Dto 17 - 11 Mar 2014

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.leychile.
cl - documento generado el 17-May-2014

Tipo Norma :Decreto 17
Fecha Publicacin :11-03-2014
Fecha Promulgacin :09-01-2014
Organismo :MINISTERIO DE EDUCACIN
Ttulo :APRUEBA LA METODOLOGA DE ORDENACIN DE TODOS LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES RECONOCIDOS POR EL ESTADO,
CONFORME A LO DISPUESTO EN EL INCISO CUARTO DEL ARTCULO 17
DE LA LEY N 20.529
Tipo Versin :Con Vigencia Diferida por Fecha De : 01-12-2014
Inicio Vigencia :01-12-2014
Id Norma :1060182
URL :http://www.leychile.cl/N?i=1060182&f=2014-12-01&p=
APRUEBA LA METODOLOGA DE ORDENACIN DE TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
RECONOCIDOS POR EL ESTADO, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL INCISO CUARTO DEL ARTCULO
17 DE LA LEY N 20.529

Nm. 17.- Santiago, 9 de enero de 2014.- Considerando:

Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso cuarto del artculo 17 de la Ley
N 20.529, la Agencia de Calidad de la Educacin determinar la metodologa de
ordenacin de los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, previo
informe del Consejo Nacional de Educacin;
Que, el Consejo de la Agencia de Calidad de la Educacin aprob, a travs de
su Acta N 40, de 13 de mayo de 2013, la presente metodologa de ordenacin;
Que, el Consejo Nacional de Educacin, a travs del oficio ord. N 552, de 12
de diciembre de 2013, de su Secretaria Ejecutiva, inform a la Agencia de Calidad de
la Educacin sobre la metodologa de ordenacin de establecimientos educacionales
reconocidos por el Estado, conforme a lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo
17 de la ley N 20.529;
Que, el mencionado artculo 17, inciso 4, tambin establece que la
metodologa de ordenacin deber ser aprobada por decreto supremo del Ministerio
de Educacin;
Que, el Secretario Ejecutivo de la Agencia de Calidad de la Educacin, mediante
el oficio reservado N 1, de 7 de enero de 2014, remiti la metodologa de
ordenacin de los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, y
solicit la dictacin del decreto supremo que la apruebe; y

Visto: Lo dispuesto en los artculos 32 N 6 y 35 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile; en la Ley N 18.956, que reestructura el
Ministerio de Educacin Pblica; en la Ley N 20.529, que establece el Sistema
Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Parvularia, Bsica y Media
y su Fiscalizacin; en el decreto con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio
de Educacin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N
20.370 con las normas no derogadas del decreto con fuerza de ley N 1, de 2005, del
Ministerio de Educacin; en el decreto supremo N 129, de 2013, del Ministerio de
Educacin; en el decreto supremo N 381, de 2013, del Ministerio de Educacin; en
el Acta N 40, de 13 de mayo de 2013, del Consejo de la Agencia de Calidad de la
Educacin; en el oficio ord. N 552, de 12 de diciembre de 2013, de la Secretaria
Ejecutiva del Consejo Nacional de Educacin; en el oficio reservado N 1, de 7 de
enero de 2014, del Secretario Ejecutivo de la Agencia de Calidad de la Educacin; y
en la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica.

Decreto:

Artculo 1: Aprubase la metodologa de ordenacin de todos los
establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, conforme a lo dispuesto en
el inciso cuarto del artculo 17 de la ley N 20.529, cuyo texto se contiene en el
presente decreto:

METODOLOGA DE ORDENACIN DE ESTABLECIMIENTOS

Contenido del decreto supremo
Agencia de Calidad de la Educacin
enero de 2014
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IMPORTANTE
En el presente documento se utilizan de manera inclusiva trminos como "el
docente", "el estudiante", "el profesor", "el alumno", "el compaero" y sus
respectivos plurales (as como otras palabras equivalentes en el contexto educativo)
para referirse a hombres y mujeres.
Esta opcin obedece a que no existe acuerdo universal respecto de cmo aludir
conjuntamente a ambos sexos en el idioma espaol, salvo usando "o/a", "los/las" y
otras similares, y ese tipo de frmulas supone una saturacin grfica que puede
dificultar la comprensin de la lectura.

ndice

I. Marco legal y requisitos de la Ordenacin
1. Exigencias legales a la ordenacin de establecimientos y consecuencias de su
aplicacin
2. Requisitos de los indicadores y variables
3. Otras definiciones requeridas en la ley para aplicar la metodologa de
ordenacin

II. Indicadores y variables de la metodologa de Ordenacin
1. Definicin y construccin de indicadores y variables
2. Reglas comunes para la construccin de indicadores y variables
3. Tratamiento de datos faltantes en la metodologa de ordenacin

III. Etapas de la metodologa de Ordenacin

1. Etapa 1: Construccin de ndice sin corregir
2. Etapa 2: Correccin por caractersticas de los alumnos
3. Etapa 3: Clasificacin intermedia de establecimientos en cuatro categoras de
desempeo segn ndice final
4. Etapa 4: Clasificacin definitiva de establecimientos posterior a la
aplicacin de filtros
5. Procedimiento para determinar el grado de cumplimiento de los estndares de
aprendizaje sealado en el artculo 31 de la ley SNAC

Presentacin

La metodologa de Ordenacin de Establecimientos se inscribe dentro de las
exigencias contenidas en la Ley General de Educacin (Ley N 20.370, LGE)
promulgada en 2009, y en la ley que establece el Sistema Nacional de Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Parvularia, Bsica y Media y su Fiscalizacin (Ley N
20.529, en adelante tambin referida como ley SNAC), promulgada el ao 2011.
Este documento presenta la metodologa de Ordenacin con la que la Agencia
debe clasificar a los establecimientos en cuatro categoras: Alto, Medio, Medio-Bajo
e Insuficiente, sobre la base de una evaluacin integral de los resultados obtenidos
por sus alumnos. Este procedimiento considera los resultados de aprendizaje de los
alumnos evaluados mediante las pruebas SIMCE, la distribucin de los resultados de
los alumnos en relacin con los Estndares de Aprendizaje, indicadores de progreso,
y el grado de cumplimiento de los Otros Indicadores de Calidad Educativa aprobados
por el Consejo Nacional de Educacin. Adems de estos resultados, la metodologa
de Ordenacin considera el contexto de cada establecimiento, caracterizado por
variables sociodemogrficas de los estudiantes, con el fin de asegurar una
comparacin y evaluacin justa de los resultados, resguardando tambin el derecho
a una educacin de calidad a todos los nios, nias y jvenes de nuestro pas.

I. MARCO LEGAL Y REQUISITOS DE LA ORDENACIN

1. Exigencias legales a la ordenacin de establecimientos y consecuencias de su
aplicacin

A continuacin se presentan aspectos generales de los objetivos y exigencias a
la metodologa de Ordenacin de establecimientos educacionales definidos en la ley
SNAC. En este cuerpo legal se especifica el objetivo, caractersticas y
consecuencias de esta evaluacin.

1.1 Objetivos y exigencias generales de la Ordenacin

a) Debe responsabilizar e identificar necesidades de apoyo
La finalidad de la Ordenacin es responsabilizar a los establecimientos y
sus sostenedores del cumplimiento de los aprendizajes de los estudiantes y del logro
de los Otros Indicadores de Calidad Educativa. Asimismo, se establece que la
Ordenacin tiene entre otros objetivos el de identificar cuando corresponda las
necesidades de apoyo (ley SNAC, art. 3 y art. 10).

b) Debe realizarse anualmente y de manera independiente para bsica y media
La Ordenacin de establecimientos se lleva a cabo de manera anual. Los
establecimientos que imparten educacin bsica y media sern ordenados por cada
nivel de enseanza en forma independiente (ley SNAC, art. 18).
c) Debe realizarse de manera obligatoria
Se debe ordenar a todos los establecimientos que cuentan con el
reconocimiento oficial del Ministerio de Educacin y que imparten educacin media
y/o bsica. Se excluye de esta medida a establecimientos de educacin parvularia y
a aquellos que imparten educacin especial (ley SNAC, art. 21).

d) Debe establecer cuatro categoras
Como resultado de esta Ordenacin, los establecimientos educacionales sern
clasificados en cuatro categoras (ley SNAC, art. 17):
- Establecimientos Educacionales de Desempeo Alto
- Establecimientos Educacionales de Desempeo Medio
- Establecimientos Educacionales de Desempeo Medio-Bajo
- Establecimientos Educacionales de Desempeo Insuficiente

e) Debe ser elaborada mediante un procedimiento tcnico
La Agencia de Calidad determinar el procedimiento tcnico con el que se
ponderar el cumplimiento de los Estndares de Aprendizaje y de los Otros
Indicadores de Calidad (ley SNAC, art. 18).
La metodologa de Ordenacin determinada por la Agencia de Calidad debe ser
aprobada por decreto supremo del Ministerio de Educacin, previo informe del Consejo
Nacional de Educacin (ley SNAC, art. 17).

f) Debe tener una vigencia definida
La ley establece que la metodologa debe actualizarse en un plazo no
inferior a cuatro aos y que no exceda de ocho (ley SNAC art. 17, inciso 4).

1.2 Exigencias especficas a la metodologa de Ordenacin

A continuacin se presentan aspectos que debe cumplir la metodologa de
Ordenacin de establecimientos segn lo estipulado en la ley SNAC.

a) Indicadores y variables que debe considerar la Ordenacin
De acuerdo con la normativa, para llevar a cabo la Ordenacin, la Agencia
deber considerar: (1) los resultados de aprendizaje de todas las reas evaluadas
censalmente en las mediciones nacionales; (2) la distribucin de los resultados de
los alumnos en relacin con los Estndares de Aprendizaje; (3) el grado de
cumplimiento de los Otros Indicadores de Calidad Educativa; (4) las caractersticas
de los alumnos del establecimiento educacional, incluida su vulnerabilidad; e (5)
indicadores de progreso o de valor agregado, en caso de que sea factible (ley SNAC,
art. 17, inciso 3).

Respecto de lo anterior, la ley seala que la Ordenacin propender a ser
realizada de manera independiente de las caractersticas socioeconmicas de los
alumnos, en la medida que el sistema corrija las diferencias en su desempeo
atribuibles a dichas caractersticas (ley SNAC, art. 17).

b) Cumplimiento de criterios y requisitos
De acuerdo con la ley SNAC, los indicadores y variables considerados en la
metodologa de Ordenacin, y sus mediciones, deben cumplir con los siguientes
criterios y requisitos.

i. Deben utilizarse instrumentos y procedimientos estandarizados,
vlidos, confiables, objetivos y transparentes
Las mediciones del grado de cumplimiento de Resultados de
Aprendizaje y de los Otros Indicadores de Calidad Educativa que
realizar la Agencia deben hacerse mediante instrumentos y
procedimientos estandarizados, vlidos, confiables, objetivos y
transparentes (ley SNAC, art. 11).
ii. Deben utilizarse instrumentos de aplicacin censal y peridica
Los instrumentos usados para la medicin del cumplimiento de
los Estndares de Aprendizaje deben aplicarse en forma
peridica, en distintos cursos y sectores de aprendizaje1;
dicha aplicacin debe ser censal, a lo menos en algn curso,
tanto del nivel de enseanza bsica como de enseanza media
(ley SNAC, art. 11).
iii. Deben considerarse dos o tres mediciones vlidas consecutivas
En la Ordenacin de establecimientos se deben considerar tres
mediciones consecutivas vlidas, cuando son anuales, y dos
mediciones, cuando se realizan cada dos aos o ms (ley SNAC,
art. 18).

iv. Deben respetar la libertad de enseanza y el derecho a la
educacin
Los indicadores considerados en la metodologa de Ordenacin
deben resguardar el derecho a la educacin y a la libertad de
enseanza y respetar los principios de la educacin
establecidos en el art. 3 de la LGE (ley SNAC, art. 17).
-------------------------------------------------------------------
1 En este documento, se utiliza indistintamente el trmino "grado" en reemplazo
de "curso", y "asignatura" o "rea evaluada" en reemplazo de "sectores de
aprendizaje".

c) Ponderacin de los Estndares de Aprendizaje y los dems
indicadores
De acuerdo con la ley SNAC, la Ordenacin no podr dar una
ponderacin inferior al 67% a los Estndares de Aprendizaje
(ley SNAC, art. 18), por lo tanto, el peso que se puede otorgar
a los Otros Indicadores de Calidad Educativa y a los dems
indicadores considerados en la metodologa de Ordenacin que
elabore la Agencia es de un mximo de 33%.

d) Ordenacin de escuelas pequeas
En la ley se establece el diseo de una metodologa especfica
para las escuelas pequeas para resguardar la validez de la
categorizacin de los establecimientos con un nmero de alumnos
reducido. En estos casos, la ley seala: "(...) el Ministerio
de Educacin establecer la metodologa que permita una
ordenacin pertinente, considerando, entre otros factores, un
nmero mayor de mediciones consecutivas que para el resto de
los establecimientos educacionales, tanto para los estndares
de aprendizaje como para los otros indicadores de la calidad
educativa. Dicha metodologa ser aprobada por decreto supremo
del Ministerio de Educacin" (ley SNAC, art. 18).

e) Ordenacin de establecimientos nuevos
La ley estipula que los establecimientos que ingresen al
sistema educativo en el transcurso de los aos en que se
implementar la metodologa de Ordenacin sern ordenados,
temporalmente, en la categora Desempeo Medio-Bajo hasta que
cumplan con los requisitos legales para ser ordenados (ley
SNAC, art. 18).

