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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Convenio Universidad Rafael Mara Baralt -IUIR!"
!icenciatura en "d#inistracin$
Mencin %erencia Industrial
C&tedra' C()()
Integrantes:
Chacn Anabell, C.I N 8.295.501
Chacn Velmarfi, C.I N 13.369.795
Ochoa Roxana, C.I. N 11.422.848
Planchett Mirsy, C.I. N 13.164.017
Seccin N 2
Mayo, 2.014
I * R ( + U C C I ( *

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Al hablar sobre El Presupuesto *acional$ se debe considerar como punto focal que a travs de el, se esta
planteando el desarrollo de Venezuela, ya que el mismo da a conocer la proporcin que se tiene estimada
para todos los sectores del pas en un ao fiscal.
u e!ecucin debe "arantizar la mayor suma de felicidad posible de los venezolanos. #artiendo desde este
punto de vista El #resupuesto $acional en Venezuela se enfoca en las necesidades primordiales de sus
ciudadanos como lo son% salud, educacin, alimentacin, vivienda, se"uridad, etc.
Entre las estimaciones que se consideran para su elaboracin se encuentran los in"resos, los cuales "arantizaran
la forma sistem&tica como se realizaran los desembolsos durante el periodo de su e!ecucin, a fin de de
establecer un equilibrio razonable entre ambas partidas haciendo posible una evaluacin de los efectos que
ellos producir&n sobre la economa.
'a tem&tica presupuestaria como tal se encuentra ubicada dentro de un campo de an&lisis que hoy ha dado en
llamarse la Economa #(blica. )b!etivos e instrumentos provenientes de la esfera de lo p(blico no slo tienen
que ver con aspectos normativos, como re"las y principios para conse"uir un deber ser, sino tambin con la
utilizacin de recursos concretos y especficos conducidos a determinados fines socioeconmicos. En
consecuencia la interaccin de la accin de "obierno debe tener en cuenta la presencia de las fuerzas polticas y
sociales que operan en la realidad del momento que se vive.
El presupuesto como tal constituye un importante instrumento de "estin p(blica que debe refle!ar los
lineamientos de accin propuestos por el E!ecutivo. *e all sus vnculos con los 'ineamientos +enerales del
#lan de la $acin. ,"ualmente la elaboracin del #lan )perativo Anual debera cada vez m&s ser la e-presin de
un con!unto de prioridades que permitan orientar la accin "ubernamental.
PRE)UPUE)( PUB!IC(
+E,I*ICI(*'
El #resupuesto p(blico es una estimacin financiera anticipada, "eneralmente anual, de los e"resos e in"resos
del "obierno, necesarios para cumplir con los propsitos de un pro"rama determinado. Asimismo, constituye la
herramienta operativa b&sica para la e!ecucin de las decisiones de poltica econmica y de planeacin. En otras
palabras, el presupuesto p(blico es el instrumento fundamental de la poltica econmica, que resume las fuentes
y usos del "asto p(blico. es decir, de dnde se obtiene el dinero y en qu se "asta. *e tal manera que, tanto la
estructura tributaria como la composicin del "asto, se revelan en el presupuesto. Aunque este tiene un fuerte
componente inercial, las prioridades, planes y decisiones del +obierno de cualquier pas se deben materializar
en el presupuesto. En suma, el presupuesto traduce la actividad del Estado a unidades monetarias.
+E)"RR(!!(

