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IMPLICACIONES DE LA GLOBALIZACIN EN EL MBITO SOCIAL Y EDUCATIVO Y

GREMIAL
Marco Ral Meja !
El capitalismo en la era de la globalizacin ha trado importantes cambios en la vida social,
que a su vez han repercutido en el trabajo, en la escuela y en las organizaciones gremiales y
sociales. Sobre este temtica comparti, durante su estada en Chile

el destacado educador
e investigador colombiano !arcos "a#l !eja
$
con los participantes del taller de %ormacin
en &iderazgo 'edaggico del Colegio de 'ro(esores, realizado en Santiago entre el $ y el
) de enero.
*nte la pregunta+ ,cul sera el camino que se le ha planteado a la educacin (rente a todo
el proceso de globalizacin-, !eja hizo una ponencia desarrollando bsicamente tres
temas+ la trans(ormacin de la organizacin de la sociedad a partir de la globalizacin. la
re(undacin de la escuela como consecuencia de este (enmeno. y cmo la nueva
organizacin del trabajo en la globalizacin capitalista modi(ica la educacin y las (ormas de
luchas sindicales.
'arte $
La "lo#al$%ac$&' ( la )ra'*+or,ac$&' -e la *oc$e-a-
Creo que la globalizacin es parte de la profundizacin de la internacionalizacin del capital,
yo dira que es su fase superior y tiene como caracterstica construir una nueva forma, un
nuevo tiempo y un nuevo espacio social. Ese nuevo espacio modifica las seis experiencias
anteriores del encuentro entre los seres humanos: el del individuo, el del grupo, el de lo local,
el de lo regional, el de lo nacional y el de lo internacional. Es decir, lo global reconoce los
otros espacios, pero los transforma y los modifica.
or eso algunos sectores que vienen reflexionando esta problem!tica plantean que la
globalizacin es una modificacin del tiempo, del espacio y de la territorialidad, lo cual
significa, en alguna medida, la modificacin de las relaciones sociales. El fenmeno de la
globalizacin sera transversal, atraviesa todos los procesos y los transforma. or e"emplo,
algunos autores plantean que lo local no existe solamente como lo territorial, sino como lo
#glocal#, como el lugar en el cual lo global hace presencia en el mundo local. $n e"emplo muy
simple para ustedes que son educadores: el %anco &undial no est! en 'ashington, sino que
est! en cada escuela a trav(s de las polticas que se fi"an y son determinadas en el espacio
del aula. )l %anco &undial no hay que buscarlo solamente en las teoras que nos d!bamos
en el setenta para explicar el imperialismo, sino que tiene una forma de funcionamiento en la
cual lo global toma vida en los espacios concretos de la cotidianeidad. or ello, ha ido
surgiendo una contrarrespuesta de resistencia, que es pensar la poltica del aula.
*a globalizacin es un fenmeno poltico, econmico, social, cultural, militar, demogr!fico, del
conocimiento, es decir, con m+ltiples caras. $no de los grandes problemas que tenemos
1
2
1 Particip en el XX Congreso Interamericano de Educacin Catlica, organizado por la FIDE. Enero 2004. antiago de C!ile.
2 "ctualmente participa activamente en los proyectos Expedicin Pedaggica Nacional y Planeta Paz.Colom#ia.
para mirar la globalizacin es que estamos acostumbrados a hacer el an!lisis en blanco y
negro, pero la globalizacin es caleidoscpica, cuando el caleidoscopio da un giro, la lectura
toma una forma, y cuando da otro giro cambia de forma. Entonces si leo la globalizacin
desde el conocimiento toma una figura, si la miro desde la revolucin cientfico,t(cnica toma
otra, desde el proyecto neoliberal en polticas p+blicas y en su propuesta de lo social vuelve
a variar, la veo desde los medios de comunicacin y pasa lo mismo. or lo tanto, el
fenmeno de la globalizacin nos exige cambiar la mirada y el tipo de an!lisis que tenemos.
arte -
. esa es una de las dificultades mayores, porque nosotros hemos sido educados con una
mirada que no nos permite leer el arco iris y la manera en cmo esos matices construyen un
conflicto que es parad"ico. /ay una especie de lucha entre lo nuevo y lo vie"o por
reconstituirse y, en ese sentido, algo que para muchos cuesta aceptar es que la globalizacin
termina siendo una revolucin al interior del capitalismo, es decir, la globalizacin transforma
las condiciones de explotacin del capitalismo y transforma las relaciones de control y de
poder que haban estado colocadas en el capitalismo tradicional de corte manufacturero.
En la revolucin cientfico,t(cnica vivida en estos +ltimos 01,21 a3os, el conocimiento
adquiere una centralidad en la vida social y en la vida de las sociedades. or ello en
economa se ha venido utilizando no tanto una categora que traba" mucho el economista
4abier 5orostiaga
-
. 6l mostraba que haba una 7desmaterializacin de la produccin8, es
decir, que a mayor capacidad de incorporar conocimiento en los procesos productivos, en los
productos finales, haba una intensificacin de la ganancia y haba una reestructuracin de la
produccin de la plusvala.
$n primer elemento de cambio se lo entrega un contexto de revolucin cientfico,t(cnica que
algunos denominan de cuarta revolucin productiva: la de la microelectrnica. *as otras
seran la agricultura, las herramientas met!licas y la del vapor. *a revolucin actual tendra
su centralidad en la incorporacin de la tecnologa a los procesos productivos, realizando
(sta parte del traba"o que en el pasado realizaban los grupos de traba"adores menos
calificados 9traba"o simple:.
