Módulo Teórico de Diseño 1

Mdulo terico de diseo 1
INTRODUCCIN AL
DISEO DEL PROYECTO

ndice
Escenario del proyecto: problema y conflicto .............................. 1
1.1. Introduccin .............................................................................................. 1
1.2. Problema ................................................................................................... 2
1.2.1. Enunciado o descripcin de un problema ........................................ 2
1.2.2. Modelando el problema a travs de sistemas .................................. 2
1.3. Situacin conflictiva o conflicto .................................................................... 3
1.4. Proyecto .................................................................................................... 3
1.4.1. Antecedentes ................................................................................ 3
1.4.2. Caractersticas bsicas de los proyectos .......................................... 4
1.4.3. Las fases del proyecto ................................................................... 6
1.4.3.1. Fases del proyecto.......................................................... 6
1.4.3.2. Hacer racional ................................................................ 8
1.5. El sistema operacin proyecto .................................................................. 8
1.6. Metodologa para analizar el problema y el conflicto ................................... 10
1.6.1. Momentos y factores a considerar para la descripcin de la
situacin conflictiva ...................................................................... 10
1.6.1.1. Momentos ..................................................................... 10
1.6.1.2. Factores........................................................................ 11
1.6.2. Factores a considerar para la descripcin del problema ................... 13
1.6.2.1. Enunciado del problema ................................................. 13
1.6.2.2. Constricciones ............................................................... 13
1.6.2.3. Restricciones ................................................................. 14
1.6.2.4. Alternativas que podran ser empleadas en la
solucin del problema .................................................... 15
INTRODUCCIN AL DISEO DEL PROYECTO

I


II
Problema tcnico ...................................................................... 19
2.1. Introduccin ............................................................................................ 19
2.2. Del conflicto al problema tcnico ............................................................... 19
2.2.1. Planteamiento del problema tcnico .............................................. 20
2.2.2. Del problema tcnico a la declaracin de objetivos ......................... 21
2.2.2.1. Ejemplos de objetivos bien redactados ........................... 22
2.2.2.2. Ejemplos de objetivos errneos ...................................... 23
2.2.3. Definicin de resultados ................................................................ 23
2.2.4. Definicin de variables .................................................................. 24
2.3. Criterios a utilizar en la evaluacin de la solucin ....................................... 24
2.3.1. Aspectos a considerar ................................................................... 25
2.4. Definicin de indicadores .......................................................................... 26
2.4.1. Lnea base ................................................................................... 26

ESCENARIO DEL PROYECTO: PROBLEMA Y CONFLICTO

Cap t ul o 1
ESCENARI O DEL PROYECTO:
PROBLEMA Y CONFLI CTO

OBJ ETI VOS
- Comprender la diferencia entre Problema y Conflicto (o Situacin Conflictiva).
- Introducir el concepto de Proyecto.
- Presentar el proceso del proyecto como un proceso de resolucin de problemas.
1.1. INTRODUCCIN
Cuando se plantea la realizacin de un proyecto, el proyectista debe analizar los
factores que condicionarn la solucin. En este captulo se presentan en forma
general estos factores que componen el escenario del proyecto.
Se suelen utilizar con frecuencia los conceptos de problema, conflicto y proyecto,
y en este captulo veremos que estn relacionados entre s, cada uno con una
connotacin muy particular. De una manera sencilla se puede decir que siempre
existen problemas, pero slo cuando generan un conflicto (o situacin conflictiva)
se hace necesario disear un proyecto para solucionar dicho problema.

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1.2. PROBLEMA
Un problema es una situacin indeseada que ocurre en un momento dado y
produce cambios en los objetivos previstos o distorsiona la realidad. Los problemas
se pueden generar por errores (humanos, tcnicos, de planificacin, etc.), o se
pueden expresar en forma de carencia o necesidad no cubierta.
La situacin problema puede no ser nueva, sino que puede existir y coexistir con
su entorno desde hace tiempo. Slo cuando este problema empiece a crear
conflictos a las personas ser un problema que merezca ser solucionado por medio
de una intervencin externa denominada proyecto.
Un problema puede describirse como la accin de reconocer la presencia de un
conflicto entre un real estado de cosas y nuestros deseos y posibilidades de
accin. Los hechos y molestias de la vida, aceptadas como tales, no son
problemas.
1.2.1. ENUNCIADO O DESCRIPCIN DE UN PROBLEMA
Un problema se enuncia a travs de una exposicin clara y detallada de los
aspectos de un estado de cosas que genera conflicto. En este sentido el problema
se entiende como una situacin negativa con la que no se est conforme y se
quiere modificar, es decir, resolver.
El planteamiento del problema se realiza a travs de la descripcin de las variables
que son relevantes. Estas variables se analizan para determinar en qu se deberan
modificar para alcanzar unos valores consecuentes con nuestros deseos.
1.2.2. MODELANDO EL PROBLEMA A TRAVS DE SISTEMAS
El problema se presenta en la realidad exterior, es decir, en un sistema real. Para
resolver el problema es necesario modelar un sistema mental simplificado que tiene
por referente directo el anterior. En la resolucin del problema se opera con dos
familias de sistemas mentales significantes:
Una cuyo referente real final es el objeto real (a obtener) que eliminar el
problema.
Otra cuyo referente real final es el sistema real (a construir) que ha de
proporcionar el objeto.

