FACTORES DE PODER ILEGAL QUE INCIDEN EN LA

CONSTRUCCIN TERRITORIAL DE LA COMUNA 5

ESTUDIO DE CASO EN LA COMUNA 5 MEDELLN
PERIODO. 2004-2011


YOHANA ANDREA AGUDELO CARVAJAL


TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TITULO DE
TRABAJADORA SOCIAL


ASESOR
JHON MARIO MUOZ
TRABAJADOR SOCIAL
DOCTOR EN GOBIERNO Y ADMINISTRACIN PBLICA


UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
MEDELLN
2013









DEDICATORIA

A todas aquellas personas que posibilitarn la realizacin de esta investigacin,
A todos aquellos lideres que buscan mejores alternativas para que exista una ciudad mejor
A todas aquellas personas en el barrio Kennedy, Alfonso Lpez, Castilla, que dieron sus
voces de denuncia y a los jvenes que aun resisten para no ser parte de la guerra.





















TABLA DE CONTENIDO.

RESUMEN------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1
PRESENTACIN--------------------------------------------------------------------------------------------- 2
JUSTIFICACIN DESDE EL TRABAJO SOCIAL -------------------------------------------------- 4
CAPITULO 1. LA INVESTIGACIN-------------------------------------------------------------------- 5
1.1 PROBLEMA DE INVESTIGACIN----------------------------------------------------- 5
1.2 OBJETIVOS----------------------------------------------------------------------------------- 8
1.3 REFERENTE TERICO-CONCEPTUAL--------------------------------------------- 9
1.3.1 APROXIMACIN A LA GEOGRAFA DEL PODER---------------------------- 9
1.3.2 APORTE TERICO----------------------------------------------------------------------- 10
1.4 CATEGORAS DE ANLISIS------------------------------------------------------------ 11
1.4.1 CONFLICTO URBANO ARMADO--------------------------------------------------- 11
1.4.2 PODER--------------------------------------------------------------------------------------- 12
1.4.2.1 BANDAS DELINCUENCIALES----------------------------------------------------- 15
1.4.3 TERRITORIO, TERRITORIALIDADES Y TERRITORIALIZACIN------ 16
1.5 DISEO METODOLGICO-------------------------------------------------------------- 20
1.5.1 ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIN----------------------------------------------- 22



1.5.2 TIPOS D FUENTES------------------------------------------------------------------------ 22
1.5.3 FASES O MOMENTOS DEL PROCESO INVESTIGATIVO-------------------- 22
1.5.4 COMUNICACIN DE RESULTADOS----------------------------------------------- 23
1.5.5 CONSIDERACIONES TICAS--------------------------------------------------------- 24
CAPITULO 2. MARCO CONTEXTUAL---------------------------------------------------------------- 25
2.1 FUNDACIN DE LA COMUNA 5-------------------------------------------------------- 25
2.2 INICIO DE LA VIOLENCIA-------------------------------------------------------------- 27
2.3 CREACIN DE AUTODEFENSAS------------------------------------------------------ 29
2.4 DCADA DEL 70 Y 80---------------------------------------------------------------------- 30
2.5 NACE EL NARCOTRFICO------------------------------------------------------------- 30
2.6 DCADA DEL 90----------------------------------------------------------------------------- 31
2.7 HECHOS SOBRESALIENTES: 2000-2003--------------------------------------------- 33
2.8 EL PANORAMA: 2004-2011--------------------------------------------------------------- 34
2.9 ANTE EL DETERIORO DE LA SEGURIDAD: INTERVENCIN EN LA
ADMINISTRACIN DE SERGIO FAJARDO 2004-2007-------------------------------
35
2.9.1 INFORME DE GESTIN ---------------------------------------------------------------- 37
2.10 INTERVENCIN EN SEGURIDAD CON ALONSO SALAZAR 2008-2011 38
2.10.1 DE ACUERDO AL BALANCE------------------------------------------------------- 39
2.11 COMUNA 5---------------------------------------------------------------------------------- 40



2.11.1 UBICACIN GEOGRFICA---------------------------------------------------------- 40
2.12 CONTEXTO SOCIO-POLTICO DE LA COMUNA 5 CASTILLA----------- 42
2.13 PROCESOS ORGANIZATIVOS Y PARTICIPACIN BARRIAL-------------- 42
2.14 VIOLENCIA Y CONFLICTO URBANO EN LA COMUNA---------------------- 46
CAPITULO 3. HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIN-------------------------------------------- 47
3.1 GRUPOS DELICTIVOS MECANISMOS DE ACCIN Y DETERIORO DE
LA SEGURIDAD----------------------------------------------------------------------------------
47
3.2 CONSTRUCCIN DEL TERRITORIO POR PARTE DE LOS ACTORES
ILEGALES-----------------------------------------------------------------------------------------
56
3.3 TERRIALIDADES QUE CONSTRUYEN SENTIDOS DE HBITAT ---------- 57
3.4 TERRITORIO USOS Y RECURSOS---------------------------------------------------- 59
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES---------------------------------------------------------- 61
LISTA DE REFERENCIAS--------------------------------------------------------------------------------- 62
CIBERGRAFA ----------------------------------------------------------------------------------------------- 65
ANEXO 1. SISTEMA CATEGORIAL ------------------------------------------------------------------- 67
ANEXO 2. CONSENTIMIENTO INFORMADO------------------------------------------------------ 70
ANEXO 3. MATRICES PARA EL ANLISIS DE INFORMACIN----------------------------- 73
ANEXO 3.1 MATRIZ PARA TRANSCRIPCIN DE ENTREVISTAS--------------------------- 74
ANEXO 3.2 MATRIZ PARA RELACIN DE SUBCATEGORIAS.------------------------------- 75

1

RESUMEN

La presente investigacin factores de poder ilegal que inciden en la construccin territorial
de la comuna 5 centra su anlisis en el conflicto urbano armado, que se da en la comuna
noroccidental Castilla y sus diferentes barrios, la forma como se ha construido territorio por
parte de los combos y bandas que all hacen presencia, la apropiacin y control del territorio,
rutas, ordenamiento alterno, lmites y redes, que son instaurados, desde los diferentes
mecanismos de poder que ejercen estos actores.

Adems, se desarrollan elementos contextuales, para comprender la construccin de ciudad,
desde los poderes ilegales, que han configurado tanto el conflicto urbano armado como la
nocin de territorio, por lo cual se hace un recorrido por la historia de Castilla y los momentos
ms cruciales de la violencia que ha vivido la ciudad de Medelln, permitiendo conocer
como se ha introducido y gestado el conflicto urbano armado en las comunas, y su
multicausalidad, lo cual ha se revertido en disputas por parte de los diversos actores ilegales,
y su incidencia en las dinmicas cotidianas de la poblacin, ocasionando y propiciando una
vulneracin directa de derechos y unas lgicas territoriales espaciales en funcin de unos
intereses imperantes.


PALABRAS CLAVES:
Territorio, Poder, Seguridad, conflicto urbano armado, ilegalidad, bandas delincuenciales.

2

PRESENTACIN
La presente investigacin se realiz en el marco de la prctica profesional llevada a cabo con
la Corporacin Casa de Paz, entidad no gubernamental, que nace el 12 de septiembre del ao
2007, que posteriormente se convierte en un centro de transicin de la guerra hacia la paz y
en un espacio para el encuentro de iniciativas que buscan el logro de una solucin al conflicto
armado y la violencia.
En ese marco de nuevas estrategias de accin, la corporacin Casa de Paz, establece un
convenio con la ESAP- Escuela Superior de Administracin Pblica Territorial Antioquia-
Choc, para el desarrollo de una investigacin enfocada en cuatro escenarios de estudio:
poder, territorio, poltica pblica y seguridad, de ah, que el presente estudio tiene el
propsito de analizar las dos primeras categoras, en relacin al contexto de violencia e
ilegalidad que padece la ciudad y en una problemtica coyuntural en la ciudad Medelln.
Por consiguiente, el contenido de esta investigacin hace referencia a las prcticas de los
actores que ejercen poder y que han particularizado el sentido barrial y comunal, a travs del
uso de armas e intimidacin, para el alcance de la apropiacin del territorio, restriccin de
movilidad y accesibilidad al espacio pblico, formas que sustituyen la legitimidad del Estado,
y el ejercicio normal de la legalidad y el control territorial.
Esta investigacin se estructura en 3 captulos, el primero hace referencia al proyecto de
investigacin, que sirve como insumo para evidenciar el surgimiento de esta idea de
investigacin, los intereses a los que obedece, los principales aportes tericos con los cuales
se busca dar lectura del trabajo de campo, al igual que el diseo metodolgico que sirvi
como brjula orientadora para cumplir con los objetivos propuestos en esta investigacin.

El segundo captulo, busca evidenciar un breve recuento de los momentos ms cruciales de
violencia que ha padecido Medelln, como una aproximacin a los hallazgos y forma de
contextualizacin del conflicto armando urbano en la ciudad, sus diferentes manifestaciones y
la reconfiguracin de los actores que han hecho parte de l y que le han otorgado al territorio
un inters especial, tanto de disputa como de dominio de la poblacin y de recursos.


3

El cuarto captulo, evidencia los hallazgos que pueden sintetizarse en el deterioro de la
seguridad en Castilla especialmente en algunos barrios donde el conflicto es ms fuerte por
parte de los actores del conflicto urbano armado que despliegan diversos mecanismo de poder
incidiendo en la construccin territorial, sentidos, imaginarios y formas de habitar el
territorio.




























4

JUSTIFICACIN DESDE EL TRABAJO SOCIAL.

() nuestra identidad reside en la accin y en la lucha.
Por eso la revelacin de lo que somos implica la denuncia de lo que nos impide ser lo que podemos ser.
Eduardo Galeano

Medelln no ha dejado de ser el escenario de guerra, que figura en las portadas amarillistas de
peridicos populares y que los medios de comunicacin exhiben, algunos para dar respuesta
a intereses comerciales, desdibujando los desarrollos sociales y opacando los procesos
comunitarios y la fortaleza de lderes y organizaciones que luchan da tras da por hacer de
esta ciudad un lugar mejor.

Por lo tanto, pensar en dejar de lado el espectculo de la violencia en los medios, para
centrarnos en el problema de investigacin y el anlisis del conflicto urbano, desde otras
perspectivas de estudio, puede enriquecer el trabajo hecho por otros investigadores y
cientficos sociales, sin pretender la saturacin investigativa en el tema, abriendo un panorama
y una tendencia a considerar, que el conflicto es dinmico, cambiante y generador de nuevas
variables de anlisis que permiten trazar no slo lineamientos de contextualizacin de la
situacin actual y coyuntural, sino que abre el camino a otras miradas de estudio
multicausales y de intervencin social.

Desde el trabajo social, la investigacin social adquiere una voz de denuncia y visibilizacin
desde apuestas crticas para comprender y conocer las diferentes realidades, mediante los
valores poltico-sociales de la profesin, para lo cual es indispensable hacer uso de valores
como la honestidad, la integralidad, transparencia, confidencialidad, justicia y solidaridad,
(CONETS,2008), asumiendo un compromiso no solo con la informacin sino con los sujetos,
que hacen parte de la investigacin, brindando no solo respuestas ante las incertidumbres
actuales sino procurando la trascendencia haca un proceso que rescate la cotidianidad, la
visibilidad de problemticas sociales, que fomente la comunicacin y procure un anlisis de
contextos sociales en los que se puedan sustentar formas de hacer y reflexionar sobre el
quehacer profesional.(Cifuentes, 2009: 195)



5

CAPITULO 1. LA INVESTIGACIN

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Teniendo en cuenta los vastos estudios sobre conflicto urbano en la ciudad de Medelln,
encargados de aportar diversos marcos tericos y perspectivas de estudio para hacer lectura
del fenmeno, la presente investigacin adems de soportarse en esta literatura para
contextualizar el conflicto y las formas de violencia local que permean la ciudad, pretende
centrarse en la construccin territorial, por parte del accionar delictivo que a travs de sus
manifestaciones de poder materializadas en el deterioro de la seguridad ciudadana y la
calidad de vida; determinan el manejo econmico, social y poltico de la poblacin, desde una
lgica de dominio y manifestacin de violencia urbana (Insuasty, Balbn, Bastidas, Carrion,
Pineda, & Walter, 2010).
Se toma como caso, para esta investigacin la comuna cinco Castilla, los barrios: Alfonso
Lpez, Kennedy, Castilla, algunos lugares lugar donde el impacto a las dinmicas
territoriales por la delincuencia y el narcotrfico han desglosado una competencia de poderes
para la apropiacin del espacio por parte de estos actores ilegales, lo que da una connotacin
del conflicto ms all de lo temporal y lineal, en cuanto estos se mezclan, diluyen y se
reconfiguran en cada contexto (Berrio, Grisales, & Ramiro, 2011, pg. 81), de ah que el
conflicto urbano se considere desde las relaciones de antagonismo en el proceso de
produccin y organizacin social del espacio y por lo tanto sobre el derecho a la ciudad
(Franco, 2004).
Por otra parte la constitucin de territorios fronterizados y delimilitados de acuerdo a
intereses econmicos por parte de actores delincuenciales que mediante el uso de armas,
intimidacin, control, eliminacin, destierro y desaparicin, hacen de la comuna un referente
inapropiado para explicar el impacto de la seguridad estatal y el acompaamiento policial, en
cuanto los espacios vacos, ausentes de intervencin estatal, que son ocupados por el
ejercicio de poderes alternos que desembocan en dominacin y control, lo que Foucault
desde el concepto de heterotopas, permite sustentar el reconocimiento de contextos
urbanos inscritos en relaciones de poder, por fuera del marco institucional y la idealizacin
del territorio, manifiesto en la suplantacin estatal: en ofertas de seguridad y solucin a

6

conflictos cotidianos, impuestos (vacunas), constantes confrontaciones armadas, prcticas
delincuenciales y centros de distribucin de drogas y armas.
As la comuna cinco, como territorio contenedor de dinmicas de vida y relaciones sociales,
es marcado por expresiones de opresin, prcticas de demarcacin fsica y simblica, por
actores que someten a reglas el espacio, produciendo una coexistencia de territorios y micro
territorios de manera consensuada o en conflicto, bajo lgicas ilegales que lo hacen un
soporte de intereses y transacciones. De ah que surjan las siguientes preguntas de
investigacin. Qu poder ejercen los grupos ilegales sobre el territorio? Cmo el territorio
permite o condiciona el ejercicio de ese poder? Cmo perciben los habitantes el territorio?
Cmo se construye territorio desde la Co-habitabilidad de diversos poderes? Cmo conciben
los grupos ilegales el territorio?
En este sentido, la pregunta de investigacin que orienta este estudio se concreta en cmo ha
sido la construccin territorial a travs de los combos y bandas que hacen presencia en la
comuna 5, en el periodo del 2004-2011, fecha en la cual se busca contextualizar los nuevos
matices del conflicto urbano en la comuna 5, periodo crucial en las dinmicas de violencia y
conflicto en la ciudad; como el reacomodamiento de actores ilegales que disputan dominio
como posibilidad de comercio, ante la extradicin de alias Don Berna, en la ruptura del
pacto de control amparado por lvaro Uribe bajo el gobierno de Sergio Fajardo y aceptado
por Don Berna, y en consecuencia originando nuevos matices del conflicto y la
reconfiguracin de los actores ilegales en la comuna, (Gerard, 2012) que repercute en
transacciones por el territorio desde la ilegalidad y la legalidad.
En cuanto a la dimensin espacial de la investigacin se aclara pese a que se discrimina por
barrios no se exceptan algunos lugares neurlgicos que han sido puntos de referencia y
conflicto lo son la unidad polideportiva de Castilla, Matecaa, la Quintana, la candelaria, la
paralela, debido que el conflicto se relocaliza de acuerdo a la red de dominio de los combos
y bandas que permea toda la comuna, intensificndose en algunos sectores y apacigundose
en otros.
Por lo que, el territorio contiene intereses problemticos en cuanto, se escenifica la gradual
prdida de sentido institucional y estatal en el caso de comunas y barrios, la multiplicacin de
factores y actores que aplican mtodos no convencionales de uso del territorio, que han

7

diversificado su sentido pblico y han fragmentado su estructura local para mostrar que
actualmente en Medelln, la accesibilidad y movilidad depende de hbitos ilegales o
marginarse hacia franjas territoriales parcialmente seguras y asumir que los territorios mviles
de las periferias pertenecen y estn ocupados por los actores del conflicto, que dominan el
territorio en todos los sentidos, esto es, desde su configuracin cultural hasta la creacin y
autorizacin de los mecanismos de movilidad y accesibilidad al espacio pblico.

















8

1.2 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Conocer la construccin territorial de la Comuna 5- Noroccidental- del Municipio de
Medelln a travs del mecanismo de poder ilegal que han impactado los barios, Castilla
Kennedy y Alfonso Lpez en el periodo 2004-2011.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Describir los factores de poder por parte del accionar delictivo en la comuna.
Conocer las dinmicas territoriales durante el conflicto armado de la comuna.
Establecer la incidencia de poder ilegal- en la construccin territorial en la comuna.













