Defensa del Consumidor:

Articulo uno:
La presente ley tiene por objeto la defensa del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda
persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como
destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de consumo, como
consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de cualquier manera est expuesto a una
relacin de consumo.
El contrato celebrado entre el pasajero y el transportista se considera un contrato de consumo Nez
Norma Gladys c/ Metrovas S.A. s/ daos y perjuicios. Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil. Sala: H.
28/04/09

Articulo dos: PROVEEDOR Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de
manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje, creacin, construccin,
transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de bienes y servicios,
destinados a consumidores o usuarios
No los servicios de profesionales liberales, que para ejercer su profesin, necesiten matrcula otorgada
por colegios profesionales, pero si la publicidad que haga de sus servicios
Artculo tres: Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario.
Se aplicara esta ley, o en caso de duda, la ms favorable al consumidor.

Articulo cuatro: INFORMACION: El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en forma cierta,
clara y detallada, de los bienes y servicios que provee
REGLAMENTACIN DEL DECRETO 1798/94
Los proveedores de cosas o servicios que, posteriormente a la introduccin de los mismos en el mercado de
consumo, tengan conocimiento de su peligrosidad, debern comunicar inmediatamente tal circunstancia a
las autoridades competentes y a los consumidores mediante anuncios publicitarios suficientes.
Artculo CINCO: SEGURIDAD: Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que,
utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o
integridad fsica

Artculo 42 Constitucin Nacional.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la
relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin
adecuada y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.

Artculo Seis: Las Cosas y servicios riesgosos deben garantizar la seguridad de los consumidores o usuarios.
Debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin y mantenimiento. Tambin
para productos importados.

Artculo siete: La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados, obliga a quien la emite
durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha precisa de comienzo y de finalizacin, as
como tambin sus modalidades, condiciones o limitaciones.
La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez que haya sido difundida por medios similares a
los empleados para hacerla conocer.
La no efectivizacin de la oferta ser considerada negativa injustificada de venta.


Artculo ocho: PUBLICIDAD, Las precisiones formuladas, obligan al oferente y se tienen por incluidas en el
contrato con el consumidor.

La publicidad no tiene porque precisar ningn tipo de informacin del producto, solo es un medio para
captar clientes, pero si precisa algo, se considera obligatoria.


Articulo diez bis: En caso de incumplimiento de la oferta o del contrato, el consumidor podr elegir por
Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible; Aceptar otro producto o
prestacin de servicio equivalente; Rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado; sin
perjuicio de las acciones de daos y perjuicios que correspondan.

ARTICULO 10 ter: -[Modos de Rescisin].
Cuando la contratacin de un servicio, haya sido realizada en forma telefnica, electrnica o similar,
podr ser rescindida a eleccin del consumidor o usuario mediante el mismo medio utilizado en la
contratacin.
La empresa receptora deber enviar sin cargo al domicilio del consumidor o usuario una constancia
fehaciente dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas

Artculo 11: Garantas: tres meses para bienes muebles no consumibles usados y 6 meses para nuevos.
Gastos de flete y reparacin son por cargo del responsable de la garanta.

Artculo 12: Deber Asegurar un servicio tcnico adecuado y el suministro de partes y repuestos.


Certificado de Garanta: Especificaciones, plazos, producto. Etc.


Articulo 17 REPARACIN NO SATISFACTORIA]
En los supuestos en que la reparacin no resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las
condiciones ptimas para cumplir con el uso al que est destinada, el consumidor puede:
a) Pedir la sustitucin de la cosa adquirida por otra de idnticas caractersticas.
b) Devolver la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importe equivalente a las
sumas pagadas
c) Obtener una quita proporcional del precio.
En todos los casos, la opcin por parte del consumidor no impide la reclamacin de los eventuales daos y
perjuicios que pudieren corresponder.

