SUMRIO 1. CONFIGURAO DO PARQUE GERADOR NO ESTADO DO AMAZONAS 1 2. MERCADO DE ENERGIA ELTRICA NO ESTADO DO AMAZONAS 3 2.1 Sistema Manaus 4 2.2 Sistema Interior 5 2.3 Perdas no sistema eltrico 6 2.4 Custo da energia 6 2.5 Previso de investimentos 7 2.6 Programa Luz para Todos 7 2.7 Continuidade do suprimento de Energia Eltrica 8 3. O USO DE ENERGIA RENOVVEL NO ESTADO DO AMAZONAS 9 4. AES DE EFICINCIA ENERGTICA NO ESTADO DO AMAZONAS 13 4.1 Aes da Amazonas Distribuidora de Energia em Eficincia Energtica 13 4.2 A conexo do Sistema Manaus ao SIN e seus reflexos no ambiente de negcios em eficincia energtica 15 5. VISO DOS SETORES PBLICO E PRIVADO DO AMAZONAS, SOBRE A PARTICIPAO DE EMPRESAS E INSTITUIES CIENTFICAS ALEMS 17 5.1 Parceria com a Universidade Federal do Amazonas - UFAM 18 5.2 Parceria com a SUFRAMA 18 5.3 Parceria com o INPA 19 5.4 Parceria com o Governo Estadual 19 5.5 Parceria com a Amazonas Distribuidora de Energia 19
APRESENTAO
Este relatcio se constitui o primeiro produto da consultoria contratada pela GIZ - Deutsche Gesellschaft fr internationale Zusammenarbeit, para sistematizar informaes relativos ao eixo temtico Energia Renovvel e Eficincia Energtica, para subsidiar o desenvolvimento do Congresso tcnico brasileiro-alemo ECOGERMA 2014, a realizar-se na cidade de Manaus no perodo de 26 a 29 de maio do corrente ano.
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1. CONFIGURAO DO PARQUE GERADOR NO ESTADO DO AMAZONAS
O estado do Amazonas possui rea de 1.559.159,148 km 2 , com um total de 62 municpios abrigando uma populao estimada de 3.807.921 habitantes. Aproximadamente 50% da populao est concentrada na cidade de Manaus, capital do estado do Amazonas.
A empresa Amazonas Distribuidora de Energia S/A - AmE a concessionria responsvel pela gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica em todo o Estado.
Para melhor compreenso do cenrio eltrico estadual adota-se a existncia de dois sistemas eltricos, quais sejam: O Sistema Manaus e o Sistema Interior.
Sistema Manaus
A cidade de Manaus, e mais os municpios de Iranduba, Presidente Figueiredo e Manacapuru constituem o denominado Sistema Manaus; sendo este suprido via parque hidrotrmico composto por temeltricas e a hidroeltrica de Balbina localizada no rio Uatum prprias da concessionria e de Produtores Independentes de Energia PIEs, representando o maior Sistema Isolado 1
brasileiro. Ressalta-se que h previso de interligao dos municpios de Rio Preto da Eva e Itacoatiara ao Sistema Manaus no transcorrer do ano de 2014. Vrias termeltricas so a gs natural adquirido junto a empresa CIGS Companhia de Gs do Amazonas 2 , que por sua vez adquire o combustvel da empresa Petrleo Brasileiro S/A - Petrobrs. Para o ano de 2014 est estimado o consumo de 1.492 MMm 3 de gs natural, 3.017 m 3 de leo diesel e de 40.609 t de leo combustvel (OC1A) para suprir o Sistema Manaus. No Anexo I consta a previso de gerao com gs natural (GN) para o perodo de 2014-2016 no mbito do Sistema Manaus. A concessionria possui contrato com a CIGS para fornecimento de GN com clusula de take-or-pay de
1 Sistema Isolado o sistema eltrico que no est interligado a grande malha de gerao, trasmisso e distribuio de energia eltrica brasileiro denominado de Sistema Interligado Nacional SIN. 2 A CIGS uma sociedade de economia mista, consttuida pela Lei Estadual n o . 2.325, de 08 de maio de 1995, sendo a concessionria de distribuio de gs canalizado exclusiva do Estado do Amazonas responsvel pela distribuio e comercializao de gs natural (GN) e de outras origens, bem como as atividades de transporte fluvial ou canalizado e outras atividades correlatas e afins, necessrios para a distribuio do gs para todo segmento consumidor, seja como combustvel, matria-prima, petroqumica, fertilizante ou como oxi-redutor siderrgico, seja para gerao de energia termoeltrica ou outras finalidades e usos possibilitados pelos avanos tecnolgicos. 2
80% da quantidade diria contratada de gs natural (5.500.000 m 3 /dia), ou seja, o equivalente a 1.606 MMm 3 /ano. H tambm a clusula de Ship-or-pay correspondente a 100% para pagamento dos encargos de reserva de capacidade de distribuio e de transporte do gs natural. oportuno destacar que encontra-se em fase de testes a interligao do Sistema Manaus ao Sistema Interligado Nacional (SIN) via a Linha de Transmisso Tucuru-Macap-Manaus, com entrada efetiva em operao prevista para o corrente ano. Essa Linha de Transmisso (LT) possui capacidade de 1.800 MW. A responsabilidade pela operao e manuteno desta LT cabe a empresa Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A Eletronorte, com sede em Braslia, sendo uma das empresas do grupo Eletrobrs, tendo na cidade de Manaus uma superintendncia.
A interligao do Sistema Manaus ao SIN impe uma srie de mudanas, tanto no arcabouo legal quanto na organizao empresarial. A legislao para empresas que pertencem a um Sistema Isolado difere substancialmente daquelas que pertencem ao SIN. No ambiente do SIN no podem operar empresas verticalizadas; assim, a Amazonas Distribuidora de Energia S/A est constituindo uma nova empresa que ficar responsvel pelas unidades geradoras da capital, devendo a mesma estar operacional no transcorrer do presente ano.
A interligao ao SIN tambm cria a possibilidade de grandes consumidores deixarem de ser cativos e passarem a ser livres, ou seja, com possibilidade de compra de energia eltrica junto a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE) 3 , adquirindo energia eltrica via leiles.
