facilita !n $e:o acceso a los datos >Intenet@ % !na $e:o
disti'!ci(n+
Facilita el an*lisis de $ecado % aiendo % est!dios de >)alo del
s!elo % s! popiedad+
La con)esi(n de datos en 6o$a di9ital es costosa po,!e i$plica
$!c"o tie$po % p!ede alcan7a de !n .10 "asta !n </0 de los
costos totales la ceaci(n de !n siste$a in6o$ati7ado+ Si la calidad de
los datos es po'e- s! con)esi(n en 6o$a di9ital no necesaia$ente
$e:oa* esta sit!aci(n+ La intod!cci(n de co$p!tadoas es- sin
e$'a9o- $*s ,!e !na $ateia tcnica+ De'en intod!cise ca$'ios
necesaios en las cost!$'es %- esponsa'ilidades dento de !na
o9ani7aci(n- s! est!ct!a o9*nica % las estate9ias de la in)esi(n+
Paa !n 9o'ieno- el desaollo de los siste$as catastales
a!to$ati7ados p!ede in)ol!ca ca$'ios en la le9islaci(n+
Paa ase9!a ,!e toda la in6o$aci(n del s!elo p!eda se tatada
co$o !n ec!so copoati)o % p!eda se co$patida ente todas
o9ani7aciones- es necesaio intod!ci no$as 6le#i'les peo
claa$ente de6inidas ,!e 6aciliten s! inteca$'io+ Dado el *pido
ca$'io ,!e se pod!ce en la tecnolo9&a- la in)esi(n en el "adYae %
el so6tYae tend* ,!e se eno)ada cada tes o c!ato a3os+ La
$a%o in)esi(n- sin e$'a9o- se da en los datos- los c!ales ta$'in
de'e*n $antenese % act!ali7ase+
(+> LA ORGANIZACI*N Y GESTI*N DEL CATASTRO
El Catasto es !n siste$a de in6o$aci(n p2'lico so'e la tiea- el
o':eti)o- es popociona in6o$aci(n paa s! ad$inistaci(n- apo%a
el $ecado del s!elo % $e:oa % pote9e los inteeses le9ales+ La
diecci(n del catasto de'e dii9ise pe6ei'le$ente po el 9o'ieno- o
a ta)s de !na e9la$entaci(n ,!e e9!le el 6!nciona$iento %
condiciones paa el catasto+
Los 'ene6icios de !n siste$a catastal son $e:oes c!ando se !tili7a
in6o$aci(n '*sica % sta se co$ple$enta con otos tipos de
in6o$aci(n- lo c!al si9ni6ica la coodinaci(n con otas entidades
p2'licas % pi)adas ,!e pod!7can o !sen estos datos+ Paa tene
#ito- esta coodinaci(n necesita !na diecci(n e6ica7- co$!nicaci(n %
co$po$iso+ La coodinaci(n p!ede 6acilitase a ta)s de la
le9islaci(n esta'leci$iento de no$as- co$its tcnicos- con)enios
Inteinstit!cionales- peo so'e todo- es necesaio el espaldo pol&tico+
La 9esti(n de !na o9ani7aci(n catastal incl!%e el esta'leci$iento %
$anteni$iento de '!enos contactos con- no s(lo los !s!aios
pi$aios del catasto- sino ta$'in con n!e)os !s!aios % clientes+
Una $eta i$potante paa la o9ani7aci(n catastal de'e se el
popociona sie$pe !n '!en se)icio a los clientes en 6o$a *pida-
6*cil % elati)a$ente 'aata+
Oto p!nto i$potante- es cea incenti)os paa el pesonal- ,!ienes
de'en desaolla s!s capacidades paa inte9ase a los 2lti$os
a)ances de la tecnolo9&a+ Un aspecto 6inal- es la plani6icaci(n del
6inancia$iento- po e:e$ploC se de'en esta'lece estate9ias paa la
6i:aci(n de los pecios de los pod!ctos % se)icios- de6ini el ol del
secto pi)ado- dii9en n!e)os $ecados+ Esto pe$iti* a la
o9ani7aci(n in)eti % desaolla n!e)as tecnolo9&a paa 6!t!as
aplicaciones- a!$enta el n2$eo de !s!aios- $e:oa la calidad %
cantidad de se)icios+
Los 6actoes ,!e in6l!%en en el 6o$ato % o9ani7aci(n de !n catasto
son:
La "istoia- c!lt!a- % las no$as so'e e9istos de la popiedad
e i$p!estos pediales
La 9eo9a6&a 6&sica % econ($icaC
La disti'!ci(n de la po'laci(nC
El ni)el de tecnolo9&a disponi'le % capacidad "!$anaC
El siste$a le9al >le% de la popiedad- o'li9aciones en el e9isto
de la popiedad@C
Las pioidades pol&ticas+
(+C # ELEMENTOS B;SICOS Y BENEFICIOS DE UN SISTEMA
CATASTRAL
Los 'ene6icios p!eden se $2ltiples % s! eali7aci(n depende en 9an
pate de la 9esti(n so'e todo de la capacidad de la o9ani7aci(n de
instit!cionali7a s! siste$a de catasto+
S"Duri%/% %" l/ Pro2i"%/%
Un siste$a catastal de'e se se9!o paa 6acilita las tansacciones
e6icientes en $ecado in$o'iliaio+ Las instit!ciones 6inancieas de'en
se atendidas %a ,!e necesita in6o$aci(n con6ia'le so'e la
popiedad % s!s popietaios paa ,!e p!edan to$a '!en decisiones
so'e "ipotecas+
Cl/ri%/% 8 Si.2li0i%/%
Paa ,!e sea e6ica7- el siste$a de'e se clao % si$ple paa ,!e
p!eda se entendido po el !s!aio+ Un siste$a co$ple:o ed!ce s!
apide7 % s! e6iciencia+ La si$plicidad ta$'in es i$potante paa
lo9a $enoes costos % 9aant&a de $anteni$iento+
A2ro2i/%o /04u/li6/%o
El siste$a popocionaa in6o$aci(n co$pleta >todas las pacelas %
pedios incl!idos@ % se act!ali7ado a ta)s de !n poceso
instit!cionali7ado % no a ta)s po%ectos de d!aci(n li$itada+
EKui4/4i3/ 8 ju14/
El desaollo 6!nciona$iento de !n catasto de'e se !n siste$a
o':eti)o % tcnico sepaado de los pocesos pol&ticos >ni)el de los
i$p!estos@ % le%es so'e- po e:e$plo- e6o$as a9aias o
6o$ali7aci(n de la popiedad in6o$al- etc+
A00"1i$ili%/%
Un catasto de'e popociona acceso e6ica7 a s! siste$a papa todos
los !s!aios a ta)s de- po e:e$plo- o6icinas descentali7adas-
si$ples % pecios a7ona'les+
R"!4/$ili%/%
El siste$a de'e se enta'le- es deci- los costos de'en ec!pease-
peo ade$*s de'e o6ece !n pecio :!sto % e,!itati)o paa los
!s!aios+ El desaollo del catasto % los est!dios peli$inaes no
de'en se ca9ados co$pleta$ente a los !s!aios iniciales+ Ade$*s-
el o':eti)o de ed!cci(n de costos de'e considea el !so de n!e)as
tecnolo9&as de in6o$aci(n+
M/!4"!i.i"!4o
De'en e#isti $ecanis$os paa ase9!a el $anteni$iento del
siste$a a ta)s del tie$po+ El $anteni$iento de los datos de'e
inte9ase a los pocesos de o9ani7aci(n intena de !na o6icina de
catasto+ Es necesaio ade$*s $antene los e,!ipos % el ni)el de los
po6esionales ,!e la'oa en dic"a o6icina+ El siste$a de'e se
6&sica$ente pote9ido % conta con el al$acena$iento po d!plicado
de los ac"i)os- de tal 6o$a ,!e la in6o$aci(n no p!eda se da3ada
o ad!lteada en caso de !n desaste- incendio o $anip!laciones de
pesonas no a!toi7adas+
Los 'ene6icios de !n siste$a catastal ,!e c!$pla estas condiciones
son:
Se9!idad de la popiedad+
Acceso a cditos+
;e:oa de:a pod!cti)idad d e la tiea+
;enoes costos de las tansacciones in$o'iliaias+
;enoes costos de la 9esti(n $!nicipal+
;*s e,!idad % $*s e6iciencia en la ecolecci(n de i$p!estos
pediales+
;e:oes opot!nidades paa i$ple$entaci(n de estate9ias
paa el s!elo % los ec!sos nat!ales+
;e:oes opot!nidades paa el desaollo- sosteni'le % la
plani6icaci(n !'ana+
&+ CATASTRO EN EL PERU Y EN TRUJILLO
&+( EL CATASTRO EN EL PERL Y SU UTILIDAD+
En el Pe2- el catasto 6!e tadicional$ente identi6icado co$o e9isto
% )aloi7aci(n de laC popiedad pedial !tili7ado co$o "ea$ienta
ti'!taia- c!%a 6inalidad pincipal ea la de esta'lece % epati las
conti'!ciones con :!sticia % !ni6o$idad- as& co$o censa las-
popiedades in$o'iliaias de !n ;!nicipio paa conoce la
tans6eencias de do$inio % la e)asi(n ti'!taia+ De ac!edo a las
necesidades % especi6icaciones de s!s o':eti)os 6!e ta$'in !tili7ado
po otas dependencias sectoiales del 9o'ieno- elacionadas con la
ad$inistaci(n del teitoio % de s!s ec!sos- con 6ines de e9isto %
contol de deec"os de posesi(n % !s!6!cto de la popiedadC tene$os
as& el catasto a9&cola- el catasto $ineo- enta otos+
Con el desaollo tecnol(9ico de la co$p!taci(n % la 9eoin6o$*tica- el
catasto se con)iete en !na "ea$ienta 6!nda$ental paa la 9esti(n
del teitoio- % a ni)el nacional se i$p!lsa !n $a%o- !so del $is$o
en s!s di6eentes $odalidades >tcnico- co$ecial- e9istal- 6iscal@
se92n los o':eti)os % 6ines de las di)esas Instit!ciones p2'licas de
9o'ieno >INEI- INRENA- De6ensa Ci)il- Ao'ienos Locales-
COFOPRI- Po%ectos Especiales@- de las dependencias e9&stales
>Re9istos P2'licos- Re9isto Pedial U'ano- Re9isto ;ineo@ % a
ni)el de las e$pesas de se)icios>de A9!a Pota'le % Alcantaillado-
de electicidad tele6(nica@- eali7ando cada c!al es6!e7os aislados
paa le)anta tanto la in6o$aci(n cato9*6ica co$o s!s especti)os
e9istos- a 6alta de !n Catasto O6icial o !n Siste$a de In6o$aci(n
Catastal ;!nicipal+
Este doc!$ento e6le:a la a!sencia de !n catasto instit!cionali7ado
en el Pe2- no e#istiendo a2n le9islaci(n apaente ni popia so'e el
$is$o+ Las di)esas Instit!ciones ,!e con)e9en alededo de l- a2n
no s!'sci'en nin92n con)enio ,!e pe$ita no$alo % ad$inistalo
tanto a ni)el !'ano co$o !al- ni paa i$p!lsalo co$o siste$a
inte9ado $!ltiE!tilitaio ,!e 6acilite la ad$inistaci(n % 9esti(n del
teitoio+ S! i$potancia paa las ;!nicipalidades de)iene de s!s
aplicaciones en los si9!ientes aspectos:
Fi10/l: Ti'!taci(n :!sta+ Ince$ento de in9esos % $a%o
captaci(n so'e la 'ase de i$p!esto teitoial+ Contol % co'o de
la $oosidad % la e)asi(n ti'!taia+
De Plani6icaci(n % Aesti(nEdel desaollo !'ano % !al- de los
se)icios p2'licos pi)ados+ Facilita la to$a de decisiones+
Ad$inistati)o: Facilita la 9esti(n $!nicipal si$pli6icando s!s
pocesos pocedi$ientos '!oc*ticos- 'indando in6o$aci(n
*pida- )aiada % pecisa+
Econ($ico: Paa !na (pti$a )aloaci(n % tasaci(n pedial en
'ene6icio del Estado- de la popiedad indi)id!al % la in)esi(n
pi)ada+ Pe$ite dete$ina % plani6ica en potencial econ($ico
so'e la 'ase de la popiedad pedial+ Pata est!dios econ($icos
% pes!p!estos de- in)esi(n !'ana a coto- $ediano % la9o
pla7o- en 6!nci(n a las pioidades sociales+
De in)esti9aci(n tcnicoEcient&6ica: Paa la de6ensa del $edio
a$'iente % el e,!ili'io ecol(9ico+ Paa est!dios s&s$icos- de
ies9os % )!lnea'ilidad+ Los ta'a:os de in9enie&a p!eden
dispone de cato9a6&a act!ali7ada % a es ala pecisa+
Q!&dico: Sanea le9al$ente la posesi(n de las pacelas %Go
edi6icaciones- Pote9e los deec"os del popietaio % con6iee
)alo a9e9ado a la popiedad in$!e'le !'ana % !al- $ediante
la se9!idad le9al ,!e con6iee el e9isto de los deec"os de
popiedad+ S!s ca9as- s!s tansacciones+
En $ateia de de6ensa ci)il: Paa la pe)enci(n % $iti9aci(n de
desaste- las o'as de6ensa- escape % potecci(n+
MAPA (: PLANO DE UBICACI*N
M(>'
5/L
//L
5/L
4/L
I/L
H/L
1L
Pe2 % S!da$ica
8/L ./L =/L 1/L H/L
T!:illo $etopolitano
<55I//
<5/<//
<5/1//
<5/5//
</<.///
</<I///
</8<///
&+& BASE LEGAL DEL CATASTRO MUNICIPAL
La le% NL 4.<.4 Le% O9*nica de ;!nicipalidades
Po$!l9ada el 48 de $a%o de 5<8H- la Le% O9*nica de
;!nicipalidades esta'lece co$o co$petencia $!nicipal- plani6ica el
desaollo de s!s cic!nscipciones % e:ec!ta los planes
coespondientes >At+ 5/L- 8@+ Paa ello- 6o$!la- ap!e'a % S!pe)isa
los planes desaollo de los asenta$ientos "!$anos >At+ =1L- 4@-
o9ani7a el *$'ito de s! :!isdicci(n- pioi7ando % conti'!%endo a
desaolla- en 6o$a acional- la in6aest!ct!a '*sica de apo%o a la
pod!cci(n- al tanspote- a los se)icios sociales- a la
co$eciali7aci(n % a'asteci$ientos ali$entaios >At+ =1L-H@-
dete$ina las 7onas de e#pansi(n !'ana en concodancia con la
7oni6icaci(n % los planes de desaollo !'ano >At+ =1L- .@-
e9la$enta- oto9a licencias % contola las const!cciones % o'as de
in$!e'les de las *eas !'anas >At+ =1L- 55@+ La ;!nicipalidad tiene
co$o 6!nci(n espec&6ica ela'oa el Catasto ;!nicipal >At+ =1L- 8@
co$o "ea$ienta 6!nda$ental el $e:o conoci$iento del teitoio- la
plani6icaci(n % la 9esti(n del desaollo+
El Deceto S!pe$o NL //.E81EVC E Re9la$ento de
Acondiciona$iento Teitoial- del desaollo U'ano % El ;edio
A$'iente+
.55/// .51// .5</// .4I/// .4.///
Po$!l9ado el 51 de 6e'eo de 5<81- en el Cap&t!lo T5- at&c!los del
HH al 1/- de6ine al Catasto ;!nicipal co$o el e9isto de la popiedad
in$!e'le del *ea !'ana % !al indicaci(n de s!s caacte&sticas
6&sicas % sit!aci(n le9al % econ($ica+ Constit!%e in6o$aci(n '*sica
paa 6ines de ti'!taci(n local- as& co$o paa la plani6icaci(n %
eno)aci(n !'ana >At+ HHL@+ El Catasto co$pende los doc!$entos
A*6ico descipti)o con6o$e a las no$as tcnicas ,!e paa el e6ecto
esta'le7ca el ;inisteio de Vi)ienda % Const!cci(n >At+ H1L@+
Esta'lece la o'li9atoiedad de las pesonas nat!ales % :!&dicas de
popociona la in6o$aci(n e,!eida paa 6ines catastales % ,!e
in6o$aci(n tiene ca*cte de Declaaci(n :!ada >At+ H.L@+ Q!e el
Catasto ;!nicipal tiene ca*cte de se)icio p2'lico- ,!e las pesonas
nat!ales % :!&dicas tend*n li'e acceso a ia in6o$aci(n catastal de
con6o$idad con los e,!isitos ,!e paa el e6ecto 6i:e la ;!nicipalidad
coespondiente >At+ H<L@+ Final$ente- ,!e el ;inisteio de Vi)ienda %
Const!cci(n- la O6icina Aeneal de Catasto R!al del ;inisteio de
A9ic!lt!a- el Se)icio Aeo6oto9*6ico Nacional- el Instit!to
Aeo9*6ico Nacional % otas entidades p2'licas especiali7adas
'indaan el apo%o ,!e e,!iean los ;!nicipios paa la e:ec!ci(n
El Deceto Le9islati)o ..= E Le% de Ti'!taci(n ;!nicipal+
Dado el I5 de dicie$'e de 5<<H- en el at&c!lo 4/- indica ,!e el 10
del endi$iento I$p!esto Pedial se destina* e#cl!si)a$ente a
6inancia el desaollo % $anteni$iento de catasto distital- as& co$o a
las acciones ,!e ealice la ad$inistaci(n ti'!taia destinadas a
e6o7a s! 9esti(n % $e:oa s! eca!daci(n+
La Odenan7a ;!nicipal NL /5< E 4///E;PT E so'e la
I$ple$entaci(n del Siste$a de In6o$aci(n catastal U'ana de
T!:illo+
Dada el oct!'e del 4/// po la ;!nicipalidad Po)incial de T!:illo-
$ediante el c!al se declaa de necesidad- !tilidad p2'lica e intes
social- i$ple$entaci(n del siste$a de in6o$aci(n catastal !'ano de
T!:illo- a!toi7ado la eali7aci(n de las acciones de le)anta$iento de
in6o$aci(n catastal de di6eentes 7onas de la ci!dad- las ,!e se)i*
de 6!ente paa el catasto $!nicipal+ >Ve ane#o 5@+
El Deceto S!pe$o NL //4E8<EQUS E so'e la identi6icaci(n catastal
paa la inscipci(n de pedios+
Dado el 4. de eneo de 5<=<- esta'lece el e,!isito de pesentaci(n
del Plano % del C(di9o Catastal con el ,!e se identi6ica el pedio-
e$itido po la O6icina de Catasto $!nicipal- paa las acciones de
ta$itaci(n o inscipci(n ante los Notaios P2'licos % Re9istadoes-
P2'licos- de todo acto o contato e6eente a pi$ea de do$inio-
s!'di)isi(n o ac!$!laci(n de pedios !'anos- !'icados- en 7onas o
e9iones catastadas- o en poceso de le)anta$iento catastal+ S!
