193

O honestismo e o triunfo da
pequena poltica


Gabriel E. Vitullo


Htrs palavras deordemque ocupamespecialmenteaateno
da mdia brasileira e de setores importantes da populao. So trs
sentenas que gozam de grande aceitao no debate pblico
contemporneo. Estamos nos referindo quela que diz que o
brasileiro paga muito imposto, quela outra que proclama que se
cada umfizer asuaparte, os grandes problemas nacionais encontraro
suasoluo e, por ltimo, pregao queassinalaqueseos polticos
no roubassem, o pas seria muito melhor e haveria dinheiro para
educao, sade, segurana eassimpor diante.
A primeira sentena supramencionada remete suposta
necessidade de reduzir a carga tributria nacional. No discurso
dominante, busca-se convencer de que o montante de impostos
194

pagos pelasociedadebrasileiraabsurdamentealto, situando-semuito
acimado quesepagaemoutras latitudes. A rigor, se compararmos a
carga tributria brasileira com a de vrios pases comindicadores
sociais significativamentemelhores do queos nossos, comprovaremos
que esta no alta. Muito pelo contrrio, diante do tamanho da
tragdia social brasileira, uma arrecadao ainda maior seria
necessriaedesejvel. Claro queindependentedisso, houtraquesto
bem mais importante e que raramente examinada, porque fica
escondida detrs da ladainha sobre a elevada carga impositiva: o
tipo desistematributrio queexisteno pas, semdvidas umdos mais
regressivos do planeta. Conforme dados do IPEA (Instituto de
Pesquisa Econmica e Aplicada) analisados por Sicsu (2011),
enquanto a presso tributria exercida sobre as famlias mais pobres
corresponde a 32% de seus ingressos, a presso tributria que se
exercesobreas famlias mais ricas equivaleaapenas 21%. Ou seja, o
desafio passa no por reduzir a carga global como querem os
apologistas do grandecapital, os defensores deimportantes fraes do
empresariado local e internacional , mas por alterar de maneira
substantivaamatriz tributriaquevigorano pas; matriz esta, que, ao
se centrar na tributao ao consumo (responde por 47,36% do total
arrecadado) e depender em muito menor medida da tributao da
renda (19,88%) ou da propriedade e transaes financeiras (4,91%),
castigaviolentamenteos setores mdios epopulares
1
.
Claro que expressar tais observaes no fcil. Exige ir
decididamente contracorrentedeumdiscurso instalado comforano


1
Nos Estados Unidos, na Sua e no Canad, mais de 50% da carga
tributria provmdos impostos sobre a renda e a propriedade, o que
contrastafortementecomos nmeros brasileiros apresentados acima. Outro
dado que exemplifica a brutal injustia da matriz tributria brasileira: o
Imposto deTransmisso CausaMortis eDoao (ITCD), ou imposto sobre
heranas, conta comalquotas emtorno de 4%. J nos pases centrais, o
mesmo imposto podechegar a umaalquotade40% (SICSU, 2011).
195

imaginrio coletivo que, de maneira maniquesta, coloca o Estado
como o vilo que ataca o conjunto da sociedade, sem qualquer
distino de classes. Significa questionar esta imagemde umEstado
insacivel, infinito devorador derecursos, que freiao progresso social
eindividual.
Mais de um objetaria, diante dos nossos argumentos, que,
mesmo que reconheamos que a matriz tributria injusta, no
adiantaria mudar porque o problema reside no que se faz com o
montante de dinheiro arrecadado ano a ano emmatria de impostos,
no equivocado que est o nosso sistema de prioridades. Tal objeo,
posta nestes termos, configura uma expresso do que Hirschman
(1992) chamara de tese da futilidade e , de fato, utilizada para se
contrapor a qualquer proposta de mudana. E do que se trata, ao
contrrio, de no utilizar o argumento do (mau) destino dado ao
dinheiro como libi para barrar a transformao social, seno de
coloc-lo aservio deuma alterao aindamais profundado modelo
dedistribuio dariquezaedarendanacionais.
Quando as pessoas so inquiridas a respeito de qual o
principal programa de transfernciano pas edos mais importantes
programas de transferncia de renda do mundo inteiro , a resposta
invariavelmente o Bolsa Famlia. Realizei, em reiteradas
oportunidades, esse exerccio comestudantes de diversos cursos na
instituio universitriaondeleciono earespostasempreamesma: o
Bolsa Famlia. Tal resposta, na verdade, no condiz comos fatos
reais, pois se analisarmos com um mnimo de cuidado a pauta
oramentria do Governo Federal, constataremos que o principal
programadetransfernciaderendavigenteno Brasil no esteesim
aquele que repassa astronmicos recursos a bancos, fundos de
investimento e detentores dos ttulos da dvida pblica. Uma
transferncia que eufemisticamente poderamos chamar de Bolsa
Banqueiros, queconsomevrias vezes mais recursos do queo Bolsa
196

Famlia chegando apraticamentemetadedo oramento federal e
sobreaqual amdiahegemnica mantmumhermtico silncio. Em
2012, por exemplo, estavamprevistos para o Bolsa Famlia 19,3
bilhes dereais (ou 18,7 bilhes, secontabilizarmos o quede fato se
calcula que foi transferido para os beneficirios). J para o Bolsa
Banqueiros foi reservado, no oramento da Unio, ummontante de
257,6 bilhes de reais (somando juros e amortizao), portanto, um
valor 13 ou atquase14 vezes maior. O contrastemais gritanteainda
se for considerado que o primeiro programa contempla 13,6 milhes
de famlias (dados de 2012), enquanto o segundo beneficia a apenas
umpunhado depoderosssimas famlias quecontrolamaeconomiado
pas. Consequentemente, tal estrutura tributria e tal distribuio do
gasto pblico nos motivama falar de umEstado Hood Robin ou
Robin Hood s avessas; Estado que, invertendo a lgica que
orientava a ao do lendrio heri ingls, rouba dos pobres para
entregar aos ricos
2
.
Entretanto, namedidaemqueagrandemdiano colocaestes
temas na agenda, a maioria da populao no fala deles. O que
aparece, com insistncia, a questo da carga tributria, muito
habilmentepropagandeadapor cmaras empresariais ereplicadapelos
veculos de comunicao hegemnicos. Frases inquirindo quantos
dias voc trabalha para pagar ao governo, quanto de imposto voc
paga no que compra ou quanto o Leo morde de impostos a cada
segundo so emblemticas nestas campanhas disparadas sobre a
populao, auxiliadas por peas de marketing como o impostmetro,


