2013 Viana Marcio Tulio 70 Anos CLT

anos de CLT
Uma histria de trabalhadores

So muitos os mritos deste livro de autoria de meu
dileto amigo e colega de TRT Mrcio Tlio Viana. Mas
talvez a principal qualidade contida em suas pginas seja
a maneira simples e direta e ao mesmo tempo bela com
que Mrcio Tulio vai tecendo esse quadro da histria de lutas
dos trabalhadores por seus direitos. E aqui no devemos
confundIr sImIIcIdndo com suorhcInIIdndo. A snbodorIn do
meu amigo consiste em escrever de maneira simples e, ao
mesmo tempo, com profundidade.
Mrcio Tlio demonstra, mas uma vez, sua larga
cultura, com enorme conhecimento no s de nossa legislao
trabalhista, mas de nossa histria e de diversas outras
reas, sempre traduzindo isso tudo com muita sensibilidade
e inteligncia.
Neste livro, o leitor encontrar um resgate da realidade
do mundo do trabalho que precedeu a formalizao da CLT,
com as vrias faces dos movimentos sociais e polticos de
ento, a formao ideolgica do pas, as polticas de Estado
do orodo o os dosnhos quo so nbrom nrn o fufuro. MrcIo
Tlio consegue fazer dessa complicada conjuntura uma
histria de pessoas, de gente, de personagens, de brasileiros
e de brasileiras.
Por isso, com imenso prazer e orgulho que participamos
da concretizao desse projeto, como parte das comemoraes
dos 70 anos da CLT. Boa leitura!
Ministro Carlos Alberto Reis de Paula
Presidente do TST
PODER JUDICIRIO
JUSTIA DO TRABALHO
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
Mrcio Tlio Viana
Publicao especial comemorativa
dos 70 anos da CLT
Braslia - 2013
anos de CLT
Uma histria de
trabalhadores

Cnn, rojofo grhco o formnfno:
Fundac e Secretaria de Comunicao Social do Tribunal Superior do Trabalho.
!ovIso:
Mari Lcia Del Fiaco
Iofo dn cnn:
Operao de libertao de trabalhadores em situao anloga escravido
realizada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, NOE da Polcia Rodoviria
Federal, Polcia Federal e Ministrio Pblico do Trabalho, no municpio de
IrnsII ovo (IA), no nno do 2006
Distribuio gratuita.
Esta obra pode ser reproduzida total ou parcialmente, desde que citada a
fonte.
Verso eletrnica
33l(094) (09l)
V6l4
Viana, Mrcio Tlio
?0 nnos do C!T : umn hIsforIn do frnbnIhndoros / MrcIo TuIIo VInnn ; |!ovIso: MnrI
!ucIn oI IInco] . -- IrnsIIn: TrIbunnI SuorIor do TrnbnIho, 20l3.
l52 . : II., rofrs. (nIguns coIor.).
Publicao especial comemorativa dos 70 anos da CLT.
l. IrnsII. ConsoIIdno dns !oIs do TrnbnIho (l943). 2. !ogIsIno do frnbnIho,
histria.
2. IroIfo do frnbnIho. 3. SIndIcnfo. 4. Irocosso do frnbnIho. I. TfuIo. II. TfuIo : !mn
histria de trabalhadores .
CnrIos AIborfo !oIs do InuIn - Presidente
AnfonIo Joso do Inrros !ovonhngon - Vice-presidente
Ivos Cnndrn dn SIIvn MnrfIns IIIho - Corregedor-Geral da Justia do Trabalho
Joo Orosfo nInzon
Joo InfIsfn IrIfo IoroIrn
MnrIn CrIsfInn IrIgoyon IoduzzI
Renato de Lacerda Paiva
Emmanoel Pereira
Lelio Bentes Corra
AIoysIo Corron dn VoIgn
Luiz Philippe Vieira de Mello Filho
AIborfo !uIz IroscInnI do Ionfnn IoroIrn
MnrIn do AssIs CnIsIng
Dora Maria da Costa
Fernando Eizo Ono
CuIIhormo Augusfo Cnufo Insfos
MrcIo IurIco VIfrnI Amnro
Walmir Oliveira da Costa
MnurIcIo CodInho oIgndo
KfIn MngnIhos Arrudn
Augusfo Cosnr !oIfo do CnrvnIho
Joso !oborfo IroIro IImonfn
oIndo AIvos MIrnndn Arnnfos
Hugo Carlos Scheuermann
AIoxnndro do Souzn Agrn IoImonfo
Cludio Mascarenhas Brando
MINISTROS
CA!TA AO !IITO! ......................................................................................13
AC!AICIMITOS ....................................................................................15
SOI!I A IISQ!ISA I CAMIO. ..............................................................17
IT!O!O ...............................................................................................19
CAIT!!O l - COMO I!AM AS COISAS ATIS A C!T .....................23
l.l. A Iuron nIguns socuIos nfrs ......................................................23
l.l.l. !mns oucns nInvrns sobro n grovo ...................................2?
l.2. O IrnsII do com nnos nfrs ............................................................30
l.2.l. Os nnnrquIsfns o ns nssocInos do rosIsfoncIn ...................38
CAIT!!O 2 - CIT!!IO I SI!S I!OJITOS ..........................................43
2.l. O sIndIcnfo no IrnsII do CofuIIo ...................................................62
CAIT!!O 3 - O Q!I I A C!T ...................................................................75
CAIT!!O 4 - O Q!I O I A C!T ..........................................................89
CAIT!!O 5 - COMO A C!T IASSO! A SI! TAMIIM
O Q!I O I!A .................................................................95
CAIT!!O 6 OS SI!ICIOS A C!T ....................................................99
CAIT!!O ? OS IICAOS A C!T ..................................................... 103
CAIT!!O 8 - AS I!ISSIS SOI!I A C!T ......................................... 113
CAIT!!O 9 - AS VI!T!IS A C!T .................................................... l29
CAIT!!O l0 - OS ISAIIOS A C!T ................................................... 135
COC!!SO: O Q!I IAZER COM A C!T ............................................. 141
NDICE
Para minha me, Iolanda:
noventa e nove anos, noventa e nove encantos, noventa e nove viagens, noventa e
nove trabalhos, noventa e nove primeiros lugares, noventa e nove mil carinhos,
conselhos, histrias e sabedorias.
CARTA AO LEITOR
Qunndo comocoI osfo IIvro, Iogo mo vI numn oncruzIIhndn com fros
caminhos, pelo menos, para escolher.
!m doIos sorIn oscrovor nrn coIogns dn ron jurdIcn. Oufro sorIn
escrever para gente formada em universidade, mas de outras reas. O terceiro
seria escrever para militantes sindicais, estudantes e curiosos.
O rImoIro cnmInho sorIn umn Iongn o dIfcII oscnIndn; mns, como fonho
pensado muito sobre o nosso Direito do Trabalho, talvez conseguisse dizer
nIgumn coIsn ufII, mosmo nrn coIogns. AIom dIsso, so comofosso nIgum
engano, sei que eles me perdoariam...
O sogundo cnmInho sorIn Inno, frnnquIIo, sombrondo. IodorIn doIxnr
o pensamento guiar minhas mos, sem me preocupar tanto com as tcnicas
do IroIfo ou dn CrnmfIcn. IodorIn usnr n IIngungom quo somro uso nos
artigos que escrevo, e at repetir algumas frases que j escrevi.
No entanto, depois de hesitar um pouco e ouvir algumas vozes amigas,
acabei escolhendo o caminho cheio de pedras, buracos e espinhos. Resolvi me
dirigir a pessoas que no esto acostumadas com certos estudos ou com jeitos
complicados de escrever.
Fiz essa opo por dois motivos. Primeiro, por achar que, num pas
como o nosso, que vive ainda tantas desigualdades, devemos aproveitar toda
oportunidade para levar um pouco do que aprendemos a outras pessoas e
lugares.
Ir, fnIvoz, o !oIfor: mns, so o nssIm, or quo no soguIr um quarto
caminho, escrevendo para pessoas que tm apenas o curso fundamental?
Elas, sim, so a maioria...
Confesso que at essa tentao passou pela minha cabea. Mas nesse
cnso ou forIn do fnzor umn osocIo do cnrfIIhn, doIxnndo do Indo bon nrfo do
quo gosfnrIn do dIzor. AIom dIsso, no mo nrocou quo fosso ossn n Infono do
TrIbunnI SuorIor do TrnbnIho, no mo conhnr ossn fnrofn fo dIfcII o honrosn.
A sogundn rnzo nrn for oscoIhIdo osfo cnmInho fom n vor com n Idndo
dos mous fufuros IoIforos. ImngIno (ou osoro) quo muIfos sojnm jovons. I
isso me d um prazer especial, no s porque gosto de estar perto deles, mas
tambm porque eles vo se tornando hoje, mais do que nunca os principais
atores desse grande drama que a nossa vida.
De todo modo, ao seguir por essa estrada, no sei at que ponto vou
conseguir me desviar de seus buracos, pedras e espinhos. Pode ser que eu nem
somro fonhn oxIfo om mo fnzor onfondor, ou ns vozos dIgn coIsns quo nIgum
leitor h muito tempo conhea.
Como as pessoas a quem me dirijo tm culturas diferentes, algumas
fnIvoz mo nchom ns vozos comIIcndo, mosmo ou quorondo sImIIhcnr; ou, no
confrrIo, sImIos ou suorhcInI domnIs. I odo sor quo fodns fonhnm rnzo:
nhnnI, no h nndn fo dIfcII como oscrovor do formn fcII, o soI do mInhns
grnndos IImIfnos. AIndn nssIm, rosoIvI corror o rIsco.
Certa vez, h muitos anos, em nossa querida Faculdade de Direito da
!nIvorsIdndo IodornI do MInns CornIs, um jovom cnndIdnfo n rofossor
que depois se tornaria um grande mestre
1
ouviu a seguinte crtica de um
oxnmInndor:
Seu trabalho est bom, mas tem um grave problema ele disse Voc
escreve simples demais, fcil demais. Fazendo assim, suas ideias perdem
valor. Ficam parecendo coisas banais.
So um dos mous cnros IoIforos mo hzor ossn mosmn crfIcn, odo for
certeza de que me sentirei ainda mais honrado e feliz.
1 Era ele Joo Eunpio Borges, j falecido, um dos maiores autores do Direito
Comercial.
AGRADECIMENTOS
ovo ngrndocor ns ossons quo mo njudnrnm com sugosfos o crfIcns:
mou hIho !ucns, quo, om moIo n umn oscnrIn, foI quom rImoIro mo sugorIu
o terceiro caminho, qunndo ou comonvn n onvorodnr oIo sogundo; mInhn
nhIhndn CocIIn, quo ncnbou do mo convoncor, com sun oInIo InfoIIgonfo;
mInhn muIhor, CInn, quo mo oforocou suns oucns horns do foIgn, com o cnrInho
e a dedicao de sempre, relendo e criticando aquela confuso de frases e me
ajudando a orden-las, nessa minha batalha contra o tempo (que foi muito
curfo); n mInhn hIhn !nurn, frnnsIfnndo nIndn onfro n ndoIosconcIn o o mundo
nduIfo, quo I dn IfIIn Iou o nrovou ns rImoIrns gInns; n mInhn Irm
Mnrfhn, quo, no comoo do fudo, foz-mo nIgumns durns o rovoIfosns crfIcns;
aos amigos Luiz Otvio, pelas colocaes sempre agudas, e Marcos Cripa, que
me ajudou com o suporte jornalstico, mostrando-me sites e dando algumas
boas dicas. Agrndoo nIndn n MnrIn AnrocIdn CnrvnIhnIs Cunhn, do Confro
do MomorIn do T!T dn 3" !ogIo, or fodns ns gonfIIozns; n ThIngo Mornos
!nso !oIfo Sonros, chofo do Sofor do IInnojnmonfo, ConfroIo o AvnIIno dn
S!TI/MC, o fnmbom nIuno; n AmnurI Cosnr AIvos, rofossor o doufornndo
oIn nossn I!C, quo fovo n doIIcndozn do mo njudnr com nIgumns osquIsns o
crIfIcnr o mou frnbnIho; n Adnn Iozorrn MIIhomom, oIo noIo somro gonfII
o ohcIonfo nns osquIsns o, do modo gornI, n fodo o ossonI do MomorInI do
TST. Agrndoo fnmbom n duns njudns do uIfImn horn: o ndvogndo !uIs CnrIos
Moro, valente defensor das causas trabalhistas, com dados sobre as alteraes
nn C!T, o n quorIdn ox-monIforn o hojo nmIgn !nquoI Ioffy IImonfn. I, como
no odorIn doIxnr do sor, n mInhn ox-nIunn !IIn CnrvnIho IInoIII, rosonsvoI
oIns oxcoIonfos osquIsns do cnmo. Mou muIfo obrIgndo fnmbom n IInIno
AImoIdn !ochn, do Sofor do ComunIcno do TST, oIn ncIoncIn o gonfIIozns.
SOBRE A PESQUISA DE CAMPO
Depoimento da pesquisadora Llia Carvalho Finelli
!mn osquIsn do cnmo doondo do umn sorIo do fnforos: dn cnncIdndo do
pesquisador de abordar pessoas na rua e faz-las falar, da vontade delas de responder
ns orgunfns, dn fncIIIdndo do comroondo-Ins (ns ossons o ns orgunfns), dn corrofn
interpretao e at do tempo disponvel para pensar nas respostas.
AssIm foI n osquIsn foIfn osocInImonfo nrn osfn ubIIcno. o IncIo, muIfos
hcnvnm com modo do rosondor. Afo omrogndoros quo j fInhnm concordndo com
n onfrovIsfn n sous omrogndos rosoIvornm dosIsfIr, nIognndo quo osfos odorInm
nchnr quo Inm gnnhnr nIgumn coIsn, nhnnI, osfnmos orfo do hnnI do nno.
A orgunfn voco snbo o quo o n C!T orn n rImoIrn n sor foIfn o foI n quo mnIs
gorou duvIdns. AIguns nuncn fInhnm ouvIdo fnInr nn sIgIn, mns, mosmo nssIm, Infunm
for nIgumn roIno com o frnbnIho. osvondndo o mIsforIo, no ouvIrom n oxIIcno
do mofIvo dn osquIsn, os frnbnIhndoros hcnvnm mnIs n vonfndo nrn oxrossnr o quo
achavam de seus direitos. Na sequncia, no entanto, vinha mais uma pergunta cuja
rososfn orn dIfcII Iombrnr: Voco conhoco sous dIroIfos frnbnIhIsfns So sIm, cIfo fodos
que lembrar. Essa requeria certo tempo e s vezes algumas dicas de trabalhadores
curIosos quo nssnvnm or orfo. Mns n roxImn j orn mnIs fcII: Voco nchn quo osf
faltando algum direito trabalhista? Se sim, qual? Nas respostas a essa pergunta,
udo obsorvnr nIgo Inforossnnfo: n mnIorIn dos dIroIfos quo os frnbnIhndoros nchnvnm
estar faltando tinha relao com a mulher. Mesmo considerando a ausncia de alguns
dIroIfos, n mnIorIn concordou, nn qunrfn orgunfn (Cosfn do sor omrogndo SorIn
nufonomo), quo no for o noIo dns IoIs o do govorno, ou sojn, no sor omrogndo,
orn muIfo mnIs dIfcII do quo sor. AIom dIsso, n soIIdnrIodndo dos frnbnIhndoros hcou
comprovada com as respostas quinta pergunta (Se pudesse criar uma lei para os
frnbnIhndoros, qunI voco fnrIn), IncIusIvo fornm muIfos os quo crInrInm dIroIfos nrn
categorias diversas das suas.
Embora no incio os entrevistados aparentassem medo e at vergonha de falar
sobro um nssunfo fo IIgndo ns suns vIdns, no hnnI dn onfrovIsfn fodos so mosfrnrnm
nnImndos dInnfo dns rooxos quo oIos mosmos fInhnm ncnbndo do fnzor.
AssIm, onfondo for hcndo comrovndn no so n forn quo surgo com n dIscusso
sobre os direitos trabalhistas como a importncia da proteo ao trabalhador, que em
nosso ns so hxou n cndn dIn com n C!T.
INTRODUO
H nIguns nnos, nn cIdndo do AnrocIdn, um roorfor do jornnI foz umn
fofo dIforonfo. Irn l do mnIo o o ndro roznvn mIssn nn rnn. Qunndo o
foel disparou, dezenas de operrios erguiam para o cu suas carteiras de
trabalho, como se esperassem a beno da prpria santa.
Com osso gosfo, fnIvoz oIos quIsossom gnrnnfIr os sous omrogos. AhnnI,
era um tempo difcil muitas empresas em crise e o medo estava no ar.
Mas as carteiras tambm serviam para mostrar quem eram eles. Eram
trabalhadores. Tinham direitos, mereciam respeito.
Na verdade, aquelas carteiras no eram simples carteiras. Eram um
smboIo. !m smboIo qunso sngrndo. AIgo nssIm como n bnndoIrn, n Igrojn ou
talvez o escudo de um time. Mesmo sem boca, elas falavam. I, oxnfnmonfo
por isso, os trabalhadores podiam estar em silncio.
E o que mais diziam aquelas carteiras?
o corfo modo, oIns confnvnm umn hIsforIn. A hIsforIn dn ConsoIIdno
das Leis do Trabalho a nossa CLT.
I n hIsforIn dn C!T o umn hIsforIn do Iufns. Ao confrrIo do quo so odo
pensar, ela no caiu do cu, de repente, como a chuva de vero. Nem cresceu
por acaso, sem eira nem beira, como capim em roa de milho. Foi pensada e
discutida, atacada e defendida
2
:
A CLT onde esto as leis trabalhistas. Ela foi construda atravs de
batalhas e muita luta.
J.M.S., 5l nnos, cnIdoIroIro.
A CLT uma conquista do trabalhador que foi alcanada com muito
esforo e sangue. Custou at vidas!
A.J.!., 6l nnos, nosonfndn.
2 Em Belo Horizonte, foi realizada especialmente para esta publicao uma pesquisa
com mais de 50 trabalhadores, abrangendo empregadas domsticas, metalrgicos,
seguranas privados, porteiros e recepcionistas, entre outros. Os relatos inseridos ao
longo do texto so fruto dessa pesquisa.
anos de CLT Uma histria de trabalhadores
20
E no foi obra de um homem s. Nem de um pas s. Em certo sentido,
muitos trabalhadores de toda parte sofreram e morreram por ela.
Mesmo sem saber disso. E at mesmo sem conhecer o Brasil.
Como uma flor do cerrado, ela cresceu em cho duro, pobre, difcil.
E tambm por isso, talvez, muitos ainda a desprezem. Mas, pelo mesmo
motivo, ela forte e tem resistido ao tempo. Mesmo machucada, consegue
brotar de novo.
Tambm como a flor do cerrado, que bebe a gua da terra, a CLT tem
as suas fontes. E essas fontes, em boa parte, so os prprios trabalhadores.
SozInhos, oIos nndn odom. !nIdos, odom fudo ou qunso fudo. I como
dIzIn, h 60 nnos, um Idor sIndIcnI:
A verdade, Companheiros, que ns, os trabalhadores, s podemos
confiar em ns prprios, na nossa fora, na nossa organizao. (...) De
qualquer maneira, a vitria s depender de ns, de nossa organizao, de
nossa unio, da confiana em ns mesmos.
3

Os trabalhadores pressionam com as greves e ameaas de greves. E
assim ajudam a criar novas regras, ou a interpretar de forma melhor,
mnIs osIfIvn ns rogrns j oxIsfonfos. AIom dIsso, vIgInm nrn quo oIns
se cumpram.
Mas o contrrio tambm acontece. Se as fontes secam, ou ficam
oIudns, n C!T sofro mosmo so mnnfondo vIvn. AIgumns rogrns so
perdem, outras se transformam ou se enfraquecem. Ou passam a ser mal
entendidas. Ou mal cumpridas. Como se valessem menos.
E se os trabalhadores vo dando ou tirando vida CLT, a CLT
tambm toca em suas vidas. Eles esto dentro dela, assim como ela est
dentro deles.
Na verdade, a pessoa que tem direitos j se torna s por isso uma
pessoa diferente. Os direitos nos constroem e nos transformam. So como
o po que comemos ou a roupa que vestimos. Misturam-se com as nossas
vidas.
3 Folheto aos Companheiros da Cia. Fora e Luz, juntado no processo n 337-
1948, p. 8, em discusso sobre a dispensa sem justa causa de dirigentes sindicais.
O empregador dizia que o reclamante tinha participado de movimentos tendentes
perturbao das relaes normais de trabalho que devem reinar entre a empresa e seus
empregados, concitando a estes a participao em atitudes contrrias lei e ordem
jurdica.
Mrcio Tlio Viana
21
Afo n nossn nnroncIn fIcn dIforonfo.
Setenta anos atrs, quando a CLT estava nascendo, o tipo mais
comum de trabalhador era o homem da roa ou da vila. Esse homem via
o patro com muito mais cuidados e respeitos. Mas eram sentimentos
misturados com o medo.
AIndn hojo nos snbomos fnmbom Isso nconfoco. H ossons quo
vivem uma escravido ainda pior que a antiga e, por isso os seus medos
podem ser at maiores do que antes.
4

Outros sofrem assdios e discriminaes. E mesmo os que so bem
tratados continuam subordinados.
!mn osquIsn
5
mostra que muitas vezes embora nem sempre,
claro at os modos de olhar e mover o corpo so diferentes. Diante do
chefe, o operrio tenta se fazer ainda menor para mostrar que no
representa nenhuma ameaa e, assim escapar de sua braveza. Outras
vezes, quando conversam, o patro passeia o olhar pelos arredores como
se tivesse coisas mais importantes para fazer enquanto o empregado
no perde sua figura de vista, os braos colados ao corpo, prestando a
maior das atenes.
Iorom, mosmo qunndo o frnbnIhndor o nssIm humIIdo, como so
cosfumn dIzor , Isso odo door:
Eu faria uma lei para melhorar as relaes entre patro e empregado,
para que fiquem mais prximos.
J.C.!., 52 nnos, orfoIro.
4 o caso do recente resgate de haitianos que trabalhavam em condies
degradantes em Minas Gerais.
5 COLLET, Peter. Ces gestes qui parlent pour nous. JC Latts, Paris, 2006, p. 49
22
E, de todo modo, parece que as coisas vo melhorando.
6