*a tecnologa reestructura el proceso de traba"o en la sociedad, llevando (ste a una
constitucin cada vez m!s comple"a, ya que va a requerir mayor conocimiento para mane"ar
el proceso productivo tecnificado. Es all donde surge un asalariado del conocimiento, con un
traba"o mucho m!s sub"etivo y con competencias mucho m!s cognitivas. or ello, la
incorporacin de formas de saber m!s comple"as en el proceso productivo.
Esto significa que el capitalismo globalizado construye un nuevo patrn de acumulacin y de
control centrado en la tecnologa, en donde cada vez se relega m!s en el proceso a quienes
no poseen las competencias propias de ese mundo tecnolgico. *as formas de traba"o
simple comienzan a ser relegadas gener!ndose nuevas formas de desempleo o de
incorporacin laboral, en donde son sometidos a tipos de explotacin del traba"o de siglos
anteriores: se paga por pieza terminada, las conquistas de los derechos sociales de las
$
Xa#ier %orostiaga. &esuita espa'ol (allecido recientemente, )ue desarroll su tra#a*o en Centroam+rica, ,i,iendo los procesos de cam#io )ue
sedieron en esta regin del Planeta.
luchas de los asalariados de los dos +ltimos siglos no les son reconocidos, generando en el
caso de )m(rica *atina una infinidad de maquilas que van desde &(xico hasta la )rgentina,
incluyendo Canad! y Estados $nidos.
En este sentido, el lugar del traba"o, el tipo de traba"o y las concepciones del traba"o que se
construyen en la globalizacin no es el mismo de la sociedad manufacturera anterior. Esto
significa para toda la teora crtica de corte marxista una reelaboracin de la teora del traba"o
y de la implicacin de muchos de sus planteamientos sobre las consecuencias de esto en la
sociedad.
*as automatizaciones de las grandes empresas han generado un despido permanente de
traba"adores, y al mismo tiempo, se produce un fenmeno nuevo: la terciarizacin de la
economa. Esto es, un mundo que se construye desde el sector servicios, lo cual va a
terminar reestructurando las clases sociales. or eso lo interesante aqu es que no se han
acabado las clases sociales, sino que la globalizacin las reestructura en funcin de ese
proceso, a la vez que construye las clases transnacionalizadas. or e"emplo, en )m(rica
*atina los sectores de la burguesa tradicional comienzan a ser propietarios no slo de
industrias nacionales sino transnacionalizadas.
or e"emplo, en mi pas el grupo que controla la cerveza absorbi a otro minoritario que tena
un mayor desarrollo tecnolgico y desde esta unidad productiva 9con m!s tecnologa:
reestructur su presencia en el mundo de la cerveza acabando la mayora de sus f!bricas
regadas por el pas y tom!ndose las cerveceras de Ecuador, anam!, algunas del er+ y
%olivia y unas peque3as en ortugal y /olanda, convirti(ndose en la d(cimo cuarta empresa
de cerveza en el mundo. Estos grupos, familias y personas son m!s afines a los sectores de
su misma condicin 9transnacionalizada: en el mundo del norte, que a sus connacionales de
otra condicin social.
;gualmente, los traba"adores de este tipo de empresa comienzan a constituir y a organizar
comunicaciones y acuerdos para desarrollar procesos de lucha comunes, lo que implica
procesos de formacin, organizacin de pliegos petitorios, construccin de niveles de
seguridad industrial, entre otros, construyendo tambi(n un tipo de asalariado
transnacionalizado.
arte 0
$n segundo componente fuerte de cambio del tipo de capitalismo es la permutacin de
hegemona del sector manufacturero al sector financiero, lo que implica niveles de
reestructuracin de la sociedad y de los agentes de poder.
/ace poco encontr( un dato impresionante: el capital manufacturero en el mundo produce en
un a3o lo que mueve el capital financiero en una semana. . eso tiene que ver con el
surgimiento del dinero virtual, el capital financiero no se vuelve hegemnico simplemente
porque hay un recambio de control y poder, sino porque es quien logra ganar lo me"or para s
de esa expansin capitalista y el tipo de expansin fundada en la tecnologa.
$n premio <obel, el se3or =ames >obin, dice que si le coloc!ramos al capital financiero que
se mueve en el ciberespacio un impuesto del 1,?@ por cada una de sus transacciones 9tasa
>obin:
0
, en tres a3os habramos derrotado la pobreza en el mundo.
$na tercera caracterstica que nos interesa como educadores es que la organizacin del
traba"o de"a de ser nacional y se transnacionaliza ba"o otras condiciones bastante
contradictorias, en cuanto no slo precariza y vuelve a formas anteriores, sino que tambi(n
construye las de este tiempo.
Aecuerden que en occidente, en el siglo 44, aparecieron tres grandes formas de
organizacin del traba"o: el >aylorismo, el Bordismo y el ost,fordismo
2
. )hora se dice que
estamos en el cuarto momento de la construccin del traba"o: el >oyotismo. 6ste +ltimo, un
r(gimen de produccin regulado en lo que fue la reestructuracin "aponesa de la produccin.
Esa reestructuracin del traba"o va a dar forma al traba"o en la sociedad globalizada, y va a
afectar las diferentes formas de realizarlo, por e"emplo, sus consecuencias se van a ver en el
currculo y en el traba"o pedaggico.
