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Brasileiras
ORGANIZADORES
Jan Bitoun
Lvia Miranda
AUTORES
Ana Cristina Fernandes
Jan Bitoun
Tnia Bacelar de Arajo
2
Conjuntura Urbana
CIP-BRASIL. CATALOGAO NA FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ.
ObservatriO das MetrpOles
Tels. (21) 2598-1932 / 2598-1950
web.observatoriodasmetropoles.net
letra Capital editOra
Tels. (21) 3553-2236 / 2215-3781
www.letracapital.com.br
Copyright Jan Bitoun e Lvia Miranda, 2009
Direitos reservados e protegidos pela Lei n 9.610 de 19 de fevereiro de 1998.
proibida a reproduo total ou parcial sem autorizao, por escrito, da editora.
COORDENAO GERAL
EDITOR
CO-EDITOR
REVISO FINAL
REVISO ORTOGRFICA
PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO
1 EDIO, 2008
2 EDIO, 2009
IMPRESSO
Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro
Joo Baptista Pinto
Orlando Alves dos Santos Junior
Eglasa Cunha e Roberto Pedreira
Henrique Pesch e Roanita Dalpiaz
Virtual Design
Francisco Macedo | Letra Capital Editora
Imos Grfca
T499
Tipologia das cidades brasileiras / Ana Cristina Fernandes, Jan Bitoun, Tnia Bacelar de Arajo;
organizadores Jan Bitoun, Lvia Miranda. - Rio de Janeiro: Letra Capital: Observatrio das Metr-
poles, 2009.
il. - (Conjuntura urbana; 2)
Apndice
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-7785-041-9
1. Regies metropolitanas - Brasil. 2. Crescimento urbano - Brasil. 3. Poltica pblica. 4. Poltica
urbana - Brasil. I. Bitoun, Jan, 1950-. II. Miranda, Lvia, 1967-. III. Ttulo. IV. Srie.
09-2015. CDD: 307.7640981
CDU: 316.334.56
30.04.09 04.05.09 012325
O
Observatrio das Metrpoles um grupo que funciona em rede, reunin-
do instituies e pesquisadores dos campos universitrio, governamental e
no-governamental. A equipe constituda no Observatrio vem trabalhan-
do h 17 anos, envolvendo 97 principais pesquisadores e 59 instituies de forma
sistemtica e articulada sobre os desafios metropolitanos colocados ao desenvolvi-
mento nacional, tendo como referncia a compreenso das mudanas das relaes
entre sociedade, economia, Estado e os territrios conformados pelas grandes aglo-
meraes urbanas brasileiras.
O Observatrio das Metrpoles tem como uma das suas principais carac-
tersticas reunir Programas de Ps-graduao em estgios distintos de consolidao,
o que tem permitido virtuosa prtica de cooperao e intercmbio cientfico atra-
vs da ampla circulao de prticas e experincias acadmicas. Por outro lado, o
Observatrio das Metrpoles procura aliar suas atividades de pesquisa e ensino com
a realizao de atividades que contribuam para a atuao dos atores governamentais
e da sociedade civil no campo das polticas pblicas voltadas para esta rea.
O Observatrio das Metrpoles integrou o Programa do Milnio do CNPq
e, nos prximos 5 anos, integrar o Programa Instituto Nacional de Cincia e Tec-
nologia, tambm do CNPq, com apoio da FAPERJ. O objetivo do programa de-
senvolver pesquisa, formar recursos humanos, desenvolver atividades de extenso
e transferncia de resultados para a sociedade e para os governos envolvidos, tendo
como eixo a questo metropolitana. Por envolver grupos de pesquisas distribudos
em todas as 5 Grandes Regies do pas (Norte, Centro-Oeste, Nordeste, Sudeste e
Sul), as atividades de pesquisa que desenvolvemos permitem aprofundar o conhe-
cimento da diversidade da realidade metropolitana do pas e suas relaes com as
desigualdades regionais.
O Observatrio das Metrpoles um programa plurinstitucional e plu-
ridisciplinar que procura aliar pesquisa e ensino com a misso social de realizar e
promover atividades que possam influenciar as decises dos atores que intervm
no campo da poltica pblica, tanto na esfera do governo, como da sociedade civil.
O seu Programa de Trabalho para os prximos 5 anos est organizado nas seguintes
linhas:
Linha I - Metropolizao, dinmicas intermetropolitanas e o territrio nacional.
Linha II - Dimenso scio-espacial da excluso/Integrao nas metrpoles:
estudos comparativos.
Linha III - Governana urbana, cidadania e gesto das metrpoles.
Linha IV - Monitoramento da realidade metropolitana e desenvolvimento
institucional.
Apresentao
A institucionalizao das regies metropolitanas brasileiras obedeceu a duas
fases. A primeira, nos anos 1970, como parte da poltica nacional de desenvolvimen-
to urbano, relacionada expanso da produo industrial e consolidao das me-
trpoles como locus desse processo. Reguladas por legislao federal, foram criadas
nove Regies Metropolitanas RMs, incluindo os principais centros nacionais
particularmente capitais de estados e suas reas de polarizao direta, constitudas
por municpios integrantes da mesma unidade socioeconmica. Visaram realizao
de servios comuns de interesse metropolitano
1
, de modo a constituir uma unidade
de planejamento e gesto, e deveriam organizar-se sob um arcabouo padro estru-
turado em dois conselhos, o deliberativo e o consultivo.
A segunda etapa teve incio com a Constituio Federal de 1988, que facultou aos
Estados Federados a competncia de institucionalizao de suas unidades regionais.
Com ela, findava um modelo que criou regies sobre as quais os Estados Federados no
tinham autonomia para interveno, e se abriam possibilidades de insero das regies
metropolitanas em processos estaduais de planejamento regional. Alm de regies me-
tropolitanas, o texto constitucional admitiu outras categorias de organizao regional,
como as aglomeraes urbanas e as microrregies. Mantendo e adequando os objetivos
1 Segundo a Lei Complementar /: I planejamento integrado do desenvolvimento econmico e social;
II saneamento bsico, notadamente abastecimento de gua e rede de esgotos e servios de limpeza
pblica; III uso do solo metropolitano; IV transportes e sistema virio; V produo e distribuio do
gs combustvel canalizado; VI aproveitamento dos recursos hdricos e controle da poluio ambiental,
na forma do que dispuser a lei federal; VII outros servios includos na rea de competncia do Conse-
lho Deliberativo por lei federal.
da etapa anterior, as unidades criadas deveriam integrar a organizao, o planeja-
mento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.
Esse processo de metropolizao, ao mesmo tempo em que abriu a possibili-
dade de alterao dos limites das RMs existentes, incluindo ou mesmo excluindo
municpios, desencadeou um contnuo ciclo de institucionalizao de novas unida-
des regionais, com diferentes portes de populao, considerando at pequenas aglo-
meraes urbanas, e quase sempre classificado-as como metropolitanas. Parte des-
sas regies tm crescido a taxas anuais superiores a 3% ao ano, com expanso
expressiva, at mesmo nos plos, enquanto outras mantm elevado apenas o cresci-
mento de suas periferias. So regies com distintos pesos no que se refere partici-
pao na renda e na dinmica da economia. Muitas delas se articulam configurando
novos arranjos espaciais, com redobrada importncia no plano econmico e social, e
tambm redobrada complexidade quanto ao compartilhamento de uma gesto vol-
tada incluso social e municipal. o caso dos grandes complexos urbanos, como o
que articula num processo nico as regies de So Paulo, Campinas e da Baixada-
Santista, alm de outras aglomeraes urbanas vizinhas.
As leis estaduais que vm instituindo tais unidades mantm em seu escopo
orientaes mnimas para organizao do sistema de gesto e, em alguns casos, alm
da rea metropolitana, identifica reas de expanso como nas legislaes do Esta-
do de Santa Catarina, denominada rea de expanso metropolitana; nas do Estado
de Minas Gerais, colar metropolitano; e na do Estado de Gois/Distrito Federal,
regio de desenvolvimento integrado- RIDE/DF.
Em 2003, o Brasil registra 26 unidades metropolitanas oficialmente institudas
2
,
com a possibilidade da Regio Integrada de Desenvolvimento (RIDE)
3
do Distrito
Federal somar-se a este conjunto, pelo porte metropolitano da cidade principal.
Em geral, as unidades metropolitanas esto concentradas nas regies Sul (Santa
Catarina, com seis unidades; Paran, com trs; e Rio Grande do Sul, com uma RM) e
Sudeste (So Paulo e Minas Gerais possuem, respectivamente, trs e duas unidades;
2 Esse clculo considera uma nica unidade a RM e sua respectiva rea de expanso, colar metropolitano
ou regio de desenvolvimento integrado. No inclui a RM de Aracaju que, embora criada em 1995, ainda
no havia obtido a ratificao da adeso dos municpios por parte das Cmaras de Vereadores, conforme
exige seu artigo 5, e a RM de Manaus, constituda em 2006.
3 As RIDEs esto previstas nos artigos , inciso IX, e , inciso IV da Constituio Federal. Sua institucionali-
zao compete Unio por envolver municpios de mais de uma unidade federativa.
Rio de Janeiro e Esprito Santo possuem uma unidade cada um). No Nordeste, o Ce-
ar, Pernambuco e Bahia j possuam, cada qual, sua unidade metropolitana; e foram
institucionalizadas, por leis estaduais, novas unidades em Alagoas, Maranho, Paraba
e Rio Grande do Norte, totalizando sete unidades na Regio. No Norte, apenas Be-
lm manteve a unidade j existente; e no Centro-Oeste foi institucionalizada a RM de
Goinia. Nessa Regio, a RIDE do Distrito Federal, criada em 1998, incorpora, alm
do DistritoFederal, municpios dos Estados de Gois e de Minas Gerais
4
.
As diferentes legislaes criaram unidades regionais bastante distintas, dificul-
tando a comparao entre elas. Como permanecem ausentes projetos estaduais de
regionalizao, e diante da inexistncia de critrios definidos pela Constituio Fede-
ral ou por normas especficas que traduzam conceitualmente as novas categorias espa-
ciais a serem institudas pelos estados e instruam demarcaes e classificaes regio-
nais, a maior autonomia adquirida para promover a regionalizao, inevitavelmente,
vem induzindo distores no mbito da hierarquizao dessas categorias.
Embora todas as unidades apresentem um padro de ocupao que se parti-
culariza por transcender limites poltico-administrativos municipais, descrevendo
manchas contnuas assentadas sobre municpios autnomos, sua delimitao no
expressa contornos conexos ao fato urbano das espacialidades de aglomerao sobre
as quais incidem, sequer confere aderncia preciso conceitual que identificaria a
unidade metropolitana, a partir do padro funcional, diante das demais categorias
disponveis para classificao das unidades regionais
5
.
Nota-se, assim, uma lacuna acerca das relaes metropolitanas de forma que
a ao integrada por entes federativos no espao metropolitano demanda um marco
legal nacional que articule esta ao regulando a inter-relao entre os municpios
integrantes dessas regies, e suas relaes com os governos estadual e federal.
4 Outras RIDEs localizam-se nos Estados de Pernambuco/Bahia (Petrolina/Juazeiro) e de Piau/Maranho
(Teresina/Timon).
5 O Estado do Rio Grande do Sul foi o que demonstrou melhor compreenso conceitual, mantendo como
metropolitana apenas a unidade regional polarizada por Porto Alegre e instituindo duas aglomeraes
urbanas, a de Caxias do Sul e a de Pelotas.
Classifcao e Tipologias
Os estudos que resultaram nesta Srie voltaram-se para identificar entre as
regies metropolitanas institucionalizadas e outros grandes espaos urbanos, aque-
les que efetivamente se constituem como metropolitanos, classificando, tipifi-
cando e indicando, nesses espaos, a rea especfica onde ocorre o fenmeno metro-
politano; isto , est voltado identificao e caracterizao dos espaos
metropolitanos brasileiros, em sua dimenso scio-territorial e em seu desempenho
institucional, tendo como objetivos:
a) Organizar uma base de indicadores para a classificao e identificao
dos espaos metropolitanos brasileiros, considerando-os como unidades
territoriais particulares, devido s funes de maior complexidade por
eles exercidas na rede urbana nacional. Tal identificao foi possvel a
partir da anlise de indicadores econmicos, sociais e territoriais repre-
sentativos do fenmeno metropolitano, e possibilitou dirimir dvidas
quanto ao uso adequado dos conceitos de metrpole e de regio me-
tropolitana, muitas vezes empregada de forma no pertinente ao espa-
o institucionalizado.
b) Desenvolver uma tipologia de espaos segundo a forma e o contedo,
ordenados em uma escala de acordo com o grau de importncia na rede
urbana brasileira. A anlise incidiu sobre os pontos focais dessa rede: me-
trpoles e/ou regies metropolitanas institucionalizadas, aglomeraes
urbanas polarizadas por capitais de estados e capitais de estados que no
conformem aglomeraes.
c) Identificar os territrios socialmente vulnerveis no interior das reas me-
tropolitanas e seu diagnstico, a partir da anlise do ponto de vista das
dimenses fundamentais da vida social daqueles espaos onde se con-
centram os segmentos da populao que vivem em situao de acmulo
de privaes, inclusive quanto degradao ambiental e s dificuldades
tcnicas de conexo s redes de infraestrutura e servios pblicos.
d) Analisar as condies institucionais e fiscais das unidades municipais que
compem as reas onde se expressa o fenmeno metropolitano, de modo
a avaliar sua capacidade de responder implementao de polticas de
desenvolvimento urbano.
Buscando atingir estes objetivos foram construdos dois produtos. O primei-
rocontemplou a classificao e demarcao espacial da intensidade do fenmeno
dametropolizao, com base nos seguintes procedimentos:
I) Classificao dos grandes espaos urbanos brasileiros para a identificao
dasmetrpoles e respectivas aglomeraes metropolitanas, tendo como
universode anlise as metrpoles e/ou regies metropolitanas institucion
alizadas,aglomeraes urbanas polarizadas por capitais de estados e as ca-
pitais deestados que no conformam aglomeraes.
II) Identificao das unidades de carter metropolitano e no-metropolitano.
III) Classificao dos municpios segundo o nvel de integrao na dinmica
derelaes que se estabelece entre os municpios da aglomerao;
IV) Elaborao de uma tipologia dos municpios dos espaos metropolitanos,
segundo os indicadores sociais;
V) Identificao e anlise dos territrios socialmente vulnerveis das aglo-
meraes metropolitanas.
O segundo produto desenvolveu uma avaliao do quadro institucional dos mu-
nicpios e a identificao das aes de cooperao intermunicipal, assim como a anlise
do desempenho fiscal dos municpios que compem os espaos metropolitanos.
Esses produtos possibilitaram uma anlise sociourbana de doze espaos me-
tropolitanos quanto s desigualdades sociais e urbanas na escala intrametropolitana
(diagnstico social e urbano do territrio segmentado em espaos, segundo a sua
vulnerabilidade). Essas anlises compem a Srie Como Andam as Regies Metropolita-
nas, editado originalmente na Coleo de Estudos e Pesquisas do Programa Nacional de
Capacitao das Cidades, do Ministrio das Cidades.
A Srie Foi Organizada da Seguinte Forma:
O Volume 1 Hierarquizao e Identificao dos Espaos Urbanos - define uma
hierarquiapara os espaos urbanos, tendo como pressupostos a centralidade, medida
por indicadores do grau de importncia, complexidade e diversidade de funes e
sua abrangncia espacial, e a natureza metropolitana, associada a nveis elevados de
concentrao de populao e atividades, particularmente as de maior complexidade,
e as relaes que transcendem a regio.
No Volume 2, apresenta-se o trabalho de pesquisa sobre Tipologia das Cidades
Brasileiras, cujo objetivo foi o de identificar e classificar os municpios brasileiros. Os
demais volumes especficos esto dispostos da seguinte forma:
Volume 3 Como Anda So Paulo
Volume 4 Como Anda Salvador
Volume 5 Como Anda Fortaleza
Volume 6 Como Andam Natal e Recife
Volume 7 Como Andam Curitiba e Maring
Volume 8 Como Anda Porto Alegre
Volume 9 Como Anda Rio de Janeiro
Volume 10 Como Anda Belo Horizonte
Volume 11 Como Andam Belm e Goinia
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1. A Aburdagem peIu Ierritriu
A primeira abordagem est presente na tipologia do territrio brasileiro que norteia
a Proposta para Discusso da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR),
elaborada pelo Ministrio da Integrao Nacional e divulgada em dezembro de 2003, dois
meses aps a Conferncia Nacional das Cidades, que teve lugar em Braslia em outubro
daquele ano. Tendo por objetivo minimizar as desigualdades regionais e explorar os
potenciais endgenos da diversidade regional brasileira, a poltica prope uma abordagem
em mltiplas escalas, no sentido de contemplar as vrias espacialidades e entes federados
e da sociedade civil do pas, no que toca implementao de instrumentos e iniciativas.
Por outro lado, no que concerne identicao da diversidade do territrio, a PNDR
adotou a escala microrregional, uma vez que esta possibilita construir uma viso mais
detalhada das desigualdades e diversidades mencionadas. A escala macrorregional e mesmo
a mesorregional encobririam diferenas preciosas para o diagnstico, enquanto a escala
municipal tornaria o manuseio dos dados alm do administrvel para um pas de tamanha
dimenso geogrca. A idia subjacente poltica regional a de que os espaos no
incorporados a contento pela dinmica capitalista justicam a interveno do Estado, que
objetiva a reduo das desigualdades socioeconmicas por meio da criao das condies
necessrias ao desenvolvimento das atividades econmicas, insero digna da populao
ao mercado de trabalho, implantao de infra-estrutura e dos servios bsicos de sade,
educao, dentre outros (PNDR, pp.13 e 14). Articular iniciativas governamentais por um
recorte territorial mais amplo que o municpio, mas no to grande quanto a macrorregio
seria uma das principais metas da poltica, portanto. Apesar de a base de dados ter no
municpio sua unidade mnima, o valor mdio microrregional o que vai ser considerado
por proporcionar a identicao de padres territoriais na escala desejada.
Captulo
1
8 Conjuntura Urbana Volume 2
8 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
O recorte territorial adotado no deve encobrir, no entanto, as duas premissas da
poltica: o fato de que a PNDR deve ser entendida como uma poltica nacional e que sua
implementao requer uma abordagem em mltiplas escalas, envolvendo vrias instncias
governamentais e no governamentais distribudas nas diversas escalas territoriais
municipal, regional e federal. A escolha da microrregio como unidade territorial
constitui assim o primeiro passo metodolgico. O passo seguinte foi a em tipos a partir
do marco delimitado pelos objetivos da poltica. Sendo assim, era preciso identicar as
potencialidades e reduzir as diferenas existentes no territrio nacional, o que levou
utilizao de duas informaes bsicas: estoque de riqueza acumulada e dinmica de
crescimento das microrregies. Com base nestas duas informaes o territrio poderia
ser mapeado segundo determinados tipos de microrregio e identicadas as situaes
sobre as quais o Estado atuar.
A varivel de estoque escolhida foi o PIB municipal estimado pelo IPEA para
1990 e 1998, e o rendimento domiciliar mdio, cuja fonte o Censo 2000 do IBGE. A
simplicidade da metodologia marcante e pode deixar de captar algumas informaes
relevantes, como seria o caso utilizando-se conjuntos de variveis mais numerosos. No
entanto, sabe-se que muitas variveis socioeconmicas guardam forte correlao com
o dinamismo do PIB e com o estoque de riqueza, de modo que a necessidade de um
estudo mais complexo ao nvel da poltica (nacional) minimizada. Por outro lado, a
escolha metodolgica permitiu repartir o territrio segundo tipologia denida a partir
da riqueza instalada e das perspectivas de expanso dessa riqueza, sem o recorte inicial
clssico marcado pelas macrorregies.
A articulao das duas variveis gerou a identicao de quatro tipos microrregionais:
as microrregies de alta renda, qualquer que seja a dinmica do PIB (MR1); microrregies
de renda baixa ou mdia e dinmica do PIB elevada (MR2); microrregies de renda mdia
e pequena dinmica do PIB (MR3); e microrregies de baixa renda e pouco dinamismo
do PIB (MR4). A distribuio geogrca desses quatro tipos de microrregies pode ser
examinada no mapa abaixo.
Tomando-se estes quatro tipos de microrregies como ponto de partida para
observao das cidades brasileiras, ao invs da tradicional abordagem por macrorregies,
verica-se que (i) com exceo da MR4, municpios enquadrados nos demais tipos de
microrregies esto espalhados em todas as macrorregies brasileiras, expressando a
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diversidade interna a cada uma destas; (ii) em contrapartida, apesar de apresentar municpios
nos demais tipos de microrregio, 85,9% dos municpios localizados em MR4 encontram-se
no Nordeste, sendo que os 14,1% restantes so municpios da regio Norte, isto , no
existem municpios de renda baixa e baixo dinamismo nas regies Sudeste, Sul e Centro
Oeste; (iii) isso signica que se concentra no Sudeste e no Sul a expressiva maioria (90,4%)
dos municpios localizados em MR1 (sendo que 53,5% esto no Sudeste); (iv) est no
Norte a maior parcela (25,2%) dos municpios que apresentam as mais elevadas taxas de
crescimento da populao total (acima de 5% aa), seguidos de perto por municpios das
regies Sudeste (24,3%) e Centro Oeste (23,3%); (v) enquanto isso, o Nordeste e o Sul
detm a maior frao de municpios com crescimento populacional negativo maior que
-2,5% (32,1% 28,5%, respectivamente).
Esta breve caracterizao j permite concluir que existem conjuntos de municpios
caracterizados segundo sua posio em determinado tipo de microrregio, ao que se
associa o entorno regional em que esto localizados. Em alguma medida esta situao
reete o padro histrico mais geral da macrorregio em que esto localizados, mas a
abordagem pela escala microrregional permite observar diferenas internas na macrorregio
indispensveis para orientar a escolha de programas e aes pertinentes. Para cada tipo
microrregional, e conforme o entorno mais amplo em que se situa, deve ser previsto um
conjunto especco de programas regionais. Por sua vez, a poltica urbana deve revisitar a
dinmica urbana de cada um destes tipos microrregionais para denir a ao que dever
realizar nos prximos anos. Da a idia de construir uma tipologia urbana que tome como
ponto de partida esta tipologia regional.
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Fc|||ra Nar|cua| Je Deseu.c|.|reuc Re|cua| FNDR} I|cs V|r|c||e|cua|s
Fcue. Va||a Vuu|r|a| lBCE, !JJ7, F|auc Nar|cua| Je Deseu.c|.|reuc Re|cua|
Tipologia das Cidades Brasileiras 11
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I|c|c|o uos C|uoues B|os||e||os
2. A Aburdagem peIa Pede de Cidades
A abordagem pela rede de cidades deu origem a estudos que se debruaram sobre
o sistema urbano brasileiro desde os anos 1960. Entre os trabalhos pioneiros esto o de
Pedro Geiger (1967) e o de Speridio Faissol (1972), seguidos pelo do CNDU (1985),
Evoluo da Rede Urbana do Brasil 1970-1980 e mais recentemente o do IPEA-NESUR/
UNICAMP-IBGE, Tendncias e perspectivas da rede urbana do Brasil (1999). Mais um
estudo deve ser destacado, ainda que no tenha focado a identicao da rede urbana
propriamente dita. De autoria do CEDEPLAR/UFMG, A nova geograa econmica do
Brasil: uma proposta de regionalizao com base nos plos econmicos e suas reas de inuncia
(2000) teve como propsito identicar uma nova congurao regional brasileira,
partindo da identicao de plos dinmicos e suas regies de inuncia.
O presente estudo tomou como referncia os dois ltimos estudos, para os quais
se volta a ateno nas sees a seguir.
Z.1. Metodo|og|a do IFFA/I80F/hFSu
Como o ttulo do estudo explicita, a Caracterizao e Tendncias da Rede Urbana
do Brasil teve como objetivo identicar as transformaes recentes da rede urbana
brasileira, o que envolveu um conjunto de procedimentos metodolgicos bastante
complexo. Primeiramente, deve-se destacar que a primeira grande escolha metodolgica
do estudo foi a adoo da diviso territorial do pas em macrorregies, a partir das
quais foram realizados estudos regionais. Estes constituram a primeira etapa do trabalho
orientado para a identicao de mudanas na estrutura produtiva e na organizao do
territrio ocorridas nos anos 1980 e 1990, considerando alm de tendncias anteriores
2
Captulo
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12 Conjuntura Urbana Volume 2
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recentes os efeitos da abertura comercial, da estabilizao monetria e da alterao do
papel do estado sobre os padres de produo e distribuio da riqueza em cada uma
das macrorregies brasileiras. A abordagem dos estudos regionais envolveu tanto dados
quantitativos processados por meio de uma anlise multivariada que tomou como escala
a mesorregio geogrca
1
, quanto uma perspectiva histrica e informaes qualitativas
levantadas com rgos governamentais e especialistas, por macrorregio. As anlises do
desempenho das regies abordaram os seguintes aspectos: novos padres de articulao
das economias regionais (considerando a diversidade no interior das macrorregies), novos
recortes territoriais (a partir da compreenso de que a noo de regio homognea estava
sendo questionada por mudanas na articulao interna e externa das regies), novas
espacialidades (fronteiras internas, novos espaos rurais, novas centralidades, cidades globais),
novos padres de mobilidade espacial da populao (migrao de retorno e intra-regional de
curta distncia, reduo dos uxos dirigidos s fronteiras agrcolas, maior seletividade nos
uxos de migrantes). Deve-se destacar que a anlise multivariada tambm serviu para a
distribuio das cidades por classes de tamanho decorrentes de vrios fatores e no apenas
o porte populacional.
A partir destes estudos, tratamento especial foi dispensado s aglomeraes
urbanas, comparando-se o municpio-sede (ncleo) com os demais municpios da
aglomerao (periferia). Com este tratamento, adotou-se o conjunto clssico de critrios
para classicao das aglomeraes urbanas segundo maior ou menor escala do fenmeno
aglomerativo (aglomeraes metropolitanas e no-metropolitanas): tamanho populacional
dos ncleos das aglomeraes (mnimo de 200 mil habitantes em 1991, para um ncleo,
ou 150 mil habitantes em caso de dois ou mais ncleos), densidade (mnima de 60
hab/km
2
), predominncia de atividades urbanas (mnimo de 65% da PEA nos setores
secundrio e tercirio) e posio no REGIC
2
(igual ou superior a 5). Neste estgio, os
estudos regionais complementaram a classicao com informaes qualitativas que
permitiram vericar os nveis de integrao e interdependncia resultantes da aplicao
dos critrios quantitativos.
1 As variveis usadas tiveram como fonte o Censo Demogrco de 1992, a RAIS-MTb, os Censos
Econmicos de 1980 e 1985, o Censo Agropecurio de 1996 e as estimativas de PIB municipal do
IPEA.
2 Regio de Inuncia das Cidades, elaborado pelo IBGE.
Tipologia das Cidades Brasileiras 13
13
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Finalmente, a classicao do conjunto da rede urbana do Brasil resultou de um
esforo de sntese dos estudos regionais e da classicao das aglomeraes que contemplou
os seguintes aspectos: impactos espaciais das transformaes das economias regionais,
evoluo do perl da rede urbana do Brasil, hierarquia do sistema urbano do Brasil, tipologia
de cidades e caracterizao das funes urbanas dos principais centros e aglomeraes
urbanas, nos respectivos subsistemas regionais (no interior de cada macrorregio) e
para o conjunto do sistema de cidades do pas. Foram ento identicados critrios que
expressassem estes aspectos: centralidade ou rea de inuncia dos centros urbanos; centros
decisrios e de relaes internacionais; escala da urbanizao ou dimenso do processo
de urbanizao; complexidade e diversicao da economia urbana; diversicao do
tercirio. Cada critrio foi associado a indicadores aos quais foram atribudos valores de
corte, com base nos quais foi efetuado o enquadramento dos centros urbanos, resultando
da a congurao da rede. A classicao nal resultou numa hierarquia de centros urbanos
formada pelos seguintes nveis: metrpoles globais, metrpoles nacionais, metrpoles
regionais, centros regionais e centros sub-regionais (vide mapa abaixo) de nveis 1 e 2
(IPEA/IBGE/NESUR, 1999: 38 a 41). Alm dos nveis, foram identicados oito tipos
de municpios: integrantes de regio metropolitana (RM), urbanos de grandes dimenses
(tipo 1), urbanos de mdias dimenses (tipo 2), urbanos de pequenas dimenses (tipo 3),
transio de pequenas dimenses (tipo 4), transio de mdias dimenses (tipo 5), rural
de mdias dimenses (tipo 6), rural de pequenas dimenses (tipo 7).
Dessa metodologia resultou a identicao de trs grandes estruturas urbanas
articuladas e diferenciadas (op. cit.: p. 338): o Centro-Sul, formada por 5 subsistemas
regionais (Porto Alegre, Curitiba, So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte), Nordeste
(Salvador, Recife, Fortaleza e Meio-Norte), e Centro-Norte (Norte, Cuiab e Braslia-
Goinia). Estas trs estruturas foram ento reunidas para formar a rede urbana nacional,
que compreende o conjunto das cidades que polarizam o territrio nacional e os uxos
de bens, pessoas e servios que se estabelecem entre elas e com as respectivas reas
rurais. Em uma viso simplicada [a rede] formada por centros urbanos de dimenses
variadas, que estabelecem relaes dinmicas entre si, como campos de foras de diferentes
magnitudes que interagem no decorrer do tempo (idem; ibidem). A idia subjacente
a esta armao a de que a congurao nal da rede resultante engloba apenas os
centros que se encontram nos estratos superiores da dinmica socioeconmica que foi se
estabelecendo ao longo do processo de ocupao do territrio brasileiro. Desta forma, a
rede que resulta deste estudo formada por 111 centros urbanos, que incluem centros que
14 Conjuntura Urbana Volume 2
14 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
no constituem aglomeraes urbanas e centros em aglomeraes urbanas, que compreendem
62 e 379 centros urbanos, respectivamente, perfazendo ao todo um total de 441 centros
urbanos. De um total de cerca de 5.500 municpios em que est dividido o territrio
nacional, estes 441 centros abrigam 55,85% da populao total do pas. O foco do estudo
est centrado nas aglomeraes e nos centros que organizam o dinamismo econmico
do pas. Entretanto, apesar de sugerir ao pblica orientar-se para as aglomeraes,
onde a populao e a maior presso dos problemas urbanos esto concentradas, o estudo
conclui com a observao de que as reas de baixo dinamismo devem merecer ateno
de polticas pblicas voltadas para a reduo das heterogeneidades.
FNDR} I|cs V|r|c||e|cua|s e Ca|are||taac e IeuJeur|as
Ja ReJe u||aua Jc B|as||
Fcue. lFE//lBCE/NESuR lEuNlC/VF}
Tipologia das Cidades Brasileiras 15
15
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
Z.Z. Metodo|og|a do 0FFFIA
Como j mencionado, o estudo do CEDEPLAR teve por objetivo identicar uma
regionalizao que expressasse a dinmica regional recente no pas, a partir da noo de
regio de polarizao, isto , delimitando plos econmicos e respectivas reas de inuncia.