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El presupuesto como plan de la $acin, debe formularse, sancionarse y e!ecutarse en forma tal que ase"ure el
lo"ro de los ob!etivos previstos, representando la herramienta base para la administracin, planificacin,
control, "estin "ubernamental y !urdica, que ofrece un espacio para la coordinacin de las acciones relativas a
asuntos polticos, econmicos y sociales. El cual sirve de soporte para la asi"nacin de recursos y provee la base
le"al para la realizacin del "asto p(blico, importante para la toma de decisiones en el en este sector, el cual
delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de e!ecutar los pro"ramas y
proyectos, estableciendo as la base para vi"ilar el cumplimiento de los mandatos establecidos en el
presupuesto.
El presupuesto p(blico es utilizado para "enerar beneficios a la poblacin, a travs de la prestacin de servicios
y lo"ros de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades #(blicas. Establece los
lmites de "astos durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del ector #(blico y los in"resos que los
financian, acorde con la disponibilidad de los /ondos #(blicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
(B-EIV()'
*entro de sus principales ob!etivos se encuentran%
,dentificar y re"istrar la totalidad de los flu!os de ori"en y aplicacin de los recursos financieros.
,nterrelacionar y presentar la informacin presupuestaria sobre bases
0omo"neas y confiables, facilitando la inte"racin de los sistemas de
Administracin financiera del Estado.
1e"istrar por partida simple y por partida doble, toda transaccin econmica y financiera, haciendo
posible la modernizacin y una mayor transparencia de la "estin p(blica.
1ealizar el se"uimiento peridico de la e!ecucin presupuestaria de pa"os, de inversiones y de crdito
p(blico, as como el cierre le"al del presupuesto.
C"R"CERI)IC") +E! PRE)UPUE)( P.B!IC('
!as caractersticas principales del Presupuesto Pblico son las si/uientes'
El presupuesto es una previsin normativa que ha de ser aprobada por el #arlamento y es obli"atoria
para el +obierno. #or lo que debe tener 2ar&cter !urdico.
El presupuesto es un documento de elaboracin y e!ecucin peridica.
El presupuesto se e-presa en len"ua!e o forma contable.
El presupuesto constituye un acto de previsin y for!a una estimacin
anticipada.

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#ermite la determinacin de responsabilidad de los funcionarios.
e presenta como un elemento operativo din&mico.
2uenta con clasificadores de in"resos y "astos.
C!")I,IC"CI(* +E! PRE)UPUE)( P.B!IC('
Estas clasificaciones pueden referirse tanto a los recursos como a los "astos p(blicos y en cada una de stas, la
informacin se clasifica en atencin a diferentes criterios como los que se e-ponen a continuacin%
3. +e los Recursos 0In/resos1 Pblicos' son las diversas formas de a"rupar, ordenar y presentar los
recursos 4in"resos5 p(blicos, con la finalidad de realizar an&lisis y proyecciones de tipo econmico y
financiero que se requiere en un perodo determinado.
u clasificacin depende del tipo de an&lisis o estudio que se desee realizar. sin embar"o, "eneralmente
se utilizan tres clasificaciones que son%
+e acuerdo a su periodicidad' esta a"rupa a los in"resos de acuerdo a la frecuencia con que el /isco los
percibe. e clasifican en ordinarios y e-traordinarios,%
'os ordinarios, son aquellos que se recaudan en forma peridica y permanente, provenientes de
fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros medios peridicos de financiamiento
del Estado.
'os in"resos, e-traordinarios por e-clusin, seran los in"resos fiscales no recurrentes, tales
como los provenientes de operaciones de crdito p(blico, de 'eyes que ori"inen in"resos de car&cter
eventual o cuya vi"encia no e-ceda de tres aos y de la venta de activos propiedad del Estado. $o
obstante, para efectos de la clasificacin presupuestaria, deben considerarse tambin como in"resos
e-traordinarios las e-istencia del 6esoro no comprometidas al treinta y uno de diciembre del e!ercicio
fiscal anterior al vi"ente, utilizadas de acuerdo al artculo 37 de la misma 'ey que al efecto establece%
Econ#ica' se"(n esta clasificacin los in"resos p(blicos pueden ser corrientes, recursos de capital y
fuentes financieras.
'os in"resos corrientes, son aquellos que proceden de in"resos tributarios, no tributarios y de
transferencias recibidas para financiar "astos corrientes.
'os recursos de capital son los que se ori"inan por la venta de bienes de uso, muebles e inmuebles,
indemnizacin por prdidas o daos a la propiedad, cobros de prstamos otor"ados, disminucin de
e-istencias, etc.