Sistema Interior
Os municpios no conectados ao Sistema Manaus so atendidos por 101 sistemas eltricos isolados supridos por termeltricas.
A potncia nominal instalada no parque gerador de 384.888 kW enquanto a efetiva 292.648 kW 4 . Observa-se que a potncia efetiva aproximadamente 24% menor que a nominal, o que se justifica pelo grande nmero de mquinas com vida til bastante comprometida.
Os municpios de Anam, Anori, Caapiranga e Codajs so supridos via termeltricas a gs natural, com consumo total previsto de 12,2 MMm 3 para o ano de 2014. O quadro 1 apresenta informaes por usina para essas localidades.
3 A CCEE viabiliza as atividades de compra e venda de energia em todo o Pas 4 Obtido a partir de informaes contidas no Plano Anual de Operao dos Sistemas Isolados para 2014 produzido pelo Grupo Tcnico Operacional da Regio Norte GTON. 3
Quadro 1. Previso de energia gerada e consumo anual de gs natural para usinas no interior do Estado do Amazonas para o ano de 2014. Usina Gerao (MWh/ano) Consumo de gs anual (MMm 3 ) Anam 6.799 2,0 Anori 11.824 3,4 Caapiranga 6.628 1,9 Codajs 17.401 4,9 Fonte: GTON (2014).
Os demais municpios so supridos por usinas termeltricas a leo diesel/biodiesel 5 . oportuno registrar que, no caso do municpio de Itacoatiara, alm do parque gerador movido a diesel/biodiesel da concessionria, h uma termeltrica a lenha com potncia instalada de 9 MW e capacidade anual de gerao mdia de 64 GWh, operando desde o ano de 2002 pertencente a um PIE (BK Energia).
O consumo total de leo diesel/biodiesel para suprir os 101 sistemas isolados, previsto para o ano de 2014, de 326.965 m 3 , para produzir 1.213,32 GWh, correspondendo ao consumo especfico mdio de 0,27 l/kWh.
2. MERCADO DE ENERGIA ELTRICA NO ESTADO DO AMAZONAS O mercado de Energia Eltrica no Estado do Amazonas bastante promissor, com taxa de crescimento estimada em 6% ano para os prximos 10 anos. Na figura 1 pode-se observar o comportamento do consumo das principais classes no perodo de 2008 a 2012. Verifica-se uma tendncia de alta de consumo em todas as classes o que dever se intensificar no corrente ano, face a realizao da Copa FIFA de Futebol 2014. Tal assertiva deve-se ao fato da cidade de Manaus ser uma das cidades sede do evento, bem como, ao aumento da venda de equipamentos de som e imagem que ocorrer em todo o pas e o aumento da produo destes equipamentos nas empresas do Polo Industrial de Manaus.
5 Em janeiro de 2008 entrou em vigor a mistura legalmente autorizada de biodiesel (2%) ao diesel fssil, em todo o territrio nacional. Desde ento, o Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) vem promovendo o aumento desse percentual, atingindo 5% em janeiro de 2010, antecipando em mais de 3 anos o que foi estabelecido pela Lei no. 11.097, de 13 de janeiro de 2005. 4
Figura 1. Evoluo do consumo de eletricidade nas principais classes de consumo no Estado do Amazonas (2008-2012). Fonte: EPE: Anurio Estatstico 2013. Diversos fatores vem contribundo para o aumento do nmero de consumidores, particularmente na classe residencial, quais sejam: i) aes de combate ao desvio de energia, via o programa Energia + 6 ; o programa de universalizao do servio de energia eltrica,e; o programa do Governo Federal intitulado Minha Casa, Minha Vida, para populao de baixo poder aquisitivo. A seguir so apresentados aspectos importantes do mercado de energia eltrica estadual por sistema, face as especificidades dos mesmos.
2.1 Sistema Manaus O sistema Manaus, no ano de 2013, foi responsvel pela gerao de aproximadamene 8.423,59 GWh. Desse total, 1,37% foi recebido do Sistema Interligado Nacional SIN via a LT Tucuru-Macap-Manaus; 15,72% foi proveniente de gerao hdrica (Hidreltrica de Balbina) e, 82,91% de origem trmica. Do total da energia produzida por termeltricas, 31,28% foi produzido por Produtores Independentes de Energia. Conforme mostra a figura 2 as classes responsveis pelos maiores consumos, no ano de 2013, foram a industrial (35,34%), residencial (25,96%) e a comercial (22,0%), correspondendo a 83,31% do mercado.
6 O Projeto Energia + desenvolvido pelas empresas que pertencem ao grupo Eletrobras, previsto para ser desenvolvido no perodo de 2012 a 2015, com participao financeira da Holding Eletrobras e do Banco Mundial, com aplicao de recursos totais da ordem de US$ 709,3 milhes, objetivando desenvolver aes que levem a reduo de perdas totais e melhoria da qualidade do servio e tambm o fortalecimento institucional. - 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 2008 2009 2010 2011 2012 C o n s u m o
( G W h )
Residencial industrial Comercial 5
Figura 2. Distribuio do mercado de energia eltrica do Sistema Manaus por classe de consumo (2013). Fonte: Produzido a partir de informaes do Departamento de Mercado da Amazonas Distribuidora de Energia. O setor industrial no Sistema Manaus impulsionado pelas empresas do Polo Industrial de Manaus-PIM. De acordo com publicao da Superintendente da Zona Franca de Manaus SUFRAMA 7 , as empresas incentivadas do PIM fecharam o ano de 2013 com um faturamento acumulado de R$ 83,3 bilhes (US$ 38,5 bilhes), o maior valor em reais registrado em sua histria, correspondendo ao aumento de 13,35% com relao ao verificado no ano de 2012. No Anexo II consta informaes por subsetor do faturamento registrado nos anos de 2012 e 2013 no mbito do PIM. O Sistema Manaus, em dezembro de 2013 registrou o total de 490.752 consumidores. Nesse mesmo ano o consumo mdio mensal por consumidor registrado foi de 821 kWh, enquanto o consumo mdio residencial foi de 238 kWh.