&e parece que es importante deslindar, tericamente, porque no se puede identificar en la
pr!ctica, globalizacin y neoliberalismo. Cesde mi punto de vista, el neoliberalismo no es
m!s que una de las formas de administrar la globalizacin capitalista. Existan otras
posibilidades, pero triunf esa por: la cada del socialismo real, que de"a al capitalismo sin
regulador en la esfera polticaD la aparicin de una serie de gobiernos neoconservadores en
el grupo de los siete 9>hatcher, Aeagan, Eohl: que permitieron empu"ar el neoliberalismoD el
surgimiento de la idea del pensamiento +nico que tiene en su gran ideologa al se3or
BuFuyama con su texto #El fin de la historia# en donde plantea que acabado los sue3os nos
debemos dedicar a ser liberales, pragm!ticos, que no nos pongamos con estas cosas de
creer que el mundo va a cambiar y eso arrastra necesariamente la idea de un mundo sin
ideologas. El #gran triunfo# del neoliberalismo es ideolgico: habernos hecho creer que no
hay otra manera de que vaya el mundo que la planteada por ellos.
En ese sentido aparece el fin de las utopas. or eso digo que hay que tener cuidado, en el
an!lisis, de perder de vista lo que hay de la globalizacin hacia delante, ya que reestructura
4
4 En la p-gina c!ilena del mo,imiento internacional "ttac )ue promue,e la .asa .o#in, ///.attac.cl puede encontrar ma0ores detalles de este
impuesto.
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1. Estos modelos tienen m-s implicaciones )ue la descripcin o(recida, pero +sta permite entender #-sicamente en )u+
consisten. El .a0lorismo es un modelo de organizacin de la produccin )ue se impone en Estados 2nidos a principios del
siglo XX. u mentor es el ingeniero Frederic3 .a0lor, de a!4 su nom#re. 5o central de este modelo es la descomposicin del
proceso de produccin artesanal en mo,imientos mu0 precisos, esta#leci+ndose los par-metros de per(eccin de su
e*ecucin. e entrena a los tra#a*adores para )ue cada uno se especialice en uno de ellos, o#lig-ndose a una precisin 0
rapidez mu0 grandes. El (ordismo 6a partir de su mentor, 7enr0 Ford, 1819 en adelante: es la incorporacin de la cadena de
monta*e para la produccin (a#ril en masa, )ue (i*a al tra#a*ador a un sitio 0 lo o#liga a tra#a*ar a la ,elocidad 0 ritmo )ue
impone el a,ance de la (a*a transportadora. El Post;(ordismo tiene dos ,ertientes, el to0otismo 0 el sistema <ol,o. El
to0otismo surge despu+s de la segunda guerra mundial en &apn 6mentor= ingeniero .aiic!i >!no: 0 se caracteriza por la
organizacin (a#ril para la produccin ?*usto a tiempo@, esto es, slo #a*o demanda 0 e,itando los stoc3 ,oluminosos, 0
controlando la calidad de los productos en el mismo proceso de produccin. Esto !ace )ue se organicen en e)uipos 0 cada
tra#a*ador controla ,arias m-)uinas 0 secuencias de tareas al mismo tiempo. En el sistema <ol,o 6se asocia con la
automotriz sueca <ol,o. urge en los A0 por las luc!as la#orales contra el sistema (ordista: se continBa con la l4nea de
monta*e pero se organizan grupos pe)ue'os de tra#a*adores para decidir tareas mBltiples )ue cumplan con los re)uisitos de
calidad 0 tiempos )ue eCige la empresa.
el mismo capitalismo de lo que es el contenido de su administracin neoliberal. En algunos
de mis textos
G
yo muestro que hay siete maneras al interior del capitalismo de administrar la
globalizacin, pero se da lo neoliberal, ya que es fruto del control que se tiene y sobre todo
del que tiene la banca multilateral y su hegemona financiera.
Entonces, digamos que somos globalizacin, es decir, eso no se decide en una asamblea
sindical, se es globalizacin porque la din!mica de las fuerzas productivas la ha generado y
la ha desarrollado. lantearse hoy cualquier tipo de accin humana significa estar en la
cancha de la globalizacin. or eso uno de los grandes problemas en educacin va a ser la
confusin que se crea, porque la gente piensa que el cambio educativo que nos est!n
proponiendo es un cambio sustantivo socialmente, pero no es m!s que el cambio de la
refundacin de la escuela que el capitalismo est! organizando.
En ese sentido, se produce una confusin con la modernizacin que el capitalismo est!
haciendo de ella, y las propuestas de transformacin que hemos agenciado en sus distintas
vertientes crticas.
arte 2
El ca.$)al$*,o re+/'-a la e*c/ela
El capitalismo actual necesita refundar la escuela porque (l ya cambi los fundamentos de su
sociedad, su cultura, su proyecto de desarrollo y de ser humano, es decir, su proyecto ha
sido transformado desde la ciencia y la tecnologa, y es un proyecto profundo en el cual
algunos autores llegan a sostener que es un cambio en la forma de la energa, es decir,
conocimiento e informacin se convierten en una energa que ha iniciado un desplazamiento
de las energas fsiles. En el pasado la energa para los procesos productivos siempre se
obtuvo a partir de productos naturales: madera, agua, aire, y petrleo 9naturaleza fsil:.
)hora, en la desmaterializacin de la produccin, conocimiento e informacin comienzan a
ser un componente b!sico, se3alado como 7energa8 de las nuevas acumulaciones de
capital.
