Notas para una articulacin de la libertad de expresin y el derecho a la proteccin de la vida privada a

travs de una interpretacin conforme a la Constitucin 1

Voces: DERECHO A LA INTIMIDAD ~ DERECHO AL HONOR ~ LIBERTAD DE INFORMACION ~
DERECHOS CONSTITUCIONALES ~ DERECHO CONSTITUCIONAL
Ttulo: Notas para una articulacin de la libertad de expresin y el derecho a la proteccin de la vida privada a
travs de una interpretacin conforme a la Constitucin 1
Autor: Nez Leiva, Ignacio
Publicado en: Puntolex Santiago,Chile 2009-06-12 17:03:20.655215-04
Sumario: SUMARIO: Este artculo delimita el eventual conflicto que puede producirse en el ejercicio de la
libertad de expresin, a travs de su facultad de obtener informacin, y el derecho a la proteccin de la vida
privada y propone pautas para resolverlo mediante una interpretacin armonizadora de las disposiciones
constitucionales
Cita Westlaw Chile: CL/DOC/322/2009
El presente trabajo tiene como propsito delimitar el eventual conflicto que puede producirse en el ejercicio
del derecho fundamental a la libertad de expresin, a travs de su facultad de obtener informacin, y el derecho,
de la misma ndole, a la proteccin de la vida privada, proponiendo, a la vez, algunas pautas para resolverlo
mediante una interpretacin armonizadora de las disposiciones constitucionales.
Para lograr el referido objetivo nuestro itinerario ser el siguiente.
En una primera parte repasaremos muy sucintamente algunos conceptos bsicos de la teora de los derechos
fundamentales con el objetivo de establecer un lenguaje comn que destaque la condicin jurdica de los
derechos a la vida privada y la libertad de expresin.
Luego precisaremos el conflicto que habitualmente se produce respecto de ambos derechos, expresando de
qu forma, a partir de lo dispuesto por la Constitucin, se puede intentar alcanzar una solucin.
A continuacin ensayaremos la aplicacin de esa pauta al aparente conflicto entre el derecho a la vida
privada y la libertad de expresin articulando los contenidos que a ambos derechos reconoce la doctrina y la
jurisprudencia sistematizndolos de la forma que nos parece ms conveniente. Finalizaremos con algunas
reflexiones.
Contexto y conceptos fundamentales
Tanto el derecho a la vida privada como la libertad de expresin son derechos fundamentales. La debida
comprensin de su marco jurdico constitucional requiere tener en cuenta aquello y comprender algunas
especiales caractersticas que emanan de tal condicin.
El espaol Antonio Prez Luo expresa que los Derechos Humanos son un conjunto de facultades e
instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad
humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e
internacional3. Por su parte Jos Delgado Pinto complementa sosteniendo que los "derechos fundamentales" son
los derechos en cuanto incorporados al orden jurdico-positivo, gozando as de una tutela reforzada.4
Una nota distintiva de este tipo de derechos consiste en su origen; la especial dignidad de que es titular el ser
humano, la cual lo sita como fin en s mismo y no tolera su instrumentalizacin al servicio de un objetivo,
cualquiera sea este. Esta condicin del ser humano funda el imperativo de que aquellos atributos consustanciales
a la persona deben ser reconocidos y especialmente protegidos por el Estado y el Derecho, no slo frente a lo
pblico sino tambin ante lo privado5.
Ello explica ciertas caractersticas propias de estos derechos, especialmente su carcter de inviolables, su
indisponibilidad, es decir que no pueden ser objeto de enajenacin y su condicin de contramayoritarios, esto es
que el titular de un derecho fundamental tiene el derecho a ejercerlo aun cuando una mayora estime que no
deba hacerlo e incluso cuando su no ejercicio favorezca a terceros.
Todo lo anterior supone que cuando decimos que alguien es titular de un derecho fundamental estamos
diciendo que ese derecho forma parte de su naturaleza de persona humana, que emana directamente de su
dignidad, que debe ser respetado por el Estado y particulares, que debe ser protegido con preferencia a otros
derechos o intereses, que nadie puede ser privado de ese derecho y que adems la soberana del Estado (de todo
Estado) se encuentra limitada por ese derecho, y por tanto ningn poder o funcin del Estado; sea la ejecutiva,
la legislativa o la judicial, puede realizar respecto de l una accin que no sea promotora o protectora.
