Universidad Internacional de Andaluca

Maestra en Agroecologa: un enfoque para la sustentabilidad rural

METAMORFOSIS AGROECOLGICA
Un ensayo sobre Agroecologia Poltica
Paulo F. Petersen
Directores
Dr. Jan Doue van der Ploeg !"ageningen University#
Dr. Manuel $on%ale% de Molina &avarro !Univeridad Pablo de 'lavide#
Decie(bre) *+,,
Universidad Internacional de Andaluca
Maestra en Agroecologa: un enfoque para la sustentabilidad rural
METAMORFOSIS AGROECOLGICA
Un ensayo sobre Agroecologia Poltica

Paulo F. Petersen
Trabajo de Tesina presentado a la Universidad Internacional de Andaluca co!o parte de
los re"uisitos para obtenci#n del ttulo de Master en A$roecolo$a% un en&o"ue para la
sustentabilidad rural
Directores
Dr. Jan Doue van der Ploeg !"ageningen University#
Dr. Manuel $on%-le% de Molina &avarro !Universidad Pablo de 'lavide#
.ribunal
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Presidente
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Me(bro
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Me(bro
Decie(bre ) *+,,
En una epoca en que los que detienen el poder estn seduzidos por la mas
estrecha logica dictada por los intereses de grupos privilegiados, hablar en
desarrollo como reencontro con el gnio creativo de nuestra cultura puede parecer
fuga en la utopia. Sin embargo, el utopico muchas veces es fructo de la percepcin
de dimensiones secretas de la realidad, un afloramiento de energias contenidas
que antecipa la ampliacin del horizonte de posibilidades abierto a una sociedade.
Celso Furtado
or el momento, el lugar ! no importa su tama"o ! es la sede de esta resistencia de
la sociedad civil, pero nada nos impide que aprendamos las formas de e#tender
esta resistencia a ma$ores escalas.
%ilton Santos
Este trabajo est' dedicado a Slvio Go!es de Al!eida ( a )ean Marc von der *eid
Juntos, all atrs, luego que regresaron a nuestra tierra, despus de haberen partido en el rabo
de foguete, sembraron la idea de que una agricultura alternativa a aquella que ya destrua nuestro
mundo rural y nuestra sociedad slo fructificara y se reproducira a travs del casamiento entre la
Cultura popular, una nueva Ciencia y una nueva Poltica. n un momento en que los movimientos
sociales estaban organi!ados a partir de la referencia e"clusiva a la lucha de clases, esta
propuesta encontr resistencia en algunos medios, siendo acusada de tecnicista por unos y de
retrgrada por otros. # pesar de estas incomprensiones iniciales, la idea$semilla que plantaron
encontr terreno frtil en varios aliados de primera hora, que, a sus maneras, ya defendan ideas e
ideales similares. %esde entonces, ella se ha desarrollado, creando una amplia gama de
manifestaciones prcticas, cientficas y polticas en consonancia con lo que hoy identificamos
como el campo agroecolgico brasileo.
Agradeci(ientos
&engo deudas de gratitud con muchas personas que inspiraran, estimularan y contriburan a la
reali!acin de este traba'o. n primero lugar a (ia, mi amor e mi compa)era por su fuer!a,
estimulo y compresin por los largos perodos de ausencia. *in usted todo sera ms dificil. # mis
compa)eros y compa)eras de #*$P&# con los cuales tengo el privilgio de privar del fecundo
ambiente de refle"in basada en la accin. #gradecimientos especificos a los compa)eros del
Programa Contestado, #ndr Jantara, (uis Cludio +ona, dinei de #lmeida y ,bio Pereira por
ayudarmen a comprender en detalles la dura realidad de las famlias tabacaleras y por sus
contribucines con la recopilacin de datos de campo. # *lvio -omes de #lmeida agrade!co por
su ayuda en la formulacin del problema de este traba'o y por la lectura critica de sus partes
essenciales. #unque las insuficincias de mis escritos se deban cargar en mi cuenta, *lvio es
siempre el critico que no puedo dispensar. # .anuel -on!le! de .olina y duardo *evilla
-u!mn por crearen y manteneren este essencial curso de .aestria en #groecologia que ya ha
contribuido con la preparacin de centenas de profesionales militantes por un mundo me'or,
incluso en +rasil. %urante mi estada en +ae!a me di cuenta de lo que significa la lucha para
mantener esta iniciativa con la e"cepcional calidad que tiene. # Jan %ou/e van der Ploeg por su
estimulo y su pronta disponibilidad para refle"ionar sobre mis hiphotesis, especulaciones e
escritos. (as elaboraciones tericas sobre el campesinado del *iglo 001 generadas a partir de la
e"tensa red acadmica liderada por Jan %ou/e y que se irradia por pases de uropa,
(atinoamerica y #sia caus gran impacto ya que encontr en ellas puentes necessarias para el
e'erccio de transdiciplinaridad, una condicin indispensable para el avan!e de la perspectiva
agroecolgica. ,inalmente, a mis compas de clase por transformaren el retiro +ae!ino en un
ambiente placentero, de ricas aprendi!ages e"tra oficiales y de cultivo de nuevas amistades, el
mayor patrimonio que uno puede tener.
Su!'rio
I - RESUMEN......................................................................................................................................8
II - MOTIVACIONES..........................................................................................................................9
III - HIPTESIS, OBJETIVOS, METODOLOGA Y FUNDAMENTOS TERICOS...................22
CAPTULO 1.....................................................................................................................................
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CAPTULO 2....................................................................................................................................88
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9
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M#*,#.8"()%) '( +#) !.*#($#)%)0(-!) '( =!)( ,!-%+%!* (" (+ C("0*#-S/* '(+ P!*!"F.............226
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R(,/"'!-("0!"'# +! !.*%$/+0/*! (" (+ $!2%0!+ ($#+&.%$#........................................................2
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+()............................................................................................................................................28
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L! !2+%$!$%&" (" (+ $!)# '( P!+-(%*!-PR................................................................................21?
C#"$+/)%#"()...........................................................................................................................2;2
REFERHNCIAS BIBLIOGRAFICAS.............................................................................................2;8
ANEIO 1@ MODELIJACIN DE AGROECOSISTEMAS...........................................................2?1
ANEIO 2@ ESTRATEGIA DE ESTRUTURACIN DE LO AGROECOSISTEMA ...................282
ANEIO @ PLANILLAS PARA ANALISIS ECONMICA DEL AGROECOSISTEMA............28
?
I 0 123UM2&
ste traba'o es un ensayo terico sobre #groecologa Poltica empiricamente fundamentado en la
realidad de la agricultura familiar de Palmeira$P2, municipio situado en el *ur de +rasil. 3l postula
que el avance social y poltico de la #groecologa como paradigma para el desarrollo rural
depender del dise)o y de la implantacin de nuevos arreglos institucionales para la conformacin
y la regulacin de la estructura y del funcionamiento de los sistemas agroalimentarios. Coherentes
con el paradigma agroecolgico, estes arreglos debern alterar las relaciones de poder
establecidas entre el stado, la sociedad civil y el sector privado, abriendo espacio para que el
desarrollo rural sea anclado en la revalori!acin de los potenciales endgenos de los territorios
rurales. sto significa que las nuevas instituciones debern reconocer y promover los actores de
los territorios rurales como agentes protagonistas del desarrollo, en detrimento del enorme poder
concentrado a partir de la segunda mitad del siglo 00 en un n4mero cada ve! ms restricto de
corporaciones transnacionales de los sectores agroindustrial y financiero. l traba'o resalta la
importancia crucial de las instituciones establecidas en el mbito de los territorios rurales, una
escala de intervencin a4n poco enfati!ada por el campo agroecolgico. stas instituciones
anidadas en los territorios son esenciales para que sean consolidadas mrgenes de maniobra
para que la agricultura familiar pueda e"perimentar trayectorias de desarrollo alternativas a
aquella propugnada por el paradigma de la moderni!acin, es decir, trayectorias informadas por la
lgica empresarial de gestin de los agroecosistemas que inducen a la creciente externalizacin,
mercantilizacin y cientificacin de la agricultura. ,undamentndose en una perspectiva orientada
al actor (POA), el traba'o asume que la significativa heterogeneidad de la agricultura familiar en los
territorios rurales, una evidencia ya demostrada en traba'os acadmicos reali!ados en varias
regiones del mundo, incluso en el *ur de +rasil, es el resultado de las respuestas diferenciadas de
los agricultores frente a circunstancias estructurales similares. #nalticamente, estas respuestas
pueden ser comprendidas como distintos grados de alineamiento 5o distanciamiento6 entre los
proyectos estratgicos de reproduccin socioeconmica de las familias agricultoras y el proyecto
de moderni!acin. (a hiptesis central del traba'o es que las estrategias desviadas del proyecto
de modernizacin incorporan potencialmente variados elementos coerentes con los principios de
la Agroecolog!a ya "ue son desarrolladas con el doble ob#etivo de aumentar los niveles de renta y
de autonom!a frente a condiciones estructurales ostiles a la reproduccin econmica, social,
ambiental y cultural de la agricultura familiar$ Para verificarla se e'ercit, con carcter piloto, un
enfoque metodolgico participativo con el ob'etivo de anali!ar la realidad agraria del municipio de
Palmeira$P2, procurando identificar y describir las trayectorias de desarrollo de agroecosistemas
fundamentadas en la valori!acin de los recursos endgenos. #l arro'ar luces sobre las dinmicas
de generacin de heterogeneidad de los agroecosistemas, el mtodo propuesto evidencia que las
trayectorias de desarrollo desviadas del proyecto moderni!ante son e"presines de estrategias
activamente construidas por famlias agricultoras a partir de sus capacidades para e"plorar las
margenes de maniobra remanescentes para garanti!ar rentas con autonomia. n este sentido,
estos desvos son respuestas al megaproyecto poltico que, desde mediados del siglo 00, han
contribuido para llevar la agricultura mundial, los ecosistemas y las sociedades contemporneas a
la ruina. l mtodo empleado produce nuevos conocimientos sobre la realidad agraria,
proveyendo subsdios de informacin para la dinami!acin de redes territoriales de innovacin
agroecolgica protagoni!adas por agricultores$e"perimentadores. #l mismo tiempo, permite situar
las diferentes alternativas de desarrollo de los agroecosistemas localmente e"perimentadas en
relacin a los intereses de los actores del territorio y de los agentes e"ternos, principalmente de
los grupos del agronegocio. Por esta ra!n, encierra gran potencial como instrumento de la
Agroecolog!a Pol!tica, pudiendo ser empleada como recurso poltico$pedaggico para la
deconstruccin de los mitos asociados a la ideologa de la moderni!acin agrcola y para subsidiar
a los actores de los territorios en la elaboracin y en la defensa de proyectos de desarrollo
territorial endgeno.
Palabras0clave: transici4n agroecol4gica) Agroecologa Poltica) desarrollo end4geno
8
II 0 M'.I5A6I'&23
&ener la oportunidad de elaborar un traba'o acadmico con el prposito de sistemati!ar
e"periencias e inquietudes intelectuales compartidas con colegas de traba'o en el transcurso de
a)os de actividad militante$profesional es, ante todo, un privilegio. *in lugar a dudas, la posibilidad
de parar para contrastar refle"iones formuladas en el curso de esta trayectoria individual7colectiva
con la produccin reciente de la literatura cientfico$acadmica debera ser una condicin
proporcionada a todos los que, como yo, participan de la historia procurando contribuir para darle
un sentido ms prometedor. 8na vida de activismo desprovista de refle"in sobre la accin y
sobre el conte"to en que ella se desarrolla, acostumbra a ser empobrecedora del espritu crtico,
adems de resultar en dispersin de buenas energas e intenciones.
(a canali!acin de la inteligencia creativa de nuestra sociedad en la interferencia sobre su devenir
histrico, e"ige una permanente identificacin de los mrgenes de autonoma disponibles para
actuar. sta e"igencia se presenta todava ms desafiante en el momento presente en que la
historia se acelera, generando nuevas perple'idades a cada instante. # causa de la velocidad de
los hechos, incluso una refinada interpretacin de la realidad elaborada hace algunos a)os puede
revelarse ultrapasada y poco funcional en los das de hoy. # pocos escapa que con el desarrollo
de los acontecimientos el espacio de maniobra para intervenir se viene reduciendo drsticamente.
#dems de esto, frente a la aceleracin y la comple'idad del mundo que nos rodea, se vuelve
cada ve! ms difcil divisar con nitide! las fuer!as que gobiernan nuestro destino. n este cuadro
sombro, identificar las luces remanescentes para la accin ob'etivando alargarlas es uno de los
grandes desafos poltico$metodolgicos que deben afrontar los movimientos sociales que luchan
por la democrati!acin y por la sustentabilidad de la sociedad, como los que se afilian a la
perspectiva agroecolgica.
.e gradu en #gronoma en una poca en que las facultades de ciencias agrarias estaban
integralmente dominadas por un desabrido triunfalismo relacionado a los resultados del proyecto
de moderni!acin, siempre asociados a la perspectiva productivista. n aquel ambiente
universitario, las elaboraciones crticas permanecan restringidas a los grupos emergentes de
agricultura alternativa organi!ados por estudiantes con el apoyo aunque tmido de pocos
profesores. 9aber participado de uno de estos grupos fue determinante en mi trayectoria as como
en la de cientos de otros profesionales que hoy act4an en rganos gubernamentales y no
gubernamentales conscientes de la necesidad de cambios radicales en los rumbos del mundo
rural y colocando sus capacidades intelectuales y polticas al servicio de estos cambios.
9
.i trayectoria profesional ha transcurrido a partir de una posicin privilegiada, sea como
observador, sea como actor de estos cambios. n ms de veinte a)os que act4o como miembro
del equipo de #*$P&# he tenido la oportunidad de acompa)ar de cerca significativas
transformaciones institucionales relacionadas a las formas de concebir las dinmicas de desarrollo
rural y de intervenir sobre las mismas. n este perodo la categora de pe"ueo agricultor dio lugar
al de agricultor familiar y la agricultura alternativa fue conceptual y metodolgicamente cualificada
con la emergencia de la Agroecolog!a.
.s que simples cambios terminolgicos, estos nuevos conceptos tra'eron consigo profundas
consecuencias en las formas de como los actores del mundo rural son percibidos y como el papel
de la agricultura en las sociedades contemporneas es comprendido. n ve! de ser identificada
por la peque)a dimensin de sus unidades de produccin, que errneamente induca a la
conclusin de la peque)a dimensin de su volumen de produccin, la agricultura familiar pas a
ser asimilada como una forma de produccin peculiar que establece vnculos tambin peculiares
con la sociedad. n varios sentidos, los vnculos generados por esta forma de produccin se
contraponen a la concepcin productivista propugnada por la moderni!acin al estimular
agriculturas multifuncionales, tambin un concepto surgido y polticamente afirmado en el perodo.
#dems de beneficiarme del rico ambiente de refle"in crtica proporcionado por las dinmicas de
planificacin, monitoreo y evaluacin de la #*$P&#, mi actuacin a partir de esta institucionalidad
cre condiciones propicias para que yo pudiese transitar en diferentes esferas sociales e
institucionales que inciden en la realidad de la agricultura familiar: en primer lugar y, sin duda, la
ms importante, la convivencia sistemtica con familias y comunidades agricultoras en varias
regiones de +rasil, sobretodo en aquellas en que la #*$P&# mantiene sus programas e'ecutivos
en el agreste de la Paraba, en la regin del Contestado 5Centro$*ur del Paran y Planalto ;orte
de *anta Catarina6 y regin metropolitana de 2o de Janeiro< en segundo lugar, la participacin
activa en los espacios de refle"in y accin creados en la esfera de las =;-s y movimientos
sociales articulados en redes regionales, nacionales e internacionales identificadas con la
propuesta agroecolgica< en tercer lugar, la interaccin frecuente con organi!aciones oficiales de
ense)an!a, investigacin y e"tensin, acompa)ando sus esfuer!os de internali!ar la perspectiva
agroecolgica en sus prcticas y polticas institucionales. (a convivencia, en los 4ltimos a)os, con
los compa)eros y compa)eras que integraron tres directivas consecutivas de la #sociacin
+rasile)a de #groecologa, contribuy decisivamente al refinamiento de mis percepciones sobre
los desafos colocados a partir de esta esfera< un cuarto mbito, intimamente relacionada a los
anteriores, se refiere a la participacin en varios espacios de gobernan!a en los cuales las
polticas p4blicas son elaboradas, implementadas y monitoreadas.
16
(a percepcin multienfocada desarrollada a partir de estas diferentes inserciones es,
posiblemente, el me'or principio metodolgico para la adquisicin de una comprensin amplia
sobre los enormes obstculos que se anteponen para que la agricultura familiar campesina sea
consolidada como alternativa social, econmica y cultural a la crisis agraria multifactica que se
e"tiende y se profundi!a en +rasil y en el mundo. #l mismo tiempo, esta comprensin proporciona
ra!ones suficientes para que yo asuma una perspectiva optimista con relacin a las posibilidades
de transposicin de estos obstculos. %os factores principales anclan este optimismo:
>6 (os principales obstculos que tenemos que enfrentar no son de naturale!a tcnica o
ambiental, lo que nos lan!ara en un futuro dominado por lo imponderable. l optimismo
tecnolgico es el artificio retrico empleado por los que procuran enfrentar lo imponderable
profesando una fe inquebrantable en la capacidad de la ciencia de dar soluciones a los seguidos
desafos y contradicciones colocadas por el avance de la propia ciencia y sus aplicaciones
tecnolgicas. 8na verdadera contradiccin, que ms se aseme'a a los antiguos dogmas de la
1glesia que gobernaba la civili!acin occidental en la llamada ra de las =scuridades que a los
principios de la ra!n que llegaron, a partir del siglo 0?111, trayendo la promesa de iluminar los
caminos hacia el futuro. (os obstculos que tenemos por delante son esencialmente de naturale!a
poltica, es decir, se sit4an en los comple'os 'uegos de poder que moldean la organi!acin de la
sociedad y sus relaciones con la naturale!a establecida a travs de las tcnicas<
@6 (a fuer!a social capa! de pesar favorablemente en la correlacin de poder para la superacin
de los referidos obstculos polticos ya e"iste y se materiali!a en las variadas formas en las cuales
la agricultura campesina lucha en sus parcelas y en sus comunidades para perseverar frente a
ambientes econmicos, ideolgicos y polticos cada ve! ms hostiles. Para que estas peque)as
luchas de lo cotidiano sean convertidas en grandes fuer!as sociales transformadoras, se vuelve
necesario desarrollar y consolidar arreglos institucionales capaces de canali!arlas en escalas
sociales y geogrficas crecientes.
0000
8na idea clave que desde temprano incorpor en la forma de asimilar los problemas del desarrollo
es que la cultura popular es un elemento central en el moldeamiento de las realidades que se
dise)an a nuestra vista. ?alindose de su patrimonio cultural y dirigido hacia la creatividad, el
pueblo, sobretodo su parcela ms empobrecida, desarrolla sus alternativas de vida aprovechando
los recursos materiales y simblicos de que dispone para lidiar con el mundo cada ve! ms hostil
con que se enfrenta. %urante los a)os de traba'o en el asesoramiento a familias y organi!aciones
de la agricultura familiar, tuvimos en la #*$P&# la oportunidad de comprender el sentido prctico
11
de esta bella idea al e"perimentar situaciones concretas que la confirman. n este caso, nos
encontramos con formas creativas de organi!acin del traba'o, dentro y fuera de las unidades
productivas, que, con el tiempo, pudimos comprender como manifestaciones de estrategias
activamente construidas para la preservacin y la ampliacin de los mrgenes de libertad en el
proceso de reproduccin social y econmica en la agricultura familiar.
Como decamos hace algunos a)os, por ocasin de un e'ercicio de sistemati!acin de nuestros
enfoques metodolgicos,

ad"uirimos la n!tida percepcin de "ue la innovacin no es necesariamente
a"uello "ue viene de fuera$$$ por el contrario, en general ella brota del terreno de
lo cotidiano local y a partir de la convivencia de los agricultores con los desaf!os
encontrados en la gestin t%cnica y econmica de sus propiedades 5P&2*;
A *1(?12#, @BBC D p. >>>6.
(a incorporacin de esta visin nos proporcion una perspectiva nueva y de largo alcance para
encarar nuestro papel en el asesoramiento a organi!aciones de la agricultura familiar y a
movimientos sociales del campo. #firmbamos, en la misma oportunidad, que esta nueva manera
de enfocar nuestro papel represent un divisor de aguas en nuestros mtodos de accin para la
promocin del enfoque agroecolgico y 'ustificbamos:
ms importante "ue difundir una &nica innovacin para mucas familias
agricultoras, como es propio de las estrategias difusionistas, deber!amos
incentivar procesos de experimentacin capaces de movilizar la creatividad de
estas mucas familias en busca de soluciones adaptadas a sus condiciones
espec!ficas$$$ en vez de difundir tecnolog!as deber!amos difundir la
experimentacin 5ibdem$p. >BE6.
l concepto de agricultor'experimentador
>
se consolid naturalmente a partir de este cambio de
enfoque y pas desde entonces a referenciar y a dar coherencia al enfoque metodolgico que
emplebamos. *iendo definido como
1 E" <%!G( ! A-8*%$! C("0*!+, *(!+%3!'! (" 199?, 0/<%-#) +! #2#*0/"%'!' '( $#"#$(* (+ Movimiento de Campesino a
Campesino (" N%$!*!./!, (" 2!*0%$/+!* +#) -($!"%)-#) '( %")0%0/$%#"!+%3!$%&" '( '%"F-%$!) $#+($0%<!) '(
%""#<!$%&" !.*4$#+! ! 2!*0%* '( +! !$$%&" 2*#0!.#"%)0! '( !.*%$/+0#*()K!) 5 )/) #*.!"%3!$%#"(). E" (+ -%)-# <%!G(,
$#"#$%-#), (" C#)0! R%$!, (+ P*#.*!-! '( R(,/(*3# ! +! I"<()0%.!$%&" )#=*( G*!"#) BF)%$#) APRIAGB <%"$/+!'# !+
I")0%0/0# I"0(*!-(*%$!"# '( C##2(*!$%&" 2!*! +! A.*%$/+0/*! AIICAB. E"0#"$() $##*'%"!'# 2#* (+ !.*&"#-# ,*!"$8)
H("*% H#$'8, (+ PRIAG )( (),#*3!=! (" '!* /" 2!)# -F) !++F '( +! '%"F-%$! de campesino a campesino !+ ,#-("0!*
)/ %"0(*!$$%&" $#" +!) %")0%0/$%#"() #,%$%!+() '( %"<()0%.!$%&" '( +#) )(%) 2!4)() $("0*#!-(*%$!"#). L! "#$%&" '(
!.*%$/+0#*-(:2(*%-("0!'#* ,/( (-2+(!'! 2#* H#$'8 A1999B 2!*! *('(,%"%* 2!2(+() ( %'("0%'!'() '(+ !.*%$/+0#* <%)-F-
<%) !+ '( +#) 08$"%$#) %"<()0%.!'#*() 5 (:0(")%#"%)0!) '( +#) )%)0(-!) #,%$%!+().
12
todo y cual"uier agricultor(a) "ue innova en sus prcticas de mane#o y "ue
comunica los resultados de sus innovaciones a sus pare#as, el agricultor(a)'
experimentador(a) de#a de ser percibido como una posicin social otorgada por la
asesor!a, pasando a ser asumido como nueva identidad social, auto'atribuida por
a"uellos "ue se perciben integrantes del proceso colectivo de innovacin
agroecolgica 5ibdem D >>@6.
Pasamos as a incorporar en nuestra perspectiva de accin institucional la evidencia emprica de
que en las comunidades rurales e"isten agricultores y agricultoras que, individualmente o en
grupos, se desvan de las conductas patrn de mane'o del agroecosistema en busca de
respuestas a diferentes desafos de orden tcnico, econmico y7o ambiental que e"perimentan.
1dentificar y valorar estos agricultores desviados pasara a ser una forma de estimular el esp!ritu
innovador ya que todos son potencialmente portadores de ideas y propuestas concretas para la
resolucin de sus problemas particulares que, frecuentemente, tambin son de la colectividad
5P&2*;, >EEF6.
Como bien defini un sindicalista paraibano por ocasin de una reunin de planificacin de
actividades de los sindicatos de traba'adores rurales, es preciso descubrir los tesoros "ue estn
escondidos en nuestros municipios. #lgunas consecuencias se ocasionaron por la incorporacin
de esta comprensin por nosotros y por las organi!aciones de la agricultura familiar que
asesoramos:
>6 (a e"perimentacin local D que es tcnica y socio$organi!ativa D y la comunicacin7divulgacin
de sus resultados pasarn a ser percibidas como actividades indisociables en la produccin social
del conocimiento agroecolgico. sto significaba decir que las prcticas innovadoras, o sea, los
tesoros escondidos, deberan ser retiradas de la invisibilidad a partir de la accin de los agentes
protagonistas de la innovacin: los agricultores$e"perimentadores, hombres y mu'eres.
@6 Como actividad reali!ada a partir de iniciativas individuales o de peque)os grupos
comunitarios, la e"perimentacin debe estar comprendida y valorada en espacios sociales amplios
dirigidos a la permanente actuali!acin de las estrategias endgenas de desarrollo. l sentido
incorporado a la nocin de agricultor$e"perimentador nos indicaba la necesidad de romper el
aislamiento social entre los mismos por medio de dispositivos metodolgicos capaces de
intensificar la interactividad social en escalas geogrficas crecientes, fomentando ambientes
socioculturales propicios a la innovacin agroecolgica en el mbito de los territorios en que
actuamos. %e esta forma, la nocin de redes territoriales de agricultores'experimentadores se fue
1
poco a poco consolidando como referencia conceptual para la planificacin de las dinmicas
sociales de innovacin agroecolgica.
G6 (a construccin de nuevos papeles e identidades result tambin en cambios sustantivos en las
relaciones de poder establecidas en las redes territoriales dirigidas a la gestin colectiva del
conocimiento agroecolgico. l reconocimiento de los agricultores y agricultoras como agentes
protagonistas de la innovacin agroecolgica implic la necesidad de revisin y
reconceptuali!acin de nuestros papeles como asesores, as como de las organi!aciones y
lidera!gos de la agricultura familiar en cuanto a instancias de representacin de la agricultura
familiar. Para la #*$P&#, la evolucin de los fundamentos de sus estrategias de accin signific
una contribucin a la superacin de obstculos epistemolgicos colocados al encuentro sinrgico
entre el saber cientfico$acadmico y las sabidurias de los agricultores. %e esta forma, poco a
poco, abandonamos el papel de portadores del conocimiento vlido para asumir el papel de
dinami!adores de redes territoriales de innovacin agroecolgica, inclusive aportando
conocimientos vlidos en igualdad de condiciones con los agricultores$e"perimentadores. Para las
organi!aciones y lidera!gos de la agricultura familiar, el reconocimiento del agricultor$
e"perimentador introdu'o una nueva variable en los procesos de legitimacin poltica, es decir, en
las relaciones entre representantes y representados. n un ambiente de politi!acin cultivado a
partir de las e"periencias de lucha que se materiali!an en el da a da en las prcticas econmicas y
sociales, la renovacin de la legitimidad de los lidera!gos pasa a depender cada ve! ms de sus
capacidades de vincularse y de apoyar los procesos colectivos de innovacin. %e esta forma, los
lidera!gos tradicionales que se reproducen a partir de prcticas y discursos cristali!ados y
elaborados a partir de las superestruturas de los movimientos tienden a desfasarse de los procesos
sociales y a perder legitimidad en sus bases. #l atribuir a las e"periencias empricas y a sus
promotores el papel protagonista en las dinmicas de interaccin en redes, nuevos equilibrios de
poder fueron poco a poco siendo establecidos en varios dominios de las relaciones sociales
pree"istentes. (os procesos de obtencin de poder pasarn a inclinarse en la direccin de los
portadores de las prcticas, fortaleciendo as el papel de los agricultores$e"perimentadores en
relacin a los tcnicos7as y en relacin a los lidera!gos comunitarios, sindicales y de los
movimientos sociales. (a visibilidad dada a las prcticas desarrolladas por las mu'eres y 'venes
ha sido igualmente determinante en el fortalecimiento del poder de las agricultoras en relacin a
los agricultores y de los 'venes en relacin a los adultos. Con el tiempo, este reequilibrio en las
relaciones de poder en el mbito de las redes sociales se demostr como un poderoso antdoto
contra los enfoques de intervencin generali!adores que desconocen o que subestiman las
estrategias y propuestas inscritas en las diversificadas prcticas con las cuales las familias
agricultoras y sus comunidades enfrentan sus problemas y construyen y defienden sus
identidades.
11
H6 #l fundamentar las dinmicas de innovacin agroecolgica en las estrategias locales de lucha
por la reproduccin econmica y social de la agricultura familiar, las redes de agricultores$
e"perimentadores fomentan un ambiente social propicio para que los7las agricultores7as se vean y
se posicionen como actores del desarrollo rural. sta afirmacin de la identidad y del poder de los
agricultores$e"perimentadores abre espacio para la creacin de institucionalidades que cimientan
nuevas cohesiones sociales y nuevas formas de e"presin poltica. Por medio de estos procesos
de interaccin, la produccin compartida de conocimientos y los procesos poltico$organi!ativos
confieren a la #groecologa su dimensin de movimiento social en defensa de los territorios
rurales, y los agricultores$e"perimentadores se afirman ante el stado y sus organismos como
actores legtimos portadores de un proyecto de desarrollo territorial.
*omos hoy conscientes de que la trayectoria evolutiva de los enfoques de accin empleados por
la #*$P&# es rica en ense)an!as relacionadas con las posibilidades metodolgicas para la
operacionali!acin del concepto de #groecologa en dinmicas de desarrollo rural. Consideramos
que en el curso de los a)os de actuacin 'unto a organi!aciones de agricultura familiar en
diferentes regiones de +rasil logramos e'ercitar en la prctica lo que inicialmente estaba presente
esencialmente en nuestra retrica discursiva, es decir, la necesidad de valorar conocimientos
populares, de promover el dilogo de saberes, de aprehender la realidad agraria por el enfoque
sistmico, de e'ercitar la interdisciplinaridad y de fomentar la equidad entre gneros y entre
generaciones.
ste paso del discurso a la prctica nos e"igi la internali!acin de nuevos conceptos y mtodos
para que escapsemos del positivismo lgico y del mecanicismo inherente a los enfoques
difusionistas engendrados, en principio, para moderni!ar la agricultura. n otras palabras, nos
e"igi una ruptura epistemolgica con los enfoques de intervencin convencionales en el campo
del desarrollo rural para que el conocimiento agroecolgico pasase a ser construido por medio de
la simbiosis entre Ciencia y Cultura. %e hecho, si tuvisemos que singulari!ar esta evolucin en
una idea sinteti!adora, diramos que reposicionamos las t%cnicas en el universo istrico'cultural
de las comunidades 5P&2*;, >EEF6.
sta idea$sntesis real!a el carcter eminentemente instrumental de las tecnologas, es decir, el
hecho de que ellas son apenas medios para el alcance de fines predeterminados. Como producto
de la cultura, ellas deben ser concebidas como el resultado de procesos de invencin social
destinados a hacer frente a problemas y oportunidades especficas y a crear me'ores condiciones
de bienestar en un determinado conte"to histrico y geogrfico. Posiblemente, est en este
aspecto el contraste ms radical entre la perspectiva que pasamos a adoptar y los enfoques
1;
difusionistas, que no hacen otra cosa que esterili!ar la creatividad local, llevando a las
comunidades a una situacin de pasividad frente a la innovacin que les llega de ambientes
e"ternos por las manos de profesionales 5o agricultores profesionali!ados6 para esto designados.
n el difusionismo, la tecnologa es encarada como un deus ex macina, siendo as convertida en
un fin en s, de'ando a la sombra los obstculos que se anteponen a la satisfaccin de las
necesidades efectivas de las comunidades y a la reali!acin de sus proyectos de futuro.
(as evidencias que se fueron acumulando con el paso de los a)os de convivencia con los grupos
de agricultores$e"perimentadores nos permitieron adquirir esta comprensin crtica sobre el error
fundamental que orientaba originalmente nuestras metodologas de intervencin. Para nosotros se
volvi claro que deberamos actuar en beneficio de la canali!acin de los impulsos creativos
presentes en las comunidades para que las mismas se pudiesen movili!ar para enfrentar sus
obstculos y concreti!ar sus potencialidades.
0000
(a elaboracin de este traba'o se reali!a en un momento de efervescencia en el debate sobre las
polticas p4blicas para la agricultura familiar en +rasil. %esde mediados de la dcada de >EEB,
sobretodo desde la creacin del Programa ;acional de ,ortalecimiento de la #gricultura ,amiliar
5P2=;#,6, el gobierno federal viene canali!ando un volumen creciente de recursos financieros
para esta categora social y segmento econmico. #unque esta infle"in histrica en la prctica
del stado brasile)o resulte de conquistas de los movimientos y de las organi!aciones de la
sociedad civil que luchan por la democrati!acin del mundo rural, la evolucin de los datos de los
4ltimos censos agropecuarios revela los lmites y las contradicciones de las acciones p4blicas
instituidas en esta direccin. (a continuidad de los procesos de concentracin de la tierra y la
acentuacin de la concentracin de la renta de la agricultura familiar en una parcela cada ve! ms
reducida de familias agricultoras estn entre algunas de las tendencias captadas en estos censos
5-8#;I12=((1 et.al, @B>B< +=((1-2 A =(1?12#, @B>B6.
(e'os de apuntar hacia la consolidacin de la agricultura familiar como la base social de un mundo
rural econmica y culturalmente dinmico, estas tendencias parecen crear un dualismo dentro del
dualismo
(
, es decir, la segmentacin de la agricultura familiar entre aquellos considerados aptos a
permaneceren en la agricultura y aquellos que debern buscar otros medios de vida, pues ya no
sern capaces de reproducirse en un ambiente econmico cada ve! ms competitivo.

2 M( *(,%(*# !L/4 !+ (",#L/( '/!+%)0! L/( 7%)0&*%$!-("0( %"0(*2*(0& +! *(!+%'!' !.*!*%! (" B*!)%+ ! 2!*0%* '( 2#+#) '(
#2#)%$%&" ("0*( .*!"'() 5 2(L/(>#) 2*#'/$0#*(), # $!2%0!+%)0!) 5 $!-2()%"#), # 2!0*#"!+() 5 ,!-%+%!*(), (0$...
19
l hecho es que este segmento de la agricultura familiar considerado viable 5o consolidado6, y
para el cual la mayor parte de los recursos p4blicos para el desarrollo rural ha sido canali!ada,
viene dependiendo cada ve! ms del soporte fincancero del stado para mantenerse de pie frente
al ambiente econmico cada ve! ms hostil. #l inducir significativa parcela de la agricultura
familiar ms capitali!ada a operar por la lgica de la economa de escala y a integrarse en
cadenas agroindustriales como proveedora de materias primas, las polticas p4blicas acaban por
conducirla a una creciente subordinacin al capital industrial y financiero. ntretanto, los
beneficios monetarios obtenidos por esta va acaban siendo consumidos por los seguidos
aumentos de los costes productivos y por la continua cada de los precios pagados por los
productos, lo que ha llevado este segmento a una crisis aguda que se e"presa en la reduccin de
las rentas familiares y en los crecientes ndices de endeudamiento e incumplimiento. #dems de
los efectos negativos sobre las finan!as de las familias agricultoras, este patrn empresarial de
desarrollo muy frecuentemente se refle'a tambin en la degradacin del capital ecolgico y en la
erosin de los repertorios culturales que forman la base de recursos autocontrolados
histricamente valorados por la agricultura familiar en sus estrategias relativamente autnomas de
reproduccin social y econmica.
(as estadsticas muestran tambin que la parcela de la agricultura familiar ms empobrecida
depende estructuralmente de programas p4blicos de transferencia de renta, ya que, parte
importante de esta parcela integra el universo social enfocado por el Plan +rasil *in .iseria,
lan!ado recientemente por el -obierno ,ederal.
G
Por medio de la creacin de nuevas
oportunidades econmicas y de un ambiente institucional favorable para que los segmentos ms
pobres puedan acceder a los beneficios de polticas de desarrollo, el Plan se propone abrir
puertas de salida para que los ms pobres se liberten de la condicin de dependencia estructural
a las polticas de transferencia de renta. )legar a los ms pobres por medio de un sistema de
b&s"ueda activa es el lema adoptado por el Plan.
%espus de >J a)os de la inauguracin de las polticas especficas para la agricultura familiar, el
stado brasile)o est desafiado a encontrar soluciones estructurales a los dilemas
e"perimentados por su parcela ms capitali!ada, que fue la que ms accedi a los recursos de los
programas de desarrollo, y por su parcela ms empobrecida, que permanece esencialmente
beneficiada de las polticas sociales. 1nfeli!mente, la e"periencia de estos >J a)os parece no
A+ %")0%0/%* +! 2*%#*%'!' '( (**!'%$!* +! 2#=*(3! (" (+ P!4), (+ "/(<# .#=%(*"# =*!)%+(>#, %")0!+!'# (" ("(*# '( 2611,
!"/"$%& +! $*(!$%&" '( +! S($*(0!*4! E:0*!#*'%"!*%! '( S/2(*!$%&" '( +! E:0*(-! P#=*(3!, &*.!"# <%"$/+!'# !+
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'( *("0! ,!-%+%!* per capita -(")/!+ /" $/!*0# '( )!+!*%# -4"%-# APNADKIBGE, 2669B.
1?
haber sido suficiente para que los responsables de la reformulacin de las polticas para la
agricultura familiar se den cuenta de que estas soluciones estructurales no sern encontradas en
el mismo repertorio de polticas concebido seg4n el paradigma de la moderni!acin agrcola.
00000
(a reanudacin del protagonismo del stado en las dinmicas de desarrollo rural, despus del
proceso de desmantelamiento institucional sufrido durante el interregno neoliberal de la dcada de
>EEB, abri un campo de oportunidades para el cuestionamiento del paradigma de la
moderni!acin agrcola que estructur, a partir de la dcada de >EKB, la accin de las instituciones
p4blicas en este rea. n aquella coyuntura particularmente favorable, sobretodo con el inicio del
-obierno de (ula, en @BBG, fueron creadas condiciones propicias para que el enfoque
agroecolgico fuese, al menos nominalmente, admitido como referencia terico$metodolgica en
la orientacin de varias polticas y programas dirigidos a la agricultura familiar.
H

1ndependientemente de la resistencia poltico$ideolgica e'ercida por los que recha!an aceptar la
institucionali!acin de la perspectiva agroecolgica en los rganos oficiales, el avance en este
campo viene encontrando enormes bloqueos institucionales, conceptuales y metodolgicos.
Prisioneras de una prctica operacional y de una estructura funcional concebidas seg4n el
paradigma de la moderni!acin, las instituciones p4blicas encuentran dificultades para escapar de
rutinas de amarre que las mantienen fuertemente adheridas a los postulados epistemolgicos
positivistas y a su corolario metodolgico, los preceptos difusionistas.
Como he ilustrado anteriormente con el caso de la e"periencia institucional de la #*$P&#, la
operacionali!acin de la retrica agroecolgica e"ige la ruptura con el positivismo que da
sustentacin a la perspectiva de la transferencia de tecnolog!as en el plano epistemolgico. *i
esta ruptura se presenta como un enorme desafo tambin para organi!aciones de peque)o porte,
de relativa fle"ibilidad y dirigidas e"clusivamente para la promocin de la #groecologa, como
=;-s, Lqu decir de grandes aparatos estatales herederos de pesadas estructuras y rutinas
operacionales moldeadas seg4n el paradigma de la moderni!acinM
J
1 L! "#$%&" '( A.*#($#+#.4! ,/( %"$#*2#*!'! #,%$%!+-("0( (" <!*%#) %")0*/-("0#) '( 2*#-#$%&" '( '()!**#++# */*!+
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!.*#"&-%$# =!)!'# (" +#) 2*%"$%2%#) 0(&*%$#--(0#'#+&.%$#) 2*#2/."!'#) $#" +! R(<#+/$%&" V(*'(, (+ 2!*!'%.-!
($#"&-%$# '( +! 0(#*4! "(#$+F)%$! 5 (+ 2!*!'%.-! )#$%#+&.%$# =!)!'# (" 0(#*4!) ()0*/$0/*!+%)0!).
18

Concebidos y estructurados como partes integrantes de un sistema institucional coherente con la
perspectiva lineal de los cambios tecnolgicos, a partir de la cual las innovaciones son producidas
por las ciencias agrarias, difundidas por los servicios de #sistencia &cnica y "tensin 2ural
5#&26 y pasivamente adoptadas por los agricultores, los aparatos estatales poseen enorme
capacidad de resistencia a cambios radicales, ya que funcionan a partir de una lgica circular que
se autoreproduce y se protege contra propuestas e"genas que ponen en 'aque sus fundamentos.
n los siguientes trminos, llam la atencin sobre esta cuestin en el prlogo del *arco
+eferencial en Agroecolog!a de la mbrapa, un documento que oficiali! el inters de aquella
institucin en dar inicio a programas y proyectos concebidos seg4n la perspectiva agroecolgica:
Paradigmas cient!ficos, como se sabe, poseen extraordinaria resistencia a las
innovaciones$ Operan simultneamente en la institucin y en sus investigadores,
encerrando un impasse lgico, no se puede renovar las concepciones de la
institucin sin "ue se renueve previamente las concepciones de sus
investigadores y viceversa$ +omper este c!rculo vicioso para "ue se establezca
un proceso de renovacin epistemolgica y metodolgica no es tarea fcil en una
institucin del porte y de la comple#idad de la -mbrapa 5P&2*;, @BBK: p. >K6.
n el mismo documento yo afirmaba que cambios institucionales en este nivel de profundidad no
tienen posibilidades de ser bien sucedidos por medio de medidas administrativas, definidas de
arriba para aba'o. Para que se consoliden, estos cambios deberan contar con un ambiente
democrtico de refle"in que abriese espacio para la e"perimentacin y para la e"presin de la
creatividad organi!acional. .i apuesta en el proceso de la mbrapa se deba e"actamente al
hecho de que
-l documento no surgi como una medida administrativa de la .irectiva'-#ecutiva
para ser de aora en adelante seguida por el con#unto de los investigadores$ -ste
fue producido en un ambiente de reflexin colectiva "ue estuvo sintonizado con
una dinmica emergente en la propia -mbrapa impulsada por un n&mero
creciente de investigadores "ue, de forma aislada o en pe"ueos grupos, viene
ace aos, mucas veces a contracorriente de las pol!ticas institucionales,
innovando en la prctica de la investigacin cient!fica seg&n diferentes
acercamientos al enfo"ue agroecolgico$ /ea por los avances, sea por los
desaf!os "ue encierran, estas experiencias innovadoras fueron llamadas a
expresarse, iluminando con referencias concretas los debates "ue resultaron en
el presente documento$ )a elaboracin cont tambi%n con contribuciones de
19
diferentes organizaciones de la sociedad civil y representantes de otras
instituciones gubernamentales interesadas en la institucionalizacin de la
investigacin agroecolgica en la -mbrapa$ )a convergencia de estos
movimientos de arriba para aba#o, de aba#o para arriba y de fuera para adentro,
en un ambiente democrtico de formulacin, confiere al documento la legitimidad
necesaria para referenciar e impulsar un c!rculo virtuoso de renovacin en los
m%todos y en los enfo"ues de investigacin adoptados en la -mbrapa
5P&2*;, @BBK: pp. >K$>C6.
Considero que los argumentos empleados para el caso de la mbrapa son vlidos en otros
mbitos relacionados a los cambios institucionales relacionados a las dinmicas de desarrollo
rural. stos cambios necesariamente debern implicar una renovacin en las relaciones
establecidas entre el stado, la sociedad civil y el sector privado. Cambios de esta magnitud slo
se procesarn por intermedio de la Poltica, es decir, por medio de procesos negociados de
redise)o institucional informados por una epistemologa que supere los cnones positivistas y
mecanicistas. l cultivo de la creatividad poltica es una de las condiciones esenciales para que
estos cambios se hagan rompiendo con los dise)os anacrnicos de las instituciones moldeadas
para promover la moderni!acin agrcola.
l caso de la #*$P&# nos ense) que estos cambios requieren, antes de todo, la disposicin de
compartir y redistribuir el poder entre los actores que act4an en nombre del inters p4blico. &alve!
est en este punto uno de los principales nudo gordiano que hay que deshacer para que la
gestin del conocimiento en las dinmicas de desarrollo rural se procese articulando el saber y el
mtodo cientfico con las sabiduras y las e"perimentaciones populares. (a forma como las
instituciones del stado estn organi!adas concentra enorme poder en su mquina
tecnoburocrtica, abriendo poco espacio para el e'ercicio de la creatividad cultural, un potencial
latente en la sociedad civil.
n la era de la globali!acin, el stado as organi!ado se muestra peque)o e inoperante para
gestionar grandes cuestiones internacionales que afectan el desarrollo nacional y grande y pesado
para gestionar las cuestiones relacionadas con el desarrollo local. ;uevas formas de gobernan!a
p4blica sugieren la recuperacin de significativas parcelas de poder perdidas por el stado
nacional con la era neoliberal, al mismo tiempo que cobra la delegacin de poderes del gobierno
federal para instituciones en escalas territoriales inferiores, haciendo que las instituciones civiles
cubran un papel central en todas las escalas de gobernan!a.
&odo indica que estamos ante un desafo de gran amplitud relacionado a la necesidad de
26
transformaciones en los marcos institucionales relacionados a las polticas de desarrollo rural.
ste desafo interpela a estudiosos y militantes del campo agroecolgico a embarcarse en lo hasta
ahora ine"plorado campo del dise)o institucional, de forma que las relaciones entre los aparatos
del stado y las organi!aciones de la sociedad civil sean redefinidas, abriendo espacio para que la
creatividad cultural sea efectivamente promovida como motor del desarrollo endgeno. *in que
sean dados avances en este rea, la propuesta agroecolgica corre el riesgo de ser
irremediablemente confinada por una concepcin tecnocrtica de reverdecimiento de la
agricultura.
Comprender las trayectorias de avance de la perspectiva agroecolgica en las instituciones de la
sociedad se vuelve, en este sentido, condicin esencial para intervenir en el curso de este proceso
evolutivo. Por medio de este traba'o, e"ploro un con'unto de hiptesis que me parecen centrales
en el enfrentamiento de este desafo.
21
III 0 7IP8.23I3) '9J2.I5'3) M2.'D':'$;A < FU&DAM2&.'3 .281I6'3
l avance de la #groecologa es una realidad incuestionable en +rasil. *e produce en varias
regiones del pas a partir de la proliferacin de e"periencias protagoni!adas por familias
agricultoras y sus organi!aciones locales. &ambin articula diferentes sectores sociales directa o
indirectamente involucrados en los rumbos del desarrollo rural. #dems de su manifestacin
prctica en la alteracin de los sistemas de mane'o de los recursos naturales en la agricultura, el
enfoque agroecolgico est siendo crecientemente incorporado por diferentes organi!aciones de
la sociedad y del stado como referencia crtica al modelo de desarrollo rural dominante y como
orientacin terica para la promocin de sistemas agroalimentarios ms sustentables. sta
evolucin positiva, sin embargo, no debe ocultar el hecho de que tal trayectoria est marcada por
obstculos y contradicciones que comprometen la diseminacin ms amplia y consistente de la
propuesta agroecolgica.
#umentar las escalas sociales y geogrficas de las e"periencias pioneras en los propios territorios
en que florecen suele ser uno de los principales y ms frecuentes desafos apuntados por las
organi!aciones y redes que integran el campo agroecolgico. # pesar de la multiplicacin de los
registros de iniciativas prometedoras, por lo general acaban por consolidarse aisladamente,
formando islas de prosperidad con ba'a capacidad de irradiacin para el entorno inmediato
5P&2*;, @B>B6.
.uy frecuentemente, esta limitada irradiacin hori!ontal en el mbito de los territorios suele ser
atribuida a las orientaciones dominantes de las polticas p4blicas para el mundo rural, que
permanecen esencialmente concebidas para fortalecer el modelo agroe"portador basado en la
gran propiedad y para inducir a la agricultura familiar a trayectorias de desarrollo orientadas por el
paradigma de la moderni!acin. *in lugar a dudas, sometidas a esta condicin estructural, las
familias agricultoras se enfrentan con poderosos obstculos fsicos, financieros, polticos e
ideolgicos para que puedan desarrollar estrategias de reproduccin econmica alternativas al
camino del emprendedorismo mercantil proclamado por la moderni!acin agrcola.
Pero esta interpretacin de sesgo estructuralista, que encara al desarrollo de la agricultura familiar
como resultado directo de las intervenciones del stado articuladas a los intereses de los grupos
del agronegocio, parece ser insuficiente, sino inadecuada, para e"plicar los procesos histricos de
transformacin en el mundo rural, en particular las formas de como los agroecosistemas de base
familiar se estructuran. #dems de la significativa variacin entre las diferentes regiones
brasile)as 5heterogeneidad de primer nivel6, la realidad ms com4n en el mundo rural apunta
hacia la e"istencia de una importante diversidad de formas de organi!acin de la agricultura
22
familiar en el mbito de los territorios 5heterogeneidad de segundo nivel6 5*C9;1%2, @BBK6.
sta diversidad comprende desde sistemas productivos altamente diversificados y mane'ados
e"plcitamente seg4n los principios agroecolgicos, hasta aquellos especiali!ados y dependientes
de los mercados de insumos industriales y de las cadenas comerciales dominadas por agentes
oligoplicos. ntre un polo y otro ocurre una considerable heterogeneidad de formas de
estructuracin y funcionamiento de los agroecosistemas vis 0 vis con los mercados de insumos y
de productos. .uy frecuentemente, en este universo intermedio, se encuentra una porcin
mayoritaria de la agricultura familiar que no se identifica con el campo agroecolgico y tampoco
asume integralmente la trayectoria de la moderni!acin.
(a e"istencia de esta diversidad de agroecosistemas de base familiar puede ser interpretada
como el resultado de respuestas diferenciadas de los agricultores frente a circunstancias
estructurales similares e"istentes en los territorios en que viven y producen. Como unidades de
produccin y consumo, los agroecosistemas de base familiar son moldeados a travs del tiempo
por medio de estrategias fundadas en la construccin de equilibrios entre el empleo de recursos
localmente disponibles y autocontrolados y el empleo de recursos movili!ados en los mercados y
ba'o los cuales los agricultores poseen limitado o nulo control. (os distintos equilibrios
e"perimentados en un territorio dado generan un reservorio de posibilidades comportamentales
5(=;- y P(=-, @B>>6 que puede ser comprendido como variados grados de alineamiento 5o de
distanciamiento6 entre los proyectos estratgicos de reproduccin socioeconmica asumidos por
las familias agricultoras y el proyecto propugnado por el stado y por el agronegocio.
Como postulan (ong y Ploeg 5@B>>6, esta heterogeneidad resulta del poder de agencia social
e'ercido por los agricultores y agricultoras, sus familias, comunidades y organi!aciones al construir
trayectorias propias del desarrollo, valindose para ello de los mrgenes de maniobra que se
encuentran para elaborar y poner en prctica estrategias que les aseguran relativa autonoma
frente al proyecto de moderni!acin. (a =ip4tesis central de este traba'o es que estas
estrategias desviantes del proyecto de modernizacin incorporan potencialmente variados
elementos coerentes con los principios de la Agroecolog!a ya "ue son desarrolladas con el doble
ob#etivo de aumentar los niveles de renta y de autonom!a mismo sobre las condiciones
estructurales ms ostiles a la reproduccin econmica, social, ambiental y cultural de la
agricultura familiar !=ip4tesis ,a#.
*in embargo, los aparatos conceptuales que vienen siendo convencionalmente empleados para
identificar y clasificar procesos de transicin agroecolgica no han sido capaces de reconocer y de
atribuir sentido y valor a las prcticas sociales que materiali!an estas estrategias desviantes en las
2
dinmicas de desarrollo rural. ,ormulando la hiptesis en otros trminos, esto significa que
prcticas sociales coerentes con la Agroecolog!a son muco ms diseminadas en el universo de
la agricultura familiar de lo "ue la percepcin corriente de las organizaciones del campo
agroecolgico y de las instituciones del -stado an sido capaces de captar !=ip4tesis ,b#. sto
es porque, muy frecuentemente, la b4squeda de autonoma y renta se hace por medio de la
me'ora o del restablecimiento de los mecanismos de coproduccin en los agroecosistemas
5P(=-, @BBF6 que, histricamente, moldean la evolucin de la agricultura por medio del
intercambio metablico entre el ser humano y la nature!a viva 5&=(%=, @BBF6.
n gran medida, la relativa invisibilidad de las prcticas coherentes con los principios
agroecolgicos se debe a la forma de como el concepto de #groecologa se cristali! en el
ambiente institucional, favoreciendo su confusin con la nocin de agricultura orgnica 5o
ecolgica6, esa 4ltima una definicin cannica establecida para normati!ar los procedimientos
tcnicos e"igidos en el mercado de productos livres de agroquimicos. Parece ser esta una
dificuldad de nature!a conceptual$metodolgica relacionada a la ob'etivacin del concepto de
#groecologa en los conte"tos multidiversos en que la agricultura familiar lucha para permanecer y
prosperar 5P&2*;, @B>B6. (a ob'etivacin del concepto a partir de un enfoque normativo,
promueve la ocultacin de las estrategias de gestin tcnica y econmica de los agroecosistemas
coherentes con el enfoque agroecolgico y que son puestas en prctica por millares de familias
que luchan cotidianamente para alargar sus mrgenes de autonoma y renta frente a ambientes
econmicos cada ve! ms asfi"iantes. l resultado de este ocultamiento es que la rica e"periencia
social que indica caminos localmente a'ustados para la transicin agroecolgica es sumariamente
desperdiciada 5*#;&=*, @BBB6
8n con'unto articulado de hiptesis deriva de esta hiptesis central. (a primera, se refiere a la
necesidad de superacin de los aparatos conceptuales utili!ados convencionalmente para retratar
la realidad agraria y que mantenienen en la invisibilidad el enorme potencial inscrito en las
estrategias endgenas de desarrollo puestas en prctica a partir de la agencia social en los
territorios rurales. n este sentido, aunque pese la amplia aceptacin y legitimidad de los datos
estatsticos y de las tipologas oficiales, los retratos del mundo rural oficialmente presentados
producen una significativa ignorancia sobre fenmenos empricos de e"trema relevancia para o
21
con'unto de la sociedad.
K
,rente a este panorama, propongo que un enfo"ue participativo sobre la
realidad agraria, aplicada en el mbito de los territorios rurales y tericamente fundamentada en el
concepto de estilos de agricultura 5P(=-, >EEE6, es capaz de dar visibilidad a las prcticas de
gestin de los agroecosistemas coerentes con la perspectiva agroecolgica !=ip4tesis *#.
#dems de esto, estas prcticas sociales son expresiones de respuestas socialmente construidas
frente a las manifestaciones locales de la crisis multidimensional "ue afecta a la agricultura
globalmente !=ip4tesis >#$ -stas respuestas son activamente construidas a partir de la
revalorizacin de recursos territoriales (ecolgicos y socioculturales) en el proceso econmico'
productivo, generando crecientes grados de autonom!a frente al capital financiero e industrial
!=ip4tesis ?# $
Como respuestas locales adaptativas, frecuentemente estas prcticas sociales expresan
superioridad t%cnica, econmica, ambiental y social cuando comparadas con agroecosistemas
presentes en los mismos territorios evolucionados exclusivamente seg&n los postulados del
paradigma de la modernizacin agr!cola (es decir por la combinacin del paradigma agronmico
de la +evolucin 1erde con el paradigma de la econom!a neoclsica) 5=ip4tesis @6$ Por esta
ra!n, encierran un potencial desvalorizado como fuerza propulsora de dinmicas endgenas de
desarrollo territorial. n otras palabras: son embriones del desarrollo rural !=ip4tesis A#$
(os conocimientos generados a partir de estudios comparativos sobre trayectorias eterog%neas
de desarrollo de la agricultura familiar en un mismo territorio pueden ser valorados como subs!dio
para la dinamizacin de redes sociot%cnicas territoriales dirigidas a la innovacin agroecolgica
!=ip4tesis B#$ -stas redes de innovacin agroecolgica son dispositivos colectivos de agencia
social capaces de vincular la experimentacin local con las acciones de luca pol!tica informadas
por una identidad en torno a un proyecto territorial de desarrollo rural !=ip4tesis C#$
Para e"plorar estas hiptesis, fue e'ercitado el enfoque participativo anunciado en la iptesis (,
desarrollada para identificar y anali!ar comparativamente diferentes estilos de agricultura en los
territorios rurales. n este traba'o, el referido enfoque fue e'ercitado con carcter piloto con el
obDetivo general de testar y desarrollar instrumentos metodolgicos para la descripcin y el
9 L#) ()L/(-!) '( $+!)%,%$!$%&" (-2+(!'#) 2#* +!) %")0%0/$%#"() ()0!0!+(), L/( +#) .*/2#) '(+ !.*#"(.#$%# 0!-=%8"
!'#20!" 2!*! )/) 2*#2&)%0#), $#")0%0/5(" *(G!) 2!*! +! !)%."!$%&" '( *($/*)#) ! +#) '%,(*("0() 0%2#) '( /"%'!'()
!.*4$#+!). P#* -('%# '( /" (G(*$%$%# $#")%'(*!=+( '( 2#'(* N ()2($%!+-("0( $/!"'# )/) 2*#5($0#) $#"<(*.(" 5 )(
*(,/(*3!" -/0/!-("0( N (+ E)0!'# 5 +!) $#*2#*!$%#"() '(+ !.*#"(.#$%# $#"<(*.(" *($/*)#) '( ,#*-! ! !G/)0!*+#) !
+#) ()0%+#) '( !.*%$/+0/*! L/( '()(!" 2*#-#<(*. D( ()0! ,#*-!, +#) ()L/(-!) #,%$%!+() '( $+!)%,%$!$%&" '(+ -/"'#
*/*!+ A,*($/("0(-("0( !2#5!'#) 2#* +!) $%("$%!) !.*!*%!)B )#" 0*!"),#*-!'#) (" 2*#5($0#) 2#+40%$#) 5 ($#"&-%$#)
L/( 2*(0("'(" #*.!"%3!* +! 2*F$0%$! !.*4$#+!, +!) *(+!$%#"() %"0(*"!) ("0*( /"%'!'() !.*4$#+!) 5 +!) (-2*()!) 5 +!
*(+!$%&" ("0*( +!) (-2*()!) !.*4$#+!) 5 +#) -(*$!'#) ( %")0%0/$%#"() (:0(*"!) A'( ROOIJ, 1992 $%0!'# 2#* PLOEG,
266B.
2;
anlisis participativo de la realidad agraria de territorios rurales a partir de la perspectiva
agroecolgica$
&res focos de este anlisis corresponden a los ob'etivos especficos del e'ercicio:
2dentificar trayectorias de desarrollo de agroecosistemas "ue incorporan prcticas de
gestin t%cnica y econmica coerentes con la perspectiva agroecolgica !obDetivo
especfico ,#3
.emostrar la relevancia de estas prcticas para el desarrollo territorial endgeno !obDetivo
especfico *#3
2dentificar las condiciones estructurales "ue dificultan o "ue favorecen el despliegue de
estas prcticas de desarrollo endgeno por medio de la profundizacin de la transicin
agroecolgica !obDetivo especfico >#$
l territorio enfocado en el traba'o corresponde al municipio de Palmeira, locali!ado en el Centro$
*ur del estado del Paran, regin donde la #*$P&# act4a desde >EEG. *u seleccin como unidad
territorial de anlisis est relacionada al hecho de que la agricultura familiar del municipio estuvo
fuertemente influenciada en el curso de los 4ltimos HB a)os por polticas p4blicas y privadas
dirigidas a la moderni!acin agrcola. l cultivo del tabaco tiene una fuerte presencia en el
municipio, llevando a las familias agricultoras a fuertes relaciones de dependencia estructural a
empresas transnacionales del sector.
*ea por la crisis general de la agricultura convencional 5debido al estrangulamiento agrcola6, o
por la crisis especfica del cultivo de tabaco 5que viene siendo paulatinamente desactivada en la
regin para ser relocali!ada en otras regiones, inclusive en pases africanos6, la agricultura familiar
en Palmeira vivencia una crisis profunda que se manifesta en el empobrecimiento y
desestructuracin de familias y comunidades y en la degradacin de la salud humana y ambiental.
n cierto sentido, esta crisis viene siendo mitigada por el aporte de sustanciosos recursos
financieros por parte del stado en la forma de programas de transferencia de renta para las
familias ms pobres y por medio de crdito subsidiado para que las familias agricultoras de me'or
condicin material costeen sus traba'os o inviertan en equipamientos que les proporcionen las
condiciones para el aumento de la escala productiva.
C

stas polticas de financiacin son coherentes con los proyectos estratgicos de los estilos de
agricultura orientados por la lgica empresarial de gestin del agroecosistema. Na las familias que
? P#* -('%# '(+ PRONAF MF) A+%-("0#), '(+ G#=%(*"# F('(*!+, 5 '(+ P*#.*!-! T*!$0#* S#+%'!*%#, '(+ G#=%(*"# '(
+#) E)0!'#).
29
adoptan estilos de gestin orientados por la lgica campesina 5P(=-, @BBK6 son las menos
beneficiadas por los recursos financieros aportados por estas polticas de crdito. Cuando se
valen de estos recursos, frecuentemente los asignan a proyectos estratgicos no coincidentes con
la lgica empresarial propugnada por los policy ma4ers.
=tro foco de atencin en el estudio fue el Programa 5acional de .iversificacin en 6reas
7ultivadas con 8abaco, una iniciativa del -obierno ,ederal resultante de los compromisos
asumidos por el pas en la Conferencia$.arco de las ;aciones 8nidas para la reduccin del
planto y consumo de tabaco. 9asta este momento, las iniciativas anunciadas y colocadas en
prctica son coherentes con la lgica del emprendedorismo mercantil, ya que se dirigen
e"clusivamente al fomento de cadenas productivas verticales de algunos productos especficos.
,rente a este conte"to, la reali!acin del estudio en el municipio tiene los siguientes ob'etivos
especficos complementarios:
videnciar trayectorias en curso de desarrollo de agroecosistemas que proporcionan el
aumento de los niveles de renta y autonoma de las familias agricultoras empe)adas en
desatarse de los la!os de dependencia estructural impuestos por las empresas tabaqueras
!obDetivo especfico ?#<
%emostrar que mismo ba'o los mas dificiles conte"tos estructurales, la capacidad de
agencia social de familias agricultoras, grupos comunitarios y organi!aciones locales
puede ser valorada como fuer!a motri! en programas de desarrollo rural !obDetivo
especfico @#.
F

Desde el punto de vista (etodol4gico, el e'ercicio consisti en correlacionar la trayectoria
evolutiva de la agricultura en el municipio de Palmeira, tomando como punto de partida la
implantacin del proyecto de moderni!acin en la dcada de >EKB, con las trayectorias
diferenciales de desarrollo asumidas por la agricultura familiar en el municipio, generando
diferentes estilos de agricultura. sto fue reali!ado en dos etapas
E
:
a6 (a primera enfoc la trayectoria evolutiva de la agricultura municipal, partiendo de la
identificacin y descripcin de los actuales estilos de agricultura. ste e'ercicio fue reali!ado por
medio de entrevistas semi$estructuradas con lderes de la agricultura familiar y con tcnicos
e"tensionistas que poseen un amplio dominio de conocimientos sobre la realidad agrria local.
8 C#" ()0#) '#) O+0%-#) #=G(0%<#) ()2($4,%$#) 2*(0("'# 2#"(* (" (<%'("$%! +! "($()%'!' '( )/2(*!$%&" '( +!
$#"$(2$%&" '( +! intervencin planeada L/( %",#*-! +#) 2*#$()#) '( (+!=#*!$%&" '( +!) 2#+40%$!) 2O=+%$!) 2!*! (+
'()!**#++# */*!+, %"$+/)%<( !L/(++!) '%*%.%'!) ! +! 2*#-#$%&" '( +! 0*!")%$%&" !.*#($#+&.%$! =!)!'!) (" (+ (",#L/(
+%"(!+ 5 etapista '( 0*!"),#*-!$%&" '( +#) !.*#($#)%)0(-!).
9 P!*! '(0!++() )#=*( +! -(0#'#+#.4! (-2+(!'! <(! (+ $!240/+# 1.
2?
%espus de la definicin del perfil actual de la agricultura familiar, fue elaborada una lnea de
tiempo que identific y locali! los principales marcos del proceso de transformacin en la realidad
agraria y sus vectores determinantes 5polticas de stado, polticas privadas, reconfiguracin de
los mercados, cambios ambientales, etc...6.
Por medio de este e'ercicio retrospectivo, fue posible identificar las respuestas diferenciadas de
las familias agricultoras a las condiciones estructurales engendradas en el territorio a partir de la
implantacin del proyecto de moderni!acin. %e esta forma, fue delineada una primera
apro"imacin sobre las estrategias subyacentes a los estilos de agricultura resultantes. (a
caracteri!acin de las trayectorias de la agricultura familiar en el municipio 5lnea de tiempo6 fue
reali!ada por medio de la combinacin de entrevistas semi$estructuradas colectivas reali!adas con
distintos actores, con el anlisis de datos secundarios 5estadsticas de la agricultura municipal6.
b6 (a segunda etapa fue dedicada a la descripcin y al anlisis de agroecosistemas
correspondientes a los distintos estilos de agricultura identificados en la etapa anterior. %e forma
equivalente al anlisis del territorio 5aqu comprendido como suprasistema territorial6, este e'ercicio
combin la elaboracin del retrato actual del agroecosistema con su lnea de tiempo. (os
agroecosistemas actuales fueron caracteri!ados por medio de una metodologa desarrollada por
la #*$P&# para la descripcin de sus estructuras y el anlisis de sus funcionamientos econmicos
y ecolgicos. (a metologa combina dos instrumentos: a6 la modeli!acin del agroecosistema por
medio de diagramas de flu'os de rentas monetarias y no monetarias y de insumos y productos< b6
la contabili!acin de los flu'os econmicos y el clculo del valor agregado anual y de otros
indicadores econmicos relevantes por medio de una planilla de clculo "cel, especficamente
elaborada para este fin.
(neas de tiempo de las unidades familiares de produccin fueron elaboradas para caracteri!ar los
procesos de morfognesis de los agroecosistemas y captar las respuestas estratgicamente
elaboradas por las familias frente a los cambios en el conte"to en el suprasistema territorial
5cambios en los mercados, en el perfil tecnolgico, en las polticas p4blicas, en el medio ambiente6
y a las transformaciones internas al agroecosistema 5ciclo demogrfico de la familia, adquisicin o
venta de tierras, aporte de rentas no agrcolas, etc...6. Por medio de este e'ercicio, se procur
descifrar las estrategias subyacentes a los proyectos de reproduccin econmica y social de las
familias agricultoras. Como instrumento de registro de estas estrategias, fue utili!ado un segundo
tipo de diagrama de flu'o, este relacionado a los procesos de toma de decisiones en la gestin del
agroecosistema. stos e'ercicios fueron reali!ados con base en entrevistas semi$estructuradas
reali!adas con las familias gestoras de los agroecosistemas.
28
Desde el punto de vista te4rico0conceptual
,+
, el estudio propone la equiparacin de la nocin
de transicin agroecolgica 5-(1**.#;, @BBB6 con la nocin de recampesini!acin 5P(=-,
@BBF6. Por tanto, empleo el referencial terico de la Perspectiva Orientada al Actor (POA) 5(=;-
A P(=-, @B>>6, tomando como base el anlisis de la generacin de la heterogeneidad de la
agricultura familiar en el municipio de Palmeira. (a heterogeneidad es interpretada a partir del
concepto de estilos de agricultura 5P(=-, >EEH6, es decir, de los grados de campesinidad
5&=(%=, >EEJ6, o grados de mercantili!acin 5P(=-, >EEJ6 de los agroecosistemas.
l concepto de agroecosistema, viniendo de la teora agroecolgica 5-(1**.#;, @BBB< #(&121,
@BB@6, es empleado como unidad de anlisis de las estrategias de gestin implcitas a los
diferentes estilos de agricultura. n este sentido, el agroecosistema es comprendido como la
materiali!acin de la estrategia de reproduccin de la familia agricultora. Para resaltar este
carcter activo de la familia en la definicin de las estrategias de gestin tcnica y econmica,
propongo la asimilacin del agroecosistema como un sistema autopoitico 5.#&82#;# A
?#2(#, >EEC6. %esde este punto de vista, los agroecosistemas e"isten y se desarrollan a partir
de dinmicas de auto'eco'organizacin establecidas a partir de relaciones dialcticas de
autonoma y dependencia con su entorno. sto significa que el agroecosistema es concebido
como un sistema cognitivo que, a partir de su cierre operativo
99
, construye sus estrategias de
desarrollo en el espacio y en el tiempo por medio de procesos selectivos de intercambio de
materia, energa e informacin con los territorios y con los mercados en que estn
estructuralmente acoplados.
*ituar el agroecosistema en el proceso histrico y geogrfico del territorio rural es una de las
mayores virtudes del enfoque metodolgico adoptado en el estudio ya que esta caracterstica
permite la superacin de las perspectivas estancadas de levantamiento de datos y de anlisis de
la realidad agraria frecuentemente adoptadas por los sistemas oficiales. #dems de ocultar las
relaciones dinmicas establecidas entre las familias agricultoras y los mercados, estas
perspectivas desconsideran el carcter procesual, comple'o y multifactico de la morfognesis de
los agroecosistemas en funcin de las transformaciones estructurales en el territorio en el
transcurso del tiempo. n este sentido, son clasificaciones que producen una significativa
ignorancia 5P(=-, >EEH6 sobre patrones de desarrollo endgeno que, localmente, producen
respuestas estructurales a la crisis global de los sistemas agroalimentarios.
#dems de estancadas, las tipologas oficiales se basan en conceptos cientficos incongruentes
con las formas de aprehensin de la realidad por los propios agricultores ya que fueron
16 L#) $!240/+#) 1, 2 5 2*()("0!" +#) ,/"'!-("0#) 0(&*%$#-$#"$(20/!+() '(+ (",#L/( (-2+(!'#.
11 Cierre operativo 5 !coplamiento estructural )#" '#) "#$%#"()-$+!<( '( +! 0(#*4! '( +! !/0#2#%()%). E)0( !)2($0# ()0F
2*()("0!'# (" (+ $!240/+# '( ()0( 0*!=!G#.
29
producidos a partir de una perspectiva ideali!ada y determinista de las rutas de desarrollo de los
agroecosistemas y no a partir del anlisis de los fenmenos empricos de transformacin agraria.
#l adoptar una perspectiva orientada al actor, el enfoque adoptado se basa en el e'ercicio analtico
de los discursos y de las representaciones de los agricultores en relacin a las dinmicas
heterogneas de morfognesis de los agroecosistemas presentes en sus territorios. ste tipo de
opcin metodolgica es coherente con el argumento de que los discursos de los actores sociales
no son separados de sus prcticas 5(=;-, @BB>6 y que, cuando solicitados, estos actores son
capaces de delimitar discursivamente los elementos 5elaborar un mapa cognitivo6 que e"presan la
e"istencia de un estilo de agricultura. Por esta ra!n, los estilos de agricultura son abstracciones
de relativamente fcil asimilacin para los actores que interact4an en el da a da con este
universo emprico. (a creacin y el uso de conceptos populares para la designacin de los estilos
de gestin de los agroecosistemas en el mbito de los territorios es una evidencia de esta fcil
congruencia entre la percepcin local de la diversidad agraria y el enfoque analtico de los estilos
de agricultura 5P(=-, >EEK, @BBG6
#groecosistemas generados a partir de lgicas campesinas se desarrollan a partir del fuerte
acoplamiento estructural a los territorios rurales en que estn insertados, es decir, a partir de
estrategias endgenas de desarrollo basadas en la valori!acin del capital territorial 5?;&82#
et.al., @BBF6. stas trayectorias dependen esencialmente de dinmicas locales de produccin de
novedades 5?;&82# A .1(=;, @BBH< ==*&1;%1 A +2=O981I;, @BBF6 basadas en los
repertorios culturales locales 5P(=-, >EEG6. Na los agroecosistemas generados por la lgica
empresarial establecen dbiles vnculos de acoplamiento estructural a los territorios rurales y
dependen estructuralmente de los mercados de insumos y de productos para reproducirse
econmica y ecolgicamente. *us trayectorias de desarrollo son moldeadas esencialmente por
tecnologas movili!adas por la va de los mercados, condicin que hace que los repertorios
culturales tiendan a tornarse progresivamente irrelevantes.
%e la economa ecolgica e"ploro el concepto de metabolismo socioecolgico 5o agrario6
5&=(%=, @BBF< -=;IP(I % .=(1;#, @B>B6 para anali!ar comparativamente los flu'os
ecolgicos de agroecosistemas organi!ados seg4n distintos estilos de agricultura. Con base en un
enfoque caracterstico de la perspectiva institucionalista 5.1(=;, @BBE6, anali!o
comparativamente los flu'os econmicos de agroecosistemas generados seg4n diferentes grados
de mercantili!acin. #l integrar los anlisis ecolgicos y econmicos de los agroecosistemas,
procuro correlacionar los cambios en el metabolismo agrario proporcionados por la
refundamentacin de la economa en el capital ecolgico local con el aumento de los niveles de
renta y de autonoma de las familias. l valor agregado del agroecosistema es el indicador
utili!ado para la medicin de los niveles de autonoma y de renta$ n convergencia con los
6
postulados de la #groecologa, el valor agregado es un indicador clave en la evaluacin de
procesos de recampesini!acin 5o de transicin agroecolgica6 porque sit4a el traba'o como
elemento central del proceso de generacin de rique!a, permitiendo establecer las proporciones
en las cuales la renta producida es distribuda entre la familia y otros agentes socio$econmicos,
adems de revelar relaciones de inters y las correlaciones de poder presentes en los
intercambios econmicos 5-=.* % #(.1%# A ,2;#;%*, @BBG6.
Propongo tambin el concepto de valor agregado territorial para expresar la nueva rique!a
producida por medio de las dinmicas de conversin de recursos territoriales en productos y
servicios del agroecosistema. l valor agregado territorial mide el nivel de utili!acin de los
recursos del capital territorial movili!ados para los procesos de conversin productiva, sea por la
va de los mercados locales o por otros mecanismos regulados socialmente por instituciones
locales. Por medio de este indicador, se vuelve posible comparar los diferentes estilos de
agricultura en lo que se refiere a sus efectos dinami!adores en las economas territoriales. n
otras palabras, el valor agregado territorial puede indicar el grado de endogeneidad de los
distintos estilos de agricultura presentes en un mismo territorio rural.
#l e"plicitar relaciones de poder en los intercambios econmicos reali!ados con agentes e"ternos,
el enfoque metodolgico adoptado es igualmente revelador de estrategias de resistencia y de
lucha de la agricultura familiar frente a los procesos de e"propiacin impulsados por el sistema de
gobernan!a global de los mercados agrcolas impuesto por los imperios agroalimentarios
5P(=-, @BBF6. #nalticamente, esta e"propiacin se e"presa en la forma de la
desterritorializacin de la agricultura, es decir, en la creacin de crecientes niveles de descone"in
entre la agricultura y los ecosistemas y la sociedad locales.
#l discernir las estrategias de lucha por la reterritorializacin materiali!adas en prcticas
endgenas de desarrollo 5P(=- A (=;-, >EEH6, el enfoque empleado genera nuevos
conocimientos sobre la realidad agraria local, proporcionando subsidios de informacin para la
dinami!acin de redes territoriales de inovacin agroecolgica protagoni!adas por agricultores$
e"perimentadores 5P&2*; A *1(?12#, @BBC6. #l mismo tiempo, permite situar las diferentes
alternativas de desarrollo de los agroecosistemas localmente e"perimentadas en relacin a los
intereses de los actores del territorio y de los agentes e"ternos, principalmente de los grupos del
agronegocio.
Con base en anlisis retrospectivos territorialmente referenciados, este enfoque encierra gran
potencial como instrumento de la Agroecolog!a Pol!tica, pudiendo ser empleado como medio para
la deconstruccin de los mitos asociados a la ideologa de la moderni!acin agrcola, de entre
1
ellos la visin determinista con relacin al futuro de la agricultura. #l arro'ar luces sobre los
procesos de generacin de heterogeneidad de los agroecosistemas en el mbito de los territorios
rurales, el mtodo propuesto busca e"actamente llamar la atencin para el determinismo alienante
y generador de pasividad implcito en la retrica y en la prctica del proyecto de moderni!acin. #l
mismo tiempo, evidencia que al recorrer trayectorias de desarrollo que se desvan de este
proyecto, las familias agricultoras no son espectadoras pasivas de un mundo su'eto a leyes
deterministas. stos desvos corresponden a e"periencias activamente construidas como
respuestas al megaproyecto poltico que, desde mediados del siglo 00, han contribuido
decisivamente para llevar a la agricultura mundial, a los ecosistemas y a las sociedades
contemporneas a la ruina.
stas e"periencias e"presan igualmente el potencial creativo presente en la agricultura familiar
que permanece ampliamente desvalori!ado por los arreglos institucionales del stado dise)ados
para regular las dinmicas de desarrollo rural. *on tambin manifestaciones de la fuer!a social
latente que lucha para asegurar mrgenes de liberdad para que el futuro sea moldeado seg4n los
intereses y e"pectativas de sus protagonistas. (a #groecologa Poltica est llamada a apoyar el
dise)o de arreglos institucionales que fomenten el cultivo de esta creatividad y que canalicen
estas fuer!as sociales implcitas en las luchas de lo cotidiano de la agricultura familiar en torno a
acciones sociopolticas que se e"presan en la forma de proyectos colectivos de desarrollo rural
formulados, defendidos y puestos en prctica a partir de la agencia social.
n sntesis: al concebir los agroecosistemas como sistemas autopoiticos que piensan y que
luchan, el enfoque metodolgico adoptado asimila la realidad agraria en los territorios rurales
como la e"presin de un punto contingente en una trayectoria histrica que puede evolucionar
hacia varios futuros posibles. (a tarea principal de la #groecologa Poltica es apoyar las actuales
sociedades a elegir y a pavimentar los caminos para que el futuro de sus sistemas
agroalimentarios sean socialmente ms equitativos y ambientalmente ms sustentables.
2
6AP;.U:' ,
+esarrollo rural co!o !oderni,aci#n a$rcola
la ruptura con el tie!po ( con el espacio social