9

REFERENTE TERICO - CONCEPTUAL
En esta investigacin, el referente terico se enfocara a partir de tres categoras de anlisis,
que permiten el desarrollo de la investigacin y por medio de las cuales se orienta el diseo
Metodolgico, posibilitando no solo el anlisis y la lectura de la realidad social sino tambin
el alcance de los objetivos propuestos.
Por lo tanto las categoras de anlisis que se pretenden desarrollar son: Conflicto armado
urbano, poder y Territorio que sern ledas a la luz de la teora de la geografa del poder.
GEOGRAFA DEL PODER
Breve recuento.

Para entender la Geografa del Poder, primero es necesario hacer un recuento de la existencia
de la Geografa Poltica quien ha sido la posibilitadora de este enfoque, se iniciara por
explicar que esta disciplina nace en 1897 por Ratzel, quien retomando nociones
principalmente de la historia, de la Etnografa, sociologa, y las ciencias naturales, (Raffestin,
1993) este autor sent las primeras bases, a lo que aos ms tarde adoptarn los Franceses
como Geografa del poder, Friedrich Ratzel fue quien inicialmente desarrolla las relaciones
entre Territorio, Sociedad y Estado, sustentando su orientacin terica en la consideracin
de los espacios como medio vital, desde corrientes naturistas y biolgicas, posteriormente
revaluadas por el mismo autor, aunque aos ms tarde las bases para los autores Franceses
Raffestin y Claval en los aos 70 desde dieran un panorama renovado a la disciplina.

Este renovacin inserta la importancia de los actos de poder a las dimensiones espaciales, en
estas reflexiones se destacan autores como Paul Claval y Claude Raffestin, desde ah que se
d una ruptura en la concepcin clsica de la geografa y se incluya el poder como una
nueva dimensin de anlisis sin reducirla al accionar meramente Estatal (Cairo, 1997), pese a
lo anterior tanta Claval como Raffestin difieren en el desarrollo terico, por lo cual se har
mayor nfasis a Raffestin, por los aportes que brinda a esta investigacin.




10

Aporte Terico.

Raffestin desde una perspectiva crtica, hace referencia al poder en cuanto se logra integrar
al cuerpo social, retomando a Balandier lo explica como la posibilidad de lucha de las
organizaciones y las comunidades dando una connotacin del poder por fuera de la fuera de
la esfera estatal hacia la sociedad, donde se dan mltiples formas de organizacin en un
contexto de tiempo y espacio, elementos que lo condicionan o limitan. Es decir este autor no
centra el poder de la geografa al estudio comportamental de los Estados, sino que considera
que este se encuentra permeando el conjunto de organizaciones y relaciones sociales a escala
local y regional y comunitaria (Raffestin, 1993)

Estas relaciones sociales no se contemplan fuera de un territorio, son el resultado de una
accin o acciones emprendidas por un actor que las apropia y las territorializa de acuerdo a
Lefebvre el espacio es producido, delimitado y transformado por redes, circuitos y flujos
constantes, lo que hace que el territorio revele relaciones marcadas por el poder, Raffestin
alude a los Marxistas, para explicar que las relaciones en el territorio son como un valor de
cambio y no solo de utilidad, que se dan en un lugar material, determinado por la
intencionalidad que los actores le otorgan, siendo un campo de poder, de representacin, de
dominio, y de control.(Raffestin, 1993)

Posteriormente en las corrientes contemporneas de la geografa del poder se destaca Joan
Eugeni Snchez, quien establece una relacin entre el poder y el espacio, aportando los
diversos mecanismos de los cuales el hombre se sirve para manipular el territorio y
transformarlo: La localizacin, la movilidad, la divisin, la jerarquizacin, y la
funcionalidad del espacio. Dan una aproximacin al anlisis de las actuaciones de poder en
una relacin dominio-dependencia-e influencia, a travs de los agentes sociales que viven y
hacen conflictos, contradicciones para el alcance de objetivos, y que incorporan la
heterogeneidad del espacio como soporte, recurso y medio de produccin social. (Sanchez,
1992)




11

CONFLICTO URBANO ARMADO.
Antes de adentrarnos en la conceptualizacin de las principales categoras de anlisis
territorio y poder, se hace necesaria la conceptualizacin de conflicto urbano, como categora
transversal a la investigacin y del desarrollo tanto del contexto, como de las dos categoras
principales que aqu se trabajan, se retomara a Vilma Franco en cuanto articula en su
definicin los elementos necesarios y requeridos para dar lectura a esta investigacin.
El fenmeno del conflicto urbano en Medelln se empez a reconocer desde la dcada del 90,
con la muerte de Pablo Escobar quien dejo incrustada la infiltracin de redes mafiosas en las
esferas polticas y sociales de la ciudad, y el desencadenamiento de disputas de trfico de
drogas, luchas por el control del crimen organizado, el negocio de la extorsin a
comerciantes, sicariato y contrabando, aunque estas dinmicas de ilegalidad se conocen
mucho antes de esta fecha. (Duncan, 2005)
El conflicto se intensifica y localiza de acuerdo a los territorios que permiten estas
condiciones, siendo resuelto mediante manifestaciones violentas, de ah la importancia del
territorio como va de acceso a unos recursos sin que ello signifique una retribucin a las
carencias que tienen sus pobladores, estn disputas territoriales son puestas en escena por
actores que conforman el eje de antagonismo que disputan unos mismos intereses,
concentracin de riqueza, poder, dominio, delimitacin y orden paralelo. (Franco, 2004)

En palabras de Vilma Franco es una relacin de antagonismo que versa sobre la construccin
del espacio urbano pudindose clasificar 5 tipos: produccin, consumo, circulacin, gestin y
territorio.
1
Para esta investigacin y su alcance se tendr en cuenta la relacin antagnica que
puede darse por el territorio, sin desconocer la importancia de las tres anteriores y su
articulacin con las dinmicas del conflicto y la violencia urbana.

Se empezara por aclarar que desde las nociones desarrolladas por esta autora territorio no
existe en s, sino que adquiere significado en cuanto toma la validez de territorio para alguien,
por consiguiente se transforma y se apropia de tal forma que puede establecerse una red de

1
Franco. (2004) Conflicto urbano: Marco terico-conceptual y herramientas metodolgicas para su descripcin
analtica. IPC

12

usos, pautas y hbitos, que supone una relacin directa y una dependencia de los actores
geogrficos que participan de los procesos de territorialidad y territorializacin (dimensiones
que se desarrollaran posteriormente con el concepto territorio).

El conflicto urbano armado para esta investigacin se entender como un relacin antagnica
entre varios actores que mediante manifestaciones violentas, alcanzan incrustar miedo,
obediencia y dominacin, A partir de Lefebvre referenciado por Franco, el conflicto irrumpe
sobre la produccin y organizacin del espacio, en cuanto lo interpreta como medio de
obtencin de recursos, representaciones ideolgicas, relaciones de dominacin e intercambio,
as el conflicto urbano se configura a partir de unas dimensiones de uso, apropiacin e
incidencia en las dinmica de vida de la poblacin, donde existe un relevo de jerarquas y
disputas territoriales, dominacin y control.

PODER.
Esbozo conceptual
Para Hablar de poder existen grandes autores que se han encargado de desarrollas el
concepto desde mltiples perspectivas, entre estos se encuentran las interpretaciones y
definiciones que van desde la concepcin clsica de autores como M. Weber y Hobbes,
quienes lo conciben en las dimensiones del Estado, la dominacin, y la obediencia, hasta
visiones crticas en las que cabe nombrarse a autores como Michel Foucault, pero en
coherencia con la perspectiva terica y de lo que se busca evidenciar en esta investigacin se
retomaran a autores como Raffestin ,Michel Foucault, Thierry Mller y Joan Eugeni Snchez
este ltimo en consideracin a su perspectiva de poder desde las dimensiones del territorio y
espacio.
Desde lo anterior se empezara por dilucidar a uno de los principales tericos del concepto
Foucault, quien al igual que Raffestin y Claval, se encarga de una nueva teorizacin ms all
de la soberana y el derecho del cuerpo estatal, centrando su anlisis en una nueva
connotacin del poder que atraviesa todo el cuerpo social, como fuerza creadora, y como
construccin social que circula, que forma saber y produce discursos.

13

El poder es manifestado desde relaciones sociales que lo reajustan y transforman, debido que
es un accin sobre otras acciones dadas entre los seres humanos, desencadenando estrategias
de dominacin y a su vez de resistencia. En palabras de Foucault el poder es una situacin
estratgica y compleja dentro de una sociedad, en una posicin dominante-dominado, donde
el poder persigue objetivos, privilegios, acumulacin de ganancias y a su vez permite
reinventar relaciones que hacen que su operancia sea posible.
El poder es multiforme se organiza y reorganiza en toda relacin social no es solo castigo y
prohibicin sino tambin puede hacer parte de una estrategias, ocupando diversos roles que
van desde la dominacin, la obediencia hasta la resistencia, as el poder puede ser
transformado, ya que no es homogneo y no se localiza en una sola direccin, circula y
funciona en red, donde los sujetos no solo estn en posicin de sufrirlo sino tambin de
ejercerlo. (Foucault, 1992).
Por Otro lado Thierry Mller Retoma para el anlisis de este concepto postulados de Michel
Foucault, Mller lo define como propiedad perteneciente a una clase social que permite
distinguir a aquellos que lo poseen y lo ejercen, sobre quien es ejercido, haciendo evidente
una relacin social desigual, que propicia en los actores una posicin simultnea en un juego
de poderes; es decir que ambos pueden ejercer influencia sobre una misma situacin, pero no
ocupando el mismo rol dentro de ella, teniendo en cuenta que Muller al igual que Foucault
considera el poder como una relacin de fuerzas, cada miembro asume una posicin ya sea
para obedecer o para dominar, sin ignorar fenmenos de represin y de violencia que recae
sobre los dominados.
Raffestin al igual que Muller, soporta sus postulados desde algunas nociones de Foucault lo
identifica como un componente multidimensional en un contexto de relacin donde se
enfrenta o intercambian dos adversarios, para este autor Foucault no define el poder pero
desde sus enunciados desarrolla unas nociones que dan cuenta de su naturaleza : El poder
no es adquirido sino ejercido, es intencional no subjetivo, en cualquier relacin hay un
surgimiento del poder desde estructuras profundas que coexisten tanto en lo poltico, lo
econmico y lo cultural, pero que no se ramifica ni clasifica, sino que busca controlar y
dominar a los hombres y a las cosas.


14

De ah que Raffestin posteriormente incluya variables como el territorio, la poblacin y los
recursos en la geografa poltica, para teorizar que la articulacin que existe entre la
poblacin como originaria del poder, en quien reposa la transformacin del territorio y toda
accin, y el territorio como es el escenario del poder y el lugar donde se desarrollan todas las
relaciones, por ltimo los recursos que estn en quienes determinan el destino del poder o
que limita sus alcances. (Raffestin, 1993).

Para finalizar con este concepto, Joan Eugeni Snchez, centra el poder en mbitos polticos
econmicos y territoriales, no clasificndolo como mencionaba Raffestin sino materializando
los campos en los cuales se ejerce, como flujo y proceso inherente a toda relacin, para esto
retoma a Max Weber en quien encuentra una definicin asociada a la obedecida cuando dice,
que por poder debe entenderse la posibilidad que una orden sea obedecida por determinado
grupo de hombres. As la relacin poder-obediencia- que da la existencia del conflicto en
cuanto la oposicin que se dada a los intereses y objetivos impuestos ,hace que quien no est
en la capacidad para imponerse, carezca de poder situndose en una sumisin y obligacin de
aceptacin ante la actuacin de otro, Weber los artculo en 3 dimensiones: autoridad legtima,
temor y coaccin lo que corresponde a las relaciones de poder sin una aceptacin voluntaria
sino impuesta sobre situaciones de conflicto y violencia.(Snchez, 1992).

Desde el esbozo anterior dado por varios autores en esta investigacin el concepto de poder
est ligado a unas organizaciones ilegales denominadas bandas delincuenciales, que
desarrollan unas estrategias de dominacin, en las que se reinventan y reorganizan jerarquas
con el fin de prologar ciertas acciones delictivas, mediante mecanismos de represin y
violacin de derechos humanos, consolidando un funcionamiento en red para perpetuar el
dominio por tal motivo es organizado en redes de operancia de influencia comercial y
poltica, de lo que las actuales bandas y combos son su expresin.

A continuacin se definirn las bandas que hacen parte del accionar delictivo, siendo los
principales actores que interesan en esta investigacin como muestra de lo anteriormente
mencionado, de sus mecanismos de poder y control, claro est que no se pretende
menospreciar los actores sociales que son de suma importancia en la construccin de

15

dinmicas territoriales, sino que se dar supremaca a los actores ilegales por causa del
objeto de esta investigacin.

Bandas delincuenciales: estos dos trminos se usan en muchos reportes de noticias de forma
indiscriminada para aducir a las acciones delictivas ejercidas por ciertos grupos, de igual
manera en las investigaciones se da por entendido su significado sin ahondar en una
conceptualizacin a continuacin se busca propiciar una distincin clara entre estos dos
actores.

Las bandas delincuenciales Existen en Medelln aproximadamente desde los aos 60, fecha en
la cual su nmero era reducido y sus mecanismos de violencia no eran de la magnitud actual,
Otra cosa muy distinta aconteci en los aos 80 con el fenmeno de las banda juveniles
nombradas por Ceballos como Gallada, con el fin de establecer diferencia con otros grupos de
asesinos y ladrones profesionales gestados por el lucro dado del trfico y la cocana, estas
bandas irrumpen en los aos 70 no tanto como de carcter delictivo sino como una respuesta
ante de exclusin social y pobreza, de esta manera las galladas no evolucionaron en si mismas
un proceso delictivo que creci para tal fin, sino que fueron absorbidas por negociantes
individuales en virtud del narcotrfico y la delincuencia, operando fundamentalmente en las
comunas del Norte de la ciudad, como bota militar de los narcotraficantes, guardaespaldas y
mandaderos, otros se constituyeron como oficinas que son nodos de encuentro de diversos
grupos con especialidades criminales que ofrecen servicios de un modo especializado eficaz y
rpido (Daza y Hurtado, 1998), por consiguiente algunas bandas lograron consolidarse
independientemente de las estructuras narcotraficantes aunque fueron estos quienes
alimentaron tanto el flujo del dinero como de las armas en Medelln. (Ceballos, 2000:13).

A partir de este recuento a modo de contextualizacin como bandas en esta investigacin se
entender desde la definicin dada por Ana Daza, quien las conceptualiza como un grupo de
identidades mnimas que se relacionan con redes de poder mayores, las cuales estn muy
especializadas en las cuales existen adems redes clientelares y modelos de ascenso, en su
complementariedad Ana Jaramillo aclara que se encargaron de abrir nuevos negocios ilegales
como la extorsin y el secuestro, afectando empresarios y sectores medios, posteriormente
empiezan a apoderarse de otros mercados ilegales como impuestos en barrios, comercio,

16

transporte y plazas de droga, logran adems niveles de control territorial e insercin a
organizaciones sociales que las convierten en redes de poder dentro del barrio. (Ana
Jaramillo, 1998: 124)

TERRITORIO
Esbozo conceptual
Los autores que a continuacin se plantean para definir el territorio brindan herramientas y la
posibilidad de definirlo no slo como contenedor de unas funciones gubernamentales de
planeacin y soberana estatal, sino desde una construccin social donde convergen
conflictos, imaginarios y resistencias que entretejen las diferentes relaciones de poder que
permiten que este se interprete como factor de localizacin de intereses que consecuentemente
construyen contextos diferenciales en cada comuna, consolidando ejercicios de
territorialidad y procesos de territorializacin re- y desterritorializacin, que cimentan su
significado.
Desde esta lgica se citara a Rogrio Haesbaert, quien aporta elementos fundamentales para
entender la conceptualizacin del territorio y con ello el proceso de territorializacin como
resultado del dominio poltico-econmico y apropiacin simblico-cultural del espacio por
parte de los grupos humanos. (Haesbaert, 2007, pg. prrafo 2), esta autor respalda sus
nociones sobre los estudios de Santos por lo que se aclara que el espacio es entendiendo desde
los aporte de este autor quien lo define como una respuesta de produccin social y estructura
representada por las relaciones sociales que ocurren, y que se manifiestan por medio de los
procesos y sus funciones. (Santos, 1990)
Como primero se partir por aclarar que para Haesbaert el territorio adquiere diversos
significados de acuerdo al discurso y la disciplina en la cual se utilice y este inmerso, de ah
que para este trabajo solo se mencionen tres interpretaciones; la primera es tomada desde el
mbito de la poltica, donde el territorio refiere a las relaciones de espacio-poder, segundo
las relaciones sociales y por ltimo las relaciones de mbitos jurdicos, para esta caso
teniendo mayor aplicabilidad las relaciones de espacio- poder, que hace que el territorio se
constituya un espacio delimitado y controlado. (Haesbaert, 2007).