!mn fIIosofn o rofossorn
7
oscrovo, or oxomIo, quo nfo os jovons
das favelas j mudaram seu modo de ser. Falam com mais firmeza, rosto
erguido, com orgulho. E olham de igual para igual as pessoas da outra
cidade, a cidade dos shoppings e condomnios.
Este pequeno livro trata da CLT. Conta um pouco de sua histria e
tenta mostrar o seu valor. Diz como est sendo o seu presente e imagina
como pode ser o seu futuro. Mas, ao contar a histria da CLT, acaba
contando, tambm, um pouco da histria dos trabalhadores.
AIIs, vrIos doIos osfo nquI, nosfns gInns. So frnbnIhndoros
comuns, falando de sua vida. E essas vidas talvez se paream com a sua.
AssIm, odo sor quo voco oun nn voz do oufro a sua prpria voz.
6 Mcnos dc 10% dos cnircvisiados nao salian o quc signifcava CLT", nas
reconheciam imediatamente quando a sigla era revelada. S 10% no se recordavam de
nenhum direito trabalhista no momento da pergunta. Mais de 70% responderam ainda
quc, sc udcsscn, farian nais lcis quc lcncfciasscn os iralalIadorcs, scndo quc
ianlcn 70% afrnaran quc gosian dc scr cnrcgados.
7 Trata-se de Marilena Chau, em artigo de jornal.
CAPTULO 1
COMO ERAM AS COISAS ANTES DA CLT
1.1. A EUROPA ALGUNS SCULOS ATRS
Convido o Leitor para uma rpida viagem ao passado. Voltemos alguns
sculos. Como era ento o trabalhador? O que fazia para se defender?
Para responder a essas perguntas, devemos guiar a nossa mquina do
tempo para a Europa, pois foi essa parte do mundo que teve mais peso em
nossns IoIs. Info, quom orn, nhnnI, osso frnbnIhndor
Anfos do cnIfnIIsmo, osso homom ou vIvIn nos cnmos, qunso somro
como um servo s vezes como assalariado , ou vivia nas cidades,
trabalhando como aprendiz, jornaleiro ou mestre em pequenos negcios e
ohcInns.
Num caso ou no outro, a vida era dura. Mas a no ser nos tempos de
peste, praga, guerra ou fome quando a tragdia era total , talvez fosse
mais fcil para o homem comum ser feliz com o trabalho, pois apesar de
tudo era um trabalho mais livre, sem os jugos da mquina, do capataz ou
do relgio.
I vordndo quo nns cIdndos, sogundo so confn, o mosfro govornnvn o
nrondIz com mo do forro. TodnvIn oIo monos nfo o socuIo XII ou XIV
o nrondIz odIn so fornnr mosfro, dosdo quo hzosso umn obrn orfoIfn;
e o prprio mestre j havia sido aprendiz,
8
ou seja, os interesses no eram
opostos.
No campo, mesmo quem trabalhava para o senhor do castelo tinha
fatias de terra para usar. Por mais que sofresse com a pobreza no lavando
sequer os pratos, para aproveitar as migalhas
9
a famlia tinha como fazer
suns rouns, Innfnr sou frIgo o (com nIgumn sorfo) bobor o sou vInho.
8 Mais iardc, o arcndiz so sc iornava ncsirc sc fossc flIo dclc ou sc agassc una
taxa. Era j, talvez, o esprito capitalista nascendo.
9 HUBERMAN, Leo. Histria da Riqueza do Homem. Rio de Janeiro: Zahar, 1964.
24
I vordndo quo, nos fomos dIfcoIs, n comIdn mnIs comum ornm n son
e o po preto. E verdade, tambm, que os loucos eram s vezes jogados no
mar,
10
ns ruIvns (o oufrns jovons muIhoros) ornm ns vozos quoImndns como
bruxns
11
e os assalariados vagavam de du em du, em busca desesperada da
moeda de cada dia.
l2

De todo modo, a moral crist mandava ajudar os pobres, e todos sabiam
(ou onsnvnm) quo ossos nuxIIos ornm umn osocIo do nssnorfo nrn o cou.
Por isso, tambm os mendigos achavam socorro nas aldeias, desde que fossem
de l.
13
E mesmo sem trabalhar.
14
Mais tarde, porm, enquanto o capitalismo nascia
15
, toda essa rede de
proteo
l6
foi se partindo.
IoI nosso fomo quo nnrocornm rImoIro nn IngInforrn, dooIs om
oufros nsos fros Invonos Imorfnnfos: n fbrIcn, o sIndIcnfo o o IroIfo do
Trabalho. Cada uma ligada outra. Cada qual inventando a outra.
Como apareceu a fbrica?
Certamente uma pergunta como essa pode ser respondida de vrios
modos. Mas vejamos o mais simples e claro.
O empresrio queria acumular. Para acumular, tinha de produzir.
Inrn roduzIr, fInhn do rounIr. Junfnr mos o mquInns num mosmo
rodIo. So nssIm odIn vIgInr, orgnnIznr, oxIgIr. I ossn dIscIIInn j orn
importante naquele tempo, pois os trabalhadores no estavam habituados
quela vida.
Irn comum, or oxomIo
17
, alguns levarem cerveja para beber durante
o trabalho, ou sair a qualquer hora para se refrescar, ou faltar ao servio nas
segundas-feiras, como faziam antes nos campos, talvez at para se curar do
vinho do domingo...
10 FOUCAULT, Michel. Historia de La Locura en La poca Clsica. Mxico: Fondo de
Cultura Econmica, 1976.
11 CANTELLI, Paula Oliveira. O trabalho feminino no div: XXXXX
12 CASTEL, Robert. As metamorfoses da questo social. Petrpolis: Vozes, 2003.
13 CASTEL, Robert. Op. cit.
14 Ja no fn da Idadc Mcdia, as lcis concaran a unir os vadios.
15 Estamos falando aqui do capitalismo industrial.
16 CASTEL, Robert. Op. cit.
17 HUBERMAN, Leo. Histria da Riqueza do Homem. Rio de Janeiro: Zahar, 1964.
Mrcio Tlio Viana
25
Com a fbrica, mudaram tambm os costumes, as tradies. Foram
diminuindo os cantos no trabalho, as festas nas colheitas e as procisses
na cidade, onde cada grupo de trabalhadores como os padeiros, por
oxomIo usnvnm ns rouns o oufros smboIos do sun cororno.
AIom do cnrno o osso, snnguo o muscuIos, o coro do frnbnIhndor foI
so onchondo do novns mnrcns ns mnrcns do frnbnIho nn fbrIcn. !m
autor escreveu na poca
18
:
Um operrio pode ser facilmente reconhecido quando caminha pelas ruas.
Algumas de suas juntas provavelmente estaro afetadas. Se as suas pernas no
forem tortas, ter os tornozelos inchados ou um ombro mais baixo que o outro, ou
os ombros projetados para frente. Ou qualquer outra deformao.
E como foi que o sindicato nasceu?
Tnmbom o fcII oxIIcnr oIo monos, ns rnzos mnIs Imorfnnfos.
AIndn om nossn mquInn do fomo, voIfomos mnIs umn voz n Iuron.
A fbrIcn rounIu os frnbnIhndoros. IvIdIndo o mosmo osno quo
lembrava at uma priso
19
, eles somavam suas dores e multiplicavam
sous sonhos. ArondInm moIhor o quo fodos j snbInm: quo a unio faz a
fora.
No comeo, esses homens e mulheres apenas trabalhavam... e sofriam.
E sofriam, talvez, at mais do que antes, pois, nos velhos tempos, como
vimos, muitos tinham um pedao de terra para plantar ou uma pequena
oficina onde eram mestres, companheiros ou aprendizes. Todos eles, de
algum modo, tinham um pouco de proteo. Os costumes os protegiam.
20
Agorn, com n fbrIcn, orn cada um por si. J no hnvIn os cosfumos,
dIzondo, or oxomIo, qunnfo so dovIn ngnr, ou or qunnfo fomo so
dovIn frnbnIhnr. o hnvIn nndn: so o silncio.
2l
E foi preciso algum
tempo para que os trabalhadores se unissem e quebrassem esse silncio
com a sua voz.
18 A citao se encontra, salvo engano, em Thompson, L. A formao da classe
operria inglesa, Paz e Terra, Rio, 1997.
19 FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. So Paulo: Vozes, 2004.
20 Alm da assistncia aos mendigos, que j mencionei, uma lei dos pobres, na
Inglaterra, completava os salrios mais baixos.
21 Quem fala do silncio um autor chamado Cazzeta, citado por Wandelli,
Leonardo Vieira. Mimeo.
26
Qunndo osso fomo chogou, comonrnm mudnnns. J onfo, nn fbrIcn,
os oorrIos no fnzInm so morcndorIns. Inm crInndo com sun rnzo o
emoes o prprio sindicato.
I o sIndIcnfo os njudnvn n fnzor o IroIfo. IncIusIvo o IroIfo do outras
fbricas, cidades, pases, pois os lugares se ligam entre si como teias de
nrnnhn, o dosso modo cndn um InuI no oufro. I os frnbnIhndoros sonfom Isso
nfo hojo:
A CLT (...) foi conquistada com a luta do conjunto de trabalhadores,
mas hoje eles esto cegos e no sabem mais seus direitos. (...) Por isso o papel
do sindicato to importante, j que a empresa no vai falar para seus
empregados sobre os direitos que eles tm.
W.A.I., 32 nnos, dIrofor do sIndIcnfo.
O sIndIcnfo njudou n crInr o IroIfo do doIs modos dIforonfos:
rossIonnndo os homons quo fnzInm ns IoIs o nogocInndo suns rorIns IoIs
com os patres.
22
AIom dIsso, com suns grovos ou nmonns, foz o IroIfo sor
mais respeitado e cumprido.
Tudo Isso foI ouco n ouco. Anfos dos sIndIcnfos, o quo hnvIn
eram coalizes grupos que se juntavam para a greve ou o protesto e se
dosmnnchnvnm dooIs. AIom dIsso, nInguom snbIn oxIIcnr ronImonfo o quo
fInhn nconfocIdo:
... (assim), a primeira reao dos trabalhadores (...) ou era recusar o
trabalho nas fbricas, local que era visto como uma priso, ou destruir as
mquinas (...) por considerarem que eram as mquinas as causadoras de seus
males.
23
De todo modo, no fundo, podemos concluir que os prprios trabalhadores
por meio do sindicato produziram o Direito que lhes servia. Mas eles
no osfnvnm sos. MuIfos oufros os njudnrnm. Infro oIos osfnvnm hIosofos,
polticos, socilogos, juristas, escritores, artistas, cientistas, economistas e at
mesmo alguns empresrios.
22 o que se chama de negociao coletiva. Essa negociao pode produzir uma
espcie de contrato a conveno ou o acordo coletivo que vale como uma espcie de lei.
Assim, por exemplo, uma conveno coletiva entre sindicatos de metalrgicos e sindicatos
de empresas metalrgicas em Belo Horizonte pode dizer que nenhum metalrgico daquela
cidade receber menos que R$ 2.000,00 por ms.
23 MAIOR, Jorge Luiz Souto. Curso de Direito do Trabalho Teoria Geral do Direito
do Trabalho vol. I, parte I. S. Paulo: LTr, 2011, p. 143.
Mrcio Tlio Viana
27
Houvo rossos do fodo fIo, InuoncIns mnIoros ou monoros. !mn
doIns, or oxomIo, foI o MnnIfosfo ComunIsfn, roondo n rovoIuo. Oufrn,
a Encclica Rerum Novarum, do Inn !oo XIII, donuncInndo ns forrvoIs
condIos do vIdn dnquoIn oocn o oxIgIndo rososfns.
A !ovoIuo !ussn
24
foI oufro fnfo quo InuIu muIfo, oIs os govornos do
outros pases se sentiram em perigo e ento, como diz o ditado, cederam os
anis para no perder os dedos.
Oufro orsonngom fnmbom Imorfnnfo foI n OrgnnIzno InfornncIonnI
do TrnbnIho n OIT. IIn nnscou no hm dn I Cuorrn MundInI o, dosdo onfo,
tem espalhado pelo mundo dezenas de normas bsicas de proteo.
25

Mas o sindicato foi o ator mais forte, mais decisivo. E sua maior arma
foi a greve.
1.1.1. UMAS POUCAS PALAVRAS SOBRE A GREVE
Em geral, greve lembra violncia. No mnimo, violncia contra o contrato,
pois o grevista se recusa a trabalhar, ou seja, faz o oposto do que o contrato diz.
AIIs, um fnmoso nufor do nssndo
26
oscrovou um IIvro com o ffuIo Crovo:
IroIfo ou vIoIoncIn o o n fon, fnmbom, quo om IngIos n nInvrn grovo
o sfrIko formo quo sIgnIhcn goIo, nfnquo, ngrosso. I os frnbnIhndoros
orcobom Isso:
(...) as normas trabalhistas foram conquistadas com muito esforo. Eu
no ojuJei, porque nunco [c grete!
C.J.S., 55 nnos, rococIonIsfn.
Em vrios pontos, a greve repete a guerra.
2?
Os lderes fazem planos
como se fossem generais. H vitrias e derrotas, medos e coragens, ataques
e contra-ataques, espies e traies. Muitas vezes h confronto direto, face a
fnco: frnbnIhndoros do um Indo, nfros ou oIcIn do oufro.
24 Foi essa revoluo que em 1917 levou pela primeira vez a um pas a bandeira
comunista.
25 Como, por exemplo, as que defendem o trabalho decente.
26 Segadas Vianna: Greve ou Violncia?
27 SINAY, Hlne. La grve. In: Camerlynck, G. H. (org.), Trait de Droit du
Travail,Tomo VI. Paris: Dalloz, 1966.
28
Mas a greve no uma coisa s. Tem muitos modos e rostos diferentes
quo doondom fnmbom do obsorvndor. AssIm o, or oxomIo, quo odomos
v-la no como ataque, mas como defesa. Defesa contra algo injusto, ou seja,
contra a prpria violncia. Para gente como os anarquistas, seu valor maior
no conquistar este ou aquele direito mas servir de ensaio e tambm de
smboIo. !m smboIo dn unIo oorrIn.
Como tem mil faces, a greve assusta, preocupa, mas tambm diverte,
cria, liberta. Em geral, mistura esses jeitos diferentes de ser. Est sempre
so roInvonfnndo. Mosmo qunndo roguIndn, domndn, nroco um cnvnIo brnvo:
tenta tomar as rdeas, fugir das regras, negar a lei.
28

AIom dIsso, n grovo onsInn, nnImn o frnnsformn. !oforn os Inos onfro
os frnbnIhndoros. I sojn qunI for sun formn, n grovo fnIn. IxIgo. onuncIn.
Mostra as faltas e os desejos. Desse modo, quando a fbrica para, os que esto
do forn odom ns vozos onxorgnr o quo so nssn I donfro. I como so os muros
cassem.
Como, om gornI, n omrosn quor Iucrnr o mxImo ngnndo o mnImo,
as maiores lutas do movimento operrio tm sido para reduzir sua jornada e
numonfnr sous snIrIos. A grovo fom sorvIdo nrn Isso. o comoo do socuIo
nssndo, um fnmoso oIfIco frnncos dIzIn:
At hoje, a mercadoria que se chama trabalho tem sido vendida a retalho,
parcela por parcela, por homens isolados; presentemente, preciso, por meio
de associao, estabelecer o comrcio por atacado, coletivo, dessa mercadoria
que se chama trabalho humano.
29
No incio do sculo XX, uma revista alem abriu um concurso para
romInr com duzonfos mnrcos n moIhor rososfn n osfn orgunfn: orquo
voco so docInrn om grovo A rososfn voncodorn dIzIn:
Como operrio, s possuo uma mercadoria para vender: minha fora de
trabalho. Quero ter o direito de vend-la a um preo decoroso, isto , ao preo
mais elevado possvel, tal como faz o patro, que me d trabalho, com as suas
mercadorias.
Alm disso, e sempre de acordo ou em conformidade com os mtodos
seguidos pelo meu patro, fao parte de uma associao que estabelece o preo
28 GARCIA, Jess Ignacio Martinez, Prlogo, In: MARTINEZ, M. Olga Sanchez. La
Iuclga anic cl DcrccIo. conicios, valorcs y nornas. Madri. Dylinson, 1997.
29 Citado por MORAES FILHO, Evaristo. Apontamentos de Direito Operrio. S.
Paulo: LTr/USP, 1971, p 102-103.
Mrcio Tlio Viana
29
a que devo vender a minha fora de trabalho. Membro dessa associao, por
esse fato me obrigo a no vender a minha nica mercadoria a preo mais baixo
do que o preo estabelecido.
Se eu no quero pagar ao capitalista a sua mercadoria pelo preo por ele
[xoJo, ele no no J, ee ele no quer pogor pelo ninlo nercoJorio o preo
que [xonoe, eu no llo Jou. 1ie oqui o grete.
No mesmo sentido, observa um jurista
30
que o empresrio tem sua
disposio a matria-prima, as mquinas e os produtos. Pode utiliz-los,
vend-los ou estoc-los como quiser, seguindo ou no as leis da oferta e da
procura.
J o frnbnIhndor fom nonns umn morcndorIn n forn do frnbnIho o
no odo doIxnr nrn us-In mnIs fnrdo. O mxImo quo odo fnzor o ndInr o
seu uso por um breve tempo, mas essa estratgia s d resultado se todos a
seguirem de uma s vez.
As grovos fom sorvIdo nrn crInr oufros dIroIfos mosmo no frnbnIhIsfns
o dosso modo consfruIr n domocrncIn. J njudnrnm n dorrubnr dIfndoros
31
,
libertar cidades
32
, despertar emoes e inspirar pensamentos.
33
Como as palavras de todos ns se misturam umas conversando com
as outras , at as greves de fora do Brasil ajudaram a criar a CLT. Elas
chognvnm nfrnvos do rdIo, dos jornnIs, dos dIscursos, dos nnofos... o dos
boatos.
Na verdade, ocupam as greves um lugar to importante, to estratgico
quo som oIns no sorIn ossvoI onfondor n HIsforIn confomornnon.
34
Vejamos mais de perto alguns elementos do nosso prprio passado.
30 SANTOS, Roberto A. O. Uma contribuio sociolgica renovao da teoria
jurdica da greve, in Revista da Academia Nacional de Direito do Trabalho, ano 1, n. 1,
LTr, S Paulo, 1993, pp. 123-124.
31 Como os ltimos governos militares no Brasil.
32 Na II Guerra Mundial, por exemplo, uma greve geral ajudou os aliados a libertar
Paris.
33 Como as greves dos operrios e estudantes em vrios pases do mundo, em 1968
34 MARTINEZ, M. Olga. Obra citada, p. 14.
30
1.2. O BRASIL DE CEM ANOS ATRS
Os nossos trabalhadores no conheceram a fbrica na mesma poca
ou da mesma forma que os trabalhadores europeus. No havia tantos
operrios. Mesmo assim, o sofrimento, aqui, no foi menor.
Inrn n Imonsn mnIorIn dossos frnbnIhndoros, n OIT, o MnnIfosfo
ComunIsfn ou mosmo n I Cuorrn MundInI ornm nssunfos osfrnnhos, do oufro
mundo.
Afo l888, no cnmo, oscrnvos o homons IIvros dIvIdInm suns onns.
35
osso fomo, ns oIIfos brnsIIoIrns oxIIcnvnm o frnbnIho do doIs modos
ambos negativos. O escravo trabalhava porque era negro, de raa inferior. O
branco trabalhava porque era pobre, miservel.
Ou sojn: os homons quo fossom brnncos, o brnncos do qunIIdndo, no
trabalhavam porque no precisavam... e no precisavam porque eram
brnncos, o brnncos do qunIIdndo. AssIm, frnbnIho no orn dovor nom dIroIfo
e no tinha nada a ver com dignidade nem com cidadania.
36
Veio ento a Lei urea. Mas, mesmo para os negros, a realidade mudou
monos do quo nroco, oIs n IIbordndo no Ihos gnrnnfIn n vIdn. Ao confrrIo:
antes, pelo menos, valiam dinheiro, e por isso tinham comida farta como
tambm acontecia com os porcos, as vacas e as galinhas...
J ngorn, fInhnm do cnvnr o o n cndn dIn, som quo n IoI Ihos dosso
qualquer proteo. Num pas cheio de terras, ningum se preocupou em fazer
reforma agrria ou, pelo menos, em lhes ofertar empregos decentes.
AssIm, or muIfo fomo nIndn, uns confInunrnm nns fnzondns, como so
nndn fIvosso nconfocIdo. J oufros nndnvnm som rumo, som cnsn, som forrn
e sem comida e batiam porta dos ricos, mendigando um trabalho qualquer.
35 Pouco antes da Lei urea, o Conde dEu, marido da Princesa Izabel, escrevia
aos parentes: A populao do Imprio est assim repartida: um tero de brancos, um
tero de homens de cor livres e um tero de escravos. Ora, esse primeiro tero de brancos
conrccndc ioda a arisiocracia, iodo o concrcio, iodas as rofsscs lilcrais, nas oucos
habituados a serem domsticos, salvo alguns poucos estrangeiros, sobretudo portugueses
e alemes; o cozinheiro tambm francs. Piore, Mary del. O Castelo de Papel, p. 74
36 GOMES, ngela de Castro. Op. cit., p. 45 e 46
Mrcio Tlio Viana
31
!mn cnno do Seu Jorge, citada por uma autora
37
, mostra bem sua
condIo do mIsorIn:
A carne mais barata
do mercado
a carne negra
So nIguns mondIgnvnm frnbnIho, oufros nom frnbnIho quorInm. QuorInm
apenas se sentir gente e o trabalho lembrava o tempo de escravido, quando
eram animais. Por isso vagavam toa pelos campos, vilas e cidades.
38
Tanto
quanto os brancos pobres, continuavam escravos da sorte.
TnIvoz or rnzo nrocIdn, umn novn hgurn foI surgIndo nos morros
osocInImonfo no !Io do JnnoIro. Irn o malandro
39
, sujeito que vivia solto,
gingando por entre as mulatas, matando bolas na sinuca e se arranjando na
vida com bicos ou espertezas.

