PS837 Reforma Energética

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17
ma.
Asamblea 3
ra.
Sesin
Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

Sustitutivo del Senado al P. del S. 837, P. del
S. 838, P. del S. 839, P. del S. 840, P. del S.
841, P. del S. 842, P. del S. 843, P. del S. 881,
P. del S. 882, y al Sustitutivo de la Cmara
de Representantes al P. de la C. 1457 y P. de
la C. 1618

20 de marzo de 2014

Presentado por la Comisin de Asuntos Energticos y Recursos de Agua

Referido a la Comisin de Reglas, Calendario y Asuntos Internos

LEY

Para establecer la Ley de Transformacin y ALIVIO Energtico de Puerto Rico; para derogar la
Seccin 2 y sustituirla por una nueva Seccin 2, enmendar las Secciones 3(b), 4 y 5,
aadir una nueva Seccin 5A, enmendar la Seccin 6, aadir una nueva Seccin 6A,
enmendar las Secciones 15(3) y 22, as como aadir las nuevas Secciones 28, 29, 30 y 31,
y reenumerar las Secciones 28 y 29 como Secciones 32 y 33, de la Ley Nm. 83 de 2 de
mayo de 1941, segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa
Elctrica, a los fines de disponer sobre la gobernanza de la Junta de Directores de la
Autoridad de Energa Elctrica, establecer requisitos de planificacin estratgica e
informacin que la Autoridad debe proveer para asegurar un sistema energtico eficaz,
promover la transparencia en sus procesos y viabilizar una activa participacin
ciudadana, entre otros asuntos; crear la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica
como ente encargado de desarrollar y promulgar la poltica pblica energtica del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico y disponer sobre sus deberes, responsabilidades,
organizacin operacional y asuntos presupuestarios, entre otros asuntos; establecer
parmetros y criterios de eficiencia energtica que regirn en las dependencias de la
Rama Ejecutiva, Rama Legislativa, Rama Judicial y los municipios en aras de promover
el ahorro de energa, entre otros asuntos; enmendar el Artculo 7 e incluir los nuevos
Artculos 9, 10, 11 y 12 y reenumerar el Artculo 9 como Artculo 13 en a la Ley 114-
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2007, segn enmendada, a los fines de establecer la poltica pblica del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico que regir la interconexin de generadores distribuidos a
participar del Programa de Medicin Neta establecido por la Ley 114-2007, segn
enmendada, entre otros asuntos; crear la Comisin Reguladora de Energa de Puerto
Rico, establecer sus deberes y responsabilidades as como su estructura de
funcionamiento, delimitar su jurisdiccin reglamentaria, disponer sobre su presupuesto
operacional, entre otros asuntos; crear la Oficina Independiente de Proteccin al
Consumidor para asistir y representar a los clientes de servicio elctrico en el Estado
Libre Asociado de Puerto Rico y disponer sobre sus deberes, responsabilidades,
organizacin operacional y asuntos presupuestarios, entre otros asuntos; derogar la Ley
Nm. 128 de 29 de junio de 1977, segn enmendada; derogar el Artculo 4 de la Seccin
1 de la Ley 73-2008, segn enmendada; derogar el Artculo 2.2 de la Ley 82-2010, segn
enmendada; para derogar la Ley 233-2011, segn enmendada; y para otros fines
relacionados.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El consenso de la gran mayora de la gente y de la comunidad empresarial en Puerto Rico
es que los altos costos de energa constituyen el mayor impedimento para el desarrollo
econmico del Pas. Los altos costos energticos mantienen en jaque nuestra capacidad de
estimular la economa, de fortalecer a los pequeos y medianos comerciantes, de atraer inversin
privada del exterior, desarrollar actividad comercial, industrial y manufacturera, y de promover
la calidad de vida de todos los puertorriqueos. Esta crisis es un obstculo que impide convertir a
nuestro Pas en un lugar competitivo y atractivo en todos los mbitos. Somos rehenes de un
sistema energtico poco eficiente, que depende desmedidamente del petrleo como combustible,
y que no provee las herramientas para promocionar a nuestro Pas como un lugar de
oportunidades en el mercado globalizado. El actual costo del kilovatio hora de aproximadamente
veintisiete centavos ($0.27) resulta ser extremadamente elevado en comparacin con otras
jurisdicciones que compiten con Puerto Rico para atraer a los inversionistas y lacera severamente
el bolsillo del consumidor local.
Esta Asamblea Legislativa no puede ignorar la frustracin de tantos hombres y mujeres
en Puerto Rico que, da a da, se enfrentan a los costos exorbitantes de su factura de energa
elctrica.
Ante esta realidad, resulta indispensable y urgente encaminar una reforma energtica
abarcadora para fomentar la operacin y administracin de un sistema energtico eficiente y de
costos justos y razonables, conscientes de que somos una jurisdiccin aislada que tiene que
contar con una red elctrica estable y segura. Tenemos que adoptar un marco legal y regulatorio
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robusto que asegure una transformacin del sistema energtico de nuestro Pas para el beneficio
de nuestra generacin y para el bienestar de las futuras generaciones.
La historia energtica de Puerto Rico demuestra que, a pesar de la evolucin a nivel
mundial para adoptar fuentes y sistemas ms eficientes de energa, el desarrollo de la
infraestructura para la generacin, transmisin y distribucin de la misma ha permanecido
estancado y excesivamente dependiente del petrleo. Mientras otras jurisdicciones han logrado
alejarse paulatinamente de esta fuente por tratarse de un recurso caro y txico, nuestro Pas ha
mantenido una poltica pblica que promueve la subyugacin al petrleo para la generacin de su
electricidad. Segn los datos publicados por la Administracin de Informacin Energtica de los
Estados Unidos, conocida en ingls como el U.S. Energy Information Administration (EIA por
sus siglas en ingls), para el 2011, en Puerto Rico la produccin de energa dependa en un
sesenta y ocho por ciento (68%) del petrleo. Al da de hoy, todava dependemos en ms de un
cincuenta por ciento (50%) del petrleo. En comparacin, el promedio de dependencia del
petrleo para generar energa en Estados Unidos es de apenas uno por ciento (1%), segn datos
de EIA en 2012, dado a que lograron diversificar sus fuentes de energa.
La alta dependencia en el petrleo es el factor principal de los altos costos de la energa
en Puerto Rico, contribuyendo a su vez a una mayor contaminacin ambiental por las emisiones
txicas de este combustible. En efecto, para el 2015 entran en vigor unas estrictas normas
ambientales federales al amparo de los Mercury and Air Toxic Standards Act (MATS por sus
siglas en ingls), los que nos obligan como Pas a transformar nuestro sistema de generacin
elctrica para poder cumplir con estos requisitos.
Los altos costos de energa no slo son a causa de nuestra dependencia en el petrleo. La
crisis que padece nuestro Pas tambin tiene su gnesis en la forma y manera en que est
estructurado el sistema energtico. La infraestructura elctrica de Puerto Rico fue uno de los
pilares del desarrollo socio-econmico de la Isla en la segunda mitad del Siglo XX. La Ley Nm.
83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada, conocida hoy como la Ley de la Autoridad de
Energa Elctrica, deleg en la Autoridad de Energa Elctrica (en adelante, la Autoridad o
AEE) la planificacin, construccin, operacin y mantenimiento de la infraestructura elctrica
de Puerto Rico. Especficamente, dicha corporacin pblica fue creada con el objetivo de
conservar, desarrollar y utilizar, as como para ayudar en la conservacin, desarrollo y
aprovechamiento de la fuentes fluviales y de energa en Puerto Rico, [] hacer asequible a los
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habitantes del Estado Libre Asociado, en la forma econmica ms amplia, los beneficios de
aqullos, e impulsar por [ese] medio el bienestar general y aumentar el comercio y la
prosperidad.
El mandato principal de la AEE, desde su fundacin en 1941, fue lograr la electrificacin
total de Puerto Rico, proceso que tom cuarenta (40) aos, concluyendo en 1981. En la medida
en que nuestra infraestructura elctrica se fue desarrollando para suplir la creciente demanda de
electricidad, se cre un sistema interconectado complejo, basado en combustibles fsiles y en la
presuncin de disponibilidad a bajo costo de dichos combustibles para lograr un servicio
elctrico continuo y confiable. Si bien la AEE ha cumplido con su misin de electrificar el Pas y
proveer servicio confiable, existe un amplio consenso en cuanto a la necesidad de alejarnos de la
dependencia de combustibles fsiles y de utilizar al mximo posible nuestros recursos
energticos endgenos, entindase, los recursos energticos renovables, la conservacin y la
eficiencia.
Luego de ms de setenta (70) aos de creada, y ms de tres dcadas luego de cumplir con
su mandato de electrificacin total del Pas, la AEE se ha convertido en un monopolio que se
regula a s misma, decide sus tarifas sin fiscalizacin real, incurre en un sinnmero de
ineficiencias operacionales, gerenciales y administrativas, cuyo costo al final del da es asumido
directamente por el consumidor, y con una gobernanza interna que carece de transparencia y
participacin ciudadana. Todo ello contribuye a que Puerto Rico figure en la segunda posicin
con respecto a los costos energticos ms altos entre las jurisdicciones de los Estados Unidos.
Por dcadas, la Autoridad ha establecido las tarifas que les cobra a los consumidores
puertorriqueos, sin fiscalizacin y con pobres e insuficientes mecanismos de participacin
ciudadana. La Autoridad ajusta las tarifas mensuales de sus clientes para cubrir sus gastos y
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones con los bonistas. Dicha corporacin pblica
domina todos los mbitos del sector energtico del Pas, fomentando y propiciando as un
proceso ineficiente y falto de transparencia que resulta en altos e insostenibles costos para el
Pueblo de Puerto Rico. La severa crisis energtica que padecemos nos ha demostrado que este
modelo del monopolio de la Autoridad no ha propiciado la necesaria diversificacin de las
fuentes de energa que ya otras jurisdicciones llevan aos desarrollando.
Como si lo anterior fuera poco, la Autoridad se ha desentendido o ha optado por
incumplir, o cumplir tarde y parcialmente, los mandatos de esta Asamblea Legislativa para
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implantar, entre otros, el trasbordo de energa (wheeling); el programa de medicin neta (net
metering); y la integracin al sistema de fuentes de energa renovable, entre otros mandatos en
ley. Los mandatos antes mencionados, los cuales surgen de diversas leyes aprobadas en la pasada
dcada, hubieran contribuido a que Puerto Rico gozara hoy da de un mejor y menos costoso
sistema energtico.
Esta Asamblea Legislativa reitera su compromiso con el Pueblo de Puerto Rico mediante
la creacin e implementacin de una Reforma de Transformacin y ALIVIO Energtico, cuyo
fin, adems de promover las iniciativas que generarn una reduccin permanente en los costos de
energa, es reestructurar el sistema energtico de Puerto Rico y transformarlo en un sistema
desmonopolizado y competitivo, cuyos componentes estn supervisados de manera especializada
por un regulador independiente. Esta Reforma de Transformacin y ALIVIO Energtico consiste
en mltiples iniciativas que estn todas relacionadas a un fin comn, atender de forma acelerada,
agresiva y efectiva la emergencia energtica que actualmente padece el Pas.

TRANSFORMACIN DE LA AEE
La AEE necesita un nuevo mandato en ley por parte del Pueblo de Puerto Rico. Uno de los
componentes indispensables en la Reforma de Transformacin y ALIVIO Energtico son las
enmiendas a la Ley Orgnica de la Autoridad, la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn
emendada, al amparo de la cual por aos se ha conceptualizado y manejado a la Autoridad como
un ente independiente del gobierno que no le rinde cuentas a sus clientes, el pueblo. Desde luego,
esta visin, que en ocasiones ha sido promovida por la propia gerencia de la Autoridad y su Junta
de Gobierno, no es consistente con el fin pblico que incit su creacin y que debe inspirar su
operacin. Esta visin desacertada de la Autoridad ha conducido en instancias a la proposicin y
adopcin de medidas que, en trminos prcticos repercuten en consecuencias negativas para la
mayora de los clientes.
Entre las enmiendas incorporadas en la Reforma de Transformacin y ALIVIO
Energtico se incluyen requerimientos especficos a la Autoridad para someterle informacin a la
Comisin de Reguladora de Energa (CREPR) creada por esta Ley, como, por ejemplo, el Plan
de ALIVIO Energtico, a ser presentado para la aprobacin de la Comisin en un trmino que no
exceda ciento ochenta (180) das de aprobada esta Reforma, que establezca detalladamente cmo
la Autoridad va a cumplir los nuevos mandatos legislativos. Adems, la Autoridad deber
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preparar un plan integrado de recursos, que requiere un proceso de planificacin con amplia
participacin ciudadana que considere todos los recursos razonables para satisfacer la demanda
de los servicios elctricos durante determinado perodo de tiempo, incluyendo aqullos
relacionados a la oferta y demanda energtica.
Las enmiendas tambin incluyen cambios en la gobernanza de la Junta de Gobierno de la
Autoridad para asegurar que se realice una mayor fiscalizacin por parte de esta entidad directiva
as como un claro mandato del deber fiduciario que tienen sus directores. Un componente
importante de estas enmiendas es la creacin de un Comit de Auditora dentro de la Junta de la
Autoridad que sea independiente. Este Comit tendr la responsabilidad de velar por la adecuada
implementacin de controles internos dentro de la Autoridad, supervisar las auditoras
independientes de la Autoridad y asegurar la implantacin de un proceso confidencial de quejas
y comentarios de los empleados de la Autoridad sobre posibles fallas en los controles internos de
la corporacin pblica. Otras enmiendas incluyen: aspectos relacionados con mecanismos para
promover una mayor participacin ciudadana y acceso de informacin a la clientela, as como
modificaciones en la aportacin que se le hace a los gobiernos municipales, lo cual tendr un
efecto directo en reducir los gastos operacionales de la Autoridad.
Estas enmiendas son abarcadoras e indispensables para viabilizar una reforma profunda
en nuestra infraestructura elctrica y en la forma en la que la Autoridad se administra y opera.

PROMOCIN DE POLTICA PBLICA ENERGTICA
Otro elemento necesario de la estrategia para enfrentar la crisis energtica lo es la
creacin de la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica (OEPPE) como ente encargado de
desarrollar y promulgar la poltica pblica energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Dicha Oficina estar adscrita al Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio y ser la
entidad que asesorar al Gobierno sobre todos los aspectos relacionados con la poltica pblica
energtica del Pas. Entre sus mltiples responsabilidades, deber recopilar y compartir todo tipo
de informacin as como promover estudios y evaluaciones oportunos y confiables sobre
generacin, distribucin, utilizacin y consumo de energa en Puerto Rico, ya bien sea utilizando
petrleo y/o sus derivados como combustible, gas natural, fuentes de energa renovable,
disposicin de desperdicios, as como cualquier otro mecanismo o tecnologa que pueda ser
utilizada como recurso energtico. De esta forma se promueve ampliar nuestros horizontes sobre
7

los recursos energticos, no tan solo en lo que respecta a la generacin de electricidad sino en
otros asuntos que podran eliminar nuestra dependencia en combustibles fsiles como, por
ejemplo, el desarrollo de una industria para producir etanol como combustible vehicular.

AHORRO EN EL CONSUMO DE ENERGA
La Reforma de Transformacin y ALIVIO Energtico incluye, como componente
imprescindible, la adopcin de una agresiva poltica pblica de conservacin y uso eficiente de
energa en nuestras facilidades e instalaciones pblicas. Para ello, se establecen unas medidas
especficas con criterios y parmetros medibles para que se logre una reduccin del consumo
energtico en las dependencias de las Ramas Ejecutiva, Legislativa y Judicial, as como en los
gobiernos municipales.
La utilizacin responsable de los recursos energticos es un asunto que concierne a todos,
incluyendo al sector gubernamental. Esta Ley establece un mandato claro para la reduccin del
consumo de electricidad en las instalaciones gubernamentales y la implantacin de alternativas
de generacin de energa renovable as como contiene sanciones por el incumplimiento de las
metas establecidas. En el caso de los municipios se establece un mecanismo para reglamentar la
aportacin que stos reciben de parte de la Autoridad en sustitucin de impuestos, lo que
redundar en un ahorro sustancial de la partida que actualmente se le asigna a los gobiernos
municipales, estimulando a su vez a que los municipios transiten la ruta de la eficiencia
energtica.

MEDICIN NETA Y ENERGA RENOVABLE
La Ley 114-2007 cre un Programa de Medicin Neta, o net metering, para permitir la
interconexin de clientes residenciales, comerciales e industriales con sistemas de generacin de
energa renovable a la red elctrica de la Autoridad y el suministro de electricidad generada en
exceso de la consumida por los clientes a dicha red. En aquella ocasin, nuestra Asamblea
Legislativa expres que la Ley 114-2007 surga, entre otros, como resultado de la necesidad de
incentivar la produccin de energa elctrica a travs de fuentes de energa renovables, debido a
la dependencia excesiva en combustibles fsiles para generar electricidad y su consabida
contaminacin ambiental, as como a los altos costos en las facturas de electricidad. Sin
embargo, a pesar de enmiendas posteriores incorporadas a la Ley, el efecto prctico de la
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reglamentacin adoptada por la Autoridad, lejos de apoyar el desarrollo de alternativas de
energa renovable, ha tenido el efecto prctico de impedir su desarrollo.
Para atender esta situacin, la Reforma de Transformacin y ALIVIO Energtico adopta
los parmetros tcnicos, procesales y legales contenidos tanto en los procedimientos para la
interconexin de generadores pequeos (conocidos en ingls como Small Generator
Interconnection Procedures o SGIP) como en el acuerdo de interconexin para generadores
pequeos (conocidos en ingls como, Small Generator Interconnection Agreement o SGIA),
establecido por la Orden Nm. 2006 de la Comisin Federal de Regulacin Energtica, o en
ingls, el Federal Energy Regulatory Commission (FERC). Mediante la adopcin de los
modelos SGIP y SGIA se busca uniformar los procedimientos, eliminar los obstculos que hoy
da existen para la interconexin, proveer un proceso de interconexin confiable y seguro, as
como aumentar la actividad econmica en la Isla mediante la reduccin del costo energtico.
Estas enmiendas, adems, permitirn que Puerto Rico contine en su misin de cumplir con las
metas establecidas en la Ley 82-2010, mejor conocida como la Ley de Poltica Pblica de
Diversificacin Energtica por Medio de la Energa Renovable Sostenible y Alterna en Puerto
Rico al viabilizar una mayor interconexin de fuentes renovables a la red energtica.

REGULACIN
Finalmente, la Comisin de Reguladora de Energa (en adelante, CREPR) creada por
esta Ley ser el componente clave para la cabal y transparente ejecucin de la Reforma de
Transformacin y ALIVIO Energtico. La misma ser el ente independiente especializado
encargado de reglamentar, supervisar y hacer cumplir la poltica pblica energtica del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico. Como parte de la reforma energtica, CREPR adoptar
estndares para asegurar que la generacin de energa sea altamente eficiente, lo que viabilizar
una utilizacin ms eficaz del combustible y por ende un menor costo en la produccin de
electricidad. Esto a su vez tendr un impacto en la factura de todo abonado. Para ello se dispone
que CREPR deber, en un perodo que no exceda dos (2) aos contados a partir del 1 de julio de
2014, asegurarse que, como mnimo, sesenta (60) por ciento de la electricidad trasmitida y
distribuida en Puerto Rico sea producida por generadores altamente eficientes, segn este
trmino sea definido por la CREPR, que deber incluir como un factor la eficiencia trmica de la
planta o instalacin elctrica segn el tipo de combustible utilizado.
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Una misin clave de CREPR ser evaluar los planes que, por virtud de los mandatos de
esta ley, la AEE deber someter a la nueva entidad reguladora. La AEE tendr que someterle a
CREPR los planes de ALIVIO Energtico y de Concepto Operacional (CONOPS), los cuales
tratan sobre la obligacin de generacin eficiente de energa, asuntos operacionales diversos, la
integracin de energa renovable, entre otros mandatos. En caso de determinarse que la AEE
incumple con la presentacin adecuada de los planes, o de determinar que el contenido de los
mismos no cumple con los mandatos de esta Ley, CREPR ordenar un proceso competitivo para
integrar al sistema elctrico de la Autoridad otras compaas generadoras de energa que s
cumplan con las disposiciones de esta Ley, utilizando las guas y procesos necesarios que
establezca para lograr, de una manera estructurada y responsable, la transformacin del mercado
energtico en Puerto Rico.
CREPR revisar las tarifas energticas de las compaas de energa en la Isla, y
fiscalizar todo tipo de operacin, proceso y mandato relacionado con la eficiencia del sector
energtico del Pas. Ser el ente fiscalizador de la Autoridad y los dems generadores y/o
distribuidores de energa, fomentar la diversificacin de nuestras fuentes energticas, y promover,
de ser necesario, un mercado ms competitivo en la generacin de energa que redunde en la
reduccin de costos energticos. CREPR tendr inherencia en ciertas actividades de la Autoridad
como componente del sector energtico, pero ninguna gestin o iniciativa de la CREPR tendr el
efecto de promover que la Autoridad menoscabe o incumpla con sus obligaciones contractuales con
los bonistas. Adems, como aspecto importante para garantizar la participacin y fiscalizacin
ciudadana en el sistema energtico, se crea por virtud de esta Ley la Oficina Independiente de
Proteccin al Consumidor, adscrita a, pero con independencia de, CREPR, cuya funcin ser
representar y defender los intereses de los consumidores de los servicios energticos, tanto ante la
Autoridad como ante la entidad reguladora.
CREPR utiliza como modelo la estructura de las comisiones de energa establecidas en
pases europeos y latinoamericanos y de las comisiones reguladoras de servicios pblicos
establecidas en diversos estados de los Estados Unidos. Sin embargo, reconociendo las diferencias
temticas y operacionales que existen entre los distintos servicios pblicos que se le brindan a la
ciudadana, CREPR concentrar inicialmente sus esfuerzos y funciones fiscalizadoras y de
reglamentacin solamente en los servicios de energa disponibles en y para Puerto Rico. Luego de
que CREPR se establezca como una comisin robusta y especializada en la regulacin de la
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energa en Puerto Rico, y establecido un marco regulatorio slido, la Asamblea Legislativa podr
considerar unirla o fusionarla con comisiones reguladoras de otros servicios pblicos ya existentes
en la Isla. Esta frmula de instaurar comisiones reguladoras independientes, y luego fusionar su
jurisdiccin con la reglamentacin de otras industrias, ha sido el enfoque en pases como Espaa,
Irlanda e Italia.

UN ALIVIO ENERGTICO AHORA
La Reforma de Transformacin y ALIVIO Energtico requiere la implantacin acelerada y
coordinada de mltiples esfuerzos interrelacionados que se reflejan en las diversas disposiciones de
esta Ley y las cuales deben ser aprobadas a la vez para atender la seria emergencia energtica que
afecta a nuestra sociedad. Ya nuestro Tribunal Supremo se ha expresado sobre el alcance y la
validez de legislacin compleja que requiere una diversidad de iniciativas plasmadas en una misma
pieza legislativa.
La Seccin 17 del Artculo III de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
establece la llamada regla de un solo asunto, la cual exige que toda ley o estatuto que apruebe
la Asamblea Legislativa regule una sola materia. Conforme a esta regla constitucional, el asunto
tratado por la ley debe surgir de su ttulo, de lo contrario, la parte de la ley que se omita del ttulo
se entender nula. De igual forma, esta regla exige que toda enmienda a la ley sea afn al asunto
regulado.
El Tribunal Supremo ha sealado que la regla de un solo asunto no est diseada como
subterfugio para destruir legislacin vlida, sino como garanta de que el proceso legislativo se
realice de forma transparente, de manera que cada proyecto de ley se discuta y se analice a
cabalidad antes de ser aprobado. Por lo tanto, al examinarse la validez de una ley a la luz de la
regla de un solo asunto, es necesario auscultar todas sus disposiciones para determinar si stas se
relacionan entre s y son afines con el asunto que se expresa en su ttulo. Lo que comprende un
solo asunto se interpreta liberalmente, sin dejar de lado el propsito y objetivo de la exigencia
constitucional. En ese tenor, [u]n estatuto puede comprender todas las materias afines al asunto
principal y todos los medios que puedan ser justamente considerados como accesorios y
necesarios o apropiados para llevar a cabo los fines que estn propiamente comprendidos dentro
del asunto general. Vase Herrero y otros v. E.L.A., 179 D.P.R. 277 (2010); Bomberos Unidos
v. Cuerpo de Bomberos, 180 D.P.R. 723 (2011). La presente medida legislativa atiende una
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diversidad de iniciativas que persiguen un mismo fin, atender de forma acelerada e integrada la
crisis energtica que sufre el Pas y que atenta con el bienestar comn de nuestro pueblo.
Esta Asamblea Legislativa reconoce que la Reforma de Transformacin y ALIVIO
Energtico que se establece mediante esta Ley es la forma ms efectiva de promover las iniciativas
y gestiones que redundarn en una necesaria reduccin permanente en el costo de la electricidad,
reestructurar el sistema de energa en la Isla y servir de fuerza motora para fomentar el desarrollo
econmico y competitivo que reclama el Pueblo para el Pas. Con esta iniciativa legislativa
vanguardista se establecen las bases para que podamos enfrentar y superar los retos energticos que
tenemos como sociedad y promover un futuro brillante para nuestras futuras generaciones.

DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
SUBTTULO A.- Reforma para un ALIVIO Energtico. 1
CAPTULO I.- Disposiciones Generales. 2
Artculo 1.100.- Ttulo y Tabla de Contenido. 3
(a) Ttulo.- Esta Ley se conocer como la Ley de Transformacin y ALIVIO Energtico 4
de Puerto Rico. 5
(b) Tabla de Contenido.- La tabla de contenido de esta Ley ser la siguiente: 6
SUBTTULO A.- Reforma para un ALIVIO Energtico. 7
CAPTULO I.- Disposiciones Generales. 8
Artculo 1.100.- Ttulo y Tabla de Contenido. 9
Artculo 1.101.- Declaracin de Poltica Pblica. 10
Artculo 1.102.- Definiciones. 11
Artculo 1.103.- Principios de Transparencia y Rendicin de Cuentas. 12
SUBTTULO B.- Nueva Poltica Pblica Energtica para Puerto Rico. 13
CAPTULO I. Transformacin de la Autoridad. 14
12

Artculo 2.100.- Se deroga la Seccin 2 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 1
enmendada, y se sustituye con una nueva Seccin 2. 2
Artculo 2.101.- Se enmienda el inciso (b) de la Seccin 3 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 3
1941, segn enmendada. 4
Artculo 2.102.- Se enmienda la Seccin 4 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 5
enmendada. 6
enmendada. 8
Artculo 2.104.- Se aade la Seccin 5A a la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 9
enmendada. 10
Artculo 2.105.- Se enmienda el primer prrafo, y los incisos (d), (h), (l), (s), (t) (u), (v), (w) y 11
(x) y se aaden dos nuevos incisos (ll) y (z) a la Seccin 6 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 12
Artculo 2.106.- Se aade una nueva Seccin 6A a la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 14
enmendada. 15
Artculo 2.107.- Se enmienda el inciso (3) de la Seccin 15 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 16
enmendada. 19
Artculo 2.109.- Se aade una Seccin 28 a la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 20
enmendada. 21
enmendada. 23
13

enmendada. 2
enmendada. 4
Artculo 2.113. Se reenumeran las Secciones 28 y 29 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, 5
segn enmendada, como 32 y 33, respectivamente. 6
CAPTULO II.- Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica (OEPPE). 7
Artculo 2.200.- Creacin de la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica. 8
Artculo 2.201.- Director Ejecutivo de la OEPPE. 9
Artculo 2.202.- Composicin de la OEPPE. 10
Artculo 2.203.- Deberes y Facultades de la OEPPE. 11
Artculo 2.204.- Reglamentos de la OEPPE. 12
Artculo 2.205.- Presupuesto de la OEPPE. 13
CAPTULO III.- Eficiencia Energtica Gubernamental. 14
Artculo 2.300.- Ahorro energtico en las Ramas Ejecutiva y Judicial. 15
Artculo 2.301.- Ahorro energtico en la Asamblea Legislativa. 16
Artculo 2.302.- Ahorro energtico en los gobiernos municipales. 17
CAPTULO IV.- Medicin Neta 18
Artculo 2.400.- Se enmienda el Artculo 7 de la Ley 114-2007, segn enmendada. 19
Artculo 2.401.- Se aade un nuevo Artculo 10 a la Ley 114-2007, segn enmendada. 20
14

Artculo 2.405.- Se reenumera el Artculo 9 de la Ley 114-2007, segn enmendada, como 1
Artculo 13. 2
Artculo 2.406.- Adopcin de Reglamentacin. 3
SUBTTULO C.- Regulacin del Sistema Energtico de Puerto Rico. 4
CAPTULO I.- Comisin de Reguladora de Energa (CREPR). 5
Artculo 3.100.- Creacin de la Comisin de Reguladora de Energa de Puerto Rico. 6
Artculo 3.101.- Poderes y Deberes de la Comisin. 7
Artculo 3.102.- Organizacin de la Comisin. 8
Artculo 3.103.- Comisionados. 9
Artculo 3.104.- Poderes y Deberes de los Comisionados. 10
Artculo 3.105.- Director Ejecutivo. 11
Artculo 3.106.- Personal de la Comisin. 12
Artculo 3.107.- Oficina de la Comisin. 13
Artculo 3.108.- Jurisdiccin de la Comisin. 14
Artculo 3.109.- Certificacin. 15
Artculo 3.110.- Enmienda, suspensin y revocacin de decisiones, rdenes y/o certificaciones. 16
Artculo 3.111.- Obligaciones generales de las compaas generadoras y/o distribuidoras de energa 17
certificadas. 18
Artculo 3.112.- Informacin a presentar ante la Comisin. 19
Artculo 3.113.- Plan Integrado de Recursos. 20
Artculo 3.114.- Poder de Investigacin. 21
Artculo 3.115.- Revisin de Tarifas de Energa. 22
Artculo 3.116.- Querellas y Revisiones de Facturas de Servicio Elctrico. 23
15

Artculo 3.117.- Servicio al Cliente. 1
Artculo 3.118.- Eficiencia y Conservacin Energtica. 2
Artculo 3.119.- Eficiencia en la Generacin de Energa. 3
Artculo 3.120.- Procesos de Subasta y Contratos de Compraventa de Energa. 4
Artculo 3.121.- Construccin y expansin de instalaciones. 5
Artculo 3.122.- Transferencias y consolidaciones de compaas generadoras y/o distribuidoras 6
de energa certificadas. 7
Artculo 3.123.- Procedimiento Apelativo. 8
Artculo 3.124.- Penalidades por incumplimiento. 9
Artculo 3.125.- Presupuesto de la Comisin y cargos por reglamentacin. 10
Artculo 3.126.- Informes Anuales. 11
Artculo 3.128.- Clusula Transitoria del Captulo I del Subttulo C. 12
CAPTULO II.- Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor. 13
Artculo 3.200.- Creacin de la Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor. 14
Artculo 3.201.- Director Ejecutivo de la Oficina. 15
Artculo 3.202.- Organizacin de la Oficina. 16
Artculo 3.203.- Poderes y Deberes de la Oficina. 17
Artculo 3.204.- Presupuesto de la Oficina. 18
SUBTTULO D.- Disposiciones Miscelneas. 19
CAPTULO I.- Disposiciones Transitorias Generales. 20
Artculo 4.100.- Apoyo administrativo y operacional a la Comisin. 21
Artculo 4.101.- Aprobacin de Reglamentacin de la Comisin. 22
Artculo 4.102.- Transferencia de recursos a la Comisin. 23
16

Artculo 4.103.- Reglamentacin de la Autoridad. 1
Artculo 4.104.- Reglamentacin de otras entidades. 2
Artculo 4.105.- Clusulas derogatorias. 3
CAPTULO II.- Disposiciones Complementarias. 4
Artculo 4.200.- Efectos de la Interpretacin Judicial. 5
Artculo 4.201.- Vigencia. 6
Fin de la tabla de contenido. 7
Artculo 1.101.- Declaracin de Poltica Pblica. 8
Como elemento esencial para la competitividad y el desarrollo econmico, es necesaria 9
una transformacin y reestructuracin del sistema elctrico del Estado Libre Asociado de Puerto 10
Rico. Por tal razn, se declara como poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico: 11
(a) La energa generada, trasmitida y distribuida en Puerto Rico debe tener un 12
costo asequible, justo y razonable para todos los consumidores; 13
(b) Nuestra Isla ser una de fuentes diversificadas de energa y de generacin 14
altamente eficiente, para lo cual es imperativo reducir dramticamente 15
nuestra dependencia en fuentes de energa derivadas de combustibles fsiles, 16
tales como el petrleo, y desarrollar planes a corto, mediano y largo plazo 17
que permitan establecer un portafolio de energa balanceado y ptimo para el 18
sistema elctrico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; 19
(c) La responsabilidad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sus agencias, 20
municipios y corporaciones pblicas, as como de toda persona natural o 21
jurdicas, es cumplir con todas las leyes y reglamentos ambientales aplicables 22
17

al Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en aras de preservar la calidad de 1
vida de todos los puertorriqueos y puertorriqueas y del medioambiente; 2
(d) El Estado Libre Asociado de Puerto Rico ser un consumidor eficiente y 3
responsable de energa, y promover la conservacin y la eficiencia 4
energtica en todas sus ramas y en los quehaceres diarios de los residentes de 5
Puerto Rico; 6
(e) Todo consumidor tiene derecho a un servicio elctrico confiable, estable y de 7
excelencia por parte de la Autoridad y de cualquier compaa de energa; 8
(f) La Autoridad debe promover los cambios necesarios para que la misma se 9
transforme en una entidad que responda a las necesidades energticas del 10
Puerto Rico en el Siglo XXI; 11
(g) Es necesario asegurar la confiabilidad y seguridad de todos los componentes 12
del sistema elctrico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; y 13
(h) Es necesario crear un ente independiente regulador de energa con amplios 14
poderes y deberes para asegurar el cumplimiento con la poltica pblica 15
energtica, las disposiciones y mandatos de esta Ley, y para asegurar costos 16
energticos justos y razonables mediante la fiscalizacin y revisin constante 17
y peridica de las tarifas de energa de la Autoridad y de cualquier compaa 18
de energa. 19
(i) Puerto Rico ser una jurisdiccin de vanguardia en materia energtica, y de 20
la AEE no cumplir con su mandato legislativo, el ente regulador ordenar 21
integrar al sistema elctrico de la AEE a otras compaas generadoras de 22
energa que s cumplan con las disposiciones de esta Ley, utilizando las guas 23
18

y procesos necesarios que establezca para lograr, de una manera estructurada 1
y responsable, la transformacin del mercado energtico en Puerto Rico. De 2
ordenarse la integracin de otras compaas generadoras de energa, se 3
garantizara que no se incurra en mtodos injustos de competencia, o actos o 4
prcticas injustas y engaosas. 5
Artculo 1.102.- Definiciones. 6
Los siguientes trminos, dondequiera que aparecen usados o aludidos en esta Ley, 7
tendrn los significados que a continuacin se expresan, excepto donde el contexto claramente 8
indique otra cosa: 9
(a) AEE o Autoridad.- Significar Autoridad de Energa Elctrica de Puerto 10
Rico, la entidad corporativa creada por virtud de la Ley Nm. 83 de 2 de 11
mayo de 1941, segn enmendada, que segn su estatuto es actualmente una 12
compaa generadora, transmisora y distribuidora de energa. 13
(b) Agencia o instrumentalidad pblica.- Significar todo organismo, entidad, o 14
corporacin que forme parte del Gobierno del Estado Libre Asociado de 15
Puerto Rico. 16
(c) Bonos.- Significar los bonos, bonos a trmino, bonos convertibles, 17
obligaciones, pagars, bonos provisionales o interinos, recibos, certificados, u 18
otros comprobantes de deudas u obligaciones que la Autoridad est facultada 19
para emitir, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. 20
(d) Bonista o Tenedor de bonos.- Significar cualquier bono o bonos en 21
circulacin, inscritos a su nombre o no inscritos, o el dueo, segn el registro, 22
19

de cualquier bono o bonos en circulacin que a la fecha estn inscritos a 1
nombre de otra persona que no sea el portador. 2
(e) Cartera de Energa Renovable.- Significar el por ciento obligatorio de energa 3
renovable sostenible o energa renovable alterna requerido en Puerto Rico 4
segn dispuesto en la Ley 82-2010, segn enmendada, conocida como la 5
Ley de Poltica Pblica de Diversificacin Energtica por Medio de la 6
Energa Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico. 7
(f) Certificada.- Significar toda compaa de energa que haya sido evaluada y 8
autorizada por la Comisin de Reguladora de Energa. 9
(g) Cliente o consumidor.- Significar toda persona natural o jurdica que 10
consume o utiliza servicios elctricos o energticos. 11
(h) Comisin o CREPR.- Significar la Comisin de Reguladora de Energa de 12
Puerto Rico (CREPR), ente independiente especializado creado por virtud de 13
esta Ley encargado de reglamentar, supervisar y hacer cumplir la poltica 14
pblica energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 15
(i) Compaa de energa.- Significar toda entidad dedicada a la generacin y/o 16
transmisin y/o distribucin de energa elctrica en el Estado Libre Asociado 17
de Puerto Rico, segn estos trminos estn definidos en esta Ley. 18
(j) Compaa de Fomento Industrial.- Significar la entidad corporativa creada por 19
virtud de la Ley Nm. 188 del 11 de mayo de 1942, segn enmendada. 20
(k) Compaa distribuidora de energa.- Significar toda entidad dedicada a la 21
distribucin de energa elctrica en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 22
20