&a nocin de desarrollo en la conformacin de la imagen de futuro

(a nocin de desarrollo est en el centro de la visin del mundo que predomina en nuestra poca
5,82&#%=, @BBB6. *ea como concepto analtico o como ideologa, la nocin del desarrollo
contin4a siendo en el trascurso de los 4ltimos sesenta a)os una poderosa idea$fuer!a para los
sistemas de las ;aciones 8nidas 5*#C9*, 1., @BBH6. ;o hay nada en la mentalidad moderna que
pueda ser comparada con la fuer!a de esa nocin acerca del pensamiento y del comportamiento
contemporneos. Castoriadis 5>ECK6 se refiere a ella como una significacin imaginaria social que
incorpor nuevas actitudes, valores y normas, y cre una nueva definicin social de la realidad y
del ser. #l mismo tiempo, pocas palabras son tan tenues, frgiles e incapaces de dar sustancia y
significado al pensamiento y a la accin 5*#C9*, Q., >EEK6. Para e"primir el carcter fugitivo del
concepto, la economista Joan 2obinson sola comparar el desarrollo al elefante: dif!cil de definir,
pero muy fcil de reconocer$
Como un avatar del progreso iluminista, la idea de desarrollo se firm en las ciencias sociales,
configurndose como un ob'eto de estudio comple'o y lleno de polmicas de carcter ideolgico y
terico. sta contradiccin entre la fuer!a ideolgica de la nocin y la debilidad semntica del
concepto se muestra como una de las grandes parado'as de la ciencia contempornea. (as
acaloradas discusiones acadmicas y polticas en torno al significado y a la relevancia operacional
de la idea de desarrollo, permanecen 'unto con un mundo sombro que se tra!a delante de
nuestros o'os despus de dcadas de aplicacin de recetas de desarrollo. Para *achs 5@BBJ6
estamos sentados sobre las ruinas del socialismo real, del 7onsenso de :asington, del
crecimiento econmico socialmente perverso por alimentarse de desigualdades crecientes y de la
social demaocracia "ue fue demasiado le#os en la aceptacin de la econom!a de mercado$ Con
ra!n, la nocin del desarrollo contin4a siendo discutida a partir de dos flancos opuestos 5*#C9*,
1., @BBH6
(os autodenominados post$modernos nos proponen renunciar al concepto, alegando que el
desarrollo viene siendo empleado como una trampa ideolgica hecha para perpetuar las
relaciones asimtricas entre las minoras dominadoras y las mayoras dominadas, dentro de cada
pas y entre paises. Por otro lado, los fundamentalistas del mercado consideran que la nocin de
desarrollo es una redundancia, que puede ser abandonada una ve! que el desarrollo corresponda
al resultado directo del crecimiento econmico gracias al efecto cascada 5tric4le do;n effect6. n
ese sentido, alegan, no es necesaria una teora de desarrollo ya que disponemos de una
economa moderna, una disciplina ahistrica y universalmente vlida.
1
(os primeros proponen avan!ar hacia un estado de post$desarrollo, sin definir con precisin su
contenido operacional. *in embargo, los partidarios del efecto cascada defienden una teora que
ya se mostr equivocada en varias partes del mundo.
>@
#dems, como resalta *achs 5@BBH6, en
un mundo que engloba enormes desigualdades sociales, la pretensin de que los ricos se
enrique!can ms para que las rique!as puedan ser distribuidas posteriormente a los pobres, se
presenta como una proposicin ticamente inaceptable.
n la interpretacin de 1gnacy *achs, todo indica que la idea de desarrollo no perder su centro en
las ciencias sociales. Pero para eso ser necesario que sea abordada a partir de un nuevo
paradigma, que permita la recone"in entre 3tica, conoma y Poltica, como propone #martya
*en en su libro seminal .esarrollo y libertad 5*;, >EEE6. Na en sus te"tos -tics and -conomics
5>EEB6, *en ya llamaba la atencin al hecho de que economa y tica estaban interconectadas
desde #ristteles, pero que el enfo"ue de ingenier!a se volvi hegemnico, a punto de hacer de la
tica una dimensin prcticamente olvidada en la evaluacin econmica actual 5*;, >EEB, citado
por *#C9*, @BBH6.
l enfoque mecanicista caracterstico de enfo"ue de ingenier!a identifica el desarrollo
e"clusivamente como crecimiento material, y es una derivacin inmediata de la ideologa del
progreso, cuyas races se pueden encontradar en tres corrientes del pensamiento europeo a partir
del *. 0?111 5,82&#%=, >ECF6.
)a primera de ellas se basa en el 2luminismo, "ue concibe la <istoria como una
marca progresiva acia lo racional$ )a segunda, surge de la idea de acumulacin
de ri"ueza, en la cual est impl!cita la opcin de un futuro "ue encierra una
promesa de una vida me#or$ )a tercera, al fin, surge con la concepcin de "ue la
expansin geogrfica de la influencia europea significa para los dems pa!ses de
la tierra, impl!citamente considerados atrasados, el acceso a una forma superior
de civilizacin 5,82&#%=, @BBB6.
*i el pensamiento europeo se encamin por diferentes vas para producir una perspectiva
optimista de la historia D perspectiva sta que encontraba su sntesis en la idea del progreso$, la
cohesin social pas entonces a depender ms de la visin del futuro que de la memoria del
pasado. Puesto que la evolucin de ese proceso histrico de reformulacin de las bases
12 E" (+ 2(*%#'# '( '%$0!'/*! -%+%0!* =*!)%+(>!, /"! <(*)%&" '( +! 0(#*4! '(+ (,($0# $!)$!'!, ,/( 2*()("0!'! 2#* (+
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;
ideolgicas se hi!o como elemento inseparable de la emergencia de una sociedad seculari!ada, la
idea del progreso funcion como un impulso ideolgico para legitimar la revolucin burguesa ante
la sociedad, proceso histrico que fue principalmente el ascenso de nuevas fuer!as sociales que
tenan en la acumulacin la fuente del propio prestigio y poder 5,82&#%=, >ECF6.
l surgimiento de nuevas estructuras de dominacin social viene del hecho de que las relaciones
mercantiles, antes circunscritas al intercambio de productos finales y semifinales, se verticali!aron,
penetrando en las cadenas de produccin, es decir, transformando las materias primas en
mercancas. sa penetracin de los criterios mercantiles en la organi!acin de la produccin,
ocasion la ampliacin del espacio social sometido a la racionalidad instrumental. l capitalista,
que en la poca medieval trataba con se)ores feudales y con corporaciones poseedoras de
privilegios, pas a lidiar con elementos de la produccin que pueden ser visuali!ados
abstractamente, comparados, reducidos a un denominador com4n y sometidos al clculo. # partir
de entonces, la esfera de las actividades econmicas pas a ser concebida de forma individual,
aislada de las dems actividades sociales. (a concepcin de lo econmico como una esfera
autnoma de los dems procesos sociales refle'a la visin que el capitalista pasa a desarrollar de
la realidad. ,urtado 5@BBB6 apunta el hecho de que a partir de ste momento la creciente
subordinacin del proceso social a los criterios de racionalidad instrumental gener profundas
transformaciones en la organi!acin de la sociedad.
Oarl Polanyi, en su obra principal, )a =ran 8ransformacin, tambin llam la atencin a los
profundos cambios ocurridos en los medios de vida del mundo rural ingls a causa de la
2evolucin 1ndustrial, con el nacimiento de mercados de traba'o y de tierra. Como l ha
destacado, la tierra es un elemento de la naturale!a entrela!ado con las instituciones del hombre.
&ierra y traba'o no se pueden separar: el traba'o es parte de la vida< la tierra contin4a siendo parte
de la naturale!a< la vida y la naturale!a forman un todo articulado. Pero la institucin de
mercancas ficticias desencaden procesos sociales y polticos que intentaron desagregar las
formas orgnicas de e"istencia, construyendo el camino de la industriali!acin y subordinando el
hombre y la naturale!a a la e"pansin de la economa de mercados 5P=(#;N1, @BBB6.
n el mundo rural europeo, estas transformaciones se e"presaron en la despoblacin y en la
deslocali!acin de grandes masas de poblacin hacia las ciudades o hacia nuevas regiones de
coloni!ain, incluso en otros continentes. (a mayor eficiencia de la maquinaria provocara la
desarticulacin de las organi!aciones artesanales en regiones donde no haba condiciones para la
creacin de formas alternativas de empleo. (a urbani!acin catica, la desorgani!acin de la vida
comunitaria, el desempleo en masa, la reduccin del hombre, incluso menores, a simples fuer!as
de traba'o se presentaron como algunas de las manifestaciones negativas de las transformaciones
9
engendradas por la penetracin progresiva de las relaciones mercantiles en la organi!acin de la
produccin. *e e"plica as, el malestar generali!ado generado en los contemporneos y la visin
pesimista de los economistas de la primera mitad del siglo 010 con respecto al futuro del
capitalismo.
(e'os de sacar conclusiones pesimistas de este proceso histrico, Oarl .ar" descubre en aquello
que denomin las contradicciones internas del capitalismo las se)ales anunciantes de una forma
superior de sociedad, menos alienada, capa! de desarrollar nuevos pensamientos y en gestacin.
Pero incluso los crticos del capitalismo en este periodo contribuyeron a mantener la visin
heredada del siglo anterior, la cual llevaba a identificar en el esfuer!o de acumulacin material el
camino de acceso hacia formas superiores de vida. (os sacrificios impuestos a la sociedad
constituiran apenas los dolores del parto de un mundo me'or. l impacto de la ideologa progreso$
acumulacin fue tan profundo y amplio que impregn incluso en el pensamiento revolucionario
surgido en la lucha de clases y orientado a la destruccin de la orden capitalista 5,82&#%=,
>ECF< ,82&#%=, @BBB6.
(a perspectiva que identifica desarrollo como progreso material alcan!ado por la va del
crecimiento econmico, se afirm y se consolid como un verdadero mito durante el *.00, sin que
haya recibido mayores cuestionamientos hasta los a)os CB. ,ue en ese periodo, en el conte"to de
emergencia del ambientalismo crtico, en el que algunos autores como ;icholas -eorgescu$
2oegen, 9erman %aly e 1gnacy *achs empe!aron a constituir el campo cientfico de la Reconoma
ecolgicaS, que desde entonces no par de crecer en cantidad y calidad, hasta llegar a la variedad
temtica, analtica y de propuesta que e"iste hoy en da.
Con la publicacin del libro Rl mito del desarrollo econmicoS, en >ECH, el economista brasile)o
Celso ,urtado fue uno de los autores que contribuy al surgimiento de la infle"in terica en el
campo de la economa del desarrollo. Para l, gracias a ese mito fue posible desviar las
atenciones de la tarea bsica de identificacin de las necesidades fundamentales de la
colectividad y de las posibilidades abiertas a la humanidad por el avance de la ciencia, para
concentrarlas en otros ob'etivos abstractos tales como los niveles de inversin, los ndices de
crecimiento y el volumen de e"portaciones.
>?7mo negar "ue esa idea a sido de gran utilidad para movilizar los pueblos de
la periferia y llevarlos a aceptar enormes sacrificios, para legitimar la destruccin
de formas de cultura arcaicas, para explicar y acer comprender la necesidad de
destruir el medio f!sico, para #ustificar formas de dependencia "ue refuerzan el
carcter predatorio del sistema productivo@A 5,82&#%=, >ECH:CJ$K6.
?
n la introduccin de su obra, ,urtado anali!a la importancia del mito del desarrollo econmico en
la conformacin, en un plano intuitivo, de la visin del proceso social. #l e'ercer una innegable
influencia sobre la mente de los que se empe)an en comprender la realidad social, ese mito
congrega un con'unto de hiptesis que no pueden ser probadas y se funda en postulados
enrai!ados en un sistema de valores que raramente llegan a ser e"plicitados. %e esa forma opera
como una lu! que ilumina el campo de percepcin del cientfico social, proporcionndole una
visin clara de ciertos problemas, y nada de otros. #l mismo tiempo le proporciona comodidad
intelectual, pues las discriminaciones valorativas que reali!a surgen en su espritu como un refle'o
de la realidad ob'etiva. Para ,urtado, la literatura sobre desarrollo econmico trae abundantes
e'emplos de este papel director de los mitos en las ciencias sociales.
>$$$al menos un noventa por ciento de su contenido se funda en la idea, "ue se da
por evidente, seg&n la cual puede ser universalizado el desarrollo econmico, as!
como viene siendo practicado por los pa!ses "ue lideraron la revolucin industrial$
)os patrones de consumo de la minor!a de la umanidad "ue actualmente vive en
los pa!ses altamente insdustrializados podrn ser accesibles a las grandes masas
de poblacin en rpida expansin "ue forma la periferia$ -sta idea constituye,
seguramente, una prolongacin del mito del progreso, elemento esencial en la
ideolog!a directora de la revolucin burguesa en la "ue se cre la actual sociedad
induistrialA ,82&#%=, >ECH:>J$>K6.
>G
(os mitos del progreso y del desarrollo econmico funcionaron, cada cual en un periodo histrico,
como cimientos ideolgicos legitimadores de las transformaciones en las estructuras socio$
econmicas entonces predominantes. %e la misma manera que la idea del progreso foment la
conciencia de grupos y clases con intereses antagnicos en una poca en que la revolucin
burguesa destrua las bases tradicionales de legitimacin de poder, la idea de desarrollo sirvi
para afian!ar la conciencia de solidaridad internacional en el proceso de difusin de la civili!acin
industrial en el cuadro de dependencia. (a visin optimista del futuro inculcada por la ideologa del
progreso, preparaba a los grupos que se sentan amena!ados en sus privilegios para asimilar
iniciativas anticipadoras y saludaba a los poco privilegiados con el espe'ismo del ascenso social.
1 E+ $#"$(20# '( 2*#.*()# <%"# '!'# 2#* (+ I+/-%"%)-# 5 *(2*()("0& /" !-2+%# $!-=%# (" (+ ("0("'%-%("0# '( +!
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ascenso de la idea del progreso marca una transicin: no hubo una teora del progreso. Pero el paso de la idea de
evolucin a la de progreso, ue una especie de antesala del rapto de la idea de desarrollo por la economa, con la
reduccin de la evolucin al progreso, ! de "ste al crecimiento.
8
Na la ideologa del desarrollo se distingue de la del progreso por basarse en un economicismo ms
estrecho, incluido en el cuadro de dependencia e"terna. l nuevo pacto en que se fund la
industriali!acin dependiente, sustituye a la doctrina de las venta'as comparativas de la
especiali!acin internacional, dominante hasta la segunda gran guerra, por la idea ms
movili!adora de desarrollo. #l asociar intereses del capital internacional con lites internas de los
pases perifricos, ese pacto concibe el desarrollo como una performance en el plan internacional.
(a historia de los pueblos de pases subdesarrollados o en desarrollo, de acuerdo con
terminologas adoptadas en diferentes pocas, pasa a ser vista como una trayectoria orientada
para que estos pases se pare!can con las naciones que lideran el proceso acumulativo. %e esa
forma, los pueblos atrados hacia el camino del desarrollo mimtico van siendo privados
progresivamente de memoria histrica y descenso de identidad 5,82&#%=, >ECF6.
&a propuesta de modernizacin como el camino del desarrollo
l eslogan del desarrollo gana cuerpo a partir del final de la primera mitad del siglo 00 durante el
vaco histrico representado por la crisis del progreso, esto es, en el colapso de la ideologa oficial
provocado por las dos guerras mundiales, intercaladas por la -ran %epresin, por el ascenso del
fascismo y por la amena!a comunista.
>H
Para contestar a la crisis del capitalismo, el Plan .arshall
fue concebido en los 88 con los propsitos de reconstruir uropa, y de difundir la civili!acin
industrial, llevando las sociedades atrasadas a un arran"ue istrico "ue les permitiese "uemar
etapas rumbo a la madurez$
ste proceso hi!o que la propuesta de industriali!acin y el concepto de desarrollo estableciesen
entre s una relacin de linealidad: la industriali!acin es, al mismo tiempo, el camino y el producto
del desarrollo. *in mediaciones, industriali!acin es desarrollo 5#221-91, >EEC6.
(a propagacin de la industriali!acin en el plano internacional se di en el cuadro de una nueva
ideologa: la modernizacin$ 1mpulsada a partir de un nuevo pacto de economa poltica entre
sectores e"ternos e internos interesados en la acumulacin material, la moderni!acin ignora las
aspiraciones de la parte mayoritaria de la sociedad y se propaga en los pases subdesarrollados
como simples transplantes de estilos de vida de la civili!cin urbano$industrial generados en otros
conte"tos histricos y geogrficos. (a poblacin receptora pasa a ser vista por los agentes
promotores de la moderni!acin como una masa de recursos productivos enmarcados en las
leyes de los mercados.
# diferencia del periodo histrico en que el capitalismo creci en los pases centrales, los
conflictos sociales provenientes de la moderni!acin en los pases perifricos no alimentaron la
11 E+ 7%)0#*%!'#* %".+8) E*%$ H#=)=!P" A199;B %'("0%,%$& ()( 2(*4#'# $#-# (+ %"%$%# '( +! E*! '( E:0*(-#).
9
creatividad poltica, abriendo espacios para la emergencia endgena de nuevas instituciones
sociales, pero fueron considerados como mecanismos de desperdicio de energas sociales y, por
tanto, como obstculos a la moderni!acin.
>J
sa coyuntura histrica hi!o que la doctrina del
autoritarismo se firmase en las sociedades de industriali!acin tarda, legitimando el uso de la
violencia por los estados nacionales para reducir las resistencias populares al avance de las
tcnicas y de las instituciones propias de la civili!acin industrial.
(a moderni!acin cont tambin con el amparo ideolgico de una nueva y poderosa racionalidad:
la tecnocracia productivista. #l valerse del discurso de ob'etividad, la tecnocracia pas a e'ercer un
papel similar al de la religin durante el #ntiguo 2gimen, cuando por medio de formas mitificadas
de verdad, cautivaba ideolgicamente el sistema productivo entonces dominante y consagraba las
desigualdades sociales por l generadas. n el conte"to de la moderni!acin, la racionalidad
tecnocrtica fue asimiliada como una forma de derecho natural que 'ustifica como ob'etivamente
necesario aquello que no pasa de algo ideolgicamente oportuno 5-#221%= PT#, @BBC6.
Para 9abermas 5sin fecha6, esa nueva forma de legitimacin dada por la racionalidad tecnocrtica
transforma la ciencia en un hechi!o capa! de disimular el 'uego de intereses que la orientan,
valindose, para ello, de sus postulados de ob'etividad y neutralidad. Con base en el pensamiento
positivista imperante, la tencocracia se apropia y orienta los rumbos de la tecnociencia y asume el
valor posicional de una nueva ideologa que sustituye las ideologas burgesas destruidas.
%odernizacin agr'cola $ la promesa del desarrollo rural
(a promesa del progreso y desarrollo lleg al mundo rural en la segunda mitad del *.00 ba'o el
manto de la moderni!acin de la agricultura. (a materiali!cin de esta promesa ocurrira con el
empleo racional de las tierras y de los dems recursos productivos, con la garanta de la
produccin de alimentos necesarios para una poblacin mundial en acelerado crecimiento
vegetativo, con la generacin de divisas para las economas nacionales y con la articulacin social
y econmica del sector agrcola ante la dinmica general de desarrollo de las sociedades
modernas.
l paradigma de la moderni!acin agrcola se impuso en la post$guerra 511 -uerra .undial6,
dominando la poltica, la prctica y la teora 5 P(=- et. al., @BBB6 y legitimando la idea de que
cuanto ms moderna fuese la forma de producir en la agricultura, mayor sera el potencial
productivo de alimentos y fibras, y ms fuerte se presentara el desarrollo del medio rural. l
desarrollo de la agricultura se dara como consecuencia inmediata de la incorporacin de
1; E)0! $*(!0%<%'!' 2#+%0%$#-%")0%0/$%#"!+ 2#'*%! )(* %-2/+)!'! ! 2!*0%* '( G#=%(*"#) 2*#.*()%)0!) $#-# (+ '( A++("'( ("
C7%+( ( '( G#/+!*0 (" B*!)%+. P(*# +!) '%$0!'/*!) -%+%0!*() $(**!*!" (+ $!-%"# 2!*! ()0! 2#))%=%+%'!' 7%)0#*%$!.
16
tecnologas e"genas capaces de superar el RatrasoS de la agricultura y del medio rural as como
en la industria y el medio urbano 5C=;&2#&= et.al., @B>>6
(a propagacin de la moderni!acin hacia los pases del &ercer .undo tuvo lugar a partir de los
a)os JB, en los marcos de la llamada 2evolucin ?erde, proceso cuya propia denominacin no
de'a lugar a dudas en cuanto a su carcter eminentemente poltico e ideolgico.
>K
Cambios
tencolgicos, integracin en los mercados y desarrollo estructural se convirtieron en palabras
clave en el ambiente terico e ideolgico de la moderni!acin 5 %1JO y P(=-, >EEJ6.
Para caracteri!ar los cambios tencolgicos impulsados por la moderni!acin se recurre, muy
frecuentemente, a la idea de industrializacin de la agricultura, e"presin que parece
autoe"plicativa, tanto que su uso no necesita 'ustificacin. %e hecho, e"plica la tentativa de
subordinacin de la actividad agrcola al proceso general de acumulacin, por lo cual los
productos agrcolas, as como los recursos necesarios para su produccin asumen la racionalidad
de mercanca 5Q#;%2(N, @BBE6. #sumiendo ese concepto, fue com4n el entendimiento de
que moderni!ar la agricultura significa integrarla al mercado en su con'unto, por medio de la
adquisicin de insumos y equipamientos industriales, y por consiguiente, por la ampliacin de la
escala de los cultivos comerciales, cuyos productos muy frecuentemente son destinados a la
agroindustria.
(a teora de la moderni!acin concibe el desarrollo en trminos de un movimiento progresivo, en
direccin a formas tecnolgicas e institucionalmente ms comple'as e integradas a la sociedad
moderna. ste proceso se desarrolla y mantiene a travs de una involucracin creciente en los
mercados y a travs de una serie de intervenciones incluyendo la transferencia de tecnologas,
conocimientos, recursos y formas de organi!acin del mundo desarrollado o de sectores de un
pas, hacia partes menos desarrolladas. %e esta forma, la sociedad tradicional es implusada hacia
el mundo moderno, y gradualmente su economa y estructuracin social adquiere los ornamentos
de la modernidad 5 (=;- y P(=-, @B>>6.
n el flu'o de este proceso lineal, las trayetorias de la moderni!acin conducen a la creciente
cientifi!acin y mercantili!acin de la agricultura. (a cientifi!acin se materiali!a en la sustitucin
de prcticas tradicionales de mane'o agrcola, que muy frecuentemente se fundamentan en la
19 L! R(<#+/$%&" V(*'( ,/( %-2+!"0!'! =/)$!"'# $!-=%!* (+ )("0%'# )#$%!+ 5 2#+40%$# '( +!) +/$7!) $#"0*! (+ 7!-=*( 5
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M!*)7!++.
11
valori!acin de recursos locales diponibles, por prcticas R cientficamente validadasS, pero que
dependen del aporte de recursos e"genos. n estos trminos, la agricultura moderna para a ser
caracteri!ada como aquella que hace uso intensivo de mquinas e insumos industriales en la
e'ecucin de sus operaciones tcnicas.
(a consecuencia inmediata de la sustitucin de la matri! tecnolgica tradicional por la moderna es
la prdida de autonoma en los procesos de reproduccin social y tcnica de los sitemas
agrcolas. n los trminos empleados por Ploeg 5>EEK6, esta sustitucin implica el paso de una
estrategia de reproduccin relativamente autnoma e istricamente garantizada hacia otra
dependiente de las relaciones establecidas en los mercados$ (os instrumentos, los insumos y
tambin la fuer!a de traba'o pasan a introducirse en el proceso de produccin como mercancas,
quedando las familias agricultoras dependientes de la renta monetaria y de factores e"ternos para
reiniciar los ciclos de produccin y para reproducirse en cuano a n4cleos sociales.
n trminos analticos, la mercantili!acin de la agricultra implica la e"ternali!acin de
operaciones del proceso de produccin con la transferencia del control de recursos productivos
hacia actores e"ternos, tales como bancos, empresas, cooperativas, tcnicos e industrias.
=peraciones antes coordinadas de forma autnoma por la familia agricultora y por sus
comunidades pasan a depender de recursos y servicios movili!ados por medio de trueques
mercantiles y por relaciones tcnico$ administrativas que regulan los procesos comerciales. 8na
creciente divisin de traba'o entre la agriculura y la industria y entre diferentes unidades
productivas del sector agrcola es la consecuencia de este proceso de e"ternali!acin 5P(=-,
>EEK6. l lmite de esta relacin de e"ternali!acin llega cuando hay una completa separacin
entre la gestin de la unidad de produccin y el traba'o reali!ado por los agricultores, lo que
implica que el control del proceso productivo quede ba'o la direccin de un sistema tcnico$
administrativo coordinado e"genamente. n esta situacin, el grado de mercantili!acin del
sistema es total.
>C
n las condiciones de la agricultura moderni!ada, las especificidades locales dadas por el carcter
peculiar de los ecosistemas y de la sociedad del entorno pierden relevancia y parmetros tcnicos
y econmicos dados por las ciencias agrarias pasan a determinar las rutinas operacionales por la
va de los mercados. %e esta forma, las estrategias de produccin y de reproduccin de la familia
agricultora se ven profundamente alteradas: el aumento de escala, con la especiali!acin
productiva y la reduccin en la demanda de traba'o aparecen, al mismo tiempo, como resultado y
como condicin del proceso polifactico de la mercantili!acin de la agricultura.
1? E+ .*!'# '( -(*$!"0%+%3!$%&" *(,+(G! (+ "%<(+ '( 2("(0*!$%&" '( +!) *(+!$%#"() -(*$!"0%+() (" +! #*'("!$%&" '(+
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-(*$!"0%+() 5 +#) <!+#*() '( /)# *(2*#'/$%'#) (" (+ $%$+# '( 2*#'/$$%&" !"0(*%#*.
12
(a nocin de emprendimiento rural emerge en este nuevo ambiente cultural, asumiendo un valor
positivo que muestra a los agricultores atrasados el camino hacia la modernidad. (a esencia del
empresario agrcola est e"actamente en el valor que atribuye a las reglas mercantiles como
principio regulador de sus estrategias de reprodccin tnica y econmica.
&a construccin de la coherencia entre los paradigmas tcnico $ econmico de la
modernizacin agr'cola
(os rumbos histricos asumidos con la moderni!acin agrcola representaron, a partir de
mediados del *.00, el traspaso hacia la agricultura de la lgica tcnico$ econmica inaugurada
dos siglos antes con la revolucin industrial 5.#I=N2 A 2=8%#2&, @BB>6. n sntesis, la matri!
tecnolgica de la moderni!acin agrcola articula seis prcticas: >6 las monoculturas y las
e"plotaciones intensivas< @6 el volteo intensivo de los suelos com au"ilio de motori!acin< G6 la
fertili!acin qumica y el empleo de piensos industriales y hormonas de crecimiento< H6 el control
qumico de plagas y enfermedades< J6 el riego intensivo< y K6 la manipulacin gentica de plantas
y animales domsticos. # pesar de que cada una de estas estrategias tcnicas e'ercen una
funcin especfica en el funcionamiento del ecosistema agrcola, solo se vuelve efectiva si est
combianda con las dems. *e crean as sistemas tcnicos poco fle"ibles, en forma de paquetes
tecnolgicos.
#l contrario que en las me'oras tcnicas anteriores, siempre condicionadas por las limitaciones y
potencialidades ecolgicas locales, la moderni!acin promovi una fuerte descone"in entre la
agricultura y los ecosistemas naturales, al sustituir parte importante del traba#o reali!ado por la
;aturale!a en la regeneracin de la fertilidad y en la manutencin de la sanidad de los
ecosistemas agrcolas, por el empleo intensivo de agroqumicos y de motomecani!acin. Con
esto, las relaciones de coproduccin entre naturale!a y agricultura que por milenios orientaron el
progreso tcnico se rompieron para dar lugar a un modelo de produccin estructuralmente
dependiente de los insumos industriales y de fuentes de energa no renovables derivadas de
combustibles fsiles 5 P&2*;, @BBEb6.
l postulado filosfico que da sustento al paradigma cientfico de la agricultura moderna, descansa
en la creencia baconiana de que la civili!acin camina ine"orablemente para superar los l!mites
naturales que impidieron la e"pansin del progreos humano a lo largo de la historia. 1rnicamente,
son esos mismos lmites naturales y la e"pansin de la miseria humana los que hoy dan las
se)ales ms claras de que esa creencia no posee ning&n fundamento cient!fico 5P&2*; et.
al., @BBE6.
1
# pesar de las evidencias de las crecientes y ya descontroladas externalidades sociales y
ambientales negativas generadas por las modernas tecnologas agrcolas
>F
, el paradigma de la
moderni!acin permanece siendo reafirmado con el desarrollo de nuevos mtodos que
profundi!an en la intencin de control sobre los procesos naturales. (a reactuali!acin de la
creencia en la capacidad humana de dominar la naturale!a para ponerla al servicio del bienestar
de las sociedades, slo puede ser e"plicada por la suposicin de la autonoma de la ciencia y de
la tcnica en relacin a la primaca de la tica y de la poltica. (a conclusin de este concepto, al
cual muchos cientficos se aferran para 'ustificar sus actividades, es que las tcnicas son
esencialmente neutras y que pueden servir al bien com4n si su empleo est ba'o el control p4blico
5P&2*; et.al., @BBE6.
#s concebidas, las modernas teconologas agrcolas se presentan a la socidad como si
estuviesen regidas 4nicamente por una racionalidad instrumental, es decir, por su carcter utilitario
en la b4squeda de la eficacia productiva. *olamente esto e"plica el hecho de que cualquier
cuestionamiento a la moderni!acin tecnolgica en la agricultura y su actual orientacin en
direccin de la biotecnologa y de la nanotecnologa, despus sea descalificado como retrgrado o
romntico. *eg4n este ra!onamiento tecnocrtico, la abdicacin de las investigaciones en esos
campos del conocimiento significara la prdida del tren de la istoria y la condena al atraso. se
entendiemiento parte de la compresin del progreso tecnolgico como un avance en la direccin
de un destino ya preestablecido, teniendo los cient!ficos' ingenieros que estructurar me'ores rutas.
sta visin determinista de los rumbos de la agricultura viene sufriendo crecientes
cuestionamientos en las 4ltimas dcadas. Como producto social, la tecnociencia agrcola no
queda e"enta de una evaluacin por la sociedad. (os criterios de esta evaluacin, se refieren a
sus implicaciones sobre el propio principio de la vida y sobre la organi!acin social. ;o se trata, de
ning4n modo, de 'ustificar una postura religiosa fundamentalista, que pretenda imponer a todos
sus dogmas y tradiciones. *e trata, antes, de reconocer la procedencia del inters p4blico que, por
medio de sus instituciones, asegura derechos, fi'a responsabilidades y reconoce los lmites del
conocimiento.
(a cuestin del control social sobre la ciencia y la tecnologa se muestra especialmente relevante
18 L! !.*%$/+0/*! ()0F !-2+%!-("0( *($#"#$%'! $#-# /"! '( +!) 2*%"$%2!+() $!/)!) 5, !+ -%)-# 0%(-2#, $#-# /"! '( +!)
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2669=B.
11
cuanto ms evidente se vuelve el hecho de que la eleccin de las tecnologas no es socialmente
neutra. n una sociedad capitalista, esa eleccin tiende a ser orientada por criterios de
rentabilidad econmica 5este tema ser retomado ms adelante6. l e'emplo de la tragedia de las
vacas locas ilustra con elocuencia la interdependencia entre los paradigmas tcnicos y
econmicos de la moderni!acin agrcola y la necesidad del control social.
>E
# pesar de que fuese
sabido que el ingrediente empleado en la alimentacin de los bovinos era incompatible con la
naturale!a de estos animales, la prctica se 'ustificaba desde el punto de vista econmico. *e
revela en este episodio de triste recuerdo el papel director del mercado en las decisiones
tecnolgicas, en detrimento de otros criterios de importancia social, incluyendo la seguridad de los
consumidores, cuya vulnerabilidad aumenta con el crecimiento de la incertidumbre sobre los
riesgos de las tecnologas.
=tro aspecto a ser considerado en las elecciones tecnolgicas por la sociedad est en relacin al
hecho de que las tecnologas tienden a generar efectos distintos sobre diferentes actores sociales.
l control de las semillas impuesto por unas pocas corporaciones trasnacionales, por e'emplo,
significa la confiscacin en carcter privado de un bien universal, provocando situaciones de tutela
insoportable de estas empresas sobre los productos agrcolas 5J=((1?&, @BB>b, citado por
Q#;%2(N, @BBE6.
*e plantea as una cuestin de fondo que desafa la racionalidad tecnocrtica referida por
9abermas 5sin fecha6 y su capacidad de disimular el 'uego de intereses que orienta la prctica
cientfica: Len qu medida las instituciones cientficas desarrollan mayor conciencia en relacin a
las implicaciones del producto de su traba'o sobre los destinos de la sociedadM Como defienden
,unto/ic! y 2avet! 5@BBB6, la resolucin de este tipo de cuestin e"ige una ciencia con la gente y
una epistemolog!a pol!tica$ sta proposicin implica una ciencia capa! de establecer sistemas de
evaluacin y control en los cuales la comunidad de evaluacin no se limite a la comunidad
cientfica especialista, y que contemple la comunidad e"tendida de pares, es decir, toda la
19 V!$! +#$! () (+ "#-=*( </+.!* '( +! 2!0#+#.4! E"$(,!+#2!04! E)2#".%,#*-( B#<%"! AEEBB, /"! (",(*-('!'
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2(*-!"("0( '( +! U"%&" E/*#2(! 7/=%(*! 2/=+%$!'# /"! "#0! 08$"%$! $#" +#) )%./%("0() 08*-%"#)@ es necesario
minimizar ese problema de la $$B practicando la desinormacin. $s me%or decir &ue las personas tienden a
e'agerar(...reticencias). $s necesario tener una actitud ra para no provocar reacciones desavorables en el
mercado. *o ha! &ue hablar ms de la $$B. $ste punto no debe aparecer en la orden del da. +amos a pedir al
,eino -nido &ue no publi&ue ms los resultados de sus investigaciones. A"#0! 08$"%$! '( O$0/=*( '( 1996B.
AI",#*-!$%&" 2!)!'! 2#* O)$!* C!*2%"0(*# (" $+!)(B.
1;
comunidad.
@B
(a construccin de la coherencia entre el paradigma tcnico agronmico de la moderni!acin
agrcola y el paradigma de la economa neoclsica, 'ug un papel decisivo para que las profundas
transformaciones en la agricultura mundial ocurrieran en forma de una verdadera revolucin. (a
idea de progreso t%cnico, entendido como el aporte intensivo de insumos y equipamientos
industriales fue, de hecho, un elemento decisivo para la penetracin del capital en la agricultura en
detrimento del traba'o agrcola artesanal, histricamente moldeado para convivir con las
limitaciones y para valorar los potenciales de las peculiaridades socioambientales locales. s
importante apuntar que, como todo en la historia, esa evolucin no puede ser comprendida como
el resultado de fenmenos ine"orables pero s de un proyecto poltico activamente construido: la
agricultura fue deliberadamente reestructurada para atender a las nuevas e"igencias del capital.
&a modernizacin $ la ruptura entre el pasado, el presente $ el futuro
%os esferas de la evolucin humana se formaron al mismo tiempo en la creacin de las
condiciones ob'etivas que permitieron la emergencia y la materiali!acin del paradigma de la
moderni!acin agrcola a partir de la segunda mitad del *.00: el desarrollo tecnolgico y los
formatos poltico$ institucionales que regulan la vida social.
@>
Como se)al anteriormente, la
aglutinacin de esas esferas en un todo coherente, tuvo como cimiento ideolgico una
determinada concepcin del desarrollo que encuentra sus orgenes ms remotos en la fase
decisiva de la historia moderna, que el historiador ,ernand +raudel denomin de )argo /iglo B12
5+2#8%(, >EEJ6. %e hecho fue la primera mitad de aquel siglo, con la apertura de lneas
comerciales de embergadura planetaria, donde podemos locali!ar el origen del proceso
acumulativo que conducira a la revoucin industrial y, posteriormente al capitalismo global.
(a civili!acin industrial se puede comprender de esta forma como una emergencia histrica
resultante de la interaccin de dos procesos: la revolucin burguesa y la revolucin cientfica,
siendo la primera entendida como la imposicin de la racionalidad instrumental de los mercados a
la organi!acin de la vida social, y la 4ltima como el predominio de la visin de la naturale!a como
un sistema dotado de una estructura racional 5,82&#%=, >ECF6.
26 L#) !/0#*() '(,%("'(" /" "/(<# ()0%+# '( +! !$0%<%'!' $%("04,%$! L/( )(! $!2!3 '( $#"0()0!* ! +#) .*!"'() '()!,4#) '(
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2+/*!+%'!' '( 2(*)2($0%<!) +(.40%-!) '( '()!**#++# AFUNTOUICJ V RAVETJ, 2666B.
21 A/"L/( )(!" ,*($/("0() +!) %"0(*2*(0!$%#"() 7%)0&*%$!) *(!+%3!'!) ! 2!*0%* '( +#) !<!"$() 08$"$#) # ! 2!*0%* '( +!)
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2*#'/$$%#"() )#$%!+() L/( %"'%$!" +!) *(+!$%#"() '( 2#'(* 5! (:%)0("0() (" $!'! +/.!* 5 $!'! 82#$!.
19
n la visn del mundo que surge con -alileo, +acon y %escartes poco espacio queda para la
dimensin cualitativa y para la percepcin sensible de la realidad. l mundo empie!a ah a ser
interpretado a partir de relaciones mecanicistas y descrito por el lengua'e de las matemticas. Con
esta evolucin, los fenmenos empricos pasan a ser aprehendidos a partir de construcciones
abstractas por aquellos que dominan los cdigos de la ciencia. Na los conocimientos construidos
por el sentido com4n sern progresivamente descalificados, hasta que la filosofa positivista
surgida en el *.010, consagre el conocimiento cientfico como el 4nico vlido y verdadero.
(a aplicacin de los criterios de racionalidad mercantil a la organi!acin de la produccin no fue
otra cosa que la cuantificacin de todos los ingredientes de la produccin. &odos los elementos
que no eran matemati!ables fueron as obviados del campo de la evaluacin econmica. %e esa
forma, el n4cleo central de la vida social, la organi!acin de la produccin, tendi a ser cada ve!
ms planeada y observada por las tcnicas del pensamiento cuantitativo.
@@
Conocida como la -ra de la +azn, este periodo histrico estuvo marcado por la continua
e"pansin de los criterios de la racionalidad econmica mecanicista sobre la estructuracin del
mundo social. #l adoptar un lengua'e com4n para describir el funcionamiento de la naturale!a y
las prcticas sociales, los criterios racionales de organi!acin de la produccin pasaron a ser
comprendidos como parte de las leyes naturales. Con esta transformacin en el plano cognitivo,
las mismas reglas empleadas para generar los ingredientes utili!ados en la produccin,
organi!aban a los hombres que, a partir de entonces, pasan a ser asimilados como elementos
integrantes de los sistemas de produccin econmica 5,82&#%=, >ECF6.
@G
(a gran fuer!a persuasiva del paradigma mecanicista emergente viene e"actamente de este
intento de visuali!acin de la vida econmica como una metfora del mundo natural. *iendo
asimilado como el propio lengua'e en que est escrito el libro de la naturaleza, como pretenda
-alileo, ese paradigma podra ser corregido y ampliado pero no sustituido. (a veracidad de las
proposiciones mecanicistas se vuelve incuestionable, pasando as a ser asimilada desde entonces
como un dogma en la epistemologa de la accin dirigida a transformar el mundo.
8ransformar el mundo, esa misin "ue *arx pretendi atribuir al ombre de
pensamiento de la era post'filosfica, pasa a ser un ob#etivo en s!, pues los fines
de la evolucin social son inerentes a la istoria 5,82&#%=, >ECF6.
22 E) (" ()0( )("0%'# L/( E'.!* M#*%" '%$( L/( +! ($#"#-4! )( '()!**#++& $#-# +! $%("$%! )#$%!+ -!0(-F0%$!-("0( -F)
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1?
2etomo aqu la problemtica sobre la nocin de desarrollo para resaltar como, a partir de ste giro
cultural, la racionalidad formal 5o instrumental6 asumi predominancia sobre la racionalidad
sustantiva 5o de los fines6. ste fenmeno, denominado por .a" Qeber de racionalizacin,
permiti la creciente subordinacin de la vida social al ob'etivo de la acumulacin material
5Q+2, >EEK6.
l comportamiento racional para el alcance de ob'etivos previamente definidos, es decir, de fines
sustantivos es una caracterstica com4n a todas las culturas humanas. *e trata nada ms que del
e'ercicio, individual o colectivo, de la inteligencia creativa para desarrollar las me'ores acuerdos en
el empleo de los medios materiales y sociales disponibles para el alcance de un fin
preestablecido. n el curso de la historia, la humanidad intent interactuar con el medio buscando
confirmar sus potencialidades por medio de su creatividad. Por esta ra!n, Celso ,urtado 5@BBB6
dice que el estudio del desarrollo tiene como tema central la creatividad cultural y la morfog%nesis
social. Para l,
)a invencin cultural tiende a ocurrir en torno a dos ecos, la b&s"ueda de la
eficiencia en la acin y la b&s"ueda de propsitos para la propia vida$ )a
invencin directamente ligada a la accin supone la existencia de ob#etivos
previamente definidos$ Cl genera la t%cnica$ )a invencin ligada a los designios
&ltimos genera valores "ue pueden ser morales, religiosos, est%ticos, etc$
5,82&#%=, @BBB6$
n la civili!acin industrial el genio inventivo del hombre fue canali!ado preferentemente para la
innovacin tcnica, lo que e"plica su e"traordinaria capacidad e"pansiva. # esta evolucin
histrica se debe atribuir el hecho de que la nocin de desarrollo que prevalece en nuestra poca
haya quedado circunscrita a la lgica de los medios, lo que e"plica el reduccionismo econmico y
sociolgico, que prevalece en las teoras y en los proyectos de desarrollo.
Pero cuando el concepto de desarrollo se asimila como morfogness social, como propone
,urtado, mas que transformacin, el desarrollo se presenta como una invencin formada por una
intencionalidad. *e trata, as, de un proceso comple'o e histricamente referenciado. Como tal, es
irreducible a esquemas reduccionistas y formali!ables.
ntre tanto, a diferencia de las transformaciones responsables de la morfognesis biolgica
@H
, la
invencin cultural no se mueve en la historia 4nicamente para contestar desafos presentados por
21 M#*,#.8"()%) $#-# *()2/()0! =%#+&.%$!-(<#+/0%<! '( /"! ()2($%( ! $!-=%#) (" (+ $#"0(:0# !-=%("0!+.
18
el conte"to socioambiental. sta es, por encima de todo, una manifestacin de posibilidades
abiertas a una determinada colectividad humana para la reali!acin de sus ob'etivos e"istenciales.
#s concebida, la nocin de desarrollo asume una connotacin de una construccin social de un
futuro deseado. Como =rtega y -asset e"pres de forma elocuente,
vivir es constantemente decidir lo "ue vamos a ser $$$ la vida es una actividad
"ue se e#ecuta acia adelante, y el presente o el pasado se descubre despu%s,
en relacin con ese futuro$ )a vida es futuricin, es lo "ue a&n no es$ 5=2&-#
N -#**&, >EEJ citado por 2..2*, >EEF6.
n sociedades consideradas tradicionales, el futuro se comprende y, consecuentemente, se
construye como una repeticin del pasado. (as e"periencias previamente adquiridas marcan el
curso hacia el futuro. %e esta forma, el pasado se reproduce en el presente por la memoria
colectiva, y por normas sociales que restringen el desvo de la ruta rumbo al futuro 5,igura >6. n
estas circunstancias culturales, el trayecto que une el pasado, el presente y el futuro, es corto y,
sobre todo, estrecho 5P(=-, @BBG6.
Digura 9, Pasado, presente y futuro estn alineados entre s! 5P(=-, @BBG6
ste esquema montono de reproduccin de las sociedades sufri un cambio radical con la
emergencia de la civili!acin industrial. n lugar de ser considerado un principio orientador, el
pasado se convirti en un punto de partida. Partiendo de los fundamentos creados en el pasado y
que estn incorporados en prcticas, recursos, conocimientos y oportunidades, el presente
comporta varios caminos en direccin al futuro 5,igura @6. n este orden de ideas, esas
m4ltimples rutas se pueden comprender como procesos multifacticos de desdoblamiento de las
posibilidades que fueron establecidas en el pasado 5O=*1O, >ECK, citado por P(=-, @BBG6.
n el momento histrico actual, estamos siendo confrontados con una nueva realidad: el futuro
cada ve! ms de'a de ser una construccin social basada en el desdoblamiento de las
posibilidades creadas en el pasado, y las acciones del presente son disciplinadas por la
emergencia de mega proyectos 5*C=&&, >EEF, citado por P(=-, @BBG6
@J
que se imponen a
partir de un con'unto limitado de parmetros definidos por la racionali!acin de la que nos hablaba
2; J!-() S$#00 A1998B )( *(,%(*( ! +#) -(.! 2*#5($0#) $#-# 0*F.%$#) (2%)#'%#) '( %".("%(*4! )#$%!+ %-2+(-("0!'#) 2#*
(+ E)0!'# !/0#*%0!*%#. P(*# P+#(. A266B %'("0%,%$! +! -#'(*"%3!$%&" '( +! !.*%$/+0/*! $#-# /" -(.! 2*#5($0#
%-2+!"0!'# 2#* E)0!'#) ,#*-!+-("0( '(-#$*F0%$#).
19
Qeber. (a racionalidad de los medios se superpone a la racionalidad de los fines sustantivos y, de
esa forma, la ciencia institucionali!ada emerge como una poderosa fuer!a social en la
conformacin del futuro. Considerndose la ya referida me!cla entre los rumbos que asumieron la
tecnociencia y los mercados, esta poderosa fuer!a hace que la b4squeda de la plusvala en la
escala planetaria pase a operar como un motor de la 9istoria Contempornea.
Digura (, -l presente contiene varias alternativas de futuro
posibilitadas por los recursos disponibles 5P(=-, @BBG6
*i las acciones orientadas a la construccin del futuro se presentaban en las sociedades
tradicionales como una repeticin de las rutinas del pasado y pasaron, posteriormente, a ser un
desdoblamiento del hori!onte de posibilidades del presente, stas cada ve! ms se muestran
desconectadas del pasado y del presente 5,igura G6. (a historia se convierte en un elemento
irrelevante 5P(=-, @BBG6.
Digura E, -l futuro es disciplinado previamente y las prcticas
del presente estn subordinadas a un mega proyecto 5P(=-, @BBG6.
;6
n cada una de estas tres formas de construccin del futuro, los sistemas de ordenacin
5estandari!acin6 de la accin, as como los tipos de cohesin social, asumen caractersticas
peculiares. n el primer caso, este sistema de ordenacin est perdido en la istoria. l futuro no
puede ser otro que una repeticin del pasado. (a memoria colectiva define el marco normativo de
la conducta social. n este caso, la fe funciona como el cimiento de las sociedades, y el
conocimiento de la e"periencia previa se establece como una verdad inquebrantable. (a vida
cotidiana en estas sociedades est moldeada por la fe y por las rutinas establecidas.
Con la emergencia de la civili!acin industrial y la seculari!acin de la sociedad, el sistema de
ordenacin se transfiere hacia el presente. n esta nueva situacin, cada momento representa
una realidad particular, que contiene varias opciones de desarrollo, es decir, varias rutas para el
futuro 5evidentemente, en una realidad dada, solo una ruta ser efectivamente tra!ada6. l
sistema de estandari!acin basado en la fe y en la verdad establecida es sustituido por un sistema
basado en la confian!a en las propias capacidades cognitivas para escapar de las rutinas y actuar
me'or. n otras palabras, en la capacidad de cada uno para amoldar su propio proyecto de futuro
dado por la agencia social.
-n t%rminos generales, el concepto de agencia atribuye al actor individual la
capacidad de procesar la experiencia social y de disear formas de enfrentar la
vida, ba#o las ms extremas formas de coesin$ .entro de los l!mites de la
informacin, de la incertidumbre, y de otras restricciones (f!sicas, normativas o
pol!tico'econmicas) existentes, los actores sociales son poseedores de
conocimiento y capaces$ -llos intentan resolver problemas, aprender cmo
intervenir en el flu#o de eventos sociales de su entorno y observar continuamente
sus propias acciones, contemplando cmo los otros reaccionan a su
comportamiento y percibiendo varias circunstancias inesperadas 5(=;-, >EFH: >$K
citado por (=;- A P(=-, @B>>: @J6.
n la tercera situacin referida, denominada por Ploeg 5@BBG6 de post'moderna, un con'unto de
artefactos tcnicos, normas, procedimientos, agendas y e"pectativas conforman un rgimen socio$
tcnico
@K
que se impone sobre las realidades locales, informando, dirigiendo, y sancionando la
accin social. n estas condiciones de cohesin de la agencia social, las m4ltiples opciones de
desarrollo que se presentan en una dada colectividad son , a priori, 'u!gadas en funcin de su
grado de alineacin con los parmetros establecidos por el mega proyecto. l futuro surge as
29 E+ *8.%-(" )#$%#-08$"%$# () /" $#"G/"0# $#7(*("0( '( *(.+!), 2!$0!'!) 2#* /" )(./%-%("0# )#$%!+, L/( #*%("0! 0#'#
/" $#-2+(G# '( $#"#$%-%("0#) $%("04,%$#), %")0%0/$%#"(), %",*!()0*/$0/*!), 5 #*.!"%3!$%&" )#$%!+, ("</(+0# ("
2*F$0%$!) 0($"#+&.%$!) AMARDUES, 2669B.
;1
como una construccin ex ante basada en la identificacin de los potenciales para la e'ecucin
local del mega proyecto.
n estas condiciones, la cohesin social es proporcionada por un nuevo tipo de fe: la confian!a en
la ciencia. ste tipo de confian!a contrasta con los mecanismos cognitivos y normativos que
cimientan el cuerpo social en las otras dos situaciones descritas: la memoria colectiva sustenta la
confian!a en las sociedades tradicionales, y la agencia social basada en la produccin
descentrali!ada de conocimiento es la base de la confian!a que emerge con la civili!acin
industrial. n la era de la posmodernidad, la confian!a se atribuye a un sistema centrali!ado de
produccin de conocimiento que define los parmetros ob'etivos para clasificar como racionales o
irracionales las alternativas de desarrollo e"istentes en el hori!onte. /e crean instituciones para
controlar el futuro y la agricultura evoluciona ba'o el signo del n4mero y de la estad!stica
previsional, lo que genera la necesidad de planificacin. *e impone el lengua#e de la contabilidad,
s!mbolo de la nueva acumulacin del saber, que supera los conocimientos tradicionales
heredados 52#.+#8%1, >EF@ citado por Q#;%2(N, @BBEe6.
(a construccin de la legitimidad de estas nuevas instituciones ante a la sociedad hace que se
vuelvan incuestionables. -iddens da nombre a estos sistemas de expertos y los define como
sistemas de excelencia t%cnica o competencia profesional "ue organizan grandes
reas de los ambientes maerial y social en "ue vivemos 5-1%%;*, >EE>: GJ6.
%odernizacin como modelo e#geno de desarrollo
n el paradigma de la moderni!acin de la agricultura, los sistemas e"pertos funcionan como el
mecanismo central del desacoplamiento
@C
al contribuir a debilitar el papel de la ubicacin como
centro de gravedad de los procesos de morfogensis social que conducen al desarrollo. ntre
otras ra!ones, este debilitamiento se produce con la relativi!acin, y no con la negacin, del cono$
cimiento prctico y de la capacidad de innovacin de los agricultores 5P(=-, @BBG6. #sociado a
esto, los sistemas e"pertos invierten en la relacin entre medios y fines de desarrollo al superpo$
ner el determinismo tcnico y econmico sobre el proyecto social subyacente al propio proceso de
innovacin local.
n este sentido, la moderni!acin puede entenderse como la racionali!acin de la agricultura se$
g4n los modelos tericos y los procedimientos prcticos desarrollados por las ciencias agrarias.
Como si fueran autoevidentes, tres nuevos elementos y relaciones son introducidos en los itinera$
2? .esencai'e (- 2#*0/./W)
;2
rios de la moderni!acin de la agricultura: la prediccin, la prescripcin y la intervencin 5P(=-,
@BBG6.
8eniendo en cuenta "ue el futuro se a visto en el pasado como la realizacin del
presente, la prediccin se convierte en un elemento crucial en los sistemas exper'
tos$ )o mismo se aplica a la prescripcin, si las reglas anteriores estaban en gran
parte impl!citas (y dependientes de los actores locales), el comportamiento "ue se
re"uiere aora se vuelve expl!cito y ob#etivo$ Para acer "ue una situacin previs'
ta se aga realidad, son necesarios un gran n&mero de instrumentos de interven'
cin con la finalidad de "ue las condiciones en las "ue la agricultura se realiza
sean a#ustadas 5P(=-, @BBG6.
9ablando tcnicamente, el proyecto de moderni!acin corresponde a la transformacin de la
agricultura en un ptimo definido cientficamente. ste ptimo, dise)ado como un ideal$tpico se
materiali!a en torno a dos e'es complementarios: el aumento de la escala y la intensificacin de la
produccin. stas dos tendencias de desarrollo que se e"cluyeron mutuamente en el curso de la
historia de la agricultura, ahora podran ser for'adas sistemticamente por el proyecto de
moderni!acin.
@F
sta imagen ideali!ada de la agricultura del futuro se puede ver en la figura H. *e
muestra cmo una situacin inicial con gran diversidad entre los niveles de intensificacin y las
escalas de produccin de las unidades agrcolas, es eliminanada gradualmente debido al
desarrollo de la agricultura hacia el nivel ptimo que marca el proyecto de moderni!acin.
(o que inicialmente se consideraba como un pronstico, se present ms tarde como un proceso
inevitable, debido a la intervencin planeada
(F
para la aplicacin de las leyes implcitas en el
desarrollo tecnolgico 5las leyes de la naturale!a6 y en las relaciones y tendencias del mercado
5las leyes de la sociedad6. Por lo tanto, las previsiones se convierten en una profeca auto$
reali!ada y el sistema e"perto se presenta cada ve! ms como una retrica legitimadora de la
ideologa de la moderni!acin 5P(=-, @BBG6.
1ntegracin en los mercados, cambio tecnolgico y desarrollo estructural se han convertido en pa$
labras clave en este entorno ideolgico. #l mismo tiempo, las especificidades locales perdieron su
importancia, mientras que los parmetros globales tales como el mercado com4n, las innovacio$
28 H!)0! +! -#'(*"%3!$%&", +! %"0(")%,%$!$%&" !.*4$#+! )( $#")#+%'& (" (+ $/*)# '( +! 7%)0#*%! $#-# /" !*'/# 2*#$()# '(
!$#*0!-%("0# '( +#) 2(*4#'#) '( =!*=($7# ABOSERUP, 198?B. L!) -('%'!) 08$"%$!) L/( 2(*-%0%(*#" +! *(.("(*!$%&" '(
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'( =%#-!)! (" (+ !.*#)%)0(-! 5 +! ()2($%,%$%'!' +#$!+.
29 V(* 2*&:%-# %0(-.
;
nes tecnolgicas, y la nocin de espritu empresarial se han convertido en principios rectores
5%1JO A P(=-, >EEJ6.
Digura G, )os contornos del proyecto de modernizacin
(a moderni!acin agrcola pasa a ser concebida como el resultado de la accin de instituciones y
los actores e"ternos en el sector agrcola, en particular los propios agricultores y agricultoras. ste
origen e"geno de los vectores de moderni!acin se bas en la idea implcita de que la agricultura
era un sector estancado. (a transformacin de la agricultura tradicional se convirti en un podero$
so mantra que dio lugar a que a partir de la dcada de los JB se desarrollara un con'unto de elabo$
raciones tericas en el campo de las ciencias sociales de acuerdo con esta proposicin. l con$
cepto de lo tradicional pas a ser usado para identificar todo lo que no fuese considerado moderno
en la poca. *e cre as una visin dicotmica que introduce un sesgo mani"ue!sta en la interpre$
tacin de las sociedades rurales. # travs de estos estereotipos, las prcticas que no se identifica$
ran con la modernidad se consideraban conservadoras y arcaicas, y por lo tanto cargadas de ne$
gatividad.
l nfasis en el modelo de desarrollo e"geno produ'o as un sesgo particular, sobre el conocimi$
ento, la naturale!a, la finalidad y los mecanismos de desarrollo agrcola. (a prctica social, no slo
pas a ser determinada por las teoras de la moderni!acin, sino tambin, con el tiempo, comen!
a marcar la finalidad, la estructura, el lengua'e y la legitimidad de la idiosincriasia de sus teoras.
#s, en el mbito de los conocimientos tericos sobre el desarrollo rural, se ha producido una re$
distribucin notable de conocimiento e ignorancia en la era de la moderni!acin 5(=;- A P(=-,
>EEH6.
;1
8na de las mayores manchas de ignorancia dise)adas por las teoras de la moderni!acin provie$
ne de su incapacidad para e"plicar de forma consistente la enorme diversidad emprica verificada
en el mundo rural despus de dcadas de aplicacin de las recetas de la moderni!acin.
GB
Cuan$
do las trayectorias de la agricultura se anali!an, se encuentra que el proceso de convergencia ha$
cia los niveles ptimos de eficiencia econmica previsto por la teora no se han dado. Por el con$
trario, un mayor nivel de diferenciacin se ha generado. (a figura J ilustra este fenmeno en ;orte
de 9olanda. sta diversidad emprica puede ser verificada en dos niveles
G>
: entre pases, regiones
y pocas 5heterogeneidad de primer nivel6< en la misma regin, al mismo tiempo 5heterogeneidad
de segundo nivel6.
%esde el punto de vista de la gran narrativa de la moderni!acin, estas e"periencias empricas de
produccin de heterogeneidad agraria han sido e"plicadas como fenmenos episdicos y efme$
ros, siendo muy a menudo reconocidos como anomalas 5P(=-, >EEK6. *in embargo, se han ge$
nerali!ado e'emplos de desvo del proyecto de moderni!acin y se multiplican con el aumento de
la crisis multidimensional generada por los imperios agroalimentarios. ste fenmeno de diversifi$
cacin agraria se relaciona con un elemento crucial que no puede ser entendido por la teora que
sustenta el proyecto de moderni!acin: los locales son portadores de un con'unto de recursos es$
pecficos que forman el centro de gravedad de las prcticas locales y que funcionan como el punto
de base para prometedores procesos de desarrollo endgeno 5%1JO A P(=-, >EEJ6.
n la introduccin del libro Heyond modernization 5*s all de la modernizacin6, %i'U y Ploeg
5>EEJ6 aludan que estas trayectorias desviantes permanecan considerablemente ocultas por las
teoras dominantes. Por este motivo, defendan la necesidad de nuevos enfoques tericos y meto$
dolgicos para que la naturale!a y las potencialidades de estas e"periencias se entienderan. Cin$
co a)os ms tarde, un equipo multidisciplinar de cientficos sociales de diferentes pases europeos
argumentaron que el desarrollo rural era una prctica sin teor!a 5P(=- et al, @BBB6. %esde en$
tonces, los esfuer!os de investigacin en este campo en diversas regiones del mundo han puesto
de relieve una caracterstica recurrente en la gramtica de estas prcticas locali!adas de desarrol$
lo: se basan y activan m4ltiples mecanismos de reacoplamiento
G@
5en el sentido empleado por -id$
dens, >EE>6 que generan nuevas y sorprendentes respuestas a la crisis agraria.
6 U"# '( +#) !)2($0#) L/( -F) 7!" ++!-!'# +! !0("$%&" )#=*( +! ,*!.%+%'!' '( +!) 0(#*4!) '( +! -#'(*"%3!$%&" () +!
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(+ !<!"$( ,4)%$# 5 2#+40%$#-%'(#+&.%$# '( +! !.*%$/+0/*! $!2%0!+%)0! (" 2+("# )%.+# III APLOEG, 2668S PETERSEN,
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1 I",#*-!$%&" '( J!" D#/P( <!" '( P+#(. ,!$%+%0!'! (" $+!)(.
2 ,eencai'e (- 2#*0/./8).
;;
Digura I, =eneracin de eterogeneidad en la
regin de Drisia, 5orte de <olanda 5P(=-, @BBG6
%odernizacin de la agricultura $ la intervencin planificada
Para construir su legitimidad, la moderni!acin de la agricultura cont con una poderosa ofensiva
ideolgica que fue capa! de asociar la teora econmica ortodo"a con un paradigma cientfico$tec$
nolgico en construccin. Pero para afirmarse y e"tenderse materialmente, el paradigma producti$
vista, basado en los cambios tecnolgicos y en la insercin competitiva en los mercados cont con
la intervencin definitiva de los stados nacionales y de sus dispositivos.
ntre las diferentes funciones protagoni!adas por los stados en este proceso, se destaca su
actuacin en el reconocimiento de los actores sociales responsables de dirigir el proyecto de
moderni!acin y los derechos que poseen. *us intervenciones tambin se dieron en la eliminacin
de los obstculos estructurales y polticos que impiden la plena reali!acin de los potenciales de
los actores sociales para inducir el desarrollo. Con este fin, los profundos cambios en los marcos
institucionales fueron promovidos a travs de acciones legislativas, combinadas a menudo con el
uso de la violencia.
n su libro /ociologia del .esarrollo, el socilogo ;orman (ong llam la atencin sobre el hecho
de que los modelos de intervencin del stado se basan implcita o e"plcitamente en las
elaboraciones tericas que e"plican cmo los cambios sociales se procesan y cmo deben ser
promovidos en la direccin del desarrollo. (a Poltica P4blica sera as elaborada por modelos
racionales que se basan en la creencia de que con ms informacin y refle"in analtica en la
concepcin e implementacin de polticas, sern ms eficaces en la conduccin del cambio hacia
;9
el desarrollo 5(=;-, @BBC6.
*in embargo, las relaciones entre los modelos tericos y los mecanismos de intervencin p4blica
no son absolutos y por lo tanto se hace necesario concentrarse directamente en las formas en que
las prcticas de intervencin son elaboradas e implementadas por el stado. (ong 5idem6 destaca
dos aspectos recurrentes de estas prcticas.
l primero de ellos se refiere a lo que el autor denomin la imagen de la intervencin como un
proyecto discreto en el tiempo y el espacio. Con esta idea l destaca el carcter mecanicista de
las intervenciones del stado, al llamar la atencin sobre el hecho de que las mismas son conce$
bidas e implementadas a partir de medidas e instrumentos fragmentados en el tiempo y el espa$
cio. s evidente con este tipo de procedimiento, cmo las intervenciones son planeadas para gru$
pos receptores vacos y pasivos, en la medida en que no son considerados los flu'os de interac$
cin de las polticas con la vida social pasada y con los proyectos de futuro de las familias y co$
munidades y de otros agentes e"ternos.
As! conceptualizar la intervencin como una actividad discreta y claramente ubica'
da disimula el punto terico importante de "ue la intervencin nunca es un
JproyectoJ con l!mites claros en el tiempo y en el espacio tal como define el apara'
to institucional del -stado o de la agencia "ue lo implemente$ )as intervenciones
son siempre parte de una cadena o flu#o de eventos localizados dentro de una es'
tructura ms amplia de actividades del propio -stado y de acciones de diferentes
grupos de inter%s de la sociedad civil 5(=;-, @BBC6.
(as intervenciones as concebidas y reali!adas se entrela!an con intervenciones previas y tienen
consecuencias para intervenciones futuras, a menudo creando tensiones entre instituciones, ya
que se convierten en escenarios de disputa sobre competencias administrativas, presupuestos,
"itos sobre los logros alcan!ados, etc. 5(=;-, @BBC6.
(os proyectos de desarrollo de corte intervencionista se apoyan en los discursos que promueven
la idea de que los problemas a enfrentar se resuelven me'or cuando, a travs de mecanismos de
diagnstico y prescripcin, simplifican la comple'a realidad en una serie de realidades dadas como
independientes por los enfoques sectoriales que organi!a el stado. sta imagen de la poltica y
de los procesos de intervencin se ve refor!ada por la nocin de Vciclo de proyectoV que coloca
distintas actividades 5definicin del problema, formulacin de alternativas, elaboracin de polticas,
implementacin, y evaluacin de resultados6 en una secuencia lineal y lgica.
;?
Al adoptar la nocin de "ue la intervencin consiste en proyectos discretos espa'
cial y temporalmente se vac!a, por as! decirlo, la istoria, lo "ue implica "ue la
memoria y el aprendiza#e del pasado son ecos superfluos$ -sta actitud refuer'
za la presuncin de "ue, independientemente de las dificultades del pasado, un
programa de intervencin bien diseado y bien enfocado puede romper con los
pesos muertos de las formas tradicionales de existencia, estimulando as! el de'
sarrollo 5(=;-, @BBC6.
1gualmente estratgica en la ideologa de la intervencin es la separacin clara de los factores
presentes en el interior y e"terior. %e este intento de separacin viene el segundo aspecto
anali!ado por (ong que denomin de la imagen de cargo de intervencin$
GG
sta imagen se crea
con la terminologa utili!ada en la descripcin de actividades y ob'etos que representan las
innovaciones introducidas con la intervencin. (os trminos empleados crean subliminalmente la
idea de que hay un trfico de regalos y donaciones que proceden del e"tran'ero y de una calidad
suprema que no puede ser producido de forma autnoma en las localidades. ste dispositivo
puede ser ilustrado grficamente con las ideas de semillas me#oradas y de alta productividad, los
beneficiarios privilegiados, metforas que reprodicen la imagen de un e"terior todopoderoso y un
interior inferior.
)a separacin interiorK exterior es esencial para crear la imagen de "ue la
intervencin es una entrega de cual"uier material, contribucin organizacional o
pa"uete procedente del exterior (del ms all) y "ue se lleva a cabo para
estimular la aparicin de ciertas actividades JinternasJ orientadas a la meta de
lograr mayores niveles de produccin, generando mayores rentas, mayor
eficiencia econmica en el uso de los recursos existentes, incluidos los recursos
umanos ((=;-, @BBC6.
Parte de los programas estatales no estn dise)ados para ofertar los recursos materiales, sino
para transferir a los grupos beneficiarios de las habilidades y los conocimientos necesarios con el
fin de lograr el tipo de eficiencia tcnica y econmica buscado. (os sistemas de asistencia tcnica
y e"tensin se establecieron e"actamente a partir de la idea previa de que los grupos beneficiarios
L#". A266?B (:2+%$! L/( +!) %-F.("() $*(!'!) ! 0*!<8) '( +! 2*#'/$$%&" 5 '%,/)%&" '( +#) '%<(*)#) 08*-%"#)
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2(*'%'#.
;8
de las polticas del stado necesitan la ayuda de personas e instituciones especiali!adas que ha$
cen de intermediario entre los centros de origen de los conocimientos tcnicos y de gestin y los
locales en que debern ser aplicados.
Para llevar a cabo este tipo de concepcin de intervencin, el stado invierte grandes cantidades
de dinero p4blico en investigacin aplicada, asistencia tcnica y e"tensin rural y el suministro se$
lectivo de crdito rural subsidiado. stos instrumentos fueron institucionali!ados basndose en
una perspectiva lineal de las innovaciones, a partir de la cual stas seran generadas por las cien$
cias agrarias, difundidas por los tcnicos e"tensionistas e incorporadas por los agricultores. ste
enfoque difusionista se apoy tericamente en los traba'os de 9ayami y 2uttan 5>EFF6, con su te'
or!a de las innovaciones inducidas, y &heodore *chult! 5>EKJ6, con su teor!a de la eficiencia tec'
nolgica 5.#2W8*, @B>>< =(1?12# et.al, @B>>6.
*eg4n el modelo de intervencin institucionali!ado, la produccin de conocimientos y tecnologas
depende esencialmente de los avances de la ciencia. (os cambios tecnolgicos ocurren en la
agricultura de forma unidireccional y predeterminada, iniciando con la reali!acin de
investigaciones bsicas y finali!ando con la adopcin y difusin de las innovaciones a travs de
los mercados. ste modelo se caracteri!a por una clara divisin de tareas entre los diferentes
actores involucrados en el proceso: algunos estn especiali!ados en la investigacin, otros se
centran en la transferencia de tecnologa, de'ando a los agricultores el papel de adoptar las
innovaciones por medio de paquetes tecnolgicos, de normas y de modelos de produccin
5=(1?12#, @B>>6.
(ong resume su anlisis sobre la intervencin prevista al caracteri!arla como una produccin con'
tinuada de discontinuidades$ Con esto, l quiere decir que la intervencin vertical y e"gena se
orienta para reestrucutrar las formas sociales pree"istentes, lo que implica una ruptura con rela$
cin al pasado local. n este sentido, la intervencin no debe ser vista solamente como un proce$
so que busca la transformacin material y organi!acional de la sociedad rural. lla tambin incluye
lo que el autor denomina como comercio de imgenes, creando artificios de retrica que buscan
redefinir la naturale!a de las relaciones entre la sociedad y el stado por medio de la introduccin
de normas y modelos asismilados a la nocin de desarrollo promovida.
(a construccin de estas imgenes se sustenta mediante un proceso de etiquetado que funciona
para promover e imponer esquemas interpretativos de la realidad que refuer!an los diagnsticos y
las soluciones de los problemas de desarrollo. ste etiquetado implica un con'unto de dispositivos
de clasificacin para identificar los problemas a resolver, para describir la naturale!a de la pobla$
cin beneficiaria y su conte"to de e"istencia, y para definir las soluciones.
;9
El ascenso de los imperios agroalimentarios
(a rpida propagacin del paradigma cientfico$tecnolgico de la moderni!acin agrcola a partir
de la segunda mitad del siglo pasado no se puede entender de forma independiente de la
e"pansin sin precedentes de la economa mundial, con el incremento de flu'os de capital y
bienes en todo el planeta. (a unin de la tecnologa agrcola y la ciencia se hace ba'o el amparo
de los mercados que, 'ustamente gracias a la tcnica y la ciencia, se globali!aron hacia aba'o y
hacia arriba en la agriculura. # travs de este proceso, la ciencia y los mercados entraron en un
proceso de retroalimentacin mutua: las ciencias desarrollan los modelos tecnolgicos necesarios
para que los mercados agrcolas operen en escalas crecientes, mientras que los mercados
orientan los rumbos de la innovacin cientfica y tecnolgica para permitir la creciente reali!acin
de lucros y la acumulacin de capital 5P&2*; et al., @BBE6.
Por lo tanto, la e"pansin de la racionalidad econmica de tendencia estructural e infundada en el
crecimiento de la cantidad de produccin, pas a depender de la generacin continua de tcnicas
y patrones normativos por parte de la comunidad cientfica para que los procesos productivos y las
reglas institucionales sean progresivamente uniformes, garanti!ando un creciente grado de control
sobre el mundo natural y social. (a reproduccin de los mecanismos de apropiacin capitalista de
las rique!as sociales y naturales empe! a depender de una carrera tecnolgica desenfrenada
que fue asegurada por el control monopolista de la innovacin en el marco de nuevos acuerdos
internacionales sobre propiedad intelectual.
# partir de la dcada de >EEB, especialmente despus de la firma del #cuerdo sobre #gricultura de
la =rgani!acin .undial del Comercio, ocurri una profunda reestructuracin de los mercados
agrcolas globales. (a liberali!acin de los mercados agrcolas, que se celebr ba'o el amparo del
proyecto neoliberal, tuvo un papel importante en el impulso de la industriali!acin de la agricultura
a escala mundial. (a velocidad con que se estn produciendo cambios en los sistemas
agroalimentarios es una de las caractersticas destacadas desde entonces, perodo histrico que
el gegrafo .ilton *antos denomin tcnico$cientfico$informacional 5*#;&=*, >EEK6.
Podemos aora ablar de una agricultura cient!fica globalizada$ 7uando la
produccin agr!cola tiene una referencia planetaria, recibe influencia de a"uellas
mismas leyes "ue rigen los otros aspectos de la produccin econmica$ As!, la
competitividad,caracter!stica de las actividades de carcter planetario, profundiza
la tendencia a la instalacin de una agricultura cient!fica$ -sta es exigente en
cuanto a ciencia, t%cnica e informacin, por lo "ue lleva al aumento exponencial
de las cantidades producidas en relacin con las superficies plantadas$ Por su
naturaleza global, conduce a una demanda extrema de comercio$ -l dinero pasa a
96
ser una informacin indispensable 5*#;&=*, @BBG6.
#lgunas caractersticas especifican la ola neoliberal que surgi en este perodo histrico creando
las condiciones ob'etivas 5tcnicas y econmicas6 para la ascensin de los
imperios corporativos: a6la liberali!acin econmica, con la promocin del libre comercio y la
integracin de los mercados nacionales y regionales< b6 la privati!acin de empresas estatales,
que legitima y abre espacios para las acciones y las prcticas econmicas de las corporaciones
transnacionales< c6 la adopcin y difusin, entre las filiales de corporaciones transnacionales, de
tcnicas de produccin modernas y fle"ibles, de circulacin y de comunicacin, que crean
condiciones de infraestructura y logstica adecuada para facilitar el flu'o global de materias
primas, insumos, capital, tecnologa e informacin.
Con este mayor nivel de integracin material y simblica a escala planetaria, la diferencia
previamente e"istente entre los mercados agrcolas de mbito local o regional, que a cierto nivel
refle'aba las especificidades de los precios relativos de los factores, est siendo eliminada por un
mercado global progresivamente gobernado por un mismo con'unto de parmetros econmicos y
niveles de precios. ste nuevo fenmeno se refle'a en el hecho de que los precios de produccin
agrcola mundial sean cada ve! ms alineados por los niveles, tendencias y relaciones
que gobiernan la circulacin de apenas el >JX de esta produccin, que es la porcin que cru!a
fronteras y que integra efectivamente el mercado global 5P(=-, @BBE6.
l mercado agrcola y alimentario liberali!ado se convirti en un espacio propici en el cual
diferentes grupos de agronegocio pasaron a disputar una posicin hegemnica. Por medio
de una rpida serie de apropiaciones, que fueron facilitadas por la abundante oferta de crdito en
los mercados de capital, se crearon las condiciones para el surgimiento de un nuevo mecanismo
de gobernan!a global de los sistemas agroalimentarios, llamado por algunos autores
como r%gimen agroalimentario corporativo 5.c.1C9#(, @BBE< 9=(&$-1.;I, @BBE6.
*iguiendo las elaboraciones de autores que han teori!ado sobre el actual proceso de
globali!acin
GH
, Ploeg 5@BBF6 emplea la nocin de 2mperio para caracteri!ar este nuevo
mecanismo de gobernan!a global de los sistemas agroalimentarios.
)a esencia de la actual fase de globalizacin es "ue introduce, literalmente en
todas partes, con#untos de normas y parmetros generales "ue rigen todas y
cada una de las prcticas locales y espec!ficas$ -stos con#untos de normas
espec!ficas representan el n&cleo del 2mperio$ -n consecuencia, el 2mperio se
1 P+#(. 7!$( *(,(*("$%! ! +#) )%./%("0() !/0#*() H!*'0 5 N(.*%, H#P(, C7#-)T5 5 S0%.+%03.
91
materializa en una permanente con"uista para la apropiacin de espacios
locales "ue antes eran relativamente autnomos y autogobernados y los re&ne
para asegurar su control y explotacin$ <aci%ndolo, el 2mperio elimina lo local y
lo transforma en un no'lugar 5P(=-, @BBF6.
n la proposicin de Ploeg, la nocin de imperios agroalimentarios funciona como un dispositivo
heurstico para describir las actuales formas de e"pansin de los regmenes sociotcnicos as
como para caracteri!ar la nueva superestructura de los mercados agrcolas e identificar los
papeles de sus agentes protagonistas. Como un nuevo y poderoso modo de ordenacin que se
impone sobre la agricultura mundial, los imperios reorgani!an progresivamente el mundo social y
el natural, sometindolos a nuevas formas de control centrali!ado y de apropiacin masiva. %e
esta forma, las conquistas imperiales avan!an como una deconstruccin material y simblica
sobre varios dominios de la agricultura y la naturale!a, entre los cuales estn la integridad de los
alimentos, la pericia de la prctica agrcola, las rique!as y las aspiraciones de los agricultores, y
las dinmicas de los ecosistemas. #l mismo tiempo, con el avance de sus conquistas, los imperios
agroalimentarios reformulan conceptos, identidades y relaciones sociales que modelan las
prcticas productivas y econmicas de apropiacin de la naturale!a por la agricultura. n esta
reformulacin, las nuevas tecnologas y la dependencia generali!ada de los sistemas de
conocimiento institucionali!ado desempe)an un papel central 5P(=-, @BBF6
(a especificidad histrica de los imperios agroalimentarios reside en la combinacin contradictoria
pero sistemtica de dos principios orientadores: el mercado global y el sistema de linea de
monta'e. Combinados, estos dos principios dan origen a las cadenas alimentarias globales. (as
partes que componen la linea de monta'e son distribuidas por todo el mundo, asumiendo la forma
de un archipilago que est en constantes cambios ba'o los caprichos de los mercados.
Con'untamente con la e"tensiva mercantili!acin de los principales recursos productivos 5p. e'.:
tierra, agua, semillas6, este nuevo sistema de gestin promueve enormes flu'os de mercancas
entre diferentes partes del planeta, creando una caracterstica completamente nueva en la
agricultura y en el mercado mundial de alimentos que se traduce en la deslocalizacin de grandes
sistemas agrcolas 5P(=-, @BBF, @BBE6.
Con esta nueva configuracin de los mercados agroalimentarios, las economas regionales
pueden ir a la quiebra de repente, debido a que sus principales actividades productivas corren el
riesgo de ser inviables con las deslocali!aciones promovidas por grupos de agronegocio
protagonistas en el nuevo orden agroalimentario imperial. *e introduce as una considerable
incertidumbre y turbulencias en los mercados, que se refle'an no slo en las abruptas
fluctuaciones de los precios, sino que tambin en la amena!a de la propia continuidad de la
92
agricultura en muchas regiones. Como afirma Ploeg 5@BBE6, ms "ue cual"uier otra cosa, es la
inseguridad "ue se a globalizado. #l anali!ar la configuracin y los efectos de los
imperios agroalimentarios, el autor recuerda a Polanyi cuando este critica el fundamentalismo del
mercado que subordina a la sociedad humana, minando su capacidad de moldear la economa en
funcin de ob'etivos sociales a travs de la poltica.
GJ
Permitir "ue el mecanismo de mercado sea el &nico director del destino de los
seres umanos y de su ambiente natural, as! como el rbitro de la cantidad y del
uso de poder de compra, conllevar!a el desmoronamiento de la sociedad
5P=(#;N1, @BBB6.
# pesar de que las corporaciones transnacionales del agronegocio sean los actores ms visibles y
cuestionados de los mercados agroalimentarios regidos ba'o la lgica del imperio, estas slo
pueden comprender sus campos de actuacin cuando son anali!adas con'untamente y a partir
de la compenetracin mutua, el intercambio y la simbiosis que establecen con los stados
nacionales y con los sistemas de regulacin multilateral firmados por medio de acuerdos
supranacionales. (o que de hecho confiere poder a los imperios es la coherencia slidamente
construida y el fortalecimiento mutuo entre el dominio del espacio p4blico regulado por los stados
y los intereses privados de los agentes corporativos 5P(=-, @BBF6.
n el 1mperio, y a travs de l, el stado y los mercados estn cada ve! ms alineados y
fusionados, dando lugar a una tecnologa de regulacin que abra!a la naturale!a y la sociedad.
.s que nunca, el mito de la Vmano invisibleV que gobierna los mercados se muestra
cuestionable. n cambio, estn cada ve! ms subordinados a los centros de control que e'ercen
diferentes formas de coaccin e"traeconmica relacionadas con ciclos acelerados de e"pansin
y conquista empresarial 5P(=-, @BBF6. %e esta forma, cada ve! ms la poltica agroalimentaria
est su'eta a las reglas del mercado. =curre, que este mercado agroalimentario global no e"iste
como un actor, sino como una ideologa, un smbolo. (os verdaderos actores son empresas
globales que no se mueven por preocupaciones ni finalidades ticas. n estas
condiciones, inditas en la historia, podemos sugerir que la imposicin de la pol!tica de las
empresas es equivalente a un decreto de muerte de la Pol!tica.
l 1mperio gobierna, de forma 'errquica a travs de esquemas de regulacin integradores y en
rpida e"pansin que especifican los cdigos de conducta y definen la 5re6ubicacin y el uso
de los recursos 5P(=-, @BBF6. s importante destacar que estos esquemas provienen tanto del
; P!*! P#+!"5% A2666B, (:%)0( /" "/(<# )("0%'# 2!*! +!) *(+!$%#"() )#$%!+() (" (+ $!2%0!+%)-#, /" )("0%'# L/( %"<%*0%&
/"! #*'(" $#")%'(*!'! $#-# "!0/*!+ 7!)0! ("0#"$()@ (" <(3 '( L/( +!) *(+!$%#"() )#$%!+() '(,%"%(*!" +!) *(+!$%#"()
($#"&-%$!), ,/(*#" +!) *(+!$%#"() ($#"&-%$!) +!) L/( 2!)!*#" ! '(,%"%* +!) *(+!$%#"() )#$%!+().
9
stado como de las grandes corporaciones. Pero nadie se olvida que estas 4ltimas tienen un
enorme poder de presin sobre el primero para que los esquemas p4blicos de regulacin sean
moldeados a su favor, en detrimento del inters p4blico e incluso de las peque)as y medianas
empresas. (os estrictos procedimientos de regulacin 5p4blicos y privados6 son los requisitos para
el uso de las tcnicas desarrolladas por y para el 1mperio. l mundo de las normas
tecnocrticas se vuelve ms denso, porque las tcnicas son las normas en s mismas.
.ediante estas nuevas condiciones de gobernabilidad, se crean todas las condiciones para que
los intereses corporativos prevale!can sobre los intereses p4blicos en cuanto a la evolucin de los
territorios rurales, de la economa y de las sociedades locales. Cito otra ve! al
gegrafo .ilton *antos 5@BBG6 para introducir el concepto de verticalidad que l se utili!a para
describir los flu'os que inciden en un determinado territorio promoviendo procesos de integracin
econmica y e"tra$territoriales.
8al integracin, todav!a es vertical, dependiente y alienadora, ya "ue las
decisiones esenciales concernientes a los procesos locales son extraas al lugar
y obedecen a motivaciones distantes$$$ )as verticalidades son, pues, portadoras
de un orden implacable, cuya incesante invitacin a seguirla representa una
invitacin al extraamiento$ AsL, cuanto ms >modernizadosA y penetrados por
esta lgica, los espacios respectivos se tornan ms alienados 5*#;&=*,
@BBG:>BF6.
Como flu'os descencientes y controlados a distancia, las verticalidades e"prensan la esencia del
rgimen agroalimentario imperial: una gramtica o un con'unto de normas comprendidas en el
comple'o coherente del conocimiento cientfico, prcticas de ingeniera, tecnologas del proceso
productivo, caractersticas de productos, intereses empresariales, ciclos de planificacin y control,
ingeniera financiera, modelos de e"pansin y formas de definir problemas D todas ellas
integradas en instituciones e infraestructuras 5P(=-, @BBF6.
/i entendemos el territorio como un con#unto de e"uipos, instituciones, prcticas
y normas, "ue con#untamente mueven y son movidas por la sociedad, la
agricultura cient!fica, moderna y globalizada, acaba por atribuir a los agricultores
modernos la vie#a condicin de siervos de la gleba$ -s atender a tales
imperativos o salir 5*#;&=*, @BBG:FE6.
n una elaboracin similar, el socilogo .anuel Castells 5@BBB6 entiende la actual fase histrica
como la combinacin del espacio de los locales con el espacio de los flu#os, siendo el primero
91
aquel en el cual prevalece la continuidad histrica sobre los procesos de ruptura provocada por la
intensificacin de los 4ltimos, es decir, la creciente movilidad de los recursos a escala global.
s por medio de las verticalidades que los imperios agroalimentarios imponen su itinerario para el
desarrollo sobre diferentes lugares. *in embargo, estos mismos lugares se presentan tambin
como espacios para el e'ercicio de las orizontalidades 5*#;&=*, @BBG6 en los espacios de los
locales (C#*&((*, @BBB6 a partir de los cuales se dan diferentes formas de resistencia contra la
desorgani!acin de la vida social y de lucha para la construccin de rutas alternativas de
desarrollo 5este tema y estos conceptos sern abordados en el pr"imo captulo6.
&os imperios agroalimentarios $ la crisis agraria global $ permanente
8no de los efectos ms visibles del nuevo sistema de gobernan!a global sobre los sistemas
agroalimentarios, es la imposicin de mecanismos institucionales que controlan los flu'os entre la
produccin y el consumo de alimentos 5,igura K6. (os pases en desarrollo, como +rasil, fueron
obligados a abrir sus fronteras para la importacin de alimentos al mismo tiempo en que se
intensific la produccin de commodities en b4squeda de divisas en los mercados internacionales,
debilitando la produccin alimentaria domstica. .s all de implicar la prdida de soberana
alimentaria en los territorios y pases, esta nueva conformacin en las estructuras de
abastecimiento es la ra! de un con'unto entrela!ado de impactos negativos que se irradian en las
sociedades contemporneas 5P&2*;, @B>>6.

