Inquérito Policial - Teoria e 18 Questões Comentadas

Antes de tudo, precisamos definir o que seria o Inqurito Policial,
para, a partir da, estudarmos os demais pontos. Podemos defini-lo como:

Inqurito policial , pois, o conjunto de diligncias realizadas
pela Polcia Judiciria para a apurao de uma infrao penal e
sua autoria, a fim de que o titular da ao penal possa ingressar
em juzo.
1

Assim, por Polcia Judiciria podemos entender a Polcia responsvel
por apurar fatos criminosos e coligir (reunir) elementos que apontem se,
de fato, houve o crime e quem o praticou (materialidade e autoria). A
Polcia Judiciria representada, no Brasil, pela Polcia Civil e pela Polcia
Federal.
A Polcia Militar, por sua vez, no tem funo investigatria, mas
apenas funo administrativa (Polcia administrativa), de carter
ostensivo, ou seja, sua funo agir na preveno de crimes, no na sua
apurao! Cuidado com isso!
Nos termos do art. 4 do CPP:

Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas
autoridades policiais no territrio de suas respectivas
circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e
da sua autoria.

1

1
Tourinho Filho, Fernando da Costa, 1928 Processo penal, volume 1 / Fernando da Costa Tourinho Filho.
28. ed. ver. e atual. - So Paulo : Saraiva, 2006.
I NATUREZA E CARACTERSTICAS INQURITO POLICIAL
w w w .c onc ur sei r osoc i al .c om.br
1
O IP tem natureza de procedimento administrativo, e no de
processo judicial. Muito cuidado com isso!

O inqurito policial possui algumas caractersticas, atreladas sua
natureza. So elas:

I.a) O IP administrativo

O Inqurito Policial, por ser instaurado e conduzido por uma
autoridade policial, possui ntido carter administrativo. O Inqurito
Policial no fase do processo! Cuidado! O IP pr-processual! Da
porque no se pode alegar a nulidade de seus atos. Caso ocorra alguma
nulidade na conduo do Inqurito, a nica conseqncia vai ser a
diminuio do j pequeno valor probatrio de seus elementos;

I.b) O IP inquisitivo (inquisitorialidade)

A inquisitorialidade do Inqurito decorre de sua natureza pr-
processual. No Processo temos autor (MP ou vtima), acusado e Juiz. No
Inqurito no h acusao, logo, no h nem autor, nem acusado. O Juiz
existe, mas ele no conduz o IP, quem conduz o IP a autoridade policial
(Delegado).
Para entendermos, devemos fazer a distino entre sistema
acusatrio e sistema inquisitivo. O sistema acusatrio aquele no qual h
dialtica, ou seja, uma parte defende uma tese, a outra parte rebate as
teses da primeira e um Juiz, imparcial, julga a demanda. Ou seja, o
sistema acusatrio multilateral.
2
J o sistema inquisitivo unilateral. No h acusador e acusado, nem
a figura do Juiz imparcial. No sistema inquisitivo no h acusao
propriamente dita.
No Inqurito Policial, por ser inquisitivo, no h direito ao
contraditrio nem ampla defesa. Comi dissemos, no IP no h acusao
alguma. H apenas um procedimento administrativo destinado a reunir
informaes para subsidiar um ato (oferecimento de denncia ou queixa).
No h, portanto, acusado, mas investigado ou indiciado (conforme o
andamento do IP).
O acusado, embora no possua o Direito Constitucional ao
Contraditrio e ampla defesa nesse caso, pode requerer sejam feitas
algumas diligncias. Entretanto, a realizao destas no obrigatria pela
autoridade policial:
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado
podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou
no, a juzo da autoridade.

Entretanto, cuidado:
O STJ possui julgados concedendo Habeas Corpus para
determinar autoridade policial que atenda a determinados
pedidos de diligncias;
O exame de corpo de delito no pode ser negado, nos termos
do art. 184 do CPP:
Art. 184. Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a
autoridade policial negar a percia requerida pelas partes,
quando no for necessria ao esclarecimento da verdade.

Em razo desta ausncia de contraditrio, o valor probatrio das
provas obtidas no IP muito pequeno, servindo apenas para dar
3
elementos de convico ao titular da ao penal para que este oferea a
denncia ou queixa.

CUIDADO! O Juiz pode usar as provas
obtidas no Inqurito para fundamentar sua
deciso. O que o Juiz NO PODE
fundamentar sua deciso somente com
elementos obtidos durante o IP. Nos termos
do art. 155 do CPP: Art. 155. O juiz formar
sua convico pela livre apreciao da prova
produzida em contraditrio judicial, no podendo
fundamentar sua deciso exclusivamente nos
elementos informativos colhidos na
investigao, ressalvadas as provas cautelares,
no repetveis e antecipadas. Vejam que
mesmo nesse caso, existem excees, que
so aquelas provas colhidas durante a fase
pr-processual em razo da impossibilidade
de se esperar a poca correta, por receio de
no se pode mais faz-las (ex.: Exame de
corpo de delito). Veremos mais sobre isso
na aula acerca das PROVAS.

I.c) Oficiosidade

Salvo na hiptese de ao penal pblica condicionada
representao e de ao penal privada, a autoridade policial deve
instaurar o Inqurito Policial sempre que tiver notcia da prtica de um
crime. Nos termos do art. 5, I do CPP:
4
PRESTE
ATENO !!!

Art. 5
o
Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser
iniciado:
I - de ofcio;

Assim, quando o crime for de ao penal pblica (regra), a
instaurao do IP ser obrigatria, independentemente de provocao de
quem quer seja.

II.d) Procedimento escrito

Todos os atos produzidos no bojo do IP devero ser escritos, e
reduzidos a termo aqueles que forem orais (como depoimento de
testemunhas, interrogatrio do ru, etc). Nos termos do art. 9 do CPP:
Art. 9
o
Todas as peas do inqurito policial sero, num s
processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso,
rubricadas pela autoridade.

II.d) Indisponibilidade

Uma vez instaurado o IP, no pode a autoridade policial arquiv-lo,
pois esta atribuio exclusiva do titular da ao penal, nos termos do
art. 17 do CPP:

Art. 17. A autoridade policial no poder mandar arquivar autos
de inqurito.

5
Embora o art. 18 se refira autoridade judiciria, como a que
decidir sobre o arquivamento, quem decide sobre o arquivamento o
MP, no o Juiz, pois o MP que o titular da ao penal pblica. O Juiz,
no concordando com a opinio do Promotor, remeter os autos do
Inqurito ao PGJ (Procurador-Geral de Justia), que decidir se mantm o
arquivamento ou se concorda com o Juiz:

Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar
a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de
quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar
improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito
ou peas de informao ao procurador-geral, e este oferecer a
denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para
oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s
ento estar o juiz obrigado a atender.

Vejam, portanto, que quem decide, no final das contas, o PGJ (que
o Chefe do Ministrio Pblico). Vamos estudar mais detalhes sobre isso
quando estudarmos sobre a finalizao do Inqurito Policial.

I.e) Dispensabilidade

O Inqurito Policial dispensvel, ou seja, no obrigatrio. Dado
seu carter informativo (busca reunir informaes), caso o titular da ao
penal j possua todos os elementos necessrios ao oferecimento da ao
penal, o Inqurito ser dispensvel. Um dos artigos que fundamenta isto
o art. 39, 5 do CPP:

6
5
o
O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com
a representao forem oferecidos elementos que o habilitem a
promover a ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no
prazo de quinze dias.

