La Administracin Escolar, es una disciplina que en los ltimos tiempos ante la "sociedad

de conocimiento" est haciendo un llamado a los actores educativos para que recuperen la
capacidad de crear un nuevo futuro. Con mayor imaginacin y con ase en las posiilidades
que somos capaces de visuali!ar como factiles.
E"iste una nueva visin en donde las oportunidades y el camio, han pasado de una visin
mecanicista y causal de la naturale!a hacia una visin muy diferente. #imilar a la de un
escenario o un teatro dise$ado.
En este digesto nos interesamos en reconocer el valor del ser humano como individuo, el de
la sociedad ms humana y fraternal, igualitaria y respetuosa del otro, lo cual e"plica el
porqu% encontrarn diferentes propuestas tericas, interpretativas que se acercan ms a la
Administracin, la &laneacin y la 'rgani!acin Escolar.
(e esta manera, el programa de traa)o de la materia contempla en una primera unidad los
conceptos fundamentales de la Administracin y los procesos que la acompa$an* La
planeacin, la organi!acin y la gestin como factores determinantes para e"plicar a la
Administracin Escolar.
Concepto de administracin aplicado a la educacin.
La #upervisin y Administracin Educativa es un elemento fundamental para el desempe$o
eficiente de las instituciones educativas modernas. El administrador educativo es
responsale de la calidad del servicio rindado por la institucin y dee ser capa! de llevar
a cao todos los procesos gerenciales +planificacin, administracin, supervisin y control,
para poder tener %"ito en su gestin. El administrador dee ser adems l-der, ya sea
adaptndose a la cultura e"istente en el centro educativo o modificndola si lo considera
necesario.
.eneralmente, cuando halamos o escuchamos la frase Administracin escolar, nos
remitimos a las actividades de suministro de materiales, el e)ercicio de los ingresos, los
servicios de intendencia, vigilancia, mantenimiento, asistencia y trmites de prestaciones.
#in emargo, la administracin escolar implica la direccin de la organi!acin misma, el
uso y e)ercicio estrat%gico de los recursos, humanos, intelectuales, tecnolgicos y
presupuestales/ la proyeccin de necesidades humanas futuras/ la previsin estrat%gica de
capacitacin de los recursos humano y la formacin docente/ la vinculacin con el entorno/
la generacin de identidad del personal con la organi!acin/ la generacin de una visin
colectiva de crecimiento organi!acional en lo colectivo y profesional en lo individual y el
principio de colaoracin como premisa de desarrollo.
0ustamente, quien logra una administracin escolar efectiva, de %"ito, tiene amplias
hailidades directivas que incluso pueda desarrollar una gama de dinmicas e implemente
entre su polacin docente y no docente la del )uego como rutina de aprendi!a)e.
Administracin de la educacin inicial
En el susistema del #E1 que rinda atencin integral al ni$o y la ni$a entre cero y seis
a$os de edad, lo prepara y forma a fin de garanti!ar la continuidad pedaggica afectiva en
el susistema de Educacin &rimaria 1olivariana.
#u finalidad es iniciar la formacin integral de los ni$os y las ni$as entre cero +2, y seis +3,
a$os de edad, en cuanto a hitos, hailidades, destre!as, actitudes y valores asados en la
identidad local, regional y nacional, mediante el desarrollo de su potencial creativo y el
pleno e)ercicio de su personalidad en formacin, atendiendo a la diversidad e
interculturalidad.
El susistema tiene las siguientes caracter-sticas generales* comprende dos niveles* el 4ivel
5aternal, el cual se refiere a la atencin integral de ni$as y ni$os desde cero +2, hasta
cumplir los tres +6, a$os de edad, y el 4ivel &reescolar, donde se rinda la atencin integral
a los ni$os y las ni$as hasta los seis +3, a$os, apro"imadamente, o hasta su ingreso en la
Educacin &rimaria 1olivariana.