2.2 Sistema Interior O sistema Interior gerou 1.567 GWh no ano de 2013, correspondendo a somente 17% da produo total do estado do Amazonas. Do total, 79,5% foi produzida usando diesel/biodiesel em unidades prprias da concessionria; 17,8% foi gerado no Sistema Manaus; 2,2% foi produzido pelo Produtor Independente de Energia denominado BK Energia, via termeltrica a lenha; 0,4% foi adquirido junto a empresa Eletrobras Distribuio Acre e; 0,1% foi adquirido do auto produtor Hermasa Navegao da Amaznia.
7 A SUFRAMA uma autarquia vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior que administra a Zona Franca de Manaus ZFM, que compe o polo comercial, industrial e agropecurio. Residencial 26% industrial 35% Comercial 22% Rural 0% Poder Pblico 8% Iluminao Pblica 3% Servio Pblico 4% Prprio 2% 6
Conforme mostra a figura 3 as classes responsveis pelos maiores consumos, no ano de 2013, foram a residencial, comercial, poderes pblicos e a industrial; correspondendo a 83,53% do mercado.
Figura 3. Distribuio do mercado de energia eltrica do Sistema Interior por classe de consumo (2013). Fonte: Produzido a partir de informaes do Departamento de Mercado da Amazonas Distribuidora de Energia. O consumo mdio mensal por consumidor registrado em 2013 foi 280 kWh, enquanto o consumo mdio residencial foi 168 kWh.
2.3 Perdas no sistema eltrico As perdas no sistema eltrico estadual, considerando tanto as tcnicas quanto as comerciais, so bastante elevadas. No Sistema Manaus, no ano de 2013, ficaram em torno de 39%. Para este mesmo ano, o percentual de perdas na transmisso (230 kV) foi da ordem de 0,3%; na subtransmisso (69 kV) foi de 2,6% e na distribuio (at 13,8 kV) foi de 36,4%. Tais perdas so responsveis por aproxidamente R$ 400 milhes em prejuzo anual. No Sistema Interior a situao no diferente, no ano de 2013 as perdas foram de 27,92 em mdia, enquanto no ano de 2012 as perdas foram da ordem de 29,9%, representando um decrscimo de 6,62%; devido s aes de fiscalizao realizadas pela concessionria. Considerando a configurao eltrica do Sistema Interior, depreende-se que grande parcela das perdas ocorre na distribuio de eletricidade. 2.4 Custo da energia Quando da elaborao de projetos de eficincia energtica, tanto no Sistema Manaus quanto no Sistema Interior, a concessionria adota R$ 416,15/MWh como custo de gerao. Residencial 47% industrial 6% Comercial 15% Rural 6% Poder Pblico 15% Iluminao Pblica 5% Servio Pblico 4% Prprio 2% 7
Os valores de tarifas mdias registradas nos dois sistemas no ano de 2013 para as principais classes de consumo constam do quadro 2, onde se observa que estas so inferiores ao custo da energia gerada. Quadro 2. Valores mdios de tarifas por classe de consumo verificadas no ano de 2013. Classe de consumo Sistema Manaus (R$/MWh) Sistema Interior (R$/MWh) Residencial 365,06 264,56 Industrial 228,89 242,10 Comercial 323,93 272,35 Rural 223,82 181,17 Poder Pblico 164,46 273,93 Fonte: Produzido a partir de informaes do Departamento de Mercado da Amazonas Distribuidora de Energia.
2.5 Previso de investimentos A concessionria prev investimentos crescente em toda a cadeia produtiva, com nfase na distribuio de energia eltrica, como pode ser observado no quadro 3. Fundamentalmente os investimentos na distribuio estaro direcionados para a manuteno e ampliao da rede, bem como para o combate as perdas tcnicas e comerciais. Quadro 3. Insvestimentos realizados no ano de 2012 e projetados por ano para o perodo de 2013 a 2015 (R$ milhes). 2012 2013 2014 2015 Gerao 280 143 37 67 Transmisso 54 27 - - Distribuio 274 1.144 460 302 Infraestrutura de apoio 29 164 81 45 Luz para Todos 114 169 169 Total 751 1.478 747 414 Fonte: Elaborado a partir do Relatrio de Gesto Exerccio 2012 da Amazonas Distribuidora de Energia S/A.
2.6 Programa Luz para Todos No ano de 2003 a ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica, rgo regulador do setor eltrico brasileiro, via Resoluo n o . 223 de 29 de abril de 2003, estabeleceu o ano de 2015 como prazo final para universalizao do servio de energia eltrica em todo o pas 8 . O Governo Federal, buscando
8 Atualmente o prazo o ano de 2018. 8
antecipar o atendimento no meio rural, criou via o Decreto n o . 4.873 de 11 de novembro de 2003, o Programa Nacional de Universalizao do Acesso e Uso da Energia Eltrica - Luz para Todos, estabelecendo o ano de 2008 como prazo final para a universalizao do servio de energia eltrica no meio rural brasileiro. Posteriormente o Programa sofreu prorrogao sendo a ltima via o Decreto n o . 7.520, de 8 de julho de 2011 que estabeleceu o ano de 2014 como o prazo final para cumprimento das metas estabelecidas.
No Estado do Amazonas, desde o incio do Programa at o final do ano de 2012, conforme relatrio de gesto da Amazonas Distribuidora de Energia S/A, foram construdos 13.182,76 km de rede de distribuio rural em alta e baixa tenso e ligados 83.172 domiclios rurais, beneficiando uma populao de aproximadamente 415.860 pessoas em todo o Estado do Amazonas.
Tcnicos do setor informam que mesmo cumprindo as metas estabelecidas, restar um dficit de aproximadamente 60.000 unidades consumidoras sem acesso ao servio de energia eltrica.
2.7 Continuidade do suprimento de Energia Eltrica A ANEEL adota dois indicadores coletivos para avaliar a qualidade no suprimento de energia eltrica aos consumidores, quais sejam: O DEC - Durao Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora (UC) dado em horas e o FEC - Frequncia Equivalente de Interrupo por UC. O rgo regulador adota metas a serem cumpridas pelas distribuidoras, cujo no cumprimento implica em penalidade no ato de reviso tarifria. Paulatinamente a AmE, considerando os dois sistemas, vem se aproximando das metas estabelecidas, como se observa nas figuras 5 e 6, face os investimentos que vem sendo realizados para melhoria do sistema de gerao e distribuio. 9
Figura 5. Evoluo do DEC na Amazonas Distribuidora de Energia. Fonte: ANEEL.