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Desde lo anterior Claude Raffestin para desde la geografa del poder el territorio es
antecedido por el espacio, es decir el espacio se convierte en territorio cuando se hace una
produccin que llega y lo transforma, dicha transformacin puede ser una delimitacin, una
modificacin ya sea por medio de redes y flujos, As el espacio antecede cualquier accin y
cuando esta se proyecta en apropiacin, dominio y control, es una representacin en el
territorio como un lugar de relaciones. (Raffestin, traduccin 2011)
Para Echeverra y Rincn, (2000) el territorio puede interpretarse desde sus funciones; como
soporte material de desarrollo social y como produccin de la actividad humana que lo
transforma no solo como un espacio fsico con cualidades materiales sino desde los procesos
que lo intervienen y lo van configurando y reorganizando de acuerdo como los sujetos se
relacionan entre s dentro el, a la par que el territorio afecta y aporta a la transformacin de
quienes lo habitan, gestando identidades y pertenencias, en suma las tramas sociales que
envuelven la ciudad, permite el desarrollo de unos ejercicios de territorialidad, como
expresiones de diversos actores, entre los cuales cabe nombrarse a actores pblicos, privados
o armados, que hacen que el territorio este en permanente configuracin, sea cambiante y
dinmico.
Por ltimo desde una interpretacin filosfica Deleuxe y Guattari, conciben el territorio como
un producto de la territorializacin y expresin de la territorialidad (2000). En este mismo
sentido Jos Luis Garca concibe la territorialidad como la expresin de las relaciones
humanas, que se dan entre los diferentes cdigos que reflejan la estructura social. Es decir,
la territorialidad se concreta desde el conjunto de prcticas locales de poder, generadas por
los diferentes actores que hacen presencia en el territorio, encargados de instituir unos cdigos
y exclusin a quienes no estn adheridos a las lgicas por ellos determinadas. Por tanto la
territorialidad no slo se entiende desde los derechos a la utilizacin del territorio, sino
tambin desde las limitaciones o restricciones en utilizarlo, (Garca, 1976: 73).
En coherencia a lo anterior no se debe pasar por alto que para Garca (1976) desde la
antropologa el territorio es un espacio socializado y culturalizado comprendido alrededor
de significados y los cdigos culturales que la sociedad le instaura, Desde lo anterior se define
como medio construido y en constante transformacin que cimentan la convergencia de
poderes, conflictos e intereses, como factor de redes sociales, y producto de diferentes

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procesos territorializacin y ejercicios de territorialidades que permiten analizar las diferentes
dinmicas sociales.
Por otro lado tanto Sack como Raffestin proponen una visin de territorialidad humana y
social que dista del comportamiento animal de la que inicialmente era definida, Sack reconoce
la territorialidad como una base de poder y una estrategia espacial para influenciar y
controlar recursos y personas dependiendo de quin est influenciando y controlando los
contextos geogrficos, incluyendo una dimensin poltica y una dimensin econmica, ms
claramente el autor expresa que la territorialidad es definida como el intento de un grupo por
afectar o conseguir influenciar el control sobre un rea especfica llamada territorio.
(Haesbaert, 2007)
En esta definicin Sack se aproxima a Raffestin en cuanto ambos coinciden en afirmar que la
territorialidad es una expresin geogrfica basada en el poder social donde el espacio y la
sociedad estn interrelacionadas, segn Lobato citado por Montaez (1998) la territorialidad
es relacionada adems con el conjunto de prcticas, expresiones materiales y simblicas
capaces de garantizar la apropiacin y permanencia de determinado agente social.
A la vez que el territorio en sus dinmicas de poder y conflicto va configurando no solo unos
procesos de territorialidad sino tambin de territorializacin y desterritorializacin, el primero
entendido como la capacidad de intervencin de unos actores que pueden incidir en el control
de unas lgicas existentes, que permite dar lectura de unos los cdigos, marcas y funciones
cumplidos en un territorio por actores que ejercen el poder, transgrediendo la vida cotidiana
de la poblacin; produce constantes procesos de desterritorializacin (prdida de territorios
locales). Oslender (2008) y re territorializacin (instauracin de nuevos poderes sobre los ya
existentes), en esa interdependencia de territorializacin y desterritorializacin, se da una
constante codificacin y descodificacin, establecimiento de fugas y reconstitucin de
nuevos procesos de sedimentacin, (Echeverria & Rincn, 2000).
En sntesis aludir a los procesos de desterritorializacin implica referirse al rompimiento y al
desarraigo de un territorio, en el que se desenvolva la vida cotidiana, en que se haban
construidos unos lazos, afectos, y relaciones, (Velez, Lopez, Cabrera, & Montero, 2004)
Territorio: cuando se habla de territorio en esta investigacin se hace alusin a ese espacio
que se construye desde la produccin social que los actores le imprimen, y que transforman,

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construye o de construye a travs de los usos, dominios, produccin y control, As es entiendo
como una produccin humana que trasciende la divisin poltico administrativa, hacia una
produccin que gesta identidad, imaginarios, miedos y la confluencia tanto de actores
delictivos que lo someten a reglas, como actores pblicos, privados y sociales, que buscan
intervenirlo creando diferentes manifestaciones de resistencia.
El territorio no se puede comprender sin los siguientes procesos que lo hacen dinmico y
cambiante.
A partir de la conceptualizacin anterior se entender por territorialidad el conjunto de
prcticas, expresiones materiales y simblicas capaces de garantizar la apropiacin y
permanencia de determinado las bandas delincuenciales, adems de su capacidad para
legitimarse como actores.
Se retoman los postulados de Haesbaert para definir la territorializacin como el resultante
del dominio poltico-econmico y apropiacin simblico-cultural del espacio por parte de los
grupos ilegales, quienes inciden en la vida cotidiana de la poblacin, hablar de
territorializacin remite posesin que se hace del territorio estos grupos con el fin de
intervenir e incidir en el control de unas lgicas existentes, que permite dar lectura de unos los
cdigos, marcas y funciones cumplidos en un territorio por estos actores que ejercen el
poder, transgrediendo la vida cotidiana de la poblacin; produce constantes procesos de
desterritorializacin o desplazamiento intraurbano.






DISEO METODOLGICO.

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Esta investigacin prioriza el mtodo de investigacin cualitativo, en cuanto permite analizar
de forma crtica y reflexiva las realidades subjetivas e intersubjetivas que guan las acciones
sociales(Galeano, 2004), con las cuales se puede alcanzar la comprensin de la realidad, el
reconocimiento de discursos, percepciones, interacciones y relaciones de poder que se
entretejen en un territorio determinado, situando al sujeto en un contextos histrico y cultural
que instauran diferentes formas de vivir en sociedad, elementos centrales para entender la
construccin del territorio y los mecanismos de poder que all hacen presencia.
Espacio- temporal.
Esta investigacin se realiza en el periodo de 2004 a 2011, en la comuna 5 de la ciudad de
Medelln, caracterizada por las crecientes problemticas de seguridad y la incursin de
diferentes actores que han particularizado mtodos de intimidacin, sentido barrial y control
del territorio, fechas lgidas en cuanto permiten leer el reacomodamiento de actores ilegales y
su mutacin de acuerdo a las dinmicas de violencia y ciudad.
Paradigma de investigacin.
El paradigma en la investigacin social indaga por la forma que se concibe la realidad
investigada, de acuerdo a Ritzer citado por Galeano el paradigma se encarga de dar pautas
para definir el fenmeno de estudio y sus respectivas interpretaciones. (Velez & Eumelia.,
2008), Por consiguiente el paradigma bajo el cual se sustenta esta investigacin es el
interpretativo-comprensivo, el cual permite trascender el anlisis del fenmeno hacia la
posibilidad de respuestas, que conllevan a procesos de intervencin, logrado a travs del
reconocimiento de la subjetividad, de las ideologas y las situaciones. Elementos que inducen
a la reflexin y la crtica, adicionalmente este paradigma valora la interpretacin que los
sujetos hacen de sus realidad, como interpretan sus significaciones y motivaciones teniendo
en cuenta criterios culturales e histricos del contexto.
De acuerdo a lo anterior este Paradigma permite interpretar los factores problemticos que
conllevan a la fragilizacin de la institucionalidad, la fortaleza de la ilegalidad y el acceso a
seguridad por medios actores que sientan su dominio en el territorio, y hacen parte de su
construccin permitiendo un anlisis crtico y propositivo.

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En coherencia con el marco analtico que encierra el paradigma interpretativo comprensivo, e
esta investigacin como modalidad investigativa se privilegia el estudio de caso, el cual se
encarga de indagar uno o varios casos simultneamente con el fin de analizar un fenmeno;
de acuerdo a Robert Yin citado por Carlos Sandoval; es la investigacin de un fenmeno
dentro de su contexto especifico por diversas fuentes, por su parte Galeano lo define como un
suceso o aspecto social dado en un espacio y en un tiempo especfico que se convierte en
objeto de estudio por medio de recoleccin de datos y el anlisis detallado de la informacin
pudiendo ser sobre un individuo, grupo o institucin, contemplando adems las dimensiones:
Sociales como (relaciones , estructuras, posiciones, roles), cultural como (categoras o formas
simblicas mediante las cuales los individuos representan el mundo social, lo producen, lo
reproducen y transmiten) , por Ultimo en el mbito psicolgico (proceso que les permite a los
individuos ordenar el mundo y ejercer acciones sobre l(Galeano, 2004) para posibilitar
nuevos aportes al conocimiento o refutar los que se tienen.
Al considerar que esta modalidad se centra en resultados humansticos articula el enfoque
Fenomenolgico: Este se encarga de sentar la reflexin acerca de la representacin que le
hombre hace del mundo a travs de la experiencia, evidenciado a travs de la cotidianidad, la
realidad que importa es lo que las personas perciben como importante(Galeano, 2004), Van
Mannen citado por Carlos Sandoval introduce una perspectiva de anlisis que consiste en la
apreciacin de la experiencia vivida por el sujeto, el espacio de esa realidad y el
tiempo.(Sandoval, 1997, pg. 433) Aportando al investigador herramientas para el estudio del
fenmeno, teniendo en cuenta las prcticas y los sentidos que los sujetos de acuerdo a sus
narrativas y permanente dialctica permiten contrastar, significados y valoraciones, con las
cuales se da una construccin investigativa cargada de hechos, sentidos y prcticas cotidianas.
Esta investigacin se soporta en este enfoque en cuanto abre dimensiones de anlisis de los
sujetos que construyen el sentido barrial, comunal y ciudadano, permitiendo percibir
intereses y exigencias que existen en el tema de seguridad por parte de los diversos actores
que viven la ciudad y que son quienes se encargan de proponer desde sus experiencias las
distintas perspectivas de intervencin para la seguridad y el derecho al territorio.



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Estrategias de investigacin
Entrevista-semi estructurada: Teniendo que en cuenta que parte de la poblacin que se abord
son lderes comunitarios, ciudadanos, e instituciones gubernamentales se privilegi el dialogo
como "mtodo de conocimiento" con el cual se permite reducir formalismos, exageraciones,
estimular la memoria del entrevistado y la posibilidad de preguntas emergentes que
posibilitan ampliar o reducir las ya establecidas en las guas respectivas de entrevista y reducir
o ampliar las siguientes.
Revisin documental: En toda investigacin es indispensable la recoleccin de informacin y
la revisin de material bibliogrfico aqu se incluir adems la prensa, (el mundo y el
Colombiano), con el fin de soportar desde diferentes aportes el fenmeno estudiado, y al
proceso investigativo, la comprensin de hechos y la contrastacin de los mismos por medio
de fuentes primarias y secundarias, valorando sucesos cotidianos para obtener informacin
adicional que permita completar informacin requerida para el estudio.
Tipos de Fuentes:
Las fuentes utilizadas para sustentar la investigacin son: Primarias y secundarias, que hacen
referencia a la informacin suministrada por los entrevistados y a la consulta bibliografa de
libros, publicaciones, investigaciones, prensa que aportaron tanto a la consolidacin de la
informacin como a la contratacin de la misma.
FASES O MOMENTOS DEL PROCESO INVESTIGATIVO
Diseo
Se corresponde con la formulacin, discusin y ajustes del proyecto de investigacin,
cronogramas, criterios para rastreo documental y trabajo de campo.
Actividades: rastreo bibliogrfico, revisin documental, realizacin de fichas, formulacin del
proyecto.



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Trabajo de campo
Esta fase esta cruzada por la recoleccin, generacin, registro, sistematizacin,
categorizacin y anlisis de la informacin documental y de campo. En esta fase se realiza un
balance preliminar de fuentes e informantes y se centran las bsquedas. Se afina el sistema
conceptual, se prueban y aplican los instrumentos de generacin y recoleccin de
informacin, se registra y clasifica (por categoras) y se retroalimenta el proceso de
investigacin.
Actividades: Planeacin del trabajo de campo, Prueba piloto de instrumentos, Realizacin del
trabajo de campo orientado a la implementacin de instrumentos, Organizacin y
procesamiento de la informacin de campo, Confrontacin, contrastacin y triangulacin de
informacin, Identificacin de categoras emergentes, Procesamiento de la informacin de
campo, Socializaciones de avances y resultados parciales, Realizacin de entrevistas y
conversatorios con funcionarios y expertos, Elaboracin del segundo informe de avance de la
investigacin.
Anlisis y socializacin
Este momento se centra en el anlisis y contrastacin de la informacin de campo y culmina
con la elaboracin del informe para publicacin.
Actividades: Anlisis de resultados, Elaboracin del informe final de la investigacin,
Elaboracin de artculos para revistas especializadas, elaboracin de ponencias y preparacin
de la publicacin
Comunicacin de resultados
Implica la presentacin del informe final en diferentes mbitos internos y externos de diversas
organizaciones acadmicas y comunitarias.
Actividades: Presentacin interna de los resultados de la investigacin en la Universidad de
Antioquia, Presentacin y gestin de artculos


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Consideraciones ticas.
Dentro del contexto poltico y de inseguridad de la ciudad, la confidencialidad y el
anonimato en las fuentes que suministraron la informacin es fundamental en todo el proceso
de trabajo de campo, y principio fundamentales en el proceso investigativo, adems del
anlisis y la triangulacin de la informacin sin ningn tipo de alteraciones, son cuestiones de
tica al igual que el acceso de esta informacin por quienes hicieron parte en la investigacin
y sus fines fueron de carcter acadmico exclusivamente.