REGLAMENTACIN DEL DECRETO 1798/94
Se entender por condiciones ptimas aquellas necesarias para un uso normal

Articulo 18 vicios redhibitorios
En caso de vicio redhibitorio, aquel oculto y que torna inaplicable la cosa para su destino:
a) A instancia del consumidor se aplicar de pleno derecho el artculo 2176 del Cdigo Civil;
La ley presume que el proveedor profesional conoca o deba conocer los defectos del producto.
El perjudicados por un vicio redhibitorio puede optar de manera excluyente entre demandar la resolucin
del contrato (en cuyo caso deber devolver la cosa al vendedor, con restitucin del precio por este ultimo)
o la reduccin del precio pagado en funcin del menor valor que tiene la cosa a raz del defecto oculto.

b) El artculo 2170 del Cdigo Civil no podr ser opuesto al consumidor.
El enajenante est libre de toda responsabilidad por vicios redhibitorios si el adquirente lo conoca o deba
conocerlos por su profesin u oficio. (Art. 2170)

[VENTA DOMICILIARIA]
Es la oferta o propuesta de venta de un bien o prestacin de un servicio efectuada al consumidor fuera del
establecimiento del proveedor. Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o
directa aquella contratacin que resulte de una convocatoria al consumidor o usuario al establecimiento
del proveedor o a otro sitio, cuando el objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al
de la contratacin, o se trate de un premio u obsequio.
NO es aplicable a la compraventa de bienes perecederos. Verdulero

La propuesta se efecta por medio postal, telecomunicaciones, electrnico o similar y la respuesta a la
misma se realiza por iguales medios.

Revocacin de la aceptacin 10 das de recibido, sin gasto alguno para el consumidor. No paga transporte ,
esto es porque no conoce el producto hasta que lo tiene en su poder.

Queda prohibida la realizacin de propuesta al consumidor, por cualquier tipo de medio, sobre una cosa o
servicio que no haya sido requerido previamente y que genere un cargo automtico en cualquier sistema
de dbito, que obligue al consumidor a manifestarse por la negativa para que dicho cargo no se efectivice.
Si con la oferta se envi una cosa, el receptor no est obligado a conservarla ni a restituirla al remitente
aunque la restitucin pueda ser realizada libre de gastos.


ART. 37 - [INTERPRETACIN]
Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrn por no convenidas:
a) Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daos;
b) Las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los
derechos de la otra parte;
c) Las clusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga de la prueba en
perjuicio del consumidor.
La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor. Cuando existan
dudas sobre los alcances de su obligacin, se estar a la que sea menos gravosa.

En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en
su celebracin o transgreda el deber de informacin o la legislacin de defensa de la competencia o de
lealtad comercial, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms
clusulas.

Cuando el juez declare la nulidad parcial, simultneamente integrar el contrato, si ello fuera necesario.

Resulta analgicamente aplicable lo previsto por la Ley 24240: 37-a -
que establece que se tendrn por no establecidas
las condiciones que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daos-
con respecto a los carteles indicativos de exoneracin de responsabilidad
ubicados en la playa de estacionamiento de un supermercado
demandado, ante el robo de un automvil. ello as, pues
el objetivo de dichas clusulas radica en fortalecer la
posicin de la empresa, calculando con antelacin los riesgos y responsabilidades asumidos, lo que
implica agravar la posicin del consumidor para acceder a los bienes y
servicios que necesite. La inclusin de estas clusulas
abusivas no lleva necesariamente implcita una conducta ilcita, pero si una manipulacin del
consumidor. (en igual sentido: Sala A, 27.11.07, "Omega Cooperativa de Seguros LTDA. S.A.
c/ Carrefour Argentina S.A. s/ Ord.").

Omega Cooperativa de Seguros LTDA. c/ Carrefour Argentina SA s/ Ordinario. Cmara Comercial: Sala
A. Uzal - Miguez. 10/11/06

ART. 40
Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio, respondern el
productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su
marca en la cosa o servicio. El transportista responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o
en ocasin del servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. Slo se
liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha sido ajena.