!ns mnIs bom nrrnnjndos ns vozos doshInvnm com forno brnnco ou
listrado, sapato de duas cores e chapu de feltro ou palhinha. Outros de pior
sorte pelo menos caprichavam nas artes de alisar o cabelo, pegar no baralho,
usnr n nnvnIhn, dnnnr gnhoIrn, fnInr do muIhor.
MuIfos jognvnm cnooIrn o dosnhnvnm n oIcIn, como no voIho snmbn
do Jorgo Arngo:
Malandro!
Eu ando querendo
Falar com voc
Voc t sabendo
Que o Zeca morreu
Por causa de brigas
Que teve com a lei...
40
37 Biavaschi, Magda Barros, Magda Barros que escreveu um timo livro chamado
O Direito do Trabalho no Brasil: a construo do sujeito de direitos trabalhistas 1930-
1942 (So Paulo: LTr, 2007)
38 o que parece indicar CARDOSO, Fernando Henrique. Capitalismo e escravido
no Brasil meridional: o negro na sociedade escravocrata do Rio Grande do Sul. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1977
39 GOMES, ngela de Castro. Op. cit.
40 Cano referida por GOMES, ngela de Castro. Op. cit.
32
Curiosamente, aqueles malandros mostravam e mostram ainda
umn vIrfudo do brnsIIoIro:
41
qunndo ns coIsns norfnm, oIo so moxo, Invonfn,
descobre sadas, se vira como se realmente mudasse de rumo, virando o
corpo de banda. Se esse nosso jeitinho odo for o sou Indo ruIm, no doIxn do
ter tambm o seu lado positivo, criador.
42
I cInro quo nom fodos ornm malandros... Mas todo brasileiro pobre
fInhn fnmn do roguIoso, mosmo com onxndn nn mo. Brasileiro no gosta
de trabalhar era a frase que muitos falavam, inclusive pessoas que tinham
lutado contra a escravido.
43
IIor nIndn so fosso nogro ou mosfIo. AhnnI do confns dIzIn-so , o
negro tinha vindo da frica, lugar atrasado, e depois se tornara escravo, no
por acaso. E o mestio era misturado. AssIm, um orn raa ruim; o outro, falta
de raa. E o brasileiro, quase sempre, ou era um ou o outro.
Por todo lado, a misria estava vista. No se podia neg-la. Por isso,
dosdo os fomos mnIs nnfIgos qunndo o IrnsII orn nIndn um ImorIo , j
havia uma ou outra lei tentando proteger alguns tipos de trabalhadores. Mas
vrias dessas leis os ameaavam tambm com priso.
No comeo do sculo XX, o Brasil j era Repblica, e a mesma misria
provocava, s vezes, fortes discusses entre os polticos sobre a questo social.
Em geral isso acontecia enquanto duravam as greves
44
e alguma proteo
s vezes surgia.
45
41 A linha dos malandros: Instituto Cultural Sete Porteiras do Brasil. In: http://
www.seteporteiras.org.br/index.php/as-linhas-de-trabalho/malandros-ze-pelintra
42 mais ou menos isso o que nos diz BOFF, Leonardo. Depois de 500 Anos Que
Brasil Queremos? So Paulo: Vozes, 2000.
43 Como o caso de Joaquim Nabuco.
44 Escreve Evaristo de Moraes, um grande autor do incio do sculo passado: Escreve
um grande autor que viveu na poca: De vez em quando, por ocasio das greves, alguns
murmrios fazem suspeitar a existncia de terrveis exploraes e tremendos escndalos.
Depois... depois, passada a agitao, satisfeita a necessidade momentnea, tudo se esquece.
(Moraes, Evaristo de. Apontamentos de Direito Operrio. S. Paulo: LTr/USP, 1971, p. 89-90)
45 Magda Biavaschi cita algumas leis bem antigas, como uma de 1879 sobre trabalho
rural, com 86 artigos (p. 177). Ensina a mesma autora que, logo depois que o Imprio caiu
e a Repblica nasceu, o primeiro governo criou algumas regras para proteger as crianas e
lancos ocrarios ara fnanciar noradias. Alcn disso, a grcvc dciou dc scr crinc. Mais iardc,
un dccrcio roiliu iralalIo or nais dc dozc Ioras nas falricas do Disiriio Fcdcral c fou
jornadas de oito horas para os aprendizes. Em 1916, o Cdigo Civil trouxe outras regras, como
o aviso rcvio. En 1919, foi criado o Dcariancnio Nacional do TralalIo ara fscalizar o
cumprimento das leis. Em 1923, a Lei Eloy Chaves deu estabilidade aos ferrovirios com dez
ou mais anos de servio. Em 1935, essa regra se estendeu a quase todos os empregados. Em
1927, o Cdigo de Menores proibiu o trabalho para as crianas com menos de doze anos.
Mrcio Tlio Viana
33
De todo modo, a ideia geral, mais forte, era que as leis no deviam
interferir na vontade das pessoas. Por isso, patro e empregado deviam
decidir o que fosse melhor para eles. Era esse o pensamento do liberalismo.
Para muita gente, se a misria dos negros ou mestios tinha culpados,
esses culpados, no fundo, eram eles prprios, que tinham nascido assim...
Coisas da vida. O que se podia fazer? Era como se tivessem uma marca.
No entanto, mesmo naquela poca, havia gente que pensava de outro modo.
!m doIos so chnmnvn IvnrIsfo do Mornos. o comoo do socuIo nssndo, oscrovIn:
O homem livre argumentam tem o direito de vender o seu trabalho
pelo preo e nas condies que quiser. Mas na vida industrial moderna essa
liberdade de trabalho s tem gerado a opresso e a misria (...).
46
I mosfrnvn como orn n sIfuno nns fbrIcns:
(...) prestao de servio durante mais de 12 horas de trabalho fatigante,
sem descanso nem frias, com salrios de fome (...) mortes e mutilaes
permanentes (...) doenas crnicas (...) pssimas condies higinicas e de
segurana.
47
A vIdn nns fnmIIns orn fnmbom mIsorvoI:
(...) aglomeradas (...) em cmodos imundos, sem ar nem luz...
48
E todas as pessoas da casa, de um modo ou de outro, tinham de cavar o
po. Mesmo se no tivessem a menor condio para isso, como era o caso das
gosfnnfos:
Mulheres ainda que grvidas (...) eram obrigadas a mourejar nos servios
noie peeoJoe e penoeoe, Juron/e noie Je 12 loroe, con eolrioe ln[noe...
49
s quatro da manh, pelas ruas frias de So Paulo, crianas de seis a
sofo nnos som no monos o cnfo dn mnnh ornm vIsfns om buscn dn fbrIcn,
tiritantes.
50
46 Moraes, Evaristo de. Apontamentos de Direito Operrio. S. Paulo: USP/LTr, 1971, p. 9
47 Moraes Filho, Evaristo de. Introduo. In: Moraes, Evaristo de. Apontamentos de
Direito Operrio. S. Paulo: USP/LTr, 1971, p. II.
Direito Operrio. S. Paulo: USP/LTr, 1971, p. XXV
Direito Operrio. S. Paulo: USP/LTr, 1971, p. XXV
50 Depoimento referido por Moraes, Evaristo de. Apontamentos de Direito Operrio.
S. Paulo: USP/LTr, 1971, p. XXXII.
34
Oufro nufor fnmbom doscrovo:
(...) sabemos existirem fbricas onde trabalham crianas de 7 e 8 anos,
jun/o o nquinoe, no ininncio ofi/ito Je /errlteie Jeeoe/ree, cono olgune j
acontecidos ...
51
I um modIco quo vIvou nn oocn (IncIo do socuIo nssndo) doIxou osfo
fosfomunho:
O operrio, nas suas atuais condies de vida (...) no morre naturalmente:
assassinado aos poucos.
52
Isso modo do vor ns coIsns nognvn no ox-oscrnvo ou no homom obro,
em geral qualquer mrito em ser trabalhador. Mesmo para isso ele servia
ouco, ou sorvIn mnI. A socIodndo o vIn nssIm, sem qualidade. Na verdade, ela
prpria o Jee-quoli[coto.
53

Isso no quor dIzor quo n socIodndo no so roocunsso com osso
robIomn doIxnndo ns coIsns como osfnvnm. os dIscursos, nos oscrIfos o
nas conversas, aparecia sempre a ideia de educar o pobre para o trabalho
punindo quem no trabalhasse.
54

Mas, no fundo, prevalecia o desprezo. E havia sujeitos em situao ainda
Ior sujoIfos nogndos
55
oIn socIodndo. A IIsfn orn Iongn: hnvIn os ndIos,
os vadios, os bbados, os mendigos, os ciganos, as prostitutas, os loucos, os
judeus, os sem emprego, os sem casa, os sem terra, os sem corpo perfeito...
Entre os pobres, porm, os mais comuns eram os capiaus, os jecas, que
formnvnm n mnIorIn do ovo. AIom dn cor mnIs nrdn ou nogrn do quo
brnncn o dn rorIn obrozn, hnvIn vrIns rnzos nrn o dosrozo: n fnIfn do
escola, o jeito errado de falar, as crendices, as roupas, a simplicidade...
O dosrozo fnmbom fInhn n vor com o frnbnIho nn foIco ou nn onxndn
um trabalho manual, talvez at mais manual que muitos outros. Pois o
trabalho manual trazia de volta a lembrana da escravido.
51 Moraes, Evaristo de. Apontamentos de Direito Operrio. S. Paulo: USP/LTr, 1971,
p. 14
52 Citado por Moraes Filho, Evaristo de. Introduo. In: Moraes, Evaristo de.
Apontamentos de Direito Operrio. S. Paulo: USP/LTr, 1971
53 Azevedo, citado por Wandelli, Leonardo V. Artigo citado. Mimeo.
54 Biavaschi, Magda. Obra citada, p. 26
55 Wandelli, Leonardo V. Artigo citado. Mimeo
Mrcio Tlio Viana
35
!m jornnI dnquoIo fomo dIzIn quo o brnsIIoIro, no confrrIo do
estrangeiro, fechava a porta da casa para que os outros no o vissem em
trabalhos manuais.
56
E um grande jurista do passado
57
conta que, em alguns
sorfos, ns ossons ondInhoIrndns doIxnvnm croscor ns unhns jusfnmonfo
para mostrar que no precisavam trabalhar com as mos.
Mas se os capiaus sentiam esse desprezo, e s vezes sonhavam com a
cidade, o sonho podia virar pesadelo. Muitos deles, j agora nas vilas operrias,
no ordInm n Iombrnnn dn ron ondo ns vozos fInhnm doIxndo nronfos o
nmIgos. I n ron orn mosmo dIforonfo: qunso oufro mundo, com oufros modos
de pensar, de sentir, de ver as coisas.
Na verdade, a roa tinha dois lados, dois sentidos diferentes. AssIm como
tantas outras coisas da vida.
De um lado, era a choa de palha, de cho batido, de pau a pique, lugar de
bnrboIro; como orn, fnmbom, n onxndn nn mo, o soI nn cnbon, n fobro for,
a picada de cobra, o espinho no p, a barriga dgua, a lombriga nas tripas
ou, at mesmo, talvez de noite, na encruzilhada o risco da assombrao.
De outro lado, porm, a roa era o galo cantando, a viola de tarde, o milho
brotando, a pescada de bagre... E o prazer de caar nhambu no pio, de correr
atrs do tatu, de comer rapadura no tacho, de beber garapa no engenho, de
colher fub no moinho, de subir no p de jaca, de catar pequi no pasto, de
pegar curi no alapo.
Mosmo o fomo nn onxndn orn um fomo soIfo, ns vozos so, som um
chefe por perto. Na panha de caf ou na roada do pasto, o capiau podia parar
um pouco, sentar na sombra, coar o corpo, tirar carrapato, fugir da chuva,
apreciar a vista. E de certo modo ele parava, fnmbom, nfo qunndo so moxIn
Iovnndo nrn cnsn, or oxomIo, sou mIngundo IIfro do IoIfo, j ImngInnndo o
queijo que sua mulher faria.
J n cIdndo odIn sor o snIrIo om dInhoIro, n confn nn vondn, n corvojn
no bar, o uniforme da fbrica, o domingo na igreja, a mulher cheia de orgulho,
mas era tambm o cortio, a favela ou s vezes at a casa dividida com outras
gentes. E com certeza era a mesa sem leite, o domingo sem frango, o trabalho
com o chefe no p, o sono cortado em dois, a mquina gemendo e cuspindo fogo,
a chamin ordenando o tempo com seus apitos.
56 GOMES, ngela de Castro. Obra citada, p. 41
57 CATHARINO, Jos Martins. Compndio de Direito do Trabalho. So Paulo:
Saraiva, 1982
36
AssIm, ns vozos, nom o snIrIo moIhor comonsnvn. I muIfos nIndn
sonhnvnm om voIfnr. Inrn ossos, n cIdndo orn so um Iugnr do nssngom;
tempo de juntar uns trocados e pegar a estrada de volta.
58
Por isso, o que
fnIfnvn no orn gonfo nrn frnbnIhnr; orn gonfo ncosfumndn com n novn vIdn
do relgio, das multas, dos assdios, da mquina, da fumaa, do barulho e do
livro de ponto.
Por tudo isso, a soluo, ento, foi buscar gente de fora. Os estrangeiros.
Mas no quaisquer osfrnngoIros. o os chInosos o os nfrIcnnos, or oxomIo,
pois, no modo de pensar daquele tempo, eram tambm raa ruim, com a cor
errada, o jeito errado, os olhos errados. Era preciso encontrar boas raas, e
havia alguns estudos que tentavam, mesmo, fazer isso.
59

Os estrangeiros vinham com mais disciplina e sabedoria. Podiam ser
mooIros nn ron ou oorrIos nn cIdndo. AIom dIsso, eram brancos. Como se
dizia na poca, raa boa, evoluda. No tinham fama de gostar de rede.
AIIs, n IdoIn ou o sonho orn branquear a nossa raa e, ao mesmo
tempo, mudar para melhor os nossos costumes. No futuro quem sabe? todo
brasileiro seria branco, ou quase branco, e no to ignorante ou preguioso.
Esse plano era to forte que penetrava at em pessoas que tinham lutado
contra a escravido os abolicionistas. Para alguns deles, o futuro do Brasil
estava no homem branco. Como a escravido o tinha tornado preguioso, era
preciso acabar com ela... em ateno a ele.
60
Nesse caso, quando se defendia o
negro, o que se queria era defender o branco.
6l

Entre os imigrantes estavam italianos, espanhis, alemes e muitos
oufros. VInhnm do Iongo: somnnns o mnIs somnnns do mnr. !ns, or confn
prpria, sem destino, sem emprego, na aventura. Outros, com tudo acertado
mas pagando o bilhete de vinda com um trabalho sem volta.
58 GATTAI, Zlia. Anarquistas graas a Deus. Rio de Janeiro: Record, 1979.
59 o que nos diz Leonardo Wandelli, com base em Azevedo.
60 a concluso que se pode tirar do livro de Gomes, ngela de Castro. Obra citada,
p. 45
61 Um dos discursos dizia que a escravido imobilizava o branco e o Pas (Gomes,
ngela de Castro. Obra citada, p. 45)
Naturalmente, nem todos pensavam assim. Castro Alves foi um dos que
dcnunciaran, dc nodo frnc c iocanic, os sofrincnios do ovo ncgro cn suas lclas
poesias.
Mrcio Tlio Viana
37
Im l890, oIos j ornm 522 mII, dos qunIs n qunrfn nrfo so InsfnInrn
no Rio. Em 1900, s em So Paulo, tinham chegado 909.417, aumentando a
ouIno om 86. o !Io chognrnm mnIs orfuguosos, osnnhoIs o IfnIInnos,
nessa ordem. Em So Paulo, o contrrio.
62
No entanto, apesar de tudo, nem sempre os estrangeiros eram como os
patres esperavam.
Os que iam para as fazendas trabalhando em parceria muitas vezes
faziam greve
63
ou coisa parecida.
64
No estavam habituados, provavelmente,
com tanta falta de lei. Ou s vezes com lei demais, pois tinham de seguir as
regras que o fazendeiro sem avisar antes tinha criado para as colnias.
Outras vezes, ao contrrio, o prprio fazendeiro quebrava o seu regulamento.
!ns fInhnm do ngnr n nssngom nfo dos coIogns quo fInhnm morrIdo
na viagem.
65
Outros perdiam o emprego sem qualquer razo ou por razes
inventadas, como parece ter sido o caso das quatorze famlias despedidas por
um fazendeiro em 1885.
66

Eles agora descobriam nos estrangeiros os mesmos defeitos dos
brnsIIoIros... O osoIho sonhndo no roroduzIn n Imngom dosojndn.
6?
O
Covorno fonfou confornnr o robIomn com nIgumns IoIs.
68
Confudo, os conIfos
continuavam.
Iouco n ouco, onfo, muIfos mooIros fornm so fornnndo nssnInrIndos. J
os que iam para as cidades eram muitos deles anarquistas. Vamos v-los
mais de perto.
Direito Operrio. S. Paulo: USP/LTr, 1971, p. XLIII.
63 GOMES, ngela de Castro. Obra citada
64 Mesmo quando isolados, recusavam-se a trabalhar.
65 LAMOUNIER, citado por Leonardo Vieira Wandelli. Artigo citado, mimeo
66 Entre as razes dadas pelo fazendeiro, estava at a intriga (Lamounier, citado
por Wandelli)
67 WANDELLI, Leonardo Vieira. Artigo citado, mimeo.
68 Em 1830 e 1837. Elas previam at a priso dos colonos.
38
1.2.1. OS ANARQUISTAS E AS ASSOCIAES DE
RESISTNCIA
No incio do sculo passado, havia ainda poucas fbricas, poucos negcios,
poucos empregos formais nas cidades. O que se via, tantas vezes, era a pequena
venda, com o dono nfrs do bnIco, njudndo oIo hIho; ou n ohcInn num cnnfo
dn cnsn, o snnfoIro fnzondo n bofInn, sun muIhor cosfurnndo n chIfn. A gonfo
mnIs obro hcnvn uInndo do um ofcIo nrn o oufro, do um Iugnr nrn o oufro,
meio sem rumo.
69
Qunso fodo o ovo vIvIn nIndn no cnmo. Im gornI, qunndo os
frnbnIhndoros so unInm om nssocInos, no orn nrn oxIgIr dIroIfos mns
nrn so njudnr nn doonn, nn dvIdn ou nn morfo. AIndn nssIm, do voz om
qunndo, surgInm grnndos grovos qunso somro rosondIdns com vIoIoncIn:
(...) enpurron-ee, o Ioione/oe e o eocoe, poro Jen/ro Joe o[cinoe Jeeer/oe,
os que delas se retiram... vai-se no interior das casas em que moram pretensos
chefes ou cabeas e se lhes intimam ordens de ceder, sob ameaa de cadeia...
(tion-ee) grupoe e grupoe Je gretie/oe, norclonJo en [leiroe cerroJoe, poro
as prises, sem (...) processo.
70
s vezes, os patres contratavam gente para convencer os empregados
a parar, quando a produo era grande demais, ou eles queriam benefcios
do Covorno. !ns chognvnm nfo n ombrIngnr os omrogndos nrn quo oIos
praticassem violncias!
71
!mn dns mnIoros grovos nconfocou om l903, no !Io, nrn roduzIr n
jornada. Comeou entre os teceles e chegou at os alfaiates, estivadores,
snnfoIros, Inforos o oufrns cnfogorIns. A oIcIn odIu n njudn do IxorcIfo o
da Marinha para invadir as fbricas e prender trabalhadores.
?2
69 Escreve Gomes, ngela de Castro. Obra citada (p. 61): Assim, o mesmo homem
podia em curto perodo ser trabalhador ocupado, biscateiro, ou mesmo mendigo ou
ladrao. Dc forna gcral ioda cssa nassa ocuava un ncsno csao social c aic gcografco.
o centro da cidade, com seus cortios e casas de cmodos
p. 70
p. 72-73
72 Gomes, ngela de Castro. Obra citada, p. 73. H ainda uma tese de
doutoramento que trata do assunto, disponvel em: http://www.dominiopublico.gov.br/
download/texto/cp088041.pdf, com o nome A greve geral de 1903 O Rio de Janeiro
nas dcadas de 1890 a 1910, de Marcela Goldmacher.
Mrcio Tlio Viana
39
Os anarquistas se inserem nesse tempo. Eles queriam um mundo sem
classes e sem governos, onde todos fossem iguais e livres. No seria, claro,
um mundo sem ordem, de anarquia. Mas a ordem no viria de cima para
bnIxo, do nfro nrn o oorrIo. SorIn fudo horizontal. Todos se ajudando,
em grupos.
73
73 A imagem uma compilao de fotos encontrada no provedor Google, quando
efetuada a busca com as palavras fotos de jornais dos movimentos anarquistas do
Brasil.
40
o so hnvnm om oIfIcos, ndros ou mIIIfnros. IvIfnvnm ncordos
com partidos, patres ou governos.
74
Para eles, no se mudava um pas com
roformns ou oIoIos. AIIs, o mnIs Imorfnnfo no orn um ns, mns o mundo.
Naquele tempo, no ramos ainda um povo no sentido que costumamos
dnr n ossn nInvrn. Irn dIfcII snbor oxnfnmonfo o quo orn um brasileiro,
quais eram as nossas marcas, os nossos modos de ser. E a prova disso que as
oIIfos vInm n gonfo obro como so fosso oufrn gonfo; o quo dovIn, no mnImo,
mudar de cor.
Desse modo, entre os frutos de sua plantao, os anarquistas esperavam
colher um novo homem e um novo trabalhador.
75
Ele seria rebelde, lutador,
mns fnmbom cuIfo. SorIn honosfo, mns oxIorndo (...) o or Isso dIgno do
mnIor rosoIfo o nfono (...).
?6
No viveria s voltas com bebidas ou cigarro.
O trabalho seria o centro de sua vida, de seu mundo.
77
E esse homem no seria ele s. No teria apenas o seu prprio rosto, as
suas prprias qualidades, a sua identidade pessoal. Ele seria membro de um
todo, parte de um grupo o sindicato de ofcio. Teria tambm uma identidade
coletiva, de classe. AssIm, no sorIn IIborfndo, mns so IIborfnrIn.
78
J onfo nnrocInm oufros fIos do gruos, ns associaes de resistncia.
Eram como sindicatos. Em geral duravam pouco eventualmente, o tempo
quo durnvn um conIfo. Ior Isso, no comoo, no roocunvnm fnnfo.
Num tempo de belos discursos e poucos ouvintes, os anarquistas usavam
jornnIs, hImos, fonfros o IquonIquos nrn mosfrnr suns IdoIns. IIos fnmbom
74 Para eles, no era o Governo que garantia a ordem social. Antes pelo contrrio
ele a ameaava e destrua, substituindo-a pela injustia (Gomes, ngela de Castro. Obra
citada, p. 89)
75 o que nos conta Gomes, ngela de Castro. Obra citada, seguida por Leonardo
Wandelli e outros autores.
77 Em seu jornal A Voz do Povo, em 1890, os anarquistas tentavam mostrar que o
trabalho no deveria ser mais visto como sinal de desgraa e atraso (ngela de Castro
Gomes, p. 40)
o que nos ensina a mesma ngela de Castro Gomes (pginas 27-28)
Mrcio Tlio Viana
41
ofereciam aos operrios novos espaos.
79
Lugares onde eles podiam discutir,
conhecer, aprender e se divertir. Lugares que as cidades muito mais do que
hoje negavam aos negros, mestios e aos pobres em geral.
Pouco a pouco, porm, comearam a preocupar. No porque fossem
muitos, mas porque sonhavam muito, um sonho grande. E esse sonho, agora,
nrocIn mnIs ronI. A rorIn IndusfrIn numonfnvn o orIgo, rounIndo mnIs
gente nas fbricas e nas cidades.
Infro l906 o l9l9-20, ornm oIos os mnIs nfunnfos onfro os frnbnIhndoros;
houve apenas uma pequena queda entre 1909 e 1911.
80
Como vimos, no
conhnvnm nos nrfIdos (nom mosmo nos do osquordn), no quorInm ncordos
com polticos, no planejavam tomar o poder pelo voto. Em seu mundo, no
havia lugar para o Estado nem antes nem depois da revoluo.
81
Por isso
criticavam os socialistas e comunistas.
Tnmbom or Isso, om gornI, nom mosmo quorInm IoIs. AhnnI, nrn oIos,
a soluo para as injustias no estava em melhorar aos poucos a vida das
ossons, mns om consfruIr um novo mundo. !m mundo sem donos. AssIm,
qunndo Iufnvnm or novos dIroIfos monos fomo do frnbnIho, or oxomIo
, era porque, a curto prazo, no havia outra sada, ou porque desse modo
estavam semeando para o futuro.
I o mnIs Imorfnnfo no orn n conquIsfn om sI mns o sou sIgnIhcndo,
como uma espcie de smbolo.
82
Pois cada conquista mostrava aos prprios
trabalhadores quo o movImonfo nndnvn bom, o n vIforIn hnnI osfnvn orfo.
A grovo, or monor quo fosso, orn fnmbom un [n en ei neeno. Servia
de ensaio, de treinamento. Mais tarde numa noite qualquer
83
viria a maior
das greves, trazendo a revoluo.
79 GATTAI, Zlia. Op. cit.
81 BAKUNIN, Michael. Selected Writings, ed. A. Lehning (New York: Grove Press,
1974), page 268.
82 o que nos ensina Gomes, ngela de Castro. Obra citada, p. 28
83 Falava-se numa grande noite, em que todos os trabalhadores do mundo se
uniriam. Bihr, Alain. Da grande noite alternativa: o movimento operrio europeu em
crise, Boitempo, S. Paulo, 2000.
42
No incio, as revoltas de rua atacavam mais a carestia e coisas assim.
84

