Primer Encuentro de Comercialización Alternativa

I ENCUENTRO NACIONAL:
INICIATIVAS DE COMECIALIZACIN ALTERNATIVA

CAMPESINA, INDGENA ORIGINARIA DE BOLIVIA
FINANCIADO POR:
ORGANIZADO POR:
ENCUENTRO NACIONAL INICIATIVAS DE
COMERCIALIZACIN ALTERNATIVA CAMPESINA,
INDGENA ORIGINARIA DE BOLIVIA (2011: LA PAZ)
INICIATIVAS DE COMERCIALIZACIN ALTERNATIVA
CAMPESINA, INDGENA ORIGINARIA DE BOLIVIA,
27-28 OCTUBRE DE 2011 / AGRNOMOS,
VETERINARIOS SIN FRONTERAS;
CIOEC. LA PAZ, 2012.
80 P.; IL; 21,5 X 33 CM.
D.L.: 4-1-2619-12
ISBN: 978-99954-88-04-8
/ ORGANIZACIONES ECONMICAS
CAMPESINAS / COMERCIO INTERNO
/COMERCIO EXTERIOR / PRODUC-
TOS AGROPECUARIOS / COMER-
CIALIZACIN / PRODUCTOS AGRO-
ECOLGICOS / DESAYUNO ESCOLAR /
DESIGN&PRINTED BY.
STINGERGRAPHICS SC 2012
I ENCUENTRO NACIONAL:
INICIATIVAS DE COMECIALIZACIN ALTERNATIVA
CAMPESINA, INDGENA ORIGINARIA DE BOLIVIA
FINANCIADO POR:
ORGANIZADO POR:
FOTOGRAFA.
INTRODUCCIN.
1
MERCADO EXTERNO.
EXPERIENCIAS DE OECAS EN EXPORTACIN CAMPESINA.
VENTA DE CASTAA A MERCADOS INTERNACIONALES EN COMUNIDADES AGROEXTRACTIVISTAS DE CAMPESINOS DEL
DEPARTAMENTO DE PANDO. COINACAPA LTDA..............................................................................12
EXPERIENCIA COMERCIAL DE LA QUINUA ORGNICA. ANAPQUI.............................................................15
CUADRO 1. INCREMENTO DEL PRECIO DEL QUINTAL DE QUINUA POR AO (BS)...........................................................................16
CUADRO 2. TIPO DE MERCADO, SOCIO QUE COMERCIALIZA Y PAS..........................................................................................17
GRFICO 1. FLUJO DEL PROCESAMIENTO DE QUINUA REAL DESDE LA PRODUCCIN HASTA LA EXPORTACIN......................................18
EXPORTACIN DEL CAF BOLIVIANO 2011.FECAFEB...........................................................................19
GRFICO 2. MERCADOS DE PASES DONDE SE REALIZAN LAS EXPORTACIONES DE CAF...................................................................21
GRFICO 3. COTIZACIN DEL PRECIO DEL CAF EN LA BOLSA NUEVA YORK (08/04/2011).......................................................21
EL HABA DE EXPORTACIN: UN NEGOCIO RURAL SOSTENIBLE. ASOHABA..................................................23
GRFICO 4. MAPA DE UBICACIN DE LA PRODUCCIN DE HABA Y SU POTENCIAL PRODUCTIVO EN EL DEPARTAMENTO DE POTOS.........25
CUADRO 3. PORCENTAJES DE PRODUCCIN DE HABA POR AO, EXPRESADOS EN CALIBRES...........................................................26
CUADRO 4. PRODUCCIN MUNDIAL DE HABA EN TONELADAS MTRICAS Y PORCENTAJE................................................................27
GRFICO 5. ESQUEMA DEL PROCESO DEL CENTRO DE ACOPIO DE ASOHABA.........................................................................29
MERCADO INTERNO.
2
EXPERIENCIAS DE COMERCIALIZACIN ALTERNATIVA
DESDE LAS OECAS Y OPES ARPAC.
DE LA CHACRA A LA OLLA: MERCADO DE PRODUCTORES EN CUSCO-PER. ARPAC....................................45
CUADRO 6. INGRESOS GENERADOS EN EL MERCADO HUANCARO...........................................................................................46
CUADRO 7. VENTA DE ANIMALES POR SEMANA, POR PRODUCTOR, CANTIDAD Y KILOS VENDIDOS.....................................................47
CUADRO 8. VENTA DE DERIVADOS DE LA LECHE POR PRODUCTOR Y POCA...............................................................................47
EXPERIENCIA DE LAS OECAS EN COMPRAS PBLICAS. ALIMENTACIN
COMPLEMENTARIA ESCOLAR.
LA COMERCIALIZACIN ASOCIADA DE DERIVADOS LCTEOS EN EL MUNICIPIO DE SIPE SIPE. AMLECO..................31
CUADRO 5. PRODUCCIN DE LECHE Y DERIVADOS HACIA MERCADOS LOCALES, POR AO...........................................................33
UNIN DE ASOCIACIONES DE PRODUCTOS AGROECOLGICOS DE ALTO BENI..............................................34
VENTA DE YOGURT PARA EL DESAYUNO ESCOLAR DEL MUNICIPIO DE EL CHORO. APROLECH......................36
ALIANZA ESTRATGICA PARA LA COMERCIALIZACIN DE DESAYUNO ESCOLAR. AMAGA................................40
VENTA DE FILETES Y COSTILLAS AHUMADAS DE PESCADO AMAZNICO EN EL MUNICIPIO DE SAN BUENAVENTURA.
ASOCIACIN LOS MULTITNICOS....................................................................................................42
INDICE
3
EXPERIENCIAS DE INSTITUCIONES PBLICAS QUE APOYAN
INICIATIVAS DE COMERCIALIZACIN CAMPESINA.
PROGRAMA DE ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR.....................................................................62
CUADRO 12. CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN ESCOLAR BENEFICIADA DE ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ
..........................................................................................................................................................................62
CUADRO 13. COBERTURA LEGAL PARA EL BENEFICIO DEL DESAYUNO ESCOLAR Y ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA EN LOS MUNICIPIOS....63
CUADRO 14. MEN DETALLADO POR SEMANA Y DA DE LA ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ......63
CUADRO 9. VENTA DE TUBRCULOS (PAPA, OCA) POR PRODUCTOR Y POCA.............................................................................48
CUADRO 10. MOVIMIENTO POR SEMANA POR NMERO DE CONSUMIDORES...............................................................................48
CUADRO 11. BALANCE ECONMICO DE LA GESTIN DE ARPAC DEL PRIMER AL TERCER TRIMESTRE................................................49
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS ECOLGICOS EN EL MERCADO NACIONAL. SPER ECOLGICO..................50
GRFICO 6. TOTAL DE VENTAS REALIZADAS EN LAS TIENDAS SPER ECOLGICO EN PORCENTAJE........................................................51
ECO FERIA. FUNDACIN AGRECOL ANDES......................................................................................
FERIA BIO ACHOCALLA.....................................................................................................................55
GRFICO 7. ESQUEMA DE LA ORGANIZACIN DEL COMIT IMPULSOR DE LA FERIA BIO ACHOCALLA.................................................56
TIENDA DE OECAS KAMPESINO.......................................................................................................58
GRFICO 8. ORGANIZACIONES QUE COMERCIALIZAN PRODUCTOS EN KAMPESINO...................................................................59
GRFICO 9. ARTICULACIONES COMERCIALES DE DIFERENTES ACTORES CON LA TIENDA KAMPESINO...............................................59
GRFICO 10. VENTAS ANUALES DE LA TIENDA KAMPESINO EN BS............................................................................................60
4
SELLOS Y GARANTAS QUE OFRECEN LAS OECAS Y OPES.
CONCLUSIONES GENERALES..............................................................79
SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTA (SPG).......................................................................................70
GRFICO 12. FLUJO DEL PROCESO DE EMISIN DEL CERTIFICADO DEL SPG. SENASAG............................................................72
GRFICO 13. SELLOS VLIDOS PARA LOS SISTEMAS PARTICIPATIVOS DE GARANTA (SGP) EN EL MBITO NACIONAL...........................72
EL SELLO SOCIAL, UN INSTRUMENTO DE LAS OECAS COMO ESTRATEGIA PARA LA SOBERANA ALIMENTARIA Y ECONOMA
SOLIDARIA......................................................................................................................................73
GRAFICO 14. FLUJO DEL PROCESO DE OBTENCIN DEL SELLO SOCIAL........................................................................................74
ARTICULACIN DE SISTEMAS DE CERTIFICACIN........................................................................................76
GRAFICO 15. FLUJO DE APROBACIN DE LOS SELLOS DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN EN BOLIVIA....................................................78
CUADRO 15. EMPRESAS PROVEEDORAS Y SUBPROVEEDORAS DE LA ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR EN EL MUNICIPIO DE
LA PAZ........................................................................................................................................................65
GRFICO 11.REDUCCIN DE LA ANEMIA EN ESCOLARES EN LA POBLACIN ESCOLAR MUNICIPIO DE LA PAZ - PERODO 2000 A 2010..........65
INDICE
En Bolivia existen 778 organizaciones
econmicas campesinas indgenas
originarias (OECAs), que practican la
economa familiar como una alter-
nativa de desarrollo rural local. En los
ltimos 20 aos, lograron desplegar
una economa que genera benefcios
econmicos y sociales. Con una visin
empresarial y la implementacin de
iniciativas de comercializacin alterna-
tiva campesina, contribuyen al impulso
de negocios sostenibles que producen
alimentos y artesana con identidad cul-
tural, y promocionan el turismo solidario
comunitario.
El 40% de los alimentos que comemos
en Bolivia, se importan y en los ltimos
cuatro aos, estas importaciones se
han incrementado en un 24%, ben-
efcindose directamente las multina-
cionales y las empresas nacionales que
controlan la distribucin, los precios y los
volmenes de produccin. Entre tanto,
las comunidades campesinas produc-
tivas quedaron relegadas a la sombra
de las grandes industrias; trabajan en
silencio y abastecen principalmente al
mercado interno. En ese contexto, la
Coordinadora de Integracin de Or-
ganizaciones Econmicas Campesinas
de Bolivia (CIOEC-B) ha desarrollado
herramientas que permiten visibilizar la
produccin de las OECAs:
Por un lado est el sello social para pro-
ductos y servicios tursticos, una imagen
propia para llegar al consumidor fnal.
Por otro lado estn las ferias interna-
cional y departamentales de las OE-
CAs, que contactan directamente a
los pequeos productores con los con-
sumidores para proveerles alimentos
naturales y ecolgicos, artesanas con
identidad cultural y servicios de turismo
solidario comunitario.
En ese entendido, consideramos im-
portante crear espacios como el I
Encuentro Nacional de Iniciativas de
Comercializacin Alternativa Campe-
sina Indgena Originaria de Bolivia,
enfocados a refejar como experi-
encias los procesos de organizacin
y comercializacin de las OECAs. Esto
permite motivar a los productores para
que mejoren sus ingresos y fortalezcan
su presencia en su territorio; asimismo
se impulsa el fortalecimiento de la in-
cidencia poltica de estos actores en
el mbito local, regional y nacional, y
se posibilita la interrelacin de la orga-
nizacin con autoridades del gobierno,
con la perspectiva de promover un
mejor conocimiento de la agricultura
familiar comunitaria campesina, de la
artesana con identidad cultural y de la
promocin del turismo solidario comu-
nitario en lo local y nacional.
Carlos Len Chachahuayna
PRESIDENTE -CIOEC BOLIVIA
Para AVSF (Agrnomos y Veterinarios
Sin Fronteras), la agricultura familiar es
el pilar de la soberana alimentaria, de
la ocupacin sostenible de los territo-
rios rurales y del frgil equilibrio entre
campo y ciudad para la generacin
de empleos y oportunidades.
Sin embargo este sector ha sido pre-
cisamente el ms marginado y descui-
dado por las polticas pblicas en las
dcadas 80, 90 hasta mediados de los
aos 2000. Treinta aos de promocin
del modelo agroexportador en Amri-
ca Latina, y particularmente en los An-
des, lograron aprovechar condiciones
climticas excepcionales, suelos fr-
tiles, disponibilidad de agua para riego
y fomentaron una reconcentracin
de los medios de produccin (tierras,
agua, mano de obra, capital, tec-
nologa) en sistemas empresariales ef-
cientes y altamente subsidiados por
fondos pblicos. La agricultura familiar
en este mismo lapso sufri una aguda
crisis por la falta de apoyo estatal, y su
automtica puesta en competencia
con sistemas productivos monoplicos
y subsidiados. Resultado de esta mar-
ginalizacin del campesinado, existe
hoy una concentracin a nivel inter-
nacional de la produccin, comercial-
izacin y distribucin de alimentos en
pocos oligopolios.
La crisis de los precios agrcolas de los
aos 2007 y 2008, demostr los ries-
gos del actual sistema de gestin de
los productos alimenticios, y llev a la
FAO y otros organismos multilaterales
(BM, OEA) a reconocer el rol central
de la agricultura familiar en la produc-
cin de los alimentos. Poner al centro
de la solucin a la agricultura familiar
supone trabajar en distintas dimensio-
nes de la problemtica alimentaria :
democratizar el acceso a los medios de
produccin, crear sistemas estatales de
innovacin, investigacin y extensin
adecuados a la pequea produccin,
fomentar sistemas de mercado, distri-
bucin y comercializacin incluyentes
para la produccin familiar.
AVSF est desarrollando desde varios
aos programas de investigacin y
cooperacin para analizar y fomen-
tar sistemas comerciales ms justos
y favorables para las y los pequeos
productores: circuitos cortos (ferias,
canastas), relaciones entre orga-
nizaciones de productores y agroin-
dustria, compras pblicas de alimen-
tos. En el marco del Proyecto Andino
Mercados Campesinos (fnanciado por
la Unin Europea, 2011 2013), se ha
organizado en Bolivia un Seminario de
Presentacin de experiencias de com-
ercializacin campesina organizada,
para visibilizar y compartir este aporte
de la economa social, ante las auto-
ridades pblicas del Estado Boliviano
y dems actores de la sociedad civil.
Se muestra en las siguientes pginas
cmo las organizaciones logran inser-
tarse efcientemente en circuitos que
dan la oportunidad a la produccin y
comercializacin campesina organiza-
da. Desafando los discursos de des-
regulacin comercial y mano invis-
ible del mercado, estas experiencias
nos invitan a optar por otro camino:
polticas pblicas y reglas de mercado
marcadamente orientadas a incluir la
produccin campesina, que permiten
la inclusin de las organizaciones de
productores y sus productos desde lo
local hasta lo nacional e internacional.
Sarah Metais
Coordinadora Nacional AVSF
Este documento recoge las experien-
cias que se dieron a conocer en el I
Encuentro Nacional de Iniciativas de
Comercializacin Campesina en Bo-
livia, los das 27 y 28 de octubre en
la ciudad de La Paz. En el evento se
presentaron los emprendimientos y los
mecanismos de apoyo a la comercial-
izacin campesina alternativa.
El propsito del encuentro nacional
fue generar un espacio para que or-
ganizaciones econmicas campesinas
(OECAs) y organizaciones de produc-
tores ecolgicos (OPEs) compartan e
intercambien experiencias sobre inicia-
tivas de comercializacin campesina
realizadas en Bolivia y, al mismo tiem-
po, motivar la refexin y el aprendizaje
conjunto de los avances del pas en
ese sentido.
El encuentro nacional fue organizado
por la Coordinadora de Integracin de
Organizaciones Econmicas Campesi-
nas de Bolivia (CIOEC-B), Agrnomos y
Veterinarios Sin Fronteras (AVSF), Aso-
ciacin de Organizaciones de Produc-
tores Ecolgicos de Bolivia (AOPEB),
Asociacin de Cooperacin Rural
en frica y Amrica Latina (ACRA),
Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural (MDPyEP) y Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT).
El presente documento, que detalla
los principales temas desarrollados en
el encuentro, consta de cuatro partes.
La primera incluye las experiencias de
organizaciones campesinas y de pro-
ductores en la comercializacin, tanto
internacional como local: las que han
asumido la exportacin son COINACA-
PA, que aglutina a cuatro importantes
INTRODUCCIN
organizaciones productoras castaa;
ANAPQUI, dedicada a la quinua; FE-
CAFEB, en el rubro del caf y Asohaba,
con la haba, y las que proveen al mer-
cado local, incluida su participacin en
la alimentacin complementaria esco-
lar, son AMLECO y APROLECH con pro-
ductos lcteos, BANABENI con banano,
AMAGA con productos agrcolas y ga-
naderos, y la Asociacin Los Multitni-
cos del Beni en el rubro pisccola.
La segunda parte incorpora las expe-
riencias de circuitos alternativos de
comercializacin: ferias campesinas
como el Mercado de Huancaro en
Cusco; ferias agroecolgicas, como la
Eco Feria y la Bio Achocalla, y las tien-
das de venta directa como Kampesino
y Sper Ecolgico. En la tercera parte
se muestran dos experiencias de institu-
ciones pblicas que apoyan iniciativas
de comercializacin campesina: la del
Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz y la del Viceministerio de la Micro y
Pequea Empresa. En la cuarta y ltima
parte se muestran los sellos desarrolla-
dos por CIOEC, AOPEB y la propuesta
del Estado Plurinacional.