Ahora bien, lo dicho no implica que estos derechos sean absolutos, ni que puedan ser ejercidos de manera
abusiva, sea en beneficio individual o social. En este sentido John Rawls anota que las limitaciones a las
libertades hallan su base, paradjicamente, en la libertad misma, pues cada libertad encuentra su piedra de tope
cuando su ejercicio perjudica a la libertad6 a lo que podramos agregar que el uso o concepcin ilimitada de los
derechos importa la subordinacin de los intereses de terceros a los fines propios, lo cual evidentemente
repugna a la idntica dignidad presente en toda persona.
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Por otra parte, ni siquiera el bien comn puede ser invocado como causal para el desconocimiento o
privacin de un derecho fundamental, pues incluso para la ms poderosa de las razones de la vida en sociedad:
el bien comn, la Constitucin ha establecido limitaciones. En efecto, el inciso cuarto del artculo primero de la
Constitucin expresa que es deber del Estado promover el bien comn, el cual consiste en un estado integral de
bienestar de todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional, con pleno respeto a los derechos y
garantas establecidos en la Constitucin.
Cada derecho fundamental tiene un contenido, es decir un conjunto de facultades -o posiciones en lenguaje
de Robert Alexy7- que le son reconocidas al titular del derecho.
Segn la naturaleza de ese contenido o esas posiciones se suele clasificar a los derechos. As el derecho a la
proteccin de la vida privada y la libertad de expresin comparten la caracterstica de ser libertades, pues sitan
al individuo en espacios de inmunidad respecto de terceros (privados y estatales) en los mbitos protegidos por
cada uno.8 Sin embargo -como destaca Peces Barba- ambos derechos operan en esferas diferentes, el derecho a
la vida privada es de naturaleza personalsima, protege a la persona en s misma, con independencia de su
relacin con los dems y la vida social9, es ms protege ciertos aspectos de la vida de la persona sustrayndolos
de la vida social. En cambio la libertad de expresin es un derecho de participacin y comunicacin que protege
a la persona en su mbito cvico y su intervencin en las relaciones sociales10, particularmente en aquellas
relevantes para sta, posibilitando su accin en dichos planos11.
Eventual tensin entre los derechos a la vida privada y la libertad de informacin.
Con frecuencia suele sostenerse la existencia de aparentes conflictos entre ambas libertades12, esto es la
ocurrencia de situaciones en la cuales un titular del derecho a la libertad de expresin al pretender el ejercicio de
su derecho afectara el ejercicio del derecho a la vida privada que respecto del mismo asunto pretende hacer otra
persona, o viceversa. Lo que en dicho contexto forzara al juez a optar por la libertad que debera ser
privilegiada en el caso concreto. Esto es lo que en doctrina y jurisprudencia se ha llamado un conflicto de
derechos fundamentales.
Para resolver casos como el descrito, diversos autores sugieren distintas alternativas.
Algunos plantean la existencia de derechos per se ms importantes que otros13, sea en abstracto o en
concreto14, los que resultaran victoriosos ante un conflicto con uno de menor jerarqua. Esta propuesta
aparentemente tan atractiva, pues entregara una solucin clara y anticipada al sentenciador -en la prctica-, al
menos en sistemas como el chileno en donde no existen argumentos constitucionales para defender la
prevalencia de algunos derechos sobre otros, lejos de ser prenda de certeza puede ser fuente de inseguridades.
En efecto, cuando en un ordenamiento jurdico no existen argumentos medianamente incontrovertibles en
normas positivas que indiquen el valor superior de algunos derechos por sobre otros, al recoger tesis como la en
comento se traslada al juez la facultad, no slo de ponderar los hechos contrastndolos con la norma jurdica,
sino tambin de establecer cul derecho es ms importante15. Lo que en definitiva significa que los derechos no
son importantes por s mismos, sino slo en tanto un juez los considere as. Lo anterior se confirma con un par
de sentencias, en que jueces han analizado aparentes conflictos entre la libertad de expresin y el derecho a la
honra, en las cuales se ha considerado, en algunas oportunidades como ms valiosa la honra y en otras a la
libertad de expresin, nos referimos a las sentencias recadas en los casos denominados Impunidad Diplomtica
y Prat respectivamente.