Figura 6. Evoluo do FEC na Amazonas Distribuidora de Energia. Fonte: ANEEL.
3. O USO DE ENERGIA RENOVVEL NO ESTADO DO AMAZONAS Preliminarmente importante compreender alguns elementos com potencial para impulsionar o uso de tecnologias de energias renovveis no Estado do Amazonas. A interligao do Sistema Manaus ao SIN impe mudanas na estrutura organizacional da empresa Amazonas Distribuidora de Energia. As medidas que esto em curso so as seguintes: 1) Criao de uma empresa que ficar responsvel pela unidades geradoras no mbito do Sistema Manaus, o que dever ocorrer no transcorrer do presente ano; 2) A AmE ficar, no primeiro 10
momento, responsvel pela distribuio no Sistema Manaus e por todo o Sistema Interior; 3) No segundo momento a AmE elaborar processo concorrencial para transferir agentes privados as usinas do Sistema Interior ficando sob sua responsabilidade somente a distribuio; 4) O denominado mercado remoto, constitudo por consumidores isolados ou pequenos aglomerados populacionais com dezenas ou no mximo centenas de unidades consumidoras, sero atendidos via agentes privados em processo concorrencial, onde sero contratados prestadores de servio que se responsabilizaro pela gerao, distribuio e comercializao de energia eltrica. Caber a AmE, elaborar os projetos para processo concorrencial de sorte a garantir o atendimento desses consumidores. Entende-se que um dos nichos de mercado para tecnologias de energias renovveis seja o mercado remoto. A ANEEL regulamentou os denominados Microssistema Isolado de Gerao e Distribuio de Energia Eltrica MIGDI e o Sistema Individual de Gerao de Energia Eltrica com Fonte Intermitente SIGFI, via Resoluo Normativa n o . 493, de 5 de junho de 2012, com a perspectiva de atender esse segmento do mercado. As unidades consumidoras atendidas por esses sistemas devero ser enquadradas conforme a disponibildade mensal de energia constante do quadro 4. Quadro 4. Disponibilidade mensal de energia para os sistemas MIGDI e SIGFI regulamentadas pela ANEEL. Disponibilidade mensal garantida (kWh/ms UC) Consumo de referncia (Wh/dia/UC) Autonomia mnima (horas) Potncia mnima (W/UC) 13 435 48 250 20 670 48 250 30 1.000 48 500 45 1.500 48 700 60 2.000 48 1.000 81 2.650 48 1.250 Fonte: ANEEL: Resoluo Normativa n o . 493. Por outro lado, a Lei 12.111, de 9 de dezembro de 2009, regulamentada pelo Decreto n o . 7.246, de 28 de julho de 2010, alterou a abrangncia de cobertura da Conta de Consumo de Combustvel CCC 9 , deixando de subsidiar a aquisio de combustvel fssil para cobrir a diferena entre o custo nos Sistemas Isolados e o custo mdio do SIN. Dessa forma, o Governo Federal, espera que os consumidores dos Sistemas Isolados paguem o mesmo que os do interligado, o
9 A CCC se constitui em um fundo mantido a partir da cobrana de um valor adicional nas faturas de energia eltrica de todos os consumidores brasileiros para subsidiar a gerao trmica nos Sistemas Isolados. A previso de despesas desse fundo para o ano de 2014 de R$ 4,27 bilhes. 11
que implica em melhorar a competitividade das tecnologias de energias renovveis. O setor eltrico brasileiro vem desenvolvendo experincias no sentido de definir o modelo de negcio para adequado para atendimento de consumidores remotos. Algumas dessas experincias so comentadas a seguir. A AmE no ano de 2011 instalou 12 sistemas MIGDIs com potncia total de 144 kW para atendimento de 222 domiclios nos municpios de Autazes, Barcelos, Beruri, Eirunep, Maus e Novo Airo. Os sistemas possuem capacidade para gerar 45 kWh/ms por UC. O investimento total foi da ordem de R$ 5,5 milhes, representando o custo de R$ 24.774,77 por unidade consumidora. Registre-se que nessa experincia foi adotada a sistemtica de sistema pr pago, o qual no ser permitido nos novos projetos, haja vista a necessidade de controle mais rigoroso com relao a energia efetivamente fornecida. O setor eltrico brasileiro vivenciou uma experincia no ano de 2013 de atendimento a consumidores remotos, via o Leilo n o . 001/2013-CELPA. O objetivo do leilo consistia em contratar a prestao de servio de atendimento de comunidades remotas e atendimentos individuais por meio de gerao descentralizada com ou sem redes associadas, localizadas no municpio de Porto de Moz no Estado do Par. As comunidades, no total de 11, contemplando 220 UCs, deveriam ser supridas via sistemas MIGDIs, correspondendo a potncia instalada total de 129,80 kWp e energia contratada de 119.776,80 kWh/ano. Por sua vez os sistemas SIGFIs deveriam atender 1.202 UCs representando 432.720 kWh/ano de energia contratada. O menor preo apresentado foi de R$ 25.577.464,79 (vinte de cinco milhes, quinhentos e setenta e sete mil, quatrocentos e sessenta e quatro reais e setenta e nove centavos), implicando no custo mdio de R$ 17.986,97 por unidade consumidora. Essa experincia no logrou sucesso, uma vez que as empresas que apresentaram propostas dentro dos valores de referncia no atenderam as regras do Edital de convocao no que se refere a habilitao jurdica, de regularidade fiscal, qualificao econmico-financeira e qualificao tcnica, por no apresentarem documentao em alguns casos e em outros por apresentarem documentao incompleta. Como consequncia dessa experincia malsucedida encontra-se em discusso no mbito da ANEEL, Ministrio de Minas e Energia e empresas concessionrias a sistemtica a ser adotada nas prximas tentativas de atendimento. Para tal, em novembro de 2013, na cidade de Manaus, ocorreu o III wokshop tcnico unindo foras pela universalizao, realizado pela Eletrobras - Centrais Eltricas do Brasil e o IICA Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura, que redundou em um documento com diversas recomendaes sobre a universalizao do acesso em reas remotas e a criao de um grupo de trabalho com 14 representantes de rgos pblicos e entidades 12