aplicaci(n "a sido li$itada po la Le% NL 4.51. so'e Re9!lai7aci(n
de Edi6icaciones % pocedi$iento paa la Declaaci(n de F*'ica % del
R9i$en de Unidades -5A$o'iliaias de Popiedad E#cl!si)a % de
Popiedad Co$2n % la Le% NL 4.III en lo conceniente al t*$ite paa
la pi$ea inscipci(n de do$inio >Ve- ane#o 4@+
El Deceto S!pe$o NL //1E4//5EQUS E so'e las Co$isiones
Po)inciales de Fo$ali7aci(n+
Dado el /I de $a7o del 4//5- ,!e dispone ente otos aspectos la
ceaci(n de Co$isiones po)inciales de Fo$ali7aci(n de *$'ito
local- con6o$ada po el Alcalde o s! epesentante- ,!in- la
pesidi*- !n epesentante de COFOPRIC !no de la SUNARP % !no
del Re9isto Pedial >RPU@- ,!e tiene co$o 6!nciones plani6ica-
o9ani7a- coodina % e:ec!ta las la'oes popias de la 6o$ali7aci(n-
en concodancia con los planes de Desaollo U'ano de la
;!nicipalidad- teniendo a COFOPRI co$o ente ecto a ni)el nacional
en $ateia de 6o$ali7aci(n % catasto >Ve- Ane#o I@+
&+) SITUACI*N ENISTENTE EN TRUJILLO: LA MUNICIPALIDAD
EL SATT LA OFICINA REGISTRAL EL REGISTRO PREDIAL
URBANO
/= L/ Mu!i0i2/li%/% 8 "l Si14"./ %" i!-or./0i7! C/4/14r/l Ur$/!/
%" Trujillo+
La ;!nicipalidad Po)incial de T!:illo- )iene i$p!lsando desde 5<<1
el Po%ecto Siste$a de In6o$aci(n Catastal U'ana de T!:illo- co$o
pate del Siste$a de In6o$aci(n ;etopolitana- sin e$'a9o no
c!enta a2n con !n siste$a catastal !'ano inte9ado+ La in6o$aci(n
e6eente al catasto !'ano es $ane:ada po di)esas *eas %
dependencias en 6o$a desatic!lada % no inteelacionada- tales
co$o las o6icinas de Ba'ilitaciones U'anas- Edi6icaciones- de
Licencias de F!nciona$iento- del P+ E+ Plande$et! % del Se)icio de
Ad$inistaci(n Ti'!taiaET!:illo >SATT@+
Desde 5<84- al tans6eise las 6!nciones de Desaollo U'ano %
Asenta$ientos B!$anos del ;inisteio de Vi)ienda % Const!cci(n a
las ;!nicipalidades Po)inciales- se inician las acciones cond!centes
a la i$ple$entaci(n del Catasto U'ano de T!:illo+ En 5<8I se
contata con el Se)icio Aeo6oto9*6ico Nacional la estit!ci(n
6oto9a$tica % cato9a6&a '*sicaC de- la ci!dad- a escala 5:5///- de
apo#i$ada$ente5H// Bas- >co$pendido dento del pe&$eto de la
A)+ A$ica@ ,!e a'aca el I10 del distito de T!:illo- a pati de las
aeo9a6&as del a3o 5<8/+ Sin e$'a9o no es "asta 5<<4- con la
ceaci(n de la Diecci(n de Catasto % del Po%ecto Plan de Desaollo
;etopolitano de T!:illo- en la Diecci(n Aeneal de
acondiciona$iento teitoial % Asenta$ientos B!$anos- ,!e la
$!nicipalidad decide i$p!lsa la i$ple$entaci(n del Catasto !'ano
de la ci!dad de T!:illo- con la ela'oaci(n del Plano ;osaico % pi$e
Plano Zndice Catastal de T!:illo con la deli$itaci(n de la 7oni6icaci(n
distital % sectoial+
Desde 5<<1- con la ceaci(n del Po%ecto Especial Plande$et! >po
Edicto ;!nicipal NL /IE<1E;PT@ co$o o9anis$o tcnico
ad$inistati)o desconcentado de la ;!nicipalidad- enca9ado de
o9ani7a- oienta- po$o)e % cond!ci inte9al$ente la plani6icaci(n
del desaollo local- dento del *$'ito do la po)incia de T!:illo- en
coodinaci(n con las ;!nicipalidades Distitales- las epaticiones d
La ;!nicipalidad Po)incial % de la Ad$inistaci(n P2'lica- las
e$pesas de se)icios p2'licos % las o9ani7acionesE de la sociedad
ci)il- se )iene i$p!lsando co$o? !no de s!s po%ectos- la o9ani7aci(n
e i$ple$entaci(n del Siste$a de In6o$aci(n ;etopolitana con el
Siste$a de In6o$aci(n Catastal U'ana de T!:illo- co$o Lino de s!
co$ponente- oientado paa 6ines 6iscales de la ;!nicipalidad % paa
los 6ines de la plani6icaci(n % 9esti(n teitoial % !'ana+
Ente 5<<+++ a+ 5<<= se eali7( el le)anta$iento catastal? de !na 7ona
piloto- !tili7ando los 6o$atos de 6ic"as catastales del Instit!to
Catastal de Li$a % co$o cato9a6&a 'ase- planos de la estit!ci(n
aeo6oto9*6ica del SAN- le)ant*ndose % e9ist*ndose In6o$aci(n de
apo#i$ada$ente H-/// pedios !'anos >U'ani7aciones La
Rinconada- La A'oleda % Pale$o@+ As& $is$o- ente 5<<1 % 5<<.se
e:ec!taon la di9itali7aci(n de los planos estit!idos del SAN? % de la
cato9a6&a del Po%ecto Especial C"a)i$oc"ic ,!e a'aca el [ea
;etopolitana de T!:illo- sin e$'a9o a$'as pesenta'an li$itaciones
paa constit!ise en cato9a6&a catastal '*sica+
Ade$*s- con la 6inalidad de dise3a !n Siste$a de In6o$aci(n
Catastal- se desaollaon !na seie de $(d!los de dic"o siste$a ,!e
co$penden:
;(d!lo de In9eso de Fic"as Catastales ,!e pe$iti* in9esa la
in6o$aci(n de ca$po c!ando se ealice el le)anta$iento+
;(d!los de Licencia de Const!cci(n de Con6o$idad de O'as %
Declaaci(n de F*'ica- ,!e pe$iti*n act!ali7a las n!e)as
$odi6icaciones en las caacte&sticas de la const!cci(n de los
pedios !'anos+
;(d!lo de Licencias de F!nciona$iento ,!e pe$iti* el contol de
las n!e)as licencias de las di)esas acti)idades econ($icas ,!e se
desaollen en la ci!dad+
;(d!lo de N!$eaci(n de Fincas paa $antene el contol de la
n!$eaci(n de los di)esos pedios !'anos+ A pati de la
act!ali7aci(n del pad(n de codi6icaci(n )ial- la n!$eaci(n de
6incas se)i* de enlace con los otos $(d!los de la ;!nicipalidad
% con las 'ases de datos de otas instit!ciones+
;(d!lo de T*$ite Doc!$entaio ,!e pe$iti* el se9!i$iento de
los+ E#pedientes "asta s! esol!ci(n+
Los $(d!los desaollados se enc!entan en poceso de atic!laci(n e
inte9aci(n- $ediante el dise3o de !n siste$a est!ct!ado ,!e los
)inc!le- % pon a%!da del SIA- enla7a las di6eentes 'ases de datos %
la cato9a6&a catastal di9ital- teniendo co$o p!nto de enlace la
codi6icaci(n catastal- a!to 9eneada % con e6eenciaci(n teitoial+
$= El 1"r3i0io %" /%.i!i14r/0i7! 4ri$u4/ri/ Trujillo <SATT 8 l/1
Mu!i0i2/l"1+
Ceado po Odenan7a ;!nicipal NL /HE<BE;PT del 5/ de Dicie$'e
de 5<<8- co$o o9anis$o p2'lico descentali7ado de la ;!nicipalidad
Po)incial de T!:illo- con pesone&a :!&dica de deec"o p2'lico
inteno y con a!tono$&a ad$inistati)a- econ($ica- pes!p!esta&a+
Y 6inanciea- el SATI tiene po 6inalidad+ O9ani7a % e:ec!ta la
ad$inistaci(n- 6iscali7aci(n y eca!daci(n de todos los in9esos
ti'!taios de la ;!nicipalidad-+sen po concepto de i$p!estos- de
conti'!ciones y tasas- co$o de las $!ltas ad$inistati)as+ Paa el
c!$pli$iento de s!s 6!nciones- "a desaollado aplicaciones paa los
si9!ientes s!'siste$as: Rentas- Ca:a- ;!ltas- In6acciones de
T*nsito- Fincas- ;ecados- Conta'ilidad- Ad$inistati)as %
Espect*c!los P2'licos+
T*$ite Doc!$entaio- siendo los s!'siste$as de entas- ca:a y
$!ltas las ,!e- diecta$ente tiene ,!e )e con la ti'!taci(n $!nicipal
e6eida al pedio+ S! siste$a de codi6icaci(n de conti'!%entes+ Y de
pedios- es po oden coelati)o de in9eso de la declaaci(n :!ada y
no est* 9eoe6eenciada+
Paa el e:ecicio e6iciente y e6ica7 de s!s 6!nciones- oientada a !na
ti'!taci(n $*s :!sta y !na $a%o eca!daci(n- el SATI e,!iee de
!na 'ase de datos co$pleta % act!ali7ada+ Sin e$'a9o- la
in6o$aci(n ,!e act!al$ente ad$inista- const!ido en 5<<4 a pati
de la 'ase de datos de la e# Diecci(n Aeneal de Rentas de la
;!nicipalidad- no c!enta con las condiciones de- pecisi(n necesaias
paa dic"os 6ines y pesentan po'le$as de act!ali7aci(n y li$pie7a
de in6o$aci(n+ Se92n epote del SATI c!enta con !n total de </-///
conti'!%entes po di6eentes !'os- li$pie7a p2'lica- licencia de
6!nciona$iento- i$p!esto a!to$oti7 ente otos- de los c!ales I1-11I
son po pati$onio pedial >popietaios@- con !n total de 1.-=<8
pedios+ De este total- se "a podido dete$ina ,!e apo#i$ada$ente
e#isten 1-/// pedios con in6o$aci(n desact!ali7ada y !na ci6a ,!e
'odea los 51-/// conti'!%entes c!%a e#istencia co$o tales est*n en
d!da- siendo los $oti)os de o'se)aci(n $*s si9ni6icati)os- po
licencia de 6!nciona$iento >55-<//conti'!%entes@ %en $eno 9ado
>4-.// conti'!%entes@ po concepto de desca9a de pedio- diecci(n
no !'icada- teenos sin const!i o c!ando nadie )i)e en el pedio+
La i$ple$entaci(n del Siste$a de In6o$aci(n Catastal U'ana- con
!na codi6icaci(n 9eoe6eenciada pe$iti&a !n $e:o odena$iento %
calidad de la in6o$aci(n % la inteelaci(n con otas 'ases de datos
>de Re9istos P2'licos- de Desaollo U'ano- de SEDALlB- ente
otos@ 6acilitando el ta'a:o de li$pie7a- act!ali7aci(n y $anteni$iento
de la data+
0= L/ O-i0i!/ R"Di14r/l L/#Li$"r4/% 8 "l C/4/14ro R"Di14r/l
La O6icina Re9istaI La Li'etad >ORLL@ es pate del Siste$a Nacional
de los Re9istos P2'licos >SUNARP@- c!%a 6inalidad es oto9a
se9!idad :!&dica y 'inda cetid!$'e especto a la tit!laidad de los
di6eentes deec"os ,!e en l se e9istan+ Act!al$ente ad$inista
H.-/// !nidades pediales !'anas >6ic"as@ del distito de T!:illo- de
!n total de .4-I1/ !nidades pediales en el *$'ito po)incial+
En los 2lti$os a3os- co$patiendo la 6iloso6&a instit!cional de la
SUNARP- ceada en 5<<E5- se po%ecta a se !na o9ani7aci(n
e6iciente % e6ica7- ,!e 'inde !n se)icio $odeno % de$oc*tico-
'asado en el oden inteno % espeto po la o9ani7aci(n % las
6!nciones esta'lecidas+ Paa la coecta e:ec!ci(n de la 6!nci(n
e9istal- teniendo co$o o':eti)o la potecci(n de los deec"os
in$o'iliaios- e)itando po'le$as tcnicos e9&stales po d!plicidad
de patida % otos dei)ados de la ine#actit!d de *eas % s!peposici(n