La Educacin 7nicial 1olivariana en los niveles 5aternal y &reescolar se ofrece a trav%s de
dos v-as*
Atencin educativa convencional en centros de Educacin 7nicial 1olivariana, con una
)ornada integral de cinco +8, u ocho +9, horas, y otros servicios que incluyen los sostenidos
por las empresas en instituciones +plicas o privadas, para la atencin integral de los hi)os
e hi)as de los traa)adores y:o empleados. ;sta se viaili!a a trav%s de*
Centros de Educacin Inicial Simoncito, centros educativos de dependencia oficial, para
la atencin integral de los ni$os y las ni$as en sus dos niveles* 5aternal y &reescolar, los
cuales garanti!an la atencin en el rea pedaggica, salud, alimentacin, recreacin,
desarrollo f-sico y cultural. Esta atencin dee rindarse en una )ornada integral de ocho +9,
horas.
Centros de Educacin Inicial Bolivarianos, de dependencia oficial, para la atencin
integral de los ni$os y las ni$as del nivel &reescolar en )ornada de ocho +9, horas, los cuales
garanti!an la atencin en las reas* pedaggica, salud, alimentacin, recreacin, desarrollo
f-sico y cultural.
Centros de Educacin Inicial de doble turno (maana y tarde), de dependencia oficial o
privada, para la educacin integral de ni$os y ni$as en )ornadas de cinco +8, horas.
Aulas de Educacin Preescolar en Escuelas Primarias Bolivarianas y Unidades
Educativas, son secciones que atienden a los ni$os y las ni$as entre tres +6, y seis +3, a$os,
en )ornada integral o medio turno.
Atencin educativa no convencional tomando en cuenta las diferencias individuales de los
ni$os+as,, familias y comunidades/ se garanti!a en espacios diversos que incluyen
amientes comunitarios y familiares, ludotecas, centros comunitarios de atencin integral y
hogares espontneos de cuidado infantil de acuerdo con sus necesidades. (esde esta
perspectiva, la atencin educativa no convencional asume el papel mediador de los
procesos sociales y educativos que se generan en el seno familiar y comunitario/ %ste tiene
como propsito promover y profundi!ar el lidera!go social, democrtico, participativo,
cogestionario y con equidad. La atencin educativa no convencional se concreta a trav%s
del #imoncito Comunitario, mediante la e)ecucin y desarrollo de estrategias de formacin
sistemtica, orientacin, modela)e y organi!acin, dirigidas a privilegiar a la familia como
primera institucin educativa y sociali!adora y a otros actores educativos, en sus
competencias para aordar el proceso de aprendi!a)e y desarrollo de las ni$as y los ni$os
entre cero +2, y seis +3, a$os.
&otencia el desarrollo de las ni$as y los ni$os, promueve el apresto a fin de garanti!ar la
integracin en forma armnica en el #usistema de Educacin &rimaria 1olivariana.
El docente dee tener una formacin que le permita atender en forma integral a los ni$os y
las ni$as entre cero +2, y seis +3, a$os. &ropicia una educacin en derechos humanos y
valores en los ni$os y las ni$as.
Fundamentacin ilosica
Los camios econmicos, pol-ticos y sociales por los que atraviesa la <eplica
1olivariana de =ene!uela implican grandes retos para la educacin como elemento clave
del desarrollo nacional e instrumento para la formacin integral del ser humano, tomando
en cuenta los nuevos criterios para las pol-ticas educativas. #e asumen en el conte"to
cotidiano los conceptos sore derechos humanos, la importancia de la %tica y la moral en el
ser humano, as- como su posterior comportamiento ante la sociedad para el eneficio
comn.
La concepcin filosfica del #E1 se centra en las ideas de #imn 1ol-var acerca del papel
de la educacin y en un nuevo modelo de sociedad que prefigura, tal como lo consagra el
&remulo de la C<1=, el perfil de la nueva generacin, que har posile una replica
democrtica, participativa, protagnica, multi%tnica y pluricultural, en un Estado de derecho
y )usticia que le permita crecer progresivamente en la comprensin de su condicin de
ciudadano o ciudadana y responder, corresponder y participar en la sociedad.
1ol-var consideraa la necesidad de desarrollar una personalidad en funcin de la
formacin del esp-ritu y el cora!n de los ciudadanos, adems de para el e)ercicio del
traa)o en la sociedad y de la capacitacin para la vida social y humana. >ami%n valoraa
lo indispensale de la educacin como instrumento para el e)ercicio de los derechos
pol-ticos de los ciudadanos y las ciudadanas, quienes no requieren condiciones especiales
de ienes y fortunas para e)ercerlos. &ara %l, la nacin ser lo que sean sus principios en
educacin saia y virtuosa y a cada sociedad corresponde un tipo de educacin/ su ritmo de
saidur-a u oscuridad determinarn si avan!a o se hunde.
