EL MERCADO

DE TABACOS
EN ESPAA

GUA BSICA PARA EXPENDEDORES
Y AUTORIZADOS DE VENTA CON RECARGO



EXTRACTOS DE LA LEGISLACIN VIGENTE
Ley 13/1998 de 4 de mayo de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria
Real Decreto 1199/1999 de 9 de julio
Real Decreto 1/2007 de 12 de enero
Ley 28/2005 de 26 de diciembre de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta,
el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley
sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio
Ley 42/2010, de 30 de diciembre, por la que se modifica la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de
medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la
publicidad de los productos del tabaco




Esta sencilla gua tiene como nico propsito servir como una herramienta ms de
consulta rpida a los profesionales de la venta de tabaco, sin pretender sustituir los magnficos
manuales jurdicos editados por diversas entidades y asociaciones ni, mucho menos, los textos
legales publicados en el Boletn Oficial del Estado.

Sistematizada y estructurada en cinco grandes secciones, agrupa por temas en sus
epgrafes los artculos extrados de la normativa vigente que regula la forma de venta, publicidad,
suministro y consumo de las labores de tabaco en nuestro pas.

Confiamos que esta publicacin contribuya a facilitar la labor diaria de los expendedores y
aporte, en su conjunto, una perspectiva ms asequible acerca de su cometido y sus
circunstancias.



La Junta Directiva de ASEZAR
Enero de 2011









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RED DE EXPENDEDURAS
DE TABACOS Y TIMBRE DEL ESTADO


LA VENTA DE TABACO AL POR MENOR. MONOPOLIO DEL ESTADO.

Artculo 23. mbito del monopolio. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. La venta al por menor de labores de tabaco en el territorio nacional, con la excepcin de las islas Canarias, constituye
un monopolio del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4.Uno de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, que se
ejerce bajo la dependencia del Comisionado para el Mercado de Tabacos y la superior autoridad del Secretario de Estado
de Hacienda, a travs de la Red de Expendeduras de Tabacos y Timbre.

LOS EXPENDEDORES DE TABACOS Y TIMBRE SON CONCESIONARIOS DEL ESTADO. CMO SE
OTORGAN LAS CONCESIONES. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EXPENDEDORES

Artculo 24. Estatuto concesional. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Los expendedores de tabaco y timbre son concesionarios del Estado.
Dos. La concesin habilita para la venta al por menor, en rgimen de exclusividad, de labores de tabaco adquiridas de los
correspondientes distribuidores mayoristas, as como para la expendicin de efectos timbrados y signos de franqueo previa
su adquisicin del titular del monopolio de distribucin de los indicados efectos.

Artculo 27. Otorgamiento de las concesiones y autorizaciones. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Las concesiones de expendeduras de tabaco y timbre del Estado se otorgarn por la Secretara de Estado de
Hacienda, a propuesta del Comisionado para el Mercado de Tabacos, y previo informe de su Comit Consultivo.

Artculo 28. Derechos de los expendedores. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Los titulares de expendeduras tendrn los siguientes derechos:
a) Gestionar y explotar, directamente y por su cuenta y riesgo, el punto de venta.
b) Abastecer dentro del local de la expendedura los puntos de venta con recargo que le hubieran sido asignados.
c) Percibir los mrgenes y comisiones correspondientes a la venta de tabaco y expendicin de efectos timbrados y signos
de franqueo.
d) Transmitir la concesin, variar su emplazamiento o sus instalaciones.
e) Servirse en el desempeo de sus funciones, de personas que le auxilien o en quienes, incluso, delegue funciones no
primordiales, ni de forma permanente, de manera tal que existiese infraccin a lo prevenido en el artculo 57, apartado 2.
(Artculo 57. Infracciones graves. Constituyen infracciones graves: 2. La falta de gestin personal y directa de la
expendedura, sin perjuicio de la colaboracin que a su titular puedan prestar sus auxiliares o dependientes.)
f) Obtener de la Administracin, a travs del Comisionado para el Mercado de Tabacos la tutela efectiva de los derechos
reconocidos en la presente disposicin.
g) Conocer el estado de tramitacin de los expedientes tramitados ante el Comisionado en que estuvieren interesados o
fuesen parte.
h) Estar representados a travs de las organizaciones profesionales, en los rganos asesores del Comisionado.
i) Cualesquiera otros derechos reconocidos en la presente norma, en otras disposiciones legales o en el pliego de
condiciones de la respectiva concesin.

Artculo 29. Obligaciones de los expendedores. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Los titulares de las expendeduras estarn sujetos al cumplimiento de los siguientes deberes:
a) Tener a la venta en su establecimiento los productos que en cada momento comercialicen los distintos distribuidores y
que el mercado demande, realizando una adecuada gestin de las existencias, que permita mantener suficiente margen de
seguridad sobre las ventas previstas para el perodo entre suministros.
b) Garantizar el adecuado almacenamiento y conservacin de las labores de tabaco, rotndolo en forma tal que su
envejecimiento no incida en su calidad o caractersticas, y manipulndolo de forma adecuada para que no se produzcan
deterioros en el mismo.
c) Exhibir los productos en forma adecuada y neutral respecto a marcas, fabricantes o distribuidores.
d) Exponer, en lugar visible del establecimiento, el ttulo de la concesin, as como cualesquiera otras noticias, rtulos o
carteles que establezca el Comisionado.
e) Mantener las instalaciones en adecuado estado de pulcritud y dignidad requeridas para la atencin al consumidor.
f) Dirigirse al cliente con la debida cortesa, facilitando su eleccin con la informacin que se requiera, sin inclinar
capciosamente la eleccin hacia productos determinados. En particular deber vigilar escrupulosamente el cumplimiento de
la normativa establecida en relacin con la venta a menores y dems disposiciones dictadas en materia sanitaria en
relacin con la venta de tabaco.
g) Mantener unas adecuadas condiciones de servicio al pblico mediante la apertura del establecimiento durante el horario
comercial que resulte ms usual en la zona, con respeto en todo caso de la legislacin vigente en cada momento y de un
horario mnimo de apertura coincidente entre las nueve y las trece treinta horas y las diecisiete y las veinte horas, excepto
sbados tarde y festivos. Los horarios que restrinjan la apertura respecto de los mnimos indicados requerirn la
autorizacin del Comisionado, previa justificacin de su conveniencia. En todo caso el horario de apertura estar expuesto
al pblico.
h) Cumplir las obligaciones que respecto de la gestin personal de la expendedura y deber de residencia se establecen en
el presente Real Decreto. A todos los efectos relacionados con los expedientes tramitados por el Comisionado, se
entender que el domicilio es el lugar en que la expendedura se encuentre ubicada.
i) No realizar actos que afecten a la neutralidad del mercado ni supongan competencia desleal respecto de otras
expendeduras.
j) Tener a disposicin del pblico una lista o tarifa de los precios de venta al pblico de las labores de tabaco que se
comercialicen.
k) Responder personalmente de las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de la normativa concesional
imputables a sus empleados o familiares afectos a la actividad.
l) Abonar al distribuidor mayorista los pedidos suministrados en las condiciones y plazos correspondientes.

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m) Acreditar la superacin de los cursos de formacin para el ejercicio de la actividad que a tal efecto se homologuen por el
Comisionado para el Mercado de Tabacos.
n) Igualmente estn obligados al cumplimiento de cualesquiera otros deberes reconocidos en la presente norma, en otras
disposiciones legales o en el pliego de condiciones de la respectiva concesin.

CONDICIONES PARA SER CONCESIONARIO. QUIN PUEDE SER TITULAR

Artculo 26. Condiciones para ser concesionario. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Para obtener la titularidad de una concesin de punto de venta de la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre del
Estado, ser necesaria la concurrencia de los siguientes requisitos:
a) Ser persona fsica, nacional de cualquiera de los Estados miembros de la Unin Europea y con capacidad para el
ejercicio del comercio.
b) Residir o comprometerse a residir en localidad cuyo alejamiento del lugar en que est radicado el punto de venta no
impida a su titular el cumplimiento del requisito a que se refiere el prrafo c) siguiente.
c) Comprometerse a gestionar por s mismo la expendedura cuya concesin le haya sido otorgada, sin perjuicio de la
ayuda que puedan prestar los auxiliares o dependientes que precise.
d) No ser titular de otra expendedura ni de autorizacin de venta con recargo, ni tener vinculacin profesional o laboral con
cualquiera de los importadores, fabricantes y mayoristas de tabaco, salvo que se comprometa a cesar en las mencionadas
situaciones, supuesto en el cual la adjudicacin no ser definitiva hasta que el cese se haya producido.

EXTINCIN DE LA RELACIN CONCESIONAL. CAUSAS QUE LA PRODUCEN

Artculo 30. Extincin de la relacin concesional. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
La concesin administrativa de una expendedura de tabaco y timbre se extinguir por las siguientes causas:
a) El fallecimiento del expendedor, sin perjuicio de los derechos sucesorios reconocidos por la legislacin vigente.
b) La gran invalidez, que inhabilite al titular de la expendedura para el desempeo de las funciones y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el presente Real Decreto, as como la incapacidad absoluta o relativa, acaecidas con
posterioridad al inicio de la actividad, que imposibiliten al titular para gestionar el punto de venta, salvo que se constituya el
rgano tutelar correspondiente y sin perjuicio de la posibilidad de transmisin de la expendedura con arreglo a la normativa
vigente.
c) La renuncia expresa del titular de la expendedura, formulada por escrito ante el Comisionado con una antelacin mnima
de noventa das a la fecha en que hubiera de surtir efecto. Si, al formular su renuncia el titular, se encontrara en tramitacin
un expediente sancionador incoado contra el mismo, el Comisionado podr suspender la tramitacin de aqulla y sus
efectos hasta la definitiva resolucin del expediente.
d) La concurrencia de las circunstancias a que se refiere el apartado uno del artculo 26 del presente Real Decreto.
e) La revocacin de la concesin, previa instruccin del expediente correspondiente.
f) El vencimiento del plazo concesional.

