1

Racionalidad y evaluacin de tecnologas. El caso de las

arquitecturas de tierra cruda
1

Matas Aimino (UNL)


1. Introduccin
El propsito de este trabajo es identificar los presupuestos filosficos y establecer los
lmites y alcances de dos modelos contrapuestos de evaluacin de tecnologas: (1) el reactivo,
clsico o estndar y (2) el proactivo o constructivo. Haciendo esto, introducimos la
posibilidad de evaluar modelos de evaluacin, siguiendo as la dinmica reflexiva que es
propia de la actividad filosfica. Esta metaevaluacin se estructura de la siguiente manera.
Primero, indicamos los instrumentos analticos que nos permiten caracterizar ambos
modelos y que consisten bsicamente en las concepciones de racionalidad, los criterios o
parmetros de evaluacin y los tipos de agentes evaluadores. Luego, presentamos los dos
modelos de evaluacin de tecnologas, sealando brevemente el contexto en el que surgen,
algunos de los presupuestos filosficos en los que se apoyan, y el modo en el que suelen ser
instanciados. Posteriormente, tratamos de establecer los lmites y alcances de los dos
modelos mediante su posible aplicacin al caso de las arquitecturas de tierra cruda. En este
marco, defendemos la tesis de que el modelo proactivo o constructivo logra capturar con
mayor suficiencia los aspectos socio-organizativos, culturales y epistmicos involucrados en
las arquitecturas de tierra cruda, y que presenta, por lo tanto, una mayor adecuacin para
evaluar tcnicas, artefactos o sistemas tecnolgicos. Por ltimo, destacamos el compromiso
del modelo proactivo o constructivo con la democratizacin de la poltica tecnolgica, y
presentamos algunas consideraciones acerca de la participacin de la ciudadana en los
procesos de decisin en torno a la ciencia y la tecnologa.

2. Racionalidad y evaluacin de tecnologas
La racionalidad en ciencia y tecnologa ha sido concebida tradicionalmente desde una
perspectiva instrumental, que la limita a una deliberacin sobre medios eficientes para fines
prestablecidos. Segn esta concepcin, la racionalidad opera como una vasta maquinaria de

1
Publicado en Lawler , D., Parente, D., Blanco, J., ed., 2012, Actas del III Coloquio Internacional de Filosofa de la
Tecnologa: Mundos Tcnicos, Aspectos Ontolgicos, Normativos y Epistemolgicos de la Artificialidad, Buenos Aires,
Universidad Abierta Interamericana, 2012, ISBN 978-987-1550-37-1.
2

procesos inferenciales y su tarea consiste en hallar la mejor solucin, el algoritmo que
asegure un trnsito eficiente desde las condiciones iniciales hasta los fines pretendidos.
Desde hace algunas dcadas, la concepcin instrumental de la racionalidad se ha visto
fuertemente cuestionada, no porque contenga algn ncleo particularmente problemtico,
sino por sus limitaciones para describir los procesos reales de decisin cientfica y
tecnolgica. Varios autores, como Rescher (1988, 1999), Wellmer (1988), Oliv (1988,
2000) y otros, han puesto de manifiesto que la racionalidad, adems de permitir la eleccin
de los medios, interviene en la deliberacin acerca de fines y valores; lo cual significa que,
junto a la concepcin instrumental de la racionalidad, debemos admitir una concepcin
teleolgico-axiolgica.
Sin embargo, en el marco de la deliberacin de fines y valores, suelen aparecer
posiciones lgicamente inconciliables que dejan sin efecto los procesos inferenciales de la
racionalidad, puesto que no es posible llevar adelante un razonamiento lineal y progresivo
partiendo de premisas inconsistentes. Por lo tanto, en la deliberacin de fines y valores, la
racionalidad se ve impelida a recurrir a otros procedimientos menos rgidos, como el dar y
recibir razones, que se resuelven en el contexto de la comunicacin pblica y del discurso
intersubjetivo. En este contexto, dada la posibilidad de que se presente una diversidad de
puntos de vista claramente incompatibles, ser razonables tiene que ver con ser conscientes
de los lmites de nuestro propio sistema conceptual, y estar dispuestos a rebasar esos lmites
haciendo justicia a las diferentes perspectivas de los otros (Wellmer, 1988, 257).
Cuando se tratan cuestiones referidas a la evaluacin de tecnologas, la distincin entre
una racionalidad restringida o instrumental y una racionalidad ampliada o teleolgico-
axiolgica suele ponerse en correspondencia con la distincin entre una perspectiva interna
y una perspectiva externa desde las cuales enfocar la evaluacin de tecnologas. La
perspectiva interna, como su nombre lo indica, es propiamente disciplinar y se concentra en
los criterios de eficiencia, factibilidad, eficacia y fiabilidad de tcnicas, artefactos o sistemas
tecnolgicos. La perspectiva externa, por el contrario, se refiere al contexto social y cultural
donde stos sern aplicados y al que afectarn las consecuencias de su aplicacin; en otras
palabras, la perspectiva externa toma en consideracin la deseabilidad de las innovaciones
tecnolgicas a la luz de su posible impacto en la sociedad y en la cultura.
Si bien la distincin entre las perspectivas interna y externa parece adecuarse a las dos
concepciones de racionalidad mencionadas anteriormente, no conviene hacer una
interpretacin sociolgica de esta distincin, es decir, no debe pensarse que la evaluacin
interna de tecnologas recae exclusivamente sobre la comunidad de los expertos, mientras
3