El incumplimiento de poner a disposicin del adquirente una cosa
apta para la finalidad que fue concebida, origina una responsabilidad negocial que tiene su
fundamento en la propia relacin de consumo y que encuentra como legitimados pasivos a
todos los que participaron en las diferentes etapas de circulacin del producto (Ley 24240: 40); as
se impone, en relacin a la responsabilidad del fabricante, el factor objetivo
de atribucin, en tanto es el quien introdujo al mercado el
producto respecto del cual debe garantizar su buen funcionamiento y eficacia (Cfr. Farina, Juan M.,
"Defensa del Consumidor y del Usuario", Ed. Astrea, Buenos Aires, 2004, p. 453)
Bello Daz, Nelson c/ Fiat Auto Argentina SA s/ Ord. Cmara Comercial: Sala E. Ramrez - Arecha. 17/03/08


ART. 40bis [DAO DIRECTO]
Es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin
pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de
la accin u omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
La autoridad de aplicacin podr determinar la existencia de dao directo al usuario o consumidor
resultante de la infraccin del proveedor o del prestador de servicios y obligar a ste a resarcirlo, hasta un
valor mximo de CINCO (5) Canastas Bsicas Total para el Hogar 3, que publica el Instituto Nacional de
Estadstica y Censos de la Repblica Argentina (INDEC).
El acto administrativo de la autoridad de aplicacin ser apelable por el proveedor y una vez firme,
respecto del dao directo que determine constituir ttulo ejecutivo a favor del consumidor.
Las sumas que el proveedor pague al consumidor en concepto de dao directo determinado en sede
administrativa sern deducibles de otras indemnizaciones que por el mismo concepto pudieren
corresponderle a ste por acciones eventualmente incoadas en sede judicial.
ART. 41 - [APLICACIN NACIONAL Y LOCAL]
La Secretara de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, ser la
autoridad nacional de aplicacin de esta ley. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias
actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el
cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones
cometidas en sus respectivas jurisdicciones.


Funciones: Controlar y vigilar por el cumplimiento de la Ley


ART. 43 - [FACULTADES Y ATRIBUCIONES]
La Secretara de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, sin perjuicio de
las funciones especficas, en su carcter de autoridad de aplicacin de la presente ley tendr las siguientes
facultades y atribuciones:
a) Proponer el dictado de la reglamentacin de esta ley y elaborar polticas tendientes a la defensa del
consumidor o usuario a favor de un consumo sustentable con proteccin del medio ambiente e intervenir
en su instrumentacin mediante el dictado de las resoluciones pertinentes.
b) Mantener un registro nacional de asociaciones de consumidores y usuarios.
c) Recibir y dar curso a las inquietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
d) Disponer la realizacin de inspecciones y pericias vinculadas con la aplicacin de esta ley.
e) Solicitar informes y opiniones a entidades pblicas y privadas con relacin a la materia de esta ley.
f) Disponer de oficio o a requerimiento de parte la celebracin de audiencias con la participacin de
denunciantes damnificados, presuntos infractores, testigos y peritos.
La autoridad de aplicacin nacional podr delegar, de acuerdo con la reglamentacin que se dicte en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en las provincias las facultades mencionadas en los incisos c), d) y f)
de este artculo.


