ANTEPROYECTO DE IMPLEMENTACION DE

RESPUESTA RAPIDA EN OPERACIONES

MULTIMODALES DE HELICOPTERO EN EL
MUNICIPIO DE LEN




Misiones de helicptero en materia de seguridad publica y
evacuacin aeromdica en beneficio de la ciudadana.


Mayo de 2009
Presentado por el C.P. Eugenio Martnez Vega
Candidato a la presidencia municipal de Len





A la ciudadana del municipio de Len:
Nos permitimos presentar a Uds. una propuesta que pueda ser de utilidad en beneficio de la ciudadana
exponemos a ustedes, el siguiente anteproyecto que se orienta en materia de seguridad publica y
transportacin de heridos por va area, utilizando recursos disponibles que actualmente se encuentran en la
jurisdiccin por la que usted contiende, lo anterior con la recomposicin y algunos otros anexos que se
solicitan para la eficacia y xito de su desarrollo.
En conjuncin, expone los diferentes usos multimodales a lo que se encuentra sujeta una aeronave de estas
caractersticas dentro de un sistema coordinado de auxilio, pudiendo ser ideal en el trabajo policial de
vigilancia y patrullaje con los equipos de seguridad publica en tierra, tanto a nivel municipal como estatal en
su respectiva coordinacin, dentro del combate a la delincuencia organizada.
Asimismo, se pretende explicar haciendo mencin de la importancia y eficacia en la utilizacin de la aeronave
de ala rotativa (helicptero) como un apoyo bsico y angular en misiones de transportacin de victimas
criticas, producto ya sea de una urgencia medica en el campo urbano comn, como la que se puede presentar
dentro de un hospital que brinda atencin a un paciente y en el momento no cuenta con los recursos
adecuados para su necesidad, no obstante, hay que enunciar la importancia del mismo durante misiones de
urgencias medicas mayores o desastres, donde la aeronave juega un papel angular en la rpida y oportuna
evacuacin de los lesionados a los centros hospitalarios, reduciendo con esto la taza de mortalidad que
aumenta con significancia cuando un gran numero de victimas sufre de traslados tardos terrestres
provocados por la dificultad en los caminos, horas pico o distancias desmesuradas entre el lugar de los hechos
y los centros mdicos de atencin, y de otra forma, transportando recursos humanos capacitados para la
asistencia en las reas de impacto de dichos incidentes; coordinando acciones con los equipos de bomberos y
proteccin civil en el municipio y la entidad, proyectando el nivel de calidad que tiene este medio de
transporte con imagen a la ciudadana y en beneficio de ella.

Por ultimo, esperando que sea de su agrado, quedo de ustedes

C.P. Eugenio Martnez Vega
Candidato a la presidencia municipal de Len










M MI IS SI I N N: :

A Ap po oy ya ar r a a l lo os s s se er rv vi ic ci io os s m m d di ic co os s d de e u ur rg ge en nc ci ia as s t te er rr re es st tr re es s m mu un ni ic ci ip pa al le es s e en n e el l a au ux xi il li io o d de e l la a
c co om mu un ni id da ad d e en n s si it tu ua ac ci io on ne es s d de e s se eg gu ur ri id da ad d y y e en n e el l t tr ra as sl la ad do o d de e p pa ac ci ie en nt te es s c cr r t ti ic co os s. .

V VI IS SI I N N: :

F Fo or rt ta al le ec ce er r e en n u un n f fu ut tu ur ro o a al l s si is st te em ma a d de e s se eg gu ur ri id da ad d p pu ub bl li ic ca ad d y y s sa al lu ud d e en n e el l m me ej jo or ra am mi ie en nt to o d de e
r ra ap pi id de ez z d de e r re es sp pu ue es st ta a y y a as si is st te en nc ci ia a c co on n l la ab bo or ra as s c co oo or rd di in na ad da as s d de e a ap po oy yo o a a r re eo o, , p pr ro om mo ov vi ie en nd do o
a ac cc ci io on ne es s c co on nj ju un nt ta as s c co on n o ot tr ra as s i in ns st ti it tu uc ci io on ne es s y y c co or rp po or ra ac ci io on ne es s b ba as sa ad da as s e en n e el l m ma ar rc co o d de e l la a t ti ic ca a
y y e el l p pr ro of fe es si io on na al li is sm mo o. .