El #E1 transita hacia un adecuado modelo de la nueva replica, retomando una visin que
tendr como fines esenciales la defensa y el desarrollo de las personas, el respeto a su
dignidad, al e)ercicio democrtico de la voluntad popular y la construccin de una sociedad
ms )usta. &or eso, est centrado en la formacin de un ciudadano desde un enfoque
humanista?social, lo que define las ases para una educacin que ara el camino hacia el
socialismo del siglo @@7, hacia la igualdad, al promover un proceso educativo de calidad
para todos y todas y el ideal de una escuela nueva, renovadora, transformadora y continua.
El humanismo social tiene en el ser humano y en su reali!acin una concepcin de carcter
integral, que lo aarca como totalidad, se le concie en su devenir histrico y en su
desarrollo/ aspira a su derecho de e"istencia plena, se encau!a al desarrollo de una
educacin popular en todos los momentos y en todos los espacios con %nfasis en lo cultural,
cient-fico, tecnolgico, ideolgico, valorativo, moral y %tico, como manifestaciones de las
necesidades de los ciudadanos+as,, los puelos y las comunidades, de aprender a refle"ionar
e interpretar el mundo que les corresponde vivir. En tal sentido, se reivindica el sentimiento
de identidad, pertenencia, soeran-a y liertad.
Con este enfoque se aspira promover la cooperacin pac-fica entre las naciones, impulsar y
consolidar la integracin latinoamericana, de acuerdo con el principio de no intervencin y
autodeterminacin de los puelos, la garant-a universal e indivisile de los derechos
humanos, la democrati!acin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilirio
ecolgico y los ienes )ur-dicos amientales como patrimonio comn e irrenunciale de la
humanidad.
La educacin tiene la responsailidad de formar a la nueva generacin con respeto y
reconocimiento a la diversidad, la interculturalidad como uno de los principios rectores, con
pertenencia sociocultural, fundamentada en el ideario olivariano/ una educacin que
atienda a los per-odos de desarrollo de los que se educan y su formacin como seres
individuales, sociales, capaces de responder y participar activamente en la transformacin
social.
La nueva relacin Estado?sociedad, desde la institucin educativa como espacio de
concrecin de las acciones y como principal forma organi!ada, promueve la participacin
en los camios institucionales y culturales necesarios, de igual forma consolida el modelo
de desarrollo endgeno y soerano a trav%s del crecimiento de la produccin social, la
squeda de los equilirios y la sustentailidad amiental para el alcance de la calidad de
vida digna/ de manera que se desarrolle una sociedad de equidad y )usticia social, enfocada
en la construccin de un orden ms )usto de pa!, confraternidad, hermandad y solidaridad.
Administracin de la Educacin B!sica
La educacin en la actualidad a nivel mundial ha sufrido camios y transformaciones.
Asimismo, la educacin latinoamericana ha sido afectada por procesos de reformas y
camios como r%plicas de las orientaciones en los estilos de desarrollo econmico, social y
pol-tico. Ano de los camios tuvo que ver con el propsito de hacer cada ve! ms funcional
las tesis centrales de las pol-ticas de desarrollo.(esde los sesenta, frente a los desequilirios
crecientes que afectaan a la polacin, como una de las graves consecuencias en la
aplicacin de las pol-ticas gloales de desarrollo econmico ? social, aparecen como
respuestas, un con)unto de nuevos planteamientos o teor-as tanto en la educacin como en
la administracin, que modificaron el grado de influencia que mostraan los conceptos de
eficiencia y eficacia en la administracin educacional.
Las nuevas teor-as, desde la perspectiva de la administracin e"plican, el concepto sico
que orienta el nuevo enfoque, e"presando que la efectividad, es la capacidad de respuesta
que los aparatos educativos deen rindar ante las e"igencias de parte de la comunidad.