total o pacial de las $is$as- se "ace e)idente la necesidad de
)inc!la el catasto in$o'iliaio con el Re9isto P2'lico- i$p!lsando la
o9ani7aci(n % $anteni$iento del Catasto Re9istal
Co$o antecedentes- en la dcada del </ se 6otalece dic"a elaci(n
$ediante la e:ec!ci(n del Po%ecto Especial de Tit!laci(n de Tieas
>PETT@ % de COFOPRI \Re9isto Pedial U'ano >RPU@- a$'os so'e
la 'ase del sanea$iento 6&sico \ le9al de los pedios 2sticos %
!'anos especti)os+ As& $is$o- desde 5<<8 se inician las pi$eas
coodinaciones ente la ;!nicipalidad Po)incial % los Re9istos
P2'licos de $oti)aci(n e inteca$'io de in6o$aci(n so'e el te$a del
catasto !'ano de T!:illo- % de co$po$iso paa apo%a % paticipa
en el Est!dio de Caso: Siste$a de In6o$aci(n U'ana Catastal de
T!:illo+
Consciente de la tascendencia del Catasto >tanto U'ano co$o
Re9istal@- en Oct!'e del 4/// se s!sci'e el Con)enio de
Coopeaci(n Inteinstit!cional ente la ;!nicipalidad Po)incial de
T!:illo % la O6icina Re9istal La Li'etad >Ve Ane#o H@- paa
i$p!lsaen 6o$a con:!nta de i$ple$entaci(n del Siste$a de
In6o$aci(n Catastal U'ana de T!:illo+ Se inician as& los ta'a:os del
Catasto Re9istal- co$en7ando con el Po%ecto Rele)a$iento de
In6o$aci(n Catastal de los sectoes 8 % <: el ;olino- La Intendencia-
Aan:!e7 % pate de Pale$o- con !n total de 1-/// pedios-
coespondiente a H-/// lotes catastalesC to$ando co$o e6eencia la
Cato9a6&a Base de la ;!nicipalidad % la Base de Datos Re9&stales
de cada !no de los sectoes >Bolet&n El Re9istado+ 4///- Ed+ NL /H-
T!:illo- )e Ane#o 1@
Es i$potante esalta ,!e el Con)enio esta'lece el co$po$iso
instit!cional de $antene !n inteca$'io pe$anente % 6l!ido de la
in6o$aci(n- con 6ines de act!ali7aci(n % $anteni$iento de la
cato9a6&a % la 'ase de datos- co$o taea siste$ati7ada paa la
conse)aci(n catastal+
%= El R"Di14ro Pr"%i/l Ur$/!o 8 "l C/4/14ro+
El Re9isto Pedial de U'ano ceado po Decetos Le9islati)os NLs+
H<1 S H<=- es !na instit!ci(n p2'lica descentali7ada- con a!tono$&a
e9istal- tcnica- ad$inistati)a- econ($ica S 6inanciea- enca9ada
de insci'i las popiedades U'anas !'icadas en los asenta$ientos
"!$anos- po9a$as $!nicipales % estatales de )i)ienda-
!'ani7aciones pop!laes- p!e'los tadicionales % centos U'anos
in6o$ales en el e:ecicioC en el *$'ito nacional- so'e la 'ase del
poceso de 6o$ali7aci(n inte9al de la popiedad in6o$al ,!e e:ec!te
COFOPRI+ En el caso T!:illo- el *$'ito teitoial ad$inistado po el
RPU- co$pende !n 1/0 del contin!o U'ano- coespondiendo
pincipal$ente a los distitos de La Espean7a- El po)eni- Floencia
de ;oa % V&cto Laco Beea+
El RPU i9!al ,!e COFOPRI depende sectoialEnente del ;inisteio de
Q!sticia+ Ao7a de todas las 9aant&as po el At&c!lo de la Le% NL
4=I==- co$o son la a!tono$&a de s!s sectoes en el e:ecicio de s!s
6!nciones e9&stales- la intan9i'ilidad del contenido de los asientos
e9&stales- la se9!idad :!&dica de los deec"os de ,!ienes se
a$paan en la 6e del Re9isto- inde$ni7aci(n po los eoes
e9&stales+ Viene 6!ncionando inteconectado al ni)el nacional % en
6o$a paalela a las O6icinas Re9&stales ,!e dependen de la
S!peintendencia Nacional de los Re9istos P2'licos >SUNARP@-
dando co$o es!ltado el 6acciona$iento de la in6o$aci(n e9istal
Esta sit!aci(n es te$poal % se tiende a !na inte9aci(n del RPU a la
SUNARP- co$o lo esta'lece el Deceto S!pe$o NL //1E4//5E QUS
del I de $a7o de 4//5 >Ane#o I@- con la constit!ci(n de !na
Co$isi(n Tcnica enca9ada de dise3a los $ecanis$os necesaios
paa dic"a inte9aci(n+
El siste$a e9istal del RPU c!enta con !na cato9a6&a
9eoe6eenciada % !na 'ase de datos de popietaios le)antada po
COFOPRI en el poceso de 6o$ali7aci(n+ Estos dos co$ponentes no
se )inc!lan a ta)s de !n siste$a de codi6icaci(n 9eoe6eenciado+
S! identi6icaci(n pedial % de popietaios es sec!encial % se 6i:a po
oden coelati)o de in9eso e6eido a ca$pa3as de 6o$ali7aci(n del
COFOPRI+ Paa s! enlace c!entan con !n c(di9o UBIAEO % !n
c(di9o de P!e'lo Qo)en CODIPQV- ;ediante Con)enio de
Coopeaci(n inteinstit!cional s!scito en $a%o de 5<<<- ente la
;!nicipalidad- COFOPRI % el RPU se ac!eda ente otos p!ntos-
6o$!la !na 'ase cato9*6ica con:!nta a pati de la cato9a6&a ,!e
c!enta la ;!nicipalidad % se popone !n inteca$'io catastal % otos
de intes co$2n >Ane#o =@
&+: PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA INFORMACI*N
CATASTRAL PARA SU INTEGRACION+
Los pincipales po'le$as en la co$pati'ili7aci(n % $ane:o de las
'ases- de datos % cato9a6&as ,!e )ienen ad$inistando las di6eentes
instit!ciones- as& co$o la inte9aci(n- enlace % c!ce de in6o$aci(n
ente las $is$as- adican po !n lado en la a!sencia de !na '!ena
cato9a6&a catastal 'ase 9eoe6eenciada- act!ali7ada % pecisa-
co$patida po las di)esas instit!ciones- ,!e p!eda se)i paa
$2ltiples aplicacionesC % po oto lado en las )aiaciones del dise3o de
la est!ct!a % calidad de la in6o$aci(n- especial$ente de los ca$pos
de enlace- e6eidos a la !'icaci(n e identi6icaci(n del pedio+ Esta
sit!aci(n se a9a)a po a7ones de la di)esidad de 6!ente de
in6o$aci(n cato9*6ica % po i$pecisiones de las $is$as+
/= Pro$l"./1 %" l/ C/r4oDr/-E/+
Vaiedad se92n las instit!cionesC esto ,!iee deci ,!e no
poceden de las $is$as 6!entes % c!entan con di6eentes tipos de
in6o$aci(n '*sica+ S!s $todos de epesentaci(n % edici(n
)a&ande ac!edo a las necesidades % Posi'ilidades de cada
instit!ci(n+ Po lo 9eneal no est*n de'ida$ente
9eoe6eenciadas+
Falta de act!ali7aci(n- S! anti9Dedad 6l!ct2a ente 4/ % 1 a3os-
de'ida pincipal$ente a los altos costos de los $edios paa s!
$anteni$iento+
El ni)el de pecisi(n es 'a:o en lo ,!e especta a s!
e6eenciaci(n+ En al9!nos casos la pocedencia de la cato9a6&a
no es $!% con6ia'le- de'ido a ,!e "a sido o'tenida po $edios
co$o escaneos+
La cantidad % calidad de in6o$aci(n de la cato9a6&a pod!cto de
la estit!ci(n aeo6oto9*6ica depende de la calidad de la
aeo6oto9a6&a- ente otos s! alt!a de )!elo % escala de
estit!ci(n+
Nin9!na instit!ci(n $ane:a cato9a6&a di9ital adec!ada a !n
po9a$a SIA+ A,!ellas ,!e poseen cato9a6&a di9ital lo tienen a
ni)el de po9a$as CAD % e,!iee ta'a:os de edici(n %
co$pati'ili7aci(n paa se !tili7ada en SIA+
Cada instit!ci(n- se92n la nat!ale7a d s!s 6ines- $ane:a s!s
popios c(di9os de sectoi7aci(n se92n s!s pioidades %
necesidades+
Paa la co$pati'ili7aci(n e inte9aci(n de la cato9a6&a catastal-
se e,!iee de )ol!ntad pol&tica % tcnica a 6in de !ni6ica citeios
de sectoi7aci(n % codi6icaci(n- )*lida paa todas % 2til paa cada
!na de- ellas+
$= Pro$l"./1 %" l/1 B/1"1 %" D/4o1+
Cada instit!ci(n $ane:a !n con:!nto de 'ase de datos paa s!s
di)esos 6ines instit!cionales- ,!e $!c"as )eces no se
enc!entan inteelacionados+
A 6alta de !na cato9a6&a catastal 'ase co$patida po las
di)esas instit!ciones- no e#iste !n citeio !ni6o$e de
e6eenciaci(n teitoialE cada ,!in o9ani7a s!s 'ases de datos
se92n s!s popios citeios e inteeses :!ntas )ecinales- sectoes
de planea$iento- c!encas o ad$inistaciones de se)icio+
As& $is$o )a&an los dise3os paa al$acena la in6o$aci(n
e6eente a la !'icaci(n >o9ani7ado en !no- dos o $*s ca$pos@-
lo c!al no pe$ite !n c!ce de in6o$aci(n a!to$*tico ente las
di)esas 'ases de datos+ Esta sit!aci(n se a9a)a po a7ones de
i$pecisi(n en la no$enclat!a de las )&as 5 % n!$eaci(n de
6incas o po las )aiaciones de las $is$as en el tie$po- po
e:e$plo:
El Qi(n Die9o de Al$a9o- apaece indistinta$ente co$o
Calle Al$a9o o co$o Calle de Al$a9o- Die9o+
La A)enida Sal)ado Laa- antes 6!e A)enida < de Oct!'e
% anteio$ente A)enida ;a9isteial+
E#isten casos de pedios sin n!$eaci(n $!nicipal o ,!e se
enc!entan inco$pletos- solo con el no$'e de la calle % de la
c!ada % otos ,!e "acen e6eencia a $an7anas % lotes ,!e no
e#isten o son in$!e'les con in6o$aci(n inco$pleta+ Po e:e$plo:
;an7ana ;- Lote 5/- de la !'ani7aci(n La A'oleda-
c!ando la !'ani7aci(n La A'oleda tiene sola$ente "asta
la ;an7ana A+
El ;!lti6a$ilia A de la !'ani7aci(n COVIRT- c!ando en
dic"a !'ani7aci(n cada ;!lti6a$ilia c!enta con H 'lo,!es+
La i$pecisi(n se elaciona en al9!nos casos a la 6alta de
e6eenciaci(n teitoial+ Al no especi6ica claa$ente s!
!'icaci(n e6eido a !na cato9a6&a se p!ede esta 9eneando
!na s!peposici(n de inscipci(n+ Esta sit!aci(n es I$potante
paa la se9!idad :!&dica del 'ien+
Oto 9a)e po'le$a en la ad$inistaci(n de las 'ases de datos-
es s! 6alta de act!ali7a ci( n % conse)aci(n- ,!e po lo 9eneal
es di6&cil % costosa+ Se enc!entan e9istos ,!e no "an sido
dados de 'a:a- po 6alta de $ecanis$os de act!ali7aci(n+
)+ LA CARTOGRAFIA 8 CODIFICACICIN CATASTRAL
)+( ALGUNOS CONCEPTOS B;SICOS
C/r4oDr/-E/ B/1"+# Son $apas topo9*6icos- a distintas escalas-
le)antados po $edios aeo6oto9*6icos topo9*6icos ! otos- ,!e
contienen in6o$aci(n pecisa so'e- la topo9a6&a- 6o$a-
di$ensi(n % !'icaci(n d los co$ponentes !'anos >$an7anas-
lotes- )&as- etc+@ de !n teitoio+
C/r4oDr/-E/ C/4/14r/l B/1"+# Son planos const!idos a pati de
la Cato9a6&a Base- donde seE"an identi6icado los lotes % s!