Portanto, o membro do MP poder deixar de requisitar a abertura do
IP, nos crimes de ao penal pblica condicionada. Nos crimes de ao
penal pblica incondicionada, como vimos, em razo do art. 5, I do CPP,
o membro do MP est obrigado a instaurar o Inqurito, de ofcio.

I.f) Discricionariedade

A autoridade policial pode conduzir a investigao da maneira que
entender mais frutfera, sem necessidade de seguir um padro pr-
estabelecido. Essa discricionariedade no se confunde com arbitrariedade,
no podendo o Delegado (que quem preside o IP) determinar diligncias
meramente com a finalidade de perseguir o investigado, ou para
prejudic-lo. A finalidade da diligncia deve ser sempre o interesse
pblico, materializado no objetivo do Inqurito, que reunir elementos de
autoria e materialidade do delito.
bvio, tambm, que no pode o Delegado violar direitos
fundamentais do cidado (seja ele investigado ou no), como o Direito ao
silencio (no caso do investigado), direito inviolabilidade do domiclio,
etc.

II INCIO DO INQURITO POLICIAL

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As formas pelas quais o Inqurito Policial pode ser instaurado variam
de acordo com a natureza da Ao Penal para a qual ele pretende
angariar informaes. A ao penal pode ser pblica incondicionada,
condicionada ou ao penal privada.

II.a) Formas de Instaurao do IP na Ao Penal Pblica

A) De ofcio
Tomando a autoridade policial conhecimento da prtica de fato
definido como crime cuja ao penal seja pblica incondicionada, dever
proceder, sem que haja necessidade de requerimento de quem quer que
seja, instaurao do IP, mediante portaria.
Quando a autoridade policial toma conhecimento de um fato
criminoso, independentemente do meio (pela mdia, por boatos que
correm na boca do povo, ou por qualquer outro meio), ocorre o que se
chama de notitia criminis. Diante da notitia criminis relativa a um crime
cuja ao penal pblica incondicionada, a instaurao do IP
obrigatria, nos termos do j citado art. 5, I do CPP.
Quando esta notcia de crime surge atravs de uma delao,
estaremos diante da delatio criminis simples. Nos termos do art. 5, 3
do CPP:

3
o
Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da
existncia de infrao penal em que caiba ao pblica poder,
verbalmente ou por escrito, comunic-la autoridade policial, e
esta, verificada a procedncia das informaes, mandar
instaurar inqurito.

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Mas e no caso de se tratar de uma denncia annima. Como deve
proceder o Delegado, j que a Constituio permite a manifestao do
pensamento, mas veda o anonimato? Nesse caso, estamos diante da
delatio criminis inqualificada, que abrange, inclusive, a chamada disque-
denncia, muito utilizada nos dias de hoje. A soluo encontrada pela
Doutrina e pela Jurisprudncia para conciliar o interesse pblico na
investigao com a proibio de manifestaes apcrifas (annimas) foi
determinar que o Delegado, quando tomar cincia de fato definido como
crime, atravs de denncia annima, no dever instaurar o IP de
imediato, mas determinar que seja verificada a procedncia da denncia
e, caso realmente se tenha notcia do crime, instaurar o IP.

B) Requisio do Juiz ou do MP

O IP poder ser instaurado, ainda, mediante requisio do Juiz ou do
rgo do MP (Promotor de Justia ou Procurador da Repblica). Nos
termos do art. 5, II do CPP:

Art. 5
o
iniciado:
(...)
II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do
Ministrio Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver
qualidade para represent-lo.

Essa requisio deve ser obrigatoriamente cumprida pelo Delegado,
no podendo ele se recusar a cumpri-la, pois requisitar sinnimo de
exigir com base na Lei (entretanto, alguns Doutrinadores entendem que o
Delegado pode ser recusar, em alguns casos, mas Doutrina minoritria).
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C) Requerimento da vtima ou de seu representante legal
Nos termos do art. 5, II do CPP:

Art. 5
o
iniciado:
(...)
II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio
Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade
para represent-lo.

Vejam que aqui o CPP fala em requerimento, no requisio. Por
isso, a Doutrina entende que nessa hiptese o Delegado no est
obrigado a instaurar o IP, podendo, de acordo com a anlise dos fatos,
entender que no existem indcios de que fora praticada uma infrao
penal e, portanto, deixar de instaurar o IP.
O requerimento feito pela vtima ou por seu representante deve
preencher alguns requisitos. Entretanto, caso no for possvel, podem ser
dispensados. Nos termos do art. 5, 1 do CPP:

1
o
O requerimento a que se refere o n
o
II conter sempre que
possvel:
a) a narrao do fato, com todas as circunstncias;
b) a individualizao do indiciado ou seus sinais caractersticos e
as razes de convico ou de presuno de ser ele o autor da
infrao, ou os motivos de impossibilidade de o fazer;
c) a nomeao das testemunhas, com indicao de sua profisso
e residncia.
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D) Auto de Priso em Flagrante
Embora essa hiptese no conste no rol do art. 5 do CPP, trata-se
de hiptese clssica de fato que enseja a instaurao de IP. Parte da
Doutrina, no entanto, a equipara notitia criminis e, portanto, estaramos
diante de uma instaurao ex officio, o que no deixa de ser.

II.b) Formas de instaurao do IP nos crimes de Ao Penal
Pblica Condicionada

A ao penal pblica condicionada aquela que, embora deva ser
ajuizada pelo MP, depende da representao da vtima, ou seja, a vtima
tem que querer que o autor do crime seja denunciado.
Nestes crimes, o IP pode se iniciar:

A) Representao do Ofendido ou de seu representante legal

Trata-se da chamada delatio criminis postulatria, que o ato
mediante o qual o ofendido autoriza formalmente o Estado (atravs do
MP) a prosseguir na persecuo penal e a proceder responsabilizao do
autor do fato, se for o caso. Trata-se de formalidade necessria nesse tipo
de crime, nos termos do art. 5, 4 do CPP:

4
o
O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de
representao, no poder sem ela ser iniciado.

No se trata de ato que exija formalidade, podendo ser dirigido ao
Juiz, ao Delegado e ao membro do MP. Caso no seja dirigida ao
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Delegado, ser recebida pelo Juiz ou Promotor e quele encaminhada.
Nos termos do art. 39 do CPP:

Art. 39. O direito de representao poder ser exercido,
pessoalmente ou por procurador com poderes especiais,
mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do
Ministrio Pblico, ou autoridade policial.

Caso a vtima no exera seu direito de representao no prazo de
seis meses, estar extinta a punibilidade (decai do direito de
representar), nos termos do art. 38 do CPP:

Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu
representante legal, decair no direito de queixa ou de
representao, se no o exercer dentro do prazo de seis meses,
contado do dia em que vier a saber quem o autor do crime,
ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o
oferecimento da denncia.

Caso se trate de vtima menor de 18 anos, quem deve representar
o seu representante legal. Caso no o faa, entretanto, o prazo
decadencial s comea a correr quando a vtima completa 18 anos, para
que esta no seja prejudicada por eventual inrcia de seu representante.
Inclusive, o verbete sumular n 594 do STF se coaduna com este
entendimento.
E se o autor do fato for o prprio representante legal (como no caso
de estupro e violncia domstica)? Nesse caso, aplica-se o art. 33 do CPP,
por analogia, nomeando-se curador especial para que exercite o direito de
representao:
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Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente
enfermo, ou retardado mental, e no tiver representante legal,
ou colidirem os interesses deste com os daquele, o direito de
queixa poder ser exercido por curador especial, nomeado, de
ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz
competente para o processo penal.

