Censos de Mxico

En Mxico, es responsabilidad del Instituto Nacional de Estadstica y

Geografa (INEGI) desarrollar y realizar los Censos y Conteos de
Poblacin y Vivienda, bajo los siguientes lineamientos bsicos:

La comparabilidad de la informacin en el tiempo y en el espacio.
La adecuacin conceptual, de acuerdo con las necesidades de la
informacin que el desarrollo social y econmico imponga.
La comparabilidad internacional de la informacin que resulte de
los censos mexicanos, atendiendo fundamentalmente a su
periodicidad, con relacin a la de otros pases.
Importancia
Permite identificar los cambios que el pas experimenta en sus
aspectos demogrficos, econmicos y sociales, por lo que
representa un soporte estadstico fundamental para apoyar la
toma de decisiones de los sectores pblico, privado y social.
Contribuye a respaldar la investigacin que llevan a cabo
acadmicos e instituciones educativas en el mbito
sociodemogrfico.
Fortalece el federalismo al proporcionar informacin comparable
referida al mbito estatal, municipal y local, posibilita la
actualizacin de informacin que los organismos internacionales
requieren con fines comparativos (ONU, OIT, CEPAL, CELADE,
etctera).
Diseo conceptual y prueba de esquemas e
instrumentos
El diseo conceptual y de esquemas organizacionales, as
como de materiales de apoyo y sistemas de tratamiento y
procesamiento, constituye una intensa y minuciosa labor
de prueba y ajuste, con el fin de adoptar las opciones ms
eficaces. La consulta a expertos nacionales e
internacionales constituye un aspecto importante en este
sentido.

Preparacin y actualizacin de la cartografa
Por la importancia de los materiales cartogrficos en la
planeacin y ejecucin de los operativos de campo, tanto
previos al levantamiento como en este mismo, se
considera como proyecto especial de apoyo, que
comprende la preparacin y actualizacin de planos y
croquis sobre diferentes niveles geogrficos, que requiere
una estructura especializada con recursos tcnicos
avanzados.

Conteos previos
Los censos requieren, para fines de una planeacin
detallada del levantamiento, referencias actualizadas
sobre la magnitud y distribucin geogrfica de los
universos de estudio, para lo cual se efectan conteos
previos de dichos universos.

Comunicacin
A fin de informar y motivar a la poblacin sobre la
importancia nacional del censo en turno, y as propiciar su
mejor colaboracin, se desarrollan intensas campaas de
sensibilizacin y concertacin con organismos e
instituciones, cubrindose una amplia gama de formas y
medios publicitarios en la transmisin del mensaje censal.

Planeacin detallada
Con los materiales cartogrficos actualizados y los
resultados de los conteos previos, se lleva a cabo una
cuantificacin precisa del personal y de los recursos
materiales y financieros requeridos para el levantamiento
censal y actividades directamente relacionadas,
considerando la asignacin de cargas de trabajo por rea
geogrfica y los tramos de control definidos en la
estructura para el operativo de campo.

Capacitacin
La instruccin y entrenamiento al personal de la estructura
operativa, implica el funcionamiento de un rea especial
que disea e implementa la diversidad de cursos
requeridos para un eficiente desempeo de dicho
personal. La magnitud y complejidad de esta tarea son
considerables, en virtud de la gran cantidad de
participantes en el levantamiento.

Levantamiento censal
La captacin de informacin de todo el pas en un breve
lapso, constituye una enorme y simultnea movilizacin de
personal a lo largo del territorio nacional, que exige una
eficiente y verstil organizacin que d respuesta rpida a
problemas imprevistos. Por lo general se hacen necesarios
operativos especiales para subuniversos, cuyas
caractersticas exigen distintas modalidades de captacin.

Procesamiento y validacin
Uno de los aspectos ms relevantes de la etapa de
procesamiento, se refiere a los controles automticos y
manuales durante las fases del proceso, con el fin de
detectar y resolver oportunamente cualquier tipo de
problema derivado del sistema o los programas, as como
para depurar exhaustivamente los datos recabados.

Las fases genricas que comprende esta etapa son:
control y verificacin de cuestionarios; captura de los
datos, codificacin, anlisis de congruencia y validacin; y
explotacin de los archivos definitivos.

El desarrollo de actividades censales bajo un esquema
descentralizado y el empleo de equipo de cmputo
avanzado, contribuyen a elevar la eficiencia de los
procesos en trminos de calidad y oportunidad de la
informacin.