(l) Compaa generadora de energa.- Significar toda entidad dedicada a la 1
produccin o generacin de potencia elctrica en el Estado Libre Asociado de 2
Puerto Rico. Este trmino incluir las cogeneradoras ya establecidas en 3
Puerto Rico, que le suplen energa a la Autoridad a travs de un Contrato de 4
Compraventa de Energa y los productores de energa renovable. 5
(m) Compaa transmisora de energa.- Significar toda entidad dedicada a la 6
transmisin de energa elctrica en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 7
(n) CONOPS o Concepto Operacional.- Significar el documento de 8
planificacin en el cual se presenta un concepto operacional que tendr que 9
desarrollar y radicar la Autoridad ante la Comisin segn dispuesto en la Ley 10
Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada. 11
(o) Conservacin.- Significar cualquier reduccin temporera o a corto plazo en el 12
consumo de energa elctrica que resulte de cambios en patrones de consumo 13
o demanda de energa de clientes en respuesta a seales de precio y 14
asequibilidad. 15
(p) Contrato de rendimiento energtico.- Significar un contrato entre una unidad 16
gubernamental y un Proveedor de Servicios Energticos Cualificado, segn 17
definido en la Ley 19-2012, segn enmendada, conocida como la Ley de 18
Contratos de Rendimiento Energtico para la evaluacin, recomendacin e 19
implantacin de una o ms medidas de conservacin y ahorro en el consumo 20
de energa, sujeto a los trminos de la Ley 19-2012, segn enmendada. 21
(q) Contrato de Compraventa de Energa o Power Purchase Agreement o 22
PPA.- Significar todo acuerdo o contrato aprobado por la Comisin en el 23
21

cual una compaa generadora de energa se obliga a vender energa elctrica 1
a otra compaa de energa, y esa otra compaa se obliga a adquirir esa 2
energa elctrica por un precio justo y razonable. 3
(1) Excepcin.- Este trmino no incluir los Contratos de 4
Compraventa de Energa otorgados a compaas generadoras 5
de energa, y que ya estn interconectadas al sistema elctrico 6
de la Autoridad por virtud de tal contrato a la fecha de 7
aprobacin de esta Ley. 8
(r) Demanda pico.- Significar la cantidad mxima de consumo de energa que 9
recibe el sistema elctrico en un momento determinado del da. 10
(s) Departamento de Energa Federal.- Significar la agencia federal creada por el 11
The Department of Energy Organization Act of 1977, Pub. L. 9591 12
aprobada el 4 de agosto de 1977. 13
(t) Distribucin de energa.- Significar el suministro de energa elctrica de una 14
subestacin de energa a todo cliente o consumidor a travs de redes, cables, 15
transformadores y toda otra infraestructura necesaria para transportar la misma a 16
travs de todo el Pas. 17
(u) Eficiencia energtica.- Significar cambios persistentes en el uso y consumo de 18
energa, atribuible generalmente al reemplazo de enseres y equipos con 19
enseres y equipos ms eficientes, o la operacin ms eficiente de equipos y 20
enseres, y cualquier programa o recurso que la Comisin establezca sea un 21
recurso de eficiencia energtica. Generalmente, este tipo de recurso resulta en 22
22

una reduccin en consumo de energa a travs del da y no slo un evento 1
planificado dirigido a reducir la carga en un momento especfico. 2
(v) Eficiencia trmica o heat rate.- Significar la cantidad de energa que necesita 3
o utiliza una planta o instalacin elctrica para generar un (1) kilovatio hora 4
(kwh) de electricidad, el cual puede variar dependiendo del tipo de 5
combustible utilizado 6
(w) Factura elctrica.- Significar el documento que enva mensualmente una 7
compaa de energa a cada uno de sus clientes o consumidores detallando 8
todos los componentes, cargos o tarifas que forman parte del costo final por 9
uso de electricidad que deber pagar cada cliente o consumidor a dicha 10
compaa. La factura puede ser enviada por correo postal, correo electrnico, 11
y/o accedida por el cliente en el portal de Internet de la compaa de energa. 12
(x) FERC.- Significar la Comisin Federal de Regulacin de Energa o Federal 13
Energy Regulatory Commission por su nombre en ingls. La misma fue creada 14
por The Department of Energy Organization Act of 1977, Pub. L. 9591 15
aprobada el 4 de agosto de 1977, y est encargada de reglamentar, fiscalizar e 16
investigar todo tipo de asunto energtico a nivel federal. 17
(y) Fuentes de energa renovable.- Significar lo mismo que el trmino energa 18
verde segn definido en la Ley 82-2010, segn enmendada, o su sucesora. 19
(z) Generacin de energa.- Significar la produccin de potencia elctrica utilizando 20
como combustible petrleo y/o sus derivados, gas natural, fuentes de energa 21
renovable o cualquier otro mtodo para la produccin de energa elctrica. 22
23

(aa) Generador distribuido o Productor independiente.- Significar cualquier 1
persona en Puerto Rico, natural o jurdica, que tenga una instalacin de 2
generacin elctrica primordialmente para su propio consumo y que puede 3
proveer electricidad generada en exceso de su consumo a compaas 4
generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas. La instalacin puede 5
ser propiedad del dueo o de su agente, y cualquiera de stos puede haberla 6
instalado y mantener su operacin. 7
(bb) Interconexin.- Significar la conexin de compaas generadoras de energa y 8
de generadores distribuidos a una misma red elctrica que transmita y 9
distribuya la energa de forma tal que opere de manera segura y confiable. 10
(cc) Junta de Calidad Ambiental.- Significar la entidad gubernamental creada por 11
virtud de la Ley 416-2004, segn enmendada, o su sucesora en derecho. 12
(dd) Oficina Estatal de Poltica Pblica u OEPPE.- Significar el ente creado por 13
virtud de esta Ley, encargado de desarrollar y promulgar la poltica pblica 14
energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 15
(ee) Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor u Oficina.- Significar la 16
entidad creada por virtud de esta Ley para asistir y representar a los clientes 17
de servicio elctrico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 18
(ff) Participacin ciudadana.- Significar la variedad de mecanismos para permitir 19
que los clientes de la Autoridad y de las compaas generadoras y/o 20
distribuidoras de energa certificadas en Puerto Rico tengan espacios para 21
expresar sus preocupaciones, dar sugerencias y ser incluidos en los procesos 22
de toma de decisiones. Estos mecanismos incluirn, pero no se limitarn a la 23
24

solicitud y recibo de comentarios, fotografas y otros documentos del pblico, 1
reuniones de administradores de la Autoridad con grupos focales de clientes, 2
reuniones regionales abiertas con clientes de la Autoridad de esa regin, 3
vistas pblicas, y el establecimiento de vehculos que viabilicen la 4
participacin por medios electrnicos. 5
(gg) Persona.- Significar persona natural o jurdica. 6
(hh) Plan integrado de recursos o PIR.- Significar el proceso de planificacin de 7
la Autoridad y de cualquier otra compaa de energa certificada que 8
considere todos los recursos razonables para satisfacer la demanda de los 9
servicios elctricos durante determinado perodo de tiempo, incluyendo 10
aqullos relacionados a la oferta energtica, ya sean los recursos existentes, 11
tradicionales y/o nuevos, y aquellos relacionados a la de demanda energtica, 12
tales como conservacin y eficiencia energtica, respuesta a la demanda o 13
demand response, y la generacin localizada por parte del cliente. El plan 14
integrado de recursos estar sujeto a las reglas establecidas por la Comisin y 15
deber ser aprobado por la misma. El plan deber hacerse con amplia 16
participacin ciudadana y de todos los grupos de inters. 17
(ii) Planta generatriz.- Significar toda central de generacin de potencia elctrica 18
de una compaa de energa, incluyendo toda central operada, arrendada, 19
licenciada, utilizada y/o controlada por, para o con relacin a la generacin de 20
potencia elctrica en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 21
(jj) Red elctrica.- Significar la infraestructura de transmisin y distribucin de 22
energa de la Autoridad de Energa. 23
25

(kk) Regulaciones ambientales federales.- Significar las normas y reglamentos 1
promulgados por la Agencia federal de Proteccin Ambiental, o 2
Environmental Protection Agency por su nombre en ingls. 3
(ll) Revisar.- Significar evaluar, analizar y, de ser necesario, modificar las tarifas 4
presentadas ante la Comisin por las compaas generadoras y/o 5
distribuidoras de energa para asegurar que las mismas sean justas y 6
razonables. La definicin aqu dispuesta solo aplicar en disposiciones de esta 7
Ley relacionadas a la revisin de tarifas elctricas, cuyo poder recaer 8
solamente en la Comisin creada en esta Ley. 9
(mm) Servicio elctrico o Servicio energtico.- Significar todo servicio al cliente 10
que brinde una compaa de energa certificada en Puerto Rico. 11
(nn) Sistema elctrico.- Significar el sistema de la generacin, transmisin y 12
distribucin de energa elctrica, ya bien sea utilizando petrleo y/o sus 13
derivados como combustible, mediante el uso de gas, de fuentes de energa 14
renovable, de la disposicin de desperdicios, as como cualquier otro recurso 15
energtico. 16
(oo) Tarifa elctrica.- Significar toda compensacin, cargo, arancel, honorario, peaje, 17
renta o clasificacin recolectada por cualquier compaa de energa por 18
cualquier servicio o producto ofrecido al pblico. La misma incluye el cargo por 19
combustible, compra de energa, operacin y mantenimiento de las 20
instalaciones, gastos administrativos, pago de deuda, Ajuste por Combustible, 21
entre otros gastos que cobra la compaa de energa a sus clientes 22
26

mensualmente. Toda tarifa elctrica deber ser revisada y aprobada por la 1
Comisin antes de entrar en vigor. 2
(pp) Transmisin de energa.- Significar el traspaso de la energa elctrica de una 3
planta o instalacin elctrica a una subestacin de energa a travs de redes, 4
cables, transformadores y toda otra infraestructura necesaria para transportar la 5
misma a travs de todo el Pas. 6
(qq) Trasbordo de energa o Wheeling.- Significar la distribucin de electricidad 7
de una instalacin o planta elctrica a un cliente o consumidor a travs de la 8
red elctrica de Puerto Rico, segn dispuesto en las disposiciones de 9
trasbordo de energa o Wheeling de la Ley 73-2008, segn enmendada, 10
conocida como la Ley de Incentivos Econmicos para el Desarrollo de 11
Puerto Rico. 12
(rr) U.S. Energy Information Administration.- Significar la entidad gubernamental 13
adscrita al Departamento de Energa Federal encargada de recopilar, analizar 14
y divulgar informacin relacionada con la produccin de energa de petrleo, 15
gas natural, carbn, fuentes nucleares y renovables, entre otras, para la 16
promocin de un poltica pblica eficiente sobre el manejo de estos recursos, 17
sus mercados y su impacto en el desarrollo de la economa. 18
Artculo 1.103.- Principios de Transparencia y Rendicin de Cuentas. 19
(a) La transparencia y la rendicin de cuentas garantizan la democratizacin, apertura y 20
participacin ciudadana en los procesos del Gobierno. Por lo tanto, toda informacin, 21
datos, estadsticas, informes, planes, reportes y documentos recibidos y/o divulgados por 22
cualquiera de los organismos que por la presente Ley se crean, por la Autoridad y por toda 23
27

compaa de energa estar sujeta a los siguientes principios: 1
(1) La informacin debe estar completa; 2
(2) La divulgacin de la informacin debe ser oportuna; 3
(3) Los datos deben ser crudos y detallados, no modificados ni agregados; 4
(4) La informacin no debe estar sujeta a normas de confidencialidad amplias u 5
otras limitaciones; 6
(5) Los datos deben ser procesables por mtodos automatizados; 7
(6) El acceso a la informacin debe ser indiscriminado. Esto es, la disponibilidad de 8
la informacin debe ser abierta a cualquier usuario sin necesidad de registro; 9
(7) Los datos no estn sujetos a ningn derecho de autor, patentes, marcas o secreto 10
comercial. Restricciones razonables fundamentadas en doctrinas de privacidad, 11
seguridad y privilegios de evidencia podran ser aplicables; y 12
(8) El formato de los datos debe ser no propietario, es decir, nadie debe tener la 13
exclusividad de su control. 14
(b) Toda persona o entidad a quien le aplique estos principios deber designar un oficial para 15
asistir y responder a cualquier interrogante que tengan los usuarios sobre los datos 16
publicados y otra persona para responder a las quejas sobre violaciones de estos principios 17
de transparencia. 18
SUBTTULO B.- Nueva Poltica Pblica Energtica para Puerto Rico. 19
CAPTULO I. Transformacin de la AEE. 20
Artculo 2.100.- Se deroga la Seccin 2 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 21
enmendada, y se sustituye con una nueva Seccin 2 para que lea como sigue: 22
Seccin 2- Definiciones 23
28

Los siguientes trminos, dondequiera que aparecen usados o aludidos en esta Ley, 1
tendrn los significados que a continuacin se expresan, excepto donde el contexto 2
claramente indique otra cosa: 3
(a) Agencia federal.- Significar los Estados Unidos de Amrica, el Presidente de los 4
Estados Unidos de Amrica, cualquiera de sus departamentos, o cualquier corporacin, 5
agencia o instrumentalidad creada o que pueda crearse, designarse o establecerse por los 6
Estados Unidos de Amrica. 7
(b) Autoridad.- Significar la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico que se 8
crea por esta Ley. 9
(c) Bonos.- Significar los bonos, bonos a trmino, bonos convertibles, obligaciones, 10
pagars, bonos provisionales o interinos, recibos, certificados, u otros comprobantes de 11
deudas u obligaciones que la Autoridad est facultada para emitir, de acuerdo con las 12
disposiciones de esta Ley. 13
(d) Comisin.- Significar la Comisin de Reguladora de Energa creada por ley. 14
(e) Conservacin.- Significar cualquier reduccin temporera o a corto plazo en el 15
consumo de energa elctrica que resulte de cambios en patrones de consumo o demanda 16
de energa de clientes en respuesta a seales de precio y asequibilidad. 17
(f) Eficiencia energtica.- Significar cambios persistentes en el uso y consumo de 18
energa, atribuible generalmente al reemplazo de enseres y equipos con enseres y equipos 19
ms eficientes, o la operacin ms eficiente de equipos y enseres, y cualquier programa o 20
recurso que la Comisin establezca sea un recurso de eficiencia energtica. 21
Generalmente, este tipo de recurso resulta en una reduccin en consumo de energa a 22
travs del da y no slo un evento planificado dirigido a reducir la carga en un momento 23
29

especfico. 1
(g) Empresa.- Significar cualquiera de las siguientes o combinacin de dos o ms de 2
las mismas para continuar el desarrollo de la produccin energtica, a saber: obras, 3
instalaciones, estructuras, riego, electricidad, calefaccin, alumbrado, fuerza o equipos, 4
con todas sus partes y pertenencias, y terrenos y derechos sobre terrenos, derechos y 5
privilegios en relacin con los mismos y toda o cualquier otra propiedad o servicios que 6
la Autoridad considere necesarios, propios, incidentales o convenientes, en conexin con 7
sus actividades, incluyendo, pero sin limitarse, a sistemas de abastecimiento y 8
distribucin hidroelctricos y de riego, centrales para generar de manera centralizada o 9
distribuida electricidad por fuerza hidrulica, o por cualesquiera otros medios, incluyendo 10
el vapor y las fuentes renovables de energa, y estaciones, pantanos, represas, canales, 11
tneles, conductos, lneas de trasmisin y distribucin, otras instalaciones y accesorios 12
necesarios, tiles o corrientemente usados y empleados para la produccin, desviacin, 13
captacin, embalse, conservacin, aprovechamiento, transporte, distribucin, venta, 14
intercambio, entrega o cualquier otra disposicin de energa elctrica, equipo elctrico, 15
suministro, servicios y otras actividades en que la Autoridad desee interesarse o se 16
interese en consecucin de sus propsitos. 17
(h) Energa renovable.- Significar lo mismo que el trmino energa verde segn 18
definido en la Ley-82, 2010, segn enmendada, o su sucesora. 19
(i) Junta.- Significar la Junta de Gobierno de la Autoridad. 20
(j) Participacin ciudadana.- Significar la variedad de mecanismos para permitir que 21
los clientes de la Autoridad y las compaas generadoras y/o distribuidoras de energa 22
certificadas en Puerto Rico tengan espacios para expresar sus preocupaciones, dar 23
30

sugerencias y ser incluidos en los procesos de toma de decisiones. Estos mecanismos 1
incluirn, pero no se limitarn a la solicitud y recibo de comentarios, fotografas y otros 2
documentos del pblico, reuniones de administradores de la Autoridad con grupos focales 3
de clientes, reuniones regionales abiertas con clientes de la Autoridad de esa regin, 4
vistas pblicas, y el establecimiento de vehculos que viabilicen la participacin por 5
medios electrnicos. 6
(k) Plan integrado de recursos.- Significar el proceso de planificacin de la 7
Autoridad y cualquier otra compaa de energa certificada que considere todos los 8
recursos razonables para satisfacer la demanda de los servicios elctricos durante 9
determinado perodo de tiempo, incluyendo aqullos relacionados a la oferta energtica, 10
ya sean los recursos existentes, tradicionales y/o nuevos, y aquellos relacionados a la de 11
demanda energtica, tales como conservacin y eficiencia energtica, respuesta a la 12
demanda o demand response, y la generacin localizada por parte del cliente. El plan 13
integrado de recursos estar sujeto a las reglas establecidas por la Comisin y deber ser 14
aprobado por la misma. El plan deber hacerse con amplia participacin ciudadana y 15
todos los grupos de inters. 16
(l) Productor independiente.- Significar cualquier persona en Puerto Rico, natural o 17
jurdica, que tenga una instalacin de generacin elctrica primordialmente para su 18
propio consumo y que pueda proveer electricidad generada en exceso a compaas 19
generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas. La instalacin puede ser propiedad 20
del dueo o de su agente, y cualquiera de stos puede haberla instalado y mantener su 21
operacin. Tambin incluir los generadores distribuidos. 22
(m) Respuesta a la demanda.- Significar programas de manejo de carga a la red 23
31

elctrica con el fin de reducir o cambiar la carga de horas pico y/o problemas de 1
confiabilidad de la red. Los programas de respuesta a la demanda, o demand response 2
programs pueden incluir control de carga directa (tales como aires acondicionados y 3
calentadores de agua), tarifas para incentivar reduccin en consumo en ciertas horas 4
donde hay problemas de confiabilidad de la red, y cualquier otro programa diseado que 5
se pueda ejecutar a travs de contadores y otras tecnologas inteligentes. 6
(n) Sistema Hidroelctrico del Servicio de Riego de Puerto Rico, Costa Sur.- 7
Significar las obras hidroelctricas, as como lneas de transmisin y de distribucin y 8
todas las instalaciones que forman el sistema elctrico construido o adquirido conforme a 9
las disposiciones de la Ley de Riego Pblico, aprobada en 18 de septiembre de 1908, y 10
leyes suplementarias o enmendatorias de aqulla. 11
(o) Sistema de Utilizacin de las Fuentes Fluviales.- Significar todas las obras y toda 12
la propiedad que forman el aprovechamiento de fuentes fluviales y sistema elctrico que 13
han sido construidas o adquiridas, o estn en proceso de construccin o adquisicin o que 14
es el propsito construir o adquirir por el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto 15
Rico, junto con los derechos, derechos de agua, y derechos de fuerza hidrulica, usados, 16
tiles o apropiados en conexin con dicho aprovechamiento y sistema hasta ahora 17
realizado o con la continuacin y expansin de dicho aprovechamiento y sistema por 18
medio de empresas productoras de rentas, bajo las disposiciones de la Ley Nm. 60, 19
aprobada en 28 de julio de 1925; Resolucin Conjunta Nm. 36, aprobada en 29 de abril 20
de 1927; Ley Nm. 36, aprobada en 25 de abril de 1930; Ley Nm. 93, aprobada en 6 de 21
mayo de 1938; Ley Nm. 7, aprobada en 6 de abril de 1931; Resolucin Conjunta Nm. 22
5, aprobada en 8 de abril de 1931; Ley Nm. 8, aprobada en 12 de julio de 1932; 23
32

Resolucin Conjunta Nm. 7, aprobada en 29 de marzo de 1935; Resolucin Conjunta 1
Nm. 27, aprobada en 17 de abril de 1935; Ley Nm. 41, aprobada en 6 de agosto de 2
1935; Ley Nm. 1, aprobada en 22 de septiembre de 1936; Ley Nm. 94, aprobada en 6 3
de mayo de 1938; y Ley Nm. 21, aprobada en 17 de junio de 1939; todas las cuales son 4
leyes y resoluciones conjuntas de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico. 5
(p) Tenedor de bonos, bonista o cualquier trmino similar.- Significar cualquier 6
bono o bonos en circulacin, inscritos a su nombre o no inscritos, o el dueo, segn el 7
registro, de cualquier bono o bonos en circulacin que a la fecha estn inscritos a nombre 8
de otra persona que no sea el portador. 9
(q) Terceros Proveedores de Servicios Elctricos.- Significar compaas que ofrecen 10
contratos de servicio de energa a los consumidores para lograr flexibilidad de carga, o 11
participacin del consumidor en cualquier forma de generacin distribuida. Ejemplos 12
incluyen agregadores de carga y compaas arrendadoras de generacin distribuida. 13
(r) Utilizacin de las Fuentes Fluviales.- Significar el organismo que por 14
disposicin de ley estableci el Comisionado de lo Interior de Puerto Rico para ocuparse 15
de las actividades provistas por la Ley Nm. 60, aprobada en 28 de julio de 1925; la 16
Resolucin Conjunta Nm. 36, aprobada en 29 de abril de 1927; la Ley Nm. 36, 17
aprobada en 25 de abril de 1930; la Ley Nm. 93, aprobada en 6 de mayo de 1938; y bajo 18
cuya direccin el Comisionado de lo Interior de Puerto Rico, de conformidad con lo 19
dispuesto en la Ley Nm. 58, aprobada en 30 de abril de 1928, puso tambin todo lo 20
relativo al funcionamiento del Sistema Hidroelctrico del Servicio de Riego de Puerto 21
Rico, Costa Sur, incluyendo estudios y direccin tcnica de nuevas construcciones, 22
extensiones y mejoras de dicho sistema. 23
33

Las palabras usadas en el nmero singular incluirn el nmero plural y viceversa y las 1
palabras que se refieren a personas incluirn firmas, sociedades de todas clases y 2
corporaciones. 3
Artculo 2.101.- Se enmienda el inciso (b) de la Seccin 3 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 4
1941, segn enmendada, para que lea como sigue: 5
Seccin 3- Creacin y organizacin de una Autoridad regulada 6
(a) 7
(b) La Autoridad creada por la presente es y deber ser una instrumentalidad 8
gubernamental, sujeta, segn se provee en la presente, al control de su Junta de Gobierno, 9
pero es una corporacin con existencia y personalidad legales separadas y aparte de la del 10
Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La Autoridad y su Junta de 11
Gobierno estarn sujetas a la supervisin y fiscalizacin de la Comisin y debern 12
someter, en la forma y manera dispuesta por la Comisin, toda la informacin requerida y 13
solicitada por la misma. Las deudas, obligaciones, contratos, bonos, notas, pagars, 14
recibos, gastos, cuentas, fondos, empresas y propiedades de la Autoridad, sus 15
funcionarios, agentes o empleados, debe entenderse que son de la mencionada 16
corporacin gubernamentalmente controlada y no del Gobierno Estatal ni de ninguna de 17
sus oficinas, negociado, departamento, comisin, dependencia, municipalidad, rama, 18
agente, funcionario o empleado. Sin embargo, al ser una instrumentalidad gubernamental, 19
la Asamblea Legislativa podr actuar como representante de sus accionistas, el Pueblo de 20
Puerto Rico, y proteger los intereses de los mismos exigindole a la Autoridad que 21
presente peridicamente, segn requerido, ante la Asamblea Legislativa y publique de 22
manera accesible en su portal de Internet la siguiente informacin: 23
34

(i) toda la documentacin relacionada a los ingresos, ventas, gastos, desembolsos, 1
activos, deudas, cuentas por cobrar, y cualquier otra informacin financiera de la 2
Autoridad; 3
(ii) el precio por barril, o su equivalente, por tipo de combustible, el promedio del 4
costo por kilovatio hora para cada sector de clientes, el costo de produccin por kilovatio 5
hora, todos los gastos operacionales, la distribucin de generacin por tipo de tecnologa, 6
y cualquier otra informacin operacional de la Autoridad; 7
(iii) el desglose de la demanda de energa que proyecta y determina el Centro de 8
Control Energtico, que a la fecha de la firma de esta Ley est localizada en Monacillos; 9
(iv) datos relacionados a la capacidad y margen de reserva de energa; 10
(v) status de los procesos internos de la Autoridad para implantar los cambios 11
requeridos con legislacin para reformar el sistema energtico de Puerto Rico; y 12
(vi) cualquier otra informacin que la Asamblea Legislativa estime necesaria. 13
enmendada, para que lea como sigue: 15
Seccin 4.- Junta de Gobierno. 16
Los poderes de la Autoridad se ejercern y su poltica general y direccin estratgica se 17
determinar por una Junta de Gobierno, que ser su ente rector, en adelante llamada la Junta. 18
(a) Nombramiento y composicin de la Junta.- El Gobernador del Estado Libre 19
Asociado de Puerto Rico nombrar, con el consejo y consentimiento del Senado, cuatro (4) de 20
los nueve (9) miembros que compondrn la Junta, de los cuales dos (2) sern ingenieros o 21
ingenieras autorizadas a ejercer la profesin en Puerto Rico, de los cuales uno (1) ser ingeniero 22
o ingeniera electricista con al menos un grado de maestra en potencia o ingeniera elctrica; uno 23
35

(1) ser un profesional con conocimiento y amplia experiencia en finanzas corporativas; y uno 1
ser escogido por el Gobernador de una lista de al menos diez (10) personas sometida por las 2
asociaciones profesionales y entidades sin fines de lucro que designe el Gobernador y que estn 3
destacadas en economa, planificacin, administracin pblica o desarrollo econmico, o cuyos 4
miembros sean personas destacadas en esas disciplinas. Dichas entidades tendrn treinta (30) 5
das naturales para someter su terna de candidatos y candidatas a partir de que el Gobernador o 6
Gobernadora la solicite. El Gobernador, dentro de su plena discrecin, evaluar la 7
recomendacin hecha por stas y escoger una (1) persona de la lista. Si el Gobernador o 8
Gobernadora rechazare las personas recomendadas, las referidas asociaciones o entidades 9
procedern a someter otra lista dentro de los siguientes treinta (30) das calendario. De los otros 10
cinco (5) miembros de la Junta de Gobierno, dos (2) sern miembros ex officio, y tres (3) se 11
elegirn mediante una eleccin que ser supervisada por el Departamento de Asuntos del 12
Consumidor (DACO) y que se celebrar bajo el procedimiento dispuesto en esta seccin, 13
debiendo proveer la Autoridad las instalaciones y todos los recursos econmicos necesarios a tal 14
fin. De estos tres (3) miembros electos, dos (2) representarn los intereses de los clientes 15
residenciales, y uno (1) los intereses de los clientes comerciales o industriales. Los miembros ex 16
officio sern el Secretario del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas y el Secretario 17
del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio, o los funcionarios pblicos de esas 18
agencias que dichos Secretarios designen. Se prohbe terminantemente el pago de cualquier 19
compensacin a los miembros de la Junta. 20
El trmino del nombramiento de los miembros electos como representantes de los 21
clientes ser de seis (6) aos o hasta que sus sucesores tomen posesin del cargo. El trmino de 22
los cuatro (4) miembros restantes que no son miembros ex officio ser de cuatro (4) aos, o hasta 23
36

que sus sucesores tomen posesin del cargo. 1
Toda vacante en los cargos de los cuatro (4) miembros que nombra el Gobernador, se 2
cubrir por nombramiento de ste, a tenor con las especificaciones que apliquen al cargo que 3
haya quedado vacante, por el trmino que falte para la expiracin del nombramiento original. No 4
obstante, toda vacante que ocurra en los cargos de los tres (3) miembros electos como 5
representantes de los clientes se cubrir mediante el proceso de eleccin reglamentado por el 6
DACO, dentro de un perodo de ciento veinte (120) das a partir de la fecha de ocurrir dicha 7
vacante, y comenzar a transcurrir un nuevo trmino de seis (6) aos. 8
No se podrn nombrar personas para llenar vacantes en la Junta durante el perodo de 9
vigencia de la veda electoral, salvo que ello sea esencial para que la Junta pueda tener qurum. 10
En esos casos, el nombramiento ser hasta el 1ro de enero del ao siguiente. 11
No podr ser miembro de la Junta persona alguna (incluidos los miembros que 12
representan el inters de los clientes) que: (i) sea empleado, empleado jubilado o tenga inters 13
econmico sustancial, directo o indirecto, en alguna empresa privada con la cual la Autoridad 14
otorgue contratos o con quien haga transacciones de cualquier ndole; (ii) en los dos (2) aos 15
anteriores a su cargo, haya tenido una relacin o inters comercial en alguna empresa privada 16
con la cual la Autoridad otorgue contratos o haga transacciones de cualquier ndole; (iii) haya 17
sido miembro de un organismo directivo a nivel central o local de un partido poltico inscrito en 18
el Estado Libre Asociado de Puerto Rico durante el ao previo a la fecha de su designacin; (iv) 19
sea empleado, miembro, asesor o contratista de los sindicatos de trabajadores de la Autoridad; o 20
(v) no haya provisto la certificacin de radicacin de planillas correspondientes a los ltimos 21
cinco (5) aos contributivos, la certificacin negativa de deuda emitida por el Departamento de 22
Hacienda, la certificacin negativa de deuda con la Autoridad, el Certificado de Antecedentes 23
37

Penales de la Polica de Puerto Rico, as como las certificaciones negativas de deuda de la 1
Administracin para el Sustento de Menores (ASUME) y del Centro de Recaudacin de 2
Impuestos Municipales (CRIM). 3
En caso de ser empleado pblico, el tiempo que sirva en las reuniones de la Junta, se le 4
garantizar como tiempo trabajado en la agencia, corporacin o instrumentalidad pblica en la 5
cual desempea funciones. 6
(b) Organizacin de la Junta; qurum; designacin del Director Ejecutivo.- Dentro de 7
los treinta (30) das despus de nombrada, la Junta se reunir, organizar y designar su 8
Presidente y Vicepresidente. En esa misma ocasin designar y fijar la compensacin de un 9
Director Ejecutivo y designar, adems, un Secretario, ninguno de los cuales ser miembro de la 10
Junta. Los trabajos de la Junta podrn realizarse en uno o ms comits de trabajo, cuya 11
composicin y funciones sern delimitadas por el Presidente de la Junta. La Junta podr delegar 12
en un Director Ejecutivo o en los otros funcionarios, agentes o empleados de la Autoridad, 13
aquellos poderes y deberes que estime propios. El Director Ejecutivo ser el funcionario 14
ejecutivo de la Autoridad y ser responsable por la ejecucin de su poltica y por la supervisin 15
general de las fases administrativas y operacionales de la Autoridad. 16
La Junta tendr la potestad de contratar, a travs del Director Ejecutivo, aquellos asesores 17
independientes que de tiempo en tiempo necesiten para poder descargar de manera ptima sus 18
funciones bajo esta Ley. La Autoridad contar con un Auditor General, que ser empleado de la 19
Autoridad, pero que informar sus hallazgos directamente a la Junta con total independencia de 20
criterio y le suplir la informacin necesaria y se reunir peridicamente con el Comit de 21
Auditora creado en virtud de esta Ley. Cinco (5) miembros de la Junta constituirn qurum para 22
conducir los negocios de sta y para cualquier otro fin y todo acuerdo de la Junta se tomar por 23
38

no menos de cinco (5) de dichos miembros. 1
A partir del primero de julio de 2014, las reuniones ordinarias y extraordinarias de la 2
Junta deben ser transmitidas simultneamente por Internet y expuestas posteriormente en el 3
portal de Internet de la Autoridad, con excepcin de aquellas reuniones o momentos de una 4
reunin en que se vaya a discutir temas tales como (i) informacin que sea privilegiada a tenor 5
con lo dispuesto en las Reglas de Evidencia; (ii) informacin relacionada con la negociacin de 6
convenios colectivos, con disputas laborales o con asuntos de personal, tales como 7
nombramientos, evaluaciones, disciplina y despido; (iii) ideas en relacin con la negociacin de 8
potenciales contratos de la Autoridad o con la determinacin de resolver o rescindir contratos 9
vigentes; (iv) informacin sobre estrategias en asuntos litigiosos de la Autoridad; (v) informacin 10
sobre investigaciones internas de la Autoridad mientras stas estn en curso; (vi) aspectos sobre 11
la propiedad intelectual de terceras personas; (vii) secretos de negocios de terceras personas; 12
(viii) asuntos que la Autoridad deba mantener en confidencia al amparo de algn acuerdo de 13
confidencialidad; o (ix) asuntos de seguridad pblica relacionados con amenazas contra la 14
Autoridad, sus bienes o sus empleados. En la medida en que sea posible, la transmisin deber 15
proyectarse en vivo, en las oficinas comerciales de la Autoridad, y la grabacin deber estar 16
disponible en el portal de Internet de la Autoridad durante el prximo da laborable despus de la 17
reunin. Toda grabacin deber mantenerse accesible en el portal de Internet de la Autoridad por 18
un trmino que no sea menor de seis (6) meses desde la fecha que fue inicialmente expuesta. 19
Transcurrido dicho trmino, las grabaciones sern archivadas en algn lugar al cual la ciudadana 20
pueda tener acceso para estudio posterior. 21
La Autoridad deber anunciar en su portal de Internet y en sus oficinas comerciales, el 22
itinerario de las reuniones ordinarias de la Junta de Gobierno junto con la agenda de la ltima 23
39

reunin de la Junta y la agenda de la prxima. Se publicarn adems las actas de los trabajos de 1
las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Junta en el portal de Internet de la Autoridad, una 2
vez sean aprobadas por la Junta en una reunin subsiguiente. Previo a la publicacin de las actas, 3
la Junta tambin deber haber aprobado la versin de cada acta a ser publicada, que suprimir (i) 4
informacin que sea privilegiada a tenor con lo dispuesto en las Reglas de Evidencia; (ii) 5
informacin relacionada con la negociacin de convenios colectivos, con disputas laborales o 6
con asuntos de personal, tales como nombramientos, evaluaciones, disciplina y despido; (iii) 7
ideas en relacin con la negociacin de potenciales contratos de la Autoridad o con la 8
determinacin de resolver o rescindir contratos vigentes; (iv) informacin sobre estrategias en 9
asuntos litigiosos de la Autoridad; (v) informacin sobre investigaciones internas de la Autoridad 10
mientras stas estn en curso; (vi) aspectos sobre la propiedad intelectual de terceras personas; 11
(vii) secretos de negocios de terceras personas; (viii) asuntos que la Autoridad deba mantener en 12
confidencia al amparo de algn acuerdo de confidencialidad; o (ix) asuntos de seguridad pblica 13
relacionados con amenazas contra la Autoridad, sus bienes o sus empleados. El Secretario 14
propondr a la Junta, para su aprobacin, el texto del acta y propondr el texto que se suprimir 15
en la versin que se publicar. Se entender por la palabra acta la relacin escrita de lo 16
sucedido, tratado o acordado en la Junta. 17
En caso de conflicto entre las disposiciones de esta seccin y las disposiciones de la Ley 18
159-2013, prevalecern las disposiciones de esta Ley sobre las de aqulla. 19
La Autoridad publicar en el portal de Internet todos los contratos, incluyendo exhibits y 20
anejos, perfeccionados por la Autoridad, detallando una relacin de las partes, la causa y el 21
objeto de dichos contratos. Los contratos se publicarn dentro de un periodo de diez (10) das 22
calendarios de haberse firmado. La Autoridad tendr que publicar todos los contratos, 23
40

irrespectivamente de si estos estn exentos de radicacin ante la Oficina del Contralor del Estado 1
Libre Asociado de Puerto Rico. No obstante, la Autoridad podr ocultar (redact) informacin 2
considerada confidencial, como por ejemplo, el nmero de seguro social del contratista. 3
Al menos una vez al ao la Junta celebrar una reunin pblica en donde atendern 4
preguntas y preocupaciones de los clientes y la ciudadana en general. En dicha reunin los 5
asistentes podrn hacer preguntas a los miembros de la Junta sobre asuntos relacionados con la 6
Autoridad. La reunin se anunciar con al menos cinco (5) das laborables de anticipacin en un 7
peridico de circulacin general y en la pgina de Internet de la Autoridad. Los miembros de la 8
Junta que sean representantes de los clientes podrn convocar reuniones pblicas adicionales con 9
sus representados como parte del ejercicio de sus funciones como miembros de la Junta. Dichas 10
reuniones debern ser coordinadas con el Presidente de la Junta. 11
El Director Ejecutivo tendr a su cargo la supervisin general de los funcionarios, 12
empleados y agentes de la Autoridad. El Director Ejecutivo podr asistir a todas las reuniones de 13
la Junta, pero no tendr derecho al voto. 14
(c) Procedimiento para la eleccin de los tres (3) representantes del inters del 15
cliente.- 16
(1) El DACO aprobar un reglamento para implantar el procedimiento de 17
eleccin dispuesto en esta seccin. Dicho proceso de reglamentacin deber cumplir con 18
lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, Ley Nm. 170 de 12 19
de agosto de 1988, segn enmendada. 20
(2) En o antes de los ciento veinte (120) das previos a la fecha de 21
vencimiento del trmino de cada representante del inters del cliente en la Junta de 22
Gobierno de la Autoridad de Energa Elctrica, el Secretario del DACO emitir una 23
41