privadas, que ficar responsvel por encaminhar as questes levantadas as autoridades competentes. Em que pese a indefinio do modelo de negcio a ser adotado, a AmE est elaborando projeto para instalao de 75 sistemas SIGFI30, ou seja com disponibilidade mensal de 30 kWh e MIGDI, para instalao nos municpios de Carauari e Barcelos. A empresa vencedora celebrar contrato para 20 anos de explorao do servio. O modelo de negcio est sendo construdo de sorte a atrair o interesse do capital privado, com forte subsdio via recursos federais. Alm disso, a AmE contratou servio de identificao das demandas e potencialidades energticas para a calha dos rios Madeira, Negro, mdio Solimes e Purus. O servio iniciado em janeiro de 2014 dever ser concludo at o final do ms de julho do corrente ano, representando investimento da ordem de R$ 1,8 milho. Dessa forma, a empresa tem a expectativa que outras tecnologias que no a fotovoltaica possam se apresentar. A quantidade estimada de unidades consumidoras da ordem de 39.280, com um nmero mdio de 30 UCs por comunidade, incluindo igrejas, escolas, postos de sade e centros comunitrios. A estimativa de UCs foi realizada por meio do cruzamento de informaes de vrias bases de dados. importante ressaltar que existir a possibilidade de empresas interessadas em explorar tais mercados, apresentar proposta tecnolgica diferente da indicada pela concessionria, desde que comprove a viabilidade tcnica e econmica da tecnologia proposta. Vale mencionar que a AmE, por intermdio do IICA, est desenvolvendo estudo objetivando identificar potenciais locais para instalao de geradores hidrocinticos em carter experimental. Esse estudo objetivo gerar subsdios para incluso dessa tecnologia em futuros atendimentos de consumidores remotos. H que se vislumbrar ainda o mercado que se apresenta a luz da Resoluo Normativa ANEEL n o . 482, de 17 de abril de 2012, que instituiu a microgerao 10 e minigerao 11 distribuda, possibilitando ainda, que o consumidor possa ser remunerado pela energia que venha injetar na rede eltrica por meio do sistema de compensao de energia eltrica. A mencionada legislao cria perspectiva de mercado para tecnologias de energias renovveis tanto no meio urbano quanto no rural. No meio urbano a AmE desde o ano de 2011 desenvolve projeto experimental de Smart Grid na cidade de Parintins, ilha localizada a 369 km de Manaus, com investimento da
10 Central geradora de energia eltrica com potncia instalada menor ou igual a 100 kW e que utilize fontes com base em energia hidrulica, solar, elica, biomassa ou cogerao qualificada. 11 Central geradora de energia eltrica, com potncia instalada superior a 100 kW e menor ou igual a 1 MW para fontes com base em energia hidrulica, solar, elica, biomassa ou cogerao qualificada. 13
ordem de R$ 23 milhes, estando previsto a instalao de 40 sistemas fotovoltaicos em residncias conectadas a rede eltrica. No meio rural possvel vislumbrar aproveitamentos semelhantes aos que esto sendo avaliados em Parintins, bem como, a gerao de eletricidade via aproveitamento de biomassa residual em agroindstrias que beneficiam produtos regionais, tais como: cupuau (Theobroma grandiflorum), aa (Euterpe oleracea) e Castanha do Brasil (Bertholletia excelsa).
4. AES DE EFICINCIA ENERGTICA NO ESTADO DO AMAZONAS
As aes de eficincia energtica no Estado do Amazonas vem se desenvolvendo de forma mais efetiva por meio da concessionria de energia eltrica, a Amazonas Distribuidora de Energia, por fora de legislao 12 que torna compulsrio o investimento em projetos de Eficincia Energtica. Portanto, a seguir descrevemos as aes que a AmE vem desenvolvendo nessa rea.
4.1 Aes da Amazonas Distribuidora de Energia em Eficincia Energtica A AmE investe anualmente em mdia R$ 7 milhes em seu Programa de Eficincia Energtica, ressaltando-se que o valor a ser investido est relacionado com a Receita Operacional Lquida que crescente. Por fora da legislao o foco dos investimentos nos ltimos anos tem sido a substituio de lmpadas incandescentes por lmpadas fluorescentes compactas e difuso de geladeiras eficientes. Est previsto o investimento de R$ 30 milhes para os anos de 2014 e 2015. Esse investimento ser para trocar 30.000 geladeiras antigas por outras eficientes com capacidade de 251 litros e consumo de 24 kWh/ms com selo PROCEL 13 nvel A e instalao de 160.000 lmpadas fluorescentes compactas de 15 W, em substituio a lmpadas incandescentes. A partir do ano de 2015, por fora de lei, a concessionria dever diversificar suas aes com investimentos em outras classes de consumo, tais como a comercial e a industrial.