Sendo assim, distingue-se do estudo anterior medida que no residia na rede urbana
o ponto central da anlise, mesmo que os plos procurados sejam obviamente centros
urbanos cabeas de redes regionais e, portanto, os ns mais importantes da rede nacional
(note-se que os plos do CEDEPLAR coincidem com os centros urbanos do IPEA/
NESUR/IBGE). Alm do que, ao considerar que o conceito de regio est associado
denio de lugar central ou centro urbano, o estudo do CEDEPLAR no se prende
diviso poltico-administrativa do territrio. Ao contrrio, concebe a regio a partir de
conceito eminentemente econmico, e o centro urbano como elemento organizador desta
regio ou espao econmico. Dito de outra forma, na sua perspectiva o espao econmico
tende a se organizar em torno de lugares centrais, de modo que a regio resulta assim
da dinmica das economias urbanas e de seus centros de polarizao
3
. Por outro lado, o
estudo distingue-se da PNDR por trabalhar com uma regionalizao por polarizao que
parte, diferentemente da Poltica, da identicao dos centros urbanos e no da regio,
ou seja, procura entender a nova regionalizao brasileira a partir da compreenso da
dinmica eminentemente urbana do espao econmico brasileiro. Enquanto a PNDR
trabalha com critrios de homogeneidade territorial, o CEDEPLAR foca na capacidade
de atrao do plo e na densidade econmica da rea que este polariza o centro urbano
de inuncia regional e sua rea de mercado. Quanto maior a densidade e a capacidade de
atrao gravitacional do plo, maior sua importncia no territrio e na economia, o que
permite inferir uma hierarquia de centros urbanos e regies econmicas.
Para identicar as regies de polarizao o CEDEPLAR utiliza modelo gravita-
cional inspirado em Isard (1960). Consistente com o marco terico adotado, e por esta
3 O marco terico em que se apia o estudo so as noes de lugar central e rea de mercado de Chris-
taller e Lsch e na idia de polarizao de Perroux. As primeiras so assim denidas pelo estudo: lugar
central ou ncleo urbano original constitui-se no elemento organizador da curva de oferta e demanda
de bens no espao, que delimita a rea de mercado em que ocorre uma forte intensidade do uxo de
trocas em uma rea geogrca espacialmente delimitada (CEDEPLAR, p.6). A idia de polarizao
de Perroux permite, por sua vez, a denio de uma regio por sua natureza econmica e posio
de fora ou dominncia. Ou seja, a hierarquia urbana replicada no espao enquanto um processo
de dominao econmica entre cidades e regies, que resulta na existncia de regies plo e regies
dominadas (CEDEPLAR, p.7).
16 Conjuntura Urbana Volume 2
16 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
razo freqentemente usado em estudos espaciais, o modelo gravitacional possibilita
a identicao de plos e suas regies de inuncia com base na interao econmica
entre as unidades territoriais (uxos de mercadorias e pessoas) e na hierarquia denida
pela massa (economias externas de escala) do plo, ou seja, pelo seu poder de atrao
em relao aos demais centros urbanos. A operacionalizao destes conceitos no modelo
levou proposio de um ndice de integrao e a adoo de um componente de frico
espacial no clculo. Na ausncia de informao estatstica convel de uxo e de custo
de transporte, a varivel de uxo foi substituda por uma proxy de estoque que expressa
densidade econmica (rendimentos, Censo Demogrco de 1991), enquanto a distncia
euclidiana entre os centros urbanos foi tomada como proxy para frico espacial. Da
aplicao do modelo resultam espaos econmicos com diferentes nveis de integrao
intra e inter-regional, ordem de tamanho e funcionalidade segundo a oferta de bens e
servios e custos de deslocamento de mercadorias e de pessoas em busca destes servios,
permitindo assim identicar sistemas urbanos hierarquizados, que podem variar entre
enclaves, regies isoladas e plos econmicos.
A unidade territorial do estudo a microrregio geogrca do IBGE, sendo as
fontes para o clculo do modelo o IBGE, Censo Demogrco de 1991 (microdados)
e Base de Informaes Municipais BIM; RAIS 1987-97 (pessoal ocupado) e IPEA
1996 (estimativas de PIB municipal). A aplicao do modelo permitiu a identicao
de 12 macroplos e 11 reas de polarizao, isto , uma destas polarizada por dois
centros urbanos (Porto Alegre, Curitiba, So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte,
Salvador, Recife, Fortaleza, Belm, Manaus e os plos de Braslia e Goinia que dividem
a mesma regio de inuncia). Estes plos esto posicionados no topo da hierarquia
regional brasileira sob a tica da rea de acesso a mercados regionais que cada plo
pode dominar no mbito geogrco da economia nacional (p. 13). Entre eles, o modelo
destacou os macroplos de So Paulo e Rio de Janeiro, cujas massas de rendimentos,
quando comparadas s demais, permite consider-los plos nacionais, sendo sua rea de
inuncia o territrio nacional.
O estudo identicou ainda o conjunto de mesoplos, compreendidos em cada
rea de mercado dos macroplos. Aqueles resultaram da aplicao de dois critrios
metodolgicos: densidade do entorno do ncleo urbano centride de cada meso e
especializao da regio. O primeiro critrio refere-se densidade de uxo econmico da
mesoregio, que deve ser signicativa para ser considerada um plo. Densidade elevada
Tipologia das Cidades Brasileiras 17
17
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
expressa maior capacidade de integrao regional de seu ncleo urbano em relao ao
seu entorno e aos uxos inter-regionais e vice-versa. Decorre da e congurao de trs
tipos de regio polarizada: enclave (entorno de subsistncia e/ou renda baixa); regies
isoladas (entorno de renda baixa e/ou renda mdia baixa); e plo econmico (entorno
predominantemente de renda mdia alta e elevada). A densidade de uxo econmico
de uma mesoregio deve, portanto, ser signicativa para se constituir em um plo,
que expressa a capacidade de integrao regional de seu ncleo urbano em relao
ao seu entorno e aos uxos inter-regionais (CEDEPLAR, 2000, p. 18). O critrio
de especializao da regio, por sua vez, parte da idia de que a escala econmica do
centro urbano depende de sua especializao produtiva ou base exportadora, dada por
um quociente locacional obtido a partir da massa salarial setorial (Censo Demogrco)
para as atividades agropecurias, indstria extrativa mineral, indstria de transformao
e servios. O procedimento permitiu a classicao das regies econmicas (enclaves,
regies isoladas e plos econmicos) como especializadas em uma ou mais destas
atividades bsicas. No caso dos servios, atividade eminentemente urbana, o modelo
exigiu a decomposio do setor em ramos, com o intuito de distinguir especializaes
meramente poltico-administrativas de funes nanceira ou turstica.
A metodologia permitiu a identicao de 84 mesoregies, sendo consideradas
de maior densidade econmica (plos industriais e/ou agropecurios) aquelas concentradas
no Centro-Sul e que gravitam no entorno do macroplo nacional de So Paulo. No
extremo oposto esto aquelas localizadas no territrio que vai do norte de Minas Gerais
ao Nordeste setentrional, caracterizado pela desarticulao econmica de vasta rea de
maior densidade econmica contgua de regies de subsistncia. Neste territrio se localizam
mesoregies reconhecidas como enclaves agropecurios (ncleos urbanos ilhados por
reas de agricultura de subsistncia), incapazes de integrar seu entorno e de criar uma
base exportadora para sustentar alguma intensidade dos uxos de trocas inter-regionais
(p.21). Em situao intermediria encontram-se as mesoregies isoladas industriais ou
agropecurias, assim denidas por apresentarem alguma capacidade de integrao de
seu entorno mas desprovidas de ligaes inter-regionais signicativas, ou seja, o poder
de polarizao destas regies limitado a uma pequena rea de inuncia.
A noo de densidade econmica constitui, assim, importante referncia para a
identicao das disparidades existentes no espao sub-regional, na linha do PNDR, s
que mais detalhada, bem como para a visualizao da raridade do sistema de cidades em
18 Conjuntura Urbana Volume 2
18 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
vastos trechos do territrio. Considerando-se que esta raridade ao mesmo tempo em que
resulta e refora a fragilidade da base econmica, signica que vastas extenses do territrio
e da populao so desnecessrias para a dinmica econmica que movimenta o pas. So
reas no integradas a essa dinmica e que, portanto, so desperdiadas. Aes que visem
ao desenvolvimento do pas precisam promover a sua integrao por meio da promoo
da urbanizao, ou seja, qualicao das cidades com base na ampliao da oferta dos
servios que dem sustentao superao dos limites que bloqueiam a transformao de
atividades de subsistncia em outras geradoras de excedentes exportveis. O desenvolvimento
urbano, entendido como intensicao de funes urbanas nos enclaves e regies isoladas,
signica a elevao da densidade econmica destas regies, integrando-as quelas mais
dinmicas, constituindo-se o foco da poltica urbana
4
.
Ao nal desta reviso dos diferentes estudos, importante registrar que em ambos
os estudos que abordaram o territrio pela rede de cidades, a nfase dada ao tamanho
populacional ou funcional da prpria cidade ou aglomerao (no caso do IPEA). Em ambos
os estudos, a noo de densidade econmica dos territrios polarizados destacada e est
tambm presente determinando redes mais completas ou mais frouxas. No surpreende
que em ambos os estudos, e apesar das distintas metodologias adotadas, so encontradas
convergncias marcantes entre os centros cabeas de sistemas regionais do IPEA/
IBGE/NESUR e os macroplos do CEDEPLAR (So Paulo, Rio de Janeiro, Curitiba,
Belo Horizonte, Porto Alegre Salvador, Recife e Fortaleza). As diferenas residem nas
reas de expanso mais recentes, cujos centros urbanos cabeas de rede ou macroplos
foram diferententemente classicados pelas distintas metodologias (Norte, Cuiab e
Braslia-Goinia, no caso do IPEA/IBGE/NESUR, e Centro-Oeste, Belm e Manaus,
no caso do CEDEPLAR). Outra distino reside no fato de que a aglomerao tem
importncia central na metodologia de classicao do IPEA/IBGE/NESUR, enquanto
no modelo gravitacional ela no aparece diretamente, embora o fenmeno aglomerao
seja uma condio intrnseca ao modelo. Finalmente, deve-se destacar a abordagem por
macrorregio adotada no estudo da Rede Urbana Brasileira, o que est totalmente superado
na abordagem do CEDEPLAR.
4 O estudo identicou 25 mesoregies enclave no pas, todos localizados no Norte, Nordeste e no norte
de Minas Gerais.
Tipologia das Cidades Brasileiras 19
19
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
A tipologia de cidades proposta a seguir adotou vrios parmetros inspirados
nestes estudos, tentando conciliar a abordagem pelo territrio com a abordagem pela
rede de cidades, considerando como grande desao a possibilidade de incluir o conjunto
dos 5.506 centros urbanos brasileiros. Este enfoque est sustentado no fato de que o
resultado destina-se a contribuir para a denio de polticas urbanas que dem suporte
ao desenvolvimento do pas, o que requer a leitura do conjunto de seu territrio, em
que pese a concentrao dos maiores problemas em reas determinadas. O esforo aqui
realizado visa a chamar a ateno para o conjunto dos agrupamentos de centros urbanos
existentes no pas que foram aqui identicados, dos mais ricos e dinmicos aos mais pobres
e liberados da integrao nacional. Com isso atenta-se para o desperdcio de extensas
parcelas do territrio, extrados da dinmica do desenvolvimento. Uma vez incorporados,
tais reas e seus centros urbanos podem vir a contribuir para o aumento do dinamismo
desejado. No se trata de poltica compensatria, mas de integrar mais regies ao mercado
e ao desenvolvimento nacional.
Tipologia das Cidades Brasileiras 21
21
I|c|c|o uos C|uoues B|os||e||os
3. Prucedimentus MetuduIgicus
Os procedimentos metodolgicos adotados neste trabalho procuram associar a viso
territorial do PNDR viso da rede urbana brasileira composta de uma malha poltico-
administrativa composta em 2000 por 5506 municpios, incluindo o Distrito Federal.
Como foi visto, o PNDR identicou no territrio nacional, para ns de denio de
polticas de desenvolvimento regional, quatro conjuntos de microrregies, correspondendo
a quatro situaes econmicas:
O Tipo 1, caracterizado pela alta renda, ou melhor, por um alto estoque de
riqueza acumulada; essas microrregies situam-se no Centro-Sul do pas,
mais concentradas no Sudeste e no Sul, havendo raras excees no Nordeste
e no Norte;
O Tipo 3, caracterizado por um mdio estoque de riqueza acumulada e por uma
variao positiva de intensidade mdia ou baixa do PIB; essas microrregies
situam-se em todas as Grandes Regies do pas.
Ambos esses conjuntos de microrregies apresentam, portanto, uma densidade
econmica expressa pelo estoque de riqueza que l se acumulou durante o processo de
desenvolvimento do pas, independentemente do padro social de distribuio dessa
riqueza. Os dois outros conjuntos de microrregies diferenciam-se desses tipos 1 e 3, pois
apresentam um baixo e, em alguns poucos casos, um mdio estoque de riqueza acumulada
e constituem desaos para o pleno desenvolvimento econmico das potencialidades ainda
existentes no territrio do pas:
J
Captulo
3
22 Conjuntura Urbana Volume 2
22 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
O Tipo 2 rene as microrregies de baixa densidade econmica associada a um
movimento positivo do PIB e nova gerao de riqueza; situam-se sobretudo
no Centro Oeste, Norte e Nordeste (especialmente na parte ocidental dessa
Grande Regio) e so menos numerosas no Sudeste e no Sul onde predominam
as microrregies de tipo 1 e 3;
O Tipo 4 agrupa as microrregies de baixo estoque de riqueza, observando
nelas uma variao discreta do PIB, denotando uma fraca dinmica; situam-se
todas no Nordeste e no Norte, onde representam reas de relativa estagnao.
Os estudos da rede urbana e/ou da polarizao que os centros urbanos exercem
sobre pores do territrio nacional evidenciaram, como j foi ressaltada, a relao entre a
estrutura da rede urbana e a densidade econmica do territrio. Quanto maior esta, mais
diversicada a rede urbana, composta por centros de diversos tamanhos interligados
por relaes funcionais numa estrutura hierarquizada e capilar servindo vida econmica
e social no territrio. Em contraste, em reas de baixa densidade econmica, os centros
urbanos, alm de serem mais raros, no se apresentam diversicados pelo tamanho.
Assim sendo, a estrutura da rede pouco hierarquizada e a polarizao no se realiza
plenamente, levando alguns centros urbanos condio de enclaves ou de relativo
isolamento, conforme identicado no estudo do CEDEPLAR. H, portanto, a partir da
anlise econmica territorial realizada pelo PNDR, a possibilidade de aprofundar essa
relao entre o urbano e o territrio, visto com base na diversidade das suas densidades
econmicas, altas e mdias nas microrregies de tipo 1 e 3, ainda baixas nas microrregies
de tipo 2 e baixas nas de tipo 4. Esse aprofundamento, necessrio denio de diretrizes
nacionais de poltica urbana levando em considerao a importncia da qualidade da malha
urbana e das cidades para o pleno aproveitamento do territrio, o objetivo principal
dos procedimentos metodolgicos adotados neste relatrio que abrange os municpios
brasileiros implantados na poca do ltimo Censo do IBGE, em 2000, num total de 5506,
quaisquer que sejam seus tamanhos populacionais, variando de 10434452 (So Paulo-SP)
a 795 (Bora-SP). Numa primeira etapa, esse objetivo consiste em elaborar uma tipologia
dos municpios brasileiros no mbito de cada um dos quatro conjuntos microrregionais
identicados pelo PNDR.
Para esse m, foram sucessivamente realizados:
Tipologia das Cidades Brasileiras 23
23
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
Uma avaliao da densidade econmica caracterstica de cada uma das 84
mesorregies polarizadas, por meio da identicao dos pesos, no total da
populao residente da mesorregio, das populaes residentes em microrregies
de tipo 1 (alto estoque), 3 (mdio estoque), 2 (baixo estoque com PIB crescente)
e 4 (baixo estoque e baixo crescimento do PIB);
Um levantamento de variveis concernentes a todos os municpios sob a forma
de um banco de dados;
Uma observao da distribuio dos municpios por faixas de tamanhos
populacionais em cada um dos quatro conjuntos microrregionais;
Uma srie de anlises multivariadas, com base em variveis selecionadas no
banco de dados, seguidas por identicaes de clusters correspondendo a classes
de municpios, levando em conta faixas de tamanho populacional e posio em
conjuntos microrregionais;
Uma primeira caracterizao das classes de municpios identicados visando
sugerir o papel que exercem no territrio e, conseqentemente, quais diretrizes
de poltica urbana poderiam ser concebidas num mbito de uma ao integrada
dos diversos ministrios encarregados do desenvolvimento urbano e territorial
do pas.
Os resultados alcanados foram expressos em textos, tabelas e mapas preliminares,
de modo a propiciar debates e reexes para o aperfeioamento do produto deste relatrio
e posteriores desdobramentos, no decorrer de uma segunda etapa.
3.1. Mesorreg|es Fo|ar|tadas,
h|erarqu|a urbaoa e eos|dades Fcoo|cas
Neste trabalho, a elaborao de uma tipologia dos municpios brasileiros agrupados
em funo de um conjunto de variveis estatsticas no atenderia plenamente ao objetivo
principal, que visa associar esses agrupamentos a caractersticas do territrio, se no
incorporasse a noo de diversidade da densidade econmica do territrio como ponto
de partida. Ora, como foi visto, os estudos anteriores chamaram ateno sobre a noo
de densidade econmica: no Plano Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR),
essa densidade foi mensurada por indicadores de estoque e de dinmica econmica, sem
24 Conjuntura Urbana Volume 2
24 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
que as cidades constitussem focos do estudo, e resultou numa tipologia do territrio
brasileiro em quatro agrupamentos microrregionais; no estudo do IPEA / UNICAMP,
o foco urbano e no territorial, e foram identicados 111 centros urbanos, alguns
destes constitudos por aglomeraes, distribudos numa escala hierrquica em seis nveis;
mas, o estudo alude a caractersticas territoriais, reconhecendo que as diversas densidades
econmicas exercem inuncia, no mbito de um mesmo nvel hierrquico, na relao do
centro urbano com seu entorno e com os centros em nvel hierrquico inferior; no estudo
do CEDEPLAR, o foco na delimitao de mesorregies econmicas polarizadas por
84 centros, sendo que 12 deles polarizam 11 macrorregies (Braslia e Goinia dividindo
o papel polarizador na mesma macrorregio); os autores do estudo reconhecem, tambm,
que o exerccio da funo polarizadora varia segundo a densidade econmica do territrio
e se referem a enclaves e ilhas para qualicar plos localizados em territrios de baixa
densidade econmica.
A tipologia dos municpios brasileiros, em construo neste trabalho, fundamenta-se
na concepo do territrio proposta pelo PNDR, mas tambm integra os resultados dos
dois estudos acima citados visando reetir como a densidade econmica qualica os plos
urbanos das Mesorregies identicadas no estudo do CEDEPLAR e os nveis hierrquicos
dos centros urbanos listados no estudo do IPEA / UNICAMP. Essa reexo lana mo
de um trabalho inicial que consiste em caracterizar cada mesorregio e macrorregio,
delimitadas no estudo do CEDEPLAR, pelas percentagens de populao residente em
cada tipo microrregional denido pelo PNDR. Feito esse cruzamento, a hiptese que
a tipologia dos municpios, realizada com base em variveis estatsticas, guardar relao
com essa caracterizao das mesorregies e macrorregies, ou, dizendo de outro modo, que
os plos pertencero a tipos diferentes em funo das diversas densidades econmicas que
qualicam as ditas regies. Essa mesma hiptese vale tambm para os nveis hierrquicos
dos 111centros urbanos listados no estudo do IPEA / UNICAMP, supondo-se que, por
exemplo, um centro sub-regional 1 (ou seja um centro de quinto nvel hierrquico nesse
estudo), localizado em regio de alta densidade econmica, no necessariamente estar
no mesmo tipo que um outro centro, de mesmo nvel hierrquico, localizado em regio
de menor densidade econmica.
Tipologia das Cidades Brasileiras 25
25
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
3.Z. A 0oostruao do 8aoco de ados
O banco de dados formado por quatro sees: dados de localizao, dados de
aglomerao e hierarquia urbana, dados demogrcos, sociais e econmicos e dados
populacionais relacionando as mesorregies e macrorregies polarizadas pelos meso e
macro plos identicados no estudo do CEDEPLAR com a tipologia das microrregies
constando no PNDR. Essas quatro sees esto descritas nas tabelas abaixo.
Os dados de localizao (Tabela 1) permitem a identicao dos municpios em
seus diversos quadros territoriais: Grande Regio, Estado, Microrregio, bem como nas
Mesorregies e Macrorregies resultando do estudo de polarizao levado a cabo pelo
CEDEPLAR. O ponto de partida do presente trabalho a localizao dos municpios
nos tipos microrregionais denidos no PNDR.
TA8FIA 1 - Ia|e|a Ce|a| Jcs Vuu|r||cs - DaJcs Je Lcra||taac
0apo escr|ao
C00_Muh_B Cdigc Muricial dc lBCE de 1997
C00_Muh_7 Cdigc Muricial dc lBCE de ZJJ1
h0ME_Muh hcre ccrletc dc Muriciic
C00REClA0 Cdigc Crarde Regiac lBCE
h0MREClA0 hcre Crarde Regiac lBCE
uF Estadc
h0MEuF hcre ccrletc dc Estadc
C00MlCR0 Cdigc da Micrcrregiac
MlCR0RREClA0_lBCE hcre da Micrcrregiac segurdc c lBCE
MlCR0RREClA0_CE0EPLAR hcre da Micrcrregiac utilitadc elc CE0EPLAR
C00MES0 Cdigc da Mescrregiac defrida elc CE0EPLAR
MES0RREClA0 hcre da Mescrregiac defrida elc CE0EPLAR
C00MACR0 Cdigc da Macrcrregiac defrida elc CE0EPLAR
MACR0RREClA0 hcre da Macrcrregiac defrida elc CE0EPLAR
IlP0_Ph0R Cdigc da Iiclcgia adctada rc Ph0R
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
A segunda seo trata da identicao dos municpios agrupados em territrios
urbanos peculiares, as aglomeraes urbanas, que renem a maior parte da populao
urbana do pas, constituem os principais centros polarizadores da rede urbana brasileira,
e so objetos, por parte de uma outra equipe, de um estudo especco visando identicar
26 Conjuntura Urbana Volume 2
26 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
diretrizes de poltica urbana face aos graves problemas de gesto que afetam essas grandes
aglomeraes. Neste banco de dados, foram estabelecidos cdigos de identicao atribudos
aos municpios integrantes de aglomeraes ociais institudas aps a Constituio de
1988 por leis estaduais, includas tambm as primeiras nove regies metropolitanas
institudas por Decreto Lei Federal desde a dcada de 70. Tambm, foram assinalados
(Tabela 2) os municpios aglomerados segundo o estudo realizado pelo IPEA e indicados
os nveis hierrquicos de 1 a 6 de todos os centros urbanos, sejam eles aglomeraes ou
municpios isolados, constando naquele trabalho. No caso dos municpios integrantes de
uma aglomerao, adotou-se o nvel hierrquico do centro principal. Essas informaes
foram em parte reutilizadas para caracterizar as diversas classes da tipologia urbana
resultante das anlises fatoriais.
TA8FIA Z - Ia|e|a Ce|a| Jcs Vuu|r||cs - DaJcs Je /|cre|aac e F|e|a|(u|a u||aua
0apo escr|ao
C00_lPEA_ACL0M Cdigc da Aglcreraac lPEA
h0ME_lPEA_ACL0M hcre da Aglcreraac lPEA
ACL0M_lPEA_0u_hA0 ldertifcadcr de Aglcreraac urbara segurdc c estudc dc lPEA
C00_0FlClAL_ACL0M Cdigc da Aglcreraac 0fcial / RM
h0ME_0FlClAL_ACL0M hcre da Aglcreraac 0fcial / RM
ACL0M_0FlClAL_0u_hA0 ldertifcadcr de Aglcreraac urbara 0fcial
hlV_hlER_lPEA_REClC hivel hierarquicc segurdc c lPEA e c REClC
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
A terceira seo rene variveis discriminantes das anlises multivariadas e outras,
que foram ou sero utilizadas para caracterizar as classes de municpios identicadas. Em
todas essas variveis os dados foram coletados para o conjunto do territrio municipal,
considerando-se o carter heterogneo, resultando de leis municipais, da delimitao
das reas urbanas e rurais e da orientao dada pela Lei Federal do Estatuto da Cidade
que estipula que os Planos Diretores devero abranger todo o territrio municipal;
este dispositivo consta, tambm, no Anteprojeto de Lei de Saneamento Ambiental,
apresentado ao Conselho das Cidades e em audincias pblicas em 2004, devendo as
unidades federativas aderentes ao Sistema Nacional de Saneamento Ambiental elaborar
planos para o conjunto do seu territrio.
Tipologia das Cidades Brasileiras 27
27
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 3 - Ia|e|a Ce|a| Jcs Vuu|r||cs - DaJcs Derc|arcs, Scr|a|s,
Ercucr|rcs e Je Nau|eta u||au|s|ra
0apo escr|ao
P0P_I_1991 Pculaac Ictal de 1991 - lBCE
P0P_I_ZJJJ Pculaac Ictal de ZJJJ - lBCE
0lFPIJJ_91 0iferera da Pculaac de ZJJJ e de 1991 - lBCE
P0P_R_1991 Pculaac Rural de 1991 - lBCE
P0P_R_ZJJJ Pculaac Rural de ZJJJ - lBCE
0lFPRJJ_91 0iferera da Pculaac Rural de ZJJJ e de 1991 - lBCE
P0P_u_1991 Pculaac urbara de 1991 - lBCE
P0P_u_ZJJJ Pculaac urbara de ZJJJ - lBCE
0lFPuJJ_91 0iferera da Pculaac urbara de ZJJJ e de 1991 - lBCE
IXuRB Iata de urbaritaac er ZJJJ - lBCE
CR_I_91_JJ Cresc. Cecr. Pc. Ictal 1991-ZJJJ}
CR_R_91_JJ Cresc. Cecr. Pc. Rural 1991-ZJJJ}
CR_u_91_JJ Cresc. Cecr. Pc. urbara 1991-ZJJJ}
PRMAZSM Percertual de rcradcres er dcricilics cujc rescrsavel garha ate Z SM er ZJJJ - lBCE
PChMlJAE Percertual de rescrsaveis de dcricilic ccr 11 e rais arcs de estudc er ZJJJ - lBCE
Clhl lrdice de Ciri dc arc de ZJJJ - Atlas de 0eservclvirertc hurarc - A0h
PRMM1JSM Percertual de rcradcres er dcricilics cujc rescrsavel garha 1J SM e rais er ZJJJ - lBCE
PChMA11AE Percertuais de rescrsaveis de dcricilics ccr ate J arcs de estudc er ZJJJ - lBCE
R0C0V Percertual de esscas , 5J da sua rerda rcverierte de trarsferercias gcverrarertais, ZJJJ - A0h
R0PCPI Rerdirertc redic er caita er ZJJJ - lBCE
PlB98PCPI Prcdutc irterrc brutc dc ruriciic er 1998 er caita da culaac de ZJJJ
0EPBAh 0esitcs a Vista Privadcs er ZJJJ - Barcc Certral
0EPBAhPCPI 0esitcs a Vista Privadcs er ZJJJ er caita
IXPRlMA Pcrcertager da Pculaac Eccrcricarerte Ativa ccuada er atividades agricclas
0EFhAB 0efcit habitacicral - 0bservatric
PERCSBA Percertual de dcricilics ser lrstalaac Saritaria
lPIuPCPI lPIu er caita er ZJJJ - CEF
M0BPEh0 falta} Mcbilidade Perdular
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
As anlises multivariadas foram realizadas sem os dados de crescimento populacional,
devido constatao do grande nmero de municpios criados no perodo intercensitrio
1991 2000: 1016 sobre um total de 5.506 municpios em 2000. A reconstituio de
unidades permitindo a comparao das populaes entre esses dois anos num universo
to extenso teria extrapolado os limites de tempo para concluso deste relatrio. Mesmo
28 Conjuntura Urbana Volume 2
28 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
assim, na caracterizao das classes, o carter recente da instalao de muitos municpios
dever ser considerado, pois pode indicar uma fragilidade institucional a ser levada em
conta pela poltica urbana. Os dados de populao total municipal em 2000 permitiram
a discriminao dos municpios por faixas de tamanho que, aps ser cotejadas com a
localizao dos mesmos em tipos microrregionais do PNDR, foram decisivas para a
estruturao dos universos abrangidos pelas anlises fatoriais, conforme ser visto no
item seguinte deste relatrio.
Algumas variveis de natureza social foram levantadas, tratando da renda dos
moradores, da sua origem relacionada a transferncias governamentais, da situao
educacional e da desigualdade que marca to fortemente a sociedade e o urbano brasileiro.
Outras, de natureza econmica, concernem os depsitos bancrios privados em agncias
localizadas nos municpios, calculando-se o montante per capita, e as ocupaes no
setor primrio da economia, indicando a forte orientao rural de grande parte dos
municpios brasileiros. Algumas variveis referem-se mais diretamente a problemas
urbansticos, especialmente o dcit habitacional. Este foi coletado em nmero de
unidades habitacionais em cada municpio em tabela produzida pelo Observatrio das
Metrpoles (IPPUR/UFRJ), a partir de variveis disponveis no Censo IBGE de 2000.
O dcit corresponde numa perspectiva comparativa soma dos domiclios improvisados,
dos cmodos cedidos ou alugados e dos chefes de famlia que no so responsveis do
domiclio onde residem. Outra varivel corresponde a precrias condies de saneamento
domstico, registrando o percentual de domiclios sem instalaes sanitrias. Finalmente,
no que se refere mobilidade, foi iniciado, mas no concludo o tratamento de dados
referentes a migraes pendulares.
Aps diversos testes, foram selecionadas dez variveis, na Tabela 3, para as anlises
multivariadas, descartando outras, pouco discriminantes, insucientemente generali-
zadas ou de interpretao complexa por corresponderem a situaes diversas ou serem
redundantes.
A quarta seo do banco de dados rene os diversos procedimentos efetuados
de modo a caracterizar os macroplos (11 centros urbanos) e os mesoplos (84 centros
urbanos) identicados no estudo do CEDEPLAR, pela composio de suas respectivas
regies polarizadas, denida pelos percentuais de populao em cada tipo microrregional
do PNDR. Maiores os percentuais nos tipos 1 e 3, mais h chance do centro polarizador
Tipologia das Cidades Brasileiras 29
29
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
exercer efetivamente a funo de cabea de rede urbana. A contrario, maiores percentuais
nos tipos 2 e 4 indicariam uma polarizao mais fraca em situao de baixa densidade
econmica, justicando o qualicativo de enclave adotado naquele estudo. Por se limitar
a poucos centros esses dados no foram discriminantes na anlise fatorial.
