1. Antecedentes de polticas de desarrollo industrial en A. Latina. Grandes etapas.

2. La CEPAL. Sus principios y polticas de desarrollo

3. El MODELO de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) y su fracaso.
3.a. El desarrollo del modelo (1 etapa)
3.b. Crisis y fracaso del modelo (2 etapa)
4. Estructuras productivas industriales y localizacin de la industria.
4.a. Geografa de la industria maquiladora
5.Las polticas neoliberales recientes y la industri a
5.a. Globalizacin econmica y privatizacin de la industria
6. Cooperacin e integracin regional
6.a. Los procesos de cooperacin e integracin en la etapa ISI
6.b. La Iniciativa de Las Amricas y la integracin regional abierta de la dcada de los 90
6.c. Integracin continental y los factores condicionantes de la integracin regional/continental
Bibliografa
Tema 7
Industria, polticas de desarrollo y de integracin regional
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el modelo sustitutivo de importaciones" en Estructura econmica capitalista
internacional. El modelo de acumulacin de postguerra, Akal, 1990
VV.AA.: "estrategias y polticas industriales" (monogrfico) Rev. Pensamiento Propio, 17, 1990
Bibliografa
1. Antecedentes de polticas de
desarrollo industrial en A.
Latina. Grandes etapas.
CRONOGRAMA GENERAL DE LAS ETAPAS DE LAS POLTICAS ECONMICAS EN LA REGIN
ETAPA CARACTERSTICAS GENERALES
LIBERALISMO:
S.XIX/1930
Limitada industrializacin de enclave y puntual: boom del nitrato; boom del
Especializacin en bienes primarios: alimentos y minerales
caf; auge de la carne
Predominio de polticas abiertas al exterior
CRACK DE 1929 Y CRISIS
DE LOS AOS 30
Crisis galopante importada
Descrdito de las polticas econmicas liberales
Auge del pensamiento econmico proteccionista
1945/1980:
CRECIMIENTO ECONMICO
SOSTENIDO BASADO EN LA
INDUSTRIALIZACIN CON
ELEVADO PROTECCIONISMO
1.RASGOS:
liberalismo para bienes primarios;
proteccionismo industrial
apertura al capital internacional
regulacin/planificacin por el ESTADO de las polticas industrial y de
desarrollo
1.CAUSAS:
Crisis del comercio internacional desde 1929: drstica reduccin de la cantidad
y el valor de las exportaciones; drstica reduccin de DIVISAS; restricciones al
comercio de importacin; escasez y caresta de bienes elaborados: PROTECCIN de
la industria nacional para SUSTITUIR los bienes de importacin
1.MODELO Industrializacin Sustitutiva de
Importaciones (ISI): se articula en 4 fases temporales con sus objetivos cada
una.
Desde 1982:
-MODELO DE POLTICA
ECONMICA NEOLIBERAL Y
GLOBALIZACIN
-CRISIS DE CRECIMIENTO
Y CRISIS SOCIAL
Liberalizacin/internacionalizacin de las economas
Integracin regional abierta
Desindustrializacin/modernizacin productiva
PRIVATIZACIN sistemtica de empresas
Desregulacin laboral
ESTADO MINIMALISTA
Acentuacin del paro laboral y las desigualdades sociales
Fte. Elaboracin propia
2. La CEPAL.
Sus principios y polticas de desarrollo
Poltica Econmica en Amrica
Latina tras la crisis de 1929
1. Medidas proteccionistas
2. Intervencin del Estado en Economa
3. Polticas de industrializacin (ISI)
4. Polticas de modernizacin agraria
5. Fomento del mercado interior
6. Fomento de la Integracin Econmica
Regional
PRINCIPIOS DE LA TEORA DEL DESARROLLO
DE LA CEPAL
1. Industrializacin centrada
2. Integracin econmica regional
3. Planificacin econmica
4. Intervencin estatal
5. Apoyo en la inversin exterior
6. Posicin de Amrica latina frente al
comercio internacional
POLITICAS PARA LA INTEGRACIN
REGIONAL
1. TRES GRANDES EJES DE ACTUACIN:
POLTICA COMERCIAL
POLTICAS REGIONALES DE INVERSIN
POLTICA MONETARIA Y DE PAGOS
2. CUATRO PRINCIPIOS DE
FUNCIONAMIENTO:
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
TRATO DE IGUALDAD PARA LOS PASES DE ATRASO
RELATIVO
MEDIDAS DE SALVAGUARDA Y REAJUSTE
ESTMULOS A LA INICIATIVA LATINOAMERICANA
REFORMAS ESTRUCTURALES Y SUS
OBJ ETI VOS
1-Reforma AGRARIA
2-Reforma
TRIBUTARIA
3-Reforma
ADMINISTRATIVA
4-Otras Reformas
Diversificacin de la produccin
Diversificacin del comercio
Estmulos al consumo de la
economa agraria
Reduccin del consumo parasitario
Mejora del uso de los medios
financieros
Incentivar la acumulacin de
capital
Mejora de la administracin
pblica y los servicios del Estado
3. El MODELO de industrializacin por
sustitucin de importaciones (ISI) y su fracaso.