2
Quemcunhou essa expresso foi o jornalistaargentino Horacio Verbitsky,
emRobo para la corona (VERBITSKY, 1991). Depois dele, vrios outros a
adotaram, aparecendo inclusive emttulos de livros e artigos, como em
textos deZaiat eOrozco (1989) eBustelo (1995) ou, aqui no Brasil, Medici
(1998).
197

exibido emvrios pases eemvrias capitais do Brasil
3
. E conseguem
excelentes resultados, ajulgar pelos nmeros das pesquisas; pesquisas
questionveis quanto ao tipo de perguntas e maneira emque so
formuladas, semdvidas, mas quedetodo modo expressamo climade
apoio construdo a partir dessas campanhas. Assim, por exemplo,
diante da pergunta O governo utiliza bemo dinheiro que arrecada
com os impostos?, contundentes 93% respondem que no.
Defrontados comO brasileiro paga mais ou menos imposto do que
deveria?, 86% dos consultados respondemmuito mais, 10% um
pouco mais e to somente 4% se inclinampor o que certo (DE
OLHO NO IMPOSTO, 2012). Interessante seria poder investigar o
significado desseO governo no utilizabemo dinheiro quearrecada
com os impostos algo que a pesquisa citada no possibilita ,
embora suspeitemos queo repasseaos bancos praticamenteno esteja
entre as justificativas que levam essa esmagadora maioria a se
posicionar nestes termos. Uma maioria, diga-se de passagem, que se
mostramuito ciosaeconvencidadeter formado suaopinio deforma
livre e autnoma, quando na verdade, conforme ensinara Durkheim
(2007, p. 5), Somos [...] vtimas de umailuso quenos faz crer que
elaboramos, ns mesmos, o queseimps ans defora.
A segunda sentena anteriormente mencionada, aquela que
proclamainsistentementequesecadaumfizer asuaparte, os grandes
problemas do Brasil encontraro suasoluo, nos remeteaoutrapea
fundamental da retrica dominante: o discurso onguizador
4
ou do
mal chamado Terceiro Setor. Dos anos noventaparac, vive-seno

3
Umaboa anlisecrticadesseinstrumento podeser encontrada no editorial
O impostor impostmetro do nmero 448 do Brasil de Fato, de28/9/2011,
cujaleiturarecomendamos.
4
Esse neologismo cada vez mais utilizado nas anlises do processo de
domesticao que vm experimentando os movimentos populares e do
fenmeno da expanso do Terceiro Setor. Entreos queprimeiro fizeram
uso da expresso, cabe mencionar Sonia Alvarez (1999, 2000), Evelina
Dagnino (2002, 2004a, 2004b) eFrancisco deOliveira (2006, 2007).
198

pas uma extraordinria expanso das organizaes no
governamentais, apresentadas, commuitafrequncianacenapblica,
como panaceias frenteao queseria umairremedivel incompetnciae
ineficincia estatal. assim, ento, que se multiplicamna grande
mdia os chamamentos para que cada umfaa a sua parte, e se
repetem, com insistncia, expresses como responsabilidade
socioambiental, voluntariado, solidariedade, cidadania
empresarial, empresa cidad ou empreendedorismo. O peso
crescente que essa pregao conquistou e o papel que lhe cabe no
processo dedeslegitimao do Estado tmsido muito bemanalisados
por Paoli (2003), Simionatto ePfeifer (2006), Montao (2007), Fontes
(2010) ou Neves (2010), entre outros. Commuita propriedade, estes
destacados intelectuais vmdenunciando os terrveis efeitos que a
cruzada contra o mal chamado Primeiro Setor e a exaltao do
Terceiro tmsobrea conscincia eaformao polticadas grandes
massas.
E aqui vale uma observao: qualquer coincidncia com o
relato neoliberal no fruto de ummero acaso, na medida emque
ambos provmda mesma matriz. Curioso verificar, todavia, que
mesmo diante da crise que hoje emdia experimentamo iderio e as
polticas neoliberais no mundo inteiro, o discurso onguizador goza,
ainda, demuitasadeegrandevitalidadenacenapblica. Os nmeros
impressionam. So milhes e milhes os que tentam ajudar o
prximo doando dinheiro ou partedo seu tempo emprol dealguma
causa, coma intermediao de entidades no governamentais. So
muitas centenas demilhares depessoas as que, por exemplo, ano aano
participam, aqui no Brasil, da campanha Criana Esperana, da
RedeGlobo.
Claro quetambmhcrticas emuitagente, defato, serecusaa
participar dessas iniciativas. Porm, tais crticas etal recusa seapoiam,
emgeral, nas suspeitas de corrupo ou no medo desetornar vtima
199

denegcios esprios, males quetambmviriamassolar o universo do
Terceiro Setor. Comrelao ao Criana Esperana, houve, nos
ltimos anos, insistentes correntes de correios eletrnicos que
denunciavam a evaso tributria e o enriquecimento ilcito que
promoveriam, atravs da campanha, as organizaes da famlia
Marinho
5
. Tais crticas edenncias merecemser atendidas elevadas a
srio, todavia, so objees que mal chegam superfcie. No
abordamo substancial, no rompemcomo sistema dominante, pois
no tocamna dimenso poltico-cultural, na dimenso ideolgica, no
papel poltico-pedaggico domesticador que promove, do poderoso
efeito anestesiante, apassivador, fragmentador, desmobilizador gerado
pelas iniciativas edispositivos discursivos do Terceiro Setor.
Virgnia Fontes (2010), no livro O Brasil e o capital-
imperialismo, traz valiosos aportes que ajudama entender melhor o
fenmeno e os perniciosos efeitos que produz nos setores populares
outroramais organizados. Nessaobra, especialmentenos captulos 4 e