En cambio, otros autores postulan que es prcticamente imposible la existencia conflictos reales de derechos
fundamentales. Y que ante la apariencia de una dificultad de dicha naturaleza lo indicado sera precisar el
conjunto de facultades -o posiciones- que incluye un derecho fundamental, para as definir si los intereses que
aparecen en conflicto, estn respaldados jurdicamente. Esta alternativa se conoce como la tcnica de
armonizacin de los derechos fundamentales16 o de la interpretacin unitaria armonizadora de la Constitucin,
difundida fundamentalmente a travs de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal Alemn que
reiteradamente ha sostenido que cuando un derecho no est sometido a una limitacin explcita no significa que
sea ilimitado. Por el contrario, entendi el tribunal que los lmites derivan de la necesidad de articular las
diversas normas constitucionales que impone el axioma segn el cual la Constitucin conforma una unidad
normativa que debe ser interpretada de forma unitaria o armonizadora. Ms concretamente, viene sosteniendo
dicho tribunal en jurisprudencia reiteradsima que los derechos fundamentales hallan sus lmites en los derechos
fundamentales de terceras personas, as como en otros bienes y valores de rango constitucional. El tribunal
califica a estos lmites como inmanentes, puesto que no los determina el legislador, sino que provienen de la
propia Constitucin17.
Sin pretender emitir un pronunciamiento definitivo sobre la existencia real o no de los conflictos de
derechos fundamentales, ni de la tcnica ms idnea para resolverlos en todos los casos, pensamos que al menos
en necesario efectuar dos precisiones.
Primero, no necesariamente todo aparente conflicto entre derechos fundamentales debe ser resuelto de la
misma forma. Dado que los conflictos ventilados ante los tribunales constitucionales son de diversa naturaleza a
los que conocen los tribunales ordinarios, no necesariamente para ambos casos la solucin debe ser la misma.
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Y segundo, al menos en el aparente conflicto entre libertad de expresin y derecho a la vida privada nos
parece que la solucin correcta no se encamina a establecer una jerarqua concreta o abstracta entre ambos
derechos sino a determinar qu facultades son efectivamente reconocidas a los titulares de ambos derechos, para
as determinar en qu casos los intereses de los sujetos en conflicto estn protegidos por la Constitucin.
La libertad de expresin y algunas de sus posiciones fundamentales:
El trmino libertad de expresin es un concepto genrico que incluye las libertades de emitir opinin e
informar. Ambos son conceptos diferentes, que no deben ser confundidos y cuya regulacin jurdica ha de
comprender las diferencias y semejanzas pertinentes18.
La libertad de emitir opinin consiste en la facultad de elaborar y comunicar juicios de valor fundados en un
grado de conocimiento superior a la ignorancia pero inferior al cientfico. Se trata entonces de aquella facultad
que le permite a la persona construir las operaciones denominadas juicios, sean de realidad o de valor,
asociando predicados a sujetos u objetos. Sern juicios descriptivos cuando se limiten a sealar las propiedades
de un ente, y sern ticos cuando importen una valoracin19. Como puede apreciarse fcilmente, el solo
ejercicio de esta faceta de la libertad de expresin puede generar tensiones con otros derechos fundamentales,
como la honra o el honor, mas no con la vida privada, pues como se seal, su ejercicio requiere un cierto grado
de conocimiento sobre los hechos respecto de los cuales se opina, en condiciones que el derecho a la vida
privada, determina la frontera de los hechos que pueden ser objeto de nuestro conocimiento.
Por su parte la libertad de informacin consiste en la facultad de toda persona para ser informada, recibir y
transmitir, sin censura previa (con excepcin de la proteccin de los menores y adolescentes), de cualquier
forma y por cualquier medio respecto de hechos, datos o acontecimientos organizados que describen y se
relacionan con una situacin u objeto determinado, dentro de un contexto y cultura determinada, pudiendo
interpretarla y comentarla. Tal derecho incluye la facultad instrumental de crear, desarrollar y mantener medios
de comunicacin de acuerdo con las regulaciones que determina la Constitucin y las leyes.20
Sin perjuicio de que la disposicin constitucional vigente es bastante escueta y se refiere nicamente de
manera explcita a la libertad de informar, tanto la doctrina como la jurisprudencia se encuentran contestes en
atribuirle el contenido amplio antes mencionado.