3.a. El desarrollo del modelo (1 etapa)
3.b. Crisis y fracaso del modelo (2 etapa)
MODELO ISI:
ETAPAS DE DESARROLLO EN EL MARCO DE LAS POLTICAS ECONMICAS
(Industrializacin Sustitutiva de Importaciones)
PRIMERA ETAPA
SEGUNDA ETAPA
TERCERA ETAPA
CUARTA ETAPA
Potenciacin de la produccin de bienes de CONSUMO
BSICOS NO DURADEROS como alimentos, textil-
confeccin, cuero y frmacos
Primaca a la produccin de bienes de consumo
DURADEROS como electrodomsticos, aparatos de radio,
TV. Vehculos de motor
Prioridad a la industria de BIENES INTERMEDIOS (la
industria que aporta bienes a las etapas anteriores
Prioridad a la industria productora de bienes FINALES DE
PRODUCCIN: maquinaria industrial en general que
tambin velara con su capacidad tcnica y de conocimiento
por la INSTALACIN Y MANTENIMIENTO del equipo
industrial nacional
ESTA ETAPA CONSOLIDARA UN TEJIDO INDUSTRIAL
AMPLIO Y DIVERSIFICADO EN CADA ECONOMA NACIONAL
PRIMERA ETAPA
SEGUNDA ETAPA
TERCERA ETAPA
CUARTA ETAPA
1945. Evidencia de
los limites para el
crecimiento del
modelo primario
exportador
Coyuntura mundial
favorable al
desarrollo industrial
Necesidad impuesta
por el exterior de
sustituir
importaciones
Se inicia el proceso
de industrializacin
en Amrica Latina
Diversificacin de
la produccin
Crecimiento de
macromagnitudes
2 etapa
Agotamiento del modelo
1 etapa
Produccin en el interior
de bienes de consumo
Satisface demanda
interna pero no genera
nuevas exportaciones
El proceso industrializador
avanza: se producen bienes
intermedios
No se consigue
didiversificar
eexportaciones
Se genera necesidad
de nuevas
importaciones
Limitada capacidad de
importar
Freno al desarrollo
hacia adentro
Apertura al exterior:
nueva dependencia
Factores externos:
Proteccionismo de pases
centrales.
Deterioro de la R.R.I.
Factores internos:
Tamao de los mercados
Inadecuacin de recursos
Productivos
Escaso dinamismo agrario
Falta de transformacin en
la estructura financiera,
comercial y de transporte
Fuente: Adaptado de Banco Exterior de Espaa, 1979,
p. 36
NDICES DE PROTECCIN INDUSTRIAL
PAS FECHA % PROTECCIN
BRASIL
MXICO
ARGENTINA
CHILE
1966
1980
1960
1979
1969
1977
1967
68
46
16
11
112
38
217
Fte: Bustelo,
FRENOS AL DESARROLLO LATINOAMERICANO
Mediados de los aos-60
La industrializacin se ha hecho de forma asimtrica; la
regin segua siendo exportadora de bienes bsicos e
importadora de bienes manufacturados: tendencia al
desequilibrio externo.
La poltica industrial se haba ejecutado de modo
improvisado; con ausencia de racionalidad en los mecanismos
de proteccin que distorsionan la competitividad.
El desarrollo no haba llegado a las grandes MAYORIAS de la
poblacin. El ingreso per capita se haba concentrado ms.
Los procesos inflacionarios se haban generalizado.
Los problemas del empleo se agudizaron y parecen no tener
solucin a la vez que se frenaba el ritmo de crecimiento del
ingreso per capita.
Fte: R. Prebisch
4. Estructuras productivas
industriales y localizacin de la
industria.