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1.3. SITUACIN CONFLICTIVA O CONFLICTO
Una situacin conflictiva, o conflicto, es una situacin compleja que afecta a un
determinado grupo de individuos o sector de la sociedad, generalmente de difcil
salida y con consecuencias que parecen inciertas. Puede manifestarse como la
necesidad de algo.
Es situacin conflictiva el malestar, la inconformidad, el descontento por algo, y
generalmente ocurre debido a la existencia de un problema; es decir, si no hay
problema de ningn modo se crear una situacin conflictiva. Cuando existe una
situacin conflictiva hay que resolver el problema que la genera, y esto se logra
mediante la ejecucin de un proyecto.
Usualmente lo que identifican las personas afectadas es una situacin conflictiva,
cuyo origen est en un problema real, problema que puede generar numerosos
conflictos de mayor o menor gravedad, lo que depender de quines son los
afectados y de las implicancias negativas que tenga el problema para ellos.
Suele suceder que una persona diga que tiene un problema cuando vive una
situacin no deseada, aqu es cuando el proyectista debe analizar si lo que ha
identificado es la situacin conflictiva o el problema real.
Para lograr que una situacin conflictiva desaparezca es necesario desarrollar un
proyecto, el que en su etapa de diseo debe analizar la situacin, e identificar el
problema que la origina, para buscar la mejor alternativa que permita eliminarla; es
til pensar en el problema como una situacin, y describirlo enumerando las
causas que lo provocan; del mismo modo indicar los efectos que produce, donde
los efectos negativos son lo que se ha llamado conflicto o situacin conflictiva.
1.4. PROYECTO
1.4.1. ANTECEDENTES
Lo que hacemos cuando nos abocamos a la tarea de ejecutar un proyecto es
buscar la solucin para un problema. ste problema a su vez afecta a
determinadas personas quienes desean modificar una situacin dada. Para que el
proyecto tenga xito se debe determinar exactamente el problema y la situacin
conflictiva en cuestin.

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El identificar bien una situacin conflictiva y asociarla al problema que la origina,
permite redactar y describir en forma precisa el problema que se requiere resolver.
Es decir, identificar bien la necesidad.
Por lo general existe un cliente o un comitente quien requiere un cambio de la
situacin no deseada en la que se encuentra, para llegar a la situacin deseable.
Este cliente expondr la situacin desde su perspectiva, con un lenguaje natural
que transmitir su visin al proyectista quien se encargar de disear un proyecto
que entregue la mejor solucin posible en las circunstancias descritas.
El cliente puede expresarse desde uno de estos tres mbitos: el problema, la
situacin conflictiva o el proyecto, y es deber del proyectista identificar desde su
discurso las tres partes y hacer una propuesta que solucione el problema.
En resumen se puede afirmar que Con el proyecto se trata de resolver con xito
un conflicto del mundo real.

Figura 1.1 Ciclo del Problema Conflicto Proyecto1.
1.4.2. CARACTERSTICAS BSICAS DE LOS PROYECTOS
Los proyectos se disean y se ejecutan con un objetivo principal que es la
satisfaccin de las necesidades humanas. El proyecto puede ser tan complejo
como complejo sea el problema que pretende resolver, incluyendo la posibilidad de
dar respuesta simultneamente a un conjunto de problemas multidisciplinarios,
relacionados entre s.
Un proyecto se puede definir como la accin de hombres y/o mujeres
intencionada hacia la consecucin de un resultado o, el medio o la accin
organizacional mediante la cual una organizacin-empresa busca respuesta

1
Algunos autores sugieren la relacin conflicto problema, pero es equivalente a la problema conflicto, pues se
indica que en muchas ocasiones se percibe el conflicto de manera previa al problema.

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a un problema, conflicto o necesidad. Esta accin conduce a una solucin
en la forma de un producto o servicio el cual es puesto en la organizacin-
empresa una vez aceptado.
En un sentido ms concreto, un proyecto se concibe como una operacin de
envergadura y complejidad notables, singular, con unas fechas definidas de inicio y
finalizacin. Es un trabajo no repetitivo, que ha de planificarse y realizarse segn
unas especificaciones tcnicas determinadas, con un presupuesto preestablecido y
una organizacin temporal que incluye la participacin de varios departamentos de
la organizacin-empresa y de terceros, y que puede desmantelarse cuando termina
el proyecto.
Del prrafo anterior se desprenden los tres factores claves a considerar en un
proyecto: plazo, costo y calidad.
Figura 1.2 Cuadro marco del proyecto.
Los proyectos se caracterizan por ser:
Complejos
- En contenido (muchos campos)
- En tamao (volumen, inversiones, tiempo)
Integrales
- Se extienden a todo el ciclo de vida del proyecto
Multidisciplinares
- Para poder abarcar la complejidad y la integralidad


