Los ciudadanos y ciudadanas somos personas socialmente responsables y tambin somos

titulares de derechos, que el Estado est obligado a garantizarnos. Como ciudadanos y

ciudadanas posibilitamos la existencia de la democracia, y somos nosotros quienes damos
sentido a las leyes y a la institucionalidad.
En una democracia todos somos titulares de derechos: adultos y nios, hombres y
mueres, cualquiera sea su etnia, creencia, orientaci!n sexual o condici!n, porque ellos
deri"an de la sola condici!n de ser persona.
#i bien por de$inici!n el concepto de ciudadan%a debiera integrarnos a todos,
debemos reconocer que tanto en &xico como en todo el planeta, hay personas que han
sido hist!ricamente excluidas de esta calidad. Es cosa de pensar en la lucha de las mueres
para conquistar el derecho a "otar y, hasta hoy, para no ser discriminadas' o en el caso de
los ind%genas, de las minor%as sexuales o religiosas, entre muchos otros.
Es importante tener presente que los derechos que tenemos, tal como hoy los
entendemos, son el resultado de un largo proceso hist!rico. (ctualmente se suele distinguir
entre derechos ci"iles' derechos pol%ticos' y derechos econ!micos, sociales y culturales.
)or de$inici!n, estos derechos no son di"isibles. La propia (samblea *eneral de las
+aciones ,nidas se encarg! de explicitarlo: -.odos los derechos humanos y las libertades
$undamentales son indi"isibles e interdependientes, debe darse igual atenci!n y urgente
consideraci!n a la aplicaci!n, promoci!n y protecci!n de los derechos ci"iles, pol%ticos,
econ!micos, sociales y culturales/.
La obligaci!n del Estado se traduce en la posibilidad de hacerlos exigibles, para lo
cual es necesario que estos derechos se encuentren consagrados en la Constituci!n y en
todo el orden normati"o supeditado a sta' que en caso de existir incoherencias dentro del
orden legal, las normas garantistas pre"alezcan sobre aquellas que los amenazan o
restringen' que las instituciones p0blicas respeten estos principios $undamentales' y que el
Estado genere los mecanismos pertinentes para garantizar dichos derechos, para protegerlos
cuando $uesen amenazados y restablecerlos en caso que $uesen quebrantados.
Los derechos ciudadanos, entendidos integralmente 1y no por separado2, no
implican una opci!n neutra, sino que constituyen una apuesta por una estrategia de
desarrollo, por un sistema pol%tico y por un modelo social y cultural deseado. Es decir, por
una trans$ormaci!n producti"a con equidad y sustentabilidad, por la democracia y por una
integraci!n social que incorpore el respeto 3 y el derecho4 a la di"ersidad cultural.
5erechos ci"iles
Los derechos ci"iles responden a la demanda de libertad y constituyen el derecho a
mantener un poder aut!nomo del Estado (bsoluto. Es el caso del derecho a la igualdad ante
la Ley 1el $in de los pri"ilegiados ante la Ley2, el derecho al espacio propio 1como la
in"iolabilidad del domicilio2, el derecho a la libertad de conciencia, el derecho a no ser
pri"ado arbitrariamente de libertad, el derecho a la libertad de emitir opini!n y de in$ormar
sin censura pre"ia, entre otros.
5erechos pol%ticos
)or medio de los derechos pol%ticos, los ciudadanos podemos participar en el eercicio del
poder y su generaci!n. #on los llamados derechos de participaci!n, donde encontramos el
derecho al su$ragio, y el derecho a elegir y a ser elegido para cargos de representaci!n
popular. #e trata de una $orma de limitar el poder del Estado, ya que todos co4participamos
en su eercicio.
5erechos econ!micos, sociales y culturales
&s tarde en la historia, surgieron los derechos econ!micos, sociales y culturales, que
responden a los "alores de igualdad y solidaridad y al principio de la no discriminaci!n. Es
el caso del derecho a la educaci!n, al trabao, a la salud, etc., que aluden a obligaciones de
acci!n del Estado en relaci!n a las personas, constituyendo $ormas de "iolaci!n de estos
derechos tanto la omisi!n en s%, como la acci!n err!nea, insu$iciente o inadecuada .
( di$erencia de los derechos ci"iles y pol%ticos, que buscan proteger reglas de
equidad m%nimas para que podamos eercer nuestro propio poder social, los derechos
econ!micos, sociales y culturales buscan asegurar que no existan personas absolutamente
despro"istas de poder social.