convocatoria a eleccin, en la que especificar los requisitos para ser nominado como 1
candidato bajo la categora de representante de los intereses de los clientes residenciales y 2
la categora de representante de los intereses de los clientes comerciales o industriales. La 3
convocatoria deber publicarse mediante avisos en los medios de comunicacin, en los 4
portales de Internet de la Autoridad y del DACO, y enviarse junto con la facturacin que 5
hace la Autoridad a sus abonados. 6
(3) El Secretario del DACO disear y distribuir un formulario de Peticin 7
de Nominacin, en el cual todo aspirante a ser nominado como candidato har constar 8
bajo juramento, su nombre, circunstancias personales, direccin fsica, direccin postal, 9
telfono, lugar de trabajo, ocupacin, preparacin acadmica y nmero de cuenta con la 10
Autoridad. En la peticin se incluir la firma de no menos de cincuenta (50) abonados, 11
con su nombre, direccin y nmero de cuenta con la Autoridad, que endosan la 12
nominacin del peticionario. Este formulario deber estar disponible para ser completado 13
en su totalidad, en formato digital, por los aspirantes, en los portales de Internet de la 14
Autoridad y del DACO. 15
El Secretario del DACO incluir en el reglamento un mecanismo de validacin de 16
endosos de conformidad con los propsitos de esta Ley. El reglamento dispondr que los 17
resultados del proceso de validacin de endosos sern certificados por un notario. 18
Igualmente en dicho reglamento se incluirn los requisitos que, de conformidad con esta 19
Ley y otras leyes aplicables, debern tener los candidatos. Todo candidato deber ser 20
cliente bona fide de la Autoridad. 21
(4) En o antes de los noventa (90) das previos a la fecha de vencimiento del 22
trmino de cada representante del inters del cliente, el Secretario del DACO certificar 23
42

como candidatos a los siete (7) peticionarios que, bajo cada una de las dos categoras de 1
representantes de los intereses de los clientes, hayan sometido el mayor nmero de 2
endosos, y que hayan cumplido con los dems requisitos establecidos en este inciso. 3
Disponindose, que cada uno de los candidatos seleccionados podr designar a una 4
persona para que lo represente en los procedimientos y durante el escrutinio. 5
(5) En o antes de los sesenta (60) das previos a la fecha de vencimiento del 6
trmino de cada representante del inters de los clientes, el Secretario del DACO, en 7
consulta con el Secretario de la Junta de Gobierno de la Autoridad, proceder con el 8
diseo e impresin de la papeleta, en la cual especificar la fecha lmite para el recibo de 9
las papeletas para que se proceda al escrutinio. El diseo de la papeleta deber incluir un 10
espacio para la firma del cliente votante y un espacio para que ste escriba su nmero de 11
cuenta y la direccin postal en la que recibe la factura de la Autoridad por el servicio 12
elctrico. La papeleta deber advertir que el voto no ser contado si el cliente omite 13
firmar su papeleta y escribir su nmero de cuenta. 14
(6) Las papeletas se distribuirn por correo conjuntamente con la factura de 15
servicio a cada abonado. No obstante, antes de comenzar la distribucin de papeletas por 16
correo, el funcionario o funcionaria designada por el DACO certificar bajo juramento 17
ante notario la cantidad de papeletas impresas. Asimismo, un funcionario o funcionaria 18
designada por la Autoridad llevar el conteo de las papeletas enviadas y, al concluir el 19
proceso de distribucin por correo, certificar bajo juramento ante notario el nmero total 20
de papeletas enviadas. 21
(7) Cada uno de los siete (7) candidatos seleccionados bajo cada una de las 22
dos categoras de representantes de los intereses de los clientes, designar a una persona 23
43

para que le represente en estos procedimientos, y estas siete (7) personas, junto a un 1
representante del Secretario del DACO y un representante del Secretario de la Junta, 2
constituirn un Comit de Eleccin, que ser presidido y dirigido por el representante del 3
Secretario del DACO. 4
(8) El Comit de Eleccin preparar y publicar, de manera prominente en el 5
portal de Internet de la Autoridad, informacin sobre los candidatos que permita a los 6
clientes hacer un juicio sobre las capacidades de los aspirantes. 7
(9) El Comit de Eleccin procurar acuerdos de colaboracin de servicio 8
pblico con los distintos medios de comunicacin masiva en Puerto Rico para promover 9
entre los abonados de la Autoridad el proceso de eleccin, as como dar a conocer, en 10
igualdad de condiciones, a todos los aspirantes. 11
(10) El Comit de Eleccin, durante los diez (10) das siguientes a la fecha 12
lmite para el recibo de las papeletas, proceder a realizar el escrutinio y notificar el 13
resultado al Secretario del DACO, quien certificar a los candidatos electos y notificar la 14
certificacin al Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y al Presidente de 15
la Junta. 16
(d) Roles de la Junta; Cdigo de tica; Deberes de Fiducia.- 17
(1) Roles de la Junta.- La funcin principal de la Junta de Gobierno es dar 18
direccin estratgica a la Autoridad, a la vez que delega en el Director Ejecutivo las 19
funciones y trabajos administrativos de la corporacin pblica. Entre los deberes y 20
responsabilidades de la Junta, estn incluidos los siguientes: 21
(i) Definir, con la colaboracin del Director Ejecutivo, la direccin 22
estratgica de la Autoridad, sus prioridades y valores principales, y 23
44

velar por su cumplimiento, pero sin adentrarse en los asuntos de la 1
administracin cotidiana de la Autoridad que son delegados al Director 2
Ejecutivo. Cada valor y meta se debe vincular a mtricas y objetivos 3
de desempeo, y a mecanismos para velar por su cumplimiento; 4
(ii) Desarrollar, actualizar y establecer por escrito polticas afines con las 5
funciones, roles y responsabilidades de los miembros de la Junta y de 6
su personal de apoyo que aseguren una mejor gobernanza y 7
fiscalizacin efectiva de la corporacin pblica, siguiendo las mejores 8
prcticas de gobernanza de compaas elctricas pblicas; 9
(iii) Desarrollar y mantener un marco de rendicin de cuentas claro y 10
transparente. A esos efectos, la Junta deber establecer expectativas y 11
medir resultados de las ejecutorias de sus miembros, del Director 12
Ejecutivo y su equipo de trabajo, asegurndose que sean afines con el 13
mandato de la Autoridad, las polticas de la Autoridad, sus metas y sus 14
valores, y siguiendo las mejores prcticas de la industria; 15
(iv) Dar instrucciones a funcionarios y empleados de la Autoridad para 16
asegurar el cumplimiento de la Autoridad con su misin, las polticas 17
de la Autoridad, sus metas y valores. Disponindose, que ningn 18
miembro de la Junta podr dar instrucciones de forma individual o 19
personal a empleados de la Autoridad. Toda instruccin debe venir de 20
la Junta en pleno y obedecer a una determinacin o instruccin de 21
dicho cuerpo; y 22
45

(v) Establecer y mantener actualizado un modelo de gobernanza 1
participativo y dinmico, para lo cual estudiar y utilizar como 2
referencia las mejores prcticas en la industria, y los modelos de 3
gobernanza de compaas elctricas pblicas comparables. 4
(2) Cdigo de tica.- La Junta adoptar un cdigo de tica que regir la 5
conducta de sus miembros, y de su equipo de trabajo. Entre otros objetivos, el cdigo de 6
tica deber requerir que la conducta de los miembros de la Junta y de su equipo de 7
trabajo est guiada en todo momento por el inters pblico y el inters de los clientes, y 8
no por la bsqueda de beneficios personales, ni ganancias para otras personas naturales o 9
jurdicas; requerir y vigilar por la inexistencia de conflictos de inters y la clarificacin 10
inmediata de apariencia de conflictos de inters que pongan en duda la lealtad y el deber 11
de fiducia de los miembros de la Junta y de su equipo de trabajo con los intereses de los 12
clientes de la Autoridad; requerir que todo miembro de Junta deba prepararse 13
adecuadamente para comparecer a las reuniones ordinarias y extraordinarias, y estar en 14
posicin de poder deliberar sobre los asuntos de la Autoridad; y proveer herramientas 15
para prevenir, orientar, guiar y adjudicar en cuanto al cumplimiento de los deberes y 16
responsabilidades ticas de los individuos a quienes regular el cdigo de tica de la 17
Junta. Adems, el cdigo de tica se disear al amparo de las mejores prcticas de 18
gobernanza en la industria elctrica, y ser compatible con otras normas sobre tica que 19
sean aplicables, como por ejemplo, las disposiciones de la Ley de tica Gubernamental 20
de Puerto Rico de 2011. 21
(3) Deberes de Fiducia.- Todas las acciones de la Junta y sus miembros se 22
regirn por los ms altos deberes de lealtad, debido cuidado, competencia, y diligencia. 23
46

(e) Comit de Auditora. 1
(1) Creacin.- A partir del 1 de julio de 2014, la Junta deber nombrar un 2
Comit de Auditora compuesto de tres (3) miembros de la Junta, uno de los cuales ser 3
el Presidente del Comit. Los miembros del Comit debern ser independientes. Por lo 4
menos uno de los miembros del Comit de Auditora deber conocer y entender 5
principios econmicos, financieros y contables, y cmo estos principios afectan la 6
informacin reportada en los estados financieros de la Autoridad. Adems, debern 7
conocer los procedimientos y controles internos de la Autoridad. 8
(2) Deberes.- El Comit tendr los siguientes deberes: 9
(i) Adoptar estatutos que regirn sus deberes y responsabilidades utilizando 10
las mejores prcticas en Comits de Auditora a nivel nacional y/o 11
internacional; 12
(ii) Entregar copia de sus estatutos a la Comisin; 13
(iii) Escoger, determinar la compensacin y supervisar los trabajos de los 14
auditores externos independientes de la Autoridad; 15
(iv) Conducir o autorizar investigaciones de cualquier asunto de la gerencia o 16
de empleados de la Autoridad; 17
(v) Requerir cualquier informacin, incluyendo testimonio oral o 18
documentacin, necesaria para ejercer sus responsabilidades; 19
(vi) Reunirse regular y peridicamente con la gerencia y los administradores 20
para estar al tanto de las operaciones y transacciones de la Autoridad; y 21
(vii) Establecer los procedimientos para el recibo, retencin y evaluacin de 22
quejas y asuntos sometidos por los empleados relacionados a prcticas 23
47

de contabilidad, controles internos, y asuntos de auditora, 1
proveyndose la oportunidad de someter preocupaciones 2
confidenciales y annimas relacionadas a controles internos y prcticas 3
gerenciales y administrativas. 4
Seccin 5.- Director Ejecutivo. 7
El Director Ejecutivo ser nombrado por la Junta exclusivamente a base de mritos, que 8
se determinarn tomando en cuenta la preparacin tcnica, pericia, experiencia y otras cualidades 9
que especialmente capaciten para realizar los fines de la Autoridad. La Junta podr destituir de su 10
cargo al Director Ejecutivo, pero slo por justa causa y luego de habrsele notificado y drsele 11
oportunidad de ser odo. No podr ser Director Ejecutivo persona alguna que: (i) en los dos (2) 12
aos anteriores a su cargo, haya tenido una relacin o inters comercial directo con la Autoridad; 13
(ii) haya sido miembro de un organismo directivo a nivel central o local de un partido poltico 14
inscrito en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico durante el ao previo a la fecha de su 15
designacin; (iii) sea empleado, miembro, asesor o contratista de los sindicatos de trabajadores 16
de la Autoridad; o (iv) no haya provisto la certificacin de radicacin de planillas 17
correspondientes a los ltimos cinco (5) aos contributivos, la certificacin negativa de deuda 18
emitida por el Departamento de Hacienda, la certificacin negativa de deuda con la Autoridad, el 19
Certificado de Antecedentes Penales de la Polica de Puerto Rico, as como las certificaciones 20
negativas de deuda de la Administracin para el Sustento de Menores (ASUME) y del Centro de 21
Recaudacin de Impuestos Municipales (CRIM). 22
Artculo 2.104.- Se aade la Seccin 5A a la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 23
48

Seccin 5A.- Centro de Control Energtico y su Director. 2
(a) Centro de Control Energtico. Se reconoce la existencia aparte e independiente de 3
la Autoridad del Centro de Control Energtico, que deber mantener un portal de 4
Internet separado a la Autoridad con la informacin requerida por la Comisin y ser 5
dirigido por el Director nombrado de acuerdo a las disposiciones del inciso (b) de esta 6
Seccin. 7
(b) Director.- Con el fin de proteger la confianza en el manejo de la red elctrica, evitar 8
el discrimen contra las compaas de energa interconectadas a la red elctrica y 9
asegurar mayor independencia en la gestin de la red elctrica, la Junta nombrar, con 10
el consejo del Director Ejecutivo, a un Director del Centro de Control Energtico, 11
quien responder directamente al Director Ejecutivo. Con la asistencia del Director 12
Ejecutivo y del Director del Centro de Control Energtico, la Junta establecer y 13
mantendr los mecanismos que aseguren la operacin autnoma del Centro de 14
Control Energtico. La Junta podr destituir de su cargo al Director del Centro de 15
Control Energtico, pero slo por justa causa y luego de habrsele notificado y 16
drsele oportunidad de ser odo. El Director del Centro de Control Energtico tendr 17
preparacin como ingeniero relevante a su cargo y al menos diez (10) aos de 18
experiencia probada en el manejo de redes elctricas. No podr ocupar el cargo de 19
Director del Centro persona alguna que: (i) en los dos (2) aos anteriores a su cargo, 20
haya tenido una relacin o inters comercial directo con la Autoridad; (ii) haya sido 21
miembro de un organismo directivo a nivel central o local de un partido poltico 22
inscrito en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico durante el ao previo a la fecha 23
49

de su designacin; (iii) sea empleado, miembro, asesor o contratista de los sindicatos 1
de trabajadores de la Autoridad; o (iv) no haya provisto la certificacin de radicacin 2
de planillas correspondientes a los ltimos cinco (5) aos contributivos, la 3
certificacin negativa de deuda emitida por el Departamento de Hacienda, la 4
certificacin negativa de deuda con la Autoridad, el Certificado de Antecedentes 5
Penales de la Polica de Puerto Rico, as como las certificaciones negativas de deuda 6
de la Administracin para el Sustento de Menores (ASUME) y del Centro de 7
Recaudacin de Impuestos Municipales (CRIM). 8
Artculo 2.105.- Se enmienda el primer prrafo, y los incisos (d), (l), (m), (s), (t) (u), (v), (w) y 9
(x) y se aaden dos nuevos incisos (ll) y (z) a la Seccin 6 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 10
1941, segn enmendada, para que lea como sigue: 11
Seccin 6- Facultades 12
La Autoridad ser responsable de garantizar la seguridad de la infraestructura elctrica, 13
como componente del desarrollo econmico de Puerto Rico mediante la generacin, 14
trasmisin y distribucin de energa limpia; a costos justos, razonables y no 15
discriminatorios. La Autoridad deber enfrentar los retos energticos y ambientales 16
mediante la utilizacin de adelantos cientficos y tecnolgicos disponibles; incorporar las 17
mejores prcticas en las industrias energticas de otras jurisdicciones; viabilizar la 18
conexin de productores de energa renovable a la red elctrica; llevar a cabo todo 19
proceso necesario para que la energa generada en Puerto Rico, ya sea por la Autoridad o 20
por cogeneradores o productores independientes, sea altamente eficiente y limpia para un 21
mejor ambiente y salud pblica; de ser necesario, la Autoridad estar obligado en ley 22
como instrumentalidad pblica y tenedor del sistema de trasmisin y distribucin de 23
50

energa, a coordinar todos los esfuerzos necesarios con la Comisin y terceros para lograr 1
los propsitos establecidos en esta Ley y en todo estatuto sobre la poltica pblica 2
energtica de Puerto Rico; asegurar el bienestar de los consumidores promoviendo la 3
mayor economa y los ms altos estndares de eficiencia posibles; adoptar las polticas 4
internas necesarias para asegurar la continuidad y confiabilidad del servicio elctrico; 5
proveer un servicio al cliente de la ms alta calidad; y adoptar todas las polticas internas 6
para asegurar, reducir y estabilizar permanentemente los costos de la energa elctrica. La 7
Autoridad ser responsable de ejecutar cabalmente la poltica pblica energtica de 8
Puerto Rico, cumpliendo con las normativas de la Comisin para regir todo lo 9
relacionado con la poltica pblica energtica, la revisin y regulacin de tarifas de 10
energa elctrica, la confiabilidad del sistema elctrico, y todo asunto sujeto a la 11
jurisdiccin de la Comisin. No se limitarn en forma alguna los remedios disponibles en 12
ley para exigir cumplimiento de la Autoridad con los mandatos de esta Ley, con el 13
bienestar de Puerto Rico y la proteccin de los consumidores como norte de todo. A la 14
Autoridad se le confieren, y sta tendr y podr ejercer, los derechos y poderes que sean 15
necesarios o convenientes para llevar a efectos los propsitos mencionados, incluyendo 16
(ms sin limitar la rbita de dichos proyectos) los siguientes: 17
(a) 18
(b) 19
(c) 20
(d) Tener completo dominio e intervencin sobre cualquier empresa que adquiera o 21
construya, incluyendo el poder de determinar el carcter y la necesidad de todos los 22
gastos y el modo cmo los mismos debern incurrirse, autorizarse y pagarse, sin 23
51

tomar en consideracin ninguna disposicin de ley que regule los gastos de fondos 1
pblicos, disponindose que todas las acciones de los empleados y gerenciales de la 2
Autoridad y su Junta de Gobierno estn sujetos a las disposiciones de la Ley de tica 3
Gubernamental, y a los ms altos deberes de fiducia para con el Pueblo de Puerto 4
Rico. Formular, adoptar, enmendar y derogar aquellas reglas y reglamentos que 5
fueren necesarios o pertinentes para ejercitar y desempear sus poderes y deberes. 6
7
(l) Determinar, fijar, alterar, imponer y cobrar tarifas razonables y justas; derechos; 8
rentas y otros cargos; sujeto a la aprobacin y revisin de la Comisin, por el uso de las 9
facilidades de la Autoridad o por los servicios de energa elctrica u otros artculos 10
vendidos, prestados o suministrados por la Autoridad, las cuales debern ser suficientes 11
para el pago de principal e intereses de sus bonos, y para cumplir con los trminos y 12
disposiciones de los convenios que se hicieren con o a beneficio de los compradores o 13
tenedores de cualesquiera bonos de la Autoridad. 14
Cuando los cargos contenidos en una factura incluyan tres (3) o ms 15
mensualidades vencidas por servicios que, por error u omisin de la Autoridad, no fueron 16
previamente facturados, la Autoridad deber ofrecerle al cliente un plan de pago 17
razonable en atencin a su capacidad econmica, cuya duracin podr extenderse hasta 18
por veinticuatro (24) meses. 19
La Autoridad contar con un trmino mximo de ciento veinte (120) das a partir 20
de la expedicin de las facturas por concepto de consumo de energa elctrica para 21
notificar a los clientes de errores de clculo de los cargos. Una vez concluido dicho 22
trmino, la Autoridad no podr reclamar cargos retroactivos por concepto de errores en el 23
52

clculo de los cargos, tales como aquellos de ndole administrativo, operacional o de la 1
lectura errnea de los contadores de consumo de electricidad. Esto aplicar solo a clientes 2
residenciales; no aplicar a clientes comerciales, industriales, institucionales o de otra 3
ndole. En aquellos casos en que los clientes mantienen sus contadores fuera del alcance 4
visual de los lectores, o cuando ocurren eventos de fuerza mayor que impidan las lecturas 5
de los contadores, tales como huracanes, entre otros, la medida no aplicar a facturas que 6
se emitan a base de estimados. Asimismo, se prohbe como prctica de cobro y apremio 7
de pago, informar a las agencias de crdito (credit bureaus) las cuentas en atraso de sus 8
clientes residenciales, excepto cuando se trate de una cuenta no objetada de un cliente 9
que no est acogido a un plan de pago, cuyo monto y recurrencia de falta de pago, tras 10
haberse realizado mltiples requerimientos de pago y agotado todos los mecanismos de 11
cobro, denote la intencin de no cumplir con sus obligaciones de pago con la Autoridad o 12
que de otro modo implique la intencin de defraudar a la Autoridad. 13
Toda factura que la Autoridad enve a sus clientes deber advertirles sobre su derecho a 14
objetar la factura y solicitar una investigacin por parte de la Autoridad. En su portal de 15
Internet y en cada una de sus oficinas regionales y comerciales, la Autoridad deber 16
adems proveer la informacin sobre los procesos, trminos y requisitos para objetar una 17
factura y solicitar una investigacin a la Autoridad, y para luego acudir ante la Comisin 18
para solicitar la revisin de la decisin de la Autoridad. 19
Cualquier cambio o alteracin en la tarifa deber ser presentado por la Autoridad 20
ante la Comisin para su aprobacin y revisin. 21
(ll) Siempre que la Autoridad programe con, por lo menos, quince (15) das de 22
antelacin, la interrupcin del servicio elctrico, en una o varias reas, deber notificar al 23
53

pblico sobre dicha interrupcin del servicio, con, por lo menos, cuarenta y ocho (48) 1
horas de antelacin a los clientes que previsiblemente se vern afectados. La Autoridad 2
deber hacer dicha notificacin a travs de su portal de Internet, por las redes sociales, y 3
cualquier otro medio de comunicacin. 4
(m) Proveer acceso libre de costo a todo cliente al portal de Internet de la Autoridad, 5
para obtener informacin relacionada con su factura, tal como la lectura del contador al 6
iniciarse y terminar el perodo de facturacin, las fechas y los das comprendidos en el 7
perodo, la constante del contador, la tarifa, la fecha de la prxima lectura, as como 8
cualquier otro dato que facilite la verificacin de la lectura, y para pagar las facturas, 9
examinar el historial del consumo y verificar el patrn de uso. La Autoridad pondr a 10
disposicin de sus clientes informacin sobre la infraestructura elctrica, incluyendo la 11
informacin sobre los generadores y cogeneradores, para que los clientes puedan evaluar 12
la situacin de la infraestructura elctrica y de la Autoridad como instrumentalidad 13
pblica. Los documentos e informacin de la Autoridad se harn disponible a clientes que 14
los soliciten, con excepcin de (i) informacin que sea privilegiada a tenor con lo 15
dispuesto en las Reglas de Evidencia; (ii) informacin relacionada con la negociacin de 16
convenios colectivos, con disputas laborales o con asuntos de personal, tales como 17
nombramientos, evaluaciones, disciplina y despido; (iii) ideas en relacin con la 18
negociacin de potenciales contratos de la Autoridad o con la determinacin de resolver o 19
rescindir contratos vigentes; (iv) informacin sobre estrategias en asuntos litigiosos de la 20
Autoridad; (v) informacin sobre investigaciones internas de la Autoridad mientras stas 21
estn en curso; (vi) aspectos sobre la propiedad intelectual de terceras personas; (vii) 22
secretos de negocios de terceras personas; (viii) asuntos que la Autoridad deba mantener 23
54

en confidencia al amparo de algn acuerdo de confidencialidad; o (ix) asuntos de 1
seguridad pblica relacionados con amenazas contra la Autoridad, sus bienes o sus 2
empleados. La Autoridad divulgar, y dar acceso a la ciudadana al Acuerdo del 3
Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad (Trust Agreement) con todas sus enmiendas, 4
as como a los informes anuales de los ingenieros consultores. 5
De igual forma, la Autoridad dar acceso continuo y pondr a disposicin de los 6
clientes toda informacin pblica sobre la Autoridad. En cumplimiento con este deber, 7
adems de la versin original de los documentos donde aparezca dicha informacin, la 8
Autoridad publicar y pondr a disposicin de los clientes documentos que organicen y 9
provean la informacin de manera que facilite su manejo y de manera que las personas 10
sin conocimiento especializado en disciplinas particulares puedan entenderla. La 11
informacin pblica sobre la Autoridad incluye, pero no se limita al informe financiero 12
mensual de la Autoridad, incluidos los datos por sector, el precio por tipo de combustible 13
y el promedio, el costo del kilovatio hora de cada sector (residencial, industrial, 14
comercial) durante los tres (3) meses anteriores, el costo de produccin por kilovatio 15
hora, los gastos operacionales de la Autoridad del ltimo mes, y la distribucin de 16
generacin por tipo de tecnologa y tipo de combustible. Los informes financieros 17
mensuales debern publicarse en el portal de Internet de la Autoridad conforme a lo 18
dispuesto en esta Seccin en o antes del trmino de treinta (30) das luego de concluir el 19
mes al que corresponda cada informe. Toda la informacin pblica sobre la Autoridad 20
deber estar disponible tanto en el idioma espaol como en el idioma ingls. 21
La Autoridad deber adems presentar y explicar en su portal de Internet el 22
desglose de los cargos incluidos en la factura y las bases legales para cada cargo. Adems 23
55

de otros medios de comunicacin, la Autoridad utilizar las redes sociales y la factura del 1
servicio elctrico para informar sobre la disponibilidad de informacin y los medios para 2
obtener acceso a dicha informacin. 3
La Autoridad proveer mecanismos de participacin ciudadana en cada una de sus 4
regiones, y establecer un programa continuo de educacin a sus empleados y a todos los 5
clientes, que fomente conservacin y eficiencia energtica, sujeto a las reglas establecidas 6
por la Comisin. A esos fines, la Autoridad podr establecer acuerdos de colaboracin 7
con otras entidades pblicas, entidades cvicas, organizaciones no gubernamentales y 8
otras instituciones interesadas en facilitar la coordinacin y reducir los costos de los 9
programas de educacin y de los mecanismos para permitir y fomentar la participacin 10
ciudadana. El Director Ejecutivo adoptar cualquier norma, regla o reglamento que sea 11
necesario para cumplir con los propsitos consignados en este inciso y para garantizar la 12
confidencialidad de las cuentas de toda persona natural o jurdica. 13
Asimismo, la Autoridad deber proveer acceso gratuito a un portal de Internet 14
separado solamente para el Centro de Control Energtico en el cual, sujeto a lo establecido 15
por la Comisin, deber proveer informacin estadstica y numrica diaria para informar 16
constantemente a la ciudadana y a la Comisin sobre asuntos energticos incluyendo, pero 17
sin limitarse a, la demanda pico diaria, el despache diario de energa por planta o instalacin 18
elctrica, y cualquier otra informacin o dato que la Comisin considere necesario 19
relacionado con el manejo de la red elctrica y la operacin de la transmisin y distribucin 20
de energa en Puerto Rico; 21
22
(s) Entrar, cuando no hubiese otra manera de hacerlo, previa notificacin escrita con al 23
56

menos cinco (5) das laborales de anticipacin a sus dueos o posesores en cualesquiera 1
terrenos, cuerpos de agua, o propiedad con el fin de hacer mensuras, sondeos y estudios 2
para ejercer especficamente las facultades provistas en esta Ley. La entrada debe ser a la 3
hora de conveniencia del dueo o posesor del predio en cuestin, y debe hacerse de la 4
menor duracin posible para no afectar indebidamente el uso y disfrute del dueo o 5
posesor del predio. 6
(t) Ceder y transferir propiedad mueble excedente, libre de costo, en favor de otras 7
entidades gubernamentales o municipios, sujeto al cumplimiento de cualesquiera 8
condiciones establecidas en los reglamentos y normas aplicables. 9
(u) Realizar todos los actos o cosas necesarias o convenientes para llevar a efecto los 10
poderes que se le confieren por esta Ley o por cualquiera otra ley de la Asamblea 11
Legislativa de Puerto Rico o del Congreso de los Estados [Unidos;] Unidos. La 12
Autoridad podr establecer modelos de negocios para asegurar que la infraestructura 13
elctrica de Puerto Rico est apoyada por capital suficiente para mantener la 14
confiabilidad y seguridad del servicio elctrico del Pas y una mejor calidad del servicio 15
elctrico a los clientes, incluyendo Alianzas Pblico Privadas (APP), fusiones, 16
colaboraciones y cualquier otro mecanismo de negocio. El modelo podr incluir adems 17
la bsqueda de nuevos mercados de venta de electricidad en jurisdicciones vecinas. 18
Disponindose, sin embargo, que la Autoridad no tendr facultad alguna en ningn 19
tiempo ni en ninguna forma para empear el crdito o el poder de imponer tributos del 20
Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de cualquiera de sus subdivisiones polticas; ni 21
ser el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, ni ninguna de sus subdivisiones polticas, 22
responsable del pago del principal de cualesquiera bonos emitidos por la Autoridad, o de 23
57

los intereses sobre los mismos. 1
(v) Crear, ya sea en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico o en cualquier otra 2
jurisdiccin, o contratar con, compaas, sociedades, o corporaciones subsidiarias, con 3
fines pecuniarios o no pecuniarios, afiliadas o asociadas, para fines, entre otros, de 4
desarrollar, financiar, construir y operar proyectos industriales y otras infraestructuras 5
directamente relacionadas con la maximizacin de la infraestructura elctrica de la 6
Autoridad para tener un sistema elctrico estable, de la ms alta tecnologa, limpio, 7
confiable y altamente eficiente, y adquirir, tener y disponer de valores y participaciones, 8
contratos, bonos u otros intereses en otras compaas, entidades o corporaciones, y 9
ejercer todos y cada uno de los poderes y derechos que tal inters le conceda, siempre 10
que, a juicio de la Junta, dicha gestin sea necesaria, apropiada o conveniente para 11
alcanzar los propsitos de la Autoridad o para ejercer sus poderes, y vender, arrendar, 12
ceder o de otra forma traspasar cualquier propiedad de la Autoridad o delegar o transferir 13
cualesquiera de sus derechos, poderes, funciones o deberes, a cualesquiera de dichas 14
compaas, entidades o corporaciones que estn sujetas a su dominio total o parcial, 15
excepto el derecho a instar procedimientos de expropiacin. Lo anterior se efectuar sin 16
menoscabar las funciones que en la actualidad tienen otras corporaciones pblicas 17
y/agencias gubernamentales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 18
19
(w) No ms tarde del 31 de mayo de cada ao, el Director Ejecutivo de la Autoridad de 20
Energa Elctrica someter un informe al Gobernador, a la Comisin, y a ambos Cuerpos 21
de la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, donde indicar las 22
medidas que se hayan tomado en la Autoridad en el ao natural anterior para atender las 23
58

emergencias que se puedan suscitar relacionadas con la temporada de huracanes venidera 1
y de otros disturbios atmosfricos, incluyendo las inundaciones que puedan afectar el 2
sistema elctrico de la Isla. Asimismo, en dicho informe se presentarn los planes o 3
protocolos adoptados para casos de incendio en las facilidades e instalaciones de la 4
Autoridad. Deber incluir, adems, cualquier medida que ya hayan identificado como 5
prevencin y conservacin de las lneas elctricas en caso de un temblor de tierra. El 6
informe incluir, sin que se entienda como una limitacin, la siguiente informacin: 7
(1) Mejoras al Plan de Operacin para Emergencias por Disturbios Atmosfricos 8
Revisado de la Autoridad de Energa Elctrica; 9
(2) Desarrollo de un plan de emergencias para enfrentarse a un posible temblor 10
de tierra (terremoto), del cual la Isla no est exenta; 11
(3) Los planes o protocolos adoptados para casos de incendio en las facilidades e 12
instalaciones de la Autoridad; 13
(4) Situacin del programa de desganche de rboles con el propsito de proteger 14
las lneas de transmisin elctricas. Deber trabajar el mismo en conjunto con el 15
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, con el propsito de proteger 16
nuestros rboles y evitar daos a stos; 17
(5) Protocolo para tomar la decisin y poner en vigor la desconexin del sistema 18
elctrico; 19
(6) Adiestramientos que se hayan ofrecido para capacitar al personal operacional 20
esencial de la Autoridad sobre los procedimientos en caso de emergencias por 21
disturbios atmosfricos, incendios en facilidades o instalaciones de la Autoridad o 22
terremotos, as como una certificacin acreditando que todo personal que ejerce 23
59

funciones de supervisin en reas operacionales, ha sido debidamente orientado 1
sobre las normas del plan operacional de emergencia vigente y; 2
(7) Planes de contingencia para atender situaciones con posterioridad al paso de 3
una tormenta, huracn, incendio en facilidades o instalaciones de la Autoridad o 4
terremoto, dirigidos a normalizar o restablecer el sistema elctrico a la mayor 5
brevedad posible, teniendo presente y como prioridad, a los hospitales, asilos de 6
ancianos, escuelas, as como aquellas agencias y corporaciones sin fines de lucro 7
que dan servicios a los ms necesitados de la Isla. 8
(x) El Director Ejecutivo o el funcionario que este designe tendr la facultad de expedir 9
multas administrativas a cualquier persona natural o jurdica que: 10
(1) Infrinja las disposiciones de esta Ley o de los reglamentos adoptados por la 11
Autoridad, o infrinja en los permisos, licencias o autorizaciones expedidas por la 12
Autoridad. Las multas administrativas bajo este rengln no excedern de diez mil 13
(10,000) dlares por cada infraccin; Disponindose, que cada da que subsista la 14
infraccin se considerar como una violacin independiente. Cuando el incumplimiento 15
de las disposiciones de esta Ley y/o de los reglamentos adoptados por la Autoridad 16
implique el uso indebido de energa elctrica o de materiales o equipo, segn definido por 17
la Autoridad mediante reglamentacin, la multa administrativa podr ascender hasta 18
cincuenta mil (50,000) dlares por cada infraccin. En todo caso que el beneficio 19
econmico derivado del uso indebido exceda los cincuenta (50,000) mil dlares, la multa 20
administrativa podr ascender hasta cien mil (100,000) dlares por cada infraccin; 21
Disponindose, que en ambos casos, cada da que subsista la infraccin se considerar 22
como una violacin independiente. 23
60

(2) Dejare de cumplir con cualquier resolucin, orden o decisin emitida por la 1
Autoridad. Las multas administrativas bajo este rengln no excedern de diez mil 2
(10,000) dlares por cada infraccin; disponindose, que cada da que subsista la 3
infraccin se considerar como una violacin independiente. 4
(3) Altere en todo o en parte el sistema elctrico o una instalacin elctrica de 5
forma tal que no pueda hacer su medicin de consumo real, y/o realice una instalacin 6
diseada para impedir la medicin correcta de consumo de energa elctrica. Las multas 7
administrativas bajo este rengln no excedern de cincuenta mil (50,000) dlares. 8
La Autoridad establecer, mediante reglamento, los parmetros y procedimientos 9
para la imposicin de las multas administrativas establecidas en este inciso, basando la 10
multa a imponerse en: la severidad de la violacin, trmino por el cual se extendi la 11
violacin, reincidencia, el beneficio econmico derivado de la violacin o uso indebido 12
de energa elctrica o de materiales o equipo y el riesgo o los daos causados a la salud 13
y/o a la seguridad como resultado de la violacin. 14
El importe de las multas administrativas basadas en uso indebido o alteraciones al 15
sistema elctrico para impedir la medicin correcta de consumo de energa elctrica, 16
ingresarn a la Divisin de Hurtos o Uso Indebido de la Autoridad de Energa Elctrica 17
para su uso exclusivo. La Autoridad mantendr un programa riguroso para evitar el hurto 18
o uso indebido de electricidad y publicar en su portal de Internet informes trimestrales 19
sobre los esfuerzos y resultados de dicho programa. La Autoridad rendir un informe 20
anual a la Asamblea Legislativa, al Gobernador y a la Comisin en el que desglosar la 21
totalidad de las multas impuestas bajo las disposiciones de esta Ley y el uso al que fueron 22
destinados. 23
61

1
(z) Desarrollar y mantener un plan integrado de recursos de acuerdo a los parmetros y 2
requisitos establecidos por la Comisin segn establecido en la Seccin 6A de esta Ley. 3
Artculo 2.106.- Se aade una nueva Seccin 6A a la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 4
Seccin 6A.- Responsabilidades 6
(a) Plan de ALIVIO Energtico.- La Autoridad tendr la obligacin de presentarle a la 7
Comisin un Plan de ALIVIO Energtico, que deber ser publicado en el portal 8
ciberntico de la Autoridad en su totalidad para libre acceso de cualquier persona 9
interesada. El Plan de ALIVIO Energtico atender los siguientes asuntos: 10
(i) Generacin altamente eficiente.- La Autoridad deber, en un perodo que no 11
exceda dos (2) aos contados a partir del 1 de julio de 2014, asegurarse que la 12
electricidad trasmitida y distribuida en Puerto Rico sea generada en un 13
mnimo de sesenta (60) por ciento por generadores altamente eficientes, segn 14
este trmino sea definido por la Comisin, que deber incluir como factor 15
principal la eficiencia trmica de la planta o instalacin elctrica por el tipo de 16
combustible utilizado y/o cualquier otro parmetro de la industria que 17
garantice la eficiencia en la generacin de energa. El porciento requerido por 18
esta seccin incluye la energa vendida a la Autoridad bajo los contratos de 19
compra y venta de energa suscritos a la fecha de aprobacin de esta Ley, 20
excepto los contratos de compra y venta de energa que utilizan fuentes 21
renovables. 22
62