Con esto se enfati!a como indispensale condicin, la capacidad de producir, por parte del
sistema, soluciones efectivas y respuestas deseadas por la polacin. En este orden de
ideas, se puede e"presar que la acumulacin de conocimientos y e"periencias en la
administracin se vio enriquecida por la contriucin de tres nuevas fuentes* El desarrollo
organi!acional, la administracin para el desarrollo y los enfoques sistemticos que
terminaron por revolucionar la estructura dinmica y desarrollo de los anlisis de prolemas
educativos.
La administracin del sistema escolar y especialmente la asignacin de cargos
administrativos, directivos y docentes, se han convertido en el ostculo ms fuerte para el
me)oramiento de la calidad del nivel educativo/ lo que impide la eficacia de las funciones y
tareas de dicho personal.
Es evidente que a pesar de la pra"is del <eglamento del E)ercicio de la &rofesin (ocente
los grupos de poder siguen moviendo sus tentculos para llevar a los puestos gerenciales a
los miemros de sus organi!aciones, sin la necesidad del cumplimiento de los requisitos
e"igidos en el referido reglamento.
Asimismo, Esqueda +BCC3,, se$ala* "Los directivos en su mayor-a son ascendidos por a$os
de servicio, son docentes con e"periencia en la docencia pero con pocos conocimientos en
el cargo de la administracin educativa, e)erciendo el cargo de manera emp-rica" +p. C,.
Adems de evidenciarse la violacin reiterada del esp-ritu del <eglamento de la &rofesin
(ocente, con ello, se fundamenta la seleccin de los gerentes educativos en el criterio de
que el traa)ador puede desempe$arse eficientemente en la posicin inmediata superior del
escalafn sin preparacin previa especiali!ada.
En la Educacin 1sica =ene!olana no se puede susistir al margen de las grandes
transformaciones y e"pectativas que en todo momento se presentan en el campo de la
administracin. #e hace necesario introducir innovaciones en el proceso administrativo con
la finalidad de lograr las metas de una empresa con tan alto capital y cuyo producto dee
ser un homre me)or.
&ara que esta empresa u organi!acin pueda estar ien mane)ada dee contar con recursos
humanos de ptima preparacin, adecuados para ocupar los puestos directrices en los
distintos niveles.
#i se quiere que el docente de aula, comprendiendo con este t%rmino todos los lugares
donde el alumno aprende en forma organi!ada, alcance los o)etivos que la sociedad le han
se$alado, es necesario que el #istema Educativo cuente con los servicios de apoyo y
control, con personal suficientemente capacitado para cumplir su laor. Esa es la ra!n por
la cual quienes coordinan y dirigen actividades dentro del centro docente, es decir los
.erentes Educativos deen estar al tanto de las innovaciones que en el campo gerencial se
producen frecuentemente.
La educacin es un proceso que compromete grandes recursos de toda -ndole, tanto
humanos como materiales, por ello es importante la squeda de la efectividad y la
eficiencia que garanticen el logro de los o)etivos/ estas consideraciones dan relevancia a
los niveles )errquicos superiores puesto que son los encargados de velar porque la
inversin que haga en educacin un pa-s otenga los o)etivos y alcance las metas
propuestas. La tarea de me)orar la educacin y de impulsar con fisonom-a adecuada hacia el
siglo @@7, tiene un protagonista irrempla!ale y digno* El .erente Educativo =ene!olano.
El gerente educativo dee estar consciente de que a su cargo tiene un valioso recurso, el
humano. Los docentes constituyen un con)unto de individuos cuyo o)eto es desempe$arse
desde la perspectiva t%cnica ? docente y administrativa para alcan!ar las metas
institucionales y los postulados de la educacin del pa-s. Cada docente dee ser conceido
como un individuo con e"periencia propia o sin ella y con aspiraciones diferentes a los
dems. Ello dee conllevar a los gerentes educativos a propiciar est-mulos, motivacin y
comprensin para que las actividades de la organi!acin se desarrollen en un amiente de
armon-a y progreso.
A tal efecto, la gerencia educativa ha sido e"plicada como una laor de gestin, que atiende
al desarrollo, al sistema educativo de direccin, fi)acin de planes, estalecimiento de
metas y o)etivos al cumplimiento de funciones educativas, pero en la gerencia educativa
de la ciencia y la tecnolog-a esta gestin incorpora la direccin, administracin y
coordinacin del esfuer!o humano, con la finalidad de cumplir funciones y lograr los
o)etivos con la participacin y el desarrollo potencial de los docentes con resultados
ptimos para la organi!acin.