Ia|e|a Ce|a| Jcs Vuu|r||cs - DaJcs Fcu|ar|cua|s Jas Re|ces Fc|a||taJas
CEDEFL/R X I|c FNDR
C00MlCR0 Cdigc da Micrcrregiac
MlCR0RREClA0_lBCE hcre da Micrcrregiac segurdc c lBCE
MlCR0RREClA0_CE0EPLAR hcre da Micrcrregiac utilitadc elc CE0EPLAR
MlCR0_I1
Pcrcertager da Pculaac da Micrcrregiac lBCE/CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac
1 dc Ph0R
MlCR0_IZ
Pcrcertager da Pculaac da Micrcrregiac lBCE/CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac
Z dc Ph0R
MlCR0_IJ
Pcrcertager da Pculaac da Micrcrregiac lBCE/CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac
J dc Ph0R
MlCR0_I4
Pcrcertager da Pculaac da Micrcrregiac lBCE/CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac
4 dc Ph0R
P0P_MlCR0_ZJJJ Scratric da Pculaac Ictal da Micrcrregiac lBCE/CE0EPLAR
C00MES0 Cdigc da Mescrregiac defrida elc CE0EPLAR
MES0RREClA0 hcre da Mescrregiac defrida elc CE0EPLAR
MES0_I1
Pcrcertager da Pculaac da Mescrregiac CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac 1 dc
Ph0R
MES0_IZ
Pcrcertager da Pculaac da Mescrregiac CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac Z dc
Ph0R
MES0_IJ
Pcrcertager da Pculaac da Mescrregiac CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac J dc
Ph0R
MES0_I4
Pcrcertager da Pculaac da Mescrregiac CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac 4 dc
Ph0R
P0P_MES0_ZJJJ Scratric da Pculaac Ictal da Mescrregiac CE0EPLAR
C00MACR0 Cdigc da Macrcrregiac defrida elc CE0EPLAR
MACR0RREClA0 hcre da Macrcrregiac defrida elc CE0EPLAR
MACR0_I1
Pcrcertager da Pculaac da Macrcrregiac CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac 1 dc
Ph0R
MACR0_IZ
Pcrcertager da Pculaac da Macrcrregiac CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac Z dc
Ph0R
MACR0_IJ
Pcrcertager da Pculaac da Macrcrregiac CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac J dc
Ph0R
MACR0_I4
Pcrcertager da Pculaac da Macrcrregiac CE0EPLAR que e de ruriciics de Micrcrregiac 4 dc
Ph0R
P0P_MACR0_ZJJJ Scratric da Pculaac Ictal da Macrcrregiac CE0EPLAR
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
30 Conjuntura Urbana Volume 2
30 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
3.3. |str|bu|ao dos Muo|cp|os
por Taaohos Fopu|ac|ooa|s e T|pos M|crorreg|ooa|s
Nos estudos urbanos, o tamanho populacional geralmente privilegiado por trs
motivos principais: a relao entre tamanho e rank (Lei de Zipf ), a relao entre importncia
econmica e dimenso da concentrao populacional, e a complexidade da problemtica
urbana em grandes e megacidades. No presente estudo, optou-se por estabelecer uma
tipologia que salientasse a diversidade da relao do urbano com o territrio, de modo que
a poltica urbana pudesse ser pensada nessas mltiplas relaes, considerando que estas
ocorrem em muitas partes do pas a partir de cidades de pequeno e mdio porte.
A distribuio geogrca do nmero de municpios segundo faixas de tamanho
populacional (Tabela 5) revela um contraste entre os tipos microrregionais de baixa
densidade econmica, nos quais h somente oito municpios com mais de 100 mil habitantes
(Abaetetuba PA, Arapiraca-AL, Barreiras-BA, Caxias-MA, Cod-MA, Governador
Valadares-MG, J Paran-RO e Timon-MA), e os tipos microrregionais de mdia e
alta densidade econmica, nos quais h 216 municpios acima de 100 mil habitantes.
A participao das microrregies de tipo 1, caracterizado pelo alto estoque de riqueza
acumulada, muito alta, correspondendo a 70,54% do total dos municpios brasileiros
dessa faixa de tamanho populacional, conquanto as mesmas microrregies s renem
28,80% do total dos municpios do pas. No caso das classes de tamanho inferiores (entre
100 mil e 20 mil e at 20 mil), h correspondncias com participao no total brasileiro de
todos os quatro conjuntos microrregionais. O contraste ainda mais forte na distribuio
da populao segundo classes de tamanho populacional (Tabela 6), revelando que, entre
os municpios brasileiros mais povoados, os maiores se concentram nas microrregies
de tipo 1, que agrupam 53,70% da populao total. As microrregies de alta e mdia
densidade econmica (Tipos 1 e 3) renem municpios de todos os tamanhos, havendo
uma ntida concentrao dos maiores centros nas microrregies de tipo 1, conquanto as
microrregies de tipo 2 e 4 abrigam municpios pequenos e mdios em extensas partes
do territrio brasileiro, onde a vida urbana qualitativa e quantitativamente bastante
escassa. Grcos, realizados com base nas Tabelas 5 e 6, ilustram essa diferena entre os
tipos microrregionais.
Tipologia das Cidades Brasileiras 31
31
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 5 - Vuu|r||cs SeuuJc Fa|as Je Iarau|c Fcu|ar|cua| c|
I|cs Je V|r|c||e|ces FNDR} e B|as|| ZJJJ}
Fa|xas de Taaoho
de Fopu|acao dos
Muo|cp|os
M|crorreg|es por t|pos do Fh
Tota| 8ras||
T|pos de A|ta e Med|a
eos|dade Fcoo|ca
T|pos de 8a|xa eos|dade Fcoo|ca
T|po M 1 T|po M 3 T|po M Z T|po M 4
h" h" h" h" h"
1JJ ril e rais 158 7J,54 58 Z5,89 J 1,J4 5 Z,ZJ ZZ4 1JJ,JJ
Ertre 1JJ ril e ZJ ril J5Z Z7,8J 4B8 J7,JJ Z17 17,15 ZZ8 18,JZ 1.ZB5 1JJ,JJ
Abaitc de ZJ ril 1.J7B ZB,79 1.5Z7 J8,J1 8ZJ ZJ,41 594 14,79 4.J17 1JJ,JJ
Ictal 1.58B Z8,8J Z.J5J J7,Z9 1.J4J 18,89 8Z7 15,JZ 5.5JB 1JJ,JJ
Fcue. /uJ lBCE ZJJJ
TA8FIA B - Fcu|aac SeuuJc Fa|as Je Iarau|c Fcu|ar|cua| Jc Vuu|r||c Je Res|Jeur|a
Fa|xas de
Taaoho de
Fopu|acao dos
Muo|cp|os
M|crorreg|es por t|pos do Fh
Tota| 8ras||
T|pos de A|ta e Med|a
eos|dade Fcoo|ca
T|pos de 8a|xa eos|dade Fcoo|ca
T|po M 1 T|po M 3 T|po M Z T|po M 4
h" h" h" h" h"
1JJ ril e rais B7.9J9.855 78,45 17.489.191 ZJ,ZJ 485.58J J,5B B8B.Z1Z J,79 8B.BJJ.8J8 1JJ,JJ
Ertre 1JJ ril e
ZJ ril
15.Z74.541 JJ,B9 18.9J7.154 J8,JB 7.8J1.JZ8 15,74 7.717.7J5 15,51 49.7BJ.7Z8 1JJ,JJ
Abaitc de ZJ ril 7.9BZ.44J ZJ,8Z 1Z.B55.579 J7,85 B.955.7BJ ZJ,8J 5.8B1.571 17,5J JJ.4J5.J5J 1JJ,JJ
Ictal 91.17B.8JB 5J,7J 49.J81.9Z4 Z8,91 15.Z7Z.B71 8,99 14.ZB5.488 8,4J 1B9.79B.919 1JJ,JJ
Fcue. /uJ lBCE ZJJJ
Em nmero de municpios e mais ainda em populao, a participao das faixas
de tamanho na composio de cada tipo microrregional, (Tabelas 7 e 8 e Grcos
correspondentes) refora essa idia de um Brasil urbano, muito concentrado em grandes
cidades na parte do territrio correspondendo s microrregies de tipo 1 e menos
naquela correspondendo s de tipo 3. Havendo outro extenso conjunto territorial nas
microrregies de tipo 2 e 4, onde cerca de 40% do total da populao reside em municpios
de menos de 20 mil habitantes (Tabela 8). Este foi, salvo algumas excees (municpios
integrantes de aglomeraes metropolitanas ou situados em reas de empreendimentos
estratgicos) o patamar populacional mnimo considerado pela Lei do Estatuto da Cidade
para a obrigao do Plano Diretor, ou seja, para um investimento mais sistemtico em
planejamento urbano local.
32 Conjuntura Urbana Volume 2
32 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
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Tipologia das Cidades Brasileiras 33
33
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 7 - Vuu|r||cs SeuuJc I|cs Je V|r|c||e|ces FNDR} e B|as||
c| Fa|as Je Iarau|c Fcu|ar|cua| ZJJJ}
Fa|xas de Taaoho
de Fopu|acao dos
Muo|cp|os
M|crorreg|es por t|pos do Fh
Tota| 8ras||
T|pos de A|ta e Med|a
eos|dade Fcoo|ca
T|pos de 8a|xa eos|dade Fcoo|ca
T|po M 1 T|po M 3 T|po M Z T|po M 4
h" h" h" h" h"
1JJ ril e rais 158 9,9B 58 Z,8Z J J,Z9 5 J,BJ ZZ4 4,J7
Ertre 1JJ ril e ZJ ril J5Z ZZ,ZJ 4B8 ZZ,8J Z17 ZJ,8B ZZ8 Z7,57 1.ZB5 ZZ,97
Abaitc de ZJ ril 1.J7B B7,84 1.5Z7 74,J8 8ZJ 78,85 594 71,8J 4.J17 7Z,9B
Ictal 1.58B 1JJ,JJ Z.J5J 1JJ,JJ 1.J4J 1JJ,JJ 8Z7 1JJ,JJ 5.5JB 1JJ,JJ
Fcue. /uJ lBCE ZJJJ
TA8FIA 8 - Fcu|aac SeuuJc I|cs Je V|r|c||e|ces FNDR} e B|as||
c| Fa|as Je Iarau|c Fcu|ar|cua| Jc Vuu|r||c Je Res|Jeur|a ZJJJ}
Fa|xas de Taaoho
de Fopu|acao dos
Muo|cp|os
M|crorreg|es por t|pos do Fh
Tota| 8ras||
T|pos de A|ta e Med|a
eos|dade Fcoo|ca
T|pos de 8a|xa eos|dade Fcoo|ca
T|po M 1 T|po M 3 T|po M Z T|po M 4
h" h" h" h" h"
1JJ ril e rais B7.9J9.855 74,5Z 17.489.191 J5,BJ 485.58J J,18 B8B.Z1Z 4,81 8B.BJJ.8J8 51,JJ
Ertre 1JJ ril e ZJ ril 15.Z74.541 1B,75 18.9J7.154 J8,58 7.8J1.JZ8 51,Z8 7.717.7J5 54,1J 49.7BJ.7Z8 Z9,J1
Abaitc de ZJ ril 7.9BZ.44J 8,7J 1Z.B55.579 Z5,79 B.955.7BJ 45,54 5.8B1.571 41,J9 JJ.4J5.J5J 1B,B9
Ictal 91.17B.8JB 1JJ,JJ 49.J81.9Z4 1JJ,JJ 15.Z7Z.B71 1JJ,JJ 14.ZB5.488 1JJ,JJ 1B9.79B.919 1JJ,JJ
Fcue. /uJ lBCE ZJJJ
34 Conjuntura Urbana Volume 2
34 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
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a
|
J
c
V
u
u
|
r
|
|
c
J
e
R
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s
|
J
e
u
r
|
a
Z
J
J
J
F
c
u
e
.
/
u
J
l
B
C
E
Z
J
J
J
Tipologia das Cidades Brasileiras 35
35
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
Essa distribuio muito desigual dos municpios com 100 mil habitantes e mais, bem
como o grande nmero de municpios at 20 mil habitantes (4017 dos 5506 municpios em
2000), orientaram os procedimentos adotados para as anlises multivariadas denindo-se
nove agrupamentos de municpios em diversos conjuntos geogrcos:
Municpios com populao de 100 mil e mais habitantes analisados no Brasil
em seu conjunto;
Municpios com populao entre 20 e 100 mil analisados no conjunto das
microrregies de tipo 1;
Municpios com populao entre 20 e 100 mil analisados no conjunto das
microrregies de tipo 3;
Municpios com populao at 20 mil habitantes analisados no conjunto das
microrregies de tipo 1;
Municpios com populao at 20 mil habitantes analisados no conjunto das
microrregies de tipo 3;
Entende-se que essas faixas de tamanho em regies de mdia e alta densidades
econmicas devem constituir uma malha urbana densa e hierarquizada, conforme
demonstrado em estudos anteriores e que a tipologia poder conrmar, vericando o
padro muito desigual que caracterizou a formao econmica, social e urbana do pas.
Municpios com populao entre 20 e 100 mil analisados no conjunto das
microrregies de tipo 2;
Municpios com populao entre 20 e 100 mil analisados no conjunto das
microrregies de tipo 4;
Municpios com populao at 20 mil habitantes analisados no conjunto das
microrregies de tipo 2;
Municpios com populao at 20 mil habitantes analisados no conjunto das
microrregies de tipo 4;
Pretende-se, atravs da tipologia urbana em regies de baixa densidade econmica,
entender melhor a relao desse urbano escasso com territrios onde j ocorre uma
36 Conjuntura Urbana Volume 2
36 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
dinmica de crescimento econmico (tipo 2) ou ainda marcados pela estagnao (tipo
4); ambos os casos apresentam desaos para as polticas de desenvolvimento, incluindo
o necessrio incremento da qualidade da vida urbana.
3.4. A ea||taao das Aoa||ses Mu|t|var|adas
As anlises multivariadas foram realizadas nos nove universos geogrcos citados
acima. Os principais procedimentos da anlise esto sintetizados nas Tabelas 9 a 13
referentes respectivamente: aos municpios com 100 mil habitantes e mais, incluindo
todos os municpios do Brasil nessa condio num nico universo geogrco (Tabela
9); aos municpios com populao entre 20 e 100 mil habitantes e situados em quatro
universos geogrcos distintos correspondendo s microrregies de tipo 1, 3 (Tabela 10),
2 e 4 (Tabela11); e, aos municpios com populao abaixo de 20 mil habitantes e situados
em quatro universos geogrcos distintos correspondendo s microrregies de tipo 1, 3
(Tabela 12), 2 e 4 (Tabela 13).
3.4.1. Froced|eotos Teco|cos
Os dados das variveis foram transferidos do banco de dados para o software
SPSS, verso 11.0. e testados atravs da medida de adequao de Kaiser Mayer Olkin
(KMO). Procedendo por eliminao, foram selecionadas dez variveis indicadas na
primeira coluna de cada tabela que em conjunto se mostraram adequadas, obtendo no
teste KMO valores superiores a 0,600, conforme indicado nas tabelas. Cada anlise
fatorial por componentes principais prosseguiu pela identicao do nmero de fatores,
do percentual acumulado da varincia, eliminando-se as variveis que no alcanaram
uma comunalidade de 0,500. So variveis cujos valores derivados pela anlise fatorial
pouco participam na explicao da varincia. Foram eliminadas as variveis: Percentual
de domiclios sem instalao sanitria - PERC. DOM. SEM BANHEIRO em trs
anlises (Municpios com 20 a 100 mil habitantes das Microrregies de tipo 1 e 4 e
Municpios at 20 mil habitantes das Microrregies de tipo 1 Tabelas 10, 11 e 12);
Dcit habitacional - DEFICIT HABITACIONAL em duas anlises (Municpios at
20 mil habitantes das Microrregies de tipo 1 e 3 Tabela 12); Depsitos bancrios
privados per capita - DEP.BANC. PRIV. PER CAPITA em duas anlises (Municpios
at 20 mil habitantes das Microrregies de tipo 3 e 4 QUADROS 11 e 12); Depsitos
Tipologia das Cidades Brasileiras 37
37
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
bancrios privados per capita - DEP.BANC. PRIV. PER CAPITA em duas anlises
(Municpios at 20 mil habitantes das Microrregies de tipo 3 e 4 Tabelas 12 e 13);
e, Percentual de responsveis de domiclios com 11 anos e mais de estudo - PERC.
CHEFE COM MAIS DE 11A ESTUDO em uma anlise (Municpios com 20 a 100
mil habitantes das Microrregies de tipo 2 Tabela 11). As variveis cujos valores so
signicativas na composio de cada fator foram extradas das matrizes fatoriais rodadas
e so indicadas nas tabelas. Aps a nalizao das anlises fatoriais, foram retirados os
municpios que num fator apresentaram valores cujo desvio padro era alto (superior a
3,5) e feita uma anlise de agrupamento (K-Means Cluster Analysis) para a criao de
4 classes em cada um dos universos analisados. Em alguns casos, indicados nas tabelas,
alguns fatores foram ignorados na anlise de agrupamento, por serem redundantes com
outro, ou apresentarem valores pouco signicativos. Determinadas as classes, ou clusters,
os municpios retirados foram reintegrados, considerando seus valores nos fatores, nas
classes mais adequadas.
TA8FIA 9 - /ua||se Vu||.a||aJa Fac|es e -
Vuu|r||cs rcr !JJ V|| e Va|s Res|Jeues
Var|ave|s e Fspec|caes
Muo|cp|os co 100 || e Ma|s es|deotes
8ras||
0ouoa||dade Fator 1 Fator Z
0EP.BAhC. PRlV. PER CAPlIA J,7BZ J,8B8
REh0A 00MlClLlAR PER CAPlIA J,9B4 J,9JJ
PERC.REh0A MAl0R 1JSM J,95B J,948
PERC.ChEFE C0M MAlS 0E 11A ESIu00 J,9J1 J,945
Clhl J,79Z J,781
0EFlClI hABlIACl0hAL J,B15 J,7BJ
PERC. 00M. SEM BAhhElR0 J,7J1 J,8J1
IX 0E 0CuP. h0 SEI0R PRlMARl0 J,5J1 J,7J4
PERC. REh0A AIE ZSM J,911 J,771
PERC.ChEFE C0M MEh0S 0E JA ESIu00 J,8Z4 J,7JZ
IESIE KM0 J,857
VARlAhClA EXPLlCA0A P0R FAI0R 4J,Z4 JB,JJ
VARlAhClA EXPLlCA0A ACuMuLA0A 79,5B
FAI0RES P/F0RMAA0 0E CLuSIERS X X
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
38 Conjuntura Urbana Volume 2
38 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 10 - /ua||se Vu||.a||aJa Fac|es e - Vuu|r||cs rcr ZJ a !JJ r||
Res|Jeues - VR I|c ! e VR I|c J
Var|ave|s e Fspec|caes
Muo|cp|os co Z0 a 100 || es|deotes
M|crorreg|es T|po 1 M|crorreg|es T|po 3
0ouoa||dade Fator 1 Fator Z Fator 3 0ouoa||dade Fator 1 Fator 3 Fator Z
0EP.BAhC. PRlV. PER CAPlIA J,5B9 J,718 J,B1J J,JZ8
REh0A 00MlClLlAR PER CAPlIA J,84Z J,911 J,9ZJ J,JJZ
PERC.REh0A MAl0R 1JSM J,8B8 J,9Z4 J,889 J,Z55
PERC.ChEFE C0M MAlS 0E 11A ESIu00 J,7ZZ J,815 J,588 J,J81
Clhl J,794 J,8J4 J,9J1 J,957
0EFlClI hABlIACl0hAL J,81Z J,89B J,89J
PERC. 00M. SEM BAhhElR0 J,7J8 J,8JZ
IX 0E 0CuP. h0 SEI0R PRlMARl0 J,B5Z J,B79 J,B41 J,77B
PERC. REh0A AIE ZSM J,8J4 J,585 J,898 J,9ZZ
PERC.ChEFE C0M MEh0S 0E JA ESIu00 J,7ZZ J,BJ7 J,9JJ J,9Z9
IESIE KM0 J,757 J,8BJ
VARlAhClA EXPLlCA0A P0R FAI0R 4Z,ZJ ZJ,87 1Z,B9 55,ZJ 11,Z4 1J,74
VARlAhClA EXPLlCA0A ACuMuLA0A BJ,JZ BB,44
FAI0RES P/F0RMAA0 0E CLuSIERS X X X X
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
TA8FIA 11 - /ua||se Vu||.a||aJa Fac|es e - Vuu|r||cs rcr ZJ a !JJ r||
Res|Jeues - VR I|c Z e VR I|c +
Var|ave|s e Fspec|caes
Muo|cp|os co Z0 a 100 || es|deotes
M|crorreg|es T|po Z M|crorreg|es T|po 4
0ouoa||dade Fator 1 Fator Z 0ouoa||dade Fator 1 Fator 3 Fator Z
0EP.BAhC. PRlV. PER CAPlIA J,7B4 J,BJ1 J,755
REh0A 00MlClLlAR PER CAPlIA J,9JB J,8JZ J,875
PERC.REh0A MAl0R 1JSM J,8B9 J,78B J,817
PERC.ChEFE C0M MAlS 0E 11A ESIu00 J,7ZJ J,815
Clhl J,57Z J,75J J,884 J,94J
0EFlClI hABlIACl0hAL J,591 J,7B9 J,78Z
PERC. 00M. SEM BAhhElR0 J,771 J,8B7
IX 0E 0CuP. h0 SEI0R PRlMARl0 J,BJB J,778 J,B8Z
PERC. REh0A AIE ZSM J,895 J,941 J,841
PERC.ChEFE C0M MEh0S 0E JA ESIu00 J,894 J,94Z J,BB5
IESIE KM0 J,88J J,797
VARlAhClA EXPLlCA0A P0R FAI0R BZ,95 1J,J7 45,7J 1J,18 1B,ZB
VARlAhClA EXPLlCA0A ACuMuLA0A 7B,J1 58,88
FAI0RES P/F0RMAA0 0E CLuSIERS X X X X
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 39
39
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 1Z - /ua||se Vu||.a||aJa Fac|es e - Vuu|r||cs rcr ae ZJ r||
Res|Jeues - VR I|c ! e VR I|c J
Var|ave|s e Fspec|caes
Muo|cp|os co Z0 a 100 || es|deotes
M|crorreg|es T|po 1 M|crorreg|es T|po 3
0ouoa||dade Fator 1 Fator 3 Fator Z 0ouoa||dade Fator 1 Fator Z
0EP.BAhC. PRlV. PER CAPlIA J,549 J,Z79 J,B74
REh0A 00MlClLlAR PER CAPlIA J,7Z7 J,851 J,798
PERC.REh0A MAl0R 1JSM J,8JJ J,8BJ J,Z57 J,845 J,Z41
PERC.ChEFE C0M MAlS 0E 11A ESIu00 J,B5J J,Z1Z J,777
Clhl J,8BB J,91J J,9Z4 J,959
0EFlClI hABlIACl0hAL
PERC. 00M. SEM BAhhElR0 J,B88 J,74J
IX 0E 0CuP. h0 SEI0R PRlMARl0 J,B99 J,ZZJ
PERC. REh0A AIE ZSM J,819 J,479 J,879 J,9ZB
PERC.ChEFE C0M MEh0S 0E JA ESIu00 J,B99 J,58B J,818 J,8B9
IESIE KM0 J,B8Z J,814
VARlAhClA EXPLlCA0A P0R FAI0R JJ,18 18,71 Z4,15 BZ,47 ZJ,JB
VARlAhClA EXPLlCA0A ACuMuLA0A 48,89 8Z,5J
FAI0RES P/F0RMAA0 0E CLuSIERS X X X X
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
TA8FIA 13 - /ua||se Vu||.a||aJa Fac|es e - Vuu|r||cs rcr ae ZJ r||
Res|Jeues - VR I|c Z e VR I|c +
Var|ave|s e Fspec|caes
Muo|cp|os co Z0 a 100 || es|deotes
M|crorreg|es T|po 1 M|crorreg|es T|po 3
0ouoa||dade Fator 1 Fator Z Fator 4 Fator 3 0ouoa||dade Fator 1 Fator Z Fator 3
0EP.BAhC. PRlV. PER CAPlIA J,559 J,J97
REh0A 00MlClLlAR PER CAPlIA J,797 J,B14 J,J8Z J,J4B
PERC.REh0A MAl0R 1JSM J,85J J,78J J,774
PERC.ChEFE C0M MAlS 0E 11A ESIu00 J,8JJ J,878 J,584 J,B78
Clhl J,91J J,949 J,5ZJ J,B9J
0EFlClI hABlIACl0hAL J,898 J,9JB J,7ZJ
PERC. 00M. SEM BAhhElR0 J,7Z9 J,78Z J,559 J,7J7
IX 0E 0CuP. h0 SEI0R PRlMARl0 J,59Z J,51J J,54B J,7JJ
PERC. REh0A AIE ZSM J,87J J,9ZJ J,B7J J,BZB
PERC.ChEFE C0M MEh0S 0E JA ESIu00 J,815 J,87Z J,559 J,7JJ
IESIE KM0 J,8Z1 J,7J1
VARlAhClA EXPLlCA0A P0R FAI0R 44,8J 11,BJ 1J,4B 11,JJ JJ,J7 18,J4 1J,BJ
VARlAhClA EXPLlCA0A ACuMuLA0A BB,89 B1,74
FAI0RES P/F0RMAA0 0E CLuSIERS X X X X X X
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
40 Conjuntura Urbana Volume 2
40 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
3.4.Z. 0 S|go|cado dos Fatores e suas e|aes co as 0|asses
A lista dos municpios compondo cada classe nas nove anlises multivariadas e de
clusters est nos Anexo I (Brasil Municipios com 100 mil Habitantes e Mais) e Anexo
II (Por Tipos Microrregionais 1, 2, 3, e 4 Municpios de 20 mil a 100 mil Habitantes
e Municpios at 20 mil Habitantes).
Municpios com 100 mil e mais habitantes (Brasil)
Os dois fatores descritos na Tabela 9 representam nitidamente uma oposio entre
variveis indicando padres de riqueza (Fator 1) e outras indicando padres de pobreza (Fator
2). Com base nessa oposio, 4 classes, descritas a seguir destacam-se nitidamente.
Classe A: Agrupa municpios que apresentam valores fortemente positivos no
Fator 1, variando de 3,21 (Niteri) a 1,48 (Ribeiro Preto) e valores prximos
de 0 no Fator 2, variando de 0, 38 (Barueri) a -0,86 (So Caetano). Braslia,
apresentando um valor muito alto de 3,73 no Fator 1 e um valor alto (1,07)
no Fator 2, foi agregada a esta classe, que rene ento municpios onde h os
padres mais elevados de riqueza.
Classe B: Diferencia-se da anterior, sobretudo pelo fator 1, que apresenta valores
mais baixos, variando de 1,39 (Recife) a 0,45 (Campo dos Goytacazes); o
Fator 2 rene um leque mais extenso de valores, variando de 1,05 (Recife) a
1,26 ( Jaragu do Sul). Recife situa-se, portanto, nos dois extremos de ambos
os fatores, vericando-se padro elevado de desigualdade que, nessa classe,
mais acentuada que na anterior. No seu conjunto, a classe agrupa municpios
com algum acmulo de riqueza, havendo valores variados ligados pobreza e
medocres condies de vida.
Classe C: Os municpios integrantes dessa classe apresentam todos valores
negativos no Fator 1, variando de -0,05 (Ribeiro Pires) a 1,88 (Ibirit);
tambm, quase todos apresentam valores negativos no Fator 2, excetuando-se
Camaragibe, Ananindeua, Luziania, Maracana, periferias de aglomeraes de
regies perifricas. Os valores variam de 0,36 (Camaragibe) a 1,45 (Brbara
dOeste). Essa classe rene municpios com populaes relativamente homo-
gneas, que no apresentam padres elevados de riqueza. Essa homogeneidade
pode corresponder a uma situao generalizada de carncia, como a um certo
Tipologia das Cidades Brasileiras 41
41
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
bem-estar sem muito destaque, ambas situaes encontradas principalmente
em periferias de grandes aglomeraes.
Classe D: Essa classe se caracteriza por valores fortemente positivos no Fator 2,
variando de 3,42 (Caxias) a 0, 57 ( Jaboato dos Guararapes), tendo sido agregado
Cod, com o valor extremo de 4,88; no Fator 1, quase todos os municpios
apresentam tambm valores negativos, excetuando-se algumas grandes cidades
nortistas e nordestinas (Belm, Manaus, Rio Branco, Macap, Macei, So Luis,
Teresina e Campina Grande); variam de 0,64 (Belm) a 1,67 (Santa Rita). Nessa
classe, a pobreza , portanto, a marca principal, sem que os bolses de riqueza
consigam pesar o suciente para que os municpios integrem a classe B.
Municpios de 20 a 100 mil habitantes (Microrregies Tipo 1)
Como no caso anterior, os dois fatores que originaram as classes representam a
oposio entre riqueza e pobreza, sendo que os valores das variveis na composio dos
fatores caram menos elevados (Tabela 10). Assim sendo, as caractersticas denidoras das
classes guardam relaes com quelas j descritas com diferenas menos acentuadas.
Classe A: A classe caracterizada por valores muito positivos no Fator 1, variando
de 3,09 (Valinhos) a 0,08 ( Jardinpolis) e com valores pouco positivos e, em
maioria, negativos no Fator 2, variando de 0,88 (Itapema a 1,92 (Brusque).
Vinhedo se destaca, apresentando um valor no Fator 1 de 3,53. A classe agrupa,
ento, as comunidades mais prsperas do universo analisado.
Classe B: No Fator 1, os valores so, para o maior nmero de municpios, pouco
diferentes de 0, mas positivos. Quando negativos no os so muito. Variam de
0,61 (Camanducaia) a 1,34 (Nova Leme) destacando-se Sorriso com valor mais
alto (2,54). Mas a principal diferena com o grupo anterior reside nos valores
positivos alcanados em quase todos os municpios no Fator A, denotando uma
maior desigualdade; variam de 2,66 (Assis Chateaubriand) a 0,09 (Igarapava).
Sorriso, pelo valor tambm muito positivo no Fator A (1,49), demonstra ter
uma forte desigualdade. H, nesses municpios, o convvio entre situaes
diferenciadas de relativa riqueza e pobreza.
42 Conjuntura Urbana Volume 2
42 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
Classe C: Como no universo dos municpios com 100 mil e mais habitantes, o
grupo C caracteriza-se pelos valores negativos em ambos os fatores; no fator
1, variam de 2,59 (Abreu e Lima) a 0,16 (Estncia Velha) e, no fator 2, de
0,17 (Vera Cruz) a 2,69 (Dois Irmos). Verica-se a mesma marca de relativa
homogeneidade, encontrada, como na classe C dos maiores municpios, em
cidades de periferia de aglomeraes.