(ii) Costos de Produccin- De ser necesaria la compra de energa en Puerto Rico por 1
parte de la Autoridad, dichos acuerdos de compra y venta debern cumplir con 2
los parmetros de esta Ley y aqullos impuestos por la Comisin, 3
disponindose que ningn cogenerador de energa realizar ganancia alguna 4
atribuible al combustible. El margen de ganancia del cogenerador de los 5
acuerdos de compra y venta a ser aprobados por la Comisin estar en 6
cumplimiento con los parmetros establecidos por esta entidad reguladora. 7
Dichos parmetros sern conforme a escaladores o ajustes de precios 8
utilizados normalmente por la industria para estos fines, asi como cualquier 9
otro parmetro o metodologa para regular la ganancia atribuible al contrato de 10
compraventa para asegurar que dicho contrato sea por un precio justo y 11
razonable. 12
(iii) Proceso de Subastas para la compra de energa- Cualquier proceso de subasta para 13
la compra de energa por parte de la Autoridad ser llevado a cabo por un 14
tercero independiente, sujeto a la supervisin de la Comisin. 15
(iv) Asuntos Fiscales- La Autoridad, siendo una corporacin pblica del Estado Libre 16
Asociado, es un organismo creado por esta Asamblea Legislativa que tiene el 17
mandato de generar, trasmitir y, distribuir energa a todos los consumidores de 18
Puerto Rico. En virtud de esta realidad, es inters apremiante del Estado Libre 19
Asociado de Puerto Rico el asegurar que la Autoridad tenga un 20
funcionamiento continuo y estable. Por tal razn, la Autoridad deber tomar 21
medidas fiscalmente responsables y viables con el propsito de garantizar su 22
63

funcionamiento como un organismo cuyo servicio y existencia est 1
estrechamente atada a la seguridad de las operaciones de nuestro Pas. 2
(v) Operacin eficiente.- La Autoridad deber llevar a cabo un proceso estructurado 3
para transformar la Autoridad en una corporacin pblica con operaciones 4
eficientes. 5
(vi) Margen de reserva.- La Comisin determinar el margen de reserva ptimo para 6
Puerto Rico, tomando en consideracin las mejores prcticas de la industria, 7
las realidades geogrficas y las realidades de la infraestructura elctrica de 8
Puerto Rico, y ordenar la implantacin de los pasos necesarios para mantener 9
dicha reserva, asegurando la continuidad y confiabilidad del servicio elctrico 10
en Puerto Rico. 11
(vii) Energa Renovable.- La Autoridad deber maximizar el uso de energa renovable, 12
en cumplimento con las leyes locales y federales aplicables, asegurando su 13
integracin a la red elctrica y garantizando la estabilidad de la red de 14
transmisin y distribucin de energa del Pas, por ejemplo, instalando el 15
equipo y tecnologa necesaria para asegurar la conexin a la red elctrica de 16
fuentes de energa renovable, mitigando la inestabilidad que dicha energa 17
puede causar en la red elctrica. Dicha instalacin se deber completar en un 18
perodo no mayor de dieciocho (18) meses luego de la aprobacin de esta Ley. 19
La Autoridad deber asegurar que la integracin de energa renovable cumpla 20
con los requisitos establecidos en la Ley Nm. 82-2010 y tomar todas las 21
medidas necesarias para asegurar tal cumplimiento. Adems, agilizar y 22
simplificar los trmites, procesos y requisitos relacionados con proyectos 23
64

solares en techos residenciales y comerciales pequeos que sean menores de 1
veinticinco kilovatios (25 kW). Se asegurar que estos trmites, procesos y 2
requisitos simplificados sean seguidos en todas las regiones de la Autoridad y, 3
de ser viable, establecer un mecanismo de financiamiento para ayudar a su 4
desarrollo. 5
(viii) Generacin Distribuida.- La Autoridad identificar las maneras ms efectivas y 6
econmicas de hacer que la infraestructura elctrica de Puerto Rico sea ms 7
distribuida y sostenible, y que se fomente el uso y la integracin estratgica de 8
tecnologas y prcticas energticas sostenibles. En el cumplimiento de este 9
deber, la Autoridad llevar a cabo la planificacin, construccin y 10
actualizacin de los sistemas de distribucin para asegurar la integracin de 11
generacin distribuida renovable. 12
(ix) Reglamentacin ambiental.- La Autoridad estar en total y oportuno 13
cumplimiento con toda legislacin y regulacin ambiental federal, incluyendo, 14
pero sin limitarse a los Estndares de Mercurio y Txicos de Aire (conocido 15
en ingls como los Mercury and Air Toxic Standards o M.A.T.S.), fiscalizados 16
por la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (conocida como la 17
EPA por sus siglas en ingls). 18
(x) El plan de ALIVIO Energtico estar sujeto a las siguientes condiciones: 19
(A) El plan deber ser preparado y presentado a la Comisin dentro de 20
un trmino no mayor de sesenta (60) das contados a partir de la 21
aprobacin de los reglamentos de la Comisin. Si no se presenta el 22
65

plan dentro de este trmino, se considerar que la Autoridad no 1
cumpli con los mandatos de esta Ley. 2
(B) El plan deber estar en fiel cumplimiento con las guas establecidas 3
por el American National Standards Institute (ANSI)/Electronic 4
Industries Alliance (EIA) en el documento ANSI/EIA-748 revisin C, 5
segn revisadas o enmendadas, las cuales definen prcticas 6
establecidas para la planificacin y el control de la gerencia y 7
administracin de proyectos; 8
(C) El plan deber detallar los eventos requeridos, la agenda de 9
implementacin y los costos de ejecucin, junto a la definicin de un 10
programa integrado para el cumplimiento de los objetivos y mandatos 11
de esta Ley y otras leyes relacionadas a la poltica pblica energtica; 12
(D) El plan deber establecer un mecanismo de documentacin y 13
presentacin de reportes de progreso siguiendo las guas de 14
ANSI/EIA-748 revisin C, segn revisadas o enmendadas; y 15
(E) En caso de algn cambio al plan, la Autoridad deber presentar el 16
nuevo plan enmendado para aprobacin de la Comisin dentro de un 17
perodo no mayor de treinta (30) das conforme a las reglas dispuestas 18
en este inciso. 19
(xi) Concepto Operacional Innovador (CONOPS).- La Autoridad presentar a la 20
Comisin un Concepto Operacional Innovador (conocido por sus siglas en 21
ingls como CONOPS) segn establecido por ley para su aprobacin que 22
deber ser publicado en el portal ciberntico de la Autoridad en su totalidad 23
66

para libre acceso de cualquier persona interesada. El CONOPS estar sujeto a 1
las siguientes condiciones. 2
(A) Disposicin Transitoria.- El CONOPS debe ser preparado y 3
presentado a la Comisin dentro de un trmino no mayor de sesenta 4
(60) das contados a partir de la aprobacin de los reglamentos de la 5
Comisin. Si no se presenta el CONOPS dentro de este trmino, se 6
considerar que la Autoridad no cumpli con los mandatos de esta 7
Ley. 8
(B) Debe definir la configuracin proyectada del sistema de energa 9
siguiendo las guas de preparacin de conceptos operacionales 10
recomendadas por el American Institute of Aeronautics and 11
Astronautics (AIAA) y el American National Standards Institute 12
(ANSI) ANSI/AIAA G-043A-2012e, segn enmendadas o revisadas; 13
(C) Debe detallar el portafolio energtico diversificado del Pas 14
implementando los requisitos dispuestos en esta Ley, la Ley 82-2010, 15
y cualquier otra ley aplicable; 16
(D) Debe establecer las fechas estimadas para la implementacin 17
efectiva y completa del portafolio energtico estableciendo la fecha en 18
que cada componente del sistema ser operacional, y definiendo el 19
impacto en el costo de energa en la medida que el sistema energtico 20
evolucione, sujeto a los trminos de tiempo dispuestos en esta Ley y 21
otras leyes relacionadas a la poltica pblica energtica; y 22
67

(E) En caso de algn cambio en el concepto operacional, la Autoridad 1
deber presentar el nuevo concepto operacional para la aprobacin de 2
la Comisin dentro de un perodo no mayor de treinta (30) das 3
conforme a las reglas dispuestas en este inciso. 4
(xii) Nueva factura.- Disear y presentar ante la Comisin creada por virtud de ley, y 5
conforme a las reglas establecidas mediante legislacin aplicable, una nueva 6
factura de energa elctrica para cada tipo de cliente de la Autoridad que 7
identifique de manera detallada las categoras de los diferentes cargos al 8
consumidor, incluyendo entre otros, los gastos administrativos, costos de 9
transmisin, costos de distribucin, y gastos de consumo. La nueva factura 10
deber ser totalmente transparente y deber ser aprobada por la Comisin 11
sujeto al cumplimiento con las reglas establecidas por la misma. 12
(xiii) Innovacin financiera.- Promover activamente iniciativas, en coordinacin con las 13
agencias e instrumentalidades gubernamentales pertinentes, tales como el 14
Banco de Desarrollo Econmico, Banco Gubernamental de Fomento y la 15
Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, para fomentar la 16
retencin a nivel local de pagos que realiza la Autoridad a sus suplidores de 17
bienes y servicios. 18
(xiv) Comisin.- Cumplir con todo mandato, orden, regla, pronunciamiento 19
administrativo, solicitud y penalidad establecida por la Comisin en el 20
ejercicio de sus deberes de regular y fiscalizar el sistema elctrico de Puerto 21
Rico. 22
68

(xv) Otros.- Cumplir con todas las disposiciones estatutarias aplicables, incluyendo 1
entre otras, aqullas impuestas en esta ley. 2
(b) Incumplimiento de Responsabilidades.- En la eventualidad que el Plan de ALIVIO 3
Energtico y el CONOPS no sean sometidos por la Autoridad, en caso que los 4
mismos no fueran sometidos de manera satisfactoria para la Comisin en cuanto a su 5
contenido, o en caso de determinarse que los mismos estuvieran incompletos, la 6
Comisin ordenar un proceso competitivo para integrar al sistema elctrico de la 7
Autoridad otras compaas generadoras de energa que cumplan con las disposiciones 8
de esta Ley y de la Ley de Transformacin y ALIVIO Energtico de Puerto Rico, de 9
conformidad con el proceso establecido en el Artculo 3.120 de esta la Ley de 10
Transformacin y ALIVIO Energtico de Puerto Rico, y utilizar las guas y procesos 11
necesarios que establezca para lograr, de una manera estructurada y responsable, la 12
transformacin del mercado energtico en Puerto Rico. 13
(c) Plan Integrado de Recursos. 14
(i) General.- El proceso para desarrollar el primer plan integrado de recursos deber 15
comenzar el 1 de julio de 2014 y deber incluir amplia participacin 16
ciudadana y de todos los grupos de inters. El plan integrado de recursos de la 17
Autoridad deber ser para un horizonte de planificacin de veinte (20) aos, 18
que deber ser revisado cada tres (3) aos para reflejar cambios en las 19
condiciones del mercado energtico, reglamentaciones ambientales, precios de 20
combustibles, costos de capital, y otros factores, disponindose que si hubiese 21
un cambio sustancial en la demanda de energa o en el conjunto de recursos, 22
dicho proceso de revisin deber ejecutarse antes de los tres (3) aos aqu 23
69

dispuestos para responder y/o mitigar dichos cambios. El primer plan 1
integrado de recursos deber ser presentado para la evaluacin y aprobacin 2
de la Comisin dentro de un perodo de dos (2) aos contados a partir del 1 de 3
julio de 2014. El plan integrado de recursos tendr que ser consistente con 4
todos los mandatos de esta Ley. El plan integrado de recursos seguir las 5
mejores prcticas de planificacin integrada de recursos en la industria 6
elctrica. 7
(ii) Todo plan integrado de recursos incluir, pero no se limitar a: 8
(A) Un rango de pronsticos de la demanda futura establecidos 9
mediante el uso de mtodos que examinen el efecto de las fuerzas 10
econmicas en el consumo de electricidad, as como el efecto del uso 11
de los terrenos al amparo del Plan de Uso de Terrenos para Puerto 12
Rico, y de los cambios de direccin en el nmero, el tipo y la 13
eficiencia de la electricidad y sus usos finales. 14
(B) Una evaluacin de los recursos de conservacin disponibles en el 15
mercado, incluyendo el manejo de demanda elctrica, as como una 16
evaluacin de los programas vigentes y de los programas necesarios 17
para obtener las mejoras en la conservacin. 18
(C) Una evaluacin de la gama de tecnologas de generacin 19
convencionales y no convencionales que estn disponibles en el 20
mercado. 21
(D) Una evaluacin de la capacidad de transmisin y confiabilidad del 22
sistema. 23
70

(E) Una evaluacin comparativa de los recursos de suministro de 1
energa, incluyendo la transmisin y distribucin, y de las mejoras en 2
la conservacin. 3
(F) Una evaluacin de la combinacin de recursos que se designan 4
para promover diversificacin de fuentes de energa; estabilizar los 5
costos energticos; y mejorar la confiabilidad y estabilidad de la red 6
elctrica. 7
(G) Una evaluacin de las plantas o instalaciones elctricas existentes 8
de la Autoridad, que estime las mejoras en la eficiencia operacional de 9
las plantas, la vida til de las plantas existentes y la fecha de retiro y 10
costos de decomisin de las mismas, si fuere aplicable. 11
(H) Evaluacin de impactos ambientales de la Autoridad relacionados 12
a emisiones al aire, desperdicios slidos, y otros factores ambientales, 13
que debern incluir la reduccin en el consumo de agua por parte de la 14
Autoridad. 15
(I) Evaluacin de la interconexin de proyectos de energa renovable 16
a la red elctrica para cumplir con la Ley 82-2010 y de productores 17
independientes. 18
(iii) Un anlisis de escenarios que ilustren posibles circunstancias futuras que la 19
Autoridad pudiera enfrentar y el anlisis de cursos de accin para cada 20
escenario que incluya la evaluacin de riesgos e incertidumbres cuantificables 21
y no-cuantificables en cada escenario. Estos escenarios debern tomar en 22
cuenta el Plan de Uso de Terrenos para Puerto Rico, de modo que contemplen 23
71

las demandas variables por consumo de energa futura segn el tipo de uso de 1
los terrenos que establezcan las clasificaciones del Plan de Uso de Terrenos 2
para Puerto Rico, como por ejemplo: suelo urbano y no urbano, suelo 3
urbanizable, suelo rstico comn y suelo rstico especialmente protegido. 4
(iv) Comisin.- El plan integrado de recursos ser evaluado y aprobado por la 5
Comisin y no podr ser eliminado o alterado por ninguna Junta posterior, sin 6
que antes se lleve a cabo, y as se evidencie, un proceso de revisin del plan 7
ante, y con la aprobacin de, la Comisin. La Comisin deber emitir todas las 8
reglas necesarias que deber seguir la Autoridad para la preparacin de su plan 9
integrado de recursos, que deber incluir un plan de evaluacin de la 10
efectividad de la Autoridad en alcanzar las metas trazadas. 11
(v) Mtricas y parmetros.- El plan incluir mtricas de desempeo tpicas de la 12
industria elctrica tales como, pero sin limitarse, al ingreso por kilovatio hora 13
(kWh), gastos en operacin y mantenimiento por kilovatio hora (kWh), gastos 14
de operacin y mantenimiento del sistema de distribucin por cliente, gastos 15
en servicio al cliente por cliente, gastos generales y administrativos por 16
cliente, sostenibilidad energtica, emisiones, la cantidad total de uso de 17
energa al ao en Puerto Rico, la cantidad total de uso de energa al ao per 18
cpita, la cantidad total de uso de energa al ao per cpita en reas urbanas, la 19
cantidad total de uso de energa al ao per cpita en reas no urbanas, el costo 20
total de energa per cpita, el costo total de energa per cpita en reas 21
urbanas, y el costo total de energa per cpita en reas no-urbanas. Las 22
mtricas tambin debern medir el desempeo de la Autoridad en cumplir con 23
72

los mandatos de esta Ley, particularmente en lo relativo a su efectividad en 1
cumplir con sus deberes como compaa de energa: ofrecer un servicio 2
elctrico confiable a un costo justo y razonable, reducir el impacto ambiental 3
de la Autoridad, implantar mecanismos efectivos de participacin ciudadana, e 4
implantar medidas de transparencia, segn ordena esta Ley. Para esto, se 5
podr llevar a cabo un anlisis comparativo con otras compaas elctricas 6
parecidas a la Autoridad en tamao y operacin, y se considerar y se ajustar 7
en atencin a las diferencias y retos geogrficos de nuestra infraestructura 8
elctrica. 9
(vi) Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica.- La Oficina Estatal de Poltica 10
Pblica Energtica deber evaluar el primer plan integrado de recursos y 11
someter sus recomendaciones a la Comisin, pero ser esta ltima la que 12
tendr jurisdiccin para aprobar el plan de recursos. Cada dos (2) aos a partir 13
de la presentacin del primer plan integrado de recursos, la Autoridad deber 14
realizar una presentacin a la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica 15
para demostrar el alineamiento del plan integrado de recursos con la poltica 16
energtica de Puerto Rico, y el cumplimiento de la Autoridad con el plan 17
integrado de recursos. La Autoridad deber consultar al personal de la Oficina 18
Estatal de Poltica Pblica Energtica e identificar mecanismos de 19
participacin ciudadana durante el proceso de desarrollo de todo plan 20
integrado de recursos. 21
Artculo 2.107.- Se enmienda el inciso (3) de la Seccin 15 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 22
1941, segn enmendada, para que lea como sigue. 23
73

"(3). Las compras de combustible sin requisito de subasta a que se refieren los apartados (f) 1
al (i) del inciso 2 se harn en cumplimiento con las siguientes condiciones: 2
(a) Que para cada compra o contrato la Autoridad haga un anlisis cuantitativo de las 3
ventajas y beneficios que habrn de derivarse de la relacin contractual entre la Autoridad y 4
cualquiera de las entidades, gobiernos y empresas, anteriormente sealadas y que de dicho 5
anlisis se concluya que resulta favorable al inters pblico y al desarrollo econmico 6
sostenible de Puerto Rico el que se haga dicha compra. En el caso de compra de petrleo y 7
sus derivados, dicho anlisis deber tomar en cuenta factores tales como: si el 8
almacenamiento y/o mezcla o blending de petrleo crudo o cualquiera de sus productos 9
derivados ocurri dentro de Puerto Rico, presencia del suplidor en Puerto Rico mediante la 10
operacin de instalaciones y creacin de empleos en Puerto Rico, y cantidad de depsitos en 11
la banca local. El Banco Gubernamental de Fomento, en coordinacin con la Oficina Estatal 12
de Poltica Pblica Energtica, el Departamento de Desarrollo Econmico y la Oficina del 13
Comisionado de Instituciones Financieras, deber emitir la reglamentacin necesaria para 14
adoptar los criterios necesarios para asegurar transparencia y rendicin de cuentas en su 15
anlisis. 16
(b) . 17
Artculo 2.108.- Se enmienda la Seccin 22 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, 18
segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico, 19
para que lea como sigue: 20
Seccin 22.- Exencin de contribuciones; uso de fondos. 21
(a) (1) Por la presente se dispone y se declara que los fines para los que la Autoridad se 22
crea y debe ejercer sus poderes son: la conservacin de los recursos naturales, el mejoramiento 23
74

del bienestar general, y el fomento del comercio y la prosperidad, y son todos ellos propsitos de 1
fines pblicos para beneficio del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en todos sentidos y, por 2
tanto, la Autoridad no ser requerida para pagar ningunas contribuciones estatales o municipales, 3
o impuestos de cualquier tipo sobre ninguna de las propiedades muebles e inmuebles adquiridas 4
por ella o bajo su potestad, dominio, posesin o inspeccin, o sobre sus actividades en la 5
explotacin y conservacin de cualquier empresa, o sobre los ingresos derivados de cualesquiera 6
de sus empresas y actividades, o sobre su volumen de negocios. Las personas que celebren 7
contratos con la Autoridad no estarn sujetas al impuesto gubernamental sobre contratos, 8
establecido en la Ley 1-2011, segn enmendada, conocida como el Cdigo de Rentas Internas de 9
Puerto Rico de 2011. 10
(2) Las personas naturales o jurdicas que otorguen contratos con la Autoridad para 11
la compraventa de energa elctrica a travs de una planta de cogeneracin o de un pequeo 12
productor de electricidad estarn exentas del pago de sellos de Rentas Internas y aranceles 13
registrales en el otorgamiento de instrumentos pblicos y su inscripcin en el Registro de la 14
Propiedad de Puerto Rico, incluyendo, pero sin limitarse, a la compraventa, cesin, permuta, 15
donacin, usufructo y/o arrendamiento de bienes inmuebles para el establecimiento de dicha 16
planta de cogeneracin o de un pequeo productor de electricidad, as como la cesin, 17
constitucin, ampliacin, modificacin, liberacin de gravmenes sobre bienes muebles o 18
inmuebles, para el financiamiento o refinanciamiento del establecimiento y operacin de dicha 19
planta. La Autoridad acreditar, en documento fehaciente, la capacidad del compareciente en 20
cualquiera de dichos instrumentos pblicos como una persona natural o jurdica que ha otorgado 21
contrato con la Autoridad para la compraventa de energa elctrica a travs de una planta de 22
cogeneracin o de un pequeo productor de electricidad. Esta exencin se otorgar, siempre y 23
75

cuando se pruebe, mediante anlisis presentado a la Autoridad de Energa Elctrica, que la 1
misma redunda en beneficio de los clientes. 2
(b) A partir del ao fiscal 2014-2015 en adelante, la Autoridad separar una cantidad 3
igual al once por ciento (11%) calculado de los ingresos brutos por concepto de compra de 4
combustible y energa comprada, derivados durante cada ao fiscal, de la venta de electricidad a 5
clientes como aportacin para compensar el efecto por la exencin de tributos y para otros fines 6
corporativos. Esa cantidad que separe la Autoridad se distribuir de la manera que se establece a 7
continuacin: 8
(1) Del once por ciento (11%) anterior, la Autoridad destinar una aportacin de 9
dos por ciento (2%) calculado de los ingresos brutos por concepto de compra de combustible y 10
energa comprada, para nutrir un fondo de estabilizacin que se utilizar para manejar la 11
volatilidad de combustibles fsiles, los cambios a infraestructura para apoyar los mandatos de 12
esta Ley sobre el uso de fuentes renovables, programas para fomentar la conservacin y 13
eficiencia de energa a los clientes, con nfasis en mejoras a la gestin de la red elctrica. 14
Cualquier sobrante de esta aportacin de dos por ciento (2%) podr utilizarse para el Programa 15
de Mejoras Capitales de la Autoridad. 16
(2) La Autoridad cubrir el costo del subsidio residencial corriente, y el costo de los 17
programas de subvenciones o aportaciones otorgadas por las leyes vigentes, programas de 18
electrificacin rural y sistemas de riego pblico y cualquier deuda acumulada por concepto de los 19
subsidios mencionados en este inciso. 20
(3) A partir del ao fiscal 2014-2015, la Autoridad calcular y distribuir de sus 21
ingresos netos del once por ciento (11%) separado conforme al inciso (b) anterior, segn 22
definidos en el contrato de fideicomiso vigente, el nueve por ciento (9%) calculado de los 23
76

ingresos brutos por concepto de compra de combustible y energa comprada para cubrir los 1
costos de los subsidios o subvenciones, en conformidad con lo dispuesto en la clusula (2) de 2
este inciso. La cantidad remanente ser distribuida por la Autoridad entre los municipios como 3
contribucin en lugar de impuestos (CELI) de conformidad con los criterios que se detallan a 4
continuacin. Se establecer una cantidad o tope mximo de la aportacin por concepto del 5
CELI computada del promedio de consumo energtico de los municipios, en kilovatio-hora por 6
ao, para los aos 2010-11. 2011-12 y 2012-13. De esta cantidad o tope mximo los municipios 7
estarn obligados a reducir la cantidad de cinco por ciento (5%) anual durante los prximos tres 8
aos, mediante estrategias de ahorro y reduccin en el consumo energtico. Cualquier exceso en 9
consumo por encima de la cantidad mxima o tope establecido como aportacin por virtud del 10
CELI ser facturado al municipio por la Autoridad para su cobro. Si el municipio sobrepasa la 11
tasa porcentual de ahorro del cinco por ciento (5%) anual, recibir de parte de la Autoridad una 12
aportacin adicional en valor monetario equivalente al cuarenta por ciento (40%) del ahorro 13
realizado por encima de la tasa de reduccin establecida. Si el municipio no cumple con la 14
reduccin del cinco por ciento (5%) anual establecida, tendr como sancin que se le 15
incrementar su tasa de reduccin o ahorro en un cinco por ciento (5%) adicional para el ao 16
siguiente, razn por la cual no se podr beneficiar del incentivo del reintegro de sus mermas en el 17
consumo energtico hasta sobrepasar la tasa de diez por ciento (10%) para dicho ao. La tasa de 18
reduccin o ahorro del cinco por ciento (5%) anual solo ser aplicable a la cantidad o tope 19
mximo del consumo establecido para cada municipio de lo cual se descontar el consumo, en 20
kilovatio-hora, de cada municipio por concepto del alumbrado o luminarias pblicas que se 21
factura a los municipios mediante el CELI. La cantidad o tope mximo de aportacin del CELI 22
de cada municipio podr ser ajustada a la luz de nueva carga provocada por nuevos desarrollos 23
77

municipales, siempre y cuando la nueva construccin haya sido debidamente certificada como 1
eficiente a la luz de los parmetros que para tales fines establezca la Oficina Estatal de Poltica 2
Pblica. El mecanismo de compensacin en sustitucin del CELI que se implante de 3
conformidad con los criterios aqu establecidos ser remitido a la Secretara de ambos cuerpos de 4
la Asamblea Legislativa dentro de los treinta (30) das de su adopcin. Cualquier sobrante de la 5
aportacin del nueve por ciento (9%) establecida en este inciso (b)(3) podr utilizarse para nutrir 6
un fondo de estabilizacin creado por virtud del inciso (b)(1) de esta Seccin. 7
Para propsitos del clculo de la aportacin a los municipios, no se considerar la 8
facturacin por consumo de energa elctrica de instalaciones pblicas que albergan 9
corporaciones o negocios con fines de lucro, los cuales pagarn por el servicio energtico. Se 10
excluyen de esta disposicin aquellas instalaciones municipales que ofrezcan servicios a los 11
ciudadanos, tales como hospitales municipales y empresas municipales. 12
La Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica establecer y revisar cada tres (3) aos 13
la cantidad o tope mximo del consumo energtico de los municipios para verificar el 14
cumplimiento de stos con las metas individuales de conservacin y eficiencia energtica. La 15
mtrica que se utilizar para medir el consumo energtico en bienes inmuebles ser de kilovatio 16
hora (kWh) por pie cuadrado (ft
2
) por ao por tipologa del edificio o estructura. Se considerar 17
el estndar del consumo energtico para determinar la cantidad del subsidio que le corresponda 18
recibir a cada municipio dentro de los parmetros de la compensacin en sustitucin del CELI 19
que se establece en este inciso. Para fomentar la conservacin y eficiencia, cada municipio 20
recibir de la Autoridad una compensacin por cualquier ahorro obtenido por consumo menor al 21
subsidio asignado. La Autoridad publicar mensualmente en su portal de Internet la informacin 22
sobre el consumo elctrico de los municipios. 23
78

En la eventualidad de que los ingresos netos disponibles de la Autoridad no sean 1
suficientes en determinado ao fiscal para que la Autoridad pague el total de la aportacin o 2
mecanismo de compensacin en lugar de impuestos determinada conforme aqu se establece, la 3
insuficiencia se pagar en un trmino no mayor de tres aos. La Autoridad podr deducir de tal 4
pago cualquier cantidad vencida y adeudada por cualquier municipio a la Autoridad al terminar 5
el ao fiscal corriente. Las sumas deducidas podrn aplicarse en pago a las deudas segn su 6
antigedad, independientemente de que la deuda sea por consumo de energa elctrica o por 7
otros servicios. Disponindose, que en evento de fuerza mayor, tales como: huracanes, guerras o 8
eventos que causen fluctuaciones desproporcionadas en el precio de combustible, la Autoridad 9
pagar por concepto de aportacin o mecanismo de compensacin en lugar de impuestos aquella 10
cantidad conforme con sus ingresos netos disponibles, reconocindose que su obligacin de pago 11
para el ao en que ocurra tal evento ser aquella cantidad que resulte menor entre el consumo de 12
energa elctrica real de los municipios o el subsidio asignado a cada municipio como 13
mecanismo de compensacin en lugar de impuestos. Disponindose, adems, que en caso de 14
fuerza mayor en los cuales el gobierno federal o compaas aseguradoras privadas compensen a 15
la Autoridad por prdida de ingresos, tal compensacin ser aadida a los ingresos brutos de la 16
Autoridad devengados en el ao en que se reciba dicha compensacin para propsitos del 17
cmputo de la aportacin en lugar de impuestos a pagarse a los municipios en dicho ao. Para 18
propsitos de esta aportacin o mecanismo de compensacin, ingresos netos se definen como 19
aqullos segn dispuestos en el contrato de fideicomiso de 1974 vigente, esto es, ingresos brutos 20
menos gastos corrientes, menos los costos de los subsidios o subvenciones dispuestos por las 21
leyes aplicables vigentes. El contrato de fideicomiso de 1974 vigente define el trmino gastos 22
corrientes como, y citamos: the Authority's reasonable and necessary current expenses of 23
79

maintaining, repairing and operating the System and shall include, without limiting the generality 1
of the foregoing, all administrative expenses, insurance premiums, expenses of preliminary 2
surveys not chargeable to Capital Expenditures, engineering expenses relating to operation and 3
maintenance, fees and expenses of the Trustee, the 1947 Trustee, the paying Agents and of the 4
paying agents under the 1947 Indenture, legal expenses, any payment to pension or retirement 5
funds, and all other expenses required to be paid by the Authority under the provisions of the 6
1947 Indenture, this Agreement or by law, or permitted by standard practices for public utility 7
systems, similar to the properties and business of the Authority and applicable in the 8
circumstances but shall not include any deposits to the credit of the Sinking Fund, the Reserve 9
Maintenance Fund, the Subordinate Obligations Fund, the Self-insurance Fund and the Capital 10
Improvement Fund or the 1947 Sinking Fund or deposits under the provisions of Sections 511, 11
512 and 513 of the 1947 Indenture. 12
No ms tarde del 30 de abril de cada ao fiscal, la Autoridad notificar a los municipios 13
el estimado de la aportacin o mecanismo de compensacin en lugar de impuestos 14
correspondiente al ao fiscal siguiente. Dicho estimado estar sujeto a revisiones trimestrales de 15
la Autoridad hasta el 31 de marzo del ao en que corresponde el pago de la aportacin o 16
mecanismo de compensacin en lugar de impuestos; Disponindose, que dicha aportacin en 17
lugar de impuestos se efectuar directamente a los municipios no ms tarde del 30 de noviembre 18
del ao fiscal subsiguiente al que dicho pago corresponde. La Autoridad someter a la Oficina 19
del Comisionado de Asuntos Municipales y a la Secretara de cada Cuerpo Parlamentario, no 20
ms tarde del 31 de diciembre de cada ao, un informe detallado de la aplicacin de la frmula y 21
de la cuanta remitida a cada municipio conforme al mecanismo de compensacin establecido y 22
copia de sus estados financieros o informe a bonistas, de donde se desprenda su ingreso bruto, las 23
80

deducciones de los gastos corrientes para la determinacin del ingreso neto sujeto al cmputo de 1
la aportacin o mecanismo de compensacin en lugar de impuestos y una certificacin en la que 2
los auditores externos de la Autoridad hagan constar la correccin del cmputo de la aportacin 3
o mecanismo de compensacin en lugar de impuestos a los municipios. As tambin deber 4
informar el monto de la facturacin de energa elctrica por municipio y costo del pago de 5
subsidios y subvenciones, entre otros. En caso que un municipio adeude dinero a la Autoridad, 6
dicha cantidad ser pagada de los fondos del Centro de Recaudacin de Ingresos Municipales 7
(CRIM) correspondientes a ese municipio. 8
La Comisin Reguladora de Energa, con el asesoramiento de la Autoridad de Energa 9
Elctrica, adoptar dentro de los ciento ochenta das (180) das contados a partir de la aprobacin 10
de esta ley la reglamentacin necesaria para la implantacin de la aportacin o mecanismo de 11
compensacin en lugar de impuestos o CELI a los municipios. 12
13
(d) Previo a otorgar cualquier subsidio o incentivo que est relacionado con el servicio 14
elctrico, debern evaluarse todos los subsidios e incentivos existentes y propuestos, que se 15
reflejen en la tarifa de la Autoridad y que paguen o pagarn los clientes no-subsidiados. La 16
Autoridad deber publicar en su portal de Internet la informacin sobre los distintos subsidios, su 17
base legal, el costo aproximado de cada uno de stos para la Autoridad, y las caractersticas de 18
los sectores o universo de clientes que se benefician de cada subsidio. 19
(e) La Autoridad, con la asistencia y colaboracin de otras entidades o instrumentalidades 20
pblicas, velar por el estricto cumplimiento de los clientes subsidiados con los requisitos del o 21
de los subsidios que stos reciban de la Autoridad, de forma tal que pueda corroborarse que cada 22
subsidio cumpla con el fin social para el cual haya sido creado. La Autoridad podr establecer 23
81

acuerdos interagenciales con otras entidades o instrumentalidades pblicas para definir y 1
asegurar la colaboracin de stas en la fiscalizacin de los clientes subsidiados. Cualquier 2
violacin a los trminos y condiciones del subsidio otorgado por parte del cliente con el 3
beneficio, conllevar la eliminacin del subsidio luego de realizarse una vista administrativa en 4
la cual se evidencie la violacin imputada. 5
(f) Con el propsito de facilitar a la Autoridad la gestin de fondos que le permitan 6
realizar sus fines corporativos, los bonos emitidos por la Autoridad y las rentas que de ellos se 7
devenguen, estarn y permanecern en todo tiempo exentos de contribucin. 8
enmendada, para que lea como sigue. 10
Seccin 28.- Principios de la Autoridad y Junta de Gobierno Abierta 11
(a) La transparencia y la rendicin de cuentas garantizan la democratizacin, apertura y 12
participacin ciudadana en los procesos del Gobierno. Por lo tanto, toda informacin, datos, 13
estadsticas, informes, planes, reportes y documentos que reciba y/o divulgue la Autoridad 14
y/o la Junta de Gobierno bajo esta Ley estarn sujetos a los siguientes principios de 15
transparencia: 16
(i) La informacin debe estar completa; 17
(ii) La divulgacin de la informacin debe ser oportuna; 18
(iii) La data debe estar cruda y detallada, no modificada ni agregada; 19
(iv) La informacin no debe estar sujeta a normas de confidencialidad amplias u otras 20
limitaciones; 21
(v) La data debe ser procesable por mtodos automatizados; 22
82

(vi) El acceso a la informacin debe ser indiscriminado. Esto es, la disponibilidad de la 1
informacin debe ser abierta a cualquier usuario sin necesidad de registro; 2
(vii) Los datos no estn sujetos a ningn derecho de autor, patentes, marcas o secreto 3
comercial. Restricciones razonables fundamentadas en doctrinas de privacidad, 4
seguridad y privilegios de evidencia podran ser aplicables; y 5
(viii) El formato de los datos debe ser no propietario, es decir, nadie debe tener la 6
exclusividad de su control. 7
(b) La Autoridad deber designar un oficial para asistir y responder a cualquier interrogante de 8
los usuarios de los datos y otra persona para responder a las quejas sobre violaciones de estos 9
principios de transparencia. 10
(a) Se autoriza a la Autoridad a establecer las servidumbres que sean necesarias para poder 13
cumplir con sus deberes y responsabilidades de proveer para el suministro y transmisin de 14
la energa elctrica en Puerto Rico, siempre y cuando pueda demostrar que la constitucin de 15
tales servidumbres son indispensables para el cabal cumplimiento de la misin de la 16
Autoridad. La Autoridad puede adquirir o constituir una servidumbre por cualquier medio 17
legal de adquirir derechos reales, como por ejemplo, mediante un documento privado, 18
escritura pblica, expropiacin forzosa, prescripcin adquisitiva de veinte (20) aos o por 19
virtud de ley. 20
(i) Para cumplir con estos propsitos, las disposiciones relativas a las 21
servidumbres sern aplicables a: 22
83

(A) El predio en el cual se requiere instalar equipo y aditamentos 1
relacionados con el suministro de energa elctrica que sean transferidos a la 2
Corporacin para su mantenimiento y conservacin. 3
(B) Proyecto de desarrollo o urbanizacin de terrenos, de lotificacin 4
simple y de construccin de edificios en que por la finca principal o los solares 5
del proyecto discurran o se requiera instalar los servicios pblicos de energa 6
elctrica que apruebe la Corporacin. 7
(C) Persona natural o jurdica, pblica o privada y cualquier agrupacin 8
de ellas que emprenda cualquiera de los proyectos sealados en los incisos 9
anteriores o que en alguna forma pueda relacionarse con el predio sirviente. 10
(D) El predio donde la Autoridad requiera instalar sus equipos y 11
aditamentos. 12
(ii) Disposiciones Generales: 13
(A) La servidumbre de paso para las lneas de energa elctrica tiene 14
carcter de servidumbre legal, continua y aparente, constituida a base de las 15
disposiciones legales pertinentes y las disposiciones de esta Ley. 16
(B) La servidumbre debe cumplir con los principios generales contenidos 17
en el Cdigo Civil de Puerto Rico, las restricciones establecidas en esta Ley y las 18
contenidas en el documento de constitucin de servidumbre mediante escritura 19
pblica, siendo todas de estricto cumplimiento. 20
(C) La servidumbre limita el uso y disfrute del derecho de propiedad del 21
dueo del predio sirviente. Sin embargo, el dueo contina ejerciendo el derecho 22
de propiedad en las reas de terreno donde se constituye la servidumbre. 23
84

(D) Las servidumbres de paso para el servicio de energa elctrica gravan 1
el predio sirviente y deben ser observadas por la persona natural o jurdica cuyas 2
acciones u omisiones puedan afectar el derecho de servidumbre. 3
(E) Las servidumbres se establecen sobre los predios sirvientes para el 4
paso, instalacin, operacin y reparacin de las instalaciones de la Autoridad. 5
(F) Se puede cancelar una servidumbre mediante escritura pblica 6
cuando deja de tener utilidad presente o futura. 7
(iii) Previo a la constitucin o cancelacin de una servidumbre a su favor,, la 8
Autoridad deber celebrar una vista administrativa en la cual: 9
(A) Se demuestre la necesidad de establecer o cancelar el gravamen 10
requerido; 11
(B) Se presente evidencia que no existe otra alternativa para atender las 12
necesidades del servicio que no sea constituyendo la servidumbre solicitada o 13
que las alternativas disponibles para atender tales necesidades del servicio son 14
muy costosas u onerosos para la Autoridad; y 15
(C) Se le provea oportunidad al titular del predio sobre el cual se 16
establecer el gravamen a los fines de cuestionar la necesidad y conveniencia de 17
establecer la servidumbre sobre su propiedad y proveer alternativas de accin a 18
la Autoridad que no sean constituyendo la servidumbre solicitada. 19
(D) Se le provean los remedios administrativos al titular para revisar o 20
cuestionar, en los foros apropiados, la determinacin de la Autoridad sobre la 21
servidumbre solicitada. 22
85