Esperamos que este documento ayude
a difundir las distintas experiencias de
comercializacin campesina que ex-
isten en Bolivia y que as, stas, logren
el apoyo para su desarrollo desde es-
pacios pblicos y privados.
Proyecto Mercados Campesinos
AVSF
INTRODUCCIN
EXPERIENCIAS
EN
DE
EXPORTACIN OECAS
CAMPESINA
MERCADO EXTERNO
PARTE 1
La Cooperativa Integral Agroextrac-
tivista Campesinos de Pando Limitada
(COINACAPA Ltda.) es una entidad
integrada por familias campesinas re-
colectoras de castaa, que viven en
los municipios de El Porvenir, Bolpebra,
Filadelfa, San Lorenzo, Puerto Rico,
Santa Rosa, El Sena, Ixiamas y Bella
Flor; conforman 40 comunidades en los
departamentos de Pando y La Paz al
norte de Bolivia.
Sus antecedentes se remontan a 1984
cuando se fund la Cooperativa Por-
venir en Pando, Bolivia, cuya activi-
dad principal era la recepcin de la
produccin agrcola para el abastec-
imiento y comercializacin de produc-
tos de primera necesidad a los pueblos
y comunidades.
En 1994 el 20 de febrero, el 23 de marzo
y el 27 de agosto, con la proyeccin
Secretario de Actas del Consejo de Administracin y socio de la Cooperativa
Integral Agro extractivista de Campesinos de Pando (COINACAPA) Ltda.
Agustn Cuadiay Medina Expositor:
VENTA DE CASTAA A MERCADOS
INTERNACIONALES EN COMUNIDADES
AGROEXTRACTIVISTAS DE CAMPESINOS
DEL DEPARTAMENTO DE PANDO.
1. Caracterstica bsica de la OECA
12
Actualmente, la castaa de la COINA-
CAPA es exportada a Italia y al Reino
Unido en Europa. El conocimiento de
ACRA sobre las caractersticas de los
mercados europeos, ayud sustancial-
mente a la cooperativa a incursionar
en ese continente. Asimismo, inici un
proceso desinteresado de promocin
y publicidad de la castaa, ya que el
producto era muy apreciado por los
consumidores europeos.
Entre los requisitos principales para
acceder al mercado europeo, estn
pertenecer al Fairtrade (comercio jus-
to) y contar con la certifcacin de pro-
ducto orgnico. Adems, los producto-
res deben cumplir una serie de normas
para la manipulacin de la materia
prima, desde la recoleccin hasta el
empacado y el envo fnal.
Durante todo el proceso de recolec-
cin, manipuleo y envasado del pro-
ducto, existe una participacin equita-
tiva de hombres y mujeres; la afliacin
es por familia, en consecuencia las ob-
ligaciones tambin son por familia.
Con la creacin de la estatal Empresa
Boliviana de Almendras (EBA), el costo
de la materia prima aument, lo cual
afecta a la COINACAPA. Es decir que
se ha creado una competencia des-
leal, con la cual no se puede competir,
ya que la cooperativa depende de un
limitado fondo de inversin, incluyendo
el costo fnanciero del capital, mien-
de crear una organizacin ms amplia,
la cooperativa y Cooperazione Rurale
in Africa e America Latina (ACRA) lle-
varon adelante reuniones para la con-
formacin de un precomit.
Como resultado de las reuniones y con
la asesora de ACRA, como entidad de
fnanciamiento para la dotacin de
infraestructura destinada al fortaleci-
miento de la produccin, se constituy-
eron 13 grupos econmicos que for-
maron un comit provisional e iniciaron
actividades de grupo, orientadas a la
venta de diferentes productos agrco-
las en la sede de la Cooperativa Porve-
nir. El proceso no tuvo resultados alen-
tadores, debido a la poca motivacin
de los dirigentes para realizar un traba-
jo cooperativo. El 22 de julio de 1998,
los miembros del comit provisional
convocaron a una asamblea constitu-
tiva, para reconocer la creacin de la
Cooperativa Integral Agroextractivista
de Campesinos de Pando Ltda. La co-
operativa fue certifcada como parte
del Instituto Nacional de Cooperativas
(INALCO) el 14 de agosto de 1998 y su
personera jurdica fue reconocida me-
diante Resolucin de Consejo N 5272
del 9 de abril de 2001.
La COINACAPA cuenta con ms de 450
familias asociadas de 47 comunidades
campesinas e indgenas de los depar-
tamentos de Pando y La Paz, segn da-
tos de octubre de 2011. De acuerdo a
sus estatutos, la esposa de todo socio
tiene los mismos derechos que su cn-
yuge en la cooperativa, lo cual implica
un avance en la equidad de gnero.
2. Caractersticas de la
Experiencia
13
La COINACAPA cuenta con las siguien-
tes certifcaciones:
Certifcado Fair Trade. Debido a
que la organizacin tiene un carcter
social y sin fnes de lucro, la FLO otorg
la certifcacin, mediante la cual avala
que toda la produccin es orgnica.
Certifcado orgnico Bolicert . La
COINACAPA fue inspeccionada por
primera vez por Bolicert el ao 2001 y se
inici la aplicacin de la certifcacin
orgnica el 28 de abril de 2003, aunque
los socios que provenan de la Cooper-
ativa Campesino Ltda. ya haban real-
izado su trmite.
Al momento, el nico producto que
produce y certifca la COINACAPA es la
almendra de castaa descascarada
y deshidratada. La castaa de la co-
operativa es de alta calidad y cumple
con las normas y exigencias de los mer-
cados internacionales; est acredita-
das bajo las normas EU , NOP y JAS .
Estas certifcaciones exigen cumplir
con las normas Fairtrade y orgnico
que consisten en:
Materia prima seca, sin ombligo
y sin ningn dao fsico.
Transporte exclusivo de la casta-
a en bolsas, debiendo evitar la mezcla
de alimentos, combustible, animales e
incluso el traslado de personas.
tras que EBA puede obtener recursos
casi ilimitados. Debido a esta compe-
tencia, algunos socios ya no aportan
con su castaa a la COINACAPA sino
a comerciantes intermediarios y a EBA.
Lamentablemente no existe ningn
mecanismo que apoye a la cooperati-
va en la elaboracin de una estrategia
para resolver este problema.
Nuestro principal mercado son los
pases europeos, en especial aquellos
que estn dentro del Fairtrade (FLO) .
Esta es una de las razones, por la que
nuestra organizacin se pudo levantar
de la precaria situacin en la que se
encontraba desde su fundacin. En cu-
anto al mercado interno, no se ha po-
dido consolidar ningn cliente, porque
casi la totalidad de nuestros productos
son exportados.
Nuestra organizacin de recolec-
tores de castaa nos permiti con-
tar con volmenes significativos de
castaa para la exportacin a mer-
cados europeos; pese a ello, no lle-
gamos a cubrir toda esa demanda,
lo que abre una gran posibilidad de
comercializacin interesante para
futuros socios.
Hasta hace algn tiempo se con-
sideraba a la COINACAPA como
una organizacin que poco a poco
lograba su fortalecimiento, por la ac-
tiva participacin de los socios; pero
con la creacin de la EBA vimos que
no estamos tan fuertes como pen-
sbamos.
2
3
4 5 6
1
1
1 Fairtrade Labelling Organizations International
(FLO - Organizacin Internacional de Etiquetado Justo).
2 Boliviana de Certifcacin.
3 Nuez de la Amazonia del rbol de Bertolletia Excelsa.
4 Certifcacin orgnica para la Unin Europea.
5 Certifcacin orgnica para Estados Unidos.
6 Certifcacin orgnica para Japn.
3. Principales mercados
4. Logros obtenidos de forma
de organizada
5. Tipos de garantas que
ofrecen a los consumidores
6. Prcticas de manejo del
producto
14
La Asociacin Nacional de Produc-
tores de Quinua (ANAPQUI) naci en
1983; actualmente representa a 1.754
productores orgnicos en 185 comuni-
dades de ocho municipios distribuidos
en cinco provincias de los departa-
mentos de Oruro y Potos. Cuenta con
12 organizaciones regionales.
Los productores afliados a la ANAPQUI
cuentan con 39.744,87 hectreas (ha),
lo que representa el 20,92% de la su-
perfcie nacional destinada al cultivo
de quinua. En el ciclo 2010-2011, sem-
braron 12.901,67 ha, el 21,5% de la tierra
empleada en el pas, en ese periodo,
para la produccin del grano: 9.181 ha
se destinaron a la produccin orgnica
y 3.720,5 ha a la de transicin.
Epifanio Muraa C. Expositor:
Director del Programa de Produccin de Quinua Natural (PROQUINAT)
Asociacin Nacional de Productores de Quinua (ANAPQUI)
EXPERIENCIA
DE
COMERCIAL
QUINUA
LA
ORGANICA
1. Caracterstica bsica de la OECA
15
La produccin del ciclo agrcola 2010-
2011 fue de 161.270 quintales, lo que
equivale a 7.458 toneladas (Tn): 5.279
orgnicas. y 2.179 en transicin.
En cuanto a los socios registrados, hay
Nuestra organizacin, constituida por
pequeos productores de Quinua Real,
facilita a los socios asistencia tcnica
para la produccin, planes y crdi-
tos para el fnanciamiento productivo;
adems brinda asistencia en salud y
saneamiento bsico. Estos servicios se
constituyen en otro benefcio para las
Los principales mercados son Europa,
Estados Unidos y Japn. El producto
cuenta con certifcacin de comer-
cio justo Fairtrade (FLO) y certifcacin
para mercados orgnicos y en tran-
sicin. Adems, el grano ha sido incor-
porado en el desayuno escolar y en el
1.179 varones (76,16%) y 369 mujeres;
los productores mayores de 60 aos
representan el 31,24%, los que tienen
entre 30 a 59 aos, el 58,71% y los pro-
ductores de entre 18 y 29 aos llegan
al 10,06 %.
familias socias. El ingreso familiar pro-
medio es de 6.829 $us/ao, tomando
como parmetro el precio por quin-
tal de quinua de Bs 770 en 2009. En el
Cuadro 1 se observa el incremento del
precio de quintal de quinua por ao.
subsidio de lactancia en Bolivia.
En el Cuadro 2 se detalla el tipo de
mercado y el socio que se encarga de
la comercializacin en cada pas.
2. Caractersticas de la Experiencia
Ao 1999 1993 1995 1997 2000 2003 2009
Precio
Bs
99 356 510 694 277 687 770
CUADRO 1. INCREMENTO DEL PRECIO DEL QUINTAL DE QUINUA POR AO (BS)
FUENTE: ANAPQUI, 2011.
16
Mercados Comercio
Justo
Mercado Orgnico Mercado de transicin
1 ALTER-ECO - FRANCIA DAI NIPPON - JAPN NINA WARA - INGLATERRA
2 ALTER-ECO - EE. UU. CED IMPORT & EXPORT - MALASIA TIPIAK - FRANCIA
3 ALTER-ECO - AUSTRALIA QUINOA CORPORATIN - EE. UU. GREENEXPORT - PER
4
COMERCIO ALTERNATIVO
ITALIA
ORGANIC PLANET - EE. UU INPRE - COLOMBIA
5 EL PUENTE - ALEMANIA DBA FOODS - INGLATERRA SUBSIDIO - BOLIVIA
6 GEPA - ALEMANIA RAPUNZEL - ALEMANIA
DESAYUNO ESCOLAR
CHALLAPATA
7 NATURANVIE - FRANCIA QUINUA REAL - BRASIL SIGMA - COCHABAMBA
8 SOLIDAR MONDE FRANCIA ECO VIDA - CHILE
9 GREENEXPORT - PER
10 SOLIDAR MONDE - FRANCIA
11 ATER-ECO - FRANCIA
12 NATURENVIE -FRANCIA
13 GEPA -ALEMANIA
14 TRADIN-HOLANDA
15 QUINUA REAL -BRASIL
16 IMPRE EU -COLOMBIA
CUADRO 2. TIPO DE MERCADO, SOCIO QUE COMERCIALIZA Y PAS.
17
EL sistema de control interno (SCI) PROQUINAT-ANAPQUI, trabaja con normas interna-
cionales y nacionales:
Reglamentos 834/2007 y 889/2008 de la Unin Europea.
Normas para sistemas de produccin y procesamiento orgnico de Canad.
Regulaciones del Programa Nacional Orgnico (NOP) .
Norma Bio Suisse.
Norma Bolicert.
Norma especfca para la produccin de quinua orgnica (ANAPQUI).
Criterios del comercio justo Fairtrade (FLO).
7
7 Normas de certifcacin orgnica
para Estados Unidos.
4. Tipos de garantas que ofrecen a los consumidores.
5. Prcticas de manejo del producto
CERTIFICACIN
REGISTRO-CONTRATO
PLAN DE PRODUCCIN
REGISTRO DE INSUMOS
SEGUIMIENTO E INSPECCIN
ACOPIO
VERIFICACIN DE CALIDAD Y KARDEX
REGISTRO EN LISTA DE INTERNACIN
COLOCADO DE TARJETA DE IDENTIFICACIN
TRANSPORTE A CENTRO DE PROCESAMIENTO
CONTROL DE MOVIMIENTOS
KARDEX INDIVIDUAL Y POR CADA PARCELA
KARDEX DE EXISTENCIAS DE PRODUCTO
REPORTES TRIMESTRALES
PROCESAMIENTO
NOTA DE INTERNACIN
FLUJO DE PROCESAMIENTO
CONTROL DE VENTAS NACIONALES
CONTROL DE VENTAS INTERNACIONALES
EXPORTACIN
CONTROL DE LABORATORIO
DOCUMENTOS DE EXPORTACIN
1
2
3
4
5
GRFICO 1. FLUJO DEL PROCESAMIENTO DE QUINUA REAL DESDE LA PRODUCCIN HASTA LA EXPORTACIN.
18
La Federacin de Exportadores de
Caf Boliviano (FECAFEB) fue creada
en 1991; es una organizacin matriz na-
cional, democrticamente constituida,
autnoma y sin fnes de lucro. Brinda
servicios de capacitacin al pequeo
productor y defende los intereses de
las familias cafetaleras organizadas.
Actualmente cuenta con 36 orga-
nizaciones afliadas y cuatro pre-afli-
adas. La FECAFEB, se encuentra en un
proceso de consolidar su imagen y la
confanza de los importadores de caf
boliviano.
Juan Macuaga Condori Expositor:
Vicepresidente de la Federacin de Cafcultores de Bolivia FECAFEB.
EXPORTACIN
2011
CAF
BOLIVIANO
DEL
1. Caractersticas bsicas de la OECA
19
1.1. Objetivo

Mejorar la calidad y condiciones de vida de las familias de los pequeos
productores ecolgicos, optimizando sus ingresos econmicos.
Fomentar la produccin ecolgica y la calidad del producto, mediante una
adecuada innovacin tecnolgica con impacto en el desarrollo econmico, conser-
vando nuestros recursos naturales, la fora y la fauna.
1.2. Principios de nuestra organizacin

Autogestin administrativa y operativa.
Compromiso de trabajo y perseverancia.
Honestidad.
Responsabilidad y transparencia.
Participacin democrtica e integracin de todas las familias productoras
afliadas.
Capacitacin integral de relaciones humanas en diferentes reas, para lograr
una buena gestin.
Produccin ecolgica sostenible.
Impacto favorable de la subida del precio internacional del caf en los exportadores.
Precios fjados sin contar con el producto. Esto, empero, preocup a los responsables
de comercializacin.
Falta de coordinacin con los responsables de las organizaciones.
Benefcios para la competencia local que aprovech el acopio con precios
especulativos, y asegur buenas ganancias.
Deslealtad de los productores hacia sus organizaciones en el acopio.
Falta de refnanciamiento.
Baja produccin y bajos niveles de rendimiento.
Factores climatolgicos adversos (lluvia y helada).
2. Caracterstica de la Experiencia
20
La FECAFEB; exporta el 91% del total de
su produccin a Estados Unidos, Ale-
mania, Francia, Blgica y Holanda; el
9% restante corresponde a cantidades
menores vendidas en otros pases. Sin
embargo, el principal pas de destino
es Estados Unidos, con el 41% del total.
3.1. Cotizacin en la bolsa
NUEVA
ZELANDA
1%
NUEVA
ZELANDA
1%
REINO
UNIDO
1%
RUSIA
1%
CHILE
0%
JAPN 0%
CANADA 3%
BELGICA 13%
AUSTRIA 1%
AUSTRALIA 1%
ALEMANIA 18%
HOLANDA 6%
FRANCIA 13%
ESTADOS
UNIDOS 41%
NOV 10 DEC JAN 11 FEB MAR APR
OP 272, HI278.50, LO 272.10, CI275.75
VOL: 11.079 OPEN INTEREST; 50,906
KCK11-COFFE (ICEUS)- DAILY OHLC CHART
(C) BARCHART.COM
310.00
300.00
290.00
270.00
240.00
190.00
40 K
0 K
260.00
210.00
80 K
20 K
230.00
180.00
20 K
250.00
200.00
60 K
10 K
220.00
100 K 30 K
170.00
0 K
275.75
FUENTE: FECAFEB, 2011.
GRFICO 2. MERCADOS DE PASES DONDE SE REALIZAN LAS EXPORTACIONES DE CAF
GRFICO 3. COTIZACIN DEL PRECIO DEL CAF EN LA BOLSA NUEVA YORK (08/04/2011)
FUENTE: FECAFEB, 2011
21
De acuerdo a la tendencia de los precios del caf, el periodo entre febrero y abril es
el de mayor subida y fuctuacin promedio alta, por lo que es relevante en esta tem-
porada realizar los compromisos de venta o tener en depsito la sufciente cantidad
del producto para ofertar a un mejor precio de acuerdo a la bolsa.