5i"ersas organizaciones y asociaciones ci"iles han optado por colaborar en la
construcci!n de ciudadan%a en estos trminos, porque ella se hace ms plena o real en la
medida que la titularidad de sus derechos cuenta con el respecti"o reconocimiento por parte
del Estado.
6C!mo se garantizan los derechos de las personas7
5esde el estado: ( partir de su consagraci!n en la 5eclaraci!n de 5erechos del 8ombre y
del Ciudadano en 9:;<, y a partir de la ideolog%a de Estado *endarme o )olic%a, que solo
implicaba la protecci!n de los derechos indi"iduales, ha ido e"olucionando. 5e tal manera
que, hoy en d%a, la protecci!n de los derechos y su e$ecti"idad conlle"a, de una parte no
solo la posibilidad de que el ciudadano los exia $rente al Estado, sino que se haga parte,
como deber de ciudadano, para buscar el bienestar colecti"o. = de otra parte, que hoy en
d%a al Estado no solo le compete garantizar que no se "ulneren los derechos subeti"os
absolutos, sino adems procurar su e$ecti"idad. El Estado garantizar la igualdad de
derechos y de libertades del hombre y del ciudadano, independientemente de sexo, raza,
nacionalidad, idioma, procedencia, situaci!n patrimonial, lugar de residencia, actitud ante
la religi!n, con"icciones, pertenencia a uniones sociales, as% como otras circunstancias. #e
proh%be toda $orma de restricci!n de los derechos de los ciudadanos seg0n la pertenencia
social, racial, nacional, ling>%stica o religiosa. La Constituci!n proclama que el hombre y la
muer tienen iguales derechos y libertades e iguales oportunidades para realizarlos.
5esde los ciudadanos: .odo ciudadano tiene garantizada la libertad de conciencia y
de religi!n, incluido el derecho de pro$esar indi"idualmente o conuntamente con otras
personas cualquier religi!n o no pro$esar ninguna, elegir libremente, tener y di$undir sus
con"icciones religiosas, entre otras, y actuar en con$ormidad con ellas. #e garantiza la
libertad de pensamiento y de expresi!n. (l mismo tiempo, no se admite la propaganda o la
agitaci!n que inciten al odio o a la hostilidad social, racial, nacional o de conciencia. #e
proh%be la propaganda de la supremac%a social, racial, nacional, de religi!n o lengua. Cada
indi"iduo tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, redactar y di$undir in$ormaciones por
cualesquiera medios legales. La lista de datos considerados secreto de estado se determina
por la ley $ederal. Los ciudadanos tienen derecho a asociarse, incluido el derecho a $undar
uniones pro$esionales para de$ender sus intereses. #e garantiza la libre acti"idad de las
asociaciones p0blicas.
Caracter%sticas de los derechos humanos
,no de los desa$%os de los derechos humanos es el de encontrar caminos para de$ender su
uni"ersalidad en bene$icio de todos los seres humanos, con respeto, al mismo tiempo, de su
di"ersidad.
Como seal! ?outros ?outros4*hali, #ecretario *eneral de +aciones ,nidas,
cuando se desarroll! la Con$erencia de @iena: A#i bien los derechos humanos son comunes
a todos los miembros de la sociedad internacional y todo el mundo se reconoce en su
naturaleza, cada era cultural puede tener su $orma particular de contribuir a la aplicaci!n de
esos derechos. Los derechos humanos, "istos a escala uni"ersal, nos plantean la dialctica
ms exigente: la dialctica de la identidad y de la alteridad, del AyoA y del AotroA. +os
ensean que somos a la "ez idnticos y di$erentes... Como proceso de s%ntesis, los derechos
humanos son, por su misma naturaleza, derechos en e"oluci!n. Buiero decir con esto que
tienen a la "ez por obeto expresar mandamientos inmutables y enunciar un momento de la
conciencia hist!rica. (s% pues, son, a un tiempo, absolutos y puntualesA192.Las principales
caracter%sticas que se les atribuyen son:
Cnherentes: )orque son innatos a todos los seres humanos sin distinci!n alguna, pues
se asume que nacemos con ellos. )or tanto, estos derechos no dependen de un
reconocimiento por parte del Estado.
,ni"ersales: )or cuanto se extienden a todo el gnero humano en todo tiempo y
lugar' por tanto, no pueden in"ocarse di$erencias culturales, sociales o pol%ticas como
excusa para su desconocimiento o aplicaci!n parcial.
(bsolutos: )orque su respeto se puede reclamar indistintamente a cualquier persona
o autoridad.