(iv) La Autoridad deber promulgar la reglamentacin que sea necesaria 1
para regir todo lo relacionado a las servidumbres que se autorizan por virtud de esta 2
disposicin. 3
Seccin 30.- Accin Ciudadana 6
(a) Todo ciudadano tendr legitimacin activa para iniciar una accin civil en su nombre en 7
contra de la Autoridad ante cualquier foro judicial del Estado Libre Asociado de Puerto 8
Rico para exigir el cumplimiento por cualquier accin u omisin de stos con relacin a 9
las obligaciones dispuestas en la Seccin 6A de esta Ley. Para propsitos de este 10
Artculo, ciudadano significa toda persona, natural o jurdica, afectada, o que pudiese 11
ser afectada, adversamente por una presunta violacin de las disposiciones de esta Ley, 12
mandato, u orden emitida o adoptada en virtud de la misma. 13
(b) Las causas de accin iniciadas en virtud de esta Ley debern ser presentadas ante el 14
Tribunal de Primera Instancia. 15
Artculo 2.112. Se aade una Seccin 31 a la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 16
Seccin 31.- Aportacin a la Comisin de Reguladora de Energa 18
La Autoridad separar anualmente la cantidad de cinco millones ochocientos mil dlares 19
($5,800,000) de sus ingresos, fondos que sern transferidos a una cuenta especial establecida en 20
el Departamento de Hacienda, para cubrir los gastos operacionales de la Comisin de 21
Reguladora de Energa. A partir del ao fiscal 2014-15 la Autoridad remitir anualmente de 22
estos recursos, la cantidad de dos millones novecientos mil dlares ($2,900,000) al 23
86

Departamento de Hacienda en o antes del 1 de junio. El balance de dos millones novecientos mil 1
dlares ($2,900,000) ser remitido al Departamento de Hacienda en o antes del 1 de diciembre 2
de cada ao. 3
Artculo 2.113. Se reenumeran las Secciones 28 y 29 de la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, 4
segn enmendada, como 32 y 33, respectivamente. 5
CAPTULO II.- Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica (OEPPE). 6
Artculo 2.200.- Creacin de la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica. 7
(a) Se crea la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica, en adelante 8
OEPPE, como ente encargado de desarrollar y promulgar la poltica pblica 9
energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Dicha oficina estar adscrita al 10
Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio del Estado Libre Asociado de 11
Puerto Rico. Todas las rdenes o reglamentos que expida y emita la OEPPE se 12
expedirn a nombre de la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica, y todos los 13
procedimientos instituidos por la OEPPE lo sern a nombre del Estado Libre 14
Asociado de Puerto Rico. 15
(b) La OEPPE tendr un sello oficial con las palabras Oficina Estatal de 16
Poltica Pblica Energtica y el diseo que dicha oficina disponga. 17
(c) La OEPPE estar compuesta por un Director Ejecutivo y el personal que 18
l mismo reclute. 19
(d) La OEPPE deber contar con un portal de Internet con informacin sobre 20
la misma y sobre sus gestiones para el desarrollo y promulgacin de la poltica 21
pblica energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 22
Artculo 2.201.- Director Ejecutivo de la OEPPE. 23
87

(a) El Director Ejecutivo ser nombrado por el Gobernador, y deber poseer 1
estudios graduados y probada preparacin, capacidad y experiencia nacional o 2
internacionalmente reconocida en por lo menos uno de los siguientes campos 3
profesionales: ingeniera, finanzas, economa, derecho, ciencias, y/o planificacin y 4
administracin pblica. Adems, deber tener al menos cinco (5) aos de experiencia en 5
asuntos energticos. 6
(b) El Director Ejecutivo y los miembros de su unidad familiar segn definidos en 7
la Ley 1-2012, segn enmendada, conocida como Ley de tica Gubernamental de 8
2011, no podrn tener inters directo o indirecto en, ni relacin contractual con, la 9
Autoridad y/o cualquier compaa de energa certificada en Puerto Rico, ni con entidades 10
dentro o fuera de Puerto Rico afiliadas con o interesadas en la Autoridad o en dichas 11
compaas. 12
Artculo 2.202.- Composicin de la OEPPE. 13
(a) El Director Ejecutivo podr reclutar y nombrar el personal necesario para la operacin y 14
funcionamiento de la OEPPE, el cual se regir por las normas y los reglamentos que 15
promulgue dicha oficina, utilizando como gua los criterios dispuestos en el Artculo 6b 16
de la Ley 184-2004, segn enmendada, conocida como la Ley para la Administracin de 17
los Recursos Humanos en el Servicio Pblico. El sistema de personal de la OEPPE 18
deber organizarse de forma tal que, en las cualificaciones y descripcin de funciones 19
para los puestos, se fomente el reclutamiento de personal especializado y capacitado 20
mediante un proceso de competencia que permita cumplir los propsitos de esta Ley. 21
(c) El Director Ejecutivo podr reclutar empleados de confianza, cuya cantidad 22
no deber ser mayor del diez (10) por ciento del nmero total de los puestos de carrera de 23
88

la OEPPE. Los empleados de confianza sern seleccionados tomando en consideracin la 1
capacidad, preparacin y experiencia profesional requeridas para asegurar un eficaz 2
desempeo de las necesidades del puesto. 3
(d) Ningn empleado de la OEPPE, ya sea de carrera o de confianza, podr tener 4
parentesco dentro del cuatro grado de consanguinidad y segundo de afinidad con el 5
Director Ejecutivo. 6
(e) Toda accin del Director Ejecutivo y del personal de la OEPPE en el desempeo 7
de sus funciones estar sujeta a las restricciones dispuestas en la Ley 1-2012 conocida como 8
Ley de tica Gubernamental de 2011, segn enmendada. 9
Artculo 2.203.- Deberes y Facultades de la OEPPE. 10
La OEPPE tendr, a travs del Director Ejecutivo, los siguientes deberes y facultades: 11
(a) Poner en vigor, mediante reglamentos, la poltica pblica energtica del Estado 12
Libre Asociado de Puerto Rico y promulgar la misma. Estos reglamentos deben ser 13
cnsonos con la poltica pblica energtica declarada mediante legislacin; 14
(b) Ser el portavoz y asesor del Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto 15
Rico en todo asunto de poltica pblica energtica; 16
(c) Asesorar al Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, a las 17
agencias, instrumentalidades pblicas y subdivisiones polticas del Gobierno, a instituciones 18
y al pblico en general sobre aspectos tecnolgicos, cientficos, socioeconmicos y legales 19
relacionados con la generacin, distribucin, transmisin, utilizacin y consumo de energa 20
en Puerto Rico; 21
89

(d) Servir de agente de enlace y coordinacin con el Departamento de Energa, la 1
FERC, el U.S. Energy Information Administration y/o cualquier agencia u oficina que tenga 2
injerencia en asuntos energticos a nivel federal; 3
(e) Evaluar y someter sus recomendaciones a la Comisin sobre el plan integrado de 4
recursos de la Autoridad y de cualquier otra compaa de energa certificadas en Puerto 5
Rico, y asegurarse que dichos planes sean cnsonos con la poltica pblica energtica 6
establecida; 7
(f) Establecer mediante reglamentos y conjuntamente con la Oficina de Gerencia de 8
Permisos los requisitos con los que debern cumplir las obras de nueva construccin y 9
renovacin en Puerto Rico para promover la eficiencia energtica de tales estructuras; 10
(g) Desarrollar y recomendar a las agencias y entidades pblicas procedimientos 11
necesarios para requerir estudios de impacto energtico similares a los requeridos sobre el 12
impacto a los recursos ambientales, con el objetivo de desarrollar una verdadera conciencia 13
de la problemtica energtica a todos los niveles y de estimular el uso adecuado y ptimo de 14
los recursos energticos limitados; 15
(h) Recopilar y compartir todo tipo de informacin oportuna y confiable sobre 16
generacin, distribucin, utilizacin y consumo de energa en Puerto Rico, ya bien sea 17
utilizando petrleo y/o sus derivados como combustible, gas natural, fuentes de energa 18
renovable, la disposicin de desperdicios, as como cualquier otro mecanismo o tecnologa 19
que pueda ser utilizada como recurso energtico, con la Comisin; 20
(i) Recopilar y presentar ante la Comisin toda informacin de las agencias, 21
instrumentalidades y corporaciones pblicas, de la Rama Judicial y sus respectivas oficinas 22
y de los gobiernos municipales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico sobre la 23
90

implementacin de medidas de eficiencia energtica, el cumplimiento con estndares de 1
conservacin energtica establecidos por ley y los resultados de la implementacin de 2
dichas medidas y estndares; 3
(j) Establecer y revisar cada seis (6) aos el estndar o baseline del consumo 4
energtico de los municipios para verificar el cumplimiento de stos con las metas de 5
conservacin y eficiencia energtica establecidas por Ley; 6
(k) Solicitar, aceptar, recibir y administrar fondos y donaciones de personas privadas 7
y de entidades pblicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de los Estados Unidos 8
de Amrica para llevar a cabo los propsitos de esta Ley; 9
(l) Promover estudios de investigacin cientfica, experimentacin y evaluacin 10
sobre combustibles fsiles, fuentes alternas y fuentes renovables de energa, incluyendo 11
sobre formas de optimizar el rendimiento de stas y fomentar el desarrollo de iniciativas 12
para reducir la dependencia de combustibles fsiles tales como la produccin de etanol 13
como combustible vehicular, el uso de metano para la generacin de energa, entre otras; 14
(m) Colaborar con agencias, entidades pblicas y personas o entidades privadas que 15
trabajen en el desarrollo de estrategias y polticas para fomentar el uso apropiado de los 16
recursos energticos relacionados con la transportacin, y establecer, mediante reglamentos, 17
la poltica pblica sobre la dimensin energtica de la transportacin; 18
(n) Colaborar con el Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO) y otras 19
entidades pblicas y privadas en asuntos relacionados con aspectos de poltica pblica 20
energtica referente a la importacin, manejo y uso de combustibles en Puerto Rico; 21
(o) Fomentar acuerdos colaborativos con la academia para la creacin y el 22
desarrollo de programas universitarios y de campos de alta especializacin relacionados con 23
91

adiestramiento en asuntos regulatorios y energticos, incluyendo, pero sin limitarse a, 1
acuerdos con universidades, centros de investigacin u organizaciones con peritaje en 2
energa dentro y fuera del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, as como promover 3
alianzas colaborativas con estas instituciones y entidades para el desarrollo de proyectos e 4
iniciativas innovadoras en asuntos energticos; 5
(p) Estudiar, fomentar y facilitar el desarrollo de iniciativas no tradicionales de 6
generacin elctrica tales como generadores residenciales, generacin elctrica a travs de 7
actividades agrcolas, entre otras, para aumentar la participacin de productores de energa 8
independientes y la disponibilidad de recursos energticos en el sistema; 9
(q) Fomentar, en coordinacin con las agencias e instrumentalidades 10
gubernamentales pertinentes tales como el Banco de Desarrollo Econmico, Banco 11
Gubernamental de Fomento y la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, 12
iniciativas para promover la retencin a nivel local de pagos que realiza la Autoridad y todas 13
sus subsidiarias a sus suplidores de bienes y servicios; 14
(r) Contratar los servicios profesionales y de consulta que necesite para cumplir con 15
sus deberes y facultades; 16
(s) Negociar y perfeccionar contratos con otras entidades pblicas, municipales, 17
estatales o federales, y con personas privadas para la ejecucin de proyectos de 18
investigacin, de servicios en el campo energtico o para fines cnsonos con el 19
cumplimiento de sus deberes; 20
(t) Hacer acuerdos de colaboracin con otras agencias o entidades pblicas del 21
Estados Libre Asociado de Puerto Rico que fomenten y promulguen la poltica pblica 22
energtica del Pas; 23
92

(u) Demandar y ser demandada en reclamaciones o causas de accin a nombre 1
propio en el Tribunal de Primera Instancia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico contra 2
cualquier persona natural o jurdica que incumpla o interfiera con los requisitos, fines y 3
objetivos de esta Ley; 4
(v) Solicitar el auxilio de la Comisin y/o del Tribunal General de Justicia ante el 5
incumplimiento de cualquier persona o entidad con cualquiera de sus reglamentos u 6
rdenes; 7
(w) Comparecer ante la Asamblea Legislativa para expresarse con relacin a 8
cualquier asunto enmarcado dentro de su competencia administrativa; y 9
(x) Preparar y someter al Gobernador y a la Asamblea Legislativa, en la Secretara 10
de cada cuerpo parlamentario, un informe anual que detalle el estado de situacin energtica 11
del Pas, los resultados de la implementacin de la poltica pblica energtica y los 12
resultados de los esfuerzos de la OEPPE en desarrollar y promulgar dicha poltica pblica 13
energtica, segn dispuesto en esta Ley. Dicho informe deber ser radicado no ms tarde del 14
treinta (30) de enero de cada ao. 15
Artculo 2.204.- Reglamentos de la OEPPE. 16
Todo reglamento que adopte la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica deber 17
cumplir con las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, 18
conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. 19
Artculo 2.205.- Presupuesto de la OEPPE. 20
Para poder sufragar sus gastos de funcionamiento y operacin, la Oficina Estatal de 21
Poltica Pblica Energtica contar anualmente con una asignacin en el presupuesto operacional 22
del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. En el proceso presupuestario de cada 23
93

ao fiscal, la OEPPE tendr el deber de presentarle de manera detallada a la Asamblea 1
Legislativa, como organismo creado por la misma, las metas y objetivos de la misma durante el 2
ao fiscal en curso y sobre el cumplimiento con dichas metas y objetivos. Adems, la OEPPE 3
vendr obligada a explicar su misin como principal promotor de la poltica pblica energtica 4
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y sustentar sus logros con estudios, datos y 5
estadsticas verificables. 6
CAPTULO III.- Eficiencia Energtica Gubernamental. 7
Artculo 2.300.- Ahorro energtico en las Ramas Ejecutiva y Judicial. 8
(a) Todas las agencias, instrumentalidades y corporaciones pblicas de la Rama Ejecutiva y 9
la Rama Judicial y sus respectivas oficinas ejecutarn toda aquella gestin e iniciativa 10
dirigida a reducir o eliminar aquellas actividades, prcticas o usos en las instalaciones, 11
edificios y oficinas que redunden en desperdicio o uso ineficaz del recurso energtico. 12
(b) Ser deber y responsabilidad de todas las agencias de las Ramas Ejecutiva y Judicial 13
implementar estrategias dirigidas a reducir el consumo de energa elctrica de las 14
dependencias e instalaciones bajo su jurisdiccin. A tales fines las agencias de la Rama 15
Ejecutiva y las dependencias de la Rama Judicial debern ejecutar e implementar aquellas 16
gestiones e iniciativas que reduzcan anualmente el consumo total de energa elctrica 17
hasta lograr un ahorro promedio mnimo de un cuarenta (40%) por ciento durante los 18
prximos ocho (8) aos luego de la aprobacin de esta Ley. 19
(c) Las agencias, instrumentalidades y corporaciones pblicas as como las dependencias de 20
la Rama Judicial, en coordinacin con la Comisin, la Oficina Estatal de Poltica Pblica 21
Energtica, la academia, asociaciones profesionales con peritaje en el tema energtico y 22
las universidades, se encargarn de la planificacin e implantacin de iniciativas 23
94

relacionadas con el uso de energa en los edificios de propiedad pblica o arrendados as 1
como establecern un programa para maximizar la eficiencia de la utilizacin energtica 2
en todos los edificios, que incluir, pero no se limitar, a una o varias de las siguientes 3
gestiones: 4
(1) la sustitucin o modificacin de la iluminacin y los componentes elctricos, 5
aparatos o sistemas, incluyendo los sistemas de iluminacin natural; 6
(2) la instalacin de equipos de energas renovables o sistemas de energa solar 7
trmica; 8
(3) la utilizacin de sistemas automatizados o computarizados de control de energa; 9
(4) mejoras en la calidad y control de la temperatura del aire interior que se ajustan a 10
los requisitos del cdigo de construccin aplicable; 11
(5) cambios en el funcionamiento y las prcticas de mantenimiento; 12
(6) la sustitucin o modificacin de las ventanas o puertas; y 13
(7) otras iniciativas que viabilicen un uso eficaz y una reduccin en el consumo de 14
energa de la edificacin. 15
(d) Las agencias, instrumentalidades y corporaciones pblicas de la Rama Ejecutiva as como 16
las dependencias de la Rama Judicial sometern a la Comisin dentro de los ciento 17
ochenta (180) das de la aprobacin de las normas o guas que la Comisin establezca 18
para tales fines, un plan de accin que detalle sus metas de reduccin de consumo 19
energtico anual en trminos porcentuales partiendo del consumo base de energa, en 20
funcin de kilovatio hora consumido, correspondiente al ao fiscal 2012-13. La Comisin 21
supervisar las metas para reducir el consumo de energa del Gobierno del Estado Libre 22
Asociado de Puerto Rico y, los objetivos especficos de las agencias estatales para 23
95

cumplir con las normas de funcionamiento adoptadas en virtud de esta Ley y el 1
monitoreo del uso de la energa y los costos por las agencias, instrumentalidades y 2
corporaciones pblicas. 3
(e) Contratos de Rendimiento Energtico.- Para cumplir con los propsitos de esta Ley, toda 4
agencia, instrumentalidad o corporacin pblica deber promover como estrategia la 5
contratacin de un servicio de rendimiento energtico (conocidos en ingls como 6
Energy Savings Performance Contracts (ESPCs), con un proveedor de servicios de 7
energa calificado, como primera alternativa para producir ahorros de costos energticos, 8
o de operacin y mantenimiento, segn lo establecido en la Ley 19-2012, segn 9
enmendada, conocida como la Ley de Contratos de Rendimiento Energtico. Si luego 10
de un anlisis de costo-efectividad en relacin a la composicin y caractersticas de los 11
edificios que albergan instalaciones de las entidades pblicas, la entidad determina que 12
resulta muy oneroso el cumplimiento con esta disposicin, podr solicitar una exencin 13
de la misma a la Comisin. En el caso en que una agencia determine que resulta oneroso 14
o que no es costo-efectivo implantar la estrategia de un contrato de rendimiento 15
energtico, deber certificar tal hecho a la Comisin y notificar las medidas que adoptar 16
para asegurar el cumplimiento con lo dispuesto en esta Ley. Cualquier medida de ahorro 17
de energa, implementado bajo un contrato de rendimiento energtico deber cumplir con 18
los cdigos de construccin locales. La Comisin estar a cargo de aprobar la 19
reglamentacin necesaria para la adopcin de este tipo de acuerdos, en coordinacin con 20
las agencias pertinentes y con la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica. 21
(f) La Comisin, en coordinacin con la Autoridad de Edificios Pblicos, la Administracin 22
de Servicios Generales, la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica y cualquier otra 23
96

agencia o corporacin pblica pertinente, supervisar el cumplimiento con los estndares 1
de eficiencia en uso de energa para edificaciones propiedad del Gobierno del Estado 2
Libre Asociado de Puerto Rico, segn establecidas en esta Ley y en la Ley 229-2008, 3
segn enmendada, conocida como la Ley para promover la eficiencia en el uso de 4
energa y recursos de agua en las edificaciones nuevas y existentes del Estado Libre 5
Asociado de Puerto Rico. 6
(g) Revisin de cumplimiento.- 7
(1) Ser obligacin de la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica (OEPPE) 8
recopilar los resultados obtenidos de las agencias, instrumentalidades y corporaciones 9
de la Rama Ejecutiva y las dependencias de la Rama Judicial sobre los estndares de 10
eficiencia energtica establecidos por Ley y presentar ante la Comisin dos (2) veces 11
al ao un informe incluyendo el historial de consumo provisto por la Autoridad 12
(facturacin o documentacin oficial similar), la data de los mtodos empleados para 13
lograr la reduccin energtica y los ahorros logrados. Dicho informe deber incluir 14
adems una explicacin detallada que sustente las razones para el incumplimiento con 15
esta Ley si fuere aplicable, y las medidas correctivas tomadas por la agencia para 16
asegurar cumplimiento con los propsitos de esta Ley. Las agencias debern publicar 17
dichos informes en sus portales cibernticos para fcil acceso de los usuarios. 18
(2) La OEPPE estar obligada a presentar ante la Secretaria de cada cuerpo de la 19
Asamblea Legislativa un informe anual, en o antes del 28 de febrero, que incluya un 20
compendio de la informacin remitida por todas las entidades pblicas y 21
recomendaciones sobre las estrategias adoptadas para asegurar el ms efectivo 22
cumplimiento con la poltica pblica de eficiencia energtica gubernamental. 23
97

(3) Cada entidad pblica, en coordinacin con la OEPPE, ser responsable de establecer 1
los programas de eficiencia energtica que estime pertinentes para mantener una base 2
de datos con la informacin relacionada al cumplimiento con esta disposicin. 3
(e) Transparencia y divulgacin del ahorro energtico: La Comisin remitir 4
calificaciones o evaluaciones semi-anuales de las actividades de eficiencia energtica 5
llevadas a cabo por cada agencia, que sern publicadas en su portal ciberntico. Esta 6
calificacin estar basada en el por ciento de ahorros reflejados en la informacin 7
sometida por las entidades pblicas, segn los criterios establecidos mediante 8
reglamentacin por la Comisin. Esta calificacin ser un mecanismo de medicin 9
que promover mayor transparencia en el uso de los recursos energticos en las 10
entidades pblicas. 11
(f) Incumplimiento con el plan de ahorro energtico: Toda agencia, 12
instrumentalidad o corporacin pblica que no cumpla con sus metas de reduccin de 13
consumo energtico anual, segn establecidas en el plan de accin requerido por 14
virtud del inciso (c) de este Artculo, tendr como penalidad una disminucin 15
presupuestaria en el ao fiscal siguiente. La disminucin presupuestaria ser 16
equivalente a la cuanta por el gasto, medido en kilovatios horas, en exceso a la meta 17
establecida en el plan sometido a la Comisin para el ao en particular, multiplicado 18
por la tarifa de energa cobrada por el suplidor de energa elctrica al mes de julio del 19
ao anterior. 20
Artculo 2.301.- Ahorro energtico en la Asamblea Legislativa. 21
(a) Ser deber y responsabilidad de la Rama Legislativa implementar estrategias 22
dirigidas a reducir el consumo de energa elctrica de las dependencias e 23
98

instalaciones bajo su jurisdiccin. A tales fines la Asamblea Legislativa deber 1
realizar aquellas gestiones e iniciativas que reduzcan anualmente el consumo de 2
energa elctrica, partiendo de la tasa porcentual de ahorro que a continuacin se 3
detalla: 4
(1) En el primer ao de la vigencia de esta Ley ser de dos por ciento (2%) 5
del consumo energtico base que ser el gasto de energa correspondiente al ao 6
fiscal 2012-13, en funcin de los kilovatios horas consumidos, segn consta en 7
los registros de la Autoridad. 8
(2) En el segundo ao de la vigencia de esta Ley ser de un tres por ciento 9
(3%) del consumo energtico base que ser el gasto de energa correspondiente al 10
ao fiscal 2012-13, en funcin de los kilovatios horas consumidos, segn consta 11
en los registros de la Autoridad. 12
(3) En el tercer ao de la vigencia de esta Ley ser de un cinco por ciento 13
(4) En el cuarto ao de la vigencia de esta Ley ser de un siete por ciento 17
(5) En el quinto ao de la vigencia de esta Ley ser de un ocho por ciento 21
99

(6) En el sexto ao de la vigencia de esta Ley ser de un diez por ciento 3
(10%) del consumo energtico base que ser el gasto de energa correspondiente 4
al ao fiscal 2012-13, en funcin de los kilovatios horas consumidos, segn 5
consta en los registros de la Autoridad. 6
(7) Desde el sptimo ao en adelante de la vigencia de esta Ley ser de un 7
doce por ciento (12%) del consumo energtico base que ser el gasto de energa 8
correspondiente al ao fiscal 2012-13, en funcin de los kilovatios horas 9
consumidos, segn consta en los registros de la Autoridad. 10
(b) Incumplimiento con el plan de ahorro energtico.- Toda dependencia de la 11
Asamblea Legislativa que no cumpla con la tasa porcentual de ahorro establecida en 12
el inciso (a) de este Artculo, tendr como penalidad una disminucin presupuestaria 13
en el ao fiscal siguiente. La disminucin presupuestaria ser equivalente a la cuanta 14
por el gasto, medido en kilovatios horas, en exceso de la tasa porcentual de ahorro 15
establecida en el inciso (a) para el ao en particular, multiplicado por la tarifa de 16
energa cobrada por el suplidor de energa elctrica al mes de julio del ao anterior. 17
(c) Las dependencias de la Asamblea Legislativa harn disponible para el 18
pblico, cada seis (6) meses, una relacin de su consumo de energa y cmo compara 19
con la proyeccin de ahorro requerida por el inciso (a) de este Artculo. Al principio 20
de cada ao fiscal tambin harn disponibles una tabla comparativa del consumo de 21
energa de los tres (3) aos anteriores as como una relacin de las iniciativas que 22
fueron implantadas para cumplir con el mandato de ahorro energtico dispuesto en 23
100

este Artculo. Esta informacin ser publicada en el portal ciberntico de cada 1
dependencia de la Asamblea Legislativa y tambin ser remitida a la Comisin. 2
Artculo 2.302.- Ahorro energtico en los gobiernos municipales. 3
(a) Ser deber de todo gobierno municipal implementar estrategias dirigidas a reducir el 4
consumo de energa elctrica de las dependencias e instalaciones bajo su jurisdiccin, 5
as como promover la mayor eficiencia energtica posible. Para lograr este objetivo 6
se autoriza a la Autoridad a establecer un mecanismo de aportacin del consumo 7
energtico, en sustitucin de la compensacin en lugar de impuestos (en adelante 8
CELI) que la Autoridad le hace a los municipios conforme a lo establecido en la 9
Seccin 22(b)(2) de la Ley Nm. 45 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada. El 10
mecanismo de compensacin ser a base de criterios medibles y uniformes de forma 11
tal que se promueva una aportacin justa y equitativa entre los municipios y 12
comenzar inicialmente utilizando la cuanta correspondiente a la aportacin realizada 13
por concepto del CELI que se utiliz durante el ao fiscal que termin el 30 de junio 14
de 2012, la cual ser reducida de forma escalonada en seis (6) aos hasta llegar a la 15
cuanta correspondiente a la aportacin realizada por concepto del CELI que se utiliz 16
durante el ao fiscal que termin el 30 de junio de 2009. La aportacin del CELI 17
correspondiente al 2009 ser el tope mximo que recibiran los municipios a partir del 18
sexto (6) ao en adelante. 19
(b) El mecanismo de compensacin en sustitucin del CELI que se adopte por parte de la 20
Autoridad ser referido a la Asamblea Legislativa para su aprobacin mediante 21
resolucin concurrente aprobada por ambos cuerpos para que entre en vigor. La 22
Autoridad remitir la propuesta del mecanismo de compensacin a la Asamblea 23
101

Legislativa dentro de los ciento veinte (120) das contados a partir de la aprobacin de 1
esta Ley. En lo que se aprueba este mecanismo se dispone que la Autoridad slo 2
podr pagar como compensacin mxima la cantidad equivalente al CELI que se 3
utiliz durante el ao fiscal que termin el 30 de junio de 2012. 4
(c) Todo municipio cuyo gasto de energa elctrica se exceda del consumo energtico 5
base establecido mediante el acuerdo de compensacin establecido de conformidad 6
con los incisos (a) y (b) de este Artculo, ser responsable del pago a la Autoridad de 7
la cuanta que corresponda por el exceso de consumo. El exceso de consumo ser 8
facturado por la Autoridad al municipio correspondiente y dicha factura tendr 9
preferencia de cobro. Se faculta a la Autoridad para que con la preferencia de cobro 10
de esta factura, tramite su pago ante el Centro de Recaudaciones de Ingresos 11
Municipales (CRIM), el cual deber descontar la cuanta adeudada de las remesas de 12
contribuciones sobre la propiedad mueble o inmueble que se deba remitir al 13
municipio deudor. 14
(d) La Autoridad har disponible para el pblico en su portal de Internet una relacin de 15
la compensacin anual asignada a cada municipio en sustitucin del CELI, as como 16
el consumo energtico de cada municipio en comparacin con la aportacin realizada 17
el ao anterior. Esta informacin ser actualizada anualmente y publicada en el portal 18
ciberntico de la Autoridad. 19
CAPTULO IV.- MEDICIN NETA 20
Artculo 2.400.- Se enmienda el Artculo 7 de la Ley 114-2007, segn enmendada, para que lea 21
como sigue: 22
Artculo 7. Educacin 23
102

La Autoridad de Energa Elctrica y la Oficina Estatal de Poltica Pblica 1
Energtica regularmente desarrollarn e implantarn campaas educativas dirigidas a 2
informar a los consumidores de los beneficios del net metering y de las diferentes 3
tecnologas disponibles en el mercado para generar energa de fuentes renovables. 4
Adems de esas campaas educativas, la Autoridad de Energa Elctrica incorporar en 5
cada factura que le enva a un cliente el siguiente mensaje: 6
La instalacin de un equipo para generar energa de fuentes renovables puede ayudarle a 7
reducir su factura de electricidad y la Autoridad, mediante sus oficinas comerciales o por 8
Internet, le suministrar informacin sobre cmo puede cualificar para ingresar a este 9
programa. Adems, existen beneficios contributivos para incentivar la compra de esos 10
equipos de los que puede obtener ms informacin en la Oficina Estatal de Poltica Pblica 11
Energtica. 12
Ese mensaje tiene que aparecer en la factura a, por lo menos, dos pulgadas de distancia 13
del lugar en que aparece el monto total de la factura y el tipo de letra (font) en que se 14
escriba el mismo debe ser de un tamao igual al tamao ms grande en que aparezca texto 15
alguno en el resto de la factura. 16
Artculo 2.401.- Se aade un nuevo Artculo 9 a la Ley 114-2007, segn enmendada, para que 17
lea como sigue: 18
Artculo 9.- Poltica Pblica de Interconexin 19
Ser la poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el garantizar que los 20
procedimientos de interconexin de generadores distribuidos al sistema elctrico de la 21
Autoridad de Energa Elctrica sean efectivos en trminos de costos y tiempo de 22
procesamiento, de manera que se promueva el desarrollo de estos tipos de proyectos y se 23
103

incentive la actividad econmica mediante la reduccin de los costos energticos en los 1
sectores residenciales, comerciales e industriales. Por ende, se establece que los 2
procedimientos de interconexin para generadores distribuidos a participar del Programa de 3
Medicin Neta sern conformes a los Small Generator Interconnection Procedures 4
(SGIP) y al Small Generator Interconnection Agreement (SGIA) contenidos en la 5
Orden Nm. 2006 de la Federal Energy Regulatory Commission (FERC), segn 6
enmendada, y cualquier otra enmienda a estos procedimientos que sean adoptados por la 7
Comisin de Reguladora de Energa. La utilizacin del SGIP y del SGIA asegura el que en 8
Puerto Rico se utilicen estndares ampliamente reconocidos y aceptados en la industria, los 9
cuales se caracterizan por proveer un proceso efectivo, eficiente y seguro para la 10
interconexin de generadores distribuidos a nuestra red elctrica. 11
Conforme a lo establecido en el SGIP y en el Artculo 10 de esta Ley, la Autoridad de 12
Energa Elctrica deber aprobar procesos expeditos para aquellos generadores distribuidos 13
que cuenten con una capacidad generatriz igual o menor de dos (2) megavatios (MW). La 14
Autoridad de Energa Elctrica solamente podr exigir que una solicitud de interconexin 15
para generadores distribuidos con una capacidad mayor a dos megavatios (2 MW) se evale 16
mediante estudios de evaluacin de interconexin cuando las caractersticas tcnicas del 17
generador distribuido a interconectarse y las condiciones existentes de la red elctrica as lo 18
requieran por consideraciones tcnicas y/o de seguridad y confiabilidad del sistema elctrico. 19
Aquellas solicitudes de interconexin para generadores distribuidos con una capacidad neta 20
mayor de dos megavatios (2 MW), pero igual o menor de cinco megavatios (5 MW), sern 21
evaluadas por la Autoridad de Energa Elctrica mediante un proceso de estudios provistos 22
en el SGIP. 23
104

En aquellos casos en los que la Autoridad de Energa Elctrica deniegue evaluar o 1
determine que no es posible evaluar una solicitud de interconexin por el procedimiento 2
expedito, o en los cuales como parte del proceso de evaluacin de interconexin mediante 3
estudios o durante la negociacin de acuerdos de estudios de evaluacin y/o interconexin, la 4
Autoridad de Energa Elctrica determine que resulta necesario el que se implementen 5
requisitos tcnicos adicionales y/o mejoras al sistema elctrico de la Autoridad de Energa 6
Elctrica, el solicitante tendr derecho a cuestionar dicha determinacin o hallazgos mediante 7
cualquiera de los procesos provistos en el Artculo 13 de esta Ley. 8
lea como sigue: 10
Artculo 10.- Reglamentacin 11
Se ordena a la Autoridad de Energa Elctrica a adoptar o modificar los reglamentos 12
necesarios para el fiel cumplimiento de esta Ley de conformidad con los estndares y 13
requisitos tcnicos que establezca la Comisin de Reguladora de Energa. Dichos 14
reglamentos sern promulgados dentro de un perodo no mayor de ciento ochenta (180) das 15
contados a partir de la aprobacin de esta Ley. 16
En cuanto a la interconexin de aquellos generadores distribuidos a formar parte del 17
Programa de Medicin Neta, la Autoridad de Energa Elctrica vendr obligada a promulgar 18
un reglamento para la interconexin de estos generadores conforme a la poltica pblica de 19
interconexin establecida por el Artculo 10 de esta Ley. Dicho reglamento ser conocido 20
como el Reglamento de Interconexin para el Programa de Medicin Neta y el mismo ser 21
promulgado en el trmino improrrogable de ciento ochenta (180) das a partir de la vigencia 22
de esta Ley. El Reglamento de Interconexin para el Programa de Medicin Neta deber 23
105

reglamentar la interconexin de todos los generadores distribuidos a formar parte del 1
Programa de Medicin Neta que tengan una capacidad generatriz igual o menor de cinco (5) 2
megavatios (MW). Concurrentemente con la promulgacin del Reglamento de Interconexin 3
para el Programa de Medicin Neta, la Autoridad de Energa Elctrica derogar cualquier 4
otro reglamento previamente promulgado por la Autoridad de Energa Elctrica que regule la 5
interconexin de aquellos generadores distribuidos a formar parte del Programa de Medicin 6
Neta. Adems, deber enmendar cualquier otro reglamento vigente que rija o est 7
relacionado con el Programa de Medicin Neta, de manera que se logre consistencia con lo 8
dispuesto en esta Ley y con los trminos y procedimientos a incluirse en el Reglamento de 9
Interconexin para el Programa de Medicin Neta. 10
En la eventualidad que la Autoridad de Energa Elctrica no promulgue o modifique el 11
Reglamento de Interconexin para el Programa de Medicin Neta en o antes de ciento 12
ochenta (180) das a partir de la aprobacin de esta Ley, cualquier generador distribuido 13
interesado en participar del Programa de Medicin Neta podr procesar su solicitud de 14
interconexin, y la Autoridad de Energa Elctrica vendr obligada a evaluar la misma, 15
conforme a los parmetros tcnicos, procesales y legales contenidos en los modelos SGIP y 16
SGIA de la Orden Nm. 2006 del FERC, segn enmendada, y cualquier otro estndar y 17
requisitos tcnicos que establezca la Comisin de Reguladora de Energa. Cualquier 18
variacin a los parmetros tcnicos, procesales o legales contenidos en el Reglamento de 19
Interconexin para el Programa de Medicin Neta a promulgarse o modificarse que no est 20
conforme con los modelos SGIP y SGIA contenidos en la Orden Nm. 2006 de FERC, o de 21
los estndares y requisitos tcnicos que establezca la Comisin Reguladora, deber ser 22
justificada en un memorando tcnico preparado por una entidad independiente y cualificada, 23
106

tal como el National Energy Technology Laboratory del Departamento de Energa de los 1
Estados Unidos o cualquier otra de similar reconocimiento, en el cual se detallen las 2
consideraciones tcnicas y/o de seguridad que ameritan una variacin a los modelos SGIP 3
y/o SGIA. Una variacin a los parmetros tcnicos, procesales y legales del SGIP y/o SGIA 4
o de los estndares y requisitos tcnicos que establezca la Comisin Reguladira de Energa 5
que no forme parte del memorando tcnico antes mencionado no podr ser incluida en el 6
Reglamento de Interconexin para el Programa de Medicin Neta a promulgarse o 7
modificarse por no estar sustentada en el rcord administrativo mediante el cual se realiz el 8
proceso de reglamentacin. De dicha variacin formar parte del Reglamento de 9
Interconexin para el Programa de Medicin Neta promulgado, la misma carecer de validez, 10
en cuyo caso regirn los parmetros tcnicos, procesales y legales contenidos en los modelos 11
SGIP y SGIA de la Orden Nm. 2006 de FERC, segn enmendada, o en los estndares 12
establecidos por la Comisin de Reguladora de Energa. 13
La Autoridad de Energa Elctrica deber enmendar Reglamento de Interconexin para el 14
Programa de Medicin Neta conforme a las enmiendas que de tiempo en tiempo se aprueben 15
al modelo SGIP y/o SGIA contenido en la Orden Nm. 2006 de FERC, segn enmendada, de 16
conformidad con los estndares y requisitos tcnicos que establezca la Comisin de 17
Reguladora de Energa. Dicha enmienda deber ser aprobada en un periodo de tiempo que no 18
exceder de ciento ochenta (180) das a partir de la aprobacin de las enmiendas al modelo 19
SGIP y/o SGIA contenido en la Orden Nm. 2006 de FERC, segn enmendada o de la 20
aprobacin de los estndares o requisitos tcnicos que establezca la Comisin de Reguladora 21
de Energa. En la eventualidad de que la Autoridad de Energa Elctrica no promulgue dicha 22
enmienda en el periodo de tiempo aqu establecido, cualquier generador distribuido 23
107