codi6icaci(n+
I%"!4i-i0/0i7! Pr"%i/l+# Es el poceso de de6inici(n- deli$itaci(n-
!'icaci(n espacial % codi6icaci(n de las !nidades pediales o lotes
catastales+
Co%i-i0/0i7! C/4/14r/l+# Es el poceso de asi9naci(n del c(di9o
catastal a Cada !na de las !nidades catastales o pedios+
Di14ri4o C/4/14r/l+# Es el teitoio o :!isdicci(n de la !nidad
pol&tico ad$inistati)a- deno$inada ;!nicipio+
S"04or C/4/14r/l+# Son las 7onas del Distito Catastal constit!ido
po !n n2$eo dete$inado de $an7anas catastales+ Se
acondiciona en lo posi'le al ta7o !'ano 6&sico- esto es si9!iendo
el ta7o de los pincipales e:es )iales+
M/!6/!/ C/4/14r/l+# Se le de6ine co$o la s!'Edi)isi(n 6&sica de la
ci!dad- '*sica$ente son *eas !'anas sepaadas ent s& po
)&as de t*nsito )e"ic!la o peatonal %Go li$itados po accidentes
nat!ales co$o ceos- ace,!ias- etc+
Lo4" C/4/14r/l+# Son di)isiones de $an7anas con 6ente a )&a
p2'lica+ P!ede contene !no o )aios pedios+ Es la !nidad
$&ni$a de epesentaci(n e identi6icaci(n cato9*6ica+
Pr"%io+# Coesponde a la !nidad in$o'iliaia '*sica >edi6icada o
no@ :!&dica$ente % ad$inistati)a$ente identi6ica'le: >cono
!nidad e9istal o !nidad ti'!tala@+ p!ede constit!i !n lote de
teeno sin const!i- !n lote con edi6icaci(n- !na !nidad
in$o'iliaia de popiedad e#cl!si)a o de popiedad co$2n+
)+& LA CARTOGRAFIA CATASTRAL BASE
La Cato9a6&a Base paa el Siste$a de In6o$aci(n+ ;etopolitano de
T!:illo- del c!al 6o$a pate el Siste$a de In6o$aci(n Catasta- de'e
c!$pli con e,!isitos tcnicos co$o son a'aca todo el *$'ito de
est!dio % esta de'ida$ente 9eoe6eenciado- esta en 6o$ato di9ital-
as& $is$o de'e pesentase en !na escala tal >5:1// o 5:5///@ ,!e
pe$ita tene !n '!en ni)el de pecisi(n en los detalles % estalo $as
act!ali7ada posi'le+
Esta pi$ea etapa de ta'a:o co$pende 6!nda$ental$ente el
Distito de- T!:illo % Paa la c!al la ;!nicipalidad Po)incial "a
lo9ado desaolla !na Cato9a6&a catastal Base a ni)el de lotes- ,!e
c!$ple con las condiciones tcnicas ai'a $encionadas >Ve ;apa
4@+ C!'e !na e#tensi(n de apo#i$ada$ente 5+.// Bas- ,!e
epesenta el .H0 del *ea !'ana act!al del distito+ El 4=0 estante
>=// Bas@- ,!e coesponde a los anti9!os 'aios de T!:illo-
incl!%endo s! Cento Bist(ico- se enc!enta en poceso de e:ec!ci(n
$ediante el po%ecto Rele)a$iento de la In6o$aci(n Catastal- en
con)enio de- coopeaci(n inteinstit!cional con la O6icina Re9istal la-
li'etad+
Se adopt( co$o 'ase la cato9a6&a a ni)el de $an7ana de Tele6(nica
>de 5<<<@ teniendo co$o co$ple$ento la cato9a6&a pod!cto de la
de estit!ci(n aeo9*6ica de SAN >de 5<8I@ % paa la de6inici(n de los
lotes- los planos de eplanteo de Ioti7aci(n de las di)esas
"a'ilitaciones !'anas desaolladas en la ci!dad+

Paa el desaollo de los Est!dios de Casos: Aplicaci(n 6iscal en el
Secto ;onseate S Aplicaci(n paa est!dios !'anos % plani6icaci(n
en el Secto Cento Bist(ico de T!:illo- se cont( con la Cato9a6&a
Catastal Base % co$o co$ple$ento los Planos de loti7aci(n del
Con:!nto Residencial- as& co$o los Planos del Catasto de 5<5.+
/= R"14i4u0i7! A"ro-o4oDr5-i0/ %" (?J) # SAN <3u"lo (?J'=
La ;!nicipalidad Po)incial de T!:illo- c!enta con !na cato9a6&a
di9itali7aci(n 6o$ato CAD- de !n *ea !'ana de la ci!dad
co$pendida dento del anillo de la a)enida A)enid A$ica
a'acando apo#i$ada$ente 5-H// "ect*eas+ Esta cato9a6&a es
pod!cto del le)anta$iento po $todos esteeo6oto9a$ticos
e:ec!tado po el Se)icio Aeo6oto9*6ico Nacional >SAN@- po enca9o
de la ;!nicipalidad- en el a3o de 5<8I+
El )!elo aeo6oto9*6ico eali7ado po el SAN \ Po%ecto NL I4=E8/EA
en 5<8/ ten&a las si9!ientes caacte&sticas:
El *ea de )!elo a'ac( el contin!o !'ano de la ci!dad % s!s
*eas a9&colas cic!ndantes- con !n total apo#i$ado de
5/-/// "ect*eas+
La alt!a del )!elo 6!e a =// $etos- lo ,!e pe$iti( !na
estit!ci(n plani$ttica a !na escala de 5G5/// con
posi'ilidades de lle9a a !na escala de $a%o detalle de
5G1//+
Se to$aon co$o p!nto de oi9en co$o Contol "oi7onte el
UCeo B!a3apeW % co$o Contol Vetical el UB; 51U del
Instit!to Aeo9*6ico Nacional
A pesa de no encontase act!ali7ada- esta cato9a6&a
'inda !n '!en ni)el de detalle % pecisi(n ,!e es de 9an
!tilidad+ Sin e$'a9o tiene li$itaciones po s! calidad di9ital
% co'et!a %a ,!e co$pende s(lo el I10 de la e#tensi(n
s!pe6icial distital+
FiDur/ C:
A"ro-o4oDr/-E/ 1/! # (?J'
M/2/ C:
R"14i4u0i7! /"ro-o4oDr5-i0/ 1/! # (?J)
$= El L"3/!4/.i"!4o C/r4oDr5-i0o /l !i3"l %" ./!6/!/1
#T"l"-7!i0/ %"l P"rO+
Apati de 5<<< la ;!nicipalidad de T!:illo c!enta con !na n!e)a
cato9a6&a- al ni)el de $an7anas- con de$acaci(n de 6entes de
lotes % disponi'le en 6o$ato di9ital- ela'oada po la e$pesa
Tele6(nica del Pe2 % cedida a la $!nicipalidad- en el $aco del
Con)enio de Coopeaci(n s!scito po a$'as instit!ciones en
septie$'e de 5<<8+ Paa el desaollo del Siste$a de in6o$aci(n
catastal U'ano de T!:illo se adopt( este pod!cto co$o Cato9a6&a
Base- dadas las caacte&sticas tcnicas e,!eidas- alta pecisi(n-
esta 9eoe6eenciada % act!ali7ada % encontase disponi'le en
6o$ato $ane:a'le+ El le)anta$iento cato9*6ico de la ci!dad de
T!:illo 6!e eali7ado po la e$pesa >le se)icios ITEIE Po enca9o de
la Tele6(nica del Pe2 con la 6inalidad >le i$ple$enta s! i Catasto
Tcnico % conta con !n sopote de 9esti(n de in6o$aci(n paa s!s
o':eti)os de desaollo instit!cional % del se)icio >Ve ;apa H@
El ta'a:o t!)o dos etapas la pi$ea etapa- de le)anta $iento de
in6o$aci(n de ca$po del 8 de septie$'e al 51 de dicie$'e >5<<8@-
% la se9!nda etapa- de PostEpoceso de p!ntos de APS del 4 de
oct!'e al 4/ de dicie$'e de 5<<8+ Paa la eali7aci(n del ta'a:o se
aplic( la $etodolo9&a del le)anta$iento cato9*6ico con apo%o del
Siste$a de Posiciona$iento Alo'al >APS@ de pecisi(n s!'E$tica a
Pati de dos p!ntos de pi$e oden ceti6icados po el Instit!to
Aeo9*6ico Nacional >IAN@ % con $ediciones en ca$po+ Los a:!stes
de coodenadas UT; pala los P!ntos to$ados con e,!ipo APS $()il-
tienen !n o':eti)o de pecisi(n de ] 4/ c$+ % !n $*#i$o de 5+// $+ %
paa la ci!dad de T!:illo se "a to$ado apo#i$ada$ente- 4///p!ntos
APS de se9!ndo oden ,!e pe$itieon posiciona en !n siste$a de
Coodenadas UT; las es,!inas de $an7anas a9!padas
!ni6o$e$ente+ Con los ta'a:os de ca$po se identi6icaon cada !no
de los pedios- s! n!$eaci(n de 6inca % !so- % se $idieon las
distancias de 6onteas de los lotes- as& co$o los detalles de 'e$as-
pistas % otos detalles epesenta'les+
Paa la 9eoe6eenciaci(n- se !tili7aon 4 p!ntos 9eodsicos de pi$e
oden+ El pi$eo !'icada en la a7otea del local al,!ilado po la
e$pesa itete- donde se !'ic( la estaci(n 'ase % el ecepto >estaci(n
$()il@ en p!ntos pedete$inados- donde se eci'&an las se3ales de-
adio- paa s! posteio pocesa$iento con el So6tYae Pat"6inde % s&
o'tene los p!ntos co$pensados- teniendo las si9!ientes
caacte&sticas:
Note <5/H584+/8..
Este .5.1/.+/4H.
Fona 5.
Dat!$ PSAD 1=
+
El se9!ndo p!nto- !'icado en el edi6icio de la Tele6(nica del Pe2- ,!e
se !tili7a* Co$o e6eencia paa la estaci(n 'ase- en 6!t!as
aplicaciones de co'et!a de cato9a6&a- teniendo las si9!ientes
caacte&sticas+
Note <5/I48=+<111
Este .5.881+I<=<
Fona 5.
Dat!$ PSAD 1=
La cato9a6&a di9ital- con pesentaci(n a escala 5:5-///- se- e:ec!t(
$ediante el a$a de di'!:o )ectoial ;icoStation ,!e es co$pati'le
con los otos po9a$as a !tili7ase en el desaollo del po%ecto+
MAPA :: CARTOGRAFIA BASE DE TELEFONICA
DETALLE DE LA CARTOGRAFA
0= 0/r4oDr/-E/ / Ni3"l %" Lo4"1 8 l/ I%"!4i-i0/0i7! Pr"%i/l
Co$o co$ple$ento a la cato9a6&a de Tele6(nica >al ni)el de
$an7aneo@- el P+E+ PLANDE;ETRU- )iene desaollando la
identi6icaci(n pedial- a pati de la di9itali7aci(n de los planos de
loti7aci(n o planos de eplanteo de las "a'itaciones !'anas del
distito de T!:illo- con s! especti)a 'ase de datos >"a'iendo
co$pletado a la 6ec"a !n total de 41-/// lotes- so'e !n esti$ado
9lo'al ,!e H/-/// pedios !'anos@ y s! contataci(n con la Base de
Datos Re9istal >con !n a)ance act!al de 5I-/// !nidades pediales@+
Paa la const!cci(n de la Cato9a6&a catastal Base- se esta'leci(
!na $etodolo9&a consistente en c!ce de in6o$aci(n de la cato9a6&a
de Tele6(nica- con la Base de Datos Re9istal+
)+) TRABAJOS PARA COMPLETAR LA CARTOGRAFIA BASE
/= L"3/!4/.i"!4o C/4/14r/l /l Ni3"l %" Lo4"1
Los sectoes ,!e no c!entan con plano de loti7aci(n- ,!e co$pende
apo#i$ada$ente 51-/// lotes- coesponden a los anti9!os 'aios
de la ci!dad- !'icado en los 'odes del n2cleo cental 6!ndacional
>Cento Bist(ico de T!:illo@ caactei7ados po s! 6o$aci(n
te$pana- pod!cto de !n ceci$iento espont*neo e identi6icado en el
Plano de Est!ct!aci(n t5'ana de T!:illo co$o Fona de ;a%o
Beteo9eneidad de F!nci(n >;PTEPlande$et!- 5<<1@+
Los sectoes de La Uni(n- el ;olino- Aan:!e7- La Intendencia- B!eta
Aande- Pedo ;!6ti7- C"ica9o- Potada de ;oc"e- ,!e no c!entan
con plano de loti7aci(n o de e$odelaci(n- est*n siendo ta'a:ada
dento del $aco del Con)enio de Coopeaci(n ente la ;!nicipalidad
% la O6icina Re9istal La Li'etad- en el $aco del Po%ecto:
ele)a$iento de In6o$aci(n ,!e co$pende el le)anta$iento de la
In6o$aci(n de ca$po % la di9itali7aci(n de los especti)os planos de
loti7aci(n+ A la 6ec"ase "a a)an7ado pate de los Sectoes 8 % <- con
!n total de H-/// lotes % 1-///pedios o !nidades catastales >)e
Plano 1@+
$= El C"!4ro Bi147ri0o %" Trujillo: I%"!4i-i0/0i7! Pr"%i/l 2or 0ru0"
%" I!-or./0i7!
El secto del Cento Bist(ico de T!:illo- coesponde- al n2cleo
6!ndacional colonial % cento !'ano de la ci!dad+ S! est!ct!a 6&sica
"a )aiando a lo la9o de los a3os- po pocesos deC s!'di)isi(n o
patici(n+ En la act!alidad no se c!enta con !n plano loti7aci(n-
estando en poceso de e:ec!ci(n s! Cato9a6&a Catastal Base+ El
ta'a:o de identi6icaci(n del lote o deli$itaci(n de lindeaci(n y *ea de
cada !nidad in$o'iliaia- es!lta co$ple:o y cao- dado la nat!ale7a
de los pedios % s! poceso de con6i9!aci(n+
Falta de pecisi(n de la in6o$aci(n le9al y tcnica de $ens!a+
No e#iste !n tato s!cesi)o clao y en $!c"os casos se pod!ce
s!peposici(n de datos e9&stales
las !nidades pediales es!ltantes s!9en co$o pod!cto de
s!cesi)as s!'di)isiones o paticiones :!diciales o notaiales po
)enta- pe$!ta- "eencia % otas 6o$as di)isi(n de las anti9!as
6incas !'anas desde s! 6!ndaci(n+
Di6ic!ltad de ta'a:o de $edici(n po la densidad de edi6icaci(n
e intensidad de !so ,!e pesenta+
La $etodolo9&a adoptada paa el ta'a:o de identi6icaci(n pedial %
const!cci(n de la Cato9a6&a Catastal Base es pesentada co$o
Est!dio de Caso- en el cap&t!lo =+
MAPA >:
RELEVAMIENTO DE LA INFORMACION CATASTRAL P ORLL
AREA DE TRABAJO
DETALLE DE ;REA DE TRABAJO
)+: LA CONVERSI*N DE CAD A SIG # CORRECCIONES
Con)esi(n de CAD >;icoStation@ a SIA >ILTIS@
El o':eti)o en esta pate del ta'a:o es con)eti la cato9a6&a 'ase
disponi'le en 6o$ato di9ital CAD >;icoStation@- en cato9a6&a
adec!ada % co$pati'le con el SIA+ El po9a$a !tili7ado es el ILTIS-
)esi(n 4+4I+
El ta'a:o en esta etapa se p!ede es!$i I en tes 6ases:
/= F/1" (: EQ2or4/r %" -or./4o DGN / DNF u1/!%o "l ProDr/./
Mi0roS4/4io!+
En esta pi$ea 6ase se e#pota el ac"i)o co$pleto teniendo
c!idado ,!e los co$o poEl&neas % ,!e se $anten9a la
in6o$aci(n o9ani7ada po capas o ni)eles+
$= F/1" &: Corr"Dir "%i4/r /%"0u/r "! -or./4o DNIF u1/!%o "l
2roDr/./ Au4oCAD+
Se decidi( la !tili7aci(n del po9a$a A!toCAD po,!e !tili7a el
6o$ato !ni)esal DJF aceptado po la $a%o&a de los po9a$as
SIA- po s! )esatilidad en el di'!:o- la edici(n % el $ane:o+ En
esta etapa se "ace el contol de calidad- las coecciones- a la
cato9a6&a i$potada en el pi$e paso- dete$inando ,!e
in6o$aciones necesaia paa la 2lti$a etapa+ Se dete$ina la
cantidad % tipos de planos ,!e se !tili7a*n en la 6ase 6inal Una
acti)idad i$potante en esta 6ase es la adec!aci(n de la
cato9a6&a coe9ida paa ,!e sea 5//0 co$pati'le con el
po9a$a SIA a !tili7aen la tecea % 2lti$a 6ase+ Esto ,!iee
deci ,!e los ele$entos de'en se poliEi lea s e)itando
s!peposiciones % d!plicidad de datos+
0= F/1" ): I.2or4/r -or./4o DNF %"1%" "l 2roDr/./ ILRIS <SIG=
Un esta la cato9a6&a coe9ida editada % adec!ada en 6o$ato
DJF es i$potada desde el po9a$an 5 LTIS Co$o pi$ea
acci(n se "ace !n contol de calidad de la cato9a6&a i$potada %
se co$p!e'a si es 5//0 co$pati'le Una )e7 co$po'ada la
co$pati'ilidad de la cato9a6&a se cean identi6icadoes
>codi6icaci(n catastal en cada tipo >le $apa i$potado ,!e
se)i*n de ne#os con las ta'las % 'ases de datos ,!e contienen
la in6o$aci(n a !tili7a+
)+> LA CODIFICACI*N CATASTRAL
Teniendo en c!enta de ,!e !n siste$a catastal !'ano $odeno
e6iciente % sosteni'le- co$po$ete la coopeaci(n de !n con:!nto de
dependencias- paa la atic!laci(n o inte9aci(n % )inc!laci(n de 5/^
di)esos pocesos % 'ases de datosC la de6inici(n % esta'leci$iento del
c(di9o catastal se constit!%e en el poceso cental- paa s!
