(P. de la C.

1483)


LEY

Para establecer la Ley Uniforme de Vehculos Oficiales del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, con el fin de que ningn Jefe de Agencia o Funcionario Pblico
est autorizado a utilizar cualquier vehculo oficial una vez concluida la jornada
laboral, salvo excepciones expresadas en esta Ley; enmendar los Artculos 17, 18
y 21 del Plan de Reorganizacin 3-2011, segn enmendado, y para otros fines
pertinentes.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La utilizacin de vehculos oficiales por parte de los jefes de agencia o
funcionarios pblicos ha sido un polo de discusin continua en el Pas. En los ltimos
aos en que la crisis econmica en Puerto Rico se ha agravado, y al gobierno le urgen
planes de mitigacin y ahorros, se ha cuestionado si mantener a todos los jefes de
agencia con vehculos asignados veinticuatro horas, todos los das de la semana, es un
gasto necesario.

Por su parte, desde hace dcadas la Asamblea Legislativa comenz un plan
sistemtico para eliminar la utilizacin de vehculos oficiales por parte de los miembros
de la legislatura. Dicho plan culmin en el ao 2013 con la eliminacin de los incentivos
de vehculos privados y los gastos de gasolina, ahorrndole al pueblo de Puerto Rico
millones de dlares del erario. No obstante, el pueblo aun nos pide ajustes en todas las
instancias gubernamentales. A tales efectos, entendemos que la asignacin de vehculos
oficiales a los jefes de agencia o funcionarios pblicos, fuera de la jornada laboral, es
contrario a la realidad econmica que permea en el Pas. En muchas ocasiones, cientos
son los empleados pblicos que tienen que viajar horas para llegar a sus centros de
trabajo, y otros tienen que usar sus mismos vehculos para realizar el trabajo, sin ser
remunerados en muchas ocasiones por la agencia. No podemos ignorar esa lamentable
realidad, y es momento de comenzar un plan de prudencia gubernamental, que
reconozca el sacrificio del empleado pblico que utiliza sus propios recursos para el
servicio pblico. Es por ello que entendemos que el sacrificio y el ejemplo debe
comenzar por los empleados mejor remunerados en las agencias.

Mediante esta Ley se limita el uso del vehculo oficial del jefe de agencia o
funcionario pblico, nicamente a la gestin laboral, y para el ejercicio exclusivo de la
funcin pblica. Se exceptan los jefes de agencia que por sus funciones inherentes a la
seguridad pblica, tener un vehculo de motor disponible las veinticuatro horas es ms
que justificado. En el caso del Secretario de Estado se excepta de esta Ley, pues se
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entiende que la importancia de su cargo, que atiende las veces de Gobernador interino y
jefe de gobierno, as lo requiere.

Esta legislacin tiene el firme propsito de extrapolar la realidad econmica a
nuestra administracin pblica y concienciar sobre la utilizacin responsable de los
recursos pblicos.

DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Artculo 1.-Ttulo corto.

Esta Ley se conocer como Ley Uniforme de Vehculos Oficiales del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico.

Artculo 2.-Definiciones.

Para los efectos de esta Ley las siguientes palabras o frases tendrn el siguiente
significado:

a. Funcionario pblico.- Significa aquellas personas que ocupan cargos o
empleos en el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que
estn investidos de parte de la soberana del Estado, por lo que
intervienen en la formulacin e implantacin de la poltica pblica.

b. Jefes de Agencia- Significa el secretario, director, director ejecutivo,
presidente, o jefe de cualquier departamento, dependencia,
instrumentalidad, o corporacin pblica, de la Rama Ejecutiva del Estado
Libre Asociado.

c. Jornada Laboral- Significa el periodo destinado a rendir labores en una
agencia, que puede extenderse a ms de ocho (8) horas diarias, incluyendo
los fines de semana.

d. Vehculo Oficial- Significa el vehculo de motor asignado a los jefes de
agencia.

Artculo 3.-Prohibicin.

Ningn Jefe de Agencia o Funcionario Pblico est autorizado a utilizar
cualquier vehculo oficial una vez concluida la jornada laboral.

Artculo 4.-Disposicin del vehculo.

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Luego de concluida la jornada laboral el Jefe de Agencia, Funcionario Pblico o
la persona encargada, entregar el vehculo oficial a la agencia. El Jefe de Agencia,
Funcionario Pblico o la persona encargada del vehculo anotar en una bitcora, la
hora de salida y llegada, el millaje del vehculo oficial al momento de la salida y al
momento de su llegada, as como un resumen del historial de los viajes realizados en el
da.

Artculo 5.-Excepciones.

Los siguientes Jefes de Agencia estarn excluidos de la aplicacin de esta Ley:

a. Gobernador de Puerto Rico y Secretario de Estado

b. Secretario de Justicia

c. Superintendente de la Polica

d. Secretario de Correccin y Rehabilitacin

e. Jefe del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico

f. Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias

g. Comisionado del Cuerpo de Vigilantes del Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales

h. Director del Negociado de Investigaciones Especiales

i. Fiscal General de Puerto Rico

Artculo 6.-Penalidades.

Cualquier Jefe de Agencia, Funcionario Pblico o persona natural o jurdica que
viole las disposiciones de la presente Ley o los reglamentos adoptados conforme a la
misma, tendr que satisfacer una multa administrativa, de su propio peculio, al
Secretario de Hacienda por una cantidad que no ser menor de mil dlares ($1,000) ni
exceder los cinco mil dlares ($5,000) por cada infraccin, entendindose que cada
da que subsista la infraccin se considerar como una violacin independiente.