Gracias al trabajo de los productores mejoramos el proceso de produccin, lo que
permiti el incremento de las exportaciones en forma directa.
De las organizaciones afliadas, 30 cuentan con certifcacin orgnica y 27 tienen cer-
tifcado de Fairtrade (de stos, ocho fueron registrados va FECAFEB, con el FLO ID 928).
Incrementar el volumen y el valor de las exportaciones.
Constituir el Fondo de Inversin Nacional en Caf (FINCAFE).
Concertar la poltica cafetalera.
Ser ejecutor de la Taza de Excelencia 2006, 2007, 2008 y 2009.
8
8 Competencia anual de seleccin del mejor caf.
4. Logros obtenidos de forma organizada
5. Tipo de garantas ofrecidas a los consumidores
6. Prcticas de manejo del producto
22
Se encuentra en el departamento de
Potos, Provincia Jos Mara Linares, en
los municipios Puna y Caiza D. Los
productores habitan las comunidades
Puna, Molo Molo, Yagua Yagua, Tem-
bladera, Cala Cala, Huaractoma, Ker-
ani, Pacaja, Falsuri, Socoila, Mojona,
Ajatuyo, Alcatuyo, Jancohuaje Sep-
ulturas, Palca Cancha, Qara Qara,
Yascapi, Turiza.
ASOHABA es una asociacin civil sin fnes
de lucro. Fue fundada el 21 de agosto
de 1995 y constituida legalmente el 24
de octubre de 1996 mediante person-
era jurdica PJ/AC/01/96. Cuenta con
el Registro nico de Exportador (RUE)
N 70081, Certifcado de Registro Sani-
tario del Servicio Nacional de Sanidad
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
(SENASAG) N 0461/06, Certifcado de
Jhonny V. Maldonado Barrancos. Expositor:
Gerente General de ASOHABA.
Asociacin de Productores de Haba (ASOHABA)
EL
DE
UN
HABA
RURAL
EXPORTACIN:
SOSTENIBLE
NEGOCIO
1. Caractersticas bsicas de
la OECA
1.1. Informacin adicional sobre
nuestra asociacin
23
Afliacin a la Cmara Departamen-
tal de Exportadores Potos (CADEXPO)
N 02-004 y Nmero de Identifcacin
Tributaria (NIT) N 1023799027.
ASOHABA naci con cerca de 200 so-
cios, entre hombres y mujeres, y ahora
suman 368: 242 hombres y 126 mujeres.
En la actualidad, 138 familias estn en
etapa de reinscripcin, lo que da un
total de 506 productores y productoras
afliadas.
Realizamos acciones de asistencia tc-
nica en produccin y ofrecemos servi-
cio de maquinaria agrcola; pero sobre
todo trabajamos en acopio, acondicio-
namiento, transformacin y comercial-
izacin de grano seco de haba; desde
hace tres aos atrs incursionamos en
procesos de transformacin.
Con el propsito de mejorar los ingresos
econmicos y el nivel de vida de las fa-
milias productoras de haba, en 1983
iniciamos la produccin formal desti-
nada a la comercializacin nacional
y la exportacin. Para ello contamos
con la participacin del Programa de
Autodesarrollo Campesino (PAC).
En 1995 consolidamos la asociacin
con fnes de comercializacin y co-
menz la bsqueda de soluciones inte-
grales a los problemas existentes. Para
este fn, el PAC-Consolidacin fnanci
tres aos de gastos del personal admin-
istrativo y de operacin; iniciamos ac-
ciones de introduccin de haba seca
por calibres a mercados como Japn
y Francia.
Entre mayo de 1998 y junio de 2002,
la Asociacin Menonita de Desarrollo
Econmico apoy a ASOHABA a travs
del Proyecto de Comercializacin Ru-
ral (PROCOR), lo que permiti que los
productores establezcan un sistema
de comercializacin con criterio de
sostenibilidad. A travs del PROCOR,
recibimos asistencia tcnica en todas
las reas operativas y administrativas, e
inversin en equipos para seleccionar y
procesar haba.
Entre agosto de 2001 y julio de 2004, Lu-
theran World Relief (LWR) de los Estados
Unidos y Canadian Luthernan World
Relief (CLWR) fnanciaron el proyec-
to ASOHABA hacia su autogestin y
consolidacin, que permiti cubrir los
gastos de actividades administrativas,
tcnicas y comerciales, mediante la
creacin de un fondo de acopio y co-
mercializacin. Este apoyo fue fortalec-
ido por el Programa de Apoyo al Sector
Agropecuario de Potos (PASAP).
En octubre de 2004, ASOHABA recibi
otro apoyo de Lutheran World Relief,
que fnanci el proyecto Puente,
para el mejoramiento y desarrollo in-
tegral de las familias productoras de
haba. El diseo tuvo como base la con-
sultora realizada por Recursos SA del
Per. El proyecto se constituy en un
referente para la consolidacin de las
actividades de la organizacin, ya que
brind asistencia tcnica y desarroll
las capacidades de los productores de
haba seca.
En el periodo 2005-2007, se ejecut el
1.2. Cuantos somos y dnde
estamos?
1.3 Qu hacemos?
experiencia.
24
proyecto Fortalecimiento de ASOHA-
BA que permiti incrementar la com-
petitividad de la haba seca, con miras a
la exportacin y al mercado institucional.
Entre 2008 y 2009, MAPA USAID brindo
apoyo fnanciero para la innovacin
de maquinaria de acondicionamiento
e infraestructura, y la realizacin de es-
tudios de posicionamiento de la haba
en el mercado internacional.
Desde enero de 2010, ASOHABA no
ejecuta directamente ningn proyec-
to; sin embargo, colabora en uno de la
Unin Europea, ejecutado por la ONG
Credifuturo, para el trabajo en seis mu-
nicipios. Por tanto, se fortalecen las ac-
ciones de autogestin y consolidacin
basadas en el comercio internacional
de haba seca.
Bolivia tiene una superfcie aproximada de cultivo de haba de 33.000 ha, con un pro-
medio de rendimiento de 1,5 Tn. La produccin proyectada de los calibres 9-11 y 11-
13 alcanza, en promedio, al 25%
El Departamento de Potos posee la mayor superfcie de cultivos de haba respecto al
total nacional (cerca del 35% que equivale a 11.550 ha); su potencial productivo se
observa en el Grfco 2.
9
9 El calibre se refere al tamao de los granos. En
el caso del haba de Potos, el calibre es grande,
una ventaja frente a pases con mayor superf-
cie de produccin.
3. Principales mercados.
23
22
13
28
35
30
17
14
10
19
34
29
20
23
21
25
38
18
15
16
11
12
6
24
1
31
33
26
7
9
5
4
8
3
32
36
37
227 HAS
VILLAZN
MUNICIPIOS DE MAYOR PRODUCCIN
220 HAS
RAVELO
125 HAS
OCURI
202 HAS
POCOATA
670 HAS
TIQUIPAYA
80 HAS
YOCALLA
652 HAS
POICA
281 HAS
BETANZOS
400 HAS
CHAQU
2000 HAS
PUNA
100 HAS
CALZA D
MUNICIPIOS DE PRODUCCIN MEDIA
MUNICIPIOS DE BAJA PRODUCCIN
MUNICIPIOS DE MUY BAJA PRODUCCIN
GRFICO 4. MAPA DE UBICACIN DE LA PRODUCCIN DE HABA Y SU POTENCIAL PRODUCTIVO EN EL DEPARTAMENTO DE POTOS
FUENTE: ASOHABA,2011.
25
El Departamento de Potos, por su vocacin productiva, tiene la posibilidad de posi-
cionar en el mercado internacional haba de los calibres 9-11 y 11-13. Esta afrmacin
se sustenta en los resultados obtenidos a lo largo de los ltimos 15 aos de trabajo de
ASOHABA, en los municipios Puna y Caiza D.
Podemos sealar que manteniendo el rendimiento de 1,5 Tn/ha sin ningn cambio,
la produccin de haba es de 17.325 Tm. Asumiendo que slo se comercialice el 40%,
tendremos 6.930 Tn de haba seca, de las cuales se puede exportar 2.425 Tn del calibre
9-11, a un precio de 1.450 $us/Tn, entonces, el negocio ronda por los 3.520.000 dlares
anuales. De ah la urgente necesidad de plantear una estrategia departamental y
nacional de produccin y comercializacin de haba.
Segn estudios realizados en el pas,
la demanda internacional mnima de
haba es de 7.000 Tn/ao. El calibre 9-11
es el ms requerido; Japn, por ejemp-
lo, necesita habas de calibre 7-9 y 9-11
en un 90%, y el mercado europeo (Es-
paa y Francia, en especial), de cali-
bres 7-9, 9-11 y 11-13, con preferencia.
Sin embargo, los pases rabes requie-
ren haba seca de calibres menores por
cuestin de precio.
3.1 Demanda de haba seca en el mercado internacional
Aos /calibres 9-11 11-13 13-17 17-24
A 1998 6 A 7% 15 A 20% 25 A 35% 40 A 50%
A 2002 10 A 15% 30% 30% 25 A 30%
A 2004 20 A 25% 25A 30% 20 A 25% 20 A 25%
A 2008 25 A 30% 25% 15 A 20% 15%
ACTUALMENTE 35% 39% 20% 15%
CUADRO 3. PORCENTAJES DE PRODUCCIN DE HABA POR AO, EXPRESADOS EN CALIBRES.
FUENTE: ASOHABA.
26
En resumen, toda la produccin se puede vender, pero se debe desarrollar una ven-
taja competitiva con el calibre 9-11 y, en un menor medida, con el 11-13. La calidad
y la tecnologa de produccin es la variable fundamental para mejorar de forma sos-
tenida nuestra ventaja comparativa (grano grande).
El diseo estratgico de ASOHABA se
sustent en el relacionamiento con el
mercado internacional mediante los
brockers (intermediarios), que asumi-
eron todo el riesgo y evitaron gastos
adicionales a la organizacin; por ello,
las ventas de grano seco de haba se
realizan preferentemente FOB PUNA.
Realizamos exportaciones directas con
mucho xito, despus de un penoso
aprendizaje. Es muy fcil el discurso,
pero es difcil hacer el negocio. Hemos
perdido el valor de 40 Tn, por asum-
ir slo el discurso y no concretar de
manera consistente el negocio. Por eso
nuestra experiencia se sustenta en con-
tratos serios, con pagos contra entrega
de documentos y garanta bancaria;
as pasamos del discurso a la accin.
Algunas constataciones que debemos
tomar en cuenta respecto al volumen
de produccin de haba en el mun-
do son las siguientes: China produce
1.780.000 Tn e Italia, 74.121 Tn., pero a
pesar de las diferencias fguran en las
estadsticas, lo que no ocurre con la
produccin boliviana, que, con seguri-
dad, debe estar en estar en el grupo
otros pases por efecto de la venta a
brockers. Por otro lado, se debe con-
siderar que si bien no contamos con el
volumen sufciente, tenemos la ventaja
competitiva de producir un buen por-
centaje de granos grandes. La accin
del Estado, en ese marco, debera ser
lograr el posicionamiento del haba en
el mercado internacional.
10
10 Free on Board, clasula de comercio internacional
que se utiliza para operaciones de compra-venta.
3.2. Exportacin directa, brockers y aliados.
3.3. Volumen de produccin mundial.
PAIS TM %
China. 1.780.000 55,17
Reino Unido. 357.800 11,09
Egipto. 307.080 9,52
Etiopia. 205.160 6,36
Australia. 186.000 5,76
Alemania. 95.936 3,00
Per. 75.991 2,36
Italia. 74.121 2,29
Otros. 184.070 4,46
MUNDO 3.226.164 100,00
CUADRO 4. PRODUCCIN MUNDIAL DE HABA EN TONELADAS MTRICAS Y PORCENTAJE.
FUENTE: ASOHABA, 2011.
27
3.4. Factores de xito de nuestra
experiencia.
a) Capital de acopio: garantiza el
pago contra entrega del producto.
b) Normas de calidad: la norma interna
est adecuada a la japonesa, que es
la ms exigente; sin embargo, ASOHA-
BA asume estndares superiores a los
japoneses para todos sus afliados.
c) Participacin de socios y socias:
poltica de equidad de gnero, que se
refeja en que hombres y mujeres tienen
las mismas obligaciones y derechos.
d) Tecnologa de produccin: ingreso a
un proceso de transicin hacia la pro-
duccin orgnica, acorde a la poltica
de ASOHABA, de manera que en los
prximos aos se pueda lograr la certi-
fcacin correspondiente.
e) Calibre: mayor comercializacin de
los calibres de mayor tamao, la nues-
tra mejor ventaja competitiva frente a
pases con mayor superfcie de produc-
cin, como China que tiene ms de
1.500.000 ha sembradas con haba.
3.5. Sistema de comercializacin.
El sistema de comercializacin de ASO-
HABA est sustentado en un proceso
continuo de ajuste de normas de con-
trol interno de calidad, en tres niveles:
3.5.1. Nivel uno: acopio comunal.

Es responsabilidad del comit comunal
que debe realizar la planifcacin y el
seguimiento del trabajo operativo del
promotor/acopiador comunal, para
que en la misma comunidad se haga
la primera clasifcacin por calibres y
la seleccin manual con un rango de
tolerancia de hasta el 5% en descarte.
3.5.2. Nivel dos: centro de acopio.
Es donde se procede a la segunda cla-
sifcacin por calibres y seleccin man-
ual, que garantiza un producto de alta
calidad.
3.5.3. Nivel tres: verifcacin externa.
Es el control realizado por una em-
presa verifcadora, en nuestro caso la
SGS , que certifca la calidad fnal del
producto.
4. Control interno de la calidad.
Est basado en las exigencias de cada
pas comprador. La norma nacional no
es aplicable, porque es muy tolerante
comparada con las de otros pases.
Lo mencionado lneas arriba se susten-
ta en el Grfco 5.
11
11 Societe Generale de Surveillance - Bolivia que realiza
inspecciones tcnicas.
28
Registro sanitario.
Factura.
Protocolos de autorizacin para
la exportacin.
El negocio signifc mejores ingresos
para socios y socias, ya que a lo largo
de 15 aos se consiguieron precios al-
tamente competitivos. Al inicio, el quin-
tal de haba vala de 16 a 20 bolivianos,
pero en la actualidad tiene un valor de
Bs 420.
La norma ms exigente tiene una re-
lacin directa con el precio: a mayor
calidad mejor precio. La poltica insti-
tucional de pago contra entrega de
producto al momento del acopio, ha
construido la credibilidad de ASOHABA
de cara al productor.
Nuestro capital de operacin es insufci-
ente, por lo que hay necesidad de pro-
fundizar las alianzas fnancieras y el ne-
gocio para mejorar el acopio de haba.
a) Buenas prcticas de manufactura:
ASOHABA cuenta con los manuales de
buenas prcticas de manufactura en
planta de acondicionamiento.
b) Buenas prcticas agrcolas:
Est en proceso de socializacin y
construccin de acuerdos con las
comunidades socias.
5. Logros obtenidos de
forma organizada.
6.- Tipo de garantas
ofrecidas al consumidor.
7. Prcticas de manejo
del producto.
PRIMER PROCESO
SEGUNDO PROCESO
RECEPCIN
CLASIFICACIN
EQUIPOS DE SARANDAS
CONTROL INTERNO DE
CALIDAD (CALIBRE)
CONTROL INTERNO DE CALIDAD
(A LA PRESENTACIN DEL PRODUCTO)
VERIFICACIN DE EXPORTACIN
(SGS, INSPECTORATE, SENASAG)
DESCARTE DE PRODUCTO NO DESEABLE
(MANCHAS, PARTIDOS, RAJADOS)
EMPAQUE
ENVIO
SELECCIN
MANUAL
COMUNIDAD 1
DE SISTEMA DE
ACOPIO
COMUNIDAD 2
DE SISTEMA DE
ACOPIO
PRELIMINAR
ALMACENAMIENTO
SEGN LA DEMANDA Y
MERCADO
CICLO
PRODUCTIVO
CULTIVO HABA
SERVICIOS
ASISTENCIA
TCNICA
PROVICIN DE
INSUMOS
CENTRO DE
ACOPIO
ASOHABA
PUNA
GRFICO 5. ESQUEMA DEL PROCESO DEL CENTRO DE ACOPIO DE ASOHABA.
FUENTE: ASOHABA, 2011.
29
EXPERIENCIAS
EN
DE
LAS
COMPRAS OECAS
PBLICAS
MERCADO INTERNO
ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA
ESCOLAR
Somos la Asociacin de Mdulos Leche-
ros de Cochabamba (AMLECO), una
organizacin econmica campesina
que asocia a 320 pequeos producto-
res de leche, distribuidos en 11 mdulos
lecheros localizados en los municipios
Sipe Sipe, Capinota y Santivez.
La OECA es una organizacin sin fnes
de lucro, fundada en 1996 con la fnali-
dad de comercializar leche de forma
asociada, en funcin del contrato y
cupo establecido con la Planta In-
dustrializadora de Leche (PIL). Desde
entonces ha prestado servicios a sus
asociados, en especial la provisin de
alimentos concentrados, implemen-
tos de lechera (ordeadoras, tachos
Filiberta Galarza. Expositora:
Asociada de AMLECO.