PRECIOS DE LAS LABORES, MRGENES Y COMISIONES. PRODUCTOS COMERCIALIZADOS.
QUIN DETERMINA LOS PRECIOS DE LAS LABORES DE TABACO

Artculo 9. Precios de las labores. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Los precios de venta al pblico de los distintos tipos, marcas y modalidades de tabaco destinados a ser comercializados en
Espaa, con excepcin de las islas Canarias, se determinarn por los fabricantes o, en su caso, sus representantes o
mandatarios en la Unin Europea, en el caso de los producidos dentro de ella, de acuerdo con lo establecido en el artculo
9, apartado 1, segundo prrafo, de la Directiva 95/59/CE, del Consejo, de 27 de noviembre. En el supuesto de los
elaborados fuera de dicho territorio se determinarn por su importador. Los fabricantes e importadores pondrn los precios
en conocimiento, tanto del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria a los efectos prevenidos en la normativa reguladora de los Impuestos Especiales, como del Organismo autnomo
Comisionado para el Mercado de Tabacos a efectos de su publicacin, en el plazo mximo de un mes, en el Boletn
Oficial del Estado para su publicidad y eficacia general.

Artculo 31. Productos comercializados, mrgenes y comisiones. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. En la venta de labores de tabaco, los expendedores devengarn los mrgenes comerciales establecidos en el artculo
4.7 de la Ley 13/1998, de 4 de mayo.
Dos. En la distribucin de efectos timbrados y signos de franqueo, los expendedores tendrn derecho a la comisin fijada
en la disposicin adicional sexta de dicha Ley.
Tres. Si la actividad de venta se extendiera a otros documentos relativos a la recaudacin de impuestos, tasas, exacciones
o prestaciones de servicio el Comisionado para el Mercado de Tabacos, previa la comunicacin de su importe y
condiciones, autorizar dicha actividad ratificando los mrgenes y comisiones a percibir estableciendo el carcter
obligatorio o no para la red de expendeduras de vender dichos productos.
Cuatro. Podrn igualmente ser objeto de comercializacin artculos de fumador, de librera, de papelera u otros, incluidos
servicios, debidamente autorizados por el Comisionado que no perjudiquen la imagen del monopolio minorista, ni afecten a
la debida conservacin y comercializacin del tabaco y timbre del Estado, as como a la seguridad de los usuarios. No ser
precisa la autorizacin previa para la comercializacin de artculos de fumador, librera y papelera.

Artculo 4. Del comercio al por menor de labores de tabaco. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Siete. Se fija en el 8,5 por 100 sobre el precio de venta al pblico el margen de los expendedores por sus ventas de
labores de tabaco, que obligatoriamente habrn de ser adquiridas de alguno de los mayoristas autorizados, cualesquiera
que sea el precio o clase de stas, su origen o el comerciante mayorista que las suministre. No obstante lo anterior, la
venta de cigarros, en todo caso, supondr para el expendedor un margen del 9 por 100.

CLASIFICACION DE LAS EXPENDEDURAS

Artculo 33. Clasificacin de expendeduras. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Los puntos de venta que constituyen la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre del Estado se clasifican en:
generales y de carcter complementario.

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Dos. Tienen consideracin de expendeduras generales los establecimientos comerciales instalados en locales
independientes, que tengan por objeto principal la venta al consumidor, a los precios de tarifa de los productos o
documentos indicados en el artculo 31, apartados uno a tres.
Tres. Se denominan expendeduras de carcter complementario a las que se autoricen en aquellas localidades o ncleos
de poblacin, en especial en zonas rurales, donde por su reducido nmero de habitantes, escasa rentabilidad prevista o
cualquier otra causa, no resulte viable la instalacin de una expendedura general. Estas expendeduras se emplazarn
necesariamente en un establecimiento mercantil de la localidad de que se trate, donde la venta de los productos
monopolizados constituye una actividad complementaria de la comercial que, con carcter principal, aqul desarrolle.

REGLAS GENERALES PARA LA PROVISIN DE EXPENDEDURAS. CONCURSO PBLICO.
REQUISITOS.

Artculo 35. Reglas generales para la provisin de expendeduras. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Las expendeduras se proveern por concurso pblico entre las personas que renan los requisitos y no estn
incursas en las circunstancias que en el presente Real Decreto se mencionan.
Dos. La distancia mnima entre expendeduras ser de 150 metros.
Tres. La valoracin de las ofertas presentadas se realizar en base a criterios de mejor comercialidad, aprecindose en su
conjunto los valores ofertados, siempre que se encuentren dentro de los mnimos que se establezcan en el pliego de
condiciones vigente para cada concurso.
A tales efectos, en los pliegos de condiciones se indicarn las circunstancias valorables en cada caso para la adjudicacin
de la concesin, pudindose, a ttulo ejemplificativo incluir las siguientes:
1. Intensidad peatonal y de concentracin de comercio en la zona.
2. Distancia a otro punto de venta.
3. Superficie til del local.
4. Superficie destinada a la atencin al pblico.
5. Almacenes y condiciones de conservacin de los productos.
6. Fachada exterior.
7. Condiciones de ornamentacin y esttica.
8. Distancia a centros docentes segn se especifique en el pliego de condiciones.
Cuatro. En los nuevos concursos que tengan por objeto la convocatoria de expendeduras con el plazo concesional vencido
se valorar, en los trminos que se determinen en la convocatoria, hasta un mximo del veinticinco por ciento de la
puntuacin total al anterior concesionario de la expendedura convocada, segn los mritos del mismo y la calidad del
servicio prestado.

REGLAS ESPECFICAS PARA LA PROVISIN DE EXPENDEDURAS DE CARCTER
COMPLEMENTARIO

Artculo 36. Reglas especficas para la provisin de expendeduras de carcter complementario. (RD 1199/1999 -
RD 1/2007)
Uno. Las expendeduras de carcter complementario se proveern por la Subsecretara de Economa y Hacienda, previo
informe y propuesta del Comisionado para el Mercado de Tabacos, mediante concurso en favor de comerciantes
individuales con establecimiento en la localidad de que se trate, siempre que se den en los peticionarios las circunstancias
expresadas en los artculos 26.uno y 33.tres del presente Real Decreto, que los establecimientos propuestos no se
encuentren incursos en ninguna de las prohibiciones establecidas por la legislacin sanitaria, y que los productos
comercializados no perjudiquen la conservacin de las labores de tabaco ni de los efectos timbrados; de acuerdo con las
condiciones que se establezcan en el clausulado del pliego. A la convocatoria del concurso se le dar publicidad
exponiendo los oportunos anuncios por un perodo de treinta das naturales en los Ayuntamientos respectivos o en sus
Alcaldas pedneas.

RTULO IDENTIFICATIVO DE LAS EXPENDEDURAS DE TABACOS Y TIMBRE. DESCRIPCIN

Disposicin transitoria primera. Distintivo institucional. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
El rtulo identificativo de los establecimientos de la Red de Expendeduras de Tabaco y Timbre del Estado ser establecido
por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, mantenindose en vigor, hasta que ello tenga lugar, el actual distintivo
institucional del Monopolio de Tabacos, constituido por una letra T en color rojo sobre fondo de hoja de tabaco en amarillo
cromo y rtulos con la indicacin Tabacos y en Canarias Timbre, en iguales colores. Si las disposiciones urbansticas
vigentes en cada localidad impidiesen la utilizacin de formas, grafismos, colores o dimensiones distintos a los
reglamentarios, el Comisionado para el Mercado de Tabacos adoptar medidas adecuadas para la sealizacin de las
expendeduras en tales circunstancias.

TRANSMISIN DE EXPENDEDURAS

Artculo 45. Transmisin de expendeduras. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. La transmisin de la titularidad de las expendeduras podr realizarse mortis causa o por actos inter vivos.
Dos. Dentro del plazo de concesin, las expendeduras pueden ser transmitidas a cualquier persona fsica que rena los
requisitos exigidos para ser concesionario y no se halle incursa en las circunstancias que se mencionan en esta norma con
carcter general.
Tres. Las concesiones transmitidas desde la entrada en vigor de la Ley 24/2005 tendrn una vigencia temporal de
veinticinco aos, a contar desde la fecha de la primera transmisin que se produzca desde la entrada en vigor de dicha
Ley. Dentro de este plazo, y por el plazo que reste, las expendeduras pueden ser objeto de otras transmisiones a cualquier
persona fsica que rena los requisitos exigidos para ser concesionarios, previa autorizacin del Comisionado para el
Mercado de Tabacos.
Cuatro. Cuando se trate de sucesin mortis causa entre cnyuges, ascendientes o descendientes, no ser obstculo
para la designacin del sucesor el hecho de no ostentar ste la plena capacidad de obrar, que deber ser completada por
quien ejerza la patria potestad o, en su caso, mediante la constitucin del organismo tutelar correspondiente, que habr de
tener lugar con anterioridad a la toma de posesin del designado como sucesor.

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Cinco. Todos los supuestos de transmisin debern ser objeto de autorizacin previa por el Comisionado para el Mercado
de Tabacos, que podr exigir la realizacin de obras de mejora y adaptacin no superiores a los valores mnimos
establecidos en el pliego de condiciones correspondiente al ltimo concurso convocado.
Seis. Los titulares que transmitan por actos inter vivos una expendedura no podrn tomar parte en los concursos que se
convoquen para la provisin de nuevas durante un perodo de cinco aos.