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Breve recuento de la violencia en Medelln como marco explicativo del despliegue del poder
ilegal.
Pensar en realizar un recuento de Castilla, indudablemente remite al contexto de violencia en
la ciudad de Medelln que de una u otra manera da un panorama explicativo de su
configuracin y posicin actual tanto del conflicto como de sus reivindicaciones y procesos
organizativos.
Gnesis de la violencia en Medelln: Dcada de los 50 y 60.
Fundacin de la Comuna 5.
Colombia es un pas en el que diversos actores, han disputado el control territorial al estado, y
han estableciendo fronteras internas y reas de dominio (Serge, 2003), construyendo una
historia a travs de la confrontacin de poderes polticos y sociales que han ocasionado
problemas estructurales de violencia, centralizacin intereses y conflictos en algunos
territorios.
Una de las manifestaciones ms evidentes de esta confrontacin se dio en la guerra que
comenz con el bipartidismo, superada posteriormente por nuevas formas de violencia socio-
poltica y la emergencia de nuevos actores, que complejizaron el conflicto que perdura hasta
la actualidad.(Patio, 2005)Esta violencia que inicio en la dcada de los 30, y repercuti con
mayor intensidad en algunas regiones del pas incidiendo en la construccin territorial de
algunas zonas urbanas, entre las cuales se encuentra la ciudad de Medelln.
En esta ciudad la aparicin de barrios perifricos se da en consecuencia a los altos ndices de
migracin, producidos por la violencia desatada en la zona rural, lo que ocasiono que la
poblacin se asentara en lugares fuera del permetro urbano, acudiendo a construcciones de
barrios ilegales, hechos por medio de invasiones o loteos pirata. Para la dcada de los 30,
adems de la violencia, el crecimiento industrial en Medelln y el Valle de Aburra, hacan ver
la ciudad como una alternativa de futuro. (Arcila, Alzate, Rodriguez, & Ardila, 2011), una
razn ms para que se dieran procesos acelerados y no planificados de urbanizacin, As para
esta fecha ya se insinuaban los barrios Castilla y Caribe siendo de los ms poblados, y los

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primeros en construirse desde el loteo pirata en propiedades territoriales de las familias Cock
y Carvajal.(Naranjo, 1992)
Las familias Cock y Carvajal fueron las primeras urbanizadoras, se encargaron de vender
lotes, que la poblacin apropiaba por medio de autoconstrucciones, sentando bases para que
aos ms tarde se conformaran otros sectores desde la misma modalidad, entre las cuales
estn el barrio Belalcazar, San Martn de Porres, la Esperanza, Castillita, Kennedy, Miramar y
el Diamante.(Naranjo, 1992).
En consecuencia al decreto estatal en 1968, que prohbe la venta de tierras y lotes sin acceso a
servicios pblicos y al transporte, se da una acelerada venta y construccin, crendose una
cultura comunitaria de solidaridad, a diferencia de las construccin por invasin que se
caracterizaban generalmente por ser individual sin apoyo comunitario y con reiterados
reclamos de los propietarios, quienes solicitaban el reconocimiento de sus derechos legales,
mediante acciones de desalojo para recuperar la propiedad.(Alcalda de Medelln, 2001).
Simultneamente con la urbanizacin pirata de la dcada del 60, con las obras municipales; la
construccin del matadero, el coliseo de ferias, y la autopista, se influy en el poblamiento de
la zona, al igual que las acciones del instituto de crdito territorial ICT, encargado de entregar
viviendas a personas que carecan de los medios para obtenerla, especialmente poblaciones
populares y obreros, en sectores que hoy se conoce como Santander, Pedregal, Alfonso
Lpez, Florencia, Girardot, Boyac y Tjelo, para la dcada del 70 el instituto intervino en el
barrio Francisco Antonio Zea, que inicialmente fue una invasin, luego las Brisas, Lpez de
Mesa y Aures fueron construidas con los materiales del instituto a travs de la
autoconstruccin y formas organizativas de sus propietarios.(Naranjo, 1992).Lo que quiere
decir que la construccin barrial obedeci a la transformacin y apropiacin del espacio por
parte de la poblacin campesina como respuesta a sus necesidades inmediatas de subsistencia,
de ah que los lazos de solidaridad, cooperacin y ayuda mutua permitieran la creacin de
valores de identidad colectiva y barrial.
Una de las caractersticas ms notables de estas construcciones fueron la carencia de espacios
para zonas verdes y comunitarias, especialmente en los terrenos de los Cock y en las
invasiones, dejndose como el nico lugar de encuentro la parroquia, las calles tomaron una

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significacin de espacio ldico, de socializacin y eventos, al igual que las tiendas ya
empiezan a cumplir un papel fundamental en las actividades comunitarias y recreativas.
I nicio de la violencia.
Medelln para los finales de la dcada del 50, se desarrollaba entre un ambiente de tertulia y el
jolgorio de bares, prostbulos de Guayaquil y las zonas de tolerancia frecuentados tanto por
trabajadores, empleados, migrantes como por los llamados malevos de esa poca,
(Jaramillo, 1996), Guayaquil era una zona representativa destacada por ser un sector
abastecedor de productos y servicios que se resuman en cantinas, hoteles, depsitos, y salas
de billar, al mismo tiempo que hacia un aporte al desarrollo comercial en su funcin como
estacin del ferrocarril. (Naranjo, 1992).
Aunque de la misma forma que Guayaquil convocaba la ciudad, tambin era protagonista de
de alteracin del orden pblico, como lo fue la presencia de los aplanchadores, un grupo
que buscaba liberales y comunistas para su destierro y de los carros fantasmas que arrogaban
cadveres al rio Medelln, acciones no tomadas en cuenta en consecuencia al deterioro de las
relaciones de convivencia que se viva en la poca. (Jaramillo, 1996).
Medellin en el transcuro de los aos cincuenta y sesenta no solo se consolida como una
naciente zona industrial sino tambien como un importante centro de contrabando, los
pruductos y articulos ms comunes eran el caf, cigarrillos, licor, ropa, alcohol adulterado, y
venta de drogas ilicitas de todo tipo, distribuidas principalmente desde Guayaquil en
consecuencia a la prdida de su funcion incial ante el cierre del Ferrocarril, paralelamente al
declararse el Barrio Antioquia como la nica zona de tolerancia de Medellin se desplazarn
algunos de los negocios del contrabando, y con ello el comercio de armas, marihuana y
cocaa, facilidad dada por la cercana que tenia con el aeropuerto, a pesar que con los
esfuerzos de la comunidad y la iglesia catolica se logro rebocar este decreto y evitar ms
problematicas de esta declarada zona de tolerancia (Gerard, 2012).
Para este tiempo el contrabando a mayor escala era de electrodomesticos traidos de panama y
de San Andres, que perviven hasta hoy con las mismas dinmicas de los San Andrecitos, al
igual que las muchas tiendas que ocupaban los andenes invadiendo impuestos, y de los miles

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de negocios en que se hace imposible determinar los limites de lo legal, ilegal e informal
(Gerard, 2012: 61)
Para la dcada del 60, se trascienden las acciones del contrabando hacia otras esferas de
ciminalidad, entre estas el uso de la escopolamina, el robo, el atraco y el conflicto armado que
se extrapolo hacia las zonas urbanas, en consecuencia al derrocamiento de Rojas Pinilla y la
consolidacin del frente nacional. (Jaramillo, 1996) en esta decada se dio el mayor numero de
capturados por supuestos delitos y conductas antisociales, siendo las principales victimas los
jovenes ante los prejuicios de la epoca, situacin que desbordo la capacidad de las carceles y
la calidad de vida de la poblacin carcelaria. (Jaramillo, 1996)
Con los reportes existentes en este tiempo sobre criminalidad se determinaban que el perfil de
los delincuentes eran los mismos registrados a escala nacional, poblacion masculina, con
alguna ocupacin y que ademas eran alfabetas, bandas de delincuentes que realizaban robos y
atracos, algunos de sus miembros eran jovenes de familias reconocidas en Medelln.
(Jaramillo, 1996)
Con la cooperacion de algunos sectores de la fuerza publica para esta poca ya se daban los
primeros indicios de grupos de limpieza, o los llamados escuadrones de la muerte que
buscaban erradicar las situaciones delincuenciales violentas, los asaltos bancarios, los robos
de vehiculos, y los secuestros, ademas de exterminar habitantes de calle, drogadictos y
ladrones que contaban con apoyo ciudadano. (Gerard, 2012)
El accionar de las bandas se cofundia con los grupos dedicados al robo, a los apartamenteros,
a los estafadores de la loteria, y el paquete chileno
2
, ademas suministro de escopolamina en
bares y cantinas, jibaros que distribuian marihuana, y otros tantos llenos de astucia que
inventaban engaos para sobrevivir en la ciudad. (Jaramillo, 1996)
Las bandas mejor organizadas disponian de armas de fuego, aunque predominaba el uso de
las armas blancas, que era la principal forma de homicidios en las peleas callejeras, rias
familiares o peleas de vecinos, que no llamaban la atencin de las autoridades por ser
considerados como rasgos distintivos de las poblaciones marginales, que ante las nuevas

2
Paquete Chileno: Estafa a travs del cambio de dinero por una mayor cantidad de fajos que contienen solo un billete real en
la superficie y lo restante falsos o papeles.

29

formas de delincuencia motivo a la realizacion de campaas de moralizacion y rescate de
constumbres sociales, al igual que la remodelacion de Guayaquiel considerado un medio de
degradacin de ah la desaparicion de este lugar. (Jaramillo, 1996)
Desde este momento la ciudad se posiciona como el primer epicentro de trfico de cocana del
pas, aunque otras ciudades tambien se dedicaban fuertemente a ello, por la experiencia y la
tolerancia con que habia empezado el trfico del caf, apoyados en las garantias
geoestratgicas de la ciudad, y con esta el acceso a rutas del Pacifico, Atlntico, y la
posibilidad de tomar zonas selvticas para formacin tanto de cultivos como laboratorios, dio
un paso adelante para la consolidacin de este negocio en zonas especificas como Medelln
que operaba como una piramide en cuanto se conocian los riesgos y las altas ganacias,
alimentadas por los transportes exitosos mientras la prdida de otros no generaban mayor
costo, y quienes ingresaban eran quienes perdian (Gerard, 2012).
Creacin de autodefensas.
Un detonante de la crisis de seguridad actual se dio con la conformacin las autodefensas
mediante el decreto 3398, respaldado con la ley 48/1968 que posibilit la creacion de grupos
de civiles armados para operaciones en contra de las guerrillas existentes, avaladas por el
gobierno de Lleras Restrepo con el decreto 1355 de 1970, con ellos se da fin a los focos de
resistencia pero con ello se da la delincuencia organizada la forma reaccionaria se da creacin
en 1966 el departamento de seguridad y control del Estado para el ao 1969 se da permiso a
las fuerzas armadas para juntar poblacin civil entrenada y con armas para ser su apoyo
directo, teniendo como objetivo principal la lucha contra la guerrilla estos se fortalecieron sus
relaciones con los terratenientes del pas, y empresarios importantes que conllevo al abuso
del poder y mecanismos de terror. (Insuasty, Balbn, Bastidas, Carrion, Pineda, & Walter,
2010)
Considerando que el Estado como primer benefactor de seguridad a sectores privados y
empresarios, no fue eficiente ante los reclamos de los sectores campesinos que buscaban
defender sus derechos, muchos de los sindicalistas fueron catalogados como enemigos del
Estado y simpatizantes de la guerrilla, debido que sus luchas y reivindicaciones afectaban el
poder imperante, fortaleciendo las estructuras paramilitares y el reclutamiento forzoso

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homicidios a lderes, se inician los cobros de vacunas y la apropiacin de manera ilegal.
(Insuasty et al , 2010)
Dcada del 70 y 80
Medelln para la dcada de los setenta presenta los ndices criminales ms altos del pas, y sus
principales protagonistas la poblacin juvenil, en barrios como Aranjuez, Manrique, Campo
Valds, Boston, Buenos Aires y Castilla, lugares en los que se dio la aparicin de los
llamados Malevos, con estos pandillas del barrio y combos de jvenes, (Gerard, 2012)
presentando unos de los ndices ms altos en delincuencia comn y organizada, en este
contexto ya se diferenciaban los combos; eran pequeos grupos armados con cierto dominio
territorial delimitado, pero sin una organizacin compleja jerarquica, militar y economica.
(Insuasty et al. 2010: 36), al contrario de las bandas que si tenian una organizacin estructura
por lo que fueron alcanzando mayor poder en los barrios hasta que llegaron a ser sus dueos.
Medelln (Alcaldia de Medelln, 2001).
Nace el Narcotrfico.
El surgimiento del narcotrfico en Medellin tiene sus inicios en la decada del 60 y 70 con la
demandas para el consumo nacional y de los estados Unidos de Marihuana y aluciongenos,
en esta fecha los medios de comunicacin muestra los primeros decomisos y la detencin de
las mulas, lo que genero conflicos y pequeas guerras entre bandas.
Paralelamente se da la industrializacin de cocana, comercializacion, tecnificacion, y el
surgimientos de capos y carteles que se disputaban el negocio, para esta fecha se viculan los
contrabandistas de Uraba logrando la estructura necesaria para el funcionamiento del negocio
apoyandos en la operatividad de la delincuencia comn, por esta razn los primeros hombres
asociados al mundo de la mafia fueron delincuentes veteranos que formaron la base de
sicarios tomando mayor fuerza en la dcada del 80, en consencuenca a la corupcin y la
impunidad se abria paso al aumento incontrolabe de la criminalidad y violacin a los derechos
humanos. (Insuasty, Balbn, Bastidas, Carrin, Pineda, & Mejia, 2010, pg. 39).
Para la dcada del 80, se da el despliegue del narcotrfico, a traves del cartel de Medelln en
cabeza de Pablo Escobar, quien da un desarrollo amplio a la delincuencia comn ycon ello un
detonante de secuestro, altos indices de homicidos e incluso propicinado fuertes

31

trasnformaciones economicas contexto favorecido ademas por la exclusin de los barrios
perifericos, el desplazamiento forzado y la marcada deficiencia en politicas sociales y de
seguridad, deficiencias que dan un mayor impulso al sicariato como apoyo al narcotrafico, al
fortalecimiento de bandas, escuadrones de la muerte y grupos de limpieza social. (Insuasty,
Balbn, Bastidas, Carrin, Pineda, & Mejia, 2010).
En ese marco de narcotrfico y de grandes expotaciones de cocana, algunas clases sociale
gozarn de una bonanza economica por lo que se empieza a hablar de la cultura de la
ilegalidad, a tal punto que desde esta fecha se dio el fucionamiento de las llamadas oficinas
que funcionabana a manera de puntos nodales de las redes de poder, en el que Pablo escobar
como patrn benefactor otorgaba a sus ejercitos un subsidio, imponiendo reglas para el
manejo del mercado ilegal, lo que en la actualidad esta al servicio de los paramilitares y el
narcotrfico para la contracin y la muerte de personas. (Alcalda de Medelln, 2001, pg.
125).
Por otro lado en la ciudad cargaba con la extrapolacin de la violencia que una vez se habia
desatado en el campo, en que algunos actores del conflicto buscaban consolidar un
movimienot politico para que la poblacin tuviera mayor incidencia en las lucha armada, por
tal motivo se desplego un modelo miliciano en que las guerrillas tomaron como principal
objetivo los movimientos sociales, de ah que se conocieran los siguientes actores: EPL, PLA
disidencia del EPL, ADO, GETR, el modelo miliciano de las Milpas de apoyo logistico
urbano en operativos militares, los anarcos, Milicias Bolivarianas del M19, las FARC, El
ELN, y el movimiento urbano revolucionario. (Quijano, 2002)
Este modelo de lucha urbana cambio a inicio de los 90, los golpes militares que recibieron los
movimientos politicos de izquierda y las organizaciones sociales, configuro un nuevo grupo
denominado entre ellos mismos los moviles, constituido por ex integrantes del ELN,
encargados directos de engendrar las milicias populares, poca en la que se dieron otros
maticies paramilitares reflejados masacres cometidas por el grupo M.A.S, entre otros grupos
ligados al narcotrfico y a los grupos de la llamada limpieza social. (Quijano, 2002: pg 7)



32

Dcada del 90
En esta dcada Medelln es testigo de la mayor tasa de homicidios y de la ms fuerte disputa
territorial entre grupos armados por el control de los barrios populares controlados por la
delicuencia y los grupos milicianos, (Cideal, Pastoral Social, 2004).
La configuracin de los grupos ilegales en dcadas pasadas como las autodefensas
comuntarias, guerrilla, combos, bandas, paramilitares, sicarios, y otros actores armados
ilegales al servicio del narcotrfico y la fuerza pblica, dio como resultado la concrecin de
nuevas dinmicas de conflicto y violencia, hechas mas evidentes con la muerte de Pablo
Escobar, no solo consolidando la ilegaldad y el narcotrafico como alternativas de
sobreviviencia en algunos sectores sociales sino el posicionamiento de Medelln como una de
las ciudades ms violentas del mundo. (Insuasty, Balbn, Bastidas, Carrin, Pineda, & Mejia,
2010, pg. 45)
En efecto el posicionamiento de una lgica mafiosa en la ciudad con sus dinmicas de redes
da una mayor fotaleza a las oficinas, a los crimenes y violaciones a los derechos humanos,
poresto el gobernador de la poca Alvaro Uribe, como alternativa choque y reaccin ante la
violencia generalizada, se diera la tarea de crear las convivir ( comites para la vigilancia
armada) vigente hasta el ao 97, en sus estrategias de accion estaban la conformacin de
comites de seguridad que no diern ningun resultado, por el contrario apareciern
conformados nuevos grupos armados como el Comando Armado Popular (CAP) y el bloque
popular miliciano que fue una alianza entre las FARC, ELN y Grupos Milicias
independientes. (Insuasty, Balbn, Bastidas, Carrin, Pineda, & Mejia, 2010).
La hibridacin de actores que hicieron parte del conflicto para esta fecha, causo que sediera
un replantemiento de los grupos ilegales en la ciudad, los cuales pueen sentetizarse de la
siguiente manera:
inicios de los 90
Milicias populares: Hibridacin entre guerrilla, izquierda armaday
delincuencia comn organizada.
multiplicacion de bandas Juveniles, delincuencia en red para robos y atracos.