Asociacin de Mdulos Lecheros de Cochabamba (AMLECO)
COMERCIALIZACIN
ASOCIADA
LA
DE
DERIVADOS
LCTEOS
SIPE SIPE
MUNICIPIO
EN
EL
DE
31
y otros) y la preparacin de suelo con
tractores agrcolas, para la siembra y
cosecha de forraje.
Desde el ao 2008, con el apoyo del
proyecto Vida Campesina (fnan-
ciado por la Unin Europea y CIOEC
Bolivia), se logr implementar
una pequea planta de
procesamiento de leche,
sobre todo para la produc-
cin de queso en diferen-
tes variedades: fresco natu-
ral, con organo, con tomillo
y con locoto. Con asistencia
tcnica del proyecto fue po-
sible posicionar estos productos
en el mercado local y departamental.
El proyecto Vida Campesina en AM-
LECO impuls la formacin de 10 aso-
ciadas, en procesamiento y manu-
factura de productos lcteos, control,
administracin productiva y contable,
adems de planes de produccin y
comercializacin.
La realizacin de un estudio comer-
cial y productivo de AMLECO permiti
visibilizar nichos de mercado, donde
se hicieron sondeos especfcos. As se
identifc la demanda existente en in-
dustrias, tiendas, supermercados, es-
cuelas y otros.
A partir de las primeras pruebas produc-
tivas, se ha visitado a los nichos de mer-
cado y se ha identifcado diferentes
ferias donde es posible participar. Con-
siderando la opinin de la clientela se ha
diseado el empaque, adems de
defnir las caractersticas de pre-
sentacin del producto. Durante
este proceso, el mercado recon-
ocido ha sido exigente respec-
to a la inocuidad y respetando
aquello se ha podido posicio-
nar los productos.
La planta de transformacin tiene
el equipo necesario para procesar
500 L/da, equivalentes a unos 70 kg
de queso por da; la calidad de la
leche producida por los asociados se
refeja en la excelencia del queso, ya
que el tenor graso es de 8, lo cual le
da una consistencia cremosa. Actual-
mente tres asociadas tienen a su cargo
la produccin y perciben un ingreso
econmico por da; la planta procesa
160 kg de queso por mes.
Los clientes potenciales fueron identi-
fcados mediante un sondeo aplicado,
sobre todo, en la zona de accin del
emprendimiento, es decir el Municipio
Sipe Sipe de la Provincia de Quillacollo.
experiencia
32
AMLECO logr consolidar el mercado
para los quesos frescos, en especial,
en empresas y tiendas. La produccin
de yogurt es un emprendimiento con
un crecimiento ascendente, lo cual
permiti contratar a otras tres aso-
ciadas para fnes productivos. Con
los ingresos generados, se consigui
disponer de recursos de contrapar-
te, principalmente para la compra
de equipos con el proyecto Vida
Campesina, como una moto-chata
necesaria para el acopio de leche y
la distribucin de productos.
En AMLECO es necesario demostrar la
inocuidad, mediante la obtencin del
registro sanitario; por ello se han realiza-
do modifcaciones a las instalaciones
de la planta de procesamiento, para
mejorar la imagen de los productos,
principalmente del yogurt, y desarrollar
otros, como el queso maduro que tiene
un mercado disponible. Pero tambin
se iniciaron los trmites; ya se cuenta
con la licencia ambiental, pero falta
complementar la carpeta con otros
requisitos administrativos.
AMLECO posee el sello social con el fn
de visibilizar y posicionar sus productos.
forma organizada.
5. Garantas ofrecidas al
consumidor.
Gestin
Materia prima
leche L
Queso fresco
Productos
Queso con
organo
Yogurt L
Mercados
2009 700 93 7
Ferias,
Kampesino
2010 14.054 1.214 25 4.294
Ferias
ALG
Mdulos
Kampesino
Esquemas
Pizzeria
2011 (JUNIO) 6.766 900 38 200
Ferias
ALG
Mdulos
Kampesino
Esquemas
Pizzeria
CUADRO 5. PRODUCCIN DE LECHE Y DERIVADOS HACIA MERCADOS LOCALES, POR AO.
FUENTE: AMLECO.
33
En los dos primeros aos trabajamos
bsicamente en la produccin, im-
plementacin de infraestructura pro-
ductiva y transferencia de tecnologa.
Posteriormente, una vez que se haba
mejorado la produccin de banano
orgnico, realizamos las ofertas a dife-
rentes mercados nacionales:
Ferias de barrio.
Exposiciones en ferias nacionales
e internacionales.
Negociaciones con municipios
para abastecimiento del alimento
complementario.
2.1 Difcultades
Fenmenos naturales ocasiona-
dos por el cambio climtico: sequas,
La Unin de Asociaciones de Produc-
tores Agroecolgicos de Alto Beni se
inici con 450 familias agrupadas en
10 asociaciones; cinco aos despus
se incorporaron tres ms. En la actuali-
dad cuenta con 16 asociaciones que
agrupan a 1.500 familias productoras
de banano orgnico y ctricos.
Unin de Asociaciones de Productores Agroecolgicos de Alto Beni
ORGNICO
ALTO BENI
BANANO
DE
1. Caractersticas bsicas
de la OECA
2. Caracterstica de la
experiencia
34
inundaciones, golpes de sol, elevacio-
nes trmicas y vientos fuertes.
Inconsciencia de algunos socios
en el proceso de producir frutos de
calidad.
Carretera y caminos vecinales en
malas condiciones, lo que perjudica el
transporte de los productos, en especial
cuando se vuelven intransitables por
efecto de intensas lluvias y derrumbes;
afecta al acopio y al transporte hacia
las cmaras de maduracin que se en-
cuentran en la ciudad de El Alto en el
Departamento de La Paz.
Falta de capital de operacin,
en especial para el acopio de bana-
nos en el sitio de produccin.
Falta de difusin de la produc-
cin orgnica en la etapa primaria.
Gracias a todas las negociaciones,
el ao 2003 adjudicaron a la unin el
servicio de desayuno escolar del Mu-
nicipio de La Paz, que consista en
17.0000 raciones/da cumpliendo todas
las exigencias de calidad e inocuidad
alimentaria.
Posteriormente se logr la adjudi-
cacin del servicio de desayuno esco-
lar del Municipio de El Alto con 380.000
raciones de desayuno escolar semanal
y luego la atencin se expandi a los
municipios de Santa Cruz de la Sierra y
Cochabamba.
De forma paralela se abri el mercado
de exportacin hacia Chile y Per, con
los siguientes resultados:
Chile: 1.050 cajas por semana.
Per: 25 toneladas por semana.
Certifcacin orgnica.
6.500 nuevos jornales en todo el
proceso productivo, debido al creci-
miento del mercado.
Increment del precio en un
300%, lo que signifc un 70% ms de in-
gresos para la organizacin.
Diversifcacin de la oferta, refe-
jada en la incorporacin de mandarina
y naranja en el desayuno escolar del
Municipio de La Paz, as como la oferta
de fruta seca para la gestin 2012.
Certifcacin orgnica para la export-
acin a Chile y Per. Adems de ca-
pacitacin continua en las asociacio-
nes para mejorar la calidad en la
produccin primaria y fortalecimiento
de las organizaciones afliadas.
Buenas prcticas de produccin de
banano orgnico, tecnologa de post
cosecha y empaque, Registro Fitosani-
tario , Registro Sanitario de Inocuidad
Alimentaria y certifcacin del Instituto
Boliviano de Normalizacin y Calidad (IB-
NORCA) en el proceso de maduracin.
12
13
14
12 Los productos ftosanitarios son imprescindibles para la produccin agrcola, tanto
en los sistemas convencionales de agricultura, como en otros sistemas, por ejemplo
el integrado o el ecolgico, pues los estragos potenciales de las diferentes clases de
plagas, determinaran la inviabilidad de muchos cultivos en las zonas de produccin de
mayor inters econmico y social, e incluso la posibilidad de mantener almacenadas
las cosechas (pgina Web ftosanitario).
13 La inocuidad alimentaria es un proceso que asegura la calidad en la produccin y
elaboracin de los productos alimentarios. Garantiza la obtencin de alimentos sanos,
nutritivos y libres de peligros para el consumo de la poblacin.
14 Es el organismo nacional delegado para otorgar certifcaciones.
forma organizada
5. Tipo de garantas
ofrecidas al consumidor
del producto
35
La Asociacin de Productores de Leche
de El Choro (APROLECH) se encuentra
en el Municipio El Choro, Provincia Cer-
cado del Departamento de Oruro.
La OECA nace como iniciativa de los
asociados en torno a la necesidad
de mejorar los sistemas productivos,
las condiciones de vida y los ingresos
econmicos de las familias producto-
ras. APROLECH es una organizacin
que cumple una funcin social y
econmica, pues representa a todos
los productores de ganado lechero del
Municipio El Choro. Nace con 49 aso-
ciados y actualmente los ms activos
son 26: siete mujeres y 19 varones; los
dems son pasivos en las fases de trans-
formacin o de acopio de materia pri-
ma durante el proceso productivo. Sin
Csar Gmez Lpez. Expositor:
CIOEC - ORURO
Asociacin de Productores de Leche de El Choro (APROLECH)
YOGURT
DESAYUNO
CHORO
VENTA
DE
DE
EL
DEL
PARA
EL
ESCOLAR
MUNICIPIO
36
embargo, cada familia, integrada por
cinco personas en promedio, tambin
es socia.
Con el propsito de transformar y dar
valor agregado a la materia prima, la
OECA construy una pequea planta
procesadora de leche. Gracias a ello,
el 2005, la asociacin logr producir
derivados lcteos; realiza la comercial-
izacin en la ciudad de Oruro, a travs
de intermediarios, de manera directa a
pedido y participando en ferias locales
y regionales.
Al consolidarse, consigui la adju-
dicacin del desayuno escolar del
Municipio El Choro durante tres aos
consecutivos, gracias al esfuerzo y al
cumplimiento de las especifcaciones
tcnicas del contrato. Para llegar a
este mercado, la organizacin recibi
apoyo y orientacin de la CIOEC Oru-
ro, la Federacin Departamental de
Productores de Leche Oruro (FEDEPLO)
y otras instituciones privadas.
APROLECH se ha enfocado en la trans-
formacin y comercializacin de de-
rivados lcteos, entre los que fguran el
queso tpico de la zona y yogurt para el
desayuno escolar del Municipio El Cho-
ro. Actualmente su actividad principal
es la provisin de productos derivados
de leche yogurt, leche chocolatada
acompaada de pipocas de quinua,
masitas dulces y saladas a las uni-
dades educativas del Gobierno Munic-
ipal de El Choro, con la perspectiva de
lograr soberana y seguridad alimenta-
ria, y asegurar as la nutricin de nios y
nias del lugar.
La venta de productos al gobierno mu-
nicipal ha sido identifcada como una
oportunidad, a partir del conocimiento
de polticas pblicas como el Compro
Boliviano, los sondeos de mercado lo-
cal y la participacin en ferias locales.
Esto tambin ha permitido disear una
estrategia enfocada en la de mejora e
innovacin de los productos, por ejem-
plo la produccin de yogurt con sabor
a frutas: fresa, durazno, naranja y ba-
nana, y la comercializacin visibilizan-
do en la etiqueta a la OECA, a travs
de la marca y el logotipo; pero tam-
bin mencionando las caractersticas
nutricionales, fecha de vencimiento,
registro sanitario y peso del producto,
envasado en polietileno de 200 L.
El precio de venta del yogurt es de Bs
1,80 por 200 cc y la racin seca cuesta
Bs 1,20, en total Bs 3 por desayuno esco-
lar. Un requisito de adjudicacin, como
poltica del gobierno municipal, es que
la OECA pague Bs 3,20 por litro de leche
a los productores, precio considerado
justo, pues permite generar un benefcio
directo y una economa solidaria.
Llegar a este mercado demand ges-
tiones que fueron encaradas por los
dirigentes, quienes ofertaron los pro-
ductos transformados a las autoridades
municipales y educativas, y tambin a
las madres y padres de familia. Para ello
la asociacin organiz una prueba de
degustacin para el pblico en gener-
al y para la niez en particular. Adems
los productos son promocionados me-
diante la participacin de APROLECH
en ferias, medios de comunicacin y
la difusin de impresos, como trpticos,
catlogos y otros.
Los requisitos que se deben cumplir es-
tn detallados en el pliego de condi-
ciones tcnicas, de la modalidad de
adjudicacin por invitacin excepcio-
nal de compras de alimentos, para el
desayuno escolar. Bsicamente haba
que elaborar productos con valor nu-
experiencia.
37
tricional, empleando buenas prcticas
de manufactura e higiene, y contando
con la respectiva certifcacin sanitaria.
Los asociados se involucraron a travs
de capacitaciones, intercambio de
experiencias y transferencia de tec-
nologa de OECA a OECA; as se iden-
tifcaron personas clave, algunas de las
cuales lograron aprender por el m-
todo viendo y haciendo, lo que per-
miti formar peritos en la elaboracin
de derivados lcteos y en el perfecci-
onamiento del producto.
Las mujeres socias participan en la pro-
duccin, manejo del ganado lechero,
toma de decisiones y en parte de la
comercializacin.
2.1 Difcultades
Es necesario adquirir ms destreza en la
elaboracin y diversifcar los productos
con el mejoramiento gentico del hato
lechero, adems de seguir fortaleciendo
a la organizacin motivando a los pro-
ductores para que se involucren en el
proceso de transformacin de la leche.
En el aspecto fnanciero, lo escaso de
los recursos propios impide cubrir cu-
alquier eventualidad. Esto se debe al
poco capital de operaciones para la
compra de materia prima e insumos, y
pago al personal, y el pago trimestral
que realiza el gobierno local.
El trmite del registro sanitario que otor-
ga el SENASAG, todava est inconcluso.
2.2 Competidores
La competencia perjudica tanto en el
mbito local como en el regional y el
nacional. En el primer escenario, en El
Choro existen familias que producen
queso y yogurt de manera individual, y
la comercializan al margen
de la organizacin. En el se-
gundo, en la ciudad de Oruro
hay muchas organizaciones similares
y familias que tambin ofertan queso
y yogurt en los mercados de abasto y
puestos de venta, a precios ms bajos.
En cuanto a la competencia en el
mbito nacional, estn las empresas
privadas: PIL Andina y Delizia.
Fortalezas del competidor nacional:
Servicio de transporte propio, produc-
cin masiva y diversifcada, precio
bajo, tiendas de distribucin, envases
o empaques, capital de operaciones y
maquinaria de alta tecnifcacin.
Debilidades del competidor nacional:
Incorpora insumos artificiales sus
productos y tiene una produccin
convencional.
Fortalezas de APROLECH: Ofrece pro-
ductos sanos y naturales, produccin
de leche sufciente para garantizar
el suministro local. Perseverancia y el
apoyo del gobierno municipal. nico
productor de quesitos de 300 g.
Debilidades de APROLECH:
Su capital de operaciones es escaso,
carece de equipos y maquinaria tec-
nifcada, no cuenta con un servicio de
transporte fuido y propio, su produc-
cin es a pequea escala, sufre esca-
sez de envases o empaques adecua-
dos. Es reducida su capacidad tcnica
de mercadeo, para lograr calidad de
oferta del producto deseado, y falta
liderazgo para promocionar y posicio-
nar los productos.
La venta de yogurt y otros productos
para el desayuno escolar al Gobierno
Municipal de El Choro se realiz du-
rante los tres ltimos aos, con una pro-
duccin media de 530 raciones por tres
38
APROLECH logr acopiar de los pro-
ductores asociados 55.900 litros de
leche por ao: 10.780 litros se procesan
en 52.920 raciones para el desayuno
escolar, 24.000 litros se destinan a la
fabricacin de yogurt que se vende
en botellas de un litro en los puestos
del mercado Walter Khon de la ciudad
de Oruro y con 21.120 litros se elaboran
42.240 quesos tradicionales de 300 g; la
mitad se comercializa en el mercado
informal de la ciudad de Oruro y el res-
to en tiendas de barrio de la zona sud
de la urbe.
Actualmente, el valor de las ventas
anuales asciende a $us 51.473, monto
que signifca mayores ganancias para
la OECA; se prev que en el futuro se
lograr cubrir los costos operativos de
produccin. Las ventas organizadas
han sido una ventaja para garantizar
la provisin de productos al desayuno
escolar, lo cual tambin ha sido una
oportunidad de relacionamiento com-
ercial con el Gobierno Municipal de El
Choro durante tres aos.
Los productores se han benefciado
con el incremento del precio de la
leche a 3,20 Bs/L, lo que mejor los in-
gresos econmicos por la venta de
leche; por otra parte, los asociados
reciben apoyo para la produccin pri-
maria, a travs de proyectos y activi-
dades impulsadas por la OECA.
La organizacin logr generar ingresos
por utilidades, que fueron reinvertidos
para engrosar el capital propio; un
porcentaje fue destinado al manten-
imiento y a la adquisicin de equipos
y maquinarias necesarias para la pro-
duccin. Las decisiones sobre el mejor
uso de los recursos propios se toman de
manera conjunta, pensando tambin en
la autogestin para toda actividad. La
estrategia de capitalizacin es a travs
del aporte de Bs 5 por parte de los socios.
