2.

Clasificaciones de la tierra
2.1 Cubierta de la tierra
2.1.1 Clasificacin general
Para la clasificacin de la cubierta de la tierra se ha utilizado un esquema jerrquico.
El esquema se concentra en los bosques y otras tierras boscosas y no distingue
subcategoras, por ejemplo tierras agrcolas. La clasificacin general se define en la
Figura 1. Las subcategoras del bosque y de las otras tierras boscosas se describen
en las secciones 2.1.2 y 2.1.3, respectivamente.
Clase de cobertura
de la tierra
Definicin
Superficie total
1
Superficie total (del pas) includa la superficie cubierta por
cuerpos de aguas interiores, pero excluyendo las aguas
territoriales mar adentro.
Bosque Tierra con una cubierta de copa (o su grado equivalente de
espesura) de ms del 10 por ciento del rea y una superficie
superior a 0,5 hectreas (ha). Los rboles deberan poder
alcanzar una altura mnima de 5 metros (m) a su madurez in situ.
Puede consistir ya sea en formaciones forestales cerradas, donde
rboles de diversos tamaos y sotobosque cubren gran parte del
terreno; o formaciones forestales abiertas, con una cubierta de
vegetacin continua donde la cubierta de copa sobrepasa el 10
por ciento. Dentro de la categora de bosque se incluyen todos
los rodales naturales jvenes y todas las plantaciones
establecidas para fines forestales, que todava tienen que crecer
hasta alcanzar una densidad de copa del 10 por ciento o una
altura de 5 m. Tambin se incluyen en ella las reas que
normalmente forman parte del bosque, pero que estn
temporalmente desarboladas, a consecuencia de la intervencin
del hombre o por causas naturales, pero que eventualmente
volvern a convertirse en bosque.
Incluye: viveros forestales y huertos semilleros que forman parte
integral del bosque; caminos forestales, senderos talados,
cortafuegos y otras pequeas reas abiertas; bosques que
integran parques nacionales, reservas de la naturaleza y otras
reas protegidas que sean de inters espiritual, cultural, histrico
o cientfico; cortavientos y cinturones de proteccin formados con
rboles, con una superficie superior a 0,5 ha y un ancho mayor a
20 m; plantaciones utilizadas principalmente para fines forestales,
incluidas las plantaciones de rboles de caucho y rodales de
alcornoque;
Excluye: Tierras utilizadas primordialmente para prcticas
agrcolas.
Otras tierras
boscosas
Estas abarcan ya sea tierras donde la cubierta de copa (o su
grado de espesura equivalente) tiene entre 5 y 10 por ciento de
rboles capaces de alcanzar una altura de 5 m a su madurez in
situ; o tierras con una cubierta de copa de ms del 10 por ciento
(o su grado de espesura equivalente) en la que los rboles no
son capaces de alcanzar una altura de 5 m a su madurez in situ
(por ej. rboles enanos o achicados); o aquellas donde la cubierta
arbustiva abarca ms del 10 por ciento.
Otras tierras Tierras no clasificadas como forestales u otras tierras boscosas
especificadas ms arriba. Incluye tierras agrcolas, praderas
naturales y artificiales, terrenos con construcciones, tierras
improductivas, etc.
Aguas interiores Superficie ocupada por ros, lagos y embalses importantes.
1)
La Superficie total de tierras se define como Superficie total, sin considerar las aguas
interiores.
Figura 1. Clasificacin de la tierra, nivel general

Nota: La definicin de bosque aplicada en el FRA 2000 requiere una mnima cubierta
forestal y puede ser muy diferente de la definicin legal de bosque (o tierra boscosa)
(por ejemplo, las definiciones legales pueden designar una superficie forestal bajo un
Acta o un Decreto Forestal sin tomar en cuenta la presencia real de una cubierta
forestal.