1.3 Consecuencias de la Ordenacin de establecimientos

En este apartado se presentan las consecuencias asociadas a la Ordenacin de
establecimientos, reguladas por la ley SNAC, las que estn relacionadas con la
difusin de la informacin, la asignacin de apoyo a los establecimientos y las
medidas especiales para los establecimientos educacionales ordenados en la categora
Desempeo Insuficiente.

a) Difusin de los resultados de la Ordenacin
La ley establece que se deben difundir a la comunidad los resultados de la
Ordenacin: "La Agencia dar a conocer y otorgar amplia difusin a los
resultados de aprendizaje de los alumnos referidos a los objetivos generales
sealados en la ley y sus respectivas bases curriculares, as como a los resultados
que arrojen los otros indicadores de la calidad educativa, y la Ordenacin que de
ello se derive, al Ministerio de Educacin, a los padres y apoderados, y a la
comunidad educativa" (ley SNAC, art. 20).

Respecto de los sostenedores, la ley indica que la resolucin anual de las
categoras en que han sido ordenados los establecimientos debe ser notificada a
estos en forma personal o mediante carta certificada (ley SNAC, art. 19).
En cuanto a la informacin dirigida a padres y apoderados, la ley seala
que debe ser comprensible y comparable en el tiempo. Tambin se indica que se debe
incluir informacin acerca de establecimientos de la comuna y comunas ms cercanas.
De igual forma, se exige disponibilidad completa en la pgina web de la Agencia de
la categorizacin anual de todos los establecimientos del pas. Finalmente, se
precisa que ser responsabilidad de cada establecimiento informar a padres y
apoderados y al Consejo Escolar de la categora en que ha sido ordenado (ley SNAC,
art. 20). La ley enfatiza la importancia de la entrega de informacin, a padres y
apoderados, de los resultados de los establecimientos ordenados en la categora
Desempeo Insuficiente.

b) Incorporacin al Registro Pblico de Entidades Pedaggicas y Tcnicas de
Apoyo
Los establecimientos clasificados en la categora Desempeo Alto podrn
formar parte del Registro Pblico de Entidades Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo
administrado por el Ministerio de Educacin, siempre que cumplan tambin con las
normas que regulan la incorporacin a estas entidades (ley SNAC, art. 24).

c) Homologacin de la clasificacin de la ley SEP y la Ordenacin
Los establecimientos adscritos al rgimen de Subvencin Escolar
Preferencial (SEP) sern ordenados por la Agencia de Calidad de la Educacin segn
las categoras de la ley que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin (ley SNAC, art. 112).
La clasificacin en las categoras indicadas en el actual artculo 9 de
la Ley de Subvencin Escolar Preferencial se entender equivalente a la Ordenacin
en las categoras establecidas en el artculo 17 de la Ley SNAC, de acuerdo con el
siguiente cuadro:

Cuadro N 1. Homologacin entre categoras de la Ordenacin y SEP

.
Fuente: Ley SNAC, artculo transitorio undcimo.

d) Asignacin de apoyo
Los resultados de la clasificacin en las categoras de desempeo de la
Ordenacin se usarn en la asignacin y priorizacin de los recursos de apoyo a
los establecimientos ordenados en las dos categoras inferiores.
El Ministerio de Educacin, de acuerdo con la definicin anual de la Ley de
Presupuestos, prestar apoyo tcnico pedaggico a los establecimientos
directamente o por intermedio de una persona o entidad del registro creado para estos
efectos (ley SNAC, art. 27).
Los sostenedores de los establecimientos educacionales podrn solicitar
dicho apoyo tcnico pedaggico para la elaboracin e implementacin de su plan de
mejoramiento educativo. En caso de solicitar dicho apoyo, lo requerirn, a su
eleccin, al Ministerio de Educacin o a una persona o entidad del Registro
Pblico de Personas o de Entidades Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo del Ministerio
de Educacin. Cuando el apoyo lo soliciten sostenedores que sean municipalidades,
corporaciones municipales u otros entes creados por ley o que reciben aporte del
Estado, el Ministerio de Educacin brindar este apoyo directamente (ley SNAC, art.
27).
El apoyo brindado por el Ministerio de Educacin deber focalizarse en
aquellos establecimientos ordenados en las categoras Desempeo Medio-Bajo y
Desempeo Insuficiente, en aquellos sectores geogrficos donde exista menor
disponibilidad de apoyo tcnico pedaggico, y en los establecimientos pblicos y
gratuitos (ley SNAC, art. 27).
e) Definicin del plan de visitas de la Agencia
De acuerdo con la clasificacin de los establecimientos educacionales, la
Agencia de Calidad elaborar un plan anual de visitas evaluativas (ley SNAC, art.
22). Estas visitas evaluativas tendrn como finalidad llevar a cabo las evaluaciones
de desempeo que contempla esta ley y recopilar informacin de los
establecimientos.

La prioridad y frecuencia de las visitas evaluativas a los establecimientos
que reciben aportes del Estado estn definidas en la ley SNAC. Los establecimientos
ordenados en la categora Medio-Bajo debern ser visitados al menos cada cuatro
aos, y los clasificados en Insuficiente, al menos cada dos. Los establecimientos
que se encuentren en la categora Desempeo Medio recibirn tantas visitas como la
Agencia de Calidad de la Educacin determine, aunque esta frecuencia debe ser
inferior al nmero de visitas contempladas para establecimientos ordenados en las
dos categoras inferiores (ley SNAC, art. 23).
Los establecimientos subvencionados o que reciben aportes del Estado
ordenados en la categora Desempeo Alto sern objeto de visitas evaluativas solo
si el sostenedor lo solicita. Sin embargo, la Agencia podr realizar visitas
evaluativas con el fin de identificar y difundir prcticas destacadas y deseables de
expandir a otros establecimientos. La restriccin dispuesta para este ltimo tipo
de visitas es que no representen ms del 5% del total realizado por la Agencia (ley
SNAC, art. 23).
Finalmente, respecto de las visitas a establecimientos particulares pagados,
la ley establece que solo podrn llevarse a cabo en caso de que estos lo soliciten
(ley SNAC, art. 15), y la Agencia puede cobrar y percibir derechos por estos
servicios (ley SNAC, art. 11).

f) Elaboracin y revisin del plan de mejoramiento educativo
Como resultado de las visitas evaluativas, se entregarn orientaciones a los
establecimientos que los sostenedores pueden considerar conforme a sus propias
estrategias de mejoramiento. Con respecto a esto, la ley estipula que posterior a la
evaluacin de desempeo, los sostenedores deben elaborar o revisar su plan de
mejoramiento educativo, considerando objetivos, estrategias, actividades, metas y
recursos vinculados a las acciones que aspiren llevar adelante para mejorar los
aprendizajes de los estudiantes y los Otros Indicadores de Calidad Educativa (ley
SNAC, art. 26).

g) Medidas especiales para los establecimientos educacionales de Desempeo
Insuficiente
La ley SNAC establece un conjunto de medidas para los establecimientos
ordenados reiteradamente en la categora Desempeo Insuficiente:

i. Apoyo tcnico pedaggico
La ley establece la obligatoriedad de recibir este apoyo en el
caso de establecimientos ordenados en la categora Desempeo
Insuficiente. As, este apoyo deber entregarse, a lo menos,
hasta que estos establecimientos abandonen la categora, y como
caso general, slo podr brindarse por un plazo mximo de
cuatro aos (ley SNAC, art. 29).
Sin embargo, la ley contempla una extensin de este apoyo
obligatorio hasta por un ao adicional, destinado a los
establecimientos que continan en la categora Insuficiente
despus de cuatro aos consecutivos. El requisito que la ley
exige a estos establecimientos para poder recibir este ao
adicional de apoyo, es mostrar una mejora significativa en sus
resultados.

Respecto de lo anterior, la ley SNAC establece que la Agencia
de Calidad debe definir, en normas de carcter general, los
criterios para determinar la mejora significativa de un
establecimiento educacional, los que deben guardar relacin con
los Estndares de Aprendizaje que se refieren a los objetivos
generales sealados en la ley y en sus bases curriculares, y
con los Otros Indicadores de Calidad Educativa (ley SNAC, art.
29).

ii. Entrega de informacin a padres y apoderados, y facilidades de
transporte
La Agencia informar a los padres y apoderados y al Consejo
Escolar cada vez que el establecimiento al que envan a sus
hijos o pupilos sea ordenado en la categora Desempeo
Insuficiente (ley SNAC, art. 28).
En el caso de aquellos establecimientos educacionales que no
exhiban una mejora significativa luego de tres aos de haber
sido ordenados en la categora Desempeo Insuficiente, la
Agencia deber informar a los padres y apoderados la situacin
en que dichos establecimientos se encuentran. La comunicacin
deber llevarse a cabo mediante una carta certificada o
cualquier otro medio que el Ministerio de Educacin determine,
siempre que se cumpla con el objeto de informar directamente a
cada uno de los apoderados y familias del establecimiento. La
comunicacin contendr informacin relevante sobre los treinta
establecimientos educacionales ms cercanos que estn ordenados
en categoras superiores (ley SNAC, art. 30).
Para que los alumnos accedan a establecimientos educacionales
que estn ordenados en categoras superiores, se les otorgarn
facilidades de transporte. El Ministerio de Educacin deber
dictar un decreto supremo, suscrito adems por el Ministro de
Hacienda, que regule esta materia (ley SNAC, art. 30).

iii. Revocacin del reconocimiento oficial
Si despus de cuatro aos contados desde la primera
comunicacin el establecimiento educacional se mantiene en la
categora Desempeo Insuficiente, considerando como nico
factor el grado de cumplimiento de los Estndares de
Aprendizaje, la Agencia certificar dicha circunstancia dentro
del primer semestre. Con el solo mrito del certificado, el
establecimiento perder, de pleno derecho, el reconocimiento
oficial al trmino del respectivo ao escolar.

En el caso particular de establecimientos que despus de cuatro
aos pudieron extender por un ao adicional el apoyo tcnico
pedaggico, por haber mostrado una mejora significativa, pero
que luego de ello persisten en la categora Desempeo
Insuficiente, la Agencia tambin deber certificar dicha
condicin y por el solo ministerio de la ley el establecimiento
perder el reconocimiento oficial al trmino del respectivo ao
escolar (ley SNAC, art. 31).

iv. Nombramiento de un administrador provisional por parte de la
Superintendencia de Educacin Escolar
Cuando el establecimiento educacional se mantenga en la
categora Desempeo Insuficiente por cuatro aos consecutivos y
exista riesgo de afectar la continuidad del ao escolar, el
Superintendente de Educacin Escolar podr nombrar un
administrador provisional para el establecimiento (ley SNAC,
art. 89, letra a). El administrador provisional tendr
facultades para reestructurar el establecimiento educacional si
este es administrado por una municipalidad, sea directamente o
por sus corporaciones municipales, y si no existen
establecimientos cercanos que impartan el mismo nivel
educativo, ordenados en mejor categora y que cuenten con
vacantes (ley SNAC, art. 94).

Para estos efectos, se entiende por establecimientos cercanos
aquellos que se encuentran en la misma comuna y cuyo sostenedor
es una municipalidad, una corporacin municipal u otra entidad
creada por ley, o los establecimientos particulares
subvencionados que aceptan gratuitamente a esos alumnos, sin
proceso de seleccin, entre 1 y 6 ao de educacin bsica
(ley SNAC, art. 95).

