UNIVERSIDAD GABRIELA MISTRAL

FACULTAD DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN

CTEDRA DE ASIGNACIN DE RECURSOS






El problema del costo social
Ronald Coase
(1960)





Alumna: Andrea Mendoza



Santiago, Junio 2013
1
ElproblemadelcostosocialRonaldCoase






EL SENTIDO DEL ARTCULO EL PROBLEMA DEL COSTO SOCIAL DE
RONALD COASE (1960)




Coase contempla el problema de los efectos externos como un problema recproco, es decir, evitar un
dao lleva a causar otro, por lo tanto la cuestin es a quin debera permitrsele perjudicar al otro?,
una respuesta a esto podra ser por la consideracin de el valor de lo que se consigue y el valor de lo
que se deja de conseguir en cada una de las situaciones, eligiendo aquella en que se evitase el mayor
dao.
El anlisis de Coase: el problema econmico bsico de la sociedad es un problema de eficiencia: dar el
mejor uso posible a los recursos disponibles.
Coase argumenta que si viviramos en un mundo sin costos de transaccin, la gente negociara unos
con otros para producir una distribucin ms eficiente de los recursos, independientemente de la
asignacin inicial. Las partes pueden llegar a un pacto de beneficio mutuo, las reglas legales seran
irrelevantes para la maximizacin de la produccin. Pero cuando los costos de transaccin son
excesivamente altos, como en el caso de las externalidades ambientales, se cierra el camino a la
negociacin, y resulta imposible alcanzar por esta va la combinacin ptima de derechos que permitir
corregir el efecto externo que son un fallo de mercado; cuando no es viable la negociacin, Coase
admite que en estos casos la intervencin estatal puede estar justificada. En este artculo de Coase, l
reacciona contra una forma de entender la actuacin pblica, deja a la intervencin pblica como
remedio de ltimo recurso.
En un mundo sin costos de transaccin, donde el trato y la negociacin son posibles y donde los
derechos de propiedad son especficos, NO IMPORTA quin tiene el derecho de propiedad o quin es
el responsable por las externalidades. El resultado de la asignacin de recursos maximizar el valor de
la produccin. Esto es el Teorema de Coase.

"En un mundo donde existe la competencia perfecta, la perfecta informacin, y cero costos de
transaccin, la asignacin de recursos en la economa ser eficiente y no se ver afectada por las
normas legales sobre el impacto inicial de los costos derivados de las externalidades."
Regan, 1972, p. 427
2
ElproblemadelcostosocialRonaldCoase

Por lo tanto podemos describir las condiciones sobre las cuales los personajes pueden resolver los
problemas de las externalidades SIN la participacin directa del gobierno. Siendo as, los sujetos
estarn de acuerdo con el resultado eficiente si:
1. Los derechos de propiedad estn claramente asignados y ejecutados.
2. Cumplimiento de los acuerdos.
3. Los costos de negociacin deben ser nulos o muy nfimos.
4. Igualdad entre las partes.
5. Ambas partes deben ganar con el intercambio.
Por lo tanto es necesario permitir un intercambio libre y voluntario de los derechos de propiedad. El
resultado final no depende de a quin se le atribuya el derecho, la asignacin final de los recursos es
independiente de esto.
En sntesis, la solucin a las externalidades de Coase sin intervencin del Estado es mediante la
atribucin clara de los derechos de propiedad y costos de transaccin bajos.
UnejemplomuycomnparadescribirelTeoremadeCoase:
Supongamos que existe un doctor quien posee su consultorio y ste est ubicado junto a una fbrica
con maquinarias, y supondremos tambin que ambos locales estn divididos por una pared muy
delgada.
El doctor necesita de silencio por parte de la fbrica para cuidar de sus pacientes.
La fbrica necesita que las mquinas estn funcionando y al hacerlo estas causan ruido.

Por lo tanto supondremos los siguientes montos que percibiran ambos sujetos en escenarios de
silencio y ruido.


Ahora podemos empezar negociando sobre el derecho de cada individuo, si el doctor tiene derecho a
tener silencio o la fbrica tiene derecho a hacer ruido.
Si hay silencio:
El doctor ganar $300.000 pesos.
La fbrica no ganar nada pues no puede encender las maquinarias a causa del ruido de
estas.
3
ElproblemadelcostosocialRonaldCoase

Si hay ruido:
El doctor no ganar nada porque no podr atender a sus pacientes con el ruido.
La fbrica ganar $600.000 pesos.
En este caso, podramos preferir tener ruido, porque el excedente total cuando la fbrica est
operando es mayor que el excedente del doctor cuando hay silencio.
$600.000 > $300.000
Sin embargo, la meta es maximizar el valor de la produccin, por lo tanto no es relevante quin hace
qu.
Ahoraasumiremoselderechodepropiedadestclaramentedefinidoyque:
EL DOCTOR TIENE EL DERECHO A TENER SILENCIO
El doctor obtendr su silencio y ganar $300.000. Pero en este caso la fbrica valora ms
al ruido que el doctor valora su silencio. Ambos individuos estarn dispuestos a negociar
sin ningn costo, la fbrica ofrecer al doctor un monto por encima de $300.000 para
que este permita que la fbrica haga ruido. Por lo tanto asumiremos que la fbrica
transfiere al doctor el monto de $350.000 pesos.