5
'as fuentes financieras se "eneran por la disminucin de activos financieros 4uso de disponibilidades,
venta de bonos y acciones, recuperacin de prstamos, etc.5 y el incremento de pasivos 4obtencin de
prstamos, incremento de cuentas por pa"ar, etc.5
Por )ectores de (ri/en' esta clasificacin se fundamenta en uno de los aspectos que caracterizan la
estructura econmica de Venezuela, donde una elevada proporcin de productos se realizan en
actividades petroleras y de hierro, lo cual implica que la mayora de los in"resos sur"en de las
operaciones e!ecutadas en el e-terior. *icha clasificacin presenta el esquema si"uiente%
ector E-terno
,n"resos #etroleros
,n"resos del 0ierro
8tilidad 2ambiaria
Endeudamiento E-terno
ector ,nterno
,mpuestos
6asas
*ominio 6erritorial
Endeudamiento ,nterno
)tros ,n"resos
9. +e los E/resos Pblicos' Estos constituyen las diversas formas de presentar los e"resos p(blicos
previstos en el presupuesto, con la finalidad de analizarlos, proporcionando adem&s informacin para el
estudio "eneral de la economa y de la poltica econmica que tiene previsto aplicar el +obierno
$acional para un perodo determinado. 'os mismos se clasifican se"(n lo previsto en el presupuesto en%
2lasificacin ,nstitucional% a travs de ella se ordenan los "astos p(blicos de las instituciones y:o
dependencias a las cuales se asi"nan los crditos presupuestarios, en un perodo determinado, para el
cumplimiento de sus ob!etivos.
2lasificacin por $aturaleza de +asto% permite identificar los bienes y servicios que se adquieren con las
asi"naciones previstas en el presupuesto y el destino de las transferencias, mediante un orden
sistem&tico y homo"neo de stos y de las variaciones de activos y pasivos que el sector p(blico aplica
en el desarrollo de su proceso productivo.

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2lasificacin Econmica% ordena los "astos p(blicos de acuerdo con la estructura b&sica del sistema de
cuentas nacionales para acoplar los resultados de las transacciones p(blicas con el sistema, adem&s
permite analizar los efectos de la actividad p(blica sobre la economa nacional. 'os mismos se clasifican
en%
+astos corrientes% son los "astos de consumo y:o produccin, la renta de la propiedad y las transacciones
otor"adas a los otros componentes del sistema econmico para financiar "astos de esas caractersticas.
+astos de 2apital% son los "astos destinados a la inversin real y las transferencias de capital que se
efect(an con ese propsito a los e-ponentes del sistema econmico.
2lasificacin ectorial% sta presenta el "asto p(blico desa"re"ado en funcin de los sectores
econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. #ersi"ue facilitar la coordinacin entre los
planes de desarrollo y el presupuesto "ubernamental.
2lasificacin por #ro"rama% sta presenta el "asto p(blico desa"re"ado en funcin de los sectores
econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. #ersi"ue facilitar la coordinacin entre los
planes de desarrollo y el presupuesto "ubernamental.
2lasificacin 1e"ional% permite ordenar el "asto se"(n el destino re"ional que se le da. 1efle!a el
sentido y alcance de las acciones que realiza el sector p(blico, en el &mbito re"ional.
2lasificacin ;i-ta% son combinaciones de los "astos p(blicos, que se elaboran con fines de an&lisis y
toma de decisiones. Esta clasificacin permite mostrar una serie de aspectos de "ran inters, que
posibilitan el estudio sistem&tico del "asto p(blico y la determinacin de la #oltica #resupuestaria para
un perodo dado. 'as si"uientes son las clasificaciones mi-tas m&s usadas%
,nstitucional por #ro"rama
,nstitucional por la $aturaleza del +asto
,nstitucional Econmico
,nstitucional ectorial
#or ob!eto del +asto Econmico
ectorial Econmica
A continuacin se presenta El 2lasificador #resupuestario de 1ecursos y E"resos que constituye la estructura
presupuestaria de los distintos conceptos de "astos, as como el ordenamiento de los datos estadsticos mediante
los cuales se resumen, consolidan y or"anizan las estadsticas presupuestarias con el fin de "enerar elementos de
!uicio para la planificacin de las polticas econmicas y presupuestarias, facilitar el an&lisis de los efectos
econmicos y sociales de las actividades del sector p(blico y su impacto en la economa o en sectores
particulares de la misma, y hacer posible la formulacin y e!ecucin financiera del presupuesto, se"(n la 'ey de
#resupuesto $acional 9<3=.