B) Requisio de autoridade Judiciria ou do MP

Como nos crimes de ao penal pblica incondicionada, o IP pode ser
instaurado mediante requisio do Juiz do membro do MP, entretanto,
neste caso, depender da existncia de representao da vtima.
C) Auto de Priso em Flagrante

Tambm possvel a instaurao de IP com fundamento no auto de
priso em flagrante, dependendo, tambm, da existncia de
representao do ofendido. Caso o ofendido no exera esse direito
dentro do prazo de 24h contados do momento da priso, obrigatria a
soluta do acusado, mas permanece o direito de o ofendido representar
depois, mas dentro do prazo de 06 meses.

D) Requisio do Ministro da Justia

Esta hiptese s se aplica a alguns crimes, como nos crimes
cometidos por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil (art. 7, 3, b
do CP), crimes contra a honra cometidos contra o Presidente da Repblica
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ou contra qualquer chefe de governo estrangeiro (art. 141, c, c/c art.
145, nico do CP) e alguns outros.
Trata-se de requisio no dirigida ao Delegado, mas ao membro do
MP! Entretanto, apesar do nome requisio, se o membro do MP achar
que no se trata de hiptese de ajuizamento da ao penal, no estar
obrigado a promov-la.
Diferentemente da representao, a requisio do Ministro da Justia
irretratvel e no est sujeita a prazo decadencial.

II.c) Formas de Instaurao do IP nos crimes de Ao Penal
Privada

A) Requerimento da vtima ou de quem legalmente a
represente

Nos termos do art. 5, 5 do CPP:
5
o
Nos crimes de ao privada, a autoridade policial somente
poder proceder a inqurito a requerimento de quem tenha
qualidade para intent-la.

Caso a vtima tenha falecido, algumas pessoas podem apresentar o
requerimento para a instaurao do IP, nos termos do art. 31 do CPP:

Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado
ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou
prosseguir na ao passar ao cnjuge, ascendente,
descendente ou irmo.

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Este requerimento tambm est sujeito ao prazo decadencial de seis
meses, previsto no art. 38 do CPP, bem como deve atender aos requisitos
previstos no art. 5, 1 do CPP, sempre que possvel.
Mas e depois de concludo o IP, o que se faz? Depois de concludo o
IP, nesta hiptese, os autos so remetidos ao Juiz, onde permanecero
at o fim do prazo decadencial (para oferecimento da queixa),
aguardando manifestao do ofendido. Essa a previso do art. 19 do
CPP:

Art. 19. Nos crimes em que no couber ao pblica, os autos do
inqurito sero remetidos ao juzo competente, onde aguardaro a
iniciativa do ofendido ou de seu representante legal, ou sero entregues
ao requerente, se o pedir, mediante traslado.

B) Requisio do Juiz ou do MP

Neste caso, segue a mesma regra dos crimes de ao penal pblica
condicionada: A requisio do MP ou do Juiz deve ir acompanhada do
requerimento do ofendido autorizando a instaurao do IP.

C) Auto de Priso em Flagrante

Tambm segue a mesma regra dos crimes de ao penal pblica
condicionada, devendo o ofendido manifestar seu interesse na instaurao
do IP dentro do prazo de 24h contados a partir da priso, findo o qual,
sem que haja manifestao da vtima nesse sentido, ser o autor do fato
liberado.
Assim:
15

E caso a autoridade policial no proceda abertura do IP quando
este for requerido? Neste caso, o CPP prev que cabe recurso ao Chefe de
Polcia, que, via-de-regra, o Secretrio de Segurana Pblica. Nos
termos do art. 5, 2 do CPP:
2
o
Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de
inqurito caber recurso para o chefe de Polcia.

III TRAMITAO DO IP

FORMAS DE
INSTAURAO DO IP
CRIMES DE AO PENAL
PBLICA
INCONDICIONADA
CRIMES DE AO PENAL
PBLICA CONDICIONADA
REPRESENTAO
CRIMES DE AO PENAL
PRIVADA
EX OFFICIO REQUISIO DO MP OU
DO JUIZ
REQUERIMENTO DA
VTIMA
AUTO DE PRISO EM
FLAGRANTE
REPRESENTAO DA
VTIMA
REQUISIO DO
MINISTRO DA JUSTIA
REQUISIO DO JUIZ
OU DO MP
AUTO DE PRISO EM
FLAGRANTE
REQUERIMENTO DA
VTIMA
REQUISIO DO JUIZ
OU DO MP
AUTO DE PRISO EM
FLAGRANTE
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J vimos as formas pelas quais o IP pode ser instaurado. Vamos
estudar agora como se desenvolve (ou deveria se desenvolver o IP).

III.a) Diligncias Investigatrias

Aps a instaurao do IP algumas diligncias devem ser adotadas
pela autoridade policial. Estas diligncias esto previstas no art. 6 do
CPP:

Art. 6
o
Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao
penal, a autoridade policial dever:
I - dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o
estado e conservao das coisas, at a chegada dos peritos
criminais; (Redao dada pela Lei n 8.862, de 28.3.1994) (Vide
Lei n 5.970, de 1973)
II - apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps
liberados pelos peritos criminais; (Redao dada pela Lei n
8.862, de 28.3.1994)
III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento
do fato e suas circunstncias;
IV - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel, do
disposto no Captulo III do Ttulo Vll, deste Livro, devendo o
respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe
tenham ouvido a leitura;
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a
acareaes;
17
VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo
de delito e a quaisquer outras percias;
VIII - ordenar a identificao do indiciado pelo processo
datiloscpico, se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha de
antecedentes;
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de
vista individual, familiar e social, sua condio econmica, sua
atitude e estado de nimo antes e depois do crime e durante
ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para a
apreciao do seu temperamento e carter.
Art. 7
o
Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido
praticada de determinado modo, a autoridade policial poder
proceder reproduo simulada dos fatos, desde que esta no
contrarie a moralidade ou a ordem pblica.

Alguns cuidados devem ser tomados quando da realizao destas
diligncias, como a observncia das regras processuais de apreenso de
coisas, bem como s regras constitucionais sobre inviolabilidade do
domiclio (art. 5, XI da CF), direito ao silencio do investigado (art. 5,
LXIII da CF), aplicando-se no que tange ao interrogatrio do investigado,
as normas referentes ao interrogatrio judicial (arts. 185 a 196 do CPP),
no que for cabvel.
O art. 15 prev a figura do curador para o menor de 21 anos quando
de seu interrogatrio:

Art. 15. Se o indiciado for menor, ser-lhe- nomeado curador
pela autoridade policial.

18
Entretanto, a Doutrina e a Jurisprudncia so pacficas no que tange
alterao desta idade para 18 anos, pois a maioridade civil foi alterada
de 21 para 18 anos com o advento do Novo Cdigo Civil em 2002.
Com relao ao exame de corpo de delito, este obrigatrio quando
estivermos diante de crimes que deixam vestgios (homicdio, estupro,
etc.), no podendo o Delegado deixar de determinar esta diligncia. Nos
termos do art. 158 do CPP:

Art. 158. Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel
o exame de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo
supri-lo a confisso do acusado.

Quanto a esta e a outras espcies de provas, estudaremos mais
detalhadamente na aula sobre PROVAS.
Com relao identificao do investigado (colheita de impresses
de digitais), esta identificao criminal s ser necessria e permitida
quando o investigado no for civilmente identificado, pois a Constituio
probe a submisso daquele que civilmente identificado ao procedimento
constrangedor da coleta de digitais (identificao criminal), nos termos do
seu art. 5, LVIII:

LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

Esta restrio, no entanto, no impede a realizao de fotografias do
investigado.
Por fim, percebam que o art. 7 prev a famosa reconstituio,
tecnicamente chamada de reproduo simulada. Esta reproduo
vedada quando for contrria moralidade ou ordem pblica (no caso de
19
um estupro, por exemplo). O investigado no est obrigado a participar
desta diligncia, pois no obrigado a produzir prova contra si.