que se considera a la evaluacin externa como una responsabilidad de la sociedad en su
conjunto. Las perspectivas interna y externa no se corresponden, por lo tanto, con la
identificacin de los agentes que intervienen en la evaluacin de tecnologas, aun cuando
podemos diferenciar, en principio, a los expertos de los legos y a los tecnlogos de los
usuarios. Es precisamente en el interjuego entre los tipos de agentes involucrados y las
perspectivas interna y externa, concebidas como los tipos de criterios o de parmetros
utilizados en la evaluacin, donde es posible delinear dos modelos contrapuestos de
evaluacin de tecnologas: (1) el reactivo, clsico o estndar, y (2) el proactivo o constructivo.

3. El modelo reactivo, clsico o estndar de evaluacin de tecnologas
El modelo reactivo de evaluacin de tecnologas surge en la dcada de 1960 con el fin
de identificar y cuantificar los impactos socioeconmicos y culturales de las nuevas
tecnologas, y se institucionaliza en 1972 con la fundacin de la OTA (Office of Technology
Assessment) en Estados Unidos y con la progresiva aparicin en Europa de otras
instituciones dedicadas a la evaluacin de tecnologas, como la STOA (Science and Technology
Options Assessment) del parlamento europeo. En principio, la evaluacin de tecnologas
desarrollada por estas agencias e instituciones se identifica con la evaluacin de impactos,
pero pronto adquiere una orientacin economicista y probabilista que da lugar a una
modalidad de evaluacin basada en el anlisis de riesgo-coste-beneficio.
Sin embargo, sea en la versin de evaluacin de riesgos o en la de evaluacin de
impactos, el modelo reactivo presupone una contraposicin entre la naturaleza y la
sociedad, por un lado, y la tecnologa de la stas recibirn determinados efectos o
consecuencias, por el otro. Esta contraposicin, sumada a la conviccin de que el
desarrollo tecnolgico constituye un proceso relativamente autnomo, deriva en el clsico
dilema de la eficacia interna de la tecnologa versus la interferencia externa de la sociedad.
De este modo, el modelo reactivo incorpora la perspectiva externa en la evaluacin de
tecnologas, pero reserva solamente a los expertos la gestin de los procesos de evaluacin,
excluyendo de estos procesos a los posibles usuarios de tecnologas. Segn Gonzlez
Garca y otros, esta es la razn por la que ni el movimiento de evaluacin de tecnologas
ni su cristalizacin administrativa en numerosos pases han conseguido abrir realmente la
caja negra de la tecnologa a la luz pblica. Lo que ms bien han conseguido es introducir la
tecnocracia por la puerta de atrs (Gonzlez Garca et al., 1996, 149). Si consideramos en
particular la perspectiva de los agentes en la evaluacin de tecnologas, el modelo reactivo
presenta dos deficiencias: por un lado, no advierte la importancia de las comunidades de
4