Es as-, como la gerencia en toda organi!acin educativa constituye un factor de primordial
importancia por cuanto los actos t%cnico D docentes D administrativos que se desarrollan
han de estar -ntimamente relacionado con la accin gerencial de la organi!acin, el a!ar, las
situaciones casuales y la improvisacin son actos opuestos a la uena gerencia/ ra!n por la
cual el gerente de estas instituciones dee cumplir la laor de director, conductor y
controlador de todas las actividades del proceso educativo de la institucin que administra,
a fin de prevenir las eventualidades que influyen negativamente en dicho proceso.
Planiicacin Educativa
La &lanificacin Educativa es un proceso mediante el cual se determinan las metas y se
estalecen los requisitos para lograrlas de la manera ms eficiente y efica! posile.
En ese proceso se trata de racionali!ar la accin en una pauta temporal, en funcin del logro
de fines ien definidos que se consideran valiosos.
La planificacin dee ser estructural y dinmica.
Estructural, porque es un todo organi!ado en el que cada una de sus partes cumple una
funcin espec-fica e interacta y se complementa con las otras.
Dinmica, porque dee tener suficiente fle"iilidad para admitir las modificaciones que
fueren necesarias.
El plan de reali!aciones presupuesto por la planificacin requiere un proceso de toma de
decisiones ante distintas alternativas, previsin y preparacin, para dar a la improvisacin el
menor margen posile.
La planificacin implica*
7dentificacin y documentacin de las necesidades.
(eterminacin de las prioridades pedaggicas.
Especificacin detallada de las metas que deen lograrse para satisfacer cada
necesidad.
Estalecimiento de los requisitos para el logro de la satisfaccin uscada.
#ecuencia de resultados deseales, y determinacin de estrategias alternativas.
El desempe$o docente en la Educacin 1sica, se percie una accin para facilitar el
aprendi!a)e, en tal sentido adquiere importancia la planificacin de estrategias
metodolgicas, entendi%ndose como la integracin de componentes como m%todos,
t%cnicas, procedimientos, organi!acin del amiente y recursos para el aprendi!a)e. El
docente al planificar y desarrollar las estrategias de aprendi!a)e deer tener en
consideracin, tal como lo estalece el 4ormativo de Educacin 1sica +BC9E,, los
siguientes aspectos*
El clima psicolgico es fundamental, y que la motivacin como proceso es permanente, de
all- el papel fundamental tanto de la motivacin intr-nseca como de la motivacin
e"tr-nseca/ el aprendi!a)e activo, aprender por s- mismo, produce mayor satisfaccin,
permanencia en el aprendi!a)e y crea hitos para el "aprender a aprender". En tal sentido
se recomienda la squeda de el reconocimiento y estimular los procedimientos que
impliquen el anlisis, s-ntesis, oservacin, comparacin, refle"in, astraccin, e"presin/
el amiente deer favorecer la e"periencia vinculada con la realidad, de forma que facilite
la transferencia de conocimientos, y el desarrollo de hailidades y destre!as/ no e"iste un
m%todo, procedimiento o t%cnica nico para todas las situaciones de aprendi!a)e. Las
formas e"positivas o discursivas propician pasividad en el educando. +p. F8 D F3,.
'tro de los elementos importantes, lo constituyen los recursos para el aprendi!a)e, estos
segn la parte general del 5anual del (ocente +BC99,, se define cmo* "multimedios y v-as
que facilitan el logro de los o)etivos y a la ve! son est-mulos que favorecen la
participacin activa de los educandos". +p.8F,. #e asume de esta definicin que los recursos
para el aprendi!a)e, adems de estar -ntimamente vinculados con los planes y programas de
estudio, deen a)ustarse a las caracter-sticas de los educandos.
Asimismo, en el 5anual del (ocente +BC99,, se puedan evidenciar los propsitos de
utili!acin de los recursos para el aprendi!a)e*
&ropiciar el traa)o independiente, ya que estimula la indagacin y su capacidad creadora/
permitir que el educando progrese de acuerdo con su propio ritmo y distriuya su tiempo en
funcin de sus intereses y necesidades/ democrati!ar la situacin de aprendi!a)e, porque
permite atender a un gran nmero de estudiantes, favoreciendo la igualdad de
oportunidades educativas/ lograr un aprendi!a)e rico en e"periencias directas, ya que se
pueden utili!ar materiales multisensoriales/ estimular el aprendi!a)e por descurimiento. +p.