2. Requisitos de los indicadores y variables
2.1 Criterios exigidos por la ley SNAC

En el artculo 11 de la ley SNAC se seala que una de las atribuciones de la
Agencia es "disear, implementar y aplicar el sistema de medicin de los resultados
de aprendizaje de los alumnos, en funcin del grado de cumplimiento de los
estndares de aprendizaje (...) y de los otros indicadores de calidad educativa".

En el mismo artculo, la ley SNAC seala los requisitos con los que deben
cumplir las mediciones: deben realizarse "mediante instrumentos y procedimientos
estandarizados, vlidos, confiables, objetivos y transparentes". La metodologa
emplea la siguiente conceptualizacin de los requisitos de estandarizacin,
validez, confiabilidad, objetividad y transparencia:

a) Estandarizacin
Corresponde al uso de procedimientos uniformes para garantizar que las
observaciones, el contexto de las aplicaciones, los instrumentos y materiales
utilizados y los protocolos de puntuacin sean los mismos para todos los individuos
a los que se les aplica la medicin. La estandarizacin busca lograr la
objetividad, de modo que los resultados puedan ser considerados vlidos y justos al
momento de comparar entre los individuos evaluados.

b) Validez
Implica garantizar que los instrumentos utilizados evalen efectivamente los
aspectos que se buscan medir, lo que se puede verificar mediante evidencia lgica o
emprica. La verificacin de la validez es fundamental para asegurar que las
inferencias e interpretaciones de los resultados obtenidos a partir de estos
instrumentos sean correctas. En este sentido, la validez de un instrumento
corresponde al grado en que la evidencia y la teora respaldan que la
interpretacin de los resultados de un determinado instrumento se encuentre alineada
con el objetivo para el que se usar.

c) Confiabilidad
Corresponde a la estabilidad o consistencia de los resultados obtenidos,
cuando el proceso de medicin se repite en un contexto similar. Al aplicar el mismo
instrumento o formatos equivalentes a poblaciones similares o a la misma poblacin
en distintos momentos, este debe entregar resultados estables.

d) Objetividad
Implica que los resultados de una evaluacin son independientes de la actitud o
apreciacin personal del observador.

e) Transparencia
Asegura que los procedimientos, la metodologa y los resultados sean
accesibles, con el debido resguardo de la confidencialidad de los datos individuales,
tanto a los establecimientos educacionales como a todos los miembros de la comunidad
educativa que estn interesados en conocerlos.

2.2 Criterios metodolgicos adicionales

Adicional a estos cinco requisitos metodolgicos exigidos a los indicadores
explcitamente en la ley SNAC, se agregan otros tres criterios con el objetivo de
incrementar la exigencia y evitar problemas asociados a la medicin.

a) Comparabilidad
Los indicadores deben ser comparables a lo largo del tiempo para as
permitir la evaluacin de la efectividad de las estrategias aplicadas por los
establecimientos para mejorar en los mbitos evaluados.

b) Indicadores modificables por la gestin escolar
Los establecimientos deben tener la capacidad efectiva de influir en los
indicadores evaluados, para poder asignarles responsabilidad por sus resultados.

c) Indicadores y variables que no generen efectos indeseados
Los indicadores y variables escogidos para la Ordenacin no deben producir
consecuencias distintas u opuestas a las que motivaron su medicin.

3. Otras definiciones requeridas en la ley para aplicar la metodologa de
ordenacin

3.1 Antecedentes
La Agencia debe ordenar a todos los establecimientos educacionales reconocidos
oficialmente por el Estado, de acuerdo a los resultados de aprendizaje de los alumnos
y al grado de cumplimiento de los Otros Indicadores de Calidad Educativa (ley SNAC,
art. 17), sin embargo, de este conjunto se excluyen los establecimientos de
educacin parvularia y de educacin especial (ley SNAC, art. 21).
Junto con esta disposicin, la ley contempla un resguardo para establecimientos
que posean un menor nmero de alumnos que haya rendido las mediciones nacionales. En
efecto, la metodologa de Ordenacin que se describe en este documento debe ser
aplicada a todos los establecimientos que tengan una cantidad mnima de alumnos que
permita la obtencin de resultados vlidos. Esta exigencia no exime de la
Ordenacin a los establecimientos con un tamao menor al mnimo definido, ya que
la ley establece que estos debern ser ordenados con una metodologa alternativa,
que ser aprobada por el Ministerio de Educacin mediante decreto supremo (ley
SNAC, art. 18, inciso 3). De esta forma, las consecuencias asociadas a permanecer
en la categora Desempeo Insuficiente, se aplican a todos los establecimientos
independientemente de la metodologa que se usa para clasificarlos.

Por otra parte, la ley tambin contempla un resguardo en caso de
establecimientos nuevos o que recientemente hayan obtenido el reconocimiento oficial,
y que por ese motivo no cumplan con los requisitos legales para ser ordenados,
especialmente en lo referido a disponibilidad de mediciones. Se presentan las
definiciones requeridas para ambos casos, basadas en las disposiciones establecidas
en la ley.

Adicional a esto, en el presente apartado se establece una definicin que es
requerida para la incorporacin en la metodologa de Ordenacin de las nuevas
evaluaciones que comiencen a estar disponibles a raz de la completa implementacin
del Plan de Evaluaciones Nacionales.

3.2 Definicin de establecimientos regulares a los que se aplica esta metodologa
de Ordenacin

Los establecimientos regulares correspondern al grupo de establecimientos que
tienen 30 o ms alumnos SIMCE. Los alumnos SIMCE corresponden al total de alumnos
que rindieron la prueba SIMCE2 en las ltimas tres mediciones para las pruebas
anuales, y en las ltimas dos mediciones para las pruebas que se realizan cada dos
aos o ms.
---------------------------------------------------------------
2 En esta contabilizacin, cuando corresponda, el total de alumnos del grado
segundo ao bsico deber multiplicarse por 0,2.

La contabilizacin de los alumnos se hace segn las pruebas de lectura. En
aquellos casos en que no se cuenta con esta prueba en un determinado grado de un
establecimiento, el clculo se hace sobre la base de cualquier otra prueba censal
que est disponible en el mismo grado.
3.3 Definicin de establecimientos nuevos

Los establecimientos educacionales nuevos se considerarn provisoriamente como
establecimientos de Desempeo Medio-Bajo hasta que cumplan con los requisitos
legales para ser ordenados (ley SNAC, art. 18, inciso 5), por lo tanto, hasta que
se den esas condiciones, no sern ordenados utilizando los procedimientos
contemplados en esta metodologa.

El cumplimiento de los requisitos legales para ser ordenados se basa en disponer
del nmero de mediciones requeridas en la ley SNAC, segn lo establecido en el
artculo 18, inciso 1. Para ordenar, es necesario poder contar para alguna
asignatura, con al menos tres mediciones de Estndares de Aprendizaje consecutivas
vlidas cuando su medicin sea anual, o dos mediciones consecutivas vlidas en
caso que su medicin sea cada dos aos o ms. Adems, es necesario poder contar
para alguno de los Otros Indicadores de Calidad Educativa, con al menos tres
mediciones consecutivas vlidas cuando su medicin sea anual, o dos mediciones
consecutivas vlidas en caso que su medicin sea cada dos aos o ms.
Un establecimiento que no cumpla con estos requisitos no podr ser ordenado ni
con esta metodologa ni con la metodologa alternativa para escuelas pequeas,
dado que no se cuenta con un nmero suficiente de mediciones para saber si su
tamao es regular o no.

3.4 Incorporacin de nuevas evaluaciones en la metodologa

De acuerdo a lo establecido en el artculo 17 inciso 3 de la ley SNAC, para
llevar a cabo la Ordenacin, la Agencia debe considerar los resultados de
aprendizaje de todas las reas evaluadas censalmente en las mediciones nacionales. A
lo anterior se suma lo exigido en el artculo 18, inciso 1, que establece que se
debe considerar el grado de cumplimiento de los Estndares de Aprendizaje y el grado
de cumplimiento de los Otros Indicadores de Calidad Educativa de los establecimientos
educacionales en tres mediciones consecutivas vlidas, en caso de que stas sean
anuales, y dos mediciones consecutivas vlidas, en caso de que se realicen cada dos
aos o ms.

Por consiguiente, en el caso de las pruebas SIMCE nuevas, que por su reciente
inclusin en el Plan de Evaluaciones Nacionales no cuenten con la cantidad de
mediciones requeridas por el artculo 18 de la Ley N 20.529, estas se
incorporarn en la metodologa de Ordenacin en la medida que vayan cumpliendo con
la referida exigencia. Lo mismo aplicar si alguno de los Otros Indicadores de
Calidad Educativa definidos no cuenta an con la cantidad de mediciones requeridas
en la ley.

II. INDICADORES Y VARIABLES DE LA METODOLOGA DE ORDENACIN

1. Definicin y construccin de indicadores y variables

La metodologa de Ordenacin y las categoras obtenidas a partir de su
aplicacin deben considerar y reflejar los resultados educativos y las
caractersticas del contexto de los establecimientos, evaluados mediante los
indicadores y variables exigidos en ley SNAC. El artculo 17 de la ley seala que
para llevar a cabo esta ordenacin, la Agencia deber considerar:

a) Los resultados de aprendizaje de todas las reas evaluadas censalmente en
las mediciones nacionales (...)
b) La distribucin de los resultados de los alumnos en relacin con los
estndares de aprendizaje (...)
c) El grado de cumplimiento de los otros indicadores de calidad educativa (...)
d) Las caractersticas de los alumnos del establecimiento educacional,
incluida, entre otras, su vulnerabilidad (...)
e) Cuando proceda, indicadores de progreso o valor agregado.

Para facilitar su denominacin, los indicadores y variables que responden a
esta exigencia se agrupan en cuatro dimensiones, tal como se presentan en el cuadro
N 2.

Cuadro N 2. Resumen de indicadores y variables utilizados en la metodologa
de Ordenacin

.
1.1 Indicadores de resultados del Sistema de Medicin de la Calidad de la
Educacin (SIMCE) y Estndares de Aprendizaje

El Sistema de Medicin de la Calidad de la Educacin (SIMCE) tiene como
objetivo principal informar los resultados de aprendizaje logrados por los alumnos, y
contempla un conjunto de pruebas estandarizadas que se aplican en diversos grados y
asignaturas.
Para esta dimensin, se construyen dos indicadores basados en los resultados de
las pruebas SIMCE: Estndares de Aprendizaje y Puntaje SIMCE. El objetivo de estos
dos indicadores es obtener informacin robusta sobre los aprendizajes y
conocimientos adquiridos por los estudiantes evaluados en las pruebas SIMCE.

Indicador Estndares de Aprendizaje

Definicin

Los Estndares de Aprendizaje son referentes que describen lo que los
estudiantes deben saber y poder hacer para demostrar en las evaluaciones SIMCE
determinados niveles de cumplimiento de los objetivos de aprendizaje estipulados en
el currculo vigente.

Los Estndares de Aprendizaje, junto con sus puntajes de corte, son fijados por
el Ministerio de Educacin y aprobados por el Consejo Nacional de Educacin. En
caso de que los Estndares sean modificados, la Ordenacin de establecimientos se
realizar tomando en consideracin los Estndares de Aprendizaje que se aplican al
currculo evaluado en cada prueba. Es decir, cuando sean requeridos aun para la
Ordenacin, se utilizarn los estndares asociados a las mediciones previas al
eventual cambio (dada la exigencia de incluir las dos o tres ltimas mediciones en
la metodologa), y se emplearn los estndares nuevos para las mediciones nuevas
asociadas a estos.

Los Estndares de Aprendizaje comprenden tres Niveles de Aprendizaje: Nivel de
Aprendizaje Adecuado, Nivel de Aprendizaje Elemental y Nivel de Aprendizaje
Insuficiente.

Construccin

El indicador Estndares de Aprendizaje se elabora asignando una puntuacin a
cada Nivel de Aprendizaje alcanzado por los estudiantes de un establecimiento
educacional en cada prueba SIMCE. Las puntuaciones asignadas se promedian para
obtener un puntaje de cada grado del establecimiento, y luego se agregan todos los
valores de los distintos grados para obtener un indicador para cada nivel de
enseanza del establecimiento educacional.

a) Asignacin de puntaje por Nivel de Aprendizaje:
Cada resultado obtenido en alguna prueba rendida en alguno de los aos de la
Ordenacin recibe una clasificacin en Estndares de Aprendizaje. Luego, a cada
Nivel de Aprendizaje se le asigna un puntaje de acuerdo con el cuadro N 3.