Artculo 7.-Se enmienda el Artculo 17 del Plan de Reorganizacin 3-2011, segn
enmendado, aadiendo un inciso (f) para que se lea como sigue:

Artculo 17.-Reglamento sobre la administracin y control de vehculos
de motor y otros medios de transportacin.
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El Administrador promulgar reglamentacin sobre:

(a) ;

(b)

(c)

(d) ...

(e)

(f) Las normas que regirn el uso de los vehculos oficiales de los jefes
de agencia, o funcionarios pblicos segn definido y establecido en
la Ley Uniforme de Vehculos Oficiales del Estado Libre Asociado
de Puerto Rico.

El Administrador, adems, deber realizar un inventario de
aquellos vehculos oficiales que a tenor con lo dispuesto en la Ley
Uniforme de Vehculos Oficiales del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico no puedan ser utilizados por los jefes de agencia o
funcionarios que describe esta Ley. Este inventario deber
realizarse dentro de los sesenta (60) das posteriores a la vigencia de
este estatuto, y copia del mismo deber ser enviada al Gobernador,
as como a los presidentes de la Cmara de Representantes y del
Senado de Puerto Rico.

Los vehculos oficiales que pasen a ser parte de este inventario, con
excepcin de los vehculos oficiales propiedad de las corporaciones
pblicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, debern ser
reasignados a las agencias de ley y orden: Polica de Puerto Rico,
Departamento de Justicia, Instituto de Ciencias Forenses y
Departamento de la Familia. La reasignacin deber llevarse a
cabo mediante un plan establecido por el Administrador. El mismo
deber incluir la forma en que fueron distribuidos los vehculos y
las necesidades de las agencias que fueron atendidas mediante esta
reasignacin.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las corporaciones
pblicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podrn ceder
gratuitamente a la Administracin de Servicios Generales, ya sea
motu proprio o a recomendacin del Administrador de Servicios
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Generales, vehculos oficiales propiedad de dichas corporaciones
pblicas para que se reasignen a las agencias de ley y orden, segn
dispuesto en este inciso.

El Administrador de Servicios Generales promulgar
reglamentacin sobre las normas y procedimientos para la
reasignacin de vehculos oficiales a tenor con lo dispuesto en este
inciso y dar adecuada divulgacin al reglamento
correspondiente.

Artculo 8.-Se enmienda el Artculo 18 del Plan de Reorganizacin 3-2011, segn
enmendado, para que se lea como sigue:

Artculo 18.-Plan para incentivar uso de vehculos privados.

El Administrador formular un plan que estimule a los empleados y
funcionarios de la Rama Ejecutiva que utilizan vehculos oficiales para el
desempeo de la funcin de su cargo, a adquirir y utilizar automviles privados
mediante un sistema de retribucin por millaje recorrido y adoptar la
reglamentacin necesaria para su implantacin. Dicho sistema ser computado a
base del mapa oficial de carreteras de Puerto Rico y compensado a base de la
tarifa que disponga de tiempo en tiempo el Secretario del Departamento de
Hacienda, as como cualquier otra forma de compensacin que entienda
razonable el Administrador. Este plan de incentivos no aplicar a los jefes de
agencia o funcionarios pblicos segn definido y establecido en la Ley Uniforme
de Vehculos Oficiales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Artculo 9.-Se enmienda el Artculo 21 del Plan de Reorganizacin 3-2011, segn
enmendado, para que se lea como sigue:

Artculo 21.-Asignacin de funciones y limitaciones a funcionarios y
empleados.

Las funciones de la Administracin, en virtud de las disposiciones de este
Plan sern desempeadas por el Administrador o por los funcionarios o
empleados sujetos a su jurisdiccin o por cualquier otro organismo del Gobierno
de Puerto Rico a quien el Administrador expresamente designe a tales efectos.
Cualquier designacin o asignacin de funciones y delegacin de autoridad a
cualquier organismo gubernamental, hecho bajo la facultad conferida por este
Plan, se harn con el consentimiento del organismo gubernamental
correspondiente. El Administrador podr, adems, suplirle personal o
facilidades de la Administracin, bajo las condiciones que se acuerden con la
Autoridad Nominadora correspondiente. En el desempeo de las funciones que
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le impone este Plan, el Administrador queda autorizado en cumplimiento con las
leyes y reglamentos aplicables a transferir a cualquier organismo gubernamental
los fondos necesarios para estructurar cualquier programa de la Administracin.
El funcionario o empleado de la Administracin o de cualquier organismo
gubernamental al que el Administrador haya asignado o delegado
temporalmente alguna de las funciones de la Administracin y que intervenga en
cualquier etapa del desarrollo de esa funcin estar sujeto a cumplimiento con
las disposiciones de la Ley Nm. 230 de 23 de julio de 1974, segn enmendada,
conocida como Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico, la
Ley 1-2012, conocida como la Ley de tica Gubernamental de Puerto Rico de
2011, o cualquier otra ley que la sustituya, las disposiciones de este Plan, la Ley
Uniforme de Vehculos Oficiales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y
cualquier otra disposicin legal aplicable.

Artculo 10.-Reglamentacin.

La Administracin de Servicios Generales atemperar o aprobar la
reglamentacin pertinente a lo establecido en esta Ley.


Artculo 11.-Vigencia.

Esta Ley entrar en vigor inmediatamente despus de su aprobacin.



Ya es la Ley Numero 60-2014