APROLECH elabora sus productos to-
mando en cuenta el manual de bue-
nas prcticas de manufactura. Cuenta
con personal capacitado y el apoyo
de una nutricionista con carnet sanitar-
io para la manipulacin, otorgado por
el Servicio de Salud. Su registro sanitario
an est en trmite.
El manejo de los derivados lcteos, as
como las raciones lquida y seca del de-
sayuno escolar se realiza siguiendo los
procedimientos descritos en el manual
de buenas prcticas de manufactura y
manuales gua de elaboracin de esos
productos. Los productores de ganado
lechero reciben capacitacin sobre el
manejo adecuado en la crianza y la
obtencin de leche limpia en envases
adecuados y las buenas prcticas de
produccin de leche.
das a la semana. El servicio incluye una
racin lquida (derivados de la leche) y
una racin slida (pipocas de quinua y
masitas). Distribucin en ferias locales,
regionales, departamentales y nacio-
nales con el objetivo de promocionar
los productos y visibilizar a la OECA,
aunque no se descarta en algunas
oportunidades la comercializacin al
intermediario. Los mercados han sido
identifcados a travs de sondeos y de
contactos y relaciones con la clientela
que demanda productos de la regin.
Existen riesgos por efectos del cam-
bio climtico, que provoca sequas,
granizadas, heladas e inundaciones.
La consecuencia puede ser la reduc-
cin de la materia prima y es un poco
difcil brindar alternativas de solucin
y/o prevencin.
5. Tipo de garantas ofrecidas
a los consumidores
6. Prcticas de manejo.
forma organizada.
39
La Asociacin Mixta de Agricultura y
Ganadera Abaroa naci con 26 socios,
entre hombres y mujeres. Se encuentra
en el Departamento de Oruro, Provincia
Abaroa, en el Municipio de Challapata.
La zona se caracteriza por su produc-
cin lechera, que es transformada en
queso para su comercializacin. Actu-
almente tambin se elabora el yogurt
por la demanda de desayuno escolar y
existencia de materia prima.
1.1 Apoyo recibido
CIOEC FONDO OECAs.
Proyecto, PAR, Vida Campesina
de la Unin Europea.
CID, cooperacin en asistencia
tcnica.
Caritas Bolivia.
Gobernacin y Alcalda.
Banco de Desarrollo Productivo.
Asociacin Mixta de Agricultura y Ganadera Abaroa (AMAGA)
ESTRATEGIA
PARA
ESCOLAR
ALIANZA
DE
LA
COMERCIALIZACIN
DESAYUNO
40
Desayuno escolar para el Municipio de
Huanuni con 18.000 litros de yogurt al da.
Para identifcar el mercado se recopil
informacin de la demanda y la capaci-
dad productiva de AMAGA.
2.1 Estrategia para llegar al mercado
Se hizo una alianza estratgica con
una microempresa local, que se adju-
dic todo el lote de distribucin del de-
sayuno escolar. AMAGA se limit slo a
proveer la racin lquida de yogurt.
2.2 Rol de las mujeres en AMAGA
Dedicacin al manejo del hato lechero.
Participacin en reuniones, para la toma
de decisin en la comercializacin.
2.3 Difcultades en la consolidacin
de mercados
El mercado todava no est con-
solidado por falta de conocimiento en
la gestin, procedimientos y normas
impositivas, para participar en el desa-
yuno escolar de manera directa.
An no se cumple con las es-
pecifcaciones tcnicas del SENASAG,
para obtener el registro sanitario.
El Estado compra, pero se demo-
ra en pagar.
Sondeo de mercado con las jun-
tas escolares y los padres de familia
para identifcar la demanda.
Participacin en las reuniones de
la Direccin Distrital de Educacin para
la oferta de productos.
Redaccin de los trminos de
referencia y pliego de condiciones, so-
bre la base de la oferta del municipio,
incorporando los productos ofertados
por la organizacin.
AMAGA tuvo suerte pues el
Banco de Desarrollo Productivo (BDP)
otorg un crdito que permiti garanti-
zar el cumplimiento de entregas del de-
sayuno escolar. Sin embargo, la OECA
necesita tener liquidez para soportar
y enfrentar la demanda generada de
este servicio.
La elaboracin del producto
est basada en las buenas prcticas
de manufactura.
Cuenta con manual de funciones.
El personal es califcado en la
elaboracin de yogurt y cuenta con
carnet sanitario.
2. Principales mercados. 3. Logros obtenidos de
forma organizada
4. Tipo de garantas
ofrecidas al consumidor
41
La Asociacin Los Multitnicos fue
fundada en 1998; cuenta con person-
era jurdica y fue creada para promov-
er el manejo adecuado del recurso
de pesca. Al inicio, contaba con 200
asociados pertenecientes a las etnias
esse ejja, tacana, mosetenes, cavine-
os y grupos originarios de la poblacin
de San Buenaventura y comunidades
aledaas al Ro Beni, de ah su nombre
Los Multitnicos. Actualmente cuen-
ta con 38 asociados activos.
Gabriel Flores Mendoza. Expositor:
Responsable administrativo de la produccin de fletes y costillas ahumadas
de pescado amaznico en el Municipio de San Buenaventura.
Asociacin Los Multitnicos A.A.C
COSTILLAS
SAN
PESCADO
AHUMADAS
AMAZNICO
MUNICIPIO
VENTA
BUENAVENTURA
FILETES
DE
DE
EN
EL
DE
Y
42
1.1 PRODUCTOS:
1.Filetes sin piel sin huesos de
lomito de pescado.
2.Filetes con piel.
3.Filetes en medallones.
4.Charque dulce de pescado.
5.Chorizos de pescado.
6.Costillas ahumadas de
pescado.
7.Hojuelas de pescado.
8.Albndigas de pescado.
9.Pescado cocido en hoja de
patuj.
10.Pescado cocido en bamb.
Los productos son vendidos a algunos
restaurantes de la ciudad de La Paz y
de la localidad de Rurrenabaque, en
lotes semanales de aproximadamente
100 kg que incluyen: 30 kg de ahuma-
do, 50 kg de fletes en medallones, 10
kg de fletes de lomito y 10 kg de cho-
rizos de pescado.
Evolucin de las tcnicas de procesa-
miento y capacitacin para el buen
procesamiento del producto.
PROCESAMIENTO INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
CON PLANTAS PROCESADORAS
DE PESCADO EN BRASIL
MATERIA PRIMA
ENVIOS
PESCADO ENVASADO
AL VACIO
PESCADO
AHUMADO
ACTIVOS DE LA
ASOCIACIN
2. Principales Mercados.
forma organizada
43
15
15 Entendido como la generacin de circuitos alternativos de comercializacin.
EXPERIENCIAS
DE
LAS
Y
DESDE
COMERCIALIZACIN
OECAS OPES
ALTERNATIVA
PARTE 2
En el Mercado de Huancaro en Cusco,
Per, participamos cinco mil socios, 126
delegados entre directivos, personal y
tcnicos. Llegan productos de 13 pro-
vincias y 106 distritos, a los que se pro-
porciona servicios de asistencia tcni-
ca y apoyo en la comercializacin de
sus productos.
El 15 de abril de 2011 se promulg la
Ley N 29676 del mercado de produc-
tores en el Congreso de la Repblica
del Per, cuyo objetivo es promover la
organizacin, funcionamiento y desar-
rollo de los mercados de productores
agropecuarios que se realizan en todo
el territorio peruano, con la fnalidad de
Asociacin Regional de Productores Agropecuarios del Cusco (ARPAC)
LA
LA
DE
A
EN
MERCADO
OLLA:
CHACRA
CUZCO - PER
PRODUCTORES
DE
1. Caractersticas bsicas de la experiencia del
Mercado Huancaro
45
fomentar la insercin al mercado de las
comunidades campesinas y lograr la
comercializacin directa entre produc-
tores y consumidores fnales para me-
jorar la economa rural. En la dcada
de los noventa, los agricultores vendan
sus productos en las calles de Cusco y
eran perseguidos con policas, quienes
Nuestro mercado logr promover la certifcacin de productos orgnicos y Comercio
Justo (maz), la implementacin del sistema de garanta participativa (SGP) y la ca-
pacitacin de productores y lderes. Asimismo, con el mercado mejoramos los ingresos
econmicos para el productor y cubrimos los gastos de la organizacin.
El Cuadro 6 indica que los ingresos generados en el Mercado Huancaro representan
$us 950 por semana.
2.1 Datos estadsticos por sector: carnes.
El Cuadro 7 indica que el ingreso medio del productor en el rubro de carnes repre-
senta $us 342,14 por semana.
los califcaban de vendedores ambu-
lantes. El ao 2004 el mercado se or-
ganiz en 23 secciones, cada uno con
su junta directiva, a fn de promover la
venta de ms de 500 tipos de produc-
tos naturales y ecolgicos de la regin
del Cusco.
2. Logros obtenidos de forma organizada
PAGO POR
GARAJE
NUMERO
DE CARROS
PROMEDIO
/ SEMANA
INGRESO
DLARES POR
SEMANA
0,37 1.000,00 373,1
N PRODUCTORES
VENDEDORES
INGRESO
DLARES POR
SEMANA
800 950
CUADRO 6. INGRESOS GENERADOS EN EL MERCADO HUANCARO
46
2.2 Datos estadsticos por sector: lcteos y sus derivados
En el sector lcteos el ingreso medio del productor representa $us 302,54.
2.3 Datos estadsticos de tubrculos y granos
Este rubro representa para el productor $us 752 de ingresos. Y el ingreso total del rubro
en la poca alta llega a $us 95.063.
ACTIVIDAD
N
PRODUCTORES
N ANIMALES
BENEFICIADOS
KILOS
VENDIDOS
PRECIO POR
KILO
MONTO
VACUNOS 40 44 6.250 2,99 18.657
OVINOS 27 251 2.400 3,73 8.955
CERDO 5 11 435 4,85 2.110
ALPACA 13 41 1.220 2,61 3.187
VISERAS 18 Variado 1.250 1,87 2.332
TOTAL 103 35.241
INGRESO MEDIO POR PRODUCTOR 342,14 $US/PRODUCTOR
ACTIVIDAD N PRODUCTORES
POCA ALTA
KG VENDIDOS
PRECIOS
POCA ALTA
POCA BAJA
KILOS VENDIDOS
PRECIOS
POCA BAJA
QUESO 40 2.281 4,10 629 4,85
YOGURT 27 1.177 1,31 969 1,31
MANJAR
BLANCO
8 154 4,85 106 5,22
LECHE FRESCA 13 420 0,37 390 0,37
INGRESO MEDIO POR PRODUCTOR 302,54 $US/PRODUCTOR
INGRESO TOTAL 12.101,64 $US
CUADRO 7. VENTA DE ANIMALES POR SEMANA, POR PRODUCTOR, CANTIDAD Y KILOS VENDIDOS.
FUENTE: ARPAC, 2011.
CUADRO 8. VENTA DE DERIVADOS DE LA LECHE POR PRODUCTOR Y POCA.
47
2.4 Movimiento econmico por semana
El Cuadro 10 seala que el movimiento econmico por semana en el Mercado
Huancaro representa $us 466.418 y el ingreso medio por productor $us 259.
ACTIVIDAD
N
PRODUCTORES
POCA ALTA
KG VENDIDOS
PRECIOS
POCA ALTA
POCA BAJA
KILOS VENDIDOS
PRECIOS
POCA BAJA
PAPA 80 240.000 0,34 80.000 0,37
OCA 14 983 0,45 480 0,52
YUCA 8 670 0,75 406 0,82
MAZ BLANCO 24 3.600 1,31 1.800 1,49
INGRESO MEDIO POR PRODUCTOR 754 $US/PRODUCTOR
INGRESO TOTAL 95.063 $US
N PRODUCTORES
VENDEDORES
NMERO DE
CONSUMIDORES
PROMEDIO
GASTO PROMEDIO
POR CLIENTE
/SEMANA
MOVIMIENTO
ECONMICO
POR SEMANA
( $US)
1.800 25.000 19 466.418
INGRESO MEDIO POR PRODUCTOR 259 $US/PRODUCTOR
CUADRO 9. VENTA DE TUBRCULOS (PAPA, OCA) POR PRODUCTOR Y POCA.
CUADRO 10. MOVIMIENTO POR SEMANA POR NMERO DE CONSUMIDORES.
2.5 Movimiento econmico por trimestre
El Cuadro 11 indica que existen recursos para capitalizar la organizacin; sin embargo,
es importante resaltar el pago de seguridad, servicios de agua y otros que se debe
realizar.
48
3. Tipo de garantas ofrecidas al consumidor
En la seccin de maz se est implementando el sistema interno de control (SIC) para
la certifcacin orgnica y Comercio Justo con Ecocert de Francia.
CUADRO 11. BALANCE ECONMICO DE LA GESTIN DE ARPAC DEL PRIMER AL TERCER TRIMESTRE.
FUENTE: BOLETN ARPAC, 2012.
ESTADO DE PRDIDAS Y GANANCIAS AL 17/09/2011 MONTO EN SOLES.
Ingresos diversos 40.999,20
Gastos administrativos 30.905,95
RESULTADO DE ESTE PERIODO 10.093,25
RESULTADOS DEL PERIODO 4.538,95
RESULTADOS DEL PERIODO 21.352,05
49
Para la comercializacin de productos
ecolgicos en el mercado nacional, la
AOPEB ha creado la cadena de tien-
das Sper Ecolgico en el ao 2003,
con el apoyo de SOS Faim. Su principal
objetivo fue brindar apoyo a todas sus
organizaciones afliadas a travs de:
Implementacin de puntos de ventas.
Asesoramiento para la gestin empre-
sarial de los productores.
Promocin y publicidad para el con-
sumo de la produccin ecolgica.
En un principio no fue muy fcil la acep-
tacin de la poblacin; el descono-
cimiento de las caractersticas de estos
productos fue uno de los motivos; pero
a travs de la difusin/presentacin, su
aceptacin y demanda fue cada vez
mayor. El Sper Ecolgico logr posi-
cionarse en el mbito nacional e inter-
nacional basndose en productos ya
transformados, que signifcan una al-
ternativa de consumo saludable y con
alto poder nutricional.
Para promocionar los productos de sus
afliados, tanto procesados como fres-
cos, el Sper Ecolgico participa con
dos stands en ferias como: Bio Carana-
vi, Bio Bolivia, Bio Achocalla, Caracollo,
Expocruz, Feicobol, entre otras.
La promocin de los productos comer-
cializados a travs de nuestras tiendas,
logr abrir nuevos mercados. Se obtu-
vo mayores ingresos para nuestros pro-
ductores y organizaciones, lo que de-
riv en la generacin de empleos para
los asociados en las diferentes comuni-
Vctor Hugo Torrico Alvarado Expositor:
Responsable del Sper Ecolgico.
PRODUCTOS
EN
EL
ECOLGICOS
MERCADO
NACIONAL
COMERCIALIZACIN
SUPER ECOLOGICO
DE
de la experiencia
2. Caracterstica de la
experiencia
3. Principales mercados/
feria
4. Logros obtenidos
50
dades. Sper Ecolgico tiene un registro de marca otorgado por el Servicio Nacional de
Propiedad Intelectual (SENAPI), mediante el cual se promociona la produccin y con-
sumo de productos orgnicos ecolgicos, a fn de que la poblacin los conozca ms.
Hasta diciembre de 2010, los gastos operativos de las tiendas estaban subvenciona-
dos; actualmente son autofnanciados. El ao 2011 se abri el centro de acopio para
productos frescos, como un brazo operativo del Sper Ecolgico, lo que ofreci may-
ores alternativas a nuestros clientes e implic una nueva opcin de comercializacin
para nuestros productores de frutas y hortalizas principalmente.
4.1 Normas de comercializacin
Los productos ofertados en las tiendas cumplen los siguientes requisitos:
Registro sanitario, lo que brinda mayor confanza a los consumidores.
Certifcacin orgnica que garantiza la procedencia del producto.
Registro del Servicio Departamental de Salud (SEDES) que avala el cumplimien-
to de las normas de manipulacin de productos.
La AOPEB, a travs de la aplicacin del Sistema Participativo de Garanta (SPG)
en los productores de las organizaciones afliadas, garantiza una produccin de may-
or calidad y de origen ecolgico para el mercado nacional.
De forma paralela, las tiendas cumplen con las normas tributarias mediante la emisin
de notas fscales (factura), adems de ofertar el precio y peso justo del producto.
En la gestin 2011, el Sper Ecolgico logr su autosostenibilidad al lograr cubrir todos
sus gastos operativos. El inmueble ubicado en Mirafores ya es propiedad del Sper
Ecolgico y el 50% de las ventas corresponde a los productos de nuestros afliados;
tomando en cuenta este crecimiento se ha proyectado la apertura de nuevas sucur-
sales, como en Tarija.
5. Situacin actual
OTROS
50%
AFILIADOS
AOPEB
50%
AART, APAEY, CELCCAR, COINACAPA
CORONILLA, ECOCARANAVI, EL CEIBO,
NATURALEZA, PROTAL, SAITE, UATATAWI,
AIPAC - APME AB COMUVA, NAKHAKI,
APECO ASOCAFE, CAF PACHAMAMA
GRFICO 6 TOTAL DE VENTAS REALIZADAS EN LAS TIENDAS SPER ECOLGICO EN PORCENTAJE
FUENTE: SPER ECOLGICO, 2011.
