CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS (CIRA)

RONALD DIAZ SANCHEZ

EL CIRA



DOCENTE: Ing. CARLOS OLIVA FERNANDEZ





FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS
2014





CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS (CIRA)
CREACION DEL CIRA
Aprueba el Procedimiento Simplificado para el Otorgamiento del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (PROSIC) en el marco del Decreto Legislativo N
1105-DECRETO SUPREMO N 003-2013-MC

CAPITULO I
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos del presente dispositivo se aplicarn los trminos siguientes:
PROSIC: Procedimiento Simplificado para el otorgamiento del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos.
CIRA: Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos en superficie.
PEARCE: Proyecto de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento con excavaciones.
SUPERVISIN DE CAMPO: Inspeccin del rea a ser evaluada por un licenciado en
arqueologa del Ministerio de Cultura en presencia del administrado o su
representante acreditado.

CIRA
El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) es un documento que
emite el Instituto Nacional de Cultura (INC), que certifica que no existen restos
arqueolgicos en una zona determinada.
El CIRA es el documento final producto de una Evaluacin Arqueolgica, que consiste
en un trabajo de investigacin que tiene como fin evaluar la existencia de restos
arqueolgico en un rea determinada.
QUIENES DEBEN SOLICITAR EL CIRA.
Todas aquellas actividades productivas o no productivas que involucren la remocin de
terrenos superficiales, estn obligadas a contar con el CIRA antes de dar inicio a sus
obras.
Es decir, este certificado es uno de los requisitos para la construccin de carreteras,
tendido de redes de transmisin elctrica, exploracin y explotacin minera o de
hidrocarburos, construccin de redes de agua, entre otras actividades.

COMO SE TRAMITA EL CIRA
CAPITULO II
Artculo 5.- Requisitos para la obtencin del CIRA en el marco del Decreto Legislativo
N 1105
Para el otorgamiento del CIRA, el expediente a ser presentado deber cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Solicitud dirigida al Director de Arqueologa o Director Regional, segn corresponda,
de acuerdo al Formato N 01.
2. Copia simple de la resolucin de aprobacin del Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo (IGAC) por el Gobierno Regional o el Ministerio de Energa y Minas en cado
de Lima Metropolitana
3. Comprobante de Pago de acuerdo al TUPA por Derecho de Tramitacin del PROSIC,
que incluye la Supervisin de Campo.
4. Presentacin del Expediente Tcnico del rea materia de solicitud, conformado por:
Una copia del plano perimtrico de acuerdo al Formato N 02, del rea de la
operacin minera, en el que se indique el norte geogrfico, rea y permetro
con su respectivo cuadro de datos tcnicos y zona geogrfica, leyenda, en el
que se incluya en un recuadro el plano de ubicacin indicndose el distrito,
provincia y departamento con su respectiva escala grfica y numrica a escala
legible, firmado por un ingeniero y/o arquitecto. Los planos debern ser
presentados en coordenadas UTM en el Datum WGS84.
Un ejemplar de la Memoria descriptiva del terreno firmado por un ingeniero
y/o arquitecto.
Un (01) CD conteniendo la versin digital de la memoria descriptiva (Word) y
planos presentados (en Autocad).

Artculo 6.- Del otorgamiento del CIRA en el marco del Decreto Legislativo N 1105
En caso el rea sea menor o igual a diez (10) hectreas, el CIRA se obtendr con una
supervisin de campo realizada por un licenciado en arqueologa perteneciente al
Ministerio de Cultura.
En caso el rea sea mayor a diez (10) hectreas, previamente se deber evaluar el rea
materia de solicitud a travs de un PEARCE (metodologa) autorizado por la Direccin
General de
Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura.
Slo se expedir el CIRA luego de ejecutado el PEARCE y aprobado el Informe Final.
Artculo 8.- Del plazo para la obtencin del CIRA
Cuando el rea sea menor o igual a 10 ha el plazo para la emisin del CIRA, no ser
mayor a doce (12) das hbiles, dentro del cual se realizar la supervisin de campo al
rea solicitada, salvo que la solicitud contenga observaciones, las que debern ser
subsanadas por el interesado en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, de lo
contrario recae en abandono.
Cuando el rea sea mayor a 10 ha, el CIRA ser emitido con la Resolucin de
aprobacin del Informe Final en el marco del PEARCE.
Artculo 9.- De la Supervisin para reas menores o iguales a 10 hectreas.
Durante la supervisin de campo se suscribir un Acta de acuerdo al Formato N 07, la
que ser firmada por el supervisor y el administrado o solicitante, quien deber estar
presente en tales diligencias. Si la supervisin dura ms de un da, se levantar y
suscribir un acta por cada da de supervisin.
Si se encontrasen bienes culturales comprometidos con el rea materia de solicitud, se
proceder a indicar en el Acta de Supervisin la denegatoria del CIRA y la necesidad de
ejecutar un PEARCE. Solo en este supuesto, con la suscripcin del acta en mencin, se
dar por concluido el referido procedimiento, expidindose posteriormente el
correspondiente acto administrativo que disponga la denegatoria del CIRA y archivo
del procedimiento.