5
Sob o ttulo deCriana Esperana: Voc estpagando imposto da Rede
Globo!, encontramos umexemplo do queestamos analisando:
Quando a Rede Globo diz que a campanha Criana Esperana no gera
lucro mentira. Porque no ms de abril do ano seguinte, ela (TV Globo)
entrega o seu imposto de renda como seguinte desconto: doao feita
Unicef. A RedeGlobo desconta pelo menos 20 etantos milhes do imposto
derenda graas ingenuidadedos doadores. Agora sevoc vai colocar no
seu imposto derenda quedoou 7, 15, 30 ou mais pro Criana Esperana,
no pode, sabepor qu? PorqueCriana Esperana umamarcasomentee
no umaentidadebeneficente. J adoao feita como seu dinheiro parao
Unicef aceita. E no h crimenenhum. A, voc doou RedeGlobo um
dinheiro querealmentefoi entregue Unicef, porm, por quedescontar na
Receita Federal como doao da Rede Globo e no na sua? Do jeito que
somos tungados pelos impostos, bem que tal prtica contbil tributria
poderiasechamar deagoraemdiantedeLeo Esperana. Lio: SeaRede
Globo temo poder de fazer chegar a mensagemdela a tantos milhes de
televisores, tambmns temos o poder defazer chegar a nossamensagema
milhes de computadores! AGORA, A REDE GLOBO DIZ QUE O
DINHEIRO VAI DIRETO PARA UMA CONTA DA UNICEF, MAS
PORQUE ELA NO D O NMERO DA CONTA? (A GLOBO DEVE
ALGUMAS EXPLICAES SOBRE O CRIANA ESPERANA, 2011).
200

5, Fontes descreve o quadro da situao e mostra como se deu o
processo de domesticao das organizaes populares: aquelas
entidades que, nos anos 1980, se colocavam como a promessa de
renovao dapolticabrasileira, dando lugar ainstigantes experincias
deauto-organizao, pelabase, edeformao denovos quadros, tm
sofrido, a partir dos anos 1990, umforte processo de apassivamento,
via converso mercantil-filantrpica em ONGs. Muitos dos antes
combativos movimentos sociais se transformaram, no decorrer desse
processo, embemcomportadas organizaes no governamentais a
servio dos mais necessitados. Saram das ruas e foram para os
gabinetes. Deixaramde ser parte integrante do movimento para se
tornar seus porta-vozes tecnicamente qualificados. Passaram de
militantes aespecialistas ou profissionais. Das passeatas emovimentos
nas ruas emprol daconquistadenovos direitos, forampara acorrida
por recursos, projetos eeditais.
Como acertadamente assinala esta autora, na obra citada, a
onguizao remete a um feroz processo de conteno e
disciplinamento dos trabalhadores, ao esterilizar e redirecionar
qualquer expresso dalutasocial eagudizar as contradies no interior
do prprio campo popular (FONTES, 2010, p. 299-300). A
onguizao, comsuaagendaapassivadora, contribui, no cabedvida,
introjeo da competio mercantil no mbito do cotidiano, da
subjetividade, dos espaos coletivos (FONTES, 2010, p. 300). Com
argumentos angelicais e uma etiqueta nada inocente, que sugere a
existnciaidealizadadeumespao apartado do mercado edo Estado,
apagadiscursivamente arelao capital/trabalho eas prprias classes
sociais (FONTES, 2010, p. 230-231). Com uma retrica
profissionalizante, tecnicistaedespolitizadora, aexpanso do universo
do Terceiro Setor desempenha uma funo decisiva na diluio
importante do significado do engajamento social e para embaralhar a
percepo dareal dimenso daluta (FONTES, 2010, p. 251). Cumpre
201

uma funo crucial, ainda, nainstalao da cidadania da urgncia e
da misria coma pobreza dissociada da totalidade social e dos
fatores quea produzem, convertendo as organizaes populares em
instncias de incluso cidad, sob intensa atuao governamental e
crescentedireo empresarial (FONTES, 2010, p. 257). Disso setrata
quando falamos deonguizao
6
.
J no quediz respeito terceirapalavradeordem queaque
ocupacentralmenteanossaateno nestecaptulo elabuscainstalar
alutacontraacorrupo como agrandecruzadanacional. Lutar contra
a corrupo, contra o desvio de dinheiro pblico, viria a constituir a
causa mais nobreaabraar, dado que, nalinhaargumentativados que
produzem e reproduzem tal sentena, o combate corrupo nos
permitiria alcanar expressivas melhoras nos servios que so
prestados populao, emespecial populao mais pobre.
Novamentenacontramo do discurso dominante, queencontra
importante eco nos mais diversos ambientes, incluindo tambme de
maneiradestacadao espao acadmico, nos propomos aqui aexaminar
afuncionalidadequetal discurso temparaamanuteno do status quo
imperante.
Citamos as outras duas palavras de ordem no apenas para
exemplificar o tipoderelato quehojepredominano debatepblico eo
que se esconde por trs delas, mas tambm por entender que elas
encontramforteligao comaterceira, compondo umatradecoerente
queseerguecomo poderosabarreiracontratoda equalquer tentativa
deabrir novos horizontes decompreenso crticadarealidadesocial e
contrasuaurgentenecessidadedesuperao.


6
Para um aprofundamento da reflexo sobre o processo onguizador,
apresentado aqui de maneira sumria, sugerimos a consulta dos textos
assinalados, assim como recomendamos o filme Quanto vale, ou por
quilo?, deSrgio Bianchi (2005).
202

Esta terceira sentena, repetimos, que postula que se
escolhermos polticos honestos os principais problemas do pas estaro
resolvidos, foi inteligentemente dissecada por Martn Caparrs
(2009) coma inveno do termo honestismo. Tal neologismo busca
sintetizar a insistente louvao em prol do castigo aos polticos
desonestos e da moralizao da vida poltica, tidos como meios que
viriampr fimaos grandes sofrimentos do pas. Eis o quediz Caparrs
(2009) sobreo honestismo:

Chamei honestismo a essa ideia, to difundida,
segundo a qual quase todos os males da
Argentinacontemporneaso fruto dacorrupo
em geral e da corrupo dos polticos em
particular. O honestismo umproduto dos anos
noventa, frente exploso da corrupo do
governo Menemcuja denncia foi alentada por
certo jornal o mais corajoso que tratou de
mostr-la. Foi um sucesso: a sociedade se
escandalizou diantedesses erros eexcessos, mas
no percebeu as [terrveis] mudanas estruturais,
decisivas, que o menemismo estava produzindo
naArgentina(traduo nossa).