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Este instrumento comprende dos "randes "rupos de cuentas a saber%
2344344344344 Recursos
5344344344344 E/resos
2ada "rupo de cuenta b&sica, mantendr& sus cuatro niveles de desa"re"acin identificados por cdi"os
numricos de ocho posiciones, y por la clasificacin, denominacin y descripcin de las respectivas cuentas.
El "rupo de cuentas >.<<.<<.<<.<< referidas a los 1ecursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y
en sub ramos "enricos, especficos y sub?especficos%
>.@.<<.<<.<< 1amo
>.@.@.<<.<< ub ramo
>.@.@.@.<< Especfico
>.@.@.@.@ ub?especfico
El "rupo de cuentas =.<<.<<.<<.<< referidas a los E"resos permite identificar los diferentes niveles en partidas,
"enricas, especficas y sub?especficas
=.@.<<.<<.<< #artida
=.@.@.<<.<< +enrica
=.@.@.@.<< Especfica
=.@.@.<<.@ ub?especfica
Es de sealar, que a(n cuando los cdi"os se mantienen con los mismos niveles de desa"re"acin que
prevalecan en el #82, predomina una reor"anizacin de los mismos, donde se dan los casos de partidas cuyos
cdi"os y denominaciones fueron cambiados, o simplemente mantuvieron el cdi"o pero no la denominacin.
#or otra parte, se aperturaron nuevos cdi"os en virtud de las necesidades y requerimientos de los or"anismos
del sector p(blico, y de la normativa le"al vi"ente.

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En este sentido, las partidas que conforman los 1ecursos se indican se"uidamente%
>.<<.<<.<<.<< 1E281)
>.<3.<<.<<.<< A,n"resos )rdinariosB
>.<9.<<.<<.<< A,n"resos E-traordinariosB
>.<>.<<.<<.<< A,n"resos de )peracinB
>.<=.<<.<<.<< A,n"resos A!enos a la )peracinB
>.<C.<<.<<.<< A6ransferencias y *onacionesB
>.<D.<<.<<.<< A1ecursos #ropios de 2apitalB
>.<7.<<.<<.<< AVenta de 6tulos y Valores que no otor"an #ropiedadB
>.<E.<<.<<.<< AVenta de Acciones y #articipaciones de 2apital
>.<F.<<.<<.<< A1ecuperacin de #rstamos de 2orto #lazoB
>.3<.<<.<<.<< A1ecuperacin de #rstamos de 'ar"o #lazoB
>.33.<<.<<.<< A*isminucin de )tros Activos /inancierosB
>.39.<<.<<.<< A,ncremento de #asivosB
>.3>.<<.<<.<< A,ncremento del #atrimonioB

En cuanto a los E"resos las partidas son las si"uientes%
=.<<.<<.<<.<< E+1E)
=.<3.<<.<<.<< A+astos de #ersonalB

9
=.<9.<<.<<.<< A;ateriales, uministros y ;ercancasB
=.<>.<<.<<.<< Aervicios no #ersonalesB
=.<=.<<.<<.<< AActivos 1ealesB
=.<C.<<.<<.<< AActivos /inancierosB
=.<D.<<.<<.<< A+astos de *efensa y e"uridad del EstadoB
=.<7.<<.<<.<< A6ransferencias y *onacionesB
=.<E.<<.<<.<< A)tros +astosB
=.<F.<<.<<.<< AAsi"naciones no *istribuidasB
=.3<.<<.<<.<< Aervicio de la *euda #(blicaB
=.33.<<.<<.<< A*isminucin de #asivosB
=.39.<<.<<.<< A*isminucin del #atrimonioB
=.FE.<<.<<.<< A1ectificaciones al #resupuestoB
2abe mencionar que a diferencia del dero"ado #lan Gnico de 2uentas, este 2lasificador incluye (nicamente
dos "randes "rupos de cuentas A1ecursosB refirindose a los ,n"resos y /uentes de /inanciamiento y AE"resosB,
para los +astos y Aplicaciones /inancieras, entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. 'o
correspondiente a las cuentas patrimoniales, est&n contenidas en el #lan de 2uentas #atrimoniales aprobado por
la )ficina $acional de 2ontabilidad #(blica 4)$2)#5.
2on la puesta en vi"encia de este 2lasificador )$A#1E busca como norte, disponer de un verdadero
instrumento de "estin, a partir de la pro"ramacin de operaciones, en la etapa de formulacin y en las
posteriores de control y evaluacin de la "estin presupuestaria, para que los e!ecutivos p(blicos cuenten con
una herramienta que los apoye en su proceso de toma de decisiones.