COMO SE HACE LA EVALUACION DE LA ZONA.
Este trabajo involucra el estudio y anlisis del rea en cuestin en busca de vestigios
arqueolgicos, para el cual se siguen procedimientos diferentes dependiendo del tamao del
rea que est involucrada:
En reas menores a 5 Ha
El trabajo podra ser directamente supervisado por la Direccin General de Patrimonio
Arqueolgico del INC.
En reas mayores a 5 Ha
Por lo amplio del rea donde se desarrollarn, siguen un procedimiento especial que deber
estar a cargo de un arquelogo peruano, registrado tanto en el
Colegio de Arquelogos como en el Registro Nacional de Arqueologa del INC1.
En este caso las evaluaciones pueden ser de tres tipos, dependiendo del grado de complejidad
de la zona y de la existencia de restos arqueolgicos en zonas cercanas:
a. Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento, sin excavaciones
b. Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento, con excavaciones
c. Proyectos de rescate arqueolgico

Cada una de estas evaluaciones tiene sus procedimientos y metodologas, de acuerdo al grado
de complejidad de cada uno de ellas. No obstante, en lneas generales, todas deben seguir los
siguientes pasos:

Paso 1: El proceso se inicia con la presentacin de una solicitud de Evaluacin Arqueolgica al
INC.
Dicha solicitud debe incluir una descripcin de la evaluacin donde debe detallarse:

a. El plan de Evaluaciones Arqueolgicas, el cual presenta las razones por las que se
realiza la evaluacin arqueolgica.
Asimismo, se presenta una descripcin del proyecto para el cual se est realizando la
evaluacin (por ejemplo, para la construccin de una carretera) explicando los trabajos
que se realizarn y sus posibles impactos sobre el terreno.
b. Los fines y objetivos de la evaluacin, es decir, una descripcin de la zona a ser
evaluada, la presentacin de mapas y de las zonas a ser excavadas de ser el caso.
c. El plan de los trabajos a ejecutarse en el marco de la evaluacin, donde debe
incluirse el personal que trabajar en la investigacin, las etapas del trabajo
(laboratorio, campo, etc), su duracin, entre otros.
d. La metodologa y los lineamientos tcnicos a seguirse en el curso de la evaluacin,
entre ellos los sistemas de registro de cada uno de los elementos que se usen
(fotografas, documentos, etc.), las tcnicas de excavacin a ser usadas,
etc.
e. Los recursos materiales y econmicos disponibles, para lo cual se debe presentar un
presupuesto detallado de los recursos a ser usados en la evaluacin arqueolgica.
f. La forma de difusin de la evaluacin, donde debe informarse cmo es que los
resultados sern difundidos y qu otras instituciones, adems del INC, recibirn una
copia de la investigacin.


Paso 2: Dicha solicitud ser revisada por la Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa para su
evaluacin (teniendo un plazo de 15 das para tomar la decisin de aceptar o denegar la
solicitud). En caso de ser aprobado, la Direccin Nacional de Patrimonio
Arqueolgico del INC deber emitir (en un plazo mximo de 60 das) una resolucin directoral
con la autorizacin correspondiente.

Es importante mencionar que el permiso para el desarrollo de de la Evaluacin Arqueolgica se
otorga por el tiempo que se haya indicado en la solicitud (siendo el plazo mximo de un ao,
renovable previa autorizacin de la comisin).
























Slo si se tiene la aprobacin de la solicitud se puede proceder a realizar el trabajo de campo
necesario, para el cual se asigna un supervisor del INC. Es importante mencionar que los
trabajos slo pueden ser desarrollados por arquelogos debidamente registrados en el
Registro
Nacional de Arqueologa y que stos solo pueden realizar la evaluacin de un proyecto a la vez.