Com o passar do tempo, vieram tambm as questes trabalhistas, como o
salrio mnimo ou a jornada de oito horas. Mas havia pelo menos duas
bnndoIrns quo nrn oIos ornm osocInImonfo Imorfnnfos: crInr doIogndos
sIndIcnIs nns fbrIcns o oxIgIr quo oIns so omrognssom sIndIcnIIzndos.
85

Tanto uma como a outra poderiam ajudar a preparar a revoluo...
J os oufros mIIIfnnfos do osquordn ncoIfnvnm moIhor o jogo dn oIfIcn.
86

IInnojnvnm crInr nrfIdos o osnIhnr sun InuoncIn. Infro oIos, osfnvnm os
comunistas, que sonhavam com um mundo sem classes, como os anarquistas,
mas s numa segunda etapa, depois que os trabalhadores tivessem tomado
conta do Estado. De todo modo, tambm eles pressionavam os polticos.
84 GOMES, ngela de Castro. Obra citada, p. 62-65
85 GOMES, ngela de Castro. Obra citada, p. 134-136.
86 Um dos jornais desses grupos dizia, na poca, que os trabalhadores deviam se
unir, mas era preciso no se querer muito, para se poder obter alguma coisa (citado por
GOMES, ngela de Castro. Obra citada, p. 68);
CAPTULO 2
GETLIO E SEUS PROJETOS
Iorfo do l930, surgo um homom osocInI nn vIdn oIfIcn: CofuIIo Vnrgns.
Foi especial or vrIns rnzos, bons o ruIns. Agorn o quo nos Inforossn o snbor
um pouco do que ele fez para o Direito do Trabalho e para os trabalhadores.
CofuIIo fInhn grnndos rojofos. !m doIos orn IndusfrInIIznr o Ins. Afo
nquoIn oocn, o IrnsII vIvIn qunso so do cnfo. Quom mnndnvn o dosmnndnvn
eram os coronis, grnndos fnzondoIros quo chohnvnm n oIfIcn no InforIor o
s vezes estendiam seu poder at o governo federal.
Mas o maior projeto, talvez, foi o projeto trabalhista. O trabalhismo. Era
um rojofo nrfIcuIndo com o oufro. AhnnI, nrn hnvor IndusfrIn, orn rocIso
tambm valorizar os trabalhadores. No todos, claro. Os perigosos deviam
sor rosos ou oxuIsos.
O frnbnIhIsmo do CofuIIo fInhn vrIns rnzos. Vnmos hcnr nonns no
panorama geral.
Bem no incio do sculo passado, as ideias mais fortes, como vimos, eram
as liberais. O Estado evitava intervir nos contratos, inclusive no contrato de
trabalho, a no ser para garantir as liberdades.
Com n I Cuorrn MundInI, ns coIsns comonrnm n mudnr. O rorIo
movImonfo oorrIo fInhn so fornndo mnIs forfo. AhnnI, mIIhos do
trabalhadores tinham morrido, e era preciso evitar que isso acontecesse
de novo. E a questo social costuma estar na raiz de todas as guerras. Foi
fnmbom or Isso quo nnscou n OIT.
87

Oufro sInnI do mudnnn fornm ns ConsfIfuIos do MoxIco (l9l?) o dn
AIomnnhn (l9l9). IIns gnrnnfIrnm nos frnbnIhndoros umn sorIo do dIroIfos
os chnmndos dIroIfos socInIs ou do sogundn dImonso. Anfos, so rnrns
vezes, aqui e ali, um ou outro direito aparecia nas constituies.
88
87 E foi ainda mais por isso que a OIT se fez ainda maior a partir da II Guerra
Mundial, quando fcou nais clara a rclaao cnirc a gucrra c a olrcza.
88 Segundo Magda Barros Biavaschi, a Constituio do Imprio, no Brasil, foi a
primeira a fazer isso.
44
Enquanto os direitos mais antigos, de um modo geral, protegiam a
liberdade das pessoas, esses novos direitos queriam garantir a igualdade
entre elas. No uma igualdade total, absoluta, em tudo. Nem uma igualdade
apenas na teoria. Como seria ela, ento?
O ponto de partida era outro. Percebia-se que o prprio sistema capitalista
hnvIn muIfIIIcndo ns dosIgunIdndos onfro ns ossons. Agorn, mnIs do quo
nunca, havia os que tinham e os que no tinham os meios de produzir. Era
preciso considerar esse fato.
I vordndo quo fnmbom nnfos hnvIn grnndo obrozn. Mns o frnbnIhndor,
qunso somro, nIndn fInhn os moIos do roduzIr, mosmo no fondo (om gornI)
IIbordndo nrn confrnfnr. J ngorn, como dIsso Mnrx, oIo osfnvn IIvro, mns
livre de tudo at dos meios de produzir.
89
Nesse sentido, a situao tinha
at piorado.
Ora, se as pessoas eram desiguais no plano econmico, o que se poderia
fazer para reduzir essas desigualdades? Criar outras! S que no plano jurdico,
no mundo do IroIfo. Como oscrovou corfn voz um grnndo homom: onfro o
forte e o fraco, entre o rico e o pobre, entre o patro e o servidor, a liberdade
que escraviza, a lei que liberta.
90
E o Direito do Trabalho nasceu com essa lgica
91
, com esse esprito. E
nasceu, em boa parte, dentro daquelas constituies, pois elas aumentaram,
reforaram e deram um sentido, uma lgica, s poucas protees que havia.
Mesmo assim, foi preciso uma grande crise para que as ideias liberais
ordossom forn. Issn crIso osfourou om l929, nos Isfndos !nIdos, o foI so
espalhando por boa parte do mundo. Entre outras coisas, havia produo
demais e consumo de menos. Da o desemprego, as greves, empresas
quebrando.
!m grnndo oconomIsfn Koynos mosfrou quo o Isfndo forIn do sor
dIforonfo. TorIn do InforvIr nrn numonfnr o consumo. !m dos modos do
89 MARX, Karl. Trabalho Assalariado e Capital. So Joo del Rei: Estudos
Vermelhos, 2009.
90 Lacordaire, Jean-Baptiste-Henri Dominique. Confrences de Notre Dame de Paris.
Paris: Garnier, p. 248
91 Como ensina um grande jurista, Maurcio Godinho Delgado, o Direito do Trabalho
tem sido o instrumento mais importante que temos para distribuir renda, reduzindo as
desigualdades. Delgado, Maurcio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. S Paulo: LTr,
2013
Mrcio Tlio Viana
45
intervir acabou sendo justamente o Direito do Trabalho, que se tornou maior,
mais slido, mais presente.
Em alguns pases, as normas de proteo vieram a partir da lei. Em
outros, mediante os contratos coletivos. Tanto num caso como no outro, a
condio de vida foi melhorando quanto mais direitos, mais dinheiros havia
para comprar.
Crnns n Isso o n oufros mofIvos, n mquInn dn IndusfrIn voIfou n
funcionar. E de um modo ainda melhor e maior, inventando e produzindo
produtos que surpreenderam o mundo o automvel, a geladeira, a TV...
!mn nrcoIn dns rorIns oIIfos comroondou quo crInr dIroIfos nssIm,
sociais
92
, orn um modo do voncor o ovIfnr ns crIsos. !m dos oxomIos mnIs
conhocIdos foI Honry Iord, dos nufomovoIs Iord, quo docIdIu som qunIquor
grovo numonfnr bnsfnnfo o snIrIo do sous omrogndos:
Quero que eles comprem o prprio carro que fabricam! ele teria dito,
embora nem todos acreditem nisso.
Nos pases fortes, com grandes indstrias os pases centrais houve
umn osocIo do ncordo, o ncfo fordIsfn. Irn um ncordo no oscrIfo, no
fnIndo, mns ronI, no Inno dn vIdn. IIo rounIn fros orsonngons: o Isfndo, o
sindicato e a empresa.
SImIIhcnndo, n nrfo do Isfndo orn crInr omrogos o dIroIfos, nIom
de continuar dando suporte indstria com pontes, estradas, barragens e
muIfo mnIs. A nrfo do sIndIcnfo orn ncoIfnr o sIsfomn, Iufnndo dentro dele
or moIhoros condIos do frnbnIho o do snIrIo. A nrfo dn omrosn orn
aceitar o sindicato, negociando com ele, embora resistindo o quanto quisesse
ou pudesse.
Isso ncordo so IIgnvn n oufro modo do roduzIr. A fbrIcn orn cndn voz
maior, mais completa, produzindo tudo ou quase tudo de que precisava, sem
depender de outra. O trabalho se tornava ainda mais dividido e produtivo. Os
direitos dos trabalhadores cresciam, principalmente naqueles grandes pases.
E como muita gente ainda fazia coisas em casa desde pes ou linguias
at calas ou camisas , a propaganda comeou a mudar os costumes. Ela nos
ensinou a comprar tudo, ou quase tudo, e a preferir as coisas que compramos,
desprezando as que antes fazamos. Para isso, o marketing inventou duas
92 O Direito do Trabalho j foi chamado assim por grandes juristas, como o nosso
Cesarino Junior. O Direito Previdencirio pode ser outro exemplo.
46
osfrnfogIns Imorfnnfos. A rImoIrn foI crInr dosojos nnfos mosmo quo os
rodufos fossom crIndos. A sogundn foI nos fnzor somro InsnfIsfoIfos com o
que temos.
93

Com o tempo, uma coisa foi se ligando a outra, e assim aprendemos a
valorizar as prprias pessoas pelo que elas tm, especialmente quando elas
compram o que tm. AssIm, no hnnI dns confns, odomos dIzor quo valemos o que
compramos. Ou, como dIz um nufor: a fonte de status no mais a capacidade
de confeccionar coisas, mas simplesmente a capacidade de compr-las.
94

!mn osquIsn
95
mosfrn, or oxomIo, quo so um homom com roun
comum cruznr n fnIxn com sInnI vormoIho, oucos Iro soguI-Io; mns so vosfIr
um terno, ter muitos acompanhantes...
I cInro quo ossns mudnnns no fornm nonns jogadas comerciais.
HnvIn muIfn gonfo oIfIcos, roIIgIosos, hIosofos, socIoIogos, jurIsfns o
at empresrios preocupados sinceramente com as condies de vida dos
trabalhadores. Mas o fator econmico foi sempre muito importante.
O ncfo fordIsfn funcIonou bom or mnIs do vInfo nnos, mns, no hm
dos nnos 60, comoou n onfrnr om crIso. TnI como n crIso do l929, osfn oufrn
InuIu nns omrosns, nns IoIs, nos frnbnIhndoros o nfo om suns fnmIIns.
Vamos falar sobre isso no captulo As presses sobre a CLT.
J no IrnsII, n ronIIdndo nfo os nnos 60 foI um pouco parecida... e tambm
bastante diferente. No seguimos a mesma receita do bolo. Mas seu sabor, no
hnnI dns confns, Iombrn um ouco o snbor do oufro, ronrndo nos nsos
democrticos.
A ronIIdndo onfro nos foI um pouco parecida porque alcanamos alguns
resultados um pouco parecidos (embora no iguais). Issos rosuIfndos
nssnrnm or nquoIos fros orsonngons: o Isfndo, o sIndIcnfo, n omrosn.
O Estado aumentou sim o poder de compra das pessoas, transformando os
trabalhadores em pequenos consumidores. O sindicato aceitou at demais o
sIsfomn. I n omrosn ncoIfou o sIndIcnfo, omborn Isso no sIgnIhcnsso muIfo,
j que o sindicato como veremos depois no lhe trazia grandes problemas.
93 FIFKIN, Jcrcny. O fn dos cnrcgos. o dcclnio incviiavcl dos nvcis dos
empregos e a reduo da fora global de trabalho. So Paulo: Makron Books, 1996, p. 20.
O autor usa tambm o pensamento de Galbraith.
94 BRAVERMAN, Harry. Trabalho e capital monopolista: a degradao do trabalho
no sculo XX. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 1987, p. 335.
95 CIALDINI, Robert B. O poder da persuaso. So Paulo: Elsevier, 2006, p. 225
Mrcio Tlio Viana
47
Mas a realidade era tambm bastante diferente porque, na verdade, se
houve um acordo, foi s entre a empresa e o Estado. Mesmo nesse acordo pela
mofndo, n voz forfo orn n do Isfndo, fnnfo nssIm quo oIo rnfIcnmonfo onhou n
C!T oIn gnrgnnfn dn omrosn. J o sIndIcnfo mosmo rosIsfIndo no comoo
igualmente teve de aceitar as condies do Estado, que o transformaram
numa espcie de rgo pblico.
AIom dIsso, o cInro, ns condIos do vIdn moIhornrnm muIfo monos,
somro mnIs dovngnr o doIxnndo do forn muIfIdos do ossons. I Isso sIgnIhcn
quo no vIvomos o chnmndo Isfndo do Iom-Isfnr SocInI quo os nsos
centrais conheceram, embora, de todo modo, tenha acontecido um avano.
A C!T so oncnIxou, nssIm, om muIfns coIsns dnquoIo mundo. Inroco
que no fez tanto rebulio pelo menos entre as pessoas bem de vida. !mn
oxIIcno fnIvoz fosso n guorrn quo nfrnn fodns ns nfonos. Mns odo sor
tambm que o mundo do trabalho no despertasse ainda a mesma ateno de
hoje.
Na imprensa, nem todos os jornais deram destaque ao fato. Em seu
odIforInI do dIn 2 do mnIo, o Jornal do Brasil dizia que a CLT marcava o
comeo de uma nova era... a cristalizao do direito trabalhista brasileiro.
96

Mas O Globo usava apenas 74 palavras, em duas colunas, para dar a notcia
dnndo mnIs osno n vIndn do IrosIdonfo do InrngunI no IrnsII. A C!T
gnnhnvn o mosmo dosfnquo do um bnnquofo oucnrsfIco, com dIsfrIbuIo
do vInfo mII hosfIns, om momorIn do dom SobnsfIo !omo.
96 Jornal do Brasil, 2-5-1943 n. 00101, p 6. Hemeroteca digital brasileira. Fundao
Biblioteca Nacional In: memoria.bn.br, acessado em 19-11-2013
48
97
97 Capa do jornal O Globo, em 2 de maio de 1943.
Mrcio Tlio Viana
49
Como a CLT ter nascido?
Essa histria tem muitos lados, por isso pode ser contada de maneiras
dIforonfos. AIom dIsso, nom fodos onsnm dn mosmn formn. !ns onfnfIznm n
hgurn do Vnrgns:
Eu no faria mais nenhuma lei para os trabalhadores. A lei est
perfeitamente boa. Getlio Vargas foi brilhante!
E.R.H., 41 anos, segurana particular.
Oufros onfnfIznm ns Iufns:
Acho que [a CLT] foi uma conquista nossa.
V.S., 33 anos, recepcionista.
Oufros, nIndn, nonfnm umn mIsfurn:
A CLT foi uma conquista do trabalhador atravs de presses populares,
com incentivo de Getlio Vargas.
C.O.M., 69 nnos, rosIdonfo dn AssocIno
dos MofnIurgIcos Aosonfndos
A CLT a bblia do trabalhador. Sua conquista se deu em parte por
acordo de convenincia com o governo, mas hoje tem que ser rediscutida em
benefcio do trabalhador.
M.O., 50 anos, assistente administrativo.
Hoje, a CLT uma conquista do trabalhador, mas veio atravs de
mudanas do regimento feita pelos governantes.
V.F.S., 33 anos, metalrgico.
O fato que o Brasil se libertou da escravido muito tarde, viveu preso
no cnmo muIfo fomo nIndn, or Isso no vIvou ns mosmns oxorIoncIns dos
trabalhadores europeus. E o nosso Direito do Trabalho demorou mais tempo
para nascer. O parto, de certo modo, comeou nos anos 30.
50
Im l930, j no odor, CofuIIo crIou o MInIsforIo do TrnbnIho, nomonndo
ministro Lindolpho Collor, um homem preocupado com a questo social

.
98
Ele
se cercou de uma equipe que tinha de tudo
99
desde gente que vinha das lutas
anarquistas at um simpatizante do nazismo. Mas a maioria com tendncias
n osquordn. A grnndo hgurn orn OIIvoIrn VInnn, onsndor do InuoncIn. Issn
equipe lanou as primeiras sementes.
A nrfIr dn comon um orodo do dIsufns: do um Indo, o sIndIcnfo do
rosIsfoncIn fonfnndo mnnfor-so Indoondonfo; do oufro, o Covorno buscnndo
nfrnIr os frnbnIhndoros nrn o sou modoIo do sIndIcnfo. I n nfrno funcIonou:
om l93l, so hnvIn fros sIndIcnfos do frnbnIhndoros ohcInImonfo roconhocIdos;
om, l939, oIos j ornm l.2l9
100
. Mns fnmbom houvo rosIsfoncIn, com nncndns
o nfo fIros o fnmbom muIfns rIsos, or oIIcInIs InhIfrndos.
101
Mas logo a lei comeou a minar essa resistncia operria. Para ter acesso
n JusfIn do TrnbnIho, o omrogndo fInhn do sor mombro do sIndIcnfo. Isso
sIgnIhcnvn, nn rfIcn, quo, so osfIvosso forn do sIndIcnfo, sun sIfuno sorIn
difcil.
l02
Como se dizia na poca, e6 quen /en oflcio /en Iene[cio ter ofcio
sIgnIhcnvn for cnrfoIrn nssInndn o sor mombro do sIndIcnfo IognI.
103
Era um modo
no s de isolar as lideranas mais independentes e agressivas, como de atrair os
trabalhadores para a vida sindical. Com o passar do tempo, at os anarquistas
fIvornm do ndorIr n ossos sIndIcnfos ohcInIs, omborn fonfnndo rosIsfIr donfro doIos.
98 Dcois dc LindolIo Collor, quc fcou ouco icno no Minisicrio, vcio Salgado
Filho, que ps em prtica e aumentou a nova poltica de proteo ao trabalhador.
99 Alm do prprio Oliveira Viana, um homem preocupado com a situao dos
trabalhadores, havia um socialista convicto (Joaquim Pimenta), outro que vinha das
lutas anarco-sindicalistas (Agripino Nazareth), um quarto que se dizia sinarquista,
mistura de anarquismo com democracia, inventada no Mxico (Clodoveu de Oliveira),
um quinto que era nazista defensor do governo forte, um sexto que tinha a funo
de racionalizar tudo (Joo Carlos Vital) e um empresrio progressista (Mrio de Andrade
Ramos). o que informa um ltimo membro da equipe, Jacy Magalhes, segundo Gomes,
ngela de Castro. Obra citada. P. 165
100 GOMES, ngela de Castro. Obra citada, p. 104 e 164-167
101 GOMES, ngela de Castro. A autora cita Hilcar Leite, que participou das lutas
de resistncia.
102 GOMES, ngela de Castro. Obra citada, p. 168. Outro fator que enfraqueceu
a resistncia, segundo a mesma autora, foram as eleies para escolher os polticos que
fariam a nova constituio. Alguns deputados seriam classistas, eleitos pelos sindicatos
de empregados e patres. Mas teriam de ser sindicatos reconhecidos pelo Ministrio do
Trabalho.
Mrcio Tlio Viana
51

104
Ao mosmo fomo, onfrn om conn n hscnIIzno frnbnIhIsfn rovocnndo
fortes reaes dos empresrios. O sindicato dos padeiros era um dos mais
roboIdos. Inrn voncor n rosIsfoncIn dos nfros, os hscnIs cosfumnvnm
convencer um membro do sindicato e depois, junto com ele, tentavam dobrar
o sindicato.
105
Im l93?, CofuIIo dou o goIo, crInndo o chnmndo Isfndo ovo, umn
dIfndurn foroz. A C!T nnscou soIs nnos dooIs. J um ouco nnfos dosdo
1935 a represso tinha crescido, especialmente contra os comunistas. Nascia
o dIscurso dn sogurnnn nncIonnI.
l06
A C!T nbrIu os oIhos nrn o mundo numn fnrdo do l do mnIo. Irn dIn do
festa como todo Dia do Trabalhador. O lugar escolhido foi a Esplanada do
Castelo, no Rio.
107
Os sIndIcnfos chnmnrnm os sous hIIndos. Irn um sbndo, o
o Ministro do Trabalho tinha pedido aos patres para liberar os empregados.
104 A nota foi publicada no jornal Unio Sindical de 1 de maio de 1940.
106 ngela de Castro Gomes. Obra citada, p. 177. Destaca a autora que o discurso
aniiconunisia foi dccisivo ara jusiifcar o golc dc 1937
107 Diz ngela de Castro Gomes (obra citada, p. 211) que o primeiro 1 de maio foi
no Palcio Guanabara, mas os seguintes em amplos espaos durante muitos anos no
estdio de S. Janurio, do Vasco, o maior da cidade, e de 1944 em diante no Pacaembu.
A data passou a ser aguardada pelos trabalhadores. E o presidente comeava sempre
agradecendo o apoio recebido.
52
Segundo o Jornal do Brasil, quinhentas moas vestidas de branco faziam
a guarda de honra em frente ao prdio do Ministrio, cada qual levando uma
bandeira do Brasil. Vendo aquelas moas e bandeiras, as pessoas podiam ter
uma sensao de ordem e patriotismo.
108
109
108 Bilho, Isabel. Trabalhadores do Brasil!: as comemoraes do Primeiro de Maio
em tempos de Estado Novo varguista, p. 85. In: http://www.scielo.br/pdf/rbh/v31n62/
a06v31n62.pdf
109 Manchete do jornal Folha de Minas de 25 de agosto de 1954, pgina 12.
Mrcio Tlio Viana
53