MISION MULTIMODAL DE HELICOPTERO AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD.



Dentro de sus misiones comunes a nivel publico,
las mas conocidas se reflejan en el auxilio a los
operativos policacos, persecucin, intervenciones
tcticas de recursos humanos especializados en
reas delictivas, visualizador e informante de
vialidades, patrulla area de bancos, zonas
habitacionales y comerciales, observador areo de
focos de incendio ya sea forestal y citadino,
ambulancia area de urgencias o de soporte vital
avanzado, rescate y salvamento de victimas,
misiones fotogrficas, entre muchas mas.





Conforme a lo anterior, estructuras similares de distintos sistemas protocolizados funcionan en la
actualidad en la repblica mexicana y demuestran su efectividad operativa, ejemplo de estos han
sido los establecidos en los municipios del Estado de Mxico, Guanajuato, Distrito Federal,
Monterrey, Guerrero, Veracruz, Chiapas, Campeche; por mencionar algunos, tambin son muestras
del anterior concepto y de la excelencia de dichos equipos de respuesta.










PERSPECTIVA DE SITUACION POBLACIONAL Y GEOGRAFICA
Personalizando el caso del municipio de Len, suman un milln 450 mil habitantes en la metrpoli de
acuerdo a las estimaciones del INEGI, diseminados en alrededor de 220 colonias y barrios as como
municipios colindantes a la zona metropolitana, habitantes que esperan una respuesta pronta de
auxilio de las autoridades y del ayuntamiento en casos de contingencia, urgencia o emergencia
segn sea el caso ; y estos ncleos sociales a su vez, colindantes con diversas vas de comunicacin
angulares al proceso sistemtico de la actividad vital del mismo y del estado, en consecuencia , la
situacin por tal, es sugerente tener un equipo de respuesta de auxilio areo a cualquier
contingencia, fundamentado en el aspecto de lejana de los centros urbanos a los hospitales de
atencin que se relacionan con especializacin a urgencias ya sea en el orden traumatolgico como
en el medico quirrgico y de respuesta multipropsito en materia de seguridad publica, dadas las
caractersticas geogrficas y viales en el que se encuentra dicho municipio .



JUSTIFICACION DE UNA UNIDAD POLICIAL DE HELICPTEROS.

Dentro de los planes de sistema de proteccin y seguridad en las comunidades y gobiernos, se ha
observado la imperiosa necesidad de fortalecer de manera rpida y efectiva la respuesta a urgencias
y emergencias cotidianas no dependiendo de las condiciones viales de traslado terrestre, es ah,
donde el helicptero, dadas sus capacidades de operacin, juega un papel muy importante en el
sistema de urgencias (Polica, Bomberos y servicios mdicos de urgencias, entre otros).



Las estadsticas demuestran que un 63% de las veces que se le llama, el helicptero llega
primero al lugar. El arribo por aire permite visualizar las reas de incidente de forma clara
antes de que lleguen las unidades terrestres, premeditando la coordinacin y el auxilio.
ES UN MULTIPLICADOR DE FUERZA, promoviendo la vigilancia area, y apoyando en
territorio hasta 15 veces la capacidad de patrullaje de una unidad terrestre dentro de su
jurisdiccin de observacin.
Puede variar continuamente su rutina de patrullaje de la forma ms verstil y segura,
pudiendo alternarla continuamente ya sea de da o de noche.
Disminuye en un 30% con su presencia, hechos delictivos como son violaciones, homicidios,
robos y secuestros.

EL HELICPTERO NO ES UN LUJO.
Al considerar la manutencin de una unidad de helicpteros, demuestra por si sola que si se aplica
correctamente, es un medio muy efectivo en funcin de los costos para incrementar la eficiencia de
los recursos existentes en materia de respuesta y asistencia.