Artculo 46. Ejercicio del derecho a la transmisin de la expendedura. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. La transmisin inter vivos de la titularidad a favor de cualquier persona fsica que rena los requisitos exigidos para
ser concesionario, slo podr realizarse cuando el titular cedente la hubiera ejercido efectivamente durante un perodo
mnimo de cinco aos, salvo caso de incapacidad sobrevenida, y no estuviese incurso en un procedimiento sancionador
por infraccin a esta normativa. El titular deber solicitar autorizacin para la transmisin al Comisionado para el Mercado
de Tabacos especificando la identidad de la persona propuesta para sucederle. La designacin obligatoriamente habr de
realizarse en documento pblico donde conste el valor del bien transmitido.
Dos. En el supuesto de transmisin mortis causa el sucesor, que habr de ser designado en testamento o documento
pblico, deber realizar idntica solicitud a la prevista en el prrafo anterior en el plazo de tres meses siguientes al
fallecimiento. En el supuesto de falta de previsin por el causante corresponder a los coherederos por mayoras, dentro de
cada grado y de acuerdo con la preferencia establecida por el Cdigo Civil, la eleccin de la persona de entre ellas llamada
a la titularidad de la expendedura. Dicha designacin y la correspondiente solicitud habr de efectuarse necesariamente en
el plazo de cuatro meses siguientes al fallecimiento del causante.
Tres. El Comisionado para el Mercado de Tabacos, hasta tanto dicte resolucin definitiva en el expediente de sucesin
mortis causa, podr autorizar, cuando lo estime conveniente para el servicio pblico, que el designado o propuesto como
sucesor contine atendiendo provisionalmente la expendedura. Iguales medidas provisionales, en relacin con uno de los
coherederos, podrn ser adoptadas en el supuesto de existir contienda judicial sobre la persona del posible sucesor, y
siempre a reserva de las medidas provisionales que pudiera dictar la autoridad judicial competente.
Cuatro. La persona que conforme a lo prevenido en el apartado anterior contine provisionalmente al frente de la
expendedura responder de su actuacin en el desempeo de tal actividad como si de un expendedor se tratase.
Cinco. En el expediente de transmisin de la expendedura el interesado deber justificar el cumplimiento de todos los
requisitos exigidos para una nueva concesin.
Seis. La transmisin consecuencia de un embargo administrativo se regir por las reglas previstas en este artculo,
debiendo cumplir, en todo caso, los dems requisitos establecidos en este real decreto.

CIERRES TEMPORALES DE EXPENDEDURAS

Artculo 47. Cierres temporales de expendeduras. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. El Comisionado para el Mercado de Tabacos podr autorizar el cierre temporal de expendeduras por causa
suficientemente justificada y siempre que el servicio pblico no se vea afectado. La solicitud de cierre temporal deber
presentarse con quince das de antelacin a la fecha en que hubiera de surtir efecto.
Dos. Se entender que, transcurrido un ao desde el cierre, podr ser cubierta la zona inicialmente atendida por la
expendedura, sea mediante traslado o sea mediante convocatoria de una nueva expendedura.
Tres. Transcurridos dos aos sin procederse a la reapertura del establecimiento, la concesin quedar caducada
automticamente.
Cuatro. Los cierres por un plazo inferior a cinco das laborables no requerirn autorizacin previa, pero debern
comunicarse al Comisionado con una antelacin de dos das.

CAMBIOS DE EMPLAZAMIENTO

Artculo 39. Cambio de emplazamiento de expendeduras. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Los titulares de una expendedura no podrn variar su emplazamiento. Se exceptan los casos siguientes que
requerirn en todo caso, autorizacin del Comisionado para el Mercado de Tabacos, limitndose el traslado al cambio de
ubicacin dentro de la misma rea de actuacin.
a) Cuando lo solicite el titular y, a juicio del Comisionado, suponga mejoras de las instalaciones y el servicio pblico.
b) Cuando el titular haya de abandonar el local en virtud de resolucin administrativa o judicial firme que exija el abandono
o cierre del local y no haya sido provocada directa o indirectamente por el titular de la concesin.
c) Cuando los sucesores en la concesin, bien por actos inter vivos o mortis causa, no puedan disponer de los locales
en que hubiera venido funcionando la expendedura.
d) En aquellos casos de fuerza mayor, no imputable al titular, que hagan imposible o peligrosa para las personas o los
productos el ejercicio de la actividad mercantil.
e) Podrn autorizarse cambios de emplazamiento provisionales por un plazo mximo de dos aos en aquellos casos en
que a juicio del Comisionado, previo informe del Comit Consultivo, existan causas de fuerza mayor, no imputables al titular
que justifique la autorizacin del nuevo emplazamiento, aunque las instalaciones y distancias sean distintas a las sealadas
en el artculo 35.dos de este Reglamento.
Dos. En los supuestos de cambio de emplazamiento de los prrafos a), b), c) y d) del prrafo uno anterior, el nuevo local en
que se ubique la expendedura habr de tener una superficie superior al anterior y guardar las distancias sealadas en el
artculo 35 de este Reglamento. Excepcionalmente podrn ser autorizados, previo informe del Comit Consultivo, aquellos
cambios de emplazamiento que, aunque no cumplan los requisitos establecidos en dicho artculo, mejoren sus
instalaciones y aumenten distancias con respecto a la expendedura ms cercana.
Tres. Los supuestos de cambio de emplazamiento sealados en los apartados b) a d) del apartado uno anterior
procedern, incluso en el caso de que su autorizacin supusiera el cambio de clasificacin de la expendedura, pasando de
uno de los tipos sealados en el artculo 33 del presente Real Decreto a otro distinto, salvo el caso de los incluidos en los
nmeros cinco y seis del mencionado artculo.
Cuatro. Los criterios de atencin al pblico, suficiencia de localizacin geogrfica y rentabilidad razonable, establecidos en
el artculo 35 como criterios para la provisin de nuevas expendeduras, habrn de ser tenidos en cuenta igualmente por el
Comisionado en los casos de las autorizaciones de cambio de emplazamiento que se refiere el presente artculo, que, sin
embargo no se podrn conceder hasta transcurridos cinco aos desde la toma de posesin de una nueva expendedura
adjudicada en virtud de concurso, salvo en los supuestos de los apartados b), c) y d) del apartado uno anterior.
Cinco. Se entender incluida en el rea de actuacin de cualquier expendedura aquella nueva localizacin que se
encuentre, respecto de la originaria, a una distancia inferior a 1.500 metros.

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RGIMEN SANCIONADOR APLICABLE A LOS EXPENDEDORES DE TABACOS Y TIMBRE.
INFRACCIONES Y SANCIONES.

Artculo 56. Infracciones muy graves. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Constituyen infracciones muy graves:
1. El abandono de la actividad por parte del titular de la expendedura.
Se considerar abandono de la actividad el cierre de la expendedura por perodo superior a un mes sin la debida
autorizacin.
2. La cesin de la expendedura en forma ilegal.
Se considerar ilegal la cesin del aprovechamiento econmico de la concesin, sea de forma total o parcial o asociando a
otra u otras personas en tal aprovechamiento, prescindiendo del procedimiento establecido en los artculos 45 y 46 del
presente Real Decreto.
3. La aceptacin de retribuciones no autorizadas legalmente, as como de mrgenes en la adquisicin de productos,
percibidos directa o indirectamente, que sean distintos a los fijados por la Ley.
Se entender incluida en esta previsin la aceptacin de regalos promocionales prohibidos por el artculo 6.uno de la Ley
13/1998, de 4 de mayo, del Mercado de Tabacos, as como la aceptacin de condiciones de crdito o financiacin de los
productos ms favorables que los establecidos como lmite por el presente Real Decreto.
4. La venta a precios distintos de los fijados legalmente, incluyndose en este supuesto la concesin de descuentos,
bonificaciones o entrega de productos promocionales a clientes.
5. La comisin de dos o ms infracciones graves por suministro o transporte por el expendedor a un punto de venta con
recargo no asignado.
6. El traslado del lugar de venta prescindiendo del procedimiento establecido en el artculo 39 del presente Real Decreto.