Cuadro N 3. Puntaje asignado a cada Nivel de Aprendizaje

.
Con estos valores individuales se calcula un promedio asociado a la medicin de
cada asignatura en distintos aos y grados.

b) Agregacin de los promedios ao-asignatura-grado:
Primero se agrega entre aos, segn la frmula de agregacin comn entre
aos (ver regla 2.3.1); luego, entre asignaturas (ecuaciones N 1 y N 2); y
finalmente, entre grados con la frmula de agregacin comn entre grados (ver
regla 2.3.2).

Ecuacin N 1. Agregacin entre asignaturas, grado "g", educacin bsica

.
Ecuacin N 2. Agregacin entre asignaturas, grado "g", educacin media

.
Indicador Puntaje SIMCE

Definicin

Este indicador corresponde a los puntajes promedio obtenidos por los
establecimientos en cada asignatura y grado que son evaluados en las mediciones del
SIMCE.

Construccin

Se procede primero a estandarizar los puntajes individuales obtenidos por los
estudiantes en cada prueba3, luego se escalan los puntajes al rango 0 a 100 y
posteriormente se efecta la agregacin entre aos y grados.
---------------------------------------------------------------
3 En el caso de que alguna prueba SIMCE no comparta la misma escala con las
pruebas anteriores de la misma asignatura, la estandarizacin de cada puntaje debe
realizarse de manera independiente segn la escala de cada prueba.

a) Estandarizacin de los resultados de los puntajes individuales
Se agrupan todas las pruebas SIMCE de una misma asignatura y grado de todos
los aos a considerar en la Ordenacin, empleando la regla de agregacin entre
aos (ver regla 2.3.1). Sobre la base de este conjunto de resultados, se calculan
las medias y desviaciones estndar para cada una de las pruebas consideradas (grado
y asignatura). De esta forma, la media y la desviacin estndar se obtienen para
una distribucin que ya agrupa las mediciones en todos los aos a incluir para una
asignatura y grado correspondiente.
Con la media y la desviacin estndar de cada prueba se procede a efectuar
la estandarizacin de sus puntajes. La media y la desviacin estndar utilizadas
para la estandarizacin de puntajes de cada prueba, calculadas en la primera
Ordenacin, quedan fijas para todo el perodo de vigencia de la metodologa, de
acuerdo con lo establecido en la regla de fijacin de parmetros (ver regla 2.2).

b) Escalamiento al rango 0 a 100
Se sigue la regla de escalamiento establecida en la metodologa (ver regla
2.1).

c) Agregacin de los promedios ao-asignatura-grado
Primero se agrega entre aos segn la frmula de agregacin comn entre
aos (ver regla 2.3.1). Luego, se agregan las distintas asignaturas dentro de un
grado, dndoles la misma ponderacin a todas (ecuaciones N 3 y N 4), con lo que
se obtiene un ndice para cada grado. Finalmente, se agrega entre grados utilizando
la regla estipulada (ver regla 2.3.2).

Ecuacin N 3. Agregacin entre asignaturas, grado "g", educacin bsica

.
Ecuacin N 4. Agregacin entre asignaturas, grado "g", educacin media

.
1.2 Medidas de Progreso

Indicador Tendencia SIMCE

Entre las medidas de progreso, se evala la tendencia en los resultados de las
pruebas SIMCE considerando las ltimas dos o tres mediciones segn corresponda.

Definicin

El indicador Tendencia SIMCE identifica los cambios en los resultados de las
pruebas SIMCE experimentados por el establecimiento, segn si bajan, suben o se
mantienen en los ltimos aos.

Construccin

Se calcula la tendencia de los resultados en las pruebas SIMCE de matemtica y
de lectura en cada grado, examinando las variaciones ao a ao de sus resultados y
tambin en todo el perodo considerado. Luego, utilizando la regla de decisin que
se explica a continuacin, se computa un indicador de tendencia para cada grado.
Finalmente, a partir de la tendencia de cada grado evaluado para cada nivel de
enseanza, se obtiene el indicador Tendencia SIMCE del establecimiento.

En cada uno de los grados en que se evala matemtica y lectura, el indicador
considera la evolucin de las ltimas cuatro mediciones, en el caso de que estas
pruebas se rindan anualmente, y de las ltimas tres mediciones en el caso de que se
rindan cada dos aos o ms.

a) Clculo de la tendencia de cada prueba en cada grado
La tendencia de las pruebas de matemtica y lectura de un grado se construye
a partir de una regla de decisin que considera la tendencia parcial y el delta.

- Clculo de tendencia parcial
La tendencia parcial se obtiene de la suma del puntaje asignado a cada una de
las variaciones anuales observadas. Una variacin anual corresponde a la diferencia
del promedio SIMCE en una prueba de un grado en dos evaluaciones consecutivas. A cada
variacin anual se le asigna un puntaje de -1, 0 1 dependiendo de su magnitud. La
asignacin de este puntaje se explica a partir del cuadro N 4.

- Clculo delta
El delta es el puntaje que se le asigna a la diferencia entre el promedio de
una prueba SIMCE de un grado en el ltimo ao del periodo considerado y el promedio
obtenido el primer ao del periodo para esa misma prueba del grado respectivo. El
delta puede tomar los valores -1, 0 1 dependiendo de la magnitud de la diferencia
entre ambos promedios. La asignacin de este puntaje se explica a partir del cuadro
N 4.
Cuadro N 4. Criterios de asignacin de puntajes de la variacin anual
empleada para el clculo de la tendencia parcial y el delta

.
Para que el promedio de la prueba SIMCE de una asignatura en un ao sea
considerado, debe haber al menos dos alumnos del establecimiento que rindieron la
prueba de esa asignatura. Si no se cumple con este requisito, esto es equivalente a
que el establecimiento no hubiese rendido esa prueba del grado para efectos de este
indicador.

Para poder calcular la variacin anual es necesario que la suma de los alumnos
que rindieron la prueba de la asignatura en los dos aos considerados tenga que ser
igual o superior a seis y que adems se cumpla la restriccin anterior para cada
uno de los dos aos contemplados en la variacin anual. Si no se cumple este
requisito, el establecimiento no tiene puntaje para esa variacin anual.

Para poder calcular el delta tambin es necesario que la suma de los alumnos
que rindieron la prueba de las asignaturas en el primer y ltimo ao considerado
sea igual o superior a seis. Si el establecimiento no tiene valores para calcular el
delta, porque la suma de los alumnos entre el ao inicial y final es inferior a
seis, se asigna un valor "0" y se calcula la tendencia segn sus resultados en la
tendencia parcial.

Finalmente, el cuadro N 5 define la regla de decisin a partir de la que se
determina la Tendencia SIMCE para cada prueba en cada grado. En este cuadro se
presentan los casos en que el establecimiento ser clasificado como en "Alza", en
"Baja" o si se "Mantiene" en esa prueba. Un establecimiento requiere de al menos dos
variaciones para que su tendencia sea calculada.

Cuadro N 5. Criterios de clasificacin de tendencia por prueba

.
b) Clculo de tendencia a nivel de grado
Una vez que se determin, para cada prueba de cada grado si es que el
establecimiento subi, mantuvo o baj sus resultados se procede a computar un
indicador Tendencia SIMCE por grado. En el cuadro N 6 se presenta la regla de
decisin que permite determinar si el establecimiento mejor, mantuvo o empeor
sus resultados en el grado. El cuadro N 7 muestra cmo se asigna el puntaje a los
resultados del establecimiento en el grado.

Cuadro N 6. Regla de decisin para determinar Tendencia por grado

.
Cuadro N 7. Puntajes de Tendencia por grado

.
c) Clculo del indicador Tendencia SIMCE del nivel de enseanza
El valor final del indicador Tendencia SIMCE para un nivel de enseanza del
establecimiento, se obtiene agregando los puntajes obtenidos para cada grado, segn
la metodologa descrita en la regla de agregacin por grados (ver regla 2.3.2).

1.3 Otros Indicadores de Calidad Educativa

Los Otros Indicadores de Calidad Educativa fueron elaborados por el Ministerio
de Educacin y aprobados por el CNED. En el decreto supremo N 381, de 2013, del
Ministerio de Educacin, se estipula la definicin y la metodologa de
construccin de cada uno de estos indicadores, por lo que en esta seccin se
presenta una breve referencia a stos y se explicita cules son las reglas de
agregacin que se deben aplicar para su utilizacin en la Ordenacin. En el cuadro
N 8 se detallan los Otros Indicadores de Calidad Educativa y su fuente de
medicin.

Cuadro N 8. Fuentes de medicin de los Otros Indicadores de Calidad Educativa

.
Indicadores construidos a partir de los cuestionarios SIMCE

Los indicadores construidos a partir de los cuestionarios SIMCE son elaborados
sobre la base de las respuestas de los alumnos, padres y apoderados, y docentes en
los cuestionarios que se aplican en conjunto a las pruebas SIMCE. Estos indicadores
corresponden a Autoestima acadmica y motivacin escolar, Clima de convivencia
escolar, Participacin y formacin ciudadana, y Hbitos de vida saludable. Todos
estos indicadores se deben agregar entre aos y grados.

. Agregacin entre aos y grados:
Se aplica la regla comn de agregacin entre aos y entre grados
(ver regla 2.3.1 y regla 2.3.2).

De acuerdo a lo que se establece en el decreto supremo N 381, de 2013, del
Ministerio de Educacin, en todos aquellos Otros Indicadores de Calidad Educativa
que se construyen a partir de los cuestionarios SIMCE, la frmula genrica en que
se utilizan los tems puede variar segn el avance de las tcnicas de anlisis de
cuestionarios, siempre y cuando se resguarde la comparabilidad y la comunicabilidad
de cada indicador.

Indicadores construidos a partir de registros del Ministerio de Educacin y
resultados SIMCE

Asistencia escolar

El clculo de este indicador se basa en la informacin de registro del Sistema
de Informacin General de Estudiantes (SIGE). El dato resultante de ese clculo
corresponde a un valor de asistencia anual individual que ser asociado a todos los
alumnos que rinden las pruebas SIMCE.

En este indicador se fijan parmetros que permiten clasificar la asistencia
durante el ao escolar de cada alumno que ha rendido una prueba SIMCE. Estos
parmetros se mantendrn fijos para todo el periodo en que se aplique esta
metodologa de Ordenacin (ver regla 2.2).

. Agregacin entre aos y grados:
Se aplica la regla de agregacin entre aos y entre grados (ver
regla 2.3.1 y regla 2.3.2).

Retencin escolar

Los datos usados para calcular este indicador se basan en los registros
disponibles en el Sistema de Informacin General de Estudiantes (SIGE). Este
indicador entrega un valor a cada establecimiento segn la proporcin de alumnos
que permanecen en el sistema escolar en un ao determinado.

En la elaboracin del indicador Retencin escolar se establecieron parmetros
anuales que se mantendrn fijos para todo el periodo en que se aplique la
metodologa de Ordenacin (ver regla 2.2).

. Agregacin entre aos:
Se usa la regla de agregacin entre aos (ver regla 2.3.1).

Equidad de gnero

Este indicador se mide mediante los resultados en las pruebas SIMCE obtenidos
por los establecimientos mixtos.

En la elaboracin del indicador se han fijado una serie de parmetros anuales
que permiten determinar si un establecimiento presenta en una determinada prueba una
brecha importante de resultados entre hombres y mujeres. Los parmetros se
mantendrn fijos para todo el periodo en que se aplique la metodologa de
Ordenacin (ver regla 2.2).

. Agregacin entre grados:
A partir de los valores de cada grado en que se ha rendido la prueba
SIMCE, se aplica la regla de agregacin entre grados (ver regla
2.3.2).

Titulacin tcnico profesional

Este indicador se computa en establecimientos de enseanza media que imparten
educacin tcnico profesional. La informacin de titulacin de los estudiantes de
estos establecimientos se obtendr a partir de los registros de las Seremias que
informan anualmente cuntos alumnos egresados de estos establecimientos han cursado
todos los requisitos mnimos necesarios para obtener la titulacin.

. Agregacin entre aos:
Se usa la regla de agregacin entre aos (ver regla 2.3.1).

1.4 Variables de la dimensin Caractersticas de los alumnos

Estas variables representan factores que inciden en los Estndares de
Aprendizaje, en los resultados SIMCE, en las medidas de progreso y en los Otros
Indicadores de Calidad Educativa, y no estn bajo la influencia directa de la
gestin del establecimiento.