P*#'/$0#*()
C#")/-%'#*()
I-28*%#)
A.*#+%-("0!*%#)
Digura M, 7ontrol de los flu#os de alimentos por los
imperios alimentarios 5elaboracin J. %. van der Ploeg6
(a desarticulacin de las culturas alimentarias responsables de la cohesin de estructuras
sociales y medios de vida, representa apenas una de las fases perversas de transformacin de
bienes alimentarios en mercanca, cuyos precios estn regulados por los mercados
internacionales de alimentos como los de cualquier otra mercanca. .uchos aspectos importantes
de las relaciones sociales estn ntimamente vinculados al acto de preparar y consumir alimentos
y estn siendo alterados a medida que el sector alimentario est dominado por pocos actores
9;
globales interesados en la homogeni!acin cultural y en el aumento de escala de sus negocios
52=+2&*, @BBE6.
8n sntoma que e"presa los graves desequilibrios generados por la nueva economa
agroalimentaria global, se refle'a en el hecho de que el mundo cuenta actualmente con tantos
habitantes hambrientos como desnutridos, tantos supernutridos como su'etos a obesidad,
problemas cardacos y diabetes. 8na simetra parad'ica y emblemtica de las mayores carencias
del orden agroalimentario imperial.
#ctuando como un nuevo principio ordenador que gobierna a distancia crecientes parcelas de
produccin, de transformacin, distribucin y consumo de alimento y otros productos agrcolas, los
imperios agroalimentarios estn contribuyendo al avance de una crisis global sistemtica que
propaga, agrava y conecta los males que siempre acompa)aron a la humanidad. Como
consecuencia de la integracin, profundi!acin y mayor comple'idad de esta crisis, se ha vuelto
com4n la afirmacin de que nos encontramos en una encru!i'ada histrica 51##*&%, @BBE6. .s
que planetaria, esta crisis adquiere una caracterstica indita por ser permanente. n el anlisis
sobre la conformacin de la actual crisis agraria Ploeg 5@BBF6 e"plica que:
7ual"uiera "ue fuera su localizacin temporal y espacial, la agricultura se articula
siempre con la naturaleza, la sociedad y las perspectivas e intereses de a"uellos
"ue estn directamente involucrados en ella$ /i una desarticulacin ms o menos
crnica emerge en unos de los e#es, nos estaremos enfrentando a una crisis
agraria$$$ Actualmente, y por primera vez en la istoria, se est acercando una
crisis "ue abarca los tres e#es, se relaciona con la calidad de los alimentos y con
la seguridad de su distribucin, con la sustentabilidad de la produccin agr!cola, y
est asociada a la negacin generalizada de las aspiraciones de emancipacin
de a"uellos "ue estn insertos en la produccin primaria$$$ Dinalmente esta crisis
agraria internacionalizada y multifac%tica representa cada vez ms, un no =ordio,
en el sentido "ue el alivio de un determinado aspecto, en un momento y lugar
dados, apenas agrava la crisis en otro lugar y en otros momentos yKo se
transfiere a otras dimensiones (P)O-=, (NNO, p$(M e (P)$
l mismo sistema ideolgico que legitima el orden agroalimentario globali!ado como una
necesidad inevitable en el curso de la historia humana, impone una determinada lectura
interpretativa de la crisis y la aceptacin de las medidas para enfrentarla. *oluciones globali!adas
de tipo ms de lo mismo, es decir, ms mercados, estn siendo defendidasas como si la crisis se
manifestara de la misma forma para todos y en diferentes momentos. N as, al afectar
99
simultneamente los tres e'es del esquema analtico de Ploeg, la crisis actual se presenta como
una crisis estructural. Por esta ra!n, adems de no actuar radicalmente sobre los mecanismos
generadores de la crisis agraria, estas soluciones no$estructurales la acent4an y la proyectan en el
futuro. %e esta forma, la presente crisis asume un carcter permanente ya que se mafiniesta como
una sucesin de crisis peculiares que se e"presan tanto globalmente como a nivel de regiones y
pases.
*e estn reali!ando importantes esfuer!os de investigacin para descifrar la naturale!a de los
imperios agroalimentarios y sus formas de penetrar y materiali!arse en las diferentes esferas del
mundo social y natural. Con respecto a las novedades histricas y el carcter difuso y a veces
contradictorio de los factores envueltos en la ascensin de estos nuevos imperios, un ra!onable
nivel de comprensin ya fue obtenido por medio de estos estudios, y nos ofrecen ra!ones
ob'etivas para asumir una postura optimista y estratgicamente referenciada ante la crisis agraria
permanente generada por ellos.
Especificidades de la modernizacin agr'cola brasile"a
;o hay manera de entender la peculiar forma que asumi el proyecto de moderni!acin agrcola
en +rasil sin tener en cuenta los fuertes la!os estructurales que conformaron el mundo rural
brasile)o desde su formacin em el perodo colonial. # diferencia de lo que ocurri en la #mrica
(atina de coloni!acin espa)ola, la incorporacin del actual territorio brasile)o en la economa$
mundo moderna, a partir del siglo 0?1, se di bsicamente por medio de la agricultura. # los o'os
de los europeos, acostumbrados a gestionar un espacio de dimensiones mucho ms modestas,
nuestro territorio apareca como un hori!onte prcticamente sin lmites 5PP%8#, @BB@6.
(a convergencia entre un conte"to de abundancia ecolgica dada por la e"uberancia de la selva
tropical h4meda, tierras sin$fin y la motivacin del "ito inmediato, propia de una colonia de
e"plotacin, di origen a un modelo de organi!acin de la agricultura brasile)a, fundado en la gran
propiedad, en los monocultivos de e"portacin y el traba'o for!ado de los esclavos. *i no fuera por
la abolicin de la esclavitud, ya a finales del siglo 010, la esencia de este modelo permanecera
intacta hasta los albores de la moderni!acin agrcola, que se produ'o a partir de la dcada de
>EJB.
structurado a partir de este modelo de agricultura e"tensiva, el territorio brasile)o se convirti
en las primeras dcadas del siglo 00 en un archipilago de regiones econmicamente orientadas
al mercado e"terno, cuyas poblaciones, directa o indirectamente estaban vinculadas a las grandes
propiedades, viviendo una e"istencia aislada y polticamente dependiente de
poderosos locales. n las fronteras de las grandes propiedades de monocultivo o en las reas
9?
rurales ms aisladas en los sertQes 5!ona del interior muy seca6, se form un sector productivo
e"tremadamente diversificado, hoy identificado como agricultura familiar, que reuni un universo
original de habitantes, compa)eros, arrendatarios, peque)os propietarios y esclavos fugitivos.
GK
+asndose en tcnicas indgenas o empricas y organi!ando el traba'o a partir de la mano de obra
familiar o de varias formas de cooperacin comunitarias, este sector se asent tratando de a'ustar
sus medios y modos de vida a las potencialidades de los ecosistemas locales 5*C9.1%&, >EJF<
*C9.1%&, >ECK citados por PP%8#, @BB@6. %esde finales del siglo 010 $ principios del 00 hasta la
dcada de los a)os GB la agricultura familiar brasile)a se enriqueci com la llegada masiva
de inmigrantes europeos, especialmente en las regiones del *ur y *udeste.
9asta la dcada de >EGB, el sector p4blico agrcola en +rasil estaba esencialmente orientado a las
actividades de e"portacin y estaba controlado por los representantes del sector de la oligarqua
agraria instalados en el stado. (a produccin orientada al abastecimiento de los mercados
internos, bsicamentemente con bienes alimentarios, permaneci virtualmente e"cluida de
cualquier tipo de amparo p4blico. (os cambios progresivos en las funciones del stado se
verificaron a partir de la instauracin del -stado 5ovo 5gobierno de -et4lio ?argas6, con la
aplicacin del modelo de moderni!acin urbano$industrial. (a preocupacin por la sustitucin de
las importaciones se e"tendi tambin a la agricultura orientada al mercado interno, que asumi
un papel importante en la viabilidad del crecimiento urbano$industrial. 5+=;;#( A .#(8,, @BBE6.
# partir de >EJB aparecen dos tipos de tecnoburcratas llamados por .ueller 5>EFH citado por
+=;;#( A .#(8,, @BBE6 conductores y gestores de la moderni!acin. (os primeros
consideraban la agricultura como instrumento en la estrategia de desarrollo urbano$industrial y los
4ltimos centraban su atencin en la moderni!acin de la agricultura propiamente dicha.
A finales de los aos IN y comienzo de los MN, momento en "ue los procesos de
industrializacin y de urbanizacin se ac!an predominantes, un gran
debate polariz la sociedad brasilea con respecto a la necesidad de adaptacin de
la agricultura a las nuevas exigencias de desarrollo del pa!s$ -nfrentaban este
debate nuevos y vie#os actores sociales, representando intereses divergentes y
distintas concepciones de desarrollo, particularmente de desarrollo
rural (:A5.-+)-R, (NNFc)$
9

U!"'(*+(5 A1998B '()0!$! (+ 7($7# '( L/( ! 2()!* '( L/( /"! $%(*0! $#**%("0( '( 2(")!-%("0# )#$%!+ 7!5! "(.!'# +!
%-2#*0!"$%! 5 +! 2*#2%! (:%)0("$%! '(+ $!-2()%"!'# (" B*!)%+, "/-(*#)#) ()0/'%#) !'#20!" (+ 2*()/2/()0# $#"0*!*%# 5
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%-2#*0!"0( '( ()0#) ()0/'%#) )( '('%$& ! !"!+%3!* (+ +/.!* '(+ $!-2()%"!'# (" (+ %"0(*%#* '( +! )#$%('!' $#+#"%!+ 5 '(+
)%)0(-! '( '#-%"!$%&" '( +! ()$+!<%0/', 5 )( $#**()2#"'(" $#" +!) %"<()0%.!$%#"() )#=*( +#) hombres libres, los pobres
del campo, la brecha campesina, ! la subordinacin del traba%ador libre despu"s de la abolicin de la esclavitud.
98
Para entender los nuevos papeles a los cuales estaba siendo llamada la agricultura brasile)a en
este perodo, es fundamental tener en cuenta el pensamiento econmico entoces hegemnico en
+rasil, influenciado por el pensamiento funcionalista
EP
norteamericano con respecto a los
papeles clsicos de la agricultura en el desarrollo econmico: liberar mano de obra para la
industria< generar oferta adecuada de alimentos< suministrar materias primas para las industrias<
aumentar las e"portaciones agrcolas< transferir la renta real hacia el sector urbano 5%(-#%=,
@BB>6.
(os arreglos institucionales entre los intereses p4blicos y privados,
entonces predominantes, asumieron la forma de comunidades de pol!tica cerradas y reconocidas
oficialmente, basadas en estrechas relaciones entre las burocracias gubernamentales y grupos
patronales especficos ba'o el dominio estatal. # partir de la dcada de los KB el dise)o
institucional continu en direccin hacia la estructuracin de un sector p4blico rural de grandes
dimensiones, con la creacin de organi!aciones ahora ms vinculadas a la concepcin
funcionalista del desarrollo rural 5+=;;#( A .#(8,, @BBE6.
(a implementacin de este nuevo marco institucional, en gran parte durante el rgimen
militar provoc: a6 la renovacin de los planes de estudios de las principales escuelas de ciencias
agrarias a travs de un acuerdo .C$8*#1%
EO
< b6 la creacin de un *istema ;acional de Crdito
que condicionaba el apoyo financiero a la adopcin del paquete tecnolgico de la 2evolucin
?erde< c6 estmulo a la transformacin de la gran propiedad en gran empresa, con el apoyo a la
mecani!acin y en detrimento de las familias de socios, arrendatarios, propietarios o traba'adores
rurales.
Como se)al Qanderley 5@BBEc6, la opcin poltica de orientar el proyecto de moderni!acin para
fortalecer la gran propiedad no era la 4nica en aquel momento histrico. #l afirmar la e"igencia de
escala de produccin para una agricultura moderna, el stado confunde, deliberadamente, la
dimensin del emprendimiento con el tama)o de la propiedad. (a cuestin de la
moderni!acin surge, as, con su verdadera cara, su dimensin poltica, de las formas de
dominacin social 5Q#;%2(N, @B>B6. s decir: en lugar de ra!ones tcnicas o econmicas,
? F/"$%#"!+%)-# A'(+ L!04" ,/".(*(, Q'()(-2(>!*RB () /"! *!-! '( +! A"0*#2#+#.4! 5 '( +!) C%("$%!) S#$%!+() L/(
2*(0("'( (:2+%$!* !)2($0#) '( +! )#$%('!' (" 08*-%"#) '( ,/"$%#"() *(!+%3!'!) 2#* %")0%0/%$%#"() 5 )/) $#")($/("$%!)
2!*! +! )#$%('!' $#-# /" 0#'#. E) /"! $#**%("0( )#$%#+&.%$! !)#$%!'! ! +! #=*! '( H-%+( D/*T7(%- A,/("0(@
U%T%2('%!B.
8 29 E+ !$/(*'# MEC K USAID, '(0(*-%"& L/( (+ !)()#*!-%("0# !-(*%$!"# ! +#) 08$"%$#) =*!)%+(>#) 2!*! (+ ()0/'%# '(
+! *(,#*-! '( +! ('/$!$%&" )/2(*%#*, '(=(*4! %"$+/%* 2+!"() '( ()0/'%#, -80#'#) '%'F$0%$#), 2*#.*!-!) '(
%"<()0%.!$%&", (0$., -!*$!'#) 2#* +! (,%$%("$%! '( +! 2*#'/$$%&" $%("04,%$! 5, 0!-=%8", %"$+/%* +! ()0*/$0/*!
5 #*.!"%3!$%&" '(+ ,/"$%#"!-%("0# !'-%"%)0*!0%<# $#" =!)( (" +! 2*#'/$0%<%'!', +! (,%$%("$%! 5 +! -F:%-!
*('/$$%&" '( $#)0() ABRAGA, 1999B.
99
esa opcin se ampar esencialmente en ra!ones poltico$ideolgicas.
A pesar de la carga istrica de su lgica extensiva, antisocial y predatoria, se
izo como un voto de confianza, una apuesta de "ue la gran propiedad ser!a
capaz de vencer sus l!mites t%cnico'econmicos y adoptar una dinmica
empresarial moderna, bastando para esto tan slo el apoyo financiero del -stado
5Q#;%2(N, @BBEc6$
Con el final de los gobiernos militares, en la segunda mitad de la dcada de los FB, y en mitad del
proceso de liberali!acin comercial y de globali!acin, se inici una progresiva reforma del stado
que implic un con'unto de cambios en la gestin p4blica y la multiplicacin de actores
organi!ados en la vida p4blica y social. (os cambios introducidos en el stado limitaron su
capacidad autnoma de definir e implementar polticas p4blicas, lo que favoreci la emergencia de
nuevos arreglos institucionales entre segmentos de la burocracia estatal y actores econmicos
privados 5(1& A 2=.#;=, >EEE citado por +=;;#( A .#(8,, @BBE6.
,ue tambin en este conte"to cuando surgi la agricultura familiar como categora sociopoltica y
ob'eto de acciones y polticas especficas. sta proyeccin social y poltica de la agricultura
familiar puede ser entendida como la e"presin de un reconocimiento y legitimacin, lo que
demand una amplia capacidad de movili!acin, protestas y acciones de los propios agricultores,
materiali!ados en polticas gubernamentales cada ve! ms identificadas con ese p4blico
5*C9;1%2, @BBK6.
7on certeza, antes de la d%cada de los FN, la propia referencia a la Sagricultura
familiarT en Hrasil era casi inexistente, ya "ue los t%rminos normalmente utilizados
para calificar estas categor!as sociales eran los de Spe"ueo productorT, Sproductor
de subsistenciaT o Sproductor de renta ba#aT$ -n el transcurso de las lucas del
movimiento sindical por cr%dito, me#ora de los precios, formas de comercializacin
diferenciadas, implementacin de la reglamentacin constitucional de la pensinde
#ubilacin rural, entre otras, esas denominaciones fueron de#ando espacio a las de
Sagricultura familiarT, "ue desplaz de la misma forma la propia identidad sindical
en torno a la nocin de traba#ador rural 5*C9;1%2 A ;1%2(, @BBF6.
Creado en >EEK, el Programa ;acional de ,ortalecimiento de la #gricultura ,amiliar 5P2=;#,6, se
consolid como una de las ms importantes polticas p4blicas que inciden sobre el medio rural
brasile)o, principalmente porque est presente en la gran mayora de los municipios del pas, ms
all de que e"ista la posibilidad de una mayor democrati!acin de acceso al crdito y visibilidad
?6
social de un p4blico que hasta aquel entonces tena diversas restricciones en el acceso a los
recursos 5.#&&1 et.al, @BBC6.
.ientras tanto, los recursos p4blicos destinados a la agricultura familiar, sobre todo los de
financiacin de la produccin y de asistencia tcnica, estn siendo orientados mayoritariamente a
favorecer las trayectorias de moderni!acin de este sector, lo que se tradu'o en el aumento de la
especiali!acin productiva de los establecimientos familiares y en su creciente subordinacin a los
cada ve! ms concentrados segmentos corporativos que controlan la industria intermediaria de la
agricultura y la comerciali!acin de los productos agrcolas.
GE
=tra forma de subordinacin de la agricultura familiar, que se verifica sobre todo en el *ur de
+rasil, se da por medio de su integracin vertical dentro de los comple'os agroindustriales. n este
caso, la agricultura familiar est posicionada en una doble cadena de dependencia en los
e"tremos de la cadena la produccin primaria, cuya actividad es de su responsabilidad. sta
forma de subordinacin se caracteri!a por el hecho de que el capital industrial no evita la inversin
en la adquisicin de la propiedad de la tierra, pero ni a4n as pierde el control de la produccin de
materias primas necesarias en otros niveles de la cadena.
#unque el proceso poltico tuvo la capacidad de despla!ar parte del ob'etivo y de los presupuestos
del stado hacia la parcela histricamente marginada, la misma parcela estaba orientada hacia
una trayectoria de integracin subordinada al capital industrial y financiero.
:a (oderni%aci4n del atraso
Con esta breve e"posicin, se trat de demostrar que la implementacin del proyecto de
moderni!acin de la agricultura brasile)a, a partir de mediados del siglo 00, fue reali!ada para dar
seguimiento al modelo de desarrollo ambientalmente predatorio y socialmente e"cluyente que
encuentra su ra! en el inicio de la coloni!acin 5-=.* % #(.1%# et.al, >EEK6. Con la
moderni!acin, este modelo fue actuali!ado a partir del establecimiento de nuevos pactos de la
economa poltica que asocian los intereses de sectores oligrquicos tradicionales con nuevos
grupos de agronegocios presentes en el sector industrial, financiero y agrario. (a agricultura que
emerge de la unin entre el proyecto moderni!ante y una estructura social y agraria arcaica no
elimina completamente el sello del pasado, en el cual se incrementan las contradicciones
especficas del modelo tcnico productivista adoptado. .ientras tanto, las relaciones entre
moderno y atrasado no se e"presan como polos opuestos, o como trminos de una evolucin,
sino como un proceso de reproduccin recproca 5Q#;%2(N, @BBEa6.
9 L! '%)$/)%&" )#=*( +! $*%)%) '( +! !.*%$/+0/*! ,!-%+%!* )(*F -(G#* !=#*'!'! (" (+ $!2%0/+# )%./%("0(.
?1
sta aparente contradiccin que se manifest en el mundo rural define una caracterstica de la
formacin de la sociedad brasile)a que est relacionada con la permanente capacidad de las
lites econmicas nacionales de reproducir sus sistemas de dominacin poltica ante los cambios
conyunturales internos y e"ternos. Como bien identific Celso ,urtado esta capacidad de
resistencia de las vie#as estructuras an sido una caracter!stica permanente en la evolucin
institucional brasilea$ %ando una misma interpretacin, el socilogo ,lorestan ,ernandes 5@BBF6
afirma que unos de los fundamentos de la dominacin y del poder en la sociedad brasile)a se
resume en la siguiente estrategia: mantener, renovar y modificar para un mantenimiento me#or$
(a alteracin de la base tcnica de la agricultura brasile)a promovida por el proyecto de
moderni!acion no hace otra cosa que reproducir este modelo aparentemente parad'ico.
$$$ las designaciones de latifundistas y empresarios son complementarias, no
opuestas$$$ -n con#unto, ellos constituyen una nueva realidad, donde vie#as y
nuevas formas de dominacin conviven sin mayores escr&pulos, detrs de la
agroindustria se esconde el latifundista3 detrs del ban"uero, se organiza la
asociacin de creadores3 detrs de las sociedades annimas deciden los clanes
familiares3 detrs del rey de la produccin se pilla in fraganti al bandido$ -s decir,
detrs del discurso moderno se intenta disimular el conservador 5+28;=, >EEC, p.
>> citado por Q#;%2(N, @B>B6.
)a modernizacin dolorosa y conservadora fue la forma de calificar el proceso en +rasil
5-2#I1#;= %# *1(?#, >EFG6. sta es dolorosa y conservadora e"actamente porque fue
promovida para reproducir el atraso. Para .aria ;a!areth Qandereley 5@BBEa6, esta permanencia
del atraso con la implementacin del proyecto moderni!ador de la agricultura brasile)a, se debe al
hecho de que fue concebida ba#o el mando de la tierra, es decir, mediante un pacto de amparo a
la gran propiedad$
l sector del agronegocio se inserta hoy en la estructura econmica de +rasil cumpliendo un papel
estratgico en el modelo de desarrollo alimentado por sucesivos gobiernos. Junto con otros
sectores que igualmente dependen de la e"plotacin intensiva y predatoria de los recursos
naturales, el agronegocio continua reproduciendo una lgica perversa de desarrollo basada en el
limitado acceso a estos recursos 5tierra y biodiversidad, en el caso de la agricultura6 por el
con'unto de la poblacin y en la no necesidad del traba'o humano como fuente de generacin de
rique!as. l perfil distributivo de este modelo no es menos perverso ya que las rique!as as
producidas se transforman en renta de la tierra y del capital, capturados en privado por los
proprietarios de tierras y dems grupos de agronegocio.
?2
(a moderni!acin de la agricultura brasile)a reproduce un modelo de desarrollo que desperdicia
los recursos naturales y humanos que debera promover. 8na de las principales ambigYedades de
esta moderni!acin es que no moderni!a las condiciones de vida y de traba'o 5Q#;%2(N,
@B>B6. *uperar este impasse histrico comporta, antes que todo un desafo en el plan poltico
5P&2*;, @BBE6. Pero, Lcmo enfrentar este desafo si el sistema de poder permanece ba'o el
control poltico de los due)os de las rique!asM 5%(-#%=, @B>>6
Para "ue la sociedad brasilea salga de este impasse y realize sus
potencialidades es necesario "ue formule su propia agenda de desarrollo$ -sto
significa impulsar una sinergia entre las fuerzas sociales transformadoras
emergentes en todas las regiones del pa!s y canalizarlas para la elaboracin y
defensa de un proyecto pol!tico orientado acia la promocin de formas
democrticas y sustentables de desarrollo rural$ Por las condiciones territoriales,
ambientales, sociales, culturales y cient!ficas de "ue Hrasil dispone, nuestra
sociedad no depende de la espera de soluciones exgenas para enfrentar los
blo"ues estructurales "ue impiden la realizacin de su proyecto de nacin$ -n fin,
no son mucos los pa!ses "ue tienen la oportunidad de promover el deseado
encuentro entre tierra sin'gente y gente sin'tierra3 "ue todav!a disponen de una
rica base cultural entre la poblacin rural como fuente inagotable de sabidur!a "ue
puede ser valorada y desarrollada en interaccin sin%rgica con el saber cient!fico
tambi%n disponible en nuestras instituciones de investigacin y universidades3 "ue
poseen ricos ecosistemas contando con una megabiodiversidad "ue a&n tiene "ue
ser conocida y valorada mediante procesos sostenibles de mane#o$ -n suma, si
nuestros blo"ueos son de grandes dimensiones, nuestro potencial para superarlos
son igualmente enormes 5P&2*;, @BBJ6.
&a industria del tabaco( una e#presin de los imperios agroalimentarios en el Sur de )rasil
l inicio de la e"pansin global del cultivo y del consumo del tabaco puede ser locali!ado en el
siglo 0?, con el descubrimiento de este cultivo en la isla de Cuba por Cristobal Coln. %espus, su
consumo aliment el comercio internacional, sobretodo entre pases europeos. n +rasil, la
cultura del tabaco fue de vital importancia entre los siglos 0?11 y 010 en el intercambio comercial
con 1nglaterra que, entre otras contrapartidas, provea de esclavos africanos como fuer!a de
traba'o a las grandes propiedades productoras de ca)a de a!4car y caf 5;#2%1, >EEK citado por
*1(?12# A %=2;((*, @B>B6.
l aumento e"ponencial en el consumo mundial de cigarros se verific con la difusin de hbitos
culturales urbanos despus de las dos guerras mundiales, lo que determin una rpida e"pansin
?
del mercado mundial del tabaco. %esde entonces, este mercado no par de e"pandirse. %atos de
la =rgani!acin de las ;aciones 8nidas para la #gricultura y la #limentacin, destacan que entre
>EKB y @BBF la produccin mundial de tabaco casi se duplic 5,#=, @BBE citado por +=;#&=
et.al., @B>B6.

n la actualidad, el tabaco es una de las culturas agrcolas no$alimentarias ms importante del
mundo, habiendo sido cultivada en @BBF una superficie de G,K millones de hectreas, con ms de
>BB millones de personas empleadas en toda la cadena productiva y alcan!ando una produccin
total de K,F millones de toneladas 5,#=, @BBE citado por +=;#&= et.al., @B>B6. (a mayor parte de
la produccin est reali!ada en los pases en desarrollo que, en las 4ltimas dcadas, presentaron
un incremento de ms del GBBX, mientras los pases desarrollados presentan una disminucin de
alrededor del JBX en el vol4men producido.
n la geografa mundial de la produccin de tabaco, que en @BBF involucraba a >@F pases, +rasil
ocupaba la segunda posicin con alrededor de FJ> mil toneladas, volumen que representaba el
>H,JX de la produccin mundial
HB
5,#=, @BBE citado por +=;#&= et.al., @B>B6. %esde >EEJ,
+rasil es el lder mundial en la e"portacion de tabaco en ho'a, y en @BBF, el FE,HX de su
produccin fue destinada al mercado internacional 51&-#, @B>B< #,8+2#, @B>B citado por
+=;#&= et.al., @B>B6. sta produccin movili! a casi @BB mil familias, que residen en E@J
municipios, la mayora pertenecientes a la agricultura familiar en los tres estados del *ur de +rasil
5+=;#&= et.al., @B>B6.
H>
8n estudio reali!ado por la ,#= 5@BBG6, denominado Proyectos de produccin, consumo y
comercio de tabaco asta el ao de (N9N, indicaba que varios factores influan en las tendencias
de este mercado. Por un lado, destaca un crecimiento en el consumo de cigarros, principalmente
en pases en desarrollo y urbani!acin. Por otro lado, resalta un con'unto de factores restrictivos
dentro de los cuales se destaca el aumento de la carga tributaria sobre el consumo de cigarros,
dndose un aumento significativo de los precios a los minoristas< campa)as de desnimo al
consumo por los males causados para la salud humana
H@
reali!ados por los stados y por las
16 S(.O" ()0!'4)0%$! '( +! FAO, C7%"! #$/2!=! (+ 2*%-(* +/.!* (" +! 2*#'/$$%&" '( 0!=!$# (" 266?, $#" 2,1 -%++#"() '(
0#"(+!'!). L! 2*#'/$$%&" '( C7%"!, B*!)%+ ( I"'%! $#")0%0/4!" (" !L/(+ !># (+ 91M '( +! 2*#'/$$%&" -/"'%!+ '(
0!=!$# ADESER, 2669B. L! 2*#'/$$%&" (" ()0#) 0*() 2!4)() !/-("0& $#" 0!)!) !"/!+() !$(+(*!'!) ("0*( 19?6 5 2666,
$#-2(")!"'# +! '%)-%"/$%&" (" +! 2*#'/$$%&" (" +#) 2!4)() (" '()!**#++#. L! 0!)! !"/!+ '( $*($%-%("0# .+#=!+ '( +!
2*#'/$$%&" ,/( '( 1,M, (" C7%"! '(+ ,8M, (" B*!)%+ '(+ ,6M 5 (" +! I"'%! '(+ 2,;M. AFAO, 266 $%0!'# 2#*
SILVEIRA V DORNELLES, 2616B. E" (+ $!)# '( C7%"!, ()0( !/-("0# (:2#"("$%!+ )( '(=( !+ %"$*(-("0# '(+
$#")/-# %"0(*"# '( /"! 2#=+!$%&" L/( )( /*=!"%3! *F2%'!-("0(. B*!)%+ ( I"'%! )( !2*#<($7!" '( +!) #2#*0/"%'!'()
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11 S(.O" '!0#) '( 266, (+ 91M '( +#) -/"%$%2%#) '( R%# G*!"'( '# S/+, (+ 82M '( +#) -/"%$%2%#) '( S!"0! C!0!*%"! 5
(+ 9M '( +#) -/"%$%2%#) (" (+ P!*!"F ()0!=!" %"<#+/$*!'#) (" +! 2*#'/$$%&" '( 0!=!$#. C!)% (+ 2;M '( +!
!.*%$/+0/*! ,!-%+%!* '(+ S/* '( B*!)%+ ()0F %"<#+/$*!'! (" ()0! !$0%<%'!' ABONATO, 2669B.
12 E+ 0!=!$# )( $#")%'(*! 7#5 /"! 2!"'(-%! 5 2*%#*%'!' '( +! )!+/' 2O=+%$! -/"'%!+, +! 2*%"$%2!+ causa mortis (<%0!=+(,
5 *()2#")!=+( '( /"! '( $!'! 16 -/(*0() ("0*( +#) !'/+0#), +# L/( *(2*()("0! $(*$! '( ; -%++#"() '( -/(*0() 2#* !>#
?1
organi!aciones civiles< institucin de reglas y disposiciones legales de restriccin a la produccin,
a la comerciali!acin y a la publicidad y propaganda de productos del tabaco< por fin, la ratificacin
de la Convencin$.arco para el Control del &abaco 5ConvenZ[o$Wuadro para Controle do &abaco
$ CWC&6 por la =rgani!acin .undial de la *alud en @BBG, fortaleci y ampli a nivel internacional
algunas de las medidas anteriores.
HG

# pesar de las previsiones de disminucin del mercado mundial en los 4ltimos a)os, esta
tendencia no ha sido confirmada. n general, el mercado mundial del tabaco ha mantenido los
niveles de oferta y demanda relativamente estables, al mismo tiempo que hay una gradual
reduccin en la produccin y consumo en gran parte de los pases centrales, se asiste a un
progresivo aumento de la participacin de los pases perifricos tanto en la produccin de tabaco y
de cigarros como en su consumo 5*1(?12# A %=2;((*, @B>B6.
l incremento del volumen de produccin y consumo no se detuvo con la comprobacin, a partir
de la dcada de los FB, de los efectos negativos de consumo de tabaco para la salud humana y el
consecuente desarrollo de un con'unto de campa)as y polticas p4blicas de combate al
tabaquismo establecidas desde estonces en el mbito mundial. (a dinmica de e"pansin de la
economa mundial del tabaco incluso en un conte"to altamente desfavorable es indicativo de la
fuer!a econmica y del poder poltico de las corporaciones transnacionales que act4an en este
sector. l mantenimiento de estas fuer!as y poder slo puede ser e"plicado por la lgica imperial
impuesta por los actores que comandan globalmente esta economa.

%e hecho, en el conte"to de la globali!acin neoliberal la economia mundial de tabaco asumi la
caraterstica principal del 1mperio, as como definen .ichael 9ardt e #ntonio ;egri, socilogos que
contribuyeron con empe)o a descifrar la nueva gramtica del capitalismo globali!ado.
Un aparato descentralizado y desterritorializado de gobierno "ue incorpora
progresivamente todo el dominio global dentro de sus fronteras abiertas y en
expansin 59#2%& A ;-21, @BBK6.
5 )( 2*#5($0! /" ()("!*%# '( 16 -%++#"() '( -/(*0() !+ !># 2626 AUHO, 266?B. .
1 L! C#"<("$%&"-M!*$# 2!*! (+ C#"0*#+ '(+ T!=!$# ACDCTB ,/( !2*#=!'! (" 266 2#* /"!"%-%'!', 2#* +#) 192
E)0!'#) M%(-=*#) '( +! O*.!"%3!$%&" M/"'%!+ '( +! S!+/' AOMSB. S/ #=G(0%<# () 2*()(*<!* ! +!) .("(*!$%#"()
2*()("0() 5 ,/0/*!) '( +!) $#")($/("$%!) )!"%0!*%!), )#$%!+(), !-=%("0!+() 5 ($#"&-%$!) '(+ $#")/-# 5 (:2#)%$%&" !
+#) 7/-#) '(+ 0!=!$#. D("0*# '( +!) 2*%"$%2!+() -('%'!) ()0!=+($%'!) 2#* CDCT )( ("$/("0*!"@ +! *('/$$%&" '( +!
'(-!"'! '( 0!=!$#S *('/$$%&" '( +! #,(*0! '( 2*#'/$0#) ! =!)( '( 0!=!$#S 2*#0($$%&" ! +#) 2*#'/$0#*() '( 0!=!$#S
2*#0($$%&" !+ -('%# !-=%("0(S $##2(*!$%&" 08$"%$!, $%("04,%$! ( %"0(*$!-=%# '( %",#*-!$%#"(). E"0*( +!)
#=+%.!$%#"() '(+ CDCT )( '()0!$!"@ +! (+!=#*!$%&" 5 !$0/!+%3!$%&" '( 2#+40%$%!) '( $#"0*#+ '( 0!=!$#S (+
()0!=+($%-%("0# '( /" -($!"%)-# '( $##*'%"!$%&" "!$%#"!+ 5 '( $##2(*!$%&" $#" #0*!) 2!*0(), 5 +! 2*#0($$%&" '(
2#+40%$!) "!$%#"!+() $#"0*! +#) %"0(*()() '( +! %"'/)0*%! '(+ 0!=!$# ABONATO, 2669B.
?;
(a asimilacin de la lgica imperial por las corporativas transnacionales del sector del tabaco se
puede anali!ar a partir de dos perspectivas complementarias: >6 por las transformaciones ocurridas
en las 4ltimas dcadas en la dinmica de e"pansin del mercado del tabaco, as como de los
negocios de las corporaciones multinacionales productoras de los cigarros y procesadoras de
tabaco en el mercado mundial< @6 por las estrategias mediante las cuales las empresas crean
mecanismos de dependencia 'unto a los productores de tabaco. stas dos facetas del imperio de
las industrias de tabaco sern brevemente descritas a continuacin.
HH

Una geografa inteligente !y perversa#
#dems de los cambios generales ocurridos en los mercados mundiales desde mediados de los
EB ya descritos anteriormente, dos transformaciones especficas influenciaron la economa
mundial del tabaco:
a6 la creciente apertura econmica e"perimentada por los pases de uropa del ste y por China,
com la consiguiente e"pansin de los mercados y de las inversiones capitalistas em sus
economas, han servido de estmulo para numerosas inversiones reali!adas por las corporaciones
de tabaco en estas regiones<
b6 las polticas de cambio, fiscales, financieras e industriales tomadas em el mbito de las
economas perifricas y semiperifricas, han estado atrayendo nuevas inversiones e"ternas
directas de las compa)as multinacionales tabaqueras y las procesadoras de tabaco<
c6 la creciente amena!a de regulacin de los negocios de las corporaciones tabaqueras en sus
pases sede y la permanente b4squeda de proteccin y de e"pansin de sus activos financieros
de los procesos 'udiciales de los pases centrales, han contribuido a que estas empresas
deslocalicen parte o la totalidad de sus operaciones hacia los pases semiperifricos y perifricos.
l poder oligoplico del conglomerado del tabaco en la economa mundial se basa en
cuatro pilares que se refuer!an mutuamente, imponiendo barreras a la entrada de nuevos
competidores:
>6 las elevadas y continuas inversiones en 1A% 51nvestigacin y %esarrollo6 y el empleo de un
sistema tecnolgico y de innovacin en las actividades productivas que garanticen un alto grado
11 P!*! '()$*%=%* +! .*!-F0%$! '( +#) %-2(*%#) '(+ 0!=!$#, -( 7( =!)!'# !-2+%!-("0( (" 0*() ()0/'%#)@ S%+<(%*! 5
D#*"(++() A2616B !"!+%3!*#" +! *(#*.!"%3!$%&" '( +! .(#.*!,4! -/"'%!+ '( +! ($#"#-4! '(+ 0!=!$# $#" +#) 2*#$()#)
'( $#"$("0*!$%&" L/( )( 7!" <(*%,%$!'# (" +!) O+0%-!) '8$!'!)S BOEIRA A2662B !"!+%3& $#-# +! (-2*()! S#/3!
C*/3, +! '( -!5#* %",+/("$%! (" +! *(.%&" C("0*#-S/+ '# P!*!"F A'#"'( ,/( *(!+%3!'# -% ()0/'%#B, )( <%("("
$#",#*-!"'# $#-# /"! *(' ()0*!08.%$!S G#"X!+<() '( A+-(%'! A266;B !"!+%3& +#) 2*#$()#) '( .("(*!$%&" '(
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2*#'/$0#*!) '( 0!=!$# (" (+ S/* '( B*!)%+.
?9
de automati!acin, productividad y sinergia<
@6 la e"istencia de comple'as tcnicas de mercado y de manipulacin de los consumidores,
organi!ada por la financiacin de grandes campa)as de marUeting y publicidad, especialmente
de las marcas mundiales de cigarros<
G6 la estrecha integracin con el capital financiero, ya sea participando del control accionario de
multinacionales tabaqueras, o bien financindole los recursos necesarios para su moderni!acin y
e"pansin<
H6 el mecanismo de subsidios cru!ado que consiste en la estrategia de transferir grandes sumas
de capital entre una u otra empresa subsidiaria vinculada a la corporacin multinacional a fin de
contribuir al equilibrio econmico de sus empresas, o para posibilitar la adquisicin de una nueva
empresa por el grupo.
(a e"pansin del mercado del tabaco tambin ha sido intensificada a travs de las nuevas
inversiones e"tran'eras directas destinadas por e'emplo, a la adquisicin de peque)as y
tradicionales empresas privadas con dificultades econmicas, as como a la adquisicin de las
empresas estatales recin privati!adas en diferentes pases. ste movimiento n ha posibilitado a
las empresas crear nuevas filiales, bien valorando la locali!acin de nuevos emprendimientos
cerca de las !onas productoras de tabaco en ho'a, bien aprovechando la cercana o las
condiciones de acceso a los grandes centros de consumidores.
1ntegra tambin este conte"to de e"pansin de los negocios de las empresas de tabaco y
cigarrillos, la constitucin de una base de apoyo y de legitimacin poltica e ideolgica, a travs
de la articulacin de sus acciones con los productores de tabaco, con los sindicatos
representantes de los traba'adores industriales, con los compradores preferenciales, y con los
mayoristas y sus redes de distribucin. *e destaca en este rea la habilidad de cmo la
industria se ha relacionado com los medios de comunicacin y con los poderes legislativo,
e'ecutivo y 'udicial, en diferentes pases, con el fin de tener "ito en sus negociaciones, en sus
operaciones y en sus batallas legales.
(a continua e"pansin de los mrgenes de ganancia de las corporaciones transnacionales del
sector est estrechamente relacionada con la intensificacin del proceso de concentracin del
capital en este mercado. #ctualmente, el mercado mundial de cigarros est dominado por
un reducido n4mero de corporaciones que act4an de forma hegemnica en el con'unto de las
etapas que encadenan la produccin al consumo. Cuatro grandes corporaciones dictan en la
??
prctica la dinmica del funcionamiento de este mercado
HJ
: la Philip .orris 1nternational, la +ritish
#merican &obacco 5+#&6, la Japan &obacco 1nternational y el 1mperial &obacco -roup. n
con'unto, las cuatro representan el J@X de la produccin mundial de cigarros y controlan
ampliamente las redes mundiales de distribucin y venta.
# pesar de que las corporaciones del sector dispongan de altas sumas de capital, de un renovado
contenido tecnolgico y amplia estructura logstica, que le permite una movilidad espacial, sus
desempe)os en los mercados dependen, de forma muy particular, de las espec1ficidades locales y
regionales indispensables para la produccin agrcola, para el procesamiento industrial y para la
e"portacin. ntre estas peculiaridades destacan las condiciones ecolgicas para la produccin,
los costos de produccin y de e"portaciones y las diferentes reacciones sociales a los
mecanismos impuestos de e"plotacin del traba'o y de la apropiacin de la naturale!a.
(a presencia de las empresas en diferentes regiones productoras es entonces una condicin
estratgica para la conquista y la consolidacin de posiciones de lidera!go en este mercado
competitivo. (a diferencia de precios del tabaco e"portado desde los distintos pases es un
aspecto importante en la estrategia imperial de las empresas ya que determina sus decisiones de
locali!acin y de nuevas inversiones. Por otra parte, en la medida en que estas
corporaciones act4an globalmente, pueden regular y combinar la produccin de tabaco de sus
subsidiarias de acuerdo con esta dinmica de diversidad de precios, lo que les proporciona
venta'as comparativas que refuer!an sus posiciones hegemnicas en el mercado mundial.
:a (oderna servidu(bre
(a +#& es la segunda mayor empresa a nivel mundial en la produccin y comerciali!acin de los
cigarros, controlando apro"imadamente el >C,>X del mercado, a travs de sus empresas
subsidiarias ubicadas en KJ pases. Na en >E>H asumi el control accionario de *ou!a Cru!, una
compa)a de tabaco creada en >EBG, en el estado de 2o de Janeiro, por el inmigrante portugus
#lbino *ou!a Cru!.
n la actualidad, *ou!a Cru! es la empresa lder del mercado de tabaco en +rasil, participando
anualmente con el CJX del total comerciali!ado.
HK
Como empresa subordinada a +#&, integra una
red estratgica multi$dimensional y de alcance global, apareciendo en el escenario del mundo
rural brasile)o como un actor social comple'o y difcil de entender, por los continuos cambios de
tctica adoptados en los 4ltimos a)os ante la estrategia imperial con que se articula.
1; A/"L/( +! (-2*()! ()0!0!+ $7%"! '( 0!=!$#, +! CNTC AC#-2!>4! N!$%#"!+ '( T!=!$# C7%"!B *(2*()("0!*! (+ 2M
'(+ -(*$!'# -/"'%!+ '( +#) $%.!**#) (" 266?, 2*F$0%$!-("0( 0#'! )/ 0*!")!$$%&" ($#"&-%$! ()0!=! <%"$/+!'! !+
-(*$!'# %"0(*"# $7%"#. N# %"0(.*!, 2#* +# 0!"0#, (+ )%)0(-! %-2(*%!+ '(+ 0!=!$#
19 E" (+ 266;, S#/3! C*/3 0/<# /" %".*()# #2(*!0%<# =*/0# '( RY ?,9 =%++#"()
?8
8na constante de las empresas del tabaco en +rasil, donde la produccin primaria de la cadena
del tabaco est a cargo, mayormente, de la agricultura familiar, es el hecho de que estas se valen
de la vulnerabilidad socioeconmica de las familias que luchan para ganarse la vida en ambientes
econmicos, polticos e ideolgicos, cada ve! ms asfi"iantes. #s, las empresas e'ercen un
control sobre todos los aspectos del cultivo del tabaco, sin asumir ning4n riesgo.
l n4cleo de los mecanismos de generacin de dependencia, viene de lo que el *indicato de
Productores de &abaco 5*1;%1,8.=6 llama el secreto del %xito 5+eling, @BBG citado por
-onZalves de #lmeida, @BBJ6. ste secreto es el sistema de integracin, una frmula de
produccin desarrollada en >E>F en el sur de +rasil. Para +eling 5@BBG citado por -onZalves de
#lmeida, @BBJ6, las siete bases de la integracin que se han a'ustado en las 4ltimas dcadas,
especialmente con las sucesivas innovaciones tecnolgicas introducidas en la cadena productiva,
son los siguientes: >6 la planificacin de los cultivos< @6 la asistencia tcnica y financiera gratuita<
G6 el uso de insumos de alta calidad< H6 la garanta de la compra total de la cosecha< J6 el anlisis
de los costos y la negociacin de los precios< K6 la responsabilidad social< C6 la preservacin del
medio ambiente.
Para mantener este sistema, por cada periodo agrcola se formali!a un contrato comercial entre el
productor y la empresa tabacalera. # travs de este contrato, el productor se compromete a
producir una cantidad dada de tabaco, de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas
por la empresa que, por su parte, se compromete a comprar toda la produccin, ofrecer asistencia
tcnica y el transporte de la produccin desde la propiedad hasta los centros de compra y7o las
plantas de procesamiento.
Para la planificacin de los cultivos, las familias productoras de tabaco elaboran el Pedido de los
2nsumos, un documento que enumera los productos que sern empleados en la produccin del ta$
baco, la cosecha estimada, el rea que se tiene que utili!ar para la reforestacin, el consumo de
le)a previsto, los datos sobre la financiacin generada a partir de la facturacin de los insumos,
adems de una autori!acin para que las empresas descuenten de los ingresos obtenidos en la
comerciali!acin de la produccin de tabaco, la deuda de los productores, incluyendo la cuota del
seguro de vida o del seguro de #,8+2# 5#sociacin de ,umicultores de +rasil6. #dems, tambin
reciben el 2ecetario #gronmico, en el cual viene anotada la relacin de los insumos que deben
ser utili!ado durante la produccin, con mnimas recomendaciones tcnicas para el mane'o de
sustancias t"icas, su aplicacin y dosis.
?9
#doptando los trminos, recomienda y proporciona, las empresas tabacaleras enmascaran la aso$
ciacin del comercio de bienes y servicios, unos condicionados a la adquisicin de los otros, una
clara estrategia de venta casada 5venta en con'unto6. #unque supuestamente le toque al agricultor
la eleccin de la compra o no de los insumos, el abastecimiento hecho de esta manera caracteri!a
la infraccin del sistema econmico afectando a la libre competencia en el comercio de los insu$
mos. #dems, hay una evidente irregularidad en el uso del recetario agronmico, ya que es inima$
ginable adelantar cualquier diagnstico de plagas y enfermedades que 'ustifique la recomendacin
previa del uso de agrot"icos.
Con el fin de ayudar a los productores para lograr un me'or rendimiento y calidad en la produccin,
la empresa proporciona asesoramiento t%cnico a travs de su personal tcnico. n >EEF, la *ou!a
Cru!, cobraba por este pr%stamo de servicios, sobre la base del volumen de produccin estimado
entre las partes. l contacto permanente de los asesores tcnicos es un aspecto de gran
relevancia para las estrategias de las industrias, ya que el dominio de la informacin es un
elemento esencial para el control socio$poltico de los cultivadores de tabaco. n este sentido, el
papel real de los supervisores no es prestar asistencia tcnica a los agricultores, sino actuar como
enlace para que las empresas e'erciten su control ideolgico sobre los productores. Para actuar
como instrumentos de persuasin, los asesores tcnicos estn capacitados y preparados para el
enfrentamiento poltico$ ideolgico, transformndose en buenos formadores de opinin y, muy a
menudo, go!ando de prestigio en la comunidad, especialmente entre los agricultores de tabaco
ms 'venes.
n esta red de relaciones de interdependencia y apoyo ideolgico, el contrato de compraventa
suscrito entre empresas y productores, que se vuelve un contrato de prestacin de servicios
enmascarando una relacin laboral, esconde una forma de traba'o for!oso en la servidumbre por
deuda, ba'o el velo de la legalidad. .agalh[es 5@BB> citado por -onZalves de #lmeida, @BBJ6
resume el tema as:
-l agricultor es propietario de la tierra y de los medios de produccin, no
obstante sigue estando vinculado a un sistema de explotacin "ue, en general,
est dentro de la ley$ -s casi una forma de servidumbre$ A lo me#or es la propia
servidumbre, solo "ue en su forma moderna$ V$$$W -l contrato es contradictorio en
s! mismo$ Por un lado existe esta situacin de dependencia econmica y por otro
la modernidad, ya "ue los agricultores producen directamente para la
exportacin, venden directamente al gran monopolio, el cartel de la industria
del tabaco$ -s increible cmo el capitalismo encuentra soluciones inteligentes
para este sistema de produccin, ya "ue la industria consigue obtener un lucro
86
absurdo "ue #ams obtendr!an si tuvieran "ue contratar a los traba#adores libres
de realizar las tareas "ue los agricultores realizan a base de la auto'explotacin
y de sus familias 5.#-#(9\*, @BB>6.
(o que +eling 5@BBG6 llama una garant!a de compra de la produccin aparece en realidad como
una vinculacin obligada para los productores ya que este mecanismo establece limitaciones en la
libertad de negociacin de los frutos del traba'o en los mercados. *e crea as una forma de
reserva de mercado que impide la competencia entre empresas del sector de la industria y la libre
fi'acin de precios de comerciali!acin, favoreciendo la formacin del cartel del tabaco. sta
garant!a de compra tambin genera la posibilidad de control del endeudamiento de los agricultores
con las empresas, una condicin necesaria para la previsibilidad y la seguridad de los contratos de
e"portacin firmados por la empresa.
(a negociacin de los precios a la que alude +eling 5@BBG6 es tambin una e"presin que en la
prctica significa algo muy diferente de lo que parece designar. Para establecer el precio pagado
por la produccin anual de cada familia, las empresas hacen uso de un comple'o sistema de
clasificacin de las ho'as de tabaco organi!ado por niveles de calidad. #nte la comple'idad tcnica
del sistema y la falta de transparencia en las fases de clasificacin de la produccin, este sistema
se convierte en un poderoso instrumento de control y manipulacin por parte de la empresa
integradora. Por lo tanto, es en esta etapa donde opera el principal mecanismo de e"propiacin
del traba'o de la familia agricultora, dado que es en ella donde se define concretamente la
distribucin de la rique!a generada en la actividad, ya que son las mismas empresas las que
establecen los precios y, peor a4n, definen la calidad.
#l conocer la dimensin de la deuda de cada productor, las empresas emplean varios artificios de
manipulacin durante la clasificacin del tabaco, a fin de establecer un nivel de renta media que le
impida pagar sus deudas. # travs de este mecanismo perverso de generacin de dependencia,
las empresas garanti!an la previsibilidad y seguridad de sus contratos de e"portacin, al mantener
un n4mero estimado de agricultores en cautiverio en el sistema de integracin por medio del
endeudamiento programado.
Na que la produccin de tabaco no es una actividad de posible mecani!acin y requiere un alto
aporte de traba'o durante el periodo de cosecha, las familias estn e"puestas a largos periodos de
e"cedente de traba'o en condiciones insalubres y, como mucho, son recompensadas con la
remuneracin que reciben por la venta de la produccin. 1ncluso antes de que el contrato de
compraventa sea firmado con la industria, momento en el cual se estima el volumen de la
produccin que se entregar, el agricultor, empricamente, tiene en cuenta la cantidad de traba'o
81
de que dispone. n la medida en que la retribucin de la actividad no permite que las familias
contraten traba'o e"terno, parte de este e"cedente ser frecuentemente reali!ado por los ni)os.
%e esta manera, se altera el propio sentido cultural del traba'o infantil en la agricultura, que
despla!a este esfuer!o penoso e insalubre de los ni)os para la generacin de plusvala.
(a reali!acin de la labran!a de tabaco se lleva a cabo mediante el uso intensivo de
agroqumicos, especialmente agrot"icos. (as empresas recomiendan y financian estos insumos,
ofreciendo una escasa orientacin sobre su mane'o y medidas de seguridad. n la actualidad, ya
e"iste un amplio consenso de que el uso de estos productos genera un con'unto de efectos sobre
la salud de las familias productoras de tabaco, incluyendo depresin, ansiedad, trastornos
neurolgicos, dolores musculares y temblores similares a los causados por la enfermedad de
ParUinson, adems de nuseas, disfunciones hepticas, dolores de cabe!a, insomnio y cncer.
#parte de la e"posicin a productos de sntesis t"icos, los productores estn sometidos a la
into"icacin por la nicotina durante el contacto con las ho'as de tabaco, siendo este uno de los
factores agravantes del precario estado de salud de los traba'adores en el cultivo del tabaco.
(os contratos de integracin comprometen al agricultor a utili!ar -"uipos de Proteccin 2ndividual $
P1s para la aplicacin de los agrot"icos y un delantal adecuado para la cosecha de las ho'as.
(as familias tambin se comprometen a no emplear mano de obra infantil. # travs de este
mecanismo, la empresa se e"ime de cualquier responsabilidad en relacin con los problemas de
salud, transfiriendo las responsabilidades legales vinculadas a la contaminacin sobre los que se
e"ponen al riesgo.
n tales condiciones de e"plotacin de traba'o, el discurso de compromiso social y
medioambiental slo puede ser sostenido a travs de una fuerte inversin en el marUeting
empresarial. Con este fin, la empresa adopta una estrategia que 'uega un doble efecto funcional a
sus intereses: por un lado, proyecta una imagen p4blica positiva de s misma< por el otro, busca
e"imir de las responsabilidades civiles que le corresponden por inducir el encadenamiento de las
familias a prcticas laborales y ambientales criminales.
Pero, lo cierto es que estos mecanismos de marUeting legales no son ms que una cortina de
umo 5+=12#, @BB@6. Con el traba'o de base reali!ado por los asesores tcnicos 'unto con las
familias productoras de tabaco, las empresas conocen en detalle cada uno de los productores
integrados a ella y por esto no ignoran sus prcticas cotidianas que violan las disposiciones
contractuales, como el mal uso o no uso de los P1s, la eliminacin inadecuada de los envases de
los agrot"icos y el empleo de ni)os y adolescentes en la actividad productiva. *in embargo, estos
incumplimientos contractuales no impiden de ninguna forma la comerciali!acin de la cosecha.
82
(a lgica del sistema de integracin impone as una literal cadena de vnculos normativos,
materiales y financieros basados en el principio de control de que nos habla Ploeg 5@BBF6. sta
cadena:
implica una estricta obediencia a los mandamientos cient!ficos y t%cnicos, $$$ "ue
conduce a una >militarizacin del traba#oJ, ya "ue el criterio de %xito es la
obediencia a las reglas sugeridas por las actividades egemnicas 5*#;&=*,
@BBG:FE6.
Con el tiempo, a los mecanismos legales y financieros de dependencia estructural de las familias
productoras a los imperios tabaqueros, se suma otro mecanismo a4n ms capcioso: el
sometimiento ideolgico. *i bien reconocen que la calidad de vida para sus familias y sus
comunidades se est degradando rpidamente, ya no creen en la e"istencia de otros caminos
para hacer su vida que no sea proyectar hacia un futuro incierto su redencin por la va de los
mercados. s en este momento en que:
la ideolog!a del dominador es incorporada por el dominado, conformandose as!
el auge de la servidumbre 5P1;912= A (8I, >EEF citado por #(.1%#, @BBJ6.
n otras palabras: los mecanismos de vinculacin subordinada a los imperios del tabaco niegan
continuamente los mrgenes de autonoma de las familias productoras de tabaco en el sur de
+rasil, de origen marcadamente campesino, y en 4ltima instancia, promueven un entorno
ideolgico supresor que induce transformaciones en sus econom!as morales$
GP
Como ha
mencionado Ploeg 5@BBF6,

una de las caracter!sticas t!picas de los campesinos es una fuerte preferencia por
regular las relaciones dentro de la comunidad a trav%s de mecanismos sociales y
normas y valores, esto es, a trav%s de las relaciones no'mercantiles 5P(=-,
@BBF:>K>6.
.ediante la adopcin de estrategias de reproduccin totalmente dependientes de las reglas de los
mercados
GO
, es decir, de la econom!a moral de los mercados
GF
, los productores abandonan gran
parte de su naturale!a campesina. 8na mirada a las condiciones de vida, a la libertad de tomar
decisiones, que definen lo que es el vivir bien y el acceso a los bienes materiales y culturales que
1? E" (+ )("0%'# (-2+(!'# 2#* J!-() S$#00 A19?1B.
18 E) (<%'("0( L/( !L/4 ()0#5 (-2+(!"'# /"! ,#*-! (:2*()%<! 5! L/( +!) *(.+!) )#=*( +!) $/!+() +#) 2*#'/$0#*() '(
0!=!$# 0*!=!G!" 5 )( *(2*#'/$(", %-2/()0!) /"%+!0(*!+-("0( 2#* +#) %-2(*%#) '(+ 0!=!$#, "# $#**()2#"'(" 2!*! "!'! !
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19 P+#(. A2668B '()0!$! L/( (+ '%)$/*)# '(+ -(*$!'# () /"! ($#"#-4! -#*!+ '%),*!3!'!. E" +! ($#"#-%! -#*!+
(-2*()!*%!+, (+ -(*$!'# *(2*()("0! /"! $#-2(0%$%&" $#")0!"0( 5 !.*()%<!.
8
la sociedad capitalista es capa! de proporcionar, indica que los productores de tabaco se
encuentran en el cora!n de un engrana'e de dominacin que profundi!a las contradicciones entre
capital y traba'o, a travs de mecanismos de reproduccin, control, homogenei!acin,
individuali!acin y normali!acin de las relaciones socioeconmicas que mandan las industrias del
tabaco. 5-=;]#(?* % #(.1%#, @BBJ6.
n este sentido, es importante enfati!ar, desde el principio, que cualquier estrategia que permita
desenganchar a los productores y sus comunidades de los engrana'es de la dominacin impuesta
por los imperios del cultivo del tabaco e"ige la superacin de una doble su'ecin: material e
ideolgica.
EFuG alternativasH
&ras la ratificacin de la Convencin .arco por el *enado ,ederal de +rasil, en octubre de @BBJ,
el gobierno federal asumi el compromiso de garanti!ar el apoyo al universo de la agricultura
familiar que depende de la economa del tabaco para reproducir sus medios de vida. ,ue en este
conte"to que el .inisterio de %esarrollo #grario 5.%#6 anunci la creacin del Programa ;acional
de %iversificacin en Preas Cultivadas con &abaco 5Programa 5acional de .iversificaXYo em
6reas 7ultivadas com 8abaco6.
#nte la tendencia de la cada del consumo mundial de tabaco y la importancia social de las
actividades de produccin del mismo, especialmente en el *ur de +rasil, el programa fue
concebido para apoyar a las familias involucradas en la produccin de tabaco para diversificar sus
fuentes de ingresos agrcolas y no agrcolas. l programa propone cuatro e'es estratgicos, que
incluyen acciones en las reas de financiacin, investigacin, asistencia tcnica y e"tensin rural y
de apoyo al fortalecimiento de la comerciali!acin de productos alternativos al tabaco 5+=;#&=,
@BBE6.
Considerando que el enfo"ue de la intervencin planificada e'erce una gran influencia en las
concepciones del stado brasile)o en su accin en el rea del desarrollo rural, Lcmo asegurar
que las estrategias del Programa ;acional de %iversificacin en Preas de Cultivos de &abaco no
acaben por atrapar a las familias productoras de tabaco a nuevos engrana'es del mercado
encarcelador despus de conseguir desvincularlos de los vnculos de los imperios del tabacoM
Para prevenir este riesgo, es esencial que las acciones del programa estn orientadas hacia los
ob'etivos complementarios de aumentar los niveles de ingresos de las familias y reconstruir un
grado de autonoma tal que les permitan volver a tomar las riendas de sus destinos.
81
s en este sentido que comparto con Perondi et.al. 5@BBF6 cuando defiende que las polticas de
diversificacin en las reas cultivadas con tabaco sean concebidas desde una perspectiva que
presupone a los propios agricultores como protagonistas de sus decisiones a la lu! de las
oportunidades de que disponen para construir sus trayectorias de desarrollo rural. Como afirman
los autores,
este supuesto se basa en la creencia de "ue la agricultura familiar tiene una
capacidad de actuar y estructurar su propio desarrollo rural, conformando nuevos
medios de vida, a medida de "ue se transforma por las presiones del mercado
5P2=;%1 et.al., @BBF6.
sta afirmacin coincide con un de los postulados de este traba'o: las polticas p4blicas no son las
fuer!as determinantes del desarrollo rural< pueden desempe)ar un papel para cerrar o abrir el
espacio para que el desarrollo tenga lugar a partir de la capacidad de la agricultura familiar para
actuar en su realidad, rompiendo definitivamente con la dicotoma que antepone la modernidad a
la tradicin.
%odernizacin( algunos elementos de s'ntesis
(a moderni!acin de la agricultura es un amplio tema de estudio que ha sido abordado por
diferentes sectores disciplinarios por varias dcadas. *u efecto en el incremento de las
productividades fsicas ha sido e"altado hasta hoy por sus entusiastas y defensores. Pero tambin
se multiplican los crticos que argumentan que el paradigma de la moderni!acin ya ha llegado a
su lmite intelectual y prctico 5P(=- A %1JO, @BBJ6. Para los ob'etivos de este traba'o, sinteti!o
aqu cuatro aspectos recurrentes en esta serie de crticas 5adaptado de 2..2*, >EEF6:
>6 (a moderni!acin crea una distancia, en el tiempo y en el espacio, entre el lugar donde se
producen las innovaciones y los lugares donde se utili!an efectivamente. ste proceso implica una
progresiva e"clusin de la dimensin humana, del conocimiento prctico local y un enfoque
centrado e"clusivamente en la eficiencia tcnica. sta desconte"tuali!acin del conocimiento est
relacionada con la adopcin de condiciones ptimas, ceteris paribus como punto de referencia
para el desarrollo tecnolgico. Por lo tanto, los m4ltiples cambios socio$ambientales de'an de
referenciar el esfuer!o innovador que empie!a a orientarse por una realidad hipottica que se
encuentra slo de forma e"cepcional. %e esta forma, la moderni!acin atiende a los agricultores
con intereses y caractersticas muy especficas y que pueden responder a la concepcin del
traba'o agrcola que crea<
@6 (a moderni!acin agrcola inculca una concepcin del traba'o parecido al industrial. Por lo
8;
tanto, el aumento de la eficiencia y rentabilidad del traba'o se reali!a seg4n los mismos principios
fordistas: la divisin del traba'o< la ampliacin en escala< la progresiva integracin en las cadenas
comerciales verticales< la sustitucin de los factores productivos<
G6 (a moderni!acin enfati!a la produccin en detrimento de la reproduccin, siendo la sustitucin
de los factores productivos un e'emplo de este fenmeno. (a reproduccin pasa a ser concebida
como el alcance de ingresos monetarios seguros debidos a una me'or ubicacin de los factores
productivos de acuerdo a las reglas del mercado. (a sustitucin de los mtodos orgnicos de
fertili!acin 5estircol, abono verde, barbecho6 por la compra de abonos qumicos es un e'emplo.
ntre otras debilidades, este enfoque peca por no tomar en cuenta la sostenibilidad ecolgica de
los sistemas econmicos<
H6 (a moderni!acin presupone que la industriali!acin de la agricultura es el 4nico modelo
racional que puede conducir al progreso. %e esta forma, crea una progresiva ceguera en relacin
a las formas de produccin que no corresponden al ideal$tpico que ella misma consagr. sta
ignorancia producida es la ra!n por la cual las teoras que conforman el paradigma de la
moderni!acin son incapaces de e"plicar por qu la agricultura campesina se mantiene en todas
las regiones del planeta, contrariando las tesis 5liberales y mar"istas6 que decretaban su fin
ine"orable con el avance de capitalismo en el campo.
(a creacin de desconexiones se convierte en un concepto clave para entender el modus
operandi del paradigma de la moderni!acin agrcola 5P(=-, @BBF6. (a primera descone"in se
refiere al proceso de innovacin agrcola, actividad que se va implementando de forma cada ve!
ms descontextualizada de los lugares en los cuales sern aplicados sus productos tecnolgicos.
n segundo lugar, ocurre la desterritorializacin de la agricultura. Por ser regida por normas
tcnicas y econmicas e"genas, la propia agricultura se desconecta de los ecosistemas y de las
sociedades en las que est arraigada. ste nivel de descone"in aparece claramente cuando los
flu'os entre la produccin y el consumo de alimentos se anali!an en el tiempo y espacio. l
alimento que se produce aqu y ahora puede ser consumido en todo el planeta dentro de varios
meses, lo que implica la necesidad de un uso intensivo de energa y productos qumicos entre la
cosecha y el consumo final para que sea procesado, envasado y transportado.
(a tercera descone"in se da con la ruptura en los procesos de constitucin histrica de los
sistemas agrcolas locales: el a"u! y aora se vuelve cada ve! ms estructurado a partir de
proyectos formulados sin ning4n tipo de cone"in con el pasado local por actores globales que no
tienen ning4n compromiso con el futuro 5volver sobre este aspecto6.
89
ste anlisis e"pone el concepto de desenca#e, artificio terico empleado por el socilogo #nthony
-iddens para describir
el desplazamiento de las relaciones sociales de los contextos locales de
interaccin y su restructuracin a trav%s de extensiones indefinidas de tiempo'
espacio 5-1%%;*, >EE>: @E6$
(os procesos de moderni!acin agrcola han sido responsables de la generacin de m4ltiples
desenca'es, ale'ando a niveles e"tremos el hombre en relacin a la naturale!a. #l interferir en una
forma e"trema en las dinmicas ecolgicas de los ecosistemas agrcolas, los sistemas tcnicos
moderni!ados contribuyeron a la generacin de una falla metablica sin precedentes en las
relaciones entre sociedad y naturale!a.
JB
n el siguiente captulo voy a discutir cmo la ascensin
de los imperios agroalimentarios a lo largo de las 4ltimas dcadas ha incrementado los
desenca'es con la acentuacin y aceleracin de la desconte"tuali!acin y desterritoriali!acin de
la agricultura.
;6 L! %'(! #*%.%"!+ '( metabolismo ("0*( +! "!0/*!+(3! 5 +! )#$%('!' )( '(=( ! Z!*+ M!*: AFOSTER, 2611B. E)0!
,($/"'! %"0/%$%&" ,/( 2#)0(*%#*-("0( '()!**#++!'! 2#* +#) ($#"#-%)0!) ($#+&.%$#). M('%!"0( (+ /)# '(+ $#"$(20# '(
-(0!=#+%)-# )#$%!+, +! ($#"#-4! )( <( $#-# /" #*.!"%)-# L/( *($#.( +#) *($/*)#) '( ,/(*! 5 )/$()%<!-("0(
'()$!*0! +#) *()%'/#). P#* -('%# '( +#) %")0*/-("0#) '( !"F+%)%) '(+ -(0!=#+%)-# )#$%!+ )( </(+<( 2#)%=+( *(+!$%#"!*
+!) $%("$%!) "!0/*!+() ! +!) $%("$%!) )#$%!+() ! 0*!<8) '( /"! 2(*)2($0%<! 7%)0&*%$!, 2(*-%0%("'# ++(<!* ! +! +/3 +! ,/(*0(
$#**(+!$%&" ("0*( +! %")#)0("%=%+%'!' ($#+&.%$! 5 +! %"%L/%'!' )#$%!+ '( +#) -#'(+#) '( '()!**#++# '#-%"!"0()
AMARTINEJ-ALIER, 266;B.
8?
6AP;.U:' *
Reto!ando el control del espacio ( del tie!po
+esarrollo end#$eno co!o cultivo
de las potencialidades -u!anas
88
Endogeneidad( la piedra angular del desarrollo
*e puede entender la endogeneidad como la facultad que posee una determinada comunidad
humana para dirigir la economa, de acuerdo con las prioridades establecidas por ella misma. Con
esta idea, vuelvo a la proposicin de ,urtado 5@BBB6 de asimilar el desarrollo como un proceso de
morfognesis social impulsado por la creatividad cultural. sta evidente analoga biolgica se vale
de un antiguo artificio analgico que busca comprender el funcionamiento de la sociedad a partir
del funcionamiento de la naturale!a. Pero, a diferencia de %escartes y sus contemporneos, que
entendieron la naturale!a a partir de los principios mecanicistas, la metfora propuesta por
,urtado encarna claramente el carcter comple'o y multifactico de los procesos biolgicos$
evolutivos.
l uso de analogas biolgicas ha sido un recurso utili!ado por los grandes e"ponentes de la
historia del pensamiento econmico 5?eiga, @BBJ6.
J>
Pero fue la periodista autodidacta
norteamericana Jane Jacobs 5@BB>6 quien introdu'o de forma simple, elocuente y original la tesis
de que el desarrollo econmico es una versin de desarrollo natural. n su libro )a naturaleza de
las econom!as, enumera un con'unto de analogas que ilustran cmo los sistemas econmicos
son equivalentes, en muchos aspectos, a los sistemas naturales, proponiendo una forma 4nica de
concebir el desarrollo.
Para Jacobs, el desarrollo, ya sea natural o econmico, se debe entender como un cambio
cualitativo significativo que se produce de forma acumulativa. Como se)ala la autora, la
naturaleza es prdiga con los detalles, pero parsimoniosa con los principios. Coherente con esta
hermosa idea, se vale de slo cuatro palabras para definir los principios bsicos que rigen el
desarrollo: diferenciaciones emergiendo de generalidades$
I(
&al proposicin sinttica y de profundo contenido subraya el hecho de que el desarrollo es un
proceso abierto, creador de diversidad y comple'idad, ya que m4ltiples generalidades son fuentes
de m4ltiples diferenciaciones que ocurren sucesiva o simultneamente. 8na segunda idea clave
del esquema conceptual propuesto por Jacobs es que el desarrollo depende del co'desarrollo.
sto significa que no se reali!a como un proceso lineal, sino como una red de desarrollos
;1 E"0*( +#) !/0#*() $%0!'#) ()0F" Z!*+ M!*:, A+,*(' M!*)7!++, C!*+ M(".(*, J#)(27 S7/-2(0(* 5 F*%('(*%$7 H!5(T.
N%$7#+!) G(#*.()$/-R#(.(" '%& /" 2!)# -F) !+ !,%*-!* L/(, ! +!*.# 2+!3#, +! E$#"#-4! )(*F "($()!*%!-("0(
!=)#*=%'! 2#* +! E$#+#.4! AVEIGA, 266;B.
;2 L! 2*F$0%$! '( +! '%)0*%=/$%&" () +! -F) !"0%./! .("(*!+%'!' ($#"&-%$!, () '($%*, /"! 2*F$0%$! )#$%!+
%")0%0/$%#"!+%3!'!. Y! L/( ()0! 2*F$0%$! () !'#20!'! 2#* +#) 2*%-!0() -F) $(*$!"#), $#-# +#) $7%-2!"$8), +! !/0#*!
)/.%(*( L/( 0!+ .("(*!+%'!' )( *(-#"0! ! /" !"0(2!)!'# $#-O". E+ %"0(*$!-=%# ,/( +! -!5#* '%,(*("$%!$%&" L/(
)/*.%& '( +! '%)0*%=/$%&". E" +! <%(G! I".+!0(**! (:%)04!" '#) <(*=#) L/( '%)0%"./(" +! '%)0*%=/$%&" '(+ %"0(*$!-=%#@
dar 5 comercializar, )%."%,%$!"'# +%0(*!+-("0(, ()0( O+0%-#, dar por un valor, () '($%*, 2#* /" 2*($%# AJACOBS,
2661B.
89
interdependientes que evolucionan siguiendo el mismo principio original.
JG
#l destacar este carcter procesual, la autora afirma que el desarrollo no es una coleccin de
cosas, sino "ue es un proceso "ue produce cosas$
/i el proceso de desarrollo est fallando en una ciudad o regin, las cosas "ue se
dan o se venden son productos de un proceso "ue ocurre en otro lugar$ -l
proceso no va #unto, mgicamente$ Pensar "ue las cosas, por s! solas, son
suficientes para generar el desarrollo crea falsas expectativas$ Peor a&n, evita
actitudes "ue efectivamente podr!an promover el desarrollo 5J#C=+*, @BB>: p.
HB6.
Con esta idea nos recuerda la inversin entre los medios y los fines del desarrollo, sobre la cual
,urtado llama la atencin y resalta la relacin dialctica entre el crecimiento econmico y el
desarrollo, siendo el primero un cambio cuantitativo y el segundo cualitativo. sta relacin
comple'a y muchas veces contradictoria, que ha intrigado a generaciones de economistas,
tambin fue anali!ada por Jacobs por medio de una analoga con la naturale!a, en particular con
la e"pansin biolgica en los ecosistemas. n este caso la autora asocia el crecimiento diferencial
de biomasa en los distintos ecosistemas a los procesos de desarrollo y codesarrollo de las
especies que los componen. %emuestra as como la e"pansin biolgica y el desarrollo biolgico
son factores interdependientes.
Considerando el ecosistema como un conducto a travs del cual la radiacin solar fluye
promoviendo m4ltiples transformaciones entre la energa y la materia, la autora compara un
desierto con una selva tropical. n el caso del desierto la energa irradiada de da es disipada por
la noche por medio de un proceso rpido que no promueve cambios cualitativos en el medio
ambiente. *in embargo, la lu! del *ol proyectada sobre el conducto de la selva es transformada,
combinada y procesada a medida que la energa$materia pasa de un organismo a otro, de'ando la
comple'a red de vida como evidencia de su paso antes de que se disipe. Para e"plicar la analoga
propuesta, la autora propone un principio vlido para los sistemas naturales y los sistemas
econmicos:
)a expansin depende de la captura y uso de la energ!a transitoria$ -l uso
m&ltiple de la energ!a re"uiere de usuarios m&ltiples e interdependientes$ 7uanto
ms diferenciados sean los medios "ue un sistema posee para recapturar y
; E" ()0( )("0%'#, (+ '()!**#++# 0#-! +! ,#*-! '( /" ,*!$0!+, () '($%*, /" 2!0*&" '( !2!*%$%&" $#-2+(G! ,#*-!'! ! 2!*0%*
'( +! *(2(0%$%&" %"%"0(**/-2%'! 5 (" '%<(*)!) ()$!+!) '( /" -%)-# -#0%<# #*%.%"!+.
96
transferir energ!a antes de "ue sea descargada del sistema, mayores sern los
efectos acumulativos de la energ!a "ue recibe 5J#C=+*, @BB>:JF$JE6.

sta imagen resalta que el valor de la energa importada para la comunidad depender de la
calidad del conducto, es decir, de su capacidad de procesar esa energa en varias direcciones,
activando efectos multiplicadores en la economa local. Para concluir esta cuestin, la autora
formula el siguiente principio:
la correlacin prctica entre desarrollo econmico y expansin econmica es la
diversidad econmica 5J#C=+*, @BB>6.
(a nocin de desarrollo sostenible fue otro aspecto e"plorado por la autora en sus metforas
biolgicas. ntre los diversos mecanismos promotores de la sustentabilidad compartida entre la
naturale!a y la sociedad, e'emplificados en su te"to, merece la pena destacar uno: la dinmica de
reabastecimiento de los sistemas. ?olviendo a la imagen de energa que fluye a travs de un
conducto, se)ala que:
parte de la energ!a "ue cada uno importa del exterior se gasta para conseguir
suplementos subsiguientes de energ!a y, parte de %sta, para obtener ms
suplementos, y as! sucesivamente 5J#C=+*, @BB>:FB6.
Con estas felices imgenes analgicas, la autora dio gran claridad a los principios centrales que
estn siendo empleados en los debates actuales sobre el desarrollo sustentable. *in embargo,
como morfognesis social, el desarrollo de una sociedad se distingue del desarrollo natural, ya
que es impulsado por la accin humana en b4squeda de fines sustantivos para su e"istencia. %e
la combinacin de los dones de la naturale!a con el traba'o humano surgen los recursos iniciales
del desarrollo econmico y cultural de cualquier comunidad. %esde el punto de vista cualitativo, el
principal ingrediente en este proceso es el traba'o humano. s l el que transforma los recursos
de la naturale!a, aislndolos, recombinndolos, transfirindolos, reciclndolos, etc. (a calidad de
este traba'o depende de la habilitacin, informacin y e"periencia, capacidades humanas que
pueden ser cultivadas.
l cultivo 5o el desarrollo6 de estas capacidades parte de una generalidad compartida por toda la
comunidad humana planetaria: la inteligencia creativa. *in embargo, este potencial inherente al
ser humano y a sus comunidades pueden sufrir varios tipos de coaccin que limitan su despliegue
y la generacin de individuos capaces y comunidades portadoras de culturas ricas y dinmicas.
91
#dems de presentarse como un ultra'e tico que hiere la conciencia de la humanidad, las
diversas formas de esclavitud y servidumbre son mecanismos sociales opresivos que ponen
poderosos bloqueos al desarrollo de estas capacidades humanas. =tras medidas menos drsticas
de coaccin de las libertades, pero igualmente cuestionables desde un punto de vista tico,
bloquean el potencial creativo y de accin de los individuos y las sociedades. (a desigualdad en
las relaciones de poder entre hombres y mu'eres y la limitacin del espacio social para que los
'venes se e"presen y desarrollen sus impulsos creativos, son dos mecanismos de represin
recurrentes en nuestras sociedades. Por ser tan recurrentes, son consideradas como naturales,
as como fue considerada tal la esclavitud en ciertos tiempos.
JH
%esnaturali!arlos a travs de la
poltica es el significado de la e"istencia del movimiento feminista y los movimientos 'uveniles.
#l poner las libertades humanas en el centro del debate sobre el desarrollo, el economista indio
#martya *en elabor una frmula que permite superar el dilema entre los medios y los fines del
desarrollo. n su libro .esarrollo como )ibertad, el economista premiado con el ;obel e"pone con
una claridad cristalina la tesis de que la libertad es a la ve! causa y efecto del desarrollo 5*;,
>EEE6.
*u tesis principal es que el ob'etivo abarcador del desarrollo es la e"pansin de las libertades
sustantivas para que las personas act4en. #l enfocar el desarrollo de esta forma, la atencin se
dirige hacia los fines que se vuelven importantes, en lugar que restringir algunos de los medios
que, inter alia, 'uegan un papel importante en el proceso. n este sentido afirma que el
crecimiento econmico se transforma en desarrollo slo cuando sus beneficios sirven para la
ampliacin de las capacidades humanas, siendo stas entendidas como todo aquello que las
personas pueden ser o hacer en la vida. Cuatro de estas capacidades son presentadas como las
ms elementales, ya que en ausencia de una de ellas, las dems no estarn disponibles: tener
una vida larga y saludable< tener educacin< tener acceso a los recursos necesarios para una vida
digna< participar de la vida de la comunidad.
Con mayores grados de libertad, las personas han ampliado su gama de opciones para vivir vidas
plenas y creativas y, de esta forma, convertirse tanto en beneficiarios como en agentes del
desarrollo. #l centrarse en la doble condicin de agente y beneficiario del desarrollo, se afirma que
con las adecuadas oportunidades sociales, las personas pueden efectivamente
for#ar su propio destino y ayudarse unos a otros$ 5o precisan ser vistos como
;1 L!) '()%./!+'!'() )#$%!+() '( .8"(*# !2!*($(" $#-# /"! construccin e&uivocada del bilogo !, particularmente,
del cuerpo masculino ! emenino, de sus usos ! unciones, sobretodo la reproduccin biolgica, &ue da undamento
aparentemente natural a la visin androc"ntrica de la divisin del traba%o se'ual ! de la divisin se'ual del traba%o,
a partir de ah, de todo el cosmos ABOURDIEU, 2666B.
92
beneficiarios pasivos de ingeniosos programas de desarrollo$ -xiste, de eco,
una slida base racional para reconocer el papel positivo de la condicin de
agente libre y sustentable 5*;, @BBB: @K6$
Con la e"pansin de los mrgenes de libertad para la accin social, se propicia el ambiente para
el e'ercicio de la inteligencia creativa y la promocin del desarrollo. *e debe a que los mrgenes
de libertad para la innovacin se amplan, las innovaciones se multiplican y se concentran en las
colectividades humanas. Coherente con esta idea, vale la pena recordar la m"ima popular que
recita "ue la oportunidad, y no la necesidad, es la madre de la invencin.
sta forma de concebir el desarrollo se encuentra en el polo opuesto a los modos estructuralistas
de accin propuestos por el paradigma de moderni!acin agrcola. ntre otras ra!ones, debido a
que los modos convencionales son poderosos mecanismos restrictivos de las libertades
5autonomas6 de los agricultores y agricultoras, sus familias y comunidades. *e basan en
intervenciones e"genas concebidas e implementadas a partir de los sistemas e"pertos que
inducen la e"ternali!acin de las operaciones de gestin de los sistemas productivos por medio de
la transferencia de factores de produccin estandari!ados, lo que implica la incorporacin de la
productividad a partir de las agencias e"ternas al agricultor 5P(=-, >EE@6.
%e esta forma, las trayectorias de moderni!acin quitan a los agricultores el control del
conocimiento asociado a su propio traba'o, creando un mecanismo que e"propia el saber$hacer de
las comunidades rurales y transfiere este poder a los agentes de los mercados. (os mecanismos
de e"ternali!acin tambin disminuyen de forma importante el grado de autonoma, al subestimar
y bloquear varios dispositivos colectivos de accin social que se materiali!an en diversas formas
de cooperacin y solidaridad comunitaria.
(a dependencia tecnolgica se convierte as en dependencia cultural, inmovili!ando las
capacidades autnomas de innovacin local 5P&2*;, @BBC6. *e crea as un fenmeno sin
precedentes en la historia de la agricultura, que es la separacin entre el traba'o intelectual y el
traba'o manual de los productores directos, lo que altera su autonoma relativa y transforma sus
condiciones ob'etivas de reproduccin socioeconmica 5P(=-, >EEG6.
l no reconocimiento de los7as agricultores7as como agentes del proceso de desarrollo por las
estrategias estructuralistas de la moderni!acin de la agricultura, ha sido designado desde la
dcada de los FB como una de sus principales vulnerabilidades tericas. .ediante la adopcin de
esta perspectiva terica, los mtodos de intervencin planificados acaban por disminuir el grado
de autonoma de los actores locales, que pasan a ser considerados como receptores pasivos de
9
los proyectos de desarrollo de corte moderni!ante.
%e la maduracin de la crtica de tales perspectivas estructuralistas y con base en el anlisis de
fenmenos empricos emergi un nuevo enfoque terico y metodolgico para la comprensin de
los procesos de cambio social. sta nueva propuesta, titulada Perspectiva Orientada a los Actores
5P=#6, parte del principio de que los individuos y grupos sociales act4an como su'etos activos en
los procesos de desarrollo en el que estn involucrados 5(=;- y P(=-, @B>>6.
El redescubrimiento de los actores de desarrollo rural
(a P=# surgi y se desarroll como una respuesta a las crticas del enfoque que asign a los
individuos y sus comunidades el papel de meros recipientes inertes de los cambios estructurales
impuestos por actores macrosociales 5capital y stado6. #plicada a los estudios de desarrollo
rural, la P=# intenta demostrar como los agricultores y las agricultoras, individual o
colectivamente, buscan reducir la dependencia o las relaciones de subordinacin tcnica y
econmica a los sectores agroindustrial y financiero. s decir: no estn completamente
subordinados al enorme poder prescriptivo de las polticas de moderni!acin.
)os proyectos de los agricultores no slo son simples reacciones a a"uellas "ue,
a primera vista, son impuestas por los ms poderosos actores externos$ -llos son
construidos activamente como respuestas diferenciadas a las estrategias y
circunstancias creadas por otros, pero "ue ellos modifican, transforman, adoptan
yKo contradicen 5(=;- A P(=-, @B>>6.
(a P=# hace hincapi en la importancia de las interacciones, conflictos y negociaciones entre los
diferentes actores sociales, construyendo una comprensin de las diferentes respuestas locales a
un determinado conte"to macropoltico $ y conduce a un anlisis de las estrategias que hacen que
el desarrollo de la agricultura siga siendo un proceso significativamente heterogneo.
Una venta#a del enfo"ue centrado en los actores es "ue parte de un inter%s en
explicar distintas respuestas a circunstancias estructurales similares, aun"ue las
condiciones parezcan relativamente omog%neas$ Por lo tanto, se presume "ue
los patrones diferenciales "ue surgen son, en parte, creados por los propios
actores 5(=;- A P(=-, @B>>:@H6.
%esde el punto de vista terico, este enfoque permite superar la nocin de estructura como un
soft/are cuyo programa determina las tendencias ineludibles del desarrollo rural. n lugar de esta
visin determinista, la P=# entiende la estructura como resultado de la construccin social de los
91
vnculos, los distanciamientos o las confrontaciones entre proyectos que intervienen en una dada
realidad, elaborados e implementados por diversos actores sociales, incluyendo el stado y sus
agencias. n este sentido, el concepto de accin social, adquiere una importancia central en la
P=#. sto implica que todos los actores 5agentes6 e'ercen un determinado tipo de poder, incluso
aquellos en posiciones de e"trema subordinacin 5(=;- A P(=-, @B>>6.

?iene e"actamente del e'ercicio de este poder de procesar la experiencia social y definir formas
de enfrentar la vida, incluso ba#o las ms extremas formas de coaccin 5-1%%;*, >EFH6, los
desv!os del camino del proyecto moderni!ante se e"presan en la marcada heterogeneidad de la
organi!acin tcnica, econmica y social de los sistemas de produccin en las regiones rurales,
incluso cuando han sido sistemticamente sometidos a programas desarrollistas. #l entender es$
tas desviaciones como las opciones estratgicas de las familias agricultoras, una de las posibles
claves para entender esta heterogeneidad es la identificacin de los mecanismos utili!ados por las
familias desviantes para aumentar sus grados de libertad en b4squeda de la finalidad real de la
e"istencia, tal como ellas mismas definen.
*e reencuentra aqu el concepto de desarrollo, tal como fue formulado por #martya *en 5>EEE6: al
buscar la ampliacin de sus mrgenes de libertad para actuar en el mundo, los agricultores operan
como actores protagonistas del desarrollo rural. #ct4an as como su'etos que tratan de interferir en
los rumbos de sus propias historias a travs de elecciones racionales reali!adas en el mbito
cotidiano a partir de hori!ontes de posibilidades que tienen disponibles 5volver sobre este tema
ms adelante6.
sta perspectiva antideterminista del proceso histrico es coherente con lo que el historiador
d/ard &hompson e"puso en su libro )a miseria de la teor!a. #l enfati!ar la importancia de la
experiencia 4nica, &hompson destaca el papel de las personas que e"perimentan, es decir, de los
su'etos que asumen una postura activa en la construccin de su devenir en funcin de sus
necesidades y sus intereses especficos 5&9=.P*=;, >ECF6.
stas e"periencias sociales han sido muy a menudo interpretadas como prcticas cotidianas de
resistencia. %e hecho, se puede encontrar una vasta bibliografa sobre los procesos de resistencia
campesina en la literatura acadmica. Pero Qanderley 5@B>B6 llama la atencin sobre el hecho de
que estas prcticas no son slo respuestas defensivas a imposiciones inevitables, sino "ue se
constituyen tambi%n como actos de libertad. n otras palabras, son e"presiones de la luca por la
autonom!a, tal como define Ploeg 5@BBF6.
# diferencia de otras formas de lucha que se resaltan en los conflictos, las lucas de lo cotidiano
9;
se caracteri!an por lo contrario, es decir, por un ra!onable grado de invisibilidad. Pero no por esto
de'an de ser efectivas. Por el contrario, su capacidad de alterar trayectorias histricas
predeterminadas por agentes e"ternos deriva en el hecho de interferir localmente en la
organi!acin del traba'o reali!ado durante los procesos productivos. Por lo tanto, son luchas que
se estn e"tendiendo en los ms distintos conte"tos, materiali!ndose en la multiplicidad de
respuestas activamente construidas a las diferentes formas de coaccin de la libertad.
Una caracter!stica importante de estas nuevas formas de resistencia,
especialmente relevante para la sustentabilidad, es "ue conducen a la b&s"ueda
y construccin de soluciones locales a problemas globales$ -vitan rutas
preparadas$ -sto da lugar a un rico repertorio, la eterogeneidad de mucas
respuestas se transforma, as!, tambi%n en una fuerza propulsora "ue induce
nuevos procesos de aprendiza#e 5P(=-, @BBE6.
#l cambiar localmente la ruta tecnolgica prescrita por las polticas de moderni!acin agrcola, los
agricultores e'ercen su poder de accin social 5P#2%*, @B>B6.
JJ
n este sentido, el proyecto de
moderni!acin debe ser encarado como un proceso de negociacin
IM
permanente, que es
continuamente moldeado por medio de innovaciones locales. (a P=# procura e"aminar la
naturale!a de estas innovaciones al centrar su atencin en las prcticas cotidianas de los actores
en sus lugares especficos de traba'o y vida. Como e"presiones de estrategias principalmente
locales, estas luchas por la autonoma se articulan alrededor de una gramtica especfica de
accin que encuentra su sntesis en el concepto de endogeneidad$
.os ideas centrales e interrelacionadas son centrales en el concepto de
desarrollo endgeno, los recursos locales y el control local$ -n este sentido, la
endogeneidad del desarrollo se refiere al grado en "ue las econom!as rurales
son, a) construidas sobre la base de los recursos locales, b) organizadas de
acuerdo a los modos locales de combinacin de recursos, lo "ue tambi%n implica
el control del uso de estos recursos, c) fortalecidas a trav%s de la distribucin y la
reinversin local de la ri"ueza producida localmente 5==*&1;%1, et. al., @BBF6.
(os recursos locales a los que se refiere en esta nocin de endogeneidad no se limitan a los de
naturale!a material. &ambin se consideran los recursos sociales que, en general, se manifiestan
;; M5*%!- P!*('() +# '(-#)0*& (" )/ ()0/'%# )#=*( .("(*!$%&" '( 7(0(*#.("%'!'() (" (+ $#"0(:0# '( +! -#'(*"%3!$%&"
'( +! !.*%$/+0/*! $!-2()%"! (" +! *(.%&" !"'%"! '( E$/!'#*. E" )/ 0*!=!G# <!+#*& $#-# +#) 2*#'/$0#*() '( =!0!0!
'()!**#++!" '%,(*("0() )%)0(-!) 08$"%$#), (" 2!*0%$/+!* !+ !'#20!* '%)0%"0!) ,#*-!) '( *(+!$%#"!*)( $#" +#) !.*#0&:%$#).
APAREDES, 2616B.
;9 E" 08*-%"#) )#$%#+&.%$#), ()0! "(.#$%!$%&" 2/('( $#-2*("'(*)( $#-# /"! traduccin ACALLON, 1986 $%0!'# 2#*
PAREDES, 2616B.
99
por medio de potenciales intangibles, tales como la cultura cvica y emprendedora, los modos de
cooperacin entre los agentes econmicos y sociales y la calidad institucional. (a articulacin
dinmica entre los recursos materiales y los sociales produce efectos sinrgicos que, de otra
forma, podran perderse 5?;&82# et.al, @B>B6.
(os estudios sobre las trayectorias de desarrollo endgeno se estn multiplicando en los 4ltimos
a)os y estn contribuyendo a descubrir los mecanismos que hacen efectivas estas estrategias
locales de lucha por la autonoma. %emuestran que estas vas de desarrollo se pueden desdoblar
a partir de races diferentes. #lgunos estn asociados con un proceso de resignificacin de
antiguas tradiciones. Pero tambin hay casos en que el desdoblamiento se lleva a cabo
generando prcticas completamente nuevas en respuesta y como un espe#o de la imagen de la
globalizacin 5==*&1;%1, et. al., @BBF6.
n cierto sentido, este creciente inters por las prcticas de desarrollo endgeno contrasta con las
previsiones de masiva 5y sin resistencia6 estandari!acin tcnica y normativa generada por los flu$
'os e"genos de la globali!acin neoliberal y de la ascensin de los de los imperios agroalimenta$
rios.
JC
,rente a esta aparentemente ine"orable tendencia, hubo tambin quienes anunciaron el fin
de la istoria 5,8O8N#.#, >EE@6. *in embargo, como demuestran estos estudios, estas tendenci$
as se han visto contrariadas en muchas regiones por nuevas e inauditas trayectorias de diferenci$
acin capaces de acentuar las especificidades locales, reactuali!ando simultneamente los senti$
dos de la identidad territorial. l gran desencuentro entre las imgenes efectivamente proyecta$
das en la realidad rural por los estudios empricos y aquellas proyectadas por las polticas de mo$
derni!acin es el responsable de la creacin del fenmeno del agricultor virtual
JF
, es decir, un em$
presario agrcola tericamente concebido hacia el cual estn orientadas las polticas.
#unque en gran parte estn basadas en la revalori!acin de los recursos locales, estas
trayectorias emancipadoras tambin se valen de las cone"iones e"genas y de los recursos
materiales y simblicos que ellas proporcionan. Por esta ra!n, no pueden ser anali!adas sin que
sean consideradas en relacin con los procesos de globali!acin. #l ser adecuados, los recursos
e"genos estn insertos en un circuito auto$controlado por los de actores locales.
JE
n este
sentido, el desarrollo endgeno no puede confundirse con los estilos autrquicos de desarrollo
que evitan y resisten cualquier tipo de influencia e"terna. Por el contrario, implica un proceso
activo de seleccin de las cone"iones e"ternas para la construccin de interacciones
;? P#* )/ $!*F$0(* 0#0!+%0!*%#, (+ .(&.*!,# M%+0#" S!"0#) 7! '("#-%"!'# ()0#) ,+/G#) (:&.("#) $#-# globalitarios
ASANTOS, 2666B.
;8 E)0! 0()%) ()0F %+/)0*!'! '( -!"(*! =*%++!"0( 2!*! (+ $!)# '( +! !.*%$/+0/*! 7#+!"'()! (" (+ +%=*# The +irtual /armer
'( J!" D#/P( <!" '(* P+#(. APLOEG, 266B.
;9 U" =/(" (G(-2+# <%("( '(+ /)# +#$!+ '( +!) <!*%('!'() $#-(*$%!+() acriolladas 5 '( =#0(++!) '( 2+F)0%$# 2!*! ./!*'!*
'( ,#*-! !'($/!'! +!) )(-%++!) $*%#++!) (" =!"$#) '( )(-%++!) individuales ! comunitarios.
9?
autorreguladas con los actores y los recursos e"ternos. #s concebida, la autonoma creada a
travs de estos procesos es siempre relativa 5==*&1;%1, et. al., @BBF6.
)o local es considerado como una realidad viva y tambi%n como una apuesta,
como un proyecto, como una propuesta alternativa de desarrollo sustentable a
partir de los recursos, de la experiencia, de los ecosistemas locales, del
conocimiento, del saber'acer, de la memoria colectiva y de la identidad$ )a
conexin es posible a partir de la ibridacin cultural, del encuentro de prcticas e
ideas surgidas en distintos territorios y culturas, "ue no son receptores pasivos de
los procesos de transnacionalizacin, sino "ue, de manera activa, metabolizan,
recrean, construyen y configuran comportamientos e ideas 5#C=*&#, @BBC6$
(as prcticas de desarrollo endgeno revalori!an y promueven una nueva dinmica de uso de los
recursos locales que, de otra forma, podran llegar a ser superfluos. #dems, emergen integrando
un proceso autoorientado de desarrollo en el cual una parte relativamente grande de la rique!a
social generada es reubicada en la propia regin 5P(=- A *#CC=.#;%1, >EEJ6.
*erritorio como el locus del desarrollo rural
=tro recurso fundamental de endogeneidad es el sentido de pertenencia al lugar. sta cualidad
inspira confian!a colectiva en las relaciones sociales estables y predecibles, lo que proporciona un
ambiente social seguro para la reali!acin de las ms variadas actividades. sta componente
sociocultural de la endogeneidad se e"presa en forma de historias compartidas y visiones
comunes sobre el futuro de la regin. # pesar de que estas historias y visiones rara ve! sean
e"plicitadas, son esenciales para crear una identidad colectiva y un ambiente de confian!a mutua
y de cooperacin que es esencial para el desarrollo endgeno 5==*&1;%1, et. al., @BBF6. n el
medio rural, esta identidad est fuertemente definida por la relacin que la colectividad establece
con el mundo natural a travs de los procesos de traba'o, en la creacin de paisa'es culturales, en
la formacin de los agroecosistemas y en el dominio del conocimiento del mane'o de los mismos
5#C=*&#, @BBC6.
(as dinmicas endgenas de desarrollo al mismo tiempo se basan y son promotoras del sentido
de pertenencia, 'ugando as un papel relevante contra el desarraigo cultural de una comunidad
dada. +a'o este supuesto, las comunidades con mayor identidad socio$regional consiguen
movili!ar me'or sus fuer!as para elaborar y poner en prctica estrategias de desarrollo endgeno
ante las tendencias de masificacin y pulveri!acin cultural causadas por la globali!acin. n este
caso, recurrir al concepto de territorio ayuda a e"plicar las estrategias de relocali!acin del
desarrollo a travs del fortalecimiento de la identidad, de los valores inmateriales y de la cultura
98
5*C9;1%2, @BBH6.
(a idea de regreso del territorio, propuesta por .ilton *antos, se refiere precisamente a su
percepcin de que en este espacio geogrfico, cuya definicin est cargada de ubicuidad
KB
, donde
se conforma el espacio en el cual se efect4an las luchas por la autonoma en contra de los
procesos de la globali!acin. n este sentido, stas tambin se pueden entender como lucas
contra la desterritorializacin. n la prctica, las luchas por la autonoma de carcter endgeno se
hacen contrariando la racionalidad hegemnica de los mercados globali!ados y refor!ando las
solidaridades locales en el mbito de los territorios. *antos 5@BBB6 define este fenmeno como
hori!ontalidad.
/on contra'racionalidades, es decir, formas de convivencia y de regulacin
creadas a partir del propio territorio y "ue se mantienen en este mismo territorio,
a pesar de la voluntad de unificacin y omogeneizacin, caracter!stica de la
racionalidad egemnica t!pica de las verticalidades 5*#;&=*, @BBB6.
El territorio rural como una red socioecolgica
n el actual escenario de dominio de los imperios agroalimentarios sobre la estructuracin de la
agricultura mundial, el desarrollo rural, tal como aqu est concebido, slo puede ser impulsado en
el mbito de los territorios 5?;&82# et. al, @B>B6. l territorio es, por e"celencia, el espacio en el
cual las dimensiones econmica, ambiental y sociocultural pueden ser coordinadas a partir de una
orientacin endgena del desarrollo. Ploeg et. al. 5@BBF6 propusieron la nocin de red rural 5rural
net;or4, en ingls6 como un marco terico para anali!ar las formas de coordinacin entre estas
m4ltiples dimensiones del desarrollo endgeno.
-mp!ricamente, la red rural se compone de interrelaciones, interacciones y
encuentros e intercambios entre actores, recursos, actividades, sectores (sean
estos sociales, econmicos, pol!ticos o culturales) y lugares en las reas rurales$
7uantas ms interrelaciones, conexiones, encuentros y combinaciones existan,
mayor ser la densidad de la red$$$ )a red rural contiene una multiplicidad de
actores, por"ue involucra instituciones, empresas, agencias del -stado y
organizaciones sociales 5P(=- et.al., @BBF6.
96 C!3(++! (0. !+. A2669B %'("0%,%$!*#" L/( +#) ()0/'%#) )#=*( (+ '()!**#++# */*!+, 0%("(" %"$#*2#*!'#) $/!0*#
$#"$(2$%#"() '( 0(**%0#*%#, "# (:$+/5("0() ("0*( )4@ !B (+ 0(**%0#*%# $#-# /"! /"%'!' '( !$0/!$%&" '(+ E)0!'# 2!*!
$#"0*#+!* +! 2*#'/$$%&" '( +!) (:0(*"!+%'!'() 2#* +! !.*%$/+0/*!, 5! )(!" 2#)%0%<!) # "(.!0%<!)S =B (+ 0(**%0#*%# $#-#
/"%'!' '( $#")0*/$$%&" '( *($/*)#) ()2($4,%$#) 2!*! (+ '()!**#++# ($#"&-%$#S $B (+ 0(**%0#*%# $#-# 2*#'/$0# '( /"!
$#")0*/$$%&" $#+($0%<!, $#",#*-( ! /" (",#L/( '( )#$%#+#.4! '(+ '()!**#++#S 'B (+ 0(**%0#*%# $#-# /"! /"%'!' '(
(:%)0("$%! '( )#$%('!'() 0*!'%$%#"!+().
99
(a morfologa de estas redes difiere significativamente de una regin a otra y es dinmica, es
decir, est cambiando constantemente. Por lo tanto, el desarrollo territorial puede ser entendido
como la e"presin de la evolucin de estas redes rurales. Como un proceso de desarrollo, estas
metamorfosis deben tener conocimiento de los ob'etivos finales definidos en los procesos de
negociacin por los m4ltiples actores locales 5P(=- et.al, @BBF6. %esde el punto de vista terico,
Ploeg et.al. 5@BBF6 concibieron la red rural como la interseccin de seis dimensiones:
endogeneidad< produccin de novedades< sustentabilidad< capital social< arreglos institucionales
K>
<
y la gobernan!a de los mercados 5figura C6.
Digura P, )as seis dimensiones de la +ed +ural 5P(=- et.al, @BBF6
Como un sistema comple'o, multivariado y multinivel, estas dimensiones no tienen una e"istencia
autnoma ya que el desdoblamiento de una influye en las dems. *in embargo, desde un punto
de vista analtico, se pueden distinguir claramente una de la otra para una me'or comprensin de
las dinmicas de desarrollo rural 5?;&82# et.al, @B>B6. (a endogeneidad, como se ha dicho, se
refiere al grado en que la economa territorial est basada en los recursos localmente disponibles
y controlados.
(a produccin de novedades se refiere a la capacidad de los actores locales para perfeccionar
continuamente los procesos de produccin econmica y los patrones de cooperacin social. Como
proceso eminentemente local, la produccin de novedades est fuertemente asociada con el
conocimiento del conte"to, situndose en el lmite que separa lo conocido de lo desconocido: al
mismo tiempo es algo nuevo y algo no del todo conocido 5?;&82# A .1(=;, @BBH6.
(as novedades emergen a partir de nuevos insigts que son puestos a prueba a partir de la
e"perimentacin local buscando siempre la me'ora de las prcticas locales de la gestin tcnica,
econmica y social de la agricultura. %esde este punto de vista, se pueden entender como
desviaciones de las rutinas preestablecidas. n la agricultura se caracteri!an por ser procesos
91 0nstitutional arrangements (" (+ #*%.%"!+, arran%os institucionais (- 2#*0/./W).
166
altamente locali!ados pues ocurren a partir de las peculiaridades de los ecosistemas y los
repertorios culturales sobre los cuales la organi!acin del traba'o est contextualizada.
K@
n este
sentido, las novedades se producen en la agricultura como una coproduccin, es decir, a partir de
la interaccin y transformacin mutua entre el mundo social y el mundo natural 5P(=- et.al,
@BBH6.
*iendo las novedades una e"presin de la capacidad de la accin local regulada, modificada y
coordinada por el proceso de traba'o, el enfoque sobre la generacin de novedades en la
agricultura mantiene coherencia con la Perspectiva =rientada a los #ctores.
)os estudios centrados en los actores revelan no slo la creatividad y la
experimentacin desarrollada por los agricultores, sino tambi%n su capacidad
permanente para absorber y reelaborar ideas externas y tecnolog!as, de manera
"ue se vuelve imposible caracterizar a un elemento particular como
perteneciente a la ciencia popular o a la ciencia de los cient!ficos 5P(=- et al.,
@BBH6.
n el rgimen socio$tcnico dominante, los cambios en las rutinas de produccin ocurren
principalmente como consecuencia de las innovaciones tecnolgicas producidas por las
instituciones que constituyen su n4cleo central. stas innovaciones son incrementadas a medida
que se hacen a lo largo de un proceso lineal previamente establecido 5P(=- et al, @BBH, p. >@6.
*on coherentes, por lo tanto, con la gramtica del rgimen corporativo, organi!ada para la
reali!acin del lucro a travs de la generacin de una creciente dependencia tecnolgica. l
enfoque sobre la generacin de novedades contrasta con la lgica unidimensional y unidireccional
de las trayectorias de innovacin, que son impulsadas por las instituciones y las polticas de
moderni!acin agrcola.
KG
)as novedades a menudo representan una forma de organizar los recursos
endgenos, como medio de eludir los constreimientos, usando estrategias de
diversificacin y la generacin de sinergias internas y externas 5?;&82# A
.1(=;, @BBH, p.CG6.
(os autores que han estado e"plorando esta distincin entre los procesos endgenos y e"genos
92 $mbedded (" (+ #*%.%"!+.
9 E" /" ()0/'%# *(!+%3!'# (" (+ S/* '( B*!)%+ $#" 2*#'/$0#*() ($#+&.%$#) '( 2+!"0!) -('%$%"!+(), F+F<%! C7!*[#
M!*L/() '(-#)0*& +! /0%+%'!' '(+ $#"$(20# '( produccin de novedades 2!*! +! 2*#-#$%&" '( 0*!")%$%#"() (" (+
*8.%-(" )#$%#-08$"%$# '#-%"!"0( (" +! !.*%$/+0/*! AMARDUES, 2669B. S%" '/'! /"! .*!" $#"0*%=/$%&" !+ '(=!0( ("
$/*)# (" B*!)%+ )#=*( +! *(,#*-/+!$%&" '( +!) ()0*!0(.%!) %")0%0/$%#"!+() #*%("0!'!) ! %-2/+)!* '%"F-%$!) '(
0*!")%$%&" !.*#($#+&.%$!.
161
del cambio de las rutinas en la agricultura se basan en el enfoque terico de la perspectiva
multinivel
KH
y buscan distinguir la novedad de la innovacin al entender la primera como una
innovacin radical, es decir, un desvo de la ruta y la segunda como un paso ms en una ruta
predeterminada. #nalticamente, tres caractersticas fundamentales distinguen las novedades de
las innovaciones: la contextualizacin, la internalizacin y la territorializacin 5==*&1;%1 A
+2=O981I;, @BBF6 5,igura F6.
Digura O, 7aracteristicas contrastantes entre la inovacin y la novidade
(a conte"tuali!acin se refiere al empleo de conocimientos conte"tuales, es decir, de saberes que
resultan de la interaccin directa con el conte"to econmico, social, cultural e institucional en el
que se practica la agricultura. (a internali!acin est fuertemente relacionada con la
endogeneidad, ya que se refiere a la utili!acin de los recursos locales disponibles en la
produccin de novedades. ntre otras venta'as, la internali!acin implica la posibilidad de reducir
los costes de produccin, debido a que las soluciones tecnolgicas son generadas a partir de la
movili!acin de recursos hacia afuera de los mercados. (a territoriali!acin se refiere al hecho de
que las novedades emergen de un ambiente socioecolgico definido, siendo el resultado de los
procesos histricos de la coproduccin entre lo social y lo ambiental.
#l hacer tal distincin, usan una metfora biolgica para caracteri!ar la emergencia y la
consolidacin de las novedades en los procesos endgenos de desarrollo agrcola: las novedades
91 L! Perspectiva Multinivel 2*#2#"( (:2+%$!* +!) 0*!")%$%#"() 0($"#+&.%$!) 2#* %"0(**(+!$%&" '( +#) 2*#$()#) (" 0*()
'%,(*("0() "%<(+() 7(/*4)0%$#), +#) $#"$(20#) !"!+40%$#) '( nicho de innovacin, r"gimen tecnolgico ! paisa%e socio1
t"cnico. L#) "%$7#) *(2*()("0!" (+ "%<(+ +#$!+ '(+ 2*#$()# '( %""#<!$%&" 5 )#" $#-O"-("0( *(,(*%'#) $#-# ()2!$%#)
2*#0(.%'#) # %"$/=!'#*!) '#"'( +!) "/(<!) 0($"#+#.4!) # 2*F$0%$!) )#$%#-08$"%$!) )/*.(" 5 )( '()!**#++!" '( ,#*-!
!%)+!'! '( +!) 2*()%#"() '(+ -(*$!'# "#*-!+ # '( +#) *(.4-("(). E+ *8.%-(" 0($"#+&.%$# )( $!*!$0(*%3! 2#* 2*#'/$0#)
()0!=%+%3!'#) 5 0($"#+#.4!) !-2+%!-("0( !$(20!'!), )0#$T '( $#"#$%-%("0#, 2*F$0%$!) '( /)#, 2*#0#$#+#), 08$"%$!),
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'( +#) *#+() 5 +!) 2*F$0%$!) L/( )( ()0F" ()0!=+($%("'# 5 L/( "# )( '%)/(+<(" ,F$%+-("0(. E+ 2!%)!G( )#$%#-08$"%$#
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(+ 2!%)!G( )( 7! '(,%"%'# $#-# \/" $#"G/"0# '( ,!$0#*() 7(0(*#.8"(#), 0!+() $#-# (+ 2*($%# '(+ 2(0*#+(#, $*($%-%("0#
($#"&-%$#, ./(**!), (-%.*!$%#"(), 2#+40%$! (:0(*%#*, $#!+%$%#"(), <!+#*() $/+0/*!+() 5 "#*-!0%<#), 2*#=+(-!)
!-=%("0!+()R AZEMP (0 !+, 1998S GEELS, 266; $%0!'# 2#* MARDUES, 2669B.
162
son semillas de transicin 5Q1*O2O A P(=-, @BBH6.