110
Houve vrios discursos, foguetrio e banda de msica. O presidente
estava l. Seu discurso foi longo, tratando de vrios assuntos. O mais
Imorfnnfo nrocIn sor n guorrn. InIou fnmbom dos sIndIcnfos, dn JusfIn do
Trabalho, da Previdncia Social, dos restaurantes populares... e, no meio de
fudo, dn C!T. IzIn:
Senhores. J nos habituamos a compartilhar festivamente das
comemoraes do Dia do Trabalho, e isso sempre foi para mim motivo de
particular satisfao. (...) O trabalhador brasileiro nunca me decepcionou.
Diligente, apto a aprender a executar com enorme facilidade, sabe ser tambm
bom patriota. A essas disposies o Governo responde com uma poltica
trabalhista que no divide, no discrimina, mas ao contrrio, congrega a
todos, conciliando interesses no plano superior do engrandecimento nacional.
110 As imagens so do dia do pronunciamento sobre a CLT feito por Getlio Vargas, na
Esplanada do Castelo, no Rio de Janeiro, obtidas pela Escola Judicial/Centro de Memria,
Diretoria de Servio de Arquivo Geral do TRT da 3 Regio atravs da Biblioteca Nacional.
54
O Covorno dIsfrIbuIu cInquonfn mII coIns dn novn IoI. nquoIn fnrdo,
quom fovo n curIosIdndo do nbrI-In odo vor sun oxfonso: 922 nrfIgos! So fosso
um ndvogndo, fnIvoz nofnsso, som mnIor dIhcuIdndo, quo nquoIo IIvro frnzIn
quatro grandes blocos de regras. O primeiro, com os direitos individuais dos
omrogndos o nfros or oxomIo, n rogrn do nvIso rovIo. O sogundo,
tratando do sindicato, das greves, da conveno e do acordo coletivos. O
forcoIro sobro o rocosso o n JusfIn do TrnbnIho. O qunrfo, sobro n hscnIIzno
incluindo, naturalmente, as multas.
O MInIsfro do TrnbnIho Mnrcondos IIIho dIsso onfo:
(agora)... o trabalho dos homens est justamente remunerado, a
estabilidade lhe garante o futuro e a previdncia o ampara na velhice. O
trabalho da mulher foi enobrecido na frmula que garante para trabalho
iguol renuneroo iguol, e pro/egiJoe [con oe euIlinee eofrinen/oe Jo
maternidade (...).
111
A IdoIn fInhn surgIdo um nno nnfos. n oocn, CofuIIo nomonrn umn
comIsso do jurIsfns nrn oxnmInnr ns quosfos do frnbnIho. Im gornI, odo-so
dIzor quo ornm gonfo mnIs n osquordn: Sogndns VInnnn, Oscnr SnrnIvn, !ogo
MonfoIro, orvnI !ncordn o ArnnIdo !oos SussokInd.
A nrfIr do l943, n C!T foI so gnnhnndo forn. Todos os dIns, ns 6h dn
tarde, na Hora do Brasil, o ministro do Trabalho Marcondes Filho contava
hIsforIns sobro oIn, oxIIcnndo os dIroIfos, ns obrIgnos, os modos do Ir n
JusfIn, o frnbnIho do hscnI, n ImorfnncIn do sIndIcnfo. I no so osquocIn do
rossnIfnr quo fudo fInhn vIndo do CofuIIo.
ll2
Ao Iongo dos nnos soguInfos, o
Ministrio tambm treinou lderes sindicais, em cursos e palestras.
AssIm, ouco n ouco, o rorIo CofuIIo foI aumentando de tamanho.
AIom do rosIdonfo, oIo fonfnvn so fornnr o nroco quo so fornou mosmo
o grande lder dos trabalhadores. Era ele quem lhes dizia como deviam
ser, que sonhos podiam ter, que lutas ainda iriam travar. Essas falas, essas
construes, que antes vinham das bocas dos anarquistas e socialistas, agora
so dosIocnvnm nrn o Covorno.
113
111 jblog.com.br/hojenahistoria.php?itemid=12548
112 De janeiro de 1942 a julho de 1945, o ministro fez mais de 200 palestras
scnanais, scnrc ullicando o icio no jornal ofcial, A ManIa; cn 1944 concou a falar
tambm diariamente na radio Mau, conhecida como Rdio dos Trabalhadores, que fazia
chamadas em horrios chave. Gomes, ngela de Castro. Obra citada, p 211.
113 GOMES, ngela de Castro. Pg. 31
Mrcio Tlio Viana
55
AssIm, n Infono dn Hora do Brasil no era s dar notcias, falando da
CLT e de outros assuntos ligados ao trabalho. Era criar certo tipo de trabalhador,
quo fIvosso corfns qunIIdndos o ncoIfnsso sor IIdorndo or CofuIIo. Como dIz
umn nuforn, o mInIsfro do TrnbnIho no quorIn nonns fnInr nrn um ubIIco,
mns roduzIr osfo ubIIco. IoIs, qunndo so crIn um morcndo do frnbnIho IIvro
no pas necessrio tambm criar um modelo de trabalhador

.
114
Esse trabalhador tinha de ser trabalhador no sentido de no ter preguia
de trabalhar; no foi por acaso que, em nossa lngua, o substantivo se tornou
tambm adjetivo. Tinha de ser tambm bom cristo, bom pai de famlia,
respeitador de seu patro. Pela mesma razo, enquanto o trabalhador entrava
na CLT, o vadio era capturado pela Lei de Contravenes Penais.
Desse modo, ao lado da CLT, a imagem do nosso trabalhador foi mudando
at para ele mesmo. Anfos, o frnbnIho j vnIorIznvn os rodufos quo oIo
fnzIn; ngorn, oIo rorIo gnnhnvn um vnIor quo nnfos nrocIn no for. J no
era preguioso ou ignorante. Era de raa boa, exemplo para o mundo.
E tinha agora uma identidade a identidade que os anarquistas queriam
lhe dar e que a prpria CLT lhe oferecia, mesmo de maneira um tanto
diferente.
115
IdonfIdndo Imrossn numn cnrfoIrn n carteira de trabalho, que
nesse sentido era, de fato, a verdadeira carteira de identidade do trabalhador.
Com n cnrfoIrn nn mo como nn mIssn om AnrocIdn , o frnbnIhndor
mostrava no s quem era, mas que era algum. Mesmo se fosse pobre. Mesmo
so usnsso ns mos. CofuIIo Iho dIzIn quo n vIdn sImIos, mns do frnbnIho, orn
umn vIdn honosfn. Iobro, mns frnbnIhndor, Isfo o, um cIdndo dIgno donfro
do novo Estado Nacional.
ll6

AIom dIsso, o frnbnIho j no orn, como nnfos, sImIos modo do ncnbnr
com os vcios, de corrigir o carter. Era um meio de melhorar de vida, de
trocar a pobreza por algo melhor.
117
!m moIo do so inserir na sociedade.
Desde essa poca ou talvez at um pouco antes , os livros que falavam
do Brasil j no elogiavam apenas suas matas, seus rios, suas montanhas.
Afo o mnfufo dn ron fo humIIdo nssnvn n for vnIor. Irn o Jeca Tatu
um quase bicho que tinha aprendido a ser gente inventado pelo grande
escritor Monteiro Lobato.
O problema, agora, era o estrangeiro.
114 GOMES, ngela de Castro, p. 31
115 GOMES, ngela de Castro. Obra citada, pg. 27
56
Veio a Lei Adolfo Gordo.
118
Ela forava os subversivos a voltar para casa.
119

118 Eis o texto da lei (Decreto n 1.641, de 7 de Janeiro de 1907)
Providencia sobre a expulso de estrangeiros do territorio nacional.
O Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brazil:
Fao saber que o Congresso Nacional decretou e eu sancciono a seguinte resoluo:
Art. 1 O estrangeiro que, por qualquer motivo, comprometter a segurana nacional
ou a tranquillidade publica, pde ser expulso de parte ou de todo o territorio nacional.
Art. 2 So tambem causas bastantes para a expulso: 1, a condemnao ou
processo pelos tribunaes estrangeiros por crimes ou delictos de natureza commum; 2,
duas condemnaes, pelo menos, pelos tribunaes brazileiros, por crimes ou delictos de
natureza commum; 3, a vagabundagem, a mendicidade e o lenocinio competentemente
vcrifcados.
Art. 3 No pde ser expulso o estrangeiro que residir no territorio da Republica por
dous annos continuos, ou por menos tempo, quando:
a) casado com brazileira;
l} viuvo con flIo lrazilciro.
Art. 4 O Poder Executivo pde impedir a entrada no territorio da Republica a todo
estrangeiro cujos antecedentes autorizem incluil-o entre aquelles a que se referem os arts.
1 e 2.
Paragrapho unico. A entrada no pde ser vedada ao estrangeiro nas condies do
art. 3, si tiver se retirado da Republica temporariamente.
Art. 5 A expulso ser individual e em frma de acto, que ser expedido pelo
Ministro da Justia e Negocios Interiores.
Art. 6 O Poder Executivo dar annualmente conta ao Congresso da execuo da
presente lei, remettendo-lhe os nomes de cada um dos expulsos, com a indicao de sua
nacionalidade, e relatando igualmente os casos em que deixou de attender requisio
das autoridades estadoaes e os motivos da recusa.
Ari. 7 O Podcr Eccuiivo fara noiifcar cn noia offcial ao csirangciro quc rcsolvcr
expulsar, os motivos da deliberao, concedendo-lhe o prazo de tres a trinta dias para
se retirar, e podendo, como medida de segurana publica, ordenar a sua deteno at o
momento da partida.
Art. 8 Dentro do prazo que fr concedido, pde o estrangeiro recorrer para o proprio
Poder que ordenou a expulso, si ella se fundou na disposio do art. 1, ou para o Poder
Judiciario Federal, quando proceder do disposto no art. 2. Smente neste ultimo caso o
recurso ter effeito suspensivo.
ParagraIo unico. O rccurso ao Podcr Judiciario Fcdcral consisiira na jusiifcaao
da falsidade do motivo allegado, feita perante o juizo seccional, com audiencia do
ministerio publico.
Art. 9 O estrangeiro que regressar ao territorio de onde tiver sido expulso ser
punido com a pena de um a tres annos de priso, em processo preparado e julgado pelo
juiz seccional e, depois de cumprida a pena, novamente expulso.
Art. 10. O Poder Executivo pde revogar a expulso, si cessarem as causas que a
determinaram.
Art. 11. Revogam-se as disposies em contrario.
Rio de Janeiro, 7 de janeiro de 1907, 19 da Republica.
AFFONSO AUGUSTO MOREIRA PENNA. Augusto Tavares de Lyra.
119 Em 1919, o Governo deportou grandes lderes, como Everardo Dias. Apesar de
conseguir algumas vitrias em greves, foram vitrias no varejo e derrotas no atacado
(Gomes, ngela de Castro. Obra citada, p. 131 e 133)
Mrcio Tlio Viana
57
Muitos tiveram de voltar mesmo. Nas prises e nos navios, violncias e
mIsorIns. !m dos oxuIsos do Ins foI o jornnIIsfn OrosfI !IsforI, odIfor do um
jornnI nnnrquIsfn:

120
O anarquismo passa a ser visto como crime. Os discursos em favor dos
imigrantes so virados pelo avesso.
l2l
Ser patriota, ento, passa a ser tambm
valorizar o nosso trabalhador.
l22
Em alguns discursos, nos anos de guerra,
CofuIIo o comnrnvn n um soIdndo.
Pouco a pouco ia crescendo a propaganda antianarquista. Ela se
espalhava pelos jornais, rdios, comcios, revistas, conversas, livros e
igrejas. Esse quadro piorou com a guerra, pois as pessoas se sentiam mais
nacionalistas. Para os anarquistas, tudo se tornou mais difcil.
Irn rocIso o oIos bom quo fonfnrnm convoncor ns ossons do quo no
eram covardes, ignorantes, inimigos da Ptria, nem violentos e ameaadores
e que seus interesses eram os do Brasil.
l23
Na verdade, nem mesmo tinham
n forn quo nrocInm for: ornm froquonfomonfo dosrosoIfndos o no ornm
sequer ouvidos, mas sim perseguidos, presos e violentados.
l24
120 Oresti Ristori, conhecido jornalista anarquista, diretor responsvel pelo jornal
La Bataglia. Participou ativamente do movimento operrio brasileiro no incio do sc.
XX, era militante de tendncia ideolgica anarquista e foi expulso do Pas durante o
Estado Novo.
122 Em 1930 se iniciou uma poltica de proteo ao trabalhador nacional, exigindo,
por exemplo, que pelo menos 2/3 dos trabalhadores nas empresas fossem brasileiros.
58
Tnmbom os comunIsfns nIIndos do CofuIIo num rImoIro momonfo
comonrnm n sor cnndos. A osfrnfogIn orn IsoI-Ios o, no mosmo fomo, nfrnIr
os frnbnIhndoros com um dIscurso socInI frnbnIhIsfn.
l25
Mas no houve uma separao completa entre o modelo de trabalhador
construdo pelos anarquistas ou comunistas e o modelo que Vargas comeou a
construir. Muita coisa de um passou para o outro. O novo modelo de trabalhador
trazia coisas de passado como a memria das lutas, das tradies. E elas se
misturaram com o presente.
l26

Im nIguns onfos, os doIs modoIos o novo, do CofuIIo, o o nnnrquIsfn ou
comunista at coincidiam. O homem-trabalhador seria honesto, srio, sem vcios.
I sorIn nrfo do um gruo. AIom dIsso, o frnbnIho ocunrIn o confro do sun vIdn.
Nos comcios e nas ondas do rdio, CnrIos CnIhnrdo cnnfnvn n musIcn do
ArI Kornor quo o Covorno fInhn oscoIhIdo como n Cnno do TrnbnIhndor:
Somos a voz do progresso
E do Brasil a esperana.
Os nossos braos de ferro
Do-lhe grandeza e pujana.
Mas se havia coincidncias, o novo discurso sobre o trabalhador destoava
om vrIos onfos do nnfIgo. AhnnI, orn foIfo para ele, mas no por ele. Esse
novo homem que se estava projetando no iria sonhar com a revoluo.
Ao confrrIo: forIn do noInr umn roboIIo j foIfn, um goIo do Isfndo o
Isfndo ovo.
AIom dIsso, oIo so onqundrnrIn, do umn voz or fodns, no sIsfomn
cnIfnIIsfn. SorIn um nfrIofn. Ior Isso, CnrIos CnIhnrdo fnmbom cnnfnvn:
Seja na terra fecunda,
Seja no cu ou no mar.
Sempre estaremos presentes,
Tendo na Ptria o altar.
127
125 NEVES, Lucilia de Almeida. PTB do getulismo ao reformismo 1945-1964. S
Paulo: Marco Zero, 1989, p. 45-46 e 51.
126 A lio de ngela de Castro Gomes. Obra citada, p. 27
127 Bilho, Isabel. Trabalhadores do Brasil!: as comemoraes do Primeiro de
Maio em tempos de Estado Novo varguista. P. 80-81. In: http://www.scielo.br/pdf/rbh/
v31n62/a06v31n62.pdf
Mrcio Tlio Viana
59
Mns como convoncor o frnbnIhndor do quo oIo orn (ou dovIn sor) fudo Isso,
e tambm apenas isso?
I nosso onfo quo onfrn om conn o chnmndo mIfo dn ouforgn. Im gornI
se diz que houve uma espcie de troca, ou mesmo um pacto, quase como o que
tinha acontecido nos pases centrais. Os trabalhadores aderiram ao projeto do
Covorno om frocn dn IoI quo os rofogIn.
o ncordo com ossn oxIIcno, CofuIIo foI convoncondo os frnbnIhndoros
com muita propaganda
l28
de que todos os direitos que tinham surgido,
e que iriam surgir ainda, eram uma espcie de doao.
l29
Ora, quem recebe
alguma coisa sente obrigao de retribuir. Como rofrIbuIr Qunndo fnzomos
um confrnfo, om gornI frocnmos umn coIsn oIn oufrn, fnnfo or fnnfo. J
nns roInos do fnmIIn, no soguImos ossn IoI do morcndo; no h ossn
matemtica.
130
AssIm, nIguom odo hcnr dovondo, som nuncn ngnr. I Isso
faz crescer a gratido.
AIom do mnIs, nn fnmIIn, n dono o osonfnnon, como um rosonfo. As
vozos, nom rocIsnmos odIr, muIfo monos oxIgIr ou suIIcnr. Isso fnmbom
refora aquele sentimento.
131
AssIm, do corfo modo, quom gnnhn nIgumn coIsn
tambm perde alguma coisa, pois j no tem a mesma liberdade de antes,
sonfo-so obrIgndo. AIIs, n rorIn nInvrn obrIgndo j mostra isso.
As roInos onfro CofuIIo o o ovo sorInm, nssIm, como ns do umn grande
famlia. Ele doava e parecia no pedir a no ser a prpria gratido. S
mosmo nos nnos do guorrn foI quo oxIgIu sncrIfcIos, chognndo mosmo n
susondor nIgumns normns dn C!T. IzIn oIo, onfo:
Estamos (... ) empenhados numa luta decisiva para os destinos da Ptria.
Quem no estiver conosco est contra ns. Com os homens de trabalho e com
todas as foras vivas da nacionalidade sei que posso contar.
132

I vordndo quo, nn nnroncIn, o ovo odIn no aceitar o presente, para
no hcnr dovondo n grnfIdo. Mns n rorIn ncoIfno so fornou um dovor.
133

AssIm, mnIs umn voz, fudo so nssnvn como nn fnmIIn: o dIfcII nrn o hIho (ou o
frnbnIhndor) rocusnr nquIIo quo o nI (ou o rosIdonfo) Iho d com fnnfn dodIcno.
128 Havia un Dcariancnio dc Inrcnsa c Proaganda nuiio odcroso c cfcicnic.
130 SAHLINS, citado por Gomes, ngela de Castro. Obra citada, p. 180
131 SAHLINS, citado por Gomes, ngela de Castro. Obra citada, p. 180
132 Jornal do Brasil, 02.05.43. Fundao Hemeroteca digital brasileira, Biblioteca
Nacional memoria.bn.br, acessado em 19-11-13
60
E mesmo sendo um presente, a CLT no seria uma surpresa completa.
So CofuIIo fInhn dndo n C!T no ovo dIzIn n rongnndn ohcInI , no orn
nonns orquo oIo nmnvn osso ovo, mns orquo conhocIn suns dIhcuIdndos,
onfondIn o sou corno o snbIn como njud-Io. IIo osfnvn fo IdonfIhcndo com
esse povo que ele e o povo pareciam uma coisa s.
134