Resultado: Fbrica $250.000 + Doctor $350.000 = $600.000
Por lo tanto, el doctor obtiene $350.000 y la fbrica $250.000. Y el valor total de la produccin an
sigue siendo $600.000. Ambos individuos estn felices porque el doctor tiene $350.000 en lugar de
$300.000 y la fbrica tiene $250.000 en vez de $0.
Debemos notar que aun cuando el doctor tenga el total derecho al silencio, el resultado eficiente es:
RUIDO.
Yahoraasumamosque:
LA FBRICA TIENE EL DERECHO A HACER RUIDO
Ahora asumiremos que el derecho de propiedad est establecido a favor de la
fbrica, en consecuencia sta tiene derecho a hacer ruido.
En este caso, el doctor no tiene el dinero suficiente para pagar a la fbrica para
que sta pare el ruido.
4
ElproblemadelcostosocialRonaldCoase





Resultado: Fbrica $600.000 + Doctor $0 = $600.000
El resultado ser que el doctor ganar $0 pesos y la fbrica $600.000 pesos. Por lo tanto, tenemos que
otra vez el resultado eficiente es: RUIDO.

Esto es posible porque ellos pueden negociar y no hay un costo por ello.
Pero hay que tener cuidado en algo, teniendo en cuenta que como
individuos, ellos querrn tener el derecho pues gustan de ste ya que
eso les da ms ingresos a pesar de que no cambie el resultado eficiente.

Si el doctor tuviera el derecho, l ganara $350.000 y si la empresa tuviera el derecho, sta ganara
$600.000.
Pero...Qusucedeenlavidarealcuandoelcostodetransaccinnoesnulo?
Una reordenacin de derechos se llevara a cabo cuando el incremento en el valor de la produccin,
como consecuencia de la nueva negociacin, es mayor que el costo que implica realizar tal accin.
En estas condiciones, la delimitacin inicial de los derechos de propiedad tiene un efecto en la eficiencia
en el que el sistema econmico opera; cambiar el valor de la produccin y la manera en que son
usados los recursos.
Algunas posibles soluciones para el problema de externalidades, cuando hay costos de transaccin, son:
Mediante la propuesta de general de Ronald Coase
Mediante la intervencin del Estado, segn Pigou y otros.
PropuestageneraldeRonaldCoase
Siempre ser posible obtener, a travs de la negociacin, un equilibrio ptimo entre las necesidades de
la sociedad y las inevitables externalidades que se generan en la produccin necesaria para satisfacer
esas necesidades. Esa optimizacin que no implica necesariamente la desaparicin de las
externalidades pero lleva a un mximo nivel de bienestar, depende de que los derechos de propiedad
de las distintas partes estn bien definidos y sean defendibles, que los costos asociados con
negociaciones sean nfimos y que los actores estn actuando racionalmente, en el marco de equilibrio
general, todo lo cual tendera a producir soluciones mutuamente satisfactorias por compromiso y
compensacin entre las partes.
IntervencindelEstado,segnPigouyotros
Para Pigou las externalidades tenan un carcter unidireccional, es decir, existe un nico responsable,
por ejemplo la empresa contaminante agente causante del efecto externo, deba hacer frente
unilateralmente a algn tipo de penalizacin.
Ntese que: No importa
a quin le sea asignado
el derecho, el resultado
eficiente ser el mismo.


5
ElproblemadelcostosocialRonaldCoase

Control y/o persuasin gubernamental
Impuestos y Subsidios Para corregir la divergencia entre el costo privado y el costo
social, que hoy se llamara fallo de mercado, Pigou sealaba que el Estado poda
impulsar o restringir las actividades generadoras de externalidades. Las formas ms
conocidas de impulsar o restringir estas actividades es mediante la posibilidad de usar
impuestos o subsidios.
Prohibicin o criminalizacin de ciertas actividades.
Regulacin de ciertas actividades.
Normas Civiles y de contrato
Kenneth Arrow propuso tratar las externalidades como debidas a una falla de existencia de
mercado, consecuentemente, la solucin es tratarlas como mercaderas, creando un mercado
para el propsito
Tentativas de provisin y correccin por parte del estado
Segn Adam Smith, existen actividades que incurren en tales costes y generan tan pocos
beneficios para el proveedor, que pocos o nadie se interesa en efectuarlas. Y, sin embargo, son
de beneficio general. Adicionalmente, tenemos esas actividades que se considera que no estn
en el inters pblico dejarlas a la actividad privada. Ejemplos de estas tentativas de provisin
y/o correccin estatal incluyen parques pblicos, la administracin de justicia; seguridad
nacional; programas de promocin de la salud, de educacin pblica; construccin y
mantenimiento de obras pblicas, tales como faros; etc.


Por consiguiente, para conseguir la eficiencia, las leyes deben definir claramente los derechos de
propiedad, reducir los costos de transaccin y promover la competencia. Y no deben asignar recursos
entre personas (distribucin)