Las variables incluidas en la dimensin Caractersticas de los alumnos se
presentan en el cuadro N 9.

Cuadro N 9. Variables de Caractersticas de los alumnos

.
Nivel de vulnerabilidad

Definicin

Esta variable se define a partir de los puntajes de los hogares en la Ficha de
Proteccin Social (FPS) o en el instrumento que en el futuro la reemplace. La FPS es
un instrumento de clasificacin socioeconmica de los hogares que utiliza la
poltica pblica de nuestro pas para focalizar la entrega de beneficios de
programas sociales.

Construccin

En la construccin del indicador se asocia a cada alumno un valor que puede ser
un mltiplo de 10, entre 0 y 100, dependiendo de la posicin relativa del puntaje
del hogar de pertenencia en la distribucin nacional de los puntajes de la FPS,
realizando los pasos que se describen a continuacin.

a) Asignacin de un valor alto a los alumnos cuyos hogares no tienen FPS
A los alumnos cuyos hogares no tienen FPS, todos los aos se asigna un
puntaje que se ubica por sobre el mximo puntaje posible de la FPS.

b) Distribucin de los puntajes de la FPS y conformacin de once grupos del
mismo tamao
Se ordena a los estudiantes de menor a mayor vulnerabilidad, segn su
puntaje en la FPS4, incluyendo los puntajes asignados en el paso anterior a los
estudiantes sin FPS. Cuando hay estudiantes que tienen un mismo puntaje, se
considerar discrecionalmente cul estar antes o despus en este ordenamiento,
respecto del resto de los estudiantes que tiene el mismo puntaje. Luego, se
conformarn once grupos con igual nmero de personas siguiendo el orden recin
establecido. Este procedimiento se replica anualmente, cada vez que se calcula la
variable de vulnerabilidad.
--------------------------------------------------------------
4 En el caso de los alumnos cuyo puntaje de la FPS de sus hogares haya sido
actualizado por ltima vez hace ms de 5 aos, la Agencia deber determinar un
criterio para evaluar la utilizacin de esta informacin.

c) Asignacin de valores de 0 a 100 a los alumnos, segn posicin en la
distribucin
Se asigna un puntaje a cada grupo conformado en el paso anterior. Estos
puntajes se asignan dependiendo de la posicin relativa de cada grupo dentro del
orden de la letra b) recin expuesta: si es el primer grupo recibe el valor de 0, el
segundo grupo recibe un valor de 10, el tercer grupo recibe 20, y as sucesivamente
de 10 en 10, hasta el grupo que rene a los alumnos ms vulnerables, que recibe el
valor 100.

Si hay estudiantes con un mismo puntaje FPS pero que estn en grupos
distintos, entonces se cambiar de agrupacin a todos estos alumnos hacia el grupo
en que se haya asignado un mayor valor.

Aquellos alumnos cuyos hogares no tienen FPS y que se les asign un puntaje
de acuerdo a lo estipulado en la letra a), independiente del grupo en que se
encuentren, siempre reciben el valor 0.

d) Agregacin entre aos y grados
Se aplica la frmula de agregacin comn para todos los indicadores y
variables; es decir, se ponderan los resultados a nivel de ao y grado para obtener
los valores del indicador en cada nivel de enseanza del establecimiento (ver regla
2.3.1 y regla 2.3.2).

Escolaridad de la madre

Definicin

Esta variable corresponde a una medida del nivel educacional alcanzado por la
madre o madrastra de cada estudiante que ha rendido alguna de las mediciones SIMCE
consideradas en la metodologa.

La variable Escolaridad de la madre se obtiene a partir del cuestionario de
padres y apoderados, que se aplica junto con la prueba SIMCE, y que registra el nivel
educacional de la madre o madrastra del estudiante. Estos valores debern ser
comparados con los datos administrativos que disponga Ministerio de Educacin o la
Agencia de Calidad de la Educacin sobre el curso o nivel educacional actual de la
madre de los estudiantes (para quienes estn estudiando), o el ltimo curso o nivel
educacional aprobado (para quienes no estn estudiando). Est informacin podr
ser considerada para caracterizar la escolaridad de la madre.

Construccin

a) Identificacin de madres y alumnos
Se realiza la identificacin de madres y alumnos mediante el folio
identificador de los cuestionarios SIMCE.

b) Conversin de los aos de escolaridad declarados a escala estndar
Los datos obtenidos se convierten a una escala de aos de escolaridad segn
conversin usada por la UNESCO. En el cuadro N 10 se muestra esta conversin del
nivel educacional en aos de escolaridad.

Cuadro N 10. Conversin del nivel educacional en aos de escolaridad para
variable Escolaridad de la madre, segn conversin usada por la UNESCO

.
c) Escalamiento al rango 0 a 100
Se multiplican los valores del cuadro N 10 por -1 para que a menor
educacin corresponda un mayor puntaje, y luego con los valores obtenidos, se sigue
la regla de escalamiento (ver regla 2.1).

Una vez finalizado el escalamiento, se obtiene la informacin del nivel
educacional de la madre de todos los alumnos que han rendido todas las pruebas SIMCE
que se considerarn en un determinado ao de la Ordenacin. As, el menor nivel
educacional (sin estudios) se identificar con un valor mximo de 100, y el mayor
nivel (doctorado universitario), con el valor 0.

los valores del establecimiento (ver regla 2.3.1 y regla 2.3.2).

Entrada de alumnos con buen desempeo acadmico y entrada de alumnos con mal
desempeo acadmico

Definicin

Estas variables corresponden a una medida de la movilidad escolar que busca
identificar a alumnos que han llegado a un establecimiento en el grado en que se
rinde la prueba SIMCE y que en su establecimiento de origen presentan un historial
acadmico destacado o deficiente, segn corresponda. Ambos indicadores buscan
aislar una parte de los resultados de estos alumnos que no es atribuible a los
establecimientos en que rinden finalmente las pruebas SIMCE.

La variable Entrada de alumnos con buen desempeo acadmico identifica a
estudiantes que ingresaron a un establecimiento el mismo ao en que se rinde alguna
de las pruebas del SIMCE y que, en sus establecimientos de origen, tenan un
rendimiento alto en comparacin con los estudiantes de su misma generacin.
La variable Entrada de alumnos con mal desempeo acadmico identifica a
estudiantes que ingresaron a un establecimiento el mismo ao en que se rinde alguna
de las pruebas del SIMCE y que, en sus establecimientos de origen, tenan un
rendimiento bajo en comparacin con los estudiantes de su misma generacin.

Construccin

a) Identificacin de alumnos nuevos que rinden pruebas SIMCE
Mediante las bases de datos del SIGE se analiza la situacin de todos los
alumnos que rinden las pruebas SIMCE incluidas en la Ordenacin, y se identifica a
los estudiantes que ingresaron al establecimiento al principio o durante el ao de
rendicin de la prueba en los grados correspondientes.

b) Identificacin de alumnos nuevos con buen desempeo acadmico
Se utiliza la informacin relativa al promedio anual obtenido por el alumno
el ltimo ao en que estuvo en el establecimiento de origen; este clculo se har
segn la informacin oficial disponible en el Ministerio de Educacin. Si el
estudiante que se cambi de colegio obtuvo el ao anterior al cambio un promedio
que se encontraba en el 25% superior de la cohorte de estudiantes del establecimiento
de origen, recibe un valor de 100 en la variable. Los dems estudiantes -incluidos
los que no se han cambiado de establecimiento- reciben un valor igual a 0 en la
variable.

c) Identificacin de alumnos nuevos con mal desempeo acadmico
Se utiliza la informacin relativa al promedio anual obtenido por los
alumnos el ltimo ao en que estuvo en el establecimiento de origen; este clculo
se har segn la informacin oficial disponible en el Ministerio de Educacin. Si
el estudiante que se cambi de colegio obtuvo el ao anterior al cambio un promedio
que se encontraba en el 25% inferior de la cohorte de estudiantes del establecimiento
de origen, recibe un valor de 100 en la variable. Los dems estudiantes -incluidos
los que no se han cambiado de establecimiento- adquieren un valor igual a 0 en la
variable.

variables; es decir, se ponderan los resultados de la variable a nivel de ao y
grado para obtener un valor a nivel del establecimiento (ver regla 2.3.1 y regla
2.3.2).

Alumnos de ascendencia indgena

Definicin

Esta variable representa una medida indicativa de la ascendencia indgena de un
estudiante.

La informacin sobre la ascendencia indgena de los alumnos es recogida en el
cuestionario SIMCE aplicado a los padres y apoderados de todos los alumnos que rinden
estas pruebas. En el caso que no se informara esta variable en el cuestionario SIMCE
o este no se encuentre disponible, se utiliza la informacin que est registrada en
el Sistema de Informacin General de Estudiantes (SIGE), y que es reportada por el
director o sostenedor, quien seala quines de sus alumnos tienen ascendencia
indgena.

Construccin

a) Identificacin de alumnos de ascendencia indgena
Se identifica a los alumnos de ascendencia indgena en el establecimiento
segn las respuestas en el cuestionario SIMCE aplicado a los padres y apoderados de
los alumnos, o segn la informacin registrada en la base del directorio del SIGE.
Dicha informacin se traduce en valor 0, si se trata de un alumno sin ascendencia
indgena, y valor 100, para quienes presentan esta caracterstica.

b) Agregacin entre aos y grados
variables (ver regla 2.3.1 y regla 2.3.2).

Alumnos con Necesidades Educativas Especiales (NEE)

Definicin
Se consideran Necesidades Educativas Especiales Permanentes "aquellas barreras
para aprender y participar que determinados estudiantes experimentan durante toda su
escolaridad como consecuencia de una discapacidad diagnosticada por un profesional
competente y que demandan al sistema escolar la provisin de apoyo y recursos
extraordinarios para asegurar el aprendizaje escolar" (decreto N 170, art. 2).
Entre estas, se incluyen discapacidades sensoriales que afectan a la visin o a la
audicin de manera severa, discapacidades intelectuales, discapacidades motoras y
graves alteraciones en la capacidad de relacin y comunicacin (Ministerio de
Educacin, 2011).

Por su parte, se entiende por Necesidades Educativas Especiales Transitorias:
"aquellas [necesidades] no permanentes que requieren los alumnos en algn momento de
su vida escolar a consecuencia de un trastorno o discapacidad diagnosticada por un
profesional competente y que necesita de ayuda y apoyos extraordinarios para acceder
o progresar en el currculum por un determinado periodo de tiempo" (decreto N 170,
art. 2). Se consideran dentro de este grupo a alumnos con rendimiento en el rango
limtrofe en pruebas de coeficiente intelectual, con trastornos especficos de
lectura, con trastornos especficos del aprendizaje y con trastornos de dficit de
atencin (Ministerio de Educacin, 2011).

Procedimiento

La presencia de alumnos con NEE en los establecimientos educacionales ser
reconocida para la Ordenacin mediante la exclusin de los puntajes de estudiantes
que presenten Necesidades Educativas Especiales Permanentes, segn los requisitos
establecidos en la normativa, y utilizando los mismos principios adoptados por la
prueba SIMCE con respecto a los alumnos que presentan estas necesidades. Estos
principios se especifican en el cuadro N 11.
Hasta el ao 2012 los directores de los establecimientos identificaban a los
alumnos con Necesidades Educativas Especiales en las pruebas SIMCE. A partir de ese
ao existe mayor regulacin sobre este procedimiento y se exige que se demuestre el
tipo de NEE de los alumnos mediante certificacin profesional, lo que se realiza en
el perodo previo a la rendicin de la prueba.
En la primera Ordenacin se usar informacin de algunos aos anteriores al
cambio de la normativa de certificacin de alumnos con Necesidades Educativas
Especiales. En ese perodo las definiciones utilizadas sern las correspondientes a
la normativa vigente en los aos respectivos.
Es importante sealar que este procedimiento influye en los indicadores
Estndares de Aprendizaje, Puntaje SIMCE, Tendencia SIMCE y Equidad de Gnero, que
se construyen para cada establecimiento a partir de los resultados de las pruebas
SIMCE. Esto implica que en el resto de Otros Indicadores de Calidad Educativa que son
construidos a partir de los cuestionarios SIMCE o de registros administrativos, la
informacin de los estudiantes con Necesidades Educativas Permanentes es considerada
para la obtencin de los valores en esos indicadores.