interesado en participar del Programa de Medicin Neta podr presentar su solicitud de 1
interconexin conforme a los parmetros tcnicos, procesales y legales enmendados en el 2
modelo SGIP y/o SGIA contenido en la Orden Nm. 2006 de FERC, segn enmendada o con 3
los que establezca la Comisin de Reguladora de Energa. Cualquier variacin a los 4
parmetros tcnicos, procesales y legales contenidos en una enmienda a los modelos SGIP 5
y/o SGIA de la Orden Nm. 2006 de FERC, o establecidos por la Comisin de Reguladora 6
de Energa que vaya a ser incluida en una enmienda al Reglamento de Interconexin para el 7
Programa de Medicin Neta, deber cumplir y estar sujeta a lo dispuesto en el prrafo 8
anterior relacionado a variaciones de parmetros tcnicos, procesales y legales contenidos en 9
los modelos SGIP y SGIA de la Orden Nm. 2006 de FERC, segn enmendada o en los 10
adoptados por la Comisin de Reguladora de Energa. 11
Cualquier propuesta de enmienda al Reglamento de Interconexin para el Programa de 12
Medicin Neta que no surja como resultado de una enmienda a los modelos SGIP y/o SGIA 13
de la Orden Nm. 2006 de FERC, o de una adoptada por la Comisin de Reguladora de 14
Energa, deber venir acompaada de un memorando tcnico preparado por una entidad 15
independiente y cualificada, tal como el National Energy Technology Laboratory del 16
Departamento de Energa de los Estados Unidos o cualquier otra de similar reconocimiento, 17
en el cual se detallen las consideraciones tcnicas y/o de seguridad que ameritan la enmienda. 18
El memorando tcnico deber formar parte de la propuesta de enmienda al Reglamento de 19
Interconexin para el Programa de Medicin Neta a ser publicada para comentario pblico. 20
Ser necesario que la Autoridad de Energa Elctrica celebre vistas pblicas antes de 21
aprobar cualquier enmienda al Reglamento de Interconexin para el Programa de Medicin 22
Neta, la cual no podr ser celebrada con menos de treinta (30) das luego de publicarse el 23
108

aviso pblico anunciando la propuesta de enmienda al Reglamento de Interconexin para el 1
Programa de Medicin Neta. La vista pblica ser dirigida por un comit de evaluacin, el 2
cual deber estar compuesto por un representante de la Autoridad de Energa Elctrica, el 3
Asesor de Asuntos de Energa del Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, un 4
representante de la industria de energa renovable seleccionado por la Oficina Estatal de 5
Poltica Pblica Energtica conforme al Artculo 12 de esta Ley. Treinta (30) das luego de 6
transcurrido el proceso de vistas pblicas, el comit de evaluacin deber rendir un informe 7
conjunto mediante el cual unnimemente se endosar o no cada una de las enmiendas 8
propuestas, y en el cual se incluyan las recomendaciones de cada uno de los representantes 9
que conforman el comit de evaluacin. Del comit de evaluacin entender que se debe 10
enmendar el texto de una o ms de las enmiendas propuestas, ste podr proponer aquellas 11
modificaciones a las enmiendas propuestas que unnimemente hayan acordado. Una vez 12
rendido el informe del comit de evaluacin, la Autoridad de Energa Elctrica deber 13
enmendar el Reglamento de Interconexin para el Programa de Medicin Neta de 14
conformidad con aquellas enmiendas unnimemente adoptadas por el comit de evaluacin. 15
Ninguna enmienda propuesta por la Autoridad de Energa Elctrica que no cuente con el aval 16
mayoritario del comit de evaluacin podr formar parte del Reglamento de Interconexin 17
para el Programa de Medicin Neta enmendado. 18
lea como sigue: 20
Artculo 11.- Representante de la Industria Comit de Evaluacin 21
Dentro de los ciento ochenta (180) das a partir de la aprobacin de esta Ley, la Oficina 22
Estatal de Poltica Pblica Energtica deber publicar una convocatoria en dos (2) peridicos 23
109

de circulacin general en Puerto Rico, dirigida a toda aquella persona, entidad o asociacin, 1
entre otros, que se dedique o represente a personas y/o entidades dedicadas al desarrollo, 2
interconexin y/u operacin de generadores distribuidos que participan del Programa de 3
Medicin Neta. La convocatoria deber informar que, todo aquel que interese ser 4
considerado en el proceso de la seleccin del representante de la industria que formar parte 5
del comit de evaluacin descrito en el Artculo 11 de esta Ley, deber presentar sus 6
cualificaciones ante la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica en o antes de treinta 7
(30) das luego de haberse publicado el aviso de convocatoria. La Oficina Estatal de Poltica 8
Pblica Energtica deber publicar dicha convocatoria anualmente en el aniversario de la 9
aprobacin de esta Ley. 10
La Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica deber evaluar las cualificaciones 11
presentadas por aquellos interesados en ser considerados para representar a la industria 12
privada en el comit de evaluacin, y seleccionar a dicho representante en o antes de treinta 13
(30) das luego de concluido el periodo de aceptacin de cualificaciones. Una vez 14
seleccionado, se deber notificar dicha seleccin mediante copia de cortesa a la Autoridad 15
de Energa Elctrica, a la persona, entidad o asociacin seleccionada y a toda aquella 16
persona, entidad o asociacin que haya presentado sus credenciales para ser considerado. 17
Durante el proceso de evaluacin y seleccin, la Oficina Estatal de Poltica Pblica 18
Energtica dar especial consideracin a aquellas asociaciones que renan o representen a 19
varias personas o entidades en temas relacionados al desarrollo, interconexin y/u operacin 20
de generadores distribuidos a ser interconectados a la red elctrica de la Autoridad de Energa 21
Elctrica para participar del Programa de Medicin Neta. En su convocatoria, la Oficina 22
Estatal de Poltica Pblica Energtica deber hacer mencin de lo anterior y deber alentar a 23
110

que aquellos interesados en ser considerados formen consorcios y que conjuntamente 1
presenten a aquella persona, entidad o asociacin que han seleccionado para que sea 2
considerado por la Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica. 3
Aquella persona, entidad o asociacin seleccionada para participar del comit de 4
evaluacin no tendr derecho a reclamar compensacin monetaria por las funciones que 5
peridicamente realice como parte del comit de evaluacin. 6
lea como sigue: 8
Artculo 12.- Procedimiento Apelativo y Proceso Alterno de Resolucin de Disputas 9
(a) Solicitud de Reconsideracin- Una parte adversamente afectada por una 10
determinacin de la Autoridad de Energa Elctrica basada en las disposiciones de algn 11
reglamento promulgado conforme a esta Ley podr solicitar una reconsideracin de dicha 12
determinacin en el trmino de diez (10) das a partir de la fecha en la cual la determinacin 13
le fue notificada. Dicha solicitud se tiene que presentar por escrito, ante el funcionario que 14
emiti la determinacin sobre la cual se solicita reconsideracin, y exponiendo los 15
fundamentos en que se basa la solicitud de reconsideracin ante la Comisin de Reguladora 16
de Energa. 17
(b) Procedimiento de Adjudicacin Formal- El funcionario ante quien se presente la 18
solicitud de reconsideracin tiene que considerar la misma y notificar por escrito su 19
determinacin final a la parte afectada, en el trmino de treinta (30) das a partir de la fecha 20
de su presentacin. Si la parte afectada no queda satisfecha con dicha determinacin final, 21
tendr diez (10) das, a partir de la fecha de la notificacin de la determinacin final, para 22
presentar una solicitud o peticin ante la Secretara de Procedimientos Adjudicativos de la 23
111

Autoridad de Energa Elctrica para que la controversia se dilucide de conformidad con el 1
procedimiento de adjudicacin formal dispuesto en el Reglamento para los Procedimientos 2
de Adjudicacin de Querellas de la Autoridad de Energa Elctrica, adoptado en virtud de la 3
Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de 4
Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 5
(c) Proceso Alterno de Resolucin de Disputas- En aquellos casos en los cuales exista 6
una disputa o controversia en cuanto a la determinacin de los parmetros tcnicos, 7
procesales y/o legales aplicables a una solicitud de interconexin y/o la negociacin de un 8
acuerdo de evaluacin y/o interconexin entre la Autoridad de Energa Elctrica y el 9
solicitante de interconexin, dicho solicitante podr recurrir a utilizar el siguiente proceso de 10
resolucin de disputas, sin necesidad de antes recurrir a los procesos contenidos en el inciso 11
(a) y (b) de este Artculo: 12
(1) Aquel solicitante que haya presentado una solicitud de interconexin para 13
participar en el Programa de Medicin Neta podr solicitarle a la Comisin 14
Reguladora de Energa que funja como rbitro en cualquier disputa o controversia que 15
surja durante la evaluacin de una solicitud de interconexin para un generador 16
distribuido o que surja durante la negociacin de algn acuerdo para estudios de 17
evaluacin y/o interconexin con la Autoridad de Energa Elctrica. Una vez 18
solicitada a la Comisin de Reguladora de Energa que funja como rbitro en la 19
controversia, la Comisin asignar a un rbitro experimentado en asuntos de energa e 20
interconexin de generadores distribuidos para que atienda la controversia. A 21
solicitud de parte debidamente fundamentada en las razones tcnicas que lo ameriten, 22
la Comisin deber asignar a un rbitro perteneciente al Panel de Energa Nacional de 23
112

la American Arbitration Association con experiencia en los asuntos en controversia, o 1
aqul otro rbitro o rbitros que las partes voluntariamente escojan. 2
(2) Aquellas solicitudes de arbitraje que procedan de una controversia en cuanto a 3
un acuerdo de estudio evaluacin o interconexin debern contener lo siguiente: 4
(A) Una declaracin detallando las controversias no resueltas; 5
(B) Una descripcin de la posicin de ambas partes en cuanto a las controversias 6
no resueltas; y 7
(C) Un acuerdo propuesto que atienda todos los asuntos ya acordados por las 8
partes y aquellos que continan en controversia. 9
(3) Aquellas solicitudes de arbitraje que procedan de una controversia en cuanto a 10
asuntos procesales y tcnicos de una solicitud de interconexin, los cuales incluyen, 11
pero no se limitan a, los hallazgos y determinaciones contenidos en un estudio 12
realizado para la evaluacin de una interconexin o de la solicitud de requerimientos 13
tcnicos adicionales y/o la realizacin de mejoras al sistema elctrico de la Autoridad 14
de Energa Elctrica para permitir la interconexin del generador distribuido, debern 15
contener: 16
(A) Una declaracin detallando las controversias no resueltas; 17
(B) Una descripcin de la posicin de ambas partes en cuanto a las controversias 18
no resueltas; y 19
(C) Una solucin propuesta a los asuntos que estn en controversia. 20
(4) La Autoridad de Energa Elctrica deber presentar su contestacin a lo alegado 21
en la solicitud de arbitraje en o antes de treinta (30) das luego de que la solicitud de 22
113

arbitraje le haya sido notificada. En su contestacin, la Autoridad de Energa Elctrica 1
deber: 2
(A) Atender y, segn aplique, proveer evidencia tcnica que atienda cada una de 3
las controversias no resueltas; 4
(B) Presentar su posicin en cuanto a las controversias no resueltas; y 5
(C) Presentar cualquier asunto adicional que la Autoridad de Energa Elctrica 6
entienda debe ser resuelto y que est relacionado a las controversias 7
presentadas por el solicitante. 8
(5) La presentacin de una solicitud de arbitraje no afectar la posicin de evaluacin 9
otorgada a la solicitud de interconexin del generador distribuido como resultado de 10
la fecha y la hora en la cual se present dicha solicitud de interconexin. 11
(6) El proceso de arbitraje ser conducido de manera similar a un procedimiento 12
adjudicativo y el rbitro tendr las mismas facultades que tendra un oficial 13
examinador bajo el procedimiento de adjudicacin formal dispuesto en el Reglamento 14
para los Procedimientos de Adjudicacin de Querellas de la Autoridad de Energa 15
Elctrica, adoptado en virtud de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn 16
enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del 17
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. No obstante, el procedimiento de arbitraje 18
deber ser expedito. El rbitro deber realizar una conferencia inicial entre las partes 19
para discutir cmo se llevarn a cabo los procedimientos. El rbitro establecer el 20
calendario de los procedimientos y decidir si es necesario una vista oral. De 21
realizarse una vista oral u otros procesos (turnos de comentarios), cada parte someter 22
su propuesta final en cuanto a los acuerdos o su alternativa final para la solucin de 23
114

los asuntos en controversia relacionados con la interconexin. El rbitro decidir 1
entre las dos (2) alternativas finales propuestas. Si ninguna de estas alternativas es 2
consistente con los estatutos, reglamentos y/o estndares tcnicos aplicables, entonces 3
el rbitro deber hacer una determinacin final que cumpla con los estatutos, 4
reglamentos y/o estndares tcnicos aplicables a la controversia entre las partes. 5
(7) El rbitro podr permitir descubrimiento de prueba y el alcance de este, pero slo 6
en aquellos casos en los cuales el rbitro entiende que ello es necesario para atender 7
las controversias presentadas. Se le requiere a las partes a que hagan esfuerzos de 8
buena fe para el intercambio de la informacin relevante a una disputa, la cual deber 9
ser provista de manera informal, voluntaria y sin dilaciones innecesarias. 10
(8) Controversias en cuanto a solicitudes de descubrimiento de prueba sern resueltas 11
por el rbitro a solicitud de las partes. El rbitro ordenar a la parte de la cual se 12
solicita descubrimiento de prueba que provea la informacin si ste determina que la 13
parte solicitante tiene necesidad razonable de obtener la informacin y tal solicitud de 14
informacin no resulta en una carga irrazonable para la otra parte en comparacin con 15
el beneficio que le provee la informacin a la parte que solicita la misma. 16
(9) Solo la Autoridad de Energa Elctrica y el solicitante sern considerados partes 17
en el procedimiento de arbitraje. No se permitir la intervencin de terceras partes. 18
(10) No obstante el inciso anterior, el rbitro podra pedir la certificacin de una 19
pregunta a la Comisin de Reguladora de Energa de ste entenderlo as necesario. 20
(11) En aras de asegurar la flexibilidad del proceso, el rbitro puede utilizar diferentes 21
procedimientos siempre y cuando los mismos sean justos, traten a las partes de igual 22
manera y cumplan sustancialmente con los procedimientos aqu provistos. 23
115

(12) El rbitro deber emitir su decisin y notificar de la misma a la Comisin 1
Reguladora de Energa, la Autoridad de Energa Elctrica y el solicitante de 2
interconexin en un periodo que no exceder ciento veinte (120) das luego de 3
haberse presentado la solicitud de arbitraje. Las partes tendrn derecho a presentar 4
ante la Comisin sus comentarios a la determinacin del rbitro dentro de diez (10) 5
das de habrsele notificado la misma. 6
(13) Dentro de treinta (30) das luego de haberse notificado la determinacin del 7
rbitro a la Comisin de Reguladora de Energa, sta deber aceptar, denegar o 8
modificar la decisin producto del arbitraje, y notificar su determinacin a la 9
Autoridad de Energa Elctrica y al solicitante de interconexin. La Comisin 10
solamente podr denegar o modificar una decisin producto del proceso de arbitraje 11
cuando la misma no se sostenga en la informacin contenida en el expediente y/o sea 12
contraria a los estatutos, reglamentos o estndares aplicables a la controversia. 13
(14) Dentro de quince (15) das luego de que la Comisin de Reguladora de Energa 14
notifique su decisin de aceptar o modificar la determinacin emitida como resultado 15
del proceso de arbitraje, la Autoridad de Energa Elctrica deber preparar un acuerdo 16
de evaluacin y/o interconexin que sea conforme con la decisin de la Comisin y 17
remitir el mismo al solicitante de interconexin. El solicitante deber firmar el 18
acuerdo provisto dentro del trmino de diez (10) das o presentar ante la Comisin sus 19
objeciones al acuerdo provisto. Si el solicitante de interconexin presenta sus 20
objeciones, ste deber exponerle a la Comisin cmo el acuerdo provisto no cumple 21
con la decisin de la Comisin y deber proveer aquel lenguaje que cumpla con la 22
decisin de la Comisin. 23
116

(15) En aquellos casos en los cuales la(s) controversia(s) dilucidadas y resueltas en el 1
proceso de arbitraje estuvieran relacionadas al diseo del proyecto, la implementacin 2
de requisitos tcnicos adicionales o mejoras requeridas al sistema elctrico, la 3
Autoridad de Energa Elctrica, dentro de quince (15) das luego de la 4
Administracin de Asuntos Energticos o la entidad reguladora que se establezca por 5
ley para reglamentar lo relacionado con los asuntos de energa haber notificado su 6
decisin de aceptar o modificar la decisin emitida como resultado del proceso de 7
arbitraje, deber notificar al solicitante de interconexin si el proyecto ser aprobado 8
tal y como fue presentado o las modificaciones, si alguna, que debern hacerse al 9
proyecto o al sistema elctrico de la Autoridad de Energa Elctrica para permitir la 10
interconexin del mismo, conforme dispuesto por la decisin de la Comisin de 11
Reguladora de Energa. Segn aplique, y dentro de treinta (30) das luego de recibir la 12
notificacin emitida por la Autoridad de Energa Elctrica, el solicitante de 13
interconexin deber presentar su diseo enmendado o notificar por escrito a la 14
Autoridad de Energa Elctrica de su compromiso a cumplir con lo requerido en la 15
notificacin emitida por la Autoridad de Energa Elctrica. De no estar conforme el 16
solicitante de interconexin con la notificacin de la Autoridad de Energa Elctrica, 17
el solicitante deber presentar sus objeciones a la Comisin de Reguladora de Energa 18
dentro de diez (10) das luego de haber recibido la notificacin por parte de la 19
Autoridad de Energa Elctrica. Si el solicitante de interconexin presenta sus 20
objeciones, ste deber exponerle a la Comisin cmo lo requerido en la notificacin 21
de la Autoridad de Energa Elctrica no cumple con la decisin de la Comisin y 22
deber proveer aquella informacin que cumple con la decisin de la Comisin. 23
117

(16) Si la Autoridad de Energa Elctrica, sin la autorizacin escrita del solicitante de 1
interconexin, falla en cumplir a tiempo con lo requerido bajo los incisos (14) o (15) 2
de este Artculo, el solicitante de interconexin podr presentar un recurso de 3
mandamus ante el Tribunal de Primera Instancia para que se le ordene a la Autoridad 4
de Energa Elctrica a cumplir con las obligaciones impuestas en esta Ley. De igual 5
forma, si el solicitante de interconexin falla en cumplir a tiempo con lo requerido 6
bajo los incisos (14) o (15) de este Artculo, la Autoridad de Energa Elctrica podr 7
presentar una mocin ante la Comisin de Reguladora de Energa solicitando que se 8
desestime la solicitud de arbitraje con perjuicio. La Comisin podr conceder lo 9
solicitado en la mocin si la falta de cumplimiento del solicitante de interconexin 10
con lo requerido en los incisos (14) o (15) del presente Artculo es el resultado de 11
negligencia inexcusable por parte del solicitante de interconexin. 12
(17) En el caso de haberse presentado objeciones bajo los anteriores incisos (14) o 13
(15) de este Artculo, la Comisin de Reguladora de Energa deber aprobar o 14
denegar el acuerdo o la informacin tcnica presentada dentro de treinta (30) das de 15
haberse presentado la misma o, de lo contrario, se entender aprobado(a) y la 16
Autoridad de Energa Elctrica y el solicitante de interconexin debern proceder 17
conforme a ello. 18
(d) Cada parte ser responsable por sus respectivos costos en un proceso de arbitraje 19
conforme al inciso (c) de este Artculo, y cada parte deber sufragar en partes iguales (50% y 20
50%) los gastos del proceso de arbitraje, incluyendo los honorarios del rbitro o rbitros, a 21
menos que las partes voluntariamente acuerden otra cosa. 22
Artculo 2.405.- Se reenumera el Artculo 9 de la Ley 114-2007, segn enmendada, como 23
118

Artculo 13. 1
Artculo 2.406.- Adopcin de Reglamentacin. 2
La Autoridad de Energa Elctrica y la Comisin de Reguladora de Energa quedan 3
facultadas para adoptar la reglamentacin que sea necesaria, de conformidad con lo establecido 4
en la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de 5
Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, para el 6
cumplimiento de este subttulo de la Ley. 7
SUBTTULO C.- Regulacin del Sistema Energtico de Puerto Rico. 8
CAPTULO I.- Comisin de Reguladora de Energa (CREPR). 9
Artculo 3.100.- Creacin de la Comisin de Reguladora de Energa de Puerto Rico. 10
(a) Se crea la Comisin de Reguladora de Energa de Puerto Rico (CREPR), en adelante 11
Comisin, como el ente gubernamental independiente y autnomo encargado de 12
reglamentar, supervisar, fiscalizar y asegurar el cumplimiento con la poltica pblica 13
energtica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Todas las rdenes que expida y 14
emita la Comisin se expedirn a nombre de la Comisin de Reguladora de Energa de 15
Puerto Rico, y todos los procedimientos instituidos por la Comisin sern a nombre del 16
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 17
(b) La Comisin tendr un sello oficial con las palabras Comisin de Reguladora de Energa 18
de Puerto Rico y el diseo que dicha Comisin disponga. 19
Artculo 3.101.- Poderes y Deberes de la Comisin. 20
La Comisin tendr los siguientes poderes y deberes: 21
(a) Fiscalizar y asegurar la cabal implementacin de la poltica pblica energtica del Estado 22
Libre Asociado de Puerto Rico; 23
119

(b) Promover e implementar las acciones regulatorias necesarias para garantizar la capacidad, 1
confiabilidad, seguridad, eficiencia y razonabilidad en tarifas del sistema elctrico de 2
Puerto Rico; 3
(c) Asegurar la calidad y confiabilidad del servicio elctrico de la Autoridad y de cualquier 4
otra compaa de energa certificada en Puerto Rico a todo cliente o consumidor; 5
(d) Garantizar que no se discrimine en la oferta o prestacin del servicio elctrico por razn de 6
raza, color, sexo, orientacin sexual, identidad de gnero, nacimiento, origen, condicin 7
social, impedimento fsico o mental, ideas polticas o religiosas, ser militar u ostentar la 8
condicin de veterano, o por ser vctima o ser percibido como vctima de violencia 9
domstica, agresin sexual o acecho; 10
(e) Formular e implementar estrategias para lograr directa o indirectamente los objetivos de 11
esta Ley, incluyendo, pero sin limitarse a, lograr la meta de reducir y estabilizar los costos 12
energticos permanentemente y controlar la volatilidad del precio de la electricidad en 13
Puerto Rico; 14
(f) Revisar, aprobar y, segn fuere aplicable, modificar polticas y planes a corto, mediano y 15
largo plazo relacionados con la planificacin integrada de recursos energticos en Puerto 16
Rico, y fiscalizar el cumplimiento con los mismos; 17
(g) Desarrollar planes y estndares a corto, mediano y largo plazo para la conservacin y 18
eficiencia energtica en Puerto Rico, as como fiscalizar su desarrollo e implementacin y 19
establecer los mecanismos para asegurar el cabal cumplimiento de los municipios, las 20
agencias de gobierno, la Asamblea Legislativa, la Rama Judicial y otros sectores pblicos 21
y privados con la poltica de conservacin y eficiencia energtica; 22
(h) Fiscalizar la adecuada implementacin de los mandatos establecidos en la Ley Nm. 83 de 23
120

2 de mayo de 1941, segn enmendada, conocida como la Ley Orgnica de la Autoridad 1
de Energa Elctrica de Puerto Rico; 2
(i) Revisar, aprobar y, segn fuere aplicable, modificar tarifas, planes estratgicos, conceptos 3
operacionales y otros documentos de planificacin estratgica e integrada que produzca la 4
Autoridad como parte de sus facultades y responsabilidades segn establecidas en la Ley 5
Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada; 6
(j) Revisar, aprobar y, segn fuere aplicable, modificar las tarifas que le cobre la Autoridad y 7
cualquier otra compaa de energa certificada en Puerto Rico a sus clientes o 8
consumidores al detal; 9
(k) Conducir vistas pblicas y recopilar toda la informacin pertinente o necesaria sobre 10
aprobacin y/o modificacin de tarifas, sobre querellas de servicio energtico, revisin de 11
facturas elctricas y para otras instancias; 12
(l) Asegurar que los poderes y facultades que ejerza la Comisin sobre la Autoridad, 13
incluyendo lo relacionado con la revisin de las tarifas, garanticen el pago de la deuda de 14
dicha corporacin pblica con los bonistas; 15
(m) Fiscalizar las emisiones de deuda de la Autoridad en aras de asegurar que las mismas no 16
violen las leyes aplicables y que respondan al mejor inters pblico; 17
(n) Designar y contratar personal especializado e independiente para llevar a cabo los procesos 18
de subasta de compra de energa de la Autoridad o de cualquier otra compaa de energa 19
certificada en Puerto Rico, y aprobar los Contratos de Compraventa de Energa; 20
(o) Requerir a la Autoridad y a cualquier otra compaa de energa certificada en Puerto Rico, 21
que lleven, guarden y presenten regularmente ante la Comisin aquellos rcords, datos, 22
documentos y planes que fueren necesarios para poner en vigor los objetivos de esta Ley; 23
121

(p) Determinar y requerir el tipo de informacin estadstica y numrica que el Centro de 1
Control Energtico tendr que publicar diariamente en su portal de Internet para informar 2
constantemente a la ciudadana sobre asuntos energticos incluyendo, pero sin limitarse a, 3
la demanda pico diaria en Puerto Rico, el despache diario de energa por planta o 4
instalacin elctrica y cualquier otra informacin o dato que considere necesario 5
relacionado con el manejo de la red elctrica y la operacin de la transmisin y 6
distribucin de energa en Puerto Rico; 7
(q) Fiscalizar el cumplimiento con cualquier estndar o meta compulsoria conforme a una 8
Cartera de Energa Renovable impuesta por medio de legislacin o reglamento; 9
(r) Tomar cualquier accin necesaria, en colaboracin con la Junta de Calidad Ambiental, para 10
evaluar regularmente, fiscalizar y asegurar el cumplimiento de todas las compaas 11
generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas con las regulaciones ambientales 12
federales y locales, y con cualquier ley federal aplicable; 13
(s) Revisar y aprobar requisitos tcnicos mnimos (Minimum Technical Requirements o 14
MTRs por sus siglas en ingls), requisitos tcnicos adicionales (Additional Technical 15
Requirements o ATRspor sus siglas en ingls) y cualquier otro tipo de requisito que 16
establezca la Autoridad o cualquier otra compaa de energa certificada para la 17
interconexin de generadores distribuidos a la red elctrica, y fiscalizar el cumplimiento 18
con los mismos; 19
(t) Establecer estndares o parmetros de eficiencia para instalaciones o plantas elctricas de 20
compaas generadoras y/o distribuidoras de energa establecidas y que se establecern en 21
Puerto Rico basados en la eficiencia trmica o heat rate de dichas plantas o instalaciones 22
elctricas segn el combustible que utilicen y en cualquier otro parmetro de eficiencia de 23
122

la industria que la Comisin considere necesario, y fiscalizar el cumplimiento con los 1
mismos; 2
(u) Establecer estndares de confiabilidad de la red elctrica de Puerto Rico siguiendo 3
parmetros de la industria, y fiscalizar el cumplimiento con los mismos; 4
(v) Recopilar y analizar todo tipo de informacin oportuna y confiable sobre la generacin, 5
distribucin, utilizacin y consumo de energa, ya bien sea utilizando petrleo y/o sus 6
derivados como combustible, mediante el uso de gas natural, de fuentes de energa 7
renovable, de la disposicin de desperdicios, as como cualquier otro mecanismo o 8
tecnologa que pueda ser utilizada como recurso energtico; 9
(w) Mantenerse actualizada en tendencias globales y adelantos tecnolgicos sobre la 10
generacin, transmisin y distribucin de energa y sobre cualquier otro asunto energtico; 11
(x) Inspeccionar y realizar auditoras sobre todo tipo de rcords, inventarios, documentos e 12
instalaciones fsicas de la Autoridad y de cualquier otra compaa de energa certificada en 13
Puerto Rico; 14
(y) Realizar estudios e investigaciones continuas sobre la generacin, transmisin y 15
distribucin, utilizacin y consumo de energa, ya bien sea utilizando petrleo y/o sus 16
derivados como combustible, gas natural, fuentes de energa renovable, disposicin de 17
desperdicios, as como cualquier otro mecanismo o tecnologa que pueda ser utilizada 18
como recurso energtico, para determinar las necesidades energticas de Puerto Rico 19
durante cualquier perodo de tiempo; 20
(z) Definir, evaluar y aprobar, a base de estudios e investigaciones tcnicas, y en conjunto con 21
la Autoridad, el margen de reserva de energa ptimo para asegurar la confiabilidad del 22
sistema elctrico de Puerto Rico, y asegurar el cumplimiento con dicha determinacin; 23
123

(aa) Establecer y desarrollar los programas estadsticos, econmicos y de planificacin 1
necesarios para cumplir con los propsitos de esta Ley, y producir y publicar informacin 2
de naturaleza estadstico-econmica sobre materias relacionadas con la generacin, 3
distribucin, utilizacin y consumo de energa; 4
(bb) Divulgar todo tipo de informacin de inters pblico y desarrollar e implementar una 5
poltica de servicio al cliente con parmetros, indicadores y procedimientos especficos que 6
aseguren los derechos de todo cliente y la participacin ciudadana en los procesos de la 7
Comisin; 8
(cc) Codificar de manera ordenada, para fcil acceso de la ciudadana, toda decisin que emita 9
la Comisin. Dichas decisiones debern ser publicadas en el portal de Internet de la 10
Comisin para libre acceso, y debern estar disponibles, junto con el expediente del caso, 11
para acceso en las oficinas de la Comisin; 12
(dd) Crear un portal de Internet accesible y fcil de operar que contenga informacin de inters 13
pblico y todo tipo de datos e informacin relacionada con los propsitos de esta Ley; 14
(ee) Asegurar la constante comunicacin e intercambio de informacin entre la Comisin, el 15
Departamento de Energa, la FERC y/o cualquier agencia u oficina federal que tenga 16
injerencia en asuntos energticos a nivel federal; 17
(ff) Identificar y establecer alianzas con organismos o asociaciones internacionales 18
especializadas en asuntos energticos y regulacin dispuestas a colaborar y asistir a la 19
Comisin en cumplir a cabalidad con sus poderes y funciones; 20
(gg) Adoptar e implementar reglas y procedimientos que aseguren la constante comunicacin e 21
intercambio de informacin entre la Comisin, la Oficina Estatal de Poltica Pblica 22
Energtica, la Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor, la Autoridad, y 23
124

cualquier compaa de energa certificada en Puerto Rico; 1
(hh) Contratar o subcontratar para cualquier fin legtimo que le permita cumplir con la poltica 2
pblica de esta Ley, y para lograr realizar tareas especializadas, sin abdicar su funcin y 3
responsabilidad gubernamental, incluyendo contratar los servicios profesionales de 4
consultores, economistas, abogados, entre otros servicios profesionales, para asistirle en su 5
funcin reguladora y fiscalizadora; 6
(ii) Demandar y ser demandada en reclamaciones o causas de accin a nombre propio en el 7
Tribunal de Primera Instancia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico contra cualquier 8
persona natural o jurdica que incumpla o interfiera con los requisitos, fines y objetivos de 9
esta Ley, o en cualquier otro foro administrativo del Estado Libre Asociado de Puerto 10
Rico. A tales fines, se le reconoce legitimacin activa a la Comisin para interponer los 11
recursos necesarios ante el foro judicial para asegurar el cabal cumplimiento con la poltica 12
pblica establecida en esta Ley; 13
(jj) Adoptar y utilizar las guas o reglamentos necesarios sobre el tipo de conducta susceptible 14
de convertirse en una violacin a leyes antimonopolsticas, que deber utilizar criterios 15
tales como el ndice Herfindahl-Hirschman (HHI) u otros similares, y, de encontrar 16
dicho tipo de conducta, referir el asunto al Departamento de Justicia y colaborar en la 17
evaluacin del caso; 18
(kk) Adoptar reglas, pronunciamientos y reglamentos que sean necesarios para cumplir con sus 19
deberes, emitir rdenes y establecer multas para dar cumplimiento a las facultades que por 20
ley se le conceden a la Comisin y para la implementacin de esta Ley. Los reglamentos se 21
adoptarn de conformidad con la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn 22
enmendada, conocida como Ley de Procedimientos Administrativos Uniformes; 23
125

(ll) Interponer cualesquiera remedios legales que fueran necesarios para hacer efectivos los 1
propsitos de esta Ley y hacer que se cumplan las reglas, reglamentos, rdenes y 2
determinaciones de la Comisin; y 3
(mm) Rendir informes anuales, en o antes del treinta y uno (31) de mayo, al Gobernador y a la 4
Asamblea Legislativa sobre la adecuada ejecucin de los deberes y funciones aqu 5
expuestos. 6
Artculo 3.102.- Organizacin de la Comisin. 7
(a) La Comisin estar compuesta por tres (3) comisionados, uno de los cuales ser su 8
Presidente, nombrados todos por el Gobernador con el consejo y consentimiento del 9
Senado de Puerto Rico. La remuneracin de los comisionados ser aquella dispuesta para 10
un Juez del Tribunal de Apelaciones de Puerto Rico. 11
(b) Dos (2) comisionados constituirn qurum para una sesin en pleno. Las decisiones de la 12
Comisin se tomarn por mayora de sus miembros y estarn sujetas a revisin por el 13
Tribunal de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas situaciones expresamente 14
prohibidas por las leyes aplicables al Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 15
Artculo 3.103.- Comisionados. 16
(a) Cada comisionado deber tener un mnimo de cuatro (4) aos de experiencia en asuntos 17
energticos. Adems, cada uno de los comisionados deber poseer estudios graduados y 18
probada preparacin, capacidad y experiencia nacional o internacionalmente reconocida en 19
por lo menos uno de los siguientes campos profesionales: derecho, finanzas, planificacin, 20
administracin pblica, ciencias, ingeniera, y/o economa. 21
(b) Para ser comisionados, stos y los miembros de su unidad familiar segn definidos en la 22
Ley 1-2012, segn enmendada, conocida como Ley de tica Gubernamental de 2011, no 23
126

podrn tener inters directo o indirecto en, ni relacin contractual alguna con, la Autoridad 1
y/o cualquier otra compaa de energa certificada sujetas a la jurisdiccin de la Comisin, 2
ni en entidades dentro o fuera de Puerto Rico afiliadas con o interesadas en la Autoridad o 3
en dichas compaas. Ningn comisionado podr, una vez haya cesado en sus funciones, 4
representar a persona o entidad alguna ante la Comisin en relacin con cualquier asunto 5
en el cual haya participado mientras ejerci como Comisionado ni sobre cualquier otro 6
asunto durante los dos (2) aos subsiguientes a la separacin del cargo. Toda accin de los 7
comisionados en el desempeo de sus funciones estar sujeta a las restricciones dispuestas 8
en la Ley 1-2012 conocida como Ley de tica Gubernamental de 2011, segn 9
enmendada. 10
(c) Durante los primeros seis (6) aos de establecida la Comisin, uno (1) de los tres (3) 11
comisionados deber ser un ex comisionado de alguna entidad gubernamental reguladora 12
de servicios pblicos. 13
(d) Los primeros comisionados nombrados en virtud de esta Ley ocuparn sus cargos por los 14
siguientes trminos: el Presidente por seis (6) aos, trmino que vencer el 31 de mayo de 15
2020; un comisionado por cuatro (4) aos, trmino que vencer el que el 31 de mayo de 16
2018; y un comisionado por dos (2) aos, trmino que vencer el 31 de mayo de 2016. 17
Sus sucesores sern nombrados por un trmino de seis (6) aos. Cualquier persona 18
escogida para llenar una vacante ser nombrada solamente por el trmino no vencido del 19
comisionado a quien sucede. Al vencimiento del trmino de cualquier comisionado, ste 20
podr continuar en el desempeo de sus funciones hasta que haya sido nombrado su 21
sucesor o hasta seis (6) meses luego del vencimiento de su trmino. Los trminos se 22
contarn a partir de la fecha de vencimiento del trmino anterior. Los comisionados slo 23
127

podrn ser removidos por justa causa. 1
(e) Los comisionados se reunirn al menos tres (3) veces al mes y debern anunciar con 2
anticipacin las fechas de celebracin de dichas reuniones, las cuales se tendrn que 3
transmitir en vivo por el portal de Internet de la Comisin. Las minutas de las reuniones 4
debern ser publicadas en el portal de Internet de la Comisin para el libre acceso de las 5
personas. 6
(f) Los comisionados promulgarn aquellos reglamentos necesarios para regir su 7
funcionamiento interno, incluyendo tipo y formato de reuniones, nombramientos, 8
contratacin y retribucin de personal. 9
(g) Cada comisionado podr contratar un (1) empleado de confianza como asesor pericial en 10
asuntos energticos y regulatorios que lo asista en el cabal cumplimiento con sus poderes y 11
deberes segn dispuestos en esta Ley. 12
Artculo 3.104.- Poderes y Deberes de los Comisionados. 13
Los comisionados tendrn los siguientes poderes y funciones: 14
(a) Actuar como el organismo rector de la Comisin; 15
(b) Establecer la poltica general de la Comisin para cumplir con los objetivos de esta Ley; 16
(c) Implementar la poltica pblica y los objetivos de la Comisin a tenor con esta Ley; 17
(d) Autorizar y fiscalizar la implementacin y los resultados del plan de trabajo anual de la 18
Comisin; 19
(e) Formular, adoptar y enmendar reglas y reglamentos que rijan el funcionamiento interno y 20
el desempeo de las facultades y deberes, as como las normas necesarias para el 21
funcionamiento, operacin y administracin de la Comisin; 22
(f) Mantener registros completos de todo procedimiento ante su consideracin y hacerlos 23
128

disponibles al pblico a travs del portal de Internet de la Comisin; 1
(g) Designar un Director Ejecutivo de la Comisin y asegurar que el mismo contrate con 2
personas o entidades jurdicas, pblicas o privadas, para establecer un personal tcnico 3
robusto y con experiencia en asuntos energticos para el debido desempeo de los deberes 4
y responsabilidades de la Comisin; 5
(h) Asegurar la debida operacin de todo lo relacionado con los recursos humanos, equipos, 6
instalaciones y presupuesto operacional de la Comisin; 7
(i) Imponer multas administrativas dentro de los parmetros establecidos por esta Ley; 8
(j) Representar a la Comisin cuando se requiera comunicacin con otros jefes de agencias 9
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y; 10
(k) Comparecer ante los tribunales, foros legislativos y administrativos en representacin de la 11
Comisin. 12
Artculo 3.105.- Director Ejecutivo. 13
(a) Los Comisionados, por mayora, escogern un Director Ejecutivo de la Comisin a base 14
de su probada experiencia acadmica y profesional en asuntos energticos o de 15
administracin pblica. 16
(b) El Director Ejecutivo y los miembros de su unidad familiar, conforme a la definicin en la 17
Ley 1-2012, segn enmendada, conocida como Ley de tica Gubernamental de 2011, no 18
podrn tener inters directo o indirecto en, ni relacin contractual alguna con, la Autoridad 19
y/o cualquier otra compaa de energa certificada sujeta a la jurisdiccin de la Comisin, 20
ni en entidades dentro o fuera de Puerto Rico afiliadas con o interesadas en la Autoridad o 21
en dichas compaas. El Director Ejecutivo no podr, una vez haya cesado en sus 22
funciones, representar a persona o entidad alguna ante la misma en relacin con cualquier 23
129

asunto en el cual haya participado mientras estuvo al servicio de la Comisin ni sobre 1
cualquier otro asunto durante los dos (2) aos subsiguientes a la separacin del cargo. 2
Toda accin del Director Ejecutivo en el desempeo de sus funciones estar sujeta a las 3
restricciones dispuestas en la Ley 1-2012 conocida como Ley de tica Gubernamental de 4
(c) El Director Ejecutivo tendr los siguientes deberes: 6
(1) Actuar como encargado de los procesos administrativos y tcnicos de la Comisin; 7
(2) Establecer, a su discrecin, grupos asesores para proveerle a la Comisin asesora 8
tcnica especializada en temas de regulacin energtica y proveer para el 9
funcionamiento de los mismos; 10
(3) Reclutar y nombrar el personal necesario para la operacin y funcionamiento de la 11
Comisin, el cual se regir por las normas y los reglamentos que promulgue la 12
Comisin, utilizando como gua los criterios dispuestos en el Artculo 6 de la Ley 13
184-2004, segn enmendada, conocida como la Ley para la Administracin de los 14
Recursos Humanos en el Servicio Pblico. El sistema de personal deber 15
organizarse de forma tal que, en las cualificaciones y descripcin de funciones para 16
los puestos, se fomente el reclutamiento de personal especializado y capacitado 17
mediante un proceso de competencia que permita cumplir los propsitos de esta Ley. 18
(4) Reclutar empleados de confianza, cuya cantidad no deber ser mayor del quince (15) 19
por ciento del nmero total de los puestos de carrera de la Comisin. Esta limitacin 20
no le ser de aplicacin a los comisionados, quienes, segn dispone el inciso (f) del 21
Artculo 4 de esta Ley, estn autorizados a contratar una (1) persona de confianza 22
por comisionado como asesor pericial. Los empleados de confianza sern 23
130

seleccionados tomando en consideracin la capacidad, preparacin y experiencia 1
profesional requeridas para asegurar un eficaz desempeo de las necesidades del 2
puesto. Ningn empleado de la Comisin, ya sea de carrera o de confianza, podr 3
tener parentesco con el Director ni con los miembros de la Comisin, dentro de los 4
grados dispuestos en la Ley 1-2012 conocida como Ley de tica Gubernamental de 5
Artculo 3.106.- Personal de la Comisin. 7
(a) La Comisin deber contar con el personal administrativo y el personal tcnico necesario 8
para cumplir con los propsitos de esta Ley. 9
(b) El personal tcnico de la Comisin deber ser uno robusto, objetivo, independiente y 10
especializado en asuntos energticos, y deber llevar a cabo las siguientes funciones: 11
(1) Hacer investigaciones, auditoras, publicaciones estadstico-econmicas y estudios 12
necesarios sobre todos los componentes del sistema elctrico de Puerto Rico y sobre 13
toda compaa de energa certificada en Puerto Rico para cumplir con los propsitos 14
y deberes de esta Ley; 15
(2) Desarrollar los estndares y parmetros necesarios para cumplir con los propsitos y 16
deberes de esta Ley; 17
(3) Desarrollar los programas estadsticos, econmicos y de planificacin necesarios 18
para cumplir con los propsitos y deberes de esta Ley; 19
(4) De establecerse un mercado abierto en la generacin de energa en Puerto Rico, 20
desarrollar planes a corto, mediano y largo plazo que definan los pasos a seguir para 21
lograr una transicin efectiva y responsable a dicho mercado libre, abierto y 22
competitivo; 23
131