33

Control de bandas,fortalecimiento de la Terraza como oficina del Narcotrfico
y referente de Paramilitarismo en la ciudad,
Consolidacin de las oficinas desde una lgica empresarial para para regular
los negocios ilegales.
Sugimiento de las CAP y el bloque popular miliciano en alianza entre las
FARC, ELN y el grupo de milicias independientes
Transformacin de las bandas en microempresas armadas que venden sus
servicios.
aparicin de grades estructuras del crimen organizado, Se fortalece la terraza,
la Caada, los triana, la banda de Frank y sicarios como los chiquis.
2000-2004
Bloque Metro y control paramilitar de las bandas, exterminado por el bloque
Cacique Nutibara, conformado por una red de estructuras delincuenciales en la
ciudada mando de Don Berna.
Poder territorial del bloque Cacique Nutibara por medio del control de
estructuras delincuenciales como micropresas criminales.
Desmovilizacin en el 2003 de ms de 800 hombres pertenecientes al BCN.
Paramilitarizacin de la ciudad ante la falsa desmovilizacin.
Ley 975 de 2005, ley de justicia y paz.
baja de homicidios pero aumento de los mismos a partir del ao 2007 en
consecuencia al arraigo territorial de los combos y bandas en la ciudad.
(Insuasty et all. 20120: 48)



34

Hechos sobresalientes :2000-2003
En este perodo se dan varias situaciones determinantes en la vida criminal de la ciudad y en
las dinmicas del conflicto barrial; por un lado la fuerza que adquiere la oficina de Envigado
como estructura criminal en cabeza de Don Berna quien luego de comprar la franquicia del
Bloque Cacique Nutibara, mediante alianzas, redes y con ayuda de algunos miembros de la
fuerza pblica inicia su labor de monopolio para el mercado de drogas, y el aniquilamiento
del bloque metro, lo que dejo las cifras ms altas del pas en desplazamiento forzado con los
enfrentamientos y guerras. (Insuasty, Balbn, Bastidas, Carrin, Pineda, & Mejia, 2010)
Posteriormente el proceso de desarme, desmovilizacion y reinsercin del bloque Cacique
Nutibara en el marco de la ley justicia y paz, culmino con la extraditacion de Don Berna, una
vez anunciada la tregua y el cese de hostilidades, asi para el 2003 ms de 800 combatientes
del Bloque Cacique Nutibara, se desmovilizarn para enfrentar dialogos con el gobierno y
posteriormente dar continuidad con las redes de ilegalidad y reincidencia delictiva propiciada
por muchos de sus miembros, en esta llamada falsa desmovilizacin, se redefiniern nodos de
control y violencia, relocalizando el conflicto en la ciudad, en la que por barrio
aproximadamente 30 hombres hacian parte de l, (Insuasty, Balbn. Et. al 2010), Pues con la
desmovilizacin del bloque Nutibara no terminaron los enfrentamientos en las calles el mapa
del conflicto cambio y las bandas "aliadas" de las autodefensas continurn con las vacunas,
los asesinatos, la ocupacin de las viviendas, el desplazamiento de familias, el robo de
vehiculos, y el narcotrfico, (El Colombiano, 22 Febrero 2004)
El panorama: 2004-2011
Haciendo un breve resumen para este periodo, el postconflicto que se crea con el desarme y
los proceso de desmovilizacin, revertiern en un nuevo rearme de los desmovilizados, an
cuando se haba dado por terminado los grupos paramilitares de la ciudad, segn testimonios
de algunos funcionarios del gobierno, y con ello la aclamada culminacin del conflicto
urbano, pero en contrariedad a lo se deca en los medios de comunicacin, los grupos ilegales
continuarn delinquiendo y la poblacin como vctima directa de esta violencia, vivan entre
la incertidumbre y la aparente calma, para el ao 2010, la personera de Medelln reportaba
ms de 2 mil homicidios, lo que permite deducir que el conflicto se ha perpetuado ha
mutando y se ha articulado con la vida cotidiana a partir de diferentes tipos de violencia, que

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se reagrupan bajo formas alternativas de accionar con nombres como bacrim, bandas
emergentes y el post paramilitarismo. (Berrio, Marisol, & Ramiro, 2011)
De acuerdo a los reporte de la personera de Medelln Reportado en el peridico el
Colombiano, se declararn ms de 10.339 personas vctimas de desplazamiento forzado
intraurbano para el ao 2010, especialmente en las comunas 1, 2, 3, 6, 7, 8 y 13 que
representan las cifras ms elevadas, en consecuencia al miedo, a los hostigamientos y a la
violencia ejercida por las bacrim y dems grupos criminales.
Ante tal deterioro de la seguridad, en la ciudad de Medelln en consecuencia al despliegue de
distintas forma de control territorial, ejercidos por grupos armados, que cooptan y participan
en algunas organizaciones sociales y comunitarias, las impuestas la oferta de seguridad e
incidencia en la resolucin de conflictos cotidianos, la imposicin de horarios y restriccin de
zonas de acceso por las llamadas fronteras invisibles sin contar el control de recursos
econmicos tanto de actividades legales como ilegales, vacunas al transporte, comerciantes y
negocios, se constituye como el panorama actual de la ciudad. (Observarorio de seguridad
human de Medelln, 2010)
Ante el deterioro de la seguridad: I ntervencin en la administracin de Sergio Fajardo
2004-2007.
En las pginas siguientes se ha hecho necesaria la revisin a las intervenciones estatales y sus
estrategias de accin, como apoyo a este marco de contextualizacin y comprensin del
despliegue ilegal en la ciudad y con ello su perpetuacin en el tiempo.
La administracin de Sergio Fajardo y su poltica de seguridad y convivencia con el lema
Medelln gobernable y participativa se desarrolla en un enfrentamiento a problemticas
evidenciadas en la deslegitimacin Estatal como consecuencia a la politiquera, la corrupcin,
el clientelismo, el no reconocimiento de la multiculturalidad, la violencia asociada a los
grupos ilegales que hacen presencia en las comunas y disputa el territorio, las altas tasas de
homicidio, la administracin de la justicia en manos particulares, la inseguridad y el
desplazamiento forzado.

En este contexto se despliegan acciones de intervencin de acuerdo al plan de desarrollo
asociadas a 5 programas:

36


1. Prevencin de la violencia: El programa prevencin de la violencia busco incidir en la
reduccin de comportamientos agresivos y conductas transgresoras de la norma
mediante el fortalecimiento de las relaciones familiares, la implementacin de un
plan desarme en la ciudad y el fortalecimiento de la institucionalidad para la
prevencin y resolucin de conflictos. Pg. 20-21.
2. Manejo del espacio pblico para la convivencia: Con este programa se buscaba
organizar las actividades formales e informales en el espacio pblico, la organizacin
y autocontrol de personas venteras y su capacitacin. Pg. 20-21
3. Modernizacin, transformacin de organismos de seguridad y de justicia : Este
programa buscaba lograr un mayor acercamiento a la comunidad por parte de las
instituciones del estado encargadas de la justicia, seguridad y convivencia mediante la
participacin en la formulacin de una poltica metropolitana de seguridad y
convivencia, y por medio del fortalecimiento del observatorio para la convivencia el
diseo e implementacin de la unidad permanente de justicia y con ello el
fortalecimiento de las relaciones institucionales, el apoyo al fortalecimiento de la
infraestructura tecnolgica y logstica de las fuerzas armadas y la polica, as como
tambin, al aumento del pie de fuerza en estas instituciones. Pg. 20-21
4. Atencin integral a la poblacin carcelaria e infractora: Con este programan se
buscaba proporcionar la reconstruccin del tejido social en las crceles de la ciudad
mediante la reivindicacin de sus derechos, la intervencin social en las crceles,
acompaado de una defensa tcnica de las personas procesadas, al igual que el trabajo
con poblacin reincidente y finalmente, un apoyo para el fortalecimiento de la
infraestructura y logstica carcelaria para una manutencin carcelaria adecuada de los
reclusos.
5. Programa de paz y reconciliacin. Teniendo en cuenta los programas incipientes para
atender la insercin de las desmovilizaciones colectivas en el periodo 2004-2006
(Fundacin para la paz, 2009), este programa como objetivo principal estimular y
apoyar procesos de desmovilizacin y reincorporacin de quienes se encuentran
alzados en armas a travs de un modelo de intervencin que opere en el marco legal
establecido por el gobierno. Este programa se lleva cabo: primero, mediante el diseo

37

e implementacin de una estrategia de acompaamiento psicolgico, social, jurdico y
econmico a las comunidades que reciben a los desmovilizados y en segundo trmino,
se pretende realizar un seguimiento, monitoreo y evaluacin de los procesos de
desmovilizacin y reincorporacin que se han llevado a cabo mediante la atencin y el
acompaamiento de los procesos de resocializacin y reinsercin desarrollados en la
ciudad y que buscan mejorar la seguridad y la violencia. (Plan de desarrollo para
Medelln, 2003-2007 :20-21).

Otra de las acciones gubernamentales con impactos en la seguridad fue el repensar la ciudad
desde la infraestructura urbanista, que consisti en focalizar recursos municipales hacia las
poblaciones vulnerables de la sociedad, por esto las grandes infraestructuras visibilizadas en
parques bibliotecas, puentes y mejoras en el transporte pblico, se efectuaron con el fin de
que afectar cuadras calles, esquinas, vas, trochas y quebradas que durante dcadas eran
escenarios de muerte y terror (Gerard:2012), con esto se pretenda que posteriormente se
posibilitara un desmonte de las fronteras invisibles y de los lugares de encuentro barrial que
estaban siendo ocupados por los distintos grupos armados bandas y combos, con el fin de
alcanzar la reconstruccin del tejido social a travs de la ruptura de escenarios imaginarios y
zonas estratgicas de estos grupos delincuenciales.
I nforme de Gestin
Segn el balance de la administracin de Fajardo su gestin alcanzo logros en materia de
seguridad y convivencia reflejados en la reduccin de la tasa de homicidios, hurto, extorsin,
y lesiones personales adicionalmente la reintegracin de ex miembros de grupos ilegales, la
atencin psicosocial, educativa y de generacin de ingresos para poblacin desmovilizada, en
direccin a los resultados en materia de seguridad organismos nacionales e internacionales
atribuyeron una mejor calidad de vida a los medellinenses durante este periodo de gobierno.
(Observatorio de seguridad Humana en Medelln, 2012:84)

Pero en la realidad social de Medelln como lo evidencian los informe de personera respecto
a los derechos humanos, durante el ao 2007, se da una reincidencia delictiva de algunos
desmovilizados, una supervivencia de grupos ilegales, y con ello nuevas manifestaciones de
grupos armados, faltas a la ciudadana por parte de parte de la fuerza pblica, amenazas a

38

docentes en instituciones educativas, falta de atencin a la poblacin desplazada, por ltimo
insuficiencia en atencin a poblacin en infancia y adolescencia. (Observatorio de seguridad
Humana en Medelln, 2012)

I ntervencin en seguridad con Alonso Salazar 2008-2011
El plan de desarrollo de este periodo 2008-2011, como rutas de intervencin ante las
problemticas de seguridad materializadas en amenazas del narcotrfico, de estructurales
delincuenciales, acciones delictivas de la poblacin desmovilizada, los conflictos vecinales y
comunitarios, permiti que como opcin de intervencin se optara por el incremento del pie
de fuerza de la polica, su tecnologa, apoyos logsticos y un nuevo sistema penal acusatorio
se centr en 4 programas.
1. Sistema Municipal de Justicia cercana al ciudadano:
2. Poltica Municipal de gestin y Administracin del espacio pblico.
3. Pedagoga, promocin y seguimiento a los derechos humanos.
4. Poltica Municipal de seguridad y convivencia ciudadana. (Observatorio de seguridad
Humana en Medelln, 2012).
De acuerdo a los planes estratgicos con que cuenta la polica para el alcance la convivencia
y la seguridad ciudadana, se tuvo como prioridad la erradicacin de grupos armados ilegales,
el control del consumo de sustancias psicoactiva, el porte de armas, la reduccin de
homicidios, robos y el establecimiento de una corresponsabilidad entre la ciudadana como
informantes de la ilegalidad, (Polica Nacional: 2012). De esta manera las acciones
gubernamentales en el enfoque de un modelo de seguridad ciudadana busco la regulacin de
la violencia individual y social, en pro de un adecuado funcionamiento de la sociedad y el
mejoramiento de la calidad de vida de las personas.
Adicionalmente En la lnea de intervencin y reconciliacin se dieron programas como fuerza
Joven, destinados a brindar alternativas distintas a las actividades delictivas, violencia y la
delincuencia, en una focalizacin en adolescentes y jvenes, con acompaamiento
psicosocial, ofertas educativas y culturales, actividades de servicio social y preparacin para
el desarrollo laboral. (Observatorio de seguridad Humana en Medelln, 2012)

39

Pero ante las presiones en que se vio sometida la administracin por la opinin pblica y el
aumento de homicidios y hurtos, se dio una reformulacin a la poltica de seguridad y
convivencia formulndose una nueva poltica y estrategia, bajo la denominacin Medelln
ms segura Juntos si Podemos.
Con esta nueva estrategia y un trabajo mancomunado con polticas nacionales y locales, para
desmantelar estructuras criminales, en sus objetivos busca la generacin de alianzas y de
corresponsabilidad tanto empresarial como ciudadana, la integracin y articulacin entre la
administracin municipal, los organismos de seguridad y justicia con la empresa privada y
sociedad civil organizada. As con este nuevo plan de seguridad basado en una geo estrategia
busca territorializar la seguridad, y la disgregacin del conflicto, por lo tanto en la
fragmentacin de la ciudad para la intervencin, se identifican zonas seguras que refiriere a
las reas industriales, las comunidades seguras que alude a las reas residenciales, los puntos
crticos y otros sensibles obedecen a las zonas perifricas y de alto riesgo. (OSH, 2012 : 88)
De acuerdo al Balance.
Desde los dos aos siguientes de la administracin de Salazar los homicidios y las actividades
delictivas se hicieron ms notorios, de acuerdo al informe de la veedura ciudadana al plan de
desarrollo en el 2012, se destaca lo siguiente:
Para el ao 2007 La tasa de homicidios reporto un incremento de 34 muertos por cada
100.000 habitantes y para el primer ao de gobierno 2008 se increment en 45.6% muertos
por cada 100.000 habitantes, lo que se duplico para el ao 2009 de acuerdo a las estadsticas
el aumento fue de un 94.4 muertos, para el ao tercero y cuarto se experimenta una reduccin
y el reporte para el ao 2010 es de 86.3 y para el 2011 de 69.6. (Fundacin para la paz, 2009,
pg. 62).
Adicionalmente el tema de los desplazados para septiembre del ao 2010 reportaba un total de
189.144 de acuerdo a los datos de accin social desde el ao 1997, pero que para el ao 2008
han llegado un total de 24.442 personas Pero, en lo que respecta a este periodo, debemos
advertir que a la ciudad han llegado un total de 59.569 personas, siendo 2008 el ao que ms
aporta con un total de 24.442. Pero el tema, no se queda ah ya que cerca de un 3,75% del
total de los desplazados es decir 7.124 personas (segn cifras de la misma Accin Social),
corresponden a desplazamiento intraurbano, es decir desplazados de un barrio a otro, vctimas

40

de un conflicto armado que vive la ciudad y que ha venido creciendo con la reaparicin de
diferentes actores que bajo nuevos nombres. (Fundacin para la paz, 2009, pg. 69).
Algunos puntos crticos.
La intensidad de los conflictos en la ciudad no repercuten de la misma manera en zonas donde
existe un actor hegemnico a los territorios donde se disputan dos actores o ms el control, la
situacin se agudiza an ms cuando la poblacin legitima muchas de sus acciones puesto que
la desconfianza hacia la polica y el aumento de la inseguridad hacen que el terror y el silencio
sean variables que pueden garantizar el cese de represalias y desplazamiento intraurbano.

En el periodo 2008 al 2011 segn el informe de Medelln como Vamos las muertes, el
homicidio y las actividades ilegales ligadas al narcotrfico, alarmarn tanto la ciudadana
como las autoridades que vean un fuerte retroceso de lo que haba sido el periodo anterior.
Una de las causas ms destacadas son la disolucin de las antiguas estructuras criminales que
ante la extradicin de los anteriores jefes y la lucha por mantener el poder y control de los
territorios eclosiono en un aumento de violencia, por lo que el gobierno municipal acudi a
una estrategia de clasificacin de ciudadanos promedios y comunes de los que realizan
actividades delincuenciales para subvalorar las causas estructurales de violencia y concluir
que la mayora de homicidios se deben a personas pertenecientes al conflicto, para evidenciar
que un ciudadano promedio reduce la probabilidad de serlo y con ello las representaciones de
seguridad (Observatorio de seguridad Humana en Medelln, 2012)

Por otra parte la defensora del pueblo ms all de relacionar la inseguridad con la disputa del
monopolio por el narcotrfico, control de armas, rentas ilegales, con apoyo de la encuesta de
percepcin ciudadana el programa calidad de vida, destaca que el desempleo y la falta de
inversin pblica son una de las dimensiones reincidentes para los factores de violencia y la
cooptacin juvenil hacia los grupos ilegales se halla aferrado en la ciudad, (Observatorio de
seguridad Humana en Medelln, 2012), de ah que la problemtica de seguridad y violencia
sea uno de los temas estructurales que padece la ciudad.