Ior rnzos como ossns, como vImos, n C!T nnscou num dIn do fosfn: um
1 de maio. Parecia mesmo um presente. E assim todo um passado de lutas se
oscondIn. Angnvn-so n momorIn dos nnnrquIsfns, socInIIsfns o comunIsfns
ou mosmo n do voIhos Idoros IIgndos n Igrojn. A voz dns grovos quo j no
era to forte se perdia.
IoIs bom. I ossn, om gornI, n hIsforIn quo os osfudIosos confnm. Mns
hoje j comeam a duvidar dessas certezas absolutas.
135
No que essas ideias
sojnm fnIsns. Ao confrrIo, fom muIfo do vordndo. Mns fonfnm sor verdadeiras
demais, como se a realidade fosse simples.
AssIm, o ncofo do CofuIIo no confInhn nonns o rosonfo: houvo Iufns,
conIfos, confrndIos. Aosnr do fodn n rongnndn, nom somro nquoIo
rosonfo foI rocobIdo, mosmo, como um rosonfo. A C!T no foI so dono
do pai, nom nonns oxIgoncIn dos [lloe. E decerto foi muito mais do que os
trabalhadores esperavam. Nesse sentido, foi quase uma surpresa uma boa
surpresa e talvez fosse difcil, mesmo para eles, ligar aquele presente (nos
doIs sonfIdos dn nInvrn) com o sou nssndo ou o sou fufuro.
o fodo modo, CofuIIo roforou nquoIn Imngom do nI, um nI cuIdndoso
com sous hIhos. o, fnIvoz, com todos os hIhos, do modo IgunI. IIo sorIn o
protetor dos mais fracos, o Pai dos Pobres, como passou a ser conhecido. E no
foi toa que todos os anos, no dia 1 de maio, o povo passou a receber sempre
uma boa notcia ou seja, um novo presente.
l36
n vIso do CofuIIo, rofogor os obros orn fnmbom mudnr o Ins. I nfo
ento nenhum governante, de fato, tinha pensado assim. Ningum tinha tido
esse projeto. Inrn mudnr o Ins, orn rocIso uIso forfo. osso modo, CofuIIo
oxIIcnvn o dofondIn sun nuforIdndo, ou ns vozos sou nuforIfnrIsmo.
I nssIm, ouco n ouco, n Imngom do CofuIIo foI so hrmnndo nIndn mnIs.
Nos comcios, nos artigos e na Hora do Brasil, ele aparecia como um homem
quo ouvIn o sou ovo o, nrn dofondo-Io, onfronfnvn qunIquor dosnho. Ao
mesmo tempo, ele precisava desse povo. No tanto para continuar no poder,
mas para continuar a servi-lo.
134 GOMES, ngela de Castro. Obra citada.
135 GOMES, ngela de Castro. Obra citada, p. 176 e seguintes
136 GOMES, ngela de Castro. Obra citada.
Mrcio Tlio Viana
61
Corcn do 50 nnos nnfos, o Inn !oo XIII fInhn oscrIfo um Imorfnnfo IIvro
em favor dos trabalhadores a Encclica Rerum Novarum. Ela denunciava a
oxIorno dns fbrIcns o oxIgIn IoIs rofoforns.
o nnIvorsrIo dossn onccIIcn, CofuIIo dIsfrIbuIu modnIhns com doIs
rofrnfos, duns hgurns: n do !oo XIII o n doIo rorIo.
137
Talvez assim quisesse
mostrar no s que pensava como o papa, mas que era to iluminado quanto
ele. Na verdade, sem querer comparar, parece que ele tinha, de fato, alguma
luz. Seus pecados por maiores que tenham sido, como no episdio de Olga
Benrio
138
no apagam suas virtudes.
139
Como difcil um poder sem contrapoderes, a ditadura no sufocou
do fodo ns IIbordndos. Aosnr do fodn n rongnndn o do fodn n rorosso,
houve resistncias, disputas. E elas aconteciam da mesma forma que antes
nfo om forno do sIgnIhcndo do l do mnIo: sorIn o dIn do trabalho ou do
trabalhador? Im oufrns nInvrns: forIndo ou dIn do grovo
140
Como vImos, no IrnsII dnquoIo fomo hnvIn nIndn oucos sIndIcnfos. A
mnIorIn doIos j no orn fo ngrossIvn, no fnzIn n mosmn rosso. AssIm,
som CofuIIo, os frnbnIhndoros corfnmonfo forInm do osornr bom mnIs fomo
nrn conquIsfnr sun IoI. Mns foI fnmbom nrn ovIfnr oxIosos fufurns ou
seja, foi levando em conta o sindicato que ele fez o que fez.
Na verdade, a CLT fazia parte de uma lgica maior. Tinha relao com
os novos modos da empresa, do Estado, do trabalhador, das leis, do prprio
mundo em geral. E como ocorre com toda grande rvore, suas razes se
espalham, esticam-se, e entre elas esto tambm as lutas operrias mesmo
no tendo sido tantas ou to fortes como as que houve em outros pases.
137 Informao colhida na bela conferncia proferida por Gabriela Neves Delgado,
no Tribunal Superior do Trabalho, sobre os 70 anos da CLT, em maio de 2013.
138 Mulher do lider comunista Carlos Prestes, foi deportada para a Alemanha, onde
morreu numa cmara de gs.
139 Como ensina Gabriela Neves Delgado, o fato de termos vivido, no tempo de
Getlio Vargas, um perodo de ditadura no macula toda a obra jurdica, econmica
e cultural que a CLT representa (A CLT aos 70 anos: rumo a um direito do trabalho
constitucionalizado, mimeo, p. 29)
140 Bilho, Isabel. Trabalhadores do Brasil!: as comemoraes do Primeiro de Maio
em tempos de Estado Novo varguista, p. 73. In: http://www.scielo.br/pdf/rbh/v31n62/
a06v31n62.pdf
62
AIom dIsso, n C!T no o so nossn, Invonfndn or nos. o nnscou do
repente, num gabinete do palcio ou naquela praa do Rio. Como tambm
j vimos, muitas de suas normas vieram de longe, construdas pelos
trabalhadores europeus. Chegaram suadas, sofridas, carregadas de sangue.
Por tudo isso, no fundo, nem importa muito saber se ela foi doao ou
oxIgoncIn, mosmo orquo j no o fudo o quo foI, nom sous orsonngons so
como nnfos. O IIvro quo hojo vomos com n nInvrn C!T nn cnn osf Iongo
do sor IgunI no quo CofuIIo mosfrnvn nos frnbnIhndoros nnquoIn fnrdo do l
de maio de 1943.
A nrfIr do CofuIIo, o IrnsII quo roduzIn qunso so cnfo
141
comea
pouco a pouco a fabricar os produtos que antes trazia de fora. Com a indstria,
croscom ns cIdndos o os cosfumos so modIhcnm. Os coronis ordom forn. A
classe trabalhadora vai se vendo como classe.
CofuIIo crIn n Iofrobrns, susondo o ngnmonfo do nossns dvIdns,
corta o pas com ferrovias, controla os lucros que as empresas estrangeiras
mnndnvnm nrn forn. I fnmbom or suns mos quo o sIndIcnfo crosco o so
estrutura, se bem que sob o controle do Estado.
2.1. O SINDICATO NO BRASIL DE GETLIO
Sogundo vImos, CofuIIo quorIn fnzor do IrnsII um ns IndusfrInI. I snbIn
que, para haver indstria, era preciso haver sindicato. No um sindicato como
aquelas associaes de resistncia, cheias de anarquistas que sonhavam com
um mundo sem patres. Mas um sindicato reformista, como em geral j era
nos outros pases, que no queria mudar a fundo o que havia, apenas repartir
as riquezas de forma um pouco melhor, o que, alis, j parecia muito.
!m sIndIcnfo nssIm, quo ncoIfn o sIsfomn, no frnz grnndos orIgos. Iodo
ser bom at para o empresrio, porque ajuda a conter os mais radicais.
l42
Sem
oIo, n rovoIfn odo oxIodIr mnIs soIvngom, som confroIo. AIom dIsso, hnvondo
sIndIcnfo, o mnIs fcII nogocInr: o gruo fom cnbon, fom chohn; qunndo o Idor
fala, fala por todos.
141 Em 1920, o Brasil ganhava com a agricultura mais que o dobro que com a
indstria. (Gomes, ngela de Castro, p. 100)
142 BIHR, Alain. Da grande noite alternativa: o movimento operrio europeu em
crise, Boitempo, S. Paulo, 1999, 2000.
Mrcio Tlio Viana
63
!m sIndIcnfo nssIm fnmbom odo, o cInro, noInr os govornos, IncIusIvo
os quo so roocunm (sojn qunI for o mofIvo) com n sorfo dos frnbnIhndoros.
Iodo dnr forn n um rosIdonfo como foI o cnso do CofuIIo com um rojofo
nacionalista, preocupado em defender as riquezas do pas.
!m sIndIcnfo nssIm mosmo so roformIsfn fnmbom njudn n consfruIr
o trabalhador. Com o tempo, ele j no ser quase sempre um homem criado
nn ron, como fnmbom no sor nnnrquIsfn ou comunIsfn, rIscos quo CofuIIo
fonfnvn ovIfnr. Aos oucos, Ir conhocor os dIroIfos quo fom o nfo os quo no
tem e aprender a lutar por eles.
Inrn Isso, os sIndIcnfos forInm fnmbom oufro noI:
...um papel comparvel ao das escolas primrias, do nosso sistema de
ensino: sero verdadeiras escolas primrias de educao do homem brasileiro
no eeplri/o Je coloIoroo e noe lIi/oe Je eoliJorieJoJe pro[eeionol.
143
CofuIIo onfondIn quo orn ossvoI ovIfnr (ou nbnfnr) os conIfos n Iufn
de classes. Empregados e patres viveriam em harmonia, unidos em torno da
nao. O presidente da Repblica seria muito mais que um chefe. Seria um
condutor, um guia.
144
ossn mosmn IInhn, um grnndo jurIsfn dnquoIo fomo oscrovIn:
O problema est, portanto, em preparar as elites operrias altura de
sua nova misso, que no (salvo para os comunistas) mais de luta contra o
patronato e, sim, de colaborao com este e com o Governo. Desde que o que se
pede s massas trabalhadoras no so bombas de dinamite, greves e sabotagens,
mas colaborao sob a forma de conselhos, sugestes e entendimentos sobre
interesses comuns do trabalho e da economia (...).
145
Como orgnnIznr osso sIndIcnfo IIo odorIn Iovnr om confn n rohsso,
n omrosn, n cnfogorIn, n cIdndo ou oufro fnfor qunIquor. QunI sorIn o moIhor
modo?
143 OLIVEIRA VIANA, Francisco Jos. Problemas do direito sindical. So Paulo: Ed.
Max Limonad, 1943, pginas X/XI. IN.: FILHO, Evaristo de Moraes. Oliveira Viana e o
Direito do Trabalho no Brasil. Revista LTr. V. 47, n 9, set. de 1983, p. 1.039.
144 E ele era tambm o lder brasileiro de um modo de pensar os problemas sociais
o trabalhismo. Os estudiosos do assunto se referiam sempre a Getlio e sua obra
(Neves, Lucilia de Almeida. Obra citada, p. 47).
145 OLIVEIRA VIANNA, Francisco Jos. Direito do trabalho e democracia social. Rio
de Janeiro: Jos Olmpio, 1951, pg. 43. IN.: FILHO, Evaristo de Moraes. Oliveira Viana e
o Direito do Trabalho no Brasil. Revista LTr. V. 47, n 9, set. de 1983, p. 1.040.
64
Afo onfo, nos nsos mnIs nvnnndos, ornm muIfo comuns os sIndIcnfos
orgnnIzndos or ofcIos, or rohssos. O ndoIro, o snnfoIro ou o roIojooIro,
cada qual tinha o seu. No entanto, esse modelo j estava em queda. E havia
uma boa razo para isso.
I quo o frnbnIho nns fbrIcns fInhn so dIvIdIdo como nuncn; ngorn, orn
um trabalho em pedaos. O homem que antes fazia um produto inteiro, ou
qunso InfoIro, j no fnzIn nom mosmo umn nrfo vIsvoI doIo: nonns soIdnvn
umn on ou norfnvn um nrnfuso. As rohssos, os ofcios, j no eram como
antes. Muitos deles tinham desaparecido, e outros nem mesmo mereciam esse
nome.
Quom frnbnIhnvn com roIogIos monfnndo ons j no orn um vordndoIro
roIojooIro: fnzIn qunso os mosmos gosfos do quom monfnvn rdIos ou
geladeiras. Dessa forma, em vrios pases, os sindicatos organizados por ofcio
foram perdendo a fora.
Issns frnnsformnos no ocorrornm or ncnso. Vnmos fonfnr oxIIc-
las, em poucas linhas, comeando pelos pases mais importantes do mundo
capitalista.
Naquele tempo, esses pases viviam momentos de incerteza. Do lado
de fora do suns fronfoIrns, n !nIo SovIofIcn oforocIn o sonho nIndn no
realizado de um mundo diferente, sem empregados ou patres. Do lado de
dentro, boa parte do sindicalismo vivendo sonhos como aqueles ainda
preocupava a classe empresarial.
Esse sindicalismo reunia gente que tinha um verdadeiro ofcio, uma
rohsso como nquoIn do roIojooIro. Irn gonfo quo conhocIn n fundo os
modos de fazer um produto. Mesmo que no fosse um produto inteiro, era
ainda uma parte importante dele.
Issn snbodorIn, osso conhocImonfo, no osfnvn oscrIfo: vInhn dn rorIn
ohcInn. Irn Invonfndo o roInvonfndo n cndn dIn, do bocn om bocn, do oIho om
olho, como os cochichos e os reparos que as comadres daquele tempo faziam
nas portas das casas. Eram saberes tcitos.
De certo modo, aqueles operrios eram herdeiros de velhos mestres que,
nIguns socuIos nfrs, om suns oquonns ohcInns, fnzInm roIogIos, snnfos,
ferraduras, joias, armaduras, mveis de casa e tantos outros produtos. Eram
herdeiros daqueles mestres artesos, palavra que vem de arte, e ensinavam
aos aprendizes os seus mistrios, palavra que vem de mister, sinnimo de
fnrofn, ofcIo, rohsso.
Mrcio Tlio Viana
65
Como o saber nos d sempre algum poder, os novos mestres operrios,
descendentes dos mestres artesos, conservavam algumas liberdades. Dentro
de certos limites, eles podiam controlar seus pequenos gestos, escolher
suas ferramentas, dirigir seus movimentos. Desse modo, tambm podiam
defender-se dos cansaos, das doenas e at mesmo das rotinas.
Porque conheciam o trabalho melhor que o patro ou o capataz, era
sempre mais fcil para eles pedir aumento ou trocar de emprego. Ou at
oxIgIr quo n fbrIcn so confrnfnsso gonfo do sIndIcnfo, oIs ornm oIos, nhnnI,
os seus companheiros, nInvrn quo nos voIhos fomos sIgnIhcnvn comer o po
em comum, ou seja, dividir o po.
146
Essa realidade comeou a mudar especialmente com um homem chamado
TnyIor. IIo orcobou quo n forn dos oorrIos fnzIn n frnquozn dn IndusfrIn.
Pois eles no trabalhavam no ritmo maior, do modo melhor, com a ferramenta
mnIs ohcIonfo.
O rorIo TnyIor confn n rImoIrn convorsn quo fovo com um oorrIo,
roondo quo oIo fosso umn osocIo do cobnIn:
- (...) Conhece aquele homem ali?
- No. Nunca o vi.
- Ben, ee toc e un operrio cloeei[coJo, Jete focer exo/onen/e o que
este homem lhe mandar, de manh noite. Quando ele disser para
levantar a barra e andar, voc se levanta e anda, e quando ele mandar
sentar, voc senta e descansa. Voc proceder assim durante o dia
/oJo. 1, noie oinJo, een reclonoee. In operrio cloeei[coJo foc
justamente o que se lhe manda e no reclama. Entendeu? Quando esse
homem mandar voc andar, voc anda; quando disser que se sente,
voc dever sentar-se e no fazer qualquer observao (...).
147
146 Brandy, Casterman. Motamorphoses: Lhistoire des mots. Paris: Casterman,
1986, p. 36
147 TAYLOF, Frcdcricl. Princios da Adninisiraao Cicnifca, Sao. Paulo. Ailas,
1995, pgs. 45-46.
66

148
Iouco fomo dooIs, oufro homom Honry Iord nIIcou ossn mosmn
lgica linha de montagem. Com Ford, esse trabalho em migalhas
149
se
articulou com a mquina.
148 A foto de um dos operrios de Taylor por volta de 1905 e se encontra
disponvel na verso em ingls da pgina da Wikipdia sobre sua ideia: http://
cn.wilicdia.org/wili/Scicniifc_nanagcncni.
149 Para aproveitar o ttulo da famosa obra de Friedmann, que realizou estudo
pioneiro sobre o assunto.
Mrcio Tlio Viana
67

150
As mudnnns, onfo, comonm n nndnr mnIs dorossn. n IInhn do
montagem, o operrio no faz um produto inteiro, nem mesmo uma parte
Imorfnnfo do rodufo. J no o um mosfro, um ohcInI; j nom odo dIzor
quo fom umn rohsso, oIo monos no sonfIdo nnfIgo. I um norfndor do
parafusos, ou pouco mais. V passar a pea e reage ao impulso.
150 A foto da linha de montagem da fbrica da Ford, disponvel em: http://www.
pbs.org/wgbh/americanexperience/features/photo-gallery/henryford/
68
Com TnyIor o Iord, o nnfIgo oorrIo do ofcIo so frnnsformn om
especialista de um pequeno trabalho. O mestre, o o[ciol, j no de carne e
osso. Ele a prpria fbrica, que aprende, melhora, divide e devolve aqueles
saberes tcitos que antes eram dos trabalhadores.
151
o IncIo, houvo rosIsfoncIns ns mudnnns. TnyIor rocobou durns crfIcns.
O sIndIcnfo do ofcIo rossIonou. TnyIor foI nfo Inforrogndo oIo Congrosso.
Mas como a produtividade aumentou, as crticas diminuram. Mesmo em
prejuzo dos homens.
No Brasil, conforme vimos, tudo isso foi chegando mais tarde, aos poucos,
junto com a indstria. Mas, desde aquela poca, a nossa organizao sindical
roofo ossn mosmn IogIcn.
l52
O quo onqundrn o frnbnIhndor numn ou noufrn rohsso no o fnnfo o
que ele faz, mas para quem ele faz. Ele bancrio, comercirio ou metalrgico
se trabalha no banco, no comrcio ou na metalurgia Se of[ce Io, numa
fbrica de roupas, seu sindicato no ser um sindicato de of[ce Io,e, mas
do frnbnIhndoros om fbrIcn do rouns. So nIgumns oucns rohssos
153

continuaram a se organizar do modo antigo.
Na realidade, um pas pode ter ou no liberdade sindical. Essa liberdade,
mosmo oxIsfIndo, odo sor mnIor ou monor. O mnIs comum, o o moIhor, o um
151 Na verdade, o sistema capitalista nunca conseguiu evitar completamente que os
trabalhadores continuassem a usar e a criar esses saberes. Alm disso, muito comum,
hoje, a fbrica exigir que eles criem, inventem, pois a concorrncia exige mudanas
constantes. S que ao contrrio de antes os novos saberes tcitos no ajudam o
trabalhador a evitar doenas e cansaos ou a exigir melhores salrios. E s vezes servem
para que eles se tornem desnecessrios, redundantes. Nesse caso, eles prprios criam as
condies para que sejam despedidos, como observa BIANCHETTI, L. Da Chave de Fenda
ao Laptop, Petrpolis: Vozes/Unitrabalho/UFSC, 2001, pg. 18.
152 Essas regras vieram com o Decreto 19.770/1931 e, depois, com a Lei 38, de
1935.
153 Algunas dcssas caicgorias (cIanadas dc difcrcnciadas"} rcuncn rofsscs
con caracicrsiicas ainda forics, narcanics, dcfnidas (os noiorisias, or ccnlo} c
que em si mesmas no podem ser divididas, parceladas (no caso dos motoristas, seria
impossvel dividir a funo de guiar um mesmo veculo). Mas tambm se incluem aqui os
rofssionais lilcrais. Assin, sc un advogado iralalIa cono cnrcgado no scior jurdico
de uma loja de calados, o seu sindicato ser o dos advogados, e no o dos empregados no
comrcio de calados.
Mrcio Tlio Viana
69
regime em que os prprios sindicatos escolham o modo de se organizar. Mas
isso nem sempre acontece. Nos pases de regime forte, a liberdade sindical
costuma ser pequena ou nenhuma.
o modoIo do CofuIIo, o sIndIcnfo sorIn unIco. Mns no um s, no
ns InfoIro, nrn fodos os frnbnIhndoros. !nIco em cada lugar, para cada
categoria. AssIm, so num dIsfrIfo j houvosso um sIndIcnfo do frnbnIhndoros
na indstria de calados, no se poderia criar outro, atuando paralelamente.
Mais tarde, a base territorial mnima passou a ser o municpio e assim
at hoje.
154

!ogrns nrocIdns oxIsfInm nn IfIIn do govorno fnscIsfn. Mns fnmbon nn
!nIo SovIofIcn, do govorno comunIsfn. o IrnsII, hnvIn gonfo n osquordn
o n dIroIfn quo ns dofondInm. I o nrgumonfo orn sImIos: com o sIndIcnfo
unIco, n cInsso oorrIn no so dIvIdo o hcn mnIs forfo. Mns fnmbom hnvIn
os quo onsnvnm do oufro modo. O nrgumonfo orn mnIs sImIos nIndn: com
liberdade, tudo funciona melhor.
A rogrn do sIndIcnfo unIco odIn so nrfIcuInr com oufrns rogrns, o ossns
regras, somadas, podiam formar um modelo completo. Foi o que aconteceu
nn IfIIn. IoI fnmbom o quo nconfocou no IrnsII. Isso modoIo foI chnmndo do
corornfIvo o nrfIn do corfn IdoIn o soguIn corfn IogIcn.
Hojo, quom crIfIcn n C!T ncusn osso modoIo do fnscIsfn, coIn dn IoI
IfnIInnn. Mns o grnndo mosfro ArnnIdo SussokInd, fosfomunhn do fudo, dIz
quo o sIsfomn do sIndIcnfo unIco, nn vordndo, no orn fnscIsfn ou comunIsfn,
mas um princpio sindical forte na poca.
155

O responsvel pela organizao em categorias era o Ministrio do Trabalho.
Para isso, ele usava um mapa, colocando, de um lado, cada categoria econmica (do
omrogndor) o, no oufro, n cnfogorIn rohssIonnI corrosondonfo (dos omrogndos).
154 Como o municpio a base mnima, um sindicato pode ter base maior o
Estado inteiro, por exemplo embora em geral no seja assim.
155 Citado por Biavaschi, Magda Barros. Obra citada, p. 117 . Diz ainda o mestre
que (...) a crtica veio dos comunistas (...), quando Vargas, depois da Intentona de 1935,
passou a combater duramente os comunistas; hoje o oposto.
A cndn nno
l56
, o Ministrio do Trabalho atualizava esse mapa, incluindo,
oxcIuIndo ou nIfornndo cnfogorIns. AssIm, orfoncor n umn ou n oufrn cnfogorIn
no dependia da vontade de ningum. Se um trabalhador se empregasse
numa fbrica de tecidos, sua categoria seria a dos empregados em fbricas de
tecidos. O seu sindicato seria o sindicato daqueles empregados.
Isso no sIgnIhcn quo n dIsufn onfro os modoIos osfIvosso no hm. Ior
alguns anos ainda, os lderes de esquerda usaram os prprios sindicatos
ohcInIs nrn combnfor o Covorno. n vordndo, ornm mosmo doIs rojofos,
duas formas de ver o mundo.
157
No centro estava o trabalhador. De certo
modo, ele prprio estava sendo disputado.
J quo nosso modoIo fudo o orgnnIzndo, confroIndo o enquadrado, hcn
fcil saber, a qualquer momento, onde est o frnbnIhndor. QunI o n sun
categoria, o seu sindicato ou at o seu direito, no caso de um acordo ou uma
conveno coletiva.
Pouco importa, assim, se ele no vota, no discute, no participa das
grovos ou no snbo soquor ondo hcn o sIndIcnfo. AIIs, odo nfo Ignornr o nomo
doIo ou nfo mosmo dosroz-Io ou odI-Io. Quorondo ou no, oIo confrIbuI
com um dia de salrio por ano e, em troca, tambm querendo ou no, passa a
ter os direitos que o sindicato conquistou para ele.
I CofuIIo no so ounhn ns Iufns, ns conquIsfns, dosdo quo donfro do corfos
limites comeando pelo enquadramento do sindicato nas normas daquele
mapa. Chegou mesmo a se preocupar com os sindicatos fantasmas, de falsos
lderes, interessados apenas no imposto sindical. Sun crfIcn orn dIrofn:
... en no poucoe ocoeiee (eeee con/role) Ji[cul/ou o einJicolicoo,
afastando dos sindicatos os dirigentes sinceros, para prestigiar os que lhe
servem de instrumento, mas que nunca representam a opinio da classe.
158
Issn roocuno foI numonfnndo nn modIdn om quo sou Covorno so
tornava cada vez mais nacionalista, criando no meio de muita oposio
empresas como a Petrobras e a Eletrobrs, e criticando o capital estrangeiro.
156 Depois o intervalo passou a ser de dois anos
157 Gomes, ngela de Castro. Obra citada
158 Citado por Miriam Diehl Ruas. A doutrina trabalhista no Brasil: 1945-1964.
Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris, 1986, p. 57-58
Mrcio Tlio Viana
71
Iouco nnfos do morror, dIzIn oIo:
Eu vinha sentindo o enfraquecimento de nossas energias, a reduo de
nossos valores de trabalho. Iniciei a pesquisa das causas (...). Agora vou dizer-
vos como sangravam as energias de trabalho do povo brasileiro.
159
Im soguIdn oxIIcnvn, onfro oufrns coIsns, quo ns omrosns osfrnngoIrns
quo chognvnm n Iucrnr 500 no nno mnndnvnm nrn sous nsos mnIs
dinheiro do que o permitido e, ao mesmo tempo, encareciam os produtos
importados. Dizia tambm que no aceitaria capital estrangeiro na
Petrobras.
l60
I donuncInvn ns dosIgunIdndos socInIs:
No mais possvel manter uma sociedade dividida entre o pequeno
grupo do capital, que tudo tem, e a massa imensa do trabalho, a que tudo
falta. No queremos uma sociedade sem classes porque seria negar o valor
da iniciativa individual, mas desejamos uma sociedade sem privilgios e
monoplios, que geram as injustias e as desigualdades. No mais possvel
admitir a penria no meio da opulncia, a escassez no meio da abundncia.
161
Como as presses s aumentavam, ele vrias vezes se dirigiu aos
frnbnIhndoros odIndo noIo:
... e agora, mais do que nunca, sou eu que preciso contar convosco.
No apenas com o apoio constante (...) mas tambm com a fora de vossa
organizao coletiva, com os instrumentos de ao dos vossos sindicatos e com
o prestgio da opinio pblica que conseguistes consolidar...
162
Na verdade, o que ele queria desde o incio no era criar uma massa de
trabalhadores passivos, submissos, alienados, ignorantes. Pelo visto, queria
que eles se parecessem pelo menos at certo ponto com aqueles operrios
europeus, que conheciam seus direitos, lutavam por eles e tinham conscincia
Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris, 1986, p. 60
160 Miriam Diehl Ruas. A doutrina trabalhista no Brasil: 1945-1964. Porto Alegre:
Srgio Antnio Fabris, 1986, p. 60-61
Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris, 1986, p. 61-62.
72
oIIfIcn. Tnmbom quorIn quo oIos hcnssom no sou Indo, mosmo orquo, do
outro modo, no resistiria.
Como ns rossos so numonfnvnm o fudo hcnvn mnIs dIfcII, o sIndIcnIIsmo
teria de mudar pelas mos dos prprios trabalhadores, mesmo dentro do
sIsfomn corornfIvo:
1 precieo que eoiIoie /ronefornor toeeoe einJico/oe en 6rgoe e[cien/ee
de opinio e ao, unindo-vos dentro deles, procurando conhecer melhor os
vossos companheiros e sabendo escolher entre eles os mais idneos, capazes de
defender os vossos interesses em todas as esferas do governo e de assegurar a
vossa presena ativa e vigilante na soluo de todos os problemas.
Im sun cnrfn fosfnmonfo quo oxIIcn o suIcdIo , CofuIIo doIxn umn
mensagem
l63
mostrando ao povo, especialmente aos trabalhadores, que aquele
fInhn sIdo um modo do gnrnnfIr ns conquIsfns do sou Covorno, dosdo n C!T
nfo n Iofrobrns:
Eu vos dei a minha vida. Agora ofereo a minha morte.
164
Na verdade, ele conseguiu o que queria, pois a reao por sua morte
foi to grande que evitou o golpe planejado pelas foras reacionrias.
l65
Foi
preciso que se passassem dez anos para que essas foras causassem outro
assassinato (poltico, mas talvez tambm real
l66
), do oufro gnucho (Joo
CouInrf), om l964.
Entre os que mais sentiram e reagiram estavam os trabalhadores. Para
eles, talvez, no era s o pai ou o benfeitor que morria. Era tambm toda uma
histria que, de um modo ou de outro, tinha feito do capiau um operrio e do
operrio um cidado ainda que nem sempre por inteiro, no plano da vida.
163 Miriam Diehl Ruas. A doutrina trabalhista no Brasil: 1945-1964. Porto Alegre:
Srgio Antnio Fabris, 1986, p. 62
164 Trecho mencionado por Miriam Diehl Ruas. A doutrina trabalhista no Brasil:
1945-1964. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris, 1986, p. 62
165 a lio de Miriam Diehl Ruas. A doutrina trabalhista no Brasil: 1945-1964.
166 Ainda se tenta descobrir se Joo Goulart morreu de causas naturais ou foi
assassinado.
Mrcio Tlio Viana
73