ART. 45 - [ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS]
La autoridad nacional de aplicacin iniciar actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones
a las disposiciones de esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en consecuencia se dicten,
de oficio o por denuncia de quien invocare un inters particular o actuare en defensa del inters general
de los consumidores.
Previa instancia conciliatoria, se proceder a labrar acta en la que se dejar constancia del hecho
denunciado o verificado y de la disposicin presuntamente infringida.
En el acta se dispondr agregar la documentacin acompaada y citar al presunto infractor para que,
dentro del plazo de CINCO (5) das hbiles, presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que
hacen a su derecho.
Si se tratare de un acta de inspeccin, en que fuere necesaria una comprobacin tcnica posterior a los
efectos de la determinacin de la presunta infraccin y que resultare positiva, se proceder a notificar al
presunto responsable la infraccin verificada, intimndolo para que en el plazo de CINCO (5) das hbiles
presente por escrito su descargo. En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir
domicilio y acreditar personera.
Cuando no se acredite personera se intimar para que en el trmino de CINCO (5) das hbiles subsane la
omisin bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.
La constancia del acta labrada conforme a lo previsto en este artculo, as como las comprobaciones
tcnicas que se dispusieren, constituirn prueba suficiente de los hechos as comprobados, salvo en los
casos en que resulten desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirn solamente en casos de existir hechos controvertidos y siempre que no resulten
manifiestamente inconducentes. Contra la resolucin que deniegue medidas de prueba slo se conceder
el recurso de reconsideracin. La prueba deber producirse entre el trmino de DIEZ (10) das hbiles,
prorrogables cuando haya causas justificadas, tenindose por desistidas aquellas no producidas dentro de
dicho plazo por causa imputable al infractor.
En el acta prevista en el presente artculo, as como en cualquier momento durante la tramitacin del
sumario, la autoridad de aplicacin podr ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se
reputa en violacin de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias sumariales, se dictar la resolucin definitiva dentro del trmino de VEINTE (20)
das hbiles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, la autoridad de aplicacin gozar de la mayor aptitud para
disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar.
Contra los actos administrativos que dispongan sanciones se podr recurrir por ante la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, o ante las cmaras federales de
apelaciones con asiento en las provincias, segn corresponda de acuerdo al lugar de comisin del hecho.
El recurso deber interponerse ante la misma autoridad que dict la resolucin, dentro de los DIEZ (10)
das hbiles de notificada y ser concedido en relacin y con efecto suspensivo, excepto cuando se
hubiera denegado medidas de prueba, en que ser concedido libremente.
Las disposiciones de la Ley N 19.549 de Procedimientos Administrativos, en el mbito nacional y en lo
que sta no contemple las disposiciones del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de la Nacin, se aplicarn
supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus
reglamentaciones, y en tanto no fueren incompatibles con ella.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias dictarn las normas referidas a su actuacin como
autoridades locales de aplicacin, estableciendo en sus respectivos mbitos un procedimiento compatible
con sus ordenamientos locales.


ART. 47 - [SANCIONES]
Verificada la existencia de la infraccin, quienes la hayan cometido sern pasibles de las siguientes
sanciones, las que se podrn aplicar independiente o conjuntamente, segn resulte de las circunstancias
del caso:
a) Apercibimiento.
b) Multa de PESOS CIEN ($ 100) a PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000).
c) Decomiso de las mercaderas y productos objeto de la infraccin.
d) Clausura del establecimiento o suspensin del servicio afectado por un plazo de hasta TREINTA (30)
das.
e) Suspensin de hasta CINCO (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el
Estado.
f) La prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especiales de que gozare.
En todos los casos, el infractor publicar o la autoridad de aplicacin podr publicar a costa del infractor,
conforme el criterio por sta indicado, la resolucin condenatoria o una sntesis de los hechos que la
originaron, el tipo de infraccin cometida y la sancin aplicada, en un diario de gran circulacin en el lugar
donde aqulla se cometi y que la autoridad de aplicacin indique. En caso que el infractor desarrolle la
actividad por la que fue sancionado en ms de una jurisdiccin, la autoridad de aplicacin podr ordenar
que la publicacin se realice en un diario de gran circulacin en el pas y en uno de cada jurisdiccin donde
aqul actuare. Cuando la pena aplicada fuere de apercibimiento, la autoridad de aplicacin podr
dispensar su publicacin.
El CINCUENTA POR CIENTO (50%) del monto percibido en concepto de multas y otras penalidades
impuestas por la autoridad de aplicacin conforme el presente artculo ser asignado a un fondo especial
destinado a cumplir con los fines del Captulo XVI EDUCACION AL CONSUMIDOR de la presente ley y
dems actividades que se realicen para la ejecucin de polticas de consumo, conforme lo previsto en el
artculo 43, inciso a) de la misma. El fondo ser administrado por la autoridad nacional de aplicacin.

ART. 50 - [PRESCRIPCIN]
Las acciones judiciales, las administrativas y las sanciones emergentes de la presente ley prescribirn en el
trmino de TRES (3) aos. Cuando por otras leyes generales o especiales se fijen plazos de prescripcin
distintos del establecido precedentemente se estar al ms favorable al consumidor o usuario. La
prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones
administrativas o judiciales.