41


COMUNA 5
Ubicacin geogrfica.
La Comuna No. 5, hace parte de la zona No. 2 Noroccidental, y limita por el Norte con el
Municipio de Bello, por el sur con Robledo y por el Occidente con el doce de Octubre y por el
Oriente con el Rio Medelln, tiene un rea total de 6.090 Km
2

Su estructura barrial est conformada de la siguiente manera:
Asentamientos Piratas: Castilla, Caribe y Belalcazar.
Asentamientos de Invasin: Lenin (Francisco Antonio Zea IV etapa), Castilla Unin,
Castillita, Candelaria, La paralela, Playista, Alfonso Lpez la Quintana.
Urbanizaciones Planificadas: Alfonso Lpez, Florencia, Francisco Antonio Zea,
Atanasio Girardot, Juan del Corral, Jernimo Luis Tjelo, Boyac, Las Brisas,
Toscana, Unidad residencial Tricentenario, Plaza Coln.
Urbanizaciones de Origen Privado: El progreso, Hctor Abad Gmez, Urbanizacin
Gratamira, Urbanizacin Caribia, Urbanizacin Alejandra.
Instituciones: Plaza de Ferias, Oleoducto, Cementerio Universal, Terminal de
Transporte. (Alcalda de Medelln, 2005).








42

3.Ver nota al pie.

ndice poblacional hasta el 2011.
4

HOMBRES MUJERES TOTAL
NIEZ O-17 AOS 16447 15747 32194

JUVENTUD 14-26 AOS 15820 15192 31012

ADULTOS MAYORES
DE 60 AOS
7962 10862 18.824

HABITANTES
TOTALES
77409 69750 147159



3
.Mapa tomado el da 28/01/2012 de la pgina virtual de Castilla
direccin:http://comunacastilla.org/index.php?option=com_content&view=article&id=50&Itemid=87
4
. Informacin tomada el da 26/03/2013 de: Alcalda de Medelln, El plan: construyamos juntos un hogar para la
vida. 2011 Direccin : www.concejodemedellin.gov.co/concejo/


43

Contexto socio- poltico de la comuna 5 Castilla.
En la tarea de contextualizar la comuna 5, de acuerdo a las problemticas vividas en el
territorio por los diversos mecanismos de poder desplegados contra la poblacin civil que
vive la cotidianidad del conflicto, la violencia, movilizaciones y resistencias sociales, Castilla,
es una ms de las Comunas que se distinguen por el nivel de conflicto y disputa territorial por
parte de actores que hacen presencia de acuerdo a sus intereses econmicos, polticos y
lucrativos, propiciando que estas dimensiones coyunturales se constituyan como marco
explicativo del contexto socio-poltico de la comuna, sin hacer omisin de su fortaleza en
reivindicaciones de derechos, cultura, arte y movimientos sociales.
Procesos organizativos y participacin barrial.
Como anteriormente se hizo mencin, las primeras organizaciones y dinmicas barriales en la
Comuna 5, se dieron tanto para la construccin urbana mediante convites, bailes comunitarios
y recoleccin de fondos, como por las reivindicaciones ante el derecho a la vivienda que a
travs de las luchas y la organizacin social, se contribuy a que en la comuna existiera una
mayor presencia y cobertura para estos programas, sentando una marca diferencial con el
resto de la ciudad. (Alcalda de Medelln, 2005).
Para la dcada de las 70 Castilla se empieza a caracterizar por la creacin de diversos grupos
culturales, artsticos, grupos juveniles, comits de educacin, bibliotecas populares, siendo
estas las ms representativas en la ciudad, y con la influencia de movimientos estudiantiles y
juveniles se determin la primera presencia izquierdista en Medelln, debido que se alcanz
altos niveles de conciencia social y poltica coordinadas en el interior de los barrios y de
trabajo permanente con organizaciones tanto obreras como estudiantiles. (Naranjo, 1992, pg.
90) El papel de la religin y de los sacerdotes que a travs de sus enseanzas movilizaban
sectores poblacionales con la intencin de buscar solucin a las necesidades econmicas de la
poblacin, contribuyeron a forjar sueos por la construccin de una sociedad ms justa y
desde finales de la dcada del 80 hasta hoy la lucha por generar espacios para impedir que los
jvenes incursionen en la guerra. (Arcila, Alzate, Rodriguez, & Ardila, 2011)
Por tal motivo las luchas populares desencadenadas desde 1979 hasta el1988, marcaron el
compromiso de la poblacin hacia un nivel ms alto de liderazgo social, la poblacin de los

44

barrios Castilla, Alfonso Lpez, caribe, Florencia, esperanza, 12 de Octubre y Robledo, se
unen al considerar sus mismas demandas sociales y polticas, surgiendo movilizaciones por la
falta de transporte pblico, mantenimiento de vas, subsidio de transporte para estudiantes y
vigilancia para los paraderos de buses, al igual que comits para la cobertura en educacin,
impactando en los niveles de participacin de los padres de familia, la solidaridad y ayuda
mutua.(Alcalda de Medelln, 2005)
Desde este tiempo se reconoce una relacin poltica entre la comunidad y el estado enmarcado
en la protesta popular que transciende durante los aos ochenta al fortalecimiento de la
movilizacin popular, aunque sin darse una des ligacin total de los vnculos clientelistas y la
corrupcin de algunos lderes de las Juntas de Accin Comunal, estas tensiones revertieron
en movilizaciones sociales, en que desempleados, obreros, estudiantes, padres de familia
aparecieron en escena urbana para ejercer presin a travs de paros cvicos, huelgas, protestas,
tomas de tierras rurales y urbanas, produccin de medios de comunicacin, movimientos
estudiantiles e insurgentes, para alcanzar por parte la administracin municipal y nacional la
satisfacciones a las diferentes necesidades. (Alcalda de Medelln, 2005)
En el periodo de 1985 a 1988, se da la conformacin del comit de integracin comunitario,
que buscaban establecer interlocucin entre la municipalidad para el fortalecimiento de las
ASOCOMUNAL, y as lograr la liberacin de las prcticas clientelistas, que haban trazado
los partidos tradicionales, este comit buscaba como prioridad del fortalecimiento de la
participacin comunitaria, mediante el reconocimiento de la legislacin, la historia y la
organizacin del movimiento cvico y cooperativo, todo con el fin de capacitar la comunidad
en los barrios ms vulnerados, con la participacin de algunos sacerdotes, que dispusieron
adems de la iglesia como espacio de asamblea.(Alcalda de Medelln, 2005).
Todos estos proyectos permitieron que se modernizara la forma organizativa, y se incidiera en
debates de eleccin popular, pero consecuentemente el peso del estigma social por la
infiltracin de grupos armados en el movimiento popular, dio paso para la represin del
Estado quienes consideraban la accin popular como amenaza a la seguridad, orden pblico
teniendo en cuenta que la movilizacin de las masa se consideraban una prdida gradual de la
hegemona que el estado ejerce sobre la poblacin y el control social que se debe ejercer
ellos.(Alcalda de Medelln, 2005)

45

En consecuencia a la violencia desatada sobre los lderes y las organizaciones comunitarias
por parte de las fuerzas armadas, la guerrilla urbana y los grupos armados del narcotrfico, se
afect de forma significativa las organizaciones comunitarias, produciendo la muerte y el
desplazamiento de lderes importantes, sin embargo no se impido la persistencia del trabajo
poltico alrededor del debate, la educacin y la cultura, en esta ltima se destaca la iniciativa
de los lderes por apostarle al joven de los barrios populares demostrando que no todos estaba
inmersos en el conflicto urbano, y que estaban en capacidad de ser protagonistas de su propio
desarrollo.(Alcalda de Medelln, 2005)
La iglesia asume un papel fundamental en esta problemtica y a travs de la inclusin de la
juventud en la participacin de las parroquias, la conformacin de grupos juveniles, grupos
catequistas, los Scout y fiestas parroquiales, un grupo importante de jvenes hicieron parte de
diversas actividades artsticas, movilizaciones populares, y el reconocimiento de su realidad
enmarcada en la falta de intervencin del Estado, la pobreza, el desempleo, el narcotrfico y
la confrontacin armada.(Alcalda de Medelln, 2005).
Para la dcada del 90, la aparicin de actores y propuestas de participacin social y poltica,
incidi tanto en los procesos de las Juntas administradoras Locales, como en la historia de
movilizacin social y las organizaciones juveniles, consecuentemente se logr una
transformacin en la estructura organizativa para el aprovechamiento de recursos econmicos
con el fin del desarrollo de proyectos sociales, siendo alternativas de solucin a las crecientes
violencias fomentadas en algunos barrios de Castilla.(Alcalda de Medelln, 2005).
Bajo el mandato de Sergio Fajardo en el 2004, se da un importante quehacer en las
organizaciones sociales con el programa de planeacin y presupuesto participativo, que ha
permitido la reunin de varias organizaciones alrededor de la priorizacin de proyectos en la
comuna, (Alcalda de Medelln, 2005) aunque la dinmica de esta gestin no ha dado pie para
pensar procesos sino proyectos, sin el alcance de redes y alianzas para evitar las amenazas y
cooptacin ilegal.
En el periodo de 2004-2011, pese a las dificultades e infiltracin de actores en las
organizaciones sociales, se dieron procesos favorables de participacin ciudadana, en medio
del conflicto urbano padecido en la ciudad, que con la presencia de grupos al margen de la
ley coartan y coaccionan los espacios de participacin y la rendicin de derechos, pero an

46

bajo esas limitaciones diversos actores sociales le apostaron al fortalecimiento comunitario y
a la articulacin de los mismos para buscar influir en el desarrollo local. (Medelln: zona 2,
Unidos por el desarrollo, 2012: pg. 20)
La comuna 5, est clasificada en estratos 2 y 3, aunque tambin cuenta con poblacin en
estratos 1 y 4, fue pionera en apostarle al proceso de planeacin para el desarrollo, desde el
reconocimiento de su calidad de vida resumidas en funciones productivas de bajos ingresos,
altas tasas demogrficas, bajos ingresos, subempleo, bajo nivel educativo, altas tasas de
desocupacin, falta de oportunidades y de insercin en la economa urbana, siendo estas
algunas de las problemticas que atraviesa la comuna, pero ante tales dificultades la comuna
5 es una de las ms pujantes y comprometida con la planeacin de su territorio. (Medelln:
zona 2, Unidos por el desarrollo, 2012: pg. 22)

Violencia y conflicto urbano en la comuna.
El contexto de violencia y conflicto urbano en la comuna no se desliga de los procesos y
etapas de violencia generalizados en Medelln, las milicias urbanas el narcotrfico y su
incidencia en la poblacin civil que impuso un nuevo ordenamiento barrial con procesos de
legitimacin comunitaria a travs de la dotacin de placas deportivas, torneos, ayudas
econmicas a poblacin de bajos recursos, y empleo a jvenes de la ciudad que se senta
excluidos de oportunidades que optarn por la carrera delincuencial como solucin a sus
problemas de sobrevivencia econmica.
Por consiguiente el mapa del conflicto y la ilegalidad se dinamiza entre las alianzas y
rupturas entre combos y bandas, un ejemplo de ello es la fuerte presencia los Urabeos,
quienes haban acordado pactos con Valenciano, mientras Sebastin estaba en alianza con los
Rastrojos, revertiendo en la conformacin de bandas alrededor de las disoluciones de algunos
grupos imperantes en el territorio, con ello la coercin armada sobre la poblacin civil, las
restricciones de movilidad por las fronteras invisibles, el trfico de armas, las vacunas a
comerciantes, el microtrfico y la extorsin.(Durango, 2013).



47

CAPI TULO 4. HALLAZGOS DE LA I NVESTI GACI N.
Una venda aprisiona los ojos, no deja ver la opresin que se amontona en las calles y te
opaca el brillo estelar de la maana, te carga pesadamente con la lumbre de la otredad, deja
ver la ceguera en el jardn de la noche, en el jardn donde Alicia no canta porque est muerta
de espanto. Marta Quionez
Este captulo pretende realizar una lectura de los aportes tericos y de la realidad de quienes
viven y estn inmersos en el conflicto, voces que permiten dar lectura de esas realidades que
olvidamos o normalizamos pero que estn ah, necesitando ser intervenidas y pronunciadas, y
conocidas.
Grupos delictivos mecanismos de accin y deterioro de la seguridad.

En consecuencia al proceso de desmovilizacin en el ao 2003 de las estructuras paramilitares
y sus ejrcitos localizados en diferentes comunas de Medelln, la administracin de Fajardo en
respuesta a la garanta de seguridad para la ciudad, consolida un pacto que fue amparado por
el ex mandatario lvaro Uribe Vlez, con alias Don Berna, de quien dependa no slo el
crimen sino tambin el control de Medelln, (Martin, 2012: 500).
Cundo un solo grupo tiene el dominio del territorio se ve como garanta, as lo mostro
fajardo en 4 aos de gobierno que dijo, mire como bajaron los homicidios, pero claro fue el
pacto de los guerreros con don Berna que planteaban como manejar la ciudad, entonces
quin gobernaba? Fajardo o don Berna, mejor dicho eran la Don bernabilidad la que se
viva en Medelln y entonces orgullosamente en cifras mire como bajaron los ndices de
homicidios como si fueran estos, lo que midiera los ndices de seguridad, que son unos de los
elementos que han querido vender en esa poltica pblica que si no hay homicidios es porque
estamos viviendo bien, y como se dice de los barrios que no hay miseria ni exclusin porque
no hay enfrentamiento ni hay conflicto.
5




5
Entrevista realizada 21 de diciembre de 2012. No se publica el nombre del lder comunitario en respuesta a su
solicitud de anonimato en la entrevista.

48

Pese a las intervenciones estatales y las lgicas de los planes de gobierno bajo los lemas
Medelln: la ms educada y Medelln: del miedo a la esperanza, el incumplimiento de Don
Berna en el pacto establecido y su extradicin, dejo una lucha de poderes alternos por el
control de Medelln entre sus dos principales sucesores alias valenciano y alias Sebastin,
situacin que desato una oleada de homicidios y agudizacin del conflicto armado.

Tanto alias Valenciano como alias Sebastin consideraban poseer todos los atributos
requeridos para ser la cabeza visible de la empresa criminal y ms lucrativa del pas, la
Oficina de Envigado, ambos haban sido socios, en actividades delincuenciales y con
experiencia en negocio del narcotrfico, esta rivalidad fue en detonante para que en Medelln
se diera un incremento sustancial de homicidios, pues la disputa entre combos y bandas
aumentaron los ndices de inseguridad, con ella la fortaleza del grupo los paisas que se
encargaron de cooptar y aumentar las bandas delincuenciales en la ciudad y sus comunas.
(Verdad Abierta, 2011).

Finalmente la disputa entre estos dos actores Valenciano y Sebastin, ceso con la reparticin
del poder, por un lado el manejo narcotrfico quedo a cargo de valenciano mientras Sebastin
se encarg del manejo de los combos y bandas de la ciudad, aunque con la captura de
valenciano en Venezuela y posteriormente Sebastin. Deja nuevamente un reacomodamiento
de actores ilegales, el ingreso de los Urabeos como relevo de estos, y sus deseos de
incursin al negocio de la oficina que agudizaba la violencia barrial.

Castilla una de las comunas que estaban bajo el mando de estas bandas y combos, padeciendo
constantes confrontaciones y luchas por el territorio, contaba con la presencia
aproximadamente 26 actores ilegales Los ltimos enfrentamientos se presentarn entre los
lecheros y los del Hueco, por el control del comercio, microtrfico y extorsiones a
transportadores, los combos de esta zona con ms renombre por sus acciones delictivas son
los mondongueros y los machacos, (El Colombiano, 2011). Aunque tambin hace presencia el
grupo los Urabeos, que hacan parte de la estructura de valenciano, y se caracterizado por
mantener sus rutas estratgicas para el narcotrfico, sin tener como fin desatar conflictos
entre bandas criminales y combos. (El Colombiano, 2012).