Este cambio va a significar una relectura de la refundacin del capitalismo y su proyecto de
readecuacin que ha encontrado otra forma de desarrollo exponencialmente abrumadora. He
plantea que mientras la riqueza del mundo se multiplic entre ?I11 y ?IJ1 una vez, en los
+ltimos K1 a3os, se duplic y algunos llegan a plantear que se triplic. ;gualmente, su
monopolizacin: -2J personas 9de las transnacionales: tienen ?.2 veces m!s ingresos que
los ?01 pases m!s pobres del mundo, que tienen K,J11 millones de habitantes.
Es decir, el proceso del desarrollo de la tecnologa y la generacin de ganancia son tan
fuertes que la acumulacin crece sin control social porque no hay contradictor en el campo
internacional, tal es as que el neoliberalismo renuncia a los derechos humanos de segunda
generacin, renuncia a los de tercera y nos devuelven a los derechos de primera generacin,
en un giro sobre los derechos m!s individuales.
L
D
Educacin 0 escuela en el (in de siglo. Eogot-. CIFEP. 188AG Educacin popular !o0. En tiempos de glo#alizacin.
Eogot-. Ed. "urora. 200$.
A
A Primera generacin= derec!os ci,iles 0 pol4ticos. 6Derec!o a la ,idaG al !onorG a la li#ertadG seguridad e integridad
personalG a la li#ertad de eCpresinG a elegir 0 ser elegidoG a peticinG al li#re tr-nsito:.
Es un proyecto de desarrollo en donde el traba"o simple cada vez tiene menos peso en la
sociedad. ero adem!s tiene un proyecto de industria cultural de masas que media los
procesos reestructurando los proyectos sociales. *a vida en la sociedad se ha transformado
radicalmente.
$n e"emplo que se coloca siempre
J
para decir esto es cuando se se3ala que si hoy resucitara
el me"or m(dico ciru"ano del mundo, muerto en la d(cada de los 21, no estara en
condiciones de operar en un hospital desarrollado, es decir, el I2@ del instrumental ya no le
servira. $na de las caractersticas complicadas de este fenmeno de la tecnologa es que
impacta la vida cotidiana. Mtro e"emplo que se utiliza es que se dice que si hoy resucitara un
bisabuelo de nosotros, muerto tambi(n en la d(cada del 21, tendra que aprender a mane"ar
entre J y LK aparatos dependiendo de la clase social donde resucitara, es decir, hay un
impacto en la cultura. . es una cultura que comienza a tener otras caractersticas, de ah
provienen muchas de las dificultades que nosotros tenemos con los "venes, con la lecto,
escritura, con los valores, con la sexualidad, con distintos temas que est!n siendo
reconstruidos en este proceso, desde las culturas "uveniles.
Mtro elemento importante es que hay un cambio en la constitucin de lo humano.
)lgunos autores plantean que todo este empaque tecnolgico y de conocimientos est!
produciendo una transformacin profunda en el cerebro, en las formas de ver, en las formas
de representar, en las formas de sentir. El uso de tecnologa produce sentidos de otra
manera en cuanto a que no estamos simplemente en la relacin con el aparato, (ste no es
una herramienta neutra, sino que est! cargado de una construccin lgica con la cual est!
hecha, tiene un lengua"e, tiene una narrativa, tiene una lgica de la visin y determina una
serie de elementos.
Eso hace que el capitalismo globalizado tenga que redefinir su proyecto educativo ,el
campanazo de alerta se da cuando la Comisin de ;ntelectuales <orteamericanos escribe su
informe 7$na nacin en riesgo8 9?IJ-:. Esta redefinicin educativa se hace
fundamentalmente en estos +ltimos K1 a3os con lo que hemos denominado las tres
generaciones de leyes educativas de la globalizacin.
I
egunda generacin= derec!os sociales, econmicos 0 culturales. 6Derec!o al tra#a*oG a la educacinG a la saludG a la
proteccin 0 asistencia a los menores 0 a la (amiliaG a la ,i,ienda:.
5a tercera generacin= derec!os colecti,os 0 de los pue#los. 6Derec!o al desarrolloG a la li#re determinacin de los pue#losG
al medio am#ienteG a la paz:.
e !a#la de una cuarta generacin, )ue ser4a el derec!o a un desarrollo tecnolgico co!erente con las culturas espec4(icas.
9
9 Para pro(undizar en los cam#ios en las culturas *u,eniles, remito a mi teCto= De Calles, Parc!es, %alladas 0 Escuelas. .rans(ormaciones en la
socializacin de los *,enes de !o0. Eogot-. CIFEP. 1889.
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5as primeras son las le0es educati,as )ue constru0en la descentralizacin. Fueron eCperimentadas #a*o dictadura 0 luego
comienzan a ser trasladadas a otra serie de pa4ses )ue las asumen a (inales de la d+cada de los 90.
5a segunda generacin es de nue,as le0es de educacin, 21 en "m+rica 5atina 0 122 en el mundo, le0es )ue intentan
eCplicar el sentido 0 el lugar )ue la educacin de#e tener. 5a glo#alizacin necesita una direccin glo#alizada, 0 es por eso
)ue la ma0or4a de esas le0es son asesoradas por el Eanco Hundial, el cual de*a de ser un #anco promotor del desarrollo 0 se
con,ierte en un #anco )ue concentra el ma0or (oco de in,ersin a la educacin.