8F,.
Es de vital importancia, de acuerdo a lo e"presado, que el docente seleccione, dise$e,
produ!ca y aplique los recursos adecuados a determinadas situaciones de aprendi!a)es. En
ese proceso de seleccin que el docente reali!a, dee tomar en consideracin varios
aspectos* la naturale!a del o)etivo a lograr, las caracter-sticas del educando, la informacin
suministrada por el recurso, la estrategia seleccionada por el docente, el costo del recurso
con relacin al eneficio que rinda y la factiilidad de reali!acin.
>odo docente dee planificar cuidadosamente la presentacin y utili!acin de los recursos a
o)eto de otener mayor provecho del material que va a usar o para ver si es necesario
hacer modificaciones en funcin a futuras aplicaciones.
El docente deer planificar en funcin de las conductas y criterios de logros estalecidos
en los o)etivos, a fin de elaorar las descripciones tanto cualitativas cmo cuantitativas
que le permitan* estalecer las condiciones en las cuales se encuentran los alumnos para
iniciar el aprendi!a)e, el o)eto de planificar el proceso de ense$an!a D aprendi!a)e y
a)ustado a las necesidades de los alumnos, evidenciar las dificultades del alumno en el
logro de los o)etivos, a fin de aplicar los conectivos apropiados, estimular y orientar a los
alumnos, padres y representantes, docentes y otras personas involucradas en el desarrollo
del proceso ense$an!a D aprendi!a)e para hacer ms efectivo el logro de los o)etivos,
informar a padres y representantes acerca del progreso de su representado, valorar los
resultados del curso a fin de determinar la efectividad de los materiales, m%todos de
ense$an!a y tomar decisiones relacionadas con la calificacin, promocin y repitencia,
proporcionar informacin sore la factiilidad de los o)etivos y adecuacin de los planes y
programas desarrolladas.
"r#ani$acin Educativa
#egn #toner +BCC3,, "'rgani!ar constituye un proceso para ordenar y distriuir el traa)o,
la autoridad y los recursos entre los miemros de una organi!acin, de tal manera que
puedan alcan!ar las metas de la organi!acin" +p.BG, (e acuerdo a lo e"presado Hoont!
+BCCF,, dice que* El propsito de la estructura de una organi!acin, es ayudar a crear un
amiente propicio para la actividad humana, por lo tanto, constituye una herramienta
administrativa y no un fin en s- misma. Aunque la estructura dee definir las tareas a
reali!ar. Los papeles asignados en esta forma, se tienen que dise$ar tami%n a la lu! de las
capacidades y motivaciones de las personas disponiles. +p. GF,
(e lo acotado por los autores referidos, se deduce que el o)etivo fundamental de la
organi!acin es la integracin del recurso humano, la conformacin de un verdadero equipo
que ponga en funcionamiento de la me)or manera la estructura organi!acional. &ara lograr
este o)etivo, es recomendale dividir a la organi!acin en general en secciones o
departamentos con el fin de lograr dinami!ar la organi!acin. A cada departamento se le
asignaran responsailidades particulares a ser cumplidas en el e)ercicio de las funciones
espec-ficas. Entre estas secciones organi!acionales, como es lgico, dee e"istir
coordinacin para asegurar que sus esfuer!os se con)uguen para lograr de manera general la
eficiencia en la organi!acin.
La organi!acin se refiere a la disposicin en forma adecuada de sus componentes. La
organi!acin del proceso de ense$an!a D aprendi!a)e trata de colocar cada parte en el lugar
que le corresponde, pero no en funcin de esa parte sino en funcin de las necesidades de
los educandos. En esta fase del proceso se ordenan, los o)etivos, %stos se relacionan con
los contenidos, estrategias y los recursos para el aprendi!a)e necesarios para el logro de los
o)etivos educacionales.
%ireccin Educativa
La direccin escolar tiene constitutivos propios que la diferencian de otras prcticas
sociales y educativas, aunque comparte con las mismas las categor-as presentes en toda
dinmica social, como autoridad, grupalidad, cultura, produccin, etc. #us constitutivos
propios son* el proyecto escolar, el uso de la autoridad, el m%todo directivo, la interseccin
de proyectos, la gerencia de recursos y, como resultado, la coherencia directiva.