Vale destacar aqui que Caparrs um jornalista e escritor
argentino e que a citao tambmfaz referncia quele pas, o que
deixa claro que o discurso honestista no , de modo algum,
exclusividadedo Brasil. Alis, seformos ver emquepatamar setrava
o debate poltico em muitas outras naes, comprovaremos, com
tristeza, que na maioria dos pases do mundo capitalista hoje a
discusso polticaficou rebaixadaa ver quemrouba equemno, a
perscrutar quemrouba mais e quemrouba menos, ao dilema de
rejeitar aatividadepolticaou tentar encontrar algumpoltico honesto
emquemvotar. A mobilizao ao ritmo do Que sevayan todos, na
Argentina de incios do sculo, os Indignados, na Espanha, o
Ocupar Wall Street ou o Fora Micarla, emNatal/RN, emboa
203

medida apontavam ou apontam sua crtica para um mesmo alvo
privilegiado: a classe poltica, os polticos corruptos. S num
segundo plano, edemodo bastantemais tmido, queamiraposta
emoutros alvos; alvos quepermitamir alm, quepermitammergulhar
nas estruturas e identificar na burguesia e no prprio sistema
capitalistaas causas paraas infinitas penrias quepadecemos setores
populares no mundo contemporneo.
O mesmo quadro serepetenas campanhas eleitorais: os ltimos
pleitos presidenciais no Brasil so expresso indiscutvel deste
fenmeno. Basta observar qual foi o eixo da propaganda de Geraldo
Alckmin, em2006, e deJ os Serrae deMarinaSilva, em2010, assim
como o tipo deataques deflagrados contra LuladaSilva, primeiro, e
Dilma Rousseff depois, para perceber o destacadssimo lugar que
coube ao discurso honestista nessas compulsas. Alis, poderamos
dizer que tais campanhas foramestruturadas praticamente emtorno
desse nico dispositivo discursivo. E isso, bom deixar claro,
extrapola as prprias campanhas citadas, pois nesses dois pleitos o
tema da luta contra a corrupo foi assunto central no discurso de
vrios outros candidatos. At Helosa Helena, postulante do Partido
Socialismo eLiberdade (PSOL) paraaPresidncianadisputade2006,
ao transformar adiscusso polticanumaquesto moral, ao quaseque
reduzir apolticaauma mera questo decarter, tornou-seporta-voz
privilegiada do discurso honestista. Poder-se-ia afirmar que Helosa
Helena representou, no embate eleitoral de 2006, uma verso
aggiornada deJ nio Quadros, empunhando avassoura efazendo, da
lutacontraacorrupo, o seu principal lemadecampanha. Fraco favor
paraformao das classes subalternas. Enormefavor para o processo
geral dedespolitizao quetomacontado Brasil eparaamanuteno
de umsistema que, como aponta Valente (2009, p. 124), coloca, via
financiamento privado das campanhas, uma argola no pescoo de
204

cada poltico, determinando de antemo os interesses que ser
obrigado adefender
7
.
Mas voltemos companhia de Caparrs (2009). O autor
argentino, na sequncia do pargrafo anteriormente transcrito,
assinalava:

Agora a fria honestista se mantme permite
que muitas das campanhas polticas atuais se
baseiemnela, e muitos polticos a aproveitem
para centrar seu discurso na denncia da
corrupo e deixar de lado definies polticas,
sociais e econmicas. Ou, ento, como eu dizia
aqui mesmo dias atrs: O honestismo a
tristeza mais persistente da democracia
argentina: a ideia de que qualquer anlise deve
embasar-se no inqurito criminal: quemrouba,
quem no rouba. Como se no pudssemos
pensar mais alm... (traduo nossa).


Eis as questes fundamentais: Quanto se deixa de discutir?
Quantos assuntos se deixam de analisar diante desse consenso
fabricado (Chomsky) onde o honestismo torna-se a palavra de
ordem? Evidentemente, todas as energias e o tempo dedicados aessa
espcie de inqurito criminal so energias e tempo a menos no
combate poltico mais substantivo, mais profundo, mais radical. O


7
importanteregistrar que, no caso do PSOL, houveumasalutar mudana
de rumos na eleio de 2010, quando o novo candidato presidencial pelo
partido, Plnio deArrudaSampaio, escapou do discurso daindignao moral
eprocurou resgatar as bandeiras histricas da esquerdabrasileira. No foi o
queaconteceu comHelosaHelena, quem, tendo sido derrotadanasuatese
honestistadentro do partido no processo queseguiu eleio de2006, foi se
afastando gradativamentedadireo do mesmo e, ao quetodo indica, estaria
prestes asesomar nova agremiao partidria criadaemtorno da figura de
Marina Silva na defesa dos valores republicanos, tendo como grandes
eixos convocantes, precisamente, o honestismo, a defesa do capitalismo
verde ea onguizao.
205

permanente foco nas denncias e nos escndalos contribui para que
percamos devistao essencial.
Ainda nos remetendo a Caparrs (2009), e com as devidas
desculpas pelalongacitao:

Eu digo que a honestidade o grau zero da
atuao poltica e que, evidentemente, se deve
exigir de qualquer poltico como de qualquer
empresrio, engenheiro, professora, domador de
pulgas que seja honesto. Digo tambmque
obviamente a maioria dos polticos argentinos
no o parece. Digo que, com certeza,
necessrio conseguir quesejamhonestos. Porm,
isso, empoltica, no serve para nada: que um
poltico sejahonesto no defineemabsoluto sua
linhapoltica. Por isso digo queahonestidade
ou deveria ser umdado menor: o mnimo
denominador comumapartir do qual secomea
aperguntar qual polticapropeecomo aaplica.

Porque creio que h muitos que seguem
roubando/picareteando comisso dahonestidade:
coma denncia, comas fichas policiais, coma
prpriapromessa. E comisso encerramo debate
sobreo poder, ariqueza, as classes sociais: aqui
o quenecessitamos de governantes honestos,
dizem, eahonestidadeno deesquerda nem
de direita. A honestidade quem sabe no,
contudo os honestos certamentesim. Pode-seser
muito honestamente de esquerda e muito
honestamente de direita, e a que est a
diferena(traduo nossa).