Por lo dems, instrumentos internacionales ratificados por Chile y vigentes (y por lo tanto fuentes de
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana que se integran al bloque constitucional de derechos
humanos conforme al artculo 5 inciso segundo de las Constitucin) as lo disponen. Por ejemplo el artculo 13
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica seala que: "Toda
persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente,
por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin".
Destacamos lo anterior, pues es precisamente respecto de la facultad (o posicin) de buscar u obtener
informacin, como antecedente cronolgico y causa material de la libertad de difundirlas, es que se genera
usualmente el aparente conflicto con el derecho a la proteccin de la vida privada. La cuestin en concreto es la
siguiente: La libertad de obtener informacin tiene lmites? Cules son? En qu consisten concretamente? La
respuesta a las dos primeras interrogantes resultan sencillas: Claro que existen lmites, ellos estn dados por el
derecho a la vida privada, pues como ya lo sealamos, no existe ningn derecho fundamental ilimitado y, como
lo sostiene la teora de la interpretacin armonizadora de la Constitucin, estos lmites se encuentran en la
propia Constitucin, son inmanentes, y en este caso consisten en las facultades propias del derecho a la vida
privada.
El derecho a la vida privada y algunas de sus posiciones fundamentales:
Corresponde entonces referirse al derecho a la vida privada y las facultades que este incluye, pues como
hemos sealado, de la determinacin de stas surgir la respuesta a la tercera pregunta que ha quedado
pendiente: Cules son en concreto los lmites a la libertad para obtener informacin?
Cabe tener presente que la Constitucin no define el concepto de vida privada, ni mucho menos sus
elementos, por lo tanto es necesario realizar un esfuerzo interpretativo y dogmtico para avanzar en dicho
sentido.
El derecho a la privacidad es el derecho del individuo para decidir por s mismo sobre la exposicin de su
mbito privado -que en su ncleo se identifica con el cuerpo, su afectividad y la informacin relativa a su
persona21- y que le faculta para optar en qu medida compartir con los dems sus pensamientos, sus
sentimientos y los hechos de su vida personal, como asimismo, el derecho a decidir sobre el desarrollo de su
personalidad mientras no dae a terceros, siempre que sus actuaciones no sean de relevancia pblica ni
contravengan el ordenamiento jurdico.22
Se trata entonces de un derecho que incluye la facultad de sustraer ciertos elementos ligados a su vida
personal del conocimiento de terceros, con la condicin de que estos elementos cumplan con dos condiciones:
(1) que pertenezcan a lo que usualmente se considera como vida privada y
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(2) que no se trate de asuntos que contravengan el ordenamiento jurdico. Sin embargo el titular del derecho
voluntariamente puede permitir el conocimiento de terceros, en cuyo caso, salvo las hiptesis de obligacin de
reserva o confidencialidad, no podr posteriormente reclamar lo revelado como objeto de su vida privada.
Lo anterior conduce a la siguiente conclusin: lo que contraviene el ordenamiento jurdico no forma parte de
la vida privada de las personas, por lo tanto no puede ser sustrado del conocimiento pblico ni constituye una
esfera prohibida para la libertar de obtener informacin. En este sentido se ha pronunciado la Corte Europea de
Derechos Humanos en el caso Pretty vs. United Kingdom23, al sealar que la privacidad no alcanza las
conductas criminales. Es esto adems lo que explica y permite la existencia de la persecucin y sancin de los
actos delictivos y las facultades especiales conferidas por la ley, previa autorizacin constitucional, para la
prctica de allanamientos, registro e inspecciones de lugares, comunicaciones y documentos, entre otras
competencias asignadas a las policas para la mantencin del orden pblico.
La condicin de que no se trate de un acto contrario al ordenamiento jurdico es objetiva. Comprende todo
acto efectuado por cualquier persona que importe la ejecucin de conductas contrarias al ordenamiento jurdico,
especialmente aqullas en las que se afectan los derechos de terceros. La contravencin del ordenamiento
jurdico por s misma transforma el acto en pblico. Otro asunto distinto, que merece especial atencin y que no
abordaremos en esa oportunidad, consiste en precisar a quines habilita la ocurrencia de un acto contrario al
ordenamiento jurdico para conocer de l. En principio, y sin lugar a dudas habilita a los entes facultados por la
ley para investigar y juzgar. Sin embargo el asunto no parece tan claro respecto de terceros. Tampoco es tan
evidente el momento a partir de cul se puede iniciar este conocimiento. Desde antes que intervenga el rgano
competente, durante su intervencin, o con posterioridad a su pronunciamiento definitivo?