49

Los grupos armado que hacen presencia en Castilla buscan fijar poder, dominio y control
especialmente por las transacciones que puedan darse en el territorio, en comercio, venta de
drogas, vacunas y el manejo del transporte, cooptacin a lderes y lideresas, para mantener un
mando supremo y la obediencia de los pobladores, entre esto incidir en la vida cotidiana y en
lo pblico, por esto el Estado se ve obligado a negociar su soberana con estos poderes
alternos que adems son mviles y dinmicos en cuanto producen constantes relevos de
autoridad y enfrentamientos por el poder.(Ceballos, 2000).
Las gente los reconoce ello son los que mandan no hay ms que hacer, y tambin uno siente
que cuando est haciendo un ejercicio democrtico estn ah, hacen parte de nosotros
manejan todo a su amao son una empresa tienen abogados, que tienen profesionales a su
servicio y que pueden hacer si los llaman tienen que ir a prestar un servicio.
6

en este momento hacen presencia los nachos, lecheros, bananeros, mondongueros, nios
patrocinados que se convierten en combos, imagnese que yo trabajo comisionando casas
andando todos los barrios de Medelln estuve arriba donde los tales rastrojos, yo siempre
ando con los un lpiz y un papel para las ventas de las casa, pero estaban unos muchachos
en las esquinas y me avisaron que viniera acompaado porque estaban en guerra me dijeron
que volviera con mi seora o con un nio, estos grupos pelean los sectores, entre la 91, 73 B
y 94 son puntos donde se negocian los puestos de la droga, con amenazas o muertes porque
da renta, se estn peleando las plaza y como tienen un poder, el malo tiene poder porque
tiene un arma. Los agentes estn distribuidos por el barrio rondando a ver qu pasa pero
llegan despus que pasan las cosas, que seguridad es esa, deben estar pendientes por la
seguridad de los barrios, pero esperan hasta que haya la catstrofe para que reaccionen yo
le dije a un doctor de esos, aqu mantienen 4 policas porque hay gente herida, porque tienen
que esperar a que pasen las cosas para que manden policas, pero me dijo que entre menos
hable menos ms vivo, si las cosas no pasan no vienen, una vez la polica me cogi un
revolver porque iba a cobrar una plata que no me haban pagado, la persona con quien me
mandaron la plata haba estado en la crcel, y se la robo me dijo que no me iba a pagar, que
le cobrara como quisiera , fui a cobrarle con el arma y la polica se la llevo y adems me

6
Entrevista realizada 21 de diciembre de 2012. No se publica el nombre del lder comunitario en respuesta a su
solicitud de anonimato en la entrevista.

50

toco pagarles para que no me llevarn, si nuestros hijos no defienden sus derechos que va a
pasar el da de maana.
7

Cuando hablamos del tema de seguridad, la encontraremos atada a un territorio especfico en
cuanto se cruza con el concepto de soberana; pero ms all de este concepto tradicional, la
seguridad se encuentra referenciada a un espacio determinado, que permite hablar de otros
tipos de seguridades privada, comunal, criminal.
La disposicin de cuerpos de polica en el territorio con fines de vigilancia y control deja
sectores o micro territorios desprovistos, los cuales son territorializados por actores no
estatales, quienes asumen funciones propias del Estado, como prestacin de seguridad
violenta, o litigios de carcter vecinal, entre otros; esto genera una relacin de tensin entre
el actor institucional o estatal y los actores ilegales, fragmentando el territorio como
resultado de los intereses all son instaurados. La accin del Estado en la bsqueda del orden
pblico se expresa mediante mecanismos de seguridad, que entran a conciliar con actores
ilegales, quienes mediante lgicas de poder y otros mecanismos de seguridad opuestos al
Estado, fronterizan los territorios con el fin de ejercer control e intervenir de acuerdo a sus
dinmicas de dominio, y condicin de acceso a recursos econmicos, ligados a actividades
tanto licitase ilcitas.(Franco, 2004)
Uno entiende por seguridad, ms el trmino de seguridad humana, tener resueltas todas las
necesidades bsicas para vivir tranquilamente, donde se pueda desenvolver y desarrollar un
como individuo y como familia en sociedad. La seguridad desde la perspectiva del Estado, es
la proteccin de los bienes, de la propiedad privada y no del ser humano. No hay una poltica
de seguridad y el acumulado de experiencias que se tienen, no ha sido tenido en cuenta por la
administracin municipal es ms una propuesta para apagar incendios que una propuesta
elaborada a largo plazo. La presencia de grupos armados en el territorio lleva ms de 20 o
30 aos y el Estado no ha legrado desvertebrar y desestructurar. No se puede revertir una
situacin nicamente con la prestacin de servicios de vigilancia y de polica. Las comuna 5

7
Entrevista realizada el da 19 de Octubre 2012. No se publica el nombre en respuesta a su solicitud de
anonimato en la entrevista.

51

ha demostrado que no obstante la cantidad de fuerza pblica que hace presencia en el
territorio, los ndices de homicidios y de inseguridad han aumentado o se mantienen.
8

La poblacin reconoce la necesidad de un Estado preventivo ms que reactivo, ante las
problemticas de violencia y conflicto, la falta de disposicin poltica para realizar y ejecutar
apuestas y propuestas contextualizadas que contemplen la gnesis, evolucin de la ilegalidad
y el reconocimiento de su infiltracin en las diversas esferas pblicas y sociales impiden el
accionar de los funcionarios pblicos y una atencin integral.
La seguridad es la Satisfaccin de la ciudadana en un territorio determinado, no es tanto el
montaje de una cantidad de estructura medios o incluso ofertas de choque frente a los
problemas de orden pblico que se dan, eso es solo una expresin de la seguridad, la
seguridad tiene que ver con la forma en que la gente entiende que puede ejercer su libre
derecho a la vida, a la dignidad a los derechos fundamentales generados en la constitucin y
la ley por eso muchas veces se dan opciones de seguridad pero la gente no se siente
satisfecha as la inversin este, en la medida en que recuperemos ese nivel de percepcin de
satisfaccin, de dignificacin de la vida, de defensa de los derechos de la gente en el
territorio, se podr hablar de la lucha por generar mayor seguridad en las comunidades
9

Uno de los temas lgidos en las comunas especialmente en Castilla son las constantes
violaciones a los derechos humanos, materializados en las constantes amenazas,
desplazamiento intraurbano, restriccin de la movilidad con las fronteras invisibles,
inseguridad y daos a la integridad fsica. (Personera de Medelln, 2012).











8
Entrevista realizada, Carlos Arcila coordinador de la mesa de derechos humanos comuna 5 y 6. el 03/08/2012.
9
Entrevista realizada a Jaime Fajardo Landaeta, el 10/10/2012.

52


Ver nota al pie
10




Ver nota al pie.
11





















10
Grfico tomado del Informe sobre la situacin de los derechos humanos en la ciudad de Medelln, 2012.
11
Grfico tomado del Informe sobre la situacin de los derechos humanos en la ciudad de Medelln, 2012.

53

En la cuadra donde vivo mataron 12 personas, hace dos aos, donde yo jugaba cartas all, haban
hecho una masacre la tremenda hirieron 8 personas y mataron dos, por la casa mucha gente me
quiere cuando va a pasar algo me avisan, hay muchas personas que dan la orden para que maten y
vienen otros que no conocen y matan la gente inocente, ltimamente hay mayor tranquilidad
12

Las prcticas actuales de la seguridad en Medelln, indican que las leyes como imperativos de
cultura poltica ideal, estn atravesados por poderes de actores en contiendas por la ocupacin
y control territorial, indicando que la seguridad depende de la capacidad estratgica de actores
privilegiados por el porte y uso de armas que otorgan autoridad para sealar cules son los
nuevos referentes de la poltica, de la vida pblica, de los mtodos para comunicarse con el
gobierno, de las restricciones y autorizaciones para la movilidad personal y grupal en las
comunas, los barrios, las cuadras, las esquinas.
Con el proceso que se ha venido trayendo con la misma secretaria de gobierno, hay unos
pactos, en diciembre no hay atentados contra ninguna persona, aunque con lo de Sebastin
hay un desorden porque no hay un jefe por eso la ciudad esta tan catica, en la Candelaria
nos mataron a alias el payaso con 15 aos pero con 5 muertos encima, ellos tienen reglas
establecidas tambin tienen sus reglas entre ellos, si alguno falla lo matan o le bajan los
pantalones y le dan correa como un nio chiquito
Hubo un receso en el 2008-2010 calmado un poco despus se activ hasta ahora diciembre
que hubo dos matanzas fuertes en la Maracan mataron 6 chicos dicen que por manejo de
poder entre ellos mismos y otros que llegarn desobedecieron llegaron los otros ms crecidos
todos del mismos barrio, en Kennedy otra matanza cuando pasa eso se activan las alarmas se
pide cita con la secretaria de gobierno una secretaria muy dbil.
13

Los diversos actores que ejercen poder en la ciudad de Medelln, en este caso los grupos
delincuenciales que hacen presencia en Castilla, hacen del territorio un contenedor de
intereses, a travs de reglas de dominacin social, materializados en la coercin a las
diferentes formas organizativas, represin para libre ejercicio de protestas y ciertos eventos

12
Entrevista realizada a Fernando Montoya, habitante de la comuna hace 43 aos, 05/11/2013
13
Entrevista realizada a Nelly Gil, EDIL de la comuna 5. 22/05/2013

54

culturales, configurndose como seguridades alternativas que escenifican la prdida gradual
del sentido comunitario, institucional y de confianza por parte de la poblacin.
La poblacin civil se mueve entre la desproteccin, el silencio y el temor ante las
vulnerabilidad de sus derechos, ante los grupos que luchan por el control de plazas,
extorsiones y vacunas, lo que dificulta la visibilizacin de sus problemticas, tanto
educativas como sociales, la poblacin en general por medio del control social y la
seguridad brindada por los muchachos del barrio, quienes cuidan los bienes, y ofrecen
servicios, muestran la inaplicabilidad de programas gubernamentales, acuerdos y actos
administrativos configurados como sinnimo de poltica pblica de programas de corto plazo
que trazan el contexto actual de Castilla y la prolongacin del conflicto.
Estos grupos ofrecen todos los servicios, resolver conflictos cotidianos, son conciliadores,
cuidan el sector, resuelven problemas econmicos con el prstamos de dinero, la comunidad
se acerca mucho a ellos por este tipo de cosas, porque la institucionalidad no ha podido
resolver estos problemas, ellos lo ven como algo normal cotidiano, las metodologas
utilizadas para resolver estos asuntos, se da diferentes maneras, llamadas, acuerdos,
amenazas. Cuando lo pueden hacer dialogadamente bien, sino por medio de la fuerza, son
maneras de resolver el conflicto. En algunos casos lo hacen ir del territorio. Se cobra una
tarifa por los servicios prestados. El impacto social es muy fuerte porque en el territorio ellos
son la autoridad. Son los que regulan la conducta ciudadana, son la figura de justicia y esto
es muy grave porque no es el Estado la figura, es el Estado el que est perdiendo y la
ciudadana pierde. Son micro procesos organizativos que estos grupos tienen, que han
aprendido y han madurado
14

Hasta ahora lo que estamos buscando es construir colectivamente las propuestas porque
muchas veces se considera que al ser administrador de la fuerza pblica, se tiene claridad
frente al problema, adems el problema de la seguridad es un problema que evoluciona
mucho, como tambin son los actores que inciden en ella, nosotros no podemos ser
dogmticos estticos, lineales frente al problema de la seguridad, en este momento se estn
construyendo los programas y los planes de seguridad, sin partir de cero, la comunidad la

14
Entrevista realizada el 03/08/2012, al seor Carlos Arcila coordinador de la mesa de derechos humanos
comuna 5 y 6.

55

gente la institucionalidad, ha creado muchas cosas de pronto se ha equivocado tambin
mucho, entonces hay que mirar alrededor de esta nueva realidad, que es a Medelln un hogar
para la vida, como entender el problema de la seguridad, porque hay un fenmeno que es
real sobre la ciudadana vindolo particularmente que aqu hay unos problemas
estructurales, que muchas veces las administraciones municipales que no es porque no
quieran cogerlos sino porque no los entienden o porque supero el gobierno quieren
abordarlos en la seguridad como un problema meramente de una administracin, y no
entienden que todos esos fenmenos han venido encajando en el conjunto proceso de
seguridad y convivencia de la gente, por eso a lo que apuntamos es llegar a los problemas
estructurales de la gente, hay problemas como el desarrollo, la equidad, hay problemas que
tienen que ven con el tema de la confianza, La corrupcin, la confianza que la gente tiene en
la institucionalidad y la fuerza pblica, y hay problemas que tienen que ver con el mal diseo
de algunas polticas, el nfasis que en determinado momento se haga sobre determinados
fenmenos, sin entender la totalidad de ellos
15















15
Entrevista realizada el 04/12/2013. Elkin Prez Lder comunitario. Convivamos.

56

Construccin del territorio por parte de los actores ilegales.
Este captulo busca mostrar la construccin territorial de algunos barrios de la comuna
Noroccidental, a travs del ejercicio del poder ilegal que han establecido en la comuna nuevos
sentidos territoriales.
Las fuentes a las que se recurri para la realizacin de este trabajo fueron los diferentes
lderes comunitarios y personas que habitan en la comuna hace ms de 30 aos conocedoras
de las dinmicas barriales y del conflicto, tambin se cont con el acercamiento a algunas
organizaciones comunitarias, que intervienen desde diferentes propuestas con el fin de lograr
la paz y el respeto por los derechos humanos, siendo esto insumo y punto de partida para el
anlisis de lo que a continuacin se busca evidenciar.
El territorio es transformado, dividido y distribuido de acuerdo al poder que ejercen los por
los actores que hacen parte de l, aunque unos tienen mayor capacidad de transformacin y
decisin, de acuerdo al poder ejercen unos sobre otros, en consecuencia el territorio se
divide y se distribuye, impidiendo en muchos casos actividades de los otros y con ello
sentimientos de pertenencia (Capel, 1999).
Mi barrio Castilla, ah nac, yo lo quiero no digo nada malo por 5 naranjas podridas y ah
morir y si maana veo que no puedo sostenerme y si me tengo que volver malo, yo lo hago
no puedo permitir que 5 greudos que yo vi crecer me vayan a manipular mi vida, la gente
me avisa cuando van a pasar las cosas y ya uno por seguridad no vuelve a reunirse con los
dems, yo no volv a la tienda, porque dijeron que algo iba a pasar
16

En este sentido cuando se habla de la construccin territorial por parte de actores delictivos,
sean bandas delincuenciales o combos, se busca hacer referencia del proceso de relaciones de
poder que se dan en un espacio determinado, entendiendo que el territorio por s mismo no es
cambiante, su dinamismo obedece a los actores que all convergen que imprimen imaginarios,
producen resistencias, formas organizativas, y maneras de habitar ese espacio.

Por tal razn aducir a estas formas de construir territorio es ahondar en la fragmentacin de
esas relaciones sociales, y a la apropiacin territorial como fin para obtener un recurso y

16
Entrevista realizada el da 07 de Noviembre, no se publica el nombre del entrevistado por proteccin a la
fuente.

57

poder, de ah que exista la creacin de unos microterritorios que podran explicarse como el
fraccionamiento territorial donde al reconocerse su valor de uso varios actores se posesionan
con el fin de ejercer dominio () podemos llegar a la conclusin de que manipular y
dominar el espacio es importante tanto para quienes quieren asegurar el mantenimiento de su
capacidad de actuacin y dominio social como para quienes de una u otra forma lo
cuestionan (Capel, 1990:83).

Territorialidades que construyen sentidos de hbitat.

Los grupos delictivos a travs de su legitimacin como actores para perpetuar sus
manifestaciones por medio de prcticas violentas y el miedo que incrustan en la sociedad,
trazan unas formas de habitar y sentir esos espacios El territorio se configura en la vida
cotidiana, desde las vivencias de sus habitantes y su transcurrir en los espacios de la ciudad,
desde esas prcticas que se gestan al habitarla, que construyen sus costumbres, rituales
(ritualidades o ritos) y significaciones socio-culturales y que la configuran como hbitat. Ese
ejercicio de territorialidad remite a la accin de habitar, en la que logran establecerse
hbitos que se espacializan, costumbres y formas de relacionamiento sociocultural, como
prcticas que se dan por sentadas y diferencian los lugares entre s. (Echavarra, 2000: 43).

Existen diversas formas de vivir el territorio, estn las apuestas de quienes buscan intervenir e
incidir desde lo organizativo y cultural para alcanzar impactar jvenes y restarle ejercito a la
guerra y la delincuencia, con propuestas alternativas y creativas que imponen un sentir
territorial que trasciende las visiones de violencia, estn quienes guardan silencio y prefieren
no hablar porque el dolor de haber perdido un familiar en un conflicto del que no han hecho
parte los mantienen distantes en la resignacin de vivir en el barrio al no contar con mayores
alternativas para rehacer su vida en otro lugar, y hay quienes excusan las dinmicas del
conflicto al expresar que los jvenes bajo sometimiento de violencia y exclusin no tienen
otra salida distinta que adherirse al grupo imperante para conseguir empleo, proteccin y
seguridad.