Classe D: Todos os municpios dessa classe apresentam valores negativos no
Fator 1, de -2,76 (Moreno) a -0,28 (Teodoro Sampaio) e valores muito positivos
no Fator 2, de 2,69 (Sidrolndia) a 0,19 (Dias dvila). Observa-se que os
menores valores no Fator 2 so de municpios de periferias urbanas includos
nessa classe, prximos, portanto da Classe C. Dois municpios, Santa Vitria
do Palmar e So Gotardo, foram agregados na classe D, aps ter sido retirados
em funo do desvio padro dos valores no Fator 2; ambos apresentam valores
muito positivos nos dois Fatores (Fator 1: 1,07 e 1,60; Fator 2: 3,57 e 3,51) e
contrastes sociais mais acentuados que os vistos na classe B.
Municpios de 20 a 100 mil habitantes (Microrregies Tipo 3)
A anlise de cluster foi elaborada, levando em conta os Fatores 1 e 3, descartando
o Fator 2 que apresentava valores baixos. O Fator 1 indica condies de precariedade e
o Fator 3 caracterizado pelo ndice de Gini, representando, portanto, a intensidade da
desigualdade de renda.
Classe A: Apresenta valores negativos no Fator 1, de -0,04 (Conceio da Barra)
a 2,41 (So Loureno) indicando que as comunidades que compem essa
classe alcanaram algum padro de prosperidade. Mas os valores no Fator 3
so muito positivos, de 3,08 (Almeirim) a 0,26 (So Joo del Rei), indicando
que essa prosperidade relativa est associada presena da desigualdade. Essa
classe estaria, ento, mais prxima da classe B dos municpios das Microrregies
de Tipo 1 que da classe A.
Classe B: Tambm aqui, o Fator 1 caracterizado pela predominncia de valores
negativos, menos acentuados que na classe anterior. Variam de 0,26 (Caieiras) -1,
04 (Caieiras). Em contraste com a classe A, os valores do Fator 3 so negativos,
variando de 0,07 a 2,38 (Bayeux). Os municpios dessa classe demonstram
Tipologia das Cidades Brasileiras 43
43
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
ter uma certa homogeneidade interna, em padres encontrados nas classes C
dos municpios de maior faixa populacional e, na mesma faixa de tamanho, nas
microrregies de Tipo 1.
Classe C: Diferentemente das classes A e B, os valores no Fator 1, aqui relacionado
a condies precrias, so bastante positivos, variando de 2,16 a 0,09 (Picos).
Os valores no Fator A so todos positivos e altos, de 3,37 (So Bento do Una)
a 0,24 (Horizonte), acusando uma forte desigualdade interna em condies de
pobreza predominante. Essa classe seria muito parecida com a classe D dos
municpios da mesma faixa de tamanho em microrregies de Tipo 1.
Classe D: Associa valores positivos no Fator 1, variando de 2,58 (Anag) a 0,12
(Mimoso do Sul) a valores negativos no Fator 3, de 3,00 (Itamb) a 0,30 (Castro
Alves). Nessa classe, a precariedade seria to generalizada que asseguraria a
homogeneidade.
Municpios de 20 a 100 mil habitantes (Microrregies Tipo 2)
Em microrregies de pouca densidade econmica, mas onde o PIB vem aumentando
em taxas elevadas, os municpios foram agrupados em quatro classes considerando um fator
principal, o Fator 1 indicando situaes de pobreza e precariedade, e um fator secundrio
(Fator 2) relacionado s variveis do ndice de Gini e Dcit Habitacional (Tabela 11),
podendo indicar alguma presso social em curso, ou a resistncia de estruturas tradicionais,
mantenedoras de uma desigualdade mais ou menos intensa.
Classe A: Os dois fatores apresentam valores negativos, indicando a gerao de
riqueza no caso do Fator 1, variando de -0,15 (Poxoreo) a 2,15 (Vilhena) e, a
possibilidade que essa riqueza esteja sendo relativamente distribuda, no caso do
Fator 2 que varia de 0,31 (So Miguel do Araguaia) a 1,86 (Novo Horizonte).
No contexto das Microrregies de Tipo 2, no parece que essa dupla negatividade
expressa as situaes encontradas nas classes C e B das microrregies de Tipo
1 e 3, mas mais o efeito de uma dinmica em desenvolvimento.
Classe B: H forte oposio entre os valores nos Fatores 1 e 2. Os primeiros so
negativos como na classe A, variando de 0,02 (Trindade) a 1,90 (Ariquemes)
e os segundos muito positivos, variando de 0,46 (Guarant do Norte) a 3,40
44 Conjuntura Urbana Volume 2
44 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
(Miranda). Seguindo o raciocnio anterior, haveria um enriquecimento rpido,
mas bastante concentrado e gerador de desigualdades e tenses.
Classe C: Os valores so predominantemente positivos em ambos os fatores.
O Fator 1 varia de 0,37 (Anastcio) a 1,60 (Traipu) e o Fator 2 de 0,07
(Serra Talhada) a 2,46 (Labrea). Ressalta-se que os valores mais freqentes
no so muitos elevados. Essa classe agruparia municpios onde o crescimento
econmico no modicou ainda muito o quadro tradicional num ambiente de
desigualdade.
Classe D: Os valores positivos no Fator 1 so equivalentes aos da classe C,
variando de 0,02 (Salinas) a 1,71 (Tupanatinga); a diferena com a classe
anterior devida aos valores negativos que predominam no Fator 2, variando
de 0,24 (Nova Soure) a 2,14 (Paripiranga). O quadro tradicional aqui seria
menos afetado pela desigualdade e o crescimento econmico no teria ainda
desencadeado muitas mudanas.
Municpios de 20 a 100 mil habitantes (Microrregies Tipo 4)
Os Fatores 1 e 3, na Tabela 11, representam respectivamente a relao com indi-
cadores de prosperidade e de desigualdade. A identicao das classes de municpios em
microrregies pobres e estagnadas leva ento em conta as caractersticas de uma gerao
de riqueza em atividades tradicionais predominantemente agrcolas.
Classe A: Os valores positivos no Fator 1, variando de 0,34 (Sirinham) a
2,92 (Me do Rio) indicam a presena de uma atividade produtiva tal como
a produo de cana-de-acar, mandioca e outros produtos agrcolas. O Fator
3 moderadamente positivo e negativo, variando de 0,52 (Palmares) a 1,88
(Laranjeiras) a depender da organizao da sociedade rural.
Classe B: Como na classe A, os valores no Fator 1 so positivas, variando de
0,07 (Camet) a 2,89 (Tabatinga), indicando alguma prosperidade relativa
entre os municpios das Microrregies de Tipo 4, seja em funo de atividades
agrcolas, seja em funo do papel administrativo ou comercial local. Essa classe
diferencia-se da anterior pelos valores mais altos alcanados no Fator 3, de 0,10
(Tau) a 2,68 (Carauari), denotando certamente maior grau de precariedade e
de desigualdade.
Tipologia das Cidades Brasileiras 45
45
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
Classe C: Os valores negativos constatados em ambos os fatores, de 0,32
(Itabaianinha) a -1,55 (Humberto Campos) no Fator 1 e de 0,11 (Lago de
Pedra) a 2,84 (Melgao) remetem a ambientes socioeconmicos relativamente
homogneos e em condies de precariedade j encontrados, na mesma faixa
de tamanho populacional, na classe D das Microrregies de Tipo 2 e 3.
Classe D: Observam-se, tambm, valores negativos no Fator 1, de 0,06 (Touros) a
1,84 (So Jos da Tapera), conquanto, os valores positivos caracterizam o Fator
3, variando de 0,10 (Monte Santo) a 3,54 ( Juta). Precariedade e desigualdade
estariam associadas e bem marcadas nessa classe.
Municpios com menos de 20 mil habitantes (Microrregies Tipo1)
Os Fatores 1 e 3, na Tabela 12, estruturam-se novamente em torno da relativa
prosperidade e da desigualdade, com o alto peso no Fator 3 do ndice de Gini. Foram
denidores das classes agrupando pequenos municpios em Microrregies com alta
densidade econmica.
Classe A: Muitos municpios dessa classe caracterizam-se pelos valores muito
altos no Fator 1, indicando condies socioeconmicas favorveis. Alguns
ultrapassam 3,50 e foram acrescidos aps a anlise de cluster (Campos de Julio,
gua de So Pedro, Monte Belo do Sul, Nova Pdua, Lacerdpolis e Luis Alves).
Outros se distribuem numa escala que v de 3,22 (Selbach) a 0,25 (Vitorino).
Mas associa-se a essa prosperidade a indicao da existncia de desigualdade e
precariedade atestada pelos valores altos no Fator 3: de 3,16 (Campos de Julio)
a 0,97 (Victor Grae). H ento uma estrutura associando prosperidade e
precariedade, como na classe B dos municpios de 20 a 100 mil habitantes do
mesmo universo geogrco (Microrregies de Tipo 1).
Classe B: Os municpios da classe B caracterizam-se tambm pelos valores
positivos no Fator 1, no entanto menos elevados que na classe A, havendo uma
forte concentrao em valores prximos de 0 e um contingente com valores
negativos. Trata-se de uma prosperidade mediana entre 2,48 (Nova Bassano)
e 1,92 (Raposos). Em contraste, bastante acentuado o sinal negativo no que
se refere ao Fator 3, de 0,32 (Guatapara) a 3,21 (Lindolfo Collor). A classe
46 Conjuntura Urbana Volume 2
46 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
, portanto, caracterizada por uma certa homogeneidade, na ausncia relativa
de grandes indicadores de desigualdade e precariedade.
Classe C: Associam-se valores negativos no Fator 1, de 0,77 (Ipiuna) a 2,52 (Santa
Maria do Tocantins) e valores positivos no Fator 3, de 0,48 (Mariana Pimentel)
a 3,28 (Costa Rica), indicando a combinao de relativas baixas condies
socioeconmicas e de situaes de desigualdade, j encontrada na classe C dos
municpios de 20 a 100 mil habitantes das Microrregies de Tipo 3.
Classe D: Diferentemente da anterior, essa classe associa valores negativos no
Fator 1, de 0,36 (Armazm) a 1,98 (Barra dos Coqueiros) e tambm valores
negativos no Fator 3, de 0,66 (Cerro Negro) a 1,34 (Goianira), indicando uma
homogeneidade num patamar de prosperidade inferior quele identicado na classe
B; essa classe assume, portanto caractersticas semelhantes quelas encontradas
na classe D dos municpios de 20 a 100 mil habitantes das Microrregies de
Tipo 3.
Municpios com menos de 20 mil habitantes (Microrregies Tipo3)
O Fator 1 rene indicadores relacionados pobreza, conquanto, novamente, o
segundo Fator corresponde desigualdade.
Classe A: Os valores constando dos fatores revelam uma situao muito semelhante
a da classe A do Tipo Microrregional 1. O Fator 1, indicando precariedade
negativo, variando de 0,03 (Mesquita) a 3,27 (Turvo) e o Fator 2 positivo, de
-0,53(Horizontino) a 3,17 (Abelardo Luiz). Essa classe inscreve-se na lgica
mais geral do crescimento brasileiro, o associando desigualdade.
Classe B: Como na classe A do Tipo Microrregional 1, os municpios que
compem essa classe B, se distribuem em valores prximos de 0, fracamente
positivos ou, com mais freqncia, negativos no Fator 1, que varia de 0,90
(Santana do Serid (0,90) a 2,11 (Ita de Minas), demonstrando um padro
socioeconmico mediano. Os valores bastante negativos no Fator 2, de 0,10
(Cabeceiras) a 3,12 (Nova Boa Vista) indicam uma sociedade mais homognea
que nos municpios da classe anterior.
Tipologia das Cidades Brasileiras 47
47
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
Classe C: Corresponde, tambm, classe C do Tipo Microrregional 1, j que
apresenta valores positivos no Fator 1, ligado precariedade, escalonados entre
0,75 (Senges) e 2,06 (Caxing), e valores positivos no Fator 2, de desigualdade.
Esses valores variam de 0,30 ( Jauru) a 3,30 (Chapada da Natividade) e revelam
a associao de baixo padro socioeconmico com desigualdade.
Classe D: H a mesma situao que na classe D do Tipo Microrregional 1, com
valores positivos no Fator 1, bastante parecidos com os da classe anterior. Variam
de 0,01 (Itapora do Tocantins) a 2,35 (Carabas do Piau). Mas os valores no
Fator 2 so negativos, escalonados entre 0,87 (Olho-dgua) e 1,95 (Santa
Luzia) e indicam uma sociedade relativamente homognea em baixo padro
socioeconmico.
Municpios com menos de 20 mil habitantes (Microrregies Tipo 2)
Trs fatores determinaram as classes de municpios nessas Microrregies de Tipo
2, que conhecem um crescimento do PIB e uma transformao do quadro tradicional de
relativo atraso. O Fator 1 est ligado a variveis de precariedade e os dois outros fatores, de
carter complementar, representam a desigualdade e o dcit habitacional (Tabela 13); em
suma algumas conseqncias das transformaes geradas pelo crescimento econmico.
Classe A: Os municpios dessa classe se caracterizam pelos valores negativos
no Fator 1, de -0,28 (Pescador) a 3,16 (Matup) revelando nova gerao de
riqueza. Mas o Fator 2 apresenta valores positivos, s vezes muito altos, como
no caso de Matup (3,05). Assim, a nova gerao de riqueza est associada a
uma forte desigualdade.
Classe B: Os valores do Fator 1, diferentes da classe A, escalonam se de parte e de
outro do valor 0, de 1,90 (Betnia do Piau) a 1,62 (Campestre da Serra). Mas
o Fator 2 que caracteriza melhor essa classe, composto por valores negativos
de 0,09 (Rosrio do Iva) a 2,45 (Ip). O crescimento econmico seria menos
pungente que na classe A e a sociedade bem mais homognea.
Classe C: Nessa classe, os valores no Fator 1 so muito parecidos com os registrados
na classe B. A diferena marca-se no Fator 2, com valores positivos escalonados
entre 0,64 (Pedro Alexandre) e 3,04 (So Raimundo das Mangabeiras).
48 Conjuntura Urbana Volume 2
48 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
Sugere a manuteno de um quadro socioeconmico ainda dominado por uma
desigualdade de carter tradicional.
Classe D: Os valores dos Fatores 1 e 2 distribuem-se de parte e de outro do valor
0. A diferenciao deve-se aos valores muito altos no Fator 4, identicado pela
varivel de dcit habitacional. Os valores, partindo de 0,69 (Guarani de Gois),
alcanam nmeros extremos, como em Flores de Gois (7,51), integrado nessa
classe aps a anlise de cluster como alguns outros municpios do Centro-Oeste
e do Norte (Novo Mundo, Soure, Cumaru do Norte, Santa Cruz do Arari, entre
outros). Observam-se muitos valores acima de 2, que podem estar relacionados
a movimentos migratrios e a presso que exercem sobre precrias condies
habitacionais preexistentes.
Municpios com menos de 20 mil habitantes (Microrregies Tipo 4)
Os fatores, a partir dos quais foi realizada a anlise de clusters, nessas Microrregies
de baixa densidade econmica e de pouco crescimento, remetem pobreza no (Fator 1),
desigualdade e riqueza (Fator 2 e 3) de carter complementar (Tabela 13).
Classe A: No Fator 1, os valores so predominantemente negativos, de 1,32
(Itaipava) a 3,16 (Carmpolis), indicando um relativo nvel de prosperidade,
no mbito do universo de municpios pobres. Outros traos marcantes so dados
pelos valores positivos dos Fatores 2 e 4 relacionados desigualdade e variveis
socioeconmicas positivas; em especial, os valores no Fator 2, remetendo
desigualdade, so muito altos, de 0,10 (Monte Alegre) a 4,07 (Apu).
Classe B: Nessa classe, em todos os trs fatores, registra-se a predominncia
de valores negativos, no entanto moderados remetendo a uma situao de
maior homogeneidade interna, muito diferente da caracterstica observada
na classe A.
Classe C: Os sinais se invertem nessa classe que agrupa municpios sobretudo
caracterizados pelos valores positivos no Fator 1, escalonados de 0,14 (So
Vicente Ferrer) a 2,80 (Guaribas), indicando uma pobreza maior conquanto,
nos dois outros fatores, h uma distribuio dos valores de parte e de outro do
valor 0.
Tipologia das Cidades Brasileiras 49
49
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
Classe D: Essa classe parece corresponder situao identicada na classe B, s
que num patamar de maior precariedade, atestada pelos valores menos negativos
no Fator 1. Mesmo se o Fator 3 apresenta valores positivos, o seu peso bem
menor que o do primeiro Fator.
Em suma, o conjunto desses procedimentos metodolgicos est sistematizado na
Tabela 14, abaixo:
TA8FIA 14 - Vuu|r||cs B|as||e||cs Eaas Ja Ccus|uac Ja I|c|c|a
A
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s
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3
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s
h" T|pos
1JJ ril e rais Brasil ZZ4
A 14 Z4J Esacs urbarcs aglcreradcs rais rsercs dc certrc-sul.
B 1JZ BJ
Esacs urbarcs aglcreradcs e caitais rais rsercs dc
rcrte e rcrdeste.
C BZ Z15 Esacs urbarcs aglcreradcs e certrcs regicrais dc certrc-sul.
0 4B 57
Esacs urbarcs aglcreradcs e certrc regicrais dc rcrte e
rcrdeste.
ZJ a 1JJ ril
MR Iic 1 J5Z
A 11B
1J1
Certrcs urbarcs er esacs rurais rsercs ccr rcderada
desigualdade sccial. B 87
C 95
1Z1
Certrcs urbarcs er esacs rurais rsercs ccr elevada
desiguadade sccial. 0 54
MR Iic J 4B9
A 111
ZJ9
Certrcs urbarcs er esacs rurais ccrsclidadcs, ras de fragil
dirarisrc recerte e elevada desigualdade sccial. B 1J4
C 1J1
Z11
Certrcs urbarcs er esacs rurais ccrsclidadcs, ras de fragil
dirarisrc recerte e rcderada desigualdade sccial. 0 1ZJ
MR Iic Z Z17
A B5 B5
Certrcs urbarcs er esacs rurais que ver erriquecerdc,
ccr rcderada desigualdade sccial, redcrirartes rc
certrc-sul.
B ZJ Z1
Certrcs urbarcs er esacs rurais que ver erriquecerdc,
ccr elevada desigualdade sccial, redcrirartes ra frcrteira
agriccla.
C 51
1Z8
Certrcs urbarcs er esacs rurais dc sertac rcrdestirc e da
Aratria, ccr algur dirarisrc recerte, ras irsufcierte
ara iractar a dirrica urbara.
0 78
MR Iic 4 ZZ9
A 54
1Z9
Certrcs urbarcs er esacs rurais cbres de ccuaac artiga
e de alta dersidade culacicral, rtircs de grardes certrcs. B 78
C 4J
97
Certrcs urbarcs er esacs rurais cbres ccr redia e baita
dersidade culacicral e relativarerte iscladcs. 0 57
Ate ZJ ril MR Iic 1 1J7B
A ZJJ
BB7
Pequeras cidades ccr relevartes atividades urbaras er
esacs rurais rsercs. B ZJB
Fcue. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 51
51
I|c|c|o uos C|uoues B|os||e||os
+
4. CIasses
de Municpius, Pede Urbana e PuIarizau
4.1. 0|asses de Muo|cp|os e h|erarqu|a urbaoa
Os 111 centros urbanos identicados no estudo do IPEA / UNICAMP como
sendo os principais na rede urbana brasileira, esto listados na Tabela 15, abaixo. Muitos
deles (48) so tambm centros de aglomeraes urbanas denidas naquele estudo. Em
todos, menos Itabira (MG) havia em 2000 mais de 100 mil habitantes; foram portanto
agrupados na mesma anlise multivariada e de cluster no universo geogrco do Brasil;
somente Itabira foi classicada numa outra anlise referente aos municpios de 20 a 100 mil
habitantes situados em microrregies de tipo 3 do PNDR (mdio estoque e crescimento
moderado do PIB). Na Tabela 15, procura-se comparar a posio hierrquica na rede
urbana, denida no estudo IPEA / UNICAMP com a classe resultando da anlise de
cluster do presente trabalho.
Ao nvel hierrquico 1 (Metrpoles Globais) corresponde a classe A abrangendo
So Paulo e Rio de Janeiro. As Metrpoles Nacionais (nvel hierrquico 2) distribuem-se
entre as classes A (Belo Horizonte, Braslia, Curitiba e Porto Alegre) e B (Salvador,
Recife, Fortaleza), indicando que no h correspondncia plena entre o nvel hierrquico
e a tipologia proposta, em funo de diferenas de densidade econmica nas reas
de inuncia dessas metrpoles. O mesmo fato ocorre, tambm, entre as Metrpoles
Regionais (nvel 3) entre as quais Campinas se destaca (classe A) de Goinia (classe B) e
de Belm e Manaus ( classe D). Entre os 11 Centros Regionais (nvel 4), 7 pertencem
classe B, 2 classe A (Santos e Ribeiro Preto) e 4 classe D (So Luis, Macei, Teresina
Captulo
4
52 Conjuntura Urbana Volume 2
52 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
e Rio Branco), indicando a heterogeneidade que caracteriza esses centros inseridos em
ambientes regionais dspares. Os Centros Sub-regionais 1 (nvel 5) so relativamente
mais homogneos, pois pertencem s classes B e D, indicando que, em nveis hierrquicos
inferiores, a reduo da regio de inuncia exerce um peso ao lado das caractersticas
da regio que explicam o agrupamento em somente duas classes. Finalmente, os Centros
Regionais 2 (nvel 6), tambm dividem-se entre as classes B e D, pelas mesmas razes.
Franca, Mogi-Guau, Divinpolis e Cachoeira de Itapemirim pertencem classe C devido
a peculiaridades de suas composies sociais, havendo forte participao do operariado
em suas populaes.
TA8FIA 15 - Ceu|cs Ja Fes(u|sa lFE//uNlC/VF
SeuuJc N|.e| F|e|a|(u|rc e C|asse Ja I|c|c|a
0eotros da Fesqu|sa IFFA/uhI0AMF
IoIoraes IFFA/
uhI0AMF
T|po|og|a
0d|go Muo|cp|o
Ag|oerado
(1 ou oao (Z
h|ve|
h|erarqu|co
Fa|xa popu|ac|ooa| 0|asse
T|po M
Fh
J55JJJ Sac Paulc SP} 1 1 rais de 1JJril A 1
JJJ455 Ric de 1areirc R1} 1 1 rais de 1JJril A 1
Z9Z74J Salvadcr BA} 1 Z rais de 1JJril B 1
J1JBZJ Belc hcritcrte MC} 1 Z rais de 1JJril A 1
ZJJ44J Fcrtaleta CE} 1 Z rais de 1JJril B J
5JJJ1J Brasilia 0F} 1 Z rais de 1JJril A 1
41JB9J Curitiba PR} 1 Z rais de 1JJril A 1
ZB11BJ Recife PE} 1 Z rais de 1JJril B 1
4J149J Pcrtc Alegre RS} 1 Z rais de 1JJril A 1
15J14J Beler PA} 1 J rais de 1JJril 0 J
5ZJ87J Cciria C0} 1 J rais de 1JJril B 1
J5J95J Cariras SP} 1 J rais de 1JJril A 1
1JJZBJ Maraus AM} Z J rais de 1JJril 0 J
Z111JJ Sac Luis MA} 1 4 rais de 1JJril 0 J
Z7J4JJ Macei AL} 1 4 rais de 1JJril 0 J
Z4J81J hatal Rh} 1 4 rais de 1JJril B 1
ZZ11JJ Ieresira Pl} 1 4 rais de 1JJril 0 J
5JJZ7J Carc Crarde MS} Z 4 rais de 1JJril B 1
Z5J75J 1cac Pessca PB} 1 4 rais de 1JJril B J
J5499J Sac 1cse dcs Carcs SP} 1 4 rais de 1JJril B 1
J54J4J Ribeirac Pretc SP} 1 4 rais de 1JJril A 1
Tipologia das Cidades Brasileiras 53
53
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0eotros da Fesqu|sa IFFA/uhI0AMF
IoIoraes IFFA/
uhI0AMF
T|po|og|a
0d|go Muo|cp|o
Ag|oerado
(1 ou oao (Z
h|ve|
h|erarqu|co
Fa|xa popu|ac|ooa| 0|asse
T|po M
Fh
51JJ4J Cuiaba MI} 1 4 rais de 1JJril B 1
Z8JJJJ Aracaju SE} 1 4 rais de 1JJril B 1
411J7J Lcrdrira PR} 1 4 rais de 1JJril B 1
J5485J Sartcs SP} 1 4 rais de 1JJril A 1
1ZJJ4J Ric Brarcc AC} Z 4 rais de 1JJril 0 J
Z91J8J Feira de Sartara BA} Z 5 rais de 1JJril 0 J
J17JZJ uberlrdia MC} Z 5 rais de 1JJril B 1
J55ZZJ Scrccaba SP} 1 5 rais de 1JJril B 1
J1JB7J 1uit de Fcra MC} Z 5 rais de 1JJril B 1
JJJ1JJ Carcs dcs Cc]tacates R1} Z 5 rais de 1JJril B J
4ZJ91J 1cirville SC} 1 5 rais de 1JJril B 1
Z5J4JJ Carira Crarde PB} Z 5 rais de 1JJril 0 J
J5498J Sac 1cse dc Ric Pretc SP} 1 5 rais de 1JJril B 1
4JJ51J Catias dc Sul RS} 1 5 rais de 1JJril B 1
4J144J Pelctas RS} 1 5 rais de 1JJril B 1
J5Z59J 1urdiai SP} 1 5 rais de 1JJril B 1
J5JBJJ Bauru SP} Z 5 rais de 1JJril B 1
Z1J5JJ lreratrit MA} Z 5 rais de 1JJril 0 J
4115ZJ Marirga PR} 1 5 rais de 1JJril B 1
5ZJ11J Araclis C0} Z 5 rais de 1JJril B J
Z91JBJ llheus BA} 1 5 rais de 1JJril 0 J
Z9JJJJ Vitria da Ccrquista BA} Z 5 rais de 1JJril 0 J
1BJJJJ Macaa AP} Z 5 rais de 1JJril 0 J
J17J1J uberaba MC} Z 5 rais de 1JJril B 1
JJJBJJ Vclta Redcrda R1} 1 5 rais de 1JJril B 1
4ZJZ4J Blurerau SC} 1 5 rais de 1JJril B 1
J5ZB9J Lireira SP} 1 5 rais de 1JJril B 1
41J48J Cascavel PR} 1 5 rais de 1JJril B 1
ZBJ41J Caruaru PE} 1 5 rais de 1JJril 0 J
ZB111J Petrclira PE} 1 5 rais de 1JJril 0 J
ZJJ7JJ 1uateirc dc hcrte CE} 1 5 rais de 1JJril 0 J
J5414J Presiderte Pruderte SP} Z 5 rais de 1JJril B 1
Z1JJJJ Catias MA} Z B rais de 1JJril 0 4
51J7BJ Rcrdcrclis MI} Z B rais de 1JJril B J
4ZJ4ZJ Chaec SC} Z B rais de 1JJril B 1
TA8FIA 15 - Ceu|cs Ja Fes(u|sa lFE//uNlC/VF
SeuuJc N|.e| F|e|a|(u|rc e C|asse Ja I|c|c|a rcu|uuaac}
54 Conjuntura Urbana Volume 2
54 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0eotros da Fesqu|sa IFFA/uhI0AMF
IoIoraes IFFA/
uhI0AMF
T|po|og|a
0d|go Muo|cp|o
Ag|oerado
(1 ou oao (Z
h|ve|
h|erarqu|co
Fa|xa popu|ac|ooa| 0|asse
T|po M
Fh
ZJ1Z9J Scbral CE} Z B rais de 1JJril 0 J
J1B8BJ Ieflc 0tcri MC} Z B rais de 1JJril 0 J
ZZJ77J Parraiba Pl} Z B rais de 1JJril 0 J
4ZJ8ZJ ltajai SC} 1 B rais de 1JJril B 1
4J1B8J Sarta Crut dc Sul RS} Z B rais de 1JJril B 1
JZJJZJ Lirhares ES} Z B rais de 1JJril 0 J
4118ZJ Pararagua PR} Z B rais de 1JJril B 1
4JZZ4J uruguaiara RS} Z B rais de 1JJril B J
Z9JJ7J Alagcirhas BA} Z B rais de 1JJril 0 J
J1518J Pccs de Caldas MC} Z B rais de 1JJril B 1
J5J7BJ Bragara Paulista SP} Z B rais de 1JJril B 1
17JZ1J Araguaira I0} Z B rais de 1JJril 0 J
15JZ4J Castarhal PA} Z B rais de 1JJril 0 J
JJJJ7J Cabc Fric R1} 1 B rais de 1JJril B 1
J5JJ7J Mcgi Cuau SP} 1 B rais de 1JJril C 1
Z9JJZJ Barreiras BA} Z B rais de 1JJril 0 Z
ZBJBJJ Cararhurs PE} Z B rais de 1JJril 0 J
5Z188J Ric Verde C0} Z B rais de 1JJril B 1
J1J5BJ Barbacera MC} Z B rais de 1JJril B J
J5Z5JJ 1a SP} Z B rais de 1JJril B 1
J5111J Catarduva SP} Z B rais de 1JJril B 1
J5J75J Bctucatu SP} Z B rais de 1JJril B 1
J5184J Cuaratirgueta SP} 1 B rais de 1JJril B 1
11JJ1Z 1i-Parara R0} Z B rais de 1JJril 0 Z
J1J17J ltabira MC} 1 B de ZJ a 1JJ ril A J
Fcue. lFE//uu|rar
TA8FIA 15 - Ceu|cs Ja Fes(u|sa lFE//uNlC/VF
SeuuJc N|.e| F|e|a|(u|rc e C|asse Ja I|c|c|a rcu|uuaac}
Tipologia das Cidades Brasileiras 55
55
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
4.Z. 0|asses de Muo|cp|os e Fo|ar|taao
A densidade econmica das macrorregies e mesorregies, identicadas no estudo
do CEDEPLAR, foi numa primeira aproximao qualicada pelas percentagens de suas
populaes residindo em microrregies de cada um dos quatro tipos do PNDR (vide
grcos e mapas, a seguir). Procura-se, aqui, associar classes resultando das anlises de
clusters e as densidades econmicas das regies polarizadas pelos centros urbanos.
Todos os 11 macroplos so cidades milionrias e bastante clara a diferena entre
aquelas em cujas macrorregies predomina a populao residente em microrregies de tipo
1, e secundariamente de tipo 3 (respectivamente, alto e mdio estoque), que pertencem
classe A (So Paulo, Rio de Janeiro, Curitiba, Porto Alegre, Belo Horizonte, Centro
Oeste Braslia/Goinia) e as outras que, em funo do peso crescente da populao em
microrregies de tipo 2 e, sobretudo, 4, pertencem s classes B (Recife, Salvador, Fortaleza)
e D ( Belm e Manaus).