O honestismo serve para despolitizar, para inviabilizar a
discusso ideolgica, para inibir o confronto de projetos divergentes.
Serve de grande libi para todos aqueles via de regra, de direita
que se negam a assumir uma posio no eixo esquerda-direita. O
honestismo operacomo umaverdadeiramquinadealienao, a ponto
de levar milhes de seres humanos a argumentar de uma forma que
longe est da racionalidade que se espera de pessoas instrudas,
206

escolarizadas muitas comdiplomauniversitrio, ps-graduao eat
docentes de ensino superior , empleno sculo XXI. Chega-sea um
ponto em que certos comentrios, certos juzos de valor, certos
preconceitos so expressos demaneirato primria, to absurdamente
irracional CristinaKirchner quer aumentar aalquotadas retenes
exportao de gros para comprar mais bolsas e sapatos, por citar
apenas umdos exemplos mais hilrios , que poderamos cair na
tentao deconceder arazo aJ oseph Schumpeter quando diz:

O cidado tpico desceparaumnvel inferior de
rendimento mental logo que entra no campo
poltico. Argumenta e analisa de uma maneira
que ele mesmo imediatamente reconheceria
como infantil na sua esfera de interesses reais.
Torna-se primitivo novamente. O seu
pensamento assume o carter puramente
associativo e afetivo (SCHUMPETER, 1971, p.
319).


Claro, longe de ns est aderir a essa interpretao. Sabemos
que em nome de uma suposta teoria descritiva da democracia
realmenteexistente o queh, naanlisedoSchumpeter, umatese
defortecarter normativo quebuscadissuadir queles queaspiramos e
lutamos por uma democracia entendida como sinnimo de
autogoverno popular de pensar quetal coisa, umdia, poderpor fim
ser conquistada. O autor de Capitalismo, socialismo e democracia
esquece, curiosamente, de se debruar sobre os mecanismos
sociopolticos que produzem essa infantilizao, assim como
esquece, tambm, deinvestigar/denunciar os interesses declasseque
promovemtal domesticao eletargia.
J ustamente, entendemos que o discurso honestista, reproduzido
ad nauseam pela mdia dominante, um dos mecanismos
privilegiados nesteprocesso deembrutecimento do cidado mdio que
207

vivenciamos nas sociedades contemporneas. por isso que
defendemos ahiptesedequeadiscusso contraacorrupo termina
por obrar como umaverdadeiracortinadefumaa queinviabilizao
tratamento deoutros assuntos mais relevantes. Parafraseando Bourdieu
(1997), quando faz aluso s notcias que costumamser veiculadas
pela TV, o fato de concentrar-se nos escndalos de corrupo uma
das maneiras mais eficientes deocultar mostrando.
E no apenas isso. Os efeitos do honestismo chegamainda
mais longe. Ao tempo que leva a esconder o que verdadeiramente
importa, o discurso de luta contra a corrupo mesmo contra a
vontadedemuitagentebemintencionada, queabraatal causadeboa
f acaba contribuindo paraassociar toda a atividadepoltica como
quehdemais sujo, corrupto eimoral navidadas nossas sociedades,
colocando assimaprpriapolticaemquesto. Todo o qual contribui
paraarealizao dos objetivos perseguidos pelo andar decima: o da
despolitizao geral, o darejeio aos partidos, o do nivelamento por
baixo das mais variadas agremiaes polticas, sendo todas jogadas,
semdistino, navalacomumdapodrido, daquilo queno presta.
Essaperdadeimportnciadapolticacomo esferadecisriados
destinos pblicos induz alimitar aparticipao dacidadaniaapenas ao
ato devotar para, depois, se chamar asilncio. Umsilncio que s
substitudo pelo esporte de falar mal da poltica e dos polticos,
negando qualquer participao ou engajamento emaes, projetos,
iniciativas quepossamabrir as portas paraumamudanado real. Eis,
ento, que seautorrealizaaprofeciadeWeber, Kelsen eSchumpeter:
uma democracia esvaziada, limitada a uma mera questo de
procedimentos, emque a grande massa no temvoz nemvez para
decidir coisa alguma. Essa concepo de democracia que to
brutalmente retratou o primeiro deles emumdilogo travado como
General Ludendorff, em1919, quando afirmou quenumademocracia
o povo escolhe o lder no qual confia. O escolhido diz ento: agora
208

calem-se e obedeam-me. Povo e partido deixam ento de ter
liberdadedeinterferir emsuaatuao (WEBER, 1995, p. 593).
Isso, claro, configura um panorama idlico para as grandes
corporaes, queficamlivres paraassumir umcontroleaindamaior da
situao. Um verdadeiro retrocesso. Para o grande capital, no
poderia haver cenrio melhor: quanto maior a distncia do povo em
relao poltica, participao e ao Parlamento, melhor para a
perpetuao de seus interesses estratgicos (VALENTE, 2009, p.
124). Pois numcenrio como o atual, dificilmente h espao para
medidas progressistas, venhamestas do Congresso ou do Executivo,
quebusquemenfrentar os interesses do grandecapital, quecoloquem
umfimno oligoplio dagrandemdia, queacabemcomaescandalosa
sonegao fiscal dos grupos econmicos ou recortem os lucros
extraordinrios do setor financeiro.
Tendo chegado aesteponto, valeapenaesclarecer queno se
trata de negar a importncia e gravidade que assume o tema da
corrupo no pas. Esperamos no ser mal compreendidos. Porm
consideramos que h questes estruturais, muito mais preocupantes,
mais profundas, mais prementes, queno encontramespao para sua
discusso, justamentepor causadaonipresenaqueadquireo temada
corrupo e o da luta contra ela na vida cotidiana de nossas
sociedades. Como diz Bourdieu (1997, p. 23), outravez sereferindo
TV, se minutos to preciosos so empregados para dizer coisas to
fteis, que essas coisas to fteis so de fato muito importantes na
medidaemqueocultamcoisas preciosas. Mximenumcontexto em
queateleviso exerceummonoplio defato sobreaformao poltica
de uma parte muito significativa da populao. Da, vale insistir, a
funcionalidadequeessediscurso assumeparaaperpetuao daordem
vigente.

209

Tratar acrisedo Poder Legislativo no mbito da
ausncia da tica e de uma suposta moral tem
suas funcionalidades [...] tratar os problemas do
Congresso Nacional como consequncias
exclusivas da falta de tica poltica atende aos
interesses daqueles que desejamque tudo fique
como est [...] De uma operao Satiagraha a
outra, passando por mensales, atos
ultrassecretos e pela espetacularizao dos
desvios de recursos pblicos, a mensagem
enviada populao brasileira, emunssono, :
nossas instituies representativas esto
desmoralizadas edeslegitimadas. A overdosede
denncias de corrupo que pode at no ter
crescido, mas apenas ganhado novos holofotes
criano imaginrio popular asensao dequetal
prtica tornou-se to cotidiana e constante a
ponto de contaminar toda a poltica. Ou seja, a
corrupo algo natural ao Estado e aos
polticos brasileiros que, portanto, no so
dignos ou capazes de participar do jogo
democrtico e decidir os rumos da nao.
Melhor deixar essa tarefa para o J udicirio, a
imprensa e a prpria iniciativa privada
(VALENTE, 2009, p. 120).