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1.4.3. LAS FASES DEL PROYECTO
El proyecto se desarrolla en una sucesin de fases, que se resumen en: fase
creativa, fase de ejecucin y fase de explotacin (el desmantelamiento, de ocurrir,
tambin puede considerarse una fase). Las tareas que el proyectista desarrolla en
cada fase son diferentes. El trmino proyectista hay que entenderlo como el
equipo humano que es responsable de la realizacin del proyecto y no como una
persona fsica, ya que la complejidad de la mayora de los proyectos que se
realizan es tal que no los puede llevar a cabo una sola persona. Las fases pueden
relacionarse con las denominadas etapas del hacer racional.
1.4.3.1. Fases del proyecto
Fase Creativa: transformacin de la idea en un proyecto.
Definicin de Objetivos: aqu se establece el orden de magnitud; es una
primera aproximacin al proyecto en la que se establecen sus principales
parmetros y restricciones para poder realizar su planteamiento.
Particularizacin: comprende las etapas de estudio preliminar,
anteproyecto y proyecto de desarrollo.
- Estudio preliminar o de viabilidad: parte de un planteamiento del
proyecto, lo analiza, identifica e investiga las posibles soluciones
alternativas.
- Anteproyecto: aqu se identifica la mejor solucin del proyecto.
- Proyecto de Desarrollo (o Diseo de Detalle): define exhaustivamente
tanto el conjunto como cada una de las partes del proyecto, mediante
el clculo detallado de los elementos, su evaluacin y la planificacin
de los trabajos necesarios para su ejecucin.
Esta fase depende exclusivamente del proyectista.
Fase de Ejecucin: conversin del proyecto en realidad fsica.
Corporificacin o materializacin: corresponden a las acciones necesarias
para el armado, la construccin, la fabricacin o el montaje, y finaliza
cuando el proceso o producto estn en condiciones de entrar en
funcionamiento, brindar el servicio y dar los resultados previstos en el

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proyecto. Son claves en esta fase las funciones de planificacin,
seguimiento y evaluacin que requieren una gestin muy compleja.
Esta fase depende del proyectista, pero tambin de los suministradores y del
promotor del proyecto.
Fase de Explotacin: Vida del proceso o producto objeto del proyecto.
Puesta en Marcha: momento en que se inicia el sistema dinmico que
permitir obtener los resultados, en el que se pueden identificar cuatro
estados:
- Produccin o prestacin: generacin del producto o servicio.
- Distribucin: oferta del producto o servicio a los usuarios.
- Consumo: llegada a los consumidores con el producto o servicio.
- Recuperacin: en caso que esto sea posible, reincorporacin en la
cadena de produccin de parte de los residuos generados en la
explotacin, o retroalimentacin en la prestacin del servicio o en el
desarrollo del proceso.
Verificacin de Resultados: consiste en comprobar que los resultados
obtenidos tras la puesta en marcha son los esperados, en base a los
criterios de evaluacin fijados al principio del proyecto.
Esta fase depende de la empresa, usuario principal o explotador del proyecto, pero
debe ser considerada por el proyectista en la fase de diseo.


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1.4.3.2. Hacer racional
En forma grfica podemos ver las etapas del hacer racional:

Figura 1.3 Etapas del hacer racional o Ciclo de vida del proyecto.
La fase creativa o fase de diseo en que se realizan las etapas de definicin de
objetivos y particularizacin es fundamental, pues el proyecto se ejecutar de
acuerdo a lo planificado. Por lo tanto, el xito del proyecto depender de que el
producto final sea una solucin vlida del problema.
1.5. EL SISTEMA OPERACIN PROYECTO
Como hemos visto, el proyecto surge de un problema, que provoca una situacin
conflictiva, que afecta a determinadas personas, y que necesita resolverse. Este
problema ser resuelto mediante un producto, proceso o instalacin, que ser
operado por personas y funcionar en un entorno y bajo unas condiciones
determinadas. Se tiene por lo tanto un sistema triangular hombre sistema

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artificial real ambiente que debe tenerse siempre presente.

Figura 1.4 Del conflicto al sistema solucin.
Con el proyecto se trata de resolver con xito un conflicto del mundo real. La
Operacin Proyecto responde a la actividad de un Sistema Proyectar (real
artificial) que tiene por finalidad conseguir el Sistema Proyectado (real artificial),
en cuya consecucin se hace amplio uso de unos Sistemas Mentales que son unos
significantes que lo tienen por referente. Con esto en mente, en la Operacin
Proyecto hay que:
Definir el objetivo o sea la solucin que se busca al problema.
Planificar las formas y manera de conseguir la solucin.
Llevar a cabo con xito la consecucin.
En el proceso de realizar proyectos se va desde un sistema deseado hasta un
sistema ofrecido pasando por un proceso creativo. La figura siguiente nos muestra
estos pasos:

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Figura 1.5 El proyectar y proyectado como proceso creativo.
1.6. METODOLOGA PARA ANALIZAR EL PROBLEMA Y
EL CONFLICTO
1.6.1. MOMENTOS Y FACTORES A CONSIDERAR PARA LA DESCRIPCIN DE LA
SITUACIN CONFLICTIVA
1.6.1.1. Momentos
Situacin Inicial
Encontramos una situacin inicial en la que existen uno o varios conflictos
humanos o sociales, es una situacin que queremos modificar pues algo va mal.
Se pretende modificar por medio de la ejecucin de un proyecto, el cual an no ha
sido definido, por lo que el anlisis debe abstraerse de las soluciones y centrarse
en las situaciones conflictivas que existen y que requieren de una intervencin
para reducirlas o eliminarlas.
Para iniciar el anlisis es fundamental exponer, de la forma ms natural posible, los
factores y situaciones que contribuyen a generar ese escenario negativo, como
asimismo describir esta situacin en trminos precisos y objetivos. Se puede
enfocar este anlisis tanto desde los conflictos que se generan, como del problema
mismo. Se trata de explicar el porqu se est descontento con el estado actual.
Para caracterizar la situacin actual se pueden mencionar algunos elementos
claves del entorno donde se desarrolla, por ejemplo, si se trata de una empresa

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cul es su mercado actual y/o potencial y qu circunstancias o situacin nueva se
est produciendo que hace que el problema genere los conflictos que se
identifican.
Situacin deseada
En este punto es necesario imaginarse todas las posibles situaciones que se
produciran sin el problema. Es decir, cmo seran las cosas si no existiese el
problema o la necesidad que se ha identificado.
Este es un proceso creativo libre e intuitivo, que no est estructurado a priori. Para
facilitar el anlisis tambin es posible enfocarlo como la situacin que se quisiera
obtener luego de solucionado el problema.
Tambin las situaciones deseadas pueden describirse como un cambio en el estado
de las personas afectadas por el problema (las que a su vez debern disponer de
los medios y recursos adecuados para acceder a la solucin). De este modo
bastara con imaginarse de qu manera puede cambiar la situacin para que todos
los afectados queden conformes, con qu situacin se daran por satisfechos.
Debemos considerar que en este punto an no tenemos un proyecto, sino que ste
es un anlisis inicial de un estado de cosas, es decir, hay que abstenerse an de
hablar de proyecto, sino que simplemente definir una capacidad de servicio
ptima o condiciones mnimas deseables que neutralizaran el problema y evitaran
la situacin conflictiva. No es necesario dar en este punto explicaciones sobre
cmo se llegar a dicha situacin, eso es un paso posterior.
1.6.1.2. Factores
Lugar en que se produce la situacin conflictiva
Es muy relevante para entender la situacin, conocer en qu lugar geogrfico se
produce, es decir, dnde se manifiesta el conflicto, no slo identificando cul es el
lugar sino qu es lo relevante de esa ubicacin geogrfica, en cuanto a
caractersticas que le hacen particular.
Una forma de identificarlo es preguntndose dnde se encuentran los principales
afectados con la actual situacin conflictiva.
Para describir el lugar en el que se desarrolla el conflicto se pueden incluir aspectos
del mbito social, econmico, tcnico que hacen que ese lugar en particular sea

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diferente de otros, en donde no se manifiesta el conflicto.
Momento o tiempo en que se presenta la situacin conflictiva
Debemos identificar en trminos cronolgicos cules son los momentos en que el
problema se produce, explicar porqu es ese momento cuando se genera el
conflicto, es decir, si identificamos determinados das, horas o perodos; ser
necesaria una justificacin asociada, por ejemplo en los meses de verano por
sobrepoblacin, o determinadas horas del da porque... o slo algunos das de la
semana, o slo cuando llueve, etc.
Para precisar an ms, es necesario sealar por cunto tiempo se ha mantenido
este conflicto, es decir, fechar el inicio del problema y de sus efectos negativos.
Finalmente, se puede agregar un valor global que permita dimensionar y dar un
valor al impacto negativo de la situacin, tantas horas al da, tantos das al mes,
etc.
Personas que quedaran afectadas por la supresin del problema
Las personas afectadas por la situacin conflictiva y la forma en que les afecta,
determinar las prioridades a tener en cuenta para las posibles soluciones del
problema que le da origen, del mismo modo que es posible identificar a las
personas que en la situacin inicial no estn involucradas pero que s lo estarn
cuando se implemente una solucin.
En este sentido es importante identificar los usuarios relevantes del sistema, con el
mayor detalle posible.
Por ejemplo, si se trata de una empresa, el afectado puede estar en cualquier
eslabn de la cadena productiva, por lo que hay que pensar desde el punto de
vista de los proveedores, los productores y los clientes, extendindose todo lo que
sea necesario.
Esta identificacin corresponde a los usuarios relevantes, que pueden ser personas
naturales o jurdicas o entidades que estn vinculadas al tema, haciendo un listado
lo ms completo posible.
Es necesario hacer algunas distinciones entre usuarios externos e internos. Entre
los usuarios externos estn los consumidores, explotadores o utilizadores del
sistema y entre los internos se consideran los operadores del sistema, que a su vez
pueden intervenir como un gobierno externo (quien dirige sin manipular) o un