usuarios en la evaluacin interna de tecnologas y, por el otro, presenta a la comunidad de
tecnlogos como un conjunto relativamente homogneo, sin considerar la tradicin de
crtica a la tecnociencia que ha encarnado en muchos de sus miembros.
Varios autores, como Gonzlez Garca et al. (1996) y Oliv (2000), han hecho notar
que una adecuada evaluacin interna de tcnicas, artefactos o sistemas tecnolgicos
requiere tener en cuenta las modalidades de apropiacin y operacin de las tecnologas que
efectan las comunidades de usuarios, as como sus criterios para valorar posibles
consecuencias sociales y ambientales. La exclusin de los usuarios en la evaluacin de
tecnologas puede constituir una causa bsica de ineficiencia al producir la inviabilidad
social de nuevas tecnologas o al despertar la resistencia social a ciertas transferencias
tecnolgicas. La interferencia externa, de este modo, no solamente no es un obstculo
para el desarrollo tecnolgico, sino ms bien una necesidad para su viabilidad, una vez
tenido en consideracin el crucial componente social de cualquier forma de tecnologa
(Gonzlez Garca et al., 1996, 138).
Con respecto a la comunidad de tecnlogos, es ciertamente injusto atribuirles una
adhesin unnime a la racionalidad intrumental y una confianza ciega en la autonoma y
neutralidad de los desarrollos tecnolgicos, y localizar fuera de la disciplina, en el contexto
ms vasto de la vida social, la posibilidad del disenso en torno a la eleccin de fines y
valores. Como ha mostrado Mitcham (2001), la tendencia a presentar a los tecnlogos
como indefectiblemente comprometidos con un cierto optimismo tecnolgico omite la
tradicin de crtica a la tecnociencia que ha encarnado, por ejemplo, en las reacciones de
algunos cientficos y tecnlogos contra el desarrollo de armas nucleares. Segn Mitcham,
esta tradicin de crtica no solamente alerta sobre los posibles malos usos de la ciencia y
la tecnologa, sino que adems es consciente de que la tecnologa no siempre es capaz de
mantenerse en el rol subordinado de un mero instrumento o medio, sino que tendr
influencia sobre cualquier fin para el que sea usada (Mitcham, 2001, 214). En otras
palabras, es importante reconocer que los tecnlogos, o al menos algunos de ellos, son
conscientes de que las tecnologas no son teleolgicamente ni axiolgicamente neutrales.

4. El modelo proactivo o constructivo de evaluacin de tecnologas
Las crticas al modelo reactivo o estndar dan lugar a un nuevo modelo de evaluacin
de tecnologas, el proactivo o constructivo, que surge a finales de la dcada de 1980 con
objeto de profundizar la democratizacin en la toma de decisiones y de extender la
participacin de los usuarios en la evaluacin del desarrollo interno de tecnologas,
5