Linhas anteriores, mencionamos o fator tempo. Somos
obrigados a concordar como cientista poltico italiano Danilo Zolo
(1994) quando constataqueo tempo deateno dos seres humanos
escasso. Os prprios recursos de ateno so bens finitos: umser
humano no podeprestar genunaateno aumaquantidadeilimitada
deassuntos. No fcil conseguir visibilidadenaesferapblica, nem
fcil, tampouco, queos outros estejamdispostos aprestar ateno ao
quecadaumtema dizer.

Mltiplos temas deinformao, conhecimento e
experincia rodeiamos agentes individuais com
um fluxo crescente de estmulos simblicos e
demandas prescritivas que consomem uma
quota de seu potencial de ateno consciente
210

cada vez maior. Parece haver uma confirmao
emprica de que o perodo de ateno do homo
sapiens um recurso limitado com pouca
elasticidade, sejadeumponto devistaindividual
ou de um ponto de vista evolutivo [...] os
perodos de ateno [...] no aumentam
significativamente com o aumento do
conhecimento e da aptido intelectual, e
tampouco podem ser substitudos
tecnologicamente[...] emquepeseter havido um
aumento enorme, especialmente no decorrer do
ltimo sculo, na necessidade social de prestar
ateno (ZOLO, 1994, p. 170-171, traduo
nossa).


Por isso, outra vez, aenormeimportnciaqueadquire amdia
hegemnica, aquemcabepapel privilegiado naconstruo daagenda
pblicaena formao dos prprios modos depensar edeapreender a
realidade. Semilhes repetemcomo papagaios o queagrandemdia
define como importante, evidente que se trata de algo que foge de
uma mera escolha individual, para expressar os mecanismos de
coero social queoprimemas nossas mentes ecoraes epredefinem
a nossa forma de pensar. Se no, no seria possvel compreender os
processos dehomogeneizao daopinio, os lugares comuns, as frases
feitas, todas apontando numamesmadireo, adireo daantipoltica,
perfeitamente funcional aos interesses do grande capital nacional e
transnacional. Como bemdiz Valente(2009, p. 119):

Emsociedades de massa, commecanismos de
controle e participao popular praticamente
inexistentes, prepondera o peso dos meios de
comunicao nadefinio daquilo queou no
importantedo ponto de vistado debate pblico.
Hoje, amdiatemo poder depautar as aes do
Congresso Nacional. Assim, o modo como a
polticachegaao cidado comum mediado por
uma apreenso que j coloca a interpretao do
fato nafrentedo prprio fato. Ou seja, apoltica,
para aparecer, j est naturalmente enquadrada
211

no esquema da pequena poltica, ou como
escndalo facilmente apreensvel por meio do
enfoque da corrupo. Trata-se de uma
preponderncia, para utilizar uma terminologia
gramsciana, da pequena poltica sobre a grande
poltica.


Por conseguinte, a prevalncia dapequena polticano fruto
do acaso, mas resultado de um complexo processo, muito bem
preparado e articulado, que busca negar a poltica como espao de
confronto de projetos, de ideologias, de formas divergentes de
interpretar a sociedade, o mundo e as perspectivas que nos esperam,
transformando-a emmero espao de reproduo e gesto da ordem
imperante. Denovo recorremos aCaparrs (2009):

Pormmuitos polticos e muitos cidados
evitam discutir tais questes e falam da
corrupo, o qual mais fcil e dizer quase
nada: quemvai proclamar que est a favor do
cncer? O honestismo a forma de no pensar
emcertas coisas, ummodo falastro deseomitir
(traduo nossa).


As falas sobreacorrupo eaexecrao dos polticos operam,
ento, como eficientes mecanismos que servempara aproximar ou
congregar as pessoas, todas pretensamente vtimas, por igual, sem
qualquer distino de classe, de umEstado voraz e de uma casta
conformada pelos polticos corruptos. Fartos indcios disso podem
ser observados nas rodas deconversanos bares ou nas trocas defrases
numa fila de banco, ou ento, nas mensagens replicadas com
insistncia por correio eletrnico ou, ainda, os comentrios, fotos,
piadas postadas nas redes sociais. Exemplo elucidativo surge, tambm,
das campanhas, atos epasseatas contraacorrupo. No ano passado,
emvrias cidades do Brasil, coincidindo como Feriado deTiradentes
(21 de abril), teve lugar umAto nacional contra a corrupo, com
212

palavras de ordem que empolgaram muita gente, em especial a
indignados jovens declassemdia.
Assim, escolher os polticos e em especial aqueles que
ocupamcadeiras no parlamento como saco de pancada torna-se
umfortecomponentedo senso comumdominante. Umsenso comum
que inibe a crtica, neutraliza o pensamento, se contenta com a
reproduo automtica dos lugares comuns, que jogam, como diz
Bourdieu (1997, p. 41), umpapel enorme na conversa cotidiana e
[contamcoma vantagem] de que todo o mundo pode [receb-los]
instantaneamente: por sua banalidade, so comuns ao emissor e ao
receptor. O que, semdvidas, muito preocupante. Mais preocupante
ainda se pensarmos que fraes em tese mais qualificadas da
populao, principalmente pertencentes aos setores mdios, estufam
orgulhosamenteo peito clamando queodeiamapolticaeos polticos,
sendo que, como bemdizia Bertold Brecht (s.d.), no sabe[m] o[s]
imbeci[s] que, dasua ignornciapoltica, nascea prostituta, o menor
abandonado e o pior detodos os bandidos, queo poltico vigarista,
pilantra, corrupto elacaio das empresas nacionais emultinacionais.
Emoutras palavras, so sujeitos que comarrogncia dedicam
tempo precioso a acompanhar nas revistas de maior circulao as
notcias sobre escndalos de corrupo e a menosprezar o voto dos
setores populares, semnunca seperguntar pelas causas sistmicas da
corrupo, nemsequestionar sobreo seu prprio papel naalimentao
desseprocesso e, muito menos ainda, semrealizar qualquer indagao
sobre aidentidadedos corruptores esobreos fabulosos escndalos que
seproduzemnaesfera privada
8
. Aos quais se somamaqueles outros,