Artculo 57. Infracciones graves. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Constituyen infracciones graves:
1. El incumplimiento por los expendedores de las obligaciones que el presente Real Decreto marca respecto a los das y
horario de apertura del establecimiento y, en todo caso, el cierre de ste, por un perodo superior a cinco das e inferior a
un mes, sin la debida autorizacin.
2. La falta de gestin personal y directa de la expendedura, sin perjuicio de la colaboracin que a su titular puedan prestar
sus auxiliares o dependientes.
3. El incumplimiento de la obligacin de residencia.
4. El desabastecimiento por perodo de tiempo superior a quince das de labores o efectos normalmente reclamados por los
consumidores, as como el incumplimiento de las normas sobre surtidos mnimos.
5. La inobservancia por parte del expendedor de las condiciones de suministro a particulares o a los puntos de venta con
recargo, manifestada, entre otras, por las siguientes acciones u omisiones:
a) Negativa sin causa justificada a la venta de labores o efectos.
b) No extender, con ocasin de la venta de las mercancas, el correspondiente documento de circulacin o vend, en los
supuestos en que sea preceptivo.
c) Sobrepasar los lmites establecidos para la venta de labores de tabaco a particulares o a puntos de venta con recargo o
incumplir la normativa sobre la venta a menores.
d) No conservar las copias de las hojas de pedidos, facturas y vends correspondientes a los ltimos tres aos a
disposicin del Comisionado para el Mercado de Tabacos.
e) El suministro o transporte a puntos de venta con recargo distintos de los que tuviera reglamentariamente adscritos, o que
no dispusieran de autorizacin o que la misma se encontrase caducada, as como la realizacin de actividades comerciales
que excedan del mbito propio de la concesin como la venta a distancia o por medios telemticos o mediante exportacin
o a otras expendeduras.
f) Venta de productos no autorizados as como el almacenamiento en los mismos locales de productos que pudieran
perjudicar la buena conservacin de las labores de tabaco.
6. El incumplimiento de las normas que regulan la publicidad y en concreto:
a) La discriminacin en vitrinas o escaparates de productos, marcas o fabricantes.
b) La identificacin externa mediante logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o
distribuidores concretos.
c) La publicidad en el exterior del establecimiento de marcas o productos de los sujetos mencionados en los prrafos a) y
b), as como la identificacin en el exterior del establecimiento en que se encuentre sito el punto de venta mediante
logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores.
7. El falseamiento o la falta injustificada de comunicacin, dentro de los plazos que fije el Presidente del Comisionado para
el Mercado de Tabacos, de los documentos, datos o informaciones que deban proporcionar los expendedores para los
fines propios del Comisionado.
8. La resistencia, negativa u obstruccin a la accin inspectora del Comisionado, de sus agentes o mandatarios, respecto al
cumplimiento de las obligaciones que a los expendedores les impone la legislacin vigente.
En particular se comprendern en este supuesto la negativa, resistencia u obstruccin a la comprobacin de la
documentacin de obligada llevanza, o al acceso a las instalaciones de la expendedura y sus almacenes.
9. La obtencin de labores de tabaco de proveedores distintos a los autorizados, cuando tales acciones no sean calificadas
por los rganos competentes como delitos o infracciones de contrabando.

Artculo 58. Infracciones leves. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Constituyen infracciones leves:
1. El incumplimiento por los expendedores de las normas sobre atencin al pblico establecidas en el presente Real
Decreto.
2. La ausencia de exhibicin en sitio visible de las tarifas oficiales de precios o de los documentos acreditativos de la
concesin.
3. Cualquier otra infraccin del rgimen jurdico de la actividad de venta al por menor tipificada en el presente Real Decreto
como actuacin negligente en la prestacin del servicio y no configurada como infraccin muy grave o grave.
4. La venta de tabaco sin la debida autorizacin administrativa, cuando no constituya delito o infraccin administrativa de
contrabando segn su legislacin especfica. Se entender tambin incluido en este supuesto el almacenamiento no
autorizado de labores de tabaco con destino a su venta. Se presumir que tal destino existe cuando las labores estuvieran
situadas en un establecimiento mercantil abierto al pblico o de la actitud y conducta de su poseedor se dedujese
patentemente el ofrecimiento al pblico para su venta.

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5. Cualquier otra infraccin de lo previsto en la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y
Normativa Tributaria, realizada por los expendedores, no tipificada como infraccin grave o muy grave.

Artculo 59. Sanciones. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Las infracciones a que se refieren los artculos 56 a 58 anteriores sern sancionadas en la forma siguiente:
1. Las infracciones muy graves, con la revocacin de la concesin o con multa entre 120.202,42 y 300.506,05 de euros.
2. Las infracciones graves, con suspensin temporal del ejercicio de la concesin de hasta seis meses o con multa desde
12.020,24 hasta 120.202,42 de euros.
3. Las infracciones leves, con multa de hasta 12.020,24 de euros.
Dos. Las infracciones a que se refiere el apartado cuatro del artculo 58 anterior sern sancionadas con multa hasta
3.005,06 euros, respondiendo solidariamente, junto con el sujeto infractor, el titular del establecimiento en que la infraccin
se realizase si aqul fuese su empleado o dependiente o si se cometiese con su conocimiento.




































































8
AUTORIZACIONES DE VENTA CON RECARGO


AUTORIZACIONES DE VENTA CON RECARGO. QUIN PUEDE VENDER TABACO CON RECARGO A
TRAVS DE MQUINAS AUTOMTICAS Y SUS CONDICIONES.

Artculo 25. Autorizaciones de venta con recargo. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. El Comisionado para el Mercado de Tabacos podr autorizar la venta con recargo al por menor de tabaco a quienes
sean titulares de un establecimiento mercantil que no se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones establecidas en
la normativa sanitaria, y que sea de alguna de estas categoras:
a) Quioscos de prensa situados en la va pblica
b) Bares y restaurantes y dems establecimientos de restauracin cerrados siempre que:
1. dispongan una superficie til destinada a clientes o visitantes igual o superior a cien metros cuadrados y habiliten zonas
para fumar, o no disponiendo de dicha superficie permitan fumar.
2. estn situados en el interior de centros comerciales, separados del resto de sus dependencias y se habilite, sea cual sea
su superficie, zona para fumar.
c) Hoteles, hostales y establecimientos anlogos.
d) Salas de fiesta, establecimientos de juego o de uso pblico en general, durante el horario o intervalo en el que no se
permita la entrada a menores de 18 aos.
Las mquinas expendedoras de productos del tabaco slo podrn ubicarse en el interior de locales, centros o
establecimientos en los que no est prohibido fumar.
Dos. La venta slo podr realizarse mediante el empleo de mquinas expendedoras. stas debern estar ubicadas en el
interior de los locales, centros o establecimientos autorizados y en situacin que permita la vigilancia directa y permanente
de su uso por parte del titular del local o de sus trabajadores, debiendo stos, en todo momento y de forma inmediata,
disponer de los medios de apertura de la mquina expendedora que permita la inspeccin de la misma por los funcionarios
del Comisionado y dems rganos competentes.

Excepcionalmente, podr venderse de forma manual, tratndose de cigarros y cigarritos provistos de capa natural, en los
bares, restaurantes y dems establecimientos de restauracin cerrados, con una superficie til destinada a clientes o
visitantes igual o superior a cien metros cuadrados, salvo los que se hallen ubicados en el interior de centros o
dependencias en los que existe una prohibicin total de fumar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 de la (Ley
28/2005), de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladoras de la venta, el suministro, el
consumo y la publicidad de los productos del tabaco.
Tres. Esta venta se realizar con el recargo que sobre los precios de venta en expendedura, establezca el Comisionado
para el Mercado de Tabacos, previa consulta al Comit Consultivo. Dicho recargo se redondear en mltiplos de cinco
cntimos de euro y se publicar para su conocimiento general y eficacia.

REGLAS DE PROVISIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PUNTOS DE VENTA CON RECARGO.
SOLICITUD. TRMITE. USO Y UBICACIN DE LAS MQUINAS AUTOMTICAS.

Artculo 37. Reglas de provisin y funcionamiento de los puntos de venta con recargo. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. El titular de un establecimiento mercantil abierto al pblico, que desee obtener una autorizacin de venta con recargo
para la expedicin de los productos en dicho establecimiento, deber solicitarlo al Organismo autnomo Comisionado para
el Mercado de Tabacos.
Dos. El solicitante deber seleccionar una expendedura de entre las previstas en el artculo 42.dos del presente Real
Decreto. La expendedura seleccionada comprobar el cumplimiento del requisito establecido en el citado artculo,
responsabilizndose bajo su firma y sello que es una de las tres ms cercanas al punto de venta solicitado, conforme al
mencionado artculo.
Tres. Una vez sellada y devuelta la solicitud, se proceder al ingreso previo del importe de la tasa y a remitir la
documentacin al Comisionado a travs de los medios a que se refiere la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Cinco. Hasta tanto no haya sido otorgada la autorizacin pertinente, no se podr suministrar por parte del expendedor
designado, ni vender por parte del solicitante de la autorizacin productos del tabaco.
Siete. El autorizado para la venta con recargo deber cumplir las siguientes normas de funcionamiento:
1. La venta y el suministro a travs de mquinas expendedoras se realizar de acuerdo con las siguientes condiciones:
a) Uso: se prohbe a los menores de dieciocho aos el uso de mquinas expendedoras de productos del tabaco.
b) Ubicacin: las mquinas expendedoras de productos del tabaco slo podrn ubicarse, siempre bajo vigilancia directa y
permanente:
En el interior de quioscos de prensa situados en la va pblica.
En el interior de locales, centros o establecimientos en los que no est prohibido fumar, as como en aquellos a los que se
refieren las letras b), c) y d) del artculo 8.1 (Ley 28/2005), de 26 de diciembre, de Medidas sanitarias frente al tabaquismo y
reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco. No se podrn ubicar en las
reas anexas o de acceso previo a los locales, como son las zonas de cortavientos, porches, prticos, pasillos de centros
comerciales, vestbulos, distribuidores, escaleras, soportales o lugares similares que puedan ser parte de un inmueble pero
no constituyen propiamente el interior de ste.
2. nicamente se permitir la venta manual en los establecimientos autorizados respecto de los cigarros y cigarritos de
capa natural.