desarrollo que es considerado como un proceso continuo en el que intervienen a su vez
numerosos factores externos. La concepcin de la tecnologa como proceso enfatiza la
prctica tecnolgica, tomando en consideracin no solamente su dimensin propiamente
tcnica, sino tambin los aspectos socioorganizativos y culturales que intervienen en su
desarrollo. De este modo, el modelo proactivo o constructivo concibe a las tecnologas
como formas de organizacin social que involucran tpicamente el uso de artefactos o la
gestin de recursos, pero que establecen inevitablemente vnculos de interdependencia
funcional con otras tecnologas y con una diversidad de formas sociales, culturales,
econmicas propias del contexto en que se insertan. El concebir a las tecnologas
fuertemente integradas en sociosistemas disuelve de manera definitiva el mito de la
autonoma y la neutralidad de los desarrollos tecnolgicos. Segn Gonzlez Garca y otros,
la tecnologa no es autnoma en un doble sentido: por un lado, no se desarrolla con
autonoma con respecto a fuerzas y factores sociales y, por otro, no es segregable del
sociosistema en el que se integra y sobre el que acta (Gonzlez Garca et al., 1996, 142).
Si el modelo reactivo o estndar se mantiene an en una concepcin instrumental de la
racionalidad, puesto que intenta objetivar los factores externos e integrarlos en los procesos
inferenciales que permiten calcular los riesgos y los impactos emergentes de las
innovaciones tecnolgicas, el modelo proactivo o constructivo de evaluacin de tecnologas
necesita apelar a una concepcin de la racionalidad que permita el dilogo entre posiciones
incompatibles. Slo de este modo es posible atender a las divergencias estructurales que
pueden surgir dentro de la comunidad de tecnlogos, y promover la participacin de los
diversos sectores de la ciudadana en los procesos de evaluacin interna y de gestin de los
desarrollos tecnolgicos. De acuerdo con el modelo constructivo, la evaluacin de
tecnologas cumple esencialmente la funcin de facilitar la toma de decisiones respecto a
las nuevas posibilidades tecnolgicas. La idea subyacente es, pues, que las sociedades
contemporneas pueden controlar, por lo menos en algn grado, el ritmo y la direccin del
cambio tecnolgico (Gonzlez Garca et al., 1996, 157). En este marco, algunas de las
propuestas encaminadas a convertir la evaluacin de tecnologas en procesos abiertos a la
participacin ciudadana o, en otras palabras, a democratizar la gestin del cambio cientfico
y tecnolgico, son los comits tecnolgicos (technology tribunals) y los congresos de consenso
(consensus conferences). Todas estas modalidades de evaluacin de tecnologas pretenden
vincular las perspectivas de distintos agentes evaluadores (tecnlogos, usuarios,
empresarios, polticos, etc.) a travs de un proceso de negociacin y cooperacin
constructiva que, partiendo del disenso como una instancia fecunda y creativa, permita
6

establecer acuerdos intersectoriales con respecto a la investigacin cientfica y al desarrollo
de tecnologas.
De este modo, la evaluacin constructiva puede considerarse un modelo pluralista,
donde el conocimiento especializado constituye una fuente de informacin fiable, pero
tambin una fuente de informacin falible que debe ser contrastada con otras opiniones. El
pluralismo presupone que debe otorgarse tanta validez y legitimidad al conocimiento
producido por la ciencia y la tecnologa, esto es, a la opinin de los expertos, como al saber
que surge de un modo ms informal en la prctica social de los seres humanos y en su
relacin con la naturaleza. En general, solamente una parte muy exigua de este saber social
puede ser objetivado por la investigacin cientfico-tecnolgica; pero, como indica
Feyerabend, [ese] conocimiento est all y debera utilizarse (Feyerabend, 1996, 81). Y esto
es justamente lo que posibilita el modelo proactivo o constructivo de evaluacin de
tecnologas, puesto que, al promover la participacin de diversos agentes evaluadores,
tambin permite ampliar la informacin disponible recurriendo al saber social que stos
traen consigo. Esto implica tambin la posibilidad de una evaluacin ms completa o
exhaustiva de tcnicas, artefactos y sistemas tecnolgicos.

5. El caso de las arquitecturas de tierra cruda
En este apartado y en el siguiente, intentaremos mostrar que algunas de las
consideraciones que estn en la base del modelo proactivo o constructivo de evaluacin de
tecnologas son especialmente adecuadas para capturar los rasgos principales de la
investigacin acadmica sobre las arquitecturas de tierra cruda y de su aplicacin a la
conservacin del patrimonio arquitectnico y a la construccin social del hbitat. Se
denomina arquitecturas de tierra cruda a las edificaciones urbanas o rurales, domsticas,
institucionales o monumentales, que utilizan la tierra cruda, sin cocer, como el material de
construccin privilegiado. A pesar de que el hombre construye con tierra cruda desde hace
ms de 8000 aos, la investigacin acadmica de esta tradicin constructiva es
relativamente reciente. Se inicia en Europa a mediados de la dcada de 1970, motivada por
la crisis energtica e impulsada por el Laboratorio CRATerre de la Escuela de Arquitectura de
Grenoble, en Francia, y por el Instituto de Investigacin de Construcciones Experimentales de la
Universidad de Kassel, en Alemania. En Argentina, el inters por las arquitecturas de tierra
cruda data de la dcada de 1990 y la investigacin se debe principalmente al Centro Regional
de Investigaciones de Arquitectura de Tierra Cruda de la Universidad Nacional de Tucumn
(CRIATIC-UNT), al Centro Barro del Centro de Documentacin de Arquitectura
7