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+I,ERE*CI") E*RE PRE)UPUE)( P.B!IC( 6 PRE)UPUE)( PRIV"+(
PRE)UPUE)( PUB!IC( PRE)UPUE)( PRIV"+(
!os presupuestos pblicos se elaboran
con base en la idea de control de /astos7
se hace primero una estimacin de los
"astos que hayan sur"ido por las
necesidades p(blicas, y despus planean la
forma en que se podr&n cubrir, aplicando
los in"resos que vendr&n de la recaudacin
de impuestos, de la emisin de papel
moneda, entre otros.
!as e#presas privadas, primero deben
estimar sus in"resos, para lue"o realizar su
distribucin o aplicacin, lo que ocasiona
que su control presupuestario sea m&s
comple!o y difcil de solucionar.
!os entes /uberna#entales, en cuanto a
la presentacin del control presupuestario,
no deben tener co#o nica finalidad
obtener utilidades, sino que sus funciones
deben ser satisfacer las necesidades
p(blicas de la me!or manera posible, con
el fin de lo"rar la estabilidad econmica
del pas y ello es parte de la
responsabilidad que poseen.
!as co#pa8as econ#icas privadas, en
cuanto a la presentacin del control
presupuestario tienen como fin primordial
el lo/ro de utilidades.
En los entes "ubernamentales cuando se
habla del punto de equilibrio, es diferente
al de las empresas privadas, ya que en el
presupuesto p(blico se llama
,"!"*E ( )(BR"*E a la
diferencia e-istente con el punto de
equilibrio.
En cambio en las empresas privadas esa
diferencia es la UI!I+"+ (
P9R+I+"3
En el sector p(blico se realiza ba!o la
forma de presupuesto por pro/ra#as


En cambio en el presupuesto privado se
desarrolla como presupuesto tradicional,
ya sea por &reas y niveles de
responsabilidad o de acuerdo al sistema
contable que la empresa lleva, y al tipo de
control que se quiere implantar.

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6ambin pueden considerarse otras diferencias se"(n se muestra en el si"uiente cuadro:
Presupuesto PUB!IC( Presupuesto PRIV"+(
)u ob:etivo on metas de desarrollo
econmico, social.
Husca rentabilidad de la inversin.
!as decisiones 2ontrolan la poltica fiscal,
monetaria y cambiaria del
pas.
En materia presupuestaria slo
afectan a la empresa y su entorno.
)u elaboracin Es r"ido. Es fle-ible.
)u ob:eto Es la e!ecucin para
controlar las metas
propuestas.
Es la toma de decisiones para
controlar los ob!etivos.
Realizacin

El que hacen las
E$6,*A*E #8H',2A.
El que hacen las E$6,*A*E
2,V,'E, 2);E12,A'E )
#E1)$A.

%
C(M( )E ,U*+"ME*" E! PRE)UPUE)( P.B!IC('
El proceso de planificacin tiene su ori"en en el *ecreto $I. =F9 de fecha >< de diciembre de 3FCE, mediante el
cual se crea la )ficina 2entral de 2oordinacin y #lanificacin, con sus funciones au-iliares para la #residencia
de la 1ep(blica y el 2onse!o de ;inistros , as como la creacin de la 2omisin de la Administracin #(blica
$acional se"(n *ecreto 9E7, del 97 de Junio de 3FCE, para atender la necesidad de tener un instrumento que
permita la definicin de ob!etivos de desarrollo, la formulacin de metas de crecimiento y la racionalizacin del
proceso de toma de decisiones.
En dicho *ecreto se define el sistema de planificacin, quienes pertenecen al mismo, se establece la
or"anizacin creando la )ficina 2entral de 2oordinacin y #lanificacin al m&s alto nivel, es decir de la