Os 84 mesoplos tm todos mais de 100 mil habitantes, excetuando-se Itajub (um
dos mesoplos da macrorregio de So Paulo), Iguatu (um dos mesoplos da macrorregio
de Fortaleza) e Santa Luzia (um dos mesoplos da macrorregio de Belm), que renem de
20 a 100 mil habitantes. Nas Macrorregies de So Paulo, Rio de Janeiro, Curitiba e Porto
Alegre em todas as mesorregies, predomina a populao em microrregies de tipo 1 e 3
(alto e mdio estoque), e os mesoplos pertencem as classes A e B. Nas macrorregies de
Belo Horizonte e do Centro Oeste, os mesoplos de Montes Claros, Teixeira de Freitas,
Telo Otoni e J Paran polarizam regies onde no h populao em microrregies
de alto estoque (tipo 1) e essas cidades pertencem classe D. Governador Valadares e
Ipatinga, cujas mesorregies tambm no incluem microrregies de alto estoque (tipo 1)
pertencem classe B, por terem caractersticas locais peculiares: a primeira cidade recebe
riqueza por remessa de seus emigrantes nos Estados Unidos e a segunda um centro
industrial siderrgico.
56 Conjuntura Urbana Volume 2
56 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 1B - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues c| C|asses e I|c V|r|c||e|cua| !
0aracterst|cas por 0|asses
M|crorreg|es T|po 1 - Muo|cp|os de Z0 a 100 ||
es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
Ictal de Muriciics 11J 8B 95 5J
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrc-0este
hc hcrdeste
hc hcrte
74
J7
Z
J
J
B5
1J
8
J
J
51
41
Z
1
J
ZB
1Z
5
B
1
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Ciri Mat.
Ciri Mir.
ZJ
4Z
J
Z
5.89J.459
J,B8
J,4Z
B
7
J
J
J.ZBJ.85J
J,B8
J,5
45
58
J
J
4.1JB.585
J,57
J,J9
1J
8
J
J
1.B18.B9J
J,8
J,49
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 57
57
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 4 - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues c| C|asses e I|c V|r|c||e|cua| !
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
J
J
c|
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J J !JJ !J
N Je Vuu|r||cs
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
Nc SuJese
Nc Su|
Nc Ceu|cEse
Nc Nc|Jese
Nc Nc|e
Z,J Z+,J
!J,J
!Z,J
Z,c
J,7 +J,Z
Z,! !,!
7,| !,! J,J
JZ,7 |,
!,c
J ZJ +J |J cJ !JJ
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|
58 Conjuntura Urbana Volume 2
58 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0FI00 5 - Var|cc|c CeJe|a| Sac Fau|c
Va||u|a
u|e||uJ|a
SuJcese Je Cc|as
Sc|cra|a
Sac Fau|c
Sac Jcse Jcs Carcs
Sac Jcse Jc R|c F|ec
R||e||ac F|ec
F|es|Jeue F|uJeue
Va||||a
lae|ua
laju|a
Dcu|aJcs
Carc C|auJe
Caru|as
Bau|u
/|aau|a
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 59
59
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
MAFA 4 - Var|cc|c Sac Fau|c
Fcue. CeJe|a|
MAFA 5 - Var|cc|cs CeJe|a| - R|c Je Jaue||c
0FI00 B - Var|cc|cs CeJe|a| - R|c Je Jaue||c
Vc|a ReJcuJa
V|c||a
R|c Je Jaue||c
Ju|t Je Fc|a
Carcs Jcs Cc]arates
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
60 Conjuntura Urbana Volume 2
60 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
MAFA B - Var|cc|cs CeJe|a| - Be|c Fc|||tcue
0FI00 7 - Var|cc|cs CeJe|a| - Be|c Fc|||tcue
Iec|c 0cu|
Ie|e||a Je F|e|as
Vcues C|a|cs
la|ua
Va|aJa|es
D|.|ucc||s
Be|c Fc||tcue
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 61
61
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
MAFA 7 - Var|cc|cs CeJe|a| - Ceu|c0ese
0FI00 8 - Var|cc|cs CeJe|a| - Ceu|c0ese
RcuJcucc||s
Fc|c Ve||c
J|Fa|aua
Cc|u|a
Cu|a|a
B|as|||a
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
Nas demais macrorregies, situadas no Nordeste e no Norte, h correlaes entre
a densidade econmica, medida pela importncia da percentagem da populao em
microrregio de alto e mdio estoque (tipo 1 e 3), no mbito das mesorregies, e a classe
de pertencimento dos mesoplos: somente Natal, Joo Pessoa, Aracaju e Boa Vista so
mesoplos em classe B, conquanto todos os demais pertencem classe D.
62 Conjuntura Urbana Volume 2
62 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
MAFA 8 - Var|cc|cs CeJe|a| - Rer|e
0FI00 9 - Var|cc|cs CeJe|a| - Rer|e
Rer|e
Naa|
Vare|c
Jcac Fessca
Ca|ua|u
Car|ua C|auJe
/|a||ara
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 63
63
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
MAFA 9 - Var|cc|cs CeJe|a| - Fc|a|eta
0FI00 10 - Var|cc|cs CeJe|a| - Fc|a|eta
Ie|es|ua
Sc||a|
Vcssc|c
luau
Fc|a|eta
Ca|as
/|||| Juat|e|c Jc Nc|e}
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
64 Conjuntura Urbana Volume 2
64 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
MAFA 10 - Var|cc|cs CeJe|a| - Sa|.aJc|
0FI00 11 - Var|cc|cs CeJe|a| - Sa|.aJc|
V|c||a Ja Ccu(u|sa
Sa|.aJc|
Juate||cFe|c||ua
l||eus
Ba||e||as
/|araju
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 65
65
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
MAFA 11 - Var|cc|cs CeJe|a| - Be|er
0FI00 1Z - Var|cc|cs CeJe|a| - Be|er
Sac Lu|s
Saua|er
Saua Lut|a
Va|a|a
Varaa
lre|a||t
Be|er
/|aua|ua
/|ar||a
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
66 Conjuntura Urbana Volume 2
66 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
MAFA 1Z - Var|cc|cs CeJe|a| - Vauaus
0FI00 13 - Var|cc|cs CeJe|a| - Vauaus
R|c B|aurc
Vauaus
Bca V|sa
J !J ZJ JJ +J J |J 7J cJ JJ !JJ
V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I! V|r|c_I!
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 67
67
I|c|c|o uos C|uoues B|os||e||os
5. as CIasses aus Iipus: LucaIizau
eugrhca e Pertinncia das CIasses para
Fins de ehniu de iretrizes de PuItica
Urbana
Para apresentar as classes correspondentes aos agrupamentos de municpios foram
elaboradas duas tabelas resultantes das anlises multivariadas e de clusters. A primeira
tabela, intitulada Caractersticas por classes, lista uma srie de informaes relacionadas
localizao dos municpios componentes de cada classe, seja em Grandes Regies, seja
em aglomeraes, e a algumas variveis populacionais e de natureza socioeconmicas
caracterizando cada agrupamento em classe. A segunda tabela, intitulada Nmero de
municpios, segundo classes, por algumas caractersticas, destaca duas variveis, o valor
per capita dos depsitos bancrios privados e a taxa na PEA dos ocupados em atividades
do setor primrio, e examina como se d a distribuio dos municpios componentes de
cada classe nessas duas variveis. Complementando as tabelas, foram elaborados grcos
sintetizando as caractersticas principais de cada classe, e mapas permitindo localizar
os municpios componentes, estando ainda em fase de elaborao os comentrios e a
representao cartogrca das classes concernentes aos municpios de menos de 20 mil
habitantes. Esses documentos constituem a referncia das consideraes que seguem.
Captulo
5
68 Conjuntura Urbana Volume 2
68 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
5.1. esu|tados da
T|po|og|a dos Muo|cp|os co 100 || e Ma|s hab|taotes
As quatro classes caracterizadas na Tabela 16 correspondem a tipos bem denidos,
observando-se que cada um est bastante identicado com Tipo Microrregional, Grande
Regio e freqncia de participao em aglomeraes, bem como do ponto de vista
funcional considerando a capacidade polarizadora, identicada no estudo desenvolvido
pelo CEDEPLAR:
A classe A agrupa cerca de 27 milhes de habitantes num pequeno nmero
(14) de municpios com alto nvel de concentrao de riqueza, atestado pelos
valores per capita dos depsitos bancrios privados em todos os municpios
(Tabela 17). Esses municpios esto todos situados em Microrregies de alto
estoque econmico (Tipo 1 do PNDR), no Centro Sul, e, entre eles, h os
principais centros urbanos brasileiros tanto pelo tamanho, comprovado pela
mdia populacional de cerca de 2 milhes, quanto posio funcional, observando
que em todos os municpios a PEA est concentrada em atividades urbanas
(Tabela 17). Dez deles so plos de regies, identicados pelo CEDEPLAR
(So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Braslia
de macrorregies e, os mesmos mais Campinas, Ribeiro Preto, Vitria e
Florianpolis de mesoregies). Todos so centros ou partes de aglomeraes
denidas pelo IPEA, e somente Ribeiro Preto no est localizado numa
aglomerao ocialmente instituda. Mesmo se conhecem graves problemas de
natureza urbanstica e social, com rebatimento para o conjunto do pas devido
notada importncia funcional, essas comunidades comparadas a outras renem
mais meios materiais para os enfrentar.
A classe B agrupa em 102 municpios cerca de 32 milhes de habitantes. A mdia
populacional bem mais baixa que a do grupo anterior, corresponde a situaes
diversas: no Nordeste e Norte, somente constam alguns centros metropolitanos
(Salvador, Recife e Fortaleza) e algumas capitais ( Aracaj, Joo Pessoa, Natal,
Porto Velho, Palmas e Boa Vista); no Centro Oeste, alm das capitais (Goinia,
Cuiab, Campo Grande), h trs outras cidades (Rondonpolis, Anpolis e Rio
Verde) no Sudeste e no Sul, h um grande nmero de centros urbanos mais
prximos do patamar populacional inferior (100 mil) do universo analisado. H
Tipologia das Cidades Brasileiras 69
69
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
uma ntida correspondncia, com somente 14 excees (Fortaleza, Joo Pessoa,
Boa Vista, Barbacena, Ipatinga, Sete Lagoas, Colatina, Campos dos Goytacazes,
Guarapuava, Uruguaiana, Anpolis, Rondonpolis, Dourados em Microrregies
de mdio estoque tipo 3, e Governador Valadares cuja riqueza provem tambm
das remessas dos emigrantes, em Microrregio de baixo estoque tipo 2), entre
essa classe e as Microrregies de tipo 1. o alto estoque regional de riqueza
acumulada que permite a centros relativamente pequenos e com uma parte da
PEA ocupada no setor primrio (Tabela 17) de gurar nessa classe em estados
do Sul e Sudeste, conquanto, no Nordeste e no Norte, a diferena entre capital
e interior guarda todo o seu signicado. A classe tambm caracterizada pelo
grande nmero de cidades que exercem funes polarizadoras em macrorregies
perifricas (Salvador, Recife, Fortaleza e Goinia, esta associada Braslia no
Centro Oeste) e, sobretudo, em mesorregies situadas no Sul, Sudeste e Centro
Oeste, alm de capitais nordestinas e nortistas, (j citadas). Pode ento se dizer
que essa classe concentra cidades, onde h alguma riqueza acumulada sempre
associada a padres de desigualdade, seja, como no Nordeste e no Norte, em
funo de primazia regional ou estadual, seja, como no Centro Sul, pela insero
em ambientes mesorregionais de alta densidade econmica. Considerando
essa diversidade, como tambm a presena nessa classe de muitas cabeas de
aglomeraes de grande porte (no Nordeste) e de mdio e pequeno portes (no Sul
e Sudeste), alm de alguns municpios com melhores padres socioeconmicos
nessas aglomeraes, h um desao para a poltica urbana: Reconhecer que, em
algumas comunidades de menor porte e inseridas em ambientes mesorregionais
relativamente prsperos, a riqueza acumulada pode ser suciente para que, desde
que devidamente mobilizada, os problemas urbansticos de gesto urbana ou
de aglomeraes sejam enfrentados; e reconhecer, ao mesmo tempo, que essa
mesma riqueza no suciente para equacionar essas mesmas questes em
cidades de grande porte ou em centros polarizando macrorregies e mesorregies
de menor densidade econmica. Assim sendo, para ns de poltica urbana, essa
classe dever ser decomposta em dois tipos.
A classe C, que agrupa cerca de 15 milhes de habitantes em 62 municpios
muito mais homognea. A anlise multivariada conseguiu reunir nessa classe
municpios da periferia das grandes aglomeraes brasileiras, cujos centros
constam, principalmente, das classes A e B. Os nicos quatro municpios no
70 Conjuntura Urbana Volume 2
70 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
aglomerados tm caractersticas operrias (Franca, Conselheiro Lafaiete) ou
de relativa homogeneidade social (Angra dos Reis, Divinpolis) que explicam
a sua incluso, ao lado dos demais, todos componentes de periferias urbanas.
A homogeneidade social o marco principal, medido pelo baixo ndice de
Gini. Esse marco complementa-se pela concentrao da PEA em atividades
no primrias (Tabela 17) caracterstico de comunidades industriais ou de
municpios dormitrios e pela quase ausncia de centros polarizadores,
excetuando-se o mesoplo mineiro de Divinpolis. Os padres de riqueza so
relativamente baixos, demonstrados na Tabela 17 pela distribuio dos valores
per capita dos depsitos bancrios, e os desaos so inerentes a desequilbrios e
gestes no mbito das aglomeraes, objetos das reexes de uma outra equipe
contratada pelo Ministrio das Cidades.
A classe D, com cerca de 13 milhes de habitantes em 62 municpios, reproduz
no patamar mais baixo de estoque de riqueza as caractersticas da classe B e,
ao contrrio desta, agrupa municpios localizados em Microrregies de tipo3
(somente Camaari e Jaboato dos Guararapes, esto em Microrregies de
tipo 1, de Salvador e Recife, respectivamente)e alguns de tipo 2 ( J Paran e
Barreiras) e 4 (Timon, Caxias, Cod, Abaetetuba e Arapiraca), essencialmente
situados nas Grandes Regies Norte e Nordeste. As trs excees so Montes
Claros, Telo Otoni e Linhares, nos nortes mineiro e capixaba. Os dois
macroplos da Amaznia (Belm e Manaus) e mesoplos do Norte e Nordeste,
correspondendo a capitais (Rio Branco, Macap, Macei, Teresina, So Luis)
e a grandes cidades estaduais (Caxias, Imperatriz, Mossor, Campina Grande,
Caruaru, Arapiraca, Juazeiro do Norte, Sobral, Petrolina/ Juazeiro, Feira de
Santana, Alagoinha, Jequi, lhus, Vitria da Conquista, Teixeira de Freitas,
Telo Otoni, Montes Claros, Santarm, Marab, Araguaina, J Paran)
constituem a ossatura do sistema urbano de uma imensa parte do territrio
nacional. Includos nesta classe, tambm formada por alguns municpios
perifricos de aglomeraes, onde os nveis de pobreza e desigualdades so mais
altos que na classe C, enfrentam as problemticas urbansticas em condies
bastante desfavorveis, conforme pode ser vericado pelos valores da Tabela
17, quando comparados com aqueles da classe B.
Tipologia das Cidades Brasileiras 71
71
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 17 - B|as|| - Vuu|r||cs rcr !JJ r|| e Va|s Res|Jeues - Ca|are||s|ras c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
8ras|| - Muo|cp|os co 100 || e a|s es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
Ictal de Muriciics
Er MR Iic 1
Er MR Iic Z
Er MR Iic J
Er MR Iic 4
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
hc hcrte
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Pculaac Matira
Pculaac Mirira
Pculaac Media
0e. Barc. Priv. Per. Ca. Mat.
0e. Barc. Priv. Per. Ca. Mir.
lPIu Per Ca. Mat.
lPIu Per Ca. Mir.
Ciri Mat.
Ciri Mir.
14
14
J
J
J
1J
J
1
J
J
1J
14
B
5
ZB.8B5.8J9
1J.4J5.54B
14J.159
1.918.998
Z47.Z11
B4.J75
18J,JB
ZJ,4Z
J,B9
J,5J
1JZ
88
1J
1
J
57
ZB
7
9
J
Z9
58
4
J9
J1.88J.J75
Z.44J.1J7
1J1.974
J1Z.579
78.JB5
J
ZBB,JB
5,Z4
J,B9
J,48
BZ
54
8
J
J
4J
1J
4
4
1
5Z
58
J
1
14.89J.1J1
9ZJ.599
1JZ.54Z
Z4J.Z11
JB.ZJJ
J
JJJ,89
J,55
J,58
J,45
4B
Z
J7
Z
5
J
J
J
JJ
1J
8
18
Z
Z5
1Z.9B1.17B
1.4J5.8J5
1J4.B4B
Z81.7B4
J8.4J1
J
J9,JJ
J,JJ
J,B8
J,51
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|, lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
72 Conjuntura Urbana Volume 2
72 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0FI00 14 - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs rcr !JJ r|| e Va|s Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, c| Re|ac /Jr|u|s|a|.a e c| I|c Re|cua|
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
J J !JJ !J
N Je Vuu|r||cs
!+
!JZ
|Z
+|
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J
|,
|J cJ !JJ J
Nc SuJese
Nc Su|
Nc Ceu|cese
Nc Nc|Jese
Nc Nc|e
7!,7 Z!,7
|J,+ !|,! |,
|,
,J Z, |,J c,c
Z,J
!,|
7!,+ Z!,+ 7,!
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J
+,J
cJ,+
+,J
!J,J
c7,! !Z,J
c|,J !Z,7
!,J
!JJ
|J cJ !JJ J
VR I|c !
VR I|c J
VR I|c Z
VR I|c +
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 73
73
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 18 - B|as|| - Vuu|r||cs rcr !JJ r|| e Va|s Res|Jeues Nure|c Je Vuu|r||cs
SeuuJc C|asses c| /|uras Ca|are||s|ras
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
h" h" h" h"
Valcr 0esitc
Barcaric Per
Caita R$}
5J ril e rais
0e Z5 a 5J ril
0e 1J a Z5 ril
Ate 1J ril
Ser desitc
14
-
-
-
-
1JJ
-
-
-
-
19
59
Z1
Z
1
18,B
57,8
ZJ,B
Z,J
1,J
-
9
Z5
ZB
Z
-
14,5
4J,J
41,9
J,J
-
1J
ZZ
1J
1
-
Z1,7
47,8
Z8,J
Z,Z
Iata da PEA
0cuada er
Atividades dc
Setcr Priraric
Ate 1J
0e 1J a ZJ
0e ZJ a 4J
4J e rais
14
-
-
-
1JJ
-
-
-
8B
15
1
-
84,J
14,7
1,J
-
B1
1
-
-
98,4
1,B
-
-
Z1
1Z
1Z
1
45,B
ZB,1
ZB,1
Z,Z
Ictal de Muriciics cr Classes 14 1JJ 1JZ 1JJ BZ 1JJ 4B 1JJ
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
0FI00 15 - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs rcr !JJ r|| e Va|s Res|Jeues eu|e as C|asses /,
B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es Je Decs|cs Baura||cs / |-:/-
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J
Z!,7
|J cJ !JJ J
+7,| Zc,J
Z,Z
!+, +J,J +!,J
J,J
!c,| 7,c ZJ,|
Z
!
!JJ
J r|| e ra|s
De Z a J r||
De !J a Z r||
/e !J r||
Ser Jecs|c
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
74 Conjuntura Urbana Volume 2
74 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0FI00 1B - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs rcr ra|s Je !JJ r|| e ra|s |es|Jeues eu|e as
C|asses /, B, C e D, r|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/ er /|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
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E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
MAFA 13 - B|as||. Vuu|r||cs rcr !JJ r|| e Va|s Res|Jeues c| C|asses /, B, C e D,
C|ass|raJcs e|as Fa|as Je ReuJa
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 75
75
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
5.Z. esu|tados
da T|po|og|a para os Muo|cp|os de Z0 a 100 || hab|taotes
Nesta faixa de tamanho, a identicao das classes foi feita no mbito de cada Tipo
Microrregional e precisa ento avaliar a relevncia para uma tipologia urbana da adoo
desse recorte. Observando as Tabelas 19 e 20 do Tipo Microrregional 1 (alto estoque
econmico) e as Tabelas 21 e 22 do Tipo Microrregional 3 (mdio estoque econmico),
bem como os mapas correspondentes, aparece uma lgica comum na diviso em classes.
Assim, a classe A das Macrorregies Tipo 1 tem caractersticas muito semelhantes
em termos de valor dos depsitos bancrios per capita classe B dos municpios de
maior tamanho (Tabelas 20 e 18), expressando, considerando o tamanho, um nvel de
prosperidade relativa no universo dos municpios de 20 a 100 mil habitantes prximo
daqueles dos grandes municpios da classe A. J, nas microrregies de estoque mdio (Tipo
3), os municpios das classes A, B e C assemelham-se respectivamente aos das classes
B, C e D das Microrregies de alto estoque Tipo 1 (Tabelas 22 e 20) e os da classe D
apresentam valores inferiores. Essa cadeia lgica se rompe quando se analisa as mesmas
caractersticas (Tabelas 24 e 26) nos municpios situados em Tipos Microrregionais de
baixa estoque (Tipos 2 e 4) que, tambm, no guardam entre si correspondncias entre
os grupos A, B, C e D. As classes A, B, C e D das microrregies de Tipo 2, expressam os
efeitos do crescimento econmico que, de modo mais ou menos intenso, afeta espaos e
sociedades tradicionalmente rurais, conquanto as mesmas classes, nas microrregies de tipo
4, expressam os padres relativos de carncia e de desigualdade vigentes nessas sociedades
e espaos tradicionais. A existncia dessa hierarquia entre as classes de diversos tamanhos
populacionais das Microrregies de Tipo 1 e 3, bem como a ausncia de correspondncia
entre essa hierarquia e aquelas existentes nas Microrregies de Tipo 2 e 4, sugerem que a
concepo bsica do PNDR, ou seja, a diviso do Brasil em agrupamentos microrregionais
de alto e mdio estoque, de um lado, e de baixo estoque, de outro, para nortear a poltica
de desenvolvimento regional, tambm faz sentido para as polticas de desenvolvimento
urbano, remetendo a espaos articulados por uma rede urbana hierarquizada numa parte
do Brasil e a outros, onde essa articulao no ocorre, seno de modo muito espordico
entre cidades relativamente isoladas no meio de uma base rural tradicional, aqui, acol,
em via de transformao.
76 Conjuntura Urbana Volume 2
76 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
5.Z.1. has M|crorreg|es de A|to Fstoque (T|po 1
A classe A agrupa cerca de 6 milhes de brasileiros em 113 municpios, concen-
trados nas grandes regies Sul e Sudeste, muitos deles componentes prsperos
de aglomeraes urbanas de tamanho mdio ou pequeno (nos estados de Santa
Catarina, Rio Grande do Sul, So Paulo e Paran), ou centros de espaos rurais
economicamente slidos, (Interior Paulista, do Norte Gacho, ou do Paran),
justicando a importncia relativa da PEA em atividades primrias (Tabela
20). Nessa classe de tamanho, poucos centros exercem funes regionais alm
do espao local (Tabela 19): Os mesoplos compostos por duplas - Cricima/
Tubaro e Cascavel/Toledo, j que essas funes se realizam em centros mais
populosos, das classes A e B, anteriormente descritos. Na Tabela 19, os valores
per capita dos depsitos bancrios so altos e remetem a condies favorveis
para solues de problemas urbansticos, em cidades desse tamanho a partir
da ao das foras locais.
A classe B agrupa mais de 3 milhes de habitantes em 86 municpios do Centro Sul
e, com poucas excees, tratam-se de centros de reas rurais, com forte participao
da PEA no setor primrio (Tabela 20), destacando-se cidades do Oeste Paulista,
do Tringulo Mineiro e dos seus prolongamentos Goianos. Como em todas essas
regies, existe uma rede hierarquizada de cidades, nenhum centro polarizador alm
do ambiente local foi identicado na pesquisa do CEDEPLAR e, em sua grande
maioria, constituem municpios no integrados a aglomeraes. Apesar de bem
inferior classe anterior, h ncleos de prosperidade em todos esses municpios,
associado, no entanto a bolses de pobreza, geralmente relacionados a padres de
controle da terra e do trabalho no campo. Esse fato pode provocar nesses pequenos
centros aglomerados localizados de trabalhadores em situao de carncia.
A classe C, com mais de 4 milhes de habitantes em 95 municpios, agrupa
essencialmente as comunidades desta classe de tamanho (entre 20 e 100 mil
habitantes) situadas em aglomeraes de grande e mdio porte, ou por menos
da metade em reas rurais do Sul e Sudeste, onde o nvel da desigualdade
mais baixo que na classe anterior. Com efeito, como no grupo C dos municpios
acima de 100 mil habitantes, o marco a relativa homogeneidade social. Mas,
neste caso, essa homogeneidade se d em dois ambientes muito diferentes: em
periferias metropolitanas, onde esses pequenos municpios lidam dicilmente com
Tipologia das Cidades Brasileiras 77
77
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
os efeitos da expanso urbana e em comunidades rurais, onde a homogeneidade
a expresso de padres sociais alcanados pela agricultura. Assim sendo, os
problemas urbansticos metropolitanos atingem diretamente o primeiro ambiente,
conquanto, no segundo, o nvel mediano a modesto de prosperidade (Tabela 20)
pode ser suciente para assegurar localmente condies urbansticas razoveis.
Assim, para ns de poltica, ser necessrio distinguir esses dois ambientes.
A classe D, com cerca de 1,6 milhes de habitantes em 50 municpios, apresenta-se
mais inserida em ambientes rurais (do Sudeste e do Sul) ou em perferias de
centros nordestinos (Salvador, Aracaju e Recife), menos prsperos e com padres
muito elevados de desigualdade, superiores queles constatados na classe B. No
conjunto, a PEA ocupada no setor primrio muito signicativa e, considerando
o nvel modesto dos depsitos bancrios per capita (Tabela 20), formula-se a
hiptese que, nesses pequenos centros, h ocorrncia de aglomerados bastante
carentes.
78 Conjuntura Urbana Volume 2
78 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 19 - I|c V|r|c||e|cua| ! - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
- Ca|are||s|ras c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
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0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
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hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
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Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
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Pculaac Mirira
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Mat.
0e. Barc. Priv. Per Ca.
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lPIu Per Ca. Mir.
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Ciri Mir.
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74
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Z
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J
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J
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J
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J,49
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|, lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 79
79
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 17 - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues c| C|asses e Re|ac
C|asse D
C|asse C
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7,| !,!
J,J
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Z
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
80 Conjuntura Urbana Volume 2
80 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA Z0 - I|c V|r|c||e|cua| ! - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues Nure|c Je
Vuu|r||cs SeuuJc C|asses c| /|uras Ca|are||s|ras
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
h" h" h" h"
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0esitc
Barcaric
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5J ril e rais
0e Z5 a 5J ril
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77
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Atividades
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7J
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-
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Z4
15
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14,J
48,J
JJ,J
Ictal de Muriciics cr
Classes
11J 1JJ 8B 1JJ 95 1JJ 5J 1JJ
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 81
81
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 18 - I|c V|r|c||e|cua| ! - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es Je Decs|cs Baura||cs / |-:/-
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J
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J r|| e ra|s
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J, +J,7
!J,J |c,! !7,7
J,J
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
0FI00 19 - I|c V|r|c||e|cua| ! - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/ er /|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J
c
|J cJ !JJ J
/e !J
De !J a ZJ
De ZJ a +J
+J e ra|s
!+ +c JJ
7,J J+,7 7,+
!+ JJ, +,J
|Z JJ,|
+,+
!,Z
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
82 Conjuntura Urbana Volume 2
82 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
MAFA 14 - I|c V|r|c||e|cua| ! - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues,
eu|e as C|asses /, B, C e D e c| Fa|a Je ReuJa
5.Z.Z. has M|crorreg|es de Med|o Fstoque (T|po 3
A classe A, com mais de 5,5 milhes de habitantes em 111 municpios, assimila-se
nas suas caractersticas aos padres da classe B do Tipo Microrregional 1, de
alto estoque. Esses pequenos centros, distribuem-se em vrias Grandes Regies,
predominando o Sul (Oestes Paranaense e Gacho), o Sudeste (Minas e Esprito
Santo, principalmente) e o Centro Oeste (Mato Grosso e Mato Grosso do Sul).
No Nordeste e no Norte correspondem principalmente a centros em regies
onde a ocupao j se consolidou, em funo do cacau (no sul da Bahia), do
algodo e da minerao (no Serid), da irrigao (Au-RN), da ocupao ao
longo da Belm-Braslia, da atividade farinheira da regio Bragantina, da riqueza
gerada no Amap pela minerao (Santana) e pelo projeto Jar (Laranjal), ou a
algumas cidades comerciais ribeirinhas do Rio Amazonas (Almeirim, Tef). Em
suma, um processo de acumulao, j realizado, mas que pode estar em situao
Tipologia das Cidades Brasileiras 83
83
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
de decadncia, ameaando assim essas pequenas cidades que, no conjunto
do universo, se destacam relativamente. Entre elas, h mesmo um mesoplo
identicado pelo CEDEPLAR: Itajub.
A classe B, com 5,7 milhes de habitantes em 133 municpios, agrupa localidades
que se situam em reas pouco menos prsperas que as anteriores, conforme pode
ser visto na Tabela 22. Para ns urbansticos, essas duas classes poderiam ser
tratadas em conjunto, destacando-se os municpios componentes de aglomeraes,
em nmero signicativo nessa classe B, como no entorno de Braslia, Belo
Horizonte e outras metrpoles. Com essa operao, acredita-se que os centros
mais diretamente inseridos em ambientes rurais das classes A e B poderiam ser
visto como um nico tipo, correspondendo a pequenos centros de reas rurais
relativamente consolidadas mas ameaadas pela relativa estagnao.
A classe C, com cerca de 3,5 milhes de habitantes em 101 municpios, rene
municpios muitos menos prsperos (Tabela 22), com patamar mais baixo de
depsitos bancrios per capita e mais alto de ocupados no setor primrio. No
aspecto geogrco, os municpios componentes dessa classe esto concentrados nas
Grandes Regies Nordeste e Norte e no Norte Mineiro, em regies com atividades
econmicas j consolidadas, no Serto Nordestino, no Recncavo, na Zona do cacau
da Bahia, da Mata Norte Pernambucana e no trecho norte da Belm Braslia, mas
so cidades bem mais precrias que quelas componentes das classes A e B.
A classe D, com 4,3 milhes de habitantes em 122 municpios, poderia ser
agregada classe C, pois apresenta em padres scio econmicos apenas um
pouco inferiores, as mesmas caractersticas de localizao com presena menor
nas reas irrigadas do Serto Nordestino e presena maior no Agreste.
Assim, nessa classe de cidades pequenas (de 20 a 100 mil habitantes) e nessas regies
de mdio estoque, prope-se uma reviso da tipologia, excluindo cidades componentes
de aglomeraes, e agregando de um lado as classes A e B, (municpios inseridos em
regies rurais com patamares de acumulao mais altos) e, de outro as classes C e D
(patamares de acumulao mais baixos). Em ambos os casos, essas cidades representam
importantes elos entre a vida urbana e regies rurais, cuja dinmica j antiga pode ter se
tornado mais regressiva que progressiva e nessas cidades que podem ser impulsionadas
aes de desenvolvimento local.
84 Conjuntura Urbana Volume 2
84 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA Z1 - I|c V|r|c||e|cua| J - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
- Ca|are||s|ras c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
T|po M|crorreg|ooa| 3 - Muo|cp|os de Z0 a 100 || es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
hc hcrte
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Pculaac Matira
Pculaac Mirira
Pculaac Media
0e. Barc. Priv. Per Ca.