2.1.2 Bosque
La definicin general de bosque antes mencionada se refiere a los bosques naturales
y a las plantaciones forestales. En la mayora de los pases tropicales y subtropicales
se hace una distincin entre estas dos categoras y en el FRA 2000 esta distincin se
usa como primer nivel de subdivisin (Figura 2).
Plantacin Rodales forestales establecidos mediante la plantacin y/o siembra
durante el proceso de forestacin o reforestacin. Pueden estar
formados sea:
de especies introducidas (todos rodales plantados), o
de rodales de especies nativas sometidos a manejo intensivo,
que cumplen todos los requisitos siguientes: una o dos especies al
momento de la plantacin, clase etaria pareja y espaciamiento
regular.
Ver tambin forestacin y reforestacin en la Seccin 4.1
Nota: Las estadsticas de la superficie cubierta por plantaciones forestales clasificadas
por pas deberan contener las actuales plantaciones forestales excluyendo aquellas
replantadas. Replantar es restablecer plantaciones, ya sea porque la forestacin y la
reforestacin no dieron los resultados esperados o porque los rboles fueron cortados
y regenerados. No es un aumento de la superficie total de la plantacin.
Bosque natural Los bosques naturales son bosques compuestos por rboles
autctonos, no plantados por el hombre. En otras palabras, son
bosques que excluyen las plantaciones. Los bosques naturales se
clasifican adems siguiendo los siguientes criterios:
formacin boscosa (o tipo): cerrada/abierta
grado de intervencin humana
composicin de las especies.
2.1.3 Subdivisiones de los bosques naturales
Formacin boscosa: cerrada/abierta
Bosque cerrado Son las formaciones donde los rboles de distintas alturas y el
sotobosque abarcan una gran parte del terreno (> 40 por ciento) y
no tienen una capa continua y densa de pasto (cf. la definicin
siguiente). Se trata de bosques sea manejados o no, primarios o
en estado avanzado de reconstitucin, que pueden haber sido
cosechados una o varias veces, pero que han conservado sus
caractersticas de rodales forestales, posiblemente con una
estructura y composicin modificadas. Ejemplos tpicos de bosque
tropical cerrado incluyen el bosque tropical hmedo y bosque de
manglares.
Bosque abierto Son formaciones con una distribucin discontinua de rboles, pero
con una cobertura de copa de al menos 10 por ciento y menos del
40 por ciento. Generalmente hay una cubierta continua de pasto,
que permite el pastoreo y la propagacin de incendios. (Entre los
ejemplos se cuentan las diversas formas del bosque cerrado y del
chaco en Amrica Latina; las sabanas arbustivas y las tierras
boscosas del frica).
La distincin entre bosques abiertos y cerrados es de ndole ms ecolgica
(refirindose a la vegetacin clmax de un determinado lugar) que fisionmica, que no
se caracteriza solamente por un porcentaje de cubierta de copa. Despus del
madereo, un bosque denso puede aparecer como bosque abierto desde el punto de
vista exclusivo de la cubierta de copa; a pesar de todo, no puede clasificarse como un
bosque abierto, a menos que se hayan producido algunos cambios permanentes en la
flora, fauna y condicin de los suelos debidos a incendios reiterados, pastoreo o a
otras causas, que mantienen el bosque en una etapa por debajo del clmax. Algunas
formaciones forestales, como los bosques de Miombo en Sudfrica, se encuentran en
el lmite entre formaciones cerradas y abiertas, donde el tipo ms hmedo (en el
norte) puede clasificarse como bosque cerrado (de acuerdo con la cubierta de copa) y
el tipo ms seco que se encuentra en el sur como bosque abierto.