5a tercera generacin de re(ormas educati,as es lo )ue !emos llamado las contrarre(ormas. on !i*as de la crisis (iscal de
los estados deri,ados de la glo#alizacin 0 est-n (undadas en una racionalizacin con una perspecti,a neoli#eral. on el
desmonta*e de los elementos m-s progresistas )ue se ganaron en algunas le0es de educacin, pero en otros, es !acer 0
%ueno, entonces, Nqu( es lo que cambia en educacin con la globalizacinO Poy hacer un
smil muy r!pido. El proyecto educativo de la modernidad, la escuela p+blica aprobada en
abril de ?LIK en las discusiones de las asambleas francesas del #lan Condorcet8 era una
escuela que construa un proyecto de sociedad, un proyecto formativo que se haca sobre
tres elementos: formaba ciudadanos para el Estado,nacinD conformaba personas
productivas para construir la riqueza social de la nacin, el capitalD produca formacin
profesional que determinaba la identidad y el "uego de roles en la sociedad, es decir, formaba
en competencias sociales.
Hin embargo, Ncu!l es el problema con que se encuentra el capitalismo globalizadoO El
capitalismo globalizado no garantiza pleno empleo, mientras que el proyecto anterior, el
capitalismo manufacturero, a pesar del desempleo que tena como e"(rcito de reserva,
funcionaba buscando el pleno empleo. /oy el capitalismo tiene claro que la educacin no
garantiza empleo, es decir, que esa ecuacin se acab y que por lo tanto la escuela adquiere
una funcin distinta.
Es una escuela para la reestructuracin productiva, es decir, la forma de produccin anterior
no sirve, es necesario vincularse, por todo esto que hemos hablado del conocimiento, de la
tecnologa, y debe ser una vinculacin eficiente que garantice el aumento de la productividad
de las personas. or eso, la educacin de hoy es una educacin para la empleabilidad, no
hay m!s educacin laboral ni traba"o en el sentido tradicional.
N. qu( es la empleabilidadO *a empleabilidad es formar seres humanos con las
competencias, unas capacidades de saber hacer, para salir a disputar los pocos puestos de
traba"o que hay en la sociedad. ero estas competencias ya no son para la sociedad, son
individuales, es el individuo quien las porta. . aparecen claramente tres tipos de
competencias en donde se con"uga proyecto globalizador y proyecto de empleabilidad.
?. Competencias cognitivas. Es un mundo profundamente organizado y estructurado desde
lo que llamaramos el pensamiento comple"o, el pensamiento abstracto. or eso el
constructivismo adquiere tanta fuerza, porque representa, no la posesin de ese c+mulo de
conocimientos, sino que la capacidad est! instalada en los procesos mentales y de ello
derivo m+ltiples posibilidades. .o las llevo, soy portador de ellas.
K. Competencias t(cnicas. He acab el saber gratuito, se acab el saber por el saber, es
necesario saber hacer algo con el saber que se tiene. *a reformulacin del conocimiento en
el capitalismo globalizado desborda el problema del conocimiento de la modernidad, porque
lo hace especfico y al hacerlo especfico lo vuelve en un saber t(cnico, es decir, tengo que
saber qu( soy capaz de hacer con eso, a m no me basta con saber. or eso se comienza a
regular cu!les son los saberes importantes y entonces si falta el profesor de Est(tica no hay
problema, ya no es muy importante, lo importante es que est( el de Ciencias, el de
&atem!ticas, el de *engua y el de %iologa, lo otro ya no es muy importante, porque aparece
un tipo de saber pragm!tico, que requiere un saber t(cnico y comienza a negar otro tipo de
saberes.
organizar el desmonte del derec!o a la educacin.
5a cuarta generacin= el derec!o a optar por tecnolog4as 0 desarrollo de acuerdo a la cultura.
El traba"o va a ser flexible en el capitalismo globalizado, de all, la importancia de estas
competencias. /ay un +ltimo estudio de la M;> que calcula que en los prximos K1 a3os, la
gente que est( ingresando al mercado del traba"o hoy va a tener en su vida laboral un
mnimo de siete empleos diferentes, es decir, se producir! una movilidad laboral en donde
las competencias y la meritocracia organizar!n todo este proceso.
-. Competencias de gestin. He hace necesario desarrollar las competencias anteriores,
colocarlas en "uego en la sociedadD es decir, saberlas colocar en el contexto y relacionadas
con procesos en la sociedad. Esto es, que sean +tiles en la accin de quien las tiene, para
moverse en el mundo globalizado.
Es una de las razones por las cuales el tipo de pregunta y respuesta ha venido variando en
los ex!menes de Estado. .a no basta la memoria o la claridad del concepto, se hace
necesario saber poner en contexto.
or ello se comienza a construir la idea de meritocracia, mediante la cual se avalan al
individuo los saberes que posee, y se convierten en el pasaporte para ingresar a niveles
superiores de educacin o al mundo de la empleabilidad. Pa a ser la posesin de las
competencias lo que determine el tipo de m(ritos para ubicarse en los diferentes niveles y
estamentos de la escala social.
/ay una reformulacin profunda de la escuela y del mundo del traba"o, que han de"ado de
ser derechos sociales para convertirse en derechos individuales. or lo tanto va a ser tan
importante poder ver cmo se estructura lo p+blico en este tiempo, para poder ir de otra
manera a ese proceso. Entonces digamos que el capitalismo globalizado modific y est!
modificando a la escuela, y uno de los grandes problemas que tenemos es que debemos
entender la lgica de ellos para poder plantear las peleas, las resistencias y encontrar las
fisuras, para construir tambi(n nuestra protesta y organizacin de estos tiempos, d!ndole
forma al nuevo horizonte crtico y transformador.