III.b) Prazos para a concluso do IP

A regra a de que o IP deva ser concludo no prazo de 10 dias, caso
o indiciado esteja preso e em 30 dias caso esteja solto. o que se
depreende do art. 10 do CPP:

Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o
indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso
preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do
dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30
dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela.

Caso o Delegado no consiga elucidar o fato no prazo previsto,
dever assim mesmo encaminhar os autos do IP ao Juiz, solicitando
prorrogao do prazo. Caso o ru esteja solto, o Juiz pode deferir a
prorrogao do prazo. Caso o ru esteja preso, o prazo no pode ser
prorrogado, sob pena de constrangimento ilegal liberdade do indiciado,
ensejando, inclusive, a impetrao de Habeas Corpus.
Estes prazos (10 dias e 30 dias) so a regra prevista no CPP.
Entretanto, existem excees previstas em outras leis:
Crimes de competncia da Justia Federal 15 dias para ru
preso e 30 dias pra ru solto;
Crimes da lei de Drogas 30 dias para ru preso e 90 dias
para ru solto;
20
Crimes contra a economia popular 10 dias tanto para ru
preso quanto para ru solto;
Crimes militares 20 dias pra ru preso e 40 dias para ru
solto.
A maioria da Doutrina e da Jurisprudncia entende que se trata de
prazos de natureza processual. Assim, a forma de contagem obedece ao
disposto no art. 798, 1 do CPP:

Art. 798. Todos os prazos correro em cartrio e sero contnuos
e peremptrios, no se interrompendo por frias, domingo ou
dia feriado.
1
o
No se computar no prazo o dia do comeo, incluindo-se,
porm, o do vencimento.

III.c) Forma de tramitao (sigilosa ou pblica)

O sigilo no IP o moderado, seguindo a regra do art. 20 do CPP:

Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio
elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.

A corrente doutrinria que prevalece a de que o IP sempre
sigiloso em relao s pessoas do povo em geral, por se tratar de mero
procedimento investigatrio, no havendo nenhum interesse que
justifique o acesso liberado a qualquer do povo.
Entretanto, o IP no , em regra, sigiloso em relao aos envolvidos
(ofendido, indiciado, seus advogados), podendo, entretanto, ser
decretado sigilo em relao a determinadas peas do Inqurito quando
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necessrio para o sucesso da investigao (por exemplo: Pode ser vedado
o acesso do advogado a partes do IP que tratam de requerimento do
Delegado pedindo a priso do indiciado, para evitar que este fuja).

IV CONCLUSO DO IP

Esgotado o prazo previsto, ou antes disso, se concludas as
investigaes, o IP ser encerrado e encaminhado ao Juiz. Nos termos do
art. 10 do CPP:

1
o
A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido
apurado e enviar autos ao juiz competente.

H divergncia na Doutrina quanto ao destino do IP, face
promulgao da Constituio de 1988 (O CPP de 1941), posto que a
CRFB/88 estabelece que o MP o titular da ao penal pblica.
Entretanto, a maioria da doutrina entende que a previso de remessa do
IP ao Juiz permanece em vigor, devendo o Juiz abrir vista ao MP para que
tenha cincia da concluso do IP, nos casos de crimes de ao penal
pblica, ou ainda, disponibilizar os autos em cartrio para que a parte
ofendida possa se manifestar, no caso de crimes de ao penal privada.
Caso o MP entenda que no o caso de oferecer denncia (por no
ter ocorrido o fato criminoso, por no haver indcios a autoria, etc.), o
22
membro do MP requerer o arquivamento do MP, em petio
fundamentada, incluindo todos os fatos e investigados. Caso o Juiz
discorde, remeter os autos do IP ao PGJ, que decidir se mantm ou no
a posio de arquivamento. O Juiz est obrigado a acatar a deciso do
PGJ (Chefe do MP).
O Juiz nunca poder determinar o arquivamento do IP sem que haja
manifestao do MP nesse sentido! NUNCA!
Aps arquivado o IP, a autoridade policial poder diligenciar em
busca de novas provas. Nos termos do art. 18 do CPP:

Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela
autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a
autoridade policial poder proceder a novas pesquisas, se de
outras provas tiver notcia.

Entretanto, a ao penal s poder ser ajuizada (oferecimento de
denncia) caso sejam descobertas provas novas, ou seja, provas que
realmente eram desconhecidas da autoridade policial quando do
encerramento do IP.

A Doutrina criou a figura do
arquivamento implcito. Embora no
tenha previso legal, o arquivamento
implcito, como o nome diz, deduzido
pelas circunstncias. Ocorrer em duas
hipteses: a) Quando o membro do MP
deixar requerer o arquivamento em relao
a alguns fatos investigados, silenciando
quanto a outros; b) requerer o
arquivamento em relao a alguns
23
TOME
NOTA !!!
investigados, silenciando quanto a outros.
Como disse, trata-se de hiptese admitida
(os fatos ou investigados omitidos sero
considerados objeto do arquivamento),
mas no possui previso legal. No
pacfico, mas a Doutrina majoritria o
admite.

Meus caros, essa a hora de colocarmos em prtica tudo aquilo que
estudamos!
Reuni as questes mais interessantes acerca da matria estudada
(Detalhe: Todas da FCC!) e vou coment-las aqui, alternativa por
alternativa! Ao final apresentarei todas as questes trazidas, sem os
comentrios, para que vocs possam praticar!
Abrao!

01 - (FCC -2011 TRE/AP ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
No que concerne ao Inqurito Policial, de acordo com o Cdigo de Processo
Penal, correto afirmar que:
A) Do despacho que indeferir o requerimento do ofendido de abertura de
inqurito caber recurso administrativo ao Juiz Corregedor da Comarca.
ERRADA: Nos termos do art. 5, 2 do CPP, caber recurso para o chefe
de Polcia, no para o Juiz-Corregedor.
QUESTES COMENTADAS - BATERIA 01
24
B) Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido praticada de
determinado modo, a autoridade policial poder proceder reproduo
simulada dos fatos, ainda que esta contrarie a moralidade ou a ordem
pblica.
ERRADA: A reproduo simulada (reconstituio dos fatos) s pode ser
realizada caso no contraria a moralidade e a ordem pblica, nos termos
do art. 7 do CPP.
C) O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de
CORRETA: A representao condio de procedibilidade para a
instaurao do Inqurito Policial, que no pode ser instaurado sem sua
existncia quando se tratar de crime de ao penal pblica condicionada
representao, nos termos do art. 5, 4 do CPP: 4
o
O inqurito, nos
crimes em que a ao pblica depender de representao, no poder sem
ela ser iniciado.
D) A autoridade policial poder mandar arquivar autos de inqurito em
situaes excepcionais previstas em lei.
ERRADA: A autoridade policial nunca poder mandar arquivar autos de IP,
pois o titular da ao penal , em regra o MP, cabendo a ele requerer o
arquivamento ao Juiz.
E) A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho nos
autos e somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a
convenincia da investigao o exigir.
CORRETA: Esta a redao literal do art. 21 do CPP. Desta forma, esta
alternativa tambm est correta.
Como existem duas alternativas corretas (C e E), a questo deve ser
anulada.