51
El impacto de la agricultura conven-
cional fue reconocido entre los aos
ochenta y noventa, cuando tambin
se identifc la necesidad de imple-
mentar modelos de agricultura ms sus-
tentables. Es por ello que se posicion
la agricultura ecolgica, que est aso-
ciada a la organizacin campesina y
ligada a saberes ancestrales y nuevos
conocimientos.
La Fundacin Agrecol Andes, el ao
2003, desarroll el proyecto Eco Feria
con el objetivo de impulsar mercados
locales de productos ecolgicos. En
2010, se cre la Asociacin Eco Feria
Nacional, pero en 2011 la iniciativa se
trunc, debido a vacos gubernamen-
tales; sin embargo, fue posible respal-
dar la creacin de las asociaciones
Eco Ferias Regionales.
1.1 Objetivo general
Crear espacios autosostenibles de co-
mercializacin de productos, para
mejorar los ingresos econmicos de
pequeos productores ecolgicos, la
educacin, sensibilizacin y el acceso
a alimentos saludables y nutritivos.
1.2 Objetivos especfcos
Establecer y fortalecer espacios
de comercializacin.
Consolidar el Sistema Participa-
tivo de Garanta (SPG) en distintos con-
textos locales, reconocido por la auto-
ridad nacional competente.
Elevar el nivel de conocimiento y
sensibilizacin de la poblacin respec-
to a la produccin ecolgica.
Relacionar las iniciativas de la
Eco Feria con polticas pblicas y espa-
16 Es un espacio de comercializacin diferenciada de productos ecolgicos y en transicin, de forma directa al consumidor
con precios justos. Tambin difunde informacin sobre la agricultura sostenible y se enfoca a educar y generar conciencia en
la poblacin en general.
16
Fundacin Agrecol Andes .
FERIA
ECO
de la asociacin
52
cios de inter- aprendizaje en los mbi-
tos nacional y regional.
Venta y promocin de alimentos
frescos y procesados, de origen
ecolgico y en transicin.
Venta de otros productos no
comestibles como compost, semillas,
artesanas, etc.
Educacin e informacin al con-
sumidor.
2.1. Quines son los actores?
Productores familiares y asociados.
Microempresas procesadoras de
alimentos.
Instituciones de desarrollo, pbli-
cas y privadas.
Consumidores, talleristas y artis-
tas que quieren aportar a este proceso.
2.2 Dnde existen Eco Ferias?
En Cochabamba, Parque La
Torre todos los das mircoles de 8:30 a
14:30.
En Cochabamba, Tiquipaya Calle
Loa, los domingos de 8:00 a 13:00.
En el Norte de Potos Llallagua
una vez al mes sbado y domingo de
9:00a 16:30.
2.3 Requisitos para ingresar a la
Asociacin Eco Feria
Carta de solicitud de ingreso.
Presentacin del formulario de
solicitud de participacin.
Firma del documento de com-
promiso de produccin y/o procesa-
miento ecolgico, del SPG Eco Feria.
Decisin de asamblea ordinaria,
si cumple los requisitos.
Venta directa en ferias tradicio-
nales: semanal y mensual.
Venta directa a domicilio, ej.
leche, huevos, queso, gallinas, hortalizas.
Trueque de productos entre pro-
ductores e intermediarios.
Ferias campesinas: mensuales,
quincenales y semanales.
Pago con productos por jornal.
Mercados ecolgicos permanentes.
Venta de canastas contratadas:
productos diversos con entrega a domicilio.
3.1 Avances del proyecto
Logramos que una Eco Feria, la de
Cochabamba, se consolide y sea sos-
tenible en un 80%:
Cuenta con personera jurdica y
directorio consolidado y empoderado.
experiencia.
53
Las contrapartes (productores, famili-
ares y asociados; microempresas pro-
cesadoras de alimentos e instituciones
de desarrollo pblicas y privadas) juga-
ron un papel determinante en la ca-
pacitacin, implementacin y enten-
dimiento del SPG.
Existe un entendimiento de la Ley N
3525 de Regulacin y Promocin de
la Produccin Agropecuaria y Forestal
no Maderable Ecolgica, sus alcanc-
es y benefcios por los asociados y las
contrapartes.
El Consejo Nacional de Produccin
Ecolgica (CNAPE) jug un papel deter-
minante en la promocin de la Ley N
3525 y reconoci adems las actividades
de la Fundacin Agrecol Andes y del
proyecto Eco Feria, y el SPG Eco Feria.
4.1 Logros comerciales de la XXVIII
Feria Exposicin de Cochabamba
(FEICOBOL) y la VIII Eco Feria
Nacional
30 stands.
41 expositores, entre familiares y
asociados.
Ingresos netos por Bs 155.237,
equivalentes a $us 22.240. El ao 2009, el
monto obtenido fue de Bs 74.000 o $us
10.601. El increment de ms del 100%,
demuestra que la promocin y comer-
cializacin en las ferias son exitosas.
En proceso de validacin los
puntos Eco Feria y las bolsas.
La poblacin en general recon-
oce a las Eco Ferias y existe confanza
en el producto adquirido en el lugar.
CIOEC Cochabamba y su brazo
comercial, Kampesino, es socia de la
Eco Feria Cochabamba, la APT Cocha-
bamba tambin.
Se est frmando un convenio
para impulsar ECO FERIAS en Potos con
la CIOEC Potos.
Falta apoyo, empoderamiento
y reconocimiento de los gobiernos
municipales.
4.2 Qu es el SPG Eco Feria?
Es la generacin de confanza entre
productores y consumidores, basada
en el control social mediante mecanis-
mos planteados por los mismos produc-
tores, respetando su lgica organizati-
va, sus valores culturales y productivos,
y las leyes bolivianas.
Aplica los formularios del SPG
Eco Feria.
Genera ingresos y por ello posee
un fondo de Bs 12.000, aproximada-
mente $us 1.700.
Dos Eco Ferias ms estn en pro-
ceso de ser sostenibles.
Sello de garanta SPG Eco Feria.
Marca de garanta.
4. Logros de la
experiencia
5. Tipo de garantas ofrecidas
a los consumidores
54
La primera versin de la feria se real-
iz el 20 de marzo de 2009 en la plaza
de Marquirivi, Municipio de Achocalla,
y cont con la presencia autoridades
gubernamentales e instituciones que
apoyaron el evento. Los espacios de
exposicin desde el inicio han sido los
siguientes:
Plaza de Marquirivi.
Plaza principal de Achocalla.
Laguna de la comunidad Pacajes.
Actualmente se realiza en Churu
Tienda, en el centro poblado de Achocalla.
1.1 Ferias 2009-2011
2009: una feria, por primera vez
2010: tres ferias
2011, ocho ferias
1.1.1 Objetivo general
Impulsar y promocionar la produccin y
el consumo de alimentos ecolgicos, a
travs de la coordinacin de un grupo
de organizaciones e instituciones, que
promocionen y vendan sus productos.
Edmundo Janco Expositor:
Responsable de Promocin y Comercializacin de AOPEB
BIO
ACHOCALLA
FERIA
1. Caractersticas bsicas de la feria Bio Achocalla
55
1.1.2 Organizacin de los comits impulsores de la feria Bio Achocalla.
a) Comit de Defensa
Organiza la oferta para la feria, toman-
do en cuenta la continuidad y diversi-
dad de productos, y previendo pocas
de carencia para suplirlas. Est confor-
mado por organizaciones.
b) Comit de Garanta
Organiza a los productores para la cer-
tifcacin formal o participativa. Est
conformado por tcnicos de la AOPEB,
productores y municipio.
c) Comit de Alianzas
Realiza el listado de los actores con los
que se podra encarar una labor con-
junta a favor de la agricultura ecolgi-
ca. Est conformado por tcnicos de
la AOPEB y el municipio.
d) Comit de Difusin
Disea la estrategia de difusin/edu-
cacin fuera y dentro de la feria Bio
Achocalla, con el objetivo de incremen-
tar el nmero de consumidores ecolgi-
cos y lograr su lealtad de consumo.
e) Comit de Ambientacin
Identifca el lugar de implementacin
de la feria ecolgica y asegura la bue-
na presentacin de los stands para
los productos, cuidando que se usen
insumos y materiales coherentes con
la propuesta. Est conformado por el
COMIT DE
OFERTA
COMIT DE
GARANTA
COMIT DE
CONSUMIDOR
COMIT DE
AMBIENTACIN Y
PRESENTACIN
COMIT IMPULSOR
(CONFORMADO POR
UN REPRESENTANTE
DECADA COMITE)
COMIT DE
DIFUSIN/
EDUCACION
COMIT DE
ALIANZAS
GRFICO 7. ESQUEMA DE LA ORGANIZACIN DEL COMIT IMPULSOR DE LA FERIA BIO ACHOCALLA
FUENTE: AOPEB - BIO FERIA ACHOCALLA,2011.
56
municipio y la AOPEB.
f) Comit Impulsor
Organiza la feria ecolgica, articulan-
do y coordinando las diferentes tareas
anteriores. Est conformado por un
representante de cada comit para in-
formar de los avances de su grupo.
1.1.3 Participantes
Organizaciones de productores
ecolgicos.
Productores de otras comunidades.
Tcnicos del Gobierno Autnomo
Municipal de Achocalla.
Medios de comunicacin: afch-
es, volantes, televisin, radio, pasacalles.
1.2 Capacitacin
La AOPEB tiene un programa de ca-
pacitacin en: presentacin en ferias,
buenas prcticas de manufactura,
atencin al cliente, negociaciones,
relacionamiento con la prensa. Con
esto se busca el fortalecimiento de los
miembros de las organizaciones par-
ticipantes y, por ende, el mejoramiento
de la comercializacin.
Participacin de las organizacio-
nes de productores con una visin de
autogestin, impulsando y coordinan-
do alianzas estratgicas entre los prin-
cipales actores.
Promocin de productos ecolgicos.
Incremento de ingresos para
productores.
Venta en el lugar de produccin.
Experiencia en participacin en
ferias.
Posicionamiento de la AOPEB.
PROMOCIN CON
ASESORAMIENTO AOPEB
2. Logros obtenidos por la
feria Bio Achocalla
57
La CIOEC junto con las OECAs crean
Kampesino, como una unidad de
promocin y comercializacin de pro-
ductos transformados, pero tambin
de articulacin con mercados estab-
lecidos, a fn de abrir nuevos espacios
de comercializacin y consolidar los
procesos productivos comerciales en
las OECAs, sin descuidar estas mismas
actividades, a menor escala, en sus
lugares de origen.
Debido a la importancia de la venta
asociativa y a la necesidad de una
representacin que permita a las OE-
CAs y a las y los pequeos productores
campesinos, relacionarse comercial-
mente con mayores y mejores oportun-
idades, Kampesino es reconocido,
el ao 2007, como una ventana com-
ercial de provisin, promocin y comer-
cializacin de productos transformados.
Su principal mbito de accin est con
las OECAs del Departamento de Coch-
abamba, afliadas a la CIOEC departa-
mental, que tienen la oportunidad y el
derecho de comercializar sus produc-
tos a travs de Kampesino. Para ello
se abri una tienda en la ciudad de
Cochabamba (Calle Antezana, entre
Bolvar y Heronas).
Bladimir Galindo Salazar. Expositor:
Responsable de Kampesino, parte de la CIOEC-Cochabamba.
TIENDA
DE
OECAS
KAMPESINO
1. Caractersticas bsicas de Kampesino.
58
Actualmente, Kampesino comercializa diferentes productos de 12 OECAs, con es-
pecial nfasis en el sector de alimentos sanos y naturales. El valor de sus ventas fue
creciendo desde su fundacin a un riTno constante; el ao 2010 cerraron la gestin
con un valor superior a los Bs 100.000 a favor de los pequeos productores rurales.
Kampesino trabaja con diferentes ti-
pos de mercados desde su creacin, tal
como se observa en el Grfco 9; pero
debido al incumplimiento de algunos
requisitos para el expendio de produc-
tos stos mercados fueron cerrndose.
El registro sanitario, cdigo de barras,
fechas de vencimiento, detalle de con-
tenido nutricional en las etiquetas, entre
otros, son exigencias de acceso a la ruta
comercial. Slo AIPAI, NCH y PROTAL
tienen registro. Como consecuencia de
esto, la mayor parte de la produccin se
comercializa en la tienda Kampesino
y una parte mediante entregas o ventas
directas a diferentes instituciones.
2. Caractersticas de la experiencia.

APARK
CORACA
AIQUILE
CORACA
PROTAL
CAC
TIRAQUE
APT CBBA
CATCOPA
COMUVA
AMLECO
APAM
APROLEC
ORPACA
APAQUI
AMICAB

SUPERMERCADOS
KAMPESINO
MICROMERCADOS
TIENDAS
VENTAS
DIRECTAS DE
TIENDAS
VENTAS A
LOS DESAYUNOS
ESCOLARES
PARTICIPACIN EN
FERIAS
KAMPESINO
GRFICO 8. ORGANIZACIONES QUE COMERCIALIZAN PRODUCTOS EN KAMPESINO
FUENTE: KAMPESINO- CIOEC COCHABAMBA, 2011.
GRFICO 9. ARTICULACIONES COMERCIALES DE DIFERENTES ACTORES CON LA TIENDA KAMPESINO
FUENTE: KAMPESINO CIOEC COCHABAMBA, 2011.
59
Los principales mercados de Kampesi-
no son los gobiernos municipales (de-
sayuno escolar), las tiendas especial-
izadas en productos naturales, as
como supermercados, mayoristas y
otros clientes privados. Pero adems,
Desde su creacin, Kampesino gen-
er estrategias de forma coordinada
con las OECAs. En el caso de la oferta
de productos se apunt a cubrir polti-
cas estatales de nutricin (desayuno
escolar); en la identifcacin de merca-
dos (tiendas especializadas, supermer-
cados, mayoristas y otros clientes priva-
dos y estatales) se defnieron rutas de
aprovisionamiento y distribucin, es-
tableciendo polticas de precios y es-
trategias de comercializacin.
Kampesino cuenta con herramientas
fnancieras para su sistema administrati-
vo y fnanciero y se respalda con el uso
del libro diario; tiene adems proced-
imientos para la recepcin de produc-
tos de las OECAs y emplea un software
para el control fsico del inventario de
productos.
Entre sus difcultades, las ms frecuen-
tes fueron las siguientes:
Falta de registros sanitarios.
Falta de fechas de vencimiento
en los envases.
Falta de cdigo de barras.
Incumplimiento de las OECAs en
las entregas de los productos.
ha participado en diferentes ferias na-
cionales, como la FEICOBOL, ruedas de
negocios y otros. El valor de las ven-
tas fue creciendo paulatinamente: en
la gestin 2007 lograron Bs 54.000 y en
2010, Bs 130.000.
Kampesino logr establecer acuer-
dos comerciales y promocionales con
supermercados y tiendas especializa-
das; por otro lado, gener espacios
publicitarios sobre la base de conve-
nios con medios televisivos.
Kampesino, con el apoyo de Frres
des Hommes (FDH), desde su creacin;
del Centro Cooperativo Sueco (SCC)
y del proyecto Vida Campesina, logr
mejorar la calidad de los productos de
las OECAs, llevando adelante capacita-
ciones dirigidas a los responsables de los
procesos, principalmente sobre buenas
prcticas de manufactura, control de
calidad y elaboracin, adems de anli-
sis sensoriales de los productos hechos en
las organizaciones campesinas.
17 Asociacin de solidaridad internacional.
17
3. Principales mercados/
ferias
forma organizada
del producto
150000
2007 2008 2009 2010
100000
50000
0
GRFICO 10. VENTAS ANUALES DE LA TIENDA
KAMPESINO EN BS
FUENTE: KAMPESINO CIOEC COCHABAMBA, 2011.
60

EXPERIENCIAS
COMERCIALIZACIN
INICIATIVAS
PBLICAS
CAMPESINA
DE
DE
QUE
INSTITUCIONES
APOYAN
PARTE 3
1.1. Objetivo general.
Disminuir la prevalencia de desnutricin,
anemias nutricionales y problemas de
salud por defciencia de micronutrien-
tes y as mejorar el crecimiento, apre-
ndizaje y rendimiento en la poblacin
escolar.
Gabriela Aro Soria.
Expositora:
Jefa de Unidad de Nutricin y Alimentacin Complementaria Escolar UNACE,
Direccin de Educacin, OMDH del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
PROGRAMA
DE
ALIMENTACIN
COMPLEMENTARIA
ESCOLAR
1. Caractersticas bsicas.
153.000
7 MACRO - DISTRITOS.
411 UNIDADES EDUCATIVAS TURNOS:
MAANA TARDE.
20 CENTROS ESPECIALES.
PRE-ESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA
14.461 95.062 43.447
CUADRO 12. CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN ESCOLAR BENEFICIADA DE ALIMENTACIN
COMPLEMENTARIA EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ.
FUENTE: GMLP, 2011.
62
2.1 Caractersticas de la provisin, manejo y distribucin de la
alimentacin complementaria.
Provisin de raciones a los niveles inicial, primaria y secundaria en los turnos
maana, tarde y noche.
Se garantiza desde el primer da de labores escolares.
Contrataciones bianuales.
Las raciones estn envasadas individualmente.
Son de alto valor nutritivo.
Condiciones ptimas de higiene.
Fcil manejo y distribucin.
Productos de consumo directo.