12 A Lei n o . 9.991 de 24/07/00 rege os Programas de Eficincia Energtica das concessionrias. A Lei n o . 12.212, de 20/01/2010, estabeleceu que o investimento em Eficincia Energtica dever corresponder a 0,5% da Receita Operacional Lquida das concessionrias de energia eltrica at o ano de 2015. 13 PROCEL: Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica que possui um programa de etiquetagem para estimular a difuso de equipamentos mais eficientes. 14
Experincia finalizada em maro de 2014, desenvolvida pela AmE, demonstrou a viabilidade tcnica e econmica do uso de lmpadas tubulares LED de 18 W por lmpadas fluorescentes tubulares de 40W. A relao custo benefcio (RCB) obtida foi de 0,7; resultado que est fazendo com que a empresa estude novos investimentos com essa tecnologia. oportuno mencionar que o projeto para ser aprovado pela ANEEL dever ter RCB igual ou menor que 0,80. O custo da lmpada tubular LED ficou na ordem de R$ 94,80. A divulgao dos resultados desse projeto certamente estimular novos projetos dessa natureza. A AmE tambm executar no corrente ano o projeto de eficientizao em 13 escolas pblicas municipais. Sero instalados 449 condicionadores de ar tipo split em substituio ao tipo janela e 4.862 lmpadas fluorescentes tubulares de 32 W com reatores eletrnicos em substituio a lmpadas fluorescentes tubulares de 40 W com reator eletromagntico. Como mencionado a AmE vem desenvolvendo o Projeto de Smart Grid na cidade de Parintins. No mbito deste projeto esto sendo avaliadas tecnologias para automao de religadores, monitoramento remoto de transformadores de distribuio, instalao de medidores inteligentes nas unidades consumidoras, alm da implantao da gerao distribuda. oportuno ressaltar que este projeto est sendo desenvolvido no mbito de um grande esforo nacional que est em curso desde o ano de 2010 para implantar um Programa Brasileiro de Rede Eltrica Inteligente. oportuno registrar que a Resoluo Normativa ANEEL n o . 482/2012 que instituiu a microgerao e a minigerao distribuda, tambm estimular o mercado de eficincia energtica, uma vez que a instalao de sistema de gerao em domiclio conectado a rede entendido como uma ao de eficincia energtica. Nesse sentido, o Ministrio de Minas Energia, juntamente com o BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social do Governo Federal e a ABESCO - Associao Brasileira das Empresas de Servios de Conservao de Energia, criaram o PROESCO. Com uma linha de crdito de R$ 100 milhes, o PROESCO, objetiva apoiar projetos de eficincia energtica via o financiamento de empresas de servios de conservao de energia e usurios finais de energia, em aes que possuam por exemplo, os seguintes focos: iluminao, motores, otimizao de processos, ar comprimido, bombeamento, ar condicionado e ventilao, refrigerao e resfriamento, produo e distribuio de vapor, aquecimento, automao e controle, distribuio de energia eltrica e gerenciamento energtico. A interligao do Sistema Manaus ao SIN tambm afetar o ambiente para aes de eficincia energtica no estado sendo essa temtica apresentada a seguir. 15
4.2 A conexo do Sistema Manaus ao SIN e seus reflexos no ambiente de negcios em eficincia energtica O sistema eltrico brasileiro funciona com base no denominado Novo Modelo do Setor Eltrico Brasileiro que neste ano completa 10 anos, e que foi concebido como resposta a crise energtica setorial que levou ao racionamento nos anos de 2001 e 2002. Portanto, todo o ambiente e estratgias definidas objetivavam garantir a segurana no abastecimento. Assim, as distribudoras assegurariam o atendimento integral do mercado, celebrando contratos de longo prazo para aquisio de energia via leiles. Registre-se que, predominantemente, a gerao de eletricidade brasileira levada a efeito via hidroeltricas. Ocorre que o regime hidrolgico vivenciado no perodo de 2012 a 2014 foi pouco favorvel ao enchimento dos reservatrios. Atualmente o nvel nos reservatrios no subsistema Sudeste/Centro-Oeste de 36% e de 42% no Nordeste, o que trs preocupao com relao ao abastecimento. Analisando essa situao somente do ponto de vista da oferta e demanda, o Brasil no precisaria se preocupar, muito embora algumas aes para conter o consumo seriam recomendveis. Entretanto, deve-se observar que houve decrscimo na capacidade de regularizao dos reservatrios nos ltimos 10 anos caindo de seis para cinco meses e com previso de chegar a quatro meses em 2020. Situao esta apresentada na Figura 7.
Figura 7. Capacidade de regularizao dos reservatrios hidreltricos (2002-2021) Fonte: EPE (2011): Plano Decenal de Expanso de Energia 2020. Soma-se a este cenrio a manifestao a seguinte manifestao do ONS - Operador Nacional do Sistema Eltrico 14 , acerca da evoluo da capacidade de regularizao dos reservatrios das hidreltricas brasileira, transcrita a seguir: Embora a hidroeletricidade continue sendo predominante at 2017, o acrscimo desse tipo de fonte (17.837 MW, em 14 UHEs), incluindo a
14 ONS o rgo responsvel pela coordenao e controle da operao das instalaes de gerao e transmisso de energia eltrica no Sistema Interligado Nacional (SIN). 16
incorporao ao SIN das UHEs Balbina e Coaracy Nunes, j em operao, atravs da interligao Tucuru-Manaus-Macap-TMM, se dar por usinas com baixo ou nenhum grau de regularizao anual ou plurianual (usinas com pequeno ou nenhum reservatrio de regularizao). Desse total de 17.837 MW, apenas 680 MW esto associados a usinas com reservatrio de regularizao. Esse fato se deve s restries de ordem ambiental, com requisitos de aes mitigadoras cada vez mais rigorosos, o que acaba por inviabilizar a construo de reservatrios de regularizao e/ou a inviabilidade econmica de formao de grandes reservatrios em regies como a Amaznia, por exemplo, caracterizada por potenciais hidroeltricos de baixa queda e altas vazes no perodo chuvoso, o que exigiria investimentos antieconmicos para o represamento das vazes nas estaes midas. (ONS, 2013).