25
02 - (FCC 2011 TRT 1 RG TCNICO JUDICIRIO
SEGURANA)
A notitia criminis:
A) a divulgao pela imprensa da ocorrncia de um fato criminoso.
ERRADA: o conhecimento da ocorrncia de um fato criminoso pela
autoridade policial, por qualquer meio, no necessariamente pela
imprensa.
B) pode chegar ao conhecimento da autoridade policial atravs da priso
em flagrante.
CORRETA: A priso em flagrante do autor do delito uma das formas
pela qual a autoridade policial toma conhecimento da prtica de uma
infrao penal. Assim, a alternativa est correta.
C) torna obrigatria a instaurao de inqurito policial para apurao do
fato delituoso.
ERRADA: A instaurao de Inqurito Policial de ofcio (ex officio) em
razo de notitia criminis s obrigatria nos crimes de ao penal pblica
incondicionada. Nos demais, dever haver manifestao do ofendido
nesse sentido, ou requisio do Ministro da Justia, nos termos do art. 5,
I do CPP.
D) implica sempre no indiciamento de quem foi indicado como provvel
autor da infrao penal.
ERRADA: O indiciamento o ato mediante o qual a autoridade policial
individualiza o processo investigatrio, delimitando quem efetivamente
considerado como suspeito de ter praticado o crime. o direcionamento
da investigao, e no necessariamente tem de ocorrer sobre a pessoa
supostamente autora do delito quando da instaurao do IP, pois no curso
das investigaes pode-se ter conhecimento de que outra pessoa que
a provvel autora do delito.
26
E) a comunicao formal ou annima da prtica de um crime levada
imprensa falada, televisada ou escrita.
ERRADA: Como vimos, a notitia criminis o fenmeno pelo qual a
autoridade policial toma conhecimento da possvel prtica de fato
criminoso, e pode se dar por qualquer meio, no necessariamente pela
imprensa.

03 - (FCC 2011 TRT 1 RG TCNICO JUDICIRIO
SEGURANA)

A respeito do inqurito policial, considere:

I. No processo, mas procedimento informativo destinado a reunir os
elementos necessrios apurao da prtica de uma infrao penal e da
respectiva autoria.
CORRETA: Como vimos, o IP procedimento informativo, ou seja, no
tem natureza processual, tampouco acusatria, pois destinado
unicamente a reunir elementos que permitam ao titular da ao penal
ajuiz-la (oferecer denncia ou queixa);

II. A autoridade policial no tem atribuies discricionrias, dependendo a
execuo de cada ato de prvia autorizao do Poder Judicirio.
ERRADA: A autoridade policial atua de maneira discricionria, ou seja,
pode determinar a realizao das diligncias que entender sejam mais
adequadas a cada tipo de investigao, sem que haja necessidade de
autorizao do Poder Judicirio.

III. Em decorrncia do princpio da transparncia dos atos
administrativos, a autoridade policial no poder determinar que tramite
27
em sigilo, ainda que necessrio elucidao do fato.
ERRADA: Por fora do art. 20 do CPP, o sigilo inerente ao IP.
Entretanto, com relao aos envolvidos (investigado, vtima, etc.), esse
sigilo mitigado, devendo estar presente somente naqueles casos em que
seja imprescindvel ao sucesso da investigao.

IV. A autoridade policial no tem atribuies discricionrias, dependendo
a execuo de cada ato de prvia autorizao do Ministrio Pblico.
ERRADA: A autoridade policial atua de maneira discricionria, ou seja,
pode determinar a realizao das diligncias que entender sejam mais
adequadas a cada tipo de investigao, sem que haja necessidade de
autorizao do Ministrio Pblico.

Est correto o que se afirma APENAS em:
A) I.
B) I, II e III.
C) III e IV.
D) I e II.
E) IV.

04 - (FCC 2011 TRE/RN AJAJ)
O inqurito policial
A) no pode correr em sigilo, devendo ser submetido publicidade que
rege o processo penal.
ERRADA: O sigilo inerente natureza do IP, e deve ser preservado,
nos limites legais, de forma a no ser imposto sem ressalvas aos
interessados no IP, nos termos do art. 20 do IP.
B) no pode ser instaurado por requisio do Ministrio Pblico.
28
ERRADA: Uma das hipteses de instaurao do IP a requisio
formulada pelo MP, nos termos do art. 5, II do CPP;
C) no pode ser arquivado pela autoridade policial, mesmo se forem
insuficientes as provas da autoria do delito.
CORRETA: Nos termos do art. 17 do CPP, a autoridade policial nunca
poder mandar arquivar os autos do IP, posto que o titular da ao penal
, em regra, o MP (pode ser o ofendido tambm). Quem determina o
arquivamento do IP o Juiz, mas o requerimento deve ser feito pelo MP
(quando este for o titular da Ao Penal);
D) um procedimento que, pela sua natureza, no permite ao indiciado
requerer qualquer diligncia.
ERRADA: Mesmo no se adotando no bojo do IP a garantia do
contraditrio e da ampla defesa, dada sua natureza pr-processual e
meramente informativa (no pode gerar punio ao investigado), o
investigado ou indiciado poder requerer a realizao de diligncias, que
sero deferidas ou no pela autoridade policial, nos termos do art. 14 do
CPP.
E) ser encaminhado ao juzo competente desacompanhado dos
instrumentos do crime, que sero destrudos na delegacia de origem.
ERRADA: Os instrumentos do crime sero encaminhados ao Juiz
juntamente com os autos do IP, nos termos do art. 11 do CPP: Art. 11.
Os instrumentos do crime, bem como os objetos que interessarem
prova, acompanharo os autos do inqurito.

05 - (FCC 2010 METR/SP ADVOGADO)
O inqurito policial:
A) nos crimes em que a ao pblica depender de representao, poder
ser sem ela ser instaurado, pois o ofendido poder oferec-la em juzo.
29
ERRADA: Pois a representao condio de procedibilidade no s para
o oferecimento da denncia, mas tambm para a instaurao do IP nos
crimes de ao penal pblica condicionada, nos termos do art. 5, 4 do
CPP;
B) poder ser arquivado pela autoridade policial, quando, no curso das
investigaes, ficar demonstrada a inexistncia de crime.
ERRADA: Nos termos do art. 17 do CPP, a autoridade policial nunca
C) somente poder ser instaurado, nos crimes de ao penal privada, a
requerimento de quem tenha qualidade para intent-la.
CORRETA: Esta a redao do art. 5, 5 do CPP;
D) poder ser instaurado, nos crimes de ao pblica, somente mediante
requerimento escrito do ofendido ou de quem tenha qualidade para
represent-lo.
ERRADA: Embora esta seja uma das hipteses, no a nica, pois o IP
tambm poder, nestes casos, ser instaurado de ofcio, por requisio do
MP ou do Juiz, ou, ainda, em virtude de priso em flagrante, nos termos
do art. 5, I e II do CPP;
E) indispensvel para a instaurao da ao penal pblica pelo
Ministrio Pblico.
ERRADA: Como vimos, o IP tem natureza informativa, e uma de suas
caractersticas a dispensabilidade. Assim, caso o MP j possua os
elementos de convico necessrios ao oferecimento da denncia, poder
dispensar o IP.

30
06 - (FCC 2010 BAHIAGS ANALISTA DE PROCESSOS
ORGANIZACIONAIS DIREITO)
A respeito do inqurito policial, considere:

I. Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade
judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial no
poder proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver notcia.
ERRADA: Nos termos do art. 18 do CPP, a autoridade policial poder
efetuar outras diligncias, se de novas provas tiver notcia, mesmo aps o
arquivamento do IP.