Grado de intervencin humana
Se definen tres categoras de bosques naturales segn la intervencin humana:
Bosques naturales
no alterados por el
hombre
Se trata de bosques u otras tierras boscosas donde se presenta
una dinmica forestal natural como, por ejemplo, composicin de
especies naturales, presencia de rboles muertos, estructura etaria
natural y procesos de regeneracin natural, cuya superficie es lo
suficientemente extensa como para mantener sus caractersticas
naturales y donde no se conoce intervencin humana alguna o
donde la ltima intervencin humana significativa tuvo lugar en una
poca tan remota, como para que ya se haya restablecido la
composicin de especies nativas o los procesos naturales.
Bosques naturales
alterados por el
hombre
Bosques
seminaturales
Incluyen:
bosques primarios alterados asociados con el madereo selectivo
de variada intensidad..
diversas formas de bosques secundarios formados despus del
madereo de bosques primarios.
Bosques manejados modificados por el hombre con la silvicultura y
la regeneracin asistida.
Composicin del bosque por grupos de especies
Los bosques cerrados se subdividen a su vez, segn su composicin, en los tipos
siguientes:
Bosque de
latifoliadas
Se denomina aqul bosque donde las especies arbreas
predominantes (ms del 75 por ciento de la cubierta de copa)
corresponden a latifoliadas.
Bosque de
conferas
Se refiere al tipo de bosque donde las conferas son las especies
predominantes (ms del 75 por ciento de la cubierta de copa).
Formaciones de
bambes y/o
palmeras
Comprenden zonas forestales donde ms del 75 por ciento de la
cubierta de copa est formada por especies diferentes a las
latifoliadas y a las conferas (por ejemplo con forma de rboles de
las familias de los bambes, palmeras, helechos entre otras).
Bosque mixto Bosque en el cual ni conferas, ni latifoliadas, ni palmeras o
bambes representan ms del 75 por ciento de la cubierta de copa.
Los bosques abiertos se subdividen en bosques de latifoliadas, de conferas y mixtos
usando las mismas definiciones que se aplican a los bosques cerrados.
2.1.4 Debate sobre la clasificacin de los bosques
El objetivo primario de la clasificacin de los bosques en el FRA 2000 es permitir una
informacin estandarizada y comparable sobre los bosques mundiales y no tiene la
intencin de reemplazar a las clasificaciones nacionales. Los inventarios nacionales y
los trminos y definiciones que usan, tienen propsitos especficos y concuerdan con
las funciones y/o con el marco ecolgico del pas y el uso de los bosques. Para hacer
que el proceso de evaluacin 2000 sea transparente, se dar a conocer la
clasificacin del pas y su relacin con la clasificacin del FRA 2000.
El acuerdo sobre las clasificaciones y las definiciones comunes necesitan
compromisos. Por ejemplo, el lmite del 40 por ciento de la cubierta de copa que
distingue el bosque cerrado del abierto es frecuentemente discutible. Durante Kokta
III, una organizacin no gubernativa recomend el lmite del 70 por ciento de cubierta
de copa para definir a los bosques cerrados. Sin embargo, es necesario recordar que
no existe un nico sistema de clasificacin que satisfaga a todas las necesidades. Lo
que es esencial es que los criterios de clasificacin sean claros y que puedan
aplicarse objetivamente.
El FRA 2000 intentar informar no slo sobre la cantidad del bosque sino tambin
sobre las condiciones del mismo. Este ltimo aspecto se refleja en la distincin entre
bosques naturales no alterados por el hombre, bosques naturales alterados por el
hombre y bosques seminaturales.
Figura 2. Clasificacin de los bosques

2.1.5 Otras tierras boscosas
En esta categora se incluyen arbustos de todos los pases y una categora adicional,
el barbecho forestal, que se da exclusivamente en los pases en desarrollo. Los dos
tipos de otras tierras boscosas se definen como sigue:
Arbustos Se refiere a tipos de vegetacin donde los elementos madereros
predominantes corresponden a arbustos, es decir, plantas
boscosas perennes, con una altura que por lo general sobrepasa
los 0,5 m pero no alcanza los 5 m a su madurez y sin una copa
definida. Los lmites en altura deberan interpretarse con
flexibilidad, especialmente la altura mnima del rbol y la mxima
del arbusto, que pueden variar entre 5 y 7 m, aproximadamente.