Yo me cuido, aunque sea conocido para una gente para otros no, he trabajado mucho por el
barrio, y se ha gestionado mucho para lograr canalizaciones, pasamanos, obras, yo voy a la

58

matecaa, el imperial, el barrio chino. Aqu vivo hace 38 aos si uno sabe vivir no hay
problema, vea, escuche y calle, contento en mi barrio lo quiero mucho, la seguridad la
brindan los muchachos el problema es falta de inversin, no critico porque un muchacho
carga un arma, est en una esquina es un hijo de una madre soltera, no tiene forma de
estudiar una carrera rentable, cuida el barrio a cambio de un pan, que hace un muchacho sin
una camisa ni un pantaln.
17


Aqu en el territorio hay una cultura de la ilegalidad de unos actores ilegales que de una u
otra forma establecen cdigos, normas procedimientos, y que ven que los efectos de la
institucionalidad no son los mejores, porque eso es estructural, porque la administracin,
hasta recursos tiene y programas interesantes pero la gente lo que ve es que su hijo hace
parte de la banda que el muchacho que era vecino lo mataron que hay un enfrentamiento
entre combos y bandas pero son gente del barrio ve una regulacin de un problema social a
travs de estas expresiones delincuenciales, y ve un fenmeno que es el narcotrfico con sus
diferentes expresiones generando incluso mayores intervenciones que el mismo estado
18


Existen actores que buscan imponer su dominio y control social en el territorio de la misma
manera se levantan fuerzas de choque, donde la poblacin civil busca estrategias de
resistencia para limitar el alcance de los otros reconocindose como seres activos y
poseedores de muchos de los recursos que otros se aduean, son fuerzas de poderes que se
encuentran y luchan por resistir con el fin de conservar lo que les pertenece.

En castilla hay un punto de referencia, la unidad deportiva de castilla, hace unos aos
estaban los mondongueros en el lugar destinado para la casa de la cultura, se intent hacer
un trabajo para una piscina pero no funciono, luego un lugar para que los muchachos
jugaran tabla, en el 2006 nos bamos a tomar la unidad deportiva de castilla pero dos das
antes dijeron que el evento no se haca, lo estbamos haciendo con el INDER, entonces
empezamos a apoderarnos del espacio, en el primer piso metieron la biblioteca y restaron
poder sobre ese espacio, luego los otros dos salones el INDER empez a meter programas,

17
Entrevista realizada el da 18 de Noviembre 2012. Lder comunitario Barrio Kennedy de la comuna 5.
18
Entrevista realizada el da 10 Octubre 2012. Sergio Fajardo Landaeta.

59

talleres y prcticamente el INDER se posesiono de eso con una propuesta de modernizacin
en infraestructura, le metieron el Rugby y lo mantenan abierto ahora la cosa era como
mantener el espacio lleno para que no hagan de las suyas, esa es la estrategia hacer lo
pblico ms pblico como hay varios colegios alrededor de la unidad tambin se hizo que la
educacin fsica se diera all fuimos donde el jefe de ncleo y donde el rector del colegio.
19


Territorio usos y recursos.

Haciendo referencia Raffestin, quien alude a la concepcin Marxista del territorio, para
concebirlo como fuente de valor en cuanto se puede extraer de l recursos de acuerdo a la
utilidad que los actores del conflicto le otorgen, se configura como campo de poder y
representacin no solo de control econmico sino tambin social en cuanto est determinado
por conflictividades y precarizacin de las organizaciones sociales.

La mayora de los parqueaderos hacan parte de las juntas de accin comunal pero ellos se
aduearon de ellos, una cosa que nos paso es que uno de los chicos de la banda de arriba
salido de la crcel y le pregunta al jefe que hay para m, ellos controlan con vacunas,
extorsiones y se fue para uno de los parqueaderos. Muchas corporaciones e identidades
hablan desde la prevencin desde simulacros est el simulacro de la balacera con los nios
pequeos, saben que tienen que tirarse al piso, moverse como una serpiente, con el colectivo
de mujeres tambin se trabaja el simulacro, el pito fue un elemento clave, para cuidarnos un
poco, adems con las alarmas comunitarias hay redes de alerta para que todos hagamos una
accin frente al riesgo que haya, cuando el muchacho se acerc al parqueadero una de las
muchachas, tena el circuito de alarmas y cuando llaman se activa la alarma y salen todos
los vecinos y l se espanta, sale en la moto eso les produce rabia por lo que al otro da
amanece muerto el vigilante que era primo de ella, ella se tuvo que ir, primero su vida
20


El control social ejercido mediante amenazas homicidios, cooptacin de lo pblico y los
nexos con la institucionalidad son una de las realidades que se viven en algunos lugares de
Castilla, pues estos grupos se asientan en partes especficas donde puedan obtener mayor

19
Entrevista realizada el da 10 de noviembre, Nelly Gil actual EDIL en la comuna 5.
20
Entrevista realizada el da 05 de Mayo, Nelly Gil actual EDIL en la comuna 5.


60

favorabilidad econmica y proteccin de las redes delincuenciales con las que trabajan,
ocasionando prdidas incalculables para algunos comerciantes y en una menor medida la
poblacin civil, pero donde an pervive la resistencia y formas organizativas que buscan y
esperan ver una ciudad mejor.

pienso que los jvenes no quieren ms conflicto, sino otra posibilidad de vida, los jvenes de
nuestros barrios quieren trabaja salir adelante, veo ms el que se mete en el conflicto por
seguridad porque estaba en peligro porque asesinaron un amigo de l, un 5% de jvenes
quiere la delincuencia, otros desean vivir, pero la ciudad tiene porcentajes
21


Como anteriormente se ha mencionado los actores ilegales que pueden traducirse en bandas y
combos delincuenciales tiene como caracterstica comn la apropiacin de un territorio con el
fin de extraer recursos y reproducir los mismos, as esto ocasione una vulneracin directa a
quienes habitan estos espacios, Los actuales actores de la criminalidad tienen la tendencia a
parasitar los territorios de su influencia, practicando un abuso de mecanismos extorsivos y de
presin, que les sirva para, 1) sostener econmicamente a sus integrantes; 2) alimentar su
logstica; 3) extender sus fuentes de apoyo. (Ossa, 2011: 47) y vincular jvenes a diferentes
al conflicto urbano armado, sea por reclutamiento o fuente de ingresos.

El negocio los obliga a tener unos escenarios y unos espacios, y muchas veces un respeto de
espacio territorial, unos producen una cosa y otros producen otra, el uno le hace ms fuerza al
problema del sicariato de las armas o los alucingenos, y el otro le hace ms fuerza a la
produccin y de saber distribuirla, aqu tambin se van especializando, es como un poder de
relocalizacin industrial, digamos que tambin hay una fuerza de monopolizacin que est en
las grandes cabezas, tambin tienen que ver con la reparticin del territorio, o con
confrontacin para que el negocio no vaya a quedar a uno de los sectores, incluso hay otros
problemas de la ilegalidad que dan ms que las drogas, el problema de las armas, y se estn
desplazando ms actores ilegales, Sebastin estaba acumulando una cantidad de armas, quera
montar un grupo militar diferente, ya vea que lo que tena no era la salida, ellos han sabido

21
Entrevista realizada el da 09 de Octubre a una de las corporaciones que intervienen en la comuna su nombre
no se evidencia a peticin del director quien suministro la informacin.

61

construir unas estrategias en el territorio ejemplo, las bandas como los Triana que llevan 30
aos operando, la terraza, los mondongueros la oficina y otras ms
22



CONCLUSIONES.

Referirnos el conflicto armado urbano de la ciudad de Medelln, es estudiar un sin nmero de
circunstancias y rezagos sociales que la ciudad ha ido acumulando en varias dcadas, causa de
lo que hoy se vive en la ciudad, abarcando mltiples escenarios y espacios, que van desde el
homicidio, el narcotrfico y la corrupcin del mismo aparato Estatal entre otras.

Existen unos espacios en la ciudad donde la sensacin de seguridad es mayor que en otros,
evidenciando la existencia de niveles de seguridad en el territorio, dependiendo del actor que
ejerce poder y control bien sea legal o ilegal, lo que lleva a pensar que la ciudad de Medelln
presenta una seguridad sectorizada, en razn a la percepcin que tiene el ciudadano sobre
la seguridad en el territorio, la institucionalidad, los actores armados ilegales o los acuerdos
entre ambos.
El territorio en tanto espacio de desarrollo de factores de poder , considera un conjunto,
dominios y localizacin de intereses que se presentan como testimonio de una historia
inscrita desde el pasado y en el presente, (Santos, 1990, pg. 138) lo que da cuenta de focos
de resistencias y la incursin de violencias que hacen parte del territorio, las mltiples
territorialidades que configura otro Medelln, que trasciende la presencia estatal y que
visibiliza la existencia de territorios y extensas fronteras, desprovistas de mecanismos de
seguridad espacios vacos, territorializados por otros actores, en espera de mecanismos de
seguridad eficientes y polticas pblicas que cumplan con su papel de intervencin sectorial
para dar solucin al conflicto urbano armado y con l las diversas formas de control
territorial en Medelln.



22
Entrevista realizada el 10 de Octubre 2012 a Sergio Fajardo Landaeta.

67

ANEXO 1. SISTEMA CATEGORIAL.
TITULO: FACTORES DE PODER QUE CONSTRUYEN CIUDAD.

OBJETIVO GENERAL: Conocer la construccin territorial de la Comuna 5-Noroccidental- del Municipio de Medelln a
travs de los mecanismos de poder ilegal que han impactado los barrios, Alfonso Lpez, Castilla y Kennedy en el periodo 2004-
2011-.

Objetivos especficos

Categoras

Subcategoras

Descriptores
Preguntas Asociadas.

Describir los factores
de poder por parte
del accionar delictivo
en la comuna.








PODER






Combos y bandas.

Ilegalidad

Dominacin

Resistencia

Control

Vacunas

Que entiende usted por poder
Cules considera que son los mecanismos de poder
utilizados por los grupos de bandas o combos?
A que intereses responde la relocalizacin del conflicto
por parte de actores ilegales?
Qu tipos de transaccin realizan los actores ilegales para
el control territorial y de seguridad?
En que Cree que ha contrarrestado a la ilegalidad las
polticas de seguridad en la ciudad de Medelln?
Paga usted algn impuesto a los combos y bandas del
barrio?
Cul ha sido el papel de la polica y la institionalidad en
medio del conflicto armado urbano?
Cuales han sido los periodos donde se han dado mayor
nmero de muertes en el barrio?

68

Hostigamientos

Muertes

Corrupcin.
Ha sido usted vctima de alguna amenaza o
desplazamientos?
Que significan para usted la presencia de combos y
bandas en territorio?

Conocer las
dinmicas del
territorio durante el
conflicto armado en
la comuna.
TERRITORIO
Territorialidad.

Territorializacin.

Desterritorializaci
n.

Apropiacin del
territorio.

Cdigos.

Representaciones
sociales del territorio

Desplazamiento
intraurbano.

Control de lo
pblico.
Qu combos o bandas hace presencia en el barrio?
Cules de ellos ejercen mayor control y dominio sobre el
barrio?
Qu Usos le dan al territorio los grupos ilegales?
Que representa el territorio para los grupos ilegales?
Cmo se da la apropiacin del territorio por los diversos
actores ciudadanos e ilegales?
Se puede hablar de una lgica centro periferia o estas son
centros de poder en si mismas, como se puede evidenciar?
Cmo delimitan el territorio los grupos ilegales?
Cmo se ve afectada la presencia institucional en las
comunas por la ilegalidad, bandas y combos?
Cmo comprende los actores ciudadanos las fronteras
invisibles?


69

Fronterizacin. Uso de recursos.

Delimitacin
territorial.

Dominacin social.
Participacin.


70

Establecer la
incidencia del poder
ilegal en la
construccin
territorial de la
comuna.

Territorio y
poder ilegal.

Control
Dominacin
social.
Microtrfico
Manejo y venta
de armas.
Sentidos de
Pertenencia
Imaginarios
Construccin
social
Formas
organizativas.
Pronunciamientos
Actividades
culturales




Resistencias.

Lugares de miedo.

Seguridad.


Relaciones sociales.

Cmo el territorio permite o condiciona el ejercicio del
poder ilegal? Cmo perciben los habitantes el territorio?
Cmo se construye territorio desde la co-habitabilidad
de diversos poderes?
Se siente a gusto en su barrio? Si tuviera la posibilidad
de irse para otra comuna lo hara?
Cmo se ve afectada la seguridad en el territorio?
Existe un nivel de incidencia de actores sociales en el
tema de seguridad?
Qu estrategias de seguridad surgen o son implementadas
por el actor ciudadano en contraposicin al accionar
delictivo?
Cmo se ha visto afectado el tejido social en la comuna
por el accionar de los grupos delincuenciales?
Cul ha sido el papel de las JAL en la seguridad de las
comunas?
Qu iniciativas ciudadanas y de resistencia por el tema de
seguridad se han desarrollado y que impacto han tenido?.
Existe una corresponsabilidad con la institucionalidad
Cree usted que la ciudadana cuenta con poder para incidir
en su seguridad?
Cree usted que ha deteriorado las relaciones sociales por
el accionar de las bandas y combos?
Cree usted que las formas organizativas se han
reacomodado o anulado por el accionar de los combos y
bandas?

70

ANEXO 2. Consentimiento informado.

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

Medelln, 10 de Octubre de 2012

Seor
JAIME MOSQUERA MEDINA
DIRECTOR CORPORACIN SENDAS DE PAZ
Medelln, Antioquia.


En virtud a la investigacin que este momento estoy adelantando como estudiante de
Trabajo de Social, de la Faculta de Ciencias Sociales y humanas de la Universidad de
Antioquia, me permito enviarles este consentimiento informado.

Esperamos contar con su valiosa informacin.



Cordialmente,

_______________________________________
Yohana Andrea Agudelo Carvajal
Estudiante Trabajo Social.

71


TITULO DE LA INVESTIGACIN: FACTORES DE PODER ILEGAL QUE
INCIDEN EN LA CONSTRUCCIN TERRITORIAL DE LA COMUNA 5 Estudio
de caso en la comuna 5 Medelln. Periodo. 2004-2011.

RESUMEN: La presente investigacin, centra su anlisis en el conflicto urbano
armado, que se da en la comuna noroccidental Castilla y sus diferentes barrios, la
forma como se ha construido territorio por parte de los combos y bandas que all hacen
presencia, esta cimentada en la apropiacin y control del territorio, rutas, ordenamiento
alterno, lmites y redes, que son instaurados, desde los diferentes mecanismos de poder
que ejercen estos actores.

Adems, se desarrollan elementos contextuales, para comprender la construccin de
ciudad, desde los poderes ilegales, que han configurado tanto el conflicto urbano
armado como la nocin de territorio, por lo cual se hace un recorrido por la historia de
Castilla y los momentos ms cruciales de la violencia que ha vivido la ciudad de
Medelln, permitiendo conocer como se ha introducido y gestado el conflicto urbano
armado en las comunas, y su multicausalidad, lo cual ha se revertido en disputas por
parte de los diversos actores ilegales, y su incidencia en las dinmicas cotidianas de la
poblacin, ocasionando y propiciando una vulneracin directa de derechos y unas
lgicas territoriales espaciales en funcin de intereses imperantes.

SOLICITUD DE INFORMACIN: De acuerdo el inters de esta investigacin, se ha
incluido como fuentes de informacin la CORPORACIN SENDAS DE PAZ, a travs
de una entrevista para identificar algunos puntos neurlgicos del conflicto urbano
armado y formas organizativas y sentidas de habitar el territorio, considerando su
experiencia e intervencin en la comuna 5 del Municipio de Medelln.

CONFIDENCIALIDAD CON LAS FUENTES Y MANEJO DE INFORMACIN.
Teniendo en cuenta los fundamentos ticos de las dos instituciones y del proceso
investigativo, se dar cumplimiento al manejo de confidencialidad de la informacin

72

otorgada, sin alteraciones, aclarando que solo tendrn acceso a esta, quienes hagan
parte de la investigacin y sus fines sern de carcter acadmico exclusivamente.
Su firma en este documento significa que ha decidido participar despus de haber
ledo y discutido la informacin presentada en esta hoja de consentimiento.

Nombre del participante: _________________________________________________
Firma: _______________________________________________________________
Fecha: _______________________________________________________________

INVESTIGADORES ASOCIADOS AL PROCESO:
Yohana Agudelo: Universidad de Antioquia.

En caso de requerir alguna informacin o aclaracin adicional comunquese con:







Agradecemos sus aportes y contribucin con la investigacin.




73

ANEXO 3. MATRICES PARA EL ANLISIS DE INFORMACIN.
RELACIN DE PARTICIPANTES
Nro. DE
ENTREVISTA
NOMBRE COMPLETO ORGANIZACIN
SOCIAL
CARGO COMUNA ESTRATEGIA DE
NVESTIGACIN








74


TRANSCRIPCIN DE ENTREVISTAS.















Entrevista
Nro.
Lugar:
Fecha:
Realizada por:
Informante :

CATEGORAS Y
SUBCATEGORAS

















75


MATRIZ PARA RELACIN DE SUBCATEGORAS.


INFORMANTE 1
CATEGORA 1. Subcategora :
Subcategora:
Subcategora:
CATEGORA 2.


Subcategoras:
Subcategoras:
Subcategoras:



76

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80

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http://issuu.com/veeduriaplanestrategicocomuna6/docs/cualificaci_n_de_actores_locales_
para_la_participa
http://www.razonpublica.com/index.php/regiones-temas-31/2684-el-conflicto-en-medellin-
desplazamiento-intraurbano-y-menores-como-botin.html, Gerardo Durango
fechade consulta 23 de marzo 2013