Ma'$+e*)ac$o'e* -e la '/e0a or"a'$%ac$&' -el )ra#ajo .ara la e-/cac$&' ( */
or"a'$%ac$&' "re,$al
/ay una reestructuracin del mundo del traba"o que va impactar en la sociedad, en la
escuela y en la organizacin gremial. El curriculum es la forma de organizar el traba"o escolar
y en estas se ven involucradas formas de la sociedad. or eso, polticamente los que
venimos de una tradicin crtica, estamos en un gran debate, porque si digo, por e"emplo,
que la organizacin del traba"o es postfordista, significa que la lucha debe tener unos
componentes, pero si la organizacin del traba"o que prima es la toyotista, tiene otros
componentes distintos y ah est! lo central de la gran discusin poltica de fondo. .o me
reconozco un poco en la orilla del toyotismo en transicin del post,fordismo. *a influencia de
la forma de produccin "aponesa y su organizacin del traba"o marca las relaciones sociales
capitalistas de este tiempo. <avegamos entre formas postfordistas y formas toyotistas,
estamos en una transicin y eso requiere entender estos cambios para poder construir las
luchas de hoy.
&encionemos r!pidamente cinco caractersticas de esa forma toyotista que van a la escuela
y le exigen al sindicato replantear su accin, tanto en su identidad como en la organizacin.
?. B!brica mnima. El capitalismo aprendi la leccin de que la concentracin fabril
fomentaba las relaciones sociales colectivas, entonces desconcentr a los traba"adores y
descentraliz la produccin. /oy ya no encontramos grandes factoras productivas, sino que
existen infinidad de talleres para los procesos de produccin, lo cual significa no slo el fin de
la gran f!brica sino la reestructuracin de las formas de produccin.
Nero cmo afecta eso a la escuelaO /oy estamos saliendo del sistema de colegios,
estamos saliendo del sistema de escuelas y nos est!n metiendo en un sistema de institucin
escolar. NQu( es la institucin escolarO Es la mnima unidad program!tica constituida por
diversos elementos del proceso educativo controlados ba"o una +nica direccin. or esta
razn aparece el rector gerente que recompone esos procesos. El estado,nacin se debilita
en las dos puntas, se debilita por la transnacionalizacin y se debilita en el sentido que tiene
que ceder parte de su poder a lo local y en lo educativo, a la institucin escolar.
Esto para el sindicato es un golpe violento, porque le cambian tres cosas: le cambian el
patrn 9"efe: +nico, lo fragmentan: ministerio, alcalde municipal, "efe zonal, rector, la
descentralizacin le genera una variedad diferenciada de patronesD le cambia el territorio,
(ste ya no es el pas, sino que el territorio fuerte de control es la institucin escolarD y le
cambia la idea de lo gremial, porque ya no corresponde a una din!mica centralizada, sino
que son una cantidad de din!micas descentralizadas y los dirigentes comienzan a sentir ese
cambio de cmo atiendo el problema de la institucin tal que tiene un rector que no los de"a
actuar y el sindicato dice #vamos a hablar con el ministerio#, y el ministerio les dice #yo no
tengo nada que ver con eso, ah esta la municipalidad o all! est! el rector, defi(ndanse con
(l#.
Esto exige replantear el lugar fsico de la organizacin, es decir, tenemos que cambiar la
estructura organizativa. RM"oS, no estoy diciendo que hay que acabar lo nacional, lo que estoy
diciendo es que se produce una tensin entre lo nacional, no lo local, sino lo institucional, en
el cual la globalizacin pone la base para reconstruir la escuela.
K. roduccin "usto a tiempo. El capitalismo globalizado aprendi la leccin de la crisis del
T-1, no m!s mercancas en las bodegas, ahora lo que producimos ya todo est! vendido, no
hay stocF de mercanca. NCmo influye en la educacinO Eso va a la educacin como
promocin autom!tica, es decir, no hay nadie que se quede. He construyen polticas de que
la gente suba r!pidamente. En algunos lugares, como por e"emplo &(xico y Colombia, por
ley, slo pueden perder el a3o el 2@ del total de alumnos. )dem!s hay un problema de
costo. NQu( significa esto para la organizacin gremialO Hignifica que va a tener que
intervenir sobre el proceso escolar, va a tener que plantearse no slo la poltica de la
sociedad, no slo la poltica del movimiento pedaggico, sino tambi(n la poltica del aula.
Aeconocer que el e"ercicio del proceso en el cual est! colocado el ni3o est! atravesado por
m+ltiples elementos, en donde ya el aula est! siendo tomada simplemente para el desarrollo
de las polticas y va requerir tener un planteamiento muy claro sobre esos aspectos que se
"uegan en la sala de clases. orque es ah donde se est! intentando modificar. &e perdonan
aqu la expresin, pero no vamos a poder seguir teniendo polticos de izquierda y pedagogos
neoconservadores, es decir, dirigentes que son en lo poltico revolucionarios y en lo
pedaggico reaccionarios.
)parece el gran reto al sindicato, a los colegios y a las organizaciones, es que el maestro
est! parado sobre un trpode: saber disciplinario, saber pedaggico y opciones sociales y
(ticas de esos saberes. . en ese sentido, si no aparece un pensamiento muy consistente
que d( lugar a una nueva profesionalizacin, a una nueva (tica del docente, no es posible
plantearse este problema, porque el gremio terminar! dando las peleas gremiales del
pasado, pero no terminar! organizando el nuevo estatuto profesional (tico de su disciplina de
saber. or eso la organizacin en la institucin no se va a ocupar slo de los reclamos, sino
que se va a ocupar del proyecto social de esa comunidad y se va a ocupar de su proyecto
pedaggico en esa localidad, haciendo real la contextualizacin del acto educativo.