)a metfora de las semillas de la transicin es &til por"ue ayuda a clarificar tres
elementos clave ^del proceso de produccin de novedades_. -n primer lugar, las
novedades necesitan tiempo ' al igual "ue las semillas necesitan ser cultivadas y
nutridas para nacer, crecer, florecer y dar frutos$ -stas siguen un proceso
espec!fico de desdoblamiento a trav%s del tiempo para "ue su producto final (su
utilidad) pueda ser valorada$$$ -n segundo lugar, las semillas re"uieren una
determinada ordenacin del espacio, o ms espec!ficamente, un contexto
particular$ /embrar en suelo de roca o en un desierto es in&til$ ^Para vengar_ la
semilla necesita un suelo de siembra bien preparado, una distribucin bien
organizada de agua, proteccin y as! sucesivamente$ 8raduciendo en t%rminos de
novedades, significa "ue el cambio de una rutina siempre implicar una segunda
y despu%s una tercera, una cuarta y as! sucesivamente$$$ -sto significa "ue una
novedad nunca permanece aislada3 resulta de un amplio programa "ue
interrelaciona y refuerza mutuamente a las novedades$ -n tercer lugar, la
incertidumbre inerente ^al proceso_ debe ser enfocada$ As! como las cosecas
pueden fallar, las novedades tambi%n pueden acerlo$ )as novedades estn
relacionadas con las expectativas$ -n este sentido, no es evidente "ue los
resultados del proceso alcanzarn las expectativas iniciales$ 5P(=- et.al.,
@BBH6.
Continuando con la analoga, los autores equiparan las novedades con las mutaciones genticas
que permiten que una nueva variedad de una especie botnica se desarrolle a partir de una 4nica
semilla de una planta mutante. *i esta semilla desarrolla caractersticas venta'osas con respecto a
los no$mutantes, se diferenciar. *in embargo, esta diferencia debe ser reconocida por el
agricultor como venta'osa, para que otras semillas mutantes sean valoradas en el futuro. n un
segundo nivel, es necesario que este reconocimiento del agricultor sea reconocido en su
comunidad para que se difunda en este espacio y as sucesivamente en espacios mayores. sto
significa que las novedades deben ser reconocidas y valoradas a nivel local 5en los nichos de
innovacin6 para que sean posteriormente incorporadas en escalas sociales ms amplias 5en
regmenes socio$tcnicos6. #l definirse como un espacio protegido en "ue el las novedades
maduran, el nicho de innovacin desempe)a as un papel central en las estrategias de desarrollo
endgeno. (a fertili!acin de este espacio requiere un mane#o estrat%gico de los nicos a travs
de arreglos institucionales adecuados en el mbito territorial 52=P A Q1*O2O, @BBH6, es
decir, de las redes rurales.
KJ
9; C!)0(++) A2666B 7!$( *(,(*("$%! ! +#) *(.%)0*#) 7%)0&*%$#) L/( %"'%$!" L/(, (" 08*-%"#) .("(*!+(), $/!"0# -F) $(*$!"!
16
s cierto que estos procesos innovadores dependen del despliegue de las capacidades creativas
de los individuos y7o grupos en definir problemas y encontrar soluciones a los mismos. *in
embargo, para que estas habilidades se desplieguen y prosperen es esencial la e"istencia de
ambientes sociales que abran mrgenes de libertad para el desvo de las rutinas culturales,
fomentando as la e"perimentacin y el libre intercambio de saberes.
(a produccin de novedades en el campo de la agricultura y del desarrollo rural se da a partir de
la mutua adaptacin entre los sistemas tcnicos y los ecosistemas. %e esto resulta que las
novedades produ!can y dependan al mismo tiempo de un tipo de conocimiento de naturale!a
conte"tuali!ado y artesanal: el conocimiento local. Por esta ra!n, el socilogo francs 9enri
.endras denomin a la agricultura como el arte de la localidad 5.;%2#*, >ECB citado por
P(=- et.al., @BBH6.
Para concluir con la idea, los autores afirman que la historia de la agricultura es una historia de
produccin de novedades. 1ntencionalmente o no, a travs de los procesos endgenos de copro$
duccin entre las sociedades y la naturale!a, los agricultores introdu'eron a travs de los siglos
peque)os cambios en el proceso de produccin, que generaron limitados pero constantes perfec$
cionamientos tcnicos y socioorgani!ativos. Como ya se ha argumentado, al introducir la innova$
cin 5e"gena6 en lugar de la novedad 5endgena6, el proyecto de moderni!acin de la agricultura
promovi grandes rupturas en esta continuidad histrica en vastas regiones del mundo.
(a sustentabilidad es la tercera dimensin de la red rural. 9abiendo surgido para ad'etivar el ubi$
cuo concepto de desarrollo, la nocin de sustentabilidad pronto fue contaminada por la misma ubi $
cuidad. 8n largo debate internacional, cuyos trminos no son aptos para ser reproducidos aqu, se
desarrolla para definirla. #lgunos autores llegan a proponer niveles de sustentabilidad diferencian$
dola en fuerte y d%bil, en un intento de calificar el calificativo. 1ndependientemente de la polmica
generada en los campos intelectuales y polticos, parece haber consenso en que la sustentabili $
dad se logra a partir de los estilos de desarrollo capaces de armoni!ar ob'etivos econmicos y so$
cioculturales con metas ambientales. n este sentido, el surgimiento y la progresiva afirmacin de
la nocin de desarrollo sostenible desde en inicio la dcada de los CB, durante la primera Confe$
rencia .undial sobre el .edio #mbiente y %esarrollo celebrada en stocolmo, fue crucial para que
la dimensin ambiental fuera incorporada en el debate sobre el desarrollo .
)(! +! *(+!$%&" ("0*( +#) +/.!*() '( %""#<!$%&" 5 '( /0%+%3!$%&" '( +!) "/(<!) 0($"#+#.4!), -F) *F2%'! )(*F +!
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161
%esde el punto de vista ambiental, el desarrollo slo se vuelve sustentable si se basa en un
trpode: >6 la preservacin del potencial de la naturale!a para producir recursos renovables< @6 la
limitacin del uso de los recursos no renovables< G6 el respeto y valori!acin de la capacidad de
los ecosistemas de autodepurarse 5*#C9*, @BBB6.
l enfoque del metabolismo social ha sido una herramienta de la economa ecolgica de gran
utilidad para evaluar la sustentabilidad de los estilos de desarrollo, ya que proporciona conceptos
y metodologas adecuadas para la superacin de un enfoque abstracto y fluctuante sobre la
naturale!a que domina el pensamiento poltico y econmico.
KK
l enfoque proporciona un dilogo
entre las ciencias naturales y sociales en el debate sobre el desarrollo al resaltar dos aspectos
que estructuran este enfoque dominante y que estn en el centro de los actuales estilos
insostenibles de desarrollo: en primer lugar, ignora el hecho de que las acciones humanas sobre la
ecosfera ocurren siempre por medio de flu'os de materia y energa y que, por esto, poseen
hori!ontes finitos dados por las caractersticas ecolgicas de cada territorio y del planeta como un
todo< en segundo lugar, porque de'a a la sombra el hecho de que las desigualdades sociales
tambin se e"presan materialmente, es decir, pueden ser consideradas como desigualdades
ecolgicas ya que definen el acceso diferenciado en el acceso a los recursos naturales dentro y
entre las sociedades 5&=(%=, @BBF6.

Con base en el enfoque del metabolismo social, muchos estudios han llegado a la conclusin de
que el desarrollo sustentable slo se puede alcan!ar en los pases centrales a travs de estrategi$
as que combinan el decrecimiento econmico con los cambios de los modos tcnicos en en los
procesos de produccin.
KC
#l ser aplicado en el anlisis de los sistemas agroalimentarios,
KF
el enfoque del metabolismo social
funciona como herramienta terico$metodolgica para apoyar la planificacin de la transicin de
99 A/"L/( (+ $#"$(20# '( -(0!=#+%)-# )( 0#-& 2*()0!'# '( +!) $%("$%!) "!0/*!+() 2#* M!*:, +! ,#*-! (" +! $/!+ +!
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2*%"$%2%#) '( +! A.*#($#+#.4!.
98 E)0! !2+%$!$%&" 7! )%'# '("#-%"!'! metabolismo rural ATOLEDO, 2668B # metabolismo agrario AGONJ]LEJ DE
MOLINA, 2616B.
16;
los mismos hacia estilos ms sustentables de produccin y consumo. %ada su versatilidad, se
pueden adoptar en distintas escalas de anlisis desde una unidad productiva familiar hasta un
nivel global.
l capital social es la cuarta dimensin de la red rural. n una definicin concisa, puede ser
entendida como la abilidad de acer cosas colectivamente. l concepto se refiere a la capacidad
de los grupos humanos de desarrollar modos de relaciones sociales para actuar de forma
coordinada para alcan!ar ob'etivos comunes. sta capacidad es esencial para la coordinacin de
las dems dimensiones de la red rural. %esde el punto de vista de los mercados, pone en 'aque
uno de los principales mitos de la economa neoclsica que es el papel de las decisiones
individuales en el funcionamiento perfecto de los mercados. n un modo de desarrollo endgeno,
la cooperacin local entre grupos de productores, agencias del stado e instituciones privadas es
esencial para que la economa se desenvuelva a partir de la valori!acin de los recursos del
territorio para atender a los ob'etivos e"istenciales de la colectividad. %esde esta perspectiva, el
capital social es tambin esencial para la construccin de estilos sustentables de apropiacin
econmica de los recursos naturales. l fortalecimiento del capital social en el mbito de los
territorios, depende, por lo tanto, de la constitucin de redes dinmicas que orientan la accin
colectiva en el alcance de los ob'etivos socialmente compartidos. (a emergencia y consolidacin
de estas redes territoriales favorece un ambiente de cooperacin y se basa en compartir valores
morales y normas de conducta, de confian!a recproca y de sentido de pertenencia
5&1*;O=P,* et. al., @BBF6.
(os arreglos institucionales, la quinta dimensin de la red rural, se entienden como estructuras y
mecanismos de configuracin social y cooperacin. stas estructuras se ob'etivan en el con'unto
de reglamentos, leyes, normas o tradiciones que dan forma a las interacciones humanas. #l
mismo tiempo, son construcciones sociales que surgen en determinadas situaciones de tiempo y
espacio con el propsito de regular el comportamiento colectivo 5O;1CO(, O. et. al, @BBF6. n
este sentido, se pueden entender como propiedades emergentes derivadas del proceso de
autoorgani!acin colectiva. (os procesos de desarrollo rural endgenos dependen del continuo
perfeccionamiento de los arreglos institucionales para que ellos mismos se adapten a los
eventuales cambios en el conte"to territorial y para que los recursos locales sean progresivamente
me'or valorados.
(a 4ltima dimensin de la red rural, la gobernanza de los mercados, es un aspecto particular de
los arreglos institucionales y se refiere a la capacidad de control y fortalecimiento de los mercados
e"istentes y de construccin de otros nuevos. sta capacidad est relacionada con la forma en
que las cadenas de comerciali!acin estn organi!adas en el mbito territorial y con el modo de
169
distribucin de la rique!a social entre los agentes que integran estas cadenas. &ambin se
relaciona al poder de negociacin con los agentes comerciales e"traterritoriales y al nivel de
retencin del valor agregado en el mbito territorial. 8n alto nivel de gobernan!a de los mercados
es esencial para el desarrollo rural no slo porque indirectamente se traduce en la creacin de
empleo, renta y bienestar, sino tambin porque establece mayores grados de autonoma en
relacin a los agentes del mercado globali!ado. Por esta ra!n, es una dimensin esencial para
reducir la vulnerabilidad en relacin a la creciente inestabilidad de los mercados agrcolas. #unque
desde el punto de vista analtico la gobernan!a de los mercados est relacionada con las otras
cinco dimensiones de la red rural, se vincula de forma ms especfica con la produccin de
novedades y con la endogeneidad, caractersticas centrales para el desarrollo de economas
territoriales dinmicas, robustas y relativamente autnomas 5?191;; A O2`-2, @BBF6.
+esarrollo territorial como metamorfos's de la red rural
nfocar al territorio como una red rural ha demostrado ser de gran utilidad en el anlisis de las
trayectorias del desarrollo rural por permitir la consolidacin de un vasto cuerpo terico
relacionado con los estudios en este campo en un marco conceptual comprensivo capa! de
integrar las dimensiones humanas y no humanas, as como las resoluciones endgenas y
e"genas. ntre otras aplicaciones, este marco ha sido empleado como herramienta para el
estudio comparativo de trayectorias de desarrollo de diferentes territorios y para la elaboracin de
diagnsticos que permiten la identificacin de potenciales y las limitaciones para el desarrollo de
un territorio especfico 5?;&82# et.al. @BBF6.
sta forma de abordar el desarrollo ha sido 4til tambin para la identificacin de iniciativas
prometedoras coherentes con el enfoque de desarrollo endgeno en el mbito territorial. n este
sentido, presenta gran coherencia con la perspectiva orientada a los actores ya que el desarrollo
rural se entiende como una red hbrida que relaciona los proyectos de diferentes actores
interventores a su base fsica. #s, el desarrollo territorial se percibe como una metamorfosis en la
red rural que toma forma a partir de procesos de coproduccin sociedad$naturale!a
continuamente negociados entre los actores.
Por medio de estas variadas aplicaciones, este marco analtico contribuye a que el desarrollo rural
sea concebido como una territorializacin reflexiva, es decir, como un proceso que se despliega al
enfati!ar el potencial de los recursos endgenos, permitiendo situar al territorio en una trayectoria
peculiar en relacin con las tendencias globales de transformacin impulsadas por las fuer!as del
mercado. Por otro lado, al permitir que las relaciones dialcticas entre los recursos internos y
e"ternos sean visuali!adas y anali!adas, el marco conceptual de la red rural funciona como un
dispositivo terico para que las perspectivas autrquicas del desarrollo fundamentadas en
16?
estrategias de resistencia a las influencias e"genos sean cuestionadas y evitadas 5?;&82#
et.al., @BBF6.
6apital territorial
Concibiendo el desarrollo rural como un despliegue de la red rural, el concepto de capital
territorial
MF
surge como referencia central en el estudio de las trayectorias endgenas de
desarrollo. l capital territorial se compone de un stocU de recursos especficos del territorio
5materiales e inmateriales6 que est disponible para ser movili!ado por los que viven y traba'an en
el territorio en la reali!acin de sus proyectos 5?;&82# et.al., @BBF6.
(a valoracin de estos bienes comunes en los procesos de desarrollo territorial depende de su
reconocimiento y movili!acin por medio de dinmicas de accin colectiva. *in embargo, para que
esos recursos sean valorados de una forma sustentable y el territorio no se convierta en el
escenario de una futura tragedia de los comunes
PN
es necesario que un con'unto de prcticas,
percepciones y concepciones fundamenten los principios de gestin colectiva del espacio.
(a agricultura desempe)a un papel clave sea en la creacin o destruccin del capital territorial ya
que los establecimientos agrcolas son por lo general las ms importantes unidades de gestin
ambiental en el mundo rural. Por esta ra!n, las e"ternalidades de la agricultura son elementos
esenciales en la produccin y reproduccin o en la dilapidacin del capital territorial. 8no de los
mecanismos ms frecuentes de generacin de e"ternalidades negativas y dilapidacin del capital
territorial ha sido la acelerada destruccin de los paisa#es culturales para la introduccin de
grandes monocultivos orientados a la produccin de commodities agrcolas. (a produccin de
e"ternalidades positivas por la agricultura para la produccin de capital territorial interpela
directamente la concepcin productivista que domina el enfoque hegemnico del desarrollo rural,
haciendo emerger el concepto de agricultura multifuncional.
)a nocin de multifuncionalidad representa una nueva mirada sobre la agricultura
"ue permite analizar la interaccin entre las familias rurales y el territorio en la
dinmica de la reproduccin social, considerando las formas de vida de las
familias en su integridad y no slo en sus componentes econmicos$ -l concepto
99 E+ )%."%,%$!'# '(+ 08*-%"# $!2%0!+ )( 7! !-2+%!'# 2*#.*()%<!-("0( (" +!) $%("$%!) )#$%!+() $#" (+ #=G(0%<# '(
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($#"&-%$#S $/+0/*!+S )%-=&+%$# 5 "!0/*!+ ABOURDIEU, 198; $%0!'# 2#* VENTURA, 2668B.
?6 2a tragedia de los comunes () /" (")!5# $+F)%$# '( +! )#$%#+#.4!. P!*! )/ !/0#* +#) .*/2#) 5K# +#) %"'%<%'/#) L/(
/)!" +#) *($/*)#) $#-/"() 0("'(*4!" ! +! )/2(*(:2+#0!$%&" '( +#) -%)-#), $#" +! $#")($/("0( '()0*/$$%&" '( +!
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+!) %-2#)%$%#"() '( '(*($7#) 2*%<!'#) 5K# '( %")0!"$%!) ./=(*"!-("0!+() *(./+!'#*!). L! $#"$+/)%&" ! +! L/( ++(.!
(+ !/0#*, !7#*! $#"0*!*%!'! 2#* O*0*#", () L/( +#) *(.4-("() '( 2*#2*%('!' $#-O" "# )(*4!" !+%!'#) )%"# !"0!.&"%$#)
! +! )/)0("0!=%+%'!' AHARDIN, 1998B.
168
incorpora la provisin, por parte de estos agricultores, de los bienes p&blicos
relacionados con el medio ambiente, la seguridad alimentaria y el patrimonio
cultural 5.#(8,, @BB@6.
Concebidos como nudo de m4ltiples redes en el territorio 5mercantiles, econmicas, sociales,
ambientales, culturales6, los establecimientos agrcolas multifuncionales activan vnculos locales
positivos con otros actores y recursos territoriales generando sinergias a favor de la construccin y
reproduccin del capital territorial 5?;&82# et.al, @BBF6.
(a aparicin y propagacin de los establecimientos agrcolas multifuncionales en los territorios
rurales depende principalmente de la densificacin de la red rural a travs de la intensificacin de
las hori!ontalidades y el control selectivo de las verticalidades. n un nivel micro, esta tensin
entre hori!ontalidades y verticalidades se materiali!a en las estrategias que las familias
agricultoras ponen en prctica en el mane'o de sus establecimientos. llas se pueden basar
integralmente en el empleo de recursos autocontrolados en el territorio o pueden depender
e"clusivamente de los recursos movili!ados en los mercados.
stas dos posibilidades e"tremas corresponden a polos opuestos del proyecto de moderni!acin.
ntre estas estrategias contrastantes, e"iste una lista de variaciones estratgicas responsables
por la generacin de una reservatorio de posibilidades comportamientales para el desarrollo de la
agricultura en un mismo territorio. (as desviaciones del proyecto de moderni!acin, se manifiestan
como la capacidad de accin de las familias agricultoras sometidas a condiciones estructurales
similares dadas por la red rural. .uchas de las e"periencias de desviacin son portadoras de
novedades y ense)an!as potenciales para la reorientacin de las trayectorias de desarrollo
territorial seg4n los principios de endogeneidad. Corresponden, por tanto, a un importante recurso
a ser valorado en el fortalecimiento del capital territorial.
(a identificacin y valoracin de estas experiencias endgenas que revelan estrategias
prometedoras para el desarrollo territorial requiere de un enfoque terico$metodolgico que
permita estudiarlas desde una perspectiva orientada a los actores. Como resultado de la accin
social, estas e"periencias son expresiones de luca de lo cotidiano activamente organi!adas a
partir de la valoracin de los espacios de maniobra (mrgenes de libertad) disponibles para la
estructuracin de los modos relativamente autnomos de mane'o de los recursos y produccin de
rique!a social.
stas e"periencias son fuentes de una eterogeneidad creadora en la red rural, una ve! que
tensionan la racionalidad dominante con contra$racionalidades 5muy frecuentemente identificadas
169
como irracionalidades6 alimentadas por la inteligencia creativa y sus desviaciones de la ruta
predeterminada a partir de la gran narrativa de la moderni!acin.
#unque los esfuer!os reali!ados en la academia y por los movimientos y redes de la sociedad
civil
C>
en el sentido de identificar, sistemati!ar y difundir estas e"periencias endgenas ya
generali!adas en todos los rincones del mundo les han dado una creciente visibilidad, estas
permanecen ampliamente desperdiciadas en el proceso poltico como fuentes inspiradoras de
trayectorias alternativas de desarrollo rural. 8no de los desafos que se presentan ante esta
imagen de desperdicios es la necesidad de reformular los sistemas oficiales de recoleccin de
datos y de representacin de las m4ltiples realidades que confieren al mundo rural el aspecto de
un verdadero mosaico de e"periencias sociales, cuya gran diversidad no puede ser comprendida
desde la ptica de las teoras dominantes.
&a produccin de la ignorancia institucionalizada
(a forma en la que percibimos e interpretamos la realidad nos conduce el ra!onamiento a
determinadas formas de intervencin sobre ella misma. Con respecto al mundo rural, las lentes
utili!adas para observar, clasificar e interpretar las dinmicas del desarrollo estn viciadas por el
sesgo consolidado en el paradigma de la moderni!acin. *e evoca aqu una ve! ms el fenmeno
de marcacin, como un poderoso mecanismo de promocin e imposicin de esquemas
interpretativos de los problemas de desarrollo y, por esto, de ratificacin de los diagnsticos sobre
la realidad rural, as como de las soluciones prescritas por las polticas de stado 5(=;-, @BBC6.
Conterato et.al. 5@B>B6 presentaron un breve anlisis de este fenmeno en +rasil y sus
implicaciones en las polticas p4blicas para el desarrollo rural, llamando la atencin sobre el hecho
de que se prest poca atencin al estudio de la diversidad de la agricultura ms all del enfoque
econmico y productivo. (a mayora de los estudios reali!ados reproducen un retrato tendencioso
de la agricultura a travs de tipologas de carcter eminentemente tcnico$productivas que se
valen de un universo limitado de datos e informaciones, tales como el tama)o de la propiedad, el
valor bruto de la produccin y el perfil tecnolgico adoptado. %e esta manera, estos estudios
producen imgenes del mundo rural a partir de lentes que enfocan e"clusivamente las
dimensiones relacionadas con la eficiencia del uso de los recursos, limitando as la comprensin
ms integral de la comple'a dinmica de desarrollo.
(os autores muestran tambin que hasta finales de los FB los estudios rurales insistan en una
lectura simplificadora de la realidad rural basada en la polari!acin de las e"plotaciones entre
?1 D()'( (+ %"%$%# '( +! '8$!'! '( +#) 86 +! R(' I"0(*"!$%#"!+ #griCultures A!"0%./! LEISAB 2/=+%$! *(<%)0!)
0*%-()0*!+() L/( *(0*!0!" (:2(*%("$%!) )%."%,%$!0%<!) '( '()!**#++# !.*4$#+! '( $!*F$0(* ("'&.("#. L! AS-PTA %"0(.*!
+! *(' '()'( 2661, 2/=+%$!"'# +! *(<%)0! #griculturas: e'periencias de agroecologia.
116
peque)as y grandes o entre minifundios y latifundios. 1mportantes renovaciones analticas fueron
promovidas por los estudios reali!ados a principios de la dcada de los EB, como el reali!ado por
+ergamasco y Oageyama 5>EEB citados por C=;&2#&= et.al., @B>B6, que utili! la fuer!a de
traba'o empleada en las e"plotaciones rurales para definir las categoras sociales e"istentes en la
estructura agraria brasile)a. stos estudios contribuirn a superar antiguos dualismos que
ocultaban la e"istencia de importantes dinmicas socioculturales en la agricultura ba'o el velo de
un esquema clasificatorio simplificador y maniquesta.
?iene de este perodo particularmente fructfero y estimulante en los estudios rurales de +rasil la
afirmacin y el reconocimiento de la agricultura familiar en el mundo acadmico. %e hecho, antes
de la dcada de los EB, la propia referencia a la agricultura familiar en +rasil era casi ine"istente,
ya que los trminos usualmente utili!ados para calificar esta categora social eran los de peque)o
productor, productor de subsistencia o productor de ba'a renta 5*C9;1%2 A ;1%2(, @BBF6.
Cabe recordar que, desde el punto de vista poltico, la afirmacin de la agricultura familiar como
categora social se hace en el marco de un proceso de renovacin conceptual simultneo y
articulado con el del academia, que se constituy a partir de la reanudacin de las luchas del
movimiento sindical por crdito, por la me'ora de los precios, por mecanismos de comerciali!acin
diferenciados, por la aplicacin de la reglamentacin constitucional del seguro social rural, entre
otras. (as antiguas categoras fueron cediendo espacio a la de agricultura familiar, que tambin
transfiri igualmente la propia identidad sindical en torno a la nocin de traba'ador rural. # partir de
ah la agricultura familiar afirm su legitimidad social, poltica y acadmica 5C=;&2#&= et.al.,
@B>B6.
# pesar de esta evolucin en el marco conceptual, las tipologas adoptadas para la categori!acin
de la agricultura familiar se mantuvieron fundamentadas en el marco de indicadores coherente con
el enfoque del paradigma de la moderni!acin. l tama)o de las e"plotaciones familiares, los tipos
de produccin y el valor generado, el nivel de adopcin de modernas tecnologas y otros criterios
relacionados con la alineacin del proyecto de moderni!acin permanecen mereciendo atencin
de los estudios reali!ados. 8na proposicin de #bramovay 5>EE@ citado por *C9;1%2, @BBK6
e"presa y trata de 'ustificar este sesgo en los esquemas clasificadores adoptados para
caracteri!ar la diversidad de la agricultura familiar. #l indicar una distincin fundamental entre
campesinos y agricultura familiar, el autor se)alaba que los primeros podran ser comprendidos
como
sociedades parciales con una cultura parcial, integrada de forma incompleta a
mercados imperfectos, ^representando una forma de vida caracteri!ada por la
111
personali!acin de los vnculos sociales y por la ausencia de contabilidad en las
operaciones productivas, la agricultura familiar sera_, altamente integrada en el
mercado, capaz de incorporar los principales avances t%cnicos y de responder a
las pol!ticas gubernamentales V$$$W )o "ue era sobre todo una forma de vida se
convirti en una profesin, una forma de traba#ar 5#+2#.=?#N, >EE@ p. @@ e >@C
citado por *C9;1%2, @BBK p.F6.
Con base en este enfoque analtico, que a4n se encuentra fuertemente albergado en los medios
acadmicos y polticos, la eficiencia econmica sera alcan!ada a travs de una combinacin del
incremento de la escala de produccin, intensificacin en el uso de los factores de produccin
adquiridos en el mercado, especiali!acin productiva y creciente orientacin de la produccin para
el sector agroindustrial. ;o sin ra!n, las polticas p4blicas dirigidas a la agricultura familiar
pasaron a ser dise)adas para atender la parcela de este sector capa! de dar respuesta a la
accin gubernamental en esta direccin.
(a imagen de cinta transportadora lleg a ser evocada para 'ustificar esta opcin poltica.
C@
%e
acuerdo con esta metfora, al rodar, la cinta empu'ara fuera de la agricultura a las familias que no
fuesen capaces de reproducirse econmicamente en los mercados cada ve! ms competitivos y
asfi"iantes. 1mplcita en esta visin, est la conclusin de que la parte e"pulsada por la cinta
CG
,
denominada perif%rica, debera buscar otra forma de insercin en la economa nacional que no
fuera la de productores simples de mercancias$ (as polticas deberan orientarse al apoyo de la
parte de la agricultura familiar denominada consolidada y parte de la parcela en transicin capa!
de escapar a la implacable rotacin de la cinta 5?1-#, >EEJ6.
CH
#l concebir sus polticas basndose en una tipologa en la que cada tipo corresponde a un grado
de alineacin con el proyecto de moderni!acin que pretenda impulsar, el stado acab por crear
una condicin estructural que suministraba combustible para la aceleracin de la cinta y, en
consecuencia, para la autorreali!acin de su profeca. *in embargo, despus de >J a)os de la
?2 L! %-!.(" '( +! $%"0! 0*!")2#*0!'#*! )( *(,%(*( !+ 08*-%"# (" ingl"s treadmill, !$/>!'# 2#* C#$7*!"( (" +! '8$!'! '(
+#) ;6, 2!*! *(,(*%*)( !+ 2*#$()# (" (+ L/( +#) !.*%$/+0#*() '( vanguardia (" +! !'#2$%&" '( +!) %""#<!$%#"()
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*('/$%*F" )/) .!"!"$%!) )%("'# (:2/+)!'#) '( +! !$0%<%'!' AV(%.!, 1991B.
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2!*($%'#) ! +#) '( +! !.*%$/+0/*! 2!0*#"!+ AGUANJIROLI (0 !+., 1999B.
112
creacin de la principal poltica p4blica para la agricultura familiar, el Programa ;acional de
,ortalecimiento de la #gricultura ,amiliar 5P2=;#,6, la realidad emprica proporciona elementos
abundantes para afirmar que el futuro programado por los que concibieron las polticas de
moderni!acin de la agricultura familiar no se concreti!.
8na significativa parte de la agricultura familiar perif%rica, permanece en la actividad agrcola, a
pesar de las distintas dificultades estructurales a las que se enfrenta, entre las cuales el escaso
apoyo gubernamental. (a parte definida como consolidada y que va mereciendo un apoyo
sistemtico y creciente del stado, encuentra dificultades igualmente crecientes para consolidarse
autnomamente en los mercados sin el constante aporte de recursos p4blicos. Con la creacin de
un entorno econmico altamente opresivo e inestable en los mercados agrcolas globales, los
beneficios monetarios obtenidos por la va de la moderni!acin acaban siendo consumidos por los
continuos aumentos de los costes productivos y por la cada constante de los precios pagados al
productor, lo que ha llevado a este segmento a una aguda crisis que se e"presa en la reduccin
de las rentas familiares y en los crecientes ndices de endeudamiento e incumplimiento
5P&2*;, @B>>< &1012#, @B>>6.
l contraste entre los datos de los Censos #gropecuarios de >EEK y @BBK evidencia con
elocuencia los lmites y las contradicciones de las polticas p4blicas para la agricultura familiar. (a
continuidad de los procesos de concentracin de la tierra y la acentuacin de la concentracin de
la renta de la agricultura familiar en una parcela cada ve! ms reducida de familias agricultoras
estn entre algunas de las tendencias captadas en estos censos 5-8#;I12=((1 et. al., @B>B<
+=((1-2 A =(1?12#, @B>B).
#dems de conducir la agricultura familiar a una profunda crisis financiera y a un alto nivel de
dependencia tecnolgica, las polticas orientadas a la moderni!acin del sector han favorecido la
produccin de un amplio e integrado con'unto de e"ternalidades negativas, entre las que
destacan: a6 la degradacin de la base biofsica de los ecosistemas agrcolas con la erosin de la
biodiversidad agrcola, la deforestacin, la contaminacin ambiental con agroqumicos y
transgnicos y el agotamiento de las fuentes de agua< b6 los agravios a la salud p4blica con la
contaminacin de alimentos por agrot"icos y la disminucin de los niveles de seguridad y
soberana alimentaria y nutricional< c6 la continuidad del "odo rural que, en algunas regiones,
asume un carcter selectivo con la migracin preferencial de 'venes y mu'eres< d6 la
desarticulacin de las culturas rurales responsables por la cohesin social y por el mantenimiento
de prcticas de convivencia con los ecosistemas.
#unque fuertemente atenuada por las polticas de transferencia de ingresos recogidas en el
11
Programa +olsa ,amilia y en la pensin rural, la profundi!acin de la crisis socio$ambiental en el
mundo rural brasile)o es hoy una realidad incuestionable. (a intensificacin del uso del recetario
desarrollista propugnado por las teoras de moderni!acin agrcola, ha sido la respuesta dada por
el stado a este conte"to. sta estrategia de postergar el problema acia adelante hace evidente
la necesidad de superar las formas viciadas de interpretacin de la realidad para que la crisis
agraria, que ya se demuestra permanente, pueda ser estructuralmente superada. Con este fin, se
vuelve necesario un esfuer!o analtico que permita describir la diversidad emprica de la
agricultura familiar y sus interfaces con el conte"to social en el que estn insertadas
5C=;&2#&= et.al, @B>B6.
*in este esfuer!o de perfeccionamiento terico$metodolgico, los procedimientos convencionales
utili!ados para representar la agricultura seguirn manteniendo en la invisibilidad el enorme
potencial de las estrategias endgenas de desarrollo que se han puesto en prctica a partir de la
capacidad de la accin social en los territorios rurales. n este sentido, a pesar de la amplia
aceptacin y legitimidad de los datos y de las categoras oficiales, las imgenes del mundo rural
oficialmente presentadas producen una significativa ignorancia sobre los fenmenos empricos de
e"trema importancia para la sociedad en su con'unto.
,na nueva mirada sobre la realidad agraria( los estilos de la agricultura
l concepto de estilos de agricultura propuesto por Ploeg 5>EEH, >EEK6 deriva de un enfoque
terico$metodolgico que viene mostrando gran utilidad y versatilidad en la caracteri!acin e
interpretacin de la diversidad de la agricultura contempornea. 8no de los elementos centrales
de esta propuesta es la distincin de estilos diferentes en funcin del grado de autonoma 5o
dependencia6 con respecto al mercado mundial y al acceso a las tecnologas. (a construccin de
estilos como una herramienta para representar la diversidad agraria implica la identificacin de las
diversas formas de organi!acin de los recursos sociales y materiales utili!ados en el mbito de
las unidades de produccin 5y de consumo6, sin perder de vista las relaciones establecidas con los
agentes e"ternos 5instituciones financieras, proveedores de insumos y compradores de productos,
asistencia tcnica, etc6.
%esde la perspectiva orientada a los actores, el autor estudi la naturale!a de las trayectorias dife$
renciadas de desarrollo de la agricultura, incluso cuando fueron sometidas a condiciones estructu$
rales similares.
CJ
(os estilos de la agricultura caracteri!an como construcciones sociales a los pro$
?; L! '(,%"%$%&" #*%.%"!+ '( +#) ()0%+#) '( +! !.*%$/+0/*! ,/( (+!=#*!'! 2#* H#,)0((, ,/"'!'#* '( +! ()$/(+! '( )#$%#+#.4!
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111
cesos especficos con los cuales las familias agricultoras organi!an su traba'o. s decir: compren$
den las formas en que los sistemas de produccin se organi!an como e"presiones de las estrate$
gias productivas y reproductivas activamente construidas por familias campesinas 5P(=-, >EEH6.
%esde este punto de vista,
los estilos de la agricultura V$$$W pueden ser considerados como algunas de las
mucas respuestas al proyecto de modernizacin$ Algunos estilos representan y
reproducen la internalizacin del proyecto de modernizacin (y son
materialmente dependientes de su continuidad)$ Otros estilos, a su vez,
representan un distanciamiento y una deconstruccin de toda limitacin y control
impuesto por el proyecto modernizador 5P(=-, @BBG, p.>>G6.
#nalticamente, el concepto de estilo de la agricultura parte de una definicin general de la
estructuracin del traba'o en la agricultura, que se concibe como un proceso de movili!acin y
reproduccin de recursos para convertirlos en valores especficos. 8na caracterstica particular del
traba'o agrcola es que parte importante de los recursos movili!ados pueden integrar el capital
ecolgico del territorio 5-=2-*C8$2=-;, >EC@ citado por P(=-, @BBG6. 8na de las
caractersticas principales de la moderni!acin fue e"actamente la introduccin de recursos
movili!ados en los mercados en el proceso productivo en sustitucin de recursos anteriormente
movili!ados en la naturale!a y reproducidos por medio de los ciclos naturales 5,igura E6.
8n estilo de la agricultura puede ser asimilado como una determinada red sociotcnica ya que
comprende la organi!acin del traba'o como la gestin de los elementos sociales, de elementos
materiales 5incluyendo los recursos naturales6 y, sobre todo, la interrelacin entre los dos. (a ges$
tin del traba'o agrcola requiere la cuidadosa coordinacin de una amplia gama de tareas y subta$
reas que varan en el tiempo y en el espacio. sta coordinacin se lleva a cabo con el fin de pro$
ducir la coherencia y la consistencia en el traba'o de conversin de los recursos en valores con el
fin de optimi!ar el tiempo y el dinero invertido en el proceso.
(os valores producidos por el traba'o agrcola pueden estar destinados al uso o al cambio, es
decir, al consumo familiar o a la produccin de mercancas. &anto la movili!acin de recursos
como su consecuente conversin en valores de uso y valores de cambio estn condicionados por
las relaciones establecidas por la familia agricultora con diferentes actores e instituciones
e"ternas. stas relaciones sociales son altamente variables y pueden ser ms o menos
restrictivas a los mrgenes de libertad de la familia agricultora para organi!ar su traba'o de
()0!* -/5 %",+/("$%!'!) 2#* +#) -!"'!0#) '( +#) -(*$!'#) !.*4$#+!) $!'! <(3 -F) !=%(*0#) 2#* +#) "/(<#) -#'#)
0($"#+&.%$#) '( +! -#'(*"%3!$%&". L#) ()0%+#) '( +! !.*%$/+0/*!, $#-# ()0F '(,%"%'# !$0/!+-("0(, (:2*()!" +!)
*()2/()0!) ! +!) 2#+40%$!) !.*4$#+!) "!$%#"!+() ( %"0(*"!$%#"!+() APLOEG, 1991B.
11;
acuerdo a sus ob'etivos estratgicos 5P(=-, @BBG6.
119
Digura F, +utas de movilizacin de recursos en agricultura 5P(=-, @BBG6
l investigador holands de historia agraria *licher van +ath defini la libertad del agricultor en
dos categoras: libertad de 5en relacin a algo6 y libertad para 5hacer algo6. n la primera categora
se refiere a la libertad con relacin a vnculos de dependencia con agentes e"ternos que delimitan
sus mrgenes de maniobra para movili!ar recursos para el proceso de produccin 5bancos,
prestamistas, propietarios de tierra, due)os de las patentes, etc6. (a libertad para se refiere a la
posibilidad de implantar proyectos de inters sin sufrir restricciones de orden social o material 5la
opresin masculina, de generacin6. n varios sentidos, el proyecto de moderni!acin de la
agricultura retir los dos tipos de libertad de los agricultores 5P(=-, @BBG< P(=-, @B>B6.
l diagrama aba'o presentado en la ,igura >B representa analticamente la margen de maniobra
5o de libertad6 que tienen las familias para establecer sus estrategias de produccin y
reproduccin en un determinado conte"to territorial. l e'e hori!ontal se refiere a la organi!acin
del traba'o para la reproduccin de los sistemas tcnicos a lo largo del tiempo y toma como
referencia el grado de dependencia de los mercados para la movili!acin de recursos 5tierra,
traba'o, insumos, equipos, capital financiero, etc6. (a reproduccin puede ser fundamentada en
recursos autocontrolados y reproducidos localmente 5produccin de valores de uso6 o en la
movili!acin de recursos en el comercio 5a travs del intercambio con valores de cambio6. (os
estudios empricos reali!ados en varias regiones del mundo demuestran la e"istencia de altos
niveles de diversidad en este e'e tanto entre territorios como internamente a ellos 5P(=-, >EEH6.
11?
Digura 9N, )as margens de maniobra
y los estilos de agricultura
l e'e vertical representa la forma de organi!acin del traba'o para la produccin, es decir, para la
conversin de los recursos movili!ados en valores. sta conversin se reali!a mediante sistemas
tcnicos que operan la combinacin de los recursos movili!ados de una forma ordenada en el ti$
empo y en el espacio. (os e"tremos del e'e evidencian dos formas opuestas de intensificar la pro$
duccin 5o sea, de aumentar la produccin por ob'eto de traba'o6. n la parte inferior del e'e, la
b4squeda de la intensificacin se basa esencialmente en los recursos disponibles y autocontrola$
dos. n este caso, la estrategia de intensificacin se basa en la utili!acin del traba'o y de las ha$
bilidades. l traba'o empleado en estos sistemas se caracteri!a por su naturale!a artesanal y por
el a'uste de las operaciones a las peculiaridades del proceso en el tiempo y en el espacio. n la
parte superior del e'e, la intensificacin depende del empleo masivo de recursos e"ternos y de tec$
nologas mecnicas, que generalmente implican la reduccin del traba'o humano. ntre estos dos
e"tremos e"iste una amplia gama de situaciones intermedias en las que la intensificacin depende
de la cantidad y la calidad del traba'o, as como del potencial de los recursos e"ternos empleados.
8n mayor nivel de diversidad en este e'e fue promovido con la aparicin de la moderni!acin tc$
nica. sta diversidad se manifiesta e"actamente en las m4ltiples formas de combinacin de los re$
cursos e"genos y endgenos. (os artefactos tcnicos de la agricultura moderni!ada, desarrolla$
dos por los sistemas de investigacin institucional, inducen a una creciente normali!acin de las
operaciones de mane'o agrcola, en virtud del carcter prescriptivo de la matri! tecnolgica. sto
118
implica que las formas de organi!acin del traba'o se vuelven ms rgidas. Pero estos mismos es$
quemas tcnicos normativos pueden ser deconstruidos y redise)ados a partir de a'ustes locales
hechos para reincorporar al proceso de traba'o elementos endgenos y recombinarlos con los ele$
mentos e"genos prescritos. stos a'ustes e"presan la capacidad de accin de los actores locales
en la restitucin, al menos en parte, del carcter artesanal del traba'o agrcola.
^%e este modo_ la realidad "ue rodea a la agricultura familiar permite establecer
dos ideas bsicas$ )a primera es "ue la modernizacin de la agricultura
representa slo parcialmente el proceso de mercantilizacin y sus
consecuencias, constituy%ndose como uno de los puntos de partida para tener
%xito en la comprensin de la diferenciacin territorial de la agricultura y sus
estilos$ -l segundo es la necesidad de reconocer "ue la mercantilizacin presenta
formatos e intensidades distintas, lo "ue implica procesos parciales de m&ltiples
efectos emp!ricos sobre las formas de agricultura existentes 5C=;&2#&= et.al,
@B>B6.
l diagrama es utili!ado para situar las diversas formas de estructuracin de los sistemas de
produccin en un determinado territorio con respecto a su grado de dependencia a los mercados y
a las tecnologas e"genas. Como actores sociales, los agricultores hacen uso de su espacio de
maniobra para definir sus estrategias de produccin y reproduccin, colocando sus sistemas con
respecto a los dos e'es del diagrama. Por lo tanto, la distancia relativa o la integracin absoluta de
los mercados no es el resultado de un capricho en el proceso de decisin. ste posicionamiento
es el resultado de decisiones estratgicas conscientes basadas en la combinacin de factores
ob'etivos tales como el acceso a los recursos naturales, la calidad ambiental, la capacidad de
traba'o de las familias, la disponibilidad de inversin financiera, el acceso a conocimientos y las
condiciones de los mercados, con factores sub'etivos relacionados con los valores morales y las
percepciones compartidas sobre cmo la agricultura debe ser practicada.
n este sentido, cada estilo de la agricultura tambin puede ser entendido como un modo
especfico de coordinacin entre las esferas econmica, social, ecolgica, poltica, cultural y
tecnolgica en las actividades de produccin y reproduccin. .ediante la agregacin de estas
m4ltiples dimensiones en un todo coherente, el estilo hace que los significados sean transferidos
de una dimensin a otra. s decir: un estilo no es slo una entidad multidimensional, sino que
tambin es un modo de ordenacin que hace que una dimensin influya en la otra de forma
coherente. Por e'emplo: la forma de organi!acin econmica tiene consecuencias sobre la
dimensin ecolgica y social, y viceversa 5P(=-, >EEH6.
119
l carcter multidimensional y la conte"tuali!acin de los estilos de la agricultura en circunstancias
especficas hacen que cada estilo se e"prese como un modo de desarrollo socialmente construido
en el mbito de los territorios. sto significa que la heterogeneidad no se puede considerar como
un fenmeno aleatorio. -rficamente, esta heterogeneidad puede ser representada por diferentes
grupos 5clusterigns6 que e"presan distintas formas de ordenacin del traba'o agrcola, es decir,
diferentes maneras de practicar la agricultura.
Para sinteti!ar el concepto de estilo de agricultura, Ploeg 5>EEJ6 propone la identificacin de tres
elementos interconectados: 5a6 un con'unto de creencias, valores y percepciones que un grupo
particular de agricultores utili!a para organi!ar su unidad de produccin con una finalidad determi$
nada< 5b6 una estructuracin especfica de la prctica agrcola que corresponde a una idea de re$
pertorio cultural< y 5c6 un con'unto especfico de interrelaciones entre la unidad de produccin y los
mercados.
s de la comple'a interaccin entre normas, prcticas y relaciones con los mercados de donde
emergen los proyectos estratgicos especficos que originan los estilos de la agricultura. n este
sentido, el concepto de estrategia asume una posicin central en la comprensin y el anlisis de
las diferentes trayectorias de desarrollo de la agricultura. Cada estrategia est estrechamente
asociada con una lgica de reproduccin especfica que Ploeg 5>EEK, @BBG6 identifica en trminos
de un calculus, es decir, una estructura conceptual con la que el agricultor lee e interpreta la
realidad emprica.
-l calculus es la columna vertebral de una estrategia particular$ -s la gramtica
del proceso de toma de decisiones$ 2mplica una manera en la "ue los
agricultores eval&an los pros y los contras 5P(=-, @BBG, p. >GC$F)$
(a caracteri!acin de la diversidad agrcola en un determinado territorio a partir de estrategias
contrastantes de desarrollo de la agricultura 5o diferentes calculi6 es una de las mayores virtudes
del enfoque de los estilos de la agricultura. Por medio de este criterio, se hace posible dar
visibilidad a las lneas estratgicas que se diferencian del proyecto de moderni!acin. l enfoque
tambin permite superar las tipologas que proponen presentar un retrato instantneo de la
diversidad de la agricultura. #l enfocar las perspectivas estratgicas de los agricultores, los estilos
permiten aplicar un enfoque dinmico para el anlisis de la agricultura, de manera que las
trayectorias histricas de estructuracin de los sistemas puedan ser reconstituidas vis$a$vis las
trayectorias de los territorios donde se insertan. sta manera de comprensin de las trayectorias
de desarrollo de la agricultura en un territorio determinado puede ser una herramienta 4til para dar
visibilidad a las estrategias autnomas de valoracin del capital territorial que permanecen ocultas
126
por los enfoques convencionales de comprensin de la realidad del mundo rural y agrcola.
.e esto resulta "ue las formas endgenas de desarrollo rural no deben conside'
rarse como construcciones artificiales de un determinado grupo de cient!ficos, ni
deben ser tratadas como un deus e" machina$ V$$$W )as tendencias de desarrollo
endgeno pueden ser identificadas como un fenmeno emp!rico a trav%s de un
cuidadoso anlisis de la eterogeneidad de las zonas rurales$ -n este sentido, la
eterogeneidad no se puede entender como el caos estructural (o como resulta'
do de la supervivencia de las formas arcaicas de produccin), sino como una
produccin y una reproduccin orientadas por los ob#etivos y acciones estrat%gi'
cas de los actores involucrados$ R como estos actores no son individuos aisla'
dos, sino miembros de las diversas redes sociales "ue acen uso de varios mo'
dos de comunicacin diferentes, sus respuestas estrat%gicas son, en cierto sen'
tido, respuestas socialmente negociadas$ -s as! y por eso "ue los estilos de la
agricultura emergen$ Por esta razn no pueden ser considerados como entida'
des estticas$ 7omo un flu#o consciente de actividades a trav%s del tiempo, no
slo tienen un pasado y un presente, sino "ue tambi%n incorporan proyectos es'
pec!ficos de futuro 5P(=-, >EEH)$
Estndares contrastantes del desarrollo de la agricultura
#l estar basado en la categori!acin de prcticas cotidianas contrastantes de gestin de los
recursos materiales y sociales, los estilos de la agricultura son abstracciones relativamente fciles
de representar para los actores que interact4an en el da a da con ese universo emprico. Como
demuestra Ploeg 5>EEK, @BBG6 en sus estudios sobre el desarrollo rural en los #ndes peruanos, en
la regin italiana de milia 2omana y en ,rsia, ;orte de 9olanda, la creacin y el uso de
conceptos populares para la designacin de los estilos de la agricultura en el mbito de los
territorios es una evidencia de esta fcil congruencia entre la percepcin local de la diversidad
agraria y el enfoque analtico de los estilos de la agricultura.
#l adoptar una perspectiva hermenutica, el concepto de estilos de agricultura permite la
superacin de tipologas basadas en conceptos cientficos abstractos e incongruentes con las
formas de comprensin de la realidad emprica por los propios agricultores. Por el contrario, el
enfoque busca reproducir las categoras que se centran en los discursos y las representaciones
de los agricultores en relacin a s mismos y a los dems. ste tipo de enfoque metodolgico es
coherente con el argumento de (ong 5@BB>6 de que los discursos de los actores sociales no estn
separados de sus prcticas y que, cuando lo soliciten, estos actores sern capaces de delimitar
discursivamente los elementos 5elaborar un mapa cognitivo6 que e"presan la e"istencia de un
121
estilo de agricultura.
Cuando los estilos de agricultura e"tremos del diagrama representado son anali!ados en los
diferentes territorios y regiones del mundo, se identifican dos patrones recurrentes de la
organi!acin de la agricultura familiar que corresponden a estilos ms endgenos o ms
e"genos de desarrollo.
n el primer caso tenemos un modo de reproduccin relativamente autnomo e istricamente
garantizado, en el que cada ciclo de produccin se lleva a cabo a partir de los recursos producidos
y reproducidos en los ciclos anteriores 5P(=-, >EEK6. n este modo, los recursos entran en el
proceso de conversin como valores de uso, es decir, como producciones pasadas destinadas a
reproducir la unidad productiva en el futuro. n este sentido, los procesos de produccin y de re$
produccin se entrela!an orgnicamente, permitiendo que los valores de uso se conviertan en va$
lores de cambio, y viceversa 5P(=-, @BBK6. sta lgica de alternatividad en la designacin de
los valores producidos proporciona una mayor fle"ibilidad y libertad operacional a las unidades fa$
miliares. =tro factor importante de la fle"ibilidad y libertad relativa de estos estilos viene del hecho
de que, en ellos, la rique!a social se produce internamente a la unidad de produccin basada en
la intensificacin del traba'o y en su carcter artesanal.
n los estilos de la agricultura ms e"genos, tenemos un modo de reproduccin dependiente del
mercado 5P(=-, >EEK6. n este caso, e"cepto para el traba'o, las actividades de reproduccin
se e"ternali!an cada ve! ms hacia las agencias e"ternas. Con el avance del proceso de
e"ternali!acin, la unidad orgnica entre la produccin y la reproduccin se ve progresivamente
disuelta y reempla!ada por una comple'a red de nuevas relaciones mercantiles y de
prescripciones tcnicas y administrativas. (os recursos entran en el proceso de produccin como
mercancas y de esta forma las relaciones mercantiles pasan a dominar la organi!acin del
traba'o, hacindolo menos fle"ible y autnomo 5P(=-, @BBK6.
#unque estas estrategias polares de organi!acin de las unidades de la agricultura familiar
puedan ser identificadas empricamente, lo ms com4n es la coe"istencia de las dos en una
misma unidad de produccin. sta coe"istencia se materiali!a por medio de estrategias mi"tas
que combinan elementos de endogeneidad con la e"ternali!acin de operaciones.
stos dos modos constrastantes de organi!acin del traba'o en la agricultura familiar son
coherentes con los paradigmas igualmente contrastantes del desarrollo rural. l primero se basa
en la agricultura multifuncional y depende fundamentalmente de la capacidad de la agencia social
para engrosar la red rural con el fin de valorar y desarrollar el capital territorial. l segundo se basa
122
en la agricultura productivista, impulsada por fuer!as del mercado que hacen uso de los recursos
de los territorios solamente en el caso de que sirva para su ob'etivo de ma"imi!ar la rentabilidad a
corto pla!o.
Ploeg 5@BBK, @BBF6 identifica estos dos modos, respectivamente, como modo campesino y modo
empresarial de agricultura$ #l hablar en estos trminos, el autor ha contribuido en gran medida a la
reapertura del debate sobre la agricultura campesina. n un perodo histrico en el que la rpida
acentuacin de la fractura metablica entre la sociedad y la naturale!a coloca en 'aque la
posibilidad de un futuro prometedor para la humanidad, la reanudacin del debate a partir de
nuevas herramientas conceptuales permite enfrentar uno de los mayores desafos intelectuales de
la actualidad: descifrar el fenmeno campesino del tercer milenio.
&a vigencia de la agricultura campesina en el tercer milenio
Na en la apertura de la presentacin de la coleccin )a istoria social del campesinado brasileo
los miembros del conse'o editorial sit4an el problema.
Por una recurrente visin lineal y evolutiva de los procesos istricos, las formas
de vida social tienden a ser pensadas sucedi%ndose en el tiempo$ -n cada etapa
consecutiva, slo los principales protagonistas son resaltados, es decir, los
protagonistas directos de sus principales contradicciones$ )os dems actores
sociales ser!an, en conclusin, los "ue por alguna razn, se atrasaron al salir de
la escena$ -l campesinado fue visto a menudo de esta forma, como un residuo
5=(1?12# et.al, @BBF6.
(a historia de las orientaciones tericas del pensamiento social agrario puede ser, en trminos ge$
nerales, asimilada con la evolucin de la polmica sobre la e"istencia y ubicacin de la agricultura
campesina en las sociedades capitalistas. 9asta el siglo 0?111, dada su omnipresencia, el modo de
agricultura campesina se presentaba como un elemento obvio de la realidad, sin suscitar por eso
ninguna cuestin en cuanto a su vigencia histrica y su papel social. *in embargo, las grandes
transformaciones sociales, econmicas, tcnicas y culturales que tuvieron lugar en las !onas rura$
les, con el surgimiento y la e"pansin del capitalismo en los 4ltimos dos siglos, condu'eron a la
aparicin y evolucin de un comple'o cuerpo terico en el campo de las ciencias sociales agrarias.
8anto a nivel terico, como en el plano pol!tico, muco se abl y se practic
sobre Vla presencia del campesinado en las sociedades capitalistasW, y debido a
ella, surgen discursos y prcticas "ue a menudo se enfrentan, por la diversidad de
percepciones y de direcciones "ue toman 5Q#;%2(N, @BBEd6.
12
n el marco de este proceso evolutivo, la agricultura campesina fue y sigue siendo muy a menudo
presentada como un obstculo para el progreso y la modernidad, dos conceptos difusos, pero
e"tremadamente funcionales como recursos ideolgicos para la legitimacin de polticas
anticampesinas. Para este posicionamiento, convergieron tericos liberales y mar"istas
CK
, lo que
e"plica el hecho de que a4n hoy en da las formas de produccin y reproduccin de la agricultura
familiar campesina estn tan poco comprendidas y valori!adas como pilares del desarrollo rural.
l economista ruso #le"ander Chayanov
CC
fue uno de los autores que, a principios del siglo 00, se
desvi de este consenso. Por medio de su 8eor!a de los /istemas -conmicos 5o'7apitalistas,
proporcion un gran aporte en la comprensin de las peculiaridades de la economa campesina, al
describir un con'unto de principios que rigen el funcionamiento interno de las unidades agrcolas
familiares y que la diferencian del modo de produccin capitalista. l principal punto de distincin
aportado por Chayanov es que la fuer!a de traba'o que impulsa el capital involucrado en la unidad
campesina es la propia familia. sto significa que la agricultura de base familiar no se organi!a
para e"traer y apropiarse de la rique!a generada por el traba'o a'eno, es decir, por la generacin
de plusvala. #dems de esto, al ser a la ve! due)o de los medios de produccin y traba'ador, el
agricultor familiar depende de la conservacin $ y, si es posible, de la ampliacin D del patrimonio
productivo, lo que implica una racionalidad especfica en la gestin de los recursos locales, lo que
le asegura relativa autonoma frente a los mercados. sta racionalidad tcnica y econmica no pu$
ede ser e"plicada e"clusivamente por los mismos factores que determinan el funcionamiento de
las unidades de negocio capitalista, es decir, el mercado, el modo tecnolgico disponible, la dispo$
nibilidad de tierras, etc.
# pesar de que han sido olvidadas por varias dcadas, las contribuciones tericas de Chayanov
?9 S(<%++! G/3-F" 5 G#"3F+(3 '( M#+%"! A1996B )%"0(0%3!*#" (+ M!*:%)-# A.*!*%# $#-# (+ ()L/(-! 0(&*%$# L/(
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0*!<8) '( +!) <("0!G!) '( +!) economas de escala, 2(*-%0(" (+ $*($%-%("0# '( )/ $#-2#)%$%&" #*.F"%$! '(+ $!2%0!+,
!<!"3!"'# !)4 7!$%! +! )#$%!+%3!$%&" '( +! 2*#'/$$%&" !.*!*%!, 5 ;B +! (:%)0("$%! '( /"! $#"0*!2#)%$%&" =F)%$! ("0*( +!
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$!2%0!+%)-# 5 )#$%!+%)-#B@ (+ -#'# '( 2*#'/$$%&" $!-2()%"# AZERBLAY, 19?1B.
121
siguen teniendo una importancia primordial para el debate contemporneo acerca de la
sustentabilidad. Como l mismo identific, el campesino es un su#eto "ue crea su propia
existencia, una idea fuerte que presenta muchas similitudes con los conceptos adoptados, muchos
a)os despus por los tericos alineados a la perspectiva orientada al actor. #l descifrar estos y
otros principios del modo de la agricultura campesina, Chayanov percibi que los campesinos no
podan ser interpretados como un residuo histrico en fase de desaparicin. n cambio, deban
ser promovidos como actores esenciales para el futuro de la agricultura.
# pesar de este prometedor camino terico abierto por Chayanov, las principales orientaciones
intelectuales que siguieron fundamentando los estudios sobre el desarrollo del capitalismo en la
agricultura, permanecan ampliamente insensibles a los fenmenos empricos que, en el curso de
la historia, acentuaron las contradicciones entre la teora y la prctica. #s, el pensamiento social
agrario dominante se mostr cada ve! ms obsoleto e inefica! para e"plicar los fenmenos
sociales en el mundo rural contemporneo, en particular las formas por las cuales la agricultura
campesina persevera y se renueva continuamente. Para Qanderley 5@BBEd6, una de las ra!ones
de este desfase es que el concepto de campesino que a4n es utili!ado frecuentemente, es el de
campesino feudal. Como se)ala la autora,
la reproduccin de los campesinos ba#o el capitalismo, pasa por una nueva cri'
ba, la de las leyes del funcionamiento de capital$ VR pregunta $$$W ?no ser!a esta
una pista para considerar "ue el campesino es algo nuevo, creado por el capital
y "ue debe ser comprendido en esta nueva condicin y no a trav%s de referenci'
as a lo "ue de# de ser@ 5Q#;%2(N, @BBEd6
n los marcos de una sociedad en la que las relaciones sociales estn fuertemente determinadas
por los procesos de cambio y de intercambio, como la capitalista, la cuestin planteada por ;a!a$
reth Qanderley se puede anali!ar desde el marco terico denominado la mercantilizacin de las
relaciones sociales.
mercantilizacin se presenta como un concepto clave para comprender cmo el
proceso de comple#idad de divisin social del traba#o ocurre por la ampliacin de
las relaciones de intercambio en una sociedad crecientemente organizada ba#o el
predominio de la produccin de bienes para intercambio mercantil 5*C9;1%2
A ;12%(, @BBF6.
12;
n el caso de la agricultura, la moderni!acin indu'o una profundi!acin en el proceso de mercan$
tili!acin mediante la desactivacin de un con'unto de instrumentos y ob'etos de traba'o
CF
que an$
tes constituan la base rural de la agricultura, mediante su conversin parcial y gradual en insumos
y equipamientos agroindustriales 5;=2%2, @BBK6. ste fenmeno, denominado apropiacionis'
mo
PF
por -oodman, *or' y QilUinson 5>EEB6, o externalizacin
ON
introdu'o nuevos elementos en la
realidad agraria, alterando profundamente las tendencias histricas del desarrollo rural y haciendo
ms comple'as las contradicciones polticas y tericas sobre la presencia del campesinado en el
mundo contemporneo.
n el perodo de la moderni!acin, a mediados del siglo 00, los debates sobre el desarrollo de la
agricultura fueron dominados por la teora del dualismo, que antepone el modo de produccin
campesino a las formas capitalistas de produccin agrcola. (a teora dualista se remonta a las
obras clsicas de (enin 5>EK>6
F>
y OautsUy 5>ECB6
F@
y presenta los agricultores capitalistas y los
campesinos como dos categoras sociales mutuamente opuestas a partir de las cuales las dinmi$
cas de desarrollo rural seran estudiadas. Ploeg 5@BBK6 argumenta que igual que la teora dualista
refle'a hasta los a)os KB una de las contradicciones centrales en el sistema agrcola mundial, des$
de entonces se volvi cada ve! ms inadecuada para comprender la dinmica de evolucin social
y econmica en el mundo rural tanto en el centro 5los llamados pases desarrollados6 como en la
periferia 5los pases en desarrollo6.
?8 M!*: %'("0%,%$& L/( +#) -('%#) '( 2*#'/$$%&" ()0F" $#-2/()0#) 2#* (+ traba%o, los ob%etos de traba%o, ! los
instrumentos del traba%o. L#) #=G(0#) '( 0*!=!G# # $!2%0!+ $%*$/+!"0(, $#**()2#"'(" ! +#) %")/-#) $/5# $#")/-# ()0F
'%*($0!-("0( !)#$%!'# $#" +! ,!=*%$!$%&" '( /"! '(0(*-%"!'! /"%'!' '( 2*#'/$0#. L#) %")0*/-("0#) '( 0*!=!G#, #
$!2%0!+ ,%G#, )#" /0%+%3!'#) '/*!"0( /" 2(*4#'# -!5#* L/( (+ L/( $#**()2#"'( ! +! (+!=#*!$%&" '( /"! /"%'!' '(
2*#'/$0# AMARI, 1986B.
?9 E+ $#"$(20# '( apropiacionismo %"'/)0*%!+ '( !.*%$/+0/*! 2*#2/()0# 2#* G##'-!", S#*G 5 U%+T%")#" A1996B 0%("(
$#-# #=G(0%<# !2#5!* (+ !"F+%)%) '( +#) 2*#$()#) '( !2*#2%!$%&" %"'/)0*%!+ '( (0!2!) '(+ 2*#$()# '( 2*#'/$$%&"
!.*4$#+!. E" +! -%)-! *(,+(:%&", +#) !/0#*() 2*()("0!" (+ $#"$(20# '( sustitucionismo, L/( (:2*()!*4! (" "%<(+
!"!+40%$#, +!) 0("'("$%!) '( +! %"'/)0*%! !+%-("0!*%! '( )/)0%0/%* 2*#'/$0#) !.*4$#+!) 2#* 2*#'/$0#) %"'/)0*%!+().
86 E+ 2*#$()# '( (:0(*"!+%3!$%&" ()0F !)#$%!'# $#" (+ '()!**#++# $%("04,%$# '( +! !.*%$/+0/*!, () '($%*, +! )/)0%0/$%&" '(
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0!*(!) () )(2!*!'# '(+ 2*#$()# '( 0*!=!G# !.*4$#+!, 2!)!"'# ! )(* !)/-%'# 2#* !.("0() (:0(*"#) A=!"$#), $!)!)
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*(<#+/$%#"() '(+ )%.+# II '("0*# 5 ,/(*! '( R/)%!. P!*! L("%" (+ 2*#$()# $!2%0!+%)0! 2*#<#$!=! la ruina del
campesino ! su transormacin en operario adems de la ampliacin de la unidad agrcola ! la transormacin de
campesino en empresario rural. E) '($%*@ (" +! ($#"#-4! $!2%0!+%)0!, (+ $!-2()%"# L/('! ("0(*!-("0( )/=#*'%"!'#
!+ -(*$!'#, '(2("'%("'# '( 8+ 0!"0# 2!*! )/ $#")/-# 2*#2%# $#-# 2!*! )/ !$0%<%'!' '( 2*#'/$$%&" !.*4$#+!.
82 L! %'(! $("0*!+ '( +! #=*! '( Z!*+ Z!/0)T5 A18;1-198B () +! 0(#*4! '( L/(, $#" +! 2("(0*!$%&" '(+ $!2%0!+%)-# (" (+
$!-2#, +! .*!" (:2+#0!$%&" !.*4$#+! )( <#+<%& )/2(*%#* 08$"%$!-("0( (" *(+!$%&" ! +! 2(L/(>!. P#* ()0! *!3&", (+
!/0#* ,/( -/5 $+!*# (" +! '(,(")! '( +! .*!" 2*#2%('!' $#-# +! -(G#* unidad 2!*! '()!**#++!* +! !.*%$/+0/*!. S(
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(+ !<!"$( '(+ $!2%0!+%)-# (" (+ $!-2#.
129
Para Ploeg 5@BBK, @BBF6, la moderni!acin promovi un proceso acelerado y multifactico de mer$
cantili!acin en la agricultura, creando as las condiciones para la emergencia masiva de la agri$
cultura familiar empresarial. (a caracterstica principal que distingue el modo empresarial de pro$
duccin del tpico modo campesino, es el hecho de que esta estrategia de reproduccin econmi$
ca y social coloca a la agricultura familiar en posicin de permanente y creciente dependencia em
relacin a los mercados de insumos y de productos. *in embargo, esta nueva y ms comple'a rea$
lidad no puede ser interpretada como un nuevo dualismo que sit4a el modo empresarial y el modo
campesino en campos opuestos. (a agricultura familiar empresarial mantiene lo esencial de la
vida campesina, que es e"actamente la centralidad del traba'o en la familia, la conservacin del
patrimonio familiar y la b4squeda de la optimi!acin de las rentas. n este sentido, en lugar de la
visin de polos opuestos, que induce a interpretaciones empobrecedoras de la actual realidad del
mundo rural y de los enfoques maniquestas del proceso histrico, esta forma de entender la agri$
cultura familiar a partir de sus distintos modos de desarrollo nos ayuda a entender el actual esce$
nario agrario a partir perspectivas ms mati!adas en funcin del grado de campesinidad de los es$
tilos de la agricultura 5P(=-, @BBK< P&2*;, @BBEc6.
-rficamente, el panorama resultante de estas nuevas tendencias histricas puede ser ilustrado
por la ,igura >>. sta demuestra que las transformaciones provocadas por la moderni!acin acen$
t4an el cuestionamiento al clsico dualismo ya que llevaron al surgimiento de al menos tres con$
tradicciones centrales en las formas de organi!acin de la produccin en la agricultura. #dems
de eso, tambin refle'a el hecho de que estas contradicciones son dinmicas y comple'as, no pudi$
endo, por esto, ser comprendidas a partir de categoras de anlisis estancadas. n otras palabras:
las categoras no pueden ser distinguidas de forma definitiva en blanco y negro, ya que no hay l$
neas claras de demarcacin separando una de otra.
-n t%rminos t!picos e ideales, ay diferencias claras y fundamentales, pero en
situaciones reales ay grandes zonas grises ' #ustamente como expresiones
emp!ricas claras de estos tipos ideales ' "ue vinculan estas expresiones y, al
mismo tiempo, muestran la naturaleza gradual de sus conexiones$ V$$$W Por tanto,
es importante captar el significado emp!rico y terico de estos tonos de gris
dinmicos y de las transformaciones asociadas V$$$W$ -sto re"uiere estudios
longitudinales sistemticos 5P(=-, @BBF: p. JG6.
12?
Digura 99, )a diferenciacin de la agricultura mundial
despues de la modernizacin 5P(=-, @BBE6
Pero para que las trayectorias multidireccionales 5y a veces aparentemente contradictorias6 de la
agricultura familiar sean comprendidas, se hace necesario caracteri!ar desde un punto de vista
analtico las diferencias bsicas entre los modos de produccin campesino y empresarial.
Para que el modo actual de produccin campesino sea caracteri!ado y comprendido vis$a$vis con
el modo empresarial que se disemin a partir de la moderni!acin, tambin es esencial caracteri$
!ar igualmente la condicin campesina contempornea.
OE
Para Ploeg 5@BBF6 los elementos que
distinguen la condicin campesina actual son:
(9) la luca por la autonom!a "ue tiene lugar en (() un contexto caracterizado por
relaciones de dependencia, marginacin y privaciones$ -sta condicin tiene
como ob#etivo y se concretiza en (E) la creacin y el desarrollo de una base de
recursos autocontrolados y autogestionados, la cual, a su vez permite (G) formas
de coproduccin entre el ombre y la naturaleza viva "ue (I) interact&an con el
mercado, (M) permiten la supervivencia y las perspectivas de futuro y (P) se reali'
mentan en la base de recursos y la fortalecen, me#orando el proceso de copro'
duccin y fomentando la autonom!a y, de esa forma, (O) reducen la dependencia$
.ependiendo de las particularidades de la coyuntura socioeconmica dominan'
te, la supervivencia y el desarrollo de una base de recursos propia podr!an ser
8 E+ $#"$(20# '( +! condicin de los campesinos ! -("/'# )( /0%+%3! (" +#) ()0/'%#) )#$%!+() !.*!*%#) $#-# /"!
()2($%,%$!$%&" '( +! 2#)%$%&" '( $+!)( )#$%!+. A+ 2*#2#"(* /"! $!*!$0(*%3!$%&" $#"0(-2#*F"(! '( +! $#"'%$%&"
$!-2()%"!, P+#(. "# 2*(0("'( $("0*!*)( (" +!) *(+!$%#"() '( $+!)( L/( '(0(*-%"!" ()0! $#"'%$%&", 5! L/( +#)
!.*%$/+0#*() 2/('(" 2!*0%$%2!* (" '%<(*)#) $!-2#) )%0/!$%#"!+() ( 7%)0&*%$#). E)0# 7!$( L/( +!) $#"'%$%#"()
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$+!)( *(%,%$!'! APLOEG, 2668B.
128
(F) fortalecidos a trav%s de otras actividades no agr!colas$ Por &ltimo, existen
(9N) modos de cooperacin "ue regulan y fortalecen estas interrelaciones 5P(=$
-, @BBF: p. HB6.
l concepto clave para comprender la condicin campesina en el pasado era la subordinacin al
capital. (a caracteri!acin elaborada por Ploeg 5idem6 resalta la limitacin de esta forma de afron$
tar la agricultura campesina actual. %esde los puntos de vista socio$poltico y econmico la agri$
cultura campesina slo puede ser comprendida a partir de sus m4ltiples e"presiones de e"istencia
que encierran diversas formas de resistencia y lucha, todas orientadas a e"plorar los mrgenes de
maniobra para aumentar los niveles de autonoma, de renta y de dignidad frente a conte"tos soci$
o$polticos y econmicos que la condenan a la subordinacin. %esde este punto de vista, los nue$
vos modos de produccin y reproduccin de la agricultura campesina 5es decir, los nuevos estilos
de la agricultura6 son frutos emergentes de estas formas de resistencia y lucha cotidiana.
8n elemento esencial en las luchas por la autonoma destacado en la definicin de Ploeg 5idem6
es la e"istencia de un proceso continuo de construccin, perfeccionamiento, ampliacin y defensa
de una base de recursos autocontrolada compuesta por la combinacin de recursos naturales y
sociales endgenos 5tierra, agrobiodiversidad, recursos hdricos, conocimiento, redes sociales, fu$
er!a de traba'o, estructuras productivas, etc6 .
)a tierra constituye un pilar central de esta base de recursos, no slo desde el
punto de vista material, sino tambi%n simblico$ +epresenta el soporte para lo'
grar un cierto nivel de independencia$ -lla es, as! como fue, el puerto seguro a
partir del cual el mundo ostil debe ser enfrentado y abordado$ .e a! viene la
centralidad de la tierra en mucas de las lucas campesinas del pasado y del
presente 5P(=-, @BBE: p. >E6.
Por medio de la gestin estratgica de estos recursos endgenos, la agricultura campesina se
estructura con base en dinmicas de coproduccin entre la naturale!a y las instituciones sociales,
lo que le asegura producir y reproducir rique!as sociales 5valores6 de forma relativamente
autnoma con relacin a los mercados.
)a unidad campesina de produccin es precisamente la forma institucional "ue
distancia la actividad agropecuaria, de manera espec!fica y estrat%gicamente or'
ganizada, de los mercados de insumos, al mismo tiempo en "ue la vincula (tam'
bi%n de manera espec!fica y estrat%gicamente organizada) a los mercados de
productos 5P(=- , @BBK: p. @>6.
129
(a coproduccin es moldeada de manera coherente con las estrategias de reproduccin de la fa$
milia agricultora. %e esta forma, las relaciones mercantiles de'an de ser los principios rectores del
traba'o agrcola, ya que la produccin puede generar tanto valores de cambio como valores de
uso 5para la venta o para el consumo en la unidad familiar6. l proyecto de futuro de la familia
campesina se desvincula as de las tendencias e"clusivas de los mercados, lo que implica la posi$
bilidad de una reproduccin relativamente autocentrada y libre de las cadenas de dependencia im$
puestas por agentes e"ternos.
n las condiciones estructurales adecuadas, las estrategias basadas en la coproduccin tienden a
e"tender su propia autonoma en la medida en que retroalimentan y fortalecen la base de
recursos autocontrolada, instalando un crculo vicioso de emancipacin y desarrollo. ste proceso
de e"pansin de la base de recursos puede darse tanto cualitativa como cuantitativamente. l
primer caso se e"presa en la me'ora de la fertilidad del suelo, en la me'ora de la calidad gentica
de las plantas cultivadas y animales criados, en el perfeccionamiento de las infraestructuras en las
propiedades, en la adquisicin de nuevos conocimientos tcnicos, etc. l segundo caso ocurre
con el aumento de la tierra de traba'o 5ya sea por compra o por consquista poltica6, con el
incremento de la capacidad de traba'o 5dada por el aumento de la familia o mediante la creacin
de nuevos mecanismos de gestin del traba'o comunitario regulados socialmente6, con la
instalacin de nuevas infraestructuras en las unidades productivas, etc.
(as actividades no agrcolas tambin han sido fuentes importantes de movili!acin de rentas que
son convertidas posteriormente en la ampliacin de la base de recursos utili!ada en la
coproduccin. Contrariamente a lo que muchos han teori!ado, en la mayora de los casos, esta
b4squeda de ocupaciones y rentas no agrcolas no representa una evidencia, probablemente
definitiva, de la inviabilidad de la agricultura campesina. sta b4squeda encuentra su coherencia
e"actamente en las estrategias de reproduccin social y econmica que aseguran la manutencin
de grados relativamente elevados de autonoma con respecto a los mercados de insumos y de
productos. n este sentido, la pluriactividad se presenta muy a menudo como un mecanismo
alternativo a la ruta de la moderni!acin que, por lo general, conduce a las familias agricultoras a
trayectorias de progresiva subordinacin a lgicas mercantiles a'enas a sus modos de vida e
incompatibles con sus modos de produccin 5P&2*;, @BBEd6.
&omadas en con'unto, las estrategias de lucha por autonoma y renta se articulan de forma
coherente en un flu'o de actividades ordenado a lo largo del tiempo, conformando aquello que
Ploeg denomin coreograf!a de la condicin campesina 5P(=-, @BBK6 5,igura >@6.
16
Digura 9(, )a coreograf!a de la condicin campesina 5P(=-, @BBE6
+escifrando el modo de produccin campesina
(os estilos de agricultura familiar que emergieron como respuesta al proyecto de moderni!acin
de la agricultura pueden ser comprendidos como modos de coherencia material y simblica de
flu'os estratgicamente ordenados que relacionan las unidades productivas con el conte"to social,
econmico e ideolgico en el que estn inmersos. stos estilos varan significativamente en el
tiempo y, principalmente, en el espacio. %ado el carcter gradual y difuso de las transformaciones
en las formas de ordenacin de los flu'os de traba'o entre diferentes estilos, se posicionan en
relacin unos con otros a partir de sus grados de campesinidad 5P(=-, @BBF6.
(os grados de campesinidad pueden ser definidos analticamente a partir de las caractersticas
contrastantes entre la tpica forma de produccin campesina y la tpica forma de produccin
empresarial 5&abla >6. (as dos primeras caractersticas contrastables que se presentan en la tabla
5coproduccin y ba'o grado de mercantili!acin6 ya han sido 'ustificadas anteriormente. (a
intensificacin, entendida como el aumento de la produccin por ob'eto del traba'o 5por unidad de
espacio, por animal, por pie de tabaco, etc.6, se obtiene en el modo campesino esencialmente por
medio del empleo de mano de obra familiar en el aumento de eficiencia tcnica del proceso de
conversin de los recursos en productos. Na la intensificacin en el modo de produccin
empresarial es obtenida al mismo tiempo en que hay una contencin del traba'o humano en
cantidad y calidad. n cambio, hay un intensivo y creciente aporte de insumos 5factores de
produccin6 para que mayores productividades fsicas sean alcan!adas.
11
8abla 9, 7aracter!sticas contrastantes entre los modos de produccin campesina
y empresarial ' adaptado de P(=- 5@BBK6
(a cantidad de mano de obra disponible en la agricultura campesina vara principalmente con el
ciclo demogrfico de cada familia, un aspecto que Chayanov describi en detalle en sus investiga$
ciones. ?ara tambin en funcin de los mecanismos de reciprocidad establecidos en las comuni $
dades campesinas. #unque el recurso o el pago del traba'o tambin e"ista, la tpica lgica campe$
sina est organi!ada para evitar este trmite. Por medio de la reciprocidad, el mercado de traba'o
puede ser evitado y los recursos 5humanos6 endgenos son valorados por medio de intercambio
socialmente regulados por normas establecidas localmente. n la ausencia de estas reglas institu$
cionales, la capacidad de traba'o comunitario acostumbra a estar altamente infravalorada debido a
la falta de disponibilidad de recursos financieros necesarios para su movili!acin a travs de inter$
cambios mercantiles.
Ploeg 5@BBF6 llama la atencin sobre el hecho de que a4n cuando los recursos financieros no son
un impedimento para la contratacin de traba'o, la reciprocidad es ms venta'osa en comparacin
con los intercambios monetarios, ya que funciona como un mecanismo para mantener la calidad.
-l traba#o debe acerse bien, as! como la tierra debe se arada con la profundidad
y precisin necesarias$ A trav%s del mercado, este tipo de cualidad es muco ms
dif!cil de lograr y mantener$ )a reciprocidad impide el oportunismo "ue es
intr!nseco al funcionamiento del mercado 5*#CC=.#;%1, >EEF citado por
P(=-, @BBF: p. KC6.
sta cuestin de la calidad del traba'o se relaciona directamente con otra caracterstica
contrastante entre los modos de produccin campesina y empresarial se)alada en la tabla >: la
centralidad en la prctica artesanal vs la centralidad en las operaciones mecnicas. l carcter
12
artesanal del traba'o est estrechamente relacionado con el dominio de los conocimientos
conte"tuales sobre las prcticas agrcolas, que no son ms que construcciones socio$histricas
fuertemente determinadas por la dinmica de la coproduccin.
# travs de la artesanalidad, el traba'o reali!ado en el modo de produccin campesino combina la
intensificacin productiva 5aumento de la productividad fsica6 con la obtencin de productos de
me'or calidad. .ientras que el tpico modo de produccin empresarial se fundamenta en el au$
mento de escala, en la especiali!acin productiva y en la e"ternali!acin de las operaciones de
gestin a los agentes de mercado. (a combinacin de estas caractersticas se logra mediante el
uso de las tecnologas mecnicas, que reproducen en la agricultura el modo de produccin en se$
rie tpico del fordismo industrial.
=tro punto de vista entre los modos de produccin se refiere al grado de especiali!acin. n el
modo campesino, predomina la polivalencia productiva, ya que el tpico empresario familiar tiende
a especiali!ar la produccin. (a economa de los sistemas campesinos
se basa en la combinacin de diversificados subsistemas de produccin de bie'
nes y servicios orientados al mercado, al consumo familiar y al recicla#es inter'
nos, generando diferentes formas y fuentes de ingresos y complementariedades
t%cnico'econmicas$ Adems de constituir unidades territoriales de produccin y
consumo, los sistemas familiares constituyen unidades de relaciones organiza'
das entorno a valores, referencias culturales y conocimientos, "ue son tambi%n
parte integrante de sus estrategias reproductivas$ =eneralmente arraigados en
un medio f!sico conocido y ba#o control, mantienen una relacin positiva con el
territorio, siendo capaces de valorar y movilizar las capacidades propias a los
ecosistemas naturales y al medio social en el "ue estn insertados como com'
ponentes estructurales del mane#o ecolgico y de la gestin de sus econom!as$
Al mismo tiempo, es portadora de gran eficacia colectiva en el mbito econmi'
co$ A trav%s de un con#unto de actividades agr!colas, agro'extractivistas y no
agr!colas, %sta proporciona servicios ambientales y contribuye al desarrollo lo'
cal, "ue constituyen un bien p&blico de gran valor ecolgico, social y econmico
agregado (la conservacin y el uso sustentable de los recursos de la biodiversi'
dad, redistribucin local de los ingresos generados en la comunidad, etc$) 5-=$
.* % #(.1%#, @BBJ6.
n condiciones adecuadas, la lgica productiva de la agricultura campesina se desarrolla como
1
las economas de alcance
FH
, lo que significa que una misma unidad de gestin operativa 5la
familia6 produce y distribuye un n4mero diversificado de productos. (as unidades gestionadas por
estilos empresariales toman sus decisiones estratgicas en base a la lgica de las economas de
escala, es decir, con la b4squeda de la reduccin de los costes unitarios mediante la
especiali!acin productiva y el sucesivo aumento de la dimensin operacional de los procesos de
produccin y distribucin.
(as venta'as que pueden obtenerse con una mayor especiali!acin o con myor diversificacin
productiva dependen, fundamentalmente, de los costes ocultos en la transferencia de bienes y
servicios, es decir, de los costes de transaccin implicados en el proceso mercantil.
FJ
Para .ilone
5@BBE6, dos factores interrelacionados responden a la superioridad econmica del modo
campesino de produccin. l primero est relacionado con la disminucin de la necesidad de
insumos e"ternos, as como con la reduccin de los costes de los insumos que no pueden ser
reempla!ados. &enemos, en esta situacin, una unidad multiproducto en la cual el traba'o, los
conocimientos y la e"periencia de la familia son recursos centrales utili!ados para reproducir otros
recursos productivos que, por el contrario, tendran que ser adquiridos en los mercados. l
segundo, consiste en la diversificacin de las actividades productivas en la unidad de produccin
que permite a los agricultores el acceso a diferentes mercados.
%esde el punto de vista de un anlisis econmico neoinstitucional
FK
, la economa de alcance
e"presa sus venta'as en el modo de produccin campesino precisamente porque los costes de
transaccin se reducen debido a la e"istencia de mecanismos institucionales que regulan la
actividad econmica fuera de los mercados. stos mecanismos estn presentes dentro y fuera de
las unidades familiares. n el primer caso, la economa de alcance es viable gracias a los
procesos de gestin del traba'o regulados en el mbito del n4cleo familiar. *e destaca, en este
caso, la reali!acin de m4ltiples procesos de produccin a travs del empleo de un mismo factor
de produccin, especialmente aquellos sobre los cuales las familias tienen el derecho de
propiedad y autonoma de gestin, como la tierra y el traba'o familiar. n el segundo caso, las
economas de alcance dependen del conte"to institucional construido en el territorio y de la
capacidad de combinar los intereses de los diferentes actores a fin de reducir los costes de
mane'o en los mercados. Cuando las condiciones son favorables, se generan sinergias entre
81 E$#"#-4!) '( !+$!"$(, 0!-=%8" $#"#$%'!) $#-# ($#"#-4!) '( <!*%('!', '( '%<(*)%'!' # '( !-2+%0/', )( '()!**#++!"
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$!'! 2*#'/$0# %"'%<%'/!+-("0( AMILONE, 2669B.
8; L#) $#)0() '( 0*!")!$$%&" )( 2/('(" '(,%"%* 0!-=%8" $#-# +#) $#)0() 2#* (+ /)# '(+ -(*$!'#.
89 L!) 0*!")!$$%#"() )#" +! /"%'!' '( !"F+%)%) '( +! ($#"#-4! "(#%")0%0/$%#"!+. L! ($#"#-4! '( +#) $#)0() '(
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0*!")!$$%&". AMILONE, 2669B.
11
diferentes iniciativas econmicas 5familiares o de grupo6 que comparten en un mismo territorio el
ob'etivo de aumentar el valor agregado de sus producciones o reducir los costes de ciertos
servicios 5.1(=;, @BBE6.
=tro aspecto que antepone el modo de produccin campesino al empresarial viene del hecho de
que el primero est orientado esencialmente a la produccin y al m"imo crecimiento del valor
agregado
FC
en el mbito de la propia unidad familiar. #unque la produccin de valor agregado es
claramente un ob'etivo perseguido por las unidades empresariales, ellas orientan su progreso
basadas en continuos aumentos de escala, lo que implica trayectorias de desarrollo basadas en
una lgica e"pansiva sobre los recursos territoriales 5tierra, recursos hdricos, etc.6, resultando
muy frecuentemente en la necesidad de adquisicin o apropiacin de recursos productivos de
terceros. sta caracterstica distintiva entre los dos estilos es crucial tanto para los patrones de
desarrollo de las e"plotaciones familiares como para los territorios en los que se insertan 5P(=-,
@BBF6.