(5) Estudiar de manera constante la composicin y los cambios en la tarifa energtica de 1
Puerto Rico y proveer anlisis de estadstico-econmicos de los mismos; 2
(6) Asesorar directamente a los comisionados sobre todo tipo de asunto tcnico 3
energtico bajo la jurisdiccin de la Comisin; e 4
(7) Investigar, estudiar y desarrollar cualquier tipo de informacin o asunto que la 5
Comisin considere necesario para ejercer cabalmente sus funciones. 6
(c) Las actividades de todo miembro del personal de la Comisin estarn sujetas a las 7
restricciones dispuestas en la Ley 1-2012, segn enmendada, conocida como Ley de tica 8
Gubernamental de 2011. 9
Artculo 3.107.- Oficina de la Comisin. 10
En aras de promover la mayor transparencia y autonoma en sus ejecutorias, las oficinas e 11
instalaciones de la Comisin estarn separadas de las de cualquier persona natural o jurdica sujeta 12
a su jurisdiccin. 13
Artculo 3.108.- Jurisdiccin de la Comisin. 14
(a) La Comisin tendr jurisdiccin primaria y exclusiva sobre la Autoridad y cualquier otra 15
compaa de energa certificada que rinda servicios dentro del Estado Libre Asociado de 16
Puerto Rico y sobre toda persona natural o jurdica con un inters directo o indirecto en 17
dichos servicios. La Comisin tendr jurisdiccin especficamente sobre: 18
(1) Cualquier persona natural o jurdica que viole las disposiciones de esta Ley o 19
reglamentos de la Comisin, incluyendo a cualquier persona natural o jurdica, o 20
entidad que utilice su control sobre los servicios energticos antes expuestos para 21
llevar a cabo tal violacin; 22
(2) Cualquier persona natural o jurdica cuyas acciones afecten la prestacin de servicios 23
132

energticos, incluyendo a cualquier persona o entidad que utilice su control sobre 1
dichos servicios para afectar la prestacin de los mismos; 2
(3) Cualquier persona natural o jurdica que lleve a cabo cualquier actividad para la cual 3
sea necesaria una certificacin, autorizacin o endoso de la Comisin; y 4
(4) Cualquier persona natural o jurdica cuyas acciones u omisiones resulten en 5
perjuicio de las actividades, recursos o intereses sobre los cuales la Comisin posee 6
poderes de reglamentacin, supervisin o vigilancia, incluyendo cualquier persona 7
que utilice su control sobre servicios energticos de tal manera que resulte en dicho 8
perjuicio. 9
(b) La Comisin ejercer su jurisdiccin en todo aquello que no est en conflicto con las 10
disposiciones estatutarias y reglamentarias federales, as como aquellas normas federales 11
que rijan el campo. 12
Artculo 3.109.- Certificacin. 13
(a) Toda compaa de energa en Puerto Rico deber recibir una certificacin de la Comisin 14
para prestar servicios energticos en la Isla. La Comisin no podr denegar una solicitud 15
de certificacin para proveer servicios energticos por razones arbitrarias, discriminatorias 16
o cuyo propsito sea evitar la competencia en la generacin de potencia elctrica, de as 17
establecerse. 18
(b) A partir de la aprobacin de esta Ley, la Comisin adoptar los reglamentos necesarios 19
para especificar la forma, el tiempo, el contenido y los procedimientos para radicar 20
solicitudes de certificacin que sern de aplicacin uniforme de conformidad con lo 21
establecido en la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida 22
como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. Dichos procedimientos debern 23
133

asegurar la evaluacin diligente, en un perodo corto pero suficiente para evaluar 1
cabalmente la solicitud de certificacin. 2
(c) Toda compaa de energa operando en Puerto Rico antes de la vigencia de esta Ley 3
tendr que solicitar la certificacin dentro de noventa (90) das luego de la adopcin del 4
reglamento de certificacin preparado e implementado por la Comisin. No constituir una 5
violacin de esta Ley por parte de una compaa de energa el continuar prestando los 6
servicios que sta provea: 7
(1) Antes de la adopcin de la reglamentacin requerida por este Artculo; 8
(2) Antes de que venza el plazo para radicar la solicitud de certificacin segn se 9
dispone en este Artculo; y/o 10
(3) Antes de que la Comisin acte sobre la solicitud presentada por dicha persona o 11
entidad jurdica para proveer dichos servicios. 12
(d) La Comisin, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 3.110 de esta Ley, podr 13
modificar, suspender o revocar las certificaciones concedidas por justa causa, luego de la 14
notificacin a la compaa de energa y una oportunidad para que la misma presente sus 15
argumentos en vista pblica o reunin ante la Comisin. 16
(e) La Comisin podr cobrar un cargo justo y razonable para la evaluacin, tramitacin y 17
expedicin de las certificaciones en aras de cubrir sus gastos administrativos en tales 18
procesos. 19
Artculo 3.110.- Enmienda, suspensin y revocacin de decisiones, rdenes y/o certificaciones. 20
(a) La Comisin podr revocar cualquier decisin, orden o certificacin por razn de: 21
(1) manifestaciones falsas o fraudulentas hechas a sabiendas en la solicitud o en 22
cualquier declaracin escrita sobre los hechos, radicada con relacin a dicha 23
134

solicitud; 1
(2) omisin, de manera voluntaria o repetida, o explotacin sustancial del servicio en la 2
forma especificada en la decisin, orden o certificacin; 3
(3) violacin u omisin de cumplir con cualquiera de las disposiciones de esta Ley; 4
(4) violacin u omisin de cumplir con cualquier regla, pronunciamiento o reglamento 5
de la Comisin; o 6
(5) rehusar prestar servicios a cualquier ciudadano por motivo de su raza, color, sexo, 7
orientacin sexual, identidad de gnero, nacimiento, origen, condicin social, 8
impedimento fsico o mental, ideas polticas o religiosas, ser militar u ostentar la 9
condicin de veterano, o por ser vctima o ser percibido como vctima de violencia 10
domstica, agresin sexual o acecho. 11
(b) La Comisin podr ordenar a tal persona que cese y desista de las conductas 12
mencionadas en el inciso (a) de este Artculo. 13
(c) Antes de revocar una decisin, orden o certificacin bajo las disposiciones de los 14
incisos (a) y (b) de este Artculo, o de emitir una orden de cese y desista bajo las 15
disposiciones de este inciso, la Comisin deber notificar a la persona afectada los 16
fundamentos para su decisin mediante una orden para mostrar causa de las razones por 17
las cuales no debe revocar dicha decisin, orden o certificacin. La orden para mostrar 18
causa requerir que la persona afectada comparezca ante la Comisin en la fecha y sitio 19
determinado en ella para ofrecer evidencia sobre el asunto especificado en la orden. La 20
fecha fijada para la comparecencia no ser menor de diez (10) das a partir de la fecha 21
de notificacin, excepto en los casos en que existan riesgos a la vida o propiedad, en 22
que podr disponerse en la orden un perodo ms corto. Luego de la comparecencia de 23
135

la persona afectada ante la Comisin, si la Comisin determina que una orden de 1
revocacin o una orden de cese y desista debe emitirse, as lo har conjuntamente con 2
un relato de sus determinaciones de hecho y fundamentos para emitirla y especificando 3
la fecha de vigencia de la misma. Dicha orden ser notificada a la persona afectada en 4
un perodo de diez (10) das de emitida su determinacin. 5
(d) La Comisin tendr un perodo de treinta (30) das para notificar y emitir su 6
determinacin final para suspender, enmendar o revocar cualquier decisin, orden o 7
certificacin. La notificacin se har constar por escrito e incluir las razones en que se 8
fundamenta la determinacin. 9
Artculo 3.111.- Obligaciones generales de las compaas generadoras y/o distribuidoras de energa 10
certificadas. 11
(a) Toda compaa de energa certificada proveer un servicio elctrico adecuado, 12
confiable, seguro, eficiente y no-discriminatorio al cliente o consumidor; 13
(b) Toda tarifa cobrada por cualquier servicio prestado o a ser prestado y cada regla y 14
reglamentacin que establezca toda compaa de energa certificada ser justa, 15
razonable, no-discriminatoria y previamente revisada y aprobada por la Comisin; y 16
(c) Ninguna compaa de energa certificada har o dar preferencia o ventaja injusta o 17
irrazonable a cualquier persona, tampoco sujetar a ninguna persona a prejuicio o 18
desventaja injusta o irrazonable en ningn aspecto. 19
Artculo 3.112.- Informacin a presentar ante la Comisin. 20
(a) Toda compaa de energa certificada deber rendir ante la Comisin, sujeto a los 21
trminos dispuestos por la misma, la siguiente informacin: 22
(1) planes integrados de recursos que establezcan los parmetros y metas de la 23
136

compaa para, en un perodo determinado de tiempo, cumplir con las necesidades 1
de electricidad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; 2
(2) presupuestos operacionales futuros durante un perodo razonable de tiempo; 3
(3) estudios sobre el costo del servicio que muestren la relacin entre los costos actuales 4
de la compaa y los ingresos recibidos por concepto de tarifas; 5
(4) metas y planes gerenciales de demanda, eficiencia y/o conservacin energtica, 6
programas y tecnologas de manejo de carga, reduccin de emisiones de gases o 7
contaminantes ambientales, diversificacin de recursos y uso de fuentes de energa 8
renovable; 9
(5) informes de confiabilidad sobre frecuencia promedio del sistema, frecuencia de 10
interrupcin al cliente y duracin promedio de interrupcin del sistema; 11
(6) informes describiendo las solicitudes por trasbordo de energa o wheeling y los 12
resultados de las solicitudes; y 13
(7) cualquier otra informacin, dato, documento o reporte especfico que la Comisin 14
estime necesaria para ejercer sus funciones, segn sea aplicable a la compaa de 15
energa. 16
Artculo 3.113.- Plan Integrado de Recursos. 17
(a) La Autoridad, segn dispuesto en la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn 18
emendada, conocida como la Ley Orgnica de la Autoridad de Energa Elctrica, y 19
cada compaa de energa certificada deber someter a la Comisin un plan integrado de 20
recursos (PIR) que describa la combinacin de recursos de suministro de energa y de 21
conservacin que satisfaga a corto, mediano y largo plazo las necesidades actuales y 22
futuras del sistema energtico de Puerto Rico y de sus clientes al menor costo razonable. 23
137

(b) La Autoridad deber someter su primer PIR a la Comisin dentro de un perodo de dos 1
(2) aos contados a partir del 1 de julio de 2014. 2
(c) Inicialmente, la Comisin, en colaboracin con la Oficina Estatal de Poltica Pblica 3
Energtica, la Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor, la academia, las 4
compaas generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas y organizaciones sin 5
fines de lucro especializadas en asuntos energticos, revisar, aprobar y, segn fuere 6
aplicable, modificar dichos planes para asegurar el cabal cumplimiento con la poltica 7
pblica energtica del Pas y con las disposiciones de esta Ley. 8
(d) Luego de aprobados los planes integrados de recursos de cada compaa, la Comisin 9
deber supervisar y fiscalizar el cumplimiento con los mismos continuamente. Adems, 10
cada tres (3) aos, la Comisin deber realizar nuevamente un proceso de revisin y, 11
segn fuere aplicable, modificacin de dichos planes, y emitir y publicar en su portal de 12
Internet un informe detallando el cumplimiento de las compaas generadoras y/o 13
distribuidoras de energa certificadas con su plan integrado de recursos y las 14
modificaciones que se le hayan hecho a los mismos luego del proceso de revisin. 15
(e) La Comisin utilizar los planes integrados de recursos aprobados de las compaas 16
generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas como guas para desarrollar todo 17
tipo de estndar y/o parmetro requerido por Ley y para otros propsitos que estime 18
necesarios. 19
Artculo 3.114.- Poder de Investigacin. 20
(a) La Comisin visitar de tiempo en tiempo las instalaciones de las compaas 21
generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas e investigar los documentos 22
necesarios para verificar su cumplimiento con las rdenes, reglas y reglamentos que 23
138

establezca la Comisin. La misma podr entrar en dichas instalaciones durante horas 1
razonables para llevar a cabo pruebas y auditoras, y podr situar y utilizar en dichas 2
instalaciones cualquier instrumento necesario para llevar a cabo sus funciones y realizar 3
las mediciones que sean necesarias para asegurar el cumplimiento con las normas 4
establecidas. 5
(b) La Comisin podr examinar bajo juramento, mediante entrevista o citacin formal a 6
todos los funcionarios y empleados de las compaas generadoras y/o distribuidoras de 7
energa certificadas, y podr requerir la produccin de documentos y la comparecencia 8
de testigos para obtener la informacin necesaria para hacer cumplir las disposiciones 9
de esta Ley. 10
(c) La Comisin podr investigar y determinar el valor de la propiedad til de las 11
instalaciones de toda compaa de energa certificada. Para hacer esta evaluacin, 12
deber tomar en consideracin el costo original de la propiedad, la depreciacin de la 13
misma y cualquier otro factor de valoracin que la Comisin estime relacionado con 14
dicho valor. 15
(d) De alguna investigacin revelar cualquier actuacin indebida que no est bajo la 16
jurisdiccin de la Comisin, tal situacin le ser debidamente referida con su 17
correspondiente relacin de hechos a la agencia o entidad con la jurisdiccin 18
competente para su debida atencin. 19
(e) La Comisin tendr jurisdiccin para investigar cumplimiento con leyes que incidan en 20
la ejecucin de la poltica pblica energtica y en los propsitos de esta Ley, tales como 21
leyes antimonopolsticas, leyes de asuntos al consumidor y leyes ambientales. 22
Artculo 3.115.- Revisin de Tarifas de Energa. 23
139

(a) La Comisin estar encargada de evaluar, aprobar y, de ser necesario, modificar las 1
tarifas que toda compaa de energa certificada le cobre mensualmente a sus clientes al 2
detal por uso o consumo de energa y por utilizacin de la red elctrica. La Comisin 3
deber asegurar que todas las tarifas sean justas y razonables. 4
(b) No se podrn aprobar tarifas, derechos, rentas o cargos de naturaleza variable, que 5
puedan cambiar sin que la Comisin pase juicio sobre esos cambios, incluyendo pero 6
sin limitarse al Ajuste por Compra de Energa, al Ajuste por Compra de Combustible o 7
a cualquier otra tarifa, derecho, renta o cargo de naturaleza similar por servicios de 8
energa. 9
(c) En cualquier proceso de aprobacin y modificacin de tarifas, la Comisin deber 10
garantizar que la tarifa aplicable sea suficiente para: (i) garantizar el pago de principal e 11
intereses de los bonos u otras obligaciones financieras de la Autoridad; y (ii) cumplir 12
con los trminos y disposiciones de los convenios que se hicieron con o a beneficio de 13
los compradores o tenedores de cualesquiera bonos u otras obligaciones financieras de 14
la Autoridad. La Comisin deber establecer un cargo fijo que forme parte de la tarifa 15
energtica, revisable segn el monto de las obligaciones financieras de la Autoridad. La 16
Comisin deber establecer un cargo fijo que forme parte de la tarifa energtica, 17
denominndolo CARGO DE AJUSTE POR BONOS, para que as todos los 18
consumidores reconozcan los cargos que claramente estarn pagando por concepto de 19
las obligaciones de la Autoridad con los bonistas. Este cargo especial independiente 20
deber ser evaluado e identificado en dos categoras: (a) CARGO DE AJUSTE POR 21
BONOS que est basado en costos reales de la operacin, el cual se denominar 22
CARGOS POR DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA, y (b) CARGO DE 23
140

AJUSTE POR BONOS que no se relacione con los costos reales de la operacin actual, 1
que se denominar CARGOS POR SERVICIO O REFINANCIAMIENTO DE 2
DEUDA. Este cargo ser revisable segn el monto de las obligaciones financieras de 3
la Autoridad, que sea suficiente para garantizar el pago anual necesario para honrar las 4
deudas contradas con los bonistas de la Autoridad. 5
(d) La Comisin deber considerar los siguientes datos e informacin al evaluar, aprobar y, 6
de ser necesario, modificar tarifas: 7
(1) la eficiencia, suficiencia y adecuacidad de las instalaciones y del servicio de la 8
compaa de energa certificada; 9
(2) el costo por el servicio prestado; 10
(3) la capacidad de la compaa de energa certificada para mejorar el servicio que 11
brinda y sus instalaciones; 12
(4) la conservacin de energa y el uso eficiente de recursos energticos alternativos; 13
(5) el desarrollo econmico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; y 14
(6) cualquier otro dato o informacin que considere necesaria para evaluar y aprobar las 15
tarifas. 16
(e) Cada compaa de energa certificada deber presentar ante la Comisin dentro de un 17
perodo especfico de tiempo fijado por reglamento emitido por la Comisin todas las 18
tarifas que cobraron y/o cobrarn por cualquier servicio. La Comisin archivar y 19
publicar dicha informacin. 20
(f) Toda compaa de energa certificada deber presentarle a la Comisin toda propuesta 21
para cualquier cambio en su tarifa. La compaa generadora y/o distribuidora deber 22
publicar un aviso en dos peridicos de circulacin general sobre el propuesto cambio, 23
141

todo conforme con las reglas y reglamentos establecidos por la Comisin. 1
(g) Cualquier cambio en tarifa propuesto por una compaa de energa certificada, ya sea 2
un aumento o una disminucin en la misma, pasar por un proceso de descubrimiento 3
de prueba y de vistas pblicas que llevar a cabo la Comisin para determinar si el 4
propuesto cambio es justo, razonable y no-discriminatorio. 5
(h) La Comisin podr establecer tarifas temporeras que entrarn en vigor a partir de los 6
sesenta (60) das de la fecha de presentacin de un cambio en tarifa propuesto por la 7
compaa de energa certificada. Dicha tarifa temporera permanecer vigente durante el 8
perodo de tiempo que necesite la Comisin para evaluar el cambio en tarifa propuesto 9
por la compaa generadora y/o distribuidora y emitir una orden final sobre el mismo, 10
segn establecido en el inciso (j) de este Artculo. 11
(i) Si luego del proceso de vistas pblicas la Comisin determina que el cambio en tarifa 12
propuesto es justo, razonable y no-discriminatorio, la Comisin notificar el cambio en 13
tarifa en su portal de Internet y la compaa de energa certificada podr comenzar a 14
cobrar dicha tarifa sesenta (60) das luego de que la Comisin as lo ordene. Si la 15
Comisin determina que el cambio en tarifa propuesto es injusto, irrazonable y/o 16
discriminatorio, sta modificar la tarifa para que la misma sea justa y razonable, segn 17
lo dispuesto en los incisos (a) y (c) de este Artculo. La Comisin deber emitir una 18
orden notificando dicha modificacin y la tarifa que la compaa generadora y/o 19
distribuidora tendr que cobrarle a sus clientes por el servicio. La tarifa presentada en 20
la orden entrar en vigor sesenta (60) das luego de que la Comisin emita la orden. 21
(j) Luego de ordenar el cambio en tarifa, la Comisin requerir que la compaa de energa 22
certificada reembolse o acredite de la factura de sus clientes toda diferencia entre la 23
142

tarifa temporera establecida por la Comisin y el cambio en tarifa. 1
(k) La Comisin publicar el desglose de toda tarifa o cambio de tarifa aprobado o 2
modificado por sta en su portal de Internet mensualmente. 3
(l) En el procedimiento de cambio de tarifas, la compaa de energa tendr el peso de la 4
prueba de demostrar que el cambio de tarifa propuesto es justo, razonable y no- 5
discriminatorio, segn lo dispuesto en el inciso (a) de este Artculo. 6
(m) No se rescindirn las tarifas vigentes a la fecha de aprobacin de esta Ley de las 7
compaas generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas, tales como la 8
Autoridad, hasta que las mismas sean revisadas por la Comisin de conformidad con las 9
disposiciones de esta Ley. 10
Artculo 3.116.- Querellas y Revisiones de Facturas de Servicio Elctrico. 11
(a) Noventa (90) das luego de la aprobacin de la reglamentacin aplicable o como parte 12
del proceso de la expedicin de su certificacin, toda compaa de energa certificada 13
presentar ante la Comisin el procedimiento que utilizar para la resolucin de 14
conflictos con sus clientes. Luego de radicado el procedimiento, la Comisin tendr 15
treinta (30) das para aprobarlo. De no aprobarlo, la Comisin podr revisar el 16
procedimiento de acuerdo con los parmetros de servicio al cliente que la Comisin 17
establezca por regla o reglamento. 18
(b) Una vez aprobado, la compaa de energa certificada deber notificar a todos sus 19
clientes sobre el procedimiento adoptado y el derecho del cliente a solicitar a la 20
Comisin la revisin de su factura y/o la adjudicacin de una querella que haya hecho a 21
dicha compaa generadora y/o distribuidora. 22
(c) Antes de acudir a la Comisin para solicitar la adjudicacin de una querella que haya 23
143

hecho a una compaa de energa certificada, toda persona deber agotar ante dicha 1
compaa generadora y/o distribuidora el procedimiento administrativo de resolucin de 2
conflictos que la misma haya establecido y la Comisin haya aprobado. 3
(d) Antes de acudir a la Comisin para solicitar una revisin de factura de servicio 4
elctrico, toda persona deber agotar, ante la compaa de energa certificada que le 5
cobr dicha factura, el procedimiento administrativo informal que se establece en este 6
inciso y el reglamento que adopte la Comisin sobre el asunto. En este proceso 7
administrativo informal no aplicarn las disposiciones del Captulo III de la Ley Nm. 8
170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada, conocida como la Ley de 9
Procedimiento Administrativo Uniforme. 10
(1) Toda persona podr objetar su factura de servicio elctrico y solicitar una 11
investigacin por parte de la compaa de energa certificada dentro de un trmino 12
de treinta (30) das a partir de la fecha en que dicha factura sea depositada en el 13
correo postal o sea enviada al cliente va correo electrnico. Para poder objetar la 14
factura y solicitar la correspondiente investigacin, la persona deber pagar la 15
cantidad correspondiente al promedio de las facturas no disputadas durante los 16
ltimos seis (6) meses. La compaa de energa certificada no vendr obligada a 17
iniciar la investigacin hasta que la cantidad correspondiente promedio de las 18
facturas no disputadas haya sido pagada. Las entidades o instrumentalidades 19
pblicas que deseen objetar su factura tendrn un trmino de cuarenta y cinco (45) 20
das para objetar la misma y solicitar la investigacin de la compaa generadora y/o 21
distribuidora. 22
(2) La persona podr notificar a una compaa de energa certificada la objecin y 23
144

solicitud de investigacin de su factura mediante correo postal, telfono, fax o correo 1
electrnico, siempre que dicha objecin y solicitud se someta a travs de los 2
contactos especficos provistos por la compaa generadora y/o distribuidora para 3
estos propsitos y se pueda establecer con certeza la fecha del envo de la misma. 4
(3) Una vez notificada la objecin y solicitud de investigacin, la compaa de energa 5
certificada deber concluir la investigacin e informar al cliente el resultado dentro 6
de un trmino de treinta (30) das contados a partir de la fecha en que la persona 7
notific su objecin. El resultado de la investigacin se le notificar a la persona por 8
escrito a su direccin postal en rcord o a la direccin de correo electrnico que haya 9
provisto al notificar su objecin. Al notificar el resultado de la investigacin, la 10
compaa generadora y/o distribuidora informar al cliente sobre su derecho para 11
solicitar la reconsideracin de dicho resultado y el trmino dentro del cual deber 12
solicitar la reconsideracin. 13
(4) De la persona estar inconforme con el resultado de la investigacin de la compaa 14
generadora y/o distribuidora, la misma deber solicitar por escrito a dicha compaa 15
la reconsideracin de esa decisin inicial por parte de un funcionario de mayor 16
jerarqua. Toda solicitud de reconsideracin deber presentarse dentro del trmino 17
de veinte (20) das contados a partir de la notificacin de la decisin de la compaa 18
generadora y/o distribuidora sobre el resultado de la investigacin. La persona podr 19
presentar y notificar su solicitud de reconsideracin a la compaa generadora y/o 20
distribuidora mediante correo postal, fax o correo electrnico, siempre y cuando sta 21
se someta a travs de los contactos especficos provistos por la compaa para estos 22
propsitos. 23
145

(5) La compaa de energa certificada tendr un trmino de treinta (30) das a partir de 1
la presentacin de la solicitud de reconsideracin para evaluarla y notificar por 2
escrito a la persona su decisin final sobre el resultado de la investigacin. Toda 3
decisin final deber exponer claramente por escrito que el cliente tendr el derecho 4
de presentar un recurso de revisin ante la Comisin y una descripcin detallada de 5
cmo presentar el recurso. 6
(e) Toda factura que una compaa de energa certificada enve a sus clientes, deber 7
advertir de manera conspicua que todo cliente tiene un trmino de treinta (30) das para 8
objetar la factura, pagar la cantidad correspondiente al promedio de las facturas no 9
disputadas de los ltimos seis (6) meses y solicitar una investigacin por parte de la 10
compaa generadora y/o distribuidora, todo sin que su servicio quede afectado. 11
(f) La presentacin de la objecin de una factura y las solicitudes de investigacin a una 12
compaa de energa certificada no eximirn a los clientes objetantes de su obligacin 13
de pagar las facturas futuras por los servicios elctricos que se le provean. 14
(g) Al presentar su querella ante la Comisin la persona querellante deber demostrar que 15
ha cumplido con los requisitos establecidos en este Artculo. De la misma manera, las 16
compaas generadoras y/o distribuidoras de energa certificada involucradas debern 17
establecer en su primera comparecencia ante la Comisin que han cumplido fielmente 18
con los requisitos establecidos en este Artculo. 19
(h) La Comisin revisar la decisin final de la compaa de energa certificada sobre la 20
objecin y el resultado de la investigacin. 21
(i) Si la persona querellante no efecta el pago de la factura y no utiliza ni agota el 22
procedimiento para objetar facturas, la compaa de energa certificada podr suspender 23
146

el servicio elctrico de dicho querellante hasta que pague. Antes de suspender el 1
servicio, la compaa generadora y/o distribuidora deber notificar por escrito al 2
querellante sobre la futura suspensin. La compaa generadora y/o distribuidora no 3
podr notificar dicha suspensin antes de que transcurra el trmino de treinta (30) das 4
que tiene la persona para pagar u objetar y solicitar una investigacin de la factura de 5
cobro bajo el inciso (a)(1) de este Artculo. 6
(j) La compaa de energa certificada efectuar la suspensin del servicio luego de que 7
haya transcurrido un trmino de diez (10) das a partir del envo de la notificacin sobre 8
la suspensin, y nunca ocurrir un viernes, sbado, domingo o da feriado, ni el da 9
laborable anterior a este ltimo. 10
Artculo 3.117.- Servicio al Cliente. 11
(a) Servicio al Cliente de la Comisin.- La Comisin deber promulgar cualquier regla y 12
reglamento necesario para asegurar la proteccin y los derechos de las personas o 13
clientes que reciben servicio elctrico en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La 14
Comisin deber adoptar una poltica de servicio al cliente que vele por los derechos y 15
asegure la efectividad en la comunicacin y participacin de todo ciudadano que 16
comparezca ante la misma. Las siguientes iniciativas debern formar parte de esta 17
poltica: 18
(1) La Comisin asegurar la difusin pblica de todo tipo de cambio en el mercado 19
energtico de Puerto Rico mediante la divulgacin en su portal de Internet de todo 20
tipo de informacin de inters pblico que posea. Dicha Comisin desarrollar e 21
implementar un programa de educacin u orientacin al cliente sobre el contenido 22
de la informacin divulgada; 23
147

(2) La Comisin desarrollar y utilizar parmetros internos viables para medir la 1
efectividad del servicio que provee al cliente. La Comisin rendir un informe anual 2
en o antes de 30 de enero ante la Asamblea Legislativa con los resultados de la 3
poltica de servicio al cliente implementada y publicar dichos resultados en su 4
portal de Internet. 5
(b) Servicio al Cliente de las Compaas Generadoras y/o Distribuidoras de Energa 6
Certificadas.- La Comisin deber fiscalizar los servicios al cliente que ofrecen las 7
compaas generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas. Dichas compaas 8
debern someter a la Comisin para su evaluacin la siguiente informacin: 9
(1) las normas y prcticas justas y razonables a seguir al proveer servicios; 10
(2) las normas y prcticas justas y razonables para la medicin del servicio que brindan; 11
(3) las normas y prcticas justas y razonables para garantizar la precisin del equipo que 12
utilizan para dar servicio; 13
(4) las normas y prcticas justas y razonables para garantizar la confiabilidad y 14
continuidad del servicio que brindan; 15
(5) las normas y prcticas para la proteccin de la salud y la seguridad de los empleados 16
y del pblico en general, incluyendo la instalacin adecuada, uso, mantenimiento y 17
funcionamiento de dispositivos de seguridad y otros instrumentos; 18
(6) los trminos y condiciones de servicio al cliente que establezcan; y 19
(7) cualesquiera otras normas o reglamentos relacionados a los servicios que brindan las 20
compaas generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas que la Comisin 21
estime necesarios para implementar las disposiciones de este Artculo. 22
Artculo 3.118.- Eficiencia y Conservacin Energtica. 23
148