Latinoamericana (CEDODAL), a varios laboratorios de la Universidad Tecnolgica
Nacional (UTN) y a la Red Proterra del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa
para el Desarrollo (CYTED), por citar solamente algunas de las instituciones ms
destacadas.
La investigacin acadmica de las arquitecturas de tierra cruda se orienta
primordialmente, en referido a sus aplicaciones, hacia la conservacin del patrimonio
arquitectnico y hacia la construccin de viviendas de inters social. Sin embargo,
constituye un tipo de investigacin estrictamente tecnolgica, puesto que aborda la
sistematizacin y optimizacin de las tcnicas constructivas tradicionales; la determinacin
de las patologas constructivas ms frecuentes y el desarrollo de posibles soluciones
tcnicas; la indagacin de las propiedades fsicas del material, como su comportamiento
mecnico, su resistencia a la erosin o su ndice de aislacin higrotrmica; el desarrollo de
mtodos mecnicos, fsicos y qumicos para la estabilizacin de la tierra cruda; el diseo de
mtodos de produccin en serie de elementos constructivos basados en este material; y el
estudio del comportamiento sismo-resistente de las arquitecturas de tierra cruda; entre
otros.
Todas estas investigaciones han permitido adecuar las tcnicas tradicionales de tierra
cruda a los estndares tecnolgicos vigentes, as como crear nuevos sistemas constructivos
que se ajustan tambin a dichos estndares. Adems, las investigaciones han mostrado que
las arquitecturas de tierra cruda constituyen tecnologas amables con la naturaleza y con la
cultura, razn por la cual encabezan la lista de tecnologas sustentables. Por consiguiente,
las investigaciones efectuadas por la comunidad de tecnlogos han mostrado que, tanto
desde una perspectiva interna como externa, la aptitud tecnolgica de las arquitecturas de
tierra cruda est fuera de discusin, de modo que construir con tierra es, por encima de
todo, una decisin poltica (Salmar, 2002, 48).
Sin embargo, no todo el conjunto de la sociedad est dispuesta a aceptar la
recomendacin de construir con tierra cruda, a pesar de que sea una tecnologa eficiente,
factible, fiable, econmicamente accesible y de muy bajo impacto bioambiental y
sociocultural. En general, los defensores de las arquitecturas de tierra cruda se enfrentan
con numerosos prejuicios sociales contra esta tecnologa, como la idea de que el material
trreo es insalubre, desaseado, de imposible mantenimiento (Viuales, 1987, 18), que
corresponde a un nivel econmico de escasos recursos y mucha pobreza (Calla Garca,
2002, 30) y que, por consiguiente, slo posibilita un tipo de construccin provisional
(Blondet et al., 2002, 140). Estos prejuicios surgen de la histrica asociacin de las ideas de
8

progreso y desarrollo social con una cierta concepcin de la modernizacin tecnolgica que
comporta el rechazo de los materiales naturales como la tierra cruda.
Como muestra este ejemplo, los tecnlogos que defienden las arquitecturas de tierra
cruda no slo operan como expertos que ponen en marcha la vasta maquinaria de su
racionalidad instrumental con objeto de descubrir los medios ms adecuados para alcanzar
fines prestablecidos. Por el contrario, accionan como los crticos tecnocientficos de la
tecnociencia a los que hace referencia Mitcham (2001), puesto que se oponen a los
desarrollos tecnolgicos que dominan la investigacin en el campo, comnmente
conocidos como las tecnologas duras, y promueven otros muy diferentes, las tecnologas
blandas o sustentables. Adems, apoyan este disenso en una deliberacin de fines y
valores que atraviesa el campo disciplinar y lo trasciende, instalando el debate en el
contexto social.