Cnalienables: )or ser irrenunciables, al pertenecer en $orma indisoluble a la esencia
misma del ser humano' no pueden ni deben separarse de la persona y, en tal "irtud, no
pueden trasmitirse o renunciar a los mismos, bao ning0n t%tulo.
Cn"iolables: )orque ninguna persona o autoridad puede actuar leg%timamente en
contra de ellos, sal"o las ustas limitaciones que puedan imponerse de acuerdo con las
exigencias del bien com0n de la sociedad.
Cmprescriptibles: )orque no se pierden por el transcurso del tiempo,
independientemente de s% se hace uso de ellos o no.
Cndisolubles: )orque $orman un conunto inseparable de derechos. .odos deben ser
eercidos en su contenido esencial1D2, al tener igual grado de importancia
Cndi"isibles: )orque no tiene erarqu%a entre s%, es decir, no se permite poner unos por
encima de otros ni menos sacri$icar un tipo de derecho en menoscabo de otro.
Crre"ersibles: )orque todo derecho $ormalmente reconocido como inherente a la
persona humana queda irre"ocablemente integrado a la categor%a de derecho humano,
categor%a que en el $uturo no puede perderse.
)rogresi"os: )orque dado el carcter e"oluti"o de los derechos, en la historia de la
humanidad, es posible que en el $uturo se extienda la categor%a de derecho humano a otros
derechos que en el pasado no se reconoc%an como tales o aparezcan otros que en su
momento se "ean como necesarios a la dignidad humana y, por tanto, inherentes a toda
persona.
Es importante tener presente la relaci!n de interdependencia existente entre los
5erechos 8umanos, es decir, que la "igencia de unos es precondici!n para la plena
realizaci!n de los otros, de $orma tal que la "iolaci!n o desconocimiento de alguno de ellos
termina por a$ectar otros derechos. #er%a el caso, por eemplo, el del derecho a la libertad de
reuni!n y asociaci!n y el de libertad sindical, no podr%a asumirse el respeto del primero si
existiera imposibilidad de constituir sindicatos y "ice"ersa.
Conscientes de ello la Con$erencia &undial de 5erechos 8umanos 1@iena4 (ustria,
9<<E2 seal! con su 5eclaraci!n: A.odos los derechos humanos son uni"ersales,
indi"isibles, interdependientes y estn relacionados entre s%. La comunidad internacional
debe tratar los derechos humanos en general de manera usta y equitati"a, en pie de
igualdad y dndoles a todos el mismo n$asis. 5ebe tenerse en cuenta la importancia de las
particularidades nacionales y regionales, as% como los di"ersos patrimonios hist!ricos,
culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales $ueren sus sistemas
pol%ticos, econ!micos y culturales, de promo"er y proteger todos los derechos humanos y
las libertades $undamentalesA1E2.
Cgualmente, dada su imperati"idad erga4ommes, es decir, al ser uni"ersalmente
obligatoria la aplicaci!n de estos derechos bao cualquier punto de "ista e incluso en
aquellos casos en que no haya sanci!n expresa ante su incumplimiento, les da un carcter
de exigibilidad ante los Estados.
)or ello, AExisten ni"eles de obligaciones comunes a todos los derechos humanos, que
corresponden 1...2 a una obligaci!n de respeto, una obligaci!n de protecci!n y una
obligaci!n de satis$acci!n. 5e modo tal que ninguna categor%a de derecho es en si misma
ms o menos exigible, sino que a cada derecho humano le corresponden distintos tipos de
obligaciones exigiblesA1F2.
4444444444444444444444444444444
9. 5iscurso del #ecretario *eneral de las +aciones ,nidas en la apertura de la Con$erencia
&undial de 5erechos 8umanos, @iena 9<<E
D. Entendemos por contenido esencial de un derecho, aquella parte del mismo que resulta
Aabsolutamente necesario, para que los intereses ur%dicamente protegidos, que da "ida y
raz!n al derecho, resulten real, concreta y e$ecti"amente protegidosA @er: Gederico 5uran
L., El 5erecho del .rabao en la Hurisprudencia del .ribunal Constitucional, 1CEL##2,
&adrid, 9<;I, pg. D9
E. (rt%culo 9 de su 5eclaraci!n.
F. A5eclaraci!n de Buito 3 (cerca de la exigibilidad y realizaci!n de los derechos
econ!micos, sociales y culturales 15E#C2 en (mrica Latina y el Caribe 4A, )lata$orma
sudamericana de derechos humanos, democracia y desarrollo. Buito, Hulio 9<<;. )rra$o
D9.