La Comisin estar encargada de implementar y fiscalizar el cumplimiento con todo plan, 1
iniciativa, incentivo o estndar de eficiencia y/o conservacin energtica establecido para las 2
agencias de Gobierno, compaas generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas, 3
corporaciones pblicas, municipios, comercios, entre otras entidades pblicas y/o privadas. Entre las 4
leyes aplicables a este Artculo se encuentran las siguientes, que incluirn leyes anlogas y sus 5
sucesoras: 6
(a) Ley Nm. 69 del 8 de junio de 1979, segn enmendada, conocida como la Ley de 7
Conservacin de Energa en el Gobierno; 8
(b) Ley 114-2007, segn enmendada, que establece el Programa de Medicin Neta 9
(conocido en ingls como net metering); 10
(c) Las disposiciones de trasbordo de energa (wheeling) de la Ley 73-2008 segn 11
enmendada, conocida como la Ley de Incentivos Econmicos para el Desarrollo de 12
Puerto Rico; 13
(d) Ley 82-2010, segn enmendada, conocida como la Ley de Poltica Pblica de 14
Diversificacin Energtica por Medio de la Energa Renovable Sostenible y Alterna en 15
Puerto Rico; 16
(e) Ley 19-2012, segn enmendada, conocida como la Ley de Contratos de Rendimiento 17
Energtico; y 18
(f) Cualquier otra legislacin existente o futura aplicable sobre eficiencia y/o conservacin 19
energtica. 20
Artculo 3.119.- Eficiencia en la Generacin de Energa. 21
(a) En un perodo que no exceda de dos (2) aos contados a partir del 1 de julio de 2014, el 22
sesenta (60) por ciento de la energa que se genere en y para el Estado Libre Asociado 23
149

de Puerto Rico deber ser altamente eficiente, segn el concepto sea definido por la 1
Comisin y sujeto a los trminos de esta Ley. 2
(b) Toda instalacin generadora de energa de una compaa de energa certificada en 3
Puerto Rico deber cumplir con estndares de eficiencia trmica o heat rate 4
establecidos por la Comisin y/o con cualquier otro parmetro de la industria que 5
garantice la eficiencia en la generacin de energa. 6
(c) La Comisin establecer parmetros numricos de eficiencia basados en: 7
(1) el combustible que utilicen dichas instalaciones generadoras de energa; 8
(2) los planes integrados de recursos aprobados por la Comisin; y 9
(3) los promedios nacionales de eficiencia trmica por combustible de instalaciones 10
generadoras de energa aprobados por la industria. 11
(d) La Comisin revisar anualmente los estndares de eficiencia que establezca, los 12
modificar de ser necesario, y publicar los mismos en su portal de Internet junto con 13
un anlisis tcnico justificando los mismos. 14
(e) La Comisin aprobar planes estratgicos y conceptos operacionales (CONOPS) que 15
desarrollen las compaas generadoras y/o distribuidoras de energa certificadas para 16
cumplir con estos estndares y fiscalizar el cumplimiento de stas con los mismos. 17
Artculo 3.120.- Procesos de Subasta y Contratos de Compraventa de Energa. 18
(a) La Comisin adoptar y promulgar reglamentos que establezcan las guas, estndares, 19
prcticas y procesos a seguir para que una compaa de energa certificada (en adelante 20
compaa compradora) compre energa a una compaa generadora de energa para la 21
reventa. 22
(b) Luego de que la compaa compradora publique el Request for Proposal (RFP) para 23
150

la compra de energa, la Comisin tendr no ms de treinta (30) das para contratar a un 1
ente independiente, neutral y objetivo especializado en subastas para conducir las 2
mismas. El proceso de evaluacin de la subasta y su adjudicacin no podr exceder un 3
trmino de noventa (90) das luego de sometidas las propuestas para el RFP. 4
(c) Todo contrato de compraventa de energa deber incluir los estndares, trminos y 5
condiciones establecidos por la Comisin, en consulta con tcnicos. 6
(d) Luego de adjudicada la subasta, la compaa compradora y el licitador que obtuvo la 7
buena pro debern completar la negociacin y ejecutar el contrato de compraventa de 8
energa dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, disponindose que la 9
aprobacin del contrato final por parte de la Comisin ser una condicin previa para la 10
otorgacin y efectividad del mismo. Incumplimiento con esta condicin previa har el 11
contrato nulo ab initio. 12
(e) La Comisin velar y supervisar todos los procesos establecidos en este Artculo y se 13
asegurar que dichos procesos sean expeditos, no-discriminatorios, competitivos, en 14
igualdad de condiciones y transparentes. 15
(f) Las decisiones e informes finales, al igual que todos los contratos de compraventa de 16
energa que se otorguen debern ser publicados en el portal de Internet de la Comisin. 17
Artculo 3.121.- Construccin y expansin de instalaciones. 18
(a) En general.- La compaa de energa certificada que desee construir o expandir sus 19
instalaciones deber presentar una solicitud juramentada de certificacin a la Comisin, 20
conforme con las normas y reglamentos que sta establezca. La Comisin deber 21
responder a la solicitud de dicha certificacin dentro de noventa (90) das luego de la 22
presentacin de la misma. Si la Comisin determina que la solicitud amerita ser 23
151

evaluada con mayor detenimiento, sta podr requerir informacin adicional y tendr 1
sesenta (60) das adicionales para responder a dicha solicitud. 2
(1) Criterios de evaluacin.- La Comisin evaluar las solicitudes de certificacin 3
para la construccin de una instalacin para generar potencia elctrica a base del 4
tamao de la instalacin, de la capacidad generatriz, de su impacto en el sistema 5
elctrico existente y de cualquier otro parmetro que la misma considere 6
necesario para la evaluacin objetiva y transparente de la solicitud. La Comisin 7
establecer y promulgar un reglamento detallando el proceso de certificacin 8
para la construccin de instalaciones que llevar a cabo y los parmetros que 9
utilizar para evaluar y revisar dichas solicitudes o propuestas. 10
(b) Certificacin de empresas privadas; generacin de potencia elctrica.- Si la Comisin 11
determina aumentar la participacin de empresas privadas en la generacin de potencia 12
elctrica, luego de la ocurrencia de los eventos de incumplimiento de la Autoridad 13
sealados en esta Ley, ninguna compaa generadora de energa certificada (en adelante 14
en este Artculo como parte o partes promoventes) iniciar la construccin de una 15
instalacin para generar electricidad sin antes obtener un certificado de la Comisin 16
indicando que dicha instalacin promueve la competencia en la generacin de energa y 17
estar sujeta a los siguientes requisitos: 18
(1) La parte o las partes promoventes que deseen construir o expandir sus 19
instalaciones debern presentar una solicitud juramentada de certificacin a la 20
Comisin conforme con las normas y reglamentos que sta establezca, que 21
incluir, qu tipo de informacin deber someter la parte o partes promoventes. 22
La Comisin deber responder a la solicitud de dicha certificacin dentro de 23
152

noventa (90) das luego de la presentacin de la misma. 1
(2) Si la Comisin determina que la solicitud amerita ser evaluada con mayor 2
detenimiento, sta podr requerir informacin adicional y tendr sesenta (60) das 3
adicionales para responder a dicha solicitud. 4
(3) La Comisin evaluar las solicitudes de certificacin para la construccin de una 5
instalacin para generar energa a base del tamao de la instalacin, de la 6
capacidad generatriz, de su impacto en el mercado existente y de cualquier otro 7
parmetro que la misma considere necesario para la evaluacin objetiva y 8
transparente de la solicitud. La Comisin establecer y promulgar un reglamento 9
detallando el proceso de certificacin para la construccin de instalaciones que 10
llevar a cabo y los parmetros que utilizar para evaluar y revisar dichas 11
solicitudes o propuestas. 12
(4) Si una construccin o expansin conlleva o podra conllevar uno de los siguientes 13
efectos, las partes promoventes de la solicitud debern acompaar la misma con 14
informacin financiera de la compaa y de sus accionistas, de la Junta de 15
Directores y toda la informacin que requiera la Comisin para garantizar que la 16
construccin o expansin no afecte de manera adversa al mercado energtico en 17
Puerto Rico: 18
(A) Si ms del veinte (20) por ciento del mercado energtico estara 19
acaparado por la compaa generadora de energa, incluyendo los 20
miembros del grupo de entidades relacionadas y personas relacionadas 21
segn definidas en la Seccin 1010.05 de la Ley 1-2011, segn 22
enmendada; 23
153

(B) Si alguno de los directores de la Junta de Directores de la parte 1
promovente es tambin director en la Junta de Directores de otra 2
compaa generadora y/o distribuidora, conocido en ingls como 3
interlocking directorate; o 4
(C) Si la transaccin afectara o podra afectar de manera adversa la 5
competencia, de acuerdo a las guas y/o reglamentos emitidos por la 6
Comisin. 7
(5) La Comisin podr consultar con el Departamento de Justicia en los casos de 8
solicitudes que cumplan con los factores del sub-inciso (4) del inciso (b) de este 9
Artculo, disponindose que deber referir el caso a dicha agencia de ser 10
necesario. 11
(c) Todas las instalaciones debern ser construidas, operadas y mantenidas conforme a las 12
representaciones hechas a la Comisin bajo este Artculo. 13
Artculo 3.122.- Transferencias y consolidaciones de compaas generadoras y/o distribuidoras 14
de energa certificadas. 15
(a) En general.- Ninguna compaa de energa (en adelante en este Artculo como parte o 16
partes promoventes) completar la venta, consolidacin, combinacin o transferencia 17
con cualquier otra compaa de energa o de sus instalaciones sin antes obtener un 18
certificado de la Comisin indicando que dicha transaccin es el mejor inters de Puerto 19
Rico y dicha solicitud de certificacin estar sujeta a los siguientes sub-incisos: 20
(1) La parte o las partes promoventes que deseen completar dicha transaccin 21
debern presentar una solicitud juramentada a la Comisin conforme con las 22
normas y reglamentos que sta establezca, que incluir, qu tipo de informacin 23
154

deber someter la parte o partes promoventes. La Comisin deber responder a la 1
solicitud dentro de noventa (90) das luego de la presentacin de la misma. 2
(3) La Comisin evaluar las solicitudes a base del tamao de la o las instalaciones 6
objeto de la transaccin, su capacidad generatriz, el impacto de la transaccin en 7
el mercado existente y de cualquier otro parmetro que la misma considere 8
establecer y promulgar un reglamento detallando el proceso de evaluacin de la 10
solicitud y los parmetros que utilizar para evaluar y revisar dichas solicitudes. 11
(b) Apertura del mercado a la competencia.- Si la Comisin determina que se abrir la 12
generacin de energa en Puerto Rico a la competencia, ninguna compaa de energa 13
(en adelante en este Artculo como parte o partes promoventes) completar la venta, 14
consolidacin, combinacin o transferencia con cualquier otra compaa de energa o de 15
sus instalaciones sin antes obtener un certificado de la Comisin indicando que dicha 16
transaccin promueve la competencia en la generacin de energa y estar sujeta a los 17
siguientes requisitos: 18
(1) La parte o las partes promoventes que deseen completar dicha transaccin 19
debern presentar una solicitud juramentada a la Comisin conforme con las 20
normas y reglamentos que sta establezca, que incluir, qu tipo de informacin 21
deber someter la parte o partes promoventes. La Comisin deber responder a la 22
solicitud dentro de noventa (90) das luego de la presentacin de la misma. 23
155

(3) La Comisin evaluar las solicitudes a base del tamao de la o las instalaciones 4
objeto de la transaccin, su capacidad generatriz, el impacto de la transaccin en 5
el mercado existente y de cualquier otro parmetro que la misma considere 6
establecer y promulgar un reglamento detallando el proceso de evaluacin de la 8
solicitud y los parmetros que utilizar para evaluar y revisar dichas solicitudes. 9
(4) En los casos establecidos en el Artculo 3.121(b)(4) de esta Ley, la Comisin 10
deber seguir los procesos establecidos en los sub-incisos (4) y (5) del inciso (b) 11
del Artculo 3.121 de esta Ley. En dichos casos, la Comisin tendr amplia 12
jurisdiccin para solicitar informacin a las partes de la transaccin para asegurar 13
la competencia. 14
Artculo 3.123.- Procedimiento Apelativo. 15
Cualquier parte adversamente afectada por una decisin final de la Comisin, podr 16
llevar a cabo el siguiente proceso: 17
(a) Tendr un trmino de veinte (20) das, a partir de la fecha de la notificacin de la 18
determinacin para solicitar reconsideracin. Dicha solicitud de reconsideracin deber 19
ser presentada por escrito y exponer los fundamentos en que se basa. La presentacin de 20
una solicitud de reconsideracin ser requisito jurisdiccional para solicitar revisin 21
judicial ante el Tribunal de Apelaciones. 22
(b) La Comisin deber considerar la solicitud de reconsideracin dentro de los quince (15) 23
156

das de haberse presentado. Si la rechazare de plano o no actuare dentro de los quince 1
(15) das, el trmino para solicitar revisin judicial comenzar a correr nuevamente 2
desde que se notifique dicha denegatoria o desde que expiren esos quince (15) das, 3
segn sea el caso. 4
(c) Si se tomare alguna determinacin en su consideracin, el trmino para solicitar 5
revisin empezar a contarse desde la fecha en que se archive en autos una copia de la 6
notificacin de la resolucin de la Comisin resolviendo definitivamente la mocin de 7
reconsideracin. Tal resolucin deber ser emitida y archivada en autos dentro de los 8
noventa (90) das siguientes a la radicacin de la mocin de reconsideracin. Si la 9
Comisin acoge la mocin de reconsideracin pero deja de tomar alguna accin con 10
relacin a la mocin dentro de los noventa (90) das de sta haber sido radicada, perder 11
jurisdiccin sobre la misma y el trmino para solicitar la revisin judicial empezar a 12
contarse a partir de la expiracin de dicho trmino de noventa (90) das salvo que la 13
Comisin, por justa causa y dentro de esos noventa (90) das, prorrogue el trmino para 14
resolver por un perodo que no exceder de treinta (30) das adicionales. Si la fecha de 15
archivo en autos de copia de la notificacin de la determinacin es distinta a la del 16
depsito en el correo postal de dicha notificacin, el trmino se calcular a partir de la 17
fecha del depsito en el correo. 18
(d) La parte adversamente afectada por una determinacin final de la Comisin y que haya 19
agotado todos los remedios provistos podr presentar una solicitud de revisin ante el 20
Tribunal de Apelaciones, dentro de un trmino de treinta (30) das contados a partir de 21
la fecha del archivo en autos de la copia de la notificacin de la determinacin final de 22
la Comisin o a partir de la fecha aplicable de las dispuestas en este Artculo, cuando el 23
157

trmino para solicitar la revisin judicial haya sido interrumpido mediante la 1
presentacin oportuna de una mocin de reconsideracin. La parte notificar la 2
presentacin de la solicitud de revisin a la Comisin y a todas las partes dentro del 3
trmino para solicitar dicha revisin. La notificacin podr hacerse por correo postal. 4
Disponindose, que si la fecha de archivo en autos de copia de la notificacin de la 5
determinacin final de la Comisin es distinta a la del depsito en el correo de dicha 6
notificacin, el trmino se calcular a partir de la fecha del depsito en el correo. 7
(e) El tribunal podr relevar a un peticionario de tener que agotar los remedios 8
administrativos en el caso de que dicho remedio sea inadecuado, o cuando el requerir su 9
agotamiento resultare en un dao irreparable al promovente y en el balance de intereses 10
no se justifica agotar dichos remedios, o cuando se alegue la violacin sustancial de 11
derechos constitucionales, o cuando sea intil agotar los remedios administrativos por la 12
dilacin excesiva en los procedimientos, o cuando sea un asunto estrictamente de 13
derecho y es innecesaria la pericia administrativa. 14
Artculo 3.124.- Penalidades por incumplimiento. 15
(a) La Comisin podr imponer multas administrativas por violaciones a esta Ley, a sus 16
reglamentos y a sus rdenes, incurridas por cualquier persona o compaa de energa 17
sujeta a la jurisdiccin de la misma, de hasta un mximo de cincuenta mil dlares 18
($50,000) por da. Las mismas nunca excedern del cinco por ciento (5%) de las ventas 19
brutas, del quince por ciento (15%) del ingreso neto o del diez por ciento (10%) de los 20
activos netos de la persona o compaa de energa sancionada. La cantidad que resulte 21
mayor de las antes mencionadas, correspondiente al ao contributivo ms reciente, ser 22
la cantidad multada. 23
158

(b) Si la persona o compaa de energa certificada persiste en la violacin de esta Ley, la 1
Comisin podr imponerle multas de hasta un mximo de cincuenta mil dlares 2
($50,000) diarios. En tal caso, y mediante determinacin unnime de la Comisin, la 3
misma podr imponer multas de hasta el doble de las limitaciones a base de ventas, 4
ingreso o activos establecidos en el inciso (a) de este Artculo y de hasta quinientos mil 5
dlares ($500,000). 6
(c) Cualquier reclamacin o causa de accin autorizada por ley instada por cualquier 7
persona con legitimacin activa no afectar las facultades dispuestas en este Artculo 8
para imponer sanciones administrativas. 9
(d) Cualquier persona que intencionalmente infrinja cualquier disposicin de esta Ley, 10
omita, descuide o rehse obedecer, observar y cumplir con cualquier regla o decisin de 11
la Comisin ser sancionado con una multa no menor de quinientos dlares ($500) ni 12
mayor de cinco mil dlares ($5,000), a discrecin del tribunal. De mediar reincidencia, 13
la pena establecida aumentar a una multa no menor de diez mil dlares ($10,000) ni 14
mayor de veinte mil dlares ($20,000), a discrecin del tribunal. 15
Artculo 3.125.- Presupuesto de la Comisin y cargos por reglamentacin. 16
(a) La Comisin impondr y cobrar cargos de acuerdo a lo dispuesto en este Artculo, a 17
los fines de producir ingreso suficiente para: 18
(1) Cubrir gastos de funcionamiento de la Comisin en el cumplimiento de sus 19
responsabilidades bajo esta Ley; y 20
(2) Establecer una reserva en un fondo restricto, por la cantidad que la Comisin 21
determine razonable, para asegurar la operacin continua y eficiente de la 22
Comisin, conforme a sus metas y objetivos proyectados y la experiencia de gastos 23
159

en aos anteriores. Dicha reserva no exceder del veinte (20) por ciento del 1
presupuesto anual de la Comisin. 2
(b) El cargo anual para sufragar los gastos anuales de operacin de la Comisin ser fijado 3
proporcionalmente a base de los ingresos brutos generados por las personas bajo la 4
jurisdiccin de la Comisin, provenientes de la prestacin de servicios elctricos o 5
transmisin y distribucin de energa elctrica en Puerto Rico. Estos cargos sern 6
pagados a la Comisin sobre bases trimestrales, de conformidad con el reglamento que 7
sta promulgue. La Comisin revisar anualmente el cargo que, a tenor con este inciso, 8
se impondr a las personas bajo su jurisdiccin. 9
(c) La Autoridad pagar a la Comisin una cantidad fija de cinco millones ochocientos mil 10
dlares ($5,800,000) anuales. Esta aportacin provendr de la cantidad separada por la 11
Autoridad al amparo de las disposiciones establecidas en la Ley Nm. 83 de 2 de mayo 12
de 1941, segn enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energa 13
Elctrica de Puerto Rico. A peticin de la Comisin, la Asamblea Legislativa podr, 14
mediante resolucin conjunta, aumentar la cantidad que la Autoridad deber pagar a la 15
Comisin. 16
(d) Cualquier otra persona o compaa de energa certificada que devengue ingresos al 17
generar energa elctrica pagar un cargo reglamentario que no exceder el punto 18
veinticinco (.25) por ciento de su ingreso bruto anual proveniente de la prestacin de 19
dichos servicios en Puerto Rico. Esta disposicin ser de aplicacin a toda compaa de 20
energa bajo la jurisdiccin de la Comisin, en tanto y en cuanto no se menoscaben 21
obligaciones contractuales con las cogeneradoras existentes que surjan al amparo de 22
contratos vigentes a la aprobacin de esta Ley. 23
160

(e) Los costos y honorarios pagados por las personas, naturales o jurdicas, bajo la 1
jurisdiccin de la Comisin al amparo de lo dispuesto en el inciso (h) de este Artculo 2
no sern acreditados contra el cargo impuesto a tales personas bajo los incisos (b), (c) y 3
(d) de este Artculo. 4
(f) Toda persona, natural o jurdica, bajo la jurisdiccin de la Comisin someter la 5
informacin requerida por la Comisin en la forma y en los formularios que determine 6
sta, de manera que la Comisin pueda identificar las cantidades de los cargos 7
establecidos en este Artculo. La Comisin no estar obligada a dar notificacin previa 8
ni oportunidad de vista antes de imponer cualquier cargo. 9
(g) La Comisin podr obligar a una persona, natural o jurdica, bajo su jurisdiccin a 10
reembolsar los honorarios, gastos y otros costos directos imprevistos incurridos por 11
servicios profesionales y de asesoramiento en las investigaciones, vistas y otros 12
procedimientos realizados en relacin con dicha persona. 13
(h) Las personas, naturales o jurdicas, bajo la jurisdiccin de la Comisin debern cumplir 14
y satisfacer el pago de los cargos impuestos dentro de un perodo no mayor de treinta 15
(30) das a partir de la fecha en que se haya hecho la notificacin al respecto. Cualquier 16
retraso en el pago de dichos cargos estar sujeto a los intereses y penalidades que 17
determine la Comisin mediante reglamento. El pago de los cargos deber hacerse de la 18
forma y a travs de los instrumentos negociables que la Comisin especifique en 19
cualquier notificacin de cargos. 20
(i) Ninguna persona, natural o jurdica, bajo la jurisdiccin de la Comisin podr solicitar 21
revisin judicial de cualquier cargo impuesto por la Comisin a menos que: 22
(1) Dicha persona haya pagado o prestado una fianza a satisfaccin de la Comisin 23
161

dentro del trmino establecido por la Comisin o que la Comisin haya extendido 1
dicho trmino; 2
(2) Simultneamente con dicho pago, prestacin de fianza o solicitud para prrroga, 3
dicha persona haya sometido una justificacin detallada explicando por qu 4
considera dichos pagos excesivos o ilegales; y 5
(3) Hayan pasado noventa (90) das desde la fecha de notificacin de los cargos 6
impuestos. 7
(j) Ninguna solicitud de revisin judicial podr basarse en argumentos diferentes a los que 8
la persona, natural o jurdica, adujo ante la Comisin. 9
(k) En caso de que se emita una determinacin judicial a favor de una persona, natural o 10
jurdica, que impugne la procedencia de los cargos pagados a la Comisin, sta vendr 11
obligada a reembolsar la cantidad indebidamente cobrada. No obstante, si la Comisin 12
certificase que dicho reembolso afectara adversamente el funcionamiento de la 13
Comisin, entonces la persona tendr un crdito contra las imposiciones de cargos 14
futuros hasta que dicho crdito se extinga o hasta que la Comisin est en posicin de 15
poder hacer el reembolso sin afectar su funcionamiento, lo que ocurra primero. 16
(l) El Secretario de Hacienda ingresar en una cuenta especial denominada "Fondo 17
Restricto Especial de la Comisin de Reguladora de Energa", los dineros recaudados en 18
virtud de esta Ley, incluyendo los ingresos por concepto de las multas administrativas 19
impuestas por la Comisin, los cuales podrn ser utilizados nica y exclusivamente para 20
sufragar los gastos de operacin y funcionamiento de la Comisin y siempre se 21
entendern de jure obligados para esos fines. 22
(m) La Comisin separar diez (10) por ciento de su presupuesto anual para la Oficina 23
162

Independiente de Proteccin al Consumidor creada en esta Ley. 1
Artculo 3.126.- Informes Anuales. 2
Antes del treinta y uno (31) de enero de cada ao, la Comisin deber rendirle al Gobernador y 3
a la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico informes detallados con la 4
siguiente informacin: 5
(a) estado de situacin energtica del Pas y Plan Integrado de Recursos a corto y a largo 6
plazo; 7
(b) recomendaciones sobre posibles acciones a tomarse por el Gobierno para asegurar los 8
abastos adecuados de los recursos energticos y la eficiencia del sistema en general; 9
(c) datos actualizados y proyecciones estadsticas sobre la generacin, distribucin, 10
utilizacin y consumo de energa en Puerto Rico; 11
(d) tarifa energtica mensual desglosada y detallada por tipo de tarifa as como el proceso 12
utilizado para establecer dichas tarifas de haberse revisado o modificado las mismas 13
dentro del ltimo ao natural; 14
(e) plan de trabajo anual de la Comisin y los resultados de su ejecucin; y 15
(f) cualquier otra informacin que consideren pertinente y necesaria. 16
Artculo 3.127.- Interpretacin de la Ley. 17
Las disposiciones de esta Ley sern interpretadas liberalmente para poder alcanzar sus 18
propsitos, y donde quiera que algn poder especfico o autoridad sea dada a la Comisin, la 19
enumeracin no se interpretar como que excluye o impide cualquier otro poder o autoridad de otra 20
manera conferida a sta. 21
Artculo 3.128.- Clusula Transitoria del Captulo I del Subttulo C. 22
(a) La Autoridad deber presentar su rgimen tarifario vigente, en un perodo que no 23
163

exceda de ciento ochenta das (180) das luego de aprobada la Ley, ante la Comisin 1
para su debida revisin y aprobacin, segn dispuesto en este Captulo. 2
(b) La Comisin deber evaluar, en un perodo que no exceda sesenta (60) das de 3
presentados, el Plan de ALIVIO Energtico y el CONOPS (en adelante, los Planes) 4
requeridos en la Ley Nm. 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada, conocida como 5
la Ley Orgnica de la AEE. De determinar la Comisin que la Autoridad no cumple 6
con las responsabilidades y requisitos dispuestos en su Ley Orgnica, y no aprobar los 7
Planes, la Comisin ordenar un proceso competitivo para integrar al sistema elctrico 8
de la Autoridad otras compaas generadoras de energa que cumplan con las 9
disposiciones de esta Ley y de la Ley 83 de 2 de mayo de 1941, segn enmendada, de 10
conformidad con el proceso establecido en el Artculo 3.120 de esta Ley, y utilizar las 11
guas y procesos necesarios que establezca para lograr, de una manera estructurada y 12
responsable, la transformacin del mercado energtico en Puerto Rico. 13
(c) Se dispone que peridicamente pero no ms tarde del octavo (8
vo
) ao de operacin de 14
la Comisin de Reguladora de Energa, la Asamblea Legislativa, a travs de las 15
comisiones con jurisdiccin en cada cuerpo parlamentario, realizarn una evaluacin 16
sobre todos los aspectos relacionados con el funcionamiento de esta entidad reguladora, 17
incluyendo el cumplimiento con la poltica pblica establecida por virtud de esta Ley y 18
presentarn sus recomendaciones en torno a la necesidad y conveniencia de integrar sus 19
operaciones con otra u otras instituciones pblicas que por disposicin de ley 20
reglamentan actividades o industrias como las telecomunicaciones, u otros servicios 21
pblicos. 22
CAPTULO II.- Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor. 23
164

Artculo 3.200.- Creacin de la Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor. 1
(a) Se crea la Oficina Independiente de Proteccin al Consumidor, en adelante Oficina, 2
para asistir y representar a los clientes de servicio elctrico en el Estado Libre Asociado 3
de Puerto Rico. 4
(b) La Oficina estar auspiciada por y tendr su base operacional en la Comisin, pero 5
trabajar como ente independiente de la Comisin, de la Oficina Estatal de Poltica 6
Pblica Energtica, de la Autoridad y de cualquier compaa de energa certificada en el 7
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 8
(c) La Oficina estar compuesta por un Director Ejecutivo y el personal y consultores 9
externos que ste estime necesarios para poder ejercer a cabalidad los deberes y 10
funciones de dicha Oficina segn lo dispuesto en este Captulo. 11
(d) La Oficina deber contar con un portal de Internet que contendr informacin para 12
todos los consumidores presentada de manera tal que el consumidor promedio pueda 13
entender la informacin. La Oficina deber compartir y publicar todo dato e 14
informacin para que cada consumidor interesado pueda conocer sobre sus derechos 15
como consumidor elctrico y sobre el sistema elctrico de Puerto Rico. 16
Artculo 3.201.- Director Ejecutivo de la Oficina. 17
(a) El Director ser nombrado por el Gobernador con el consejo y consentimiento del 18
Senado por un trmino de seis (6) aos y el Gobernador fijar si sueldo. El Director ser 19
un abogado licenciado y debidamente admitido a la prctica bajo las leyes del Estado 20
Libre Asociado de Puerto Rico con un mnimo de cinco (5) aos de experiencia como 21
abogado en asuntos energticos. El Gobernador podr seleccionar su nombramiento de 22
una lista de al menos diez (10) candidatos recomendados y sometidos a la Oficina del 23
165

Gobernador por asociaciones profesionales y entidades sin fines de lucro especializadas 1
en la proteccin al consumidor que designe el Gobernador. 2
(b) El Director podr ser destituido de su cargo por el Gobernador slo por justa causa y 3
luego de habrsele notificado y drsele oportunidad de ser odo. 4
(c) El Director no podr haber ocupado un cargo electivo en Puerto Rico durante los 5
ltimos (5) aos antes de su nombramiento, ni haber sido candidato en un proceso de 6
primarias o elecciones generales o especiales en los cinco (5) aos anteriores a la fecha 7
de su nombramiento. 8
(d) El Director y los miembros de su unidad familiar segn definidos en la Ley 1-2012, 9
segn enmendada, conocida como Ley de tica Gubernamental de 2011, no podrn 10
tener inters directo o indirecto en, ni relacin contractual con, la Autoridad y/o 11
cualquier compaa de energa certificadas en Puerto Rico, ni en entidades dentro o 12
fuera de Puerto Rico afiliadas con o interesadas en la Autoridad o en dichas compaas. 13
(e) El Director no podr participar en un asunto o controversia en la cual sea parte alguna 14
persona natural o jurdica con quien haya tenido una relacin contractual, profesional, 15
laboral o fiduciaria durante dos (2) aos anteriores a su designacin. Tampoco podr, 16
una vez hayan cesado sus funciones como Director, representar a persona jurdica o 17
entidad alguna delante la Comisin en relacin con cualquier asunto en el cual haya 18
participado mientras estuvo en sus funciones como Director y durante dos (2) aos 19
subsiguientes a la separacin del cargo cuando se trate de cualquier otro asunto. 20
Artculo 3.202.- Organizacin de la Oficina. 21
(a) El Director podr reclutar y nombrar el personal necesario para la operacin y 22
funcionamiento de la Oficina, el cual se regir por las normas y los reglamentos que 23
166

promulgue la Oficina, utilizando como gua los criterios dispuestos en el Artculo 6(b) 1
de la Ley 184-2004, segn enmendada, conocida como la Ley para la Administracin 2
de los Recursos Humanos en el Servicio Pblico. El sistema de personal deber 3
organizarse de forma tal que, en las cualificaciones y descripcin de funciones para los 4
puestos, se fomente el reclutamiento de personal especializado y capacitado mediante 5
un proceso de competencia que permita cumplir los propsitos de esta Ley, como por 6
ejemplo, abogados, contadores, ingenieros y economistas. 7
(b) El Director podr reclutar empleados de confianza, cuya cantidad no deber ser mayor 8
del diez (10) por ciento del nmero total de los puestos de carrera de la Oficina. Los 9
empleados de confianza sern seleccionados tomando en consideracin la capacidad, 10
preparacin y experiencia profesional requeridas para asegurar un eficaz desempeo de 11
las necesidades del puesto. 12
(c) Ningn empleado de la Oficina, ya sea de carrera o de confianza, podr tener 13
parentesco dentro del cuatro grado de consanguinidad y segundo de afinidad con el 14
Director Ejecutivo. 15
(d) Toda accin del Director y del personal de la Oficina en el desempeo de sus funciones 16
estar sujeta a las restricciones dispuestas en la Ley 1-2012 conocida como Ley de 17
tica Gubernamental de 2011, segn enmendada. 18
Artculo 3.203.- Poderes y Deberes de la Oficina. 19
La Oficina tendr los siguientes poderes y deberes: 20
(a) Educar, informar, orientar y asistir al cliente de servicio elctrico; 21
(b) Evaluar el impacto que tienen las tarifas, las facturas elctricas, la poltica pblica 22
energtica y cualquier otro asunto que pueda afectar a los clientes de servicio elctrico 23
167

en Puerto Rico; 1
(c) Efectuar recomendaciones independientes ante la Comisin sobre tarifas, facturas 2
elctricas, poltica pblica energtica y cualquier otro asunto que pueda afectar a los 3
clientes de servicio elctrico en Puerto Rico; 4
(d) Abogar a favor de tarifas de energa justas y razonables para los clientes que representa; 5
(e) Participar y representar a los clientes de servicio elctrico en cualquier procedimiento 6
ante la Comisin en relacin a tarifas, facturas elctricas, poltica pblica energtica, 7
medio ambiente y cualquier otro asunto que pueda afectar a dichos clientes; 8
(f) Fungir como parte interventora en cualquier accin, ante una agencia gubernamental 9
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o del gobierno federal con jurisdiccin, 10
relacionada a tarifas, facturas elctricas, poltica pblica energtica o a cualquier otro 11
asunto que pueda afectar a los consumidores y/o clientes de servicio elctrico; 12
(g) Fungir como parte interventora en cualquier accin, ante un tribunal del Estado Libre 13
Asociado de Puerto Rico o federal, relacionada a tarifas, facturas elctricas, poltica 14
pblica energtica o a cualquier otro asunto que pueda afectar a los clientes de servicio 15
elctrico; 16
(h) Peticionar a la Comisin la revisin de tarifas, facturas elctricas y cualquier adopcin 17
de poltica pblica que pueda afectar a los clientes de servicio elctrico; 18
(i) Contar con acceso a las cuentas, contratos, informes, expedientes y cualquier otra 19
informacin necesaria para llevar a cabo sus funciones; 20
(j) Llevar a cabo por cuenta propia o mediante contrato aquellos estudios, encuestas, 21
investigaciones o testimonios periciales relacionados a materias que afecten el inters de 22
los clientes de servicio elctrico; 23
168

(k) Revisar y someter comentarios sobre cualquier legislacin o reglamentacin propuesta 1
que afecte a los clientes de servicio elctrico; 2
(l) Someter un informe anual ante ambos Cuerpos de la Asamblea Legislativa del Estado 3
Libre Asociado de Puerto Rico en o antes del treinta (30) de enero de cada ao en donde 4
indicar las labores y logros de la Oficina a favor de los consumidores; 5
(m) Promover orientaciones a los clientes sobre estrategias que le permitan implantar 6
iniciativas para reducir su consumo de energa; y 7
(n) Adoptar los reglamentos, normas y reglas necesarias para asegurar su debida operacin 8
interna. 9
Artculo 3.204.- Presupuesto de la Oficina. 10
La Oficina recibir una asignacin presupuestaria anual que no ser menor del diez (10) 11
por ciento del presupuesto de la Comisin. Esta asignacin provendr de la misma fuente de 12
financiamiento con que cuenta la Comisin. 13
SUBTTULO D.- Disposiciones Miscelneas. 14
CAPTULO I.- Disposiciones Transitorias Generales. 15
Artculo 4.100.- Apoyo administrativo y operacional a la Comisin. 16
(a) Se ordena a la Compaa de Fomento Industrial (en adelante, PRIDCO por sus siglas en 17
ingls) a proveer apoyo tcnico, administrativo y operacional a la Comisin en la fase de 18
su organizacin inicial, y hasta un perodo de dos (2) aos contados a partir de la 19
aprobacin de esta Ley en aras de agilizar los procesos para la rpida constitucin de la 20
Comisin que le permita la pronta implantacin de la poltica pblica establecida por esta 21
Ley. Dicho apoyo incluir, entre otros asuntos, la prestacin de asistencia en los procesos 22
de reclutamiento de personal, adquisicin de equipos, suministros y materiales, as como 23
169

colaboracin en los asuntos legales y reglamentarios que tenga la Comisin. La Comisin 1
compensar a la Compaa de Fomento Industrial una cuanta razonable por los servicios 2
de apoyo que reciba. La Comisin podr, adems, solicitar la colaboracin de la Junta 3
Reglamentadora de Telecomunicaciones, as como de asociaciones nacionales e 4
internacionales que agrupan entidades reguladoras de energa para viabilizar la pronta 5
aprobacin de la reglamentacin y normas referente a las actividades energticas que estn 6
bajo su jurisdiccin y son requeridas por esta Ley. 7
(b) Se ordena a PRIDCO a habilitar y proveer un espacio o local, dentro de la edificacin que 8
alberga sus oficinas principales en el municipio de San Juan, para que la Comisin pueda 9
ubicar sus oficinas y comenzar sus operaciones. PRIDCO podr cobrarle un canon de 10
arrendamiento razonable a la Comisin por el uso del espacio aqu requerido. 11
Artculo 4.101.- Aprobacin de Reglamentacin de la Comisin. 12
(a) Una vez constituida la Comisin de Reguladora de Energa, sus miembros viabilizarn la 13
ms expedita y eficaz organizacin de la entidad reguladora, incluyendo la designacin de 14
su Director Ejecutivo, la pronta contratacin del personal administrativo y tcnico 15
requerido, la ubicacin de sus oficinas y cualesquiera otros asuntos que sean necesarios 16
para lograr la pronta ejecucin de sus deberes y responsabilidades. 17
(b) La Comisin de Reguladora de Energa deber haber aprobado los siguientes reglamentos y 18
normas necesarias de conformidad con lo establecido en la Ley de Procedimiento 19
Administrativo Uniforme dentro de un trmino de ciento veinte (120) das contados a 20
partir de la aprobacin de esta Ley: 21
(1) para su funcionamiento interno; 22
(2) para ejercer sus funciones reguladoras; 23
170

(3) para establecer los procesos y requisitos relacionados a la compraventa al por mayor 1
de energa, que incluya criterios tales como: 2
i. confiabilidad de la tecnologa; 3
ii. experiencia de los licitadores; 4
iii. estabilidad financiera de los licitadores; 5
iv. capacidad del licitador de prestar fianza; 6
v. costos totales de la propuesta; y 7
vi. cualquier otro criterio que la Comisin considere necesario; 8
(4) para establecer lo requerido en el Plan de ALIVIO Energtico y en el CONOPS; y 9
(5) para establecer los procesos para la apertura de la generacin de energa a la 10
competencia, segn aplicable. 11
Artculo 4.102.- Transferencia de recursos a la Comisin. 12
Para viabilizar la pronta ejecucin de la poltica pblica energtica del Pas, la Autoridad 13
transferir la cantidad de dos millones novecientos mil dlares ($2,900,000), dentro de los 14
primeros treinta (30) das contados a partir de la vigencia de esta Ley, a una cuenta especial que 15
ser establecida por el Departamento de Hacienda para cubrir los gastos iniciales de la 16
organizacin de la Comisin de Reguladora de Energa y la pronta ejecucin de sus deberes y 17
responsabilidades. La Autoridad transferir una suma adicional de dos millones novecientos mil 18
dlares ($2,900,000), dentro de los primeros noventa (90) das contados a partir de la vigencia de 19
esta Ley, a la cuenta especial que ser establecida por el Departamento de Hacienda a favor de la 20
Comisin de Reguladora de Energa. 21
Artculo 4.103.- Reglamentacin de la AEE. 22
La Autoridad adoptar, dentro de un trmino que no exceder de ciento veinte (120) das 23
171

contados desde la aprobacin de esta Ley y conforme a las normas establecidas en la Ley de 1
Procedimiento Administrativo Uniforme, las reglas y reglamentos que sean necesarios para 2
cumplir con las disposiciones establecidas en este estatuto. 3
Artculo 4.104.- Reglamentacin de otras entidades. 4
La Oficina Estatal de Poltica Pblica Energtica, la Oficina Independiente de Proteccin 5
al Consumidor as como cualquier otra agencia, instrumentalidad, dependencia u organismo que 6
por disposicin de esta legislacin debe promulgar reglamentacin, adoptar la misma, dentro de 7
un trmino que no exceder de ciento veinte (120) das contados desde la aprobacin de esta Ley 8
y conforme a las normas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, las 9
reglas y reglamentos que sean necesarios para cumplir con las disposiciones establecidas en este 10
estatuto. 11
Artculo 4.105.- Clusulas derogatorias. 12
(a) Se deroga la Ley Nm. 128 de 29 de junio de 1977, segn enmendada, que cre la Oficina 13
de Energa de Puerto Rico y que luego fue denominada como la Administracin de 14
Asuntos Energticos por virtud del Plan de Reorganizacin Nm. 1 de 9 de diciembre de 15
1993. 16
(b) Se deroga el Artculo 4 de la Sec. 1 de la Ley 73-2008, segn enmendada, conocida como la 17
Ley de Incentivos Econmicos para el Desarrollo de Puerto Rico, la cual adscribi al 18
Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio la Administracin de Asuntos 19
Energticos. 20
(c) Se deroga el Artculo 2.2 de la Ley 82-2010, segn enmendada, a los fines de eliminar la 21
Comisin de Energa Renovable de Puerto Rico y toda referencia a dicha Comisin, cuyas 22
funciones y responsabilidades sern parte de los deberes de la Comisin de Reguladora de 23
172

Energa que se crea mediante esta Ley. 1
(d) Se deroga la Ley 233-2011, segn enmendada. 2
CAPTULO II.- Disposiciones Complementarias. 3
Artculo 4.200.- Efectos de la Interpretacin Judicial. 4
Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, seccin, inciso o parte de 5
esta Ley fuera declarada inconstitucional por un tribunal competente, la sentencia a tal efecto 6
dictada no afectar, perjudicar ni invalidar el resto de esta Ley. El efecto de dicha sentencia 7
quedar limitado a la clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, seccin, inciso o parte 8
de la misma que as hubiere sido declarada inconstitucional. 9
Artculo 4.201.- Vigencia. 10
Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin. 11

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