La direccin escolar s- puede ser conceptuali!ada, asumida y e)ercida de dos modos
diferentes* un modo administrativista cuyo o)etivo es otener lo que el director desea con
los menores conflictos, y otro modo, denominado aqu- educativo, cuyo propsito es educar
a los otros para dirigir en un proyecto construido y compartido por todos y compatile con
los fines personales de los involucrados, e institucionales del tipo y nivel educativo para el
tiempo y sitio en que se dirige.
Las lgicas o modos sintcticos descriptivos de las relaciones inmersas en el proceso
directivo escolar son* la lgica pol-tica, la lgica acad%mica, la lgica de las intenciones, la
lgica institucional, la lgica para la transformacin, la lgica personal y la lgica del
contenido.
#i en el proceso de dirigir se manifiestan evidencias de la e"istencia de un proyecto escolar
descrito y compartido por todos, donde la autoridad sea emergente a las competencias de
los participantes, donde haya espacio para discutir e incluir las aspiraciones de todos, y se
otengan los recursos necesarios y %stos se utilicen con la decisin de todos, constituyendo
un m%todo comn de traa)o, entonces el tipo de direccin podr catalogarse como
direccin escolar educativa.
#i, por el contrario, no e"iste proyecto escolar, o de e"istir slo lo conoce el directivo,
quien no delega autoridad, dividiendo para vencer, manipulando, aceptando
alternativamente a un grupo y otro sin incluir sus necesidades y saeres/ si el uso de los
recursos se decide unilateralmente y el m%todo de traa)o se resume en* "nos mandan hacer
lo siguiente", entonces ese tipo de dirigir se podr denominar direccin escolar
administrativa.
Coordinacin Educativa
Evaluacin Educativa
En el proceso de evaluacin, no slo se evala al docente, se evala la actuacin del
alumno y la eficacia de los dems elementos del curr-culo. #lo de esta manera, es como se
puede eliminar uno de los aspectos que ha caracteri!ado al proceso de ense$an!a D
aprendi!a)e, la improvisacin, es decir, con el cumplimiento caal de cada una de las fases
descritas se evita el derroche de energ-a, la p%rdida de tiempo y de recursos materiales y
humanos. 7mplica en consecuencia, que con el cumplimiento de las fases de la micro
administracin se hace ms efica! y eficiente el desempe$o del docente en procura de los
o)etivos preestalecidos en la organi!acin educativa.
(entro del desempe$o docente, e"iste una funcin que es fundamental, se trata de la
evaluacin. Esta segn el 4ormativo de las Escuelas 1sicas +BC9E,*
Es la funcin por la cual el docente puede seleccionar y utili!ar concepciones, criterios y
procedimientos que le permitan valorar tanto el rendimiento del alumno como el de los
dems componentes curriculares, con lo cual le ser posile constatar si cumpli o no con
los fines que le asigna la normativa legal vigente de la educacin vene!olana. +p. 3B,.
2.- Orientaciones legales (artculos mas relevante de la educacin inicial).
Constitucin de la &e'(blica Bolivariana de )ene$uela*
Articulo +,* -El Estado garanti!ar la liertad de religin y de culto. >oda persona tiene
derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en
plico, mediante la ense$an!a u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a
las uenas costumres y al orden plico. #e garanti!a, as- mismo, la independencia y la
autonom-a de las iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de
esta Constitucin y de la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hi)os o hi)as
recian la educacin religiosa que est% de acuerdo con sus convicciones.
4adie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley
ni para impedir a otro u otra el e)ercicio de sus derechos".
Art.culo /01. >oda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente,
en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus
aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es oligatoria en todos sus niveles, desde
el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado
es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado reali!ar una inversin
prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la 'rgani!acin de las 4aciones
Anidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para
asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garanti!ar
igual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se
encuentren privados o privadas de su liertad o care!can de condiciones sicas para su
incorporacin y permanencia en el sistema educativo.