i$ple$entaci(n+ En el siste$a de codi6icaci(n planteado- cada c(di9o
catastales !n c(di9o 2nico 9eneado en 6!nci(n a s! locali7aci(n
espacial >distito- secto- $an7ana % lote@- lo ,!e pe$ite
e6eenciaci(n ine,!&)oca en el teitoio+
Paa el ta'a:o >In codi6icaci(n Catastal se adoptaon los si9!ientes
citeios:
Esta'lece !na codi6icaci(n a!to 9eneada- con 'ase teitoial- en
s!s di6eentes Ni)eles de di)isi(n teitoial+
El c(di9o de'e se sencillo % peciso- de 6*cil $ane:o- con 'ase
n!$ica
El siste$a de codi6icaci(n de'e se aceptado % co$patido po las
instit!ciones paticipantes+
ELABORACI*N DE MAPAS PARA LA CODIFICACI*N
CATASTRAL
/= M/2/ %" %"li.i4/0i7! %i14ri4/l
El ;apa de deli$itaci(n de los distitos de T!:illo se enc!enta s!:eto
a )aiaciones de'ido a ,!e a!n no e#isten l&$ites distitales
co$pleta$ente de6inidos+ Act!al$ente se enc!entan en poceso de
e)isi(n po el CTAR- el ;inisteio de la Pesidencia % la
;!nicipalidades in)ol!cadas+ El ;apa de li$ites distitales ,!e Se-
pesenta al 5//0 es se92n la intepetaci(n de s!s le%es de ceaci(n
>Ve ;apa =@+
$= M/2/ %" %"li.i4/0i7! %" 1"04or"1+
La ela'oaci(n del ;apa >le Sectoes del distito de T!:illo con 6ines
de codi6icaci(n catastal se enc!enta al 5//0 de a)ance >Ve
;apa .+ La deli$itaci(n se e6ect!( pati del Plano de Sectoi7aci(n
U'ana del Es,!e$a Diecto de T!:illo apo'ad po Odenan7a
;!nicipal NL /1E<1E;PT+ Los citeios ,!e se t!)ieon en c!enta paa
el ta'a:o 6!eon: !tili7a las )&as pincipales co$o li$ites 6&sicos-
conta con !n n2$eo si$ila de $an7anas de caacte&sticas $*s o
$enos "o$o9neas de !sos de s!elo la pop!esta de sectoi7aci(n
del contin!o !'ano de T!:illo se enc!enta s!:eta ea:!ste pe)ia
coodinaci(n con las ;!nicipalidades Distitales
0= Co%i-i0/0i7! %" M/!6/!/1
Esta'lecidos los sectoes catastales- se asi9na !n c(di9o a cada !na
de las $an7anas del secto- ste de'e $antene !na n!$eaci(n
l(9ica sec!encial- ,!e pe$ita s! identi6icaci(n posteio % codi6icaci(n
de n!e)as $an7anas en el secto+ Paal a notaci(n de la cla)e de
$an7ana se seleccion( el $todo de la9ateo patiendo de las 7onas
$*s anti9!as % consolidadas+
La Codi6icaci(n Catastal adoptada tiene la si9!iente- est!ct!a
5+ C(di9o de distito >cd@ 4 caactees
4+ C(di9o de secto >es@ 4 caactees
I+ C(di9o de $an7ana >c$@ I caactees
H+ C(di9o de lote >cl@ caactees
1+ C(di9o de pedios >p@ caactees
C(di9o Catastal >cc@ _ cd ` es ` c$ ` el ` p 54 caactees
C*DIGO CATASTRAL
/ 5 4 / / 1 I / 1
Codi9o Lote Catastal
Codi9o ;an7anas Catastal
Codi9o Secto Catastal
Codi9o Distital
MAPA C: DISTRITOS CATASTRALES DE LA CIUDAD DE
TRUJILLO
MAPA M: SECTORES CATASTRALES DEL DISTRITO
CATASTRAL DE TRUJILLO
:+ LA BASE DE DATOS
:+(+ BASE DE DATOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TRUJILLO:
La ;!nicipalidad Po)incial de T!:illo "a desaollado !na seie de
$(d!los ,!e pe$iten siste$ati7a toda la in6o$aci(n conceniente al
Siste$a de In6o$aci(n Catastal ,!e )a a $odi6ica las
caacte&sticas de los pedios o s!s !sos+ Las 'ases de datos ,!e se
tienen son:
BASE DE DATOS CATASTRO >Ve Ane#o .@
Esta 'ase de datos )iene siendo act!ali7ada en 6!nci(n al in9eso de
in6o$aci(n de los pocesos de "a'ilitaciones !'anas apo'adas po
la ;!nicipalidad+ La in6o$aci(n tiene s! coespondiente c(di9o
catastal desaollado en 'ase a s! !'icaci(n 9eo9*6ica+ Esta 'ase
de datos constit!%e el cento de >Siste$a de In6o$aci(n Catastal
U'ana % est* con6o$ada po tina seie de ta'las tales cono lotes-
!nidades- % calles+ La ta'la de lotes tiene toda la in6o$aci(n "asta el
ni)el de- lotes catastales- siendo la !nidad $&ni$a paa el desaollo
de planos en los Siste$as de In6o$aci(n Aeo9*6ica+
La ta'la de pedios- ,!e tiene !n $a%o ni)el de detalle- es $ane:ada
s(lo a ni)el de 'ase de los datos % s! identi6icaci(n catastal se
o'tiene adicionado tes d&9itos adicionados tes d&9itos al c(di9o del
lote catastal+ E#iste ta$'in !na ta'la de calle % !'ani7aciones
BASE DE DATOS NUMERACI*N DE FINCA >Ve Ane#o 8@
La Base de Datos N!$eaci(n de Finca- ta'la N!$6inca- e9ista la
in6o$aci(n de los Ceti6icados de N!$eaci(n de Finca e$itidos po
la ;!nicipalidad- coespondiente a las n!$eaciones de las )i)iendas
!'icadas en calles c!%a- no$enclat!a )ial se enc!entan apo'adas
po esol!ci(n $!nicipal+ Se accede a este tipo de in6o$aci(n a
ta)s del n2$eo de ceti6icado- no$'e popietaio- n2$eo de
e#pediente- c(di9o catastal o s! !'icaci(n+
La ta'la de calles tiene in6o$aci(n del c(di9o de calles- no$'e de
calles- esol!ci(n de apo'aci(n de s! no$enclat!a- ente otos
datos+ La ta'la !'ani7aciones tiene el c(di9o de !'ani7aci(n- el
no$'e de la !'ani7aci(n- ente I otos datos+ Adicional$ente se
tiene !n ca$po paa el c(di9o catastal+
BASEDE DATOS LICENCIAS DE CONSTRUCCI*N
CONFORMIDADES DE OBRA >Ve Ane#o <@
Esta Base de O':etos e9ista las Licencias >le Const!cci(n- ,!e son
las a!toi7aciones ,!e oto9an las $!nicipalidades en el *$'ito de s!
:!isdicci(n paa e:ec!ci(n de o'as de const!cci(n+ Se enc!enta
inde#ada en 6!nci(n a s! U'icaci(n+ Contiene !na ta'la con
in6o$aci(n so'e la Con6o$idad de O'a- ,!e Son ceti6icados
oto9ados po las $!nicipalidades c!ando se constata el
C!$pli$iento de las o'as se92n los planos pesentados % las
$odi6icaciones a!toi7adas- Est* inde#ada po s!s ca$pos de
!'icaci(n+
Ade$*s de las ta'las anteio$ente descitas- la 'ase de datos tiene
!na ta'la de elecci(n de licencias de const!cci(n con las
con6o$idades de o'a- % ta'las de in6o$idades po pisos- tipolo9&a
de licencias de const!cci(n- tipolo9&a de )i)iendas % tipolo9&a de
$ateiales+ Toda la in6o$aci(n ,!e es 6!ente de esta ta'la se 9enea
en la Diecci(n de Desaollo U'ano+
BASE DE DATOS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO >)e
Ane#o 5/@
Esta Base de Datos contiene las Licencias de F!nciona$iento ,!e
son las a!toi7aciones ,!e oto9a la ;!nicipalidad a los
esta'leci$ientos co$eciales e ind!stiales en el *$'ito de si
:!isdicci(n paa el desen)ol)i$iento de s!s acti)idades+ La
in6o$aci(n se enc!enta inde#ada en 6!nci(n a s! !'icaci(n+
Esta co$p!esta po !na seie de ta'las co$o son licencias- calles-
!'ani7aciones- 9io del ne9ocio ente otas+ Esta in6o$aci(n es
9eneada en la de Licencias de 6!nciona$iento Los pocesos paa
act!ali7a esta 'ase de datos se 9enean a pati de !na a!toi7aci(n
$!nicipal de apet!a paa n!e)as licencias % la an!laci(n de la
a!toi7aci(n $!nicipal en el caso de an!laci(n de licencias+
:+& BASE DE DATOS DEL# SAT >)e Ane#o 55@
La Base de Datos del SATT >Siste$a de Ad$inistaci(n Ti'!taia de
T!:illo@ contiene in6o$aci(n pedial coespondiente a los
conti'!%entes del distito de T!:illo+ S! Base de Datos se co$p!esta
po !na seno de ta'las o ac"i)os con in6o$aci(n so'e Pedios-
Detalles de Const!cciones po In,!ilinos- Licencias de
6!nciona$iento Calles- Q!nta Vecinales- Aanceles- ente otas ta'las+
La ta'la de Pedios al$acena la in6o$aci(n conceniente a cada !no
de los pedios !'icados en el distito de T!:illo se enc!enta
inde#ada en 6!nci(n del C(di9o pedial % el C(di9o de Conti'!%ente
es a ta)s de dic"os &ndices ,!e nos pe$iten elacionalos con las
di6eentes ta'las % as& pode accede a toda la in6o$aci(n en detalle
po cada !nidad pedial el C(di9o Pedial es !n c(di9o ,!e se )a
9eneando con6o$e n!e)os pedios son in9esados en la Base de
Datos % no en 6!nci(n s! !'icaci(n 9eo9*6ica+
La ta'la de Pisos 9!ada toda la in6o$aci(n de las caacte&sticas de
la const!cci(n po ni)eles de pisosin6o$aci(n de la calidad de la
const!cci(n anti9Dedad- clasi6icaci(n de const!cci(n- $ateial
pedo$inante- *ea const!ida- ente otos+ Se elaciona con ta'las a
ta)s ; c(di9o pedial % del c(di9o de conti'!%ente+
La ta'la de Conti'!%entes al$acena in6o$aci(n so'e el
conti'!%ente tales co$o c(di9o de conti'!%ente- no$'e del
conti'!%ente diecci(n 6iscal- doc!$entos- % s! clasi6icaci(n ente
otos datos- El c(di9o de conti'!%ente es 9eneado sec!encial$ente
cada )e7 ,!e in9esa !n n!e)o conti'!%ente a la 'ase de datos+
La ta'la de aanceles ,!e es act!ali7ado an!al$ente po la CONATA-
% pe$ite calc!la el )alo aancelaio de los di)esos pedios en
6!nci(n a si !'icaci(n paa el calc!lo del pedial+
La ta'la de Licencias de F!nciona$iento al$acena in6o$aci(n los
di)esos ne9ocios en el distito de T!:illo- tiene in6o$aci(n so'e s!
c(di9o pedial c(di9o de licencia !'icaci(n 9io del ne9ocio- c(di9o
de conti'!%ente- *ea ,!e oc!pa el ne9ocio- ente otos datos+
:+) BASE DE DATOS DE SEDALlB <Ve Ane#o 54@
SEDALlB tiene !na a$plia )aiedad de ta'las en las di)esas *eas
,!e co$ponen esta e$pesa+ Paa el pesente po%ecto se ta'a:(
con las ta'las coespondientes a la Di)isi(n Co$e al de dic"a
entidad- dic"a in6o$aci(n es la coespondiente a s!s Clientes-
pedios- Popietaios- Cone#iones de A9!a- cone#iones de Desa9De-
ta'las de Uso de In$!e'les- Cons!$os- Calles % U'ani7aciones+
Dic"os ac"i)os se enc!entan inde#ados en 6!nci(n del C(di9o
Catastal desaollado po SEDALlB- este c(di9o es !na cla)e
co$p!esta- los citeios paa s! codi6icaci(n catastal son di6eentes a
los !tili7ados po la ;!nicipalidad Po)incial- 6!e desaollado en
6!nci(n a s!s e,!ei$ientos % s! popia o9ani7aci(n de los clientes+
En la ta'la Pedios se al$acena la in6o$aci(n so'e s! c(di9o
catastal- !'icaci(n- tipo in$!e'le- ciclo 6act!aci(n ente otos+ Este
inde#ado en 6!nci(n a s! c(di9o ?+catastal En la ta'la clientes se tiene
in6o$aci(n so'e s! c(di9o catastal- c(di9o de 6act!aci(n- c(di9o
de !sos- ente otos datos+ Este inde#ado en 6!nci(n a s! c(di9o
catastal % s! c(di9o de 6act!aci(n ,!e pe$ite inteelacionalo con
la ta'la de conti'!%entes+
En la ta'la de popietaios toda la in6o$aci(n popia del cliente tales
co$o C(di9o de cliente- no$'e cliente- tipo cliente- tai6a- contato-
ente otos datos+ S! &ndice es s! c(di9o de cliente+ Ade$*s de ello
ta$'in ta'la so'e cone#iones de a9!a % desa9De con in6o$aci(n
so'e s! c(di9o catastal- tipo cone#i(n- di*$eto- ente otos+
:+:+ BASE DE DATOS DE LOS REGISTROS PLBLICOS
>Ve Ane#o 5I@
Re9istos P2'licos $ane:a toda la in6o$aci(n so'e las Inscipciones
Re9&stales- en esta 'ase de datos destacan dos ta'las+ La ta'la
&ndice 5+ DBF ,!e- contiene los no$'es de los Popietaios inscitos
en Re9istos P2'licos % la ta'la &ndice 4+ DBF ,!e contiene los
In$!e'les U'anos+ A$'as ta'las est*n inde#adas en 6!nci(n a s!
n2$eo de 6ic"a+
En la ta'la &ndice 5 >Popietaios@ se al$acena la in6o$aci(n de s!
n2$eo de 6ic"a- no$'e de popietaio % s! stat!s+ En la ta'la &ndice
4 >In$!e'les U'anos@ se al$acena in6o$aci(n co$pleta
coespondiente a los in$!e'les tales co$o s! n2$eo de 6ic"a- to$o-
6o:a- 6ic"a e6eencial- diecci(n detallada- descipci(n del pedio- *ea
del lote- pe&$eto- stat!s del pedio- *ea const!ida- *ea oc!pada-
s! !'icaci(n >Depata$ento- Po)incia- Distito- L!9a- Etapa- Fase-
;an7ana Lote@ los antecedentes de do$inio- 6ec"a de inscipci(n- los
9a)*$enes- ente oto+
Aeneaon !na detallada in6o$aci(n so'e los pedios- tales co$o
s!s ni)eles de inst!cci(n- !'icaci(n- no$'e ; popietaio- $ateial
de const!cci(n- tipo cone#iones de a9!a % desa9De- tai6a % otos
datos $*s >Ve Fi9+ 8@
:+M+ AGREGACI*N DE DATOS
La a9e9aci(n de datos consiste en la consolidaci(n de la in6o$aci(n
al ni)el de- $an7anas- sectoes catastales ! oto? 9!po de
asociaci(n- en 6!nci(n a dete$inados citeios se92n los tipos de
an*lisis+ Paa la a9e9aci(n de la in6o$aci(n a ni)el de $an7ana se
!tili7a el C(di9o Catastal >siete d&9itos@- dado ,!e desco$poniendo
dic"o c(di9o pode$os conoce la !'icaci(n de la !nidad catastal+
Paa la a9e9aci(n de datos a ni)el de $an7anas- se !sa !na ta'la
adicional Consolidado po ;an7anas donde se al$acenaon las
s!$atoias de los )aloes de las )aia'les seleccionadas % se asi9na
cono )alo de )aia'le paa dic"a $an7ana el )alo pedo$inante+
FiD+ M ENLACE DE LA CARTOGRAFA CON LA BASE DE DATOS
I!-or./0i7! D" l/ B/1" %" D/4o1
/54//4</H
BUSARES DE QUNIN ;F A LT E ERB+ ;ONSERRATE
Popietaio ;EDRANO ;EDINA ;ARIA
VIVIENDA
ADOBE e9!la
</
/5 N2$eo Pisos
Estado
=/

[ea 5e piso [ea de Const!ccion
=/
///H/.15
C(di9o Pedial /H5I.1
;!os
Col!$nas
tec"os Pisos P!etas Re)est+ Ba3os Instal
Ventanas
Cone#i(n Indi)id!al ///H/.15
Cone#i(n Desa9iie
445
C C E F FE E F
FiDur/ J: INTERRELACI*N DE BASE DE DATOS A TRAVES DEL
C*DIGO

CODCATS
CODCATA
CLICODFAC
CLINICOD
CODCATS
CODCATS
CODCATS
Popietaio
Cone#i(n Desa9iie
Cone#i(n A9!a
Codcata
CODCATA
FICBA
INF+ IN;UEBLES
FICBA
INF+ PROPIRT
Base De Datos de Re9istos P2'licos
CODECATA
CPREEPRE
CONTEPRE
CPREEPRE
NROEPIS
DECEPIS
CONTE CON
NO;BECON
CONTELIC
CPREELIC
DESCELIN
LEYENDA;
BASE DE DATOS SATT
CODCATA Cdigo Catasta! G"o"#""$%iado
CONT&CON Cdigo Co$ti'()"$t"*
CONT&LIC Cdigo Co$ti'()"$t" "$ Ta'!a
Li%"$%ia*
CONT& PRE Cdigo Co$ti'()"$t" "$ Ta'!a P"dio*
CPRE&CON Cdigo P"dia! "$ Ta'!a Co$ti'()"$t"
CPRE&LIC Cdigo P"dia! "$ Ta'!a Li%"$%ia
CPRE&PRE Cdigo P"dia! "$ Ta'!a P"dio
OESC&LIC Datos Li%"$%ias
DCSC&PIS Datos Pisos
NOMB&CON No+'" Co$ti'()"$t"
NRO&PIS N,+"o d" Pisos
BASE DE DATOS SEDALIB
CLICODFAC Cdigo Fa%t(a%i$
-Mis+o %digo %!i"$t".