50.5. DERECHO DEL CONSUMIDOR. Resolucin de contrato. Prescripcin. Plazo

Entiende que como lo ha decidido la Cmara cambi el plazo de prescripcin que establece el art. 4041 del
Cdigo de fondo, establecido en tres meses, por la aplicacin, en cambio, del art. 50 de la Ley de Defensa del
Consumidor que otorga un plazo de 3 aos para iniciar las acciones derivadas de esa ley, permitiendo a la
actora una accin que considera extempornea.
(...) corresponde en este caso la aplicacin del art. 50 de la Ley 24.240 -vigente a la fecha del dictado de la
sentencia en crisis- por tratarse de uno de los supuesto contemplados en el art. 1 -la adquisicin de una
vivienda nueva- careciendo, entonces, de sustento el reproche del recurrente. A mayor abundamiento, la
reforma de la Ley 26.361 incorpora en su texto la disposicin que permite la aplicacin del plazo de
prescripcin ms favorable al consumidor o usuario cuando otras leyes generales o especiales fijen plazos
distintos al de 3 aos

Rojas, Nilda Susana c/ Thames, Gustavo Ariel y/o quien resulte civilmente responsable s/ resolucin de
contrato. Daos y perjuicios" - SCBA - 03/6/2009




ART. 52 - [ACCIONES JUDICIALES]
Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor y usuario podrn iniciar acciones judiciales cuando
sus intereses resulten afectados o amenazados.
La accin corresponder al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones de
consumidores o usuarios autorizadas en los trminos del artculo 56 de esta ley, a la autoridad de
aplicacin nacional o local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio Pblico Fiscal. Dicho Ministerio, cuando
no intervenga en el proceso como parte, actuar obligatoriamente como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva, las asociaciones de
consumidores y usuarios que lo requieran estarn habilitadas como litisconsortes de cualquiera de los
dems legitimados por el presente artculo, previa evaluacin del juez competente sobre la legitimacin
de stas.
Resolver si es procedente o no, teniendo en cuenta si existe su respectiva acreditacin para tal fin de
acuerdo a la normativa vigente.
En caso de desistimiento o abandono de la accin de las referidas asociaciones legitimadas la titularidad
activa ser asumida por el Ministerio Pblico Fiscal.