Este cenrio vem impondo a entrada em operao de termeltricas, o que implica em ofertar para as distribuidoras energia a custos maiores, sem que isso esteja sendo refletido nas tarifas ou custeada por outra forma. Assim, o poder pblico enfrenta um prejuzo, por deciso poltica, que chegou a R$ 30 bilhes no ano de 2014. Ocorre que parte do recurso prometido pelo Governo Federal s concessionrias ser pago mediante aumento tarifrio. Diante desse quadro, especialistas esto recomendando a adoo de medidas para reduo do consumo, e o Governo Federal, face ao processo eleitoral que ser vivenciado no corrente ano, est relutando em no faz-lo. Entretanto, o cenrio energtico aponta como inevitvel que tais aes sejam levadas a partir de 2015. Este cenrio de tendncia de elevao tarifria e de eventual excassez da oferta de eletricidade extremamente favorvel as aes de eficincia energtica. As mudanas estruturais que esto em curso no setor eltrico estadual tambm se apresentam como oportunidades para aes de eficincia energtica, seno vejamos. Em se concretizando a transferncia das unidades geradoras do Sistema Interior para os PIEs, estes certamente, objetivando aumentar a rentabilidade do negcio, devero promover aes de substituio de mquinas e equipamentos, bem como a instalao de sistema de automao das usinas, de sorte a torn-las mais eficientes. Tal assertiva decorre do fato do parque gerador se constituir em grande parte por mquinas com vida til bastante comprometida e ainda por inexistncia de sistemas de superviso, controle e automao para operao das mesmas. Atualmente esto instalado 411 mquinas, sendo que 46,7% destas possuem potncia nominal entre 1 e 3 MW e, 53,3% potncia nominal abaixo de 1 MW. Dentre as mudanas significativas para o escopo deste documento est a implementao da sistemtica de bandeiras tarifrias. As bandeiras tarifrias, 17
institudas pela ANEEL via Resoluo Normativa no. 547, de 16 abril de 2013, passaro a vigorar a partir de janeiro 2015, ficando sob testes durante o ano de 2014. Sero adotadas as bandeiras verde, amarela e vermelha, indicativas de custos da energia eltrica. A bandeira verde informa que o custo da energia inferior a R$ 200,00/MWh, e o consumidor no sofrer acrscimo em sua fatura. A bandeira amarela informa que o custo da energia est entre R$ 200,00/MWh a R$ 349,00/MWh, implicando em acrscimo de R$ 1,50 por cada 100 kWh consumido no ms. Por sua vez a tarifa vermelha, sinaliza ao consumidor que o preo da energia superior a R$ 350,00/MWh, implicando no acrscimo de R$ 3,00 por cada 100 kWh consumido no ms. Ressalta-se que essa sistemtica vale somente para consumidores conectados no SIN, abrangendo a todas as classes de consumo. Entende-se que a sistemtica a ser adotada ir despertar maior interesse do consumidor em geral para solues tecnolgicas que contribuam com a reduo de seu custo com energia eltrica.
5. VISO DOS SETORES PBLICO E PRIVADO DO AMAZONAS, SOBRE A PARTICIPAO DE EMPRESAS E INSTITUIES CIENTFICAS ALEMS
Prelimarmente importante frisar que no comparativo de janeiro de 2013 e janeiro de 2014 15 , a Alemanha se apresentou com o 10. pas importador (1,8%) para as empresas do estado do Amazonas, sendo o primeiro a China com percentual de participao de 37%, seguida pela Coreia do Sul (23,3%) e Estados Unidos (6,6%). No que se refere as exportaes das indstrias amazonenses, a Alemanha ficou em 11. lugar, com 2,01% do total, sendo a Argentina o primeiro pas nesse ranque com participao percentual de 25,11%, seguida pela Colmbia com participao de 14,61%. Existem atualmente no PIM 14 empresas alemes, sendo as mesmas responsveis por 4,5% do investimento estrangeiro.
O interesse na intensificao das relaes comerciais existe. A exemplo tem-se o registro da visita realizada no ano de 2011 pelo Ministro da Cooperao Econmica e de Desenvolvimento da Alemanha, Sr.Dirk Niebel, ao Estado do Amazonas, com uma comitiva de 30 pessoas, para tratar de assuntos pertinentes a cooperao tcnico-financeira com o governo local, oportunidade em que foram apresentados o pacote de incentivos federais e estaduais para empresas que pretendam se instalar no Estado do Amazonas. Por outro lado, a FIEAM - Federao das Indstrias do Estado do Amazonas, promoveu em setembro de 2013, com apoio da Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investimentos (Apex-Brasil) e a Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-Alemanha
15 Conforme Balano Comercial do Estado do Amazonas 2014 publicado pela Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Econmico SEPLAN. 18
(AHK), o Encontro de Ngocios AlemanhaAmazonas com empresrios do Estado de Baden-Wrttemberg. Os segmentos de interesse foram: tecnologia da informao, eletrnica, engenharia mecnica, tecnologias mdicas, distribuidores de bebidas alcolicas e indstria plstica, qumica, alimentcia, de energia e txtil.
Embora a realidade local seja completamente diferente da existente nos estados do sul do Brasil, haja vista que h uma presena muito grande de imigrantes alemes naquela regio, tem-se verificado uma relativa interao entre instituies alemes e as locais, demonstrando que h interesse local na intensificao dessas relaes. Algumas dessas experincias so apresentadas a seguir.
5.1 Parceria com a Universidade Federal do Amazonas - UFAM
Merece registro a experincia que os Cursos de Engenharia Eltrica e Engenharia da Computao esto vivenciando com o Instituto de Automao Industrial e Engenharia de Software da Universidade de Stuttgard. Esse convnio, que objetiva o intercmbio de docentes e discentes, possibilitou at o momento, a vinda para o Amazonas de aproxidamente 9 docentes e 20 estudantes alemes, e o envio de 25 estudantes e 12 docentes da UFAM para a Alemanha. oportuno ressaltar o interesse dos parceiros em desenvolver aes no mbito da estratgia de Industry 4.0, objetivando viabilizar as Smart Factory.
Outra experincia de sucesso foi a parceria entre o Centro de Desenvolvimento Energtico Amaznico CDEAM da UFAM com a Universidade de Oldenburg no mbito do Programa de mestrado em energia renovvel daquela universidade. Essa parceria, financiada com recursos do DAAD - Servio Alemo de Intercmbio Acadmico, viabilizou a ida de 6 docentes da UFAM para a Alemanha, o desenvolvimento de atividades de estgio curricular de 8 acadmicos do mestrado de Oldenburg nas dependncias do CDEAM, uma dissertao de mestrado concluda e uma tese de doutorado em desenvolvimento, orientadas por professor da UFAM.
5.2 Parceria com a SUFRAMA
A SUFRAMA Superintendncia da Zona Franca de Manaus viabilizou a implantao do escritrio do Instituto alemo Fraunhofer IZM na cidade de Manaus. Essa unidade do Instituto, terceira maior fora da Alemanha, objetiva a captao de projetos de P&D nas reas de microeletromecnicos, nanoeletromecnicos e biomicro-optoeletromecnicos, para fabricao de sensores e encapsulamento, equipamento de medio ambiental e microtecnologias ambientais compatveis. 19
A SUFRAMA tambm faz parte da Associao Internacional de Microtecnologia (IVAM), sendo a primeira instituio da Amrica Latina a se associar.