VENTA Y SUMINISTRO A TRAVS DE MQUINAS EXPENDEDORAS. CONDICIONES DE VENTA,
USO, UBICACIN Y SUMINISTRO. REGISTRO ESPECIAL

Artculo 4. Venta y suministro a travs de mquinas expendedoras. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
La venta y el suministro a travs de mquinas expendedoras se realizar de acuerdo con las siguientes condiciones:
a) Uso: se prohbe a los menores de dieciocho aos el uso de mquinas expendedoras de productos del tabaco.
b) Ubicacin: Las mquinas expendedoras de productos del tabaco slo podrn ubicarse en el interior de quioscos de
prensa situados en la va pblica y en locales cuya actividad principal sea la venta de prensa con acceso directo a la va
pblica, en las tiendas de conveniencia previstas en el artculo 5.4 de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios

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Comerciales, que estn ubicadas en estaciones de servicio, as como en aquellos locales a los que se refieren las letras k),
t) y u) del artculo 7 en una localizacin que permita la vigilancia directa y permanente de su uso por parte del titular del
local o de sus trabajadores.
En paralelo a la venta a travs de mquinas expendedoras, se permitir la venta manual de cigarros y cigarritos provistos
de capa natural en dichos locales que cuenten con la autorizacin administrativa otorgada por el Comisionado para el
Mercado de Tabaco.
c) Advertencia sanitaria: en la superficie frontal de las mquinas figurar, de forma clara y visible, en castellano y en las
lenguas cooficiales de las Comunidades Autnomas, una advertencia sanitaria sobre los perjuicios para la salud derivados
del uso del tabaco, especialmente para los menores, de acuerdo con las caractersticas que sealen las normas
autonmicas en su respectivo mbito territorial.
d) Caractersticas: para garantizar el uso correcto de estas mquinas, debern incorporar los mecanismos tcnicos
adecuados que permitan impedir el acceso a los menores de edad.
e) Incompatibilidad: en estas mquinas no podrn suministrarse otros productos distintos del tabaco.
f) Registro: las mquinas expendedoras de productos del tabaco se inscribirn en un registro especial gestionado por el
Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Artculo 5. Prohibicin de venta y suministro en determinados lugares. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, queda prohibida la venta y suministro de productos del tabaco en
los siguientes lugares:
a) Centros y dependencias de las Administraciones pblicas y entidades de Derecho pblico.
b) Centros sanitarios o de servicios sociales y sus dependencias.
c) Centros docentes, independientemente de la edad del alumnado y del tipo de enseanza.
d) Centros culturales.
e) Centros e instalaciones deportivas.
f) Centros de atencin y de ocio y de esparcimiento de los menores de edad.
g) En cualquier otro lugar, centro o establecimiento donde est prohibido su consumo, as como en los espacios al aire libre
sealados en el artculo 7, salvo lo previsto en la letra b) del artculo 4.

Artculo 6. Limitaciones al consumo de los productos del tabaco. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
El consumo de productos del tabaco deber hacerse exclusivamente en aquellos lugares o espacios en los que no est
prohibido

RGIMEN DE LAS MQUINAS EXPENDEDORAS. SU USO Y MECANISMOS TCNICOS. REGISTRO.
ABASTECIMIENTO. VENTA Y CIRCULACIN DE LABORES

Artculo 38 bis. Rgimen de las Mquinas Expendedoras. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Las mquinas expendedoras debern cumplir los siguientes requisitos:
1. En la superficie frontal de las mquinas figurar, de forma clara y visible, en castellano y en las lenguas cooficiales de las
Comunidades Autnomas, una advertencia sanitaria sobre los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco,
especialmente para los menores, de acuerdo con las caractersticas que sealen las normas autonmicas en su respectivo
mbito territorial.
2. Para garantizar el uso correcto de estas mquinas, debern incorporar los mecanismos tcnicos adecuados que
permitan impedir el acceso a los menores de edad.
Los mecanismos tcnicos adecuados debern designarse previamente por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.
3. En estas mquinas no podrn suministrarse otros productos distintos del tabaco.
4. Las mquinas expendedoras de productos del tabaco se inscribirn en un registro especial gestionado por el
Comisionado para el Mercado de Tabacos. El solicitante de una autorizacin para la venta con recargo deber solicitar la
inscripcin de la mquina si sta no estuviera inscrita en el Registro.
Dos. El Organismo Autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos llevar un Registro de Mquinas Expendedoras
en el que se inscribirn a instancia de parte todas las mquinas expendedoras de tabaco que entren en funcionamiento en
el mercado, as como los cambios autorizados que se produzcan en su titularidad o en sus caractersticas, mientras estn
en funcionamiento.
La organizacin y funcionamiento del Registro de Mquinas Expendedoras sern determinados por el Comisionado para el
Mercado de Tabacos.
Tres. La inscripcin en el registro se realizar con ocasin de la primera solicitud de autorizacin de punto de venta con
recargo, segn el modelo de impreso aprobado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.
Cuatro. El autorizado para la venta con recargo con mquina expendedora que cese en su explotacin deber comunicarlo
al Comisionado con una antelacin de 15 das. Dicha obligacin tambin deber ser cumplida en el caso de cualquier
transmisin de titularidad de la mquina.

Artculo 42. Dos. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Los titulares de autorizacin para la venta con recargo debern abastecerse necesariamente a los precios de tarifa en la
expendedura del trmino municipal o, en su caso, entidad local menor de que se trate que, a tal efecto y en cada caso, sea
asignada a peticin del titular del punto de venta con recargo de entre las tres ms prximas al local cuyo servicio se
pretende atender. Tratndose de cigarros la eleccin podr hacerse entre las tres expendeduras ms prximas que
dispongan de las instalaciones adecuadas para su conservacin, con diversidad de vitolas, y que garanticen un suministro
inmediato. Se entiende por suministro inmediato aquel que se realiza, de forma habitual, directamente del stock de la
expendedura.
Tres. La venta y circulacin de labores de tabaco debern ir acompaadas de su correspondiente factura o vend. Se
excepta de este requisito la venta realizada directamente al consumidor por establecimientos de la red minorista en
cantidades inferiores a 800 cigarrillos, 200 unidades si se trata de cigarros puros, 400 unidades en el caso de cigarritos, o 1
kilogramo de las dems labores de tabaco. Los vends o facturas, que habrn de extenderse por duplicado, se conservarn
por el autorizado para la venta con recargo y la expendedura de suministro durante un perodo de uno y tres aos,
respectivamente. El vend o la factura amparar la circulacin del producto y su tenencia en el punto de venta con recargo,
durante el plazo de quince das a contar desde la fecha de su expedicin. Los productos contenidos en las mquinas
expendedoras o expuestos para la venta en el punto de venta con recargo, unida a la posesin del correspondiente vend o
factura con antigedad no superior a quince das, acreditar la procedencia del producto de la expendedura oficialmente
asignada para el suministro y su no procedencia en el caso contrario.

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RGIMEN SANCIONADOR APLICABLE A LOS AUTORIZADOS DE VENTA CON RECARGO.
INFRACCIONES Y SANCIONES.

Artculo 60. Infracciones muy graves. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Constituyen infracciones muy graves:
1. La comercializacin de productos a precios distintos de los establecidos para su venta con recargo.
2. La adquisicin de tabaco a precios distintos de los de tarifa o mediando cualquier tipo de descuento, incentivo o
bonificacin, directo o indirecto, en trminos iguales a lo establecido en el artculo 56, apartado 3, del presente Real
Decreto.

Artculo 61. Infracciones graves. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Constituyen infracciones graves:
1. La ausencia reiterada, en los puntos de venta con recargo, de existencias de las labores ms demandadas, as como la
identificacin en el exterior del establecimiento en que se encuentre sito el punto de venta mediante logotipos, rtulos o
elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores y la publicidad en el exterior del establecimiento de sus
marcas o productos.
2. El falseamiento o la falta injustificada de comunicacin, dentro de los plazos que fije el Presidente del Comisionado para
el Mercado de Tabacos, de los documentos, datos o informaciones que deban proporcionar los autorizados para los fines
propios del Comisionado.
3. La resistencia, negativa u obstruccin a la accin inspectora del Comisionado para el Mercado de Tabacos, de sus
agentes o mandatarios, respecto al cumplimiento de las obligaciones que a los autorizados para la venta con recargo
impone la legislacin vigente.
En particular se comprendern en este supuesto la negativa, resistencia u obstruccin a la comprobacin de la
documentacin de obligada llevanza, o al acceso a las instalaciones del punto de venta y sus almacenes.
4. La obtencin de labores de tabaco de proveedor distinto a la expendedura asignada al efecto cuando tal actuacin no
sea calificada por los rganos competentes como delito o infraccin de contrabando.

Artculo 62. Infracciones leves. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Constituyen infracciones leves:
1. La ausencia de exhibicin en sitio visible de las tarifas oficiales de venta con recargo o del documento acreditativo de la
autorizacin.
2. La venta de tabaco sin la debida autorizacin administrativa, cuando no constituya delito o infraccin administrativa de
contrabando segn su legislacin especfica. Se entender tambin incluido en este supuesto el almacenamiento no
autorizado de labores de tabaco con destino a su venta. Se presumir que tal destino existe cuando las labores estuvieran
situadas en un establecimiento mercantil abierto al pblico o de la actitud y conducta de su poseedor se dedujese
patentemente el ofrecimiento al pblico para su venta.
3. Cualquier otra infraccin del rgimen jurdico de la actividad previsto en la Ley realizada por un autorizado para la venta
con recargo, y no configurada como infraccin grave o muy grave y, en particular, la falta de acompaamiento a las
mercancas del oportuno vend expedido en el momento de su adquisicin y la conservacin de los correspondientes a las
adquisiciones del ltimo ao.

Artculo 63. Sanciones. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Las infracciones a que se refieren los artculos 60 a 62 anteriores sern sancionadas de la siguiente forma:
1. Las infracciones muy graves, con la revocacin de la autorizacin o con multa entre 3.005,06 y hasta 12.020,24 Euros.
2. Las infracciones graves, con suspensin de la autorizacin por plazo hasta seis meses o con multa entre 601,01 y
3.005,06 euros.
3. Las infracciones leves con multa hasta 601,01 euros.
Dos. Las infracciones a que se refiere el apartado 2 del artculo 62 anterior sern sancionadas con multa hasta 3.005,06
euros, respondiendo solidariamente, junto con el sujeto infractor, el titular del establecimiento en que la infraccin se
realizase si aqul fuese su empleado o dependiente o si se cometiese con su conocimiento.


