II. A autoridade policial poder mandar arquivar o inqurito policial se,
pelos elementos de prova colhidos, ficar evidenciada a inocorrncia de
qualquer delito.

III. Nos crimes de ao pblica, o inqurito policial poder ser iniciado de
ofcio.
CORRETA: Esta a previso do art. 5, I do CPP.

Est correto o que se afirma APENAS em:
A) I.
B) III.
C) I e II.
D) I e III.
31
E) II e III.

07 - (FCC 2009 DPE/MT DEFENSOR PBLICO)
A) pode ser presidido por membro do Ministrio Pblico especialmente
designado pelo Procurador-Geral de Justia, quando a apurao do delito
for de interesse pblico.
ERRADA: A autoridade policial quem sempre ir presidir o IP, no
cabendo a outro rgo essa atribuio, nos termos do art. 4 do CPP;
B) mero procedimento preliminar preparatrio e, por isso, o indiciado s
poder defender-se em juzo, no podendo requerer diligncias
autoridade policial.
CPP.
C) referente a crime cuja ao penal exclusivamente privada pode ser
instaurado sem representao da vtima, porque a representao
condio de procedibilidade da ao penal e no do inqurito.
ERRADA: Pois a representao condio de procedibilidade no s para
o oferecimento da denncia, mas tambm para a instaurao do IP nos
CPP. Ademais, o termo representao est sendo utilizado de forma
equivocada aqui, pois nos crimes de ao penal privada o que se exige
o requerimento do ofendido solicitando a instaurao do IP;
D) instaurado pela autoridade policial no pode ser por ela arquivado,
ainda que no fique apurado quem foi o autor do delito.
32
CORRETA: Nos termos do art. 17 do CPP, a autoridade policial nunca
E) s pode ser instaurado por requisio do Ministrio Pblico quando a
vtima de crime de ao pblica for doente mental, menor de 18 anos ou
incapaz para os atos da vida civil.
ERRADA: Pode ser requisitada pelo MP em qualquer hiptese, mas
somente nos crimes de ao penal pblica incondicionada no depender
de manifestao da vtima, nos termos do art. 5, I do CPP;

08 - (FCC 2010 TJ/PI ASSESSOR JURDICO)
Segundo o estabelecido no Cdigo de Processo Penal, no curso do
inqurito policial,
A) por se tratar de pea informativa, no permitido ao indiciado
requerer diligncia.
CPP.
B) o ofendido no poder requerer diligncia, muito embora possa
solicitar a instaurao de inqurito policial.
ERRADA: Nos termos do art. 14 do CPP, o ofendido um dos legitimados
requerer a realizao de diligncias;
C) o ofendido e o indiciado podero requerer diligncia.
33
CORRETA: Nos termos do art. 14 do CPP, tanto o ofendido quanto o
indiciado podero requerer diligncias, cujo deferimento se dar pela
autoridade policial, de maneira discricionria;
D) o indiciado no poder requerer diligncia, medida reservada apenas
para o ofendido.
ERRADA: Nos termos do art. 14 do CPP, tanto o ofendido quanto o
E) somente o ofendido habilitado como assistente do Ministrio Pblico
poder requerer diligncia.
ERRADA: Nos termos do art. 14 do CPP, tanto o ofendido quanto o

09 - (FCC 2006 TRE/SP ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
De acordo com o Cdigo de Processo Penal, no que concerne ao Inqurito
Policial, correto afirmar:
A) O inqurito policial dever terminar no prazo de quinze dias, se o
indiciado estiver preso, ou no prazo de quarenta dias se estiver solto.
ERRADA: Nos termos do art. 10 do CPP, o prazo de 10 dias para ru
preso e de 30 dias para ru solto: Art. 10. O inqurito dever terminar no
prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver
preso preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do dia
em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30 dias, quando
estiver solto, mediante fiana ou sem ela.
B) O inqurito policial, nos crimes em que a ao pblica depender de
representao, poder sem ela ser iniciado.
34
ERRADA: Nos termos do art. 5, 4 do CPP, o IP no pode ser iniciado
nos crimes de ao penal pblica condicionada sem que a representao
tenha sido formulada pelo ofendido;
C) O Ministrio Pblico no pode requerer a devoluo do inqurito Policial
Autoridade Policial seno para novas diligncias, imprescindveis ao
oferecimento da denncia.
CORRETA: Esta a redao do art. 16 do CPP: Art. 16. O Ministrio
Pblico no poder requerer a devoluo do inqurito autoridade
policial, seno para novas diligncias, imprescindveis ao oferecimento da
denncia. Assim, recebendo os autos do IP, caso no haja novas
diligncias a serem realizadas, o MP dever denunciar ou promover a
ao penal.
D) Se nenhum fato criminoso for apurado, a Autoridade Policial poder
mandar arquivar os autos do inqurito policial.
E) Nos crimes de ao privada, a Autoridade Policial poder proceder
inqurito policial de ofcio, independentemente de requerimento de quem
tenha qualidade para intent-la.
ERRADA: A autoridade policial somente pode instaurar o IP de ofcio nos
casos de crimes de ao penal pblica incondicionada, nos termos do art.
5, I do CPP. Nos casos de crimes de ao penal privada, o requerimento
do ofendido ou de quem a represente imprescindvel, nos termos do art.
5, 5 do CPP.

10 - (FCC 2009 MPE/AP TCNICO ADMINISTRATIVO)
35
O inqurito policial no caso de ao penal pblica incondicionada:
A) depende de requerimento da vtima.
ERRADA: Nessa hiptese no depende de requerimento da vtima,
embora esta possa ser uma das hipteses de deflagrao do IP, nos
termos do art. 5, II do CPP;
B) pode ser instaurado de ofcio.
CORRETA: De fato, nos crimes de ao penal pblica o IP pode ser
instaurado de ofcio. Alis, somente nesse caso isso possvel.
C) depende de requisio do Ministrio Pblico.
ERRADA: No depende de requisio do MP, embora esta possa ser uma
das hipteses de deflagrao do IP, nos termos do art. 5, II do CPP, mas
existem outras hipteses que autorizam a abertura do IP;
D) no pode ser instaurado pela priso em flagrante delito.
ERRADA: A priso em flagrante (ou o Auto de Priso em Flagrante APF)
um dos meios aptos a ensejar a abertura de IP, embora, na verdade,
trate-se de abertura ex officio, sendo a priso em flagrante apenas a
forma como a autoridade policial tomou conhecimento do fato (notitia
criminis);
E) depende de requisio do juiz.
ERRADA: Embora esta possa ser uma das hipteses de instaurao do IP
(art. 5, II do CPP), no a nica neste caso, nos termos do art. 5 do
diploma processual penal.

11 - (FCC 2009 MPE/SE ANALISTA DO MINISTRIO PBLICO
DIREITO)
A) pode ser iniciado de ofcio, ainda que se trate de crime de ao penal
pblica condicionada.
36
ERRADA: O IP s pode ser iniciado de ofcio nos crimes de ao penal
pblica incondicionada, nos termos do art. 5, I do CPP, c/c art. 5, 4
do CPP;
B) dever terminar no prazo de dez dias, se o indiciado tiver sido preso
em flagrante.
CORRETA: Nos termos do art. 10 do CPP, o prazo para o encerramento
do IP, no caso de ru preso, de 10 dias;
C) obedece ao contraditrio.
ERRADA: Por se tratar de procedimento meramente informativo e
inquisitorial (no h acusao), o IP dispensa a obedincia ao
contraditrio, embora o investigado possa requerer a realizao de
algumas diligncias, que sero deferidas a critrio da autoridade policial,
nos termos do art. 14 do CPP;
D) tem rito prprio.
ERRADA: No h um rito previsto para o IP, devendo ele ser conduzido
de maneira discricionria pela autoridade policial, que determinar o
andamento do IP conforme entender mais conveniente e produtivo
obteno dos elementos;
E) pode ser arquivado por ordem da autoridade policial.