6. Adecuacin del modelo proactivo o constructivo de evaluacin de
tecnologas para la consideracin de las arquitecturas de tierra cruda
Tomando en consideracin las diversas concepciones de racionalidad, los tipos de
agentes evaluadores y los tipos de criterios o parmetros de evaluacin, hemos
caracterizado la evaluacin reactiva o clsica de tecnologas como un modelo donde la
comunidad de expertos pretende objetivar los factores externos e integrarlos en procesos
inferenciales que permitan predecir y evaluar los posibles impactos emergentes del
desarrollo y difusin de ciertas tecnologas. En contraposicin a esto, hemos descrito la
evaluacin proactiva o constructiva como un modelo que promueve la participacin de los
diversos sectores de la ciudadana en los procesos de evaluacin interna y de gestin de los
desarrollos tecnolgicos, lo cual demanda una racionalidad ampliada que permita el dilogo
entre posiciones incompatibles.
Estos dos modelos de evaluacin de tecnologas pueden ser aplicados al caso de las
arquitecturas de tierra cruda, aunque con resultados francamente dismiles. Una evaluacin
reactiva o clsica mostrara que la tierra cruda usada como material de construccin tiene
un bajo impacto ambiental, puesto que no solamente posibilita un ahorro importante de
energas y recursos no renovables, sino que evita la contaminacin del entorno en todas sus
etapas de preparacin, manipulacin, edificacin y uso posterior. Asimismo, mostrara que
tiene un bajo impacto sociocultural, especialmente en aquellas regiones, como el noroeste
argentino, en que el uso de este material ha logrado una cierta continuidad histrica. Por
ltimo, pondra de manifiesto que las arquitecturas de tierra cruda no impactan
9

negativamente sobre la salud humana, recusando as la espuria asociacin que se ha
efectuado desde hace aproximadamente un siglo entre las construcciones de tierra y la
tripanosomiasis americana o enfermedad de Chagas-Mazza.
El modelo reactivo o clsico, al concentrarse solamente en los impactos de la
produccin y aplicacin de tecnologas, efecta una evaluacin tan favorable de las
arquitecturas de tierra cruda que, en general, nos impele a ubicarlas en una posicin
superior a la de cualquier otra tecnologa constructiva. Sin embargo, el hecho de que las
arquitecturas de tierra cruda no sean contempladas por los programas de crdito
hipotecario, ni por las normas de edificacin de nuestras comunas y municipios, ni por los
planes de estudio de nuestras universidades, parece contradecir los resultados altamente
favorables de esa evaluacin. Pero se trata slo de una contradiccin aparente, cuya funcin
es revelar los lmites del modelo reactivo o clsico de evaluacin de tecnologas. En efecto,
este modelo no permite capturar el fuerte componente socioepistmico que caracteriza tanto
las investigaciones acadmicas como los procesos de produccin de arquitecturas de tierra
cruda, tarea que queda entonces reservada al modelo proactivo o constructivo de
evaluacin de tecnologas.
La evaluacin constructiva de las arquitecturas de tierra cruda, concebida a la manera
de un comit tecnolgico o de un congreso de consenso, permitira poner de manifiesto los
siguientes rasgos relativos al desarrollo de esta tecnologa:
(1) la existencia de posiciones incompatibles hacia el interior de la comunidad de
tecnlogos, que no solamente depende de diferentes criterios valorativos o incluso de
diferentes presupuestos filosficos e ideolgicos, sino tambin de una diferente sensibilidad
con respecto a la sociedad y a la naturaleza;
(2) la existencia de diversas comunidades de usuarios con distintos niveles de
aceptacin o rechazo de las arquitecturas de tierra cruda y, ms en general, del uso de
materiales naturales en la construccin edilicia;
(3) la necesidad de una labor colaborativa entre los tecnlogos y los usuarios, dado que
la produccin de arquitecturas de tierra cruda se ejecuta generalmente in situ y con la mano
de obra que proporcionan los mismos usuarios, en lo que suelen denominarse procesos de
autoconstruccin;
(4) la convergencia entre el conocimiento tecnolgico producido en los laboratorios
especializados y los saberes sociales acerca de esta tecnologa, saberes que han sido
histricamente construidos y transmitidos, y que deben ser recuperados por la investigacin
acadmica; y por ltimo,
10

(5) la existencia de distintos niveles de aceptacin o rechazo de las arquitecturas de
tierra cruda en el plano institucional, que se manifiesta en la preocupacin del Estado y de
las organizaciones gubernamentales por establecer un marco normativo para la aplicacin
de esta tecnologa, o no hacerlo.
Estos rasgos socio-organizativos, culturales y epistmicos solamente pueden ser
capturados y puestos en su justa dimensin por el modelo proactivo o constructivo de
evaluacin de tecnologas, puesto que posibilita identificar los desacuerdos y avanzar hacia
instancias de deliberacin que tratan de promover el dilogo entre las distintas posiciones.