Paso 3: Una vez realizada la evaluacin, el arquelogo responsable elabora un Informe Tcnico
que ser presentado, conjuntamente con el Informe del supervisor del INC, a la sede central
del INC para su revisin y evaluacin por la Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa, la cual
deber decidir su aprobacin o rechazo. Sin embargo no se ha determinado un tiempo mximo
para la evaluacin de los Informes presentados tras la evaluacin arqueolgica, lo cual
incrementa los tiempos de espera de los proyectos.

RESUMEN DEL CIRA
Paso 4: De ser aprobado por la comisin, el Informe deber ser aprobado por el Director del
INC a travs de una Resolucin Directoral Nacional.

Paso 5: Finalmente, una vez emitida la resolucin se podr pedir la emisin del CIRA (previo
pago de las tasas correspondientes) el cual debe ser emitido en un mximo de 30 das.

Obtenido el CIRA, si la empresa ha cumplido con todos los requisitos necesarios (estudios de
impacto ambiental, permisos municipales, etc.) podr iniciar los trabajos propios del proyecto.
De otro lado, es importante recalcar que en caso se descubra la existencia de patrimonio
arqueolgico durante la evaluacin el Estado, a travs del INC, tomar las medidas
correspondientes para su cuidado.
El rea donde se hayan descubierto restos deber ser separada del rea total, y el restante
podr ser usado para los fines del proyecto.

Apuntes Finales
Como consecuencia de la dinmica positiva que ha sostenido el pas en los ltimos aos, se
han desarrollado y tenemos por realizar muchos proyectos productivos y de desarrollo, tanto
pblicos como privados.
Esta situacin ha dado lugar a dos situaciones en simultneo: primero que haya un sustancial
incremento de solicitudes de evaluacin arqueolgica para obtener el CIRA sobrepasando la
posibilidad de respuesta del INC y de los arquelogos registrados, quienes no se dan abasto
con el trabajo Segundo, que producto de estos estudios de evaluacin un importante nmero
de sitios arqueolgicos han sido registrados y delimitados, sobretodo ha permitido que las
evaluaciones arqueolgicas lleguen a lugares alejados y de difcil acceso, siendo un aporte
importante a la conservacin del patrimonio cultural del Per.
Est en nosotros apoyar la ejecucin de proyectos productivos sin descuidar el rico legado
cultural que hemos heredado de nuestros antepasados.





















FORMATO PARA LA ADQUISICION DEL CIRA.


El Ministerio de Cultura, como ente rector del sector en todo el territorio nacional,
comunica a la opinin pblica los alcances del Decreto Supremo 0054-2013-PCM en lo
concerniente a la emisin de los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(CIRA):
1. De acuerdo con el D.S. emitido por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM),
el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) para proyectos de
inversin ser emitido, desde la fecha de vigencia del dispositivo legal, en un plazo
que no deber exceder los veinte (20) das hbiles que siguen a la presentacin de
la solicitud, con todos sus requisitos.
2. Una vez emitido el CIRA, el titular del Proyecto de Inversin correspondiente
deber presentar un Plan de Monitoreo Arqueolgico, que ser aprobado en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles.
3. Esta considerable disminucin del tiempo de emisin de los CIRA busca hacer ms
eficientes los procesos, pero sin abdicar de la funcin protectora del Patrimonio
Cultural de la Nacin del Ministerio de Cultura. De esta manera las evaluaciones
de campo se realizarn de manera obligatoria segn la normativa interna que
corresponde emitir al entrar en vigencia el D.S. citado.
4. El mismo D.S. establece que una vez aprobados los Planes de Monitoreo, su
ejecucin ser supervisada por el Ministerio de Cultura de manera concertada con
la contraparte y/o de manera inopinada, en ejercicio de las atribuciones que le
confiere la ley para la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin.
5. Para la mejor ejecucin de lo que establece el D.S., se proveer mayores recursos
humanos, equipamiento e infraestructura, tanto en la sede central del Ministerio
de Cultura como en sus Direcciones Regionales.
6. El Ministerio de Cultura reitera su compromiso por la proteccin del Patrimonio
Cultural de la Nacin, y est presto a actuar con firmeza en su defensa,
contribuyendo a la vez al mejor desempeo de las inversiones pblicas y privadas