s como desde la Subsecretara de Defensa del Consumidor investigamos y denunciamos la conducta de las
autoridades de ADECUA, que, lejos de defender a sus representados, mont un operativo que les permiti
cobrar importantes sumas a sus abogados y dej afuera a mas del 99% de los usuarios bancarios que debia
defender, la Justicia tambin reprocha a Adecua su desapego y obliga al Banco Macro ex Privado de
Inversiones- a devolver con intereses las sumas adeudadas a sus clientes.
A partir del acuerdo entre Adecua y Banco Privado de Inversiones, sobre un total de 135 mil clientes, el
banco devolvi un promedio de 483 pesos slo a 27 personas.
La investigacin de la Subsecretara llev a realizar una denuncia penal por fraude a la Presidenta de
ADECUA, Sandra Gonzlez, al directivo Osvaldo Riopedre y al resto de su Comisin Directiva, luego de
detectar que se trat de una modalidad de iniciar juicios por cobros indebidos de seguros pero luego
acordar con los bancos se repiti al menos en 8 casos- una nueva manera de facturar y una devolucin por
cobros en demasa y tambin los mecanismos de devolucin e informacin, que, en todos los casos se
tradujo en un escassimo nmero de beneficiarios del acuerdo y suculentos montos de honorarios para los
abogados de Adecua.
La denuncia de la Subsecretara en la Justicia Penal requiri, adems, la investigacin de la ruta del dinero
recibido por parte de los abogados de Adecua pagados por los bancos, honorarios que exceden de una
manera casi obsena los escasos montos devueltos a los damnificados.
La falta de automaticidad y de universalidad, contrariando la ley 24240 de Defensa del Consumidor, fueron
objetados por la Subsecretara y tambin, ahora por el Juez Scoli, del Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Comercial N 5, cuando convoca a las partes: Banco y Asociacin para que le rindan cuenta de los
resultados del acuerdo. Al que consider fracasado.
El Banco slo demostr que haba publicado los trminos del acuerdo en dos diarios. Inform que el total de
clientes era alrededor de 135.000 y que haba restituido lo acordado a los que se presentaron a solicitarlo:
27 clientes. La mera comparacin entre esas cantidades exime de cualquier comentario.
Resulta de gran cinismo que la explicacin de Adecua por la exigua cantidad de personas que reclamaron la
devolucin. Opina que se debe a que los dems no habran compartido el acuerdo y ms descarado an
resulta la solucin que propone la asociacin: una nueva accin colectiva contra el banco por los restantes
clientes a los que no se les devolvi nada. No puede uno evitar preguntarse si estn procurndose un
nuevo acuerdo y otra vez suculentos honorarios.
Ante tales manifestaciones, el Juez expresa en los fundamentos de su resolucin, textualmente: Reconocido
el derecho a cobrar una suma de dinero, este derecho no puede verse conculcado por un inadecuado modo
de ejecucin que termina por favorecer econmicamente al deudor. Ni el banco demandado, ni la actora,
informaron, con lealtad y buena fe antes de ahora.Aparejara un enriquecimiento de la entidad financiera
en sumas millonarias.- En cuanto a ADECUA, no alcanzo a entender an y ms all de las manifestaciones
brindadas en el acto de la audiencia- el desapego demostrado por esa asociacin respecto del resultado de
un acuerdo alcanzado por ella, que involucraba a los consumidores que deca defender, pues ciertamente
debi ser la asociacin la denunciante del fracaso de una instrumentacin dada; de lo contrario, la defensa
de los derechos que predica queda slo en un acto declamatorio sin concrecin efectiva.
En su parte resolutiva, y sujeto a la apelacin presentada por el banco, el juez Sicoli orden en la resolucin
del 22 de marzo de 2013 lo siguiente:
1) La demandada, una vez firme la presente decisin, depositar dentro del trmino de diez das, en las
cuentas que posean en la actualidad los clientes alcanzados por la condena, el total de las sumas debidas
ms los intereses reconocidos hasta el efectivo pago;
2) Depsito judicial en el Banco Nacion de los montos a devolver a los clientes que ya no operan con el
banco. Informando a travs de edictos la existencia de fondos depositados a su favor.
3) A fin de dar debida publicidad a esta decisin se deber: a) incluir en los tres (3) resmenes de cuenta
posteriores a la firmeza del presente provedo, de modo claro, el captulo resolutorio de esta decisin y la
fecha de disponibilidad de las sumas correspondiente; y b) publicar edictos a cuarto de pgina en la seccin
principal de los diarios La Nacin, Clarn y Crnica por dos (2) das.
4) Puesta a disposicin de los antiguos clientes del listado de personas y montos en todas las sucursales del
Banco.
5) En ambos casos, el monto incluir los intereses a tasa activa, devengados en el tiempo en que debieron
haber sido devueltos.
6) Informacin, en plazo de 5 das, al juez, al fiscal y a la asociacin de los listados, montos, fechas de pago
y grado de cumplimiento alcanzado.
7) La Asociacin deber informar telefnicamente o por los medios habituales- a los interesados para
que retiren esos montos.
8) Remitir las actuaciones a la autoridad de aplicacin para que tome las decisiones administrativas que
correspondan en relacin a la Asociacin de Consumidores.
9) En caso de dilacin o incumplimiento en las obligaciones debidas, se impondr a multa diaria de $
10.000 por cada da de retardo, sin perjuicio de la carga que corresponde a la actora y al Ministerio Pblico
Fiscal en orden a impulsar la ejecucin de esta sentencia.