Fundamentacin ilosica
Los camios econmicos, pol-ticos y sociales por los que atraviesa la <eplica
1olivariana de =ene!uela implican grandes retos para la educacin como elemento clave
del desarrollo nacional e instrumento para la formacin integral del ser humano, tomando
en cuenta los nuevos criterios para las pol-ticas educativas. #e asumen en el conte"to
cotidiano los conceptos sore derechos humanos, la importancia de la %tica y la moral en el
ser humano, as- como su posterior comportamiento ante la sociedad para el eneficio
comn.
La concepcin filosfica del #E1 se centra en las ideas de #imn 1ol-var acerca del papel
de la educacin y en un nuevo modelo de sociedad que prefigura, tal como lo consagra el
&remulo de la C<1=, el perfil de la nueva generacin, que har posile una replica
democrtica, participativa, protagnica, multi%tnica y pluricultural, en un Estado de derecho
y )usticia que le permita crecer progresivamente en la comprensin de su condicin de
ciudadano o ciudadana y responder, corresponder y participar en la sociedad.
1ol-var consideraa la necesidad de desarrollar una personalidad en funcin de la
formacin del esp-ritu y el cora!n de los ciudadanos, adems de para el e)ercicio del
traa)o en la sociedad y de la capacitacin para la vida social y humana. >ami%n valoraa
lo indispensale de la educacin como instrumento para el e)ercicio de los derechos
pol-ticos de los ciudadanos y las ciudadanas, quienes no requieren condiciones especiales
de ienes y fortunas para e)ercerlos. &ara %l, la nacin ser lo que sean sus principios en
educacin saia y virtuosa y a cada sociedad corresponde un tipo de educacin/ su ritmo de
saidur-a u oscuridad determinarn si avan!a o se hunde.
El #E1 transita hacia un adecuado modelo de la nueva replica, retomando una visin que
tendr como fines esenciales la defensa y el desarrollo de las personas, el respeto a su
dignidad, al e)ercicio democrtico de la voluntad popular y la construccin de una sociedad
ms )usta. &or eso, est centrado en la formacin de un ciudadano desde un enfoque
humanista?social, lo que define las ases para una educacin que ara el camino hacia el
socialismo del siglo @@7, hacia la igualdad, al promover un proceso educativo de calidad
para todos y todas y el ideal de una escuela nueva, renovadora, transformadora y continua.
El humanismo social tiene en el ser humano y en su reali!acin una concepcin de carcter
integral, que lo aarca como totalidad, se le concie en su devenir histrico y en su
desarrollo/ aspira a su derecho de e"istencia plena, se encau!a al desarrollo de una
educacin popular en todos los momentos y en todos los espacios con %nfasis en lo cultural,
cient-fico, tecnolgico, ideolgico, valorativo, moral y %tico, como manifestaciones de las
necesidades de los ciudadanos+as,, los puelos y las comunidades, de aprender a refle"ionar
e interpretar el mundo que les corresponde vivir. En tal sentido, se reivindica el sentimiento
de identidad, pertenencia, soeran-a y liertad.
Con este enfoque se aspira promover la cooperacin pac-fica entre las naciones, impulsar y
consolidar la integracin latinoamericana, de acuerdo con el principio de no intervencin y
autodeterminacin de los puelos, la garant-a universal e indivisile de los derechos
humanos, la democrati!acin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilirio
ecolgico y los ienes )ur-dicos amientales como patrimonio comn e irrenunciale de la
humanidad.
La educacin tiene la responsailidad de formar a la nueva generacin con respeto y
reconocimiento a la diversidad, la interculturalidad como uno de los principios rectores, con
pertenencia sociocultural, fundamentada en el ideario olivariano/ una educacin que
atienda a los per-odos de desarrollo de los que se educan y su formacin como seres
individuales, sociales, capaces de responder y participar activamente en la transformacin
social.
La nueva relacin Estado?sociedad, desde la institucin educativa como espacio de
concrecin de las acciones y como principal forma organi!ada, promueve la participacin
en los camios institucionales y culturales necesarios, de igual forma consolida el modelo
de desarrollo endgeno y soerano a trav%s del crecimiento de la produccin social, la
squeda de los equilirios y la sustentailidad amiental para el alcance de la calidad de
vida digna/ de manera que se desarrolle una sociedad de equidad y )usticia social, enfocada
en la construccin de un orden ms )usto de pa!, confraternidad, hermandad y solidaridad.
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