El hecho que el nmero de misiones cumplidas sea cada vez mayor es un reconocimiento a la
imaginacin y al ingenio de quienes usan la aeronave.
Desde el principio, estos han sido Solucionadores de solucionar problemas quienes han previsto el
uso, han desarrollado y mejorado el equipo de abordo y las tcnicas operativas y que son creadoras
de sistemas.





La Unidad de Apoyo Areo Halcn, ha demostrado a lo largo de 10 aos ser fundamental en la
vigilancia desde el aire, su apoyo a unidades terrestres es invaluable, los rescates y traslados
aeromdicos, su labor de inhibicin en la prevencin de delitos es valiosa, no obstante, su sistema
puede ser potenciado a fin de desarrollar diversas misiones multipropsito en beneficio de la
comunidad a la que brinda su servicio, consideramos que con el adecuado numero de personal de
operacin (pilotos, oficiales tcticos areos tcnicos en urgencias medicas y tcnicos en
mantenimiento) laborando los 365 das del ao, emplazada estratgicamente en el interior de la zona
metropolitana, desarrollando labores, como pueden ser :

Accin policiaca coordinada.
El poder variar continuamente su ruta de patrullaje de la forma ms verstil y segura, pudiendo
alternarla continuamente ya sea de da o de noche. Cubrir las mas de 340 colonias o barrios ( solo
registradas 220), los 124 puntos bancarios, las zonas industriales y comerciales.
Mediante accesorios pticos y cmaras que mejoran la capacidad de observacin en vuelo y
registrar sucesos, el helicptero puede evaluar el comportamiento de multitudes y observar
actividades sospechosas, que resulte un procesamiento exitoso para lograr una detencin.
En las persecuciones, el helicptero puede informar a todas las unidades policacas desde su
trayecto de vuelo, la ubicacin y rumbo de los sospechosos y tambin puede sugerir mejores rutas
visuales terrestres para interceptar a presuntos delincuentes.


Para los equipos especiales, el helicptero puede desplegar un equipo totalmente armado, proveer
apoyo por el tiempo que sea necesario, as tambin puede transportar, visitantes, sobrevivientes,
expertos o personal especializado de seguridad pblica.

Transporte aeromdico.




Los helicpteros, en funcin de traslado aeromdico, cumplen dos misiones concretas: el traslado del
paciente el centro medico hospitalario y una asistencia calificada durante el vuelo, que garantiza
atenciones pre hospitalarias similares a las de una ambulancia de soporte vital avanzado.
El objetivo que se persigue con la utilizacin de estos medios areos de forma estratgica y
existente en el municipio es por tanto, no solo conservar la vida sino, en lo posible, mejorar la
situacin del paciente hasta llegar al medio hospitalario definitivo.



En la actualidad el helicptero es un medio habitual de transporte aeromdico que ha incorporado
infinidad de sistemas de emergencias o similares, como alternativa a las unidades de soporte vital
avanzado terrestre, en aquellos casos en que, por dificultades geogrficas, distancias considerables
a los hospitales de referencia, y problemas mdicos especialmente graves o pacientes de alto riesgo,
requieren rapidez al traslado, manteniendo en cualquier caso, la asistencia mdica por personal
entrenado para estas circunstancias.


Rescate y salvamento.
Una excelente visibilidad y la capacidad de mantenerse en
vuelo estacionario hacen que el helicptero sea un equipo
relevante en misiones de bsqueda, pudiendo significar la
diferencia entre la vida y la muerte en el caso de una
persona desaparecida.
Adems, esta misin con una aeronave debidamente
equipada, como es el dispositivo de gra de rescate
(Hoist), faro nocturno (sun night) y dispositivos de
visin nocturna, p pe er rm mi it te en n ingresar a lugares que son
inaccesibles a los servicios de emergencia por va
terrestre, siendo una opcin de recuperacin rpida y
eficaz de victimas y de su localizacin cuando es
desarrollada por personal capacitado para este hecho.






Lucha contra el fuego.