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PUBLICIDAD Y PROMOCIN DE LAS LABORES DE TABACO


DEFINICIONES. PRODUCTO. PUBLICIDAD. PATROCINIO. PROMOCIN

Artculo 2. Definiciones. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
A los efectos de esta Ley, se entiende por:
a) Productos del tabaco: los destinados a ser fumados, inhalados, chupados o masticados, que estn constituidos, aunque
slo sea en parte, por tabaco.
b) Publicidad: toda forma de comunicacin, recomendacin o accin comercial cuyo objetivo o efecto directo o indirecto sea
la promocin de un producto del tabaco o el uso del tabaco, incluida la publicidad que, sin mencionar directamente un
producto del tabaco, intente eludir la prohibicin de la publicidad utilizando nombres, marcas, smbolos u otros elementos
distintivos de productos del tabaco.
c) Patrocinio: cualquier tipo de contribucin, pblica o privada, a un acontecimiento, una actividad o un individuo cuyo
objetivo o efecto directo o indirecto sea la promocin de un producto del tabaco o el uso del tabaco.
d) Promocin: todo estmulo de la demanda de productos del tabaco, como anuncios, publicidad y actos especiales, entre
otros, destinados a atraer la atencin y suscitar el inters de los consumidores.
e) Espacios de uso pblico: lugares accesibles al pblico en general o lugares de uso colectivo, con independencia de su
titularidad pblica o privada. En cualquier caso, se consideran espacios de uso pblico los vehculos de transporte pblico o
colectivo.
2. A efectos de esta Ley, en el mbito de la hostelera, se entiende por espacio al aire libre todo espacio no cubierto o todo
espacio que estando cubierto est rodeado lateralmente por un mximo de dos paredes, muros o paramentos.

REGULACIN DE LAS ACTIVIDADES DE PUBLICIDAD Y PROMOCIN DE LAS LABORES DE
TABACO.

Artculo 10. Publicidad y promocin de labores del tabaco. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Los operadores en el mercado de tabacos slo podrn desarrollar las actividades publicitarias y promocionales en los
trminos establecidos en el artculo 6.uno de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, desarrollados por el presente Real Decreto, y
con las limitaciones previstas en el captulo III de la (Ley 28/2005), de 26 de diciembre, de Medidas Sanitarias Frente al
Tabaquismo y Reguladora de la Venta, el Suministro, el Consumo y la Publicidad de los Productos del Tabaco, y en las
normas que desarrollen sta.
Dos. La promocin de marcas o productos del tabaco en las expendeduras, slo podr realizarse en su interior y en ningn
caso podr ser retribuida, ni discriminatoria entre productos, marcas o fabricantes, no pudiendo desarrollarse ninguna
actividad publicitaria de labores de tabaco fuera de la promocin, tal como queda especificada en el artculo 11.
Tres. No se podrn incluir en los establecimientos donde se encuentren los puntos de venta con recargo, ni en las
mquinas expendedoras, logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores as como
la publicidad de sus marcas y productos, excepto la informacin que corresponda para la identificacin de los canales en
las mquinas expendedoras.
Cuatro. Todas estas actividades no podrn tener como destinatarios a los menores de edad.

ACTIVIDADES PROMOCIONALES. DNDE SE PERMITEN Y SUS CONDICIONES

Artculo 11. Actividades promocionales. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Se permitir, en el interior de las expendeduras, previa comunicacin al Comisionado para el Mercado de Tabacos, a
tenor de lo establecido en el artculo 6 de la Ley 13/1998, y en el artculo 9.1.b) de la (Ley 28/2005) de medidas sanitarias
frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, la
actividad promocional de productos del tabaco, siempre que no sea retribuida y que no suponga la distribucin gratuita de
tabaco o de bienes y servicios exclusivamente relacionados con productos del tabaco o con el hbito de fumar o que lleven
aparejados nombres, marcas, smbolos o cualesquiera otros signos distintivos que sean utilizados para los productos del
tabaco. En todo caso, el valor o precio de los bienes o servicios citados no podr ser superior al cinco por ciento del precio
de los productos del tabaco que se pretenda promocionar.
Dos. En particular, para preservar el principio de igualdad de los expendedores en la retribucin establecida en la Ley y el
principio de neutralidad en la red minorista, no se podr realizar, en ningn caso, actividad promocional de labores de
tabaco destinada a los expendedores y titulares de autorizacin de puntos de venta con recargo, ni utilizar a stos o
aqullos como va o instrumento para la entrega de incentivos dirigidos al pblico.
Tres. No se considerar que resultan afectados los principios de igualdad en la retribucin y neutralidad por la entrega de
simples elementos dignificadores de las ventas, considerndose como tales, exclusivamente, los tiles destinados al
empaquetamiento de los productos vendidos y, en los puntos de venta con recargo que no utilicen mquina automtica
para la expendicin, los dispensadores de productos.
Cuatro. No se considerar que existe utilizacin positiva del expendedor para la entrega de incentivos dirigidos al pblico,
cuando el elemento promocional est incorporada de origen, esto es, desde fbrica o almacn distribuidor al producto, de
forma tal que sea imposible la separacin en el canal minorista del objeto de la promocin sin deterioro del producto al que
va unida ni alteracin de su apariencia externa. Cuando la promocin se ofreciese en relacin con una agrupacin de
unidades comerciales de venta, cada una de stas deber llevar incorporada de manera fija la referencia a que constituye
objeto parcial de una promocin con prohibicin de venta unitaria. En cualquier caso la promocin a nivel local deber ser
neutral para los distintos expendedores.
Excepcionalmente, el elemento promocional podr incorporarse en la expendedura, siempre que conste claramente en l,
que su entrega es gratuita y que est prohibida su venta.
Cinco. La informacin a la red comercial minorista ser lcita siempre que respete los principios siguientes: Se podr
realizar siempre que no suponga ddiva o incentivo material alguno para el titular del establecimiento. No se considerar
que existe tal incentivo en la entrega de los llamados kits de presentacin de productos, limitados a una unidad de
producto y la documentacin y utillaje accesorio a la presentacin, siempre que no tengan valor venal, ni intrnsecamente
apreciable.
Seis. La informacin en la red comercial minorista de expendeduras ser lcita siempre que se respeten los siguientes
principios: Se podr realizar informacin en la red, dirigida al consumidor, sea a travs de carteles, catlogos y similares,
como por medio de agentes de promocin, siempre que el titular de la expendedura consienta en ello no pudiendo su

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negativa ser parcial slo contra determinadas marcas u operadores-, y la actividad informativa se distribuya de manera
neutral entre las distintas expendeduras de la zona.
En cualquier caso ser de obligado acatamiento cualquier lmite a la promocin impuesto por la normativa sanitaria. En
particular, dichas actividades no podrn realizarse en los escaparates ni extenderse fuera de dichos establecimientos, ni
dirigirse al exterior.


















































13
LIMITACIONES A LA VENTA, SUMINISTRO
Y CONSUMO DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO


VENTA Y SUMINISTRO DE PRODUCTOS DEL TABACO. CONDICIONES.

Artculo 3. Venta y suministro de los productos del tabaco. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
1. La venta y suministro al por menor de productos del tabaco slo podr realizarse en la red de expendeduras de tabaco y
timbre o a travs de mquinas expendedoras, ubicadas en establecimientos que cuenten con las autorizaciones
administrativas oportunas, para la venta mediante mquinas, y queda expresamente prohibido en cualquier otro lugar o
medio.
2. Se prohbe vender o entregar a personas menores de dieciocho aos productos del tabaco, as como cualquier otro
producto que le imite e induzca a fumar. En particular, se prohbe la venta de dulces, refrigerios, juguetes y otros objetos
que tengan forma de productos del tabaco y puedan resultar atractivos para los menores. Igualmente, se prohbe la venta
de tabaco por personas menores de dieciocho aos.
En el empaquetado de los productos del tabaco deber incluirse una referencia expresa a la prohibicin de su venta a
menores de dieciocho aos.
3. En todos los establecimientos en los que est autorizada la venta y suministro de productos del tabaco, se instalarn en
lugar visible carteles que, de acuerdo con las caractersticas que sealen las normas autonmicas en su respectivo mbito
territorial, informen, en castellano y en las lenguas cooficiales, de la prohibicin de venta de tabaco a los menores de
dieciocho aos y adviertan sobre los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco. En estos establecimientos se
exigir a todas las personas compradoras, salvo que sea evidente que son mayores de edad, acreditar dicha edad
mediante documento de valor oficial.
4. Se prohbe la comercializacin, venta y suministro de cigarrillos y cigarritos no provistos de capa natural en unidades
sueltas o empaquetamientos de menos de 20 unidades.
5. Se prohbe, en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial, la entrega, suministro o distribucin de muestras de
cualquier producto del tabaco, sean o no gratuitas, y la venta de productos del tabaco con descuento.
Se presume que la entrega, suministro o distribucin de muestras tiene lugar en el ejercicio de una actividad comercial o
empresarial cuando se efecta directamente por el fabricante, productor, distribuidor, importador o vendedor.
6. Se prohbe la venta y suministro de productos del tabaco por cualquier otro mtodo que no sea la venta directa personal
o a travs de mquinas expendedoras que guarden las condiciones sealadas en el artculo siguiente. Queda
expresamente prohibida la venta o suministro al por menor de productos del tabaco de forma indirecta o no personal,
mediante la venta a distancia o procedimientos similares.
7. El Gobierno, mediante Real Decreto, determinar los contenidos y componentes de los productos del tabaco, en especial
los elementos adictivos, as como las condiciones de etiquetado que stos debern cumplir.