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0e. Barc. Priv. Per Ca.
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lPIu Per Ca. Mir.
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E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 85
85
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 Z0 - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e C|asses /, B, C e D e c| Re|ac /Jr|u|s|a|.a
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E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
86 Conjuntura Urbana Volume 2
86 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA ZZ - I|c V|r|c||e|cua| J - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
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5J
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Ictal de Muriciics cr
Classes
111 1JJ 1JJ 1JJ 1J1 1JJ 1ZZ 1JJ
0FI00 Z1 - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es Je Decs|cs Baura||cs / |-:/- R}
C|asse D
C|asse C
C|asse B
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J, +J,7
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E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 87
87
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 ZZ - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/ er /|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c
C|asse D
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E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
MAFA 15 - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r||
Res|Jeues eu|e as C|asses /, B, C e D e c| Fa|a Je ReuJa
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
88 Conjuntura Urbana Volume 2
88 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
5.Z.3. has M|crorreg|es de 8a|xo Fstoque co
A|to 0resc|eoto do FI8 (T|po Z
Conforme j foi visto, esses pequenos municpios constituem a nica manifestao
do urbano nessas Microrregies, excetuando trs centros com mais de 100 mil habitantes.
A anlise fatorial permitiu identicar as classes A e B, agrupando municpios que
conhecem uma dinmica econmica que gera nova riqueza, e as classes C e D, reunindo
municpios, onde o crescimento econmico parece no ter ainda modicado os quadros
mais tradicionais. Na Tabela 23, essa distino muito evidente, tanto no que se refere
ao primeiro indicador (valor dos depsitos bancrios per capita) como ao segundo, que
deixa claro que nas classes A e B, h um contingente de municpios, cuja PEA j no
to exclusivamente ocupada no setor primrio, ao contrrio do que se observa nas classes
C e D.
A classe A, com cerca de 2,5 milhes de habitantes em 65 municpios, caracteriza-se
por padres relativamente baixos de desigualdade, sugerindo uma certa distribuio
de riqueza, como acontece em Microrregies desse Tipo 2 situadas no Centro
Sul, em Rondnia e no Agreste Setentrional Pernambucano, em funo do plo
de confeces de Toritama e Santa Cruz do Capibaribe.
A classe B agrupa 23 municpios e cerca de 1 milho de habitantes. Diferencia-se
da classe anterior pelos padres altos de desigualdade, em cidades pioneiras,
situadas no eixo da progresso da soja nos cerrados do Brasil Central e do
Nordeste, bem como nas orestas do Mato Grosso e do Par.
As classes C e D, totalizando respectivamente 2 e 2,5 milhes de habitantes em
50 e 78 municpios, representam nesse universo, as cidades que mantm padres
mais tradicionais de pobreza e situam-se quase exclusivamente na Grande Regio
Nordeste, especialmente nos Sertes Cearense, Pernambucano, no cerrado baiano
e, fora do Nordeste, no Norte Mineiro. Apresentando pequenas diferenas essas
duas classes poderiam ser agregadas.
O mais importante entender que a estruturao urbana dessas reas fundamental
para que o crescimento econmico possa ser sustentado e que, em face da mediocridade
dos ambientes urbanos iniciais, h o risco j congurado de constituio de poucos ncleos
dinmicos (nas classes A e B), e apontando para formao de bolses de pobreza resultando
do seu inchao, conquanto as demais cidades manter-se-iam estagnadas.
Tipologia das Cidades Brasileiras 89
89
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA Z3 - I|c V|r|c||e|cua| Z - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
- Ca|are||s|ras c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
T|po M|crorreg|ooa| Z - Muo|cp|os de Z0 a 100 || es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
hc hcrte
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Pculaac Matira
Pculaac Mirira
Pculaac Media
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mat.
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mir.
lPIu Per Ca. Mat.
lPIu Per Ca. Mir.
Ciri Mat.
Ciri Mir.
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14
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1J
J
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J
J
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J
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ZJ
4
J
7
J
9
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J
1
951.B87
77.4J9
ZJ.J9B
41.J77
4Z.475
5.5JJ
1J,97
J,JJ
J,8J
J,58
5J
4
J
1
J5
1J
J
J
J
1
1.9JJ.J4J
94.JB9
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J8.BJB
15.J85
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J,74
J,54
78
9
J
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J
1
J
J
J
Z.454.J88
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J1.4BB
ZJ.B85
J
1,88
J,JJ
J,7J
J,49
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|, lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
90 Conjuntura Urbana Volume 2
90 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0FI00 Z3 - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r||
Res|Jeues eu|e as C|asses /, B, C e D e c| Re|ac /Jr|u|s|a|.a
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
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C|asse C
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Nc Nc|Jese
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Zc,c Zc,c !,J !J, !J,
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 91
91
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA Z4 - I|c V|r|c||e|cua| Z - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
Nure|c Je Vuu|r||cs SeuuJc C|asses c| /|uras Ca|are||s|ras
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
h" h" h" h"
Valcr
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Barcaric
Per Caita
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0e Z5 a 5J ril
0e 1J a Z5 ril
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1
-
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1J
5
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-
-
8
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-
-
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-
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-
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Iata
da PEA
0cuada
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Atividades
dc Setcr
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Ate 1J
0e 1J a ZJ
0e ZJ a 4J
4J e rais
J
11
4Z
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B4,B
1J,9
-
J
17
J
-
1J,J
74,J
1J,J
-
-
19
J1
-
-
J8,J
BZ,J
-
1
18
59
-
1,J
ZJ,1
75,B
Ictal de Muriciics cr
Classes
B5 1JJ ZJ 1JJ 5J 1JJ 78 1JJ
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
0FI00 Z4 - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r||
Res|Jeues eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es
Je Decs|cs Baura||cs / |-:/- R}
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
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!|, J,+ !J,
J,c
J,|
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Z,7
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
92 Conjuntura Urbana Volume 2
92 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0FI00 Z5 - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/ er /|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c
C|asse D
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E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
MAFA 1B - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues,
eu|e as C|asses /, B, C e D c| Fa|as Je ReuJa
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 93
93
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
5.Z.4. has M|crorreg|es de 8a|xo Fstoque co FI8 Fstagoado (T|po 4
Nesta faixa de populao e nas Microrregies que compem este Tipo 4, a caracte-
rstica principal a alta taxa da PEA ocupada em atividades do setor primrio, crescendo
da classe A para a D e o baixo valor dos depsitos bancrios per capita, decrescendo na
mesma direo. o grau de pobreza rural que ento o fator diferenciador entre as classes
A, B, C e D que agrupam respectivamente 2,2; 1,5; 2,3 e 1,7 milhes de habitantes em
53, 39, 78 e 57 municpios (Tabelas 25 e 26).
As classes A e C agrupam municpios em graus diferentes de pobreza situados
nas mesmas regies, correspondendo Zona da Mata Canavieira do Litoral Oriental do
Nordeste, Baixada Maranhense e ao Vale do Itapecuru, todas regies com alta densidade
de populao e prximas de centros de maior porte. As classes B e D, tambm com graus
diferentes de pobreza, agrupam municpios situados em regies menos povoadas, ou at
bastante isoladas, como no Oeste do Amazonas. Nesse quadro geogrco, esses centros
representam a nica referncia urbana concreta para uma parte da populao brasileira,
responsvel pela ocupao de trecho extenso do pas. Nesse sentido, a poltica urbana
dever ser pensada para essas duas realidades distintas.
94 Conjuntura Urbana Volume 2
94 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA Z5 - I|c V|r|c||e|cua| + - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
- Ca|are||s|ras c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
T|po M|crorreg|ooa| 4 - Muo|cp|os de Z0 a 100 || es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
hc hcrte
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Pculaac Matira
Pculaac Mirira
Pculaac Media
0e. Barc. Priv. Per Ca.
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0e. Barc. Priv. Per Ca.
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J8.85J
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J,JJ
J,78
J,58
78
J
J
J
71
7
J
J
J
1
Z.J1Z.J81
B9.Z71
ZJ.J1B
Z9.B4Z
1J.J4J
J
5,JJ
J,JJ
J,BJ
J,4B
57
J
J
J
45
1Z
J
J
J
J
1.B59.BB1
5B.1J9
ZJ.1Z4
Z9.11B
7.497
J
J,94
J,JJ
J,8Z
J,57
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|,lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 95
95
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 ZB - I|c V|r|c||e|cua| + - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D
C|asse D
C|asse C
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E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
0FI00 Z7 - I|c V|r|c||e|cua| + - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D e c| Re|ac /Jr|u|s|a|.a
C|asse D
C|asse C
C|asse B
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ZJ,J
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
96 Conjuntura Urbana Volume 2
96 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA ZB - I|c V|r|c||e|cua| + - Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues Nure|c Je
Vuu|r||cs SeuuJc C|asses c| /|uras Ca|are||s|ras
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
h" h" h" h"
Valcr
0esitc
Barcaric
Per Caita
R$}
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0e Z5 a 5J ril
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J8
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Iata
da PEA
0cuada
er
Atividades
dc Setcr
Priraric
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J8
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1,J
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-
-
-
57
-
-
-
1JJ
Ictal de Muriciics cr
Classes
5J 1JJ J9 1JJ 78 1JJ 57 1JJ
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 97
97
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 Z8 - I|c V|r|c||e|cua| + - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es Je Decs|cs Baura||cs / |-:/- R}
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
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J+,c +J, Z!,7
JJ,c c, J,
!,
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
0FI00 Z9 - V|r|c||e|cua| + - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r||
Res|Jeues eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/
er /|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
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De ZJ a +J
+J e ra|s
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ZJ,! 7,|
Jc |Z
!J 7+ !J
!J,J |+,| !|,J
+,|
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
98 Conjuntura Urbana Volume 2
98 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
I|c V|r|c||e|cua| + - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ZJ a !JJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, c| Fa|as Je ReuJa
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 99
99
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
5.3. Muo|cp|os co ate Z0 || hab|taotes
Esse universo dos menores municpios brasileiros foi tambm dividido em classes no
mbito dos quatro universos geogrcos correspondentes aos quatro tipos microrregionais
do PNDR. As tabelas e os grcos seguintes no so sucientes para, como foi feito no
caso dos municpios de maiores faixas de tamanho, sugerir agrupamentos e mudanas
no sentido de compor tipos mais adequados denio de diretrizes de poltica urbana.
Pelas suas caractersticas, em especial pelas altas taxas da PEA municipal ocupada no setor
primrio, esses municpios so muito mais vinculados a estratgias de desenvolvimento
rural que a polticas de carter urbano. No entanto, alguns desses municpios podem,
quando muito isolados, requerer alguns equipamentos bsicos urbanos necessrios ao
atendimento de populaes para as quais constituem os nicos centros urbanos acessveis.
As tabelas e os grcos a seguir descrevem as classes de agrupamento dos menores
municpios, apresentando-se a ttulo de exemplos, aqueles das macrorregies do Recife
e de Belo Horizonte.
100 Conjuntura Urbana Volume 2
100 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA Z7 - I|c V|r|c||e|cua| ! - Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
- Ca|are||s|ras c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
T|po M|crorreg|ooa| 1 - Muo|cp|os de ate Z0 || es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
hc hcrte
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Pculaac Matira
Pculaac Mirira
Pculaac Media
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mat.
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mir.
lPIu Per Ca. Mat.
lPIu Per Ca. Mir.
Ciri Mat.
Ciri Mir.
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J
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7.1JZ
1J1.J58
J
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J,4B
ZJB
7J
1B1
Z
J
J
J1
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J
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7.871
5B.B4J
J
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J,JB
ZJ9
79
7B
41
J
1J
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J
J
1.B5J.J1J
19.7JZ
1.1BB
7.894
17B.145
J
Z1J,45
J,JJ
J,7B
J,51
4Z8
JJ5
9B
ZZ
4
1
Z4
15
J
J
J.J11.J41
19.955
795
7.JJ5
9J.945
J
B8,J4
J,JJ
J,58
J,4J
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|, lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 101
101
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 30 - I|c V|r|c||e|cua| ! - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r||
Res|Jeues eu|e as C|asses /, B, C e D
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
J ZJJ +JJ |JJ
N Je Vuu|r||cs
ZJ|
ZJJ
+Zc
ZJJ
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
0FI00 31 - I|c V|r|c||e|cua| ! - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, e c| Re|ac /Jr|u|s|a|.a
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
Nc SuJese
Nc Su|
Nc Ceu|cese
Nc Nc|Jese
Nc Nc|e
7!,J ZZ,+
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J7,c J|,+ !J,|
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JJ,J |c,Z
J,c
J|, +,Z J,+
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
102 Conjuntura Urbana Volume 2
102 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA Z8 - I|c V|r|c||e|cua| ! - Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
- Nure|c Je Vuu|r||cs SeuuJc C|asses c| /|uras Ca|are||s|ras
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
h" h" h" h"
Valcr
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Barcaric
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1B
41
7J
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7,9
ZJ,Z
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1J,J
Z5,B
J
JJ
91
JB
7B
1,J
1Z,7
J8,B
15,Z
JZ,Z
B
Z4
BJ
4J
79
Z,9
11,5
Z8,7
19,1
J7,8
1
J7
1JJ
1J1
159
J,Z
8,B
JJ,4
ZJ,B
J7,Z
Iata
da PEA
0cuada
er
Atividades
dc Setcr
Priraric
Ate 1J
0e 1J a ZJ
0e ZJ a 4J
4J e rais
8
15
75
1J5
J,9
7,4
J7,J
51,7
J5
4J
74
87
14,8
1B,9
J1,4
JB,9
1
7
75
1ZB
J,5
J,J
J5,9
BJ,J
11
44
184
189
Z,B
1J,J
4J,J
44,1
Ictal de Muriciics cr
Classes
ZJJ 1JJ ZJB 1JJ ZJ9 1JJ 4Z8 1JJ
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
0FI00 3Z - I|c V|r|c||e|cua| ! - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es Je Decs|cs Baura||cs / |-:/- R}
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
J r|| e ra|s
De Z a J r||
De !J a Z r||
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Ser Jecs|c
J,Z
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Z,J
!,J
!Z,7 Jc,| !,Z JZ,Z
7,J ZJ,Z J| !J,J Z,|
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 103
103
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 33 - I|c V|r|c||e|cua| ! - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/ er /|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c }
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
/e !J
De !J a ZJ
De ZJ a +J
+J e ra|s
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J,
J,J
J,J |J,J
!+,c !|,J J!,+ J|,J
!,7 J7 7,+
J,J
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
MAFA 18 - Var|c||e|ac Jc Rer|e - FNDR !
Fcue. CeJe|a|
104 Conjuntura Urbana Volume 2
104 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
Var|c||e|ac Je Be|c Fc||tcue - FNDR !
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 105
105
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA Z9 - I|c V|r|c||e|cua| J - Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
- Ca|are||s|ras c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
T|po M|crorreg|ooa| 3 - Muo|cp|os de ate Z0 || es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
hc hcrte
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Pculaac Matira
Pculaac Mirira
Pculaac Media
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mat.
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mir.
lPIu Per Ca. Mat.
lPIu Per Ca. Mir.
Ciri Mat.
Ciri Mir.
J48
111
148
B7
J
19
1J
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J
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J.ZJJ.544
19.8J5
87J
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J
B8,JZ
J,JJ
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J,5J
511
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19Z
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Z1
B
45
5
J
J
J.5J4.Z14
19.B9J
895
B.857
B7.Z8J
J
Z1J,J5
J,JJ
J,58
J,41
ZB7
87
1B
1B
8B
88
4
1
J
J
Z.414.847
19.91B
958
9.J44
J5.Z54
J
7,J7
J,JJ
J,75
J,5B
J99
18
B
1J
Z54
J9
15
J
J
J
J.5ZB.Z77
19.9B7
1.189
8.8J7
14.JJ8
J
4J,84
J,JJ
J,B1
J,45
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|, lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
106 Conjuntura Urbana Volume 2
106 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 30 - I|c V|r|c||e|cua| J - Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
Nure|c Je Vuu|r||cs SeuuJc C|asses c| /|uras Ca|are||s|ras
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
h" h" h" h"
Valcr
0esitc
Barcaric
Per Caita
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5J ril e rais
0e Z5 a 5J ril
0e 1J a Z5 ril
Ate 1J ril
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118
71
119
Z,J
9,5
JJ,9
ZJ,4
J4,Z
1
ZJ
1JZ
158
ZJJ
J,Z
J,9
ZJ,J
JJ,9
45,J
-
5
17
4J
ZJ5
-
1,9
8,J
15,J
7B,8
-
-
4
78
J17
-
-
1,J
19,5
79,5
Iata
da PEA
0cuada
er
Atividades
dc Setcr
Priraric
Ate 1J
0e 1J a ZJ
0e ZJ a 4J
4J e rais
5
Z1
147
175
1,4
B,J
4Z,J
5J,J
8
Z7
159
J17
1,B
5,J
J1,1
BZ,J
-
Z
45
ZZJ
-
J,7
1B,9
8Z,4
-
4
71
JZ4
-
1,J
17,8
81,Z
Ictal de Muriciics cr
Classes
J48 1JJ 511 1JJ ZB7 1JJ J99 1JJ
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
0FI00 34 - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r||
Res|Jeues eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es
Je Decs|cs Baura||cs / |-:/- R}
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
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De !J a Z r||
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J,J
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J,J
ZJ JJ,J +
Z
J, JJ,J ZJ,+ J+,Z
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 107
107
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
0FI00 35 - I|c V|r|c||e|cua| J - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/ er /|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c }
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
/e !J
De !J a ZJ
De ZJ a +J
+J e ra|s
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cZ,+
J!,! |Z
+Z,J J,J
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
MAFA Z0 - Var|c||e|ac Jc Rer|e - FNDR J
Fcue. CeJe|a|
108 Conjuntura Urbana Volume 2
108 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
Var|c|cressc Je Be|c Fc||tcue - FNDR J
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 109
109
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 31 - I|c V|r|c||e|cua| Z
- Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues Ca|are||s|ras c| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
T|po M|crorreg|ooa| Z - Muo|cp|os de ate Z0 || es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
hc hcrte
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Pculaac Matira
Pculaac Mirira
Pculaac Media
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mat.
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mir.
lPIu Per Ca. Mat.
lPIu Per Ca. Mir.
Ciri Mat.
Ciri Mir.
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5Z
4B
5B
9
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J
J
J
J
1.789.J74
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1.785
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7B
19
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11
1
J
J
J
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19.981
1.JJ8
7.871
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J,JJ
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ZBJ
B7
7B
1J
195
7
J
J
J
J
Z.4J1.JZ5
19.9JB
Z.JJZ
9.1Z9
BJ.84B
J
19,99
J,JJ
J,8J
J,51
8B
9
J
11
44
19
1
J
J
J
1.789.J74
19.J58
1.JJ4
8.911
15.J85
J
19,BB
J,JJ
J,74
J,48
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|, lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
110 Conjuntura Urbana Volume 2
110 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0FI00 3B - I|c V|r|c||e|cua| Z - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
J !JJ ZJJ JJJ
N Je Vuu|r||cs
Zc
Z|J
c|
!c|
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|e
0FI00 37 - I|c V|r|c||e|cua| Z - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D e c| Re|ces /Jr|u||a|.a
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
Nc SuJese
Nc Su|
Nc Ceu|cese
Nc Nc|Jese
Nc Nc|e
7c,J Z!,!
J!,J J,J
|J,Z JJ,c
c+,J !,!
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|e
Tipologia das Cidades Brasileiras 111
111
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 3Z - I|c V|r|c||e|cua| Z - Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
Nure|c Je Vuu|r||cs SeuuJc C|asses c| /|uras Ca|are||s|ras
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
h" h" h" h"
Valcr
0esitc
Barcaric
Per Caita
R$}
5J ril e rais
0e Z5 a 5J ril
0e 1J a Z5 ril
Ate 1J ril
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J7
B4
J,5
1J,5
J1,7
19,9
J4,4
-
1
ZB
B7
191
-
J,4
9,1
ZJ,5
B7,J
1
1
1J
48
ZJJ
J,4
J,4
J,8
18,Z
77,Z
-
-
4
19
BJ
-
-
4,B
ZZ,1
7J,J
Iata
da PEA
0cuada
er
Atividades
dc Setcr
Priraric
Ate 1J
0e 1J a ZJ
0e ZJ a 4J
4J e rais
Z
B
7B
1JZ
1,1
J,Z
4J,9
54,8
-
1
44
Z4J
-
J,4
15,4
84,Z
-
-
11
Z5Z
-
-
4,Z
95,8
-
Z
J7
47
-
Z,J
4J,J
54,7
Ictal de Muriciics cr
Classes
18B 1JJ Z85 1JJ ZBJ 1JJ 8B 1JJ
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|e
0FI00 38 - I|c V|r|c||e|cua| Z - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es Je Decs|cs
Baura||cs / |-:/- R}
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
J r|| e ra|s
De Z a J r||
De !J a Z r||
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Ser Jecs|c
J,!
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J,c J,+
J,+
J,+
!J, !J, !J,J J+,+
|7 ZJ, J,!
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|e
112 Conjuntura Urbana Volume 2
112 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0FI00 39 - I|c V|r|c||e|ac Z - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r||
Res|Jeues eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/ er
/|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c }
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
/e !J
De !J a ZJ
De ZJ a +J
+J e ra|s
Z,J
+J +,7
J,c
+,Z
!,+
J,+
!,!
c,Z
+J,J +,c
c+,Z
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|e
MAFA ZZ - Var|c||e|ac Je Rer|e - FNDR Z
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 113
113
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
Var|c||e|ac Je Be|c Fc||tcue - FNDR Z
Fcue. CeJe|a|
114 Conjuntura Urbana Volume 2
114 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 33 - I|c V|r|c||e|cua| + - Vuu|r||cs Je ae
ZJ r|| Res|Jeues - Ca|are||s|ras Fc| C|asses
0aracterst|cas por 0|asses
T|po M|crorreg|ooa| 4 - Muo|cp|os de ate Z0 || es|deotes
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
hc Sudeste
hc Sul
hc Certrceste
hc hcrdeste
hc hcrte
Er Aglcreraces 0fciais
Er Aglcreraces lPEA}
Macrclcs CE0EPLAR}
Mesclcs CE0EPLAR}
Pculaac Ictal
Pculaac Matira
Pculaac Mirira
Pculaac Media
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mat.
0e. Barc. Priv. Per Ca.
Mir.
lPIu Per Ca. Mat.
lPIu Per Ca. Mir.
Ciri Mat.
Ciri Mir.
1ZJ
J
J
J
9J
Z7
J
J
J
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1.ZB9
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J,45
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J
J
J
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1
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J
J
1.J5J.8J4
19.7Z8
1.87B
11.84J
15.Z49
J
18,91
J,JJ
J,BJ
J,4Z
ZJB
J
J
J
188
18
J
J
J
J
Z.JB9.44B
19.B7J
1.B4B
1J.J45
ZJ.875
J
Z,1Z
J,JJ
J,8J
J,51
178
J
J
J
174
4
J
1
J
J
1.48J.8J5
18.857
Z.JZJ
8.J19
1J.ZB7
J
4,Z7
J,JJ
J,74
J,48
Fcue. lFE//uu|rar, CeJe|a|, lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 115
115
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 34 - I|c V|r|c||e|cua| + - Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
Nure|c Je Vuu|r||cs SeuuJc C|asses c| /|uras Ca|are||s|ras
0aracterst|cas por 0|asses
hero de Muo|cp|os por 0|asses
0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse 0|asse A 0|asse 8 0|asse 0 0|asse
h" h" h" h"
Valcr
0esitc
Barcaric
Per Caita
R$}
5J ril e rais
0e Z5 a 5J ril
0e 1J a Z5 ril
Ate 1J ril
Ser desitc
-
-
5
Z9
8B
-
-
4,1
Z4,Z
71,7
-
-
Z
19
B8
-
-
Z,Z
Z1,4
7B,4
-
-
1
Z7
178
-
-
J,5
1J,1
8B,4
-
-
1
ZJ
157
-
-
J,B
11,Z
88,Z
Iata
da PEA
0cuada
er
Atividades
dc Setcr
Priraric
Ate 1J
0e 1J a ZJ
0e ZJ a 4J
4J e rais
-
5
J5
8J
-
4,1
Z9,Z
BB,7
-
J
ZJ
BJ
-
J,4
Z5,8
7J,8
-
1
4
ZJ1
-
J,5
1,9
97,B
-
-
ZZ
15B
-
-
1Z,4
87,B
Ictal de Muriciics cr
Classes
1ZJ 1JJ 89 1JJ ZJB 1JJ 178 1JJ
0FI00 40 - I|c V|r|c||e|cua| + - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|cs Va|c|es Je Decs|cs Baura||cs / |-:/- R}
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
J r|| e ra|s
De Z a J r||
De !J a Z r||
/e !J r||
Ser Jecs|c
J,|
!!,Z cc,Z
c|,+ !J,!
J,
Z,Z
Z!,+ 7|,+
7!,7 Z+,Z
+,!
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|e
116 Conjuntura Urbana Volume 2
116 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
0FI00 41 - I|c V|r|c||e|cua| + - D|s|||u|ac Jcs Vuu|r||cs Je ae ZJ r|| Res|Jeues
eu|e as C|asses /, B, C e D, C|ass|raJcs e|a Iaa Je FE/ er /|.|JaJes Jc Sec| F||ra||c
C|asse D
C|asse C
C|asse B
C|asse /
ZJ +J |J cJ !JJ J
/e !J
De !J a ZJ
De ZJ a +J
+J e ra|s
!Z,+ c7,|
J7,|
J,
!,J
J,+
Z,c 7J,c
||,7 ZJ,Z
+,!
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|e
MAFA Z4 - Var|c||e|ac Jc Rer|e - FNDR +
Fcue. CeJe|a|
Tipologia das Cidades Brasileiras 117
117
I|c|c|o uos C|uoues B|os||e||os
c
6. Caracterizau dus Iipus de Cidades
A caracterizao de cada tipo fundamenta-se na observao da localizao no mapa
e em dados apresentados nas tabelas a seguir, que sintetizam para cada tipo as principais
informaes quantitativas.
B.1. os Ma|ores Fspaos urbaoos do Fas (T|pos 1 a 4
O Cartograma a seguir localiza os quatro tipos encontrados para os grandes centros
urbanos do Pas.
Captulo
6
118 Conjuntura Urbana Volume 2
118 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
C|JaJes /r|ra Je !JJ r|| Fa||aues
Fcue. E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 119
119
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
B.1.1 T|po 1: Fspaos urbaoos Ag|oerados a|s Frsperos do 0eotro-su|
O Tipo 1 rene 49,5 milhes de habitantes em 241 municpios componentes das
grandes aglomeraes do pas cujas reas de inuncia so substancialmente formadas
por regies onde a riqueza se concentrou. o caso das aglomeraes do Centro-Sul
(Porto Alegre, Florianpolis, Curitiba, Santos, Campinas, So Paulo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Vitria) e de Braslia. O mapa evidencia a localizao desses espaos urbanos
no centro ou nas bordas de microrregies de Tipo 1 (alto estoque de riqueza acumulado)
e de Tipo 3 (mdio estoque de riqueza acumulado). Braslia, Belo Horizonte e Vitria
esto em posio menos centrais em relao s regies mais ricas, conquanto Ribeiro
Preto, com tamanho menor, est bem no centro da maior rea de riqueza acumulada do
pas. Esses 11 espaos urbanos concentram cerca de 30% da populao brasileira e 25%
do dcit habitacional. Em todas as aglomeraes h muita diferena entre o municpio
central (11 cidades) e os municpios perifricos (230 cidades), diferena essa atestada pela
amplitude do ndice de Gini medindo a desigualdade de renda (mxima, em ncleos
centrais e, mnima, na periferia). Os municpios perifricos so responsveis pelas altas
taxas de crescimento populacional, pela elevao de distritos a municpios durante os
anos 90 e pela presena nas bordas das aglomeraes de signicativos contingentes de
trabalhadores rurais. Cerca da metade dos municpios desse Tipo 1 foi envolvida em
conferncias municipais e ou regionais em 2003.
120 Conjuntura Urbana Volume 2
120 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 35 - C|JaJes Jc I|c ! c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA
CE
0F 1 J,41 Z.J51.14B 4,15 1.9B1.499 4,11 89.B47 5,J9
ES 7 Z,9J 1.4J8.59B Z,91 1.41Z.517 Z,9B ZB.J79 1,48
C0 19 7,88 81J.7J1 1,B4 7Z4.J54 1,5Z 8B.J47 4,91
MA
MC 51 Z1,1B 4.915.BJ7 9,9J 4.74J.57B 9,94 17Z.JB1 9,78
MS
MI
PA
PB
PE
Pl
PR ZB 1J,79 Z.7B8.J94 5,59 Z.5Z4.175 5,Z9 Z44.Z19 1J,88
R1 1B B,B4 1J.7BB.4B1 Z1,7B 1J.7J8.J1J ZZ,44 58.451 J,JZ
Rh
R0
RR
RS J1 1Z,8B J.718.778 7,5Z J.551.B7Z 7,44 1B7.1JB 9,5J
SC ZZ 9,1J 81B.J15 1,B5 7JB.ZJ1 1,54 8J.J84 4,55
SE
SP B8 Z8,ZZ ZZ.198.594 44,8B Z1.JBZ.B5Z 44,7B 8J5.94Z 47,5J
I0
8ras|| Z41 100,00 49.484.BZZ 100,00 47.7Z4.B8B 100,00 1.759.93B 100,00
Fcue. lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
B.1.Z. T|po Z: Fspaos urbaoos Ag|oerados
e 0ap|ta|s a|s Frsperos do horte e hordeste
O Tipo 2 rene aglomeraes nordestinas (Salvador, Aracaju, Recife, Joo Pessoa,
Natal, Fortaleza) e trs capitais do Norte (Porto Velho, Boa Vista e Palmas). Mantm
com o tipo anterior semelhana devida aos contrastes existentes em aglomeraes entre
Tipologia das Cidades Brasileiras 121
121
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
ncleo central e municpios perifricos. Mas as inseres territoriais dessas aglomeraes ou
capitais so bem diferentes: em microrregies de alto ou mdio estoque de riqueza isoladas
e de pequenas dimenses no meio de regies pobres e de baixa densidade econmica.
Essa posio torna mais frgil a estrutura econmica do ncleo central da aglomerao
e, conseqentemente, mais pobre a populao da periferia. Entre os dados apresentados
bastante signicativo que num conjunto de somente 63 municpios representando 7,5%
da populao brasileira se registra mais de 10% do dcit habitacional do pas.