No permite fuga de vveres.
2.2 Men cclico mensual 2010 2011.
2. Caractersticas de la experiencia.
LEY DE PARTICIPACIN POPULAR
LEY 2028 DE MUNICIPALIDADES
RESOLUCIN BIMESTRAL
DECRETO SUPREMO 0181/2009 NB-SABS
LEY 3525 DE REGULACIN Y PROMOCIN DE LA
PRODUCCIN AGROPECUARIA Y FORESTAL NO
MADERABLE Y ECOLGICA.
Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes
Yogurt
Enriquecido de
160 ml
Extracto de Soya
con cacao de
180 mL
Chocoescolar
Bebida de Frutas
de 160 mL
Yogurt
Enriquecido de
160 mL
Bebida Lctea *
de 160 mL.
Banana
130 g
Pan cereales y
leguminosas
40 g
Barra de
Cereales,
leguminosas y
frutas secas de
32 g
Extrusado de
Cereales con
amaranto y
leguminosas de
30 g
Quinua con
queso de 50 gr
Kispia
PRIMERA SEMANA
CUADRO 13. COBERTURA LEGAL PARA EL BENEFICIO DEL DESAYUNO ESCOLAR Y ALIMENTACIN
COMPLEMENTARIA EN LOS MUNICIPIOS.
FUENTE: GMLP, 2011.
CUADRO 14. MEN DETALLADO POR SEMANA Y DA DE LA ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCO-
LAR EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ.
63
Yogurt de 160
mL.
Extracto de Soya
con cacao de
180 mL
Chocoescolar.
Leche de Vaca
de 160 mL.
Leche de vaca
con Cereales
de 200 ML.
Bebida de
frutas *
de 160 mL.
Banana
130 g.
Bollos de avena
de 40 g
Caahua con
frutas secas de
45 g. Illimani
Frutado
Leche de vaca
con Cereales
de 200 ML.
Empanada
Integral de 50 g.
Yogurt
Enriquecido de
160 mL.
Extracto de Soya
con cacao de
180 mL
Chocoescolar
Yogurt
Enriquecido de
160 mL
Extracto de Soya
con cacao de
180 mL
Chocoescolar
Bebida Lctea
de 160 mL
Banana
130 g.
Pan cereales y
leguminosas
40 gr.
Barra de
Cereales,
leguminosas y
frutas secas de
32 gr.
Palitos de
Cereales y
Leguminosas
40 gr.
Maz Queso de
50 gr
Machiqueso.
Yogurt de
160 mL.
Extracto de Soya
con cacao de
180 mL
Chocoescolar.
Leche de Vaca
de 160 mL.
Leche de vaca
con Cereales
de 200 ML.
Bebida de
frutas *
de 160 mL.
Banana
130 g.
Bollos de avena
de 40 g.
Extrusado de
Cereales y
Leguminosas
30g.
Leche de vaca
con Cereales
de 200 ML.
Empanada
Integral de 50 g.
SEGUNDA SEMANA
TERCERA SEMANA
CUARTA SEMANA
FUENTE: GMLP, 2011.
64
37.20%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
34.50%
10.20%
7.20%
2%
GESTIN 2000
(FORTIFICACIN)
GESTIN 2002
(FORTIFICACIN)
GESTIN 2008
(FORTIFICACIN Y
SUPLEMENTACIN)
GESTIN 2009
(FORTIFICACIN Y
SUPLEMENTACIN)
GESTIN 2010
(FORTIFICACIN Y
SUPLEMENTACIN)
EMPRESAS
PROVEEDORAS
MACRO
DISTRITO
EMPRESAS
SUBPROVEEDORAS
PRODUCTOS
DELIZIA LTDA. COTAHUMA BANABENI BANANA
INDUSTRIA
PANIFICADORA EL
PAN CASERO
MAX PAREDES CORACA IRUPANA
BARRAS DE CEREALES
Y LEGUMINOSAS
SOCIEDAD DE
ALIMENTOS
PROCESADOS
SOALPRO S.R.L.
PERIFRICA IRUPANA
BARRAS DE CEREALES
Y LEGUMINOSAS
INDUSTRIAS LACTEAS
LA PAZ LTDA ILPAZ
SAN ANTONIO TECALIM
EXTRUSADO DE
CEREALES Y
LEGUMINOSAS
PAN CRIS S.R.L. SUR Y MALLASA
ALIMENTOS
SALUDABLES
BEBIDA DE FRUTAS
SOCIEDAD
INSDUSTRIAL Y
COMERCIAL LA
FRANCESA S.A.
CENTRO SIMSA
EXTRUSADO DE
CEREALES Y
LEGUMINOSAS
2.3 Empresas proveedoras y subproveedoras gestiones 2010 - 2011.
CUADRO 15. EMPRESAS PROVEEDORAS Y SUBPROVEEDORAS DE LA ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA
ESCOLAR EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ.
FUENTE: GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ.
FUENTE: ESTUDIOS REALIZADOS CON UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS, CARRERA DE NUTRICIN Y DIETTICA EN LA GESTIN 2000
Y LA ORGANIZACIN SAVE THE CHILDREN EN 2001 Y 2010.
GRFICO 11. REDUCCIN DE LA ANEMIA EN ESCOLARES EN LA POBLACIN ESCOLAR MUNICIPIO DE
LA PAZ - PERODO 2000 A 2010.
65
Se redujo la anemia en escolares del
Municipio de La Paz a un 2%, en un pro-
ceso de fortifcacin y dieta suplemen-
taria, luego de que en 2002 se registr-
ara un 37% de anemia escolar.
2.4 Pliego de condiciones gestin
2010- 2011
2.4.1 Racin especial
Para los das festivos la racin ser
especial con mayor aporte nutricional.
Deben ser elaboradas por mi-
cro y pequeas empresas, coopera-
tivas, asociaciones de pequeos pro-
ductores, organizaciones econmicas
campesinas.
Las empresas adjudicadas ca-
nalizaran la entrega de las raciones
especiales.
Racin especial 12 abril y 21 de
septiembre
Producto lquido o slido, o la combi-
nacin de ambos; a continuacin se de-
talla la tipologa de los proveedores de
materia prima o productos procesados:
Para los componentes bebida de fru-
tas, barras nutritivas de cereales y le-
guminosas, banana, mandarina y otras
frutas, necesariamente deben ser:
1) Respecto a proveedores de prov-
eedores de producto terminado, orga-
nizaciones econmicas campesinas o
asociaciones de pequeos producto-
res afliados a la Coordinadora de Inte-
gracin de Organizaciones Econmicas
Campesinas (CIOEC) y/o a la Aso-
ciacin de Organizaciones de Produc-
tores Ecolgicos de Bolivia (AOPEB).
2) Los proveedores de materia prima
micro y pequeas empresas debern
estar inexcusablemente asociados a
OECAs, por lo que deben presentar
documento de afliacin a la CIOEC
y/o AOPEB nmina de afliados de pro-
ductores de bases y procesadores, av-
alados por su organizacin.
Incentivar la produccin nacional.
Racin ms nutritiva y adecuada
al crecimiento y desarrollo
Hbitos de alimentacin
saludables.
3.1 Anlisis del trabajo del pro-
grama de Alimentacin Comple-
mentaria Escolar
Cambio constante de dirigencia.
No se logra abastecimiento
sostenible.
No cuentan con registro sanitario.
Productos con mayor costo.
Variacin en produccin.
Modifcaciones de costos.
Asistencia tcnica.
Productos nutritivos
Semiartesanales.
3. Objetivos del programa
de Alimentacin Comple-
mentaria Escolar.
66
El Estado Plurinacional de Bolivia, a
travs del Gobierno nacional, no slo
reconoce sino que protege, fomenta
y fortalece las formas comunitarias de
produccin, mediante una poltica de
intercambio comercial equitativo y de
precios justos para sus productos, as
como la asignacin preferente de re-
cursos econmicos fnancieros para in-
centivar la produccin.
Artculo 334 de la CPE. En el marco de
las polticas sectoriales, el Estado prote-
ger y fomentar:
1. Las organizaciones econmicas
campesinas, y las asociaciones u orga-
nizaciones de pequeos productores
urbanos, artesanos, como alternativas sol-
idarias y recprocas. La poltica econmi-
ca facilitar el acceso a la capacitacin
tcnica y a la tecnologa, a los crditos,
a la apertura de mercados y al mejora-
miento de procesos productivos.
4. Las micro y pequeas empresas, as
como las organizaciones econmicas
campesinas y las organizaciones o aso-
ciaciones de pequeos productores,
quienes gozarn de preferencias en las
compras del Estado.
1.1 Aporte de ley en el recono-
cimiento jurdico de las OECAs:
acceso a compras estatales
Las organizaciones econmicas campesi-
nas tendrn preferencias en los procesos
de toda compra estatal. El rgano Ejecu-
tivo, rgano Legislativo, rgano Judicial,
entidades territoriales autnomas, de-
scentralizadas, desconcentradas, empre-
sas pblicas y otras entidades del sector
pblico, darn prioridad en la califcacin
y contratacin de OECAs, siempre que
cumplan los requisitos tcnicos sealados
en las Normas Bsicas de Contratacin
de Bienes y Servicios.
1.2 Agenda de trabajo con la CI-
OEC y AOPEB.
Lic. Daniel Carvajal.
Expositor:
Responsable de Programas y Proyectos del Viceministerio de la Micro y Pequea
Empresa (VMPE).
APOYO
ESTADO
COMERCIALIZACIN
PRODUCTOS
DESDE
PARA
LA
DE
EL
1. Marco normativo.
67
El Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural ha suscrito una agen-
da de 14 puntos con la CIOEC y AO-
PEB, entre ellos:
Compras estatales.
Promocin y realizacin de ferias.
Normar el consumo responsable.
Sello social.
1.3 Ajustes al DS 29383
El decreto supremo regula el uso de
los recursos provenientes de multas,
atrasos y otros dentro las entidades es-
tatales. El Ministerio de Desarrollo Pro-
ductivo y Economa Plural (DPYEP) est
ajustando esa disposicin para que
esos recursos se destinen a compras de
productos de las OECAs y de otras or-
ganizaciones productoras.
1.4 Resolucin Ministerial 200/2009.
Aprueba los reglamentos para el regis-
tro y acreditacin de unidades produc-
tivas y el reglamento de certifcacin
de costo bruto de produccin y bienes
producidos en el pas.
1.5 Reglamento para el Regis-
tro y Acreditacin de Unidades
Productivas.
ARTCULO 1. (OBJETO). El presente
reglamento tiene por objeto establ-
ecer el procedimiento para el registro
y acreditacin de unidades produc-
tivas, para la participacin en los pro-
cesos de contratacin convocados
por el Estado Plurinacional de Bolivia,
en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley N 1178 de 20 de julio
de 1990, los Decretos Supremos N 0108
de 1 de mayo de 2009 y N 0181 de 28
de junio de 2009, Normas Bsicas del
Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios.
ARTCULO 2. (MBITO DE APLICACIN).
El presente reglamento es de uso y apli-
cacin obligatoria para:
I. Todas las entidades del sector pbli-
co, sealadas en los artculos 3 y 4 de la
Ley N 1178 de 20 de julio de 1990; toda
entidad pblica con personalidad ju-
rdica de derecho pblico y toda em-
presa estatal; bajo la responsabilidad
de la Mxima Autoridad Ejecutiva y de
los servidores pblicos responsables de
los procesos de contratacin, de ob-
ras, bienes y servicios.
II. Las unidades productivas, produc-
tores y/o fabricantes de productos
y/o bienes de produccin industrial
(asociaciones de pequeos produc-
tores urbanos y rurales, organizaciones
econmicas campesinas - OECAs, co-
operativas productivas, artesanos con
identidad cultural y otras similares).
1.6 Certifcacin de costo bruto
de produccin
Es el acto por el cual Promueve Bolivia
certifca el porcentaje y/o componen-
tes del costo bruto de un bien, segn sus
insumos, mano de obra y otros costos
de fabricacin de acuerdo a su origen.
1.7 Certifcacin de bienes
producidos en el pas
Es el acto por el cual Promueve Bolivia,
certifca que un bien es producido en el
pas y que cumple con las especifca-
ciones tcnicas y/o de transformacin
segn criterios tcnicos previamente
establecidos.
68
SELLOS
OFRECEN
LAS
LAS
OECAS
OPES
QUE
Y
Y
GARANTAS
PARTE 4
Tiene por objeto promover, incentivar y
garantizar la recoleccin y/o transfor-
macin de productos ecolgicos y/o
en transicin, destinados al comercio
nacional y local, de manera participa-
tiva con productores, consumidores,
instituciones y organizaciones pblicas,
privadas y sociales; tomando en cuen-
ta las dimensiones agroecolgicas tec-
nolgicas/productivas, econmicas, so-
ciales/culturales, polticas y ambientales
y sus criterios.
1.1. Experiencia de Bolivia en el
control de la agricultura ecolgica
(AE).
Uno de los principales objetivos de
la AOPEB, en el momento de su fun-
dacin, en 1991, era resolver los prob-
lemas de la certifcacin.
Hasta 1996, AOPEB funcion como una
certifcadora, en convenio con un or-
ganismo de certifcacin internacional.
En 1996 se cre Bolicert a iniciativa de
AOPEB. El ao 2004, la asamblea gen-
eral volvi a dar la misin a la AOPEB de
resolver el problema de la certifcacin.
1.2. SPG internacional y nacional
Brasil es el pionero en el mundo
del Sistema Participativo de Garanta
(SPG).
Per se encuentra en pleno pro-
ceso de implementacin del SPG.
El CNAPE ve al SPG como una al-
ternativa de reconocimiento para pro-
mover el incremento de la produccin
y el consumo de productos ecolgicos
en el pas.
No existe un acuerdo de mutuo
de reconocimiento con las certifcado-
ras de tercera parte.
El SPG se basa en el control social.
La garanta es solidaria.
1.2.1 Caractersticas del Sistema
Participativo de Garanta (SPG)
Ofrece garanta de cumplimien-
to de la Ley N 3525, por parte de los
mismos productores. Estructuras y pro-
cedimientos que generan confanza en
los productores ecolgicos, respecto al
cumplimiento de principios y reglamen-
tos ecolgicos del sistema productivo,
en el marco de un control social, ba-
Consejo Nacional de Produccin Ecolgica de Bolivia (CNAPE)
PARTICIPATIVO
(SPG)
GARANTA
EL
DE
SISTEMA
1.Objetivos
70
sado en la confanza, la transparencia,
la horizontalidad y la participacin de
organizaciones, comunidades, reas, o
grupos sociales defnidos (productores ,
consumidores y otros).
Establece un modelo con crite-
rios tcnicos para el manejo ecolgico
de los sistemas productivos, que busca
el equilibrio y la reduccin de impactos
negativos a las condiciones naturales,
evitando el uso de insumos txicos, dis-
minuyendo el uso de insumos externos
y limitando el derroche de energa.
1.2.2 Respaldo estatal
La acreditacin y evaluacin de los
SPG es potestad y obligacin de la au-
toridad competente en el SENASAG
(Ley N 3525).
1.2.3 Principios de los SPG
Visin compartida
Los SPG responden a una visin con-
junta que tiene la mayora de las y los
pequeos productores, que producen
y viven de forma ecolgica, y que no
tienen un reconocimiento legal; el SPG
tiene el propsito de impulsar, partici-
par y acompaar procesos que permi-
tan su reconocimiento.
Participacin
La credibilidad de la garanta y la cali-
dad de un producto ecolgico est
basada en la mayor participacin ac-
tiva de todos los interesados en la pro-
duccin y consumo de estos produc-
tos, y dan como resultado un mayor
empoderamiento, pero tambin una
mayor responsabilidad.
Transparencia
La implementacin y operacin de
los SPG debe ser transparente. Lo que
signifca que las personas involucradas
entienden cmo funciona el mecanis-
mo de garanta, cul es el proceso
para ser incluido en el mismo y cmo
se toman las decisiones.
Confanza
El SPG es la expresin de la confanza
que se fundamenta en la informacin
abierta y en las evaluaciones de los
productores, realizados por otros pro-
ductores/productoras, incluidos los
consumidores, lo que permite garanti-
zar la calidad del producto ecolgico
a travs de la aplicacin de diferentes
mecanismos sociales y culturales de
control.
Horizontalidad
Para un SPG la horizontalidad signifca
compartir el poder de decisin y ac-
cin, lo que quiere decir que la verif-
cacin de la calidad ecolgica de un
producto o proceso, no est concen-
trada en las manos de unos pocos, sino
que todos los involucrados, tienen el
mismo nivel de responsabilidad.
El proceso de aprendizaje
Posibilita la participacin ef-
ciente de productores, consultores y
consumidores en la elaboracin, veri-
fcacin de los principios, reglamentos
y en la construccin conjunta y paula-
tina, mediante la prueba/error y la con-
solidacin del SPG en el tiempo. La au-
todeterminacin de los productores es
potenciada a travs de mecanismos y
herramientas para apoyar a un desar-
rollo comunitario y ecolgico sostenible.
Contar con una alternativa de
reconocimiento de la produccin
ecolgica destinada a los mercados
local y nacional.
71
Permite al SENASAG cumplir su rol natural de fscalizacin y normativo a travs
de la autoridad competente.
Permite al gobierno local promover la agricultura ecolgica con soberana
alimentaria.
1.2.4 Benefcios
Emisin del certifcado SPG de produccin ecolgica y uso del sello nacional.