PROHIBICIN DE VENTA EN DETERMINADOS LUGARES

Artculo 32. Prohibiciones de venta en determinados lugares. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. No podrn existir expendeduras en los lugares donde exista prohibicin de fumar.
Dos. No podrn existir puntos de venta con recargo en los lugares donde exista prohibicin total de fumar ni en los lugares
donde, a pesar de la prohibicin, se permita habilitar zonas para fumar, salvo en:
a) Hoteles, hostales y establecimientos anlogos.
b) Bares, restaurantes y dems establecimientos de restauracin cerrados, con una superficie til destinada a clientes o
visitantes igual o superior a cien metros cuadrados.
c) Salas de fiesta, establecimientos de juego, o de uso pblico en general, durante el horario o intervalo temporal en el que
no se permita la entrada a menores de dieciocho aos, salvo en los espacios al aire libre.
Tres. Asimismo, no se podrn conceder nuevas expendeduras en aquellos lugares donde, a pesar de la prohibicin, se
puedan habilitar zonas para fumar.

PROHIBICIN TOTAL DE FUMAR

Artculo 7. Prohibicin total de fumar. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
Se prohbe fumar, adems de en aquellos lugares o espacios definidos en la normativa de las Comunidades Autnomas,
en:
a) Centros de trabajo pblicos y privados, salvo en los espacios al aire libre.
b) Centros y dependencias de las Administraciones pblicas y entidades de Derecho pblico.
c) Centros, servicios o establecimientos sanitarios, as como en los espacios al aire libre o cubiertos, comprendidos en sus
recintos.d) Centros docentes y formativos, salvo en los espacios al aire libre de los centros universitarios y de los
exclusivamente dedicados a la formacin de adultos, siempre que no sean accesos inmediatos a los edificios o aceras
circundantes.
e) Instalaciones deportivas y lugares donde se desarrollen espectculos pblicos, siempre que no sean al aire libre.
f) Zonas destinadas a la atencin directa al pblico.
g) Centros comerciales, incluyendo grandes superficies y galeras, salvo en los espacios al aire libre.
h) Centros de atencin social.
i) Centros de ocio o esparcimiento, salvo en los espacios al aire libre.
j) Centros culturales, salas de lectura, exposicin, biblioteca, conferencias y museos.
k) Salas de fiesta, establecimientos de juego o de uso pblico en general, salvo en los espacios al aire libre.
l) reas o establecimientos donde se elaboren, transformen, preparen, degusten o vendan alimentos.
m) Ascensores y elevadores.
n) Cabinas telefnicas, recintos de los cajeros automticos y otros espacios cerrados de uso pblico de reducido tamao.
Se entiende por espacio de uso pblico de reducido tamao aquel que no ocupe una extensin superior a cinco metros
cuadrados.
) Estaciones de autobuses, salvo en los espacios que se encuentren al aire libre, vehculos o medios de transporte
colectivo urbano e interurbano, vehculos de transporte de empresa, taxis, ambulancias, funiculares y telefricos.

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o) Todos los espacios del transporte suburbano (vagones, andenes, pasillos, escaleras, estaciones, etc.), salvo en los
espacios que se encuentren por completo al aire libre.
p) Estaciones, puertos y medios de transporte ferroviario y martimo, salvo en los espacios al aire libre.
q) Aeropuertos, salvo en los espacios que se encuentren al aire libre, aeronaves con origen y destino en territorio nacional
y en todos los vuelos de compaas areas espaolas, incluidos aquellos compartidos con vuelos de compaas
extranjeras.
r) Estaciones de servicio y similares.
s) Cualquier otro lugar en el que, por mandato de esta Ley o de otra norma o por decisin de su titular, se prohba fumar.
t) Hoteles, hostales y establecimientos anlogos, salvo en los espacios al aire libre. No obstante, podrn habilitarse
habitaciones fijas para fumadores, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 8.
u) Bares, restaurantes y dems establecimientos de restauracin cerrados.
v) Salas de teatro, cine y otros espectculos pblicos que se realizan en espacios cerrados.
w) Recintos de los parques infantiles y reas o zonas de juego para la infancia, entendiendo por tales los espacios al aire
libre acotados que contengan equipamiento o acondicionamientos destinados especficamente para el juego y
esparcimiento de menores.
x) En todos los dems espacios cerrados de uso pblico o colectivo

HABILITACIN DE ZONAS PARA FUMAR. RGIMEN ESPECIAL DE LOS PEQUEOS
ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERA Y RESTAURACIN EN LOS QUE EST PERMITIDO FUMAR.

Artculo 8. Habilitacin de zonas para fumar. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
En los lugares designados en la letra t) del artculo anterior se podrn reservar hasta un 30% de habitaciones fijas para
huspedes fumadores, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:a) Estar en reas separadas del resto de
habitaciones y con ventilacin independiente o con otros dispositivos para la eliminacin de humos.
b) Estar sealizadas con carteles permanentes.c) Que el cliente sea informado previamente del tipo de habitacin que se
pone a su disposicin.
d) Que los trabajadores no puedan acceder a las mismas mientras se encuentra algn cliente en su interior, salvo casos de
emergencia.

Disposicin adicional novena. (Ley 42/2010)
A los clubes privados de fumadores, legalmente constituidos como tales, no les ser de aplicacin lo dispuesto en esta Ley,
relativo a la prohibicin de fumar, publicidad, promocin y patrocinio, siempre que se realice en el interior de su sede social,
mientras en las mismas haya presencia nica y exclusivamente de personas socias.A los efectos de esta Disposicin, para
ser considerado club privado de fumadores deber tratarse de una entidad con personalidad jurdica, carecer de nimo de
lucro y no incluir entre sus actividades u objeto social la comercializacin o compraventa de cualesquiera bienes o
productos consumibles.
En ningn caso se permitir la entrada de menores de edad a los clubes privados de fumadores.

VENTA MANUAL DE CIGARROS Y CIGARRITOS PROVISTOS DE CAPA NATURAL

Disposicin adicional primera. Venta manual de cigarros y cigarritos provistos de capa natural. (Ley 28/2005) (Ley
42/2010)
No obstante lo dispuesto en los artculos 3.1 y 5.g), en lo que se refiere a la venta a travs de la red de expendeduras de
tabaco y timbre y de mquinas expendedoras, se permite la venta manual de cigarros y cigarritos provistos de capa natural
en los establecimientos a que se refiere la letra u) del artculo 7, que cuenten con autorizacin administrativa otorgada por
el Comisionado para el Mercado de Tabacos.
Artculo 25 Autorizaciones de venta con recargo..Dos. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
(...) Excepcionalmente, podr venderse de forma manual, tratndose de cigarros y cigarritos provistos de capa natural, en
los bares, restaurantes y dems establecimientos de restauracin cerrados, con una superficie til destinada a clientes o
visitantes igual o superior a cien metros cuadrados, salvo los que se hallen ubicados en el interior de centros o
dependencias en los que existe una prohibicin total de fumar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 de la (Ley
28/2005), de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladoras de la venta, el suministro, el
consumo y la publicidad de los productos del tabaco.
Tres. Esta venta se realizar con el recargo que sobre los precios de venta en expendedura, establezca el Comisionado
para el Mercado de Tabacos, previa consulta al Comit Consultivo. Dicho recargo se redondear en mltiplos de cinco
cntimos de euro y se publicar para su conocimiento general y eficacia.

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 19. Infracciones. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
1. Las infracciones por incumplimiento de lo previsto en esta Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.
2. Se considerarn infracciones leves:
a) Fumar en los lugares en que exista prohibicin o fuera de las zonas habilitadas al efecto.
b) No disponer o no exponer en lugar visible en los establecimientos en los que est autorizada la venta de productos del
tabaco los carteles que informen de la prohibicin de venta de tabaco a los menores de dieciocho aos y adviertan sobre
los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco.
c) Que las mquinas expendedoras no dispongan de la preceptiva advertencia sanitaria o no cumplan con las
caractersticas legalmente preceptivas.
d) No informar en la entrada de los establecimientos de la prohibicin de fumar o no cumplir el resto de obligaciones
formales a que se refiere esta Ley.
f) La venta o comercializacin de productos del tabaco por personas menores.
3. Se considerarn infracciones graves:
a) Habilitar zonas para fumar en establecimientos y lugares donde no est permitida su habilitacin.
b) Permitir fumar en los lugares en los que existe prohibicin de hacerlo.
c) La acumulacin de tres infracciones de las previstas en el apartado 2.a) del presente artculo.
d) La comercializacin, venta y suministro de cigarrillos y cigarritos no provistos de capa natural en unidades de
empaquetamiento de venta inferior a 20 unidades, as como por unidades individuales.