Impresin y difusin
La presentacin de los resultados se orienta a satisfacer
de la mejor forma posible la diversidad de requerimientos
de informacin. As, como estrategia para atender
requerimientos urgentes, se inicia la presentacin de
resultados preliminares en un plazo corto, para
posteriormente, una vez concluido el procesamiento de
toda la informacin, difundir a travs de una amplia gama
de productos los resultados definitivos, ofreciendo a los
usuarios distintas publicaciones en medios impresos,
magnticos y pticos, con variedad de contenidos
temticos, niveles de detalle conceptual y desagregacin
geogrfica. La divulgacin de estos productos se realiza a
travs de distintos canales de distribucin, con el
propsito de facilitar a los usuarios el acceso a los
mismos, ya sea para compra o para consulta.

El censo de poblacin ms reciente se levant del 7 al 18 de febrero de
2000 y el conteo ms reciente del 4 al 29 de octubre de 2005.

Poblacin objetivo
La poblacin residente habitual (individuos), los hogares y las viviendas
(particulares y colectivas).

Unidad censal
El individuo, el hogar y la vivienda.

Temtica censal
La vivienda
o Material de construccin (de paredes, techos y pisos).
o Disponibilidad de servicio sanitario.
o Disponibilidad de espacios: total de cuartos, cuartos
dormitorio y cocina.
o Servicios bsicos (agua entubada, drenaje y electricidad).
o Tenencia.
o Bienes en la vivienda.
o Dotacin de agua.
o Antigedad de la vivienda.
o Eliminacin de la basura.
o Tipo y clase de vivienda.
Los hogares
o Nmero de hogares.
o Nmero de integrantes del hogar.
Las personas
o Sexo, edad y relacin de parentesco.
o Derechohabiencia a servicio mdico.
o Discapacidad.
o Migracin interna.
o Lugar de residencia hace cinco aos.
o Lengua indgena, tipo de lengua indgena y condicin de
habla espaola.
o Caractersticas educativas: alfabetismo, asistencia escolar y
nivel de instruccin.
o Religin
o Estado conyugal
o Caractersticas econmicas
o Fecundidad y mortalidad: nmero de hijos nacidos vivos y
nmero de hijos sobrevivientes
o Causa de la discapacidad.
o Uso de servicios de salud.
o Causa de la emigracin
o Causa de abandono escolar.
o Pertenencia tnica.
o Pertenencia tnica
o Lugar de trabajo.
o Otros ingresos.
o Migracin internacional en los ltimos cinco aos.
Sexo y edad.
Lugar de origen.
Fecha de emigracin.
Pas de destino.
Pas de residencia actual.
Fecha de retorno.
o Actividades agropecuarias y forestales.
Existencia en la vivienda de personas que tengan en
propiedad o hagan usufructo de terrenos. donde se
realicen actividades agropecuarias y forestales.


Clasificadores utilizados
Se utilizan clasificadores propios, basados algunos de ellos, en
recomendaciones internacionales.


Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN 2007).
Clasificacin nica de Ocupaciones (CUO).
Clasificacin Mexicana de Carreras.
Clasificacin de instituciones de salud.
Clasificacin de Parentesco*.
Clasificacin de Lenguas Indgenas*.
Clasificacin de Religiones.
Clasificacin de Entidades Federativas*.
Clasificacin de Municipios*.
Clasificacin de Pases*.
Clasificacin de Tipo de Vivienda Colectiva.
* Estos clasificadores son empleados en el Censo y en el Conteo

Instrumentos de captacin
Para el censo se utilizan dos cuestionarios: el bsico y el ampliado. El
primero obtiene informacin sobre la vivienda, los hogares y las
personas. El segundo, precisa algunos datos sobre la vivienda y las
personas e incluye preguntas sobre la migracin internacional en los
ltimos cinco aos.

Para el conteo de poblacin slo se utiliza un Cuestionario bsico y el
Formato de control de inventario de viviendas.

Recomendaciones internacionales
Se utilizan en particular las recomendaciones de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), en materia de Censos de Poblacin, tales
como:


El empadronamiento individual.- En cada vivienda, adems de
registrar las caractersticas y servicios con que cuenta, se recoge
informacin de todos y cada uno de sus ocupantes.
La universalidad.- El Censo debe abarcar la totalidad del territorio
y las viviendas, as como a todas las personas.
La simultaneidad.- La informacin debe estar referida a un
mismo momento en el tiempo. En el caso del Censo de 2000 es a
las cero horas del 14 de febrero de 2000. En el caso del Conteo
de 2005 es a las cero horas del 17 de octubre de 2005.
La periodicidad.- la informacin debe levantarse a intervalos
regulares, generalmente cada 10 aos, con el fin de disponer de
informacin comparable que permita evaluar el pasado, describir
con exactitud el presente y prever el futuro. En algunos pases
encuentran necesario efectuarlos con mayor frecuencia debido a
la rapidez con la que se producen los cambios en la poblacin y
en las condiciones en materia de habitacin.
El uso del muestreo.- Junto a la enumeracin universal, aplicar
un cuestionario ampliado a una muestra probabilstica de las
viviendas.*
* El muestreo slo aplica para el Censo.