4.a. Geografa de la industria maquiladora
5.Las polticas neoliberales recientes y la
industria
5.a. Globalizacin econmica y privatizacin de la industria
LOS PRINCIPIOS DE LAS POLTICAS
NEOLIBERALES
Mayor libertad de accin a las empresas
(desregulacin laboral)
Reduccin del Estado y de su intervencin/regulacin
de la economa:
-privatizacin de empresas y servicios,
-menor regulacin econmica y laboral
Equilibrio presupuestario y reduccin del dficit pblico
Reduccin del gasto pblico y la cobertura social
Reduccin de impuestos
PROCESO DE REFORMAS ECONMICAS Y
AJUSTE ESTRUCTURAL
POLTICAS DE ESTABILIZACIN:
-Disminucin del dficit pblico
-Reduccin de la deuda externa
-Tipos de cambio realista
REFORMAS ESTRUCTURALES
1. DE SECTORES PRODUCTIVOS:
-privatizacin de empresas pblicas
-Desregulacin y supresin de intervenciones
2. SECTOR EXTERIOR:
-Liberalizacin
3. REFORMA FISCAL:
-Evasin, potenciacin del IVA
4. SISTEMA FINANCIERO:
-Liberalizacin de mercados
-Apertura a la competencia exterior
-Mejora de la supervisin
Fte: Ibarra, E.: Rev. Situacin, 2, 1994
Amrica Latina: EVOLUCIN DE LA TASA
DE PIB POR PASES
1980-1990 1991-2000 2001-2005 2006
Argentina -0,7 3,9 2,3 8,5
Bolivia 0,2 3,7 4,3 5,6
Brasil 1,6 2,3 3,4 3,7
Chile 3,0 5,6 4,0 4,0
Colombia 3,7 2,7 3,6 6,8
Costa Rica 2,2 4,7 4,1 8,2
Ecuador 1,7 2,4 5,4 3,9
El Salvador -0,4 4,6 2,3 4,2
Guatemala 0,9 4,1 2,8 4,9
Hait -0,5 0,8 -0,5 2,3
Honduras 2,4 3,3 4,4 6,5
Jamaica 2,2 0,4 1,5 2,5
Mxico 1,9 3,2 1,7 4,8
Nicaragua -1,5 3,7 3,2 3,7
Panam 1,4 4,3 4,0 8,7
Paraguay 3,0 1,7 2,2 4,2
Per -1,2 4,1 4,2 7,6
Rep. Dominicana 2,4 5,7 3,5 10,7
Amrica Latina: Evolucin del PIB por habitante
1991-1995 1996-2000 2001 2002 2003
Argentina 4,3 1,2 -5,6 -11,9 6,0
Bolivia 1,8 0,9 -0,7 0,4 0,2
Brasil 1,5 0,7 0 0,6 -1,2
Chile 6,0 2,6 1,9 0,8 2,0
Colombia 3,6 -1,0 -0,4 -0,1 1,6
Costa Rica 2,6 2,2 -1,0 0,7 3,5
Ecuador 1,0 -1,0 3,5 1,9 0,2
El Salvador 3,7 0,9 -0,2 0,2 0,1
Guatemala 1,7 1,2 0,0 -0,5 -0,2
Hait -6,5 1,4 -2,4 -2,3 -1,1
Honduras 0,4 0,3 0 -0,2 0,4
Jamaica 1,0 -1,1 0,9 0 0,1
Mxico -0,3 3,8 -1,8 -0,7 -0,3
Nicaragua -1,0 2,1 0,4 -1,9 -0,4
Panam 3,2 1,6 -1,5 -1,1 1,1
Paraguay 0,3 -2,2 -0,2 -4,9 0,0
Per 3,6 0,7 -1,4 3,2 2,4
Rep. Dominicana 2,4 5,8 1,3 2,6 -2,9
Trinidad Tobago 1,2 5,6 3,9 2,6 5,1
Uruguay 3,3 1,1 -4,2 -11,4 0,3
Venezuela 1 1 1 0 1 5 10 7 11 2
6. Cooperacin e integracin regional
6.a. Los procesos de cooperacin e integracin en la etapa ISI
6.b. La iniciativa de Las Amricas y la integracin regional
abierta de la dcada de los 90
6.c. Integracin continental y los factores condicionantes de la
integracin regional/continental
EJES DEL REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS
AMRICAS
1. Reduccin de la DEUDA que los pases del rea tienen
con EE.UU.
2. Creacin de un nuevo fondo para la promocin de la
INVERSION en el BID
(Usa se comprometa a aportar 100 millones/$ por ao
durante 5 aos si la UE y Japn hacan lo mismo).
3. Creacin de un AREA DE LIBRE COMERCIO continental
(Era la figura bsica de la iniciativa)
PRIORIDADES PARA LOS PASES LATINOAMERICANOS:
Ampliacin de los mercados EXTERNOS
Apertura de los mercados nacionales
Atraccin de INVERSION EXTERIOR
nfasis por la integracin regional
DOCUMENTACIN TEMA 7
Pgina WEB:
Presentacin en Power Point
Anexo sobre condiciones de la integracin
regional en la actualidad