-. Calidad total. >iene como caracterstica la disolucin de mandos medios en el proceso
productivo y la operacionalizacin de equipos de traba"o y mucho m!s control en una unidad
m!s dom(stica que trae como consecuencia, por e"emplo, la disolucin de los sindicatos,
porque entonces ahora todos somos hermanos, somos la gran familia, con m!s hi"os, aqu no
hay patrones, ac! somos tan amigos, hagamos el crculo de calidad para que esto sea me"or.
En educacin, la calidad es el discurso de batalla y aparece una clara disputa en torno a este
concepto. 9Per cuadro anexo sobre corrientes de calidad:.
0. Control estadstico de la produccin. ara poder hacer efectiva la calidad es necesario
poder controlarla estadsticamente. En la educacin eso se traduce en procesos de
evaluacin. Entramos en procesos nacionales e internacionales, todos con una serie de
enfoques censales y positivistas. El gran lo de la globalizacin es que, como dice )ntoni
<egri, estamos adentro de ella. >enemos que construir propuestas crticas capaces de
articular lo nuevo. .a no basta la lucha #anti#, sino que es necesario construir con rigor un
pensamiento, no basta decir, por e"emplo, no a la evaluacin. Es necesario construir, a nivel
latinoamericano y mundial, redes que nos permitan discutir las entradas al problema para
evitar que sea la evaluacin censal y la evaluacin positivista la que impere. <o podemos
de"ar impunemente que los est!ndares y las competencias se hagan como se est!n
haciendo, es necesario tener la capacidad propositiva de mostrar, desde lo crtico,
alternativas en las cuales se "uegue en la esfera de la educacin y se construya la disputa de
nuestra apuesta en la sociedad, porque estamos en una disputa y en una construccin de
poder.
2. Bunciona con el traba"ador flexible, que es el fin del traba"ador de puesto fi"o de la
organizacin fordista del traba"o. Hu caracterstica va a ser el mane"o global de la produccin
9competencias cognitivas:, por ello puede ocupar diferentes lugares en la produccin, no
goza de contrato permanente, ni de seguridad social. He emplea seg+n las exigencias del
mercado, la actualizacin, realizada con sus propios ingresos, lo mantiene vigente.
En esta perspectiva, el largo plazo y el vnculo laboral permanente desaparecen, pasando a
un da a da lleno de incertidumbres, hipotecando su conciencia y su proyecto de futuro a la
posibilidad de satisfacer sus necesidades b!sicas inmediatas.
En los maestros, son aquellos nuevos contratos en los municipios 9descentralizacin: a diez
meses, sin seguridad social ni garanta de continuidad al a3o siguiente, ni vacaciones pagas.
)qu creo que surge, respecto al tipo de traba"o en la empleabilidad docente, un elemento
central para la lucha gremial.
Hin embargo, mientras el neoliberalismo golpea al traba"o, el +nico gremio que crece en
n+meroD con problemas como los ya se3alados, muy serios, es el de los maestros. En el
censo mundial del TIK eran cincuenta y dos millones, en el del TIL cincuenta y siete millones y
en el que van a hacer en el K112 se calcula que van a estar entre sesenta y cinco y setenta
millones. El maestro se le hizo indispensable al capitalismo globalizado, Nvamos a utilizar
esa fuerza al servicio de las posiciones m!s progresistas de un proyecto (tico, de un nuevo
humanismo, o lo vamos a de"ar simplemente para que lo tomen por cuenta propia los
mercaderes de la educacin, los tecncratas, y los conviertan en unos repetidores de
procesos dise3ados en otros ladosO
$n maestro no puede seguir existiendo en un gremio que pareciera que estuviera en una
f!brica de neveras o de zapatos, la identidad del maestro como asalariado es diferente y lo
constituye de otra manera, lo cual le exige plantear la apertura de sus luchas. or e"emplo,
creo absolutamente necesario abrirse hoy a constituir equipos disciplinarios, es la hora de
que los matem!ticos, los bilogos, los de las ciencias sociales, etc. comiencen a crear un
pensamiento alternativo. <o podemos seguir de"ando la educacin de nuestros ni3os en los
textos escolares construidos en el fordismo como una minusvaloracin del conocimiento del
maestro. or eso va a ser tan importante poder construir esas m+ltiples expresiones y darles
formas organizativas, para que la gente pueda realizar sus necesidades y sus intereses, pero
adem!s sus identidades.
*a lucha y la resistencia se van a levantar sobre ese te"ido que va construyendo la actual
globalizacin. *a labor de nosotros, de los que creemos todava en los movimientos sociales,
es ser capaz de pararnos ah, ver los intersticios de"ados por la globalizacin y construir las
nuevas formas de organizacin, las nuevas formas de lucha, atizar ah los nuevos
encuentros interorganizacin y construir esas posibilidades de traba"o.
He trata de ampliar la vida gremial, de refundar los sindicatos, reconstruyendo formas del
pasado y reconstruyendo las nuevas formas y los gremios, as como los tipos de lucha y las
maneras de organizarse para la globalizacin, volvi(ndonos sus contradictores para
convertirnos en una alternativa de poder. NCmo nos convertimos en una alternativa del
poder en una sociedad del conocimientoO Cisput!ndonos el conocimiento y para eso
tenemos que disputar en las disciplinas del saber y en la pedagoga, en la organizacin de la
comunidad educativa, en las propuestas que regulan la profesin de maestros en las nuevas
formas de contratacin y muchos otros aspectos.