n el caso del modo de produccin campesino, el crecimiento es impulsado por el traba'o
reali!ado en la unidad productiva, siendo el resultado de las producciones reali!adas en el
transcurso de la trayectoria de estructuracin del e"plotacin familiar. %e esta manera, se
caracteri!a como un desarrollo relativamente autnomo y endgeno. %esde el punto de vista de la
dinmica territorial, este estilo de agricultura estimula la creacin de redes de cooperacin entre
las unidades familiares cuya coordinacin y gestin se reali!a principalmente a travs de los
mecanismos de reciprocidad y ayuda mutua. # travs de este comportamiento econmico
caracterstico del modo de produccin campesino, la produccin y retencin de valor agregado en
el mbito de las unidades familiares y de los territorios rurales pueden impulsar continuos
procesos de acumulacin y generacin de empleo en caso de que las condiciones polticas e
institucionales sean favorables 5P(=-, @BBK6.
n el modo de produccin de la agricultura empresarial el crecimiento de la unidad de produccin
est orientado por el camino de la moderni!acin y depende tanto del traba'o 5generacin de valor
agregado6 como de la apropiacin7subordinacin de otras unidades 5y7o recursos contenidos en
ellas6. Ploeg 5@BBK6 se)ala cinco mecanismos principales por medio de los cuales ocurre este
proceso de apropiacin:
8? E+ <!+#* !.*(.!'# $#**()2#"'( ! +! "/(<! *%L/(3! .("(*!'! 2#* (+ 0*!=!G# '( +! ,!-%+%! !.*%$/+0#*! (" (+ 2*#$()#
2*#'/$0%<#. S( (:2*()! $#-# +! '%,(*("$%! ("0*( (+ <!+#* -#"(0!*%# '( +#) =%("() 2*#'/$%'#) 5 +#) $#)0() 08$"%$#) '(
+! 2*#'/$$%&" A$#")/-#) %"0(*-('%#)B. E+ VA () /" %-2#*0!"0( %"'%$!'#* '(+ .*!'# '( !/0#"#-4! 2*#'/$0%<! 5 '(
(,%$%("$%! (" (+ /)# '( +#) *($/*)#) '%)2#"%=+() (" +#) )%)0(-!) !.*4$#+!). S%)0(-!) $#" !+0#) <!+#*() '( 2*#'/$$%&" 5
=!G# VA (-2+(!" .*!" 2!*0( '( )/ ,!$0/*!$%&" (" +! *(-/"(*!$%&" '( !.("0() (:0(*"#), $#-# 2*#<(('#*() '(
%")/-#) 5 )(*<%$%#).
1;
a6 (a reorgani!acin de la divisin espacial del traba'o. sto se manifiesta por la especiali!acin
productiva de las unidades familiares. Pienso, animales 'venes, etc. son producidos en
determinadas unidades y, posteriormente, vendidos para ser utili!ados en otras unidades. (as
unidades receptoras pueden ampliar bruscamente su escala de produccin, ya que los lmites
inherentes a los recursos disponibles localmente no se presentan como un lmite al crecimiento.
sto significa que el proceso de conversin de los recursos en productos se lleva a cabo en las
unidades empresariales por medio de flu'os de materia y energa posibilitados gracias a los
intercambios en los mercados globales. ste mecanismo genera e"ternalidades negativas, tanto
desde el punto de vista social 5por la apropiacin de los recursos productivos de otras unidades6
como ecolgico 5por un metabolismo social desequilibrado6.
b6 (os principales recursos de los productores vecinos son apropiados y concentrados en
unidades ms grandes a travs de los mecanismos de mercado. Con la e"pansin de la lgica
empresarial, los recursos privados 5tierras, ganado, mano de obra, semillas, etc.6 utili!ados de
forma colectiva por medio de mecanismos de reciprocidad y cooperacin, se transforman en
mercancas. (a mercantili!acin de los intercambios de recursos oriundos del capital ecolgico,
que anteriormente eran socialmente regulados, constituye uno de los e'es centrales de los
programas de moderni!acin de la agricultura y, muy frecuentemente, conduce a un debilitamiento
de los la!os comunitarios de sociabilidad, o incluso a la destruccin de las comunidades rurales.
c6 (a adopcin de tecnologas qumico$mecnicas oriundas del arsenal de la moderni!acin y que
permiten un brusco aumento de la productividad fsica y de la escala de produccin, es condicin
necesaria para que los dos primeros mecanismos de apropiacin tengan efecto. Juntos, estos tres
mecanismos implican un aumento en el grado de mercantili!acin de las unidades familiares, es
decir, la prdida de autonoma con respecto a los agentes e"ternos.
d6 Para reproducirse a lo largo del tiempo, la agricultura empresarial requiere de mercados
relativamente estables y, sobre todo, previsibles, ya que su funcionamiento econmico depende
totalmente de las relaciones monetarias, ya sea para la movili!acin de los recursos productivos o
para la venta de las producciones. Por esta ra!n, la creacin de mercados protegidos 5de
insumos y de productos6 se convierte en la condicin esencial para que las unidades
empresariales puedan mantenerse y progresar. (os cambios abruptos en los mercados pueden
llevar las unidades empresariales a la quiebra. Con la globali!acin de los mercados agrcolas y la
ascencin de los imperios agroalimentarios, los riesgos mercantiles se acentuaron debido a las
grandes fluctuaciones en los precios de los productos. #l mismo tiempo, los costes de los insumos
productivos han ido creciendo constantemente, bien por el proceso en que las empresas
proveedoras se vuelven oligopolios, o bien mediante el aumento de los precios de las materias
19
primas 5petrleo, fsforo, potasio, etc.6 en funcin del rpido agotamiento de las reservas
mundiales. (a combinacin de ambos fenmenos ha llevado a un progresivo empeoramiento de
los trminos de intercambio entre insumos y productos y al aumento de la vulnerabilidad por las
fluctuaciones que resultan de los movimientos especulativos en los mercados globales. *e
debilita, de esta forma, uno de los pilares centrales que sustentan las economas de la agricultura
empresarial, es decir, la estabilidad de los mercados.
e6 (a intervencin permanente e incisiva del stado para estabili!ar los precios es una condicin
indispensable para el sustento del proyecto de moderni!acin y su producto material y simblico
ms evidente: la agricultura empresarial. sta intervencin estatal se lleva a cabo a travs de
diversos mecanismos y e"plicita la profunda contradiccin entre la retrica del libre mercado y la
necesidad de una permanente intervencin institucional para que los mercados sigan funcionando
libremente. (as recurrentes negociaciones de las deudas 5crecientes6 de la porcin de la
agricultura familiar que ingres en la ruta de la moderni!acin en los 4ltimos a)os, son una
evidencia del hecho de que la intervencin del stado sustenta la insustetabilidad de la agricultura
empresarial.
l funcionamiento econmico de la agricultura empresarial basado en las cinco caractersticas
anteriores tiene implicaciones inmediatas en los modos de desarrollo de los territorios en los que
se encuentran. *eg4n el anlisis de Ploeg 5@BBK6

la combinacin de crecimiento y eliminacin a trav%s de las apropiaciones se
traduce en un complicado paso desde un nivel micro acia un nivel macro$ -l
incremento del valor agregado a nivel de las empresas individuales (a trav%s de
la apropiacin de otras unidades de produccin), tendr frecuentemente un
impacto a nivel regional en la disminucin general de la ri"ueza total producida y
disponible 5P(=-, @BBK: p. GK6.
l avance del proyecto de moderni!acin resulta en la multiplicacin de unidades familiares que
basan su crecimiento en el aumento de la escala a travs de un uso intensivo de insumos
e"ternos. # pesar de que estas vas pueden promover el aumento, aunque sea temporalmente,
del valor agregado de las unidades familiares que se moderni!an, tienden a provocar al mismo
tiempo una contencin de la rique!a social en las regiones en las que se introducen mediante la
reduccin del valor agregado territorial.
FF
88 E+ <!+#* !.*(.!'# () /"! $!0(.#*4! %**(+(<!"0( (" (+ -#'# '( 2*#'/$$%&" $!2%0!+%)0!. E" ()0( $!)#, +! +&.%$!
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!.*%$/+0/*! $!2%0!+%)0! APLOEG, 2669B.
1?
*ra$ectorias de recampesinizacin( la produccin de soluciones locales para problemas
globales
(a e"plicitacin de los comportamientos contrastables entre los modos de produccin campesino
y empresarial pone en 'aque los fundamentos del paradigma de moderni!acin, seg4n el cual la
permanencia o la reemergencia de la agricultura campesina son consideradas imposibles o, por lo
menos, indeseables. Con la e"pansin y profundi!acin de la crisis sistmica que ocurre sobre la
agricultura mundial, los fundamentos econmicos, agronmicos y sociolgicos de la
moderni!acin vienen siendo radicalmente cuestionados en la teora y en la prctica. Pero este
cuestionamiento a4n no se tradu'o en cambios correspondientes en los marcos poltico$
institucionales, a pesar de las continuas y cada ve! ms contundentes declaraciones oficiales que
han sido emitidas por distintos organismos internacionales multilaterales 5,#=, @BBC< 1##*&%,
@BBE< *C98&&2, @B>>6 y las manifestaciones de la sociedad civil en defensa de otro modo de
desarrollo rural fundado en la agricultura de base familiar.
n base a estudios de casos reali!ados en varios continentes, organi!aciones de cooperacin
francesa para el desarrollo, reunidas en la Coodination *8%
FE
, sinteti!aron algunas capacidades
intrnsecas a la agricultura familiar campesina que deberan ser promovidas a partir de un entorno
poltico$institucional adecuado, a saber:
a) mantener o crear puestos de traba#o y mantener a los #venes en su territorio
rural, e, incluso, llegar a absorber a los #venes "ue ingresan al mercado laboral3
b) gestionar los riesgos y adaptarse a ellos3
c) lucar contra la pobreza y las desigualdades3
d) producir lo suficiente para garantizar la soberan!a local y abastecer los mercados
locales3
e) contribuir en el crecimiento econmico,en las exportaciones y entradas de
divisas3
f) ser competitivos en el contexto de la globalizacin, tanto para los mercados de
exportacin como para resistir a la competitividad de las importaciones3
g) conservar los recursos naturales y la biodiversidad3
) mantener las especificidades culturales en los territorios rurales, consideradas
oy como patrimonios3
i) contribuir a los procesos de desarrollo local y al mantenimiento de territorios
ruales vivos y cuidados$
89 C##*'%"!0%#" SUD AS#+%'!*%'!' U*.("$%! D()!**#++#B, () +! $##*'%"!$%&" "!$%#"!+ '( +!) ONG ,*!"$()!) '(
)#+%'!*%'!' %"0(*"!$%#"!+, *(!.*/2! -F) '( 16 ONG L/( '()!**#++!" !$$%#"() 7/-!"%0!*%!) '( /*.("$%! 5 '( !5/'!
!+ '()!**#++# ACOORDINATION SUD, 266?B.
18
#fortunadamente, la reali!acin prctica de estas y otras capacidades multifuncionales de la
agricultura familiar campesina no slo depende de las medidas poltico$institucionales de los
stados. sta es la esencia de los estudios reali!ados que Jan %ou/e van der Ploeg y sus
colegas estn reali!ando hace varios a)os a partir del anlisis de la realidad emprica de las
trayectorias de desarrollo rural en los pases europeos, latinoamericanos y asiticos.
Aun"ue el -stado y las instituciones estatales desempean, sin duda, un
importante papel en los procesos de desarrollo rural, estos &ltimos no pueden ser
conceptualizados y estudiados como resultado general de la implementacin de
pol!ticas de desarrollo rural 5P(=-, @B>>: p.>>J6.
%e este punto de vista,
los procesos de transformacin en el mundo rural casi nunca pueden ser tomados
como simples resultados de las actividades, prcticas y subprocesos ms o
menos alineados$ )o rural es, ante "ue todo, una amalgama de prcticas
eterog%neas, estilos contrastantes entre s!, tendencias divergentes de
desarrollo, posiciones egemnicas y cambios casi subterrneos "ue, en
principio, son prcticamente imperceptibles, pero "ue, en &ltima instancia, pueden
cambiar el panorama$ <ay abundantes contradicciones en este mosaico, de modo
"ue una descripcin global y unidireccional puede llegar a ser menos convincente
(o incluso completamente miope)$ -sto ocurre, particularmente, cuando existen
procesos de desarrollo "ue se contraponen y compiten m&tuamente en el espacio
rural 5P(=-, @B>>: >>J$K6
+asado en esta concepcin, los procesos de desarrollo rural no pueden ser entendidos como el
resultado e"clusivo de intervenciones centrali!adas por el stado. #nte el conte"to de crisis
estructural en la agricultura causada por la propagacin mundial del paradigma de la
moderni!acin, los autores propusieron la conceptuali!acin del desarrollo rural cmo un con#unto
de respuestas ms o menos coerente a las fallas del mercado 5P(=- et.al., @B>> apud P(=-,
@B>>6.

%os respuestas bsicas pueden ser identificadas antes de la agudi!acin de la crisis 5P(=-,
@BBK6. (a primera refle'a la clsica respuesta empresarial, orientada a la ampliacin de la escala
de produccin y la intensificacin del uso de insumos industriales, llevando a una cada en el
valor agregado territorial, a la e"pansin de la agricultura que prescinde progresivamente de los
agricultores y a un con'unto comple'o de e"ternalidades ambientales negativas. (a segunda
19
tendencia se dirige hacia una direccin opuesta, es decir, al fortalecimiento de la campesinidad de
las unidades familiares por medio de la refundamentacin de la agricultura en el territorio 5o en la
reterritoriali!acin de la agricultura6. #unque sea bastante generali!ada, esta respuesta se
mantiene invisible por las lentes con las que el stado y sus aparatos burocrticos 5y gran parte
de la ciencia institucionali!ada6 interpretan la realidad rural. *in embargo, estas respuestas
indican caminos prometedores para el desarrollo rural, precisamente porque el grado de
autonoma y de ingresos se incrementan dentro de las unidades familiares al mismo tiempo en
que la multifuncionalidad de estas unidades se despliega, generando e"ternalidades positivas en
beneficio del desarrollo territorial.
stas respuestas activamente construidas sobre la base de trayectorias de desarrollo endgeno y
que se introducen de manera casi imperceptible en el escenario de la agricultura contempornea,
se pueden resumir en el concepto recampesinizacin del mundo rural 5P(=-, @BBK, @BBF6. %e
hecho, cuando se consideran en con'unto, estos procesos encuentran su coherencia en las
motivaciones de la agricultura familiar de continuar e"istiendo y, en lo posible, de prosperar en un
mundo que le es cada ve! ms hostil 5P&2*;, @BBEc6.
n el actual conte"to de rpida e"pansin de los imperios agroalimentarios, el concepto de
recampesini!acin puede ser comprendido por su dimensin cuantitativa $ el aumento del n4mero
de familias campesinas
FN
, con la democrati!acin de la estructura agraria $ y por su dimensin
cualitativa $ el fortalecimiento de la naturale!a campesina en aquella parte de la agricultura familiar
que asimil elementos del modo empresarial de produccin como resultado de los procesos de
moderni!acin.
%esde un punto de vista analtico, las trayectorias de recampesini!acin se pueden entender a
partir de la identificacin de nuevos flu'os de materia, energa y capital que alteran el metabolismo
agrario de las unidades familiares. n la prctica, la gramtica de la recampesini!acin implica la
reconstitucin de antiguas y la construccin de nuevas cone"iones entre la unidad familiar y el
territorio. sto significa la recone"in 5o el re$enca'e6 de la agricultura en los ecosistemas y en las
sociedades locales. # travs de estos procesos multifacticos de recone"in territorial, las
unidades familiares construyen crecientes grados de autonoma con respecto a los mercados
mediante un distanciamiento estrat%gico 5o de la desmercantili!acin del proceso econmico6. Por
lo tanto, pasan a establecer intercambios metablicos directamente con la naturale!a y con la
sociedad que lo rodea a travs de una nueva matri! tecnolgica y mecanismos de intercambio
socialmente regulados por las instituciones locales.
96
116
(a coreografia de la recampesini!acin parte de la comprensin de la agricultura como un proceso
de conversin de los insumos en productos. (os recursos utili!ados en esta conversin pueden
ser movili!ados en los respectivos mercados 5entrando en el proceso como mercancas6 o ser
producidos o reproducidos en la propia unidad familiar 5o tambin ser obtenidos en la comunidad
por medio de normas localmente establecidas6. (os productos tambin pueden ser dirigidos a los
mercados o al consumo en la unidad familiar. Para escapar de las reglas de los mercados
agrcolas cada ve! ms oligoplicos y distantes, los agricultores diversifican sus estrategias
econmicas mediante la generacin de nuevos productos y7o servicios destinados a nuevos
circuitos mercantiles, generalmente por medio de canales cortos de comerciali!acin. (a
diversificacin tambin ofrece me'ores condiciones para el autoabastecimiento alimentario de las
familias, lo que les asegura menores niveles de dependencia de los mercados de alimentos y, casi
invariablemente, una me'or calidad alimentaria y nutricional. # veces, la diversificacin de la
produccin primaria est tambin acompa)ada del procesado de productos dentro de la unidad
familiar.
Paralelamente a esta tendencia de diversificacin productiva, y muchas veces como condicin
proporcionada por ella, los agricultores se ale'an estratgicamente de los mercados de insumos.
(a diversificacin proporciona las condiciones para el aumento del recicla'e interno de biomasa y
recursos genticos, de forma que la reproduccin tcnica de las unidades pasa a contar con el
aporte de insumos producidos en los ciclos de reproduccin anteriores. (a diversificacin
productiva significa tambin la biodiversificacin del paisa'e en el mbito de la unidad familiar.
.ayores ndices de biodiversidad se traducen frecuentemente en la me'ora del recicla'e de
nutrientes en el ecosistema agrcola, as como en la manutencin de me'ores niveles de equilibrio
bitico en beneficio de la sanidad de las plantas cultivadas y de los animales criados. (as nuevas
condiciones de infraestructura ecolgica que emergen de estas estrategias de diversificacin
proporcionan la disminucin, o la propia eliminacin, de la demanda de insumos e"ternos a las
propiedades, sobretodo los de origen industrial.
(a estrategia de diversificacin econmica se completa con el desarrollo de la pluriactividad, es
decir, la asignacin de una parte del traba'o familiar en actividades no agrcolas, y de nuevas
formas de cooperacin en el mbito territorial. #mbas condiciones contribuyen a la creciente
descone"in de los la!os de dependencia con el capital industrial y financiero.
8na mayor diversificacin productiva requiere el desarrollo de capacidades polivalentes de los
miembros de la familia agricultora, lo que conduce necesariamente a cambios en la naturale!a del
traba'o reali!ado, con el desarrollo de la artesana y el paulatino abandono de las operaciones
mecnicas. (a consecuencia inmediata de estos cambios cualitativos resulta del hecho de que el
111
traba'o manual y el intelectual pasan a integrarse en un todo orgnico e indivisible. (a creciente
reapropiacin de los conocimientos relacionados con el traba'o abre, en teora, un infinito campo
para futuros perfeccionamientos tecnolgicos y socio$organi!ativos por medio de la invencin
local y7o de la puesta a punto de innovaciones e"ternas a los sistemas tcnicos locales. (a
prctica de la e"perimentacin local se incorpora a la rutina de la familia como una estrategia para
que estos continuos perfeccionamientos sean efectuados al movili!ar nuevos recursos del
territorio para el proceso de produccin econmica o al promover nuevos vnculos entre los
recursos previamente utili!ados, aumentando la eficiencia tcnica del proceso de conversin de
insumos en productos.
(os cambios en los flu'os de traba'o y de materia y energa en las unidades familiares en
recampesini!acin provocan el encadenamiento de consecuencias materiales y simblicas que,
'untas, convergen para incrementar la autonoma de la unidad familiar en varias dimensiones 5este
aspecto ser profundi!ado ms adelante6.
Superando el paradigma de la modernizacin.
(a compresin de las trayectorias de desarrollo rural a partir de las luchas por la autonoma e
ingresos de la agricultura campesina permiten que sea resituada en el proceso histrico al
evidenciar que el sentido de este proceso no es unidireccional, como proclaman los mensa'es de
la moderni!acin. n este sentido, los actuales procesos de recampesini!acin no pueden ser
confundidos en absoluto como un regreso al pasado. Por el contrario, indican caminos
consistentes para que el futuro sea enfrentado de forma que la encruci'ada civili!acional sea
ata'ada.
E>
sto es debido a que, al contrario que los modos de produccin capitalista y
empresarial, la agricultura familiar campesina construye su progreso a partir del empleo de su
traba'o y de sus conocimientos en la valori!acin de los potenciales endgenos en los territorios
rurales. +ien construido, el progreso de la agricultura campesina contribuye directamente al
progreso de la sociedad en la que est inserta ya que se desarrollan un con'unto de funciones de
inters p4blico: adems de producir alimentos en cantidad, calidad y diversidad, forma estilos de
desarrollo rural que mantienen relaciones positivas con los ecosistemas, creando empleos
estables y dignos, dinami!ando las economas regionales por medio de la diversificacin de
actividades y adaptndose con fle"ibilidad a los cambios de conte"tos climticos, econmicos y
socioculturales. n conclusin: induce procesos de dessarrollo triplemente vencedores D social,
econmico y ambientalmente$, dando as concrecin al ideal de desarrollo sustentable
5P&2*;, @BBEc6.

91 E" (+ '4! (:!$0# (" L/( ()0!) +4"(!) ()0F" )%("'# (+!=#*!'!), +!) N!$%#"() U"%'!) ()0%-!" L/( ! 2#=+!$%&" -/"'%!+
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A-=%("0!+, ! +#) 2#$#) 0("(-#) /" mundo lleno L/( $#+#$! $*($%("0() '()!,%#) !+ !+$!"$( '( +! )/)0("0!=%+%'!'.
112
(a multiplicacin de las dinmicas de recampesini!acin incluso en el escenario de la creciente
supremaca poltica y econmica de los imperios agroalimentarios en la ordenacin de la
agricultura mundial es reveladora de la vitalidad de las formas contemporneas de resistencia y de
lucha de la agricultura familiar. 8n aspecto significativo en estas resistencias y luchas locales
viene del hecho de que ellas aportan soluciones estructurales a varios de los dilemas globales de
las sociedades actuales. Como construcciones sociales conte"tuali!adas, estas soluciones
campesinas 5novedades6 no se prestan a difusin universal porque no se a#ustan
automticamente en otras realidades. llas son antes adaptadas a las peculiaridades de los
territorios donde surgen o son a'ustadas, lo que resulta en un amplio y eclptico repertorio de
prcticas dirigidas a la reconstruccin del capital ecolgico, social y cultural a partir de los cuales
la agricultura campesina desdobla sus trayectorias endgenas de desarrollo. (a recuperacin de
la centralidad de la naturale!a y de la cultura en los procesos de coproduccin y de coevolucin se
presenta, en este sentido, como la esencia de la recampesini!acin.
Para que estas trayectorias de recampesini!acin sean reconocidas e implusadas es esencial que
sean construidos nuevos dise)os institucionales, y consolidados polticamente. (as ciencias estn
conformadas para e'ercer esta postura decisiva al iluminar la realidad actual en ngulos distintos
de los propuestos por las teoras cristali!adas en dogmas que vienen dificultando la visuali!acin
de estas trayectorias. Por suerte, estn en curso cambios en esta direccin: en ve! de continuar
decretando la ine"orable desaparicin de la agricultura campesina, las ciencias sociales
contribuyen al entendimiento de que los campesinos permanecen entre nosotros para quedarse y
que el mundo estara mucho peor si hubiesen efectivamente desaparecido< en ve! de continuar
quedndose en la creciente capacidad humana de controlar la ;aturale!a por medio del aporte
intensivo de energa e insumos industriales, las ciencias agrarias pasan a comprender que la
agricultura es un arte de coproduccin entre el ser humano y la ;aturale!a y que los campesinos
son los grandes maestros de este arte 5P&2*;, @BBEc6
;uevos paradigmas cientficos vienen emergiendo y consolidndose acadmicamente como
respuestas adaptativas a la crisis sistmica y multifactica de la agricultura mundial, que la
posiciona en el epicentro de la crisis de la civili!acin vigente. l desafo de traducir los conceptos
y metodologas de estos nuevos paradigmas cientficos para la esfera de la accin poltica reside
'ustamente en la creacin de nuevos arreglos institucionales que recono!can y valoricen la
coreografa de la recampesini!acin, es deir, las luchas de la agricultura familiar por su autonoma
y renta. l desafo central de estos nuevos arreglos institucionales est en la construccin de
alian!as estratgicas entre la agricultura campesina y tres actores centrales en la polari!acin de
las relaciones de poder en las sociedades: la ciencia y sus instituciones< las organi!aciones, redes
y movimientos sociales progresistas< las instituciones democrticas del stado de derecho.
11
sta nueva institucionalidad se debe basar en una ciencia fundamentada en una nueva
epistemologa que sea capa! de reconocer y valori!ar las e"periencias endgenas que estn
siendo ocultadas por el paradigma dominante en las ciencias sociales y agrarias. sta idea es
coherente con las premisas del proyecto de investigacin coordinado por el socilogo portugus
+oaventura *ousa *antos titulado )a reinvencin de la emancipacin social$
-n primer lugar, la experiencia social en todo el mundo es muco ms amplia y
variada de lo "ue la tradicin cient!fia o filosfica occidental conoce y considera
importante$ -n segundo lugar, esta ri"ueza social se est desperdiciando$ -s
desde este desperdicio "ue se nutren las ideas "ue proclaman "ue no ay
alternativa, "ue la istoria lleg a su fin,y otras seme#antes$ -n tercer lugar, para
combatir el desperdicio de la experiencia, para acer visibles las iniciativas y los
movimientos alternativos y para darles credibilidad, de poco sirve usar la ciencia
social tal como la conocemos$ A fin de cuentas, esta ciencia es responsable de
esconder o desacreditar las alternativas$ Para combatir el desperdicio de la
experiencia social, no basta proponer otro tipo de ciencia social$ *s "ue esto, es
necesario proponer un modo diferente de racionalidad 5*#;&=*, @BB@: p.@GF6.
# pesar de la referencia e"clusiva a la ciencia social e"presada arriba, podemos aventurar la
hiptesis de que el mismo ra!onamiento puede aplicarse a las teoras dominantes de las ciencias
agrarias 5naturales6 que, 'unto con teoras dominantes en las ciencias sociales, fundamentan el
paradigma de la moderni!acin agrcola. (a superacin de este paradigma e"ige, en este sentido,
la ruptura de la coherencia estratgicamente construida entre las teoras econmica, sociolgica y
agronmica que lo sustentan. *uperarlo, significa reintroducir el binomio naturaleza y cultura
como elementos que se estructuran dialcticamente en la conformacin de las dinmicas de
desarrollo, por medio de procesos coevolutivos que alimentan la eterog%nesis del mundo 5(,,,
@BBJ6.
Cabe aqu nombrar el pensamiento premonitorio que .ar" nos de' en sus manuscritos
econmico'filosficos$
Alg&n d!a la ciencia natural se incorporar a la ciencia del ombre, del mismo
modo "ue la ciencia del ombre se incorporar a la ciencia natural$ <abr una
sola ciencia 5.#20, >EFH: p.>JG6.
*e estn dando avances en esta direccin gracias al aporte de la cologa, una ciencia
111
integradora por e"celencia. Pero incluso antes del surgimiento de la cologa, al final del siglo 010,
el espritu privilegiado y metdico de .ar" percibi la importancia, en el proceso econmico, del
intercambio de materia y energa entre la sociedad y la naturale!a, designado por l como
metabolismo. l metabolismo social capta aspectos fundamentales de la e"istencia biolgica y
social del ser humano, real!ando que ella depende de las leyes naturales que gobiernan los
procesos ecolgicos as como de los arreglos institucionales que gobiernan la divisin del traba'o y
la distribucin de la rique!a social.
l modo de produccin campesino, siempre que opere con mrgenes de libertad suficientes,
reproduce metabolismos agrarios ms sustentables e"actamente porque se fundamenta en un
con'unto de principios comunes a las leyes naturales y a los acuerdos tcnico$institucionales que
les han dado soporte: la diversidad productiva< la fle"ibilidad adaptativa< la naturale!a cclica de
los procesos econmicos< la interdependencia de los vnculos asociativos y de cooperacin social.
l con'unto de estos principios est inscrito en las memorias bioculturales de las comunidades
campesinas 5&=(%= A +#222# +#**=(*, @BBF6. Por todo lo e"puesto, estoy convencido de
que estas memorias son uno de los principales vnculos de unin entre el pasado, el presente y el
futuro de la 9umanidad. (a proteccin y el cultivo de estas memorias es una tarea urgente que
e"ige una nueva ciencia: la #groecologa.
11;
6AP;.U:' >
A$roecolo$a
ciencia. pr'ctica ( poltica de la a$ricultura ca!pesina
119
,na ciencia del agroecosistema
(a #groecologa surgi como ciencia, resultando originalmente de la fusin de dos ciencias que
mantuvieron entre s una tensa relacin durante buena parte del siglo 00: la #gronoma y la
cologa. (a primera se ocup del desarrollo de prcticas agrcolas cada ve! ms desconectadas
de los procesos naturales, la segunda se dirigi esencialmente hacia el estudio de los sistemas
naturales 5-(1**.#;, @BBB6. (a apro"imacin entre las dos ciencias, con la produccin de una
nueva sntesis, se hi!o a partir de los esfuer!os convergentes de eclogos interesados en estudiar
los sistemas agrcolas y de los agrnomos empe)ados en aplicar la perspectiva ecolgica para
solucionar problemas tcnicos de la agricultura.

Qe!el y *oldat 5@BBE6 reali!aron un anlisis histrico de la #groecologa en cuanto a disciplina
cient!fica, teniendo identificados, ya al final de la dcada de los a)os @B, los primeros traba'os
acadmicos que hacen referencia a la aplicacin de la perspectiva ecolgica en el mane'o de los
cultivos agrcolas. %esde entonces, el enfoque agroecolgico ampl su mirada, pasando a abordar
las interacciones ecolgicas entre subsistemas de produccin en el mbito de una e"plotacin
rural y, posteriormente, en una escala tadava superior, las interacciones en el mbito de los
sistemas agroalimentarios 5,igura >G6.
Digura 9E, )as diferentes definiciones y enfo"ues de la Agroecolog!a en
las investigaciones actuales, (a) sistemas agroalimentarios,
(b) agroecosistema, (c) campo de cultivo 5QI( A *=(%#&, @BBE6
l gran impulso conceptual y metodolgico de la cologa se di a partir de la adopcin del
enfoque sistmico en el estudio de los flu'os de materia y energa en el ecosistema, la unidad de
anlisis propia de esta ciencia. Cuando se aplica a la agricultura, por medio de la #groecologa, el
enfoque sistmico se vuelve para el estudio del agroecosistema.
+a'o la perspectiva ecolgica, el agroecosistema es un ecosistema modificado y mantenido
11?
artificialemente en etadios intermediarios en la sucesin biolgica a fin de e"plorar la alta
productividad lquida 5biomasa acumulada6 caracterstica de la situacin de inmadure! ecolgica.
Como todo sistema en desequilibrio, el agroecosistema tiende a cambiar rpidamente,
configurndose un cuadro de difcil previsibilidad y control. Por esta ra!n, las fluctuaciones
poblacionales de especies espontneas y de herbvoros tienden a ser ms aceleradas en estos
sistemas. l mane'o agroecolgico act4a en el sentido de conferir alg4n control a esas
fluctuaciones por medio de medidas biolgicas 5homeostasis6 pretendiendo atenuar eventuales
perturbaciones en la capacidad productiva de un agroecosistema 5%=?2 A &#(+=&, >EE@6.q
(a manutencin y el mane'o de agroecosistemas biodiversificados es el principio fundador del
enfoque agroecolgico, por medio del cual efectos de sinergia y sincrona entre componentes y
subsistemas son promovidos, generando crecientes niveles de autonoma tcnica, estabilidad
productiva y resistencia y resiliencia ecolgicas 5P&2*;, @BBK6. l rasgo ms caracterstico
del paradigma agroecolgico se refiere al nfasis en que las interacciones positivas entre las
diferentes especies integrantes del agroecosistema 5cultivadas o no6 pueden ser intencionalmente
estimuladas para manterse. Por medio de esas interacciones son creadas cualidades emergentes
que favorecen mayor autonoma con relacin a los insumos e"ternos al mismo tiempo que
proporcionan niveles de productividad fsica aceptables. l enfoque agroecolgico orienta el
desarrollo de agroecosistemas que potencian los flu'os y ciclos naturales para que los mismos
interact4en en favor del desempe)o productivo de cultivos y ganado. n el paradigma dominante
en las ciencias agrarias, por el contrario, el enfoque se dirige e"clusivamente a la poblacin de la
especie vegetal o animal de mayor inters econmico en el sistema productivo y no a las
comunidades biticas a las cuales ella pertenece. n este caso, los agroecosistemas son
dise)ados para controlar el ambiente agrcola y simplificar sus redes de interacciones ecolgicas
por medio del aporte intensivo de insumos e"ternos y energa no renovable. ste enfoque tcnico$
cientfico reducionista revela la enorme distancia que la moderna #gronoma ha mantenido en
relacin con la cologa 5P&2*;, @BB@6.
l agroecosistema puede ser entendido tambin como un sistema socioeconmico. n l
interact4an subsistemas de produccin de bienes y servicios vueltos al mercado y al consumo de
la familia. sta doble funcin, las relaciones sociales que implican y las diferentes formas de renta
derivadas de los mismos constituyen elementos centrales de las estratgias de reproduccin
econmica del agroecosistema en su con'unto. s en este sentido que la eficiencia econmica del
agroecosistema debe ser evaluada en funcin tanto de sus propiedades internas, como de la
generacin de rentas no monetarias consumidas directamente por la familia agricultora, como de
sus vnculos con los mercados, donde la familia cambia sus productos por moneda corriente.
118
Como un sistema ecosociolgico, el agroecosistema puede ser comprendido como un ecosistema
cultivado, socialmente logrado 5-=.* % #(.1%# et. al., >EEK6. (ogrado por y para la familia
agricultora, el agroecosistema significa una concentracin de placenta cultural, de unidad
sociolgica de base, de proveedor econmico y de reproductor ecolgico. n este sentido, puede
ser interpretado como el resultado del equilibrio dinmico entre varias dimensiones de la vida
material y simblica de las familias agricultoras. 2esulta de ese carcter dinmico y
multidimensional, que los cambios en cualquiera de las dimensiones implica el despla!amiento del
equilibrio del con'unto. Por esta ra!n, los procesos de transformacin de los agroecosistemas por
la perspectiva agroecolgica encierran gran comple'idad, cuyo entendimiento implica la
movili!acin e integracin de conocimientos oriundos de las ciencias naturales y de las ciencias
sociales 5y no solo de las ciencias agrarias y de la cologa6.
(os avances en la teora de sistemas ocurridos en la segunda mitad del siglo 00 aportan un
con'unto de conceptos y mtodos que posibilitan que la comple'idad involucrada en el
funcionamiento y en las transformaciones de los agroecosistemas pueda ser comprendida y
mane'ada.
E@
-portes de la teor'a sistmica al estudio de los agroecosistemas
#l emplear la perspectiva sistmica para la aprehensin de la realidad agraria en varias escalas de
abordage, la #groecologa se constituye como un enfoque cientfico que permite sobrepasar las
limitaciones del paradigma mecanicista que domin las ciencias agrarias con la implantacin del
proyecto de moderni!acin agrcola y que abri espacio para la creciente descone"in entre la
agricultura y la naturale!a. Como Capra 5>EEK6 demostr, la emergencia del pensamiento
sistmico en el siglo 00 signific una revolucin en el pensamiento cientfico, abriendo amplias
perspectivas conceptuales y metodolgicas para la renovacin de varias disciplinas en principio
estructuradas a partir de concepciones cartesianas.
%os criterios clave de la perspectiva sistmica son esenciales para la superacin del mecanicismo
cartesiano. l primero viene de la constatacin de que los sistemas no pueden ser comprendidos
4nicamente por el anlisis
EG
, una ve! que las propiedades de las partes no son intrnsecas, y sin
92 L! Teora 4eneral de 5istemas )/*.%& $#" +#) 0*!=!G#) '(+ =%&+#.# !/)0*4!$# L/'P%. <#" B(*0!+!",,5, 2/=+%$!'#)
("0*( 19;6 5 1998. E)0! !2#*0! /" $#"G/"0# '( ,#*-/+!$%#"() $#"$(20/!+() L/( 2(*-%0(" !2*(7("'(* +! *(!+%'!' ! 2!*0%*
'(+ (",#L/( 0#0!+-("0( "/(<# (" *(+!$%&" ! +! <%)%&" $!*0()%!"! 7!)0! ("0#"$() 2*(<!+("0( (" +!) $%("$%!). S/) )/2/()0#)
=F)%$#) )#"@ !B (:%)0( /"! "40%'! 0("'("$%! 7!$%! +! integracin en varias ciencias naturales ! socialesS =B ()0!
%"0(.*!$%&" 2!*($( #*%("0!*)( */-=# ! /"! teora de los sistemasS $B ()0! teora de sistemas 2/('( )(* /"! orma ms
abierta de estudiar los campos no sicos '(+ $#"#$%-%("0# $%("04,%$#, ()2($%!+-("0( +!) $%("$%!) )#$%!+()S 'B !+
'()!**#++!* 2*%"$%2%#) /"%,%$!'#*() L/( !0*!<%()!" <(*0%$!+-("0( +#) /"%<(*)#) 2!*0%$/+!*() '( +!) '%<(*)!) $%("$%!)
%"<#+/$*!'!), +! 0(#*4! '( )%)0(-!) nos apro'ima al ob%etivo de la unidad de la cienciaS (B ()0# 2/('( ++(<!* ! /"!
%"0(.*!$%&" -/5 "($()!*%! '( +! educacin cientica. A,/("0( U%T%2('%!@ $#")/+0!'! (+ 62K11K2611B
9 C#-# 2#)%=%+%'!' (2%)0(-#+&.%$! '( $#"#$%-%("0#, (+ (",#L/( )%)08-%$# )/*.( "# $#-# /"! 7(**!-%("0! '(+ -80#'#
$#."%0%<# !"!+40%$#, () '($%* $#-# -80#'# L/( 2*#$/*! $#"#$(* (+ 0#'# ! 2!*0%* '(+ ()0/'%# '( +!) 2!*0() L/( +# $#-2#"(
A!"! ^ )(2!*!$%&" _ +%)%) ^ L/%(=*!B, )%"# $#-# /"! 7(**!-%("0! $#."%0%<! L/( 2(*-%0( $#-2*("'(* (+ 0#'# 5 +!) 2!*0() !
119
embargo slo pueden ser aprehendidas en el conte"to del todo en el que se insertan. Por esta
ra!n, la perspectiva sistmica se funda en un enfoque de naturale!a conte"tual, que procura
estudiar el todo a partir de las interacciones dinmicas entre las partes. #dems de esto, como
producto de conte"tos peculiares, los sistemas establecen niveles 'errquicos entre s. %e esta
forma, un sistema puede estar anidado en otro de mayor escala de abarcamiento y estar
compuesto por otros de menor escala. %esde el punto de vista conceptual, un sistema se sit4a en
un nivel 'errquico entre los subsistemas de los que forma parte y el suprasistema en el cual est
anidado.
#dems de conte"tual, el enfoque sistmico es procesual. l enfoque mecanicista de las ciencias
cartesianas enfoca la realidad a partir de estructuras fundamentales que dan origen a procesos
deterministas, es decir, a partir de mecanismos que funcionan por medio de relaciones lineales
entre causas y efectos. Na en el enfoque sistmico, las estructuras son comprendidas como el
resultado de los procesos subyacentes que establecen estre s una red de causalidad no$lineal.
%e esta forma, el enfoque sistmico reconoce la e"istencia de las relaciones de mutua influencia
entre la estructura y los procesos del sistema y les atribuye el papel central en el modela'e de los
patrones de organi!acin y funcionamiento que aseguran la reproduccin del sistema en el
transcurso del tiempo.
(os intercambios de materia, de energa y de informacin con el e"terior son condiciones
indispensables para la conservacin, la renovacin y la supervivencia de los sistemas. stando
abiertos al e"terior, los sistemas son permanentemente influenciados por cambios en los
suprasistemas en que se insertan y, por esta ra!n, los mecanismos de autoorgani!acin
funcionan como respuestas activas a cambios conte"tuales. n este sentido, los sistemas
funcionan a partir de su doble condicin de apertura y de cierre con el e"terior.
As!, se impone la parado#a, un sistema abierto es abierto para cerrarse otra vez,
pero es cerrado para abrirse y se cierra nuevamente para ser abierto$ -l cierre de
un sistema abierto es el cierre en s! 5.=21;, @BB@6.
Considerando esta doble condicin, el sistema no es solamente una unidad del conte"to sino
tambin una diferencia en relacin a este conte"to. s decir: para e"istir como una unidad del
conte"to, el sistema necesita ser diferenciado del conte"to. 8na proposicin consistente para el
entendimiento de la parado'a que dgar .orin apunta entre el sistema y su medio de e"istencia es
dada por la teora del cierre operativo propuesta por el ideali!ador de la biolog!a del conocimiento,
el bilogo chileno 9umberto .aturana 5.#&82#;#, >ECB< .#&82#;# A ?#2(#, >EEJ6.
2!*0%* '( )/) *(+!$%#"() *($42*#$!).
1;6
Para el autor, la diferencia entre sistema y medio se efectiva a partir del sistema, ya que es el que
establece sus propios lmites, mediante operaciones e"clusivas que se procesan en su interior.
stas operaciones se hacen efectivas a partir de un proceso circular cerrado que se moldea en el
tiempo en funcin de los cambios conte"tuales. Como elementos estructurales de esta circularidad
interna, los componentes del sistema al mismo tiempo especifican la organi!acin circular y son
producidos y mantenidos por ella. *e forma, as, un patrn de funcionamiento operacional en
forma de una red metablica, en la cual la funcin de cada componente de la red es ayudar a
producir y a transformar otros componentes en cuanto mantienen la circularidad global de la red
5.#&82#;# >ECB citado por C#P2#, >EEK6. n este sentido, la estructura del sistema es
constituda por las relaciones que sus componentes establecen entre s, es decir, es la
materiali!acin de su organi!acin. sto significa que la organi!acin del sistema es
independiente de las propiedades de sus componentes, de modo que un dado patrn de
organi!acin puede ser reproducido por la combinacin de diferentes componentes 5C#P2#,
>EEK6.
EH

#dems de e"plicar los procesos de autoorgani!acin, .aturana aport otra contribucin decisiva
para la comprensin del funcionamiento de los sistemas vivos al demostrar que estos procesos
operan como actividades cognitivas, lo que implica que los sistemas son tambin
autorreferenciados.
EJ
/istemas vivos son sistemas cognitivos y la vida como un proceso es un proceso
de cognicin$ -sta afirmacin vale para todos los organismos, con o sin un
sistema nervioso 5.#&82#;# >ECB citado por C#P2#, >EEK: p.FF6.
n una etapa posterior de las investigaciones de .aturana, ya en colaboracin con ,rancisco
?arela, otro bilogo chileno, los procesos de organi!acin circular de los sistemas vivos
5cognitivos6 pasaron a ser comprendidos como una dinmica que se autorecrea a partir de sus
vnculos estructurales con sus medios de e"istencia. *urge de ah el concepto de sistemas
91 L+!-# +! !0("$%&" !L/4 2!*! +! !2*#:%-!$%&" '( ()0! %'(! '( M!0/*!"! !+ $#"$(20# '( estilo de agricultura, 0!+ $#-#
,/( '(,%"%'# 2#* P+#(. A1991, 1999, 266B. U" ()0%+# 2/('( )(* $#-2*("'%'# 2#* /" ()0F"'!* '( #*.!"%3!$%&" '(+
!.*#($#)%)0(-! ( %"'(2("'%("0( '( )/ $#-2#)%$%&". E)0# )%."%,%$! L/( +#) ()0%+#) '( +! !.*%$/+0/*! ()0!=+($("
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)/2*!)%)0(-!) 5 "# (" ,/"$%&" '( )/ $#-2#)%$%&" ()0*/$0/*!+ A0%2#) '( !$0%<%'!'() ($#"&-%$!), 0!-!># '( +! ,!-%+%!,
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especiican /"! *(!+%'!' 2#* -('%# '(+ 2*#$()# '( #*.!"%3!$%&" $%*$/+!* '(+ )%)0(-! "(*<%#)#. E)0!) $#"0*%=/$%#"()
0(&*%$!) )( $#")0%0/%*F" (" /"! $#-2*(")%&" *!'%$!+-("0( "/(<! '( +#) 2*#$()#) $#."%0%<#) ACAPRA, 1999B. E" +!
%"0*#'/$$%&" '( )/ !*04$/+# ,/"'!'#* '( +! B%#+#.4! '( +! $#."%$%&", M!0/*!"! !,%*-&@ $l hombre conoce ! su
capacidad de conocer depende de su integridad biolgica, ms all de esto, el sabe &ue sabe. 6...7 $ntre tanto, el
conocimiento, como e'periencia, es algo personal ! privado, &ue no puede ser transerido AMATURANA, 19?6B.
1;1
autopoi%ticos
EK
para definir esta capacidad de los sistemas de autorregenerarse. *eg4n la teora
de la autopoiesis, el sistema vivo se une estructuralmente a su ambiente a travs de interacciones
recurrentes, ya que cada una de ellas desencadena cambios estructurales en el sistema. ste
acoplamiento estructural establece una ntida distincin entre los modos por los cuales los
sistemas vivos y no vivos interact4an con su conte"to 5C#P2#, @BB@6.
Para .aturana y ?arela 5>EEC6, a medida que el sistema vivo responde a las influencias
ambientales con cambios estructurales, su comportamiento futuro ser alterado, lo que significa
que sistemas estructuralmente unidos a su conte"to son sistemas que aprenden. Por medio de la
continua interaccin con el conte"to, el sistema pasa por continuas transformaciones estructurales
que, con el tiempo, acaban por definir una coreografa propia de acoplamiento estructural. ste
histrico de desarrollo estructural es orientado as por procesos de continua adaptacin y
aprendi!a'e. n cualquier momento de esta trayectoria, la estructura del sistema puede ser
comprendida como el registro de los cambios estructurales anteriores, lo que significa que todos
los sistemas vivos tienen una historia que guarda relacin con la historia del ambiente en que est
estructuralmente acoplado.
(a teora de la autopoiesis lan!a nuevas luces sobre la cuestin del estructural en los procesos de
desarrollo biolgico. Para sus autores, el comportamiento de los sistemas vivos son, de hecho,
determinados, aunque no directamente por factores e"ternos, pero si por sus propias estructuras
que son moldeadas a partir de una sucesin de cambios relativamente autnomos. n este
sentido, el desarrollo de los organismos vivos es al mismo tiempo libre y determinado, lo que
significa que los sistemas e'ercen sus relativas autonomas al responder a los cambios del
ambiente. (os autores llegan a afirmar que ning4n sistema vivo puede ser controlado, slo
perturbado. #dems, los sistemas no especifican solamente los cambios estructurales sino
tambin aquellos cambios en el ambiente que pueden desencadenarlos. n sntesis: como
sistemas cognitivos, los sistemas vivos conservan la libertad de decidir lo que percibir y lo que
aceptar como perturbacin e"terna. # medida que el sistema vivo define su propia trayectoria de
cambio estructural, cada uno de estos cambios que componen esta trayectoria corresponde a un
acto cognitivo, lo que significa que el aprendi!a'e y el desarrollo corresponden a dos lados de una
misma moneda 5.#&82#;# A ?#2(#, >EEC6.
EC
99 E+ 08*-%"# !/0#2#%()%) '(*%<! '( +#) *!'%$!+() .*%(.#) !/0# A)4 -%)-#B 5 2#%()( A$*(!$%&"B, () '($%*, creacin de si
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1;2
#l definir los sistemas vivos como sistemas autoreferrentes y autopoiticos, .aturana y ?arela
5>EFB6 aportaron una contribucin de amplio alcance para el avance de la teora sistmica,
inclusive abriendo nuevas perspectivas para los estudios en el campo de los sistemas sociales al
traer nuevos insigts para el debate sobre la dialctica entre estructura 5determinismo6 y agencia
5libertad6 en las dinmicas de desarrollo social. l socilogo ;iUlas (uhmann, en particular, se
vali de las contribuciones del nuevo pensamiento sist%mico desarrollado por .aturana y ?arela
para desarrollar una teora de los sistemas sociales, tambin conocida por autopoiesis social. Para
(uhmann 5@B>B6,
)os sistemas sociales usan la comunicacin como su modo particular de
reproduccin autopoi%tica$ /us elementos son comunicaciones producidas y
reproducidas de modo recurrente por una red de comunicaciones y "ue no
pueden existir fuera de tal red 5(89.#;;, @B>B6.
n sus elaboraciones, (uhmann 5@B>B6 se vale del concepto de acoplamiento estructural para
e"plorar cuestiones clave de la sociologa como, por e'emplo, la relacin entre individuo y
sociedad. Para l, este concepto se aplica a los sistemas sociales por medio de vnculos entre los
sistemas de comunicacin y los sistemas de consciencia, trayendo consecuencias importantes
para la comprensin de los procesos que condicionan los grados de libertad para el desarrollo de
la sociedad. Cada comunicacin, abre posibilidades para nuevos pensamientos y significados que,
a su ve!, dan origen a nuevas comunicaciones y as sucesivamente, regenerando la red social de
forma autopoitica.
Como las comunicaciones se dan de forma recurrente, producen un sistema com4n de valores,
e"plicaciones e instituciones que es permanentemente renovado y7o cuestionado por las nuevas
comunicaciones. (os individuos establecen sus relaciones con las redes sociales por medio del
sentido de pertenencia a ellas. Por otro lado, las redes tienen sus lmites definidos con base en las
identidades de los individuos a los valores y significados que les dan coherencia. Con base en
estos valores y significados compartidos, los individuos y7o grupos procesan sus realidades
sociales y act4an sobre las mismas buscando alcan!ar determinados ob'etivos e"istenciales.
=rientadas al futuro y moldeadas por valores, significados y conocimientos, estas acciones sobre
la realidad se reali!an en base a los mrgenes de libertad para la definicin y la implementacin
de elecciones estratgicas entre las distintas alternativas de desarrollo que se presentan.
ste enfoque ayuda a e"plicar el hecho de que las estrategias de individuos o de grupos no
surgen por generacin espontnea sino que son el resultado de construcciones sociales fundadas
1;
en repertorios culturales ms o menos variados que son compartidos por las redes sociales. s en
este sentido que el individuio biolgico pasa a e"presarse tambin como actor social, es decir,
como un individuo portador de una estrategia. so significa que los actores pueden ser
considerados como productos autopoiticos resultantes de construcciones sociales generadas en
el seno del sistema social.
#unque la teora de la autopoiesis no haya sido e"plcitamente relacionada por -iddens a su
8eor!a de la -structuracin
EF
, podemos encontrar aspectos relacionados en ambas, en particular
cuando la 4ltima hace referencia al hecho de que la conducta estratgica de las personas se
fundamenta en gran medida en el modo por el cual ellas interpretan su ambiente y formulan
estrategias autnomas para actuar sobre l. (a idea de acoplamiento estructural puede ser
identificada cuando -iddens alude que la interaccin entre estructura y agencia social mantiene
entre s un carcter cclico y de mutua interferencia, siendo que la estructura al mismo tiempo la
que define y es definida por la agencia. stos vnculos conceptuales con la teora de la
autopoiesis son refor!ados cuando las acciones humanas son anali!adas en el cuadro de un
estndar estratgico de acoplamiento estructural anlogo a los estndares cognitivos de los
organismos vivos cuando se adaptan estructuralmente a los cambios ambientales.
-groecosistema como sistema autopoitico
%espus de esta breve e"posicin sobre los aportes de la teora de autopoiesis al enfoque
sistmico y sus aplicaciones en las ciencias naturales y sociales, vuelvo al debate sobre los
agroecosistemas, proponiendo concibirlos como sistemas autopoiticos. %esde mi punto de vista,
esta proposicin est incluida en la perspectiva orientada a los actores una ve! que:
destaca la importancia de valorar cmo los propios agricultores moldean los
patrones de desarrollo agrario$ Aun"ue sus elecciones son a menudo limitadas
por la falta de recursos cr!ticos, los agricultores no deben ser vistos como
receptores pasivos o v!ctimas de un cambio planeado, ni como tan involucrados
en la rutina en la "ue simplemente siguen reglas o convenciones establecidas$
V$$$W al contrario, se parte del supuesto de "ue los diferentes agricultores (o
categor!as de agricultores) definan y pongan en prctica sus ob#etivos y acciones
de mane#o agr!cola, sobre la base de diferentes criterios, intereses, experiencias
y perspectivas$ -s decir, los agricultores desarrollan, a lo largo del tiempo,
98 L! Teora de la $structuracin ,/( 2*()("0!'! #*%.%"!+-("0( (" (+ +%=*# 2a constitucin de la sociedad AGIDDENS,
266B. S( 0*!0! '( /" !=#*'!G( $*40%$# L/( 2*#$('( '( /"! *(<!+%'!$%&" '( +! $+F)%$! '%$#0#-4! %"'%<%'/#K)#$%('!' 0!+
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1;1
proyectos y prcticas espec!ficas para la organizacin de su actividad agr!cola$ A
menudo, estos proyectos ("ue conducen a modelos de accin) son, de alguna
manera, respuestas a otros proyectos formulados, por e#emplo, por agencias
estatales o del agronegocio 5(=;- A P(=-, @B>>6$
Como unidad bsica de gestin en la agricultura, el agroecosistema puede ser aprehendido como
la e"presin de una estrategia de puesta en prctica por la familia agricultora para valorar la base
de recursos disponible para el alcance de sus ob'etivos, mediante determinados patrones de
cierre operativo o de acoplamiento estructural al territorio rural 5el suprasistema agrario6. Como se
ha mostrado anteriormente, diferentes estrategias corresponden a diferentes estilos de la
agricultura, por lo tanto a modelos distintos de cierre operativo y de acoplamiento estructural. n
los estilos empresariales el acoplamiento es aflo#ado, ya que los intercambios del agroecosistema
con el e"terior son reali!ados por medio de redes verticales moderadas a distancia por el stado y
por sus instituciones y por actores de mercados cada ve! ms globali!ados. %e manera
equivalente, el cierre operativo de los agroecosistemas de gestin empresarial tiende a ser
limitado ya que sus flu'os de realimentacin ecolgica y econmica tienden a la linealidad, por
depender de elevados niveles de entradas y salidas de materia, energa y capital financiero a
travs de los mercados. n este caso, los niveles de autonoma de las familias agricultoras para
definir la estructura y el funcionamiento del agroecosistema son ba'os y tienden a decrecer en la
medida en que los flu'os verticales y lineales se intensifican, debilitando el acoplamiento
estructural al territorio y desarticulando los niveles restantes de cierre operativo.
Na los agroecosistemas estructurados seg4n estilos campesinos se acoplan estructuralmente al
territorio por medio de m4ltiples interacciones hori!ontales, por medio de interacciones ecolgicas
en la escala del paisa'e y de mecanismos institucionales sobre los cuales las familias agricultoras
tienen cierta capacidad de influencia, incluso los mercados. l nivel de cierre operativo es elevado
porque los flu'os de realimentacin de materia, energa y capital financiero tienden a ser circulares
y mediados por el traba'o familiar en la valoracin de la base de recursos autocontrolada 5en la
transformacin de productos o subproductos de ciclos anteriores en insumos6 y por los
intercambios metablicos con los ecosistemas locales y la comunidad circundante 5a travs de las
interacciones ecolgicas y canales de comerciali!acin cortos o intercambios regulados
socialmente fuera de los mercados6. sta forma de organi!ar el agroecosistema vis$a$vis el
territorio otorga a la familia agricultora elevados niveles de autonoma en distintas dimensiones:
econmica$financiera, ecolgica, tcnica, cultural, etc ...
sta forma de contrastar los agroecosistemas mediados por lgicas empresarial y campesina a
partir de sus grados de cierre operativo y de acoplamiento estructural al territorio nos lleva a la
1;;
conclusin de que se trata, respectivamente, de agroecosistemas de ba#a y alta autopoiesis o, en
trminos de Ploeg 5>EEK6, de agroecosistemas cuyas reproducciones son altamente dependientes
de los mercados o son de reproduccin relativamente autnoma e istricamente garantizada.
*ra$ectorias de recampesinizacin de los agroecosistemas
(a aprehensin del agroecosistema como un sistema autopoitico ofrece una importante
implicacin prctica en lo que se refiere a la aplicacin del enfoque agroecolgico en los procesos
de transformacin agraria. # diferencia de los procesos de moderni!acin agrcola, que inducen
crecientes grados de apertura operativa y de desacoplamiento estructural de los agroecosistemas
en relacin a los territorios 5desterritoriali!acin6, los procesos de transicin agroecolgica no se
armoni!an con la lgica de la intervencin planificada, implementada por medio de medidas
institucionales normativas y por repertorios tcnicos estandardi!ados.
n teora, las formas lineales y centrali!adas de concebir e impulsar los cambios agrarios son
coherentes con el proyecto de moderni!acin, una ve! que los agroecosistemas de gestin
empresarial son estructuralmente simplificados y funcionalmente mane'ados por reglas conocidas,
estandardi!adas e infle"ibles definidas por el con'unto de los mercados.
EE
Pero se convierten
completamente inadecuadas para planificar los cambios en los agroecosistemas de mane'o
campesino, que soportan gran comple'idad estructural y funcional en su cierre operativo y que
cobran procedimientos de gestin fle"ibles y creativos en su acoplamiento estructural para que
puedan adaptarse con rapide! y eficacia a los cambios del conte"to local.
(as trayectorias dirigidas al aumento del grado de empresarialidad de los agroecosistemas son
concebidas como transiciones lineales y previsibles y conducen a la creciente mercantili!acin de
la economa y a la progresiva e"ternali!acin de las operaciones. *in embargo, los cambios
dirigidos a incrementar el grado de campesinidad son no$lineales e impredecibles. *on moldeadas
por estrategias endgenas que procuran combinar variados mecanismos institucionales que
regulan el acoplamiento estructural al territorio, dirigindose hacia la internali!acin de las
operaciones de gestin tcnica y econmica y asegurando elevados grados de cierre operativo.
Para el proyecto de moderni!acin, el acoplamiento estructural del agroecosistema al territorio se
presenta como un obstculo para el desarrollo. ste aspecto fue e"plicitado por &heodore *hult!,
uno de los tericos ms destacados de las transformaciones agrarias por el paradigma de la
moderni!acin. Na en las primeras lneas de su libro ms conocido, afirma que:
99 C#-# 5! 7( !*./-("0!'#, +! .("(*!$%&" '( 7(0(*#.("%'!' '( +#) ()0%+#) '( +! !.*%$/+0/*! (" (+ F-=%0# '( +#)
0(**%0#*%#) () /"! (<%'("$%! '( L/( ()0! 0()%) "# ("$/("0*! $#**()2#"'("$%! (" +! *(!+%'!' (-24*%$! '( +#) 2*#$()#) '(
'()!**#++# */*!+.
1;9
el ombre "ue e#erce la actividad agr!cola de manera id%ntica a la de sus
antepasados no puede producir mucos alimentos, a pesar de la ri"ueza de la
tierra o de la intensidad de su traba#o$ V$$$W)a agricultura enteramente basada en
las especies de factores de produccin utilizados durante generaciones por los
agricultores se puede llamar de agricultura tradicional$ V$$$W -ste estudio se
propone mostrar "ue ay una base econmica lgica, en razn de la cual la
agricultura tradicional, empleando slo los factores de produccin a su
disposicin, es incapaz de crecimiento$$$ 5*98(&I, >EKJ: pp.>J y >C6.
%e acuerdo con la lgica de la intervencin planificada, los agroecosistemas deben ser
transformados por medio de instrumentos de polticas que inducen a su creciente apertura
operativa, es decir, por la e"ternali!acin de las operaciones a agentes de los mercados y del
stado. *hult! presenta esta idea como sigue:
-l agricultor "ue tiene acceso a lo "ue la ciencia conoce acerca de los suelos,
plantas, animales y ma"uinarias y sabe cmo utilizar estos conocimientos, puede
producir alimentos en abundancia, aun"ue la tierra sea pobre$ R no necesitar
traba#ar tanto ni tan duramente$ V$$$W Hsicamente, esta transformacin depende
de las inversiones realizadas en la agricultura$ V$$$W <abiendo oportunidades de
inversin e incentivos eficaces, los agricultores convertirn la arena en oro
5*98(&I, >EKJ: pp.>J e >C6.
>BB
(os fundamentos que sustentan las proposiciones al"uimistas de *hult! ya se han demostrado
rotundamente equivocados, sobretodo su afirmacin relacionada a la imposibilidad de alcance del
desarrollo basado en la continuidad histrica de la agricultura tradicional. #l promover la
desorgani!acin de los agroecosistemas de base tradicional, el proyecto de moderni!acin
provoca rupturas en su proceso histrico, mediante la induccin de formas de gestin tcnica y
econmica guiadas por los programas operativos definidos e"genamente, retirando as los
mrgenes de autonoma de las familias agricultoras para que den continuidad a la dinmica de
coproduccin.
n la direccin opuesta, las trayectorias de recampesini!acin fortalecen estilos de gestin del
traba'o basado en el predominio de estrategias endgenas sobre los programas operativos
166R/5 M/++(* P!%<!, /"# '( +#) 2*%"$%2!+() )(./%'#*() '( S7/+03 (" B*!)%+, (:2*()& +! $/()0%&" '( +! )%./%("0( -!"(*!@
2a teoria econmica muestra un amplio abanico de beneicios econmicos &ue pueden ser obtenidos con la
modernizacin de la tecnologa agrcola. Pero tambi"m muestra la larga serie de condiciones &ue debe e'istir en
el pas para &ue la modernizacin de pueda e'pandir ! traer estos beneicios. $sto signiica &ue no basta el deseo
de tener una agricultura moderna8 es necesario &ue el pas se muestre capaz de adoptar programas e implementar
medidas &ue creen las condiciones necessarias para &ue la moderna tecnologa se pueda e'pandir APAIVA, 1989B.
1;?
e"genos. #l organi!ar su traba'o basado en las definiciones estratgicas, la agricultura
campesina adquiere me'ores condiciones para responder rpida y eficientemente a las situaciones
de riesgo y a los cambios en la coyuntura territorial. ste predominio del enfo"ue estrat%gico sobre
el enfo"ue programtico en la organi!acin del traba'o abre espacio para que las familias
agricultoras y sus comunidades e'er!an su inteligencia creativa, su espontaneidad y su disposicin
a los riesgos e"perimentales, con el fin de hacer frente a la necesidad de la toma de decisiones en
el momento en funcin de los cambios imprevistos en el conte"to. %esde este punto de vista, se
puede decir que los agroecosistemas en trayectorias de recampesini!acin tienen fortalecida su
autopoiesis porque son llevados a intensificar el desempe)o de sus capacidades cognitivas y de
aprendi!a'e, confirindoles mayores niveles de resiliencia.
>B>
Concebir el agroecosistema como un sistema cognitivo, implica reconocer que el centro de
gravedad que impulsa sus dinmicas de transformacin estructural es el n4cleo familiar, el espacio
social a partir del cual las estrategias de reproduccin del agroecosistema son negociadas e
implementadas. (a capacidad de accin de la familia agricultora
>B@
se presenta as como elemento
clave para la comprensin de las trayectorias de transformacin de los agroecosistemas.
2eencontramos aqu el argumento crtico, ya presentado, que pone en 'aque la perspectiva
estructuralista de cambio agrario basado en la lgica de la intervencin planificada.
(a teora de la autopoiesis aplicada a la evolucin de los sistemas naturales contribuye para el
aborda'e de sta polmica cuestin de las ciencias sociales. Como sistemas autopoiticos, los
sistemas naturales 5incluso las especies biolgicas6 evolucionan como resultado de procesos de
cognicin y de aprendi!a'e creadores de las estructuras emergentes, es decir, estructuras que
surgen a partir de la interaccin dinmica entre las propiedades internas del sistema y su conte"to
e"terno 5de acoplamiento estructural6. s cierto que esta e"plicacin es igualmente insuficiente
para que se comprenda la evolucin de los sistemas sociales 5como los agroecosistemas6. Como
sistemas moldeados a partir de las relaciones humanas y de stas con la naturale!a, es innegable
la influencia de la planificacin e"terna en la conformacin de sus estructuras.
>BG
161L! *()%+%("$%! () +! $!2!$%'!' %"0*4")($! '( /- )%)0(-! (" -!"0("(* )/ %"0(.*%'!' (" (+ 0*!)$/*)# '(+ 0%(-2#
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1;8
(a perspectiva orientada a los actores contribuye a deshacer esta polmica al emplear un enfoque
dinmico para entender los cambios sociales que enfati!a la interaccin y la mutua determinacin
de los factores y relaciones internas y e"ternas, reconociendo el papel principal desempe)ado por
la accin y la conciencia humana 5(=;- A P(=-, @B>>6. %icho de otra manera: la perspectiva
orientada a los actores comprende los cambios sociales como dinmica de estructuracin social
que resultan de la sntesis entre los procesos endgenos emergentes y los procesos e"genos
planificados.
Como sistema socioecolgico autopoitico, el agroecosistema es el resultado de la interaccin
dinmica entre la agncia social y la estructura social, permitiendo por lo tanto, una comple'a
interaccin entre las estructuras planeadas con las estructuras emergentes. (as primeras son
creadas a partir de determinaciones e"ternas y las segundas son moldeadas a partir de la
continua produccin de novedades, a travs del e'ercicio de la creatividad cultural en el mbito de
redes sociotcnicas territoriali!adas. sta combinacin crea las condiciones para que las venta'as
de ambas formas de estructuracin se e"presen en el agroecosistema: la seguridad y la
estabilidad en los vnculos e"ternos, dadas por las estructuras planificadas e"genamente< y la
versatilidad y la resiliencia dadas por la emergencia creativa endgena.
(os agroecosistemas de gestin empresarial toman forma esencialmente por las estructuras
planeadas e"genamente, ra!n por la cual tienen poca capacidad para responder creativamente
a los cambios en el conte"to que los ponen en situaciones de crisis. sto e"plica por qu la tpica
respuesta de la agricultura empresarial ante la ampliacin de la crisis agraria no puede ser otra
que la profundi!acin de la e"ternali!acin operativa y del grado de mercantili!acin de el
agroecosistema a travs del aumento de la escala de produccin y de la incorporacin de nuevas
tecnologas comerciales.
>BH
*in embargo, los agroecosistemas de gestin campesina responden
creativamente a las situaciones de crisis con la creacin de nuevas estructuras 5materiales y
organi!ativas6 que proporcionan nuevos vnculos estratgicos entre los recursos endgenos,
estableciendo, as, el continuo perfeccionamiento de los procesos de cierre operativo y de
acoplamiento estructural. n general, estas respuestas se centran en la reactivacin del capital
ecolgico y la re$fundacin de la agricultura en este capital y en el fortalecimiento simultneo de lo
local como espacio autoorgani!ado 5P(=-, @BBF6.
&anto el cierre operativo como el acoplamiento estructural de los agroecosistemas en trayectorias
de recampesini!acin ganan nuevas cualidades con el incremento de la coherencia funcional del
traba'o familiar, que se materiali!a por medio de un me'or encadenamiento de las tareas y
subtareas reali!adas por sus miembros y en el desarrollo de la artesanalidad en el mane'o de los
161O0*! *()2/()0! 2#)%=+( 2/('( )(* +! '()!$0%<!$%&" '(+ !.*#($#)%)0(-!.
1;9
recursos. ntre otras consecuencias, el aumento en la coherencia funcional y en el grado de
artesanalidad proporciona cambios cualitativos en el metabolismo agrario, una ve! que favorecen
la canali!acin de los flu'os de materia y energa entre los subsistemas productivos. (os
agroecosistemas de gestin empresarial, a su ve!, se caracteri!an por la linealidad de los flu'os de
materia y energa, ya que el proceso productivo no est realimentado por las producciones de los
ciclos anteriores y los subsistemas 5cuando e"iste ms de uno6 presentan una dbil o nula
interaccin ecolgica entre s.
l e'ercicio continuado de la creatividad cultural en la morfog%nesis de los agroecosistemas, no
slo proporciona la capacidad de continua adaptacin a los cambios conte"tuales 5en el medio
ambiente, en los mercados, etc ..6 sino que tambin crea ambientes sociales frtiles para que se
cultiven las capacidades cognitivas y las cualidades polivalentes de los miembros de las familias
agricultoras. #unque estas capacidades y cualidades estn presentes en las familias agricultoras
que adoptan estilos de gestin empresarial, lo cotidiano del traba'o mecnico moderado por
programas tcnicos preestablecidos e"genamente no permite que sean e'ercidas y
desarrolladas. n este sentido, el cambio en la vida material de las familias agricultoras basado en
dinmicas de recampesini!acin depende de estas capacidades y cualidades, as como
contribuye al desarrollo de las mismas.
>BJ
# travs de esta relacin recursiva, se alimenta un crculo virtuoso de e"pansin de los mrgenes
de libertad 5de autonoma6 para que las familias y las comunidades rurales vuelvan a asumir el
control de los recursos de sus territorios. videntemente, el encadenamiento de estas relaciones
recursivas no es automtico ni lineal, pudiendo ser bloqueado por lmites estructurales de difcil
transposicin por la capacidad local de accin social 5poca tierra, pobre!a e"trema, relaciones de
endeudamiento, de dependencia poltica y de violencia, etc.6. *in embargo, es importante se)alar
que, en condiciones favorables, la ampliacin inicial de los mrgenes de autonoma para actuar e
innovar tiende a abrir nuevos espacios para la continua e"pansin de los grados de libertad a
travs de futuros desarrollos tecnolgicos, organi!acionales e institucionales. stas tendencias de
continua e"pansin de la autonoma representan niveles crecientes de ruptura de los la!os de
dependencia estructural a los agentes e"ternos 5bancos, casas comerciales, los sistemas
e"pertos, etc.6 que mantienen los agroecosistemas presos a las rutinas vinculadas al estilo
empresarial de la agricultura.
16;A '%,(*("$%! '( /"! $#-/"%'!' '( %")($0#) )#$%!+(), (" +! $/!+ +#) %"'%<%'/#) )( ()2($%!+%3!" )#-F0%$!-("0(
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$*(!0%<! 2!*! 7!$(* ,*("0( ! +! $*%)%) 5 ! +!) #2#*0/"%'!'().
196
(as dimensiones ecolgica, tcnica econmica y social de las trayectorias de recampesini!acin
del agroecosistema tienden a fortalecerse mutuamente, impulsando la continuidad de las mismas.
n teora, el mismo ra!onamiento se aplica a las trayectorias en la direccin opuesta, es decir, en
la descampesini!acin del agroecosistema con la adopcin del estilo de gestin empresarial.
#dems de las caractersticas tpicas que contrastan los estilos empresariales y campesinos
presentados en la tabla > 5Captulo @6, ahora podemos ordenar otro con'unto de especificidades
que identifican a los agroecosistemas desarrollados a partir de una trayectoria o de otra 5&abla @6.
#dems de estas particularidades que distinguen las gramticas contrastantes del encierre
operativo de los agroecosistemas de gestin campesina o empresarial, tambin e"iste una clara
distincin cuando se anali!an los vnculos establecidos como los suprassistemas a los que estn
estructuralmente acoplados.
(as trayectorias en direccin hacia una agricultura ms empresarial son alimentadas por vnculos
ecolgicos, econmicos, socio$culturales, tcnicos e institucionales establecidos hacia fuera del
territorio. *in embargo, las trayectorias de recampesini!acin sern ms consistentes cuanto ms
dinmicos sean los nicos de innovacin territoriales 5redes sociotcnicas6 en que las familias
estn inmersas. sto implica que el alcance de crecientes grados de campesinidad por medio de
los cambios estructurales sucesivos en los agroecosistemas tienen una relacin directa con el
conte"to territorial en el que estn inmersos, es decir, de las condiciones institucionales, sociales,
polticas y econmicas que integran la red rural. +a'o condiciones adecuadas, se establecen
relaciones recursivas entre la produccin de novedades, la creacin de nuevos arreglos
institucionales, el aumento del capital social, la me'ora de la gobernanza de los mercados, el
fortalecimiento de la endogeneidad y el incremento de la sostenibilidad $ las seis dimensiones de
la red rural, tal como se define por Ploeg et.al 5@BBF6.
191
192
8abla (, 7aracter!sticas t!picas de los agroecosistemas en
trayectorias de recampesinizacin o de descampesinizacin (elaboracin propria)
*ransicin agroecolgica( el aporte cient'fico a las tra$ectorias de recampesinizacin
l surgimiento de la #groecologa como enfoque cientfico sigue contribuyendo al impulso de las
trayectorias de recampesini!acin en varias regiones del mundo. (as nociones de transicin
agroecolgica y de conversin agroecolgica fueron creadas y consolidadas acadmicamente
para describir las trayectorias de los cambios estructurales y funcionales en el agroecosistema
19
guiadas por los principios de la #groecologa.
Z en su acepcin semntica, ^el trmino transicin_ puede designar simplemente
la accin y el efecto de pasar de un modo de ser o estar a otro distinto$ -sto
implica, desde luego, la idea misma de proceso, es decir, un curso de accin ms
o menos rpido "ue se manifiesta en la realidad concreta a partir de una
complicada y comple#a configuracin de causas [pasadas, presentes o futuras', y
"ue siempre a de provocar consecuencias y efectos, previsibles o no, en la
nueva situacin "ue se establece 5C=*&#++2 A .=N#;=, @BBB6.
#lgunos autores han designado estas trayectorias como fenmenos de ecologizacin de la
agricultura, resaltando el proceso de introduccin de nuevas prcticas, ms respetuosas con el
ambiente, en sintona con el nuevo paradigma de la sustentabilidad y el desarrollo sustentable
5C=*&#++2 A .=N#;=, @BBB6. l agroeclogo norteamericano *tephan -liessman 5@BBB6
concibi tericamente el proceso de ecologi!acin a partir de algunas etapas (o niveles) de
conversin, siendo ellas:
;ivel >6 Aumento de la eficiencia de prcticas convencionales a fin de reducir el uso y el consumo
de insumos escasos, caros y ambientalmente dainos$ l enfoque en esta etapa est dirigido al
aumento de la eficiencia en la conversin de insumos en productos. (as investigaciones en este
campo no son ob'eto e"clusivo del enfoque agroecolgico, sino que son asumidas tambin por la
#gronoma convencional. #lgunos e'emplos de este esfuer!o de racionali!acin del uso son:
definicin de los me'ores espaciamientos y densidades en los sistemas de cultivo< el monitoreo de
plagas y enfermedades para volver ms eficiente el empleo de agrot"icos 5mane'o integrado de
plagas y enfermedades6< desarrollo de la llamada agricultura de precisin en busca de la
optimi!acin del empleo de fertili!antes qumicos y agua de riego. Como esclarece -liessman
5@BBB6, los cambios tcnicos en esta primera etapa de conversin no llegan a poner en 'aque la
dependencia estructural de la agricultura a los insumos e"ternos.
;ivel @6 /ustitucin de insumos y de prcticas convencionales por prcticas alternativas: en esta
etapa, el enfoque est dirigido a la sustitucin de productos y prcticas basadas en el uso
intensivo de recursos y degradadores del ambiente y de la salud humana por otros ms benignos.
'emplos de medidas correspondients a esta etapa de conversin son la introduccin de plantas
fi'adoras de nitrgeno o el empleo de estircol en lugar de fertili!antes industriales, el empleo de
agentes de control biolgico de plagas y enfermedades en lugar de agrot"icos, el empleo de
plantacin directa o de cultivo mnimo en sustitucin de la preparacin del suelo con labran!a. (os
sistemas que alcan!an este nivel de transicin no llegan a restablecer procesos ecolgicos
191
comple'os ya que la estructura del agroecosistema permanece simplificada. (a gran evolucin de
la agricultura orgnica en el mbito mundial puede ser atribuda en gran medida a procesos de
transformacin de los agroecosistemas que se fundamentan en los mane'os coherentes con este
nivel de transicin. sto e"plica la lgica eminentemente empesarial que predomina en las
prcticas de gestin de agroecosistemas certificados como orgnicos.
;ivel G6 +ediseo de los agroecosistemas de forma "ue funcionen basados en procesos
ecolgicos: esta etapa de conversin se caracteri!a por la reestructuracin del agroecosistema de
forma que sea constituida y mantenida una infraestructura ecolgica que estimule un con'unto de
procesos biolgicos interdependientes 521;J;&J* et. al., >EE@6: a6 l aumento del ciclismo de
biomasa y la optimi!acin de la disponibilidad y de ciclos equilibrados de nutrientes< b6 mantener
suelos con condiciones favorables para el crecimiento de las plantas, particularmente por medio
del mane'o de la materia orgnica y del incremento de su actividad biolgica< c6 minimi!ar las
prdidas de recursos abiticos provenientes del clima local 5radiacin solar y agua6 por medio del
mane'o del microclima, de la captacin de agua y de la cobertura del suelo. l principio elemental
de redise)o del agroecosistema es su diversificacin, en tiempo y en espacio, considerando tanto
la variable gentica de las especies como la diversidad de las mismas. l aporte de la
#groecologa est e"actamente en el estudio y planteamiento de los dise)os ms adecuados para
que sean promovidos procesos y servicios ecolgicos en los agoecosistemas por medio del
aumento de las interacciones biolgicas y de los sinergismos entre los componentes de la
biodiversidad 5#(&121, @BB@6.
(a construccin de analogas estructurales y funcionales entre los agroecosistemas y los
ecosistemas naturales del mismo territorio ha sido uno de los mtodos ms efectivos de la
investigacin agoecolgica 5P&2*; et.al., @BB@6. sto se debe a,
cuanto ms se parece un agroecosistema, en t%rminos de estructura y funcin, al
ecosistema de la regin biogeogrfica en "ue se encuentra, mayor ser la
probabilidad de "ue este agroecosistema sea sustentable 5-(1**.#;, @BBB6