ARTICULO 52 bis: -[Dao Punitivo].
Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor, a instancia del
damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que se graduar en funcin de
la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso, independientemente de otras indemnizaciones
que correspondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern todos
solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les correspondan. La
multa civil que se imponga no podr superar el mximo de la sancin de multa prevista en el artculo 47,
inciso b) de esta ley.
(Artculo incorporado por art. 25 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)

Jurisprudencia

52bis.1.
La Sala F de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil revoc la imposicin de dicha multa civil, ya que
tuvo en cuenta que los hechos que dieron lugar al juicio haban ocurrido antes de la entrada en vigencia de
la reforma a la Ley de Defensa del Consumidor que introdujo en el derecho argentino la figura del dao
punitivo. Por tal motivo, no poda aplicarse retroactivamente dicha sancin.
En concreto se trat de un caso en el cual el juez de primera instancia haba aplicado a una empresa una
multa civil en concepto de dao punitivo por $ 6.000, en adicin a otros rubros indemnizatorios por los que
tambin se haba condenado a la compaa.
El fallo deja aclarado entonces que los incumplimientos anteriores a la entrada en vigencia de la mencionada
ley no pueden ser sancionados con dao punitivo. La importancia del antecedente radica en la existencia de
varias acciones colectivas iniciadas por asociaciones de consumidores contra diversas empresas en las que,
contrariamente a lo resuelto por la Sala F, se reclama la aplicacin de dao punitivo por situaciones
ocurridas antes del 7.04.2008.

Causa Caadas Perez Juzgado Civil N 39. Dictado por la Sala F de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Civil 18.11.2009



52bis.2 DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Dao Punitivo - Prueba de Testigos - Relacin de Consumo -
Discapacitados - Discriminacin - Garantas Constitucionales - Daos y Perjuicios - Indemnizacin - Dao
Moral - Aplicacin de Tratados Internacionales - Rampa Para Discapacitados

1.-Corresponde confirmar la sentencia que hace lugar a la demanda de daos por la situacin que viviera la
actora al pretender ingresar al local comercial de la demandada y encontrarse con la valla que implica la
ausencia de una rampa para el acceso de personas que se deslizan en sillas de ruedas, como tambin a la
confirmacin de la multa civil que se impusiera en el marco de la relacin de consumo que vinculara a la
partes.
3.-La sola circunstancia de no poder acceder al local de la demanda por no haber rampa, es una clara
omisin de cumplimiento de la normativa vigente que tiene como finalidad la supresin de todas aquellas
barreras arquitectnicas que impidan a los discapacitados motrices el ingreso a los edificios de uso pblico,
implica un acto discriminatorio que debe ser reparado.
14.-Los daos morales son perceptibles por el Juez, pues el juzgador como hombre comn, debe subrogarse
mentalmente en la situacin de la vctima para determinar con equidad si l, colocado en un caso anlogo,
hubiese padecido con intensidad suficiente como para reclamar una reparacin
15.-Para que la actuacin del proveedor merezca la sancin de la multa civil, la norma slo exige el
incumplimiento por parte de ste de sus obligaciones legales o contractuales para con el consumidor, en
consecuencia, el dao punitivo resulta aplicable a todos los casos en los que se de cualquiera de los citados
extremos, es decir, a todo vnculo jurdico dentro de la relacin de consumo. Entonces, all donde haya un
reclamo por un derecho violado, dentro de esta relacin, existir a la par la potestad de exigir daos
punitivos.
16.-La Ley 26.361, evidentemente, se apart del restrictivo criterio que sostena que slo deba condenarse a
pagar daos punitivos cuando existiera un previo clculo de que los beneficios a pagar eran superiores al
costo de hacer el producto ms seguro. EL nuevo artculo 52 bis dice que se pueden imponer daos punitivos
al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor. La norma tiene un
indudable acierto que es la mencin de obligaciones legales para terminar de despejar las dudas sobre si la
responsabilidad por dao punitivo es contractual o legal.
17.-Si bien es cierto que ha sido criticado el alcance amplio con el que ha sido legislada la multa civil, en
cuanto se alude a cualquier incumplimiento legal o contractual, existe consenso dominante en el derecho
comparado en el sentido de que las indemnizaciones o daos punitivos slo proceden en supuestos de
particular gravedad, calificados por el dolo o la culpa grave del sancionado o por la obtencin de
enriquecimientos indebidos derivados del ilcito o, en casos excepcionales, por un abuso de posicin de poder,
particularmente cuando ella evidencia menosprecio grave por derechos individuales o de incidencia
colectiva.
18.-Acreditado el incumplimiento a normas de distinta jerarqua -universales, regionales, nacionales,
provinciales y municipales- en el marco de la relacin de consumo que ligaba a las partes y un derecho
superior menoscabado del consumidor al no proporcionarle un trato digno en los trminos del art. 8 bis de la
Ley 24.240, lo que determina la aplicacin de la multa civil -conf. art. 52 bis de la Ley citada -T. O. Ley
26.361-. (Expte. n 143.790).