Es necesario construir organizaciones docentes, pero es indispensable que en los centros el
gremio sea capaz de organizar padres, de organizar peque3os 7collages disciplinarios8, de
organizar lo pedaggico, organizar las reivindicaciones. Es necesario refundar el sindicato
sobre las bases de las nuevas funciones del maestro y de la educacin en la sociedad, por
eso hay que ampliar la posibilidad de organizar a mucha gente que cumple las funciones de
educador en la sociedad. )hora eso se est! haciendo, se est! inventando, no hay
respuestas, lo bello de este tiempo que nos toc a nosotros, es que hace veinte a3os nos
leamos el manual y sabamos lo que haba que hacer, hoy no hay ning+n manual como los
tenamos en los TJ1 donde podamos leer las recetasD nos toca reinventarnos: aprender
desaprendiendo.
*as nuevas organizaciones surgir!n de la reflexin y la pr!ctica sobre el nuevo papel del
maestro en la globalizacin y sobre ese te"ido ubicarnos donde est!n las fisuras, y cmo en
las fisuras construimos las alternativas en organizacin, en movilizacin, en teora,
rompiendo eso que parece tan homog(neo. En este sentido, el Colegio de rofesores de
Chile es mirado afuera, entre maestros e intelectuales de la educacin, con cierto respeto,
porque han librado una serie de luchas y han salido de esquemas ortodoxos y han
comenzado a mostrar caminos.
9C$)CAM:
CORRIENTES DE CALIDAD
Existen principalmente cinco corrientes en el !mbito educativo. $na es el traslado de la idea
de calidad de la empresa a la educacin, que est! fundada en la eficiencia y en la eficacia.
Ese es un gran tronco, es el del mayor negocio, por eso hay tantos colegios desesperados
para que los avalen por las normas ;CM<>EC y est!n pagando en dlares por ello. *as
normas ;CM<>EC surgen en Estados $nidos en el a3o ?I0G, para acreditar f!bricas de
calidad, resultados del proceso en funcin de lo programado.
Esto trasladado a la educacin es exactamente lo mismo. .o tengo un modelito que voy a ir
replicando por todas partes y la calidad termina siendo ese modelo que funciona. or eso la
gran discusin con la prueba >imss, Nest! midiendo el proyecto de adecuacin de las
escuelas a los elementos de la globalizacin, medido como est!ndares y competencias o la
escuela tiene una especificidad localO
/ay una segunda corriente que define la calidad desde los proyectos especficos, aquellos
que corresponden a las particularidades del grupo humano que lleva adelante la tarea. /oy
es un gran debate que se le est! dando al %anco &undial, pues ellos hablan de la
importancia de incorporar los contextos, pero al mismo tiempo imponen mediciones que no
hablan de contextos ni de cultura. En este !mbito los ministerios de educacin mantienen un
doble discurso, es decir, para la prueba se involucran en todo lo que es el proceso
internacional y nacional de respuesta a la insercin a la globalizacin, pero en las
conversaciones con los maestros viven hablando de lo local y de la cultura. Hin embargo, en
las pruebas esto no aparece.
*a tercera corriente es la que mide la calidad por pruebas estandarizadas, del tipo censal .
)qu el problema es la modelizacin, aquello que supuestamente ya ha sido preformateado y
entonces la calidad es el cumplimiento y la realizacin del guin previo.
*a diferencia con el primero sera que el primero responde a la globalizacin capitalista y
neoliberal en plenoD el tercero, en cambio, es un guin hecho a partir de modelos del tipo de
tecnologa educativa, es decir, que hay un retroceso de cuarenta a3os a la tecnologa
educativa americana en donde aparecen unos modelos cerrados a ser replicados ,en eso
son maravillosos alg+n grupo de espa3oles que andan vendiendo por )m(rica *atina esos
modelos y hay cantidad de gente convencidos, como si esto fuera la octava maravilla del
mundo,. . como hay sectores que colocan el (nfasis en esa modelizacin y directores y
centros donde el maestro ha sido formado en ese mismo enfoque, entonces andan felices,
porque tienen el modelito para armar y no necesitan pensar, lo +nico que tiene que hacer es
replicar.
$na cuarta lnea de enfoque sera la b+squeda de calidad desde una perspectiva crtica, ah
se viene traba"ando en que es necesario construir propuestas y discutir la idea de calidad,
pero desde los horizontes de sentido que constituyen a los grupos humanos, por eso no
basta simplemente con est!ndares en disciplinas b!sicas sino que tienen que ser resueltos
en los proyectos y la especificidad de los grupos humanos.
ensemos por un minuto en Colombia: un proyecto de calidad que no piense la especificidad
del conflicto nuestro. Eso significa la capacidad de construir teora alternativa sobre la
calidad. &ientras sigamos echando discursos crticos contra la calidad, lo que terminaremos
acogiendo son los del capitalismo globalizado y los de los espa3oles que andan
vendi(ndolos por ah. Entonces nosotros terminaremos simplemente echando discursos,
pero no habr! nada pr!ctico como propuesta para mostrar.
. el quinto es un grupo que dice que no hay que transigir con la calidad, es decir la calidad
es un discurso que corresponde al mundo de la f!brica y que eso no se puede de"ar entrar en
educacin y que lo que hay que producir es una respuesta de una contraofensiva total en
esos procesos por construir otra escuela, con otro signo y otro proyecto.
Como vemos, la calidad es polis(mica, tiene m+ltiples sentidos, ya que ella se define seg+n
los fines y propsitos que otorgo a la sociedad y a la educacin dentro de ella.