#l proponer la asimilacin de la nocin de transicin agroecolgica 5tal como la describe
-liessman, @BBB6 a las trayectorias de recampesini!acin 5como las descritas por Ploeg, @BBF6,
podramos igualmente concluir que el avance en la transicin agroecolgica correspondera a
aumentos en los grados de campesinidad en la gestin de los agroecosistemas. Pero esta
conclusin no corresponde a la realidad emprica del empleo del enfoque agroecolgico por dos
ra!ones principales:
19;
a6 (as transformaciones en las dos primeras etapas de conversin muy frecuentemente no son
informadas por estrategias dirigidas al alargamiento de los mrgenes de autonoma del
agroecosistema, caracterstica que define las transformaciones orientadas a la recampesini!acin.
&anto las medidas de racionali!acin del uso de insumos como la sustitucin de insumos pueden
ser informadas por estrategias eminentemente empresariales, es decir, en la b4squeda de
me'ores resultados econmicos a partir de las reglas de insercin en los mercados. l ale'amiento
estratgico de los mercados y la b4squeda de una reproduccin relativamente autnoma e
histricamente garanti!ada muy frecuentemente no son fundamentos estratgicos de las
transformaciones operadas en estos dos primeros niveles de transicin. l crecimiento
e"ponencial de la agricultura orgnica en la 4ltima dcada en respuesta al aumento de la
demanda de mercado para sus productos, refle'a claramente esta tendencia de manutencin de la
lgica empresarial de gestin incluso en agroecosistemas que estn en el segundo nivel de la
transicin. n otras palabras: la agricultura contin4a siendo percibida 4nicamente como un
agronegocio.
b6 l esquema terico de transicin agroecolgica propuesto por -liessman tom como referencia
emprica el conte"to de la agricultura norteamericana altamente industriali!ada. n este sentido,
es natural que l tenga concebida la transicin como el paso de agroecosistemas convencionales
5gestionados por la lgica empresarial y con el empleo del arsenal tecnolgico de la agricultura
industrial6 hacia agroecosistemas alternativos, con la refundamentacin en la naturale!a y en los
procesos ecolgicos locales. #unque este modelo conceptual encierre un alto poder pedaggico
para la comprensin de los principios cientficos de la #groecologa, ha sido responsable de una
serie de malentendidos. #l asumir la transicin agroecolgica como un proceso lineal y en etapas
sucesivas 5que no se corresponde con la proposicin de -liessman6, muchos encuentran
dificultad en comprender cual sera la contribucin de la #groecologa para el desarrollo de
agroecosistemas ya gestionados a partir del modo de produccin campesino. %e hecho, la visin
de transicin en niveles de creciente comple'idad de mane'o, teniendo como punto de partida el
modo de produccin empresarial, no se aplica a situaciones de la agricultura tradicional 5tal como
la define *hult!, >EKF6. n estas situaciones, la contribucin de la #groecologa se direcciona al
refuer!o del grado de campesinidad de los agroecosistemas, por medio del apoyo a la produccin
de novedades que posibilitan que los procesos ecolgicos interact4en positivamente con la
generacin de valor agregado por las familias y comunidades agricultoras.
sta caracterstica del enfoque cientfico de la #groecologa la distingue en varios sentidos del
enfoque dominante de las ciencias agrarias. n primer lugar porque 5>6 la construccin del
conocimiento agroecolgico es conte"tuali!ado en las realidades agrarias donde l ser
empleado. l enfoque en esta construccin es convertido esencialmente para la 5@6 promocin de
199
equilibrios ecolgicos en la escala del paisa'e agrcola
>BK
, de forma a 5G6 movili!ar recursos del
capital ecolgico territorial para el proceso productivo, 5H6 estimulando trayectorias endgenas de
innovacin tcnica que proporcionan, simultneamente, 5J6 el aumento de la productividad fsica
de los cultivos y de la cra de ganado y la 5K6 disminucin de los consumos intermediarios,
resultando en la 5C6 produccin de mayor valor agregado, 5F6 su apropiacin por las familias
agricultoras y 5E6 su retencin en el territorio. (a rique!a social as generada 5>B6 realimenta la
endogeneidad, 5>>6 abriendo nuevos mrgenes de autonoma para la continua produccin de
novedades.
n segundo lugar, porque 5>@6 el aporte del conocimiento cientfico no es e"clusivo en el proceso
social de produccin de novedades, lo que implica 5>G6 la estructuracin de redes sociotcnicas
multiactores de mbito territorial, 5>H6 que crean ambientes fructferos para el dilogo entre los
saberes cientfico$acadmicos y las sabiduras populares 5nichos de innovacin6. Por medio de
estos ambientes, 5>J6 la capacidad de la accin social de agricultores y agricultoras, ven como sus
organi!aciones, es valorada y desarrollada, 5>K6 fortaleciendo el capital social, 5>C6 abriendo
espacio para que los actos institucionales sean continuamente me'orados, que 5>F6 la gobernan!a
local sobre los mercados territoriales sea incrementada y que 5>E6 nuevas actividades econmicas
sean desarrolladas.
#l mismo tiempo que estas caractersticas de la perspectiva agroecolgica son coherentes con la
coreograf!a de la recampesinizacin presentadas por Ploeg 5@BBF, @BBE6, ellas posicionan la
perspectiva agronmica convencional en un polo opuesto, coherente al modo de produccin
empresarial. l elemento que marca la distincin fundamental entre una perspectiva y otra se
refiere a la relacin entre el agroecosistema y el territorio en que l se anida. Colocndola en los
trminos de la teora de la autopoiesis, la perspectiva agroecolgica est dirigida a fortalecer el
cierre operativo de los agroecosistemas y su acoplamiento estructural al territorio, a la ve! que la
perspectiva de la agronoma convencional apunta a una direccin opuesta.
(a importancia de considerar las variables e"ternas al agroecosistema en sus procesos de
transicin agroecolgica est siendo apuntada por varios autores. #l evaluar e"periencias de
promocin de la #groecologa en 2io -rande do *ul, Costabeber 5>EEF6 demostr como la accin
colectiva en el mbito de los territorios se convierte de consecuencia a motor de la transicin
169 E+ (",#L/( '#-%"!"0( (" +!) $%("$%!) !.*!*%!) ()0F '%*($$%#"!'# 7!$%! +! )#+/$%&" '( 2*#=+(-!) ()2($4,%$#) '( +#)
!.*#($#)%)0(-!), 0!+() $#-# +! %"$%'("$%! '( %")($0#-2+!.! 5 #*.!"%)-#) 2!0&.("#), +!) '(,%$%("$%!) '( "/0*%("0(),
'( !./! 5 '( #0*#) ,!$0#*() '( $*($%-%("0#. E)0#) 2*#=+(-!) ()2($4,%$#) )#" $#")%'(*!'#) $#-# ,!$0#*() +%-%0!"0()
'( +! 2*#'/$0%<%'!' ,4)%$! 5 '(=(" )(* )!"!'#) 2#* 0($"#+#.4!) ()2($4,%$!). E+ (",#L/( !.*#($#+&.%$# 2!*0( '( +!
$#-2*(")%&" '( L/( ()0#) 2*#=+(-!) "# )#" $!/)!), )%"# )4"0#-!) '( '()(L/%+%=*%# ($#+&.%$# (" (+ !.*#($#)%)0(-!.
L! 2*('#-%"!"$%! '( ()0( (",#L/( $("0*!'# (" ,!$0#*() +%-%0!"0() '%)$*(0#) 7!$( L/( +! A.*#"#-4! $#"<("$%#"!+
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$#-2+(G%'!' ($#+&.%$! '( +#) !.*#($#)%)0(-!).
19?
agroecolgica, apoyando la continuidad de los cambios en direccin a etapas ms avan!adas de
sustentabilidad econmica, social y ambiental.
.s recientemente, -liessman incorpor un cuarto nivel en su modelo de transicin agroecolgica
e"actamente para real!ar esta interdependencia entre los procesos de funcionamiento interno del
agroecosistema y sus vnculos e"ternos, habiendo designado este nivel de cambios de %tica y de
valores$$$ ^como_ una transicin en direccin a una cultura de sustentabilidad 5-(1**.#; et.al.,
@BBC6. Con este cuato nivel, -liessman y sus colegas llaman la atencin al hecho de que la
conformacin de los actuales sistemas agroalimentarios refle'en los valores que orientan las
decisiones sociales sobre los procesos de produccin y consumo de alimentos. sto implica que
la transicin agroecolgica no depende slo de definiciones tcnicas tomadas en el mbito de las
e"plotaciones rurales, sino que dependen igualmente del comportamiento del con'unto de la
sociedad en sus definiciones sobre el patrn alimentario adoptado.
#l incorporar los vnculos entre la produccin y el consumo de alimentos en su modelo, -liessman
resalta el hecho de que las transiciones en los circuitos operativos del agroecosistema 5que es la
unidad bsica donde la produccin es reali!ada6 depende de su acoplamiento estructural a los
sistemas agroalimentarios. #dems de esto, arro'a lu! sobre la dimensin de la tica y de los
valores culturales, y e"plica que la transicin agroecolgica no se limita a cambios en la base
tecnolgica de la agricultura.
(a consecuencia inmediata de esta constatacin es que la #groecologa no puede ser
comprendida 4nicamente como un nuevo paradigma cientfico$tecnolgico de las ciencias
agrarias. sto significa que la transicin agroecolgica debe ser aprehendida tambin como un
proceso de cambio social resultante de las estrategias de los actores sociales que emergen a
partir de la confrontacin de intereses distintos y contradictorios. n este sentido,
antes "ue un proceso unilineal de cambio, ms bien parece, pues, "ue el
concepto de transicin se adecuar!a a la nocin de multilinealidad, como
resultado de las complicadas y comple#as relaciones sociales "ue les son
subyacentes 5-=;IP(I % .=(1;# A *?1((# -8I.P;, >EEG: JE$KB6.
ste aspecto trae la dimensin poltica al centro del debate sobre la transicin agoecolgica. sta
es la ra!n por la cual los cambios en el paradigma del desarrollo rural encierran profundos
desafos polticos relacionados con la necesidad de nuevos arreglos institucionales capaces de
alimentar y dar sustento a la cultura de la sustentabilidad que reclama -liessman.
198
&a necesidad de una -groecolog'a ol'tica
#ntes de abordar especficamente el tema de los arreglos institucionales para la promocin del
enfoque agroecolgico, hago una breve divagacin sobre el papel de las ciencias en la
institucionali!acin del poder y sus implicaciones en las relaciones entre sociedad y naturale!a.
mpie!o por resaltar la relacin dialctica entre poltica y ecologa. 9oy ya est bien establecido
que la cuestin ecolgica es un problema de naturale!a poltica. .enos evidente es el hecho de
que la cuestin poltica sea un problema de naturale!a ecolgica. (os arreglos institucionales
prevalecientes, en particular la forma en que el stado se estructura y como se relaciona con la
sociedad civil, son emergencias histricas que encuentran sus fundamentos en las relaciones
sociedad$naturale!a.
8na de las races ms profundas de la tradicin del pensamiento poltico fue establecida por
#ristteles al relacionar la Poltica con el espacio p4blico. ;o siendo ni .ioses ni bestias, los
hombres vagan en la incertidumbre en cuanto al futuro, teniendo que buscar, constantemente, el
camino ms adecuado ante los desafos que la naturale!a y la historia les presentan.
>BC
n este
camino, saben que una decisin errnea les puede conducir a la catstrofe. l mayor triunfo del
hombre es el don de la palabra, a travs de la cual la me'or decisin es alcan!ada por la discusin
racional, en el espacio p4blico de la ciudad, donde las variadas posibilidades de accin son
evaluadas y la propuesta finalmente destilada posee mayor probabilidad de ser correcta
>BF
5#21*&b&(*, >EF> citado por PP%8#, sin fecha6.
(a relacin entre sociedad y naturale!a permaneci, en el transcurso de la 9istoria, como un
factor determinante en el desarrollo de los arreglos institucionales que regulan la vida social y sus
conflictos intra e inter sociedades. l filsofo &homas 9obbes, en el siglo 0?11, afirmaba que los
espacios p4blicos institucionali!ados eran condicin para la vida en una sociedad superior y
civili!ada. *in ellos los hombres se destruiran mutuamente en una guerra de todos contra todos.
(a dimensin ecolgica de la vida social est implcita en esta afirmacin, ya que son los arreglos
institucionales los que permiten a las colectividades humanas lidiar con la realidad de escase! de
recursos. Por esta ra!n, defenda 9obbes, la supervivencia de la comunidad depende de la
creacin de un poder absoluto, el )eviatY, que regule las condiciones y los lmites de la
apropiacin privada de los recursos limitados de que la sociedad dispone para vivir 59=++*,
>EFG citado por PP%8#, sin fecha6.
16? S% ,/()(" =()0%!) !$0/!*4!" 2#* (+ %")0%"0#, )% ,/()(" D%#)() !$0/!*4!" 2#* +! #-"%"%)$%("$%!.
168 A*%)0&0(+() '(,("'%& L/( )&+# (" (+ ()2!$%# 2O=+%$# +! *(!+%3!$%&" )/2(*%#* '( +!) 2#0("$%!+%'!'() 7/-!"!) 2/('( )(*
$#"$*(0%3!'!. L! <%'! 7/-!"! 2/('( (:%)0%* %"'(2("'%("0( '( +! $#")0%0/$%&" '(+ ()2!$%# 2O=+%$#, 2(*# L/('!*
+%-%0!'# !+ ()2!$%# '( +! $!)! Aoi9oB 5 '( +! !'-%"%)0*!$%&" '( +! $!)! Aoi9onomaB () 2*%<!*)( '( +! .*!"'(3! '( +!
<%'!, )%("'# 8)0! +! (0%-#+#.4! '( +! 2!+!=*! privacin.
199
(a inaguracin de la era moderna, con la revolucin industrial, tra'o dos cambios culturales
interdependientes que influenciaron decisivamente el modela'e de los arreglos institucionales
posteriores: a6 la pretensin de superacin de los lmites de escase!, alimentada tanto por el
desarrollo de las tecnologas mecnicas, como por el descubrimiento y apropiacin de nuevos
territorios en el nuevo mundo. stas condiciones crearon el sustrato ideolgico para la emergencia
del mito de crecimiento ilimitado< b6 la valori!acin del espacio y de la iniciativa privada, siendo el
mercado ungido como el principal motor y cimiento de la vida social. # partir de ah, el poder
p4blico pasa a asumir una posicin subordinada en la regulacin de la sociedad, incumbindoles
solo aquellas actividades que la iniciativa privada no era capa! de 5o no se interesaba en6
organi!ar.
Como se sabe, la e"plicain de la ideologa liberal asociada al creciente poder tecnolgico de
e"traccin y manipulacin de los recursos de la +iosfera tra'o nuevos y ms comple'os problemas
ecolgicos a la humanidad. (a gravedad de la crisis ecolgica impone la necesidad de repensar el
)eviatY para que las bases materiales sobre las cuales el futuro ser construdo no sigan siendo
destruidas por la iniciativa privada. n este conte"to, estn los que defienden que el futuro slo
ser asegurado por medio de la alternativa autoritaria a travs del desarrollo de un poder absoluto
informado por la ciencia.
*ea por ra!ones ticas o prcticas, esta reencarnacin del despotismo esclarecido
5ambientalista6, con la creacin de un modelo de gestin p4blica ecofascista es, feli!mente,
inviable. n primer lugar, porque son necesarios mecanismos de regulacin p4blica para que el
poder absoluto presuntamente iluminado no se corrompa. l perfeccionamiento de la tradicin
republicana que viene de #ristteles es condicin para que esta regulacin se haga en base al
principio de que el colectivo es ms existoso "ue lo individual.
n segundo lugar, porque la ciencia no es el refle'o de la realidad y, por tanto, no es infalible. &al
ve! esta sea una de las mayores contribuciones dadas por la epistemologa moderna, cuando
sustenta que las teoras cientficas no pasan de construcciones del esptitu, por ms que sus
formuladores se esfuercen en ser ob'etivos.
>BE
#dems de esto, la forma en que la ciencia
moderna se constituy, con sus postulados de ob'etividad, hi!o que se estableciese la disyuncin
entre el saber cientfico y la 3tica. %e esta forma,
la ciencia, aventura desinteresada, cae en las mallas de los intereses
econmicos3 la ciencia, aventura apol!tica, se vuelve re%n de las fuerzas
169S(.O" (+ ,%+&)#,# !+(-F" Z!*+ P#22(* A199B, "# )( 2/('( %"'/$%* '( -!"(*! $%(*0! /"! +(5 ! 2!*0%* '( <(*%,%$!$%#"()
(-24*%$!). L!) 0(#*4!) )#" )%)0(-!) +&.%$#) (+!=#*!'#) 2#* (+ ()24*%0/ 7/-!"# 5 8)0( +!) !2+%$! )#=*( +# *(!+.
1?6
pol!ticas, en primer lugar por el -stado 5.=21;, @BBJ: p.CB6.
Para dgar .orin 5@BBJ6, la democracia es la mayor conquista de la comple'idad social. Permite
convertir el individuo en ciudadano de pleno derecho, abriendo espacio para el e'ercicio de la
libertad creativa y el desarrollo social. *u vitalidad depende de dos circuitos recursivos: >6 los
gobiernos dependen de los ciudadanos que dependen de los gobiernos< @6 la democracia produce
ciudadanos que producen democracia. Pero las democracias contemporneas atraviesan una
crisis profunda motivada e"actamente por rupturas en estos circuitos recursivos.
(a e"traordinaria autonoma que la ciencia institucionali!ada asumi con relacin a la primaca de
la 3tica, le abri el camino para que esta se desarrollase independientemente de las
repercusiones ecolgicas, sociales, morales y polticas de sus aplicaciones tecnolgicas. %e esta
forma, otro circuito recursivo se instituy histricamente: el desarrollo cientfico determina el
desarrollo de la sociedad, lo cual determina el desarrollo cientfico.
7omo el desarrollo de la tecnociencia invadi la esfera p&blica, el carcter cada
vez ms t%cnico de los problemas y decisiones pol!ticas los ace indescifrables
para los ciudadanos$ )os expertos competentes son incompetentes para todo
a"uello "ue excede de su especialidad y conservan a los ciudadanos en la
incompetencia sobre los campos cient!ficos, t%cnicos y econmicos 5.=21;,
@BBJ: p.>JB6.
%e cara a la crisis de regulacin democrtica creada por la autonoma del vnculo recursivo
ciencia7sociedad7poltica, .orin 5@BBJ6 alega que la poca en que los 'uicios de valor no pueden
interferir en la actividad cientfica tiene que finali!ar. s en este sentido que l defiende la
necesidad de desarrollo de una democracia cognitiva que slo ser posible cuando las ciencias
hagan una revolucin que las vuelva accesibles.
8na revolucin democrati!adora de tal orden, no se procesar por intermedio del pensamiento
disyuntivo que moldea las disciplinas cientficas y sus mtodos de aprehensin de la realidad
comple'a. ste desafo slo podr ser concretamente enfrentado por medio de nuevos enfoques
cientficos que son
aptas para enfrentar el desaf!o de la comple#idad de lo real, es decir, captar las
conexiones, interacciones e implicaciones mutuas, los fenmenos
multidimensionales, las realidades al mismo tiempo solidarias y conflictivas (como
1?1
la propia democracia, sistema "ue se nutre de antagonismos "ue la regulan)
5.=21;, @BBJ: p.>JG6.
(a cologa es, por e"celencia, una ciencia capa! de dar respuesta a este desafo ya que su
ob'eto de estudio es e"actamente el comple'o 'uego de interacciones multidimensionales y
multiescalares que moldean los ecosistemas. l impacto del paradigma ecolgico en las ciencias
sociales es tambin creciente y es notable su influencia sobre los procesos de revisin y de
reformulacin de la sociologa, de la psicologa, de la economa y del derecho 5-#221%= PT#,
@BBC6.
-racias a los desarrollos en el enfoque sistmico aplicado por la cologa, se hace posible
e"aminar un con'unto de problemas relacionados con las interacciones dinmicas entre sociedad
y naturale!a. ;o sin ra!n, frente a la percepcin de las races ecolgicas de la crisis civili!acional
contempornea, el movimiento ecolgico naci de la interaccin entre una aspiracin e"istencial
de las parcelas crecientes de la sociedad en crisis y el conocimiento cientfico aportado por la
cologa. Pero, por medio de un proceso recursivo, este mismo movimiento poltico vuelve a la
ciencia, e"igiendo la elaboracin de un nuevo cuerpo de conocimientos que se desarrolla en una
doble direccin: >6 como un campo disciplinar que se ocupa del dise)o de arreglos institucionales
y normas que regulen el comportamiento colectivo, apuntando a las sociedades en direccin a la
sustentabilidad ecolgica y a la 'usticia social< @6 como una ideologa que entra en confrontacin
con el paradigma hegemnico del desarrollo, que tiene su fundamento en la idea de crecimiento
ilimitado. Por medio de este proceso recursivo 5eminentemente ecolgico6 fueron creadas las
condiciones para la emergencia de la -colog!a Pol!tica.
Parece evidente que la #groecologa debe seguir los pasos de la ciencia que le proporcion los
cimientos conceptuales y metodolgicos, con la apertura de la rama de la Agroecolog!a Pol!tica.
sto es porque, a pesar de los notables avances tericos y prcticos de la #groecologa en la
4ltimas dcadas, permanece el enorme desafo poltico para que su base conceptual y
metodolgica oriente la estructuracin de arreglos institucionales adecuados para la promocin
de la sustentabilidad de la agricultura y, en un alcance ms amplio, de los sistemas
agroalimentarios.
8no de los desafos centrales de la #groecologa Poltica es la superacin de los arreglos
institucionales moldeados a partir de la lgica de intervencin planificada. *in esta superacin en
la esfera de las instituciones p4blicas, los potenciales endgenos de los territorios, ya sean en el
mundo natural, o en el mundo social y, principalmente, en la interaccin entre los dos, no sern
valorados como fuer!as propulsoras de las dinmicas de desarrollo rural.
1?2
%e forma equivalente a la cologa Poltica, las fuentes para la construccin de la #groecologa
Poltica no estn slamente en la academia. stas se encuentran tambin en las prcticas
inventivas de los agricultores en sus luchas cotidianas por la supervivencia frente a los conte"tos
cada ve! ms hostiles y en los movimientos y organi!aciones que militan en defensa de mundos
rurales democrticos y sustentables. s en este sentido, que la #groecologa puede ser
comprendida a partir de una triple acepcin: como ciencia, como prctica social y como
movimiento social 5QI( et. al., @BBE< P(=-, indito6.
Como ciencia la #groecologa se afirm como una teora crtica que elabora un cuestionamiento
radical a la agricultura industrial, proporcionando simultneamente las bases conceptuales y
metodolgicas para el desarrollo de agroecosistemas sustentables. Como prctica social,
desarrollada e"plcita o implcitamente en coherencia con la teora agroecolgica, la #groecologa
e"presa de las ms variadas y creativas formas, cmo los capitales ecolgico y social son
valorados en dinmicas de recampesini!acin que refundamentan la agricultura en la naturale!a.
Como movimiento social, la #groecologa movili!a actores envueltos prctica y tericamente en su
construccin, as como crecientes contingentes de la sociedad movili!ados por la defensa de la
'usticia social, de la salud ambiental, de la seguridad y la soberana alimentaria, de la economa
solidaria y ecolgica, de la equidad entre gneros y de las relaciones ms equilibradas entre el
mundo rural y las ciudades. n su esencia, la #groecologa articula sinrgicamente estas tres
formas de comprensin, condensando en un todo indivisible su enfoque analtico, su capacidad
operativa y su incidencia poltica. Por tanto, las condiciones socio$polticas para la emergencia de
la #groecologa Poltica estn histricamente dadas.
+rasil constituye un f%rtil laboratorio para esta emergencia una ve! que re4ne tres condiciones
clave para su e'ercicio: la vitalidad de la agricultura campesina, el dinamismo de la sociedad civil y
la e"istencia de procesos de tensionamiento con el paradigma convencional de las ciencias
agrarias en el mbito de las instituciones cientfico$acadmicas. l caldo de cultura en que esta
emergencia se reali!a en el pas est marcado por la radicali!acin ideolgica a partir del
enfrentamiento entre modelos de desarrollo rural opuestos: el de la #groecologa, que tiene la
agricultura familiar campesina como base social< el de agronegocio, que se fundamenta en la
agricultura capitalista y en la agricultura familiar emprearial.
Emergencia, aprendiza.e $ desaf'os pol'ticos de la -groecolog'a en )rasil
//0
*in lugar a dudas, el movimiento agroecolgico brasile)o tiene su ra! pivotante vinculada, directa
116 E)0! )($$%&" ()0F !-2+%!-("0( ()0*/$/*!'! (" =!)( 2*%"$%2!+-("0( ! '#) 0(:0#) APETERSEN V GOMES DE
ALMEIDA, 266?S GOMES DE ALMEIDA, 2669B.
1?
o indirectamente, con el movimiento de las comunidades eclesiales de base 5C+6
>>>
, organi!ado
a partir de la dcada de >ECB, en un momento de e"cepcionalidad poltica representada por la
dictadura militar. #l reprimir los movimientos y organi!aciones populares reivindicadoras del status
"uo en el mundo rural, el rgimen militar oblig a los agricultores familiares a encontrar nuevos
canales de participacin ciudadana y accin poltica, como la 1glesia Catlica y algunas iglesias de
confesin protestante, instituciones con una gran capacidad de influencia en el mundo rural que
escapaban de los controles represivos e'ercidos por el stado.
(a implantacin de las C+ en todo el pas proporcion la creacin de ambientes de interaccin
social en los que las familias agricultoras redescubran la 1glesia no slo como un espacio de
e"presin y de renovacin de la fe religiosa, sino tambin para la refle"in sistemtica y crtica
sobre los obstculos sociales, polticos y econmicos impuestos por las dinmicas de
transformacin en el campo que se procesaban en la poca. ste e'ercicio de vivencia y refle"in
colectiva se dio por medio del mtodo ver'#uzgar'actuar, un enfoque dialctico que se esfuer!a por
vincular las prcticas concretas de la vida cotidiana con una lectura crtica del evangelio.
&res de los principios pedaggicos de las C+ pueden ser identificados actualmente en las
prcticas metodolgicas de organi!aciones del campo agroecolgico. l primero se refiere al
hecho de que las C+ organi!aban sus acciones en relacin a las cuestiones surgidas en lo
cotidiano de las familias. %e igual manera los ms amplios temas movili!adores de refle"in y de
accin comunitaria eran interpretados a la lu! de sus manifestaciones concretas en la vida
material de las comunidades. ste enlace de lo general con lo particular, de lo macro con lo micro,
de lo genrico con lo especfico permita que las dinmicas sociales locales no se desvincularan
de las dimensiones ms amplias relacionadas con la lucha contra el modelo e"cluyente de
desarrollo.
l segundo se relaciona con el fomento de iniciativas de innovacin tcnica y de cooperacin
social. %esde el punto de vista socio$organi!ativo, se fortalecieron los mecanismos de
reciprocidad caractersticos del modo campesino a travs de la creacin de diversos procesos
colectivos de gestin de recursos y de ayuda mutua para la e'ecucin de servicios privados o
comunitarios. l estmulo a la creacin de casas de harina, de huertos colectivos, bancos de
semillas, de los grupos de traba'o y otras modalidades de asociativismo comunitario, son e'emplos
de este proceso. %esde un punto de vista tcnico, se irradian prcticas y mtodos alternativos a
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1?1
los paquetes tecnolgicos de moderni!acin, tales como los abonos orgnicos, los abonos verdes,
las plantas medicinales y los mtodos naturales de control de plagas. (a libertacin del pueblo era
un concepto clave que daba cohesin a este proceso social.
l tercer principio se relaciona al hecho de que las C+ enrai!aban sus acciones en las prcticas
de convivencia social pree"istentes en las comunidades. Creaban nuevos la!os de interaccin
comunitaria sin que para esto los antiguos fuesen desatados, refor!ando los mecanismos de
sociabilidad local. %e esta forma, las C+ fueron capaces de asociar su desarrollo a la
revitali!acin de las culturas locales, incrementndolas con nuevos conceptos para la
interpretacin de la realidad y nuevas metodologas de accin. n este sentido, su mtodo era
estimulador de la efectiva participacin de los miembros de las comunidades en las actividades
que llevan a la transformacin de sus propias realidades, valindose de la creatividad cultural
como una fuer!a social transformadora.
mpleando la terminologa ms reciente de las teoras de la innovacin, podemos decir que las
C+ crearon nichos de innovacin, a partir de los cuales de desbord un proceso de desarrollo,
redundando en la diversidad y la comple'idad representada por el actual movimiento
agroecolgico brasile)o. ste proceso de desbordamiento se dio sobretodo a partir de la apertura
poltica y con el fin de la dictadura militar en la dcada de los FB. %esde entonces este movimiento
emergente gan nuevas cualidades con el surgimiento de instituciones de asesoramiento
comprometidas con la viabilidad social y econmica de la agricultura familiar campesina y
portadoras de una propuesta de agricultura alternativa a la de la 2evolucin ?erde. *in embargo,
la interaccin inicial de estas instituciones, especialmente las =;-s, con las comunidades rurales
y organi!aciones de base estimuladas por las C+ se hi!o mediante un verdadero co"ue
epistemolgico.
#un estando comprometidos polticamente con la causa del campesinado, y por mayor
sensibilidad que tuviesen con relacin al papel de los saberes populares para el desarrollo local
5como influencia de las ense)an!as de Paulo ,reire6, las asesoras estaban entonces compuestas
mayoritariamente por profesionales formados acadmicamente en escuelas adaptadas para
preparar a los profesionales encargados de implementar el proyecto moderni!ador. #s, aunque la
crtica del paradigma cientfico$tecnolgico estuviese madura, las asesoras encontraban
dificultades en este primer momento para desvincularse del sesgo productivista y de la
perspectiva difusionista de actuacin. #dems, desconocan los conceptos y los instrumentos
metodolgicos para aprehender las racionalidades tcnicas, econmicas y ecolgicas de la
agricultura campesina, lo que les supona grandes obstculos cognitivos para la aprehensin de
las comple'as y peculiares realidades de e"istencia de las familias agricultoras que asesoraban.
1?;
%e esta forma, la crtica a la moderni!acin de la agricultura se mantuvo inicialmente centrada en
la naturale!a de las tecnologas, lo que dificult la incorporacin de una perspectiva
problemati!adora con relacin a los enfoques difusionistas y a la concepcin de la intervencin
planificada. ;o sin ra!n, los proyectos dirigidos a la difusin de tecnologas alternativas,
marcaron las prcticas de las asesoras en este periodo inicial de emergencia del campo
agroecolgico.
>>@
(a formacin de los agricultores monitores 5tambin conocido como promotores o multiplicadores6
fue una de las innovaciones metodolgicas introducidas en los albores de la accin de muchas
organi!aciones no gubernamentales. ste mtodo e'erci un papel importante al romper con el
monopolio de los tcnicos como portadores de la novedad, aspecto asociado con una idea clave
presente desde entonces en las estrategias de accin: la promocin de los agricultores como
agentes de transformacin social.
# pesar del incuestionable avance que represent esta innovacin metodolgica con relacin a los
enfoques difusionistas, no pudo romper con la verticalidad de las relaciones de poder establecidas
entre los tcnicos asesores y agricultores asesorados
>>G
. (a ba'a eficacia de las metodologas
difusionistas aplicadas al desarrollo de la agricultura alternativa no tard en ser percibida y
problemati!ada, ya que esta prctica e"presaba claras contradicciones: por un lado, incorporaban
los sesgos de los enfoques convencionales, basados en la lgica de la transferencia de
tecnologas< por otro, contenan los grmenes de ruptura con esos enfoques, en particular el
reconocimiento de que los agricultores son portadores de conocimientos vlidos y 4tiles para el
desarrollo.
(a pro"imidad fsica y la convivencia con las comunidades e'erca un papel fecundador de las
refle"iones crticas sobre los enfoques metodolgicos. Permanentemente sometidas a las
evidencias de la realidad inmediata, las entidades se vean estimuladas a cuestionar sus propias
estrategias de intervencin. #dems de esto, la articulacin de estas organi!aciones en redes
112 S( 7%3# .*!" 8",!)%) (" ()0( 2(*4#'# ! +! %'("0%,%$!$%&", )%)0(-!0%3!$%&" 5 '%,/)%&" '( 0($"#+#.4!) A!+0(*"!0%<!)B
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1?9
favoreca la interaccin sistemtica entre las mismas, creando ambientes propicios para el
aprendi!a'e mutuo y para que los enfoques metodolgicos fuesen progresivamente criticados y
me'orados.
>>H

(a introduccin en +rasil de los fundamentos tericos y metodolgicos de la #groecologa, a
finales de los FB, fue un factor determinante para la cualificacin de este proceso dialctico de
aprendi!a'e e"perimentado por un n4mero significativo de entidades de asesora articuladas en
red.
>>J
Portador de conceptos que permiten una me'or comprensin de la realidad en que vive y
traba'a la agricultura campesina, el enfoque agroecolgico abri nuevos hori!ontes para el
desarrollo de enfoques metodolgicos ms consistentes con el ob'etivo de promover una
agricultura alternativa a la 2evolucin ?erde. (a incorporacin del agroecosistema como unidad
para la organi!acin del conocimiento, en particular, cre nuevas perspectivas para que los
tcnicos pudiesen aprehender las racionalidades y las estrategias de los agricultores a los que
asesoraban. ntre otras ra!ones, este concepto permiti la superacin del enfoque de
intervencin centrado en las tecnologas concretas, de forma que pasaron a ser abordadas desde
una perspectiva sistmica, es decir, por sus funciones como mediadoras de relaciones ecolgicas,
econmicas y sociales en los agroecosistemas .
ste cambio de perspectiva con relacin al papel de las tecnologas desencaden un con'unto de
evoluciones en los aborda'es de accin: >6 en lugar de concebir la tecnologa como un producto
acabado, los nuevos aborda'es metodolgicos se orientaron hacia el estmulo de los procesos
sociales de innovacin tecnolgica< @6 en lugar de sistemati!ar y difundir e"clusivamente las
innovaciones generadas por agricultores, tambin se busca dar visibilidad a los procesos de
e"perimentacin que produ'eron estas innovaciones< G6 en lugar de buscar soluciones geniales
potencialmente generali!ables, se procura animar a los genios creativos que se encuentran en
estado de latencia y aislamiento social en las comunidades rurales. Con estos cambios de
enfoque, se despla!a la atencin e"clusiva a los productos de la innovacin 5las tecnologas6 para
que la accin de los agentes de innovacin tambin sea focali!ada. #s, de pasivas receptoras de
las tecnologas, las familias son estimuladas a asumir su papel como agentes de innovacin y de
sociali!acin de conocimientos.
stas evoluciones en los conceptos de intervencin crearon condiciones para la maduracin de
111 S( '()0!$! !L/4 (+ 2!2(+ ()("$%!+ '( +! R(' P*#5($0# T($"#+#.4!) A+0(*"!0%<!) AR(' PTAB (" ()0( )("0%'#. S/*.( !+
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11; U" -!*$# (" ()0( 2*#$()# ,/( +! 0*!'/$$%&" 5 2/=+%$!$%&", (" 1989, '(+ +%=*# #groecologa: las bases cienticas de
la agricultura alternativa, '( M%./(+ A+0%(*%, G/"0# $#" +! <%)%0! '(+ !/0#* ! B*!)%+ 2!*! !'-%"%)0*!* /" $/*)# %"0(")%<#
2!*! 08$"%$#) '( +! R(' PTA.
1??
nuevas relaciones entre las organi!aciones de asesoramiento y las organi!aciones de agricultura
familiar 5especialmente las de base comunitaria y sindical6. Con esto, el concepto de asistencia
t%cnica fue gradualmente superado, abriendo espacio para el empoderamiento de los agricultores
y sus organi!aciones, una ve! que los conocimientos acadmicos de'aran de ser afrontados como
la e"presin de verdades incuestionables validadas cientficamente y pasaran a ser aprehendidas
como nuevos insumos para la innovacin local.
(a consecuencia natural de la incorporacin de una concepcin de construccin del conocimiento
orientado hacia el cultivo de las potencialidades creativas y de autoe"presin han sido la adopcin
de nuevos enfoques de traba'o, que desafan la superacin de obstculos de naturale!a poltica y
cultural que limitan el e'ercicio de estas capacidades por determinadas personas o grupos
sociales. (a naturali!acin, por la cultura, de dominacin de algunos individuos y grupos sobre
otros es, sin duda, un poderoso obstculo para la concreti!acin de estas potencialidades
latentes. n este sentido, la incorporacin del enfoque de gnero en el traba'o de las entidades de
asesoramiento del campo agroecolgico ha aportado una gran contribucin al fortalecimiento de
esta concepcin de desarrollo. #l introducir esta dimensin en sus estrategias de accin, las
entidades han favorecido el equilibrio de poder decisivo entre mu'eres y hombres, tanto en los
n4cleos familiares como en la esfera p4blica. 9acen esto al quitar el traba'o y las capacidades
innovadoras de las mu'eres de la invisibilidad socioeconmica, cultural y poltica. #dems de ser
un imperativo tico, la construccin de la equidad de gnero en las comunidades y organi!aciones
rurales est e'erciendo un papel determinante en la promocin de la #groecologa.
videntemente, las evoluciones de los enfoques metodolgicos vienen procesndose de manera
desigual entre las organi!aciones del campo de la agroecologa, lo que e"plica la convivencia
actual de distintos enfoques. (os avances han sido ms consistentes en las instituciones y redes
que consiguen mantener el cuestionamiento sistemtico sobre sus propias formas de actuacin y
que establecen procesos continuados de aprendi!a'e en base a la sistemati!acin de sus
e"periencias metodolgicas y en el intercambio con otras organi!aciones que desarrollan
proyectos similares. 1ndependientemente del conte"to en el que estas evoluciones tienen lugar,
son el resultado de debates cuyo ob'eto est siendo concreti!ado poco a poco y que implica,
necesariamente, en el desafo de integrar los conceptos de la agroecologa en los aborda'es
metodolgicos que orientan las estrategias de intervencin de las asesoras.
(a densificacin de las e"periencias locales e"plcitamente identificadas en la #groecologa y su
capacidad de influencia en las diferentes regiones del pas conferieron mayor visibilidad a los
procesos descentrali!ados llevados a cabo por las redes locales y regionales de innovacin.
Crearon igualmente un ambiente social y poltico propicio para la creciente interaccin entre estas
1?8
redes, tanto por el intercambio de e"periencias como por la participacin articulada en una gran
variedad de espacios p4blicos de debate y lucha sobre el desarrollo rural. ,ue en medio de estas
dinmicas de apro"imacin y de reconocimiento mutuo donde gan densidad y se e"plicit la
propuesta de establecimiento de una articulacin nacional que, al mismo tiempo, valorase y
sacase partido de la diversidad de las iniciativas descentrali!adas e"istentes y favoreciese una
e"presin unitaria del campo agroecolgico 5-=.* % #(.1%#, @BBE6.
(a formali!acin, en @BB>, de la propuesta de reali!acin del 1 ncuentro ;acional de
#groecologa 51 ;#6 result de la propagacin y la interrelacin de redes multi$actores
identificadas con la propuesta agroecolgica. Celebrado en 'unio de @BB@, en 2o de Janeiro, con
la participacin de >.>BB personas de todas las regiones de +rasil, el 1 ;# fue concebido para
dar visibilidad a las e"periencias concretas de innovacin agroecolgica, colocndolas en el centro
de los debates. (a principal derivacin poltica del 1 ;# fue la creacin de la #rticulacin ;acional
de #groecologa 5#;#6, ba'o la coordinacin de un con'unto diversificado de actores 5movimientos
sociales, redes regionales, asociaciones profesionales y entidades de asesora6 que estuvieron en
el origen de la convocatoria del evento.
Cuatro a)os ms tarde, en 'unio de @BBK, se celebr en 2ecife, el 11 ncuentro ;acional de
#groecologa. Con la participacin de >.CBB personas, sobre todo de productores y productoras
familiares, el evento evidenci la gran e"pansin de la escala del alcance social y geogrfico de la
e"perimentacin en todos los territorios brasile)os. .ientras que el 1 ;# fue por e"celencia un
espacio de auto$identificacin del campo agroecolgico, mostrando la diversidad de sus
e"periencias y e"presiones socio$culturales, el 11 ncuentro cumpli el papel esencial de traer al
centro de los debates las grandes cuestiones que referencian y fundamentan la cohesin poltica
de #;#, entre ellas la oposicin entre el agronegocio y la produccin familiar por representar
modelos de desarrollo rural basados en racionalidades socioeconmicas y ecolgicas
antagnicas. # partir de la lectura de la naturale!a y las relaciones de poder subyacentes al
modelo de desarrollo dominante, la #;# asumi la comprensin de que su papel en la
construccin de un modelo alternativo encierra, sobre todo, un desafo en el plano poltico.
sta lucha poltica no podr resolverse sin una estrategia efectiva de ocupacin masiva de los
territorios por las e"periencias de la #groecologa como fuer!a material de produccin y fuente de
inspiracin de polticas p4blicas. (a Carta Poltica 11 ;# es la e"presin analtica de este punto
de vista y de los consensos establecidos que cimentan la #;#.
Un n&mero cada vez ms significativo de traba#adores y traba#adoras y sus
organizaciones en todo el pa!s an comprendido "ue la agroecolog!a slo tendr
1?9
la capacidad pol!tica de transformacin si es efectivamente desarrollada a trav%s
de prcticas concretas "ue garanticen la satisfaccin de las necesidades de las
familias productoras y del con'unto de la sociedad$ Al mismo tiempo, en "ue son
experimentadas y diseminadas localmente, las prcticas innovadoras de la
Agroecolog!a constituyen embriones del nuevo modelo "ue est en construccin y
"ue ya inspira la formulacin de un proyecto colectivo de mbito nacional 5#;#,
@BBK6.
Presentndose como un actor poltico en la interlocucin de las relaciones sociedad$ stado, la
#;# postula
"ue cabe al -stado democrtico cumplir su papel de inductor de desarrollo$ -sta
atribucin debe traducirse en un proceso de generacin y distribucin de la
ri"ueza material y cultural dirigido al bienestar de la poblacin y de la ciudadan!a$
Al mismo tiempo, cabe al -stado apoyar pol!ticamente y fomentar materialmente
las iniciativas de la ciudadan!a en pro del desarrollo rural a trav%s de favorecer la
ampliacin y la consolidacin del proyecto democrtico y sustentable para el
campo "ue est siendo construido en la prctica en todas las regiones del pa!s
por el esfuerzo de los productores y productoras rurales y sus organizaciones
5#;#, @BBK6.
#l delinear de esta forma las bases de las relaciones del campo agroecolgico con el stado, es
decir, la dimensin poltica de la agroecologa, la #;# se)ala las principales cuestiones y
contenidos de su agenda p4blica, orientada por e'es de construccin de aba#o a arriba de la
alternativa agroecolgica y temas de choque con las propuestas del agronegocio 5-=.* %
#(.1%#, @BBE6:
>6 (a 2eforma #graria y la garanta de los derechos territoriales de los pueblos como elementos
inseparables de la propuesta agroecolgica, en oposicin al e"pansionismo, a la violacin de los
territorios y a la e"propiacin de los productores y de las poblaciones tradicionales por el
agronegocio<
@6 (a implementacin de estrategias de seguridad y soberana alimentaria que articulen la
diversificacin productiva con bases ecolgicas como la valoracin del consumo, de las culturas
alimentarias, de los alimentos de calidad y con la organi!acin de mercados a partir de la
perspectiva de los consumidores.
186
G6 (a afirmacin del derecho de los productores y productoras familiares a la conservacin y al
uso de la biodiversidad, considerando el dominio de las semillas locales por las familias y
comunidades como una condicin para la sustentabilidad de los sistemas agroecolgicos.
H6 (a implantacin de polticas y procedimientos de financiacin y gestin social del desarrollo en
funcin de la diversidad de los sistemas productivos y de las necesidades especficas de los
procesos de transicin agroecolgica.
J6 (a estructuracin de los mercados basados en principios de equidad socioeconmica,
fundamentada en relaciones de confian!a mutua y de cooperacin entre productores y
consumidores.
K6 ,inalmente, en el plano de la construccin del conocimiento agroecolgico, el reconocimiento
de los productores y productoras familiares como agentes de produccin y difusin de
conocimiento por las instituciones de investigacin, docencia y e"tensin, que deben establecer
relaciones con las comunidades rurales de convivencia y cooperacin en el enfrentamiento de las
limitaciones econmicas, tcnicas y socio$organi!ativas que se anteponen al desarrollo local.
%esde el punto de vista metodolgico, la e"periencia de la constitucin de la #;# aporta un
con'unto de inspiraciones potencialmente fecundadoras del desarrollo de la #groecologa Poltica.
(a centralidad atribuida a las e"periencias de innovacin local y el fomento a la interaccin entre
las dinmicas sociales que participan en la promocin de la #groecologa en los estados y en las
regiones son presupuestos fundadores del mtodo de organi!acin y accin de la #;#.
Por un lado, esta forma de accin en red favorece que las dinmicas interactivas se mantengan
ancladas en las prcticas sociales y en las estrategias de resistencia y de lucha que estas
suscitan implcitamente en la gran diversidad de situaciones socio$ambientales en que son
conducidas. %e esta forma, las e"presiones de lucha son reconocidas y vienen a dar sentido a la
construccin de un proyecto de desarrollo rural basado en principios identificadores comunes. l
e'ercicio y la me'ora de este enfoque por movimientos sociales y redes vinculadas a #;# ha
contribuido a la ruptura con aborda'es generali!adores que desconocen o incluso subestimam las
estrategias y propuestas incluidas en las diversas formas en que las poblaciones locales enfrentan
sus problemas y construyen y defienden sus identidades.
=tro elemento clave en este proceso de construccin poltica se refiere a la necesidad de un
esfuer!o sistemtico de traduccin del propio concepto de #groecologa, tal como surge de las
prcticas sociales de forma que aga cuerpo con ellas y gane peso como instrumento de
181
conocimiento y de transformacin de la realidad.
/in la referencia a un concepto funcional socialmente construido "ue permita la
lectura compartida de la realidad inmediata y "ue inspire la coerencia de un
proyecto ms amplio de desarrollo rural, las experiencias son destituidas de su
dimensin epistemolgica, permaneciendo en la invisibilidad y de#ando de
alimentar el proceso socio'pol!tico $ V$$$W Al ob#etivizarse y acer cuerpo con las
condiciones biof!sicas y socio'culturales peculiares en "ue se desarrollan las
experiencias innovadoras, el concepto de Agroecolog!a se vuelve palpable y slo
en esta medida podr ser reconocido como funcional y adecuado por los "ue lo
mane#an$ /in este paso de lo general a lo espec!fico, el concepto permanece
opaco, como mera teor!a transformadora, y se desvirt&a como un con#unto
normativo cristalizado e indistinto, sin v!nculos con las prcticas sociales
concretas, en fin, una idea en busca de ilustraciones en la realidad$ ^..._ #s como
no hay concepto sin mtodo que lo ob'etive, no hay mtodo sin un concepto que
le de sentido 5-=.* % #(.1%#, @BBE: p.CK6.
ste encuentro de la prctica social que subentiende la #groecologa como la teora agroecolgica
es, por tanto, un elemento esencial para la construccin y la densificacin de las fuer!as sociales
en torno a la identidad de un proyecto transformador para la agricultura brasile)a. -omes de
#lmeida 5@BBE6 e'emplifica este desafo a partir de la dificultad que el emergente movimiento de la
poblacin agroe"tractivista ha encontrado para asimilar la propuesta agroecolgica como un
cuerpo de conocimiento vlido para fortalecer las racionalidades ecolgicas tradicionales que
informan el mane'o de los bienes de la naturale!a por sus comunidades .
Ha#o el fuego cerrado del agronegocio en todo el Hrasil, el movimiento en curso
de reformulacin del agroextractivismo se asocia a la afirmacin de nuevas
identidades socio'culturales "ue corresponden a demandas espec!ficas de
pol!ticas p&blicas y de nuevas institucionalidades$ -l carcter eminentemente
pol!tico de este movimiento, en respuesta a las condiciones adversas "ue
enfrentan, pueden llevar a la interpretacin de la Agroecolog!a como otra
bandera de luca o como otra causa "ue, aun"ue convergente, tiene actores,
institucionalidades y medios de accin propios$ -n la medida en "ue las
prcticas del agroextractivismo son fuentes inspiradoras de la ciencia de la
Agroecolog!a, este distanciamiento representa, de cierta manera, un
desencuentro de la Agroecolog!a con ella misma 5-=.* % #(.1%#, @BBE:
p.CF6.
182
sta situacin requiere, por tanto, una profundi!acin del papel y del lugar que la #groecologa
ocupa como herramienta de conocimiento para la accin, que no tiene vigencia histrica fuera de
los espacios fsicos y socio$culturales en que son producidas y reproducidas las e"periencias y los
saberes de los productores y de las productoras. #l contrario, la #groecologa es parte de ellos e
interact4a con ellos, con el fin de generar conocimientos compartidos que sean percibidos y
apropiados por los productores, no como procedentes desde fuera, sino como construcciones
originadas a partir de las lgicas que organi!an sus conocimientos previos 5P&2*; A
-=.* % #(.1%#, @BBC6.
*olamente a partir de este e'ercicio de traduccin y de mutua fecundacin entre las prcticas
sociales y la teora de la #groecologa, los conocimientos cientficos aportados de'an de ser
percibidos como una imposicin e"terna o la e"presin de verdades incuestionables, para ser
incorporados como insumos para la innovacin local. Pero para que esta evolucin tenga lugar, es
esencial que evoluciones correspondientes tengan lugar en las prcticas de las instituciones
cientfico$acadmicas.
&ambin en esta esfera, progresos notables estn dndose en +rasil. *i este proceso todava no
fue capa! de reorientar mayoritariamente las concepciones y prcticas de las instituciones, las
semillas de este cambio se encuentran ampliamente diseminadas y germinan por la accin de
educadores, investigadores y e"tensionistas que, individual o colectivamente, innovan en la forma
de entender y participar de la produccin y de la sociali!acin de conocimientos para el desarrollo
rural 5P&2*; et.al, @BBE6.
(a creacin de la #sociacin +rasile)a de #groecologa 5#+#$#groecologa6, en @BBH, representa
un hito en este proceso evolutivo. Con el principal ob'etivo de Unir en su marco social a todos
a"uellos "ue profesionalmente o no se dedi"uen a la Agroecolog!a y 7iencias afines 5estatuto de
la asociacin6, la #+#$#groecologa, asume para s misma el desafo de mantener y fortalecer los
espacios cientfico$acadmicos, como congresos y seminarios y de promover la divulgacin del
conocimiento agroecolgico elaborado de forma participativa por medio de publicaciones.
#dems, se compromete a participar en el proceso poltico en la defensa de la agricultura familiar
campesina. 9abiendo ya reali!ado seis Congresos +rasile)os de #groecologa, la #+#$
#groecologa se reconoce hoy como interlocutora privilegiada en el tratamiento de temas
relacionados con la incorporacin de la perspectiva agroecolgica en las instituciones oficiales de
ense)an!a, investigacin y e"tensin rural.
(as capacidades de proposicin y de influencia poltica acumuladas por la sociedad civil
18
responden en gran medida a los significativos avances ocurridos tambin en el stado brasile)o
en el transcurso de la 4ltima dcada.
>>K
n los distintos niveles de consistencia intelectual y
metodolgica, la #groecologa viene siendo asimilada como referencia en proyectos y programas
de varios rganos de los gobiernos federal, de los estados y de los municipios. 1ncluso cuando se
trata frecuentemente de acciones meramente simblicas, se va rompiendo con la e"clusividad del
paradigma de la moderni!acin que hasta hace poco tiempo prevaleca en el discurso y en las
orientaciones de estas instituciones. n el rea de la educacin formal, ya se contabili!an ms de
una centena de cursos de #groecologa o con diferentes acercamientos al enfoque agroecolgico,
cubriendo desde el nivel medio y superior hasta iniciativas de maestra y lneas de investigacin
en programas de doctorado. =tra importante evolucin en este rea vino con la creacin de ms
de cien n4cleos de #groecologa que integran profesores y estudiantes de ense)an!a media y7o
universitaria en fructferos ambientes para el aprendi!a'e proporcionado por la interaccin con las
comunidades rurales.
&ambin en el campo de la investigacin agrcola comien!an a ganar cuerpo algunas iniciativas de
institucionali!acin del paradigma agroecolgico en las prcticas de organi!aciones p4blicas de
mbito nacional y de los estados. 8n hecho digno a destacar en este sentido fue el lan!amiento,
en @BBK, del *arco +eferencial en Agroecolog!a de la -mpresa Hrasilea de 2nvestigacin
Agropecuaria 5mbrapa6. ste documento fue identificado como una sedimentacin provisional,
tributaria de las acumulaciones de una larga pero poco visible trayectoria de construccin de la
perspectiva agroecolgica en la mpresa, que viene siendo moldeada por investigadores que,
individualmente o en peque)os grupos, e'ercitaban este enfoque, muchas veces a contracorriente
de las orientaciones institucionales 5P&2*;, @BBK6. %espus de algunos a)os de e'ecucin
de proyectos concebidos a partir de la base terica$conceptual consagrada en el .arco
2eferencial, otro nivel de sedimentacin se hace necesario para que la institucin supere sus
rutinas operacionales vinculadas a la nocin de transferencia de tecnologas, una ve! que las
mismas se colocan como poderoso obstculo al pleno e'ercicio del paradigma agroecolgico.
&ambin son visibles evoluciones positivas en el rea de la e"tensin rural. # partir de @BBG, con
fuerte influencia de organi!aciones ligadas a #;# en los debates p4blicos para la construccin de
la Poltica ;acional de #sistencia &cnica y "tensin 2ural 5Pnater6, la #groecologa fue asumida
como enfoque cientfico orientador de las acciones de #ter en +rasil. # pesar de estas conquistas
119 A/"L/( )(!" (<%'("0() +!) )%."%,%$!0%<!) (<#+/$%#"() '( +! %")0%0/$%#"!+%3!$%&" '(+ (",#L/( !.*#($#+&.%$# (" +!)
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$!-%"# 2!*! )/ !-2+%! '%)(-%"!$%&". E" ()0( )("0%'#, (+ 2*#$()# '( transicin ecolgica en la esera institucional
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181
en el plano formal, los enfoques difusionistas que orientan la creacin y que permanecen
organi!ando las instituciones oficiales de #ter se presentan todava como un fuerte limitante
terico y prctico para que el enfoque agroecolgico sea efectivamente incorporado por el
e"tensionismo rural. (as prcticas de asistencia tcnica individual permanecen estando
fuertemente fomentadas por las convocatorias p4blicas para servicio de #ter en detrimento del
empleo de mtodos estimuladores de dinmicas territoriales de innovacin agroecologa
necesarias para la creacin de ambientes sociales para el e'ercicio del dilogo de saberes
proclamados por la teora agroecolgica.
(a principiante pero ya significativa e"periencia de internali!acin del enfoque agroecolgico en
las organi!aciones oficiales de ense)an!a, investigacin y e"tensin rural ya da muestras de
necesidad de profundas reformas en la organi!acin y en el modus operandi de las mismas para
que el concepto de #groecologa se vuelva efectivamente operativo. %entro de estas reformas,
dos son centrales: a6 la superacin de la dicotoma entre produccin y diseminacin de
conocimientos que fundamenta los enfoques difusionistas que permanecen orientando los
procedimientos operacionales de estas instituciones< b6 la apro"imacin de las instituciones
cientfico$acadmicas a los actores sociales que moldean las realidades empricas en las cuales
se pretende intervenir 5P&2*;, @B>>b6.
(as iniciativas ms avan!adas de reformas institucionales coherentes con la perspectiva
agroecolgica demuestran que las me'ores prcticas de ense)an!a en #groecologa son aquellas
que incorporan la investigacin y la e"tensin como mtodo pedaggico. 1ndican tambin que los
enfoques ms efectivos de investigacin agroecolgica son los que movili!an las comunidades
rurales para el e'ercicio de formulacin de los problemas y para el levantamiento y la prueba de
hiptesis para solucionarlos. l buen e"tensionismo, a su ve!, es aquel que fomenta dinmicas
locales de innovacin tcnica y socio$organi!ativa dirigidas a la valoracin de los potenciales
ambientales, econmicos y socioculturales presentes en los territorios rurales. (a conclusin a la
que se llega es que la institucionali!acin de las prcticas de construccin del conocimiento
agroecolgico e"ige la superacin de la e"cesiva segmentacin funcional entre ense)an!a,
investigacin y e"tensin y una revisin radical de los papeles e'ercidos por los actores ms
directamente involucrados en estas actividades, sobretodo al atribuir protagonismo a agricultores y
agricultoras en los procesos de innovacin 5P&2*;, @B>>b6.
#l evaluar los avances del con'unto de polticas p4blicas dirigidas para el apoyo a la perspectiva
agroecolgica lan!adas por el -obierno de (ula, Qeid 5@BBK6 tambin se)al la dispersin
estructural del stado y de sus instrumentos como uno de los principales obstculos.
18;
-l gobierno no consigue tener una coerencia en el con#unto de sus pol!ticas
para la agricultura as! como tampoco consigue integrar varios componentes de
las pol!ticas de apoyo al desarrollo$ 7ada una de estas pol!ticas sigue una lgica
propia, con instrumentos diferenciados "ue exigen de los promotores del
desarrollo y de los propios agricultores un gran esfuerzo para acceder a ellas
5Q1%, @BBK6.
*iguiendo en su anlisis, Qeid 5@BBK6 se)ala el problema de la incompatibilidad entre los
hori!ontes temporales del gobierno, ms enfocados en la e'ecucin de programas y proyectos, y
los de la sociedad, ms centrados en los procesos continuados de desarrollo. .ediante ciclos de
gestin p4blica orientados por necesidades de resultados concretos y visibles a corto pla!o, la
perspectiva de sustentabilidad que, por naturale!a, proyecta los resultados para un futuro distante,
de'a de merecer centralidad en las decisiones polticas. Para acentuar el problema, la e'ecucin
presupuestaria del e'ecutivo es orientada por proyectos de vigencia anual, lo que se traduce en
serios problemas en el flu'o de liberacin de recursos financieros para viabili!ar materialmente las
actividades continuadas relacionadas con programas de apoyo al desarrollo rural.
(a combinacin de fragmentacin de las polticas en el espacio 5enfocado en los sectores
administrativos6 y en el tiempo 5enfocado a corto pla!o6 impone serios obstculos al despliegue de
procesos de desarrollo endgenos, que son, por naturale!a, multidimensionales y de largo pla!o.
)a experiencia de construccin de pol!ticas muestra "ue, sin la integracin del
flu#o de recursos para la promocin del desarrollo, la transicin acia la
agroecolog!a como una opcin para el con#unto de la agricultura familiar ser
virtualmente imposible$ 5o es posible imaginar "ue los agricultores y las
organizaciones de apoyo sean capaces de realizar la transicin agroecolgica a
escala nacional lucando cada ao para conseguir recursos para cada una de
las actividades de promocin del desarrollo de forma fragmentada, presentando
proyectos diferenciados para A8-+, investigacin, capacitacin, financiacin de
la produccin, obtencin de beneficio y comercializacin, infraestructuras
productivas, etc$ 5Q1%, @BBK6.
=tra incongruencia entre los arreglos institucionales vigentes y la concepcin del desarrollo
endgeno est relacionada al hecho de que muchas polticas e instrumentos son concebidos de
forma centrali!ada por el gobierno federal. .uy frecuentemente, para que las polticas sean
e'ecutadas, es necesario que los actores locales 5operadores de polticas, agricultores6 a#usten la
realidad a los instrumentos. n el caso de +rasil, este problema se acent4a por un pacto
189
federativo que otorga gran poder poltico y presupuestario al gobierno federal en detrimento de las
instancias administrativas ms pr"imas de los territorios donde, al fin y al cabo, los procesos de
desarrollo efectivamente se despliegan.
#unque muchos instrumentos de poltica vienen siendo lan!ados por el stado brasile)o con el
ob'etivo, al menos nominal, de apoyar procesos de transicin agroecolgica, la breve presentacin
de arriba procur evidenciar la inadecuacin estructural de los marcos institucionales que regulan
la accin del stado y de sus organismos para que ese ob'etivo sea alcan!ado. (a ra!n
fundamental para esto, es que la perspectiva de la intervencin planificada permanece en vigor
como principio en la elaboracin de los instrumentos p4blicos de apoyo al desarrollo. Concebidas
a partir de esta perspectiva verticalista, las pol!ticas de apoyo a la agroecolog!a acaban por
confinarla como un sector a ms en la agricultura.
>>C
*uperar esta perspectiva sectorialista, implica
reconocer el imperativo de que tambin los arreglos institucionales que regulan el desarrollo rural
deben pasar por una transicin agroecolgica$ *lo as, el enorme potencial transformador
e"istente en la sociedad civil, en particular en la agricultura campesina, podr ser canali!ado para
que la crisis agraria sistmica sea superada. sta es la tarea central de la #groecologa Poltica.
&a ecologizacin de la pol'tica( nuevos conceptos $ nuevas herramientas para apo$ar el
desarrollo rural
(a superacin de la perspectiva de intervencin planeada y de los enfoques estructuralistas, que
dan forma a la accin del stado, cobra la necesidad de una ecologizacin de la pol!tica,
asegurando que el proceso poltico sea tambin sustentable. n la prctica, esto significa
fortalecer los circuitos recursivos entre las instituciones y sus procesos de institucin. stos
circuitos tienden a ser ms estables y fuertes cuanto ms cerca estn los procesos de
institucionali!acin de las realidades peculiares en las cuales los instrumentos de poltica
p4blica sern aplicados. n este caso, lo que vale es el a"u! y aora, es decir, el a'uste continuo
de los mecanismos institucionales al espacio y al tiempo en que las instituciones deben
funcionar. #dems de esto, se da el principio de la responsabilidad compartida, que implica la
descentrali!acin del poder a travs de los procesos locales de gobernan!a democrtica.
11? L! %-2+!"0!$%&" '( ()0!) 2#+40%$!) *()2#"'( ! +!) $*($%("0() 2*()%#"() )#$%!+() (" '(,(")! '( /" -#'(+# '(
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18?
n relacin a la #groecologa Poltica, esto significa acercar los procesos de institucin a la
realidad de los agroecosistemas. n otras palabras, implica territorializar el proceso de
gobernanza del desarrollo rural para que las !onas rurales realmente sean concebidas como
construcciones sociales endgenas. sto no significa decir que los procesos de gobernan!a en
escalas superiores sean irrelevantes. Por el contrario: 'ustamente en un momento histrico de
ascensin de los imperios agroalimentarios, en que el poder de definir la direccin de los territorios
rurales est cada ve! ms le'os de los actores territoriales, incluido el stado, los procesos de
gobernan!a nacional y mundial se hacen esenciales. Pero, en este caso, la #groecologa
Poltica se orienta para reducir el poder acumulado en estas esferas de gobernan!a
e"traterritoriales, a fin de que los mrgenes de autonoma de decisin y control sobre los recursos
territoriales sean significativamente incrementados en el conte"to de los propios territorios.
%esde la perspectiva agroecolgica, el agroecosistema es una unidad comple'a que mantiene
varios vnculos funcionales con el territorio en el que se inserta. l enfoque sobre el
agroecosistema en sus comple'as relaciones con los territorios, posibilita superar el sesgo del
productivismo economicista que prevalece en el paradigma dominante de desarrollo rural y abre
espacio para el desarrollo de estilos de agricultura multifuncionales. Como ense)a la teora de
la autopoiesis, debido al acoplamiento estructural de los agroecosistemas al territorio, estos
vnculos funcionales son dobles: el desarrollo de los primeros depende del desarrollo del 4ltimo y
viceversa.
#unque pueda parecer tautolgica, la consecuencia prctica de esta constatacin es de gran
importancia para el dise)o de nuevos arreglos institucionales orientados a la promocin de
la transicin agroecolgica, ya que la relacin de influencia mutua entre el territorio y los
agroecosistemas debe ser ob'eto primordial de atencin de la #groecologa Poltica. n otras
palabras: la #groecologa Poltica debe ocuparse, al mismo tiempo, de la transicin agroecolgica
en el mbito territorial y en el mbito de los agroecosistemas y, ms que eso, comprender las
comple'as dinmicas de mutua determinacin entre la transicin en las dos escalas.
%esde el punto de vista prctico, esta perspectiva significa que el cambio de la realidad agraria del
territorio no debe ser planificada como la suma de las discretas transformaciones en los
agroecosistemas considerados individualmente.
>>F
%e acuerdo con el nuevo pensamiento
sistmico, las partes se convierten a medida que el todo se transforma< el todo se convierte en la
medida en que las partes se transforman. ste circuito recursivo tiende a fortalecerse a travs del
118 E)0( () /" !*./-("0# -F) L/( $*%0%$! +! $#"$(2$%&" $#"<("$%#"!+ '( +! (:0(")%&" */*!+ =!)!'# (" +! +&.%$! '( +!
!)%)0("$%! 08$"%$! %"'%<%'/!+%3!'! A()0( !)2($0# )(*F *(0#-!'# -F) !'(+!"0(B.
188
fortalecimiento del grado de endogeneidad, es decir, a medida que ms recursos locales,
localmente controlados, son movili!ados para dinami!ar las economas de los agroecosistemas y
del territorio.
#unque el modelo para el anlisis de la transicin agroecolgica propuesto por -liessman sigue
siendo de gran utilidad pedaggica para el monitoreo de las transformaciones tcnicas y
ecolgicas en el mbito de los agroecosistemas, este se muestra insuficiente para aprehender los
cambios agrarios a partir de una concepcin autopoi%tica de la transicin agroecolgica. (a
sutile!a de los cambios en los agroecosistemas y los cambios correspondientes en los territorios
5y viceversa6, e"ige aborda'es de monitoreamiento coherentes con la lgica difusa, es decir,
capaces de captar la gradualidad de los procesos de transformacin. sto implica que la
#groecologa Poltica debe ir ms all de los aparatos conceptuales convencionales que permiten
slo una percepcin apro"imada de los cambios en la realidad agraria. 8na pista para enfrentar
este problema metodolgico sera evaluar la transicin agroecolgica en trminos de los
grados de campesinidad, siendo este indicador aplicable tanto en la gama de los agroecosistemas
como en las !onas rurales. Por lo tanto, un atributo clave en la evaluacin de la
transicin agroecolgica es el grado de autonom!a 5o de margen de libertad6 logrado con la
evolucin de las transformaciones agrarias.
#dems de graduales, las transformaciones agrarias pueden parecer contradictorias si no fueran
comprendidas en el conte"to histrico de transformacin estructural de los sistemas. sto
significa que los cambios deben ser aprehendidos a partir de la fleca del tiempo, es decir, a partir
de la intencionalidad estratgica de los actores que las impulsan. Por esta ra!n, la
transicin agroecolgica debe ser evaluada desde una perspectiva orientada a los actores.
# nivel territorial, la transicin agroecolgica puede ser monitoreada a partir de indicadores que
capten la e"pansin de los mrgenes de libertad de las familias agricultoras y sus organi!aciones,
para que puedan generar novedades continuamente con el fin de desarrollar los
agroecosistemas ba'o su gestin, basada en el capital territorial. (as seis dimensiones de la red
rural propuestas por Ploeg et.al 5@BBF6 componen un marco conceptual adecuado a partir del
cual se puede desarrollar una matri! de indicadores especficos para que la
transicin sea planificada y supervisada por los actores locales. stos procesos de
monitoreo podrn plantear problemas de investigacin y dar lugar a la composicin de las
agendas de investigacin cientfica para ser e'ecutada de forma integrada a 5y controlada por6 las
redes socio$tcnicas de los territorios.
(os agroecosistemas seran asumidos como las unidades bsicas para el anlisis de la realidad
189
agraria en los territorios rurales. Para entender la heterogeneidad de los agroecosistemas desde
la perspectiva orientada a los actores, esta debe discernirse a partir del enfoque de los estilos
de agricultura, seg4n lo propuesto por Ploeg 5>EEH, >EEK, @BBG6. ste enfoque permite describir la
configuracin actual de los agroecosistemas, as como comprender sus evoluciones histricas vis$
a$vis a la evolucin del territorio. #s, los agroecosistemas podrn ser entendidos como la
e"presin de estrategias construidas activamente y e'ecutadas por las familias agricultoras en la
organi!acin de su traba'o y sus relaciones con los mercados y con otros espacios institucionales
que regulan la economa familiar.
n la escala de los agroecosistemas, la transicin agroecolgica deber captar los cambios en el
metabolismo agrario, buscando comprender tanto el aumento de los niveles de ingresos, como la
autonoma de las familias mediante el aumento del valor agregado, proporcionado por
la refundamentacin de la economa agrcola en el capital ecolgico local. #unque el concepto
de valor agregado est ms difundido para la evaluacin de la agregacin de valor en las esferas
de la transformacin y circulacin de los productos, su aplicacin a la produccin primaria en la
agricultura familiar permite situar el traba'o de la familia agricultora en el centro de los procesos de
produccin y reproduccin biolgica, tcnica y socio$econmica de los agroecosistemas 5-=.*
% #(.1%# A ,2;#;%*, @BBG6.
%esde este punto de vista, el valor agregado se muestra como un indicador fecundo para el
anlisis econmico sistmico una ve! que postula
"ue mediante la incorporacin de su propio traba#o a los insumos (semillas,
fertilizantes, etc$) y al capital fi#o disponible (ma"uinaria, implementos, etc$), la
familia los convierte en un nuevo producto (ma!z, fri#ol para la venta, auto
consumo, etc$) generando nuevas ri"uezas y agregando valor a los bienes
consumidos o transformados en el proceso de produccin$ .esde el punto de
vista de la familia agricultora y de la sociedad, cuanto mayor es el
valor agregado por el traba#o familiar, ms se revela la capacidad del
sistema para aprovecar los recursos disponibles y generar subsidios internos
para sus propias actividades productivas 5-=.* % #(.1%# A
,2;#;%*, @BBG: p.>@6.
n convergencia con los postulados de la #groecologa, el concepto de valor agregado es un
indicador clave en la evaluacin de procesos de recampesini!acin ya que pone el traba'o de la
familia como elemento central del proceso de creacin de rique!a, lo que permite establecer las
proporciones en las cuales se distribuye esta rique!a entre la familia y otros agentes socio$
196
econmicos, adems de revelar las relaciones de inters y las correlaciones de poder presentes
en la dinmica de los procesos econmicos. %esde este punto de vista, el valor agregado es un
indicador importante para evaluar el grado de autonoma relativa de las familias, siendo coherente
con sus lgicas estratgicas de planificacin de sus economas a corto y largo pla!o. *e revela,
as, como un indicador muy importante para se)alar el dise)o de mecanismos institucionales
destinados a la promocin de la transicin agroecolgica, siendo, por lo tanto, ob'eto de atencin
privilegiado por la #groecologa Poltica.
Como ya se ha argumentado, los cambios estructurales en los agroecosistemas coherentes con la
perspectiva agroecolgica dependen esencialmente de las nuevas condiciones
estructurales creadas en la escala territorial 5es decir, dentro de la red rural6. 8n mayor nivel
de diversificacin de actividades econmicas y el fortalecimiento de las economas de alcance
resultan de la mayor gobernan!a sobre los mercados, especialmente los basados en canales
cortos de comerciali!acin, y del desarrollo de los arreglos institucionales locales que redu!can los
costos de transaccin en la circulacin de productos en estos mercados.
%esde este punto de vista, la #groecologa Poltica debe desarrollarse rompiendo con los
principios de la economa neoclsica, ms centrados en las relaciones costo$beneficio, que
atribuyen centralidad a los flu'os cuantificables de bienes intermediarios de la produccin ,
reificndolos, y generando un fuerte efecto de ocultamiento sobre las relaciones sociales que
dinami!an y condicionan 5positiva o negativamente6 el desempe)o de los agroecosistemas. n
lugar de atribuir al stado el papel de corrector de las fallas de los mercados, la
#groecologa Poltica debe denunciar el modelo econmico neoclsico, ya que se basa en la
ficcin irreali!able del crecimiento ilimitado. (as llamadas fallas de los mercados no son ms que
los presupuestos tericos que siguen sustentando ideolgicamente el modelo econmico
dominante y proyectndolo hacia el futuro basado en el discurso de optimismo tecnolgico.
Para deconstruir los fundamentos econmicos que sustentan el paradigma de la moderni!acin
agrcola, la #groecologa Poltica debe basarse en dos enfoques econmicos
complementarios: >6 la economa ecolgica que, a travs del estudio del
metabolismo agrario, demuestra la contradiccin entre los estilos de desarrollo de la
moderni!acin y la segunda ley de la termodinmica, ya que se basan en los patrones de
crecimiento que generan balances energticos crecientemente negativos< @6 la economa neo$
institucional, que reconoce que los mercados no son las 4nicas instituciones sociales que regulan
la vida econmica colectiva.
n cierto sentido, mediante la aplicacin de una perspectiva orientada a los actores, ya en los
191
a)os @B del siglo pasado, Chayanov demostr, con otros conceptos, que la economa que deba
ser promovida por la #groecologa Poltica es la economa campesina. Ciertamente, los desafos
polticos y econmicos actuales no son los mismos que los anali!ados por Chayanov en la
agricultura campesina de 2usia a principios del siglo pasado. *in embargo, muchos de los
principios de funcionamiento de la economa campesina identificados en ese momento
permanecen en vigor y contribuyen a fundamentar tericamente el cuestionamiento del paradigma
de la moderni!acin.
%e hecho, quien concibe al campesino como un actor social anacrnico, encuentra dificultades
en comprender cmo permanece reproducindose en las condiciones modernas, al introducir en
su clculo econmico las nociones de planificacin y presupuestos que no son ms que las
proyecciones sobre el futuro. *in embargo, esta proyeccin hacia el futuro permanece a'ena a las
categoras de renta de la tierra, ganancia y salario, mientras que las partes autnomas de la
plusvala reiteren la lgica interna de rendimiento indivisible 5C9#N#;=?, >ECH citado
por Q#;%2(N6.
Para desafiar los actuales anlisis sobre la decadencia ine"orable del campesinado ruso y su
conversin en proletarios, Chayanov argument que la economa campesina se reproduce sobre
la base de principios generales de operaciones internas, que prevalecen independientemente
de la vigencia de las leyes econmicas que rigen la reproduccin del capital .
/eg&n toda probabilidad, nuestro anlisis morfolgico a de servir en el
futuro como valiosa erramienta para el anlisis dinmico de la
unidad econmica campesina en toda su comple#idad de su entorno istrico
5C9#N#;=?, >ECH: p. GC6.
%e hecho, Lqu significa esta doble referencia a la comple#idad del medio istrico y a la
morfolog!a interna de las unidades campesinas si no una alusin anticipatoria al enfoque
autopoitico que propongo para la comprensin del desarrollo de los agro$ecosistemas de gestin
campesinaM L no estara Chayanov refirindose al acoplamiento estructural y al cierre operativo
descrito en la nueva perspectiva sistmica presentada por .aturana y ?arela 5>EEC6M
(a consecuencia inmediata de esta comprensin autopoi%tica es el reconocimiento del agro$
ecosistema gestionado por la lgica campesina como un sistema cognitivo que se configura
activamente frente a los cambios estructurales en su entorno histrico$geogrfico. ste
reconocimiento, a su ve!, impone la necesidad de legitimacin de las familias agricultoras como
agentes sociales de su propio desarrollo, de acuerdo con la declaracin de Chayanov cuando
192
argument que el campesino es un su#eto "ue crea su propia existencia. s en esta direccin que
l ha propuesto enfocar
las posibles formas de futuro del desarrollo de la unidad econmica campesina
"ue consideramos progresistas, y en cuya direccin deber!amos
desarrollar nuestra pol!tica econmica 5C9#N#;=N, >ECH: p. @FF6.
%esde este punto de vista, la #groecologa Poltica debe desarrollarse rompiendo con los
postulados deterministas y lineares de las teoras estructuralistas que conciben el desarrollo rural
como el resultado de la accin planificada de los centros de poder, sobre todo del stado y de las
empresas transnacionales. Como en el caso de la economa neoclsica, las debilidades de
los postulados tericos que subyacen los aborda'es difusionistas alineados al paradigma de la
moderni!acin se ha demostrado, en este caso a partir de estudios sobre las dinmicas de
desarrollo rural en diversas regiones del planeta.
,rente a tal cuadro en el que la ciencia y la ideologa se inter$penetran de forma insidiosa,
legitimando la continuacin del modelo insostenible de desarrollo rural impulsado por el proyecto
de moderni!acin, la #groecologa Poltica, tal como la cologa Poltica, est llamada
a desarrollarse tanto como ideologa, como disciplina cientfica.
-groecologia ol'tica como disputa ideolgica
s de hecho lamentable que las instituciones cientficas pemane!can siendo utili!adas para
legitimar teoras que se muestran cada ve! ms inconsistentes siempre que son contrastadas por
la realidad emprica. sto nos lleva a la conclusin inamovible de que el paradigma cient!fico de la
moderni!acin no pasa de una produccin ideolgica sustentada por un con'unto de hiptesis
econmicas, sociolgicas y agronmicas que ya no pueden ser confirmadas en la realidad.
Para conferir credibilidad a sus proposiciones tericas, los idelogos de la moderni!acin se valen
abundantemente de analogas con las leyes naturales para producir hiptesis y enunciar las leyes
generales que gobiernan la sociedad. ;o sin ra!n, las teoras afiliadas al dar;inismo social
permanecieron por mucho tiempo legitimando las polticas generadoras de iniquidades. n
contradiccin con los preceptos metodolgicos de la ciencia ob'etiva, muchas de estas metforas
entre el mundo social y el natural permanecen siendo utili!adas para legitimar el poder
tecnocrtico de los aparatos estatales sin el necesario amparo de tests de la realidad.
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19
mismo, despus de las ms recientes teoras de las ciencias naturales, como la autopoiesis, han
demostrado que la naturale!a funciona esencialmente a partir de procesos ecolgicos basados en
la cooperacin y en la solidaridad y no en la competicin y en la lucha por la supervivencia, seg4n
las conclusiones 5erroneamente6 atribuidas a %ar/in.