Cuadro N 11. Sntesis de criterios del procedimiento para alumnos con
Necesidades Educativas Especiales en aplicacin de pruebas SIMCE desde el ao 2012

.
Ruralidad o aislamiento

Definicin

Se incluyen en esta definicin a establecimientos que han sido considerados
rurales segn la clasificacin entregada por el Instituto Nacional de Estadsticas
(INE). El INE considera entidad rural a aquella que presenta un conjunto de viviendas
concentradas, con menos de 1.000 habitantes o entre 1.001 y 2.000, y con el 50% o
ms de su poblacin econmicamente activa dedicada a actividades econmicas
primarias.

Complementariamente a la condicin de ruralidad, en la definicin de esta
variable se agrega la situacin de aislamiento. Se considera a establecimientos
aislados como aquellos situados a ms de 5 kilmetros de distancia de las ciudades
de referencia determinadas por las Seremias de Educacin.

Construccin

a) Bases de datos para el clculo
En el caso de esta variable, se recurre a distintas fuentes que entregan
informacin sobre la situacin de ruralidad o aislamiento de los establecimientos.

- Directorio de establecimientos del Sistema de Informacin General
de Estudiantes (SIGE)
- Base Sistema Nacional de Evaluacin Desempeo de Establecimientos
Subvencionados (SNED)
- Distancia a ciudades de referencia segn los datos para obtener la
Asignacin por Desempeo en Condiciones Difciles

b) Elaboracin de la medida final de Ruralidad o aislamiento
Se realiza una clasificacin binaria (0; 100), en que el valor 100 lo toman
los establecimientos que clasifican como rurales o aislados en un determinado ao.
La identificacin de la situacin de Ruralidad se hace mediante los datos
provenientes del SNED. En caso que no se cuente con informacin de la entrega del
SNED en el perodo requerido, se utiliza informacin proveniente del SIGE. La
identificacin de los establecimientos aislados se hace a partir de la informacin
sobre el nivel de aislamiento disponible para los establecimientos que postularon a
la Asignacin por Desempeo en Condiciones Difciles.

De acuerdo con lo expuesto, el valor final de la variable para cada
establecimiento se obtiene segn la agregacin de los valores observados en los
aos considerados para la Ordenacin. Para ello se usa la frmula de agregacin
entre aos de la regla de construccin de todos los indicadores y variables de esta
metodologa (ver regla 2.3.1).

Tasa de delitos de violencia intrafamiliar, vulneracin de derechos y delitos
sexuales

Definicin

Se incluye una medida de tasa de delitos que considera las situaciones
familiares que afectan la conducta y disposicin al aprendizaje de los estudiantes
y, adems, influyen en la labor del docente. Esta tasa considera la ocurrencia de
violencia intrafamiliar, delitos sexuales y otros delitos, en las comunas (o
cuadrantes) donde habitan los estudiantes de un establecimiento.
Los datos utilizados corresponden a informacin entregada por la Subsecretara
de Prevencin del Delito del Ministerio del Interior respecto del nmero de
denuncias por estos delitos registrados anualmente en cada comuna (o cuadrantes al
interior de estas, en la medida que exista esta informacin). Los antecedentes se
entregan de manera desagregada por tipo de delito.

Construccin

a) Construccin de tasa por habitante de cada comuna (o cuadrante)
Para su construccin, primero, se obtiene el nmero de denuncias cursadas
en estos delitos por las personas de la comuna (o cuadrante) correspondiente. Esta
informacin es reportada anualmente por el Ministerio del Interior a la Agencia de
la Calidad de la Educacin. Luego, esta frecuencia se divide por la cantidad de
habitantes de la comuna (o cuadrante) a la que pertenece el alumno. Este valor se
multiplica por 100, para que la tasa tome valores de la escala comn determinada
para la ordenacin.
b) Asociacin de la tasa para cada estudiante
Luego de obtener la tasa para todas las comunas del pas, se le asocia a
cada alumno considerado en la Ordenacin la tasa de la comuna (o cuadrante) en la
que l vive. La informacin de la comuna (o cuadrante) de residencia del alumno es
obtenida de la Base de Datos SIGE.
c) Escalamiento al rango 0-100
Se sigue la regla de escalamiento establecida en la metodologa (ver regla
2.1). Para esta variable, el valor mnimo a utilizar corresponde al valor del
percentil 1 de la distribucin y el valor mximo al valor del percentil 99.
los valores del establecimiento (ver regla 2.3.1 y regla 2.3.2).

2. Reglas comunes para la construccin de indicadores y variables

Las reglas comunes son empleadas en fases o momentos distintos de la
metodologa, como se seal en el apartado anterior. La regla 2.1 aplica en la
construccin de las variables individuales o variables de menor agregacin que se
utilizan en la primera etapa de la metodologa. La regla 2.2 se refiere a la
fijacin de los parmetros utilizados en el clculo de indicadores y variables,
con el objetivo de mantener la comparabilidad. La regla 2.3 (que considera las reglas
2.3.1 y 2.3.2) es requerida para obtener valores de cada indicador o variable a nivel
de establecimiento. En el cuadro N 12 se indica el tipo de agregacin que se
utiliza en cada indicador o variable (segn las reglas en 2.3).

Cuadro N 12. Indicadores y variables en que se aplicar la agregacin entre aos
y grados

.
2.1 Regla de escalamiento al rango 0 a 100

En caso que los indicadores y variables no se encuentren en una escala dentro
del rango 0 a 100, se aplica un procedimiento para producir esa transformacin. Para
llevarlo a cabo, se aplica la regla de escalamiento que se describe en la ecuacin
N 5, donde a la variable xj, se le resta su valor mnimo (min(xj)), y se divide
por su rango (max(xj)- min(xj)) para dejarla con valores entre cero y uno. Luego se
multiplican los valores obtenidos por 100.

Ecuacin N 5. Regla de escalamiento

.
Esta regla se utiliza para el Puntaje SIMCE y en las variables de
Caractersticas de los Alumnos cuando no se encuentren en el rango de 0 a 100. En la
dimensin de Otros Indicadores de Calidad Educativa, y en los indicadores
Estndares de Aprendizaje y Tendencia SIMCE, dada su metodologa de construccin,
estos ya se encuentran en el rango de 0 a 100.

2.2 Regla de fijacin de parmetros

Las medias, desviaciones estndar, mnimos, mximos u otros parmetros
requeridos para el clculo o asignacin de valores en los distintos indicadores se
mantendrn fijos una vez que sean computados para la primera Ordenacin. El
objetivo es resguardar la comparabilidad en el tiempo de los indicadores y, a su vez,
facilitar la comprensin de la informacin para los establecimientos y la comunidad
escolar, al posibilitar la evaluacin de sus resultados conforme a una medida
preestablecida que no ser modificada ao a ao.

2.3 Reglas de agregacin

El resultado promedio del establecimiento, para cada nivel de enseanza, ser
obtenido mediante una regla comn que contempla la agregacin entre aos y entre
grados. En primer lugar, se promedian los distintos aos evaluados y se obtiene un
promedio por grado para cada indicador. Luego, se promedian los resultados de cada
grado, lo que permite finalmente llegar a un nico indicador para el nivel de
enseanza evaluado.

2.3.1 Regla de agregacin entre aos

Para obtener un solo valor para cada grado del nivel de enseanza
evaluado, se promedian los resultados de los distintos aos
evaluados. Este promedio debe considerar las ltimas dos o tres
mediciones censales consecutivas vlidas para el establecimiento,
segn lo estipula la ley (ley SNAC, art. 18).

La frmula de agregacin entre aos otorga mayor ponderacin a los
resultados recientes en el clculo de los promedios de cada
indicador. Cuando se consideran tres mediciones anuales, se le
asigna un peso del 50% a la ltima medicin, el 33,3% a la
penltima medicin, y el 16,7% a la antepenltima medicin. Cuando
se consideran dos mediciones anuales, se le asigna un peso del
66,7% a la ltima medicin, y el 33,3% a la penltima medicin.

En la ecuacin N 6 se presentan las ponderaciones de los datos en
el tiempo cuando se utilizan tres mediciones hacia atrs, y en la
ecuacin N 7, la ponderacin cuando se utilizan dos mediciones
hacia atrs. En aquellos casos en que una prueba con una frecuencia
cada dos aos o ms pase a ser rendida anualmente, se comenzar a
considerar la informacin de sus ltimas tres mediciones a partir
del momento en que se concrete el cambio de frecuencia.

En las frmulas N 6 y 7, A1j corresponde al ndice agregado por
aos de un indicador o variable j, cuando las mediciones de j son
anuales.

El trmino aj,t es la ltima medicin de j, aj,t-1 es la penltima
y aj,t-2 la antepenltima.
El trmino A2j corresponde al ndice agregado por aos de una
variable j, cuando las mediciones de j son ao por medio. Entonces
aj,t es la ltima medicin de j y aj,t-1 es la penltima.

Ecuacin N 6. Agregacin entre aos, tres mediciones anuales

.
Ecuacin N 7. Agregacin entre aos, dos mediciones cada dos aos o ms

.
Esta regla se aplica a todos los indicadores y variables, con la excepcin de
dos indicadores que no existen a nivel de ao: Tendencia SIMCE y Equidad de gnero.
Estos indicadores, en su forma de construccin, ya consideran la informacin
proveniente de distintos aos, y toman un solo valor para cada grado, por lo tanto,
no necesitan la agregacin entre aos.

En el caso especfico de los indicadores Estndares de Aprendizaje y Puntaje
SIMCE, antes de proceder a la agregacin entre aos es necesario agregar entre
asignaturas evaluadas. En la descripcin de ambos indicadores se explica esta
particularidad.

2.3.2 Regla de agregacin entre grados

Para obtener un solo valor para cada nivel de enseanza evaluado, se promedian
los resultados de los distintos grados. As, la categorizacin final del desempeo
en cada nivel de enseanza se lleva a cabo a partir del resultado promedio de los
distintos grados del establecimiento en cada indicador o variable.

Para agregar los valores de los distintos grados se calcula un promedio
ponderado. En este, el valor de cada grado se pondera por la proporcin de
estudiantes del nivel de enseanza evaluados en el grado respectivo, ajustado por la
proporcin de asignaturas del nivel de enseanza evaluadas en el grado.

Para contabilizar el nmero de estudiantes se consideran los alumnos que rinden
la prueba de lectura SIMCE en cada grado7.
---------------------------------------------------------
5 Decreto N 577 ao 1990, que establece normas tcnico-pedaggicas para
educandos con trastornos motores.
6 Artculos 73, 74, 75 y 76, decreto N 170.
7 En el caso en que por algn motivo no se cuente con las mediciones de lectura
para algn grado y ao, se contabilizarn a los alumnos, para efectos de ese grado
y ao, utilizando otra evaluacin.

La proporcin de estudiantes del nivel de enseanza evaluados en el grado
respectivo se obtiene al dividir el nmero promedio de estudiantes evaluados por
ao en el grado, por la suma del nmero promedio de estudiantes evaluados por ao
en cada uno de los grados considerados para el nivel de enseanza.

Esta proporcin de estudiantes se ajusta por la proporcin de asignaturas del
nivel de enseanza evaluadas en el grado. El ajuste se realiza multiplicando la
proporcin de estudiantes del nivel de enseanza evaluados en el grado respectivo
por la proporcin de asignaturas del nivel de enseanza evaluadas en el grado.

En las ecuaciones N 8, N 9 y N 10 se muestra la frmula de esta regla de
agregacin entre grados para educacin bsica.

El trmino Ab corresponde al valor que se obtiene en enseanza bsica para un
indicador o variable determinada. Este corresponde a un promedio ponderado del
ndice Ajb de cada grado evaluado i en enseanza bsica.

El trmino nib corresponde al nmero promedio de estudiantes evaluados por
ao en la prueba de lectura SIMCE en el grado i, en las dos o tres ltimas
mediciones dependiendo del grado (tres mediciones si estas son anuales, y dos
mediciones si son cada dos aos o ms). El trmino Nb corresponde a la suma del
nmero promedio de estudiantes evaluados por ao en la prueba de lectura SIMCE en
cada uno de los grados considerados para el nivel de enseanza ajustado por la
proporcin de asignaturas del nivel de enseanza evaluadas en el grado, dada por
pib.

El ponderador pib corresponde a la razn entre la cantidad de asignaturas
evaluadas en un determinado grado i, sobre la suma de la cantidad total de
asignaturas evaluadas en enseanza bsica.

Ecuacin N 8: Agregacin entre grados, enseanza bsica.

.
Ecuacin N 9

.
Ecuacin N 10

.
En enseanza media, los ponderadores se calculan de una manera diferente.

En las ecuaciones N 11 y N 12 se muestra la frmula de esta regla de
agregacin entre grados para educacin media.