7. Consideraciones finales
Hemos dicho que el modelo constructivo de evaluacin de tecnologas sostiene un
fuerte compromiso con la democratizacin de las decisiones y, en consecuencia, con la
participacin de la ciudadana en la poltica tecnolgica (technologic policy). Este compromiso
se justifica, frecuentemente, por medio de tres argumentos. El argumento instrumental
indica que la participacin promueve la viabilidad de las innovaciones tecnolgicas al evitar
la resistencia social y la desconfianza hacia las instituciones; el argumento tico o normativo
insiste en la incompatibilidad de los valores democrticos con cualquier forma de
tecnocracia; y por ltimo, el argumento epistmico o sustantivo sostiene que, una vez
objetivado un cierto conjunto de conocimientos, tanto expertos como legos se hallan en las
mismas condiciones para efectuar juicios razonables, lo cual no supone, sin embargo, que
tengan que arribar necesariamente a las mismas conclusiones (cf. Lpez Cerezo, 2003, 138).
Adems de estos argumentos, podemos considerar otras razones, de ndole ms
claramente sociopoltica, que tambin contribuyen a legitimar el reclamo por una mayor
participacin ciudadana en los procesos de decisin en torno a la ciencia y la tecnologa. De
acuerdo con Invernizzi, la participacin de la ciudadana en la poltica tecnolgica presenta
una serie de aspectos favorables, puesto que ayuda a encaminar el desarrollo de la ciencia y
tecnologa en direcciones consideradas relevantes por la sociedad, [...] es esencial para
informar a la sociedad, a los representantes polticos y a la comunidad cientfica sobre las
percepciones de los ciudadanos en relacin a cuestiones cientfico-tecnolgicas polmicas
[...] [y finalmente] contribuye a la apropiacin social del conocimiento y al empoderamiento
de movimientos sociales (Invernizzi, 2004, 72-73).
A pesar de todas estas buenas razones, la participacin de la ciudadana en la poltica
tecnolgica est lejos de ser un hecho consumado, y es mucho lo que queda por hacer
todava en este sentido. Uno de los desafos, al que puede responderse quizs de forma ms
11

inmediata, es el de lograr una mayor articulacin entre las agencias de evaluacin de
tecnologas, que tratan de promover la participacin ciudadana, y los organismos
gubernamentales encargados de la elaboracin y ejecucin de polticas cientficas y
tecnolgicas. Otro de los desafos, al que solamente puede responderse en el largo plazo, es
garantizar el gobierno pblico de los desarrollos tecnolgicos por medio de diversos
mecanismos institucionales que posibiliten una participacin directa de la ciudadana en la
toma de decisiones acerca de la orientacin de la poltica tecnolgica. Esto supone abrir la
posibilidad de una agenda cientfico-tecnolgica participativa que pueda ser establecida a partir de
la deliberacin entre los organismos del estado, las empresas, las universidades y la sociedad
civil, es decir, entre todos los componentes de lo que se ha denominado en los ltimos
aos como la cudruple hlice. Y esto nos devuelve, de algn modo, al principio de
nuestra argumentacin.
Establecer una agenda cientfico-tecnolgica supone indicar una serie de objetivos o
metas que la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica deben tratar de alcanzar.
En otras palabras, supone elegir determinados fines y explicitar los valores en que se
fundamenta la eleccin de esos fines. Ahora bien, establecer una agenda participativa
implica, adems, que la eleccin de esos fines no puede llevarse a cabo unilateralmente, sino
que debe ser el producto de una deliberacin en la que posiciones frecuentemente
incompatibles sean capaces de construir acuerdos parciales a partir del disenso. Por lo
tanto, la posibilidad de garantizar la participacin de la ciudadana en la poltica tecnolgica
se apoya asimismo en la posibilidad de asumir una concepcin teleolgico-axiolgica de la
racionalidad y de instrumentar sus recursos deliberativos, como el dar y recibir razones,
que permiten establecer un dilogo fructfero entre posiciones incompatibles. En estas
instancias de deliberacin no se trata de alcanzar la mejor solucin, sino de asumir el
compromiso de que todas las voces sean escuchadas y respetadas, con objeto de lograr una
verdadera democratizacin de la poltica tecnolgica, en un marco de falibilidad, de
provisionalidad y de discusin permanente.