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#residencia de la 1ep(blica, se determinan sus funciones y se mencionan cuales son los r"anos au-iliares del
sistema% )ficinas ectoriales K 1e"ionales de #lanificacin, en pocas palabras las funciones m&s importantes
son asi"nadas al Lr"ano 2entral del istema 42)1*,#'A$5, para hacer estudios sobre el desarrollo econmico
y social de la $acin, que sirvan de base para la preparacin de las respectivas proyecciones y alternativas, as
como mantener al da un plan "eneral de desarrollo econmico y social. la unificacin de la pro"ramacin y
coordinacin de traba!os sectoriales. la consolidacin de los presupuestos de inversiones y servicios que
presentasen los ministerios, para realizar an&lisis de los planes vinculados con el presupuesto nacional de
in"resos y "astos y preparar lineamientos "enerales de la planificacin fsica y especial en escala nacional.
#osteriormente en 3FDF, mediante el *ecreto del F de Abril, se le a"re"an las de la 2omisin de la
Administracin #(blica, en 3F73, se elimina esta dualidad, a(n cuando no en forma total, al implantarse el
#resupuesto por #ro"rama, por 'ey, con los elementos b&sicos de esta tcnica presupuestaria.
El 99 de diciembre de 3F7D, el E!ecutivo $acional promul"a la 'ey )r"&nica de #lanificacin y #resupuesto,
dando un nuevo paso en la consolidacin del sistema de planificacin y presupuesto. all se amplan las
funciones de 2)1*,#'A$ y se incorpora un nuevo instrumento de la planificacin, como es la elaboracin del
#lan )perativo Anual 4#)A5 a los fines de la pro"ramacin a corto plazo. As mismo, la 'ey )r"&nica del
1"imen #resupuestario promul"ada el >< de !ulio de 3F7D.
En cumplimiento a lo pautado en la 'ey )r"&nica del 1"imen #resupuestario se cre la )ficina 2entral de
#resupuesto 4)2E#1E5, como r"ano rector del sistema presupuestario p(blico venezolano, con una estructura
administrativa b&sicamente similar a la que contaba la *ireccin $acional del #resupuesto, previo a la reforma
presupuestaria, con e-cepcin del Mrea de #resupuestos 1e"ionales, que a partir de la creacin de la )2E#1E
implement la fi"ura de 2oordinadores 1e"ionales con sede en el interior del pas, quienes tenan por funcin
asistir a las 2orporaciones 1e"ionales, +obernaciones de Estado y a los 2once!os ;unicipales. 'a estructura
ori"inal fue modificada en febrero de 3FE3 con el ob!eto de adecuarlas a los esquemas "lobales sectoriales y
re"ionales previstos en el #lan de la $acin.
2on la entrada en vi"encia de la 'ey )r"&nica de la Administracin /inanciera del ector #(blico, se"(n la
+aceta )ficial $ro. >7.<9F, del C de eptiembre del 9<<<, la cual propende la inte"racin de la administracin
financiera del Estado, el cual se compone de los sistemas de presupuesto, crdito p(blico, tesorera y
contabilidad re"ulados por dicha ley, as como los sistemas tributario y de administracin de bienes re"ulados
por otras leyes, se ordena la or"anizacin del sistema, creando las )ficinas $acionales, dentro de las cuales se
instituye la )ficina $acional de #resupuesto, )$A#1E.