Sistema de
barbecho forestal
Se refiere a todos los complejos de vegetacin boscosa derivados
de la tala del bosque natural para la agricultura migratoria. Est
formado por un mosaico en distintas fases de reconstitucin, e
incluye trechos de bosques no talados y campos agrcolas que no
pueden en la prctica disgregarse para calcular su superficie,
especialmente mediante imgenes via satlite. El sistema de
barbecho forestal corresponde a una clase intermedia entre usos
forestales y no forestales de la tierra. Parte de la superficie sin
cultivar puede tener la apariencia de un bosque secundario e
incluso la parte que se est cultivando suele tener la apariencia de
un bosque, debido a la presencia de cubierta arbolada. No siempre
es posible hacer una distincin precisa entre bosque y barbecho
forestal.
Excluye: reas que tengan una cubierta de matorrales, arbustos o rboles como la ya
citada, pero con menos de 0,5 ha y 20 m de ancho, que se clasifican en la categora
de otras tierras.
Otras tierras boscosas se dividen en no alteradas y alterados por el hombre, de
acuerdo con las definiciones que se aplican a los bosques. Otras tierras boscosas no
alteradas por el hombre generalmente incluyen formaciones de arbustos, matorrales,
etc. Otras tierras boscosas alteradas incluyen sistemas de barbechos forestales y
formaciones arbustivas derivadas de la degradacin de formaciones forestales
precedentes.
2.2 reas protegidas
Siguiendo las recomendaciones de la Kotka III, el FRA 2000 incluir informaciones
sobre las reas con estado de proteccin en las clases generales de tierras: i)
Bosques y ii) Otras tierras boscosas. Las reas protegidas se refieren a las zonas que
por ley o por otras regulaciones han quedado destinadas a la conservacin.
En el FRA 2000 se utilizarn las categoras para la proteccin de la naturaleza
establecidas por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)
ms abajo. El FRA 2000 incorporar estas categoras en dos clases importantes:
1. reas estrictamente protegidas, que incluyen las categoras 1 y 2 de la UICN; y
2. reas protegidas con manejo integrado, que incluyen las categoras 3, 4, 5 y 6 de la
UICN.
Categoras de la situacin de la proteccin segn la UICN:
Categora Definicin
I Reservas
naturales
estrictas/reas de
vida silvestre
reas protegidas manejadas principalmente para proteccin
de la vida silvestre o para fines cientficos. Estas reas poseen
algunos ecosistemas, caractersticos y/o especies de flora y fauna
sobresalientes que tienen importancia cientfica nacional, o que
son representativas de reas naturales especficas. Suelen tener
ecosistemas o biotipos frgiles, zonas con una importante
diversidad geolgica o biolgica, o zonas de importancia especial
para la conservacin de recursos genticos. Por lo general no se
permite el acceso del pblico y se deja a los procesos naturales
seguir su curso, sin ninguna interferencia humana directa, y sin
turismo ni recreacin. Entre los procesos ecolgicos pueden estar
los actos naturales que alteran el sistema ecolgico o los rasgos
fisiogrficos, tales como los incendios espontneos, la sucesin
natural, los brotes de enfermedades o insectos, las tormentas, los
terremotos y otros fenmenos parecidos, pero excluyendo
totalmente las alteraciones provocadas por el ser humano.
II Parques
nacionales
reas protegidas manejadas principalmente para la
proteccin del ecosistema y para la recreacin. Los parques
nacionales son reas relativamente extensas, que contienen
muestras representativas de importantes regiones naturales,
caractersticas o paisajes, donde las especies de plantas y
animales, los sitios geomorfolgicos y los habitantes son de
especial inters recreativo, educativo o cientfico. La zona es
manejada y desarrollada con miras a sostener actividades
educativas y recreativas de una manera controlada. El plan de
manejo aplicado tanto al rea como a su uso por parte de
visitantes tiene por objeto mantenerla en un estado natural o
seminatural.