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gobierno interno que es quien manipula directamente el sistema.
Cada usuario a su vez desear un determinado tipo de solucin, que se
circunscribe a los efectos que lo involucran a l, por lo que los usuarios deben
estar bien identificados y caracterizados, lo que facilitar la propuesta de solucin
a disear.
1.6.2. FACTORES A CONSIDERAR PARA LA DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
1.6.2.1. Enunciado del problema
Se trata de valorar o dimensionar el problema, con variables especficas cuyos
rdenes de magnitud permitan identificar una brecha entre la situacin deseada y
la actual, aunque an no identifiquemos valores precisos.
Tener en cuenta que un problema no es la ausencia de una solucin, pues al
plantearse as se est restringiendo a priori la bsqueda de soluciones, sino que es
una descripcin de hechos concretos que provocan una situacin no deseada.
La posible solucin tiene que considerar todos los puntos que se estimen
relevantes con el detalle que se juzgue pertinente. Entre estos se encuentran las
transformaciones, sustituciones o cambios que la solucin del problema debiera
introducir en el estado de cosas actual (situacin inicial), la utilidad que se espera
lograr con la solucin y cmo sta no ser vlida ni siempre ni universalmente,
mencionando los lmites espaciales del planteamiento y el horizonte temporal
mnimo aceptable.
En este punto de la metodologa han de definirse los resultados concretos que se
esperan del proyecto. Hay que predecirlos basndose en la intuicin.
1.6.2.2. Constricciones
Las constricciones son las restricciones sin ningn grado de libertad (no
negociables) que condicionan la solucin y la operacin del proyecto en
s.
Las constricciones pueden ser propias del entorno o ser constricciones
tecnolgicas. Los alrededores sociales generarn constricciones en el mbito legal,
comercial o econmico, por ejemplo. Las constricciones tecnolgicas limitarn las
posibilidades de las alternativas de solucin.

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El disear bien un proyecto considerando su reduccin del campo por el exceso de
constricciones, depende de la capacidad del proyectista. Y es su deber estudiar a
fondo, cuando hay oportunidad y se dispone de tiempo, la multitud de
circunstancias y limitantes que pueden tener repercusin sobre el logro, para estar
en condiciones de llegar a una propuesta que genere la solucin ms acertada.
Como las constricciones son las limitaciones inamovibles, que no se pueden
modificar as se requiera o se desee, bien sea de parte de la sociedad, del cliente,
del proyectista o propia del proyecto, deben ser consideradas con suma atencin y
evaluadas prioritariamente en el momento de elaboracin de las posibles
soluciones, porque la solucin final depender de manera sustancial de las
constricciones impuestas.
Ejemplo de Constriccin
Para un proyecto de produccin de cultivo, una constriccin puede ser el clima, ya
que es una variable sobre la que no podemos actuar para cambiarla.
1.6.2.3. Restricciones
Nos referiremos a restricciones cuando hablamos de limitaciones que poseen
ciertos rangos de libertad, por lo que s pueden ser modificadas en funcin del
beneficio del proyecto.
Las restricciones tienen la salvedad con respecto a las constricciones, de que sus
limitantes no son rgidos, sino que pueden variar eventualmente. La posible
solucin depender de las restricciones impuestas pero de una manera mas leve
que de las constricciones.
Las magnitudes ms relevantes que no puedan alterarse y las que (con su
respectivo rango de libertad) pueden modificarse, deben ser identificadas
inicialmente, as como los criterios que el usuario aplicar en la evaluacin de los
resultados que se pretende conseguir, referentes a la confianza en la disponibilidad
y buen funcionamiento, a los costes econmicos y de cualquier otra ndole que
pueda representarle la solucin y el tiempo que deber esperar para obtenerla.
Las restricciones pueden estar dadas por el cliente, por ejemplo cuando exige una
mquina que haga determinada tarea; por el proyectista, cuando define con el
cliente el plazo de tiempo de ejecucin del proyecto, o propia del proyecto, cuando
no se puede ejecutar el proyecto en una localidad especfica, mientras persistan
determinadas condiciones.

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Un ejemplo de restriccin
Para la instalacin de una planta productora, una restriccin podra ser la ausencia
de pavimento en los accesos directos, lo cual implica una limitacin posible de ser
solucionada.
1.6.2.4. Alternativas que podran ser empleadas en la solucin del
problema
Usando la creatividad, podemos buscar muchas alternativas, todas las posibles que
daran una solucin al problema. De entre ellas se escoger una que mejor
contemple los factores que hemos mencionado.
Para que el proyecto tenga xito se deben tener en cuenta todas las herramientas
disponibles de las cuales se puede sacar provecho (Figura 1.6), y entre estas
herramientas, se tienen las alternativas excluyentes que puedan ser aplicables y
que impliquen unos planteamientos propios y diferentes.
Al decir excluyentes nos estamos refiriendo a que son alternativas diferentes: o
se aplica una o se aplica otra, no pueden aplicarse ambas. A modo de ejemplo:
para desplazarse de un sitio a otro se presentan como alternativas ir caminando,
en bicicleta o en tren; habr de elegirse una de ellas, no es posible hacer las tres
cosas simultneamente.