Bibliografa
BLONDET, M., LOAIZA, C., VILLA GARCA, G. (2002) Comportamiento de
viviendas de adobe sometidas a terremotos, en Neves, C., Santiago, C. (comps.)
(2002), p. 123-141.
CALLA GARCA, A. (2002) La construccin con tierra en la cultura andina, en Neves,
C., Santiago, C. (comps.) (2002), p. 27-36
12

ETCHEBARNE, R., PIEIRO, G. (eds.) (2005) Arquitecturas de tierra, Salto (Uruguay),
Comisin Sectorial de Educacin Permanente / Universidad de la Repblica.
FEYERABEND, P. (1996) Ambigedad y armona, Barcelona, Paids ICE / UAB, 1999.
GONZLEZ GARCA, M., LPEZ CEREZO, J., LUJN LPEZ, J. (eds.) (1996)
Ciencia, tecnologa y sociedad. Una introduccin al estudio social de la ciencia y la tecnologa,
Madrid, Tecnos, 2000.
IBARRA, A., OLIV, L. (eds.) (2003) Cuestiones ticas en ciencia y tecnologa en el siglo XXI,
Madrid, Biblioteca Nueva / OEI.
INVERNIZZI, N. (2004) Participacin ciudadana en ciencia y tecnologa en Amrica
Latina: una oportunidad para refundar el compromiso social de la universidad
pblica, en Revista CTS, nm. 2, vol. 1, p. 67-83.
LPEZ CEREZO, J. (2003) Ciencia, tcnica y sociedad, en Ibarra, A., Oliv, L. (eds.)
(2003), p. 113-158.
NEVES, C., SANTIAGO, C. (comps.) (2002) I Seminario Iberoamericano de Construccin con
Tierra (SIACOT), Publicacin de Actas, Salvador de Baha, Anais / Proterra-CYTED.
MITCHAM, C. (1989) Qu es la filosofia de la tecnologa?, Barcelona, Anthropos /
Universidad del Pas Vasco.
(2001) Los cientficos e ingenieros como crticos morales en el mundo
tecnocientfico, en Ibarra, A., Lpez Cerezo, J. (eds.) Desafos y tensiones actuales en
ciencia, tecnologa y sociedad, Madrid, Biblioteca Nueva / OEI, p. 199-216.
MUOZ-ALONSO LPEZ, G. (1997) La evaluacin de tecnologas (ET), origen y
desarrollo, en Revista General de Informacin y Documentacin, vol. 7, nm. 1, Madrid,
Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense, p. 15-30.
OLIV, L. (comp.) (1988) Racionalidad. Ensayos sobre la racionalidad en tica y poltica, ciencia y
tecnologa, Mxico, Siglo XXI / UNAM.
(2000) El bien, el mal y la razn. Facetas de la ciencia y de la tecnologa, Mxico, Paids-
UNAM.
PREZ RANSANZ, A. R., VELASCO, A. (eds.) (2011) Racionalidad en ciencia y tecnologa,
Mxico, UNAM.
RESCHER, N. (1988) La racionalidad. Una indagacin filosfica sobre la naturaleza y la justificacin
de la razn, Madrid, Tecnos, 1993.
(1999) Razn y valores en la era cientfico-tecnolgica, Barcelona, Paids / ICE-UAB.
SALMAR, E. (2002) Mutiro: uma dimenso social contempornea da arquitetura de
terra, en Neves, C., Santiago, C. (comps.) (2002), p. 47-54.
13

VIUALES, G. (1987) Diseo, historia y tecnologa de las arquitecturas de tierra cruda,
en Summa, Coleccin Temtica No. 19, Buenos Aires, p. 9-19.
(2005) La arquitectura de barro y la conservacin del ambiente, en Construccin con
tierra, nm. 1, Buenos Aires, Centro de Investigacin Hbitat y Energa, FADU-UBA,
p. 4-13.
WELLMER, A. (1988) Intersubjetividad y razn, en Oliv, L. (comp.) (1988), p. 225-
266.