III Monumentos
naturales
reas protegidas manejadas principalmente para la conservacin
de caractersticas naturales especficas. Esta categora
normalmente contiene una o ms caractersticas naturales de
sobresaliente inters nacional que interesa proteger en razn de
su singularidad o rareza. El tamao no es un factor de gran
importancia. Las reas deben ser manejadas de modo que
permanezcan relativamente libres de la alteracin humana,
aunque puedan tener un valor turstico o recreativo.
IV rea de manejo
de especies/hbitats
rea protegida mediante ordenamiento dirigido
principalmente a su conservacin. Las reas que abarca esta
categora pueden referirse a zonas donde anidan colonias de
pjaros, a cinagas o lagos, estuarios, hbitats de bosques o de
praderas naturales o zonas de desove de peces o praderas
marinas. La produccin de recursos renovables cosechables
puede ocupar un lugar secundario en el manejo de la zona. Puede
resultar necesario efectuar una manipulacin del hbitat de esta
rea (siega de pasto, pastoreo de bovinos u ovejas, entre otros).
V Paisaje terrestre
y marino protegido
reas protegidas manejadas principalmente para la
conservacin de paisajes terrestres o marinos y para su uso
recreativo. La diversidad de reas que caen dentro de esta
categora es sumamente grande: paisajes que poseen cualidades
estticas especiales, como resultado de la interaccin del hombre
con la tierra o el agua, o de prcticas tradicionales ligadas a la
agricultura, entre las que predominan el pastoreo y la pesca; y
reas que son esencialmente naturales, tales como costas, playas
de lagos o ros, terrenos montaosos o colinados, que son
manejados intensivamente por el hombre para recreacin o
turismo.
VI rea de
proteccin con
manejo del recurso
rea protegida manejada con miras al uso sostenible de
ecosistemas naturales. Normalmente abarca reas extensas y
relativamente aisladas o deshabitadas de difcil acceso; o regiones
escasamente pobladas, pero que sufren una enorme presin por
razones de colonizacin o de mayor utilizacin.
2.3 Tenencia de la tierra
Las clases de tenencia de la tierra para Bosques y Otras tierras boscosas estn
definidas ms abajo. La propiedad de la tierra debe ser registrada por superficie de
bosque en su totalidad o por bosque natural y plantaciones respectivamente.
Tenencia de la tierra Definicin
1) De propiedad
pblica
Perteneciente al Estado o a otras entidades pblicas.
- De propiedad estatal Perteneciente a gobiernos nacionales, estatales y regionales o a
corporaciones de propiedad estatal.
- Pertenecientes a
otras instituciones
pblicas
Pertenecientes a ciudades, municipalidades, pueblos y
comunas.Incluye: cualquier bosque y otra tierra boscosa de
propiedad pblica que no haya sido especificada en otra
categora.
2) Pertenecientes a
pueblos indgenas y
tribales
La definicin de estas poblaciones que habitan en pases
independientes es la siguiente:
1. se consideran indgenas a los descendientes de poblaciones
que habitaban el pas, o una regin geogrfica al que pertenece
el pas, al momento de la conquista o colonizacin, o del
establecimiento de los actuales lmites estatales y quienes,
cualquiera sea su situacin legal, siguen manteniendo algunas
de las instituciones polticas, culturales, econmicas y sociales
que les eran propias, o todas ellas;
2. son pueblos tribales aquellos que viven en condiciones
econmicas, culturales y sociales que los distingue de los otros
sectores de la comunidad nacional y cuya situacin es regulada
total o parcialmente por sus propias costumbres y tradiciones, o
por leyes y reglamentos especiales.