TA8FIA 3B - C|JaJes Jc I|c Z c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA 1J 15,87 J.JZ1.57Z ZJ,B5 Z.97J.88J Z4,J1 47.B9Z 8,79
CE 1J ZJ,BJ Z.984.B89 ZJ,J7 Z.881.ZB4 ZJ,5B 1JJ.4Z5 19,J7
0F
ES
C0
MA
MC
MS
MI
PA
PB 9 14,Z9 945.5JJ 7,4J 89B.899 7,JJ 48.BJ4 8,9B
PE 14 ZZ,ZZ J.JJ7.5B5 ZB,1J J.ZJ4.B47 ZB,45 1JZ.918 18,97
Pl
PR
R1
Rh 8 1Z,7J 1.J97.Z7J 8,59 9J5.79Z 7,B5 1B1.481 Z9,77
R0 1 1,59 JJ4.BB1 Z,BZ Z7J.7J9 Z,Z4 BJ.95Z 11,Z4
RR 1 1,59 ZJJ.5B8 1,57 197.J98 1,B1 J.47J J,B4
RS
SC
SE B 9,5Z 714.B81 5,59 7JJ.984 5,7B 1J.B97 1,97
SP
Fcue. lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
122 Conjuntura Urbana Volume 2
122 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
B.1.3. T|po 3: Fspaos urbaoos Ag|oerados e 0eotros eg|ooa|s do 0eotro-Su|:
TA8FIA 37 - C|JaJes Jc I|c J c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA
CE
0F
ES Z J,9J Z87.59J 1,JJ Z4B.B99 1,ZZ 4J.891 J,1J
C0 ZZ 1J,Z8 Z.147.9J4 9,95 Z.J81.199 1J,ZB BB.7J5 5,11
MA
MC J8 17,7B Z.998.445 1J,88 Z.84J.541 14,JJ 157.9J4 1Z,J9
MS Z J,9J 8Z8.57J J,84 8J5.84Z J,97 ZZ.7Z8 1,74
MI J 1,4J 848.871 J,9J 8Z9.B7J 4,J9 19.198 1,47
PA
PB
PE
Pl
PR ZB 1Z,15 Z.JJ7.185 1J,8Z Z.ZZZ.859 1J,95 114.JZB 8,7B
R1 1J 4,B7 1.9JJ.9ZB 8,8J 1.751.5J4 8,BJ 149.J9Z 11,44
Rh
R0
RR
RS 8 J,74 1.BJ5.5Z5 7,57 1.517.754 7,48 117.771 9,JZ
SC 75 J5,J5 Z.794.7ZJ 1Z,94 Z.4ZB.7JJ 11,9B JB8.JZJ Z8,19
SE
SP Z8 1J,J8 5.817.7ZB ZB,94 5.5B9.JBZ Z7,44 Z48.BB4 19,J5
I0
8ras|| Z14 100,00 Z1.597.495 100,00 Z0.Z91.8BB 100,00 1.305.BZ9 100,00
Fcue. lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 123
123
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
B.1.4. T|po 4: Fspaos urbaoos
Ag|oerados e 0eotros eg|ooa|s do horte e hordeste
TA8FIA 38 - C|JaJes Jc I|c + c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA
CE
0F
ES Z J,9J Z87.59J 1,JJ Z4B.B99 1,ZZ 4J.891 J,1J
C0 ZZ 1J,Z8 Z.147.9J4 9,95 Z.J81.199 1J,ZB BB.7J5 5,11
MA
MC J8 17,7B Z.998.445 1J,88 Z.84J.541 14,JJ 157.9J4 1Z,J9
MS Z J,9J 8Z8.57J J,84 8J5.84Z J,97 ZZ.7Z8 1,74
MI J 1,4J 848.871 J,9J 8Z9.B7J 4,J9 19.198 1,47
PA
PB
PE
Pl
PR ZB 1Z,15 Z.JJ7.185 1J,8Z Z.ZZZ.859 1J,95 114.JZB 8,7B
R1 1J 4,B7 1.9JJ.9ZB 8,8J 1.751.5J4 8,BJ 149.J9Z 11,44
Rh
R0
RR
RS 8 J,74 1.BJ5.5Z5 7,57 1.517.754 7,48 117.771 9,JZ
SC 75 J5,J5 Z.794.7ZJ 1Z,94 Z.4ZB.7JJ 11,9B JB8.JZJ Z8,19
SE
SP Z8 1J,J8 5.817.7ZB ZB,94 5.5B9.JBZ Z7,44 Z48.BB4 19,J5
I0
8ras|| Z14 100,00 Z1.597.495 100,00 Z0.Z91.8BB 100,00 1.305.BZ9 100,00
Fcue. lBCE
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
124 Conjuntura Urbana Volume 2
124 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
Esses dois tipos renem municpios em aglomeraes que se diferenciam tambm
pela insero territorial no Tipo 3 em regies de alto ou mdio estoque de riqueza e, no
Tipo 4 em regies de menor acumulao. Desse modo, os espaos urbanos aglomerados
e centros regionais componentes do Tipo 3 renem cidades e aglomeraes de tamanho
mdio e inserem-se numa densa teia de relaes econmicas entre as metrpoles do Tipo
1 e centros urbanos menores no meio de regies rurais produtivas. Os espaos urbanos
aglomerados e centros regionais de Tipo 4 so geralmente capitais ou principais cidades
estaduais que assumem a feio de ilhas de concentrao de atividades urbanas no meio
de espaos rurais pobres ou somente extensivamente explorados. Essas caractersticas
urbano-regionais que separam os dois tipos reetem-se nos dados do dcit habitacional,
equivalente em ambos. Mas o Tipo 4 rene somente 12,5 milhes de habitantes em 57
municpios conquanto os 214 municpios do Tipo 3 tm 21,6 milhes de habitantes.
B.Z. os 0eotros urbaoos de Z0 a 100 || hab|taotes
(T|pos 5 a 13
B.Z.1. T|pos 5 e B: 0eotros urbaoos e Fspaos ura|s Frsperos
co Moderada es|gua|dade Soc|a| e 0eotros urbaoos e
Fspaos ura|s Frsperos co F|evada es|gua|dade Soc|a|
O Cartograma a seguir localiza os dois tipos encontrados para os centros urbanos
mdios de espaos rurais prsperos do pas.
Tratando-se de cidades menores, a relao com o espao rural passa a ser bastante
denidora da economia da cidade. Aqui, as cidades de ambos os tipos esto localizadas em
reas rurais bastante produtivas. o nvel de desigualdade social, decorrente da estrutura
agrria das reas circundantes e expresso pelo ndice de Gini, que diferencia os dois tipos:
As cidades de Tipo 5 com moderada desigualdade social situam-se no Interior Paulista,
no Norte Gacho, e no Paran. As cidades do Tipo 6 com elevada desigualdade social
situam-se no Oeste Paulista, no Tringulo Mineiro e seus prolongamentos goianos e na
Campanha Gacha, onde a propriedade mais concentrada. H ncleos de prosperidade
em todos esses municpios, associados, no entanto, a bolses de pobreza, geralmente
relacionados a padres de controle da terra e do trabalho no campo. Esse fato pode
provocar nesses pequenos centros aglomerados localizados de trabalhadores em situao
de carncia (Ver Tabelas 38, 39 e Tabelas 40 e seguintes).
Tipologia das Cidades Brasileiras 125
125
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
C|JaJes Je ZJ r|| a !JJ r|| Fa||aues FNDR !
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
126 Conjuntura Urbana Volume 2
126 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 39 - C|JaJes Jc I|c | c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA
CE
0F
ES
C0 1J 8,ZB 418.J55 9,9B JB9.999 1J,58 48.J5B B,8B
MA
MC JJ Z4,79 1.J79.7J5 Z5,7J 9J9.B8B ZB,JZ 17J.J19 Z4,1J
MS Z 1,B5 4J.57J 1,J4 JJ.7Z8 J,9B 9.84Z 1,4J
MI Z 1,B5 87.B97 Z,J9 79.J7Z Z,Z7 8.JZ5 1,18
PA
PB
PE
Pl
PR 11 9,J9 JJ9.Z11 8,J8 ZJB.9Z9 B,78 1JZ.Z8Z 14,51
R1 9 7,44 Z95.J84 7,JZ ZZ4.JJ1 B,41 71.J5J 1J,J8
Rh
R0 1 J,8J Z5.BB8 J,B1 15.JJ4 J,44 1J.JJ4 1,47
RR
RS 8 B,B1 J18.1J8 7,57 ZZJ.Z9Z B,JJ 97.81B 1J,88
SC Z 1,B5 55.784 1,JJ 4J.75Z 1,Z5 1Z.JJZ 1,71
SE
SP 45 J7,19 1.49Z.4JZ J5,5J 1.JZJ.94B J7,87 1B8.45B ZJ,9J
I0 1 J,8J 44.991 1,J7 J8.7BB 1,11 B.ZZ5 J,88
8ras|| 1Z1 100,00 4.Z00.575 100,00 3.495.835 100,00 704.740 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
B.Z.Z. T|pos 7 e 8: 0eotros urbaoos e Fspaos ura|s 0ooso||dados, as
de Frag|| |oa|so eceote e F|evada es|gua|dade Soc|a| e 0eotros
urbaoos e Fspaos ura|s 0ooso||dados, as de Frag|| |oa|so
eceote e Moderada es|gua|dade
O Cartograma a seguir localiza os dois tipos encontrados para os centros urbanos
mdios em espaos rurais consolidados, mas de frgil dinamismo recente.
Tipologia das Cidades Brasileiras 127
127
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
C|JaJes Je ZJ r|| a !JJ r|| Fa||aues FNDR J
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
128 Conjuntura Urbana Volume 2
128 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 40 - C|JaJes Jc I|c c c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC 1 J,47 B7.441 J,94 J8.971 J,97 Z8.47J J,91
AL Z J,95 BJ.JJZ J,88 J4.9JJ J,87 Z8.J99 J,89
AM J 1,4Z 75.BZ4 1,JB ZB.Z89 J,BB 49.JJ5 1,57
AP
BA 77 JB,49 Z.4J7.Z9B J4,1Z 1.J54.JJ8 JJ,85 1.J8Z.958 J4,47
CE 1J B,1B 55J.BJ5 7,71 J18.BJ5 7,9B ZJZ.JJJ 7,J9
0F
ES 8 J,79 Z1B.B15 J,JJ 1JJ.J85 Z,58 11J.5JJ J,B1
C0 1 J,47 J8.57J J,54 ZB.578 J,BB 11.995 J,J8
MA B Z,84 Z14.Z59 J,JJ 1J7.898 J,45 7B.JB1 Z,4J
MC ZZ 1J,4J 59J.J48 8,JJ JJ8.8BJ 8,47 Z54.185 8,J9
MS
MI 1 J,47 JJ.77J J,4J ZZ.JZB J,5B 8.447 J,Z7
PA Z7 1Z,8J 9B4.7B1 1J,51 447.Z79 11,18 517.48Z 1B,47
PB 5 Z,J7 18Z.941 Z,5B 11J.49Z Z,84 B9.449 Z,Z1
PE ZB 1Z,JZ 959.JJJ 1J,4J B1J.755 15,ZB J48.578 11,1J
Pl 8 J,79 Z87.854 4,JJ 171.J99 4,Z8 11B.455 J,71
PR 4 1,9J 1ZJ.947 1,74 49.984 1,Z5 7J.9BJ Z,J5
R1 Z J,95 1J7.45J 1,5J 7B.551 1,91 JJ.9JZ J,98
Rh
R0
RR
RS 1 J,47 ZJ.81J J,Z9 1J.7Z8 J,J4 7.J8Z J,ZJ
SC
SE J 1,4Z 185.BZ9 Z,BJ 1J5.158 Z,BJ 8J.471 Z,5B
SP 1 J,47 ZJ.J9J J,JZ 11.1J4 J,Z8 11.95B J,J8
I0
8ras|| Z11 100,00 7.143.084 100,00 4.001.33B 100,00 3.141.748 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 129
129
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 41 - C|JaJes Jc I|c 7 c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM 4 1,91 Z4Z.5BJ Z,BJ 151.7B5 Z,J1 9J.795 5,41
AP Z J,9B 1J8.954 1,18 1JZ.B41 1,JB B.J1J J,J8
BA 17 8,1J 8BB.Z84 9,4J B94.8B9 9,ZZ 171.415 1J,Z1
CE
0F
ES 14 B,7J 5JJ.841 5,4J J4J.J1J 4,51 1BJ.5J1 9,5B
C0 1Z 5,74 41J.BB1 4,4B J48.ZZ4 4,BZ BZ.4J7 J,7Z
MA
MC 4Z ZJ,1J 1.994.B54 Z1,B4 1.777.77J ZJ,58 Z1B.884 1Z,9Z
MS 9 4,J1 J49.J5Z J,79 Z89.5JJ J,84 59.85Z J,57
MI B Z,87 ZB1.9BZ Z,84 ZJ7.898 Z,7B 54.JB4 J,ZZ
PA 11 5,ZB 579.577 B,Z9 4J5.91J 5,J8 17J.BB4 1J,J5
PB 1 J,48 91.7B1 1,JJ 87.949 1,17 J.81Z J,ZJ
PE 4 1,91 ZZ5.84Z Z,45 184.54Z Z,45 41.JJJ Z,4B
Pl 1 J,48 54.591 J,59 4B.B84 J,BZ 7.9J7 J,47
PR Z8 1J,4J 99J.955 1J,75 8Z5.JJJ 1J,95 1B5.BZZ 9,87
R1 1J 4,78 5J5.87J 5,49 4Z9.ZZ5 5,B9 7B.B45 4,57
Rh 5 Z,J9 19J.9Z7 Z,1J 157.Z71 Z,J9 JB.B5B Z,18
R0
RR
RS ZJ 11,JJ 1.J9J.7J4 11,87 918.5J8 1Z,19 175.19B 1J,44
SC 9 4,J1 J18.557 J,4B Z5B.Z89 J,4J BZ.ZB8 J,71
SE Z J,9B 8B.J87 J,94 74.4Z1 J,99 11.9BB J,71
SP 4 1,91 1B9.ZB1 1,84 78.87J 1,J5 9J.J91 5,J8
I0 5 Z,J9 17J.9Z7 1,85 1BJ.JJ1 Z,1Z 1J.9ZB J,B5
8ras|| Z09 100,00 9.Z1B.B57 100,00 7.538.013 100,00 1.B78.B44 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Esses centros urbanos situam-se em espaos rurais onde houve no passado alguma
acumulao de riqueza: no Sul (Oestes Paranaense e Gacho), no Sudeste (Minas e
Esprito Santo, principalmente) e no Centro Oeste (Mato Grosso e Mato Grosso do
Sul). No Nordeste e no Norte, correspondem principalmente a centros em regies onde a
ocupao j se consolidou, em funo do algodo e da minerao (no Serid), da irrigao
(Au-RN), da ocupao ao longo da Belm-Braslia, da atividade farinheira da regio
Bragantina, da riqueza gerada no Amap pela minerao (Santana) e pelo projeto Jar
130 Conjuntura Urbana Volume 2
130 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
(Laranjal), ou a algumas cidades comerciais ribeirinhas do Rio Amazonas (Almeirim,
Tef). Em suma, um processo de acumulao, j realizado, mas que pode estar em situao
de decadncia, ameaando assim essas pequenas cidades que, no conjunto do universo,
se destacam relativamente.
A diferena entre os dois tipos bem marcada: em cidades do Tipo 7 houve a
consolidao de uma vida urbana gerando diferenciao social interna cidade. No Tipo 8,
a baixa taxa de urbanizao uma caracterstica de municpios componentes. Os municpios
componentes dessa classe esto concentrados nas Grandes Regies Nordeste e Norte
e no Norte Mineiro, em regies com atividades econmicas j consolidadas, no Serto
Nordestino, no Recncavo, na Zona do cacau da Bahia, da Mata Norte Pernambucana
e no trecho norte da Belm-Braslia, mas so cidades bem mais precrias que quelas
componentes do Tipo 7.
B.Z.3. T|pos 9, 10 e 11: 0eotros urbaoos e Fspaos ura|s que V
For|queceodo, co Moderada es|gua|dade Soc|a|, Fredo|oaotes
oo 0eotro-su| (T|po 9, 0eotros urbaoos e Fspaos ura|s que V
For|queceodo, co F|evada es|gua|dade Soc|a|, Fredo|oaotes oa
Froote|ra Agrco|a (T|po 10, 0eotros urbaoos e Fspaos ura|s do
Sertao hordest|oo e da Aato|a, co A|gu |oa|so eceote
as Iosuc|eote para |oa|tar o Fspao urbaoo (T|po 11
O Cartograma a seguir localiza os trs tipos encontrados para os centros urbanos
mdios em espaos rurais que vem enriquecendo recentemente.
Todos esses centros urbanos esto situados em microrregies que conhecem uma
dinmica econmica que gera nova riqueza. A distino entre os tipos remete ao fato que
em alguns municpios, principalmente localizados no Cerrado e Serto Nordestino e no
Norte Mineiro (Tipo 11) o crescimento econmico, notadamente vinculado ao avano da
soja, parece no ter modicado os quadros mais tradicionais herdados da ocupao pela
pecuria. Nos dois outros tipos, reunindo alguns municpios nordestinos (no Cerrado e
nos plos gesseiro e de confeces de Pernambuco) e a grande maioria daqueles situados
no norte, nas frentes da soja na oresta, h mudanas signicativas das cidades, com
desenvolvimento de atividades urbanas. Em algumas (Tipo 9), o crescimento econmico
assume uma feio mais distributiva indicada pela moderada desigualdade social. Em
Tipologia das Cidades Brasileiras 131
131
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
outras (Tipo 10), a desigualdade social extrema, sinalizada pelos altos valores do ndice
de Gini.
C|JaJes Je ZJ r|| a !JJ r|| Fa||aues FNDR J
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
132 Conjuntura Urbana Volume 2
132 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 4Z - C|JaJes Jc I|c J c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA
CE
0F
ES
C0 5 7,B9 1JZ.155 5,J5 1JZ.B9J 5,4Z Z9.4B5 5,1Z
MA
MC 11 1B,9Z 45J.J8B 18,JB J59.B8J 18,99 9J.7JB 1B,Z8
MS Z J,J8 117.4B5 4,7B 1J5.B9B 5,58 11.7B9 Z,J5
MI B 9,ZJ 191.J88 7,75 1J9.185 7,J5 5Z.ZJJ 9,J7
PA Z J,J8 8J.4Z1 J,ZB J9.4JJ Z,J8 4J.991 7,1Z
PB
PE Z J,J8 8J.848 J,Z7 77.J5J 4,J8 J.495 J,B1
Pl
PR B 9,ZJ Z91.JBZ 11,8J ZJ4.JB9 1Z,J7 5B.99J 9,9J
R1 J 4,BZ 88.759 J,59 B9.J87 J,BB 19.J7Z J,J7
Rh 1 1,54 Z4.758 1,JJ ZZ.J11 1,18 Z.447 J,4J
R0 11 1B,9Z 4Z4.JJ1 17,17 Z8J.Z95 14,9B 14J.7JB Z4,45
RR
RS 5 7,B9 17J.75J 7,J4 14B.9Z7 7,7B ZB.8ZB 4,BB
SC
SE
SP 11 1B,9Z 411.JJJ 1B,B5 J1J.588 1B,5B 97.445 1B,9J
I0
8ras|| B5 100,00 Z.4B9.3Z9 100,00 1.893.911 100,00 575.418 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 133
133
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 43 - C|JaJes Jc I|c !J c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA
CE
0F
ES
C0
MA 1 4,7B BJ.1BJ B,99 5J.144 7,57 1J.J19 5,JJ
MC Z 9,5Z 77.17Z 8,9B B8.B88 1J,J8 8.484 4,ZB
MS 5 ZJ,81 141.B19 1B,44 11Z.Z7J 1B,9B Z9.J49 14,7J
MI Z 9,5Z 54.J5B B,J1 J9.545 5,97 14.811 7,4J
PA 7 JJ,JJ J41.899 J9,7J Z4B.1Z4 J7,18 95.775 48,J7
PB
PE Z 9,5Z 7J.5J1 8,5J 57.J8B 8,BZ 1B.415 8,Z4
Pl
PR
R1
Rh
R0 Z 9,5Z 11Z.548 1J,J7 88.15J 1J,JZ Z4.J95 1Z,Z4
RR
RS
SC
SE
SP
I0
8ras|| Z1 100,00 8B1.Z58 100,00 BBZ.010 100,00 199.Z48 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
134 Conjuntura Urbana Volume 2
134 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 44 - C|JaJes Jc I|c !! c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC 1 J,78 Z9.4ZJ J,B7 1B.155 J,7J 1J.ZB5 J,B4
AL Z 1,5B 48.471 1,11 11.8BZ J,51 JB.BJ9 1,77
AM J Z,J4 7B.51J 1,75 4J.JJ4 1,88 JJ.ZJB 1,B1
AP
BA Z1 1B,41 B47.BJ5 14,8J J41.7B7 14,8Z JJ5.8J8 14,79
CE 4J JJ,59 1.7J7.588 J9,7Z 9JJ.159 J9,JJ 8J7.4Z9 4J,49
0F
ES
C0
MA J Z,J4 79.9B8 1,8J 49.J14 Z,14 JJ.B54 1,48
MC 1Z 9,J8 J89.ZZ4 8,9J ZZ5.8J8 9,79 1BJ.J8B 7,9J
MS 1 J,78 ZZ.477 J,51 17.ZBB J,75 5.Z11 J,Z5
MI
PA 9 7,JJ Z85.985 B,54 1Z4.5B7 5,4J 1B1.418 7,8J
PB 5 J,91 1B1.1Z9 J,B8 111.171 4,8Z 49.958 Z,4Z
PE ZJ 15,BJ B95.911 15,91 JB5.7J9 15,8B JJJ.17Z 15,9B
Pl 1 J,78 ZJ.ZZB J,5J 1Z.55Z J,54 1J.B74 J,5Z
PR
R1
Rh 1 J,78 J1.Z94 J,7Z Z5.594 1,11 5.7JJ J,Z8
R0 1 J,78 ZJ.874 J,55 B.47B J,Z8 17.J98 J,84
RR
RS
SC
SE 4 J,1J 1JJ.791 Z,JJ 45.7JJ 1,98 55.J58 Z,BB
SP 1 J,78 Z1.ZJ1 J,49 8.985 J,J9 1Z.Z4B J,59
I0
8ras|| 1Z8 100,00 4.374.704 100,00 Z.30B.48Z 100,00 Z.0B8.ZZZ 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
B.Z.4. T|pos 1Z e 13: 0eotros urbaoos e Fspaos ura|s Fobres
de 0cupaao Aot|ga e de A|ta eos|dade Fopu|ac|ooa|, Frx|os
de 0raodes 0eotros, 0eotros urbaoos e Fspaos ura|s Fobres co
Med|a e 8a|xa eos|dade Fopu|ac|ooa| e e|at|vaeote Iso|ados
O Cartograma a seguir localiza os dois tipos encontrados para os centros urbanos
mdios em espaos rurais pobres e pouco dinmicos.
Tipologia das Cidades Brasileiras 135
135
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
C|JaJes Je ZJ r|| a !JJ r|| Fa||aues FNDR +
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
136 Conjuntura Urbana Volume 2
136 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
O Tipo 12 rene municpios situados na Zona da Mata Canavieira do Litoral
Oriental do Nordeste, na Baixada Maranhense e ao Vale do Itapecuru, todas regies
com alta densidade de populao e prximas de centros de maior porte. O Tipo 12 rene
municpios situados em regies menos povoadas, ou at bastante isoladas, como no Oeste
do Amazonas. Em ambos os casos, o trao principal a pobreza rural.
TA8FIA 45 - C|JaJes Jc I|c !Z c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL 14 1J,85 499.J8J 11,19 Z94.Z5J 11,7Z ZJ4.8Z7 1J,51
AM
AP
BA 15 11,BJ BJZ.BZB 1J,51 JZJ.J9Z 1Z,88 Z79.ZJ4 14,JJ
CE 4 J,1J 1JZ.58J Z,JJ 47.Z7B 1,88 55.JJ7 Z,84
0F
ES
C0
MA 41 J1,78 1.4B9.J8B JZ,94 81Z.1B5 JZ,J4 B5B.9Z1 JJ,71
MC
MS
MI
PA 1J 1J,J8 419.1JJ 9,4J 171.B8J B,84 Z47.4ZJ 1Z,7J
PB B 4,B5 194.997 4,J7 148.J41 5,91 4B.B5B Z,J9
PE 18 1J,95 588.BZJ 1J,ZJ JB9.85Z 14,7J Z18.7B8 11,ZJ
Pl 8 B,ZJ Z78.48J B,Z4 1B5.JZ4 B,58 11J.159 5,81
PR
R1
Rh J Z,JJ 9J.4JJ Z,JJ 5J.ZJJ Z,1Z J7.ZJJ 1,91
R0
RR
RS
SC
SE 5 J,88 1BB.145 J,7J 9J.947 J,BZ 75.198 J,8B
SP
I0 Z 1,55 48.787 1,J9 J4.BBB 1,J8 14.1Z1 J,7Z
8ras|| 1Z9 100,00 4.459.943 100,00 Z.511.1Z9 100,00 1.948.814 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 137
137
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 4B - C|JaJes Jc I|c !J c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC Z Z,JB 5Z.759 1,B5 Z5.18B 1,7J Z7.57J 1,59
AL 14 14,4J 4J9.7J4 1Z,8J 18B.778 1Z,8Z ZZZ.9ZB 1Z,84
AM 17 17,5J 589.4ZB 18,4B JJ9.458 Z1,Z5 Z79.9B8 1B,1Z
AP
BA 1B 1B,49 519.157 1B,ZB 175.Z14 1Z,JJ J4J.94J 19,81
CE 1Z 1Z,J7 J89.J41 1Z,19 ZJ9.811 14,4J 179.5JJ 1J,J4
0F
ES
C0
MA 17 17,5J 594.7JJ 18,BJ ZB9.1J5 18,48 JZ5.598 18,75
MC
MS
MI
PA B B,19 Z8Z.78J 8,8B 111.197 7,BJ 171.58B 9,88
PB J J,J9 78.599 Z,4B J8.895 Z,B7 J9.7J4 Z,Z9
PE 5 5,15 1JJ.BZ4 4,18 59.1ZB 4,JB 74.498 4,Z9
Pl 1 1,JJ 4J.891 1,Z8 18.8J9 1,Z9 ZZ.J8Z 1,Z7
PR
R1
Rh 4 4,1Z 1J1.944 J,19 5Z.9J5 J,BJ 49.JJ9 Z,8Z
R0
RR
RS
SC
SE
SP
I0
8ras|| 97 100,00 3.19Z.9B1 100,00 1.45B.544 100,00 1.73B.417 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
B.3. as Fequeoas 0|dades e Muo|cp|os co Meoos
de Z0 || hab|taotes (T|pos 14 a 19
Nessa faixa de tamanho populacional, que agrupa 3.819 municpios situados fora
de aglomeraes metropolitanas, as distines principais remetem a duas variveis: A
proporo da PEA em atividades primrias, indicando em que medida a cidade um
agrupamento de trabalhadores rurais ou se desempenha algumas funes urbanas e; a
138 Conjuntura Urbana Volume 2
138 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
localizao dos municpios em regies rurais mais ou menos prsperas. Em funo dessas
duas variveis, foram denidos seis tipos: estes foram cartografados por Grandes Regies
do IBGE, que so a seguir apresentadas:
C|JaJes /|a|c Je ZJ r|| Fa||aues FNDR - Re|ac Nc|e
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 139
139
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
C|JaJes /|a|c Je ZJ r|| Fa||aues FNDR - Re|ac Nc|Jese
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
140 Conjuntura Urbana Volume 2
140 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
C|JaJes /|a|c Je ZJ r|| Fa||aues FNDR - Re|ac Ceu|c0ese
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 141
141
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
C|JaJes /|a|c Je ZJ r|| Fa||aues FNDR - Re|ac SuJese
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
142 Conjuntura Urbana Volume 2
142 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
C|JaJes /|a|c Je ZJ r|| Fa||aues FNDR - Re|ac Su|
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 143
143
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
B.3.1. T|pos 14 e 15: Fequeoas 0|dades co e|evaotes At|v|dades
urbaoas e Fspaos ura|s Frsperos, Fequeoas 0|dades co
Foucas At|v|dades urbaoas e Fspaos ura|s Frsperos
A observao do mapa revela situaes diferentes: no interior de So Paulo, h
muitos municpios exclusivamente rurais, j que a prestao de servios feita em cidades
vizinhas de maior porte. No Rio Grande do Sul e no Sul de Minas, os pequenos municpios
assumem tambm funes urbanas, seja porque a atividade rural demanda menos mo-
de-obra, seja porque a distribuio dos servios mais difusa na rede urbana.
TA8FIA 47 - C|JaJes Jc I|c !+ c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA
CE
0F
ES
C0 J1 4,B5 ZJ8.ZBZ J,88 148.BJ7 J,71 59.BZ5 4,J8
MA
MC 144 Z1,59 1.J91.58B ZJ,JZ 78J.5JJ 19,4B J11.J5B ZZ,84
MS B J,9J JJ.9J7 J,58 Z1.ZJJ J,5J 9.B74 J,71
MI Z4 J,BJ 175.798 J,Z7 1J7.BB7 J,4J J8.1J1 Z,8J
PA
PB
PE
Pl
PR 4J B,45 JZ1.J14 5,98 ZJ8.B49 5,95 8Z.BB5 B,J7
R1 J J,45 J7.757 J,7J Z8.B54 J,71 9.1JJ J,B7
Rh
R0 5 J,75 ZZ.187 J,41 1B.JJJ J,4J B.184 J,45
RR
RS 1B4 Z4,59 1.J57.8B4 Z5,Z7 1.J1J.744 Z5,Z7 J44.1ZJ Z5,Z7
SC 8J 1Z,44 B91.78J 1Z,87 545.Z4J 1J,59 14B.54J 1J,7B
SE
SP 155 ZJ,Z4 1.J57.478 Z5,ZB 1.JZ8.BZB Z5,B4 JZ8.85Z Z4,15
I0 9 1,J5 78.Z11 1,4B 5Z.485 1,J1 Z5.7ZB 1,89
8ras|| BB7 100,00 5.373.147 100,00 4.011.4B8 100,00 1.3B1.B79 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
144 Conjuntura Urbana Volume 2
144 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 48 - C|JaJes Jc I|c ! c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC
AL
AM
AP
BA
CE
0F
ES
C0 J1 4,B5 ZJ8.ZBZ J,88 148.BJ7 J,71 59.BZ5 4,J8
MA
MC 144 Z1,59 1.J91.58B ZJ,JZ 78J.5JJ 19,4B J11.J5B ZZ,84
MS B J,9J JJ.9J7 J,58 Z1.ZJJ J,5J 9.B74 J,71
MI Z4 J,BJ 175.798 J,Z7 1J7.BB7 J,4J J8.1J1 Z,8J
PA
PB
PE
Pl
PR 4J B,45 JZ1.J14 5,98 ZJ8.B49 5,95 8Z.BB5 B,J7
R1 J J,45 J7.757 J,7J Z8.B54 J,71 9.1JJ J,B7
Rh
R0 5 J,75 ZZ.187 J,41 1B.JJJ J,4J B.184 J,45
RR
RS 1B4 Z4,59 1.J57.8B4 Z5,Z7 1.J1J.744 Z5,Z7 J44.1ZJ Z5,Z7
SC 8J 1Z,44 B91.78J 1Z,87 545.Z4J 1J,59 14B.54J 1J,7B
SE
SP 155 ZJ,Z4 1.J57.478 Z5,ZB 1.JZ8.BZB Z5,B4 JZ8.85Z Z4,15
I0 9 1,J5 78.Z11 1,4B 5Z.485 1,J1 Z5.7ZB 1,89
8ras|| BB7 100,00 5.373.147 100,00 4.011.4B8 100,00 1.3B1.B79 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
B.3.Z. T|pos 1B e 17: Fequeoas 0|dades co e|evaotes At|v|dades urbaoas
e Fspaos ura|s 0ooso||dados, as de Frag|| |oa|so eceote,
Fequeoas 0|dades co Foucas At|v|dades urbaoas e Fspaos ura|s
0ooso||dados, as de Frag|| |oa|so eceote
H tambm, bastante evidenciado, padres de diferenciao regional: as pequenas
cidades com relevantes atividades urbanas (Tipo 16) esto situadas no Centro-Sul, onde
a acumulao de riqueza no campo propiciou o desenvolvimento de servios urbanos, e
no Norte onde esses servios podem estar mais vinculados prpria escassez de cidades,
fazendo com que mesmo pequenas sedes municipais prestem servios escassa populao
Tipologia das Cidades Brasileiras 145
145
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
dispersa em grandes espaos. Em contraste, no Nordeste, nos pequenos municpios, o
essencial da PEA est ocupado nas atividades primrias (Tipo 17) e a prestao de servios
se concentra em centros de maior porte.