167
167 A nota foi publicada no jornal Estado de Minas do dia 25 de agosto de 1954,
pgina 3.
74
Talvez isso nos mostre, ainda uma vez, que o modelo corporativo
assim como o nosso corpo tinha poros por onde entravam ou saam outros
elementos. No foi sem razo que atravessou governos democratas, como o
do JK, o snnguInrIos, como o do ModIcI. AIIs, qunndo o modoIo sIndIcnI
ronImonfo comoou n funcIonnr como CofuIIo onsnvn, o sou Covorno j
procurava meios de sair de sua prpria ditadura.
l68
Esse modelo tambm no impediu, ao longo do tempo, que se travassem
grandos Iufns, como n grovo gornI do Comnndo CornI dos TrnbnIhndoros
(CCT) oIo l3 snIrIo, om l962, durnnfo o Covorno Joo CouInrf. Ou o surfo
de greves que comea em maio de 1978.
l69
Ou a criao das centrais sindicais.
Ou a participao sindical nos movimentos das Diretas J ou no episdio que
derrubou Collor de Mello. E assim por diante.
o fodos ossos oxomIos, o mnIs Imorfnnfo o o quo so chnmou do novo
sindicalismo. Esse movimento nasceu em plena ditadura militar, quando
n osfrufurn do fnfo sorvIn mnIs nfo do quo nos fomos do CofuIIo nrn
oprimir e sufocar os trabalhadores. O novo sindicalismo questionou o sistema,
donuncIou os osfrngos dn oIfIcn snInrInI o dosnhou no so os omrosrIos,
mas a polcia secreta e os militares. Props um sindicato mais aberto,
democrtico, ouvindo as bases, com participao nos locais de trabalho.
E conseguiu importantes vitrias, embora com o passar dos anos suas
prticas tenham comeado a destoar de suas ideias.
Ao mosmo fomo, os novos Idoros quo surgInm nndn fInhnm n vor com
o velho sindicalista pelego mais interessado em esconder, evitar ou amaciar
os conIfos, nssIm como fnz ronImonfo o oIogo, nquoIo nno do osfon quo hcn
entre o arreio e o lombo do cavalo, tambm chamado de baixeiro.
Tudo isso nos mostra, assim, que o modelo corporativo por pior que seja
no impede de todo a luta sindical. Mostra, ainda, que a crise sindical tem
oufrns rnzos, oufrns cnusns, bom mnIs rofundns o comIoxns.
AIndn hojo, mnnfomos nIgumn coIsn do nssndo, como n unIcIdndo
sindical. Mas seu sistema e seus objetivos se perderam, conforme veremos
melhor no captulo Oe Jeeo[oe Jo CLT.
Anfos dIsso, vojnmos, mnIs do orfo, os sIgnIhcndos dossn IoI fo
importante.
168 Em 1942, j comea um perodo de ambiguidade poltica, diz Gomes, ngela
de Castro. Obra citada, p. 187. O movimento sindical tinha sido excludo do cenrio
poltico principalmente aps 1935.
169 Elas comearam em maio daquele ano e marcaram uma espcie de recomeo do
movimento sindical.
CAPTULO 3
O QUE A CLT
CofuIIo mosfrou n C!T nos frnbnIhndoros num dIn l do mnIo. IIn osfnvn
nII, InfoIrn; ronfn o ncnbndn. n ronIIdndo, n C!T o um ouco cIgnnn: frnz
as marcas de tempos e lugares diferentes. Suas regras vieram de perto e de
longe, inspiradas pelo passado e pelo presente.
Anfos, como vImos, j hnvIn vrIns IoIs quo rofogInm os frnbnIhndoros.
170

Confudo ossns IoIs doIxnvnm do forn coIsns Imorfnnfos. AIom dIsso, no
conjunto, no tinham uma lgica, uma sequncia. Provavelmente, era difcil
at saber onde estava o qu.
Im l935, n !oI n 62 j foI um grnndo nvnno. Ao confrrIo dns oufrns IoIs,
tinha certo sistema, cuidava de vrios temas importantes, como o salrio, o
confrnfo, n rofoo no omrogo, ns dosodIdns. AIndn nssIm, orn IncomIofn.
Iouco nnos dooIs, um frnbnIhndor nIndn orgunfnvn:
No caso de eu morrer, quem se encarrega da subsistncia dos meus? No
coeo Je eu [cor oleijoJo quen ee encorrego Jo ninlo euIeie/ncio:... Quen
me garante o futuro?... para isso que estamos fazendo todo este sacrifcio?...
Se o dia em que no trabalho no posso me alimentar. essa as leis socciaes
trabalhista?... Onde est o direito do empregado?
171
170 Seguem-se alguns exemplos. Em 1932, veio a carteira de trabalho, obrigatria.
No mesmo ano, a lei comeou a se ocupar da mulher, garantindo-lhe salrio igual ao
do homem e proibindo seu trabalho em subterrneos e outros locais; e de vrios modos
roicgcndo a naicrnidadc. No ncsno ano, fou cn oiio Ioras a jornada no concrcio c
depois na indstria. Biavaschi destaca que, no mesmo ano, com a criao das Juntas de
Conciliao e Julgamento, as mulheres tambm se tornaram sujeitos de direito, podendo
pleitear sem assistncia dos maridos. Dois anos depois, a Constituio previu a Justia
do TralalIo. No ncsno ano, viria un dccrcio solrc acidcnics c docnas rofssionais.
Em 1939, a Justia do Trabalho foi organizada com Juntas de Conciliao e Julgamento
e Juzes de Direito onde no havia Juntas; Conselhos Regionais do Trabalho; e um
Conselho Nacional do Trabalho (todos esses rgos foram alterados depois). No Ministrio
do Trabalho, criaram-se inspetorias regionais, embrio das delegacias. (Biavaschi, Magda
Barros. Obra citada, p. 37 e segs.). Em 1940, o primeiro salrio mnimo entrou em vigor.
171 Carta de Jos Alves Ferreira a Joo Pereira Pinto, encaminhada ao Conselho
Regional do Trabalho da 3 Regio em 23 de janeiro de 1943, ou seja, antes da CLT, no
processo de nmero 976-1943, p. 3, disponvel na Escola Judicial/Centro de Memria,
Diretoria de Servio de Arquivo Geral do TRT da 3 Regio.
76
A IdoIn InIcInI orn fnzor mosmo umn consolidao, ou seja, uma lei
dIforonfo do um codIgo, oIs so IrIn orgnnIznr ns IoIs oxIsfonfos, ou ouco mnIs
do quo Isso, som crInr nIgo ronImonfo novo. osso modo, n orfn hcnrIn nborfn
para as mudanas que todos previam para depois da guerra, com novas
normas internacionais do trabalho.
l?2
Embora seu nome seja mesmo este Consolidao das Leis do Trabalho
, a CLT quase um codIgo, o ns oIIfos Iho hzornm ossn crfIcn. AIIs, om corfo
sentido, at mais que um cdigo, j que como vimos traz dentro de si
vrios blocos de normas de natureza diferente.
A C!T rounIu ns IoIs quo j oxIsfInm, o no foz nonns Isso: moIhorou,
nrfIcuIou, orgnnIzou, comIofou. oIxou do forn domosfIcos, frnbnIhndoros
rurais, funcionrios pblicos. Mas de todo modo, em sua poca, era talvez
o que havia de melhor no mundo. E algumas de suas invenes so at hoje
elogiadas por juristas de outros pases.
I o quo nconfoco, or oxomIo, com n hgurn do grupo econmico.
173
Se
duas ou mais empresas formam um mesmo grupo, so todas responsveis
pelos direitos do trabalhador. Mesmo que esse grupo seja disfarado, ou que o
trabalhador tenha sido contratado por uma s das empresas.
QunI sorIn o confro do nfono dn C!T o quom oIn cuIdn
Sabemos que as pessoas se relacionam de muitos modos diferentes. H
roInos do nmIzndo, do nmor... AIgumns dns roInos humnnns fIdns como
mais importantes so recolhidas pelo Direito. Tornam-se relaes jurdicas.
O IroIfo do TrnbnIho (ou nossn C!T) gIrn om forno do umn roIno jurdIcn.
A relao de emprego.
Issn roIno onvoIvo n osson (fsIcn) do omrogndo o n osson (fsIcn
ou jurdIcn) do sou omrogndor. n forcoIrIzno nssunfo nrn mnIs fnrdo
entra em cena tambm a empresa que fornece mo de obra. E h outros
orsonngons quo ncnbnm InuIndo, do um modo ou do oufro, nn roIno.
O sIndIcnfo o um doIos. IIo odo, or oxomIo, nrfIcInr do umn
conveno coletiva, que, por sua vez, vai criar regras para todos os empregados
o omrosns do umn cnfogorIn (rodovIrIos, or oxomIo) num mosmo forrIforIo.
E essas regras vo servir de base para os contratos individuais de trabalho.
So n convono coIofIvn, or oxomIo, dIz quo ns horns oxfrns soro do 60,
ossn rogrn nssn n vnIor nrn fodos oIos, omborn n IoI fnIo om 50.
172 jblog.com.br/hojenahistoria.php?itemid=12548
173 Art. 2, 2.
Mrcio Tlio Viana
77
Mas quem empregado? O Leitor j deve ter percebido que este livro
est longe de ser um curso ou mesmo uma cartilha. No pretende ensinar o
Direito. Mas como essas coisas so muito importantes at para compreender
melhor o que dizemos , peo-lhe um pouco de pacincia.
Para ser empregado, preciso que o trabalhador tenha certas marcas.
Mas essas marcas no foI n C!T quo crIou. IIns j oxIsfInm, ornm ronIs. !mn
doIns, or oxomIo, o n subordInno. n fbrIcn, o cInro quo o oorrIo no
pode trabalhar como quiser, onde quiser, a hora que quiser, ou se quiser. Ele
subordinado. MuIfo nnfos do qunIquor IoI j orn nssIm. AssIm, n C!T nonns
orcobou (o rocoIhou) o quo nconfocIn nn ronIIdndo.
174
IoIs bom. Imrogndo o n osson (fsIcn) quo frnbnIhn nrn oufrn (fsIcn
ou jurdIcn) do modo subordInndo, no ovonfunI, om frocn do um snIrIo.
A subordInno o n mnrcn rIncInI dn roIno do omrogo. IIn sonrn
o contrato de trabalho dos outros contratos (inclusive daqueles em que h
fnmbom frnbnIho). Mns o quo sIgnIhcn ser subordinado? Para responder a
ossn quosfo, ns ossons quo hzornm ns IoIs no so IImIfnrnm n Invonfnr, n
ImngInnr. MnIs umn voz, oIns obsorvnrnm n ronIIdndo o n frouxornm nrn o
mundo do Direito.
E qual era a realidade?
o IncIo dn !ovoIuo IndusfrInI, o omrosrIo so IImIfnvn, bnsIcnmonfo,
n confroInr onfrndns o sndns o n oxIgIr quo o oorrIo frnbnIhnsso fodo o
fomo ossvoI. Im gornI, nnquoIo fomo, sor subordInndo sIgnIhcnvn Isso ou
pouco mais do que isso.
Mais tarde, como veremos, a empresa passou a dizer tambm como
trabalhar chegando muitas vezes a controlar cada gesto e movimento do
empregado. Como nota com inteligncia uma autora
175
, foi assim que ganhou
sonfIdo n dohnIo do omrogndor quo osf om nossn C!T. Imrogndor o
nquoIo quo dirige a prestao pessoal de servio.
l?6

E a mquina tambm serviu para regular, ela prpria, os ritmos e modos
de trabalho, como se o patro estivesse dentro dela, comandando. Com isso,
o poder diretivo se tornou menos visvel e menos criticado, mais legitimado.
To natural quanto o zumbido dos motores ou a sirene da fbrica.
174 Delgado, Maurcio Godinho. Obra citada, p. 282.
175 . Transformaes do direito do trabalho na ps-modernidade: o exemplo Brasil.
Rdiger, Dorothee Susanne . In: Direito e cidadania na ps-modernidade. Lindgren Alves
J. A. e outros. Piracicaba:Unimep, 2002
176 Art. 2
78
Ento foram surgindo, cada vez mais, trabalhadores que no recebiam
ordons do nfro ou dn mquInn, oIo monos do formn vIsvoI; orn, or
oxomIo, o ndvogndo dn omrosn, o ongonhoIro, o goronfo ou nfo o dIrofor.
Havia tambm os que trabalhavam em casa ou na rua quase sem controle.
Novas relaes de trabalho foram surgindo hoje, como sabemos, elas so
muito mais numerosas, diferentes e at surpreendentes.
Ior voIfn dos nnos do l960 ou l9?0, o concoIfo do subordInno foI so
ampliando.
177
As nInvrns dn C!T confInunvnm ns mosmns, mns j ornm
onfondIdns do oufro modo. AIndn umn voz, o IroIfo rocoIhIn Informnos dn
ronIIdndo nrn so roconsfruIr. Com Isso, ns orfns so nbrIrnm. !mn muIfIdo
crosconfo do frnbnIhndoros quo osfnvn forn dn rofoo comoou n so bonohcInr
dn C!T, oIs ngorn so oncnIxnvn no concoIfo do omrogndo.
AIIs, como fnmbom voromos, ossn IdoIn do nbrIr ns orfns coIncIdIn
com um modo do fnzor oIfIcn o com um novo modoIo do Isfndo. !m Isfndo
interventor, que queria reduzir as desigualdades sociais, transformando (na
modIdn do ossvoI) fodo frnbnIhndor om omrogndo o fodo omrogndo om
consumidor.
Hoje, essa ideia est ainda mais bem construda.
178
Como tambm
voromos, sofro vIoIonfns rossos om sonfIdo confrrIo. I como so duns ossons
em luta agarrassem uma porta meio aberta, uma delas tentando abri-la ainda
mais, a outra tentando fech-la o mais que pudesse.
Sogundo osso onsnmonfo, sor subordInndo no sIgnIhcn oxnfnmonfo
receber ordens. Quom rocobo ordons o subordInndo, mns nom fodo subordInndo
rocobo ordons. Insfn quo n nfIvIdndo do frnbnIhndor so oncnIxo nn nfIvIdndo
da empresa. Se isso acontece, no importa se ele passa tempos e tempos sem
receber, efetivamente, uma ordem. Ou nunca a receba de fato.
179