En ambos casos, la auto identificacin como pueblo indgena o
tribal se considerar como el criterio fundamental para
determinar su pertenencia a una de estas categoras. (Fuente:
Convencin No. 169 de la BIT sobre pueblos indgenas y
tribales").
3) De propiedad
privada
Bosques y otras tierras boscosas pertenecientes a personas,
familias, cooperativas o corporaciones dedicadas a la agricultura
u a otras ocupaciones, as como a la silvicultura; industrias
forestales privadas (elaboracin de madera); corporaciones y
otras instituciones privadas (instituciones educacionales y
religiosas, fondos de retiro o de inversin, entre otros).
- Pertenecientes a
individuos
Bosques y otras tierras boscosas pertenecientes a individuos y
familias, incluidos quienes se han constituido en compaas.
Incluye : a personas y familias que combinan la silvicultura con la
agricultura (bosques de granjas), a quienes viven en sus
propiedades forestales o cerca de ellas y a quienes viven en otra
parte (propietarios ausentes).
- Pertenecientes a
industrias forestales
Bosques y otras tierras boscosas perteneciente a industrias
forestales o elaboradoras de madera privadas.
- Pertenecientes a
otras instituciones
privadas
Bosques y otras tierras boscosas perteneciente a corporaciones,
cooperativas o instituciones privadas (religiosas, educacionales,
fondos de inversin o de retiro, sociedades de conservacin de la
naturaleza, entre otros).
2.4 Zonas ecolgicas
El FRA 2000 efectuar un anlisis de datos y dar una informacin sobre el estado y
los cambios en los bosques por zonas ecolgicas. La clasificacin est basada sobre
factores climticos y de altitud, que en gran parte determinan la distribucin de las
formaciones boscosas. Las zonas ecolgicas deben ser presentadas por rea
boscosa en su totalidad o por bosques naturales y plantaciones respectivamente.
La informacin generada ayudar a evaluar y a analizar los cambios en los bosques,
por ejemplo los impactos de la deforestacin y la reforestacin sobre la diversidad
biolgica del ecosistema y los impactos de los cambios en la biomasa en el ciclo del
carbono.
2.5 Area forestal disponible para el abastecimiento de madera
El rea forestal inaccesible al abastecimiento de madera debido a restricciones
legales, econmicas o ambientales debe ser identificada. El Grupo de Trabajo 3 del
Kotka III prefiri la redaccin de Disponible para el abastecimiento de madera en vez
de Disponible para la produccin de madera, por cuanto el trmino produccin
podra interpretarse con la connotacin de produccin biolgica (rendimiento), en
lugar de cosechas o talas, como era la intencin.
A continuacin se presentan definiciones de los trminos:
Bosques
disponibles para el
abastecimiento de
madera
Bosque donde las restricciones legales, econmicas y ambientales
especficas, cualesquiera sean, no tienen una repercusin
significativa sobre el abastecimiento de madera.
Incluye: reas que no se estn explotando, si bien no estn
sujetas a las mencionadas restricciones. Puede tratarse de reas
incluidas en planes o intenciones de utilizacin en el largo plazo.
Bosques no
disponibles para el
abastecimiento de
madera
Bosque donde las restricciones legales, econmicas o ambientales
especficas impiden cualquier suministro significativo de madera.
Incluye:
Bosque sujeto a restricciones legales o a restricciones producto
de otras decisiones polticas que impiden totalmente o limitan
seriamente el abastecimiento de madera, inter alia, la
conservacin del medio ambiente o de la biodiversidad, por ej.
bosque de proteccin, parques nacionales, reservas de la
naturaleza y otras reas protegidas, como es el caso de las que
tienen un inters espiritual, cultural, histrico, cientfico o ambiental
Bosque donde la productividad fsica o la calidad de la madera es
demasiado baja o los costos de la extraccin y el transporte son
demasiado altos como para garantizar la cosecha de madera,
salvo las cortas ocasionales para autoconsumo.