Figura 1.6 Factores a considerar en el proyectar.

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Puede ocurrir que un determinado problema se pueda resolver con diferentes
mtodos/ procedimientos/ tecnologas, o por el contrario, que solo exista un nico
mtodo/ procedimiento/ tecnologa que resuelva el problema. Sin importar cual sea
el caso, se deben exponer dichos mtodos/ procedimientos/ tecnologas y de qu
manera contribuirn a solucionar el problema, proporcionando el servicio en las
condiciones establecidas y permitiendo completar la estructura de funciones del
sistema proyectado.
En muchas ocasiones el uso de ciertos mtodos/ procedimientos/ tecnologas
puede acarrear unos costos muy elevados al proyecto, no obstante, su eficiencia
puede ser mejor, resultando una mejor calidad a un corto tiempo. Estos valores
deben ser evaluados cuidadosamente por el proyectista, e identificar qu factor es
ms importante en cada caso en particular y con cual de ellos el usuario estara
ms conforme y satisfecho.

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Resumen

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PROBLEMA TCNICO

CAP TULO 2
PROBLEMA TCNI CO

OBJ ETI VOS
- Comprender cmo plantear un problema tcnico a partir de la identificacin del problema y las
situaciones conflictivas asociadas.
- Identificar los objetivos, resultados e indicadores asociados a un problema tcnico.
- Utilizar indicadores como criterios para la evaluacin de una posible solucin.
2.1. INTRODUCCIN
El planteamiento del Problema Tcnico es la base del diseo de un proyecto. El
proyectista debe ser capaz de especificar las variables que definen el problema,
tanto en sus aspectos cualitativos como cuantitativos.
En la medida que el Problema Tcnico est bien expuesto, se tendr mayor
probabilidad que el proyecto que se disee permita solucionar dicho problema. Esto
simplemente porque se tendr una definicin clara de la situacin, los objetivos
que se pretenden alcanzar, los resultados esperados y los criterios que se utilizarn
para su posterior evaluacin.
2.2. DEL CONFLICTO AL PROBLEMA TCNICO
Al describir la situacin conflictiva se ha identificado el problema que la provoca.

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PROBLEMA TCNICO

Se trata de una situacin en la que existe disconformidad, y se cree que podra
lograrse un estado de cosas ms conveniente. Entonces, si ya se cuenta con una
descripcin en lenguaje natural del problema, estamos a un paso de definir el
problema tcnico.
Lo que se quiere es acabar con el problema, que sera la finalidad de la operacin
proyecto. Para alcanzar el xito se precisa conocer qu lo resuelve? y bajo qu
condiciones? Desde esta perspectiva el problema tcnico consiste en describir
objetivamente la situacin que queremos mejorar, considerando todas las variables
y parmetros que se quisieran modificar. Como consecuencia de ello se encontrar
un sistema artificial que aportar la solucin en las debidas condiciones.
En la figura siguiente, podemos ver de una forma grfica cmo se llega desde la
situacin conflictiva -que es la situacin en que no se est conforme con la
evolucin de las cosas, y se cree que tiene arreglo (aunque no se sepa cmo)-
hasta el problema, donde se describe la situacin especfica que origina el
conflicto. En este punto y mediante variables se analizan de forma objetiva cules
son los estados de cosas ms deseables a los que podemos aspirar; estas variables
y sus medidas definiran el problema tcnico, el que se delimita por ciertos criterios
de plazo, coste y calidad.
Figura 2.1 Del conflicto al problema tcnico
2.2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA TCNICO
Para plantear un Problema Tcnico hay que trasladar a lenguaje profesional los
aspectos de un estado de cosas que genera una situacin conflictiva. Cada

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PROBLEMA TCNICO
aspecto considerado se asociar a una o ms variables a describir y/o medir que
proporcionarn una descripcin objetiva, clara y detallada de lo que hemos
identificado como problema.
En este sentido el problema se entiende como una situacin negativa con la que no
se est conforme y se quiere modificar, es decir, resolver.
El planteamiento del problema se realiza a travs de la descripcin de las variables
que son relevantes. Estas variables se analizan para determinar en qu se deberan
modificar para alcanzar unos valores consecuentes con nuestros deseos.
2.2.2. DEL PROBLEMA TCNICO A LA DECLARACIN DE OBJ ETIVOS
La forma ms correcta de proceder en este proceso, es centrar la primera
definicin de objetivos en la necesidad, el porqu y para qu se desea resolver este
problema, y no directamente en una solucin concreta de las mltiples posibles.
Una buena descripcin de un Problema Tcnico permite inmediatamente
dimensionar el cambio que se desea en el estado actual de las cosas, por lo que
trae implcita una declaracin de objetivos, la que no est asociada a una solucin.
Un Objetivo define en forma clara y breve el efecto esperado debido a la ejecucin
del proyecto, o sea la solucin al problema identificado y la modificacin a la
situacin inicial descripta. Y tiene condicionantes de duracin y costo ya que debe
ser alcanzado en el plazo previsto, con los recursos disponibles.
Algunas consideraciones para una declaracin de objetivos es que se exponga
cules son los deseos que aspiran a ser cumplidos, cules son los estados de
cosas que le darn satisfaccin y qu condiciones validarn esta transformacin de
un estado de cosas a otro ms satisfactorio.