En cambio, la nocin vida privada es bastante ms difusa y cambiante. Autores sostienen que se tratara de
un concepto esencialmente definido por las coordenadas tiempo y lugar24 en que se desarrolla una conducta25
y por tanto se tratara de un concepto evolutivo; no todas las culturas ni en todas las pocas se ha tenido el
mismo concepto de lo privado. Ello explicara las diferencias observables en el tratamiento que al mismo se le
otorga en diversos ordenamientos jurdicos.
Criterios para distinguir la vida privada de la esfera pblica
Ahora bien, segn la doctrina y la jurisprudencia, los criterios para distinguir aquello que pertenece a la
esfera de lo privado seran, entre otros, los siguientes:
(1) uno subjetivo referido a las caractersticas de la persona a la que se refiere la informacin,
(2) la naturaleza del acto o de la informacin,
(3) el lugar donde ocurre el acto y
(4) la forma en como se ejecuta el acto.
Estos criterios surgen de la revisin de la doctrina especializada nacional y de la jurisprudencia. En ciertos
casos el legislador ha recogido algunos de estos criterios.26
Suelen ser enumerados como equivalentes en su aptitud para diferenciar lo pblico de lo privado, con su
consecuente proteccin. Sin embargo a nuestro juicio es pertinente destacar entre ellos un matiz de diferencia.
En la prctica, los dos primeros son esencialmente definitorios del carcter pblico o privado del acto o
informacin. Los dos siguientes operan como antecedentes que permiten presumir una especie de
consentimiento en orden a transformar en pblico un acto que en otras circunstancias sera considerado privado.
El criterio subjetivo indica que existiran personas pblicas y privadas. Las personas pblicas seran aquellos
que sirven en cargos pblicos o pretenden hacerlo, excediendo incluso la nocin de funcionario pblico. Incluye
tambin la nocin de figura pblica, es decir la persona famosa que ejerce influencia en la opinin publica. Para
ellos la esfera de la vida privada se encontrara devaluada pues se entiende que, al ser la figuracin pblica un
acto voluntario, los roles que ellas desempean transformaran en pblicos actos e informaciones vinculados a
dichos roles27. En este sentido personas de relevancia pblica, especialmente las autoridades pblicas
(gobierno, administracin, legisladores, jueces), que detenten la facultad de decidir los destinos de una sociedad,
tienen un mbito de vida privada ms reducida que las personas que no tienen una exposicin pblica. Ello
producto de su propia decisin consciente, pudiendo informarse de los actos de su vida personal que dicen
relacin o que tienen implicancias directas con el cumplimiento de las obligaciones pblicas, con la
responsabilidad y competencia en el desarrollo de la funcin pblica, con el desempeo de la funcin pblica,
con las cualidades y expectativas que la autoridad o funcionario pblico puso de relevancia para el ejercicio de
su cargo, pero no respecto de los aspectos de la vida privada o intimidad que no son necesarios ni estn
vinculados con las exigencias de informacin de carcter relevante o de inters pblico.28
En cuanto a la naturaleza del acto es probablemente donde se aprecie con mayor claridad la influencia de la
cultura en la ponderacin de los hechos. Se suele expresar que habran actos que por su naturaleza son
considerados privados y que por tanto estaran protegidos por el derecho a la vida privada; como las opciones
religiosas, polticas o sexuales de las personas, sus relaciones familiares, etc. Los actos que no se encuentren
dentro de esta categora no seran objeto de la proteccin jurdica a la vida privada y por tanto respecto de ellos
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existira libre acceso.29
Ocurre adems que en ciertos casos la ley define que algunos actos o informaciones formarn parte de lo
privado. Tal es el caso de los denominados datos sensibles contemplados en la Ley N 19.628 sobre proteccin
de datos de carcter personal. Existiran adems actos naturalmente pblicos, como los que se realizan al
servicio de la colectividad, como los actos propios de la actividad del docente, del poltico, del sacerdote, etc.30
En todas aquellas esferas no delimitadas por la ley como pertenecientes a la vida privada operan los
parmetros culturales de la sociedad. En otras oportunidades, la naturaleza de los eventuales efectos de un acto
tendran la aptitud de convertirlo en pblico, ello ocurrir cuando se trate de actos, hechos o acontecimientos
que afectan a las instituciones y funciones pblicas, como asimismo, hechos o acontecimientos que afectan al
conjunto de los ciudadanos.31
Por otra parte, como ya hemos expresado, el derecho a la vida privada incluye la facultad de la persona de
sustraer ciertos acontecimientos o informaciones del mbito de proteccin conferido a sta. Esta facultad por
regla general se ejerce a travs del consentimiento expreso para ello, sea porque el sujeto personalmente hace
pblico aquello que perteneca a su vida privada, o porque permite que terceros se enteren de ello y lo difundan.
