Transparncia

Conforme Tristo (2010), o conceito de transparncia pode ser entendido como o livre
acesso s informaes por parte da sociedade em contraposio com o sigilo das
mesmas. Com o desenvolvimento de tecnologias que facilitam o acesso dados e
informaes, tornou-se tambm mais simples tambm para os lderes do Estado
divulgarem seus feitos por meios eletrnicos. A sociedade exige cada vez mais uma
postura coerente por parte dos governantes.
A transparncia entendida como algo benfico, por isso, busca-se uma postura
transparente dos administradores pblicos, que aperfeioe os seus processos
administrativos, com ampla publicidade das aes governamentais e com uma
competente implementao de polticas pblicas. Logo, a Administrao Pblica passa a
assumir o seu papel de liderana e a adotar cada vez mais prticas para atender a
populao como cliente, de forma a satisfazer suas necessidades.
Buscam-se cada vez mais informaes relacionadas Administrao Pblica, seja o
planejamento anual, decises tomadas, obras, compras, licitaes, etc.. Com o contnuo
desenvolvimento da sociedade, h uma cobrana maior por resultados e demonstraes
de atos praticados pelo governo, pois a populao busca ter uma participao cada vez
maior no crescimento da nao brasileira, exigindo seriedade, reduo de custos e um
maior dinamismo do aparelho estatal.
Alguns estudiosos apontam que, principalmente aps a reforma administrativa, o desejo
de controle social visando a atos transparentes vem crescendo lentamente no Brasil.
Mas, talvez, ainda que se busque a prestao de contas por parte da Administrao
Pblica, nem sempre ela est disposta a colaborar com informaes, mesmo com a
existncia de leis que assegurem esse tipo de direito ao cidado e dever do
administrador pblico.



Paulino (2009) afirma que o vocbulo accountabillity tem sido usado como sinnimo de
mecanismos que prevem a possibilidade da responsabilizao das pessoas ocupantes de
cargos pblicos por seus atos frente das instituies do Estado.
Bobbio (2005, p.28) defende a publicidade em relao s aes do governo, segundo o
qual o poder poltico pblico (...) mesmo quando no pblico, no age em pblico,
esconde-se do pblico, no controlado pelo pblico (BOBBIO apud BARROS;
BERNARDES, 2009, p.178) Para ele, a livre formao de opinio pblica e o controle
pblico so fatores que diferenciam a Repblica dos regimes autoritrios.

Sabe-se que, alm do Portal da Transparncia do Governo Federal, possvel encontrar
informaes quanto ao destino do recurso pblico nas Pginas de Transparncia Pblica
dos rgos e Entidades da Administrao Pblica Federal, no Portal de Compras do
Governo Federal e nos Portais de Compras especficos de algumas Unidades da
Federao, como Bahia, Curitiba, Gois, Pernambuco e Sergipe, listados no prprio
Portal de Compras do Governo Federal.
No que se refere ao Portal da Transparncia do Governo Federal, ele apontado como
uma iniciativa da Controladoria-Geral da Unio, que foi inaugurado em novembro de
2004, visando a assegurar a boa e correta aplicao do dinheiro pblico. Tem como
objetivo principal o aumento da transparncia da gesto pblica, permitindo que o
cidado acompanhe como o recurso pblico est sendo utilizado e, assim, exera seu
poder de fiscalizao.
O Portal da Transparncia Fiscal do GDF funciona de forma semelhante ao do Governo
Federal. Segundo definio encontrada no prprio portal, este seria uma ferramenta de
participao da sociedade no controle das aes do Governo. Tambm segundo o stio,
por meio do portal ser possvel a sociedade fiscalizar se os recursos esto sendo
utilizados como deveriam. Nesse sentido, o discurso de que o portal promove a
diminuio da distncia entre a sociedade e o Governo do Distrito Federal.

O Decreto n 31.836, publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal em junho de 2010,
em seu art. 4, prev que o Portal da Transparncia Fiscal do GDF dever dispor de
ambiente de navegao amigvel, linguagem acessvel ao senso comum e apresentar
mecanismos de consulta que permitam a busca e a seleo de informaes de interesse
do usurio. (DISTRITO FEDERAL, 2010)
O Governo do Distrito Federal, por meio da Subsecretaria de Compras e Licitaes,
desenvolveu um sistema personalizado, parametrizado e capaz de atender toda a cadeia
de suprimento de bens e servios do Distrito Federal: o e-ComprasDF. Segundo
informaes disponveis no prprio portal, um de seus objetivos reduzir aes
administrativas atravs de seu Catlogo de Materiais e Servios, que arrola as
especificaes tcnicas necessrias aos bens e servios adquirveis, tornando mais geis
os processos de aquisio.
Tal ferramenta possibilitou a automatizao do fluxo de trabalho do processo licitatrio
no GDF, desde a catalogao de produtos e servios, cadastro de potenciais
fornecedores, demanda de aquisies realizadas atravs das requisies de compras
pelos rgos, criao do objeto do edital e julgamento de propostas.

A transparncia obtida com a centralizao das licitaes no GDF mais ampla, no
sentido que permite melhor acompanhamento, e com mais agilidade, de editais, atas e
avisos sobre as compras de todos os rgos que compem o GDF em um s lugar. No
portal, a licitao pode ser acompanhada, passo a passo, mas de alguma forma, ainda
verificam-se falhas.







REFERNCIAS

PAULINO, F. O. Comunicao, accountability e responsabilidade social no Brasil,
Portugal e Espanha. In: PAULINO, F. O. (Org.) Lusocomum: transparncia,
governana, accountability e comunicao pblica. Braslia: Casa das Musas, 2009. p.
95-117.

BARROS, A. T. de; BERNARDES, C. B. Comunicao pblica na Cmara do
Deputados: adivulgao de informaes legislativas no Brasil. In: PAULINO, F. O.
(Org.) Lusocomum: transparncia, governana, accountability e comunicao pblica.
Braslia: Casa das Musas, 2009. p. 177-193.

DISTRITO FEDERAL. Decreto n 31.836, de 23 de junho de 2010. Dispe sobre a
transparncia fiscal no mbito do Governo do Distrito Federal, nos termos dos artigos
48, 48-A e 73-B, da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, regulamenta a
aplicao da Lei Distrital n 3.965, de 19 de maro de 2007, e d outras providncias.
Disponvel:<http://www.transparencia.df.gov.br/SIREP/VArquivos/Atos/DecretosLei/D
ECRETO_DISTRITAL_31836_23_JUNHO_2010.pdf>. Acesso em: 5 Maio. 2014.

Portal da Transparncia Fiscal GDF. Disponvel em:
<http://www.transparencia.df.gov.br/SIREP/VPaginas/PortaL.aspx>.
Acesso em: 5 Maio. 2014.
TRISTO, G. Transparncia na administrao pblica. Disponvel em
<http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0043714.pdf
Acesso em: 5 Maio. 2014.