El trmino Am de la ecuacin N 11 corresponde al valor del indicador o
variable que se obtiene para enseanza media siguiendo esta regla de agregacin.
Este valor es un promedio ponderado del ndice Aim de cada grado evaluado i en
enseanza media.

El trmino nim corresponde al nmero promedio de estudiantes evaluados por
ao en la prueba de lectura SIMCE en el grado i, en las dos o tres ltimas
mediciones dependiendo del grado (tres mediciones si estas son anuales, y dos
mediciones si son cada dos aos o ms). El trmino Nm corresponde a la suma del
nmero promedio de estudiantes evaluados por ao en la prueba de lectura SIMCE en
cada uno de los grados considerados para el establecimiento multiplicado por pim.

Al corregir los desbalances entre el nmero de asignaturas evaluadas en cada
grado en este nivel de enseanza, el ajuste que se efecta por este concepto se
aplica de manera distinta. A segundo medio se le asigna un peso fijo p2m de 0.9,
mientras a tercero medio se le asigna un peso fijo p3m de 0.1.

Ecuacin N 11. Agregacin entre grados, enseanza media.

.
Ecuacin N 12

.
Estos valores sern modificados el ao 2017, cuando el nivel de enseanza
media comience en sptimo bsico y se incluyan evaluaciones que hasta esa fecha
eran de educacin bsica. A partir de ese ao, la agregacin entre grados en
enseanza media, en todos los indicadores y variables que la requieran, se debe
efectuar en la forma establecida por las ecuaciones N 8, N 9 y N 10; es decir,
de la misma forma que se realiza la agregacin entre grados en educacin bsica.

3. Tratamiento de datos faltantes en la metodologa de Ordenacin

La Agencia contar con procedimientos y criterios que permitirn cautelar de
manera adecuada el tratamiento de datos faltantes en algn establecimiento
educacional, para la aplicacin de la metodologa de Ordenacin. Una vez
definidos, estos sern aprobados por un acto administrativo de la Agencia de Calidad
de la Educacin.

El objetivo es poder establecer una respuesta frente a las distintas tipologas
de datos faltantes que puedan existir, y de este modo, documentar y estandarizar
criterios que permitan garantizar la confiabilidad y validez de su tratamiento. Es
importante sealar que las alternativas de tratamiento de datos faltantes debern
estar en concordancia con el hecho de que la Ordenacin tiene consecuencias para los
establecimientos educacionales.

III. ETAPAS DE LA METODOLOGA DE ORDENACIN

Etapas de la metodologa de Ordenacin

La metodologa de Ordenacin de establecimientos debe velar por el
cumplimiento del artculo 17 de la ley SNAC, que establece que la ordenacin "debe
considerar las caractersticas de los alumnos del establecimiento", y, adems, debe
respetar el artculo 3 de la LGE, que seala que "todos los alumnos,
independiente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los objetivos generales y
los estndares de aprendizaje".

Por lo tanto, la metodologa de Ordenacin debe evaluar el grado de
efectividad del establecimiento, y para esto debe tomar en cuenta las
caractersticas de sus estudiantes y el contexto en el cual se desempea. A la vez,
debe establecer exigencias que permitan asegurar que todos los alumnos alcancen los
Objetivos Generales y los Estndares de Aprendizaje. La metodologa descrita a
continuacin concilia ambos objetivos.

La metodologa de Ordenacin considera cuatro etapas para su aplicacin, como
se describe en la figura N 1.

Figura N 1. Etapas de la metodologa

.
Adicional a estas cuatro etapas, la metodologa contempla la definicin de las
condiciones que se deben cumplir para que el establecimiento se encuentre en la
circunstancia establecida en el artculo 31 de la ley SNAC.

1. Etapa 1: Construccin de ndice sin corregir

En esta primera etapa, se procede a construir un ndice que agrupa todos los
indicadores de resultados educativos que considera la metodologa, a saber:
Resultados SIMCE y Estndares de Aprendizaje, Medidas de Progreso y Otros
Indicadores de Calidad Educativa.

De acuerdo con la ley SNAC (art. 18), los Estndares de Aprendizaje deben tener
una ponderacin de a lo menos un 67%. Esto implica que el porcentaje restante se
debe distribuir entre los indicadores de Puntaje SIMCE, Tendencia SIMCE y los Otros
Indicadores de Calidad Educativa.

Procedimiento

En la metodologa de Ordenacin se ponderan los Otros Indicadores de Calidad
Educativa, Tendencia SIMCE y Puntaje SIMCE con el valor ms alto posible, dentro de
lo que permite la ley. De esta forma, el indicador que mide Estndares de
Aprendizaje tiene una ponderacin del 67% y los Otros Indicadores de Calidad,
Tendencia SIMCE y Puntaje SIMCE, en conjunto, tienen un peso de un 33%, distribuido
de manera equitativa entre todos ellos (tal como se muestra en el cuadro N 13). El
Consejo Nacional de Educacin aprob como Otros Indicadores de Calidad Educativa 8
indicadores que, junto con Tendencia SIMCE y Puntaje SIMCE, conforman un total de 10
indicadores.

Cuadro N 13. Indicadores y pesos de los indicadores que componen el ndice sin
Corregir

.
(*) Se utiliza este indicador solo para los establecimientos mixtos.
(**) Se utiliza este indicador solo para aquellos establecimientos que imparten
enseanza media tcnico profesional.
(***) La ponderacin de 3,3% para indicadores distintos a Estndares de
Aprendizaje se utiliza cuando se calculan todos los indicadores.

Cuando uno de los Otros Indicadores de Calidad no se evala, se reasigna de
manera equitativa el peso del 33% del resto de los indicadores, sin considerar el
indicador de Estndares de Aprendizaje. As, cuando son 9 indicadores la
ponderacin sube a 3,66%; cuando se calculan 8 indicadores, a 4,215%, y as
sucesivamente, como se especifica en la ecuacin N 13.

Como resultado de la suma ponderada de estos indicadores se obtiene el ndice
sin Corregir y se completa la etapa 1 de la metodologa de Ordenacin. A
continuacin se describe de manera analtica la construccin del ndice sin
Corregir, en una forma general, en la ecuacin N 13.

Ecuacin N 13. ndice sin Corregir (ISC), establecimiento j

.
2. Etapa 2: Correccin por caractersticas de los alumnos

Una vez que se obtiene el ndice sin Corregir, este se corrige por una
estimacin de la influencia que tienen las Caractersticas de los Alumnos en los
resultados de los estudiantes del establecimiento, para as obtener el ndice
Final.
Procedimiento
La influencia de las Caractersticas de los Alumnos en los resultados
educativos se estima mediante la tcnica de regresin lineal multivariada (Mnimos
Cuadrados Ordinarios, en adelante MCO) segn datos individuales. Posteriormente, se
utilizan los coeficientes estimados para corregir los resultados de los estudiantes y
calcular un ndice para el establecimiento.

Los coeficientes se obtienen de una regresin entre el ndice sin Corregir a
Nivel Individual en las Caractersticas de los Alumnos a Nivel Individual8.
------------------------------------------------------------------------
8 En enseanza media, al estimar la regresin se utilizan todos los indicadores
y variables, con excepcin del Estndar de Aprendizaje de la prueba de ingls de
tercero medio.

El ndice sin Corregir a Nivel Individual se construye utilizando todos los
indicadores con el menor nivel de agregacin posible. Este ndice se define en la
ecuacin N 14. El menor nivel de agregacin es el de un estudiante "a", en una
prueba "p", en el perodo "t", en el grado "g", en el nivel de enseanza "n" que
est siendo ordenado para el establecimiento "e". Si bien no todos los indicadores
se pueden desagregar a nivel de estudiante, se utilizarn en el menor nivel de
agregacin que cada uno pueda tener.

Ecuacin N 14. ndice sin Corregir a Nivel Individual

.
Las Caractersticas de los Alumnos a Nivel Individual corresponden al valor de
estas variables para el menor nivel de agregacin posible. El menor nivel de
agregacin es el de un estudiante "a", en el grado "g", en el nivel de enseanza
"n" que est siendo ordenado para el establecimiento "e". Si bien no todas las
variables se pueden desagregar a nivel de estudiante, se utilizarn en el menor
nivel de agregacin que cada una pueda tener.

Dado que las variables individuales consideran el menor nivel de agregacin
posible, un estudiante ser considerado en la regresin tantas veces como pruebas
rindi en un determinado grado. Todas las observaciones correspondientes a un
estudiante tendrn las mismas Caractersticas de los Alumnos a Nivel Individual, ya
que se refieren al mismo individuo.

La regresin que se estima tiene como variable dependiente el ndice sin
Corregir a Nivel Individual, y como regresores, las Caractersticas de los Alumnos a
Nivel Individual. La ecuacin N 15 describe el modelo a partir del cual se estiman
los coeficientes con los que se corregir el ndice sin Corregir.

Ecuacin N 15. Regresin del ndice sin Corregir a nivel individual en las
Caractersticas de los Alumnos

.
En la ecuacin N 15 el resultado individual del estudiante se compone de dos
partes. La primera equivale a una estimacin del resultado del alumno que la
metodologa atribuye a sus caractersticas o las de su entorno. En la ecuacin,
esta fraccin est dada por la expresin c + CACA x CANI' que corresponde al
resultado promedio de los estudiantes que comparten el mismo nivel de
Caractersticas de los Alumnos a Nivel Individual. La otra parte de la ecuacin N
15, NI' corresponde a la fraccin del resultado del alumno que est por sobre o
por debajo del estudiante promedio de su mismo nivel de Caractersticas de los
Alumnos a Nivel Individual. Se considerar que esta parte del resultado del
estudiante no es atribuible a su contexto, y se considerar responsabilidad del
establecimiento.

Los coeficientes de la regresin se calcularn una sola vez durante la primera
Ordenacin. En el caso de que alguno de los coeficientes de las variables no sea
significativo al 95% de confianza9 o que el coeficiente no tenga el signo en el
sentido esperado10 para la variable respectiva, se estimar nuevamente la
regresin, excluyendo esa variable, hasta encontrar significancia y el signo en el
sentido esperado en todos los coeficientes. Los nuevos coeficientes que resulten de
esta regresin (incluyendo la constante) sern los definitivos y se aplicarn en
la correccin para todos los aos en que se encuentre vigente esta metodologa de
Ordenacin. Los coeficientes de las variables excluidas, de existir, sern iguales
a cero.
--------------------------------------------------------------------
9 La significancia se calcula con un procedimiento de bootstrap (block
bootstrapping), para dar cuenta de la posible correlacin entre los resultados de
alumnos de un mismo establecimiento.
10 Todas las variables de Caractersticas de los Alumnos estn construidas para
que un mayor valor en sus escalas refleje mayor dificultad de contexto educativo, con
excepcin de la variable Entrada de Alumnos con Buen Desempeo Acadmico. Por lo
tanto, todos los coeficientes deben ser negativos con excepcin del que corresponde
a esta ltima variable.

Al fijar los coeficientes de la regresin el primer ao, la metodologa busca
resguardar que se entregue a los establecimientos una referencia estable de lo que
deben lograr para mejorar su clasificacin. De esta forma, los establecimientos son
evaluados con la misma "vara" todos los aos de vigencia de esta metodologa.

Finalmente, la etapa 2 concluye con la elaboracin del ndice Final, que es el
que se utilizar para la clasificacin de los establecimientos en la etapa
siguiente, y cuya definicin se presenta en la ecuacin N 16.

El ndice Final corresponde a una resta entre el ndice sin Corregir de la
etapa 1 y las Caractersticas de los Alumnos de los establecimientos, obtenidos de
acuerdo con la forma de construccin y agregacin que corresponden a cada una,
multiplicadas por los coeficientes CA estimados en la regresin a nivel individual
antes descrita.

Ecuacin N 16. ndice Final de un establecimiento j

.
3. Etapa 3: Clasificacin intermedia de establecimientos en cuatro categoras de
desempeo segn ndice final

En la etapa 3 se clasifican los establecimientos en cuatro categoras,
empleando el ndice Final.

Procedimiento

La clasificacin en esta etapa cumple con dos criterios generales definidos en
el marco de la ley SNAC. El primero establece que la clasificacin de la Ordenacin
debe motivar la mejora educacional de los establecimientos, transformndose en una
herramienta til para el sistema educativo. El segundo seala que la clasificacin
debe identificar de manera eficaz el universo de escuelas que requiere atencin y
apoyo especial desde el Sistema de Aseguramiento de la Calidad.