Sin perjuicio de lo anterior -y como ya lo hemos adelantado- existen ciertos criterios para establecer una
especie de consentimiento presunto en la renuncia a la proteccin de la vida privada respecto de actos o
informaciones normalmente consideradas de dicha categora. Se trata de los criterios del lugar y del medio.
El criterio del lugar atiende al espacio en donde se desarrollan los actos propios de la vida privada. Cuando
actos normalmente privados son desarrollados en espacios de libre acceso suele presumirse el consentimiento de
transformarlos en pblicos.32
El criterio del medio dice relacin con la manera en que se ejecutan actos que habitualmente forman parte de
la vida privada. Cuando actos normalmente privados se desarrollan por medios que permiten su conocimiento a
personas distintas de quienes intervienen en el acto suele presumirse el consentimiento de transformarlos en
pblicos.33
Reflexiones finales
A manera de reflexiones finales, de acuerdo a lo revisado podemos sostener lo siguiente:
El derecho a la vida privada y la libertad de expresin comparten la categora de derechos fundamentales,
con todas las consecuencias jurdicas que ello importa, especialmente su indisponibilidad e inviolabilidad.
Cuando decimos que alguien es titular de un derecho fundamental estamos diciendo que ese derecho forma
parte de su naturaleza de persona humana, que emana directamente de su dignidad, que debe ser respetado por
el Estado y particulares, que debe ser protegido con preferencia a otros derechos o intereses, que nadie puede ser
privado de ese derecho y que adems la soberana del Estado se encuentra limitada por ese derecho.
Los derechos fundamentales no son ilimitados. Una fuente de lmites para ellos consiste en los otros
derechos fundamentales establecidos en la Constitucin. Esto es especialmente relevante a propsito del
aparente conflicto que se plantea entre el derecho a la proteccin de la vida privada y la libertad de expresin,
pues una correcta apreciacin de las facultades comprendidas por dichos derechos permite definir qu intereses
deben recibir proteccin jurdica, evitando as el empleo de concepciones conflictualistas.
La doctrina y la jurisprudencia han sugerido al menos cuatro criterios para definir el permetro de lo que
debe considerarse como integrante de la vida privada, ellos son el criterio subjetivo, el de los actos naturalmente
privados, el del lugar y el del medio. Los dos primeros son esencialmente definitorios del carcter pblico o
privado del acto o informacin. Los dos siguientes operan como antecedentes que permiten presumir una
especie de consentimiento en orden a transformar en pblico un acto que en otras circunstancias sera
considerado privado.
Por J. Ignacio Nez Leiva
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Notas
1.- Ponencia presentada en el Primer Encuentro de Derecho Pblico, organizado por la Facultad de Derecho
de la Universidad San Sebastin, realizado el 25 de junio de 2008 en el campus Las Tres Pascualas de la sede
Concepcin.
2.- Abogado. Licenciado en Derecho por la Pontificia Universidad Catlica de Chile. Diplomado en
Metodologas de Investigacin e Intervencin Social, Universidad Alberto Hurtado. Cursa en calidad de becario
con la beca a los ex alumnos destacados de la PUC el programa de Magster en Derecho Pblico con mencin
en Derecho Constitucional de dicha casa de estudios. Cursa adems el programa de Especializacin en Derechos
Humanos en la Universidad Catlica del Uruguay, becado por la Agencia Canadiense de cooperacin
Internacional. Es profesor en la Universidad San Sebastin y en las universidades, Andrs Bello, Alberto
Hurtado, de las Amricas e internacional SEK. E - Mail:
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Westlaw Chile 5
jinunez@uc.cl
. Se agradece a doa Mara Celeste Mora Escobar, Egresada de Derecho de la Universidad Andrs Bello,
quien se desempea como mi ayudante en dicha universidad y en la Universidad San Sebastin, por la
colaboracin prestada durante la redaccin final del presente trabajo. Los errores que hayan persistido son de mi
exclusiva responsabilidad.