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El presupuesto nacional del 9<<F es de particular inters porque ante la crisis econmica mundial, se anuncio en
austeridad, otro factor importante que influyo en dicho presupuesto fue la cada de los precios del petrleo, lo
que obli"o a evaluaciones en los diseos de los presupuestos de los pr-imos e!ercicios.
'os recursos e!ecutados por el +obierno hasta ese entonces ascendieron a 9<C,<= millardos de bolvares
fuertes, lo cual si"nifico un incremento de 3.D3>N en trminos reales en comparacin con el monto re"istrado
en 3FFE de 33,E millardos de bolvares fuertes. Ese aumento del "asto p(blico se traduce en una me!ora de los
pro"ramas sociales, pero al mismo tiempo representa una mayor ero"acin del "asto corriente que no redunda
en el desarrollo productivo del pas.
'as cifras suministradas por la )ficina $acional de #resupuesto si"nifican que en trminos reales el aumento de
los recursos p(blicos en una dcada fue de 3D>,73N. El presupuesto de la nacin 9<<E fue de 3>7,C millardos
de bolvares fuertes. sin embar"o, los crditos adicionales autorizados por la A$ lo elevaron a 9<C,<= millardos
de bolvares fuertes.
2omo se puede observar desde el ao 3FF< hasta el 9<<C, ha persistido un alto "asto primario en nuestro pas, a
partir de 3FF3 se puede observar una pequea disminucin, en comparacin con 3FF<, y lue"o en 3FF7 se
observa la persistencia a la alza, del 9<<3 en adelante se ha podido ver un incremento si"nificativo con relacin
a los otros aos.
El "asto p(blico venezolano presento un incremento muy si"nificativo desde hace casi tres aos. Ese aumento
lo sit(a, para el 9<<= y el 9<<C, en uno de sus niveles m&s elevados en toda nuestra historia. El au"e de una
poltica econmica acentuadamente estatista desde el 9<<> se corresponde con ese conte-to de crecientes y
elevadas capacidades financieras del Estado. #ero estas capacidades tambin abren un abanico de alternativas
de accin a las fuerzas predominantes en el Estado tanto para reforzar al"unas de las vas tradicionales de
relacin con la poblacin como para e-plorar nuevos ne-os, incluyendo los que puedan resultarle
OclientelarmenteP m&s favorables. K en este circuito de relaciones cumplen un papel primordial la poltica y el
"asto sociales.
,"ualmente se da el caso de que con el "asto p(blico social 4+#5 de los aos 9<<=?9<<D ya no slo hablamos,
como con el "asto p(blico en "eneral, de uno de los niveles m&s altos de ero"aciones p(blicas de nuestra
historia, sino que tratamos ?muy probablemente? con el nivel m&s elevado de tales ero"aciones sociales. Aunque
el volumen del "asto no lo es todo, no de!a de tener su peso para el an&lisis, sobre todo cuando dicho "asto se
focaliza, con relativo acierto, en determinadas "rupos poblacionales, independientemente de las ineficiencias
que puedan si"nar ese proceso. En definitiva, el capital financiero es una fuente potencial de capital poltico.

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'a creacin del #resupuesto $acional nace de la necesidad que tiene el "obierno nacional de identificar y
pro"ramar los "astos en los que se incurrir&n en un periodo fiscal. a diferencia del presupuesto privado donde
se ase"uran los in"resos para "arantizar el -ito econmico de una empresa, el "obierno nacional debe
"arantizar el desarrollo del pas con los in"resos provenientes de los impuestos, el petrleo y cualquiera otra
actividad econmica que e-plote el estado.
#or su naturaleza El #resupuesto $acional se caracteriza por su ri"idez e infle-ibilidad, ya que de su
cumplimiento dependen los ob!etivos establecidos por el "obierno nacional durante un periodo fiscal. El mismo
tiene car&cter le"al por lo que anualmente se elabora una ley que lo ri"e A'a 'ey de #resupuesto $acionalB,
cuenta con una clasificacin presupuestaria que identifica claramente cada una de las partidas que han sido
aprobadas para un periodo, Adem&s mediante los controles que se establecen para su e!ecucin se puede
determinar su cumplimiento, los responsables del mismo y los sectores que ser&n atendidos.
En la anti"Qedad el presupuesto nacional dependa de los estudios realizados por 2)1*,#'A$ para su
creacin, lue"o se creo la )ficina 2entral de #resupuesto )2E#1E, quien re"ia la creacin y aplicacin del
mismo a nivel nacional, y actualmente lo ri"e la )$A#1E quien es el ente "ubernamental que de la mano del
"obierno $acional crea, promul"a y cuida su cumplimiento.
'a importancia del #resupuesto $acional radica en "arantizar a la comunidad los servicios b&sicos requeridos
para el buen vivir., por lo que el "obierno $acional lo ha enfocado estos (ltimos aos en la creacin de
misiones sociales que benefician directamente al desarrollo socio econmico del pas, dentro de las misiones
creadas, una de las mas emblem&ticas es ;,,)$ V,V,E$*A, cuyos "astos son cubiertos principalmente con
los in"resos petroleros, para "arantizar tanto materiales como mano de obra calificada 4inspeccin5, por medio
de la cual ha sido posible me!orar la calidad de vida del pueblo venezolano. 6odo esto es "racias a la
planificacin presupuestaria del estado venezolano
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