8
Valente(2009, p. 121) o expressa muito bemquando constata: [os] que
poderamos chamar de verdadeiros grandes escndalos, como o
refinanciamento a perder devistadegrandes dvidas comaUnio, Estados e
municpios; as isenes fiscais generosas; a anistiaasonegadores; o socorro
a grandes empresas que se aventuraram no mercado especulativo; o
213

tambmoriundos dos setores mdios, que, movidos pelas melhores
das intenes, se engajamemcampanhas pela moralizao da vida
pblica, pela tica na poltica, pela aprovao da ficha limpa e
iniciativas anlogas. Ambos prestam uma enorme contribuio
sabendo ou semsab-lo para aconsagrao, parao triunfo arrasador,
dapequenapoltica, desvendadapelo exmio revolucionrio italiano
Antonio Gramsci.
Claro que no queremos, nestas pginas, desmerecer a
relevncia das investigaes jornalsticas ou dos estudos acadmicos
desenvolvidos emtorno datemtica dacorrupo
9
. Inclusivelonge de
ns est suspeitar do rigor cientfico e da honestidade intelectual
daqueles quevmpesquisando sobreo tema. O nosso questionamento
diz respeito centralidade que este discurso tem assumido e o
desservio que muitas vezes presta independente dos objetivos
perseguidos pelos seus autores para o avano do processo
democrtico eparaaformao polticadas grandes massas.
Comoutras palavras, entendemos quedeveramos nos precaver
contra aarmadilhado honestismo, do rouba ou no rouba, do ficha
suja ou ficha limpa. Ou, no campo da anlise do Terceiro Setor,
acima abordado, deveramos evitar queainvestigao selimiteapenas
adeterminar quais entidades merecemo ttulo defilantrpicas equais
deveriamser classificadas como pilantrpicas, como de fato vem
acontecendo depois da divulgao dos escndalos de corrupo no
mbito das ONGs, com a formao, inclusive, de uma Comisso

pagamento da maior taxa de juros do planeta; e, novamente, o gasto
exorbitanteda Unio comadvidapblica, no recebemateno damdia.

9
Vrios livros e artigos tmsido publicados no Brasil sobre o tema da
corrupo nos ltimos anos. Merece destaque a volumosa obra coletiva
organizada por Avritzer et al (2008), Corrupo: ensaios e crticas, emque,
malgrado o grande esforo analtico e a diversidade de enfoques
apresentados, muito pouco se diz sobre a funcionalidade que o discurso
contraacorrupo temparaaperpetuao daordemdominante.
214

Parlamentar de Inqurito para abordar esses assuntos. Entendemos
como jfoi dito , queumdebatenestes termos distrai anossaateno
eempobrecequalquer anlise. Desviao foco. Reduz as possibilidades
deenxergarmos alm
10
.
Quantos so os trabalhos acadmicos que, debruados sobre o
temadacorrupo, apontamparaos elementos decarter estrutural? E
quantas so as investigaes e publicaes que colocamo foco nos
corruptores? E quantos se dedicam, especificamente no campo da
cincia poltica, a examinar os mecanismos que consagram e
legitimamo Bolsa Banqueiros no Brasil? Ou ainda, de modo mais
amplo, quantos trabalhos so publicados ou apresentados em
congressos da disciplina que tenhampor objetivo examinar como
domina a classe dominante tomando emprestado o ttulo da
instiganteobradeGran Therborn (1989)?
11

Eis aqui umconvite para mudar o foco. Umconvite para no
gastar tanto tempo e energia no estudo das marionetes e das
regras/instituies que organizamsuas interaes, mas para passar a
observar, commaior dedicao, aqueles que movimentamos fios e
ditamo libreto. Trata-se, por conseguinte, deumimportantedesafio: o
detornar visvel o quehojeinvisvel, demostrar o queestpor trs
ou por cima daquilo queaparece diantedos nossos olhos. Pois, afinal

10
Recomendamos umprogramaveiculadonaemissora deTV daUFRN em
22/12/2011. Nessa oportunidade, os produtores do programa escolheram
como enfoque para a anlise do Terceiro Setor o tema da corrupo.
Felizmente, o debate permitiu mudar a perspectiva e fugir da disjuntiva
filantropia vs. pilantropia. O programa pode ser visto em:
http://www.youtube.com/watch?v=YuXKQRSu7pw e
http://www.youtube.com/watch?v=w3 v2lDL9yVQ&feature=relmfu.

11
Joo Feres Jr. (2000), no texto Aprendendo com os erros dos outros,
observa queso pouqussimos os trabalhos dacinciapolticaestadunidense
emundial quesedebruamsobreo poder poltico das grandes corporaes
econmicas. O que, a todas luzes, constitui um verdadeiro absurdo, se
pensarmos no enorme poder que estas corporaes tme o decisivo papel
quedesempenhamno mbito poltico.

215

de contas, isto que faz de umacadmico umintelectual realmente
crtico: a sua iniciativa, a sua capacidade e a sua coragem para
desnaturalizar, para enxergar por trs, para ir almdaquilo que hoje
est solidamente estabelecido no discurso dominante como natural e
imodificvel.
Por queno realizar anlises empricas, por exemplo, sobre as
mensagens que circulam diariamente na internet clamando pela
reduo do custo dapoltica eestudar as motivaes quelevamas
pessoas demodo muitas vezes candidamentepatritico emilitante
areenviar essas mensagens paraseus conhecidos, amigos efamiliares?
Ou ento, por que no levar adiante pesquisas sistemticas para
quantificar o espao queocupaa pequenapolticanas manchetes dos
principais matutinos ou das principais revistas semanais e medir o
lugar querestaparaadiscusso dagrandepoltica?
Outro exerccio interessante seriao dereconstruir, descrever e
explicar aquelequeseriao cidado ideal ou cidado modelo para
veculos como a Globo ou a revista Veja. Se ficarmos nesta ltima:
Quemo leitor da Veja? O quepensasobre apoltica? O quepensa
sobre o voto e o comportamento eleitoral das classes subalternas?
Citamos especificamente essa publicao porque nela, e no seu
pblico fiel, se condensa muito dessa pretenso kantiana de
superioridademoral, prpriadecertos setores mais escolarizados.
Umexemplo to somente: a capa da edio 1969 da revista
Veja (2006) de 16 de agosto desse ano. Nela observamos a foto de
umajovem, negra, ejunto aelao seguintetexto: Nordestina, 27 anos,
educao mdia, R$ 450 por ms, Gilmara Cerqueira retratao eleitor
que ser o fiel da balana nas eleies em outubro. ELA PODE
DECIDIR A ELEIO. O preconceito est instalado:
subliminarmenteaVeja clamapelo retorno ao voto censitrio ou pela
instaurao do voto plural, pelo fimdo sufrgio universal eigualitrio.
Na mesma linha, e na mesma campanha eleitoral, outro veculo do
216