Figura 2.2 Objetivo del proyecto

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PROBLEMA TCNICO

Los objetivos deben:
ser claros, precisos, realistas, no dando lugar a dudas acerca de su
propsito,
promover la accin, dirigiendo los esfuerzos hacia lo que se quiere
alcanzar,
plantear el que, lo que se desea alcanzar,
plantear los parmetros (dentro de qu lmites, con qu alcance temporal
y en qu lugar geogrfico o institucin),
ser medibles, es decir, que podamos comprobar su logro,
definir claramente el porqu y el para qu. Ser fcilmente
justificables, es decir, que existan evidencias para apoyarlos.
Un objetivo se redacta iniciando la frase con un verbo en infinitivo, ya que de esta
forma se le da a la frase sentido de accin y no de suposicin o pensamiento.
El objetivo define en forma clara y breve el efecto esperado debido a la ejecucin
del proyecto, o sea la solucin al problema identificado y la modificacin a la
situacin inicial. Tiene condicionantes de duracin y costo ya que debe ser
alcanzado en el plazo previsto y con los recursos disponibles.
2.2.2.1. Ejemplos de objetivos bien redactados
Problema o necesidad: la empresa X no posee un modelo apto para el mercado de
los sectores sociales de medianos recursos, altamente demandante de
automviles.
Objetivo: Producir un nuevo modelo de automvil dentro de la empresa X dirigido a
los sectores sociales de medianos recursos del pas Z que pueda satisfacer la
demanda total del mercado.
Aqu estamos diciendo qu es lo que queremos lograr (producir un nuevo modelo
de automvil), dnde (dentro de la empresa X), para quin (dirigido a los sectores
sociales de medianos recursos del pas Z) y con qu alcance (que pueda satisfacer
la demanda total del mercado).
Problema o necesidad: la disposicin de los residuos de la ciudad X en lugares no
aptos produce un impacto ambiental altamente negativo.
Objetivo: transformar los residuos orgnicos de la ciudad X en un subproducto til,

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PROBLEMA TCNICO
disminuyendo el impacto ambiental generado por estos residuos.
Estamos diciendo qu es lo que queremos lograr (transformar residuos orgnicos
en un subproducto til), dnde (en la ciudad X), para qu (para disminuir el
impacto ambiental). Tambin estamos delimitando el alcance (slo se refiere a la
transformacin de los residuos, correspondiendo la recogida y el transporte a otro
u otros proyectos relacionados, pero no son parte de nuestro proyecto).
2.2.2.2. Ejemplos de objetivos errneos
En relacin a los mismos ejemplos anteriores, sera errneo plantearse como
objetivos los siguientes:
Montar un rea de la fbrica X para producir un nuevo modelo de
automvil.
Crear una planta para transformar los residuos de la ciudad X.
Estos no son los objetivos del sistema que vamos a proyectar, ya que no estn
dando solucin al problema o necesidad. La nueva rea de la fbrica de
automviles y la planta de transformacin de residuos son los Productos Finales de
nuestra Operacin Proyecto, es decir, son las estructuras que vamos a montar o
los instrumentos de los que nos vamos a valer para alcanzar los objetivos (producir
un nuevo automvil, transformar los residuos).
2.2.3. DEFINICIN DE RESULTADOS
El problema tcnico ha de formularse de tal modo que se puedan identificar los
resultados esperados. En primera instancia se tendr una aproximacin, pues an
no se ha definido que mtodos, procedimientos o tecnologas se utilizarn, sin
embargo se puede hacer una prediccin sobre ellos, en funcin de los objetivos
que se identifiquen.
Los resultados son los cambios concretos, cuantificables y verificables, que se
esperan de la situacin inicial, que pueden ser expresados como:
Productos, cuando se logra algo concreto que cumpla la funcin que se
ha identificado como necesidad.
Metas, cuando se logra una situacin determinada, que es un progreso
sobre la situacin inicial, como por ejemplo aumentar productividad o
reducir costos.