3.- PREZ LUO ANTONIO, Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitucin, Editorial Tecnos,
Madrid, 1984, p. 84.
4.- PINTO JOS, Los Derechos entre la tica, el Poder y el Derecho: Derechos Humanos y Constitucin, en
Los Derechos: Entre la tica, el Poder y el Derecho, Editorial Dykinson, Madrid, 2000, p. 91.
5.- FERRAJOLI, LUIGI, Sobre los derechos humanos, en Cuestiones Constitucionales, N 15, jun. - dic.
2006, p. 113.
6.- Sobre el particular Rawls sostiene que: "Las libertades bsicas han de ser evaluadas como un todo, como
un sistema nico. Normalmente, el valor de cada una de estas libertades depende de la especificacin de las
otras (...) Por ejemplo, ciertas reglas de procedimiento son necesarias para regular una discusin Si no se
aceptaran procedimientos razonables para inquirir o debatir, la libertad de expresin pierde su valor". RAWLS,
John, Teora de la Justicia, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, p. 236.
7.- ALEXY, Robert, Teora de los derechos fundamentales, traduccin de E. Garzn Valds, Centro de
Estudios Constitucionales, Madrid, 1993, p. 186.
8.- Prieto, Luis, Estudios sobre Derechos Fundamentales, Madrid, debate, 1990, p. 127.
9.- Peces Barba, Gregorio, Curso de Derechos Fundamentales Teora General, Madrid, Universidad Carlos
III, p. 453.
10.- Peces Barba, Gregorio, Curso de Derechos Fundamentales Teora General, Madrid, Universidad Carlos
III, p. 453.
11.- Prieto, Luis, Estudios sobre Derechos Fundamentales, Madrid, debate, 1990, p. 127.
12.- PFEFFER, Emilio, Criterios para la conciliacin entre libertad de informacin y el derecho a la vida
privada en la jurisprudencia internacional y nacional, en Revista Ius et Praxis, Vol 6 N 1, 2000, p. 450.
13.- Por ejemplo Ruiz Miguel sostiene: "por democracia liberal se entiende el sistema poltico de toma de
ciertas decisiones por representantes en competencia entre s y elegidos libre y temporalmente por todos los
ciudadanos, este sistema exige la preeminencia de algunas libertades que, en mi opinin, deben estar incluso por
encima de la propia decisin popular. La libertad de expresin y crtica, la libertad de asociacin y de reunin,
la libertad de sufragio activo y pasivo en elecciones peridicas, estn entre esas libertades esenciales mnimas"
Ruiz Miguel, Alfonso, "Sobre los conceptos de libertad", Anuario de Derechos Humanos, Madrid, nm. 2,
1983, p. 547.
14.- Si la jerarqua es en abstracto hablamos del mtodo de jerarquizacin de derechos, si se trata de una
comparacin en concreto, estamos frente a las perspectivas de ponderacin de derechos fundamentales,
efectuado a travs del principio denominado de la proporcionalidad.
15.- "Dentro de este mecanismo de solucin de los conflictos, la supremaca de uno u otro derecho
depender del baremo que se emplee para determinar la importancia de los derechos involucrados en un litigio
concreto, baremos que en definitiva vienen bastante marcados por cuestiones ideolgicas. Por ejemplo, en la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional espaol se suele afirmar que la libertad de informacin es
jerrquicamente superior al derecho a la intimidad o al derecho al honor, en cuanto aquella libertad tiene una
especial relevancia para el asentamiento democrtico de una sociedad, valor que no se encuentra en derechos
como el derecho a la intimidad o el derecho al honor". CASTILLO CRDOVA, Luis Fernando, Existen
realmente los conflictos de derechos fundamentales?, p. 2.
16.- NOGUEIRA, Humberto: Pautas para Superar las Tensiones entre los Derechos a la Libertad de Opinin
e Informacin y los Derechos a la Honra y la Vida Privada, en Revista de Derecho, Revista de Derecho, Vol.