%e hecho, el uso de metforas siempre ha sido un importante recurso para transmitir ideas que la
comunicacin por lengua'e ob'etivo y denotativo no puede transmitir. Como destac el poeta
#ntonio .achado, una idea no tiene ms valor "ue una metfora3 en general, tiene menos. l uso
cientfico de este artificio de comunicacin ampliamente utili!ado por los poetas, es cuestionable
cuando su ob'etivo es apoyar posiciones ideolgicas que no aceptan ser contradichas por las
evidencias de la realidad. ste artificio nos hace volver a la era pre$cientfica, poca en que el
conocimiento humano se fundaba ms en la comprensin de que en la e"plicacin, es decir,
cuando se confiaba ms en la analoga que en la lgica.
l uso de un mismo concepto por disciplinas cientficas diferentes se 'ustifica siempre cuando los
ob'etos de anlisis de las respectivas disciplinas se pueden e"plicar seg4n el patrn de
funcionamiento denotado por este concepto. *in duda, la evolucin de la teora de sistemas ha
proporcionado este papel inter$fecundador entre las disciplinas cientficas. (os conceptos
derivados de la teora de los sistemas dinmicos no lineares 5comple'os6 se han aplicado ms all
de las fronteras de las disciplinas en que surgen, proporcionando una me'or comprensin del
comple'o funcionamiento del ob'eto de varias ciencias que se ocupan del estudio del mundo
natural y social, y de las interacciones entre ellos, como en el caso de la #gronoma. Por lo tanto,
la profundi!acin de los estudios sociales y ambientales con la ayuda de herramientas
conceptuales tradas por la nueva perspectiva sistmica han demostrado que, de hecho, la
sociedad se reproduce sobre la base de varios principios de funcionamiento de la naturale!a. Pero
en este caso, la migracin del concepto de una disciplina de las ciencias naturales a las ciencias
sociales 5o viceversa6 no se reali!a como un recurso del lengua'e metafrico. #l designar los
patrones idnticos de funcionamiento impulsados por los mismos principios subyacentes, estos
conceptos migrantes poseen alto poder fertili!ante en el terreno e"plorado por las disciplinas que
los recibieron, ya que abren un nuevo campo a las posibilidades cognitivas para la comprensin
de los procesos empricos relacionados con su ob'eto de estudio.
>@B

n este sentido, se vuelve cada ve! ms in'ustificable concebir el desarrollo del mundo social
!$/)!'#) '( %'(&+#.#) 2#* +#) cientistas L/( '(,%("'(" L/( +!) <!*%('!'() )(!" +%=(*!+%3!'!) )%" L/( +#) 0()0) '(
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126L! "#$%&" '( %",#*-!$%&", #*%.%"!'! (" +! 2*F$0%$! )#$%!+, -%.*& 7!$%! +! B%#+#.4! 2!*! %")(*0!*)( (" (+ .(", '#"'(
,/( !)#$%!'! ! +! "#$%&" '( $&'%.#, )%("'# 8)0( #*%.%"!'# 2#* (+ +("./!G( G/*4'%$#. D( ()0! ,#*-!, +!) "#$%#"() '(
$&'%.# 5 '( %",#*-!$&" se biologizaron !+ !)#$%!*)( !+ ()0/'%# '( +! .("80%$! AMORIN, 2666@ 2.168B.
191
como un con'unto de normas institucionales y comportamientos moldeados de forma
independiente a los principios que rigen la materialidad del mundo natural. (a insistencia en esta
separacin entre el ser humano y la naturale!a es producto de mitos metafsicos que ganaron un
fuerte impulso con los avances tecnolgicos derivados del industrialismo y de los arreglos
institucionales que histricamente se desplegaron desde entonces.
*i bien es cierto que la ciencia dot a la 9umanidad de instrumentos poderosos para la
produccin de conocimiento para la comprensin e intervencin sobre la realidad, no se puede
olvidar que el desarrollo de las teoras cientficas, como cualquier otra prctica social, est
fuertemente condicionado por las relaciones de poder en la sociedad. Por lo tanto, de la misma
manera en que las ponen lu! sobre la realidad, proyectan sombras que conforman una imagen del
mundo que sirve de amalgama ideolgica al sistema de dominacin social que legitiman.
Con respecto a la #groecologa Poltica, la lucha ideolgica en la sociedad se debe centrar en el
esfuer!o creativo de deconstruccin y de denuncia de los mitos asociados con la moderni!acin
agrcola. (a materia prima para esta tarea es abundante y se puede encontrar en los territorios
rurales donde la gente e"perimenta las trgicas e"periencias de la e"propiacin de los derechos,
mientras que lucha para construir medios de vida dignos en base a los recursos territoriales que
tiene a su disposicin. #rro'ar luces sobre estas e"periencias opuestas a travs de las actividades
de sistemati!acin y divulgacin amplia a la opinin p4blica, deber ser un instrumento clave de la
#groecologa Poltica. *e trata en este caso de disputar la lectura de la naturale!a de la crisis de
la civili!acin, cuya evidencia y consecuencias no se escapan a nadie.
# pesar de las evidencias empricas y cientficas ya bien documentadas y de una conciencia
ecolgica difusa que se perfila en las sociedades contemporneas, el potente sistema ideolgico
de la moderni!acin permanece profundamente arraigado en el imaginario y en las percepciones
sociales relacionadas a la produccin y al consumo en las ciudades y en el campo. sto se
presenta como la 4nica referencia de progreso y modernidad, acreditada por el conocimiento
cientfico y por la evolucin tecnolgica. Por lo tanto, la ampliacin de la crtica al modelo de
desarrollo rural vigente y, sobre todo, la proposicin de alternativas en trminos de sustento social
y poltico debe constituir una de las preocupaciones centrales de la lucha ideolgica que tiene que
ser conducida por la #groecologa Poltica. sto significa que es esencial que el movimiento
agroecolgico estable!ca flu'os de intercomunicacin con otros movimientos sociales,
construyendo una percepcin positiva del papel central que debe ser desempe)ado por la
agricultura campesina, tanto en su dimensin econmico$productiva y de los servicios
ambientales, como un valor social y cultural ser defendido y preservado 5-=.* % #(.1%#,
@BBE6.
19;
(a reciente e"periencia de +rasil de acercamiento entre organi!aciones y movimientos
identificados en varias banderas de lucha en defensa de la democrati!acin y de la
sustentabilidad en la sociedad a travs del proceso .ilogos e 7onverg\ncias da Agroecologia,
da -conomia /olidria, da ]ustiXa Ambiental, da /oberania e /eguranXa Alimentar e 5utricional,
da /a&de 7oletiva e do Deminismo (.ilogo y 7onvergencia de la Agroecolog!a, -conomia
/olidaria, ]usticia Ambiental, /oberan!a y /eguridad Alimentaria y 5utricional, /alud 7olectiva y
Deminismo) es un e'emplo significativo para ser e"plorado y perfeccionado en esta direccin. (a
declaracin final del -ncontro 5acional .ilogos e 7onverg\ncias VZW (-ncuentro 5acional
.ilogos y 7onvergencias ^c_6 e"presa este desafo en los siguientes trminos:
)os e#ercicios de dilogo "ue estamos realizando desde ace dos aos y los
excelentes resultados a los "ue llegamos en nuestro encuentro reiteran la
necesidad de fortalecer nuestras alianzas estrat%gicas y renovar nuestros
m%todos de accin convergente$ )as experiencias "ue anclaron nuestras
reflexiones, de#an claro "ue los temas "ue identifican las banderas de nuestras
redes y movimientos se integraron en las lucas de lo cotidiano "ue se desarrollan
en los campos y en las ciudades en contra de los mecanismos de expropiacin
impuestos por el capital y en defensa de los territorios$ -videncian as! la
necesidad de intensificar y multiplicar las prcticas de dilogo y convergencia
desde el mbito local, donde las disputas territoriales se materializan en forma de
conflictos socio'ambientales, con impacto en la salud de las poblaciones$ )a
naturaleza local y diversificada de nuestras lucas a facilitado, asta la feca, las
estrategias para su invisibilizacin por los sectores egemnicos y beneficiarios
del modelo$ -ste eco nos indica la necesidad de actuar de forma articulada,
incorporando formas creativas de denuncias, promoviendo la visibilidad de los
conflictos y de las propuestas "ue surgen de las experiencias populares$ V$$$W )as
redes y los movimientos promotores del encuentro salen fortalecidos y tienen
ampliadas sus capacidades de expresin p&blica y accin pol!tica$$$ -stamos
apenas en el inicio de un proceso "ue desplegar en ambientes de dilogos
convergentes "ue se organizarn a partir de lo territorios, el lugar donde nuestras
lucas se integran en prctica$ $ /alvador, (F de setembro de (N99 (-57O58+O
5A72O5A) Z, (N99)
-groecolog'a ol'tica como campo cient'fico de anlisis $ dise"o institucional
(a deconstruccin ideolgica de la moderni!acin debe estar acompa)ada de la construccin de
nuevos aparatos institucionales que fundamenten el camino para la transicin agroecolgica en
199
los diferentes niveles de escala geogrfica: de los agroecosistemas gestionados por las familias
agricultoras al sistema agroalimentario global, pasando por los territorios y pases. Como nos
ense)a el enfoque sistmico, los procesos de transicin entre las escalas se influencian
mutuamente, una ve! que corresponden a sistemas organi!ados en niveles 'errquicos. Pero,
este mismo enfoque sistmico, ba'o la teora de la autopoiesis, tambin ense)a que los cambios
pueden ocurrir en escalas inferiores incluso antes de que las transformaciones se procesen en
escalas superiores, es decir, en los suprasistemas en los cuales los sistemas de transicin estn
anidados 5en cualquier nivel de la escala 'errquica6.
Por otro lado, las transformaciones que se procesan en escalas inferiores no son suficientes para
que los cambios sustanciales se procesen en los niveles de escala superiores. Posiblemente, est
en este pasa'e del micro al macro uno de los mayores desafos de la #groecologa Poltica. sto
porque, la principal fuer!a motri! de las dinmicas de transicin agroecolgica se origina de la
capacidad de la accin de las familias agricultoras y de sus grupos y organi!aciones locales de
mane'ar los recursos materiales y simblicos que estn ba'o su control. sto significa que los
cambios agrarios coherentes con el enfoque agroecolgico han sido hasta ahora un proceso
social impulsado bsicamente de aba#o a arriba$
(os flu'os de informacin que vienen de arriba a aba#o, es decir, por las superestructuras polticas
y econmicas, permanecen esencialmente orientando trayectorias en el sentido de la
descampesini!acin de la gestin de los agorecosistemas. sto significa que los dise)os
institucionales dominantes estn concebidos para favorecer una agricultura productivista que se
e"presa material e ideolgicamente en el llamado agronegocio, por medio de la promocin de la
agricultura familiar empresarial y la agricultura capitalista. sto se aplica inclusive a varios de los
todava escasos instrumentos de poltica p4blica nominalmente concebidos para la promocin de
la agroecologa.
#qu reside una de las grandes contradicciones que atraviesan el debate sobre el papel del
stado en la promocin de la #groecologa. 8na importante parte de los instrumentos de poltica
hasta ahora conquistados por el campo agroecolgico permanece orientada esencialmente hacia
el cambio de la base tecnolgica en el mbito de los agroecosistemas, sin que necesariamente
indu!can el cambio en su acoplamiento estructural a los territorios en que estn anidados. %e esta
forma, se crean situaciones en las que los agroecosistemas ingresan en trayectorias de transicin
agroecolgica conformada esencialmente por criterios mercantiles, es decir, sin que la esencia del
estilo empresarial de gestin sea deconstruida.
sta tendencia ha aumentado con el crecimiento del mercado de alimentos ecolgicos, un
19?
mercado altamente regulado y cada ve! ms dominado por las empresas que integran los
imperios agroalimentarios. (a condicin para acceder a este mercado es la obtencin de un
certificado de reconversin de los sistemas tcnicos de produccin.
(egislaciones especficas que regulan el funcionamiento de este mercado han sido creadas a
partir de mediados de la dcada de los EB en varios pases del mundo, con el ob'etivo de regular
la circulacin de estos productos en la esfera internacional. &ambin +rasil cuenta hoy con una
(ey especfica que regula las actividades de produccin, procesamiento y distribucin de los
alimentos certificados como ecolgicos. .ientras tanto, por la fuer!a poltica del campo
agroecolgico, la (ey brasile)a incorpora mecanismos diferenciados de certificacin de calidad
ecolgica de la produccin, con la creacin de los llamados sistemas participativos de garant!a
5*P-6.
>@>


#unque se recono!ca como una victoria poltica e"presiva del campo agroecolgico, de
hecho se trata de una victoria mitigatoria de los efectos negativos del avance de la lgica imperial
de regulacin de los sistemas agroalimentarios, ahora sobre la produccin ecolgica.
#dems de los efectos negativos sobre la materialidad de los procesos de produccin y
circulacin de alimentos ecolgicos, es decir, sobre su metabolismo agrario
>@@
, el avance de la
normali!acin imperial sobre la produccin de base ecolgica introdu'o una enorme confusin
conceptual en el debate sobre las polticas p4blicas para la promocin del enfoque agroecolgico.
#l asimilar ecolgico y agroecolgicos como categoras equivalentes
>@G
, la legislacin vigente
limita la #groecologa a su dimensin tecnolgica, en particular a la prohibicin del uso de insumos
de origen agroqumico.
(as polticas p4blicas concebidas a partir de esta perspectiva estrecha enca'an a la perfeccin con
el concepto de intervencin planificada que conforma los sistemas vigentes de investigacin,
#sistencia tcnica y e"tensin rural, de crdito y promocin a la comerciali!acin. ;o sin ra!n,
los debates sobre las pol!ticas para la promocin de la agroecolog!a siguen conducidos a partir de
una visin segmentada y vertical de la intervencin del stado sobre los caminos de desarrollo
121L#) S%)0(-!) P!*0%$%2!0%<#) '( G!*!"04! ASPGB ,/"$%#"!" ! 2!*0%* '( +! !0*%=/$%&" '( +! $!+%'!' '( +! 2*#'/$$%&" ("
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L/( !'#20!" +#) -%)-#) 2*#$('%-%("0#) %")0%0/$%#"!+(). E)0#) 7!" )%'# %")(*0!'#) (" +! +(.%)+!$%&" =*!)%+(>! $#-#
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122G#"3F+(3 '( M#+%"! V I",!"0( A2616B '(-#)0*!*#", 2!*! (+ $!)# '( +! !.*%$/+0/*! (" A"'!+/$4!, L/( +! 2*#'/$$%&"
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+#$!+().
12 E+ 2F**!,# 2 '( +! L(5 $%0! L/( el concepto de sistema ecolgico de produccin agropecuaria e industrial
comprende las denominaciones: ecolgico, biodinmico, natural, regenerativo, biolgico, agroecolgicos,
permacultura ! otros &ue atienden los principios establecidos por esta 2e! ABRASIL, 266B.
198
rural. sto se debe a que, al incidir sobre los territorios rurales, las polticas no 'uegan un papel
fomentador de las redes rurales, es decir, no contribuyen a transferir el poder impulsor del
desarrollo rural a los actores del territorio. #s, la #groecologa corre el riesgo de consolidarse
gradualmente en el imaginario colectivo como un sector econmico especfico que se puede
desarrollar fortaleciendo incluso las parcelas de la agricultura familiar empresarial y de la
agricultura capitalista que deciden e"plorar los nichos de mercado de la agricultura ecolgica.
sta es una tendencia que ya se verifica en muchos territorios rurales en los cuales se desarrollan
importantes redes identificadas con la #groecologa. *iendo reconocidas a partir de una etiqueta
asignada por un proceso de certificacin formal, las unidades familiares denominadas
agroecolgicas constituyen entre s un circuito en red cerrado, cuyo sentido de e"istencia est
cada ve! ms asociado a la garanta de acceso a los nichos de mercado de la agricultura
ecolgica. *e crea as una fuerte contradiccin entre el concepto original de #groecologa y el que
fue consagrado por las polticas p4blicas. sta contradiccin ha sido responsable de un doble
efecto negativo sobre la fuer!a de la propuesta agroecolgica para la sociedad: en primer lugar, el
concepto normativo de'a a la sombra las estrategias de recampesini!acin puestas en marcha
por las familias agricultoras que luchan diariamente para ampliar sus mrgenes de autonoma e
ingresos ante los entornos econmicos cada ve! ms asfi"iantes y hostiles. l resultado de este
ocultamiento es que la e"periencia social que indica caminos locales para la transicin
agroecolgica es desperdiciada 5*#;&=*, @BBB6< en segundo lugar, este concepto induce
procesos de transicin agroecolgica que no rompen con las estrategias empresariales de
reproduccin del agroecosistema. #s, los mercados siguen funcionando como los principales
5muchas veces los 4nicos6 mecanismos de ordenamiento del traba'o de las familias agricultoras
en relacin con la gestin de los recursos naturales y sociales.
,ue en este mismo campo de contradicciones conceptuales y metodolgicas, que el Programa de
#quisiZ[o de #limentos da #gricultura ,amiliar 5Programa de #dquisicin de #limentos de la
#gricultura ,amiliar $ P##6
>@H
fue implantado, siendo reconocido hoy por la #rticulaZ[o ;acional
121E+ )/*.%-%("0# '(+ PAA, (" 266, *()/+0& '( +! $#",+/("$%! '( '#) '(=!0() %-2#*0!"0() '( +! '8$!'! '( +#) 96 ("
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199
de #groecologia 5#rticulacin ;acional de #groecologa6 como el mecanismo p4blico ms
significativo para estimular la dinmica de transicin agroecolgica y la construccin de redes
territoriali!adas de economa solidaria 5P&2*;, @B>>6. ste reconocimiento no se debe
4nicamente al creciente aporte de recursos financieros por el programa para viabili!ar el
acortamiento de las cadenas entre la produccin y el consumo de alimentos.
>@J
sto tambin se
debe al hecho de que la implementacin del P## estimula el desarrollo o el fortalecimiento de
arreglos institucionales en el mbito de los territorios rurales, se)alando un camino fructfero para
la ruptura con la concepcin de intervencin planificada que domina las relaciones entre el stado
y la sociedad en la gestin de los intereses p4blicos.
Por lo tanto, al promover la revitali!acin de los canales cortos de comerciali!acin, el P## va al
encuentro de las estrategias activamente construidas por las familias agricultoras en sus luchas
para construir crecientes niveles de autonoma e ingresos frente los mercados globali!ados. 8no
de los elementos clave identificados en las e"periencias apoyadas por el P## es la eliminacin de
una parte importante de la cadena de intermediacin comercial, lo que beneficia tanto a los
productores como a los consumidores. Por lo tanto, los ingresos generados en los mercados
alimentarios se retienen en los territorios y ah activan efectos multiplicadores. stas cadenas
productivas de base territorial e'ercen todava influencia en el equilibrio del poder en los
mercados, ya que aseguran a los actores locales sus papeles en la definicin de normas,
procedimientos y bases tecnolgicas que regulan la produccin, el procesamiento, la distribucin y
el consumo de alimentos.
%esde el punto de vista de la #groecologa Poltica, una de las principales ense)an!as del P## es
que al mismo tiempo en que reitera la importancia decisiva de la intervencin de los stados en
los rumbos del desarrollo rural, demuestra que esta intervencin se debe dar en alian!a con las
capacidades de la accin social articuladas a partir de redes multi$actores de mbito territorial. n
otras palabras: el stado no debe pretender disputar los territorios rurales con los imperios
agroalimentarios, valindose de los mismos instrumentos de regulacin institucional adoptados
por ellos, porque de esta manera seguir despreciando los potenciales territoriales endgenos
desarrollados a partir de la interaccin del mundo social con el mundo natural.
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266
sto implica afirmar que la #groecologa Poltica debe estar dirigida por los nuevos ciclos de
desarrollo institucional que estn orientados a refor!ar las disputas por los territorios que ya se
han puesto en prctica por las familias y comunidades rurales en sus luchas diarias por la
autonoma y la renta. n la prctica, esto significa que uno de los papeles del stado es el de
fortalecer las iniciativas de la sociedad civil para que llene los vac!os institucionales en el mbito
de los territorios a partir de dinmicas endgenas de creacin de novedades y de fortalecimiento
del capital social. &ambin implica la necesidad ecologizar las polticas p4blicas, es decir, de
fortalecer los circuitos recursivos entre las instituciones y los procesos de institucin.
%esde el punto de vista prctico, esto significa que la e"clusividad de las rutas preestablecidas y
que derivan del dise)o institucional deben ser eliminadas. sto es porque esta forma
unidireccional de construccin de las polticas tiende a generar instrumentos y mecanismos
estandardi!ados que se perpet4an en el tiempo y se difunden en el espacio, generando
instituciones desconte"tuali!adas de los territorios en que debern funcionar. ste procedimiento
de dise)o institucional reproduce relaciones de dependencia a los centros de control, en general
dominados por una tecnocracia incapa! de lidiar con las peculiaridades situacionales de cada
territorio.
*iendo el mercado la institucin por medio de la cual los imperios se insertan verticalmente en los
territorios, las polticas p4blicas deben apuntar al fortalecimiento de los circuitos recursivos que
regulan los mercados territoriales para asegurar crecientes niveles de autonoma con relacin a
las reglas y valores mercantiles impuestos e"genamente por un n4mero cada ve! ms restricto
de empresas transnacionales.
&ambin en esta direccin, el P## aporta una importante ense)an!a al demostrar que estos
mayores niveles de autonoma no se obtienen por la construccin de nichos de mercado que
apuntan a una continua dependencia de las reglas establecidas en las cadenas verticales
dominadas e"traterritorialmente. n lugar de nichos de, el P## contribuye al fortalecimiento de
mercados anidados.
>@K
)os nuevos y emergentes mercados anidados difieren de los nicos de mercado,
por"ue no son cerrados$ Al contrario, poseen fronteras permeables$ 5uevos
productores pueden entrar (no existe monopolio), as! como el mercado se puede
129E+ -(*$!'# !"%'!'# () /"! 0*!'/$$%&" '( +! (:2*()%&" (" %".+8) nested mar9et. E)0! %'(! *()!+0! (+ $!*F$0(* )%)08-%$#
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-/>($!) */)!) L/( )( !$#-#'!" /"!) '("0*# '( +!) #0*!).
261
expandir, contraer o diferenciarse internamente$ Al mismo tiempo, el mercado
anidado est integrado al mercado amplio, pero como segmento espec!fico$ -s
un segmento "ue posee diferentes inter'relaciones, distintas dinmicas y un
impacto diferenciado, as! como es gobernado de modo distinto$ -n suma, es un
mercado anidado, consiste en un con#unto espec!fico de transacciones,
involucrando productos y servicios espec!ficos, entre proveedores y compradores
espec!ficos, "ue obedecen a normas espec!ficas y producen beneficios
espec!ficos$ -sta especificidad socialmente construida define y reproduce el
mercado anidado$ ]untas, las distintas e interconectadas l!neas de especificidad
crean el nido, el envoltorio "ue protege lo "ue ocurre y crece en su interior
5P(=-, @B>>: p.>@G6
n base a esta descripcin, podemos concluir que los mercados anidados funcionan como
sistemas autopoiticos. Por un lado, fortalecen las estrategias endgenas de desarrollo rural a
partir de su cierre operativo. N lo hacen por medio del desarrollo de dos de sus especificidades: >6
singulari!an los circuitos de circulacin de productos y servicios basados en los procesos de
gobernan!a de los mercados fuertemente regulados por los actores territoriales< @6 son
construidos y se desarrollan a partir de la movili!acin de los recursos naturales y sociales en el
territorio, es decir, por la valori!acin del capital territorial. %e esta forma, al funcionar a partir de
reglas institucionales de recursos territoriales localmente establecidas y controladas, los mercados
anidados funcionan como un sistema cuyo cierre operativo est relativamente protegido de las
determinaciones destructurantes e"genas. ste cierre operativo est asegurado por ba'os costes
de transaccin que abren espacios para que las economas de alcance se desarrollen en la escala
territorial.
#l mismo tiempo, estos mercados se relacionan en escalas e"traterritoriales, asumiendo una
mayor posicin de poder vis a vis con los mercados e"ternos. %esde este punto de vista, son
mercados que proporcionan mayores mrgenes de autonoma 5trueque6 para que las familias
agricultoras puedan negociar las posiciones en sus inserciones comerciales e"ternas, es decir,
para seleccionar sus vnculos de acoplamiento estructural con el gran mercado agroalimentario
e"traterritorial.
Por la comple'idad incluida en el dise)o de arreglos institucionales ms adecuados para impulsar
procesos de transicin agroecolgica, todo indica que estamos ante un desafo poltico de gran
escala ya que este tipo de cuestin no se resuelve con el perfeccionamiento de los instrumentos o
programas vigentes. %esde luego, nos parece claro que este desafo tampoco se resolver
simplemente con la descentrali!acin de los mecanismos de asignacin de los recursos,
262
atribuyendo mayor responsabilidad formal a los territorios.
*in embargo, +rasil posee una e"periencia ya significativa de descentrali!acin de polticas
p4blicas con la institucin de programas de desarrollo territorial. sta e"periencia estuvo
evolucionando en el curso de las 4ltimas dcadas, ba'o el efecto del importante cambio de
referencial de las polticas p4blicas, tanto a nivel internacional como nacional, as como en virtud
de las transformaciones ocurridas en el mundo rural brasile)o. .ientras tanto, como +onnal y
.aluf 5@BBE6 destacan, la principal funcin de las polticas formuladas a partir del enfoque
territorial ha sido la correccin de las fallas de los mercados, es decir, de las e"ternalidades
negativas inherentes a los modelos de desarrollo basados en los estmulos del mercado.
#s concebido, el enfoque territorial no supera el paradigma de intervencin planificada y los
sesgos estructuralista y determinista de los cambios sociales que le corresponde. (os arreglos
institucionales promovidos a partir de la #groecologa Poltica deben ser concebidos como
mecanismos capaces de canali!ar las voluntades colectivas negociadas en el mbito territorial,
para que los proyectos de desarrollo rural endgeno sean consagrados e implementados a travs
de la poltica. sto implica, desde luego, superar la retrica espontanesta que atribuye a las
bondades de las e"periencias agroecolgicas la fuer!a moral necesaria para que ellas se
multipliquen indefinidamente y suplanten el modelo de desarrollo hegemnico en un futuro
indefinido. ste tipo de utopa es irreali!able, entre otras ra!ones, porque sustituye un
determinismo por otro. (a historia ya mostr que el futuro seguir siendo construido en el presente
en base a la correlacin de las fuer!as sociales, es decir, por medio de la Poltica.
8no de los grades triunfos ideolgicos del liberalismo econmico ha sido la construccin de la
falsa impresin de que los mercados funcionan a partir de reglas racionales y cientficamente
neutras. Con esto, logra aparentar que la Poltica est ausente, lo que ayuda a e"plicar el notable
poder acumulado por la elite tecnocrtica instalada en el stado.
(a #groecologa Poltica est llamada simultneamente a deconstruir este mito y apoyar el dise)o
de instituciones que restituyen el poder de las familias y de las comunidades rurales para conducir
sus historias, poder que el proyecto de moderni!acin le ha retirado. 8no de los mayores desafos
en este sentido, corresponde a la remocin de los obstculos a la actividad creativa impuestos por
el poder tcnico$burocrtico del stado y por el poder econmico de las corporaciones
transnacionales, ambos conformados por una ciencia que se define a s misma como el monopolio
del saber. sto significa restituir la libertad de crear, posiblemente la ms tullida forma de libertad.
n este orden de ideas, se concluye que el papel central de la #groecologa Poltica es el de
promover el enriquecimiento cultural y hacer valer el sufi'o del trmino agricultura. sta es una de
26
las principales consecuencias prcticas de concebir los agroecosistemas como sistemas
autopoiticos, es decir, como sistemas que piensan, que aprenden y que luchan.
-groecosistema como sistema cognitivo
l conocimiento 5agro6cultural es la variable central en el desarrollo rural endgeno. 3l es, por
e"celencia, un conocimiento territoriali!ado, producido histricamente a partir de la mutua
interaccin entre las instituciones sociales y la naturale!a. *in embargo, ni siquiera las sociedades
rurales ms cerradas culturalmente son inmunes a las influencias e"ternas. s en este sentido,
que los conceptos de cierre operativo y acoplamiento estructural, trados de la teora de la
autopoiesis, se aplican a los procesos de gestin del conocimiento en dinmicas de desarrollo
rural endgeno.
# diferencia del saber cientfico, los conocimientos generados y adaptados localmente estn
ligados a prcticas sociales de uso corriente. sto significa que el abandono de una prctica
puede significar, con el tiempo, la e"tincin del conocimiento que le corresponde. %e igual forma,
el proceso de creacin de nuevos conocimientos est ntimamente relacionado con el desarrollo
de nuevas prcticas. sto implica que el cuerpo de conocimientos acumulados en el territorio rural
es un capital cultural histrico y geogrficamente inscrito que est ntimamente relacionado a la
materialidad de la gestin de los agroecosistemas de este territorio.
(a importancia del conocimiento y de las prcticas de los agricultores ha sido crecientemente
reconocida en la comunidad acadmica desde la dcada de los FB. n gran medida, este
reconocimiento surgi de la constatacin, por las agencias de cooperacin para el desarrollo, de la
quiebra de los innumerables esfuer!os de superacin de la pobre!a rural en pases del &ercer
.undo. l mtodo verticali!ado de la e"tensin rural, identificado de forma restringida como
mtodo de difusin de las tecnologas 5o transferencia de tecnologas6, fue considerado por
diversos analistas como uno de los principales responsables de las psimas actuaciones de los
programas de desarrollo agrcola 5C9#.+2* et. al., >EFE< *C==;* A &9=.P*=;, >EEH6.
Para ellos, la generacin y validacin de tecnologas en estaciones e"perimentales, a travs del
mtodo e"perimental clsico, con sus presupuestos de ob'etividad, aislamiento de variables y
generali!acin de lo particular 5de las estaciones e"perimentales6 hacia lo general 5hacia los
agroecosistemas6, no respondan a la necesidad de generacin de alternativas apropiadas para la
solucin de los problemas de los agricultores pobres.
(a profundi!acin de la crtica al mtodo verticali!ado hi!o que, poco a poco, el alcance del
enfoque metodolgico empleado por varias escuelas de desarrollo rural se ampliase con la
incorporacin de los llamados enfoques participativos para la reali!acin de actividades de
261
diagnstico, planeamiento, e"perimentacin y evaluacin. #unque ha surgido como una idea
prometedora y ha motivado la creacin de programas institucionales que pasaron a suponer la
participacin como componente estratgico, la tentaviva de incorporar esta nueva cualidad a las
dinmicas de innovacin agrcola no alter esencialmente el cuadro de fallos anterior
5P&2*;, >EEF6.

Para comprender la permanencia de estos fallos, una amplia literatura sobre enfoques
participativos fue producida internacionalmente, con muchos autores identificando el problema a la
ba'a calidad de la participacin, que lleg a ser caracteri!ada en niveles correspondientes de
poder asumido por los agricultores en sus interacciones con los tcnicos 5+=2%;#?, >EEH6.
*in lugar a duda, la relacin de poder es una variable determinante en la calidad de la
participacin. Pero el aspecto ms importante a resaltar, en este caso, viene del hecho de que la
calidad de la participacin continu siendo evaluada muy frecuentemente a partir de las mismas
reglas del #uego adoptadas por los sistemas convencionales de investigacin y e"tensin rural, es
decir, los mismos fundamentos epistemolgicos que subyacen de las metodologas de
intervencin planificada. n estos trminos, muchos enfoques participativos pasan a valorar los
conocimientos y prcticas locales como productos acabados, pero permanecen no reconociendo
el potencial cognitivo local que vuelve posible el hecho de que estos conocimientos y prcticas
sean continuamente generados. sto resulta en una perspectiva utilitarista con relacin a los
conocimientos de los agricultores, sin que los obstculos a las actividades creativas endgenas
sean eliminados.
8no de los ms poderosos obstculos epistemolgicos al reconocimiento y valori!acin de estas
capacidades cognitivas est relacionado con la perspectiva lineal de comprensin de los procesos
de desarrollo rural y de innovacin. Como ya se argument, esta linealidad se alinea a los
presupuestos normativos ampliamente aceptados en el paradigma de la moderni!acin, aunque
no siempre estn e"plcitos< entre ellos, la idea de que la agricultura se debe desarrollar
necesariamente para producir ms por medio de la adopcin de nuevas tecnologas movili!adas
por la va de los mercados. sto significa un creciente grado de e"ternali!acin y cientifi!acin de
la agricultura, es decir, un proceso permanente de reorgani!acin de los agroecosistemas de
acuerdo con los modelos tericos y prcticos elaborados en el mbito de las ciencias agrarias.
%e esta forma, el enfoque para la elaboracin de las agendas de los programas de investigacin y
de desarrollo rural se orienta por una visin ideali!ada de lo que la agricultura debera ser y no por
una interpretacin de lo que de hecho es. n esta regla del #uego, las prcticas y conocimientos
locales slo son reconocidos y valorados en la medida en que guardan coherencia con las formas
26;
de reorgani!acin de los agroecosistemas ideali!ados. Por otro lado, aquellas que huyan del
guin preestablecido tienden a permanecer ocultas, cuando no despreciadas, por las instituciones
cientficas.
#l asumir el agroecosistema como un sistema cognitivo, la perspectiva agroecolgica invierte los
trminos que organi!an los debates sobre enfoques participativos, al colocar la siguiente cuestin
de fondo: ?^ui%n participa de "u%@ 5P&2*;, >EEC6. %e hecho, uno de los mayores desafos
presentados para el avance de la perspectiva agroecolgica es el desarrollo de nuevos arreglos
institucionales que favore!can la participacin de tcnicos e investigadores en los procesos de
produccin de novedades protagoni!adas por los agricultores y agricultoras.
#vances significativos en este sentido se vienen verificando sobretodo a partir de la iniciativa de
los7as propios7as agricultores7as. (a constitucin de redes territoriales de agricultores$
e"perimentadores es un e'emplo que se viene multiplicando en +rasil. n cierto sentido, estas
e"periencias pueden ser identificadas al *ovimiento 7ampesino a 7ampesino organi!ado en
pases de #mrica Central 59=(&$-1.3;I, @BBK6.
stas redes territoriales de innovacin basadas en el protagonismo de agricultores y agricultoras
funcionan como dispositivos colectivos de accin social. (a identidad y vitalidad de estas redes
estn asociadas a las e"periencias prcticas reali!adas por individuos, familias, o grupos y
organi!aciones. stas e"periencias, a su ve!, se identifican en torno a principios comunes y
coherentes con las estrategias multifacticas de recampesini!acin. Por esta ra!n, establecen
dinmicas sociales de innovacin fundadas en la realidad concreta y no en realidades presuntas
para el futuro por agentes e"ternos. (a principal funcin de estas redes es dar evidencia a las
e"periencias y, al mismo tiempo, a los actores que las impulsan.
(a nueva identidad del agricultor7a$e"perimentador7a emerge llamando la atencin hacia el hecho
de que la produccin de conocimientos relevantes no es una e"clusividad de las instituciones
cientficas. 2esalta tambin el hecho de que sus dinmicas territoriali!adas de produccin y
sociali!acin de conocimientos e"isten y deben ser identificadas y apoyadas para que la
produccin de conocimientos por las instituciones cientficas se vuelva efectivamente relevante.
Con la maduracin de las e"periencias en redes de e"perimentacin, el concepto de agricultor'
experimentador fue asumida como todo o cual"uier individuo "ue innova en sus prcticas de
mane#o y "ue comunica los resultados de sus innovaciones a sus pares. Con esta definicin, la
experimentacin y la comunicacin pasaron a ser comprendidas como funciones inseparables en la
gestin del conocimiento en las redes de agricultores$e"perimentadores 5P&*; A *1(?12#,
269
@BBC6.
sta forma de concebir el papel social de los agricultores$e"perimentadores supera la prctica
frecuente de programas participativos de atribuir identidades a los agricultores que asumen
funciones al servicio de los propios programas 5p.e'.: agricultores$multiplicadores o agricultores$
tcnicos6. #dems, la autoatribucin de la identidad de agricultor$e"perimentador, resalta la
evidencia de que todos y todas son potenciales e"perimentadores y no solamente aquellos
reconocidos por los agentes e"ternos.
*in partir de un concepto normativo que define biunvocamente la identidad de agricultor$
e"perimentador, las redes de sociabilidad territorial as constituidas se caracteri!an por ser abiertas
e inclusivas. n este sentido, se diferencian radicalmente de las redes articuladas en torno al
concepto de agricultor ecologista, una identidad muy bien definida y estandari!ada por reglas
relacionadas al patrn tecnolgico adoptado. #unque un n4mero grande y creciente de agricultores$
e"perimentadores produ!can seg4n los patrones orgnicos reglamentados en la ley, no es sta la
caracterstica que los identifica cuando estn asociados a redes de agricultores$e"perimentadores.
l sentido de pertenencia a las redes es dado, sobretodo, por la percepcin de que las innovaciones
y conocimientos asociados son coherentes con trayectorias de desarrollo de los agroecosistemas
fundadas en la construccin de mayores niveles de autonoma y renta en base a la
refundamentacin de la agricultura, en el capital ecolgico y en la sociedad del entorno. n una
palabra: en la recampesini!acin. Por medio de la e"plicitacin de la coherencia entre los principios
que identifican las prcticas innovadoras, se crean los ambientes sociales colectivos propicios para
que sea reali!ado el contraste de los principios con las prcticas impulsadas desde fuera y el
anlisis crtico al modelo de desarrollo rural impulsado por el stado. %e esta forma, la nocin de
agroecologa va siendo socialmente construida teniendo como medida de referencia las prcticas
concretas moldeadas a las realidades locales y no a un sistema genrico de valores y normas
definido e"genamente.
#l contrastar la superioridad de las innovaciones locales con relacin a aquellas promovidas por la
accin del stado o de agentes comerciales, se crea el ambiente de refle"in crtico para que la
ideologa de la modernidad sea deconstruida. %e esta forma, se aclara que el modelo hegemnico
no es el resultado de un destino ine"orable, pero fruto de opciones polticas que histricamente
moldearon las transformaciones en el territorio y en sus agroecosistemas. (a madure! de esta
constatacin abre espacio para que las redes de agricultores$e"perimentadores e asuman tambin
como espacios para el e'ercicio de la Poltica.
26?
l fortalecimiento del carcter poltico de las redes de e"perimentadores implica tambin cambios en
la relacin entre los agricultores, sus organi!aciones y sus lidera!gos. n un ambiente de
politi!acin cultivado a partir de las e"periencias de lucha que se materiali!an en el da a da en las
prcticas econmicas y sociales, la renovacin de la legitimidad de los lidera!gos pasa a depender
cada ve! ms de su capacidad de desvincularse y de apoyar a los procesos colectivos de
innovacin. (idera!gos que reproducen prcticas y discursos cristali!ados y elaborados a partir de
las superestructuras de los movimientos tienden a desfasarse de los procesos sociales y a perder
legitimidad en sus bases.
=tra faceta poltica que emerge de estos procesos en la red est relacionada a la autoafirmacin de
los agricultores y agricultoras como productores de conocimientos vlidos para la realidad en la que
viven. l reconocimiento de estas capacidades cognitivas por el stado y por sus instituciones
permanece todava como un desafo de enorme envergadura. Como ya se ha referido, a pesar de la
incorporacin de una retrica alineada con los desafos de la promocin de la sustentabilidad y de la
emancipacin social, las polticas y programas permanecen, en su mayora, orientados por el
paradigma de la moderni!acin. .ismo que pintado de verde, este paradigma est estructuralmente
concebido para esterili!ar la creatividad en el mbito de las comunidades rurales, llevndolas a una
situacin de pasividad frente a la innovacin que les llega por las manos de profesionales 5o
agricultores profesionali!ados6 para esto designados.
*e desprende de esto, que en cuanto el paradigma de la moderni!acin permanece conformando el
dise)o de las instituciones que regulan la vida social, la nocin de #groecologa permanecer
estando asimilada a la idea de un segmento econmico que ocupa un nicho de mercado o a un
patrn tecnolgico normali!ado para atender a las e"pectativas de este mercado.
(a irradiacin y la consolidacin de las redes de agricultores$e"perimentadores 5o instituciones
que cumplan funciones similares6 es uno de los desafos centrales de la #groecologa Poltica.
stas redes resaltan que la gestin del conocimiento es la principal va para la descentrali!acin
del poder y la restitucin de grandes parcelas de autonoma retiradas de las comunidades rurales
por la profundi!acin de la mercantili!acin de la vida social. l cimiento tico que fundamenta
estas redes comprende el conocimiento como un bien libremente compartido para que sea
continuamente me'orado en beneficio de la colectividad. ste postulado tico se contrapone con la
nocin del conocimiento como mercanca que viene 'ustificando la privati!acin del saber en
beneficio de estructuras de poder que sustentan las desigualdades sociales.

+asado en este fundamento tico, el desarrollo y la consolidacin de redes territoriales de
agricultores$e"perimentadores pueden fomentar los nichos de innovacin necesarios al desarrollo
268
de arreglos institucionales capaces de canali!ar la capacidad de accin social en este mbito
geogrfico para la conformacin de proyectos colectivos para el desarrollo endgeno. (a
politloga norteamericana, linor =strom, Premio ;obel de conoma en @BBE, sistemati! un
con'unto de principios recurrentes en arreglos institucionales que aseguran procesos de relacin
sustentable entre el hombre y los ecosistemas en varias sociedades histricas.
9(P
#plicados al
desarrollo rural en la actualidad, nos parece que son principios bastante coherentes con lo que
vimos presentado en relacin a las redes de agricultores$e"perimentadores. *obretodo en lo que
se refiere al cultivo del espritu de co$responsabilidades sobre el futuro, el que, en la prctica,
significa el establecimiento de reglas bsicas para la gestin de bienes comunes en el presente.
Para =strom 5@BBB6, estas reglas bsicas establecen un mapa de principios para la creacin de
instituciones comprometidas con la sustentabilidad. Pero ellas slo tienen vigencia histrica si
fueran permanentemente actuali!adas en base a procesos de deliberacin compartidos en las
comunidades. s decir: ecologizando la Pol!tica.
Para poner en prctica lo que =strom denomina =obierno de los Hienes 7omunes, define un
ob'etivo general 5o funcin ob'etiva6 que es -stimular una gestin colectiva de los recursos
naturales orientada a la sustentabilidad, de la cual derivan ob#etivos espec!ficos (o funciones
derivadas),
d stimular relaciones estables de confian!a, es decir, de lealtad. sto implica un compromiso
simblico con el legado cultural y ambiental.
d stimular relaciones estables de reciprocidad, una de las motivaciones bsicas del altruismo.
d stimular relaciones estables de cooperacin 5confian!a e reciprocidad6. (a cooperacin
significa la implicacin en procesos compartidos de gestin de los bienes comunes, inclusive el
conocimiento. (a cooperacin cobra una sociabilidad distinta de aquella impulsada por las reglas
de los mercados. ntre otras ra!ones porque se basa en el libre intercambio de informacin y
conocimientos.
(os principios sistemati!ados por =strom que permiten que estas funciones ob'etivas y derivadas
sean efectuadas encuentran gran convergencia con la econom!a moral de la agricultura
campesina tal como fue descrita por el socilogo James *cott 5>EC>6 y, posteriormente, por Jan
%ou/e van der Ploeg 5@BBF6. l modo de produccin campesino est orientado por principios y
12?E+%"#* O*)0*#" '()!**#++& )/) 0*!=!G#) (",#$!"'# (+ 0(-! '( +! .()0%&" '( +#) bienes comunes 5 =!G# +! %",+/("$%! '(
+! ($#"#-4! "(#%")0%0/$%#"!+. S/ 0*!=!G# '()$*%=%& +! ,#*-!$%&" '( /"! *(+!$%&" )/)0("0!=+( ("0*( (+ )(* 7/-!"# 5 +#)
($#)%)0(-!), ! 0*!<8) '( +#) !**(.+#) %")0%0/$%#"!+() L/( )( '()!**#++!*#" ! +# +!*.# '( -%++!*() '( !>#).
269
prcticas coherentes con una economa moral que regula la vida social sobretodo porque
establece un distanciamiento institucionalizado con relacin a los mercados. Por tanto, combina
estrategias operadas internamente en la gestin de la unidad familiar con estrategias de
vinculacin e"terna, es decir, con la comunidad y con los propios mercados 5P(=-, @BBF6. n
otras palabras: estructuras internas que definen el cierre operativo y el acoplamiento estructural
del agroecosistema. sta caracterstica autopoitica del agroecosistema de gestin campesina es
evidenciado por Ploeg 5@BBF6 en los siguientes trminos:
-l distanciamiento a sido descrito en la prctica de varias formas, e
institucionalizado en rutinas ad"uiridas y en una variedad de repertorios
culturales "ue evidencian las virtudes de la autonom!a, de la libertad, del traba#o
y del progreso, el cual es alcanzado a trav%s de la coproduccin entre ombre y
naturaleza$ -l distanciamiento no existe en el =%nesis' %l es el resultado de un
proceso istrico comple#o a trav%s del cual el campesinado se constituy (y
reconstituy) a s! mismo 5P(=-, @BBF: p.KC$E6.
Por la lente del paradigma de la moderni!acin, estos repertorios culturales son considerados
irracionales y anacrnicos. sta es la ra!n por la cual los programas p4blicos orientados hacia la
moderni!acin siempre e"plicitaron sus ob'etivos de superar el atraso por medio de la difusin de
nuevas tecnologas y relaciones sociales. ,rente a la profundi!acin de la crisis sistmica que fue,
en gran medida, generada por la generali!acin de estos programas de moderni!acin con la
2evolucin ?erde, este discurso y esta prctica poltica contin4an siendo reproducidos,
bloqueando las posibilidades de superacin estructural de la crisis inscritas en la agricultura
campesina.
-s clamorosamente irresponsable defender, como acen actualmente los
neoliberales, la deconstruccin deliberada de procedimientos institucionales
campesinos$$$ Una destruccin inspirada en el libre mercado de los
procedimientos "ue protegen a los campesinos podr no slo elevar
abruptamente el n&mero de vidas desperdiciadas, sino tambi%n amenazar
seriamente la seguridad alimentaria del mundo 5P(=-, @BBF: C>6.

&a metamorfosis agroecolgica
(a enorme fuer!a inercial del paradigma de la moderni!acin agrcola comien!a a hacer aguas a
partir de las iniciativas de renovacin en la #gronoma, en la conoma y en la *ociologa. l
sustrato emprico de estos cambios en la esfera de las teoras cientficas puede ser identificado en
216
las prcticas socioculturales de la agricultura campesina presentes en los campos de todo el
mundo, negando el alineamiento al proyecto moderni!ador. st presente tambin en los
catastrficos resultados ambientales, sociales y econmicos de las e"periencias conducidas por
los que se alinearon a este proyecto y que permanecen estando sustentadas artificialmente por
pesados subsidios p4blicos. *ea como sea, los postulados cientficos cristali!ados en dogmas que
se consolidaron en estas ciencias estn siendo puestos en 'aque.
,rente a la acentuacin de la crisis agraria sistmica que se e"pande hacia el con'unto de las
sociedades contemporneas, el proyecto agroecolgico se coloca frente a un problema de ritmo:
su avance no puede ser ms lento que el avance de la degradacin de los fundamentos de la
civili!acin. (legamos a una encruci'ada en la 9istoria, simblicamente refor!ada por el hecho de
que alcan!amos, en la semana en que se escribieron estas lneas, la cifra de C billones de
habitantes en el planeta. (as previsiones de los demgrafos indican que seremos por lo menos E
billones a mitad de este siglo, cuando la poblacin mundial deber estabili!arse. (a ,#= estima
que este incremento poblacional e"igir el aumento de la oferta de alimentos en un CBX en un
momento en que la uella ecolgica de la humanidad indica que ya estamos consumiendo ms
del GBX ms de lo que la +iosfera es capa! de reempla!ar.
(a actual crisis econmico$financiera que ocupa los titulares en gran medida desde @BBF es
apenas un epifenmeno de la crisis de la civili!acin, cuyas races estn en acentuacin
acelerada de la falla metablica entre la sociedad y la naturale!a. 8na evidencia de este
descacople entre la conoma y la cologa viene del hecho de que el giro financiero anual de la
economa mundial llega a ser die! veces superior a todo el producto bruto generado en este
mismo perodo 5una relacin de 8*f KBB trillones a 8*f KB trillones6. st claro, por tanto, que la
economa mundial ingres en una crisis estructural que ya no puede ser equiparada
institucionalmente con las mismas recetas adoptadas para la superacin de las crisis cclicas del
capitalismo vividas en el transcurso de los 4ltimos @BB a)os.
*in embargo, los debates sobre reestructuracin institucional que polari!an la agenda poltica
internacional apuntan a soluciones del tipo ms de lo mismo, ya que permanecen atribuyendo al
crecimiento econmico por la va de los mercados el camino 4nico para el alcance de la
prosperidad social. (os rumbos del proceso preparatorio de la Conferencia 2ioe@B
>@F
, con la
presentacin de la conoma ?erde como nueva fase de la economa capitalista corresponde a la
me'or e"presin de esta realidad.
128 L! C#",(*("$%! '( +!) N!$%#"() U"%'!) )#=*( D()!**#++# S#)0("%=+(KR%#_26 )( 2*#2#"( '(=!0%* 0*() $/()0%#"()@ +!
(<!+/!$%&" '(+ $/-2+%-%("0# '( +#) $#-2*#-%)#) !$#*'!'#) (" R%# 92, ($#"#-4! <(*'( 5 !*L/%0($0/*! %")0%0/$%#"!+
2!*! (+ '()!**#++# )#)0("%=+(.
211
A trav%s del mercado verde, un nuevo ambientalismo, fundado en el business
verde, propone la asociacin entre nuevas tecnolog!as, soluciones para el
mercado y apropiacin privada del bien com&n como solucin a la crisis
planetaria$ -ste recicla#e de las clsicas formas de funcionamiento del
capitalismo, de sus modos de acumulacin y expropiacin, constituye un fraude
grave y de consecuencias profundas$ .a un nuevo aliento a un modelo inviable
y ofrece como utop!a solamente la tecnolog!a y la privatizacin$ 2mpide tomar
conciencia de la crisis "ue enfrentamos y de los verdaderos obstculos "ue est
viviendo la umanidad$ Por tanto, impide "ue nuevas utop!as sean formuladas y
alternativas civilizacionales construidas 5,#*, @B>>6.
(a 9istoria ense)a que es propio de las situaciones de crisis que aumente el poder de percepcin
del hombre con relacin a las contradicciones del mundo que el mismo cre. sta hipertrofia de la
percepcin de los obstculos a que la historia puede conducir no es e"tra)a a las e"plosiones de
creatividad artstica que marcan la vida de ciertos pueblos. Pero est le'os de ser condicin
suficiente para imprimir sinergia a las fuer!as sociales y canali!arlas en un sentido de
reconstruccin de las estructuras variadas de la civili!acin. n base a estas ideas, Celso ,urtado
nos ense)aba que
la recuperacin del desarrollo como un proceso endgeno re"uiere creatividad
en el plano pol!tico$ Csta solamente se manifiesta cuando, a la aguda percepcin
del momento istrico, se adiciona un elevado ingrediente de voluntad colectiva$
-l estrecamiento de la sensibilidad y el estado de extrema lucidez "ue se
produce en ciertos individuos en los momentos de crisis pueden imprimir
excepcional brillo a un per!odo de decadencia$ Pero solamente la voluntad
pol!tica es capaz de canalizar las fuerzas creativas para la reconstruccin de
estructuras variadas y la con"uista de nuevos avances en la direccin de formas
superiores de vida 5,82&#%=, >EFH:p. @F6.
(a superacin estructural de la crisis contempornea debe ir al n4cleo del modelo
macroeconmico sobre el cual el capitalismo moderno fue construido, es decir, los patrones de
produccin y consumo que impulsan la sociedad. Nendo ms al cora!n del problema, llegamos a
los patrones de produccin y consumo de alimentos, uno de los principales responsables de la
falla metablico entre la sociedad y la naturale!a.
#tacar el cora!n de la crisis significa reformular los arreglos institucionales que regulan los
procesos que encadenan la produccin, el procesamiento, la distribucin y el consumo de
212
alimentos. l modo de produccin campesino, renegado ms de un siglo y medio por las
instituciones cientficas y polticas, irrumpe en este escenario como alternativa potencial
redentora. (as ciencias en renovacin, por medio de la #groecologa, de la conoma colgica y
;eoinstitucional y de una *ociologa =rientada a los #ctores, descifrarn el misterio de la
agricultura campesina en el siglo 001 y, 'untas, confirman este potencial. l principal desafo que
se presenta frente a este escenario est en la creacin de una voluntad colectiva que sea capa!
de canali!ar y poner en sinergia las fuer!as creativas emergentes en los campos y en la academia
para que este potencial latente sea convertido en alternativa efectiva.
stamos, pues, delante de un obstculo histrico que slo ser deshecho en el mbito de la
esfera poltica.
)a <istoria llega a su agotamiento, no por"ue no aya nada ms "ue inventar,
como piensa Du4uyama V9FF(W, sino por"ue todo debe ser reinventado para
salvar la umanidad del riesgo en el ani"uilamiento$$$ Por"ue la <istoria, nacida
muy recientemente en la evolucin umana, puede desaparecer sin "ue la
evolucin cese V$$$W .esafortunadamente, es posible salir de la <istoria por aba#o,
por la regresin generalizada$$$ /alir de la <istoria por encima ser!a pasar por
una metamorfosis$$$ 7uando un sistema es incapaz de tratar sus problemas
vitales, se degrada o se desintegra o entonces es capaz de suscitar un
metasistema para lidiar con sus problemas, %l se metamorfosea 5.=21;, @BBJ:
p.>CE y >F>6.
l concepto de metamorfosis agroecolgica encierra un con'unto de implicaciones para la
#groecologa Poltica.
>@E
n primer lugar, supera antiguos dualismos del debate de los
movimientos progresistas que anteponen reforma a la revolucin o evolucin a la ruptura. (as
condiciones ob'etivas que sustentan la orden agroalimentaria global vigente no sern superadas
con cambios abruptos tpicos de procesos revolucionarios centralmente planificados, ni con
transformaciones graduales reali!adas dentro del propio sistema. n una poca en que el
capitalismo se estructura por medio de redes de poder globales de naturale!a imperial 5y no ms
imperialistas6, la idea de movili!ar las masas populares para la revolucin pierde vigencia en
definitiva. n este sentido, no me parece que el trmino +evolucin Agroecolgica que viene
siendo frecuentemente empleado 5#(&121 A &=(%=, @B>>< *=*# et. al., sin fecha6 sea el ms
apropiado para describir analticamente los procesos de recampesini!acin en curso con apoyo
de la ciencia de la #groecologa.
129 E)0! )/.(*("$%! ,/( 2*()("0!'! 2#* M!"/(+ G#"3F+(3 '( M#+%"!.
21
stos procesos indican que la recampesini!acin es al mismo tiempo radical como las
revoluciones y las rupturas con el sistema y gradual como las dinmicas evolucionistas de las
transiciones. n otras palabras: aseguran la radicalidad transformadora sin que destruyan la
memoria biocultural que liga el pasado al futuro a partir de la iniciativa creativa de la agricultura
campesina en sus territorios. (a esencia de esta ense)an!a es que la metamorfosis no puede ser
impulsada 4nicamente a partir de las intervenciones planeadas, sea por el stado o por los
movimientos sociales.
(a metamorfosis agroecolgica en escalas geogrficas ms agregadas 5estados, pases, planeta6
permanecer dependiendo de las intervenciones planificadas de organi!aciones oficiales
supranacionales y nacionales y de los movimientos sociales 5igualmente nacionales y
supranacionales6. Pero, en este caso, el enfoque de accin centrali!ada deber ser orientado para
alargar los mrgenes de libertad de las fuer!as sociales transformadoras responsables de la
metamorfosis emergente a partir del agroecosistema y de los territorios rurales. sto implica la
necesidad de redistribucin de los activos ambientales por medio de reformas agrarias y de otros
mecanismos institucionales que estabilicen el mundo rural como un mundo esencialmente
campesino. Pero implica tambin la radicali!acin de la democracia, con la promocin de la
democratizacin cognitiva.
n segundo lugar, la metamorfosis indica que el centro gravitacional de las fuer!as
transformadoras no est en las instituciones cientficas. &odava hoy prevalece la idea de que el
papel de la Ciencia consiste en conocer profundamente los fenmenos sociales y naturales para
que el pasado sea e"plicado, el presente sea interpretado y el futuro sea previsto. sta pretensin
a la certe!a del conocimiento ob'etivo responde por las concepciones deterministas que buscan
condicionar las rutas que nos llevan al futuro. (a metamorfosis, por el contrario, de'a el futuro en
abierto. Pero sto no significa que no podamos prepararlo, y sta es una tarea que resalta la
importancia de la Poltica. Como sugiri .a" Qeber, la Poltica es el arte de gestionar y de
estructurar el tiempo. Para l, la principal misin que tiene el hombre poltico es la responsabilidad
ante el futuro.
n tercer lugar, la metamorfosis surge de dentro del agroecosistema, inicialmente como peque)os
desvos de rutina poco visibles, pero que se pueden encadenar en una nueva coherencia
operativa, promoviendo nuevos vnculos e interacciones entre los recursos endgenos y
transformando por completo el metabolismo agrario. l impulso al surgimiento y a la evolucin de
estas novedades deben ser protegidos por nichos de innovacin para que la transicin
socioecolgica se procese en escalas crecientes.
211
n sntesis: como proceso comple'o y multifactico, la metamorfosis no puede ser comprendida
como el resultado de cambios lineales en direccin a un futuro preestablecido. Para refor!ar esta
idea evoco por tercera ve! en este te"to la ense)an!a legada por Chayanov: el campesino es un
su#eto "ue construye su propia existencia. voco tambin imgenes creadas por la genialidad de
artistas de la palabra: lo real no est en la salida ni en la llegada, %l se dispone para la gente es
en el medio de la traves!a (]oYo =uimarYes +osa)3 caminante no ay camino, se ace camino al
andar 5#ntonio .achado6.
Para comprender y apoyar la comple'idad de estas travesas que se disponen en el camino al
caminar, la #groecologa Poltica tiene como desafo desarrollar enfoques metodolgicos
innovadores capaces de comprender los agroecosistemas como sistemas autopoiticos. (a
propuesta metodolgica presentada en la segunda parte de este traba'o fue concebida como una
contribucin a la superacin de este desafo.
21;
6AP;.U:' ?
+iscerniendo tra(ectorias de luc-a por la autono!a ( renta
en la re$i#n productora de tabaco en el Sur de /rasil
219
,n breve panorama sobre el desarrollo rural en el Sur de )rasil
2elativo a las otras regiones brasile)as, el *ur de +rasil es la regin ms fuertemente marcada
por la presencia de la agricultura familiar 5%*2, @BBG6.
>GB
,ormada a partir de una me!cla
cultural y tnica que se vino conformando en el transcurso de la historia brasile)a, la agricultura
familiar en esta regin integra grupos sociales nativos, sobretodo pueblos indgenas de origen
tupi$guaran, Uaingangue, botocudos y "oclen, los negros, los caboclos 5blanco con indio6, los
cafu!os 5indios con negros6 y, posteriormente, inmigrantes europeos de distintas nacionalidades
que llegaron a partir de la primera mitad del siglo 010 5alemanes, italianos, polacos, ucranianos,
portugueses, espa)oles, holandeses y rusos6. &an marcante e influyente fue el influ'o de la
inmigracin europea en la formacin de la agricultura familiar en el *ur de +rasil que hasta el da
de hoy la identidad de colono todava es empleada para designar parte de la categora.
(a regin *ur fue la cuna de la moderni!acin agrcola en +rasil, sobretodo cuando se refiere a la
agricultura familiar. l aumento de la especiali!acin productiva y de la dependencia en relacin a
los insumos e"ternos de origen industrial, el debilitamiento de la integracin ecolgica y
econmica entre los subsistemas de agricultura y ganadera, la prdida de variedades y ra!as
locales y de los conocimentos a ellas asociados, la creciente dependencia a los mercados
dominados por empresas de la rama agroindustrial y la desarticulacin de los mecanismos de
sociabilidad comunitaria estn entre los efectos evidentes de los territorios rurales ms afectados
por las dinmicas de la moderni!acin que se desplegarn a partir de la dcada de los KB
5*C9.1&&, @BBG6.
(os distintos procesos de ocupacin histrica en diferentes porciones territoriales del *ur de
+rasil, as como la incidencia diferencial del proyecto de moderni!acin agrcola entre estos
territorios responden a la significativa heterogeneidad en los patrones de desarrollo rural en la
regin. 8na investigacin reali!ada por la C8&$C=;&#- 5>EEC6 caracteri! esta heterogeneidad,
teniendo identificados seis patrones fundamentales 5ver mapa >6:
d &ipo >: 2egiones que poseen dinmicas de desarrollo ms equilibradas, por medio de la
generacin de empleo en varias actividades. (a produccin 5agrcola e industrial6 es diversificada,
generando un gran n4mero de productos e"portables. l medio rural presenta un proceso de
urbanizacin, con la e"istencia de diversas actividades no agrcolas. (a agricultura, a su ve!, es
16S(.O" (+ C(")# A.*#2($/!*%# '( 199;K99, '(+ IBGE, (:%)04!" 991 -%+ (:2+#0!$%#"() !.*#2($/!*%#) (" +! *(.%&" S/*
'( B*!)%+. D( ()0( 0#0!+, 961 -%+ )#" '( 0%2# ,!-%+%!*, *(2*()("0!"'# (+ 91M. E" $#-2!*!$%&", (" (+ P!4), +#)
!.*%$/+0#*() ,!-%+%!*() *(2*()("0!" (+ 8;M '( +!) (:2+#0!$%#"(). A/"L/( +! !.*%$/+0/*! ,!-%+%!* $#"$("0*( +! -!5#*
2!*$(+! '( +!) (:2+#0!$%#"(), (+ )(.-("0# 2!0*#"!+ $#"$("0*! +! -!5#* 2!*0( '( +!) 0%(**!). E+ F*(! #$/2!'! $#" +!
!.*%$/+0/*! (" +! *(.%&" ++(.! ! 11 -%++#"() '( 7($0F*(!), )%("'# 19,1 -%++#"() #$/2!'#) 2#* (:2+#0!$%#"() ,!-%+%!*()
A11MB. E) '($%*, (+ 91M '( +!) (:2+#0!$%#"() #$/2!" !2("!) (+ 11M '( +! )/2(*,%$%(, 5 !)4, (+ 9M *()0!"0( #$/2! (+
;9M. ADESER, 266B.
21?
diversificada, con agricultores en situacin econmica ms equilibrada, obtiendo resultados, en
general, ms positivos que en otras regiones. *on regiones que poseen una agricultura familiar
bien estructurada, combinada con un proceso de urbani!acin e industriali!acin endgeno,
descentrali!ado y prometedor. (as mesorregiones que ms se identifican con este tipo de
desarrollo son el ?alle de 1ta'a Catarinense y ;ordeste del 2io -rande do *ul.
d &ipo @: 2egiones que presentan predominantemente una agricultura patronal moderni!ada,
articulada a un intensivo desarrollo urbano e industrial. 2eali!aron una rpida moderni!acin
tecnolgica de la agricultura, seguida de un intenso proceso selectivo, que tiene como resultado la
e"pulsin de un gran contingente de traba'adores5as6 del campo, as como la formacin de
agricultores sin tierra y asalariados rurales con altos ndices de pobre!a rural. (a mesorregin que
ms se identifica con este tipo de desarrollo el el ;orte Paranaense.
d &ipo G: 2egiones en que las actividades econmicas son predominantemente urbanas y la
agricultura est dirigida a la satisfaccin de las necesidades del mercado consumidor de las
grandes metrpolis. (a tendencia de la agricultura es la de consolidacin de peque)as
e"plotaciones, la mayora de carcter familiar, con una buena parcela con alto grado de utili!acin
de tecnologas industriales y empleo de mano de obra asalariada. (a mayora est especiali!ada
en la produccin de hortcolas y carne de aves y huevos para el abastecimiento de las grandes
ciudades pr"imas. *on las caracteri!adas como cinturones verdes, como las regiones
metropolitanas de Curitiba y de Porto #legre.
d &ipo H: 2egiones marcadas por la presencia de un dbil desarrollo industrial, aliado a una
agricultura e"tensiva en traba'o y capital, y por una gran despoblacin. Presentan pocas
oportunidades de ocupacin en otras actividades, con un desarrollo econmico altamente
especiali!ado y dirigido al mercado e"terno. (a agricultura familiar es totalmente marginali!ada y
los ndices de pobre!a rural y urbana son altsimos. (as mesorregiones que ms se identifican con
este patrn de desarrollo son el ;oroeste del Paran, el Planalto de *anta Catarina y el sur del
2io -rande do *ul.
d &ipo J: 2egiones que presentan una agricultura familiar pobre y en decadencia, con un ba'o
dinamismo urbano$industrial o un proceso de desarrollo urbano altamente concentrador. *on
reas marcadas por un e"presivo "odo rural, siendo esta poblacin despla!ada a regiones que
han posibilitado una mayor capacidad de absorcin de mano de obra. sta despoblacin en el
rea rural ha favorecido el aumento de la concentracin parcelaria y de la actividad pecuaria,
elevando los niveles de pobre!a rural. Por otro lado, sobreviven agricultores familiares con
producciones alternativas y dirigidas principalmente a los grandes mercados pr"imos. (as
218
mesorregiones que ms se identifican con este tipo de desarrollo son el (itoral y ?alle do 2ibeira,
-rande Centro y .etropolitana en el Paran, -rande ,lorianpolis y (itoral *ur de *anta Catarina.
d &ipo K: 2egiones caracteri!adas por una agricultura familiar relativamente consolidada y por la
presencia de actividades econmicas 5comercio, servicios urbanos, sector financiero6 muy
integradas a la produccin agrcola, con nfasis en la verticali!acin de los productos, en
particular en el sector de las carnes 5aves y cerdos6, leche y granos 5ma!, so'a, trigo etc.6. l
desarrollo de estas regiones ha sido fuertemente influenciado por factores e"genos, sufriendo los
efectos de las polticas macroeconmicas dirigidas al medio rural. (as mesorregiones
correspondientes son el =este y *udoeste Paranaense, =este Catarinense y ;oroeste -a4cho.
Digura 9G, *apa del desarrollo rural en la regin /ur 5C8&7C=;&#-, >EEC6
(as primeras iniciativas e"plcitamente orientadas a la promocin del enfoque agroecolgico en el
*ur de +rasil datan de la dcada de los FB y estuvieron asociadas al traba'o desarrollado por
organi!aciones no$gubernamentales estructuradas despus del perodo de distensin poltica, con
el ob'etivo de asesorar a diferentes grupos de agricultores familiares 5*C9.1&&, @BBG6.
219
7uestiones como la luca por la tierra, el enfrentamiento a los grandes proyectos
idroel%tricos, la reivindicacin de una pol!tica agr!cola diferenciada para los
pe"ueos productores y la luca contra los agrotxicos formaron parte, desde
esta primera fase, de la agenda de buena parte de los agentes involucrados en la
b&s"ueda de alternativas al pa"uete tecnolgico de la +evolucin 1erde en los
estados del /ur del pa!s 5*C9.1&&, @BBG6.
#ctualmente, las dinmicas de promocin de la #groecologa en el *ur estn bastante bien
diseminadas y tienen en la +ed -covida de Agroecolog!a su e"presin ms evidente. (a 2ed
covida cuenta hoy con @G n4cleos regionales, recogiendo en torno a >CB municipios y
congregando, apro"imadamente, @BB grupos de agricultores, @B =;-s y >B cooperativas de
consumidores.
>G>
,uera de estas iniciativas e"plcitamente identificadas a partir del /istema
Participativo de =arantia (/P=) implantado por la 2ed
>G@
, prcticas coherentes con los principios
agroecolgicos se encuentran ampliamente diseminadas en la regin, independientemente del
hecho de que las familias establece!can contacto con procesos de asesora dirigidos a la
promocin de la transicin agroecolgica. sa es la hiptesis central de este traba'o. Para
comprobarla 'unto con un con'unto de hiptesis de ella derivadas, realic mi estudio en Palmeira$
P2, municipio locali!ado en la regin Centro$*ur del Paran.
%orfognesis de los agroecosistemas de base familiar en el Centro!Sur del aran
*eg4n la tipologa propuesta por el estudio C8&7C=;&#- 5>EEC6, el patrn de desarrollo rural en
el Centro$*ur del Paran es caracteri!ado por el tipo J 5una agricultura familiar pobre y en
decadencia, con un ba#o dinamismo urbano'industrial o un proceso de desarrollo urbano
altamente concentrado6. 1ndebidamente conocido como el corredor del ambre en el Paran, la
regin fue el escenario de desarrollo de una de las ms bellas formas de organi!acin campesina
en +rasil y, hasta la dcada de los EB, fue la regin del estado menos influenciada por las
dinmicas moderni!adoras. &ambin por esta ra!n, frecuentemente recibe la denominacin de
Paran &radicional 5P&2*; et. al., @BBB< C9#;-, >EFF6.
Compuestos por la asociacin de policultivos con ganadera y e"traccin vegetal, los
agroecosistemas tradicionales en la regin son tributarios de la unin de tcnicas y procesos
sociales originados desde distintas matrices culturales. "presan la capacidad de innovacin
tcnica y social de las comunidades rurales en sus incesantes b4squedas por me'ores a'ustes
11C#")/+0!'! +! 2F.%"! P(= '( +! R(' E$#<%'! '( A.*#($#+#.4! (" 21K11K2611 7002@KKPPP.($#<%'!.#*..=*K!-*('(K
12L! (:2(*%("$%! '( $*(!$%&" ( %-2+!"0!$%&" '( SPG) 2#* +! R(' E$#<%'! '( A.*#($#+#.4! )( <#+<%& *(,(*("$%!
-/"'%!+ 5 <%("( %")2%*!"'# +! $*(!$%&" '( -($!"%)-#) )%-%+!*() (" #0*#) 2!4)() ! 2!*0%* '(+ +%'(*!3.# '( +! IFOAM
A/ederacin 0nternacional de los Movimientos de #gricultura $colgica, )%.+! (" %".+8)B.
226
para optimi!ar el uso de los recursos locales en la satisfaccin de sus siempre mutantes
necesidades socioculturales y econmicas.
%esde los primordios de la presencia blanca en esta regin, este proceso de a'uste tcnico cont
con un ambiente sociocultural favorable en virtud de la interaccin cotidiana de grupos humanos
portadores de distintas culturas, en un proceso continuo y en sedimentaciones provisionales de
avance tcnico y de normas para la gestin del uso del espacio 59=(#;%#, >EEJ6.
l conocimiento indgena sobre el uso de los recursos de la biodiversidad, por e'emplo, fue
fundamental para el establecimiento de la cultura cabocla en la regin.
>GG
l uso de la hierba mate
fue una prctica indgena absorbida por los coloni!adores, hasta tal punto, que algunos autores
llegan a afirmar que la historia de la regin se confunde con la historia de su e"plotacin, habiendo
sido esto decisivo en la formacin del propio paisa'e rural hasta el siglo pasado 5C9#;-, >EFF<
*=8I#, >EEF6. l conocimiento sobre la gran diversidad de especies medicinales de los bosques
de araucaria es otro e'emplo de importante legado indgena asimilado y desarrollado por los
primeros coloni!adores y que fue pasado por las generaciones hasta los das de hoy. l propio
vocabulario utili!ado en la denominacin de especies vegetales nativas se)ala el grado apreciable
de la contribucin indgena en este dominio. l mismo puede ser nombrado con relacin a la
toponimia empleada en la regin, evidenciando la gran intimidad de las relaciones entre indios y
neo$europeos en el Centro$*ur del Paran en tiempos pasados.
# partir de finales del siglo 010, se me!clan con la cultura cabocla nuevos elementos de la cultura
agrcola europea, en una verdadera amalgama que sinteti!a estas m4ltiples influencias. %esde
entonces, el peso de los valores culturales de caboclos y europeos fue determinante en las
innovaciones en el mane'o del medio fsico y de la biodiversidad, esta 4ltima compuesta por gran
contribucin de especies e"ticas importadas tanto por los primeros coloni!adores portugueses
como por la inmigracin europea posterior.
(os caboclos, incorporando valores de desprendimento, propios de quien consigue obtener de las
ofertas de la naturale!a buena parte de su sustento biolgico y sociocultural, mantenan prcticas
de uso e"tensivo de los recursos locales, tales como la e"traccin de hierba mate, la cra de
animales en rgimen e"tensivo y los policultivos en terrenos cuya fertilidad se restauraba por la
quema de la vegetacin espontnea, tambin conocida como roXa de toco 5roza de tocn). (os
inmigrantes, aportando valores del cristianismo, tra'eron tcnicas agrcolas y procesos sociales
que dirigan hacia un uso ms intensivo de los recursos naturales. %e entre ellas, se destacan la
1 L#) 2/(=+#) %"'4.("!) ()0!=+($%'#) (" +! *(.%&" (*!" +#) $!%$!"./(), +#) =#0#$/'#) 5 +#) ./!*!"4).
221
labran!a de los suelos, los equipamientos para el procesamiento de granos, especies vegetales
forra'eras y recuperadoras de los suelos, etc.
&an e"tensa y comple'a fue la reunin de estos elementos culturales dispares, que se volvi
imposible identificar con rigor sistemas tcnicos puramente caboclos o puramente europeos
empleados en la agricultura familiar de la regin. &al ve! sea en el plano del mane'o de la
agrobiodiversidad donde me'or se percibe este mesti!a'e y diversificacin cultural. (a asimilacin
paulatina de las diferentes influencias culturales en la regin, sobretodo en lo que se refiere a los
hbitos alimentarios y a las conductas tcnicas, estimul prcticas de manutencin y de
intercambio de los recursos genticos entre familias, conformando la estrutura y la composicin de
los agroecosistemas. s en el huerto domstico donde encontramos el mayor e'emplo de la
me!cla de estas influencias culturales, ya que en l se cultivan tanto las hortali!as y las plantas
ornamentales y condimentarias introducidas por los inmigrantes, como las hortali!as nativas, las
hierbas medicinales, los tubrculos y otras especies tradicionales de la cultura cabocla
5P&2*; et. al, @BB@6.
(a manutencin de un gran n4mero de variedades de especies cultivadas por la agricultura
tradicional de la regin 5ma!, fri'oles, arro!, batata$inglesa, cebolla, etc6 es tambin un fenmeno
bastante evidente de esta determinacin cultural diversificada.
>GH
l caso de la cultura del ma! es
e'emplar. 8tili!ado tanto en la dieta humana, en diferentes tipos de preparacin, como en la
alimentacin animal, diversas variedades de esta gramnea se encuentran en en las propiedades
agrcolas familiares de la regin, atendiendo a diferentes finalidades y preferencias. l e'emplo es
vlido tambin para otras especies tradicionalmente cultivadas en la regin, repitiendo la relacin
de generacin mutua entre diversidad cultural y agrobiodiversidad.
l influ'o de inmigrantes europeos campesinos tambin se hi!o notar con bastante influencia en
las formas organi!ativas. (a organi!acin comunitaria formal se fortaleci a partir de la
institucionali!acin de asociaciones autnomas, responsables de regular procesos colectivos para
la gestin de bienes comunes y la atencin de necesidades econmicas, culturales,
educacionales, polticas y religiosas de las familias. (as peque)as unidades agroindustriales
comunitarias, las fiestas comunitarias, los mutirQes 5traba'o colectivo6 5pixurum6, los intercambios
de recursos genticos animales y vegetales se consolidaron como e'emplos de la fuerte cohesin
social proporcionada por formas organi!ativas autnomas dirigidas a la gestin de estilos de
agricultura basados en la optimi!acin del uso de los recursos locales.
11E+ 0*!=!G# '( *()$!0(, $!*!$0(*%3!$%&" 5 -/+0%2+%$!$%&" '( <!*%('!'() +#$!+() !)()#*!'# 2#* +! AS-PTA (" (+ C("0*#-
S/* '(+ P!*!"F, %'("0%,%$& 122 <!*%('!'() '( -!43, 98 <!*%('!'() '( ,*%G#+(), !'(-F) '( '($("!) '( <!*%('!'() '(
#0*!) ()2($%() $/+0%<!'!) A$(=#++!, -!"'%#$!, =!0!0! '/+$(, !**#3, (0$..B AALMEIDA (0. !+, 2662B.
222
%e las formas tpicas de organi!acin comunitaria desarrolladas en la regin, se destaca el
comple'o sistema agrario denominado faxinal, que se fundamenta en principios y normas sociales
dirigidos a la gestin colectiva del uso del espacio. (as tierras de faxinal son utili!adas
comunitariamente para la cra de los animales en el sistema e"tensivo y para la e"plotacin de la
hierba mate y de otros recursos forestales 5C9#;-, >EFF6.
ste proceso histrico de evolucin de las formas tradicionales de produccin y de convivencia
social en el mundo rural del Centro$*ur del Paran sufri fuertes rupturas como refle'o de
intervenciones del stado, en general por medio de la va autoritaria, en detrimento de los
intereses y derechos de las poblaciones ancestralmente vinculadas al territorio. (a regin fue
escenario de la =uerra del 7ontestado, en el inicio del siglo 00, un conflicto motivado por un
fenmeno recurrente en los das de hoy relacionado al impacto de los grandes proyectos sobre los
medios de vida de las poblaciones locales. Para viabili!ar la construccin de la ?a ,rrea *[o
Paulo $ 2io -rande do *ul, el stado don K.KEK Umg a la compa)a Hrazil +ail;ay 7ompany,
correspondiendo a >J Um a cada lado de la lnea del ferrocarril. Para eso, las tierras que estaban
ocupadas haca varias generaciones por agricultores y pueblos agroe"trativistas fueron
oficialmente consideradas vacantes, evidenciando que la retrica del vac!o demogrfico es un
antiguo artificio utili!ado por el stado brasile)o para ceder, en nombre del progreso, vastas
e"tensiones territoriales a agentes privados. 8na poderosa resistencia campesina fue organi!ada
por lderes carismticos 5en particular el .on'e Jo[o .aria6 y el conflicto resultante de esta
usurpacin de derechos territoriales tuvo como saldo ms de veinte mil muertos y nueve mil casas
de campesinos quemadas 5W812=I, >EF>6.
Posteriormente, las dictaduras en la dcada de los a)os GB 5gobierno de ?argas6 y de los a)os KB
y CB 5gobiernos militares6, cohibieron fero!mente a las organi!aciones autnomas locales,
desarticulando varios procesos organi!ativos de la agricultura familiar de la regin. (a presencia
de la imagen de -et4lio ?argas en sedes de asociaciones comunitarias del medio rural hasta los
das de hoy simboli!a las profundas marcas provocadas por la represin poltica asociada al
populismo en la historia de las organi!aciones de la regin.
l agotamiento de los ciclos de la hierba mate y de la madera a partir de los a)os HB provoc
igualmente fuertes impactos en los sistemas tcnicos tradicionales, llevando a los latifundistas a
cercar sus haciendas para la implantacin de la ganadera semi$intensiva en detrimento del
espacio anteriormente utili!ado para la manutencin de la ganadera en e"tensivo por medio de
sistemas silvipastorales.
22
Pero fue a partir de los a)os >EKB, cuando la agricultura familiar de la regin recibi el mayor
impacto en su histrica trayectoria de desarrollo basado en dinmicas de coproduccin con la
naturale!a. (a moderni!acin agrcola patrocinada por el stado signific, por as decirlo, un duro
golpe en las bases socioculturales de reproduccin de la agricultura familiar en la regin
5P&2*; et. al, @BB@6.
l avance del proyecto de moderni!acin en la regin deriv en intensos procesos de
concentracin agroindustrial y la quiebra de las peque)as unidades de transformacin 5molinos,
barba"us D procesadores de hierba mat, etc.6 y de las organi!aciones econmicas
comunitarias. (a apertura comercial asociada a la poltica macroeconmica de corte neoliberal a
partir de la dcada de los EB, provoc la degradacin de los precios pagados al productor, lo que,
'untamente con el aumento incesante de los costes productivos, gener una poderosa ti#era de
precios 5squee!e agrcola6 y un marcado empobrecimiento de la agricultura familiar.
&anto la especiali!acin productiva 5verificada especialmente en las familias que se vincularon a
los sistemas de integracin con las industrias procesadoras de productos primarios I tabaco, de
cerdos y aves y de lcteos6 como el abandono de la ganadera e"tensiva y la sustituicin de las
variedades cultivadas criollas por comerciales derivaron en la significativa erosin gentica de la
agrobiodiversidad animal y vegetal histricamente desarrollada. #centuados procesos de
deforestacin tambin se verificaron con la desestruturacin de las comunidades organi!adas ba'o
el sistema fa"inal y la apertura de nuevas reas para la agricultura.
#dems de la prdida de autonoma tcnica y de los da)os ambientales, los sistemas tcnicos
moderni!ados generaron graves problemas a la salud de las familias agricultoras, sobretodo en
las involucradas con la produccin de tabaco. #ltos ndices de mortalidad infantil, de abortos
provocados por into"icacin, deficiencia mental y de cncer han sido registrados en los municipios
ms directamente involucrados en la produccin tabaquera.
#sociando el crdito bancario a la imposicin del paquete tecnolgico, las polticas agrcolas
oficiales han provocado un elevado nivel de endeudamiento en la agricultura familiar. %ebido a su
herencia cultural, religiosa y tica, el incumplimiento en el crdito agrcola no es considerado un
indicador de vive!a o de #ugada financiera con fines a la acumulacin futura, pero s como un
significativo fracaso, generando un efecto psicolgico devastador sobre la mayora de las familias
y afectando fuertemente a su capacidad de traba'o y a su patrn de bienestar social 5%(-#%=
et.al., @BB>6.
221
#ctualmente, los agroecosistemas generados por la agricultura familiar en la regin e"presan una
significativa diversidad entre municipios y entre diferentes tipos de agricultores en un mismo
municipio. (os cultivos de fri'oles y de ma! marcan la presencia casi unnime en los
agroecosistemas generados seg4n estilos ms campesinos. #dems de estas especies, se
encuentra gran variedad de otros cultivos destinados tanto al autoconsumo como a los mercados,
de entre los cuales se destacan la cebolla, el a'o, el tabaco, el arro!, la batata, la so'a. n los
subsistemas animales se verifican diferentes combinaciones de cra de cerdos, aves, ganado
bovino y animales de traccin. (a e"plotacin e"tractiva, sobretodo de la hierba mate, tambin
permanece como importante actividad econmica en algunos municipios. .ayores niveles de
especiali!acin productiva y menor importancia relativa de los cultivos para el autoconsumo son
caractersticas que marcan los agroecosistemas generados por estilos ms empresariales. 8n
n4mero mayoritario de familias que ingresaron en trayectorias empresariales se vinculan por
medio del sistema de integracin vertical a empresas agroindustriales de las ramas del cultivo del
tabaco, de la avicultura, de la porcicultura y del ganado lechero como proveedor de materias
primas.
Como ya he acentuado en el captulo >, las trayectorias moderni!antes evolucionan promoviendo
rupturas multifacticas en las dinmicas histricas de coproduccin entre la agricultura y la
naturale!a. ntre otras dimensiones, estas rupturas implican la devaluacin del capital ecolgico
de los territorios rurales en los procesos productivos, que pasan a depender crecientemente del
aporte de insumos comerciales para la reproduccin de la fertilidad del agroecosistema. n
Palmeira$P2, las descone"iones generadas por la moderni!acin son visibles cuando las
contradicciones de los sistemas tcnicos propugnados por las polticas p4blicas son anali!adas,
e"actamente porque deval4an el capital endgeno autocontrolado localmente en beneficio del
aporte de recursos e"genos por medio de relaciones mercantiles que llevan a crecientes grados
de dependencia con agentes del agronegocio.
2etomando algunos argumentos ya presentados, hago aqu una rpida digresin para enseguida
ilustrar, con el caso de la moderni!acin agrcola en Palmeira, algunas de las incongruencias del
paradigma agronmico dominante.
(a moderna #gronoma se ocupa apenas superficialmente de la descripcin y del anlisis del
conte"to socioambiental en el cual la agricultura es reali!ada. %esde el punto de vista ecolgico,
las atenciones se dirigen casi e"clusivamente hacia las limitaciones ambientales que debern ser
corregidas por medio de tcnicas prescritas en manuales operativos. 8na de las e"presiones de
esta forma de aprehender las realidades agrarias puede ser encontrada en los documentos
oficiales de presentacin de programas de desarrollo agrcola, en particular en sus captulos
22;
iniciales, dedicados a la caracteri!acin de los medios fsico y social. =rgani!ados de forma casi
cannica, estos captulos presentan un listado ms o menos largo de descriptores fisiogrficos,
bioclimticos, demogrficos, econmicos y culturales, pero no aportan anlisis integrados de las
informaciones y datos recopilados de aquello que influye en la morfognesis de los
agroecosistemas regionales. Por medio de una descripcin del conte"to socioecolgico a partir de
fragmentos de informacin desconectados entre s, las dinmicas de coproduccin ser humano$
naturale!a que moldean histricamente la estructura y el funcionamiento de los agroecosistemas
no son consideradas en los captulos finales de los documentos, 'ustamente aquellos dedicados a
la presentacin de los planes de accin.
# travs de la perspectiva agroecolgica, las iniciativas institucionales dirigidas a apoyar
dinmicas de desarrollo rural deben basarse en interpretaciones de la realidad agraria que
enfaticen los potenciales endgenos pasibles de ser valorados por medio de la innovacin local.
s en base a este principio, abordo brevemente algunas de las caractersticas que moldean los
ecosistemas agrcolas en Palmeira, tomando como referencia los factores que integran el tro
ambiental bsico formado por los recursos abiticos primarios: agua, nutrientes y radiacin
52*;%, >EEK6.
>GJ

*iendo el suelo el mediador natural de las relaciones dinmicas que se procesan entre los
factores del tro ambiental, este se presenta como uno de los me'ores indicadores de los recursos
ambientales localmente disponibles para el desarrollo agrcola. n los item siguientes, presento
algunos breves indicativos sobre el efecto de las prcticas de mane'o de los suelos en la
5de6valoracin de los recursos del tro ambiental bsico en Palmeira.
1ecursos ecolgicos endgenos inmobilizados por la modernizacin
Palmeira$P2 est locali!ado en el @
B
Planalto 5meseta6 Paranaense, a una altitud media de FKH
metros sobre el nivel del mar. Con clima subtropical, no e"iste en la regin una estacionalidad
provocada por dficit de agua, pero s por la disminucin de la radiacin en los meses de invierno,
con la disminucin de las temperaturas y la desaceleracin de las dinmicas biolgicas.
>GK
%esde
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0%(-2# 5 (" (+ ()2!$%#. D()'( (+ 2/"0# '( <%)0! ($#+&.%$#, (+ tro ambiental bsico A!./!, "/0*%("0() 5 *!'%!$%&"B
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19S(.O" +! $+!)%,%$!$%&" Z#(22(", (+ $+%-! '( +! *(.%&" () -()#08*-%$# $#" <(*!"#) ,*()$#), )%" ()0!$%&" )($! 5 $#"
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1991B.
229
este punto de vista, no seran de esperar dficit de agua pronunciados para los cultivos, ya que la
precipitacin es mayor que la evapotranspiracin en todos los meses del a)o. .ientras tanto, se
han vuelto cada ve! ms frecuentes los testimonios de agricultores que relacionan ba'adas de
produtividad o tambin prdidas de cosechas debidas a la sequa. %os cuestiones deben ser
consideradas a este respecto.
n primer lugar, en trminos climatolgicos, las medias anuales deben ser consideradas
solamente como un indicativo general del comportamiento del ambiente. #dems de no e"presar
la variabilidad de la pluviometra a)o a a)o, una caracterstica que tienden a acentuar con los
cambios climticos globales, estas medias no contemplan los llamados veranicos, perodos sin
precipitacin durante el ciclo de desarrollo de los cultivos. 8na de las caractersticas ya visibles en
el conte"to de cambios climticos globales en el *ur de +rasil es el aumento de la frecuencia de
e"tremos climticos, con e"ceso de lluvias o de sequas pronunciadas alternndose en el tiempo
de forma aleatoria. n segundo lugar, el rgimen hdrico de los suelos no depende slo del clima
atmosfrico. (a infiltracin del agua de la lluvia puede variar seg4n la topografa, la presencia de
capas compactadas y la cobertura del suelo. Na las prdidas de agua del suelo dependen de las
tasas de evapotranspiracin que, a su ve!, son fuertemente influenciadas por la cobertura del
suelo.
*obre la primera cuestin, esto es, la oferta primaria de agua sobre los campos de cultivo, no se
puede interferir por medio del mane'o, a no ser por el aporte de agua va irrigacin, una prctica
todava poco usual en la agricultura familiar de la regin. N la segunda, la economa hdrica en el
suelo, s puede ser influenciada por medio de mane'os con la intencin de estabili!ar la oferta
hdrica para los cultivos, reduciendo los riesgos agrcolas. Por tanto, las prcticas convencionales
de mane'o estimuladas por las polticas p4blicas aumentan la vulnerabilidad hdrica de los
sistemas, e"actamente por favorecer la e"posicin de los suelos al *ol y a las lluvias.
(as caractersticas naturales de los suelos de la regin los predisponen a acentuados procesos de
degradacin fsica, qumica y biolgica cuando son mane'ados seg4n prcticas intensivas de
removimiento que los mantienen e"puestos por largo perodo.
>GC
,ormados a partir de rocas
1?L! !'#2$%&" .("(*!+%3!'! '( +! 2*F$0%$! '(+ !*!'# !2#*0!'! 2#* %"-%.*!"0() (/*#2(#) (" (+ )%.+# III #$/**%&
0!-=%8" '()2/8) '(+ *(+!0# '( %""/-(*!=+() (:2(*%("$%!) -!+#.*!'!) (" 0%(**!) )/*-!-(*%$!"!), %"$+/)%<( ("
($#)%)0(-!) -/5 )(-(G!"0() !+ ("$#"0*!'# (" (+ C("0*#-S/* '(+ P!*!"F. Y! (" 1?99, 2#* $!*0! !+ <%$( *(5 '( B*!)%+,
(+ .#=(*"!'#* '( S[# P!/+#, !+(.& L/( los hi%os del reino, &ue viven a&u hace muchos a:os les parece &ue la tierra
es ra ! no da sustancia sino en la supericie. A'-%0%("'# $%(*0! 2*#$('("$%! (" ()0! !+(.!$%&", !+./"#) "# '(G!=!"
'( )/.(*%* (+ *(-('%# !'($/!'#@ el uso de un arado &ue slo ras&ue la supericie. U" ()0/'%# )#=*( +!) 2*F$0%$!)
!.*4$#+!) '( %"-%.*!"0() !+(-!"() ()0!=+($%'#) '()'( 188? (" P!*!./!5, -#)0*& L/( ()0#) ,/(*#" #=+%.!'#) !
!=!"'#"!*, '()2/8) '( (:2(*%-("0!*, !+./"#) -80#'#) $#**%("0() (" )/) 0%(**!) '( #*%.(" 5 ++(.!*!" ! +! $#"<%$$%&"
L/( /" )/(+# ,#*()0!+ 2/('( )(* '()0*/%'#, "# )&+# 2#* (+ /)# '(+ ,/(.#, )%"# 0!-=%8" 2#* (+ !=/)# '(+ !*!'#. L! *!3&"
'( ()0! '()0*/$$%&", )(.O" +#) !.*%$/+0#*(), ()0!*4! (" (+ 7($7# '( L/( +! $/$7%++!, 2("(0*!"'# 2*#,/"'!-("0( (" (+
)/(+#, 0%("'( ! )(2/+0!* +! $!2! 0("/( '( )/)0!"$%!) #*.F"%$!) %"'%)2(")!=+() 2!*! (+ '()!**#++# '( +!) 2+!"0!)
22?
sedimentares pelticas
>GF
, los suelos locales son relativamente rasos y arenosos, con predominio
de arena fina y alto porcenta'e de limo, caractersticas que los vuelven muy inestables desde el
punto de vista fsico$qumico. *ometidos a mane'os que desnudan los suelos, intensivos procesos
de erosin laminar ocurren de'ando peque)os surcos como testimonio. Pero como estos surcos
desaparecen con el paso de la grada durante la preparacin del suelo, la erosin no de'a marcas
permanentes en el paisa'e.
>GE
*eg4n el estudio conducido por el 1#P#2, en el municipio vecino de
Ponta -rossa, los sistemas de preparacin de suelos que preservan la cobertura vegetal son
capaces de reducir hasta el EBX de las prdidas de suelo 5.2&; et. al., >EEH6, comprobando
la importancia fundamental de esta prctica conservacionista en el control de la erosin en la
regin.
#dems de la prdida de suelo y de nutrientes provocada por los procesos erosivos, un gran
volumen de agua de las lluvias tambin se pierde del sistema durante la escorrenta, lo que
refuer!a el argumento de que las deficiencias hdricas verificadas en los cultivos en la regin no se
deben a la insuficiencia pluviomtrica pero s, fundamentalmente, a la disminucin de la capacidad
de los suelos de absorber y almacenar el agua.
=tro aspecto relacionado a la economa del agua en el agroecosistema est en relacin a la
radiacin solar que llega directamente a la superficie del terreno. n un ecosistema forestal, como
el de la regin, la mayora de la energa radiante que llega a la superficie es interceptada por la
vegetacin. Con la e"posicin e"cesiva, el suelo recibe toda la radiacin solar, lo que derivaa en
aumentos significativos de las tasas de evaporacin. n estas condiciones, el estrs hdrico en los
cultivos ocurre ante cualquier veranico. &ambin como consecuencia de la mayor radiacin que
llega a la superficie del suelo, ocurre un mayor calentamiento de sus primeros centmetros 5en
ra!n de menor calor especfico del material inorgnico cuando es comparado con el agua $
mayor constituyente de los te'idos vegetales que antes cubran el suelo6. ste calentamiento
puede volver el ambiente inhspito para el desarrollo de races de los cultivos
>HB
y para la
$/+0%<!'!) AHOLANDA, 199;B. A 2()!* '( +#) *(+!0#) '( ,*!$!)# '( +! 2*F$0%$! '( !*!'# (" "/()0*#) )/(+#) '()'( (+
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compensaran el atraso ! las t"cnicas elementares utilizadas por los caboclos AYU, 1988B (" +! -('%'! (" L/( )(*4!"
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19I",#*-!$%&" 2(*)#"!+ '!'! 2#* (+ %".("%(*# !.*&"#-# E'%"(% '( A+-(%'!
116L!) *!4$() )/2(*,%$%!+(), (<#+/$%#"!'!) (" /" !-=%("0( )/G(0# ! .*!"'() ,+/$0/!$%#"() 08*-%$!), .!)0!" 2!*0( '( )/)
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$#")%'(*!-#) L/( () G/)0!-("0( (" +#) 2*%-(*#) $("04-(0*#) '( +#) )/(+#) '#"'( )( !$/-/+! /" "/0*%("0( $*40%$# ("
228
coloni!acin de determinados microorganismos del suelo que e'ercen funciones activas en el ciclo
de nutrientes.
>H>
*e evidencian aqu los estrechos vnculos dinmicos de interdependencia entre los factores que
integran el tr!o ambiental bsico. stas interdependencias no son captadas por los modelos
tericos desarrollados por medio de enfoques analticos que aprehenden los fenmenos
ecolgicos en la agricultura como si pudiesen ser enteramente controlados por prcticas
cientficamente definidas. (os progresos en el conocimiento reali!ados por medio de estos
enfoques, es decir, en el escenario del teatro cartesiano, son reali!ados con la ayuda de funciones
de produccin que procuran especificar relaciones lineales entre el empleo de niveles variados de
insumos y la obtencin de niveles correspondientes de produccin 5P(=-, @BBG6.
,undamentadas en el mtodo paramtrico, estas funciones de produccin procuran establecer los
niveles ptimos para el empleo de los insumos, teniendo como ob'etivo la ma"imi!acin
econmica de los resultados productivos.
>H@

(as mayores limitaciones del mtodo paramtrico para el estudio del agroecosistema son tanto la
no consideracin de la interaccin entre las variables anali!adas, as como la no consideracin de
otras variables no contempladas en el anlisis pero que pueden efectivamente interferir en el
funcionamiento ecolgico del sistema. Como ya he referido, la interaccin entre la disponibilidad
de agua en el suelo y la disponibilidad de nutrientes es un elemento crucial de la dinmica
ecolgica ya que la absorcin de los nutrientes no se procesa sin la absorcin de agua. (a prdida
de agua del sistema, a su ve!, se puede dar porque el suelo permanece e"puesto a la radiacin
solar, lo que aumenta significativamente las prdidas por evaporacin. Por lo tanto, de poco sirve
el aporte de caros fertili!antes qumicos, si los cultivos no son capaces de absorber los nutrientes
debido a la deficiencia de agua en el suelo. n este orden de ideas, una estrategia esencial para
el mane'o de la fertilidad del agroecosistema y la minimi!acin de eventuales deficiencias
nutricionales en los cultivos consiste en la manutencin de los suelos protegidos de la radiacin
solar y del impacto de las gotas de lluvia, lo que deriva en la disminucin de la evaporacin, en la
economa del agua y, finalmente, en la mayor absorcin de nutrientes.


