DESARROLLO DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO A PARTIR DE

LA CREACIN DEL RAS2000

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Desde que el hombre decidi conformar el estado social de derecho y agruparse como sociedad
integralmente constituida, las necesidades humanas no solo empezaron a depender del ciudadano
mismo sino en gran parte de sus dirigentes, es as como los pueblos de todo el mundo han tenido
que ingeniar sistemas que suplan dichas necesidades; uno de los ms importantes es el acceso a
agua potable, recurso que se traduce en progreso, desarrollo, salud y vida; pero que
desafortunadamente es desperdiciada, malgastada y contaminada, que conjuntamenteal inadecuado
manejo de los dems recursos ylas aguas residuales, ha llevado a plantear normas y
reglamentaciones que intentan mitigar la problemtica.
Es de esta forma como en Colombia, la resolucin 0822 del 6 de agosto de 1998, emanada del ya
extinto ministerio de desarrollo, emiti una primera versin del Reglamento tcnico del sector de
agua potable y saneamiento bsico RAS-98, que posteriormente fuere modificada en el ao 2000
por la resolucin 1096 y de esta forma dar el nombre de RAS-2000, (aunque este a su vez ha sido
modificado por reglamentaciones posteriores conserva gran parte de su estructura), cuyo objeto
principal es el de sealar los requisitos de obligatorio cumplimiento en obras, equipos y
procedimientos tcnicos en la prestacin de servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y
actividades complementarias, o por lo menos este era para cuando se origin; pero se cumple
realmente con todo lo que expresa esta normativa?, la superintendencia de servicios pblicos o
quien haga sus veces realmente puede controlar y verificar el absoluto cumplimiento de lo expuesto
por el reglamento?, se planean, proyectan, disean, construyen, conservan y mantienen
correctamente estos sistemas en el territorio colombiano?, en la mayora de los casos se beneficia a
las comunidades que ms requieren los servicios?, estos interrogantes hace que se analice lo
siguiente:
Por lo general en este pas de paradojas donde las comunidades ms ricas en recursos naturales no
solo son las ms desfavorecidas en cuanto a servicios pblicos, sino que deben sobrellevar el peso
de la violencia, el conflicto interno y ahora tambin el abandono del gobierno, donde pareciese que
las leyes colombianas no ejercieran presencia, documentos legislativos de cualquier ndole no solo
pasan a ser desconocidos sino que aunque se supiere de su existencia, en muchas ocasiones habr
que desistir de su aplicabilidad, como si se tratase de otro territorio, de otro pas, de otro estado.
Estas comunidades tendrn que vivir en la incertidumbre de no saber cundo llegar el agua potable
a sus casas, y mucho menos otros servicios que proveen mayor confort, es as como de forma
voluntaria o involuntaria el RAS pierde aplicabilidad en algunas regiones del territorio colombiano.
Lo que concierne a la verificacin, supervisin e interventora por parte de las entidades designadas
para tal fin, alude a un tema de varios problemas, algunos incluso se originan antes de empezar a
ejecutar el proyecto; es irnico que una vez se crean las leyes aparecen consigo las maneras de
eludirlas, este es un caso muy repetitivo en los proyectos de obras civiles en donde la infraestructura

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CRISTIAN FERNANDO ESPITIA CRDENAS. Estudiante noveno semestre ingeniera civil UPTC.


de servicios pblicos no escapa, es sorprendente como en pleno siglo veintiuno se presentan casos
en que los pliegos se ajustan a los contratistas y no los contratistas a los pliegos como las leyes
proponen que sea.
No hace falta ir muy lejos para ver que todas las reglamentaciones expuestas en el RAS no se
cumplen a cabalidad, casos como vas pavimentadas que no poseen lneas de alcantarillado,
acueductos inconclusos con contratistas escurridizos que se ganan las licitaciones y luego se
pierden por supuesto incumpliendo los contratos; si se propusiera hacer un seguimiento al
cronograma de actividades y a los cumplimientos de obra respecto a las programaciones
mencionadas, probablemente ms del 90% de los proyectos no cumpliran y lamentablemente una
cantidad considerable de los mismos no se finiquitaran o quedaran a medio servicio bajo
condiciones muy diferentes a las inicialmente diseadas.
Los diseos tampoco saldran bien librados, con casos de incumplimiento del captulo A.9,
presentndose diseadores sin la experiencia requerida figurando como autores de las obras de los
diferentes sistemas de acueducto y alcantarillado, ni hablar del cumplimiento del captulo A.11 que
define los parmetros de diseo que por lo visto en muchos casos solo quedan en el papel (o si no
que lo digan los cientos de casos donde se pasan las lneas de conduccin por medio de las tuberas
de alcantarillas, o a profundidades menores a las especificadas, por no nombrar otras de las
falencias).
En fin, a pesar del gran avance en el tema, los sistemas de acueducto y alcantarillado, especialmente
aquellos que se desarrollan en zonas alejadas de las grandes urbes requieren de mayor supervisin y
control por parte de los entes encargados. As mismo, la inversin en el sector de agua potable y
saneamiento bsico debera ser ampliada para lograr el aumento de la cobertura de agua potable y a
la priorizacin de la ampliacin de alcantarillados y tratamientos de aguas residuales, esto
conllevara al desarrollo social y ambiental que tanto necesita el pas.

BIBLIOGRAFA
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO. Ttulo A. Aspectos generales de los
sistemas de agua potable y saneamiento bsico. En: Reglamento Tcnico del Sector de
Agua Potable y Saneamiento Bsico. Santa Fe de Bogot. 2000.