Estos criterios permiten definir los valores del ndice Final que determinan
los lmites entre las categoras, valores que luego de la primera Ordenacin (es
decir, para las siguientes ordenaciones) se mantendrn fijos durante todo el
perodo de vigencia de esta metodologa, para generar una referencia estable a los
establecimientos.

Los lmites entre las categoras que se establecen a partir de la
distribucin del ndice Final de la primera Ordenacin pueden ser resumidos en la
siguiente notacin:

Lmite N 1: Entre las categoras Alto y Medio, percentil 8511

P85 (ndice Final)

Lmite N 2: Entre las categoras Medio y Medio-Bajo, percentil 3512

P35 (ndice Final)

Lmite N 3: Entre las categoras Medio-Bajo e Insuficiente, percentil 1213

P12 (ndice Final)

El primer ao de la Ordenacin, el procedimiento de clasificacin de esta
tercera etapa de la metodologa se realizar del siguiente modo:

- Los establecimientos que tengan valores del ndice Final hasta el valor del
percentil 12 (inclusive) de la distribucin de este ndice se clasificarn en la
categora Desempeo Insuficiente.
- Los establecimientos que presenten valores del ndice Final por sobre el
valor del percentil 12 y hasta el percentil 35 (inclusive) se clasificarn en la
categora Desempeo Medio-Bajo.
- Los establecimientos que se siten por sobre el valor del percentil 35 y
hasta el percentil 85 (inclusive) de la distribucin del ndice Final se
clasificarn en la categora Desempeo Medio.
- Los establecimientos con valores del ndice Final superiores al valor del
percentil 85 de la distribucin de este ndice se clasificarn en la categora
Desempeo Alto.

En la figura N 2 se representan grficamente las categoras conformadas a
partir de estos lmites. En el eje y de este grfico se presenta el ndice sin
Corregir, y en el eje x se encuentra el ndice de Caractersticas de los Alumnos
(CA), que corresponde a una medida de la dificultad que presenta el contexto de
enseanza al establecimiento educacional. El ndice CA se define como la suma del
producto entre el valor promedio del establecimiento para cada una de las variables
de Caractersticas de los Alumnos y el coeficiente de la regresin asociado a cada
una de ellas, multiplicada por -1.

Las lneas continuas entre colores dibujan los lmites entre las cuatro
categoras definidas segn los valores establecidos. En cada regin coloreada se
presenta el porcentaje de la distribucin que se concentra en cada una de las
categoras aqu definidas a partir de la clasificacin segn el ndice Final.

En esta figura, la zona azul corresponde a los establecimientos que quedan en la
categora Desempeo Medio. Los establecimientos de esta zona consiguen un
desempeo cercano a lo esperado, lo que est marcado por la recta de Resultado
Esperado. Aquellos establecimientos que logran resultados considerablemente mejores a
lo esperado se encuentran en la zona verde y sern clasificados como
establecimientos de Desempeo Alto. Por ltimo, los que logran resultados menores o
muy por debajo de lo esperado se ubican en la zona gris y naranja, que corresponden
al desempeo Medio-Bajo e Insuficiente, respectivamente.

Figura N 2. Presentacin grfica de la recta de Resultado Esperado, las
categoras de la Ordenacin, sus tamaos y lmites

.
Una vez obtenidos los valores del ndice Final que corresponden a los
percentiles 12, 35 y 85 en la primera Ordenacin, quedarn fijos y sern los
valores que determinarn los lmites entre las categoras que se utilizarn para
efectuar la tercera etapa de la clasificacin en las siguientes ordenaciones.

Fijar los lmites de las categoras el primer ao permite asegurar la
comparabilidad de los resultados de la clasificacin a lo largo del tiempo; no
obstante, habr una excepcin a esta regla durante el ao 2017, cuando sptimo y
octavo pasen a formar parte de la enseanza media. En ese ao, para ambos niveles
de enseanza, se deber mantener fijas las proporciones (tamaos) de cada
categora obtenidas el ao anterior (2016), y no los puntajes de corte obtenidos el
primer ao de Ordenacin, como en los aos anteriores. Esto es necesario debido a
que los puntajes de corte de la clasificacin son distintos en enseanza bsica y
en enseanza media. Desde el ao 2018 en adelante se mantendrn fijos los nuevos
puntajes de corte obtenidos el ao 2017, considerando esta nueva conformacin de
grados en los niveles de enseanza. Estos nuevos puntajes de corte deben fijarse
exclusivamente por el ajuste en el tamao de las categoras (para que sean
equivalentes en los aos 2016 y 2017), y no por cambios en los parmetros que se
utilizan para obtener los valores de los indicadores o ndices.

4. Etapa 4: clasificacin definitiva de establecimientos posterior a la
aplicacin de filtros

En la ltima etapa se ajusta la clasificacin intermedia de la etapa 3
aplicando filtros. Una vez que se emplea este procedimiento, se obtiene la
clasificacin definitiva.

Los filtros se definen como un conjunto de condiciones de Estndares de
Aprendizaje y Otros Indicadores de Calidad Educativa que pueden modificar la
clasificacin intermedia de la etapa anterior. Esta herramienta se hace cargo de
posibles imperfecciones de estimacin de la clasificacin obtenida a partir del
ndice Final y busca promover que todos los estudiantes, independiente de sus
condiciones y circunstancias, alcancen los Objetivos Generales y los Estndares de
Aprendizaje (LGE, art. 3, letra b).

Los filtros corresponden a criterios independientes de las Caractersticas de
los Alumnos, que se aplican a todos los establecimientos, pero que en la prctica,
operan de manera excepcional. La metodologa considera cuatro filtros: filtro techo,
filtro 1, filtro 2 y filtro piso. El filtro techo resguarda la coherencia de los
resultados de la Ordenacin con otras medidas que indican resultados sobresalientes
y asegura que todos los establecimientos puedan acceder a la categora Alto. El
filtro 1 y el filtro 2 tienen por objetivo que no existan establecimientos con
distribuciones similares en los Estndares de Aprendizaje y que queden clasificados
en las categoras de desempeo opuestas de la Ordenacin, es decir, en Desempeo
Alto e Insuficiente. El filtro 1 adems resguarda que no haya establecimientos con
bajos resultados que puedan formar parte del Registro de Asistencia Tcnico
Educativa. El filtro 2 tambin tiene como objetivo priorizar las visitas evaluativas
y el Apoyo Tcnico Pedaggico a establecimientos con resultados educativos
comparativamente peores que el resto de los establecimientos. El filtro piso busca
garantizar que todos los establecimientos, independiente de sus condiciones de
contexto, alcancen los Objetivos Generales y los Estndares de Aprendizaje.

Procedimiento

El cuadro N 14 describe el conjunto de condiciones de Estndares de
Aprendizaje14 y de Otros Indicadores de Calidad Educativa que definen cada filtro. El
cuadro N 15 especifica los valores lmite de los Otros Indicadores de Calidad
Educativa mencionados en el cuadro N 14.
----------------------------------------------------------------
11 Un establecimiento justo en este lmite quedar clasificado en Medio.
12 Un establecimiento justo en este lmite quedar clasificado en Medio-Bajo.
13 Un establecimiento justo en este lmite quedar clasificado en Insuficiente.
14 Las condiciones de los filtros estn referidas a todos los Estndares de
Aprendizaje, con excepcin del Estndar de Aprendizaje de la prueba de ingls de
tercero medio.

En la medida que un establecimiento cumpla con las condiciones estipuladas en el
cuadro N 14, su clasificacin final estar determinada por el filtro,
independiente de su clasificacin intermedia elaborada en base al ndice Final.

Cuadro N 14. Descripcin de filtros y sus condiciones

.
Respecto del filtro piso, las condiciones de Estndares de Aprendizaje que se
presentan en el cuadro N 14, podran variar de acuerdo al porcentaje de
estudiantes en el Nivel de Aprendizaje Insuficiente correspondiente a
establecimientos clasificados en la categora Desempeo Insuficiente en la
Ordenacin, antes de aplicar filtros. Si ese porcentaje es mayor que 73%, se
redefinen las dos condiciones de Estndares de Aprendizaje del filtro piso. En la
primera condicin se remplaza 70% por el porcentaje obtenido ms 5%, y en la
segunda condicin se remplaza 75% por el porcentaje obtenido ms 10%. Las nuevas
condiciones de estndares se computan una sola vez, y se dejan fijas, hasta el ao
2017 cuando se repite este procedimiento. El procedimiento se hace de forma separada
para educacin bsica y educacin media.

Cuadro N 15. Valores lmite de los Otros Indicadores de Calidad Educativa

.
Los lmites descritos en el cuadro N 15 fueron definidos de acuerdo a los
criterios que se describen a continuacin.

En el caso de los indicadores construidos sobre la base de los cuestionarios
SIMCE (Autoestima acadmica y motivacin escolar, Clima de convivencia escolar y
Participacin y formacin ciudadana), los valores crticos corresponden a puntajes
que representan una evaluacin desfavorable del constructo evaluado.
En el caso del indicador Asistencia escolar, el valor crtico definido para el
establecimiento equivale al porcentaje mnimo de asistencia exigido a los
estudiantes para ser promovidos de curso, tanto en los niveles de enseanza bsica
como en enseanza media, valor que corresponde al 85%15.
En el caso del indicador Equidad de gnero, el valor del ndice demuestra que
hay brechas considerables entre hombres y mujeres en los resultados, en pruebas y
aos reiterados.

En el caso del indicador Retencin escolar, la cota inferior definida
corresponde al valor del indicador equivalente a una tasa de retencin del 95% de
los estudiantes matriculados16.
-------------------------------------------------------------
15 Como se desprende del texto, el valor lmite de 85% de asistencia promedio en
el establecimiento no corresponde a 85 puntos en el indicador Asistencia para el
establecimiento.
16 Como se desprende del texto, el valor lmite de 95% de retencin de los
estudiantes matriculados que es exigido segn este criterio no significa que se
exijan 95 puntos en el indicador Retencin escolar.

Para el indicador Titulacin tcnico profesional, el lmite se establece en
el valor que corresponda al percentil 7 de la distribucin en este indicador, o al
percentil 10, en caso que el valor del percentil 7 sea igual a cero.

5. Procedimiento para determinar el grado de cumplimiento de los estndares de
aprendizaje sealado en el artculo 31 de la ley SNAC

De acuerdo con la ley SNAC, los establecimientos que sean evaluados en la
categora Desempeo Insuficiente debern recibir apoyo tcnico pedaggico hasta
que abandonen dicha categora o por un plazo mximo de cuatro aos. Si despus de
ese perodo un establecimiento permanece en la categora Desempeo Insuficiente,
pero muestra una mejora significativa en sus resultados educativos, deber continuar
recibiendo un ao adicional de apoyo, y por lo tanto, tendr que ser ordenado
nuevamente al ao siguiente (ley SNAC, art. 29).

Ser la Agencia de Calidad de la Educacin la encargada de definir los
criterios para determinar la mejora significativa de los resultados educativos de un
establecimiento educacional, los cuales deben guardar relacin con los Estndares
de Aprendizaje y los Otros Indicadores de Calidad Educativa (ley SNAC, art. 29).

Si despus de cuatro o cinco aos, segn sea el caso, un establecimiento
educacional se mantiene en la categora Desempeo Insuficiente considerando como
nico factor el grado de cumplimiento de los Estndares de Aprendizaje, la Agencia
certificar dicha circunstancia y por el solo ministerio de la ley el
establecimiento perder el reconocimiento oficial (ley SNAC, art. 31).

En razn a lo anterior, un establecimiento educacional se encontrar en la
circunstancia establecida en el artculo 31 de la ley SNAC, cuando cumple las
siguientes dos condiciones:

i. Condicin 1: el establecimiento educacional posee el 55% o ms del total
de las mediciones en el Nivel de Aprendizaje Insuficiente, y
ii. Condicin 2: el establecimiento educacional posee el 55% o ms de los
resultados de la ltima medicin en el Nivel de Aprendizaje Insuficiente.

Artculo nico transitorio: La metodologa de ordenacin de establecimientos
educacionales aprobada a travs de este decreto, comenzar a regir a partir del mes
de diciembre del ao 2014.

Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE,
Presidente de la Repblica.- Carolina Schmidt Zaldvar, Ministra de Educacin.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento. Saluda atentamente a usted,
Fernando Rojas Ochagava, Subsecretario de Educacin.

Dto 17 - 11 Mar 2014

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cl - documento generado el 17-May-2014

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