XVII, diciembre 2004, pp. 139-160.
17.- BACIGALUPO, Mariano, La aplicacin de la doctrina de los "lmites inmanentes" a los Derechos
Fundamentales sometidos a reserva de limitacin legal: (a propsito de la Sentencia del Tribunal Administrativo
Federal alemn de 18 de octubre de 1990) en Revista espaola de derecho constitucional, Ao N 13, N 38,
1993, p. 305.
18.- CEA EGAA, Jos Luis, Derecho constitucional chileno, Tomo II, Santiago, Ediciones UC, 2003, p.
356.
19.- REALE, Miguel, Introduccin al Derecho, pg. 46.
20.- NOGUEIRA ALCAL, Humberto, Pautas para Superar las Tensiones entre los Derechos a la Libertad
de Opinin e Informacin y los Derechos a la Honra y la Vida Privada, en Revista de Derecho, Revista de
_
Westlaw Chile 6
Derecho, Vol. XVII, diciembre 2004, pp. 139-160.
21.- VIAL SOLAR, Toms, Hacia la construccin de un concepto constitucional del derecho a la vida
privada, en Revista Persona y Sociedad, Vol XIV, N 3, dic. 2000, p. 68.
22.- NOGUEIRA ALCAL, Humberto, Pautas para Superar las Tensiones entre los Derechos a la Libertad
de Opinin e Informacin y los Derechos a la Honra y la Vida Privada, en Revista de Derecho, Revista de
Derecho, Vol. XVII, diciembre 2004, pp. 139-160.
23.- Sentencia de 29 de abril de 2002. Pretty c. Royaume-Uni/v. the United Kingdom, no/no. 2346/02 (Sect.
4) (bil.), CEDH/ECHR 2002-III.
24.- VIVANCO MARTNEZ, ngela, Las libertades de emitir opinin y de informar, Santiago, Editorial
Andrs Bello, 1992, p. 219.
25.- En el mismo sentido se pronuncia la jurisprudencia espaola citada por MARTNEZ, Jos Ignacio, El
derecho a la intimidad en la jurisprudencia constitucional, Madrid, Civitas, 1993, p. 54. "La intimidad cultural
no es una entidad fsica sino cultural y determinada, en consecuencia, por el criterio dominante en nuestra
cultura".
26.- Por ejemplo en el artculo 30 de la Ley N 19.733.
27.- PFEFFER, Emilio, Criterios para la conciliacin entre libertad de informacin y el derecho a la vida
privada en la jurisprudencia internacional y nacional, en Revista Ius et Praxis, Vol. 6 N 1, 2000, p. 450.
28.- NOGUEIRA ALCAL, Humberto, Pautas para Superar las Tensiones entre los Derechos a la Libertad
de Opinin e Informacin y los Derechos a la Honra y la Vida Privada, en Revista de Derecho, Revista de
Derecho, Vol. XVII, diciembre 2004, pp. 139-160.
29.- Es este el sentido en que se pronuncia la sentencia de la Corte de Casacin Italiana en 1963 en fallo
citado por CORRAL TALCIANI, Hernn, Configuracin Jurdica del Derecho a la privacidad, origen desarrollo
y fundamentos, en Revista Chilena de Derecho, Vol. 27, N 1, 2000, p. 63.
30.- PFEFFER, Emilio, Criterios para la conciliacin entre libertad de informacin y el derecho a la vida
privada en la jurisprudencia internacional y nacional, en Revista Ius et Praxis, Vol 6 N 1, 2000, p. 451.
31.- NOGUEIRA ALCAL, Humberto, Pautas para Superar las Tensiones entre los Derechos a la Libertad
de Opinin e Informacin y los Derechos a la Honra y la Vida Privada, en Revista de Derecho, Revista de
Derecho, Vol. XVII, diciembre 2004, pp. 139-160.
32.- "Lo que se encuentra afuera de la vida privada es parte de la vida del individuo que se desarrolla en
pblico" NELSON, Roger, Jurisprudente franaise en matire de droit civil, en Revue trimestrielle de Droit
Civil, citado por VIVANCO, ngela, Curso de Derecho Constitucional Tomo II, Santiago, Ediciones UC, 2004,
p. 347.
33.- VIVANCO, ngela, Curso de Derecho Constitucional Tomo II, Santiago, Ediciones UC, 2004, p. 347.
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