CLUNICOD Cdigo C!i"$t"
CODCATS Cdigo Catasta! S"da!i'
BASE DE DATOS REGISTROS PUBLICOS
FIC/A Cdigo Fa%t(a%i$
INFINMUEBLES Datos I$+("'!"s
INF* PROPIET* Datos Po0i"taios
>+ ESTUDIO DE CASO: APLICACI*N FISCAL EN EL SECTOR
MONSERRATE
>+( ANTECEDENTES 8 CARACTERSTICAS GENERALES DEL
PROYECTO
EL Con:!nto 5 Ba'itacional ;onseate- con !na e#tensi(n s!pe6icial
de H8+1 Bas+ S!9e en el a3o 5<.<- co$o iniciati)a del 9o'ieno
cental- dento de s! pol&tica Re)ol!ci(n "a'itacional en de$ocacia
Con !na !'icaci(n pe6eencial dento del casco !'ano de la ci!dad-
a $enos de 5-1// $+ de s! Pla7a de A$as al s! del secto Cental
de T!:illo este po%ecto de )i)ienda- est!)o oientado paa el ta$o
de po'laci(n 6ona)ista >apatantes al FONAVI@- de los estatos $edio
% $edioE'a:o+ S! e:ec!ci(n- ente los a3os 5<8Ha 5<<H- est!)o a
ca9o de la E$pesa Nacional de Edi6icaciones >ENACE@ del
;inisteio de Vi)ienda % Const!cci(n % cont( con el 6inancia$iento
del Fondo Nacional de Vi)ienda >FONAVI@ po inte$edio de la ;!t!al
Pana$eicana % el Banco de la Vi)ienda+
El Po%ecto ;onseate est* !'icado en el SECTOR CATASTRAL 4/-
con:!nta$ente con las !'ani7aciones La ;eced 5a+ Etapa- El
Receo- Toes Aa!:o- Ba'ilitaci(n Santa Oi9a % teenos en poceso
>le sanea$iento le9al+ >Ve ;apa 8@+ Tiene co$o l&$ites i$potantes
ateias de la Red Vial B*sica de la ci!dad- co$o so@ las a)enidas
B2saes de Q!n&n A$ica S! % Polon9aci(n Valle:o+
El po%ecto oi9inal del Con:!nto Ba'itacional ;onseate 6!e
ea:!stado ente los a3os5<8H E5<81 de'ido a la pesencia de
oc!paciones pecaias e in)asiones ,!e- s!6i( en los 'odes del
teeno $ati7- tanto so'e la a)enida B2saes de Q!n&n >Secto
;onseate 5 A@ coi( en las cecan&as a la a)enida Polon9aci(n
Valle:o >Secto El ;olino@+
Desaollado po etapas- el po%ecto co$pende !n total de 55I
$an7anas catastales disti'!ido en cinco etapas >Ve ;apa <@+
Pi$ea Etapa 44 $an7anas catastales
Se9!nda Etapa 4< $an7anas catastales
Tecea Etapa I $an7anas catastales
C!ata Etapa I1 $an7anas catastales
Q!inta Etapa 4H $an7anas catastales
El Po%ecto ;onseate co$pende !n total de 5.<= lotes catastales
% 41H/ pedios- ente )i)iendas !ni6a$iliaes % depata$entos en
edi6icios $!lti6a$iliaes Co$o se p!ede apecia en el C!ado 5:
CUADRO (: Ti2o %" Vi3i"!%/ NO."ro %" Lo4"1 V Pr"%io1
LESENDA
TIPO DE VIVIENDA NL LOTES PREDIOS
Uni6a$iliaes
;!lti6a$iliaes
5-.I/
==
5-.I/
85/
TOTAL 5-.<= 4-1H/
F!ente: ENACE >5<<1@
MAPA J: SECTOR CATASTRAL &'
As& $is$o en el C!ado 4- se detalla el n2$eo de pedios disti'!idos
po Etapas+
CUADRO &: NO."ro %" 2r"%io1 2or E4/2/1
ETAPA
PREDIOS
V+ UNIFAMILIARES DEPARTAMENTOS TOTAL
I Etapa
I I Etapa
III Etapa
IV Etapa
V Etapa
I84
H<H
HH
HI/
I8/
4H
<=
/
4=4
H48
H/=
1</
HH
=<4
8/8
TOTAL 5-.I/ 85/ 4-1H/
F!ente: ENACE <(??>=
La 5a- 4da % Ia Etapa co$penden Pedo$inante$ente $(d!los
tipos de )i)ienda '*sica !ni6a$ilia de >555/ S dos pisos % al9!nos
edi6icios $!lti6a$iliaes con depata$entos de dos % tes do$itoios
La Hta Etapa 6!e 6!nda$ental$ente la ad:!dicaci(n $ediante soteo-
de % 9!pos asociati)os de- )i)ienda- estando a ca9o de los $is$os
o'tene el 6inancia$iento % c!l$ina la e:ec!ci(n de la e:ec!ci(n de
las o'as+ La 1ta Etapa- co$pende ta$'in )i)iendas !ni6a$iliaes %
edi6icios $!lti6a$iliaes peo const!idos po ENACE % ad:!dicados a
6a$ilias $ediante soteo p2'lico+ Los edi6icios $!lti6a$iliaes se
concentan so'e la A)enida Polon9aci(n Valle:o % A)enida A$ica
S! De los C!ados I % H se- p!eden apecia las caacte&sticas las
di6eentes tipolo9&as de )i)iendas !ni6a$iliaes % $!lti6a$iliaes+
CUADRO ): C/r/04"rE14i0/1 %" l/1 Vi3i"!%/1 U!i-/.ili/r"1
TIPO AREA CONSTRUIDA N@ DE PISOS
A
B
C
<4+5= $4
<4+5= $4
5I8+4H$4
5
4
I
F!ente: ENACE >5<<1@
CUADRO :: C/r/04"rE14i0/1 %" l/1 Vi3i"!%/1 Mul4i-/.ili/r"1
TIPO AREA CONSTRUIDA
A- >4 do$itoios@
A >4 do$itoios@
B >I do$itoios@
B- >I do$itoios@
=I+1/ $4
..+58 $4
88+1. $4
8.+4. $4
F!ente: ENACE <(??>=
Esta !'ani7aci(n se- po%ect( % const!%( co$o !n con:!nto
esidenciaa- con pesencia del co$ecio local- en 6o$a p!nt!al- en el
pi$e piso de los edi6icios ;!lti6a$iliaes !'icados so'e las
A)enidas S! % Polon9aci(n Valle:o+ En s!s inicios pesenta'a !n
a$'iente !'ano popio de las 7onas esidenciales- peo a pati del
aio 5<<4- la pesencia de la Uni)esidad Pi)ada Anteio oe9o
>UPAO@ i$pacta po9esi)a$ente s! din*$ica !'ana pod!cindose
ca$'ios de !sos del s!elo- de esidencial a co$ecial- apeci*ndose
el *pido desaollo de acti)idades eceati)as est!diantil % "ospeda:e
% otos a6ines- aco$pa3ado de en la est!ct!a 6&sica del con:!nto %
patic!la$ente en las $odi6icaciones- adec!aciones- $e:oas del
*ea tec"ada % de s! )alo pedial+
As& $is$o en lo ,!e especta a los edi6icios $!lti6a$iliaes !'icados a
a$'os lados del e:e A)+ Polon9aci(n Valle:o en los 2lti$os a3os se
"an )enido c!l$inando % oc!pando po9esi)a$ente- alcan7ando !n
alto ni)el de captaci(n ti'!taia+
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DEL CASO
Los o':eti)os 9eneales del Est!dio de Caso son:
De$osta el ince$ento de la eca!daci(n 6iscal-
identi6icando % 6iscali7ando los pedios no e9istados
>"!e)os conti'!%entes@ % los pedios donde e#isten en s!s
*eas const!idas con especto a lo e9istado en la 'ase de
datos del SATT+
;e:oa la calidad de la 'ase de datos del SATT-
identi6icando los e9istos pediales d!plicados- as& cono la
in6o$aci(n i$pecisa especto a s! !'icaci(n+
>+)+ DELIMITACI*N DE LA ZONA Y SUB#ZONAS DE TRABAJO
La Fona de Ta'a:o deli$itada co$pende &nte9a$ente la 5a+ 4da+ %
Ia+ Etapa del Po%ecto ;onseate % pate de la Hta % 1ta+ Etapa
especial$ente los edi6icios $!lti6a$iliaes+ Ta$'in se incl!%( el
Secto A % el *ea del P!e'lo Qo)en Aande ;onseate- ,!e se
pesentan en el ;apa 5/ >Deli$itaci(n de S!'EFonas de Ta'a:o@
Dento esta Fona de Ta'a:o se p!ede identi6ica dos tipos de
inte)enciones desaolladas- con 6ines de aplicaci(n 6iscal:
S!'EFona A de Uni6a$iliaes % ;!lti6a$iliaes: Paa
6iscali7aci(n con $!esta selecti)a
S!'EFona B de de ;!lti6a$iliaes: Paa dete$inaci(n
potencial de n!e)os conti'!%entes
>+:+ INTERVENCION MEDIANTE FISCALIZACI*N CON MUESTRA
SELECTIVA
>S!' Fona A: De )i)iendas Uni6a$iliaes % al9!nos ;!lti6a$iliaes@
La dete$inaci(n de los pedios a 6iscali7a po $!esta selecti)a se
e6ect!( ta'a:o pe)io de c!ce de in6o$aci(n en 9a'inete % ecoido
de ca$po+
CUADRO >: Pr"%io1 2or To2oloDE/ %" Vi3i"!%/
SUB#ZONA PREDIOS
DE TRABAJO V+ UNIFAMILIARESDEPARTAMENTOS TOTAL
Con:!nto Ba'itaci(n
;onseate
Secto A
P+Q Aan C"i$2 de
;onseate
5-4/H
5H.
=4
I1H
/
/
5-118
5H.
=4
TOTAL
5-H5I I1H 5-.1.
Fu"!4": P+E PLANDEMETRU <&''(=
METODOLOGA DE TRABAJO
5+ Recopilaci(n de In6o$aci(n+ De las di6eentes ente ellos
SATT ,!e 6acilitaon s! 'ase de datos pedial la Diecci(n
U'ano ;PT % los Re9istos P2'licos ,!e popocionaon el
Plano de Loti7aci(n % de Replanteo los ac"i)os de ENACE %
P+E+ PLANDE;ETRU- paa los planos de )i)iendas tipo+
4+ Li$pie7a de In6o$aci(n+ ;ediante la asi9naci(n de c(di9o
catastal po lote \% selecci(n de los pedios !'icados en la
7ona de ta'a:o- se 6ilt( a,!ellos pedios con in6o$aci(n
inco$pleta % los !'icados en otos sectoes+
I+ Contataci(n de la Base de Datos+ Se c!7a la in6o$aci(n
codi6icada del SATT- con la 'ase de datos de SEDALlB % los
padones de tit!laci(n de p!e'los :()enes- pocedindose al
an*lisis en 9a'inete+ La 'ase de datos es!ltante pesent(
las si9!ientes de6iciencias a!sencia de e9istos- de al9!nos
pedios % epetici(n de e9istos so'e el $is$o lote
catastal+ Estos pedios 6!eon seleccionados paa
6iscali7aci(n+
H+ Recoido de ca$po+ Paa )ei6icaci(n )is!al de las
)aiaciones en las )i)iendas tipos al contasta con la
in6o$aci(n de la 'ase de datos del SATT >)aiaciones de
*ea const!ida- alt!a de edi6icaci(n- !sos@+ Estos pedios
6!eon a3adidos a la lista anteio- c!%o es!$en se $!esta
en el C!ado =+
CUADRO C: Pr"%io1 2or Fi10/li6/0i7! %" Su$#Zo!/ A
Fu"!4": P+E Pl/%"."4ru <&''(=
SUB # ZONA A
TOTAL DE
PREDIOS
PREDIOS POR
FISCALIZAR S
Con:!nto Ba'itacional ;onseate
Secto A
P+Q+ Aan C"i$2 de ;onseate
5-118
<H5
=/
5H.
5IH
<5
=4
=4
5//
TOTAL 5-.=. 5-5I. =H
1+ Fiscali7aci(n- En el $aco del pesente Est!dio de Caso- se
dete$in( e:ec!ta el ta'a:o de 6iscali7aci(n del 1/0 de los
pedios po 6iscali7a Paa ello se si9!i( el t*$ite s!9eido
po la ad$inistaci(n del SATT- consistente en los si9!ientes
pasos:
Noti6icaci(n pesonal a cada !nidad pedial con dos d&as de
anticipaci(n+
E:ec!ci(n de la 6iscali7aci(n- !tili7ando las 6ic"as popocionadas po
el SATT+
CUADROM: Pr"%io1 Fi10/li6/%o1
SUB # ZONA A
PREDIOS POR
FISCALIZAR
0
Secto A
H41
HI
44
8.+/
<+/
H+/
TOTAL H</ 5//+//
AN;LISIS 8 RESULTADOS OBTENIDOS
Acti)idades eali7adas paa an*lisis % c!anti6icaci(n de es!ltados
5+ In9eso de las 6ic"as de 6iscali7aci(n a !na 'ase de datos-
con s! coespondiente c(di9o catastal % c(di9o pedial+
Este in9eso se eali7a'a diaia$ente+
4+ Contataci(n con la 'ase de datos del SATT paa identi6ica
el tipo de caso al ,!e el pedio >Pedios con d!plicidad
in6o$aci(n- )aiaciones de *eas const!idas % n!e)os
pedios@ I+ En los casos de los pedios con e9istos
d!plicados- se identi6ic( al conti'!%ente ,!e coespond&a
paa cada e9isto pedial+ En estos casos no e#isten
)aiaciones de *eas const!idas >HI0@+
I+ Paa los casos de pedios donde se detectaon )aiaci(n de
*ea const!ida o n!e)os pedios se eali7( el c*lc!lo del
ince$ento del )alo del a!toe)al2o de los pedios % del
i$p!esto pedial a pa9a+ De i9!al 6o$a se calc!l( los otos
ti'!tos con 'ase pedial+
R"1ul4/%o1 %" l/ -i10/li6/0i7!:
5+ L!e9o de la contataci(n de las H</ 6ic"as de 6iscali7aci(n con la
'ase de datos del SATT- se identi6icaon los pedios ,!e s!6ieon
)aiaciones en s!s *eas const!idas- pedios ,!e no esta'an
inscitos % los pedios ,!e ten&an e9istos d!plicados >Ve
;apa 55@ El detalle se pesenta en el C!ado 8 :
CUADRO J: R"1ul4/%o1 %" l/ Fi10/li6/0i7!
SUB # ZONA A
PREDIOS POR
FISCALIZAR
0
Secto A
H41
HI
44
8.+/
<+/
H+/
TOTAL H</ 5//+//
F!ente: P+E+ PLANDE;ETRU >4//5@
&+ I!0r"."!4o %" ;r"/1 Co!14rui%/1+ Co$paando la in6o$aci(n
de *eas const!idas de los pedios 6iscali7ados con lo e9istado
en la 'ase de datos del SATT- se identi6ic( !na )aiaci(n de
5.-1<I $? >apo#i$ada$ente I5+/0@+ El *ea const!ida declaada
de los H</ pedios ea de 1=-1<< $4 % el *ea const!ida pod!cto
de la 6iscali7aci(n es de .H-4<4 ;4 >Ve ;apa 54@
)+ I!0r"."!4o %" i.2o!i$l"+ Los pedios 6iscali7ados ten&an !na
'ase i$poni'le >A!to a)al2o de 58?8/4-8<1 n!e)os soles- %
desp!s de eali7a el c*lc!lo de- la n!e)a 'ase i$poni'le de los
pedios ,!e s!6ieon )aiaci(n se o't!)o !n $onto de
SG+4H?584-8/4 n!e)os soles- ,!e si9ni6ica !n ince$ento del H40
>SG+1?I.<-</. n!e)os soles de 'ase i$poni'le@+
:+ I!0r"."!4o %" Tri$u4/0i7! 2or I.2u"14o 2r"%io1 <IVPP=+ El
i$p!esto pedial ,!e inicial$ente de'&an pa9a los pedios ,!e
6!eon 6iscali7ados ea de SG+ =8-HH. n!e)os soles peo desp!s
de la 6iscali7aci(n % con los ca$'ios de las *eas const!idas el
$onto de i$p!esto pedial se calc!la de'e se SI+ <.-58. n!e)os
soles+ Esto i$plica !n ince$ento de SI+ 48-.H/ n!e)os
soles >4<0@-
MAPA ((: IDENTIFICACI*N DE PREDIOS
RESULTADOS DE LA FISCALIZACI*N # SUB ZONA A
RESULTADOS FISCALIZACI*N
<.u"14r/ 1"l"04i3/=
N@ DE PRECIOS TOTAL
ince$ento de *eas constit!idas
n!e)os pecios
pecios con e9istos d!plicados
4H.