12 - (FCC 2009 TJ/AP ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA EXECUO DE MANDADOS)
Sobre o inqurito policial, correto afirmar que:
37
A) uma instruo provisria, preparatria e informativa, sendo o
Ministrio Pblico o seu destinatrio imediato se se tratar de caso de ao
penal pblica incondicionada.
CORRETA: O IP procedimento administrativo cuja natureza
informativa, ou seja, busca reunir elementos que ajudem formar o
lastro probatrio mnimo, necessrio ao oferecimento da ao penal. Nos
casos de crimes de ao penal pblica, o MP o destinatrio do IP, por
ser o titular da Ao Penal;
B) se tratando de caso de ao penal pblica condicionada
representao, a Autoridade Policial pode instaur-lo sem ela, pois, a
representao s necessria para a ao penal.
ERRADA: A representao condio de procedibilidade no s para o
oferecimento da denncia, mas tambm para a instaurao do IP nos
CPP.
C) sempre que indiciar o autor do fato, a Autoridade Policial deve ordenar
a sua identificao datiloscpica.
ERRADA: Conforme estudamos, a identificao criminal s ser
necessria e permitida quando o investigado no for civilmente
identificado, pois a Constituio probe a submisso daquele que
civilmente identificado ao procedimento constrangedor da coleta de
digitais (identificao criminal), nos termos do seu art. 5, LVIII.
D) logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a Autoridade
Policial dever, se possvel e conveniente, dirigir-se ao local,
providenciando para que o mesmo seja preservado.
ERRADA: Essa redao antiga (original do CPP) foi revogada pela Lei
8.862/73, alterando o art. 6, I do CPP, prevendo que essa diligncia no
mais facultativa, mas obrigatria;
38
E) se o Promotor de Justia requerer o seu arquivamento por falta de
provas para a denncia, o Juiz obrigado a deferir o pedido e determinar
o arquivamento.
ERRADA: O Juiz poder discordar, devendo encaminhar os autos ao
chefe do MP (PGJ), que decidir se mantm ou no o arquivamento,
estando o Juiz obrigado a acatar esta deciso, nos termos do art. 28 do
CPP.

39

GABARITO - BATERIA 01

1. ANULADA
2. ALTERNATIVA B
3. ALTERNATIVA A
4. ALTERNATIVA C
5. ALTERNATIVA C
6. ALTERNATIVA B
7. ALTERNATIVA D
8. ALTERNATIVA C
9. ALTERNATIVA C
10. ALTERNATIVA B
11. ALTERNATIVA B
12. ALTERNATIVA A

40

01 - (FCC 2009 TJ/AP TCNICO JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
Sobre o inqurito policial, INCORRETO afirmar que
A) estando o indiciado solto, o prazo para seu encerramento de
30 (trinta) dias, podendo ser solicitada dilao de prazo.
CORRETA: Esta a previso expressa do art. 10 do CPP, c/c seu 3:
(...)
3
o
Quando o fato for de difcil elucidao, e o indiciado estiver
solto, a autoridade poder requerer ao juiz a devoluo dos
autos, para ulteriores diligncias, que sero realizadas no prazo
marcado pelo juiz.

B) presidido por autoridade policial ou por membro do Ministrio
Pblico.
ERRADA: Somente a autoridade policial pode presidir o Inqurito Policial.
O membro do MP apenas acompanha o Inqurito, mas no o preside.
Atualmente, em razo do fortalecimento do MP, muitos Doutrinadores
QUESTES COMENTADAS - BATERIA 02
41
passaram a entender que o MP poderia realizar diretamente as diligncias
do IP. No entanto, a maioria da Doutrina e os Tribunais superiores
entendem que isso no possvel, somente cabendo autoridade policial
presidir e dar andamento ao Inqurito Policial.
C) se trata de procedimento escrito, inquisitivo e sigiloso.
CORRETA: A inquisitorialidade do Inqurito decorre de sua natureza
pr-processual. No Processo temos autor (MP ou vtima), acusado e Juiz.
No Inqurito no h acusao, logo, no h nem autor, nem acusado. O
Juiz existe, mas ele no conduz o IP, quem conduz o IP a autoridade
policial (Delegado).
Para entendermos, devemos fazer a distino entre sistema
acusatrio e sistema inquisitivo. O sistema acusatrio aquele no
qual h dialtica, ou seja, uma parte defende uma tese, a outra parte
rebate as teses da primeira e um Juiz, imparcial, julga a demanda. Ou
seja, o sistema acusatrio multilateral.
J o sistema inquisitivo unilateral. No h acusador e acusado, nem
a figura do Juiz imparcial. No sistema inquisitivo no h acusao
propriamente dita.
No Inqurito Policial, por ser inquisitivo, no h direito ao
contraditrio nem ampla defesa. Como dissemos, no IP no h
acusao alguma. H apenas um procedimento administrativo destinado a
reunir informaes para subsidiar um ato (oferecimento de denncia ou
queixa). No h, portanto, acusado, mas investigado ou indiciado
(conforme o andamento do IP).
O acusado, embora no possua o Direito Constitucional ao
Contraditrio e ampla defesa nesse caso, pode requerer sejam feitas
algumas diligncias. Entretanto, a realizao destas no
obrigatria pela autoridade policial:
42
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado
podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou
no, a juzo da autoridade.

Entretanto, cuidado: O exame de corpo de delito no pode ser
negado, nos termos do art. 184 do CPP:
Art. 184. Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a
autoridade policial negar a percia requerida pelas partes,
quando no for necessria ao esclarecimento da verdade.

Em razo da ausncia de contraditrio, o valor probatrio das
provas obtidas no IP muito pequeno, servindo apenas para dar
elementos de convico ao titular da ao penal para que este oferea a
denncia ou queixa.
Todos os atos produzidos no bojo do IP devero ser escritos, e
reduzidos a termo aqueles que forem orais (como depoimento de
testemunhas, interrogatrio do ru, etc). Nos termos do art. 9 do CPP:
Art. 9
o
Todas as peas do inqurito policial sero, num s
processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso,
rubricadas pela autoridade.
Com relao ao sigilo, o CPP dispe que o IP deve ser sigiloso,
devendo a autoridade policial assegurar o sigilo necessrio elucidao
dos fatos. Nos termos do art. 20 do CPP:

D) aps instaurado, no pode ser arquivado pela autoridade
policial.
43
CORRETA: O arquivamento do Inqurito Policial ato privativo do Juiz,
que s poder faz-lo, no entanto, se houver requerimento do MP nesse
sentido. Nos termos do art. 17 do CPP:
de inqurito.

E) no regido pelos princpios do contraditrio e da ampla
defesa.
CORRETA: Conforme vimos, dado o seu carter inquisitorial, No
Inqurito Policial no h direito ao contraditrio nem ampla defesa.
Como dissemos, no IP no h acusao alguma. H apenas um
procedimento administrativo destinado a reunir informaes para
subsidiar um ato (oferecimento de denncia ou queixa). No h, portanto,
acusado, mas investigado ou indiciado (conforme o andamento do IP).