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e) La venta y suministro de cigarros y cigarritos provistos de capa natural por unidades en aquellos lugares en los que ello
no est permitido.
f) La entrega o distribucin de muestras de cualquier producto del tabaco, sean o no gratuitas.
g) La instalacin o emplazamiento de mquinas expendedoras de labores de tabaco en lugares expresamente prohibidos.
h) El suministro o dispensacin a travs de mquinas expendedoras de tabaco de productos distintos al tabaco.
i) La venta y suministro de productos del tabaco mediante la venta a distancia o procedimientos similares, excepto la venta
a travs de mquinas expendedoras.
j) La distribucin gratuita o promocional, fuera de la red de expendeduras de tabaco y timbre del Estado, de productos,
bienes o servicios con la finalidad o efecto directo o indirecto de promocionar un producto del tabaco.
k) La venta de productos del tabaco con descuento.
l) La venta o entrega a personas menores de dieciocho aos de productos del tabaco o de productos que imiten productos
del tabaco e induzcan a fumar, as como de dulces, refrigerios, juguetes y otros objetos que tengan forma de productos del
tabaco y puedan resultar atractivos para los menores.
m) Permitir a los menores de dieciocho aos el uso de mquinas expendedoras de productos del tabaco.
n) Que las mquinas expendedoras no dispongan del mecanismo adecuado de activacin o puesta en marcha por el titular
del establecimiento.
) La distribucin gratuita o promocional de productos, bienes o servicios con la finalidad o efecto directo o indirecto de
promocionar un producto del tabaco a menores de dieciocho aos.
o) La comercializacin de bienes o servicios utilizando nombres, marcas, smbolos u otros signos distintivos ya utilizados
para un producto del tabaco en condiciones distintas de las permitidas en el artculo 10 y en la disposicin transitoria
segunda.
p) La comercializacin de productos del tabaco utilizando el nombre, la marca, el smbolo o cualquier otro signo distintivo
de cualquier otro bien o servicio en condiciones distintas de las permitidas en esta Ley.
q) La venta, cesin o suministro de productos del tabaco incumpliendo las dems prohibiciones o limitaciones establecidas
en esta Ley.
r) La distribucin gratuita en las expendeduras de tabaco y timbre del Estado de bienes y servicios relacionados
exclusivamente con productos del tabaco o con el hbito de fumar o que lleven aparejados nombres, marcas, smbolos o
cualesquiera otros signos distintivos que sean utilizados para los productos del tabaco.
4. Son infracciones muy graves la publicidad, promocin y patrocinio de los productos del tabaco en todos los medios,
incluidos los servicios de la sociedad de la informacin, salvo los supuestos previstos en el artculo 9.1.

Artculo 20. Sanciones. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)
1. Las infracciones leves se sancionarn con multa de 30 a 600 euros, salvo la consistente en fumar en lugares prohibidos
prevista en el artculo 19.2.a), que ser sancionada con multa de hasta 30 euros si la conducta infractora se realiza de
forma aislada; las graves, con multa desde 601 euros hasta 10.000 euros, y las muy graves, desde 10.001 euros hasta
600.000 euros.

PERSONAS RESPONSABLES DE LAS INFRACCIONES

Artculo 21. Personas responsables. (Ley 28/2005) (Ley 42/2010)

1. De las diferentes infracciones ser responsable su autor, entendiendo por tal la persona fsica o jurdica que cometa los
hechos tipificados como tales.
2. En el caso de las infracciones tipificadas en el artculo 19.2.b), d), y f) y 19.3.a), sern responsables los titulares de los
establecimientos en los que se cometa la infraccin.
3. De las infracciones tipificadas en el artculo 19.2.c) y 19.3.n) respondern solidariamente el fabricante, el importador, en
su caso, el distribuidor y el explotador de la mquina.
4. De las infracciones tipificadas en el artculo 19.3.g) y h) ser responsable el explotador de la mquina.
5. En el caso del artculo 19 en los apartados 3. b) y 3.l) en el supuesto de venta de productos del tabaco a menores de
dieciocho aos y del artculo 19.3. m), responder el titular del local, centro o establecimiento en el que se cometa la
infraccin o, en su defecto, el empleado de aquel que estuviese a cargo del establecimiento o centro en el momento de
cometerse la infraccin. Si el titular del local, centro o establecimiento fuera una Administracin pblica, responder dicha
Administracin, sin perjuicio de que sta exija a sus autoridades y dems personal a su servicio la responsabilidad en que
hubieran incurrido.
6. En el caso de la infraccin tipificada en el artculo 19.3.l) de entrega a personas menores de dieciocho aos de productos
del tabaco, ser responsable quien hubiera realizado la entrega al menor.
7. En el caso de infracciones en materia de publicidad, ser considerado responsable solidario, adems de la empresa
publicitaria, el beneficiario de la publicidad, entendiendo por tal al titular de la marca o producto anunciado, as como el
titular del establecimiento o espacio en el que se emite el anuncio.
8. Cuando sea declarada la responsabilidad de los hechos cometidos por un menor, respondern solidariamente con l sus
padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho por este orden, en razn al incumplimiento de la obligacin
impuesta a stos que conlleva un deber de prevenir la infraccin administrativa que se impute a los menores. La
responsabilidad solidaria vendr referida a la pecuniaria derivada de la multa impuesta. Previo el consentimiento de las
personas referidas y odo el menor, podr sustituirse la sancin econmica de la multa por las medidas reeducadoras que
determine la normativa autonmica.












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FABRICANTES, IMPORTADORES
Y DISTRIBUIDORES MAYORISTAS

CONDICIONES Y OBLIGACIONES PARA SER OPERADOR

Artculo 1. Liberalizacin del mercado de tabacos. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Uno. Cualquier persona fsica o jurdica, con capacidad legal para el ejercicio del comercio, podr realizar las actividades
de fabricacin, importacin y comercializacin al por mayor de labores de tabaco manufacturado

Artculo 2. Causas generales de incapacidad para ser operador. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
c) Ser titular de una expendedura de tabaco y timbre, de una autorizacin de punto de venta con recargo, o de una
expendedura de tabacos de rgimen especial de las previstas en la disposicin adicional sptima de la Ley 13/1998, de 4
de mayo.

Artculo 7. Obligaciones materiales comunes de los operadores. (RD 1199/1999 - RD 1/2007)
Tres. Los fabricantes e importadores debern garantizar el suministro de labores, realizando una adecuada gestin de
existencias que permita mantener suficiente margen de seguridad sobre las ventas previstas para el periodo entre
suministros a expendeduras.

Artculo 17. Obligaciones materiales de los distribuidores mayoristas. (RD 1199/1999 - RD 1/2007) ( Ley 25/2009)
1. Suministrar labores de tabaco exclusivamente a las expendeduras de tabaco y timbre situadas en el mbito territorial a
que se extiende su licencia, a los precios establecidos para la venta al pblico con deduccin del margen del expendedor
que corresponda de acuerdo con la normativa vigente, sin conceder ningn tipo de bonificaciones o incentivos.
2. Suministrar a los expendedores las labores de tabaco que les soliciten, en condiciones similares de servicio y de plazo
de entrega y no discriminatorias entre los distintos expendedores.
3. Aplicar a todos los expendedores las mismas condiciones de crdito o aplazamiento de pago dentro de los lmites fijados
en el presente Reglamento y previa autorizacin por el Comisionado de tales condiciones.
5. Asegurar, con ocasin de la distribucin de pedidos, la comunicacin a las expendeduras de las circulares que, a tal fin,
le confe el Comisionado, en particular las relativas a las modificaciones de precios de los productos o a la fijacin de los
precios de los de nueva comercializacin.

Artculo 3. Rgimen jurdico de la importacin y distribucin al por mayor de labores de tabaco (Ley 13/1998 Ley
25/2009)
Uno. Ser libre la importacin y distribucin al por mayor de labores de tabaco, cualquiera que sea su procedencia, sin ms
requisito que la presentacin de una declaracin responsable ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos, que en el
plazo mximo de quince das desde su presentacin podr acordar motivadamente su ineficacia, previa verificacin del
requisito establecido en los apartados dos y tres siguientes
Dos. La importacin en territorio peninsular espaol, Islas Baleares, Ceuta y Melilla de labores de tabaco conllevar el
control por parte del Comisionado para el Mercado de Tabacos de la disponibilidad de almacenes, propios o contratados,
que permitan el correcto almacenamiento, y en condiciones de seguridad, de los productos as como la fcil comprobacin
por la Administracin de las labores almacenadas, su origen y sus movimientos, salvo que el importador asegure la
remisin directa del producto al almacn de cualquiera de los fabricantes o mayoristas registrados en el Comisionado para
el Mercado de Tabacos.
Tres. La distribucin mayorista, en el mbito territorial a que se refiere el artculo 1, apartado uno, conllevar el control por
parte del Comisionado para el Mercado de Tabacos de la disponibilidad de almacenes, propios o contratados, que permitan
el correcto almacenamiento, y en condiciones de seguridad, de los productos as como la fcil comprobacin por la
Administracin de las labores almacenadas, su origen y sus movimientos.
Cuatro. Los mayoristas slo podrn suministrar tabaco elaborado a los expendedores de tabaco y timbre y no podrn
remunerar a stos ms que con la retribucin establecida por esta ley. Los plazos de pago, y cualesquiera otras
condiciones de crdito y distribucin al expendedor, se establecern libremente por el mayorista, previa comunicacin al
Comisionado, en los trminos que reglamentariamente se sealen, y sern homogneas para todo el territorio a que se
refiere el artculo 1, apartado uno, de modo que se garantice la neutralidad del suministro.
Cinco. El mayorista suministrar los productos cuya distribucin realice con regularidad y con garanta de cobertura de los
suministros, en similares condiciones de servicio y plazos de entrega para todos los expendedores. Se entender por
regularidad, a los efectos de este artculo, el suministro al menos con la periodicidad que se fije en las normas
reglamentarias y, adems, siempre que el pedido alcance el mnimo que aqullas establezcan aunque no hubiera
transcurrido el perodo mximo de suministro.
Seis. Los fabricantes, importadores y mayoristas no podrn financiar, directa o indirectamente, a las organizaciones
representativas de los expendedores y de los autorizados para la venta con recargo. Cualquier acuerdo, con o sin
contenido econmico, relacionado con el tabaco o ajeno a l, deber someterse a la aprobacin del Comisionado, que
resolver en el plazo de un mes.