Los helicpteros son instrumento inteligente en la extincin de
incendios, ya sea de tipo forestal o urbano, utilizndose
primordialmente para la observacin y evaluacin de la situacin
pudiendo proporcionar descripciones claras del incidente.
En incendios de edificios, los helicpteros de polica han
rescatado victimas de las azoteas en todo el mundo, adems de
poder transportar bomberos a los puntos de impacto.
Su maniobrabilidad a velocidades bajas suma otra dimensin a la
exactitud del bombardeo con agua con dispositivos extintores
externos unidos a la aeronave.


Adems de sus mltiples aplicaciones en materia de seguridad, el helicptero puede usarse para
ayudar a otras corporaciones de la jurisdiccin o del estado en diversas misiones.



Los helicpteros policiales tambin pueden transportar funcionarios locales o estatales,
proporcionando un adelanto significativo y econmico en materia de la seguridad de los mismos.







Una caracterstica importante del helicptero en catstrofes y en actos de violencia multitudinarios es
la capacidad de poder operar cerca del lugar sin necesidad de un aeropuerto. Con el fin de coordinar
rdenes y ayudar a controlar la situacin el helicptero puede ascender sobre los obstculos y la
confusin, evaluando rpidamente la situacin.
Cuando las principales vas de comunicacin quedan conflictuadas, los helicpteros tienen la
capacidad de transportar servicios de emergencia y respuesta humanos y transportarlos a diversos
lados.
Por ende, es importante reiterar la perspectiva de posicin estratgica de los puntos de respuesta de
la unidad de apoyo areo, siendo la parte mas importante en su grado de eficacia al auxilio inicial
ante cualquier contingencia.





CONCLUSIONES


La recomposicin de la unidad de apoyo areo halcn, lo cual es viable con el actual presupuesto de
operacin y mantenimiento anual de 5 millones de pesos con que cuenta el municipio, si bien es
necesario reestructurar los recursos humanos adecuados, adecuando la nomina municipal a 3 pilotos
y 3 mecnicos con la finalidad de tener operaciones las 24 hrs. vuelo diurno y nocturno-
(pilotos, oficiales tcticos areos tcnicos de urgencias medicas, tcnicos en mantenimiento
aeronutico, personal administrativo y recursos materiales correspondientes) tambin la habilitacin
de un taller aeronutico para servicios menores con la finalidad de abatir costos de mantenimiento
hasta en un 60%, los cuales alcanzan actualmente un promedio anual de un milln de pesos ms
discrepancias o fallas de componentes (alrededor de 300 a 500 mil pesos ms ). Es importante
sealar que no es necesario incrementar el gasto anual que se tiene destinado al helicptero, por el
contrario se puede reducir en medio milln de pesos al implementar un taller propio.
Es importante recalcar que con la debida restructuracin de la unidad area se puede obtener
un beneficio en prevencin de delitos de hasta un 40%, en la reduccin de robos a casa
habitacin, vehiculares y otros. Se conformara un sistema alternativo y eficaz al nivel de las mas
grandes metrpolis de Mxico y con ptimos resultados en seguridad publica.



















REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS GENERALES:



El Helicptero en los Servicios Pblicos.
Bell Textron Inc. USA 2003.
Manual de Transportacin Aeromdica por Helicptero.
Illescas Fernndez, Gerardo, Editorial JGH, Mxico 2001
Atencin Pre hospitalaria Fundamentos, Rubiano, Andrs
Editorial Distribuna, Argentina 2004.
Apuntes del X Diplomado en Medicina de Aviacin,
CENMA-DGAC Mxico, 2002

Manual de Tripulante Aeromdico Certificado por OACI-149 parte 135.
Nez, Manny, Medical Air Xpress, Long Beach CA, USA 2004 y 2006.

REFERENCIAS ESTADISTICAS
HEMS Publication, Fundation for Air Medical-Research& Education (FARE)
Alexandria, VI, USA, 2006
Apuntes del Curso Helli Rescue Technician
Priority 1 Air Rescue, Canad, 2007
En la web:
www.belltextron.com
www.aams.org
www.aeromedicalgroups.org
www.leon.gob.mx
www.inegi,gob.mx
PROYECTO ELABORADO POR:



CAP. P.A. MARTIN GOMEZ PALACIO DUARTE