II
45/
15+/
.+/
HI+/
Total pecios 6iscali7ados H</ 5//+//
>+> DETERMINACI*N ELPOTENCIALDE NUEVOS
CONTRIBUYENTES
>S!' E Fona B: De Edi6icios ;!lti6a$iliaes@
La dete$inaci(n peli$ina de los n!e)os conti'!%entes- $ediante la
in)esti9aci(n e identi6icaci(n de n!e)os pedios a 6iscali7a- se e6ect!(
$ediante ta'a:o siste$*tico >le '2s,!eda de in6o$aci(n- ecoido
de ca$po )Ec!ce de in6o$aci(n en 9a'inete+
El !ni)eso de pedios identi6icados- del *ea de inte)enci(n >S!' E
Fona B@ es de 85/ depata$entos coespondientes a H1 Edi6icios
;!lti6a$iliaes )e detalle en Ane#o 5=@- disti'!idos ente la 5a 4da-
Hta % 1ta Etapa en el Po%ecto ;onseate- se92n se apecia en el
C!ado 5/+
CUADRO(': U!i3"r1o %" Pr"%io1 I%"!4i-i0/%o1 2or E4/2/1
SUB#ZONA B
PREDIOS
AREA
TOTAL
<.&=
EDIFICIOS MUL#
TIFAM+
DEPARTAMENTOS
IV ETAPA 5. 455 5I-4.1
V ETAPA I4 H48 44-///
II ETAPA H <= 54-558
IETAPA ` N4
4 =1 H-44=
TATAL
H1 85/ 15-=58
Fu"!4": PE+ PLANDEMETRU <&''(=
(+ R"0o2il/0i7! %" I!-or./0i7!+ De las di6eentes instit!ciones-
ente ellos: SATI ,!e 6acilitaon s! 'ase de datos pedial los
Re9istos P2'licos- ENACE % P+E+ Pland5net!- paa o'tenci(n
de los Planos de loti7aci(n de ;onseate % Planos de
Disti'!ci(n- po ni)eles- de los di)esos tipos de Edi6icios
;!lti6a$iliaes+
&+ Li.2i"6/ %" I!-or./0i7!+ ;ediante 6ilto de 'ases de datos-
paa selecciona todos los pedios >depata$entos@ %
conti'!%entes inscitos en el SATT % en la ORLL+
)+ R"0orri%o %" 0/.2o+ Paa identi6ica % )ei6ica el tipo de Edi6icio
;!lti6a$ilia ,!e coesponde a cada lote ;!lti6a$ilia % el
n2$eo total de Edi6icios po tipos+
:+ C5l0ulo %"l NO."ro To4/l %" D"2/r4/."!4o1 8 %"l ;r"/ To4/l
Co!14rui%/+ A pati de los Planos de Disti'!ci(n de cada tipo de
Edi6icio ;!lti6a$ilia- se dete$ina el *ea tec"ada en do$inio
e#cl!si)o % el *ea en condo$inio- po cada depata$ento % po
pisos o ni)eles+ Paa el consolidado del *ea total const!ida )e
el Ane#o 51+
>+ Cu/!4i-i0/0i7! %" 2o4"!0i/l %" I.2u"14o1 Pr"%i/l"1+ la
dete$inaci(n del *ea total tec"ada no declaada % Nos
i$p!estos potenciales coespondientes- se calc!l( a pati del
*ea total const!ida- a fa ,!e se descont( el *ea tec"ada total
de los depata$entos con declaaci(n pedial de a!to a)al2o % de
los <. depata$entos co$pendidos en laES!' E Fona A- ,!e
6!eob@ O':eto de 6iscali7aci(n+
RESULTADOS OBTENIDOS
(+ D"4"r.i!/0i7! %" Nu"3o1 Co!4ri$u8"!4"1+ Del total de 85/
depata$entos- <. "an sido 6iscali7ados e incopoados a la 'ase
de datos pedial del SATT- ,!e totali7a I<I pedios e9istados+
Resta H5. depata$entos \ n!e)os conti'!%entes po 6iscali7a+
&+ I!0r"."!4o %9 ;r"/ Co!14rui%/+ Del total de *ea const!ida- de
15-=58 $4- desc!ento el *ea e9istada en el SATT- ,!e es de
II-=H5 $4+ La di6eencia do 5.-<.. $4 coesponde al
ince$ento de *ea de edi6icios no e9istados+ Esto e,!i)ale a
!n ince$ento del 1I0+
)+ I!0r"."!4o %" $/1" i.2o!i$l"+ La 'ase i$poni'le se92n los
e9istos del SATT- es de SI. <?<8I-<.I n!e)os soles+ L!e9o de
eali7a el c*lc!lo 9lo'al de la 'ase i$poni'le del total de los
n!e)os pedios- se o't!)o !n $onto de SI. 1?8/H-HI8 soles >180
de ince$ento@+
:+ Po4"!0i/l %"l I.2u"14o 2r"%i/l <IVPP=+ El i$p!esto pedial
potenciales!ltante del ince$ento >le n!e)as !nidades
catastales % conti'!%entes- se calc!la de'e alcan7a los SI.
55-=/< n!e)os soles >180@+
>+ Po4"!0i/l %" Tri$ul/0i7! 2or 0o!0"24o1 %" Li.2i"6/ 2O$li0/+
Disposici(n 6inal de 'as!a- [eas Vedes- El- c*lc!lo esti$ado
del ince$ento de ti'!laci(n- so'e la 'ase de los n!e)os
conti'!%entes e ince$ento del potencial pedial >Ve Ane#o 5H@-
alcan7a el $onto total de SI. I5-/1/ n!e)os soles- ,!e epesenta
el <80 de ince$ento- co$o se o'se)a en el C!ado 55+ Este
ince$ento es si9ni6icati)a$ente $a%o ,!e el o'se)ado en el
caso anteio- po tatase de n!e)os conti'!%entes+
CUADRO ((:
I!0r"."!4o "! l/ Tri$u4/0i7! 2or O4ro1 Ti2o1 %" I.2u"14o1
Ti2o %" i.2u"14o1
I!0r"."!4o "! l/
4ri$u4/0i7! <1+=
V/ri/0i7!
Li$pie7a p!'lica
Dispos+ Final de 'as!a
[eas )edes
4-</4
<-I8I
58-.=1
1.
5//
5/=
I5-.=1 <8
F!ente: PE+ PLANDEMETRU <&''(=
C+ ESTUDIO DE CASO+ APLICACI*N EN ESTUDIOS URBANOS
CENTRO BIST*RICO DE TRUJILLO
C+( ANTECEDENTES # CARACTERISTICAS GENERALES DEL
CENTRO BISTORICO
El Cento Bist(ico de T!:illo es el coa7(n de la ci!dad de T!:illo-
,!e 6!ea 6!ndada po el capit*n Die9o de Al$a9o a 6ines de
no)ie$'e de 51IH- si9!iendo !na tadici(n enacentista s! ta7o 6!e
!n da$eo teniendo co$o e:e la pla7a $a%o+
Desaoll*ndose- dento de l la a,!itect!a $*s epesentati)a de
n!esta ci!dad )ie%nal S ep!'licana- teniendo co$o !no de s!s
pincipales atacti)os la Pla7a $a%o+ El Cento Bist(ico- po el ico %
)aiado ace)o a,!itect(nico $on!$ental ,!e contiene epesenta no
s(lo !n inc!estiona'le )alo c!lt!al sino ta$'in econ($ico % social
paa n!esta co$!nidad+
Tienen !na din*$ica $!% especial ,!e pesenta !na $asi)a
concentaci(n de $2ltiples !sos: co$eciales- c&)icoEpol&tico %
ad$inistati)o- instit!cionales- de se)icios $2ltiples ade$*s del !so
esidencial ente otos- tanto del secto p2'lico co$o del secto
pi)ado e$pesaial % co$!nal+ Estas acti)idades pod!cen !na
concentaci(n de !s!aios % del tanspote )e"ic!la- ,!e a$ena7an la
calidad a$'iental- el onato % la tan,!ilidad social+ La ;!nicipalidad
)iene i$p!lsando el Plan de ;ane:o % Potecci(n del Cento
Bist(ico+
El Cento Bist(ico est* !'icado en la pate cental de la ci!dad-
estando cic!ndado po el pi$e anillo )ial de T!:illo- la A)+ Espa3a+
C!enta con !n *ea apo#i$ada de 55/ B*- al'e9ando !na po'laci(n
,!e 'odea los 541// "a'itantes+ S! ta7ado- dise3ado 'a:o el
siste$a de )&as? oto9onales- entec!7adas dan l!9a a s!s .4
$an7anas- ,!e con6o$an el SECTOR CATASTRAL 5=- se92n la
codi6icaci(n catastal de T!:illo+
En s!s o&9enes cada $an7ana ten&a tes solaes ,!e i'an de calle a
calle- ,!e con el tansc!i del tie$po "an ido s!6iendo $2ltiples
s!'di)isiones % constantes ca$'ios S! loti7aci(n se "a con)etido en
co$ple:a po s! ie9!laidad- con 6ondos de lote ,! es di6&cil
pecisa- di6ic!ltando el $ane:o % 6iscali7aci(n de est*- i$potante *ea
de la ci!dad Po s! din*$ica- intensidad de !so % )alo del s!elo-
pedo$ina el !so co$ecial % pesenta const!cciones en alt!a % 'a:o
el 9i$en de popiedad "oi7ontal- dando l!9a a $2ltiples !nidades
catastales en !n solo lote- ,!e en s! con:!nto tiplica el n2$eo total
de !nidades pediales+
De oto lado- las i$pecisiones en las lindeaciones % deli$itaci(n de
la popiedad la 6alta de !n catasto tcnico- atenta conta la se9!idad
:!&dica % potecci(n de los deec"os in$o'iliaios- % no pe$ite !n
$ane:o $*s e6iciente de la eca!daci(n 6iscal+
C+& OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE CASO
Los o':eti)os 9eneales del Est!dio do Caso son:
;e:oa la calidad de la in6o$aci(n tanto cato9*6ica co$o de la
'ase de datos+
;e:oa la Identi6icaci(n Pedial- paa 6ines :!&dicos % 6iscales+
Const!i ;apas Te$*ticos % Dia9n(sticos- a pati de las
caacte&sticas % ati'!tos identi6icados al ni)el del lote catastal-
paa s! aplicaci(n en la plani6icaci(n % 9esti(n !'ana >Plan de
;ane:o % Potecci(n del Cento Bist(ico@
C+)+ INTERVENCI*N PARA LA IDENTIFICACI*N PREDIAL
Tata de dete$ina las caacte&sticas 6&sicas % :!&dicas de la !nidad
pedial en t$inos de !'icaci(n- 6o$a- ta$a3o- lindeaci(n- !sos-
popietaios % otos ti'!tos Paa e6ecto del Est!dio de Caso- se "an
de6inido dos 6ases ,!e coesponden a dos ni)eles de
apo#i$aciones:
5a+ Fase- de Apo#i$aci(n Aeneal: Tata de o'tene !na Cato9a6&a
Catastal Base peli$ina al ni)el de lote o !nidades pediales con !n
9ado de apo#i$aci(n $edio- paa de dia9n(stico % est!dios+
4da+ Fase- de Apo#i$aci(n Especi6ica: Tata de $e:oa la
in6o$aci(n catastalU a ni)el de lote catastal % pedio+ El Plano
Catastal po $an7ana es!ltante tend* !n 9ado de apo#i$aci(n
alto- paa aplicaciones Q!&dicas % 6iscales+
METODOLOGA GEN,RAL
Dada la co$ple:idad de la S!' E Fona de Ta'a:o Cento Bist(ico po
las e9!laidades de los lotes- i$pecisiones de las popiedades- alta
densidad de edi6icaci(n % concentaci(n de acti)idades- altos costos
paa ta'a:o de ele)a$iento de in6o$aci(n de ca$po % dispesi(n
de in6o$aci(n- se opt( po !na $etodolo9&a de apo#i$aciones
s!cesi)as ,!e iniciando con !n ta'a:o de 9a'inete en el c!ce le
in6o$aci(n de di)esas 6!entes- se co$ple$enta con el ecoido de
ca$po+ Esta estate9ia nos pe$iti( o'tene pod!ctos o es!ltados
po9esi)os con di)esos 9ados de pecisi(n pata los 6ines )aios+
La Cato9a6&a Catastal Base peli$ina- paa aplicaciones de ;apas
Te$*ticos I Plano Catastal po $an7anas- paa aplicaciones :!&dicas
% 6iscales+
PRIMERA FASE DE IDENTIFICACI*N PREDIAL:
CARTOGRAFA CATASTRAL BASE PRELIMINAR >Ve ;apa 5I@
(+ R"0o2il/0i7! %" I!-or./0i7!+ O'tenida de las di6eentes
instit!ciones+ En c!anto a la Base de Datos- el SATI 6acilito s!