02 - (FCC 2009 TJ/PI TCNICO JUDICIRIO REA
ADMINISTRATIVA)
A respeito do inqurito policial, correto afirmar:
A) O inqurito policial, uma vez instaurado, no poder ser
arquivado pela autoridade policial.
CORRETA: O arquivamento do Inqurito Policial ato privativo do Juiz,
que s poder faz-lo, no entanto, se houver requerimento do MP nesse
sentido. Nos termos do art. 17 do CPP:
de inqurito.
B) O inqurito policial constitui-se na nica forma de investigao
criminal.
44
ERRADA: Embora o IP seja a forma de investigao criminal por
excelncia, nada impede que existam outros instrumentos de investigao
criminal. No MP, por exemplo, existem procedimentos administrativos
internos, destinados investigao criminal.
C) O inqurito policial pode ser presidido pelo Ministrio Pblico.
ERRADA: Somente a autoridade policial pode presidir o Inqurito
Policial. O membro do MP apenas acompanha o Inqurito, mas no o
preside. Atualmente, em razo do fortalecimento do MP, muitos
Doutrinadores passaram a entender que o MP poderia realizar
diretamente as diligncias do IP. No entanto, a maioria da Doutrina e os
Tribunais superiores entendem que isso no possvel, somente cabendo
autoridade policial presidir e dar andamento ao Inqurito Policial.

D) O princpio do contraditrio deve ser observado no inqurito
policial.
ERRADA: Conforme vimos, dado o seu carter inquisitorial, No Inqurito
Policial no h direito ao contraditrio nem ampla defesa. Como
dissemos, no IP no h acusao alguma. H apenas um procedimento
administrativo destinado a reunir informaes para subsidiar um ato
(oferecimento de denncia ou queixa). No h, portanto, acusado, mas
investigado ou indiciado (conforme o andamento do IP).
E) O sigilo do inqurito policial, necessrio elucidao do fato, se
estende ao Ministrio Pblico.
ERRADA: Com relao ao sigilo, o CPP dispe que o IP deve ser sigiloso,
devendo a autoridade policial assegurar o sigilo necessrio elucidao
dos fatos. Nos termos do art. 20 do CPP:
45
No entanto, este sigilo no alcana o MP, o ofendido e nem o indiciado,
salvo, com relao a este ltimo, aos atos cuja publicidade possa
frustrar a sua eficcia (Determinao de diligncia de busca e
apreenso, por exemplo).

03 - (FCC 2009 TRE/PI ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
Nos crimes de ao pblica, a instaurao do inqurito policial
A) s poder ocorrer aps a representao da vtima ou de seu
representante legal.
B) depender de requisio da autoridade judiciria.
C) depender de requisio do Ministrio Pblico.
D) poder ser feita de ofcio.
E) depender de requerimento escrito, narrando o fato delituoso
com todas as suas circunstncias.
COMENTRIOS: Nos crimes de ao penal pblica o IP pode ser
instaurado de ofcio, nos termos do art. 5, I do CPP:

Art. 5
o
iniciado: I - de ofcio;

No entanto, se o crime for de ao penal pblica condicionada
representao do ofendido, esta indispensvel instaurao do
Inqurito, nos termos do 4 do art. 5 do CPP:
4
o
A alternativa correta, portanto, a letra D.
46

04 - (FCC 2009 TJ/PA ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
No caso do Promotor de Justia requerer o arquivamento do
inqurito policial por entender ausente a justa causa para a
instaurao da ao penal, havendo discordncia do Juiz, este
dever
A) intimar a vtima para propor ao penal privada.
B) determinar, de ofcio, a devoluo do inqurito policial polcia
para novas diligncias.
C) nomear outro Promotor de Justia para ofertar a denncia.
D) remeter os autos considerao do Procurador- Geral de
Justia.
E) remeter ao Presidente do Tribunal de Justia.
COMENTRIOS: O arquivamento do IP ato privativo do Juiz. No
entanto, indispensvel que haja requerimento do MP nesse sentido.
Caso o MP requeira o arquivamento do IP e o Juiz no concorde com esse
requerimento de arquivamento, dever remeter os autos do IP ao
Procurador-Geral de Justia (Chefe do MP), que dir se mantm ou
no ao arquivamento requerido pelo membro do MP. Neste caso, o Juiz
est obrigado a acatar a deciso do PGJ (Pois o MP o titular da ao
penal). Nos termos do art. 28 do CPP:
Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar
a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de
quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar
improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito
ou peas de informao ao procurador-geral, e este oferecer a
denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para
47
oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s
ento estar o juiz obrigado a atender.
Portanto, a alternativa correta a letra D.

05 - (FCC 2007 TRF 2RG ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
Recebendo noticia criminis de crime em que a ao penal depende
de representao, a Autoridade Policial, depois de lavrar boletim
de ocorrncia, deve
A) instaurar o inqurito policial e aguardar a representao da
vtima ou seu representante legal.
B) instaurar o inqurito policial e intimar a vtima ou seu
representante legal para oferecer a representao.
C) aguardar a representao para instaurar o inqurito policial.
D) remeter o boletim de ocorrncia ao Ministrio Pblico para ser
colhida a representao da vtima ou seu representante legal.
E) remeter o boletim de ocorrncia ao Juiz de Direito para ser
colhida a representao da vtima ou seu representante legal.
COMENTRIOS: Aps a lavratura do Boletim de Ocorrncia, nos crimes
de ao penal pblica condicionada, no resta alternativa autoridade
policial a no ser aguardar o comparecimento do ofendido para que
oferea a representao, de forma a possibilitar a instaurao do IP. Nos
termos do 4 do art. 5 do CPP:
4
o
Portanto, a alternativa correta a letra C.

48
06 - (FCC 2007 TRE/MS ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
O inqurito policial, nos crimes de ao penal pblica, ser
iniciado
A) apenas mediante requisio do Ministrio Pblico, detentor da
legitimidade exclusiva para a propositura da ao penal pblica.
B) apenas de ofcio ou mediante requisio da autoridade
judiciria ou do Ministrio Pblico.
C) apenas mediante requisio da autoridade judiciria ou do
Ministrio Pblico ou a requerimento do ofendido ou de quem
tiver qualidade para represent-lo.
D) apenas de ofcio ou a requerimento do ofendido ou de quem
tiver qualidade para represent-lo.
E) de ofcio; mediante requisio da autoridade judiciria ou do
Ministrio Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem
tiver qualidade para represent- lo.
COMENTRIOS: Cuidado com as pegadinhas! Todas as alternativas,
exceo da ltima, usam o termo apenas. No crime de ao penal
pblica no h somente uma hiptese de instaurao do IP. Assim,
quando vocs virem a palavra apenas, fiquem atentos.
O IP, nos crimes de ao penal pblica pode ser instaurado de diversas
formas. Nos termos do art. 5 do CPP:
Art. 5
o
iniciado:
I - de ofcio;
II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio
Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver
qualidade para represent-lo.
49

Assim, quatro so as hipteses:
De ofcio;
Requerimento do ofendido, ou de quem o represente;
Requisio do Juiz;
Requisio do MP

Portanto, a alternativa correta a letra E.

50

GABARITO - BATERIA 02

01. ALTERNATIVA A
02. ALTERNATIVA A
03. ALTERNATIVA D
04. ALTERNATIVA D
05. ALTERNATIVA C
06. ALTERNATIVA E

51

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Antes de tudo, precisamos definir o que seria o Inqurito Policial,

para, a partir da, estudarmos os demais pontos. Podemos defini-lo como:

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