Machinandiarena Hernndez Nicols c/ Telefnica de Argentina s/ reclamo contra actos de particulares.
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Mar del Plata. Sala II. Zampini - Monterisi - Loustaunau.
27/05/09










ART. 54 - [ACCIONES DE INCIDENCIA COLECTIVA]
Para arribar a un acuerdo conciliatorio o transaccin, deber correrse vista previa al Ministerio Pblico Fiscal,
salvo que ste sea el propio actor de la accin de incidencia colectiva, con el objeto de que se expida respecto
de la adecuada consideracin de los intereses de los consumidores o usuarios afectados. La homologacin
requerir de auto fundado. El acuerdo deber dejar a salvo la posibilidad de que los consumidores o usuarios
individuales que as lo deseen puedan apartarse de la solucin general adoptada para el caso.
La sentencia que haga lugar a la pretensin har cosa juzgada para el demandado y para todos los
consumidores o usuarios que se encuentren en similares condiciones, excepto de aquellos que manifiesten su
voluntad en contrario previo a la sentencia en los trminos y condiciones que el magistrado disponga.
Si la cuestin tuviese contenido patrimonial establecer las pautas para la reparacin econmica o el
procedimiento para su determinacin sobre la base del principio de reparacin integral. Si se trata de la
restitucin de sumas de dinero se har por los mismos medios que fueron percibidas; de no ser ello posible,
mediante sistemas que permitan que los afectados puedan acceder a la reparacin y, si no pudieran ser
individualizados, el juez fijar la manera en que el resarcimiento sea instrumentado, en la forma que ms
beneficie al grupo afectado. Si se trata de daos diferenciados para cada consumidor o usuario, de ser
factible se establecern grupos o clases de cada uno de ellos y, por va incidental, podrn stos estimar y
demandar la indemnizacin particular que les corresponda.
(Artculo incorporado por art. 27 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)

REGLAMENTACIN DEL DECRETO 1798/94
El artculo original fue observado por el Decreto N 2089/93

Jurisprudencia

54.1. DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Derecho Procesal Especial: Procesos de Conocimiento. Proceso Sumarsimo (art. 498).
Amparo (CN 43). Habeas Data. Unin de Usuarios y Consumidores. Sentencia. Cosa Juzgada Erga Omnes.

La sentencia que recaiga en un reclamo efectuado por una asociacin de usuarios y consumidores, en resguardo de los
intereses patrimoniales individuales de los consumidores, tiene efectos de cosa juzgada Erga Omnes, ya sea esta
condenatoria o absolutoria, sin que obste a ello que la Ley 24240: 54 haya sido vetada por el Presidente de la Nacin al
promulgar ese cuerpo normativo, pues lo que el proyecto de ley pretenda legislar era que el rechazo de la accin promovida
por estos organismos no hiciera cosa juzgada para la demandada, de modo que quedaran a salvo las acciones que pudieran
interponer individualmente cada uno de los afectados; pero, si la demanda fuera acogida, habindose dado plena
intervencin y posibilidad de defensa a la accionada, no caben dudas de que ese pronunciamiento alcanzara los
derechos individualmente determinados de cada uno de los integrantes del grupo en cuya defensa actu la Asociacin de
usuarios; de otro modo no se explicara la legitimacin que tanto la Constitucin Nacional, como las Leyes de jerarqua
inferior (VGR: Ley 24240) han acordado a estas organizaciones intermedias (V. en este sentido, Gozaini, Osvaldo Alfredo,
"tutela de los derechos de incidencia colectiva", publicado en revista jurdica la ley, ejemplar del 12.4.05).

Unin de Usuarios y Consumidores c/ Citibank s/ Sumarsimo. (LL 10.7.06, f. 110520). Cmara Comercial: E. Ramrez -
Arecha - Sala. 12/05/06