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AFRANCO V NEVES, 1992B, $#"'%$%&" ,F$%+-("0( !+$!"3!'! (" +#) )/(+#) '( +! *(.%&" $/!"'# ()0F" '()"/'#) 5
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%'(! '( L/( +#) *()/+0!'#) ($#"&-%$#) '( +! !.*%$/+0/*! )#" 0#0!+-("0( 2*(<%)%=+() ! 2!*0%* '( +! !2+%$!$%&" '( +!)
+(5() '( +#) -(*$!'#), )(.O" *(3! +! 0(#*4! "(#$+F)%$!.
229
n la #gronoma contempornea, el mane'o de la fertilidad de los suelos es reali!ado seg4n el
concepto mineralista 5;1C=(=%1, et.al, @BBF6
>HG
, lo que e"plica que las medidas tcnicas para el
mane'o de la fertilidad de los suelos propugnadas por las polticas p4blicas se basen, casi
e"clusivamente, en el aporte de fertili!antes qumicos y correctivos de acide!.
Coherente con el enfoque mineralista, el paradigma agronmico dominante se orienta para
seleccionar genotipos de las plantas cultivadas, de forma que las variedades resultantes e"presen
alta respuesta biolgica al empleo de los fertili!antes y correctivos. n este sentido, la llamada
me#ora gen%tica no es otra cosa que el condicionamiento de las especies cultivadas al paradigma
dominante. %e esta forma, la nueva direccin que asumi los procesos de me'ora gentica en la
agricultura a partir de la 2evolucin ?erde contribuy a una seleccin negativa de los
germoplasmas agrcolas en lo que dice respecto a su capacidad de adaptacin a las condiciones
naturales de los ecosistemas.
>HH

#dems de inducir a acentuados procesos de erosin gentica, esta concepcin de me#ora
represent una inversin en las dinmicas multimilenarias de interaccin de la agricultura con los
ecosistemas: en ve! de que las agriculturas 5en plural6 sean desarrolladas a partir de la
coproduccin 5cultura ' naturaleza6, los ecosistemas pasaran a ser a'ustados a la agricultura 5en
singular6 por medio de la patroni!acin de la base gentica y de los medios de gestin de la
fertilidad. s en este sentido que, por la perspectiva agroecolgica, los conceptos de alta y ba#a
fertilidad de los suelos, consagrados por la #gronoma contempornea deben ser relativi!ados.
112a ertilidad del suelo, conceptualmente, es su capacidad de proporcionar nutrientes, en cantidad ! proporcin
adecuadas a las plantas, en ausencia de elementos t'icos, para su desarrollo ! productividad8 esencialmente, un
concepto limitado a las condiciones &umicas del suelo. $ste concepto, basado en la teora mineralista 1 los
minerales (nutrientes) solubles son el alimento de las plantas ; construda por 2iebig (<=>?), no ue alterado ! es
ampliamente utilizado en el mundo hace ms de un siglo ! medio (5C#,P@*0, <A>A). 2a evaluacin de la ertilidad
del suelo, deinida con base al concepto mineralista, es realizada de modo seme%ante en todo Brasil, por la
interpretacin de los resultados de algunos indicadores analizados &umicamente en muestras de suelo
(#*4B0*@*0, ?CCD). $n base a los resultados de esta evaluacin, son recomendados ertilizantes, abonos
(minerales u orgnicos) ! correctivos (de acidez o de alcalinidad) para aumentar o mantener la ertilidad de los
suelos !, consecuentemente, potencializar la productividad de los cultivos ANICOLODI, (0.!+, 2668@ 2. 2?9B.
111A+ $#"0*!*%# '( +!) <!*%('!'() ( 74=*%'#) $#-(*$%!+(), '()!**#++!'#) )(.O" 2*()%#"() '( )(+($$%&" '%*%.%'!) ! +!
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APETERSEN V ALMEIDA, 2669B.
26
#dems de esto, la seleccin y la conservacin in locu de gentipos adaptados a las condiciones
peculiares de los agroecosistemas debe volver a ser incorporada como un elemento estratgico
para el mane'o de los nutrientes en los agroecosistemas.
*iguiendo el guin 4nico definido por el paradigma de la moderni!acin agrcola, las prcticas de
mane'o de los suelos promovidas por las polticas p4blicas en las 4ltimas dcadas en Palmeira$P2
promovieron profundas descone"iones en los vnculos ecolgicos entre los agroecosistemas y los
ecosistemas naturales. ste proceso se manifest tanto por medio de la desvalori!acin del
capital ecolgico local, que integra los recursos abiticos 5agua, nutrientes y radiacin6 con los
recursos biticos 5agrobiodiversidad6, como por medio de la generacin de vnculos de
dependencia estructural con los mercados de insumos y equipamientos industriales.
Para ilustrar esta situacin, cito el e'emplo de las recomendaciones tcnicas para la correccin de
la acide! de los suelos, bien como las polticas p4blicas correspondientes dirigidas a la
distribucin de calcreo. *iendo los suelos en Palmeira naturalmente cidos y ricos en aluminio, la
recomendacion oficial media para el uso de calcreo acostumbra a superar K,J toneladas por
hectrea, no siendo raras las recomendaciones de >B toneladas y, eventualmente, de hasta >H
toneladas por hectarea.
>HJ
8na serie de consecuencias no previstas y no deseables resultan de este aporte e"cesivo de
calcreo. #dems de promover la desagregacin del suelo y favorecer su compactacin
subsuperficial
>HK
, estos elevados niveles de calcreo minerali!an la materia orgnica naturalmente
presente en las capas superficiales de estos suelos y que e'ercen funciones centrales en sus
ciclos biogeoqumicos.
>HC
*i, a corto pla!o, esta prctica promueve efectos beneficiosos a los
11;L! *($#-("'!$%&" 2!*! (+ /)# '(+ $!+$F*(# (" (+ ()0!'# '(+ P!*!"F () *(!+%3!'! 2#* -('%# '(+ -80#'# '( )!0/*!$%&"
'( =!)(). E)0( -80#'# $#**()2#"'( ! /"! uncin de produccin, 5! L/( )/ 2*#2/()0! $#")%)0( (" +! (+(<!$%&" '( +!
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11? A'(-F) '( )/) (,($0#) (" +! !.*(.!$%&" '( +!) 2!*04$/+!) '(+ )/(+#, +! -!0(*%! #*.F"%$! '()(-2(>! /" 2!2(+ ()("$%!+
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(" +!) !*$%++!).
21
cultivos 5aumentando el p9 y disponibili!ando nutrientes6, en el medio$largo pla!o provocan
resultados ambientalmente negativos, 'ustificando un dicho popular que dice que la calcreo ace
al padre rico y al i#o pobre$
Pero no slo el pueblo, por medio de sus dictados, e"presan la irracionalidad tcnica de esta
prctica. 1ncluso antes del comien!o del proceso moderni!ador, las ciencias agrarias brasile)as ya
haban detectado la inconsecuencia de los protocolos de recomendacin de encalado emanados
oficialmente. ?emos lo que dice .ohr a este respecto en el Congreso +rasile)o de Ciencia del
*uelo de >EKB.
-vitemos el error cometido en mucas partes del mundo, de esperar lo imposible
del encalado$ Cl es slo una de las medidas culturales necesarias para el
aumento de la produccin$ -#ecutada aisladamente, conducir,
irremediablemente, al agotamiento del suelo, por la "uema del umus y por la
movilizacin demasiado rpida de las reservas nutritivas$ /lo en combinacin
con otras medidas prcticas, el encalado puede producir todo su efecto
beneficioso (*O<+, 9FMN)$
l concepto de fertilidad que se consagr en las ciencias del suelo fundamenta tericamente el
desarrollo de patrones tecnolgicos universales a'ustables localmente por medio de funciones de
produccin, como el mtodo de saturacin de bases. n este punto, importa afirmar, que esta
forma de concebir la ecologa de los agroecosistemas es una condicin indispensable para que la
lgica de la intervencin planeada para el desarrollo agrcola, tal como fue presentada en el
captulo @, sea cientifcamente legitimada. Ciertamente, esta es una de las ra!ones por las cuales
cuestionamientos al paradigma agronmico dominante, como el reali!ado por .ohr 5>EKB6, no
encuentran eco en un ambiente acadmico que privilegia el rigor estatstico sobre el rigor lgico.
#l emplear el enfoque sistmico para la comprensin de los comple'os fenmenos ecolgicos
intervinientes en el agroecosistema, la #groecologa supera la concepcin cartesiana de fertilidad
del suelo, para incorporar un entendimiento ampliado de calidad ambiental o, ms
especificamente, del suelo 5?II#;1 A .1(;1CI8O, @BBE6. Por esto, concibe el sistema suelo
como el resultado de una red de relaciones no lineales entre minerales, plantas y organismos
edficos conectados con el ambiente.
>HF
Por la perspectiva agroecolgica, los sistemas agrcolas
118L#) ,+/G#) L/( 2!)!" 2#* (+ )%)0(-! )/(+# )#" '%*%.%'#) 2#* +! '%"F-%$! '( +! <%'!, $#")0%0/%'#) 2#* +! -!0(*%!
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22
que favorecen la calidad edfica son los que mantienen intensa biodiversidad y minimi!an las
pertubaciones sobre el suelo, sobretodo aquellas provocadas por el revolvimiento. *eg4n este
enfoque, las plantas son los organismos responsables por la introduccin de energa y materia en
los ciclos biogeoqumicos de los agroecosistemas y, por esto, son las principales variables en la
determinacin de la dinmica comple'a del con'unto del sistema.
>HE
Por esta ra!n, Oathounian
5@BB>6 defiende que es de la materia vegetal "ue se nutren los comple#os de vida$ Para l, la
fertilidad
no est en el suelo, ni en las plantas, ni en los animales, pero en su con#unto
dinmico, integrado y armnico, "ue se refle#e en buenas propiedades del suelo y
buena produccin vegetal y animal 5O#&9=8;1#;, @BB>6$
1efundamentando la agricultura en el capital ecolgico
n la regin del Contestado
>JB
, el concepto de fertilidad elaborado a partir de la perspectiva
agroecolgica viene siendo puesto en prctica por medio de dinmicas de innovacin en los
sistemas de mane'o de suelos conducidas por una red territorial de agricultores$e"perimentadores
que articulaba, grupos de H@ comunidades presentes en >K municipios 5P&2*; A #(.1%#,
@BBF6. n una investigacin reali!ada por la #*$P&# en el municipio de 1rinepolis$*C, con base
en datos de la cosecha @BBF$@BBE, las actuaciones econmicas y ecolgicas del cultivo de ma!
convencionales y de cultivos en transicin agroecolgica fueron comparadas 5#(.1%# et.al,
@BBE6.
(a investigacin fue reali!ada en el conte"to de un a)o climtico atpico que combin el e"ceso de
lluvias en el perodo de plantacin 5octubre6 con un largo perodo de sequa que se e"tendi
desde mediados de noviembre hasta finales de diciembre.
>J>
ste doble estrs ambiental causado
/"! G(*!*L/4! '( 0!-!># 5 $#-2+(G%'!', $!*!$0(*%3!"'# +#) '%,(*("0() "%<(+() '( #*'(" '(+ )%)0(-!. E" ()0! )%0/!$%&",
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,/("0( '( #*'(" '(+ )%)0(-! AVEJJANI V MIELNICJUZ, 2669B. E) $#7(*("0( 0!-=%8" $#" +! teora de la
autopoiesis L/( !0*%=/5( ! +! (<#+/$%&" 5 ! +! )/)0("0!=%+%'!' '( +#) )%)0(-!) )/) 2*#$()#) '( $%(**( #2(*!0%<# A!/0#-
#*.!"%3!$%&"B 5 !$#2+!-%("0# ()0*/$0/*!+ A<4"$/+#) (:0(*"#)B AMATURANA V VARELA, 199;, 199?B.
119C#-# +!) 2+!"0!) )#" +! =!)( '( +!) $!'("!) 0*&,%$!) 0(**()0*(), () ! 2!*0%* '( +! =%#-!)! <(.(0!+ L/( +! =%#0! ('F,%$!
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*()/+0!"'# (" +! $#")0*/$$%&" '( +! ()0*/$0/*! ,4)%$! '(+ )/(+#, L/( )(*F 0!"0# -F) $#-2+(G! $/!"0# -!5#* )(! +!
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!2#*0(B. L! ()0*/$0/*! L/4-%$! '(+ )/(+# 0!-=%8" () $#")0*/%'! 2#* +! -!0(*%! <(.(0!+ 5 )/ '%<(*)%'!'.
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$+%-F0%$#) .+#=!+(), ()0( 0%2# '( ,("&-("# 0%("'( ! <#+<(*)( -F) *($/**("0(, !/-("0!"'# -/$7# +#) *%().#)
!.*4$#+!), )#=*(0#'# '( +#) $/+0%<#) !"/!+() L/( ,#*-!" +! =!)( '( +! ($#"#-4! !.*4$#+! '( +! *(.%&". E" ()0(
$#"0(:0#, (+ '()!**#++# '( 2!0*#"() 2*#'/$0%<#) -F) *()%+%("0() () /"# '( +#) .*!"'() '()!,4#) L/( )( 2*()("0!" 2!*!
+! !.*%$/+0/*! ,!-%+%!* (" (+ C("0*#-S/* '(+ P!*!"F.
2
por e"tremos climticos opuestos en una misma cosecha result en significativas prdidas
productivas. l 1nforme de Per'uicios por la *equa en la Cosecha @BBF$@BBE, elaborado por la
Prefectura .unicipal de 1rinepolis, registr prdidas de cosecha del orden del JBX para el ma!,
KBX para el fri'ol, @JX para la cebolla, @JX para el tabaco y >JX para la so'a. #pesar de la
magnitud de las cifras oficiales, ellas no fueron capaces de captar el impacto de las prdidas
sobre las ya debilitadas economas de las familias agricultoras, 'ustamente en un a)o en que los
costes productivos crecieron e"ponencialmente.
>J@

#pesar de la gravedad de los efectos climticos, el anlisis comparativo demostr que las
prdidas de cosecha y sus efectos no fueron iguales para todas las familias. #quellas que ya
haban ingresado en trayectorias de transicin agroecolgica verificaron menores prdidas
productivas 5@BX para el ma!6, demostrando que los sistemas de produccin en transicin
poseen mayor resiliencia que los convencionales. n la medida en que los costes produtivos de
los sistemas en transicin son muy inferiores a los de los convencionales, sus prdidas
econmicas fueron relativamente a4n menores que las prdidas fsicas 5,igura >J6.
Digura 9I [ -valuacin comparativa de los resultados econmicos de sistemas
de produccin convencionales y en transicin agroecolgica de la coseca de
ma!z (NNO'(NNF en 2rinepolis'/7 [ en _gKa 5#(.1%# et.al. @BBE6
1;2E" (+ !># 2668 7/=# /"! %",+!$%&" '( +#) $#)0() 2*#'/$0%<#) $#-# $#")($/("$%! '( +! )/=%'! '( +#) 2*($%#) '(+
2(0*&+(# 5 '( #0*#) %".*('%("0() "!0/*!+() A2.(G. F#),!0# 5 2#0!)%#B "($()!*%#) 2!*! +! ,#*-/+!$%&" '( %")/-#)
!.*4$#+!). E" *!3&" '( +!) 28*'%'!) '( $#)($7! 5 '( +#) !+0#) $#)0() 2*#'/$0%<#), )( *(.%)0*& (" (+ !># +! <("0! '(
0%(**!) 2#* <!*%!) ,!-%+%!) 2!*! L/( )/) '(/'!) $#"0*!4'!) 2#* (+ $#)0( '( +#) $/+0%<#) ,/()(" )!+'!'!) AALMEIDA (0.
!+, 2669B.
21
(a gestin de la fertilidad por el enfoque agroecolgico se funda en el permanente ciclagen de
nutrientes en el sistema suelo$planta y no en el aporte sistemtico de nutrientes por medio de los
fertili!antes industriales, tal como re!a la concepcin mineralista convencional. Na en las primeras
etapas de la transicin agroecolgica la me'ora en la fertilidad se muestra con el empleo del abono
verde asociado a los polvos de roca y el uso de semillas criollas.
>JG
(a mayor actividad biolgica
en el suelo proporcionada por el mane'o ecolgico favorece su estructuracin en profundidad,
resultando en mayores tasas de infiltracin del agua de las lluvias y en me'or enrai!amiento de las
plantas cultivadas. Por el hecho de que los suelos en los sistemas en transicin estn protegidos
por una capa de cobertura muerta, se verifican menores tasas de evapotranspiracin. l sumatorio
de estos servicios ambientales, particularmente en lo que se refiere a la economa del agua del
suelo, respondi en gran medida por las menores prdidas de productividad de estos sistemas
cuando son sometidos a la sequa.
,rente a estos resultados, y acordndose que los nutrientes son absorbidos por las plantas
cuando son canali!ados por el agua del suelo, nos parece una irracionalidad la continuidad del
estmulo p4blico a la fertili!acin qumica como mtodo para la gestin de la fertilidad en los
sistemas agrcolas e"actamente en el momento en que la pluviometra se volver menos
previsible. (a irracionalidad se muestra a4n mayor cuando se considera el hecho de que el coste
de los fertili!antes sintticos permanecer subiendo en funcin del agotamiento de las reservas de
petrleo y de las minas de fosfato y potasio y que, adems de esto, el empleo de estos insumos
contribuye fuertemente para la emisin de gases de efecto invernadero 5#(.1%# et. al, @BBE6.
(a investigacin demostr que los sistemas de produccin de cultivos anuales en transicin
agroecolgica sufren menos con las condiciones de estrs ambiental, que tendern a acentuarse
1;A/"L/( +#) )%)0(-!) !'#20!'#) (" +! *(' '( (:2(*%-("0!$%&" !.*#($#+&.%$! <!*4(" ("0*( )4 '( ,#*-! )%."%,%$!0%<!, '(
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=!)( (" ()0/'%#) $#"'/$%'#) (" +! +&.%$! '( +! sustitucin de insumos, () '($%*, )(.O" (+ 2!*!'%.-! -%"(*!+%)0! '(
-!"(G# '( +! ,(*0%+%'!' AALMEIDA (0.!+., 266?B.
2;
con los cambios climticos globales. Pero estudios anteriores demostraron que la superioridad
econmica y agronmica de los sistemas en transicin agroecolgica se tambin manifiesta en los
a)os climticos considerados normales 5P&2*; A #(.1%#, @BBF6 5,igura >K6.
Digura 9M, Productividad, renta l!"uido, costes de produccin y rentabilidad
de sistemas convencionales y en transicin agroecolgica en la *eseta
5orte de /anta 7atarina ' en _g de ma!z 5P&2*; A #(.1%#, @BBF6.
#dems de demostrar la superioridad agronmica y econmica de los cultivos de ma! en inicio de
transicin agroecolgica, cuando los comparamos con sistemas convencionales, estos estudios
demuestran que los me'ores resultados econmicos fueron obtenidos 'untamente con el aumento
del grado de autonoma de las familias agricultoras en varias dimensiones. l mayor valor
agregado de los cultivos, la disminucin de los riesgos econmicos y ecolgicos, el aumento del
capital ecolgico por medio de la reconstruccin de la fertilidad del suelo y de la revalori!acin de
las variedades locales, la retomada del dominio de conocimientos asociados a las prcticas de
mane'o y el fortalecimiento de redes socio$tcnicas para innovacin local, son algunas de las
e"presiones multifacticas de esta mayor autonoma cuando se compara con las familias que
siguen produciendo seg4n los estilos ms empresariales.
stos datos y anlisis indican que, si fueran generali!adas en los sistemas de produccin de
granos de la regin, las propuestas de mane'o agroecolgico podran beneficiar inmediatamente a
millares de familias agricultoras y generar mayores niveles de valor agregado territorial en
beneficio del desarrollo rural endgeno. Pero para que esta generali!acin se procese, se vuelve
necesaria una inmediata revisin en las orientaciones de las polticas p4blicas dirigidas para la
agricultura familiar. (a continuidad del estmulo al empleo de semillas comerciales y fertili!antes
sintticos por medio de los sistemas de asistencia tcnica y e"tensin rural y de financiacin
p4blica dificulta el ingreso de un n4mero significativo de familias en procesos de transicin
29
agroecolgica. #dems, la intensificacin del uso de tractores e implementos por la agricultura
familiar estimulada por programas p4blicos federales y de los estados impone enormes obstculos
a cambios estruturales en los agroecosistemas ya que este tipo de tecnologa se presta
e"actamente al aumento de escala de los sistemas convencionales basados en la especiali!acin
productiva y en el alto grado de mercantili!acin.
(a reali!acin de anlisis colectivos similares a los e"puestos arriba, es decir, subvencionada por
datos e informaciones sistemati!ados de la realidad local, tiene la virtud de e"plicitar las
correlaciones de poder subyacentes a los diferentes modelos tecnolgicos adoptados en la regin.
*iempre que los comparamos con los sistemas propugnados por el proyecto de moderni!acin,
los datos de las prcticas desviados de este proyecto revelan que las altas productividades
alcan!adas en los cultivos convencionales no son convertidas en altos niveles de renta para las
familias. Por el contrario, apesar de los inmensos riesgos econmicos a los que las familias se
someten para obtener estos ndices productivos, la mayor parte de la rique!a generada por su
traba'o es apropiada por grupos del agronegocio de los sectores agroindustrial y financiero.
#dems de esto, la continuidad de la apuesta en el camino de la agricultura empresarial lleva al
sistemtico aumento del grado de dependencia estructural de los agroecosistemas de base
familiar al agronegocio. 2omper con estas trayectorias para la reconstruccin de mayores grados
de campesinidad es el desafo poltico colocado para la #groecologa 5P&2*;, @BBJ6.
1mporta resaltar aqu que, tal como son concebidas en la regin del Contestado, las redes de
agricultores$e"perimentadores articulan agricultores5as6 que adoptan estrategias diversificadas de
reproduccin econmica y tcnica, es decir, se reproducen seg4n diferentes estilos de agricultura.
sto significa que el factor que da cohesin a la red no es la identidad de agricultor ecologista, ni
el ob'etivo de viabili!ar el acesso a mercados de nicho. (o que identifica y d significado a las
redes de innovacin agroecolgica es la lucha de la agricultura familiar para construir mayores
grados de autonoma y de renta frente a conte"tos econmicos, polticos e ideolgicos opresores.
Como defiendo en este traba'o, la construccin de conocimientos de esta nature!a en el mbito de
los territorios rurales es una condicin para la emergencia y el fortalecimiento de actores sociales
colectivos en defensa de proyectos de desarrollo rural. %esde mi punto de vista, este es uno de
los mayores desafos conceptuales y metodolgicos de la #groecologa Poltica. (a superacin de
este desafo supone el desarrollo de enfoques metodolgicos capaces de discernir trayectorias
desviadas del proyecto de moderni!acin en los territorios rurales, independientemente de la
e"istencia e"plcita de redes de agricultores$e"perimentadores, tales como las constituidas en la
regin del Contestado. l e'ercicio que muestro en la secuencia fue reali!ado con el propsito de
2?
contribuir en este sentido. #ntes, por lo tanto, presento la metodologa empleada y sus
fundamentos terico$conceptuales.
2dentificacin $ anlisis de tra$ectorias de desarrollo de la agricultura familiar en territorios
rurales
#nlisis de dinmicas sistmicas, como el desarrollo de territorios rurales, encierran alto grado de
comple'idad porque deben representar y formali!ar procesos multifacticos, multivariables y
multiniveles en cuanto estn en curso. n el caso del desarrollo rural, esta comple'idad se volvi
a4n ms sorprendente en las 4ltimas dcadas con el aumento del ritmo y de los impactos de las
transformaciones sobre los territorios con la aceleracin de los flu'os financieros y materiales en el
mbito de los sistemas agroalimentarios globales. Para lidiar con esta comple'idad y construir un
cuerpo de conocimientos socialmente reconocido y que fundamente la accin colectiva, se hace
necesario adoptar un mtodo para la seleccin y organi!acin de datos e informaciones
pertinentes a este sistema informativo comple'o, rebelde a las sistemati!aciones, a las
cuantificaciones y a las generali!aciones.
Como ya he aludido, los aparatos epistemolgicos, conceptuales y metodolgicos del paradigma
de la moderni!acin no se prestan a este tipo de anlisis por tres ra!ones principales: >6 se basa
en un enfoque positivista que desvalori!a saberes locales< @6 adopta los postulados del desarrollo
estructural y de la intervencin planeada por medio de una perspectiva mecanicista para la
aprehensin y accin sobre la realidad. Para esto, se fundamenta en teoras sobre el
funcionamiento de los sistemas naturales y sociales que no corresponden a las dinmicas no$
lineales e imprevisibles de desarrollo< G6 el pasado histrico y la especificidad geogrfica del
territorio son poco relevantes para la definicin de su futuro.
Para superar estas limitaciones del paradigma de la moderni!acin y dar tratamiento a la
naturale!a comple'a y especfica de las dinmicas de desarrollo de los territorios rurales y de los
agroecosistemas que lo integran, la metodologa propuesta se basa en dos principios:
>6 (os territorios rurales y los agroecosistemas que a l estn integrados son concebidos como
sistemas autopoi%ticos que mantienen entre s una relacin de mutua determinacin. sto
significa que el ob'etivo del anlisis es verificar el grado de endogeneidad de las trayectorias de
desarrollo de los agroecosistemas a partir de sus vnculos de acoplamiento estructural a los
territorios 5captulo G6. %e forma equivalente, las dinmicas de desarrollo rural son concebidas en
funcin del grado de cierre operativo de sus procesos econmicos, ecolgicos, sociales y
culturales, es decir, de la densidad relativa en las interacciones internas a la red rural 5captulo @6<
28
@6 (a produccin de los conocimientos es reali!ada a partir de una base epistemolgica fundada
en una perspectiva orientada a los actores 5captulo @6$ Para tanto, se adopta un enfoque
metodolgico para la identificacin y anlisis de las prcticas y de los discursos de los7as
agricultores7as y de los dems agentes que moldean el desarrollo de los agroecosistemas en el
territorio. sto implica reconocer y valorar las distintas estrategias subyacentes a las prcticas
sociales puestas en prctica para movili!ar los recursos del territorio en la produccin de rique!as
y otros valores, con el consecuente desarrollo de estilos de agricultura 5captulo @6.
(a simplificacin de los sistemas informativos comple'os involucrados en las dinmicas de
desarrollo rural es una necesidad para que podamos adquirir un entendimiento sobre el con'unto y
sus procesos subyacentes. *in este proceso racional de simplificacin se encuentran serias
dificultades metodolgicas y cognitivas para organi!ar el conocimiento y de l sacar
consecuencias prcticas.
%os ideas bsicas de la ecologa inspiran el mane'o del comple'o informativo envuelto en la
comprensin de las dinmicas de transformacin de los territorios y de los agroecosistemas
5=%8., >EFJ6:
a6 (as propiedades del todo no pueden ser reducidas a la suma de las partes. Cuando las partes
se organi!an surgen nuevas propiedades 5emergentes6 no previstas a partir del estudio de los
componentes aislados<
b6 ;o es necesario que se cono!can todas las partes antes que el todo pueda ser comprendido.
(a elaboracin de modelos
>JH
es el artificio metodolgico empleado por la teora sistmica para
organi!ar el conocimiento relacionado al funcionamiento de sistemas comple'os. ntre otras
venta'as, los modelos permiten que fenmenos comple'os sean reducidos en partes elementales,
posibilitando la aplicacin de mtodos cuantitativos. Permiten tambin la comprensin de los
sistemas< evaluar los datos observados< proporcionar el entendimiento de los enlaces entre los
componentes< definir problemas prioritarios< elaborar previsiones 5+2&#(#;,,N, >ECC6.
#doptada por varias ciencias, la modeli!acin es un instrumento metodolgico e"tremadamente
4til para orientar la investigacin en sistemas comple'os tales como el agroecosistema 52NO1(,
1;1E" (+ +("./!G( $#0%'%!"# (+ 08*-%"# modelo 0%("( !+ -("#) 0*() !$(2$%#"(). C#-# )/)0!"0%<#, %-2+%$! /"!
*(2*()("0!$%&"S $#-# !'G(0%<#, *(2*()("0! /" %'(!+S $#-# <(*=#, -#'(+!* )%."%,%$! '(-#)0*!*. E" (+ /)# $%("04,%$# 0!+
<(3 '(=%8)(-#) %"$#*2#*!* 2!*0( '( +#) 0*() )%."%,%$!'#)S (" +! $#")0*/$$%&" '( -#'(+#) $*(!-#) /"! *(2*()("0!$%&"
%'(!+%3!'! '( +! *(!+%'!' ! ,%" '( '(-#)0*!* !+./"!) '( )/) 2*#2%('!'() ASANTOS, 1999B. C#-# 2*#'/$0#)
$#")$%("0() '( /" '%)0!"$%!-%("0# (" *(+!$%&" ! +! *(!+%'!', +#) -#'(+#) 2(*-%0(" +! </(+0! ! +! *(!+%'!' ! 0*!<8) '(
$/()0%#"!-%("0#) ( %"'!.!$%#"() %"'(,%"%'!-("0( *("#<!=+() ABOURDIEU (0. !+., 1999B.
29
>EFH6. sto se debe a que, el modelo slo permite el entendimiento de la comple'idad del ob'eto
estudiado porque lo simplifica. sta simplificacin se d por la seleccin de componentes y
procesos particulares, pero determinantes en la e"plicacin del con'unto del sistema. ste proceso
selectivo permite que pasemos de un sistema de informaciones generali!ado y poco 'erarqui!ado
a otro en el cual las informaciones son condensadas y ordenadas. ,uncionan, de esta forma,
como un marco conceptual que permite que dialoguemos con la realidad comple'a por medio de la
formulacin y la prueba de hiptesis.
*iendo por naturale!a parciales y simplificadores, los modelos deben ser permanentemente
revisados y me'orados con base en la verificacin de nuevos hechos, sea por la pura observacin,
sea por la e"perimentacin. l grado de involucracin sub'etivo es de tal orden y el mtodo tan
emprico que no debe de'ar dudas en cuanto al grado de provisionalidad de los modelos
formulados. Por tratarse de un mtodo de apro"imaciones sucesivas, la permanente actuali!acin
de los modelos permite tanto me'orar la imagen simplificada de la estructura y del funcionamiento
de los sistemas anali!ados, como dar cuenta de su evolucin a partir de la incorporacin de
innovaciones estructurales y funcionales.
(a modeli!acin permite tambin la comprensin de vnculos de determinacin mutua entre
sistemas en diferentes niveles 'errquicos, como los subsistemas y los agroecosistemas, o los
agroecosistemas y los suprasistemas 5territorios6.
n el mtodo empleado en este traba'o se vale de la elaboracin de modelos para representar la
evolucin de los territorios rurales y, en un segundo momento, en la evolucin de los distintos
estilos de agricultura e"istentes en este territorio. (os modelos utili!ados son icnicos, es decir,
procuran reproducir la aparencia de los sistemas modelados, proporcionando una descripcin
cualitativa que sinteti!a el todo. Para ello, se utili!an lineas de tiempo, mapas y diagramas.
#dems de permitir la organi!acin de las informaciones relacionadas a la evolucin, a la
estructura y al funcionamiento de los sistemas comple'os, este instrumento favorece el
establecimento de procesos colectivos de construccin del conocimiento sobre la realidad,
posibilitando incluso la participacin de individuos con ba'o dominio de los cdigos de la educacin
formal.
Con el apoyo de instrumentos de modeli!acin, la propuesta metodolgica e"perimentada
consiste en correlacionar la trayectoria evolutiva de los territorios rurales 5heterogeneidad de
primero tipo6, con las trayectorias diferenciales de desarrollo asumidas por la agricultura familiar
en estes territorios, generando diferentes estilos de agricultura 5heterogeneidad de segundo tipo6.
216
Para esto, se toma como referencia temporal la implantacin del proyecto de moderni!acin en el
territorio enfocado.
l estudio se lleva a cabo en dos etapas: la primera es dedicada a la identificacin de los estilos
de agricultura y de los factores estructurales que condicionaron histricamente el surgimiento de
los mismos< la segunda es orientada hacia la comprensin de las estrategias de reproduccin
econmica y ecolgica de cada estilo, como tambin hacia la comparacin de la performance
econmica, ecolgica y social entre ellas.
Identificaci4n de los estilos de agricultura
(a caracteri!acin de la trayectoria evolutiva del territorio rural se propone a reconstituir, en escala
local, la historia agraria por medio del anlisis de las transformaciones de las sociedades rurales,
identificando e interpretando los cambios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales que se
procesaron desde la implantacin del proyecto de moderni!acin. Como todo sistema, la
definicin de territorio en la metodologa propuesta resulta de un e'ercicio de abstraccin
elaborado por los actores involucrados. sto significa que la referencia territorial adoptada puede
o no coincidir con las unidades geogrficas oficialmente definidas por el sistema institucional$
administrativo.
n este nivel de enfoque geogrfico, es frecuente la ausencia de registros de datos estatsticos y
de informaciones sistemati!adas. #dems de esto, como ya he referido en este traba'o, los
sistemas de levantamiento de datos y establecimiento de tipologas relacionadas al desarrollo
rural producen una significativa ignorancia sobre las estrategias implcitas en las trayectorias
desviadas del camino de la moderni!acin. n este sentido, por medio de una perspectiva
orientada a los actores, se procura reconstituir la historicidad de las situaciones observadas a
partir de un anlisis de los acontecimientos que actuaron sobre el sistema local en el curso de las
4ltimas dcadas. &al como propuso Caron et. al. 5@BBG6, el concepto de trayectoria de desarrollo
es empleado con referencia a las actividades estratgicas y a los proyectos de los actores locales.
-sta trayectoria es definida por un grupo de actores sociales como la evolucin
de los recursos productivos y su reorganizacin en el tiempo y en el espacio, en
el marco de un territorio definido, teniendo en vista reproducir y me#orar sus
condiciones de vida, determinada en parte, por la influencia de factores y de
actores externos 5C#2=; et.al., @BBG6
211
%e forma equivalente a la proposicin metodolgica para el estudio de trayectorias de desarrollo
territorial reali!ada por Caron et. al. 5@BBG6, el e'ercicio reali!ado se desdobl en las siguientes
etapas:

a6 %efinicin del territorio. n este traba'o, el territorio abordado corresponde al municipio de
Palmeira$P2. (a trayectoria de desarrollo rural en Palmeira fue elaborada como base para la
redefinicin de planes estratgicos de accin local, en los marcos de la cooperacin entre la #*$
P&# y el *indicato de &raba'adores 2urales del municipio, y para sistemati!ar informaciones para
subsidiar los debates sobre el desarrollo de la agricultura en el territorio del Contestado.
b6 1dentificacin de los cambios observables 5o identificables6 en las estructuras de la red rural y
sus correspondencias en la diferenciacin de los patrones de desarrollo de la agricultura familiar
en los distintos estilos de agricultura. Por medio de la elaboracin de una lnea de tiempo del
territorio, se procur elaborar una crnica de los acontecimientos bien como de los vectores de las
transformaciones estructurales 5polticas del stado, polticas privadas, reconfiguracin de los
mercados, cambios em las politicas publicas, cambios ambientales, etc...6. (a elaboracin de la
lnea de tiempo es reali!ada por medio de entrevistas semi$estruturadas colectivas, procurando
captar la percepcin de distintos actores. n el e'ercicio reali!ado en este traba'o, fueron
reali!adas dos entrevistas, siendo la primeira con lderes sindicales y la segunda con el equipo
tcnico de la oficina municipal de la mater$P2 5rgano oficial de asistencia tcnica y e"tensin
rural6.
c6 1dentificacin y caracteri!acin de los estilos de agricultura generados como respuestas
diferenciales de las familias agricultoras a los cambios estructurales ocurridos en el territorio. sta
elaboracion fue reali!ada con base en entrevista semi$estruturada involucrando a lderes
sindicales y tcnicos del equipo local de la #*$P&#. Para el establecimiento de los diferentes
estilos, la entrevista estuvo centrada en cuestiones relacionadas a las estrategias de reproduccin
tcnica y econmica de los agroecosistemas. l resultado es una caracteri!acin de patrones
diferenciados de reproduccin en funcin de los grados de mercantili!acin, es decir, de
autonoma relativa en relacin a los mercados de insumos, de productos y de capital dominados
por grupos del agronegocio.
Descripci4n y an-lisis co(parativo de los estilos de agricultura
Para anali!ar en un mayor nivel de detalle las estrategias subyacentes a los diferentes estilos de
agricultura, as como para recolectar datos e informaciones necesarios para la comparacin entre
ellos, fueran reali!adas entrevistas semi$estructuradas con familias gestoras de agroecosistemas
desarrollados de acuerdo con sus respectivos estilos. ste anlisis se reali!a mediante dos e'erci $
212
cios de modeli!acin de los agroecosistemas que e"presan su forma de organi!acin en el espa$
cio y el tiempo:
a6 laboracin de d iagramas para la representacin de los flu'os de insumos y productores y de
rentas monetarias y no$monetarias y la contabili!acin y anlisis de los flu'os econmicos
(a metodologa empleada ha sido desarrollada por la #*$P&# en el curso de varios a)os de
asesora a organi!aciones locales de la agricultura familiar y otras =;-s del campo
agroecolgico, sobre todo en la regin semirida de +rasil.
>JJ
(a descripcin detallada de la
metodologa de modeli!acin de los agroecosistemas se reproduce en el ane"o >.
Por medio de diagramas, se vuelve posible visuali!ar las estrategias de cierre operativo y acopla$
miento estructural de los agroecosistemas al territorio. l cierre operativo se visuali!a por medio
de flu'os econmicos$ecolgicos entre los subsistemas 5lo que permite evaluar el nivel de autono$
ma tcnica del agroecosistema6 as como la generacin de rentas no monetarias a partir de la
produccin orientada al autoconsumo. l acoplamiento estructural se vi!uali!a por medio de los
flu'os econmicos$ecolgicos establecidos con la comunidad 5a travs de mecanismos de inter$
cambio socialmente regulados fuera de los mercados6 y con los mercados. (os mercados, a su
ve!, se distinguen en gran mercado, controlado por agentes e"traterritoriales y los mercados ani$
dados, es decir, aquellos desarrollados para favorecer sobretodo los intercambios mercantiles en
el territorio. (a figura >C ilustra un e'emplo hipottico de la estructura de un agroecosistema, y sus
subsistemas y sus suprassistemas.
(a contabilidad y el anlisis de los flu'os econmicos de los agroecosistemas se reali!a sobre la
base de un marco conceptual y metodolgico presentado en -omes de #lmeida 5@BB>6. %os hip$
tesis fundamentaron la elaboracin de la propuesta metodologa: >6 la e"istencia de una mayor efi$
ciencia econmica de los agroecosistemas en transicin agroecolgica, en comparacin con siste$
mas tradicionales o convencionales 5moderni!ados6, @6 la produccin y la difusin de informacio$
nes sistemticas y consistentes, que comprueben la superioridad de los sistemas agroecolgicos,
constituyen un elemento indispensable para la incorporacin masiva de las propuestas agroecol$
gicas por las familias de agricultores 5-=.* % #(.1%#, @BB>6.
1;;A+./"#) (+(-("0#) L/( %"0(.*!" +! -(0#'#+#.%! '()!**#++!'! ,/(*!" !'!20!'#) '(+ Marco de $valuacin M$5M05
AMASERA, (0. !+., 2666B
21
Digura 9P, -strutura ipotetica de un agroecosistema,
sus subsistemas y sus suprasistemas (elaboracin propria)
(a propuesta parte tambin de la constatacin de que
los procedimientos convencionales "ue utilizados para el anlisis econmico de
la agricultura familiar (por e#emplo, el anlisis coste'beneficio) son insuficientes o
simplemente inadecuadas para incorporar nuevos elementos del anlisis de la
sustentabilidad econmica, como la existencia de variables no cuantificables, la
integracin de parmetros biof!sicos y agronmicos con procesos econmicos,
entre otros 5-=.* % #(.1%#, @BB>6.
Por esta ra!n, el autor propuso que la metodologa debera ser e'ercida y desarrollada en el cam$
po, dentro de la lgica del intento y error, que pueda ser continuamente calibrada. %espus de
una dcada de su primera formulacin y e'ercicio, de hecho varios desarrollos a partir de la propu$
esta original fueron efectuados por medio de e'ercicios reali!ados por los equipos tcnicos de los
programas locales de la #*$P&#, as como por otras =;-s vinculadas a la #rticulacin ;acional
de #groecologa que act4an en otros conte"tos socioambientales. .s recientemente, la mater
del estado de Paraba incorpor elementos de la metodologa para orientar sus acciones de apoyo
al desarrollo rural.
>JK
1;9E" ()0( -#-("0# (" L/( +!) 2#+40%$!) '( +! A)%)0("$%! T8$"%$! 5 E:0(")%&" R/*!+ AATERB 7!" )%'# *((+!=#*!'!) 2#*
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(:0(")%#"%)0!) !2*(7("'(* +! *(!+%'!' !.*!*%! ! 2!*0%* '(+ (",#L/( )%)08-%$#, /"! $#"'%$%&" %"'%)2(")!=+( 2!*! L/( +!
2(*)2($0%<! !.*#($#+&.%$! )(! !)%-%+!'! 5 2/()0! (" 2*F$0%$! 2#* +#) #2(*!'#*() #,%$%!+() '( +!) 2#+40%$!) 2O=+%$!)
G/"0# ! +!) $#-/"%'!'() */*!+().
211
8no de los perfeccionamientos de esta metodologa fue el desarrollo de un sistema de registro y
tratamiento de datos econmicos de los agroecosistemas operados a partir de una planilla excel
9IP

5ver #ne"o @6. (os datos econmicos recogidos en el campo son colocados en campos
especficos de la planilla, correspondientes a los flu'os econmicos de los subsistemas y del
con'unto del agroecosistema. 8na ve! colocados los datos primarios, el sistema procesa el
con'unto generando grficos y una tabla con indicadores econmicos.
(os indicadores generados dan visibilidad a la rique!a generada por el traba'o de la familia, as
como la distribucin de esta rique!a entre la propia familia y otros agentes socioeconmicos. Posi$
bilitan tambin verificar que porcin de la rique!a generada por el traba'o de la familia permanece
en el territorio, de manera a activar otras dinmicas del desarrollo rural.
b6 %escripcin y anlisis de la morfognesis de los agroecosistemas
Para reali!ar este e'ercicio se adoptan lneas de tiempo de las unidades familiares con el ob'etivo
de identificar las respuestas estratgicamente construidas por las familias frente los cambios en el
conte"to territorial y las transformaciones internas al agroecosistema 5ciclo demogrfico de la
familia, adquisicin o venta de terrenos, aporte de rentas no agrcolas, etc...6. # seme'an!a de la
lnea de tiempo sobre la trayectoria de desarrollo territorial antes presentado, este e'ercicio
procura elaborar la crnica de la evolucin histrica de los agroecosistemas, remontando al
momento de composicin del n4cleo familiar, el origen de la tierra, a la reali!acin de inversiones
parcelarias, y a la implementacin de nuevas actividades econmicas, etc.
(a lnea de tiempo permite situar la imagen actual de los agroecosistemas en un proceso evolutivo
que se hace a partir de los vnculos de acoplamiento estructural al territorio. %esde este punto de
vista, las prcticas sociales y organi!acionales son anali!adas en relacin con sus diferentes
la!os, en el tiempo y espacio, con el entorno social, econmico y cultural. %e este modo, a travs
de este e'ercicio, se hace posible descifrar las estrategias subyacentes a los proyectos de
desarrollo de los agroecosistemas correspondientes a los diferentes estilos de agricultura. #unque
cada agroecosistema represente una estrategia peculiar, el concepto de estilos de agricultura
supone la e"istencia de lgicas de desarrollo compartidas entre agroecosistemas desarrollados
1;?E+ '()!**#++# '( ()0( %")0*/-("0# ,/( /"! "($()%'!' 2(*$%=%'! 2!*! +! ()0!"'!*%3!$%&" '( +! )%)0(-F0%$! '(
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*(,(*("$%! 0(-2#*!+ !'#20!'! 2#* +!) ,!-%+%!) 2!*! +! *(!+%3!$%&" '( )/) $#"0!=%+%'!'() ($#"&-%$!) /"! <(3 L/(
$#**()2#"'( !+ $%$+# "!0/*!+ (" (+ L/( +#) *($/*)#) )#" $#"<(*0%'#) (" 2*#'/$0#) 5 )(*<%$%#).
21;
seg4n un mismo patrn. 8n estilo de agricultura sugiere la e"istencia de alineamientos entre las
e"pectativas y ob'etivos estratgicos de las familias identificados con l, lo que significa una
relativa correspondencia con sus elecciones productivas, con sus relaciones con los mercados,
con los vnculos en redes de sociabilidad que establecen en el territorio, con las relaciones con las
polticas p4blicas y con las agencias gubernamentales, etc
Para registrar y sinteti!ar estas estrategias, utili!o un segundo tipo de diagrama de flu'o dise)ado
para relacionar los procesos de toma de decisin en la gestin del agroecosistema como
proyectos estratgicos de las familias 5e'emplo en el ane"o G6. # travs de este instrumento, se
hace posible dar visibilidad a los procesos de accin social 5individual y colectiva6 que permiten las
desviaciones con relacin a las trayectorias propugnadas por el proyecto de moderni!acin, tal
como se manifiesta en el territorio. *eg4n la hiptesis central de este traba'o, esto significa que es
posible desvelar estrategias de reproduccin coherentes con la perspectiva agroecolgica ya
e"perimentadas en el territorio con base en el uso de los mrgenes de libertad que las familias y
los grupos tienen para definir caminos propios de desarrollo.
#l descifrar los fundamentos estratgicos que informan de la estructuracin y el funcionamiento de
los agroecosistemas, este enfoque permite conte"tuali!ar las prcticas sociales discretas en el
universo comple'o de toma de decisiones de las familias. sto significa que prcticas
eventualmente entendidas como contradictorias con las trayectorias de transicin agroecolgica
pueden interpretarse como decisiones tcticas motivadas por circunstancias contingentes.
2l agroecosiste(a co(o unidad de an-lisis de los estilos de agricultura
(a adopcin de agroecosistema como una unidad para la organi!acin del conocimiento sobre los
estilos de agricultura trae algunas repercusiones prcticas:
a6 n la delimitacin: permitiendo que las relaciones de cierre operativo y acomplamiento estructu$
ral sean visuali!adas<
b6 n la representacin del sistema econmico: permitiendo la visuali!acin de la economa del
agroecosistema ms all de los flu'os monetarios y contemplando el proceso econmico desde la
perspectiva del metabolismo social. %esde este punto de vista, la economa agrcola pasa a ser
aprendida a partir de su intercone"in con los mecanismos sociales de intercambio no$mercantil y
con intercambios metablicos con los sistemas naturales<
c6 n la dimensin institucional: permite relacionar las decisiones estratgicas que moldea la
estructura y el funcionamiento del agroecosistema con los marcos institucionales que regulan los
219
procesos de produccin y distribucin de rique!a en la agricultura<
d6 n la dimensin metodolgica y cognitiva: permite aprehender el agroecosistema como un
sistema cognitivo, es decir, como una unidad estructural con poder de accin. ntender las
estrategias subyacentes a los procesos cognitivos del agroecosistema abre perspectivas para los
dilogos de saberes entre las familias agricultoras y la asesora agroecolgica y para el e'ercicio
del enfoque transdisciplinario y la articulacin de las ciencias sociales y naturales.
&a aplicacin en el caso de almeira!1
l e'ercicio se llev a cabo como parte del proceso preparatorio del 00111 *eminario 2egional de
#grobiodiversidad, un evento regional de agricultores$e"perimentadores promovido desde la
dcada de los EB por la #*$P&# y organi!aciones asociadas a la agricultura familiar, con el
ob'etivo de anali!ar los resultados de los procesos de innovacin en curso y planificar un nuevo
perodo de e"perimentacin en red y de incidencia poltica en torno a los diferentes temas
y espacios institucionales que influyen en la dinmica del desarrollo rural en la regin.
Para preparar los debates en el seminario, la #*$P&# propuso la reali!acin del anlisis critico de
las polticas dirigidas hacia la agricultura familiar, buscando verificar las influencias de las mismas
sobre las diferentes trayectorias de desarrollo observadas en la regin. (a realidad de la
agricultura en el municipio de Palmeira fue tomada como referencia para el debate. Para
anali!arla, se utili! el enfoque metodolgico presentado anteriormente. # travs de diferentes
momentos de refle"in colectiva, que reunieron a los lderes de la agricultura familiar de la
ciudad, grupos de agricultores$e"perimentadores y tcnicos de la asistencia tcnica oficial
5.#&2$P26 fue reali!ado un e'ercicio de correlacin entre la trayectoria evolutiva de la
agricultura en el municipio, tomando como punto de partida la implantacin del proyecto de
moderni!acin en la dcada de los KB, con las trayectorias diferenciales de desarrollo adoptadas
por la agricultura familiar en el municipio, generando diferentes estilos de agricultura.
(os estilos de agricultura fueron identificados y descritos por medio de una entrevista semi$
estructurada con los lderes sindicales y tcnicos e"tensionistas que poseen amplio dominio de la
realidad de la agricultura municipal. &res estilos principales de agricultura fueron identificados,
siendo ellos: >6 aventureros< @6 dependientes< G6 organi!ados. 5?er tabla G6
(a propia designacin consensuada para identificar los estilos contrastantes de desarrollo de los
agroecosistemas revela el hecho de que las estrategias de reproduccin tcnica y econmica son
e"celentes criterios para la estratificacin de la agricultura familiar ya que sit4an los estilos en
funcin de los diferentes grados de autonoma7dependencia con relacin a los mercados
21?
mundiales y al acceso a tecnologas. %esde este punto de vista, el concepto de estilo de
agricultura, seg4n propuso Ploeg 5>EEH6, se confirm un e"celente dispositivo terico para la
representacin de la diversidad agraria en funcin de las variadas formas de organi!acin de los
recursos sociales y materiales utili!ados en el mbito de los establecimientos familiares y de las
relaciones establecidas con los agentes e"ternos 5empresas integradoras, instituciones
financieras, etc.6.
8abla E, )os estilos de agricultura familiar en Palmeira'P+
#l caracteri!ar los estilos, fue posible identificar las trayectorias de desarrollo reali!adas por las
familias agricultoras del municipio que divergen de aquellas inducidas por el proyecto de
moderni!acin. n este primer e'ercicio de caracteri!acin de las trayectorias se reali! tambin
una refle"in sobre la congruencia entre las polticas p4blicas para la agricultura familiar y los
proyectos estratgicos implcitos en los diferentes estilos. sta refle"in confirm la hiptesis de
que las polticas p4blicas son coherentes con los estilos de agricultura informados por lgicas
empresariales de gestin del agroecosistema, es decir, los productores aventureros y
dependientes. (a reproduccin de estos estilos de agricultura es estructuralmente dependiente de
recursos p4blicos o privados en la forma de crdito de costes y de inversin. %ependen tambin
de cadenas productivas dominadas por grandes corporaciones agroindustriales y de la adquisicin
de alimentos en los mercados ya que el nivel de autoabastecimiento alimentario es ba'o. Na los
218
productores organi!ados consiguen mantener mayor nivel de autonoma con relacin a los
mercados financieros, de insumos, de productos y de alimentos. (os agroecosistemas son
gestionados a partir de lgicas campesinas, lo que significa la manutencin de mayor diversidad
productiva y mayores vnculos estructurales a los recursos del territorio, sean ellos ecolgicos o
sociales.
Por otro lado, frente a las condiciones estructurales que se deparan, significativa parcela de los
productores organi!ados encuentran dificultades para alcan!ar niveles de renta satisfactorios. 8n
n4mero reducido de familias que e"ploran el nicho de mercado de productos ecolgicos escapa a
esta regla ya que construyeron un acceso privilegiado a los mercados. (a reciente creacin de
una Cooperativa de la #gricultura ,amiliar por iniciativa de lderes vinculados al sindicato de
traba'adores rurales tienen por ob'etivo e"actamente ampliar las condiciones de acceso a los
mercados a los agricultores organi!ados y de parte de los dependientes.
%espus de la definicin del perfil actual de la agricultura familiar se ha elaborado la l!nea de
tiempo que identific y locali! los principales marcos del proceso de transformacin en la realidad
agraria, as como sus vectores determinantes 5polticas del stado, polticas privadas,
reconfiguracin de los mercados, cambios ambientales, etc...6 5&abla H6. # travs de este e'ercicio
retrospectivo, fue posible identificar las diferentes respuestas de las familias agricultoras a las
condiciones estructurales engendradas en el territorio a partir de la implantacin del proyecto de
moderni!acin.
219
8abla G, )!nea de tiempo de la agricultura familiar en Palmeira'P+
(a lnea de tiempo evidencia la e"istencia de diferentes respuestas de la agricultura familiar a los
cambios estructurales en el territorio a lo largo de dcadas, con el aumento de la proporcin
de familias dependientes y aventureras a medida que se profundi!a en el proceso de
moderni!acin. (lama la atencin en la lnea de tiempo que el mayor n4mero de
productores aventureros y dependientes se form en la 4ltima dcada, precisamente aquella en la
que una mayor cantidad de recursos p4blicos fueron canali!ados hacia la agricultura familiar a
travs del Pronaf. # escala local, esta situacin repite el fenmeno observado a nivel nacional a
travs del contraste de los datos de los censos agropecuarios de >EEK y @BBK
5-8#;I12=((1 et. al., @B>B6.
(a segunda etapa del e'ercicio fue dedicada a la descripcin y al anlisis de agroecosistemas
correspondientes a los tres estilos de agricultura identificados. Conforme se ha descrito en la
metodologa, este e'ercicio fue reali!ado en dos etapas por medio de entrevistas semi$
estructuradas con familias representativas de los diferentes estilos de agricultura. (a primera
etapa corresponde a la descripcin y anlisis de los agroecosistemas tal como se presentan en la
2;6
actualidad 5sus retratos actuales6 y la segunda procura describir su trayectoria evolutiva y los
factores estructurales que la determinaron 5sus morfognesis6.
l retrato actual de los agroecosistemas fue elaborado con el au"ilio de algunos instrumentos
metodolgicos:
a6 8na travesa en la propiedad procurando identificar los principales elementos estructurales del
agroecosistema, sus interaciones mutuas y sus vnculos e"ternos 5con los mercados, con la
comunidad y con las polticas p4blicas D el stado6.
b6 (a elaboracin de un croquis de la unidad productiva con el ob'etivo de registrar la disposicin
espacial de los elementos estructurales del agroecosistema 5los subsistemas6. n algunas
situaciones los agroecosistemas son compuestos por subsistemas que no son visuali!ados en la
travesa ya que se locali!an fuera de los lmites fsicos de la propiedad visitada 5otras propiedades
de la familia, reas arrendadas, etc...6.
c6 (a elaboracin de diagramas de flu'os econmicos y ecolgicos para la representacin grfica
de los modelos de estructuracin y de funcionamiento del agroecosistema 5seg4n la metodologa
presentada en el ane"o >6.
d6 (a contabili!acin de los flu'os y el lan!amiento de los datos en planilla e"cel desarrollada para
este fin 5ane"o @6. Por medio de este e'ercicio se procuran levantar datos e informaciones bsicas
necesarias para el anlisis del desempe)o econmico de los agroecosistemas, de entre las
cuales:
Composicin de la familia y de la fuer!a de traba'o<
*ubsistemas y las relaciones ecolgicas que mantienen entre s, sus insumos y orgenes,
sus productos y destinos, cantidad de traba'o invertido 5sea familiar o no6<
Costes productivos, rentas monetarias 5agrcolas y no$agrcolas6 y no$monetarias<
;iveles de autosuficiencia alimentaria<
,lu'os econmicos establecidos con la comunidad, con el stado y con los mercados.
(a descripcin y anlisis de las trayectorias evolutivas de los agroecosistemas fue reali!ada a
partir de la elaboracin de lneas de tiempo similares a la empleada en la caracteri!acin histrica
del territorio. stas lneas de tiempo fueron elaboradas para caracteri!ar los procesos de
morfognesis de los agroecosistemas y captar las respuestas estratgicamente construidas por
2;1
las familias frente a los cambios en el conte"to en el suprasistema territorial 5cambios en los
mercados, en el perfil tecnolgico, en las polticas p4blicas, en el medio ambiente6 y a las
transformaciones internas al agroecosistema 5ciclo demogrfico de la familia, adquisicin o venta
de tierras, aporte de rentas no agrcolas, etc...6. Por medio de este e'ercicio, se procur descifrar
las estrategias subyacentes a los proyectos de reproduccin econmica y social de las familias
agricultoras. ,inalmente, como instrumento de registro de estas estrategias, fue utili!ado un
segundo tipo de diagrama de flu'o, relacionado a los procesos de toma de decisin en la gestin
del agroecosistema 5e'emplo del diagrama en el ane"o G6.
Conclusiones
*iendo un paradigma cientfico que emergi en las ciencias agrarias, la #groecologa a4n
mantenie su foco de atencin esencialmente orientado al anlisis y a la planificacin de la
transicin socioecolgica y tcnica de las unidades de produccin familiares tomadas una a una.
#unque el avance de la #groecologa como prctica social en esta escala de enfoque sea
significativo, su irradiacin aun en los territorios donde las fructferas experiencias agroecolgicas
surgen, han sido limitada. sta restrita diseminacin hori!ontal indica que el aumento de las
escalas social y geogrfica de la perspectiva agroecolgica no se procesar espontneamente, a
partir de la capacidad demostrativa de las iniciativas pioneras, aunque ellas se presentaron como
respuestas consistentes a la crisis aguda y multidimensional que se acent4a en el mundo rural.
sta evidencia se presenta en colores vivos en Palmeira$P2, municipio en el cual las e"periencias
de transicin agroecolgica llevadas a cabo por un con'unto ya significativo de familias
demuestran caminos prometedores para el desarrollo rural en un conte"to regional de
profundi!acin de la crisis de la agricultura familiar. sta limitada irradiacin de las e"periencias
pioneras de transicin agroecolgica, en este momento en el cual las familias agricultoras buscan
alternativas al cultivo de tabaco, puede parecer una contradiccin. Pero un anlisis ms profundo
sobre la realidad del territorio demuestra que las condiciones estructurales para esta irradiacin no
estan dadas.
(as e"periencias ms avan!adas de transicin agroecolgica en el municipio se desarrollaron
e"plorando los limitados mrgenes de maniobra e"istentes en el territorio o en los mercados de
productos ecolgicos e"traterritoriales. 8na parte de estos mrgenes surgieron,
contradictoriamente, con las oportunidades creadas por la crisis agraria en el municipio, ms
especficamente con el aumento de la dependencia de los mercados de alimentos por parte de las
familias agricultoras que ingresaron en trayectorias de especiali!acin productiva y que resultaron
en la disminucin de la produccin alimentaria destinada al autoconsumo. n estas condiciones,
los productores especiali!ados 5en la produccin de tabaco, de cerdos, de aves, de so'a, de fri'ol,
2;2
de leche, etc...6 forman un mercado consumidor considerable para las familias que contin4an
produciendo vasta diversidad de gneros alimentarios.
Como son limitados, estos mrgenes de maniobra para la recampesinizacin no crean las
condiciones necesarias para que las dinmicas de transicin agroecolgica se generalicen en los
agroecosistemas del municipio. ;o en tanto, aunque no reconocido, un n4mero significativo de
familias emplea prcticas de mane'o de los recursos endgenos y estrategias de desarrollo de los
agroecosistemas coherentes con los principios agroecolgicos. Por medio de estas estrategias y
prcticas, ellas mantienen un relativo grado de autonoma con relacin a los mecanismos de
control del traba'o familiar impuestos por las reglas de los imperios agroalimentarios, aunque
muchas de ellas contin4en operando como proveedores de materia prima para la cadena de
tabaco y para otras cadenas dominadas por oligopolios agroindustriales.
(a conclusin a la que se llega con el anlisis de este escenario es que la generali!acin de los
procesos de transicin agroecolgica en el municipio no ocurrir 4nicamente a partir de la
transformacin de los estilos de gestin tcnica y econmica de las unidades familiares, es decir,
a partir de cambios en los mecanismos de cierre operativo de los agroecosistemas.
&ransformaciones simultneas se deben procesar en el mbito territorial para que nuevos vnculos
de acoplamiento estructural de los agroecosistemas puedan ser creados y consolidados. sta
refundamentacin de los agroecosistemas en el territorio implica la necesidad de una
metamorfosis en la red rural 5ver captulo @6.
*in que estas condiciones estructurales sean alteradas en el mbito de los territorios, no sern
creados nuevos mrgenes de maniobra para que un n4mero mayor de familias e"perimenten
trayectorias alternativas de desarrollo. sto significa decir que las polticas p4blicas dirigidas a la
transformacin interna de las unidades familiares son medidas insuficientes para que las mismas
ingresen en trayectorias de transicin agroecolgica. sta conclusin interpela directamente la
concepcin que diri'e el Programa ;acional de %iversificacin en Preas Cultivadas con &abaco,
a4n centrada casi que e"clusivamente en la sustitucin del cultivo de tabaco por otros cultivos
econmicos, a cuyos mercados slo se puede acceder por medio de relaciones de dependencia a
agentes de fuera del territorio. sta forma de concebir la poltica de diversificacin no permite la
superacin de la lgica empresarial de gestin econmica de los agroecosistemas que mantienen
las familias agricultoras estructuralmente dependientes a mercados de productos e insumos.
ste mismo raciocinio crtico se aplica a la concepcin que informa las polticas de financiacin de
la produccin, de asistencia tcnica y e"tensin rural e, inclusive, de desarrollo territorial. #l
enfati!ar el desarrollo de la agricultura familiar a partir de la lgica de la economa de escala
2;
viabili!ada a partir del acoplamiento estructural de los agroecosistemas a cadenas productivas
verticales, estas polticas contin4an atribuyendo poco valor al potencial endgeno de los territorios
rurales como motor del desarrollo rural. 1mporta resaltar que esta crtica es igualmente vlida para
las polticas de incentivo a las cadenas productivas de la agricultura ecolgica, ya que las mismas
orientan el desarrollo de los agroecosistemas seg4n oportunidades de un segmento econmico de
nicho que, muy frecuentemente, posee frgiles ramificaciones en los territorios en los cuales la
produccin es reali!ada.
(as iniciativas de las familias que consiguen desvincularse de la cadena de dependencia del
cultivo de tabaco demuestran la importancia de la combinacin de la diversificacin productiva en
el mbito de los agroecosistemas con la construccin de mercados anidados en los territorios
rurales. stos mercados emergen por medio de la creacin y consolidacin de canales cortos de
comerciali!acin que posibilitan la venta de un abanico diversificado de productos y servicios
generados en los agroecosistemas. n este sentido, estas iniciativas pioneras demuestran que los
agroecosistemas que evolucionan para estados ms avan!ados de transicin agroecolgica
alteran simultneamente sus mecanismos de cierre operativo y de acoplamiento estructural al
territorio.
8n con'unto multifactico de mecanismos de acoplamiento estructural de los agroecosistemas al
territorio de Palmeira 5y del Centro$*ur de Paran6 han sido creados por la emergencia de
arreglos institucionales e instrumentos de polticas p4blicas que regulan los sistemas
agroalimentarios locales. (a difusin capilar de la red de agricultores$e"perimentadores como
dispositivo colectivo de accin social en las comunidades rurales, la creacin y diseminacin de
novedades tcnicas y socio$organi!ativas que favorecen la revalori!acin de los recursos del
capital territorial 5materiales y sociales6, la creacin de la cooperativa de agricultura familiar del
municipio de Palmeira, posibilitando el desagYe de la produccin diversificada, y la
implementacin de polticas p4blicas orientadas a la adquisicin de alimentos para los mercados
institucionales son algunas de los nuevos arreglos e instrumentos de poltica desarrollados en los
4ltimos a)os en esta direccin. #l proporcionar mayor coesin a la red rural, estos mecanismos
crean nuevos mrgenes de maniobra para que las familias e"perimenten trayectorias alternativas
de desarrollo para desvincularse poco a poco de las amarras impuestas por las empresas de
integracin agroindustrial.
8na consecuencia inmediata de los argumentos anteriores es que la generali!acin de las
trayectorias de transicin agroecolgica de los agroecosistemas depende de la transicin
agroecolgica de los sistemas agroalimentarios en el mbito de los territorios rurales. %esde el
punto de vista econmico, esto implica la necesidad del desarrollo de arreglos institucionales que
2;1
posibilitan el aumento de escala para las econom!as de alcance caractersticas de los
agroecositemas gestionados por el modo campesino. %esde el punto de vista ecolgico, significa
refundamentar los sistemas tcnicos en el capital natural del territorio, volviendo a los
agroecosistemas poco dependientes de insumos e"ternos, sobretodo los de origen industrial.
%esde el punto de vista sociocultural, significa restituir a los actores locales el protagonismo en las
dinmicas de innovacin tcnica y socio$organi!ativa y, de esta forma, restablecer porciones
significativas del poder de control sobre sus recursos endgenos que fueron perdidas con la
emergencia de los imperios agroalimentarios.
sta idea de transicin en los sistemas agroalimentarios locales llama la atencin para la
importancia crucial que asumen los territorios rurales como arena donde interaccionan el medio
natural, las familias agricultoras y sus organi!aciones y los dems agentes que participan o cuyas
acciones tambin interfieren en la gestin del desarrollo rural. l nfasis a ser atribuido por la
#groecologa Poltica al territorio rural como locus privilegiado del desarrollo rural, apunta a una
nueva perspectiva geopoltica y geoeconmica para el dise)o de arreglos institucionales, lo que
implica no slo la descentrali!acin de las instituciones de fomento, de investigacin y de
e"tensin rural sino que tambin crea las condiciones para la activa participacin de la poblacin
en la planificacin y gestin de las dinmicas territoriales de desarrollo rural.
(a afirmacin de la centralidad del territorio como centro gravitacional de las dinmicas que
impulsan el desarrollo rural, no significa que la #groecologa Poltica no se ocupe de estudiar y
orientar la intervencin sobre el dise)o institucional en escalas superiores, es decir, en los mbitos
nacionales y supranacionales a partir de los cuales, cada ve! ms, los destinos del mundo rural
vienen siendo planificados y controlados por los imperios agroalimentarios. sta accin se debe
orientar prioritariamente para redise)ar las instituciones reguladoras de los sistemas
agroalimentarios, de forma a remover los mecanismos de privacin de libertad para que las
dinmicas autocentradas de desarrollo rural se desplieguen a partir de la valori!acin de los
potenciales endgenos de los territorios rurales.
>JF

(a escala territorial permanece como una esfera de intervencin hasta entonces poco privilegiada
por las organi!aciones y movimientos que integran el campo agroecolgico ya que sus focos de
atencin transitan entre la escala micro, representada por las unidades de produccin 5los
agroecosistemas6, y la esfera macro, representada por las superestructuras polticas e
institucionales formadas por los stados y por las estructuras multilaterales en el mbito
internacional. l territorio rural se sit4a entre una esfera y otra, presentndose por esto como una
1;8 E)0#) -($!"%)-#) )#" %-2/()0#) =F)%$!-("0( 2#* -('%# '( +(.%)+!$%#"() $#"$(=%'!) 2!*! ,!<#*($(* +! !2*#2%!$%&"
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2;;
arena sociopoltica intermediaria para la agregacin de fuer!as sociales en defensa de estilos de
desarrollo rural ambientalmente ms sustentables y socialmente ms 'ustos.
l enfoque metodolgico aplicado en este estudio se presenta como un potencial instrumento de
la #groecologa Poltica e"actamente por orientar procesos colectivos de construccin de
conocimientos sobre las dinmicas de desarrollo territorial. ntre otras caractersticas ella permite:
> D 2esituar el desarrollo rural como una dinmica socialmente construida en el tiempo y en el
espacio, rompiendo con el sesgo determinista y alienante impuesto por el paradigma de la
moderni!acin agrcola<
@ D Concebir el desarrollo rural como una construccin social reali!ada a partir del protagonismo
de las familias agricultoras, sus organi!aciones locales y otros agentes del territorio cuyas
acciones e intereses influencian el dise)o de los sistemas agroalimentarios locales<
G D Concebir el agroecosistema como un sistema autopoitico, cuyas trayectorias de desarrollo
son determinadas por las estrategias de reproduccin social y econmica de las familias
agricultoras elaboradas y puestas en prctica como respuestas activamente construidas a las
transformaciones estructurales promovidas a partir de la incidencia del proyecto de moderni!acin
agrcola en los territorios rurales<
H D 1dentificar y anali!ar trayectorias de desarrollo de agroecosistemas que se desvan de los
caminos propugnados por la moderni!acin agrcola<
J D Contrastar distintas estrategias de desarrollo de agroecosistemas en un mismo territorio rural,
evidenciando diferencias en la distribucin de las rique!as generadas por el traba'o entre las
familias agricultoras y los agentes del agronegocio y los diferentes niveles de sustentabilidad
ecolgica.
K D %ar visibilidad a las prcticas no mercantiles de gestin de los agroecosistemas y su
importancia para el desarrollo rural<
C D Conferir mayor consistencia conceptual y metodolgica a la promocin de dinmicas de
transicin agroecolgica, evidenciando la importancia estratgica de la valoracin de los recursos
endgenos en la dinami!acin y en la sustentabilidad de las economas rurales<
F D Proporcionar subsidios de informacin tcnica, econmica y socio$poltica para el
2;9
fortalecimiento de las redes territoriales de agricultores$e"perimentadores<
E D %otar a las organi!aciones de asesora de instrumentos para la evaluacin de la realidad
agraria en la que intervienen.
2;?
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2?2
familiar e ruralidade. Porto #legre, 8,2-* ditora, @BBEd. p. C>$>GK
Q#;%2(N, ..; +. #gricultura familiar e campesinato: rupturas e continuidades. 1n:
Q#;%2(N, ..;.+. ' (undo rural co(o espaNo de vida: refle"les sobre a propriedade
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Q9= &obacco ,ree 1nitiative, @BBC. %isponvel em:
jhttp:77///./ho.int7tobacco7heathspriority7en7inde".htmlk

2?
A&2O' ,: M'D2:IYA6I8& D2 A$1'26'3I3.2MA3
0 propuesta de estandi%aci4n de los diagra(as de fluDo
,@Z
0
(os modelos para la representacin esquemtica de la estructura y del funcionamiento de
agroecosistemas es un instrumento 4til para registrar informaciones recogidas en el campo y para
facilitar la visuali!acin del comple'o informacional envuelto en la gestin econmica y tcnica de
las unidades familiares de produccin. Con el ob'etivo de estandari!ar conceptual y
simbolgicamente la elaboracin de estos modelos, es decir, la representacin de los elementos
estructurales del agroecosistema as como los flu'os econmicos y ecolgicos entre ellos, esta
propuesta fue elaborada para unificar el registro de las informaciones as como la comunicacin
de estos registros.
, I Modelo O 6roquis
(os modelos son elaborados en forma de diagramas de flu'os. llos tienen la funcin de facilitar
una visuali!acin de la organi!acin interna del agroecosistema as como sus relaciones con el
e"terior 5suprasistemas6. n este sentido, no debe ser confundido con un croquis 5o mapa6 de la
unidad de produccin. %e forma general, la elaboracin de estos croquis ocurre como etapa
anterior a la modeli!acin y es a partir de ella 5que podr o no ser acompa)ada de una travesa en
la unidad productiva6 que sern definidos los elementos estructurales incorporados al modelo.
* 0 6onceptos b-sicos para la elaboraci4n del (odelo
!B *istema D l sistema es una abstraccin. (a definicin de un sistema tiene como ob'etivo
organi!ar el conocimiento relacionado al con'unto de elementos coordinados entre s que
funcionan como una estrutcura organi!ada relativamente autnoma, pero que depende de su
entorno para reproducirse. n este sentido, los sistemas pueden mantener entre s una
relacin 'errquica, ya que cada elemento integrante de un sistema tambin puede ser
aprehendido como un sistema. &odo depende de la unidad estructural a ser evaluada. (os
elementos que integran el sistema que estamos evaluando son definidos como subsistemas y
el sistema que engloba la estructura anali!ada es definido como suprasistema.
b6 .odelo D l modelo es una representacin ideali!ada de un sistema que tiene la funcin de
demostrar sus propiedades ms importantes con fines de anlisis del comple'o informacional
en l involucrado. n este sentido, este debe ser comprendido necesariamente como una
simplificacin de la realidad 5una representacin de lo esencial6 con vistas a permitir el
anlisis.
$B #groecosistema D l agroecosistema es definido como un ecosistema cultivado socialmente
gestionado. *e trata, por tanto, de una unidad conceptual que puede ser anali!ada a partir de
sus dimensiones ecolgica, econmica y sociocultural. (as tres dimensiones interact4an entre
s formando un comple'o indivisible que e"plica el funcionamiento del con'unto del
agroecosistema. #dems de sto, se trata de una unidad econmico$ecolgica que est ba'o
la gestin de un n4cleo familiar. Como nuestro ob'etivo es anali!ar los medios de
reproduccin econmica y social de las familias agricultoras, el agroecosistema es por
e"celencia la unidad de anlisis ms adecuada.
1;9 D#$/-("0# (+!=#*!'# 2!*! +! ()0!"'!*%3!$%&" '( +#) 2*#$('%-%("0#) !'#20!'#) 2#* +! AS-PTA (" )/) (G(*$%$%#) '(
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2?1
> I 2tapas para la elaboraci4n del (odelo de agroecosiste(a
(a modeli!acin del agroecosistema se reali!a en tres etapas:
2epresentacin de la estructura del agroecosistema<
2epresentacin del funcionamiento del agroecosistema 5flu'os6<
Cualificacin y cuantificacin de los flu'os.
>., 0 2strutura del Agroecosiste(a
Agroecosiste(a: (a delimitacin conceptual del agroecosistema debe considerar todos los
recursos ambientales y econmicos para el proceso productivo que estn ba'o la gestin de la
familia. sto incluye las tierras, sean propias o no, contiguas o no, y las infraestructuras. n este
sentido, un colmenar de una familia que est locali!ado fuera del espacio fsico de las tierras que
estn sobre su gestin debe ser incorporado como elemento estructural del agroecosistema. (a
representacin del agroecosistema est hecha por medio de un rectngulo de color negro.
3ubsiste(as: (os subsistemas se definien como unidades bsicas de gestin tcnica y
econmica de un agroecosistema. llos pueden comprender una 4nica produccin econmica 5p.
e'. un huerto de naran'as6 o un con'unto integrado de producciones 5 p. e'. un patio domstico6.
Por otro lado, un mismo tipo de produccin deber ser subdividido en dos o ms subsistemas en
el caso de que la forma de gestin tcnica y econmica sea distinta 5p.e': ma! convencional y
ma! en transicin agroecolgica6. s importante que no se confunda subsistema con un rea
fsica determinada. l sistema pecuario, por e'emplo, se puede valer de recursos de todo el rea
de una propriedad y no slo de espacios dedicados especficamente al pastoreo y al cobi'o de los
animales. (os subsistemas debern ser representados por medio de rectngulos ro'os.
Mediadores de fertilidad: (os mediadores son elementos estructurales del agroecosistema que
tienen las funciones de captar, almacenar, transportar y procesar insumos utili!ados en el propio
agroecosistema. Corresponden a las infraestructuras y equipamientos responsables de canali!ar
los flu'os de agua, nutrientes y radiacin utili!ados en el agroecosistema. *on mediadores de
captacin y7o almacenamiento: reservorios de agua, estercoleros, silos, placas solares, banco de
semillas etc. *on mediadores de transporte: animal de traccin, carro, tractor, sistema de irrigacin
etc. *on mediadores de procesamiento: ensilado, compost, biodigestor. (os mediadores de
fertilidad son representados por medio de peque)os crculos marrones.
3upra0siste(as !Mercado) 6o(unidad y 2stado#: (os agroecosistemas mantienen relaciones
de acoplamiento estructural con tres tipos de supra$sistemas $ el mercado, la comunidad y el
stado. l mercado es un sistema social donde los productos y servicios generados en el
agroecosistema son convertidos en moneda o, en el sentido inverso, donde el capital monetario
del agroecosistema es convertido en bienes materiales 5insumos, equipos, infraestructuras,
animales, alimentos, tierra, etc...6 o servicios 5p. e'. mano de obra, asistencia tcnica, intereses,
etc.6. l mercado puede ser representado a partir de su subdivisin en mercado en el territorio 5o
mercado anidado6 y mercado de fuera del territorio 5gran mercado6. sta distincin puede ser de
inters para el anlisis del nivel de apropiacin de las rique!as generadas por el agroecosistema
5?alor #gregado6 en el territorio. l mercado del territorio est compuesto por los agentes
comerciales que retienen en el propio territorio la rique!a generada en el agroecosistema 5por
e'emplo: compra de insumos o pago de mano de obra de vecinos6. l mercado fuera del territorio
est compuesto por agentes comerciales que e"portan la rique!a generada en el agroecosistema
hacia fuera del territorio 5por e'emplo: vendedores de insumos industriales, de tractores, bancos
comerciales, etc..6. *iendo tambin un sistema, el territorio es igualmente una abstraccin. Por
esto mismo, el concepto de territorio utili!ado en esta definicin podr variar en funcin de los
recortes analticos de los estudios. ste podr ser definido como la comunidad en la cual la familia
participa, el municipio, o el territorio rural, en el sentido convencionalmente utili!ado en las
polticas p4blicas. *i es de inters para el estudio, los mercados podrn ser subdivididos en ms
2?;
de dos categoras 'errquicas 5p.e'. mercado en el municipio y mercado nacional6. (a comunidad
es aqu definida como el sistema social en el cual la familia reali!a operaciones de intercambio
econmico no$monetari!ado. Por e'emplo: trueque de das de traba'o, trueque de semillas, etc. l
stado engloba los entes gubernamentales de las tres esferas federativas 5municipal, de los
estados y federal6. (as relaciones del agroecosistema con el stado se hacen por medio de las
polticas p4blicas oficiales 5entrada de recursos por polticas sociales D p.e'. bolsa familia,
'ubilacin D polticas de desarrollo D financiacin, comerciali!acin, etc...6
Disposici4n de los ele(entos estructurales: (a disposicin de los elementos estructurales del
agroecosistema en el modelo no tiene que guardar correspondencia con el posicionamiento
relativo de los elementos en el croquis. Para que la visuali!acin de las relaciones de interaccin
entre los elementos del modelo sea facilitada, se sugiere que los subsistemas que mantienen
relaciones econmicas y ecolgicas entre si sean dispuestos pr"imos unos de otros. (a familia
debe ser necesariamente posicionada en el centro del agroecosistema. 9ay dos ra!ones para
esto: a6 *imblica: por ser ob'etivo final del anlisis y el elemento central de gestin de los bienes
ambientales y recursos econmicos del agroecosistema< b6 2epresentacin grfica: la familia
mantiene relacin con todos los dems subsistemas y por esto su posicionamiento central hace el
modelo ms limpio y comprensible 5,igura >6.
Digura 9 [ +epresentacin grfica de los elementos estructurales
del agroecosistema y su disposicin espacial en el diagrama
>.* I Funciona(iento del agroecosiste(a !fluDos#
l agroecosistema funciona a partir de la interaccin entre sus elementos estructurales. stas
interacciones se hacen por medio de flu'os econmicos y ecolgicos. (os flu'os deben ser
representados sobre el esquema que ilustra la estrutura del agroecosistema 5G.>6 en la forma de
dos diagramas de flu'os:
*istema tcnico$ecolgico: representado por el diagrama de insumos y productos
&odo sistema de produccin puede ser definido como una unidad de conversin de insumos en
2?9
productos. n este sentido, los insumos son representados como un vector de entrada en los
sistemas 5agroecosistema o subsistemas6. l origen de los insumos empleados en los
subsistemas es una informacin importante para ser representada en el diagrama. stos pueden
ser oriundos de supra$sistemas, de otros subsistemas o del propio subsistema 5considerando que
un subsistema puede producir sus propios insumos como, por e'emplo, las semillas utili!adas en
una plantacin6. (os flu'os de insumos son representados por un vector negro que demuestra el
transcurso del insumo consumido en el agroecosistema 5,igura @6.
Digura (, +epresentacin grfica de los flu#os
de insumos consumidos en el agroecosistema
n el caso de que el insumo sea generado en el propio subsistema, el flu'o deber ser
representado con el smbolo de un ciclo 5,igura G6.
Digura E, +epresentacin grfica de los flu#os de
insumos reproducidos en los propios subsistemas
(os insumos pueden ser almacenados, transportados y7o procesados en los mediadores de
fertilidad del agroecosistema. sta relacin debe ser representada por vectores negros que entran
y salen de los mediadores 5,igura H6.
2??
Digura G, +epresentacin grfica de los flu#os de insumos
almacenados, transportados yKo procesados en los
mediadores de fertilidad del agroecosistema
(os productos son definidos como todo aquello que se convierte en renta, sea monetaria o no
monetaria. sta definicin es crucial para la distincin analtica entre productos e insumos en la
salida de los subsistemas. #l ser e"portados de los subsistemas, los productos slo pueden seguir
dos caminos posibles: la familia 5representando la conversin de productos en rentas no$
monetarias6 y los supra$sistemas. n este 4ltimo caso, si el destino es el mercado, el flu'o
representa la conversin del producto en renta monetaria. *i el destino es la comunidad, el flu'o
representa la conversin del producto en renta no$monetaria 5admitiendo que esta donacin
deber de alguna forma ser recompensada por medio de mecanismos de reciprocidad social6. (a
representacin de los flu'os de productos se hace por medio de la salida de vectores ro'os de los
subsistemas 5,igura J6.
Digura I, +epresentacin grfica de los flu#os de
productos generados en el agroecosistema
*ugerencias para el diagrama de insumos y productos:
ntradas en los subsistemas: slo insumos
*alidas de los subsistemas: insumos y productos
ntradas en la familia: slo productos
2?8
ntradas en los mediadores: slo insumos
*alidas de los mediadores: slo insumos
*alidas del agroecosistema: slo productos 5mismo que sean utili!ados como insumos en otro
agroecosistema6
*istema econmico: representado por un diagrama de rentas monetarias y no monetarias.
&oda la produccin del agroecosistema es convertida en renta. (a parte de la produccin orientada
a los mercados es convertida en renta monetaria y es representada por un vector verde originado
en los mercados y dirigido a la familia. (a parte orientada hacia la familia o hacia la comunidad es
convertida en renta no$monetaria y es representada por un vector a!ul 5,igura.K6.
Digura M, +epresentacin grfica de los flu#os de
rentas monetarias y no'monetarias del agroecosistema
*ugerencias para el diagrama de rentas:
a6 ntradas en la ,amilia: rentas monetarias y no$monetarias
b6 *alidas de los subsistemas: slo rentas no monetarias
c6 *alidas de los mercados y del stado: slo rentas monetarias
d6 (os flu'os de las rentas no$monetarias tienen las mismas trayectorias que aquellas recorridas
por los flu'os de los productos dirigidos a la familia y a la comunidad en el diagrama anterior
5representados con el color ro'o6.
2?9
>.> 0 6ualificaci4n y cuantificaci4n de los fluDos
(os flu'os de los dos diagramas 5insumos y productos y de rentas monetarias y no$monetarias6
deben ser cualificados y cuantificados. Para facilitar esta representacin y no contaminar
visualmente el diagrama, cada flu'o deber ser numerado y las informaciones 5cualidades6 y datos
5cantidades6 de estos flu'os debern ser registrados en tablas seg4n las ,iguras C y F. *on estos
mismos datos e informaciones los que sern traspuestos posteriormente en las planillas de
anlisis econmico del agroecosistema.
Digura P, +epresentacin grfica del diagrama completo de insumos y productos
,(8J= P2=%8C&= 1;*8.= C#;&1%#%
>
@
G
H
J
K
C
F
E
>B
>>
>@
>G
>H
>J
>K
>C
286
Digura O, +epresentacin grfica del diagrama
completo de rentas monetarias y no'monetarias
,(8J= 2;&# ?#(=2 D 2f
>
98?=*
C#2;
>@B,BB
>JB,BB
@ .1( >E@,BB
G .#pI
,21J=(*
@HB,BB
GBB,BB
H (T# KB,BB
J 98?=*
C#2;
.#pI
KBB,BB
JBB,BB
F.BBB,BB
K ,21J=(* >B.BBB,BB
C #22=I,9#21;# @BB,BB
F *#(, #IiC#2, #C1& G@B,BB
E +C# ,#.p(1#,
@ J8+1(#C1=;*
>@EKB,BB
>B 1.P8*&=* @JB,BB
>> ,21J=(* JB,BB
>@ #22=I GB,BB
281
A&2O' *: 23.1A.2$IA D2 23.1U.U1A6I8& D2 :' A$1'26'3I3.2MA
!el eDe(plo de la fa(lia Meyer#
282
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28
281
28;
289