Acceso irrestricto no discriminatorio de los pequeos productores ecolgicos al
mercado local y nacional.
1.2.5 Documentacin mnima del SPG
Organizacin
Lista de productores organizados en grupos solidarios.
Croquis de ubicacin general de los grupos.
Cdigo de tica del SPG/compromiso.
Productores.
Compromisos individuales.
Mapa parlante del sistema productivo (superfcie y cultivos).
SENASAG
COMITE ECOLOGICO MUNICIPAL (CEM)
ORGANIZACIONES
PRODUCTIVAS:
Asociaciones
Cooperativas, etc.
CONSUMIDORES:
ONGs
Institutos deformacin
Iglesia
Autoridades originarias
Profesor, otros
GRFICO 12. FLUJO DEL PROCESO DE EMISIN DEL CERTIFICADO DEL SPG. SENASAG.
GRFICO 13. SELLOS VLIDOS PARA LOS SISTEMAS PARTICIPATIVOS DE GARANTA (SGP) EN EL MBITO NACIONAL.
FUENTE: CNAPE, 2011.
FUENTE: CNAPE, 2012.
72
El sello social es un distintivo que busca
revalorizar y recuperar las formas de or-
ganizacin y produccin campesina,
combinando lineamientos bsicos de
calidad para producir productos agr-
colas, alimentos sanos y naturales al
alcance de la familia boliviana, favo-
reciendo a los pequeos productores,
artesanos y emprendedores de turismo
solidario comunitario.
1.1. Objetivos: consumidor
nacional
Trabajar en la conciencia social
de los consumidores nacionales.
Visualizar maneras de produccin
y prestacin de servicios que respetan
su entorno, empezando por las perso-
nas, los recursos naturales y el medio
ambiente. Un producto/servicio de cali-
dad, accesible a su economa familiar.
Garantizar que los productos y/o
servicios son producidos por OECAs,
que unen sus esfuerzos para mejorar
sus condiciones de vida (vivir bien), a
travs de la produccin, comercial-
izacin, venta de sus productos y pre-
sentacin de servicios.
1.2. Objetivos: productores de
las OECAs
Fortalecer el tejido social y el de-
sarrollo econmico local.
Avanzar en toda la cadena pro-
ductiva con autogestin campesina
(fortalecimiento democrtico).
Difusin interna y externa, es
decir, mercado nacional e internacio-
nal y lograr incidencia poltica a travs
del reconocimiento del sello como un
instrumento poltico que posicione y
Ing. Marcelo Kucharsky. Expositor:
Asistente Tcnico Proyecto Mercados Campesinos (AVSF)
SELLO
EL
DE
COMO
ECONOMA
LAS
SOBERANA
SOCIAL
ESTRATGIA
PARA
UN
LA
LA
Y
INSTRUMENTO
SOLIDARIA
ALIMENTARIA
OECAS
1. Concepto del sello
social
2. Estrategias
73
visibilice a las OECAs y a CIOEC-Bolivia.
Visibilizar el triple sello: sello social de CIOEC-B, el sello de AOPEB y de Comercio
Justo.
Tiene que ser econmico, porque las OECAs reciben mayores ingresos y benefcios,
ambiental, social e institucional.
Tcnica: manual y reglamentos del sello social, estructura de certifcacin
equipo tcnico.
Econmica: fnanciamiento hasta el primer semestre de 2011, propuesta de
sostenibilidad junto a las departamentales.
3. Impacto
4. Sostenibilidad del sello

VISITA/
VERIFICACIN
EVALUACIN
(EQUIPO TCNICO
DE VERIFICACIN)
OBTENCIN DEL
SELLO SOCIAL
INFORME DE
MEJORA
COMIT
OECA
OECA
SOLICITUD
SEGUIMIENTO
1
2
3
4
5
GRAFICO 14. FLUJO DEL PROCESO DE OBTENCIN DEL SELLO SOCIAL.
FUENTE: CIOEC-BOLIVIA, 2011.
74
Se considera como referencia las nor-
mas SA 8000 e ISO/IEC 67; sin embargo,
las principales referencias son el proyec-
to Ley de OECAs y estatutos y regla-
mentos de la CIOEC Bolivia, donde se
destacan los principios polticos
de CIOEC Bolivia.
Por otro lado, se considera
como una norma que sea
de agricultura sostenible,
soberana alimentaria,
economa solidaria y auto-
gestin campesina.
De los participantes
a) Cioec Bolivia.
b) Red Tosuco.

Las condiciones para solicitar el
sello social:
a) De forma general, conocimiento y
aplicacin de los principios: economa
solidaria, agricultura sostenible, autoges-
tin campesina y soberana alimentaria.
b) Requisitos del sello social: OECAs
afliadas a CIOEC-Bolivia.
Certifcado sanitario.
Carnet sanitario del personal re-
lacionado con el procesamiento del
producto alimentario.
Aspectos sociales organizacio-
nales de la OECA: afliacin,
eleccin de dirigentes, conf-
anza, compromiso, transparen-
cia y distribucin de recursos.
Aspectos productivos ambientales de
la OECA: uso racional de los recursos
naturales, origen de los recursos, conser-
vacin ambiental de los medios de pro-
duccin, condiciones de elaboracin,
polticas de autoconsumo y transfor-
macin libre de efectos dainos.
Aspectos socioculturales de la OECA:
participacin de la familia, madre, ni-
os en la actividad productiva, rela-
ciones solidarias, salud, integridad de
la limpieza de los asociados y de su
infraestructura, actividades extralabo-
rales, desarrollo de cultura, usos y cos-
tumbres de la OECA.
Manual de buenas prcticas de
manufactura.
Registro sanitario (si aplica, si no
lo tiene por lo menos la document-
acin que, justifque que se encuentra
en trmite de obtencin).
5. Referencias normativas.
6. Trminos y condiciones.
7. Requisitos para la licen-
cia de funcionamiento.
8. Requisitos del sello
social.
75
La gran diversidad de sistemas de cer-
tifcacin, implica mltiples trmites,
procedimientos y elevados costos adi-
cionales para el productor; en algunos
casos, tiempos prolongados de gestin
en la certifcacin, aunque despus
puede aplicar a benefcios limitados.
Hay tambin desconocimiento y falta
de informacin sobre la variedad de
sistemas.
Principales sistemas de certifcacin:
a) El sello social CIOEC-B.
Concepto. El sello social es el recono-
cimiento de la calidad social que se
otorga a las OECAs que se distingan
por la existencia efectiva y verifcable
de prcticas internas y externas, donde
se aprecien y certifquen medidas de
soberana alimentaria, economa soli-
daria, autogestin campesina y agri-
cultura sostenible.
Objetivo: Busca medir la calidad so-
cial, con el fn de incentivar a las orga-
nizaciones y otorgar mecanismos de
mejora continua.
b) El sello ecolgico. Ley N 3525.
Concepto. Es el proceso de inspeccin,
Luis Tindal Felipez. Expositor:
Jefe de Unidad de Promocin del Comercio Interno del
Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones.
SISTEMAS
CERTIFICACIN
ARTICULACIN
DE
DE
1. Sistemas de Certifcacin.
76
verifcacin y control del cumplimiento
de los requisitos de la Ley N 3525 a las uni-
dades de produccin de operadores, a
cargo de un organismo de control recon-
ocido por la autoridad nacional compe-
tente de la produccin ecolgica.
Objetivo: Identifcar y garantizar la co-
mercializacin de los productos estab-
lecidos en la Ley N 3525.
c) El sello de Comercio Justo
(VCIE).
Concepto. Es el sello que impreso en un
producto garantiza que ste proviene
de Comercio Justo y se ha producido
y comercializado siguiendo los criterios
internacionales.
Objetivo: Promocionar productos y
su consumo, permitiendo el acceso a
nuevos mercados, de acuerdo a los es-
tndares internacionales y los principios
de la economa solidaria y el Comercio
Justo.
d) Certifcacin del CBP y Bs
produccin en el pas.
Concepto. Es el acto por el cual Pro-
mueve Bolivia certifca materiales o
insumos, mano de obra y otros costos
de fabricacin; asimismo, certifca que
un bien es producido en el pas y que
cumple con las especifcaciones tcni-
cas y/o de transformacin, segn crite-
rios tcnicos previamente establecidos.
Objetivo: Establecer el procedimiento
necesario para la participacin en los
procesos de contratacin convoca-
dos, en el marco del DS N 0181.
Funcionamiento independiente.
Cada sistema de certifcacin
funciona bajo una administracin y car-
actersticas operacionales diferentes.
Instancias de representatividad diferentes.
Cada sistema tiene a una entidad
representativa distinta; en el caso del
sello social es la CIOEC, del sello de Co-
mercio Justo es el VCIE, del sello ecolgi-
co tanto AOPEB como la U-CNAPE, del
sello de BPP y VBP, Promueve Bolivia.
Mecanismos de certifcacin dispares.
En el caso de las certifcaciones
de CJ y BPP y VBP se otorga el sello slo
a la empresa; en el caso del sello social
tanto a la empresa como al producto,
siendo que lo mismo sucede con el
sello ecolgico.
Costos de operacin dismiles.
En el caso de las certifcaciones
de CJ y BPP y VBP, los costos de oper-
acin son y seran asumidos por el Es-
tado Plurinacional; por el contrario en
el caso del sello social y ecolgico, los
costos de operacin son asumidos por las
organizaciones sociales representantes.
Alcance heterogneo en el pas.
El objetivo del sello de CJ es al-
canzar mercados internacionales; en el
caso del sello social, ecolgico y BPP y
VBP, el alcance es slo local.
Experiencia de funcionamiento
desigual.
El sello de CJ recin ser imple-
mentado; el sello social lleva un ao
de vigencia aproximadamente; el sello
ecolgico ya tiene varios aos de fun-
cionamiento, lo mismo que el sello de
BPP y VBP.
2. Elementos divergentes.
77
Principios semejantes.
Los principios en todos los casos
se asemejan, pues buscan benefciar
al pequeo productor, destacar la pro-
duccin boliviana, priorizar principios
sociales como el evitar el maltrato in-
fantil, destacar el papel de la mujer,
cuidar y velar por el medio ambiente,
entre muchos otros.
Pblico meta similar.
En todos los casos el pblico
meta son los pequeos productores.
Mercados destino anlogos.
Sean los mercados locales o in-
ternacionales, los productos certifca-
dos por todos los sellos se encuentran
dirigidos al consumidor responsable y
solidario.
Organizaciones sociales involucradas
estrechamente relacionadas.
Al ser el pblico meta, los peque-
os productores y las organizaciones
sociales se encuentran muy vincula-
das, por ser muchas de ellas las mismas,
es decir, si producen en condiciones
ecolgicas, quiere decir que producen
bajo los preceptos de Comercio Justo
y de las exigencias del sello social y por
ende buscan certifcacin BPP y VBP
para optar a las compras estatales.
Productos certifcados afnes.
dem.
Slida voluntad de trabajar articula-
damente.
El sondeo de trabajo respecto
de los distintos sellos, conduce a inferir
la seria voluntad de trabajar de mane-
ra articulada, buscando relevar los
elementos convergentes.
En primera instancia debe crearse
una comisin tcnica entre las princi-
pales organizaciones representativas.
Luego debe procederse a gen-
erar una comisin interinstitucional que
busque la organizacin de encuentros,
talleres y seminarios de carcter nacio-
nal, para difundir y articular los respec-
tivos sellos, en funcin de las recomen-
daciones tcnicas.
Luego debe procederse a la so-
cializacin y validacin de resultados,
para emprender la articulacin de
manera efectiva.
Finalmente se debe organizar un
encuentro de carcter plurinacional
para presentar los resultados y compro-
meter al Estado en la aplicacin de las
normas a ser desarrolladas.
3. Elementos
convergentes.
4. Estrategias.
ENCUENTRO
PLURINACIONAL
COMISIN
TCNICA
COMISIN
INTERINSTITUCIONAL
SOCIALIZACIN
Y VALIDACIN
SELLO
SOCIAL
SELLO
VBP
BPP
SELLO
LEY
3525
SELLO
CJ
GRAFICO 15. FLUJO DE APROBACIN DE LOS SELLOS DEL
SISTEMA DE CERTIFICACIN EN BOLIVIA.
FUENTE: UNIDAD DE PROMOCIN DEL COMERCIO INTERNO DEL VICEMINISTERIO
DE COMERCIO INTERNO Y EXPORTACIONES, 2012.
78
En el I Encuentro Nacional de Inicia-
tivas de Comercializacin Alternativa
Campesina, Indgena Originaria de Bo-
livia se pudo identifcar y relevar dis-
tintas experiencias de las organizacio-
nes de productores a diferentes escalas
(mercados locales y exportaciones) y
en distintos lugares de Bolivia, que re-
sponden a la necesidad de contar con
mejores mercados para su produccin.
La exportacin de rubros estratgicos
es la experiencia con mayor desarrollo
en Bolivia; se puede resaltar el desar-
rollo de la gestin, produccin y co-
mercializacin de quinua (ANAPQUI),
castaa (COINACAPA), caf (FECAFE)
y Haba (ASOHABA), organizaciones
que venden sus productos de manera
diferenciada en mercados de Comer-
cio Justo, orgnico y en transicin. Es-
tas experiencias demuestran que existe
oferta de calidad en mercados atracti-
vos y que estn en crecimiento.
Las experiencias de comercializacin
en el mercado interno se tornan cada
vez ms atractivas para los peque-
os productores, pues se observa un
mayor desarrollo de procesos de trans-
formacin productiva (generacin
de valor agregado) e innovacin en
procesos, productos y formas de co-
mercializacin. Las ventas a los gobier-
nos municipales para la alimentacin
complementaria escolar, aunque son
pocas, muestran un mercado potencial
para mayores volmenes de productos.
Las experiencias de los pequeos pro-
ductores en circuitos comerciales alter-
nativos cortos, como las ferias ecolgi-
cas (Eco Reria, Bioferisa) y las tiendas
de productores (Kampesino y Sper
Ecolgico) han demostrado ser una
fuente generadora de ingresos de rpi-
do crecimiento en el mbito nacional.
La experiencia del mercado campesi-
no de Huancaro, en la ciudad de
Cusco, muestra un posible camino a
seguir: la venta masiva de productos
agropecuarios directamente del pro-
ductor al consumidor. Esto implica un
fuerte aporte econmico para los pro-
ductores y ventajas para consumidores
y consumidoras que se refejan en pro-
ductos frescos y a buenos precios.
El aporte de las polticas pblicas a
la comercializacin alternativa es to-
dava incipiente, aunque son rescata-
bles las experiencias locales como la
del Gobierno Autnomo Municipal de
La Paz que, con la alimentacin com-
plementaria escolar, apoya la compra
de productos ecolgicos y de peque-
os productores. El desarrollo de sellos,
ya sea de manera privada como la
experiencia del sello social de la CIO-
EC-Bolivia o los sellos participativos de
garanta que son pblico/privados, o
los sellos que busca promover el Minis-
terio de Desarrollo Productivo son una
opcin para la diferenciacin de la
produccin de pequeos producto-
res y/o de productos ecolgicos; sin
embargo, no necesariamente son la
respuesta a la necesidad de mayores
y mejores canales de comercializacin
para las familias campesinas.
79
INICIATIVAS DE COMECIALIZACIN ALTERNATIVA CAMPESINA, INDGENA
ORIGINARIA EN BOLIVIA
Proyecto Regional Andino Mercados Campesinos
En el transcurso del evento y en las
distintas exposiciones se han podido
identifcar algunas limitantes o frenos,
para mejorar el desarrollo comercial
de los pequeos productores. Estos
problemas son recurrentes y respon-
den a problemticas estructurales en
la productividad (bajos rendimientos,
falta de acceso a riego) y/o condicio-
nes de acceso e infraestructura (cami-
nos, transporte y otros); para resolverlos,
se debe trabajar en garantizar la oferta
necesaria a fn de que los productores y
productoras puedan llegar a sus distin-
tos mercados. Se consider importante
potenciar y desarrollar las experiencias
de comercializacin de la alimentacin
complementaria escolar, as como los
mercados masivos, como el de Huanca-
ro, que podran gestarse en distintos mu-
nicipios. En ambos casos, esto depende
sobre todo de la voluntad poltica local.
El evento demostr que existen impor-
tantes procesos de innovacin y trans-
formacin desde las OECAs, la aper-
tura de nuevos y mejores mercados, y
avances en la mejora de las condicio-
nes para acceder a los mercados (reg-
istro sanitario, SPG, etc.). No obstante,
estos factores deben ser fortalecidos
en distintos niveles y espacios.
En este I Encuentro Nacional de Inicia-
tivas de Comercializacin Alternativa
Campesina, Indgena Originaria de Bo-
livia se pudo observar el dinamismo y el
entusiasmo de los expositores al refejar
sus experiencias. La expectativa para
eventos futuros fue conocer el desar-
rollo de polticas ms especfcas de
apoyo en procesos de transformacin
e innovacin, y el intercambio de expe-
riencias que fortalezcan la comercial-
izacin alternativa de los pequeos pro-
ductores en Bolivia. Para que esto sea
posible, debemos trabajar entre todos.
NACIONAL
ENCUENTRO
DEL
GENERALES
I
CONCLUSIONES
80

Primer Encuentro de Comercialización Alternativa

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INICIATIVAS DE COMECIALIZACIN ALTERNATIVA

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