conservadorismo brasileiro, O Estado de So Paulo (2006), afirmava
na sua edio de 25 de setembro desse ano: Lula vai ser reeleito
porque o eleitor do Nordeste expressa maior tolerncia comdesvios
das verbas pblicas do queo do Sudeste. Emambos, amensagem
clara: pobre e nordestino no sabemvotar. Pobre e nordestino se
prestamfacilmentepara a venda dos seus votos e fazemolhos cegos
aos escndalos de corrupo. E ns, cidados esclarecidos,
preocupados como bomuso do dinheiro pblico, dedicados leitores
dos melhores veculos decomunicao do pas, temos queaguentar.
Nenhumapossibilidadedeenxergar o outro como ser pensante. Muito
espertos sesentemos consumidores detais publicaes, repetindo tais
ladainhas, se achando grandes conhecedores da poltica e os mais
conscientes do mundo virtual. Donos, que so, da verdade,
autossuficientes censores daclassepoltica, arautos datica, ferventes
ventrloquos do discurso honestistaeonguizador.

ParaaVeja [eseus leitores] bandido bandido,
rico rico, pobre pobre, santo santo etc... e
comisso ela estabelece gabaritos comos quais
seus inadvertidos leitores passamajulgar o resto
do mundo. Umsujeito devidamente carimbado
pela Veja passar o resto de sua vida sendo
aquilo queelacarimbou. Como sefossemtodos
uns ps de alface ou bois em um curral
(CARVALHO, 2011).


assimque tais figuras, na sua estreita emesquinha viso de
mundo, limitam o conceito de cidadania a uma mera questo de
urbanidadeou polidez. Ser umbomcidado, paraos consumidores
dessas publicaes, equivale a atravessar pela faixa de pedestres, a
respeitar os sinais detrnsito, aceder o assento apessoas mais velhas,
a doar sangue, a no desperdiar gua, a no jogar lixo na rua... E
pronto. Nadadesefalar emdireitos. Nadadefazer qualquer aluso s
fabulosas lutas travadas emprol dedar substnciaedensidadesocial a
217

uma cidadania ainda muito incompleta como a que existe no Brasil.
Nada de mencionar a expresso classe social, muito menos citar a
expresso luta de classes. Nada de se escandalizar pelo aberrante
modo emque a distribuio da riqueza e da renda se processa no
Brasil. Globo, cidadania se v por aqui, mais uminstrumento a
servio dadespolitizao
12
.
Mas retomando o eixo central da nossa argumentao e
procurando esboar em poucas linhas uma sntese do que foi
expressado neste ltimo captulo, cumpre sublinhar que palavras de
ordem como as aqui analisadas prestam, infelizmente, uma grande
contribuio crescenteaverso pelaatividadepoltica, ao tempo que
estimulamo afastamento de muitas pessoas que poderiamdar uma
importante contribuio militante para a mudana estrutural que as
nossas sociedades exigem, demodo cadavez urgente. No setratade
abandonar alutacontraacorrupo, mas entender quetal lutadeveser
bemmais ampla, colocando amirano apenas nos polticos muitos


12
S mais dois exemplos, extrados da internet, queilustramesteconceito
esvaziado decidadania:
Ano Novo, renovar os sonhos. Dicono Jos Carlos Pascoal Assessor de
Comunicao daCND (ENAC), Presidentedo Regional Sul 1 eagendada
PASCOM diocesana: Acabei pensando, nacelebrao defimdeano, numa
coisaqueposso fazer (jmeexercito h algumtempo): praticar acidadania.
Atravessar a ruanafaixadepedestre; no jogar lixo na rua; separar o lixo
reciclvel para a Cooperativa; quando dirigindo, respeitar a sinalizao;
permitir que pessoas, em especial idosos e pessoas com deficincia,
atravessemarua; ceder lugar aos idosos, gestantes, deficientes emnibus, e,
principalmente, sorrir, cumprimentar comsorriso (PASCOAL, 2012).
Cidadania umgrande desafio no Brasil. No Rio de Janeiro surgiu o
cidadmetro, umaespciedemedidor do grau decidadaniadapopulao.
O queser cidado? Procuro no jogar lixo narua. Emcasa, fico deolho
para ver seno temguaparadapor causada dengue, disseuma senhora
[...] A faltadecidadaniaest nas esquinas, nos muros ou nas caladas. Falta
educao, cidadania, respeito pelo lugar onde voc mora, enfim, um
desrespeito a tudo. Eu me sinto incomodada. Pelo menos o meu lixo eu
guardo at achar uma lixeira, guardo na bolsa, na cala, no jogo lixo no
cho. Acho que as pessoas deviamfazer o mesmo, o que no acontece,
garante a gerente administrativa Claudia Correia (BOM DIA BRASIL,
2011).
218

dos quais, defato, esto completamenteenvolvidos emescndalos de
corrupo e, portanto, devem ser punidos , mas tambm, e
principalmente, nos corruptores e nas estruturas que provocamesse
fenmeno. No observar as estruturas, no analisar os corruptores,
implica, na prtica, fazer o jogo daqueles que querem que tudo
permaneacomo est. Eis, ento, o conviteedesafio inadivel como
qual queremos terminar estas pginas: deixar atrs o predomnio da
pequena poltica, pondo um fimao honestismo e acabando com a
onguizao. E, no lugar de tais discursos, fortalecer as entidades de
base, fortalecer edemocratizar os partidos, aprimorar os processos de
organizao e mobilizao para que, numa grande onda de
conscientizao, politizao e protagonismo popular, comecemos a
mudar, pelaraiz, as obscenamenteinjustas sociedades emque nos toca
viver.




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