TA8FIA 49 - C|JaJes Jc I|c !| c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC 8 1,JJ 7B.JJZ 1,1Z 41.BB5 J,94 J4.JB7 1,45
AL
AM 1 J,1J 18.BJ1 J,Z7 17.75B J,4J 845 J,J4
AP 4 J,5J Z7.94J J,41 Z4.BBJ J,5B J.Z8J J,14
BA Z J,Z5 JJ.9JB J,5J ZJ.981 J,54 9.9Z5 J,4Z
CE
0F
ES 41 5,1J J9Z.JBJ 5,78 Z74.7Z7 B,ZZ 117.JJJ 4,9B
C0 77 9,BJ B11.895 9,JZ J48.JB5 7,88 ZBJ.8JJ 11,1B
MA
MC Z14 ZB,75 1.795.48J ZB,48 1.ZJ7.89Z Z7,J5 587.591 Z4,85
MS Z7 J,J8 Z71.B54 4,J1 17J.BJ1 J,9J 98.JZJ 4,15
MI JB 4,5J Z8J.77B 4,19 177.471 4,JZ 1JB.JJ5 4,5J
PA 4 J,5J JJ.ZZ1 J,49 Z5B.98 J,58 7.5ZJ J,JZ
PB Z J,Z5 1Z.85B J,19 8.9Z7 J,ZJ J.9Z9 J,17
PE 1 J,1J 8.8B7 J,1J B.J99 J,14 Z.4B8 J,1J
Pl
PR 1J5 1B,88 1.1JZ.ZB5 1B,7J 7J9.BB4 1B,75 J9Z.BJ1 1B,BJ
R1 17 Z,1J 15J.1JJ Z,ZB 99.1J1 Z,Z4 5J.97Z Z,Z8
Rh 1B Z,JJ 159.BBB Z,J5 1J4.519 Z,J7 55.147 Z,JJ
R0
RR 4 J,5J JJ.71Z J,5J J1.J8J J,71 Z.JJZ J,1J
RS 114 14,Z5 855.ZJ7 1Z,B1 51J.4JZ 11,5B J44.8J5 14,58
SC 7J 8,75 BJB.5ZB 9,J9 41J.JBB 9,J5 ZZJ.4BJ 9,45
SE 1 J,1J 1J.9J8 J,Z1 1J.919 J,Z5 J.J19 J,1J
SP 1B Z,JJ 1Z9.B75 1,91 9Z.J48 Z,J8 J7.BZ7 1,59
I0 1J 1,Z5 1JJ.Z9J 1,48 84.144 1,91 1B.14B J,B8
8ras|| 800 100,00 B.780.B73 100,00 4.41B.145 100,00 Z.3B4.5Z8 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
146 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 50 - C|JaJes Jc I|c !7 c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC B J,94 B5.Z41 1,Z8 Z8.7J9 1,47 JB.5JZ 1,17
AL 1 J,1B 11.81B J,ZJ 4.BZJ J,Z4 7.19J J,ZJ
AM 8 1,ZB 7J.915 1,J9 J4.J14 1,75 JB.BJ1 1,17
AP B J,94 JJ.7B1 J,BB 14.11Z J,7Z 19.B49 J,BJ
BA 141 ZZ,14 1.J8J.8J1 Z1,Z9 JBZ.988 18,51 7ZJ.84J ZJ,JJ
CE Z1 J,JJ 18Z.17J J,58 77.941 J,97 1J4.ZJZ J,JJ
0F
ES 4 J,BJ 18.J47 J,J5 8.J19 J,41 1J.JZ8 J,JZ
C0 1Z 1,88 79.9B9 1,57 ZZ.4J1 1,14 57.5B8 1,84
MA 15 Z,J5 1JZ.J4Z Z,59 5B.7BB Z,89 75.Z7B Z,41
MC 14J Z1,98 1.1JB.98B Z1,74 J89.JZJ 19,8J 717.9BJ ZZ,94
MS Z J,J1 1J.84J J,Z1 Z.ZJJ J,11 8.B4J J,Z8
MI 11 1,7J 119.714 Z,J5 4Z.B4J Z,17 77.J71 Z,4B
PA ZJ J,B1 1B7.BJJ J,Z9 7B.5Z4 J,9J 91.J79 Z,91
PB J5 5,49 J15.9J7 B,Z1 11J.85B 5,81 ZJZ.J81 B,4B
PE J7 5,81 J14.J58 B,17 1ZZ.515 B,Z5 191.54J B,1Z
Pl 4B 7,ZZ JJ9.47J B,B7 14J.185 7,JJ 19B.Z85 B,Z7
PR 14 Z,ZJ 11J.ZJ8 Z,ZZ 5J.JJ1 Z,55 BJ.ZJ7 Z,JZ
R1
Rh 15 Z,J5 1JZ.J7Z Z,J1 44.5JZ Z,Z7 57.87J 1,85
R0
RR B J,94 49.5JZ J,97 Z8.79B 1,47 ZJ.7JB J,BB
RS 4 J,BJ Z5.J1J J,5J 7.798 J,4J 17.515 J,5B
SC 1 J,1B 7.1JZ J,14 J.947 J,ZJ J.155 J,1J
SE 17 Z,B7 1J9.45J Z,74 49.JZ7 Z,5Z 9J.1ZB Z,88
SP
I0 7Z 11,JJ BJ1.55B 11,8Z Z77.J5J 14,1J JZ4.5JB 1J,J7
8ras|| B37 100,00 5.090.97Z 100,00 1.9B1.303 100,00 3.1Z9.BB9 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
B.3.3. T|pos 18 e 19: Fequeoas 0|dades co e|evaotes At|v|dades urbaoas
e Fspaos ura|s de Fouca eos|dade Fcoo|ca, Fequeoas
0|dades co Foucas At|v|dades urbaoas e Fspaos ura|s de Fouca
eos|dade Fcoo|ca
Nas regies mais pobres do pas, observa-se tambm um contraste regional: no
Nordeste, predominam entre os pequenos municpios a PEA ocupada em atividades
primrias, excetuando-se alguns municpios potiguares, maranhenses e do cerrado baiano.
No Norte, a grande maioria dos municpios tem sua PEA ocupada principalmente em
atividades urbanas, devido escassez da populao rural.
Tipologia das Cidades Brasileiras 147
147
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 51 - C|JaJes Jc I|c !c c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC Z J,J7 11.J18 J,ZZ 4.84J J,1B B.178 J,JJ
AL 1J 1,85 9Z.J78 1,87 5J.11B Cc 41.9BZ Z,ZJ
AM ZJ 4,Z5 199.J15 4,JB 1ZZ.ZJJ 4,JJ 77.J85 4,J9
AP Z J,J7 ZJ.5JB J,48 15.81B J,5Z 7.7ZJ J,41
BA Z7 4,99 Z59.85J 5,Z9 159.1Z8 5,Z5 1JJ.7Z5 5,J4
CE B 1,11 BJ.874 1,JJ J8.78Z 1,Z8 Z5.J9Z 1,JJ
0F
ES
C0 JJ B,1J Z5B.ZJJ 5,Z1 157.5J1 5,ZJ 98.7JZ 5,ZJ
MA Z7 4,99 Z9B.59B B,JJ 151.4BJ 5,JJ 145.1JB 7,7J
MC B4 11,8J 55B.4J5 11,JZ JBJ.B8J 1Z,J1 19Z.7Z5 1J,ZZ
MS 19 J,51 148.BZ8 J,JZ 97.Z51 J,Z1 51.J77 Z,7Z
MI J1 5,7J Z77.J5Z 5,B4 188.7J4 B,ZJ 88.B48 4,7J
PA ZJ J,7J 189.J9J J,85 119.481 J,94 B9.91Z J,71
PB 9 1,BB 8Z.J5B 1,B7 47.J59 1,5B J4.B97 1,84
PE 1J 1,85 1JB.ZZ4 Z,1B B1.71B Z,J4 44.5J8 Z,JB
Pl 18 J,JJ 145.147 Z,95 74.159 Z,45 7J.988 J,7B
PR 77 14,ZJ BBJ.JB1 1J,4J J89.9JJ 1Z,87 Z7J.1B1 14,JJ
R1 J J,55 1B.ZBJ J,JJ 8.757 J,Z9 7.5JJ J,4J
Rh JJ 5,55 Z89.JZB 5,88 1B4.5JJ 5,4J 1Z4.49B B,BJ
R0 Z8 5,18 ZB7.B45 5,45 198.417 B,55 B9.ZZ8 J,B7
RR J J,55 14.88B J,JJ 7.79B J,ZB 7.J9J J,J8
RS J9 7,Z1 JJ1.999 B,75 ZJJ.1B9 B,B1 1J1.8JJ B,99
SC
SE 9 1,BB 1J4.5JJ Z,1J BJ.J5Z Z,J9 41.151 Z,18
SP JJ 5,55 Z85.J7J 5,81 19Z.911 B,J7 9Z.4BZ 4,9J
I0 Z1 J,88 ZJ7.48J 4,8J 151.Z89 4,99 8B.194 4,57
8ras|| 541 100,00 4.914.944 100,00 3.0Z9.374 100,00 1.885.570 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
148 Conjuntura Urbana Volume 2
148 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 5Z - C|JaJes Jc I|c !J c| uu|JaJe FeJe|a|.a
uF h" de uo. h" de uo. (
Fopu|aao
Tota| Tota| ( urbaoa urbaoa ( ura| ura| (
AC 1 J,1Z 1J.B14 J,17 7.88J J,ZB 5.7J4 J,1Z
AL 4B 5,JZ 45J.9J1 5,79 1B9.49B 5,B5 Z81.4J5 5,87
AM Z J,ZJ Z7.81J J,JB 1Z.7Z5 J,4Z 15.J88 J,J1
AP 1 J,1Z B.1J7 J,J8 Z.JJ1 J,J7 4.1JB J,J9
BA 8J 9,Z5 779.991 1J,J1 Z8J.8BZ 9,J7 499.1Z9 1J,41
CE B9 7,98 5B9.894 7,J1 ZJ9.945 8,JJ JZ9.949 B,88
0F
ES
C0 1J 1,5J 9Z.ZJB 1,18 JJ.B4J 1,JZ B1.59J 1,Z8
MA 99 11,45 9JJ.985 11,98 451.Z57 15,J5 48Z.7Z8 1J,J7
MC 7J 8,44 58B.JJZ 7,5Z 19Z.45B B,4Z J9J.57B 8,Z1
MS
MI
PA 1Z 1,J9 85.J97 1,1J J4.J4B 1,15 51.J51 1,JB
PB 147 1B,99 1.44J.198 18,5Z 498.8Z9 1B,BJ 944.JB9 19,7J
PE 41 4,74 JJZ.79Z 4,Z7 118.Z11 J,94 Z14.581 4,48
Pl 1JB 15,7Z 1.ZZ4.495 15,71 489.1J9 1B,J1 7J5.J5B 15,J4
PR 7 J,81 51.J18 J,BB 1B.7J5 J,5B J4.58J J,7Z
R1
Rh 8Z 9,48 B89.JJB 8,84 Z7J.951 9,J4 418.J55 8,7Z
R0 Z J,ZJ 7.8J1 J,1J J.9B1 J,1J J.84J J,J8
RR 1 J,1Z 15.8JJ J,ZJ 5.Z5Z J,18 1J.578 J,ZZ
RS 5 J,58 41.87Z J,54 9.74Z J,JZ JZ.1JJ J,B7
SC
SE Z8 J,Z4 Z8B.B18 J,B8 9J.585 J,1Z 19J.JJJ 4,JJ
SP J J,J5 4Z.457 J,54 17.8ZJ J,59 Z4.BJ4 J,51
I0 17 1,97 11Z.Z8J 1,44 5Z.891 1,7B 59.J89 1,Z4
8ras|| 8B5 100,00 7.793.BB7 100,00 Z.998.730 100,00 4.794.937 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 149
149
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
B.4. Tabe|as Sotese - IoIoraes por T|po
TA8FIA 53 - Fcu|aac Ica|, u||aua e Ru|a| c| I|cs
T|pos
h" de Muo|cp|os
0eoso eograco Z000 - I80F
Fopu|aao
Taxa de
urbao|taao
T|pos(
Tota|
Tota|
8ras|| (
Tota|
Tota|
8ras|| (
urbaoa
urbaoa
8ras|| (
ura|
ura|
8ras|| (
T|po 1 Z41 4,J8 49.484.BZZ Z9,14 47.7Z4.B8B J4,BJ 1.759.9JB 5,5J 9B,44
T|po Z BJ 1,14 1Z.77J.8B7 7,5Z 1Z.ZJ1.45Z 8,87 54Z.415 1,7J 95,75
T|po 3 Z14 J,89 Z1.597.495 1Z,7Z ZJ.Z91.8BB 14,71 1.JJ5.BZ9 4,1J 9J,95
T|po 4 57 1,J4 1Z.498.Z14 7,JB 11.Z85.48J 8,18 1.Z1Z.7J4 J,81 9J,JJ
T|po 5 1J1 Z,J8 B.J5J.715 J,57 5.45B.JZJ J,9B 597.J9Z 1,88 9J,1J
T|po B 1Z1 Z,ZJ 4.ZJJ.575 Z,47 J.495.8J5 Z,5J 7J4.74J Z,Z1 8J,ZZ
T|po 8 Z11 J,8J 7.14J.J84 4,Z1 4.JJ1.JJB Z,9J J.141.748 9,87 5B,JZ
T|po 7 ZJ9 J,8J 9.Z1B.B57 5,4J 7.5J8.J1J 5,4B 1.B78.B44 5,Z7 81,79
T|po 9 B5 1,18 Z.4B9.JZ9 1,45 1.89J.911 1,J7 575.418 1,81 7B,7J
T|po 10 Z1 J,J8 8B1.Z58 J,51 BBZ.J1J J,48 199.Z48 J,BJ 7B,87
T|po 11 1Z8 Z,JZ 4.J74.7J4 Z,58 Z.JJB.48Z 1,B7 Z.JB8.ZZZ B,49 5Z,7Z
T|po 1Z 1Z9 Z,J4 4.459.94J Z,BJ Z.511.1Z9 1,8Z 1.948.814 B,1Z 5B,JJ
T|po 13 97 1,7B J.19Z.9B1 1,88 1.45B.544 1,JB 1.7JB.417 5,45 45,BZ
T|po 14 BB7 1Z,11 5.J7J.147 J,1B 4.J11.4B8 Z,91 1.JB1.B79 4,Z8 74,BB
T|po 15 JJ9 5,B1 1.517.Z9Z J,89 B79.8Z1 J,49 8J7.471 Z,BJ 44,8J
T|po 1B 8JJ 14,5J B.78J.B7J J,99 4.41B.145 J,ZJ Z.JB4.5Z8 7,4J B5,1J
T|po 17 BJ7 11,57 5.J9J.97Z J,JJ 1.9B1.JJJ 1,4Z J.1Z9.BB9 9,8J J8,5J
T|po 18 541 9,8J 4.914.944 Z,89 J.JZ9.J74 Z,ZJ 1.885.57J 5,9Z B1,B4
T|po 19 8B5 15,71 7.79J.BB7 4,59 Z.998.7JJ Z,17 4.794.9J7 15,JB J8,48
8ras|| 5.50B 100,00 1B9.797.119 100,00 137.951.908 100,00 31.845.Z11 100,00 81,Z5
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
150 Conjuntura Urbana Volume 2
150 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 54 - Fa|a Je C|esr|reuc Derc|arc /uua| c| I|c
T|pos
h" de Muo|cp|os
0eoso eograco Z000 - I80F
Taxa de 0resc|eoto Aoua| (1991 - Z000
Tota|
Tota|
8ras|| (
Meoor
que 0
Meoor que
0 (t|pos
e 0 a
1,5
e 0 a 1,5
(t|pos
e 1,5
a 3
e 1,5 a
3 (t|pos
Ac|a
de 3
Ac|a de 3
(t|pos
T|po 1 Z41 4,J8 14 5,81 4J 17,84 88 JB,51 9B J9,8J
T|po Z BJ 1,14 J J,JJ 1J 15,87 Z8 44,44 Z5 J9,B8
T|po 3 Z14 J,89 ZZ 1J,Z8 5B ZB,17 8B 4J,19 5J ZJ,JB
T|po 4 57 1,J4 Z J,51 18 J1,58 ZJ J5,J9 17 Z9,8Z
T|po 5 1J1 Z,J8 J J,JJ J9 Z9,77 BJ 45,8J JZ Z4,4J
T|po B 1Z1 Z,ZJ B 4,9B B5 5J,7Z 4J JJ,JB 1J 8,ZB
T|po 8 Z11 J,8J 5J ZJ,7J 88 41,71 44 ZJ,85 Z9 1J,74
T|po 7 ZJ9 J,8J 19 9,J9 11B 55,5J 55 ZB,JZ 19 9,J9
T|po 9 B5 1,18 15 ZJ,J8 Z9 44,BZ 14 Z1,54 7 1J,77
T|po 10 Z1 J,J8 J 14,Z9 7 JJ,JJ 7 JJ,JJ 4 19,J5
T|po 11 1Z8 Z,JZ ZZ 17,19 79 B1,7Z ZJ 15,BJ 7 5,47
T|po 1Z 1Z9 Z,J4 ZB ZJ,1B B4 49,B1 Z7 ZJ,9J 1Z 9,JJ
T|po 13 97 1,7B 9 9,Z8 4B 47,4Z ZJ ZJ,71 19 19,59
T|po 14 BB7 1Z,11 1J1 19,B4 Z8Z 4Z,Z8 1B4 Z4,59 9J 1J,49
T|po 15 JJ9 5,B1 1B1 5Z,1J 11J JB,57 Z9 9,J9 B 1,94
T|po 1B 8JJ 14,5J Z79 J4,88 JZZ 4J,Z5 1J5 1B,88 B4 8,JJ
T|po 17 BJ7 11,57 Z74 4J,J1 ZJ5 JB,89 89 1J,97 J9 B,1Z
T|po 18 541 9,8J 1B9 J1,Z4 ZZZ 41,J4 1JZ 18,85 48 8,87
T|po 19 8B5 15,71 JJ4 J5,14 J4J J9,B5 1J4 15,49 84 9,71
8ras|| 5.50B 100,00 1.50B Z7,35 Z.177 39,54 1.1B5 Z1,1B B58 11,95
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 151
151
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 55 - luJ|re Je C|u| Va|rc e V|u|rc c| I|c
T|pos
h" de Muo|cp|os od|ce de 0|o| (Z000
Tota| Tota| 8ras|| ( Max. Mo.
T|po 1 Z41 4,J8 J,7J J,J9
T|po Z BJ 1,14 J,B9 J,48
T|po 3 Z14 J,89 J,B8 J,J9
T|po 4 57 1,J4 J,B8 J,48
T|po 5 1J1 Z,J8 J,BZ J,4Z
T|po B 1Z1 Z,ZJ J,8J J,49
T|po 8 Z11 J,8J J,78 J,JB
T|po 7 ZJ9 J,8J J,7Z J,49
T|po 9 B5 1,18 J,B5 J,4B
T|po 10 Z1 J,J8 J,8J J,58
T|po 11 1Z8 Z,JZ J,7B J,49
T|po 1Z 1Z9 Z,J4 J,BJ J,4B
T|po 13 97 1,7B J,8Z J,57
T|po 14 BB7 1Z,11 J,7B J,JB
T|po 15 JJ9 5,B1 J,7J J,J9
T|po 1B 8JJ 14,5J J,75 J,44
T|po 17 BJ7 11,57 J,7Z J,41
T|po 18 541 9,8J J,79 J,45
T|po 19 8B5 15,71 J,8J J,4Z
8ras|| 5.50B 100,00 0,8Z 0,3B
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
152 Conjuntura Urbana Volume 2
152 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 5B - Der| Fa||ar|cua| e Dcr|r|||cs ser Sau|a||c c| I|c
T|pos
h" de Muo|cp|os ec|t hab|tac|ooa| o|c||os se Sao|tar|o
Tota| Tota| 8ras|| ( Tota| Tota| 8ras|| ( Tota| Tota| 8ras|| (
T|po 1 Z41 4,J8 9B4.778 Z5,J8 7J.ZZ1 Z,JJ
T|po Z BJ 1,14 J8J.Z9B 1J,J8 1Z8.JJ5 J,71
T|po 3 Z14 J,89 4J1.J8J 11,J4 4J.47J 1,ZB
T|po 4 57 1,J4 4ZZ.9B7 11,1J Z57.5J8 7,44
T|po 5 1J1 Z,J8 119.4JJ J,14 7.BJ5 J,ZZ
T|po B 1Z1 Z,ZJ 8J.4BJ Z,ZJ ZJ.894 J,BJ
T|po 8 Z11 J,8J 1B8.B7J 4,44 J87.J87 11,ZJ
T|po 7 ZJ9 J,8J ZZ4.J81 5,9J 1JJ.458 Z,99
T|po 9 B5 1,18 47.JZ5 1,Z4 JJ.B94 J,97
T|po 10 Z1 J,J8 Z5.7BJ J,B8 ZZ.75B J,BB
T|po 11 1Z8 Z,JZ 9J.141 Z,J7 J5J.Z11 1J,1Z
T|po 1Z 1Z9 Z,J4 11J.B9J Z,99 JJ7.Z74 8,88
T|po 13 97 1,7B 8Z.7Z1 Z,18 ZJZ.8B8 B,7J
T|po 14 BB7 1Z,11 1J5.4B5 Z,77 ZB.4B5 J,7B
T|po 15 JJ9 5,B1 Z8.9JJ J,7B 19.9J4 J,58
T|po 1B 8JJ 14,5J 144.99B J,81 199.88J 5,78
T|po 17 BJ7 11,57 1J1.J57 Z,B7 Z9J.J74 8,47
T|po 18 541 9,8J 11J.477 Z,91 Z47.JB1 7,14
T|po 19 8B5 15,71 15Z.B7B 4,JZ 7J7.947 ZJ,4B
8ras|| 5.50B 100,00 3.801.Z5Z 100,00 3.4B0.048 100,00
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 153
153
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 57 - Fcu|aac Ercucr|rareue /|.a uc Sec| F||ra||c c| I|c
T|pos
h" de Muo|cp|os Taxa da FFA oo setor Fr|ar|o
Tota| Tota| 8ras|| ( Max. Mo. Med|a Med|aoa esv|o Fadrao
T|po 1 Z41 4,J8 J,8B J,JJ J,14 J,J5 J,18
T|po Z BJ 1,14 J,51 J,J1 J,1Z J,J8 J,1Z
T|po 3 Z14 J,89 J,B7 J,J1 J,1B J,11 J,15
T|po 4 57 1,J4 J,48 J,J1 J,15 J,1J J,1J
T|po 5 1J1 Z,J8 J,41 J,JJ J,11 J,1J J,J7
T|po B 1Z1 Z,ZJ J,B7 J,J4 J,ZB J,Z4 J,1J
T|po 8 Z11 J,8J J,8J J,J8 J,44 J,4J J,14
T|po 7 ZJ9 J,8J J,71 J,JZ J,ZZ J,ZJ J,11
T|po 9 B5 1,18 J,B1 J,JB J,Z9 J,Z8 J,1J
T|po 10 Z1 J,J8 J,59 J,11 J,Z8 J,Z5 J,11
T|po 11 1Z8 Z,JZ J,78 J,1J J,48 J,48 J,1J
T|po 1Z 1Z9 Z,J4 J,8Z J,1Z J,45 J,4J J,1B
T|po 13 97 1,7B J,8J J,ZB J,55 J,55 J,1J
T|po 14 BB7 1Z,11 J,5J J,J1 J,J1 J,JZ J,19
T|po 15 JJ9 5,B1 J,91 J,5J J,BZ J,BJ J,17
T|po 1B 8JJ 14,5J J,5J J,JJ J,JB J,J8 J,18
T|po 17 BJ7 11,57 J,9J J,5J J,BJ J,B1 J,14
T|po 18 541 9,8J J,5J J,J4 J,J8 J,4J J,1B
T|po 19 8B5 15,71 J,9J J,5J J,B4 J,BJ J,14
8ras|| 5.50B 100,00 0,93 0,00 0,4Z 0,43 0,Z1
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
154 Conjuntura Urbana Volume 2
154 Ccrc /uJar as Re|ces Ve|cc||auas - Vc|ure Z
TA8FIA 58 - Fa||r|aac er Ccue|eur|a Vuu|r|a| cu Re|cua| c| I|c
T|pos
h" de Muo|cp|os
Fart|c|paao e 0ooIeroc|a Muo|c|pa| ou eg|ooa| e Z003
h" de uo|cp|os Fopu|aao dos uo|cp|os
Tota| Tota| 8ras|| ( Tota| Tota| ( Tota| T|pos ( Tota| Tota| ( Tota| T|pos (
T|po 1 Z41 4,J8 1J9 5,B5 45,ZJ 1J.97Z.4ZB 18,58 ZZ,17
T|po Z BJ 1,14 ZB 1,J5 41,Z7 7.7Z9.4J1 1J,J9 BJ,51
T|po 3 Z14 J,89 1ZJ B,ZZ 5B,J7 9.J75.JB9 15,J7 4Z,JZ
T|po 4 57 1,J4 Z9 1,5J 5J,88 5.J8J.174 8,BJ 4J,B5
T|po 5 1J1 Z,J8 5J Z,75 4J,4B Z.48Z.87J 4,ZJ 41,J1
T|po B 1Z1 Z,ZJ 45 Z,JJ J7,19 1.B97.J59 Z,87 4J,4J
T|po 8 Z11 J,8J 8Z 4,Z5 J8,8B Z.7J7.41J 4,58 J7,9J
T|po 7 ZJ9 J,8J 7J J,BJ JJ,49 J.JJ9.5J1 5,15 JZ,98
T|po 9 B5 1,18 JJ 1,55 4B,15 1.1Z1.JJZ 1,9J 45,4J
T|po 10 Z1 J,J8 B J,J1 Z8,57 181.57J J,J1 Z1,J8
T|po 11 1Z8 Z,JZ 45 Z,JJ J5,1B 1.59Z.47B Z,7J JB,4J
T|po 1Z 1Z9 Z,J4 BJ J,11 4B,51 Z.J7B.557 J,5Z 4B,5B
T|po 13 97 1,7B 41 Z,1Z 4Z,Z7 1.JZ7.Z59 Z,Z5 41,57
T|po 14 BB7 1Z,11 ZJ8 1J,78 J1,18 1.78B.JZZ J,JZ JJ,Z5
T|po 15 JJ9 5,B1 118 B,11 J8,19 59Z.1B9 1,JJ J9,JJ
T|po 1B 8JJ 14,5J 189 9,79 ZJ,BJ 1.514.JB1 Z,5B ZZ,JJ
T|po 17 BJ7 11,57 ZB8 1J,89 4Z,J7 Z.J8J.J41 J,5Z 4J,8B
T|po 18 541 9,8J 1B1 8,J4 Z9,7B 1.5J5.JZ9 Z,BJ J1,ZJ
T|po 19 8B5 15,71 Z7J 1J,99 J1,Z1 Z.4BZ.548 4,17 J1,BJ
8ras|| 5.50B 100,00 1.930 100,00 35,05 59.053.847 100,00 34,78
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 155
155
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as
TA8FIA 59 - Vuu|r||cs c| /|uras Ca|are||s|ras c| I|c
T|pos
h" de Muo|cp|os
h" de uo|cp|os por caracterst|cas
Iso|ados da Fa|xa de Froote|ra Faoc|pados eotre 1991 e Z000
Tota| Tota| 8ras|| ( Tota| Tota| ( Tota| Tota| ( Tota| Tota| ( Tota| (
T|po 1 Z41 4,J8 Z 1,ZJ J J,JJ JZ J,15 1J,Z8
T|po Z BJ 1,14 J J,JJ Z J,4Z Z J,ZJ J,17
T|po 3 Z14 J,89 1 J,BJ 7 1,4B Z1 Z,J7 9,81
T|po 4 57 1,J4 J J,JJ J J,JJ 4 J,J9 7,JZ
T|po 5 1J1 Z,J8 J J,JJ 7 1,4B Z J,ZJ 1,5J
T|po B 1Z1 Z,ZJ J 1,8J 17 J,54 J J,JJ Z,48
T|po 8 Z11 J,8J 1J 5,99 4 J,8J 9 J,89 4,Z7
T|po 7 ZJ9 J,8J 1J 5,99 41 8,54 Z J,ZJ J,9B
T|po 9 B5 1,18 B J,59 8 1,B7 1 J,1J 1,54
T|po 10 Z1 J,J8 J 1,8J B 1,Z5 J J,JJ J,JJ
T|po 11 1Z8 Z,JZ 8 4,79 B 1,Z5 Z J,ZJ 1,5B
T|po 1Z 1Z9 Z,J4 Z 1,ZJ J J,JJ Z J,ZJ 1,55
T|po 13 97 1,7B 1Z 7,19 9 1,88 J J,JJ J,J9
T|po 14 BB7 1Z,11 ZJ 11,98 74 15,4Z 1J4 1J,Z4 15,59
T|po 15 JJ9 5,B1 J J,JJ 19 J,9B 117 11,5Z J7,8B
T|po 1B 8JJ 14,5J ZJ 11,98 1BJ JJ,9B 11Z 11,JZ 14,JJ
T|po 17 BJ7 11,57 15 8,98 Z9 B,J4 Z14 Z1,JB JJ,59
T|po 18 541 9,8J 41 Z4,55 77 1B,J4 89 8,7B 1B,45
T|po 19 8B5 15,71 14 8,J8 11 Z,Z9 Z97 Z9,ZJ J4,J4
8ras|| 5.50B 100,00 1B7 100,00 480 100,00 1.01B 100,00 18,45
E|a|c|aac. Fase/0|se|.ac||c Jas Ve|cc|es
Tipologia das Cidades Brasileiras 157
157
I|c|c|a Jas C|JaJes B|as||e||as