5.3 Parceria com o INPA
O INPA - Instituto de Pesquisa da Amaznia 16 mantm convnio de cooperao tcnico cientfico com o Instituto Max Planck, se constituindo na parceria mais longa na rea cientfica entre o Brasil e a Alemanha, com durao de mais de 45 anos.
5.4 Parceria com o Governo Estadual
A GIZ - Deutsche Gesellschaft fr internationale Zusammenarbeit, h mais de 20 anos vem apoiando o governo estadual tcnica e financeiramente em projetos na rea ambiental como por exemplo, o de Corredores Ecolgicos, na regio central da Amaznia, e o Programa reas Protegidas da Amaznia (Arpa), ambos direcionados a aes em unidades de conservao federais e estaduais. Alm disso, mais recentemente a GIZ vem apoiando a Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SDS em aes de eficincia energtica nos prdios pblicos estaduais.
5.5 Parceria com a Amazonas Distribuidora de Energia
A GIZ apoiou tecnicamente a empresa Amazonas Distribuidora de Energia no mbito do Programa Luz para Todos, contratando o Instituto Energia e Desenvolvimento Sustentvel INEDES para desenvolver aes na rea de fontes renovveis de energia.
Das experincias apresentadas fica evidente que h ambiente favorvel para intensificar as relaes entre Brasil e Alemanha, seja no ambiente governamental, acadmico cientfico ou empresarial. Particularmente na rea energtica as relaes ainda so muito aqum das necessrias, face as inmeras oportunidades apresentadas sumariamente neste texto.
16 O INPA um rrgo da Administrao Direta do Ministrio da Cincia e Tecnologia, criado para gerar e disseminar conhecimentos e tecnologia, e capacitar recursos humanos para o desenvolvimento da Amaznia brasileira. 20
Referncias
[01] AMAZONAS. Lei No. 2.325, de 08 de maio de 1995. CRIA a Sociedade de Economia Mista de Gs do Amazona CIGS, e d outras providncias. [02] AmE Amazonas Distribuidora de Energia. Plano de Negcios para a Eletrobras Amazonas Energia. Manaus, 2012. [03] AmE Amazonas Distribuidora de Energia. Relatrio de Gesto Exerccio 2012. Manaus, 2013. [04] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo No. 223, de 29 de abril de 2003. Braslia, 2003. [05] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa No. 482, de 17 de abril de 2012. Braslia, 2012. [06] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa No. 493, de 5 de junho de 2012. Braslia, 2012. [07] ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa No. 457, de 16 de abril de 2013. Braslia, 2013. [08] BRASIL. Lei No. 9.991, de 24 de julho de 2000. Dispe sobre realizao de investimentos em pesquisa e desenvolvimento e em eficincia energtica por parte das empresas concessionrias, permissionrias e autorizadas do setor de energia eltrica, e d outras providncias. [09] BRASIL. Lei No. 11.097, de 13 de janeiro de 2005. Dispe sobre a introduo do biodiesel na matriz energtica brasileira; altera as Leis ns 9.478, de 6 de agosto de 1997, 9.847, de 26 de outubro de 1999 e 10.636, de 30 de dezembro de 2002; e d outras providncias. [10] BRASIL. Lei No. 12.111, de 9 de dezembro de 2009. Dispe sobre os servios de energia eltrica nos Sistemas Isolados; altera as Leis nos 9.991, de 24 de julho de 2000, 9.074, de 7 de julho de 1995, 9.427, de 26 de dezembro de 1996, e 10.848, de 15 de maro de 2004; revoga dispositivos das Leis nos 8.631, de 4 de maro de 1993, 9.648, de 27 de maio de 1998, e 10.833, de 29 de dezembro de 2003; e d outras providncias. [11] BRASIL. Lei No. 12.211, de 20 de janeiro de 2010. Dispe sobre a Tarifa Social de Energia Eltrica; altera as Leis nos 9.991, de 24 de julho de 2000, 10.925, de 23 de julho de 2004, e 10.438, de 26 de abril de 2002; e d outras providncias. [12] CELPA Centrais Eltricas do Par. Relatrio Final do Leilo No. 001/2013. Belm, 2013. [13] Eletrobras Centrais Eltricas do Brasil S/A. Fundo Setorial CCC: Plano Anual de Custos 2014. Rio de Janeiro, 2013. 21
[14] EPE Empresa de Pesquisa Energtica. Ministrio de Minas e Energia. Plano Decenal de Expanso de Energia 2022. Braslia, 2011. [15] EPE Empresa de Pesquisa Energtica. Anurio Estatstico de Energia Eltrica 2013. Rio de Janeiro, 2013. [16] GTON Grupo Tcnico Operacional da Regio Norte. Plano Anual de Operao dos Sistemas Isolados para 2014. Rio de Janeiro, 2013. [17] ONS Operador Nacional do Sistema Eltrico. Plano da Operao Energtica 2013/2017 PEN 2013, Volume I, Condies de Atendimento. Braslia, 2013. [18] SEPLAN Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Econmico. Balana Comercial do Estado do Amazonas. Manaus, 2014. [19] SUFRAMA Superintendncia da Zona Franca de Manaus. Relatrio de Desempenho do Polo Industrial de Manaus 2009-2014. Manaus, 2014.
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ANEXO I PREVISO DE GERAO TRMICA A GS NATURAL PARA O PERODO 2014-2016 PARA O SISTEMA MANAUS Agente Usina Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Eletrobras Amazonas Energia Aparecida B1 2014-2016 (MWmed) 56 56 56 56 56 56 56 56 56 56 56 56 2014-2016 (GWh) 41,66 37,63 41,66 40,32 41,66 40,32 41,66 41,66 40,32 41,66 40,32 41,66 Eletrobras Amazonas Energia Aparecida B2 2014-2016 (MWmed) 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 64 2014-2016 (GWh) 47,61 43,00 47,62 46,08 47,61 46,08 47,61 47,61 46,08 47,61 46,08 47,61