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PROBLEMA TCNICO

De cara a una evaluacin es conveniente especificar resultados intermedios o
parciales que permiten medir el grado de avance del proyecto y resultados finales
cuyo logro indica la obtencin del objetivo especfico asociado.
Para verificar el xito de un proyecto se han de prever ciertos criterios de
evaluacin o indicadores de xito que permitan verificar la obtencin de los
resultados.
2.2.4. DEFINICIN DE VARIABLES
Para encarar el estudio de la realidad resulta necesario saber seleccionar las
variables pertinentes. Se denomina variables a aquellos elementos de la realidad
que cambian en virtud de la dinamicidad de la misma. Y sern pertinentes en la
medida que las variables seleccionadas hagan a la esencia del problema que se
encara.
Medicin de las variables
Todas las variables deben ser medidas. Las variables cuantitativas son de medicin
simple; por ejemplo, para conocer la cantidad de poblacin de una ciudad se
realiza un conteo. En cambio, las variables cualitativas (tpicas de las ciencias
sociales) requieren de una previa seleccin de los indicadores a travs de los
cuales se realiza la medicin. Por ejemplo, para medir el nivel de pobreza de
diferentes sectores sociales, se podran utilizar indicadores tales como el tipo de
vivienda, caractersticas de la misma, sistema de tenencia, ingreso del grupo
familiar, etc.
2.3. CRITERIOS A UTILIZAR EN LA EVALUACIN DE LA
SOLUCIN
Para la futura evaluacin de la solucin a proponer hay que tener especial cuidado
en que los intereses y criterios de cada nivel de usuario estn representados, es
decir, incluir criterios e indicadores de xito sociales, polticos, locales, tcnicos,
ambientales, etc. Considerando adems que tambin ser necesario que el sistema
est estructurado para documentar estos mltiples criterios e indicadores de xito.

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PROBLEMA TCNICO
2.3.1. ASPECTOS A CONSIDERAR
Algunos aspectos que deben ser considerados en una evaluacin final de un
proyecto:
Pertinencia
Eficacia
Eficiencia
Sostenibilidad
Efectos imprevistos
Pertinencia: es necesario verificar que los resultados del proyecto son tiles para
resolver el problema y conflicto definidos, y satisfacen las necesidades de los
usuarios. Del mismo modo, constatar que el proyecto sigue teniendo vigencia,
pues pueden haber ocurrido cambios en el entorno durante la etapa de ejecucin.
Los problemas y necesidades identificados inicialmente podran ya no existir. Al
mismo tiempo pueden haber surgido nuevos problemas y conflictos como
consecuencia de factores externos, ya sean polticos, econmicos, sociales, etc., o
incluso derivados de las actividades del proyecto.
Eficacia: consiste en verificar que el proyecto ha logrado sus objetivos y
beneficiado a los usuarios del modo que se haba predicho. Un proyecto ser eficaz
si se han obtenido los resultados esperados. Los indicadores de resultados ayudan
a constatar la eficacia de un proyecto pues describen adecuadamente la situacin
que se espera conseguir al trmino del proyecto. Los cambios provocados por el
proyecto se comprueban mediante la comparacin de la informacin sobre la
situacin anterior al proyecto (Lnea Base) con la situacin en el momento de la
evaluacin.
Eficiencia: es el balance entre los resultados obtenidos y los recursos utilizados por
el proyecto.
Sostenibilidad: estima si los resultados del proyecto han tenido o pueden tener
efectos duraderos despus de haberse terminado el proyecto y haberse retirado los
recursos externos.
Efectos imprevistos: durante una evaluacin deben determinarse todos los posibles
efectos imprevistos, ya sean positivos o negativos. Un buen diseo debe ser capaz
de prever y contar con medidas adecuadas para reforzar los efectos positivos o
reducir los efectos negativos, a fin de garantizar el xito del proyecto. Por lo tanto,

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PROBLEMA TCNICO

mientras mejor est diseado el proyecto, menos imprevistos deberan existir.
2.4. DEFINICIN DE INDICADORES
De cara a una evaluacin, es fundamental contar con elementos objetivos, como
son los indicadores, que permitan verificar que la alternativa tecnolgica o
metodolgica aplicada en la resolucin fue la ms adecuada.
Los indicadores de resultados son las medidas explcitas y objetivamente
verificables de los resultados esperados, que permiten acordar cmo medir el logro
de los objetivos y a la vez entregan informacin sobre cmo se sabr que se ha
logrado realmente el objetivo del proyecto, o sea la solucin del problema o
necesidad. Especifican cantidad, calidad y oportunidad.
Al construir los indicadores es posible ayudarse con las siguientes preguntas:
QU cualidad o aspecto queremos medir?
En QUIN(ES) / en QU esperamos que se encuentre esa cualidad?
Qu TIPO DE MEDIDA tendremos? (nmero, porcentaje, grado, nivel)
CUNDO ESPERAMOS que se d ese aspecto o cualidad?
En DNDE esperamos que se de?
En los puntos anteriores, tenemos elementos suficientes tanto para definir los
criterios tcnicos con los que se evaluarn las soluciones del problema tcnico, as
como los criterios generales con los que se evaluar el xito en la superacin de la
situacin conflictiva.
2.4.1. LNEA BASE
Para poder utilizar adecuadamente los indicadores seleccionados, en una
evaluacin de un proyecto, es necesario cuantificarlos de acuerdo a los datos
recolectados de la situacin inicial del proyecto.
Estos valores de los indicadores en el momento cero, o sea, al inicio del proyecto
definen la Lnea Base.
Con una clara definicin de la Lnea Base es posible comparar el antes y el
despus, es decir, la situacin inicial con la situacin final.

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PROBLEMA TCNICO

Resumen

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