'ase de datos pedial SEDALlB s! 'ase de datos co$ecial- la
SUNAT s! 'ase de datos de conti'!%entes- Re9istos P2'licos
s! 'ase de datos e9istab+ Con elaci(n a la Cato9a6&a- se pati(
de los Planos de Restit!ci(n Aeo6oto9*6ica le)antada po el
SAN del 5<8I % los planos de $an7aneo ela'oados po
Tele6(nica en 5<<< del P+E+ Plande$et!+ Se cont( ade$*s con
los Planos del Catasto del a3o 5<H. de la Diecci(n de 'ienes
In$!e'les E ;PT % con la in6o$aci(n de E#pedientes Tcnicos
de po%ectos de const!cci(n- s!'di)isiones e independi7aciones
en el CBT- 6acilitados po la Diecci(n de A,!itect!a del Instit!to
Nacional de C!lt!a % la Diecci(n de Edi6icaci(n Pi)ada de la
Diecci(n Aeneal de Desaollo U'ano del ;PT+
&+ Co!4r/4/0i7! %" C/r4oDr/-E/ %" (?:M <C/4/14ro= (?J) <SAN= Y
(??? <T"l"-7!i0/=+ Apo%ado con la )is!ali7aci(n tidi$ensional de
6oto9a6&a aeas de 5<8/ % 5<<.- $ediante el !so de
esteeoscopios+ Este ta'a:o se e:ec!t( en 9a'inete- to$ando
co$o p!nto de patida los planos del Catasto de a3o 5<H.C se
pocedi( a la contastaci(n po $an7anas- de los planos del SAN
% de Tele6(nica a 6in de identi6ica i$pecisiones en las
caacte&sticas de identi6icaci(n pedial % de los 6ondos de lotes-
as& co$o las )aiaciones Po los pocesos de s!'di)isiones+
)+ Li.2i"6/ %" l/ B/1" %" D/4o1+ Filto de los pedios con
in6o$aci(n inco$pleta e i$pecisa % los pedios !'icados en
otos sectoes- $ediante la )ei6icaci(n en 6!nci(n de la
!'icaci(n- po calles % n!$eaci(n de 6inca+
:+ Co!4r/4/0i7! %" B/1"1 %" D/4o1 8 C/r4oDr/-E/+ An*lisis en
9a'inete- po c!ce de in6o$aci(n codi6icada del SATT- 'ases de
datos de SEDALlB % de la ORLL- as& co$o de los E#pedientes
Tcnicos po pedios- del INC % del ;PT+ Se contastan los
e9istos con la Cato9a6&a % se identi6ican los pedios ,!e
pesentan coincidencias en ca$pos de in6o$aci(n
pedete$inados >pe&$eto- lindeaci(n- *ea- popietaio@+
>+ A1iD!/0i7! %" Co%i-i0/0i7! Pr"%i/l Pr"li.i!/r+ Paa !so en el
le)anta$iento de la in6o$aci(n de ca$po % const!cci(n de
;apas Te$*ticos+ To$ando co$o e6eencia el Plano del
Catasto de 5<H.- se asi9n( !n c(di9o pedial de < d&9itos al lote
$ati7- a ,!e se adiciona 4 d&9itos paa los s!' lotes- pod!cto de
paticiones o s!'di)isiones+
C+ R"0orri%o %" C/.2o+ Le)anta$iento )is!al a 6in de )ei6icalas
)aiaciones o'se)adas en los planos % le)anta in6o$aci(n
detallada de !'icaci(n- $an7ana catastal- )&as % n!$eaci(n de
6inca- 6o$a % ta$a3o de lote- !sos de s!elo- tipo de pedio-
n2$eo de pisos % $ateial de const!cci(n- estado act!al-
popietaio- !s!aio- ente otos+
M+ Co!14ru00i7! %" l/ B/1" %" D/4o1 8 Co!4r/14/0i7! 2o14
C/.2o+ In9esado la in6o$aci(n o'tenida en el ecoido de
ca$po a !na 'ase de datos- en Bo:a de c*lc!lo E#cel- !sando la
Codi6icaci(n Pedial Peli$ina- se pocedi( al c!ce de
in6o$aci(n- con las 'ases de datos del SATET % de SEDALlB+
J+ C/r4oDr/-E/ C/4/14r/l B/1" Pr"li.i!/r+ En 6o$ato di9ital SIA-
con)etido del CAD+ So'e la 'ase de los planos de Tele6(nica %
del SAN % co$o pod!cto de los a:!stes en 9a'inete- l!e9o del
ta'a:o de ecoido de ca$po+ Si)e co$o 'ase paa los
di6eentes ;apas Te$*ticos % co$o ins!$o paa la in)esti9aci(n
de Identi6icaci(n+ Pedial % Plano Catastal po $an7ana+
?+ I!3"!4/rio %" Vi3i"!%/1 "! V"0i!%/%+ Co$o !na aplicaci(n
espec&6ica paa 6ines dia9n(sticos se "i7o la identi6icaci(n pedial
de los lotes destinados a Vi)iendas en Vecindad >calle:ones %
,!intas@+Ade$*s del le)anta$iento )is!al- se aplic( enc!estas a
cada !nidad de )i)ienda de la ,!inta o calle:(n- paa conoce s!s
caacte&sticas 6&sicas >*ea de s!':Clote- n2$eo de pisos
const!idos- $ateial % estado de la edi6icaci(n- se)icios '*sicos
,!e c!enta@ % socioEecon($icas de s!s oc!pantes >n2$eo de
inte9antes po 6a$ilia- ni)el econ($ico- etc+@+
(+ So'e la Identi6icaci(n del n2$eo de Lotes Catastales en el
Cento Bist(ico+ Se92n el Catasto de 5<H. s!$an 85= lotes %
l!e9o del est!dio de identi6icaci(n pedial- tene$os !n total de
5.8H lotes en el Plano Catastal Base peli$ina+
&+ Identi6icaci(n pedial de 6ondos de lotes en !n ./0 $ientas ,!e
el I/0 se con6i9! po de6ecto con cietas de6iciencias- Dic"a
de6inici(n se "i7o con6ontando el plano de Loti7aci(n del a3o
5<H. % el plano catastal de 5<8I con la )is!ali7aci(n
tidi$ensional de las aeo6oto9a6&as de 5<8/+
MAPA (): CARTOGRAFA CATASTRAL BASE PRELIMINAR
CENTRO BIST*RICO DE TRUJILLO
;REA DE TRABAJO
DETALLE ;REA DE TRABAJO
En 6!nci(n a la Cato9a6&a Catastal Base peli$ina o'tenida en la
pi$ea 6ase- se inicia esta 6ase de identi6icaci(n pedial con c!ce de
in6o$aci(n de las di6eentes instit!ciones+ El po%ecto co$pende las
$an7anas catastales H4- 11 S =4 ,!e coesponden a !n *ea
epesentati)a del Cento Bist(ico de T!:illoESecto 5=+
METODOLOGIADE TRABAJO <V"r FiD+ ?=
Esta 6ase se desaoll( en cinco etapas:
(+ R"0o2il/0i7! %" I!-or./0i7!+ De las di6eentes instit!ciones-
ente ellas: Re9istos P2'licos >'ase de datos e9istal@- SATI
>'ase datos pedial@- SEDALlB >'ase datos clientes@C % la
Cato9a6&a Catastal Base: Planos del Catasto de 5<H.- Planos
de estit!ci(n aeo6oto9*6icas del Ci3o 5<8I- Planos de
$an7aneo de Tele6(nica % le)anta$iento de !sos de s!elos del
a3o 5<<< >Plande$et!@+
El 9ado de pecisi(n en la identi6icaci(n pedial es I$potante
paa la se9!idad :!&dica % eca!daci(n 6iscal En esta se9!nda
6ase se- tata de lo9a Planos Catastales po ;an7anas $*s
pecisas
La e:ec!ci(n del le)anta$iento de la in6o$aci(n catastal se
p!ede "ace de dos $aneas: con s(lo ta'a:o de ca$po o- con
c!ce de in6o$aci(n e#istente- pe)ia al ta'a:o de ca$po- La
di6eencia adica en los? costos en ,!e se inc!e en cada !na de
ellas- es!ltando- se $*s econ($ica esta se9!nda opci(n
C+> 1"Du!%/ -/1" %" l/ i%"!4i-i0/0i7! 2r"%i/l %"l 2l/!o 0/4/14r/l
2or./!6/!/1
CUADRO (&: I!-or./0i7! r"0o2il/%/ %"l C"!4ro Bi147ri0o %" Trujillo
F!ente: P+T+ PLANDE;ETRU >4//5@
&+ Li.2i"6/ %" I!-or./0i7!+ !n po'le$a 6ec!ente ,!e se
pesenta c!ando se ta'a:a con 9an cantidad de in6o$aciones
dep!a las 'ases de datos o 6iltalos e9istos ,!e no
coespondan a la 7ona de est!dio+ Esta di6ic!ltad se t!)o con la
'ase de datos popocionada po los Re9istos P2'licos+
)+ Co!4r/4/0i7! %" l/1 B/1"1 %" D/4o1+ Etapa consideada co$o
la pincipal p!es de ella depende el lo9o de los o':eti)os del
po%ecto- en tal sentido se pocedi( a c!7ala in6o$aci(n de la
si9!iente $anea+
Identi6ica !n ca$po de ne#o ente las Bases de Datos- paa
lo c!al se conside( el ca$po diecci(nC ,!e pe$iti(
elaciona el Le)anta$iento de Usos de S!elos con la Bases
de Datos del SATT- lo9*ndose identi6ica a ta)s de esta el
conti'!%ente- el *ea % de$*s datos aceca del pedio+
A ta)s del ca$po popietaio %Go ca$po diecci(n- se
inde#o las Bases de Datos del SATT % Re9istos P2'licos- a
6in de co$po'a los datos de popiedad- independi7aciones-
popiedades "oi7ontales- *eas % lindeos de los pedios+
Con esta in6o$aci(n se )ei6ic( en la Cato9a6&a Base
>planos catastales de 5<H. planos del SAN % planos de
5<<<@- las s!'di)isiones >independi7aciones@- a- el *ea % los
lindeos ,!e 6i9!a'an- "asta lo9a identi6ica la n!$eaci(n
de 6inca- concodancia ente los planos % las Bases de Datos-
d*ndose po )ei6icado el lote catastal+ En los casos
contaios- se pasa a la si9!iente etapa+
Fu"!4" R"Di14ro1 U!i%/% %" ."%i%/
Re9isto p!'lico
SATT
cato9a6&a catastal 'ase
Catasto de 5<H.
H1//
H=H=
5848
=88
Unidades catastales
Unidades pediales
Lotes catastales
Lotes catastales
:+ R"/ju14" %"l Pl/!o C/4/14r/l B/1"+ En sta etapa se ta'a:( los
lotes catastales donde e#ist&an d!das en s!s lindeos-
'as*ndose en el ca$po descipci(n de la Base de Datos de
Re9istos P2'licos- as& co$o de los e#pedientes de
independi7aciones oto9ados po la Diecci(n Aeneal de
Desaollo U'ano de la ;!nicipalidad- "asta dete$ina
plena$ente las lindeaciones- *ea % n!$eaci(n de 6inca del lote
catastal+
>+ Co%i-i0/0i7! C/4/14r/l+ Ba'iendo de6inido los lotes catastales
se pocedi( a codi6ica los lotes de las $an7anas ,!e co$pende+
(+ En el C!ado 5I se p!ede o'se)a el es!ltado de 6a contastaci(n
de las di6eentes Bases de Datos- donde el .H+I 0 de los lotes
catastales se enc!entan plena$ente identi6icados- estando !n
41+. 0 paa se )ei6icadas con ta'a:o de ca$po+
Cu/%ro (): R"1ul4/%o %" l/ Co!4r/14/0i7! %" l/1 B/1"1 %" D/
<M"%io %" lo4"1 0/4/14r/l"1 8 !O."ro %" 2r"%io1=
$an7ana
Lotes
Catastales
Pendiente
A )ei6ica
OX Pedios
B+D+ ORLL
pedios
B+D+ SATT
H4 58 H 5H </ =I
11 I5 / I5 II4 4H=
=4 14 44 I/ 15 <5
Total 5/5 4= .1 H.I H//
Total
>0@
5// 41+. .H/I
F!ente: P+E+ PLANDE;ETRU >4//5@
&+ Pode$os apecia ,!e e#iste di6eencia si9ni6icati)a del n2$eo
total de pedios Po $an7ana ente las Bases de Datos de
Re9istos P2'licos >H.I@ % del SATT >H//@- de'ido a ,!e $!c"as
)eces los popietaios insci'en el in$!e'le en los Re9istos
P2'licos peo no necesaia$ente en el SATT+
FIG+ ? IDENTIFICACI*N PREDIAL DE UNIDADES CATASTRAL ES
<MANZANA >>=
MANZANA
LOTES
MATRICE
S
LOTES
A
REVIS
AR
OK
>> (C )( ' )(
PORCENTAJE (''+'S '+'S
(''+'
S
PLANO CATASTRAL AO 1947
BASE DE DATOS DEL SATT
CATASTRO TELEF*NICA
BASE DE DATOS REGISTRAL
ESTUDIOS DE LEVANTAMIENTO DE
SUELO
ESTUDIO ALTURA DE EDIFICIOS
ABTENEMOS
IDENTIFICACION DE PREDIOS
S+A+N AAO
)+ En la Identi6icaci(n de Pedios del Cento Bist(ico- se p!ede
apecia ,!e e#iste !na di6eencia ente las 'ases de datos+ Aan
pate de los pedios no identi6icados >48de Re9istos P2'licos % I.
del SATT@ coesponden a o6icinas- tiendas o stand- s!:etos a
9i$en de popiedad "oi7ontal >15+H0 de los e9istos de
Re9istos p2'licos % el H8+=0 de- pedios del SATT@- po lo ,!e se
eco$ienda po6!ndi7a la '2s,!eda de in6o$aci(n so'e
e#pedientes de independi7aciones-
Cu/%ro (:: R"1ul4/%o %" l/ Co!4r/14/0i7! %" B/1"1 %" D/4o1
2/r/ I%"!4i-i0/0i7! Pr"%i/l
C+C CONSTRUCCIONDE MAPAS TEM;TICOS
Una de las aplicaciones del catasto es paa 6ines de plani6icaci(n %
est!dios !'anos- +Ios ;apas Te$*ticos pe$iten )is!ali7a %
co$!nica in6o$aci(n i$potante- paa tona de decisiones+ Los
$apas te$*ticos desaollados- "an se)ido paa el dia9n(stico 6&sico
del Cento Bist(ico en la 6o$!laci(n del Plan de ;ane:o %
Potecci(n+ E#isten dos cate9o&as de+ ;apas Te$*ticos- los
elacionados a la estad&stica descipti)a % a,!ellos elacionados a la
estad&stica anal&tica % coelacional+
manzana
Predios !"#" re$is%ros &'()i*os Predios !"#" SATT"
No
Iden%i+i*ados
Iden%i+i*ados To%a)
No
Iden%i+i*ados
Iden%i+i*ados To%a)
H4
11
=4
5
H
4I
H1
I48
48
H=
II4
15
5
1
I5
=4
4H5
=/
=I
4H=
<5
TOTAL &J :'( :&? )M )C) :''
TOTAL ,-. C+> ?)+> (''+' ?+& ?'+J (''+'
5+ Con)eti la Cato9a6&a Catastal Base peli$ina de 6o$ato CAD
a 6o$ato SIA+
4+ E#pota la Bas de Datos EJCEL a SIA >po9a$a ILTIS@
I+ Ta'a:a ca$pos o? ati'!tos en la Base de Datos- paa const!i
la in6o$aci(n deseada+
H+ Anali7a )aia'les en 'ase de datos- eali7a c!ces % clasi6ica
po an9os >clases@
1+ Vis!ali7a la in6o$aci(n+
5+ La )is!ali7aci(n espacial de los di)esos ati'!tos de los pedios %
s!s oc!pantes- en ;apas Te$*ticos si$ples- paa 6acilita la
co$!nicaci(n (Ve ;apas 5H- 51- 5=- 5.@+ Es e$inente$ente
descipti)a- Se indican los pocenta:es de lotes se92n las
di)esas +caacte&sticas ,!e pesentan: po Usos del S!elo- Tipo
de ;ateiales de const!cci(n- alt!a de edi6icaci(n- tenencia- tipo
de pedio- ta$a3o del pedio+ etc+ >Ve Ane#o 5.@+
4+ La Const!cci(n de ;apas Te$*ticos de coelaci(n de )aia'les-
paa an*lisis % 6ines de dia9n(stico sit!acional >Ve ;apa 5=@+ E:+-
An*lisis de !so del s!elo % n2$eo de pisos de la edi6icaci(n+
MAPA (:: TEM;TICO P USOS DEL SUELO
Lo4"1 S"DO! U1o1 %" Su"lo # (???
/SOSOS #EL S/ELO -LOTES CATASTRALES
Co+"%ia! 12*34
D"so%(0ado 2*56
E7(i0a+i"$to U'a$o 6*44
Esta%io$a+i"$to 8*69
I$d(stia! 8*92
R"%"a%io$a! :*:6
R"sid"$%ia! 56*23
Uso +i;to :3*5
T""$o 1*29
I$stit(%io$a! 5*3:
TOTAL 100-
MAPA (>: MAPA TEM;TICO P MONUMENTOS BIST*RICOS
Ci)il Do$estico

Ci)il P!'lica
Reli9ioso
No ;on!$ento
LOTES SEGLN TIPO DE MANUMENTOS BISTORICOS T (???
MAPA (C: MAPA TEM;TICO P MATERIAL PREDOMINANTE
Ladri))o
TIPO DE MONUMENTO SLOTES CATASTRALES
Ci)il Do$estico 1+I8
Ci)il P!'lico /+/=
Reli9ioso /+.8
No Son ;on!$entos <<+..
TOTAL (''S
MATERIAL
PRE#OMINANTE
- LOTES CATASTRALES
A#O!E 41"23
LA#RILLO 24"45
TOTAL 100-
MAPA (M: MAPA TEM;TICO P ALTURA DE EDIFICACI*N
LOTES SEGLN MATERIAL PREDOMINANTE T (???
Ado(e
8 PISOS
1 PISOS
: PISOS
5 PISOS
6 PISOS A MAS

Lo4"1 S"DO! NO."ro %" Pi1o1 # (???
MAPA (J: MAPA TEM;TICO P USOS DEL SUELO Y NLMEROS
DE PISOS
N/MERO #E PISOS - LOTES CATASTRALES
0 PISOS 1"79
1 PISOS 43"21
5 PISOS 44"39
4 PISOS 11"39
4 A MAS PISOS 4"59
TOTAL 100-

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ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL IV

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