Vejamos de forma ainda mais rpida e simples os outros elementos
da relao de emprego.
177 No Brasil, tivemos na poca um livro importante sobre o assunto, com o ttulo
Relao de Emprego: estrutura legal e supostos, escrito pelo professor mineiro Paulo
Emilio Ribeiro de Vilhena.
178 Nesse sentido, por exemplo, as lies de Maurcio Godinho Delgado, Jorge Luiz
Souto Maior e Lorena Vasconcelos Porto.
179 Vilhena, Paulo Emilio Ribeiro de. Obra citada. Delgado, Maurcio Godinho. Obra
citada
Mrcio Tlio Viana
79
Trabalho eventual aquele de curta durao, no previsto, que no tem
n vor com n nfIvIdndo normnI dn omrosn nom mosmo com n nfIvIdndo
moIo doIn. SorIn o cnso, or oxomIo, do um focnIco chnmndo ns rossns
nrn rosoIvor um robIomn no comufndor do umn oscoIn. I fnmbom rorIo
do trabalhador eventual prestar servios para pessoas variadas, diferentes,
oxnfnmonfo orquo o sou frnbnIho doondo do nconfocImonfos mnIs ou monos
rnros, oxcocIonnIs, nn vIdn dnquoIns ossons.
Salrio o valor devido ao empregado em troca de seu trabalho seja
em dinheiro seja em outros bens que tenham valor econmico, como casa ou
comida. Mas essa troca que o empregado faz no tanto por tanto. No do
mosmo fIo dn frocn quo fnzomos qunndo comrnmos, or oxomIo, um cncho
do bnnnnns: dInhoIro do um Indo, bnnnnns do oufro.
Iodo hnvor dIsfnncIn onfro umn coIsn o oufrn. ns forIns, or oxomIo,
o omrogndo no frnbnIhn o rocobo snIrIo. Isso nconfoco orquo oIo
j trabalhou nnfos. Im oufrns sIfunos, nom so odo dIzor Isso. I o quo
nconfoco, or oxomIo, so oIo ndooco. O nfro ngn os quInzo rImoIros dIns
de afastamento. Por tudo isso, o melhor dizer que o salrio tem a ver no
tanto com o trabalho, mas com o contrato de trabalho.
180
De acordo com a CLT, empregador a empresa.
181
Isso sIgnIhcn quo
no importa quem esteja sua frente. Se um fazendeiro vende a sua fazenda,
seu antigo empregado pode reclamar de seu novo patro o que o antigo no
ngou. I como so o mnquInIsfn do mofro frocnsso do Iugnr com oufro durnnfo
a viagem, sem que a mquina parasse.
Im l943, n C!T frouxo nrn donfro doIn fodo o nosso IroIfo do TrnbnIho.
Mas no foi s o Direito do TrnbnIho. IoI fnmbom n JusfIn, o Irocosso o n
Fiscalizao do Trabalho.
Anfos do fnInr sobro n JusfIn, o Irocosso o n IIscnIIzno, vnmos onsnr
um ouco sobro o IroIfo. O quo sor oIo, nhnnI AIguom dIsso corfn voz quo o
Direito aquilo que os juzes dizem que ele . Ser isso mesmo?
n vordndo, o IroIfo no o nonns n IoI. A IoI no o nonns nquIIo quo
o deputado quis que ela fosse, nem mesmo apenas o que o juiz quer que ela
sojn. IoIs oIn vInjn or mII Iugnros. Invndo ns omrosns, os bnros, os onIbus,
as ruas e at nossos lares. Ela est tambm em ns, no apenas no deputado,
no sonndor, no hscnI, no rocurndor, no ndvogndo ou no juIz.
180 Delgado, Mauricio Godinho. Obra citada.
181 Art. 2.
80
E comoela vive pelo mundo, todos ns, pessoas do mundo, ajudamos a
constru-la, dando sentidos a ela. Ns tambm a interpretamos.
Na verdade, ns interpretamos tudo. De manh, quando nos olhamos no
espelho, interpretamos o nosso rosfo: so osf jovom ou voIho, foIo ou bonIfo,
cnnsndo ou no. Ao nos dosodIrmos dn muIhor ou do mnrIdo, interpretamos
fnmbom os sous modos do fnInr, do nndnr ou nfo mosmo do vosfIr: so oIn (ou
oIo) osf ImncIonfo, so osf quorondo nos ngrndnr...
Coisa parecida ocorre quando olhamos as leis, as regras. Ns tambm
ns Inforrofnmos. I o quo nconfoco, or oxomIo, num jogo do fufoboI. A boIn
resvala na mo do atleta e o juiz apita o pnalti; o comonfnrIsfn dIz quo nosso
tipo de lance tudo depende da interpretao do juiz, pois pode ter sido sem
querer. Na realidade, o juiz interpreta todos os lances... O sentido das coisas
que vemos, ouvimos, tocamos ou cheiramos depende sempre de ns.
Ocorre que, s vezes, a regra muito simples, e ento as interpretaes
coincidem. Mas mesmo as regras simples s vezes nos enchem de dvidas.
Ior oxomIo: so nn nrodo um cnrfnz nos dIz quo o roIbIdo fumnr, nroco
claro que ningum pode acender o cigarro, coloc-lo na boca, tragar e depois
soltar a fumaa. Mas e se o fumante apenas acender o cigarro? Ou se apenas
o coIocnr ncoso nn bocn, som nsIrnr n fumnn Isfnr fumnndo A rososfn
pode variar de uma pessoa para outra.
AssIm, os sonfIdos dn IoI fnmbom doondom do nosso oIhnr. oondom
do frnbnIhndor, do nfro, do juIz, do ndvogndo, do doufndo... A mosmn
coIsn so d com n rovn. So n fosfomunhn dIz, or oxomIo, quo o omrogndo
frnbnIhnvn fodos os dIns, nIguom odo onfondor quo oIo no foIgnvn nos
domingos, ou concluir que sua semana de trabalho ia de segunda a sbado, com
um dia apenas de descanso na semana... Desse modo, se dois juzes julgassem
o mesmo caso, aplicando a mesma lei, ouvindo as mesmas testemunhas, ainda
assim poderiam chegar a resultados diferentes.
Tudo isso traz certa insegurana ao Direito. Mas assim o nosso mundo,
nssIm somos nos. o oxIsfo umn mquInn cnnz do nos dnr o sonfIdo oxnfo do
cndn coIsn, rosondondo mnfomnfIcnmonfo ns nossns orgunfns. AIndn quo
oxIsfIsso, nos fnmbom Irnmos Inforrofnr do formns dIforonfos ns rososfns
dessa mquina.
Esse espao de dvidas, de incertezas, tambm tem um lado positivo. O
juiz pode interpretar o Direito de uma forma sempre melhor, e mais atual,
mesmo que a inteno de quem fez a lei tenha sido outra e mesmo que j que
Mrcio Tlio Viana
81
fonhn so nssndo muIfo fomo. AssIm, oIo fnmbom njudn n consfruIr o IroIfo.
Na verdade, como eu dizia, todos ns fazemos isso, em vrios sentidos. Desse
modo, njudnmos n dnr (ou fIrnr) n forn dns nInvrns.
TnI qunI umn cnIxn do forrnmonfns, o IroIfo frnz donfro doIo vrIos
mnforInIs. A IoI o so um doIos. Infro os oufros mnforInIs so dosfncnm
os princpios. Eles tm vrios usos. Entre outros coisas, servem para a
interpretao.
Como o nome indica, os princpios so o comeo, a base de tudo. No
Direito do Trabalho, o mais importante o da proteo. Isso sIgnIhcn quo n
prpria lei deve sempre se basear nisso. No pode desproteger o trabalhador.
A rnzo dosso rIncIo o sImIos. O frnbnIhndor no fom como nogocInr
com sou nfro om o do IgunIdndo. I rocIso hnvor rogrns mnImns, IImIfos.
Se um lutador peso pesado enfrenta um peso pena, a luta desigual, a no ser
se amarrarmos uma de suas mos...
O Direito do Trabalho nasceu com esse esprito, seguiu essa lgica. E
nesse ponto como em alguns outros diferente do direito comum, o Direito
Civil. Se duas pessoas tomam caf num bar, o preo do caf o mesmo para
um o nrn o oufro. A IogIcn o n dn igualdade.
182
J o mosmo no nconfoco onfro
o empregado e o empregador. Para enfrentar as desigualdades econmicas, o
IroIfo do TrnbnIho crIn oufrns dosIgunIdndos. AssIm, or oxomIo, o nfro
pode permitir, claro, que o empregado passe a trabalhar menos, recebendo o
mosmo vnIor do nnfos, mns no odo oxIgIr-Iho horns n mnIs do frnbnIho, oIo
mesmo salrio de antes, ainda que o empregado concorde com isso.
I vordndo quo n C!T fnmbom rofogo o omrogndor. IIn Iho ormIfo,
ncImn do fudo, comnndnr o frnbnIho do omrogndo. AIom dIsso, so onsnrmos
a CLT de uma forma maior, mais ampla, podemos concluir que ela serve ao
prprio sistema em que vivemos o sistema capitalista. Pois ela o torna um
pouco mais humano, ou menos desumano, evitando que os trabalhadores se
rovoIfom. AssIm, njudn fnmbom n forfnIoco-Io, n legitim-lo.
Nesse sentido, o Direito do Trabalho talvez seja o mais contraditrio
de todos. Segundo ensina um autor
183
, oIo cnrrogn om fodns ns oocns o
aprendizado dos dominadores e, ao mesmo tempo, os germens da resistncia
dos dominados.
182 verdade que o Direito Civil, depois de algum tempo e em algumas situaes,
passou tambm a lgica da desigualdade. o que veremos no prximo captulo.
183 GENRO, Tarso.
82
Na verdade, quando dizemos que a CLT d superioridade jurdica ao
empregado, porque partimos da ideia de que ele j est empregado, ou seja,
subordinado. No pensamos no que acontecia um minuto antes quando ele
ainda estava livre, ou seja, no tinha contratado o emprego. Se pensarmos
nisso, j no faz tanto sentido dizer que a CLT d mais direitos a ele que ao
patro, pois ela concede ao patro um direito muito importante talvez at
mais grave, de peso maior que o direito de comandar o trabalho do outro.
De todo modo, se partimos da ideia de que vivemos num sistema
capitalista, com empregados e patres, a grande marca do Direito do Trabalho
mesmo a proteo ao mais fraco. Embora as coisas, hoje, j no estejam to
cInrns, o IroIfo do TrnbnIho somro fovo ossn mofn, osso dosfIno. I como n
mariposa atrada pela luz.
Outros princpios importantes so o da norma mais favorvel e o da
primazia da realidade.
184
O rImoIro dIz quo, qunndo oxIsfom duns ou mnIs
normas para regular a mesma situao, prevalece a que traz mais benefcios
ao trabalhador. O segundo diz que, quando o contrato (ou um documento
qunIquor) dIz umn coIsn, mns n ronIIdndo dIz oufrn, o quo vnIo o n ronIIdndo.
Outro princpio, ainda
185
, diz que, na dvida sobre como interpretar a lei,
devemos interpret-la em favor do empregado.
Os princpios tambm mostram que as regras da CLT so quase todas
imperativas. Isso sIgnIhcn quo oIns vnIom nfo mosmo confrn n vonfndo dns
nrfos. O omrogndo no odo, or oxomIo, nbrIr mo do doscnnso somnnnI.
I o rIncIo dn irrenunciabilidade. O que o empregador pode fazer lhe dar
mais do que a lei diz mais frias, um salrio maior...
Nesse ponto, tambm fcil ver a diferena entre as normas trabalhistas e
ns normns comuns, do IroIfo CIvII. So, or oxomIo, comrnmos hndo a moto do
vizinho, ou lhe pedimos emprestado algum dinheiro, esse vizinho sempre pode,
so quIsor, ordonr n nossn dvIdn. J com o omrogndo o dIforonfo. IIo odo
at, na prtica, no cobrnr do omrogndor n horn oxfrn ou o ndIcIonnI nofurno.
184 Pl Rodriguez, Amrico. Princpios de Direito do Trabalho. S. Paulo: LTr, 1999
185 Alguns autores inserem este princpio no primeiro.
Mrcio Tlio Viana
83
Contudo, a qualquer momento, se quiser, pode mudar de ideia e entrar na
JusfIn. So no dovo o doIxnr nssnr muIfo fomo, oIs o nfro odo nIognr
prescrio.
l86
Im gornI, os rIncIos no so oscrIfos. AIndn nssIm, oxIsfom o dovom
ser obedecidos. Desse modo, podemos dizer que eles esto na CLT. Mesmo
InvIsvoIs. So mnIs ou monos como o nr quo rosIrnmos: so nIguom orgunfnr
como o interior de nossa casa, certamente vamos falar dos quartos, salas,
cnmns, mosns ou cndoIrns, mns nom or Isso o nr doIxn do osfnr rosonfo.
Como eu dizia, os princpios ajudam o juiz a interpretar a lei. E servem
de lei qunndo n IoI nndn dIz sobro o nssunfo. AIom dIsso, odom nfo, om cnsos
raros, valer contra a lei, quando ela se choca com eles.
187
Seria o caso, por
oxomIo, do umn IoI quo ormIfIsso no frnbnIhndor ronuncInr ns forIns, om
desacordo com o princpio da irrenunciabilidade.
Como a CLT vista por seus personagens principais?
Em geral, os patres a veem com a sensao de que algo lhes foi tirado, de
que perderam a liberdade de tocar a empresa do sou joIfo. J os omrogndos
n voom como nIgo quo Ihos orfonco: mosmo nquoIos quo so roforom n CofuIIo
como seu criador destacam que ela se foi fazendo por meio das lutas operrias.
AssIm, qunndo Ihos orgunfnmos mnIs dIrofnmonfo so n C!T foI umn
conquista deles mesmos, a tendncia dizer que sim, nesse caso esquecendo
ou fnIvoz Ignornndo or comIofo n hgurn do CofuIIo.
os sous rImoIros fomos, n JusfIn do TrnbnIho no fInhn n
IndoondoncIn do hojo. o orfoncIn no Iodor JudIcIrIo. Isso so voIo n
nconfocor om l946. Mosmo nssIm, houvo muIfn dIscusso sobro so oIn dovorIn
ou no oxIsfIr.
188
Anfos mosmo dn C!T, oIn funcIonou, nIIcnndo um IroIfo
do Trabalho que ainda engatinhava.
186 A rcscriao c un razo quc naia o dirciio dc aao". Isso signifca quc o
empregado continua com o seu direito (se ele acabar recebendo, no precisa devolver),
mas j no consegue do juiz uma ordem para o patro lhe pagar. Esse prazo de cinco
anos. Mas, se o contrato termina, outro prazo, de dois anos, comea a correr. Isso
signifca, na raiica, quc. a} assados csscs dois anos, o dirciio dc aao rcscrcvc; l} sc
os dois anos no se passaram, o empregado recebe os direitos dos ltimos cinco anos,
contados para trs, a partir do dia em que procura a Justia. Desse modo, quanto mais
tempo esperar, menos receber. A menos que o patro se esquea de alegar a prescrio.
assim que em geral se entende.
187 Esse assunto tratado por Maurcio Godinho Delgado, na obra j citada.
188 Os dois homens que lideraram as duas correntes foram Oliveira Vianna, jurista
e socilogo, um dos autores do anteprojeto; e Waldemar Ferreira, relator da Comisso de
Constituio e Justia da Cmara, que achava que as relaes de trabalho deveriam ser
tratadas como as relaes comuns (um aluguel de imveis, por exemplo) e julgadas por
um juiz tambm comum. Ele acusava o projeto de fascista. Site do TST http://www.tst.
jus.br/historia-da-justica-do-trabalho, acessado em 26 de nov. de 2013.
84
!m oxomIo, cIfndo or umn nuforn
189
, foi a operria Albertina, que
adoeceu com tuberculose, mas se curou e mesmo assim foi despedida. Depois
de muita luta conseguiu o emprego de volta. Como, naquele tempo, as leis
eram poucas, a soluo, muitas vezes, era usar os princpios que estavam
sendo pensados e construdos.
Vojnmos do formn bom rosumIdn como funcIonn n JusfIn do TrnbnIho.
Para comear, vamos mostrar um pouco de sua estrutura. Sua organizao.
Como se fosse uma escada ou um prdio, ela tem degraus ou andares,
quo so chnmnm InsfnncIns. Issns InsfnncIns so fros.
Na primeira, esto os juzes do trabalho, que tentam o acordo e (no
o consoguIndo) Inforrognm ns nrfos, ouvom ns fosfomunhns, oxnmInnm
os documonfos, ordonnm orcIns (so for rocIso) o juIgnm ns cnusns oIn
primeira vez.
Na segunda, esto os desembargadores dos Tribunais Regionais do
Trabalho. Entre outras funes, eles julgam de novo o processo que o juiz
julgou ocasionalmente mudam a soluo do caso. Para isso, renem-se em
gruos. Mns no coIhom novns rovns. So rooxnmInnm ns rovns quo o juIz j
hnvIn oxnmInndo.
Na terceira, esto os ministros do TrIbunnI SuorIor do TrnbnIho (TST),
que podem julgar a causa pela terceira vez. Mas isso s acontece em situaes
muito especiais. Eles atuam basicamente para defender a Constituio e
uniformizar a jurisprudncia, ou seja, fazer com que os entendimentos a
respeito da lei sejam mais iguais, menos contraditrios.
AIom dossns fros InsfnncIns, oxIsfo um nfnmnr suorIor, quo no
orfonco n JusfIn do TrnbnIho, mns hcn ncImn do fodns ns JusfIns, IncIusIvo
n do TrnbnIho. I o Suromo TrIbunnI IodornI (STI). Mns so muIfo oucns ns
causas que chegam at l. Sua funo principal defender a Constituio de
uma forma mais geral que faria TST.
Como j vimos, as lutas dos trabalhadores e os direitos que eles criam
de forma direta ou indireta podem se espalhar, inspirando outras leis, de
oufros nsos. I Imorfnnfo dosfncnr quo ns rogrns crIndns no Brasil tambm
vIornm do vrIos Iugnros. !m doIos fornm ns rorIns nos frnbnIhIsfns.
189 Biavaschi, Magda Barros. Obra citada, p. 239 e segs. Ensina tambm a autora
que mesmo antes da abolio j havia pequenos espaos onde os escravos transitavam
com aes civis de liberdade (p. 227).
Mrcio Tlio Viana
85
Se surgia um caso novo, difcil, o parecer
190
do procurador do Trabalho podia
usar um princpio, ou uma lei estrangeira, para construir uma resposta que
mais tarde, algumas vezes, acabou servindo de base para a prpria CLT.
191

Qunndo n C!T nnscou, o or muIfo fomo nIndn, n rImoIrn InsfnncIn da
JusfIn do TrnbnIho no fInhn nonns o juIz. HnvIn os vognIs, ou cInssIsfns,
quo rorosonfnvnm omrogndos o nfros. Im cndn sodo dn JusfIn, nfunvn
um frIo: o juIz o nquoIos doIs. n teoria, os vogais decidiam, e o juiz s atuava
em caso de empate.
A IdoIn nrocIn bon: nhnnI, quom juIgnrIn o conIfo onfro o omrogndo o
seu patro seriam pessoas parecidas com eles, que deviam conhecer melhor a
realidade do trabalho e da empresa. Na prtica, o juIz somro docIdIn. !m ou
outro vogal, s vezes, fazia perguntas s testemunhas, muitos se limitavam a
tentar o acordo entre as partes.
O problema maior que eles atuavam tambm nos tribunais, onde no
h esses mesmos momentos para o acordo. Em geral, no conheciam o Direito,
nom osfnvnm nII or cnusn dIsso; sou noI, qunso somro, orn nonns Ior
para os colegas o voto preparado pelos assessores, sem que nem mesmo o
onfondossom bom. I cInro quo ossn rogrn fInhn oxcoos: nIguns Idoros
sindicais verdadeiros quo ronImonfo Iovnvnm nos frIbunnIs n sun oxorIoncIn.
l92

De todo modo, em razo das crticas, uma emenda constitucional acabou com
os classistas.
Mas o juiz, como todos sabem, no sai s ruas procura de coisas erradas.
A JusfIn so ngo qunndo provocada. Em geral, quem provoca n JusfIn do
Trabalho o trabalhador. Outras pessoas tambm podem fazer isso.
!mn doIns o o omrogndor, omborn sojn bom mnIs rnro. I o quo nconfoco,
or oxomIo, so o omrogndo o dIrIgonfo sIndIcnI o o omrogndor quor romor
o confrnfo do frnbnIho, nIognndo fnIfn grnvo. A fnIfn grnvo o umn jusfn
causa com gravidade maior que o normal. Como o dirigente sindical estvel
no odo sor dosodIdo , o omrogndor vnI n JusfIn. So, no hm do rocosso,
hcnr rovndn n fnIfn grnvo, o rorIo juIz romo o confrnfo.
190 Biavaschi, Magda Barros. Obra citada, p. 239 e segs. Para quem no sabe,
parecer, na Justia, a opinio de algum que tem exatamente essa funo de opinar,
para facilitar ao juiz decidir o caso. Em geral, so os procuradores do trabalho que fazem
pareceres em algumas situaes. Naquela poca, eles eram membros do Ministrio do
Trabalho. Hoje so independentes.
191 Biavaschi, Magda Barros. Obra citada, p. 129 e segs.
192 Uma das excees (diferente nesse ponto, pois era um grande jurista) se
chamava Campos Batalha.
86
Oufro orsonngom o o sIndIcnfo rohssIonnI. o ncordo com n
ConsfIfuIo, oIo ngo rIncInImonfo om dofosn dos dIroIfos o Inforossos
coIofIvos ou IndIvIdunIs dn cnfogorIn. I o quo nconfoco, or oxomIo, so o
sIndIcnfo hcn snbondo quo umn fbrIcn o InsnIubro o os frnbnIhndoros no
recebem equipamentos de proteo ou adicional de insalubridade.
Mns o sIndIcnfo odo fnmbom roquoror quo n JusfIn do TrnbnIho rosoIvn
um conIfo coIofIvo, onvoIvondo, or oxomIo, um ronjusfo do snIrIos quo
a lei no rovo. osso cnso, n JusfIn cria o dIroIfo. I o chnmndo odor
normativo. Todavia, hoje preciso que a parte contrria (a empresa ou o
sIndIcnfo nfronnI) concorde om Iovnr o cnso n JusfIn.
193
Outro personagem importante o Ministrio Pblico do Trabalho
(MIT). oIo osfo os procuradores do Trabalho, que tentam fazer com que a
lei seja respeitada, protegem os menores e outros incapazes e ainda defendem
os interesses dos trabalhadores contra macroleses. Essas macroleses
acontecem quando a empresa pratica um ato qualquer contra a lei que no
atinge s a um ou a outro trabalhador, mas a vrios ou a muitos deles.
AssIm, or oxomIo, o MIT odo ngIr qunndo rocobo umn donuncIn do
quo umn fnzondn oxIorn frnbnIho oscrnvo ou InfnnfII:

194
193 H opinies contrrias, como a da professora mineira Ellen Mara Ferraz Hazan.
Mas neste livro no h espao para discutir isso.
194 A foiografa c dc una ocraao rcal do MPT, cn conjunio con a Polcia Fcdcral,
no Par, tendo sido cedida por Adan Bezerra Milhomem.
Mrcio Tlio Viana
87
195
Ele ento investiga e, se for o caso, tenta resolver o problema com o
omrogndor, quo (so quIsor) nssumo o comromIsso do roguInrIznr n sIfuno
(nssInnndo um formo do njusfo do condufn). Qunndo Isso no nconfoco, o
MPT pode entrar com a ao. Se ganhar, o dinheiro aplicado em benefcio dos
frnbnIhndoros om gornI o odo nfo sorvIr, or oxomIo, nrn njudnr n hscnIIzno.
195 A foiografa c do rcccnic rcsgaic dc Iaiiianos quc iralalIavan cn rcginc
anlogo ao de escravos em Conceio do Mato Dentro, Minas Gerais. Foi cedida por
Thiago Soares, Chefe do Setor de Planejamento, Controle e Avaliao da Seo de
Fiscalizao do Trabalho -SRTE/MG.
88
A C!T sorvo n fodos os omrogndos. Quom no o omrogndo odo nfo
usnr n JusfIn do TrnbnIho so for oquono omroIfoIro , mns no fom
direitos frnbnIhIsfns. o cnso do frnbnIhndor rurnI, oxIsfo umn IoI rorIn
l96

que prev direitos mesmo para o campons no empregado que trabalha para
o fnzondoIro. Issn IoI, quo o bom oquonn, no cuIdn do fudo; qunndo doIxn do
dizer alguma coisa, a CLT diz no seu lugar, ou seja, vale por ela.
primeira vista, a Constituio est fora da CLT, assim como a CLT
est fora dela. Mas em certo sentido, no bem assim.
A ConsfIfuIo osf donfro dn C!T, orquo fodn normn dn C!T so vnIo
se estiver de acordo com a Constituio. Tanto as suas palavras, como o seu
sentido, devem obedecer a ela. Por sua vez, a CLT est dentro da Constituio
porque suas normas mais importantes foram levadas para l, como uma
forma de lhes dar mais peso, mais valor.
Info, j quo vImos o quo o n C!T, vojnmos o quo oIn doIxn do sor.
196 Lei n 5.889.
CAPTULO 4
O QUE NO A CLT
Para comear, a CLT no todo o Direito do Trabalho. Ela est dentro
dele, mas ele maior do que ela. No entanto, ela contm as normas mais
numorosns do IroIfo do TrnbnIho. I (om vrIos sonfIdos) qunso coIncIdo com
ele. Em nosso pas, quase tudo que ele tem de mais importante est l.
E a CLT est longe de ser o direito comum, que trata das relaes
jurdIcns do fodns ns ossons or oxomIo, o confrnfo (no oscrIfo) quo
fnzomos (mosmo som snbor) com o dono do um rosfnurnnfo oIo qunI oIo nos
d comida e ns lhe damos dinheiro. Essas relaes esto principalmente no
Cdigo Civil.
Como vImos, n C!T (ou o IroIfo do TrnbnIho) soguo oufrn IogIcn, oufro
objofIvo. o quor nonns gnrnnfIr n nz nn socIodndo. Quor dIsfrIbuIr rondn,
roduzIndo ns dosIgunIdndos, oIs som Isso oIn soquor so comroondorIn.
197

!m nufor oscrovou corfn voz quo no IroIfo CIvII n IgunIdndo o o onfo do
nrfIdn; no IroIfo do TrnbnIho, n mofn do chogndn.
I vordndo quo n C!T (ou o IroIfo do TrnbnIho) no quor n IgunIdndo
completa. IIn quor consorvnr o sIsfomn (cnIfnIIsfn) om quo vIvomos um
sistema desigual por natureza, em que uns tm, e outros no, os meios de
roduzIr. Mns n C!T (ou o IroIfo do TrnbnIho) quor oIo monos n IgunIdndo
possvel dentro desse sistema desigual.
E como a CLT no o Cdigo Civil, o que serve para ele nem sempre
sorvo nrn oIn. AssIm, or oxomIo, odo nconfocor quo um do nos comro umn
bicicleta. O preo desse bem, as condies de pagamento, a hora da entrega, tudo
isso ou muito mais pode ser combinado livremente com a pessoa ou a loja que
osf vondondo. J o mosmo no ocorro, como j vImos, com o confrnfo do frnbnIho.
AIndn nssIm, oxIsfom hojo no IroIfo CIvII nIgumns normns com
um osrIfo bom nrocIdo com o do IroIfo do TrnbnIho. !m oxomIo so
as normas que protegem o inquilino ou o consumidor. Em geral, a relao
entre o inquilino e o proprietrio ou entre o consumidor e o comerciante (ou
fnbrIcnnfo) o fnmbom dosIgunI, o n IoI fonfn comonsnr Isso.
197 Delgado, Maurcio Godinho. Obra citada, p. 54.
90
o modo Invorso, oxIsfom no IroIfo do TrnbnIho nIgumns normns quo
fom um frno muIfo forfo do IroIfo CIvII. I o cnso, or oxomIo, dns quo
probem discriminaes, pois elas acontecem em todos os lugares, no s no
ambiente de trabalho.
osso modo, ns rogrns frnnsIfnm do um Iugnr (o IroIfo CIvII) nrn o
oufro (o IroIfo do TrnbnIho). om fodns, como o !oIfor j snbo, osfo oscrIfns.
Mas isso no importa, pois elas protegem a dignidade do trabalhador, que
um direito fundamental e tambm um princpio da prpria Constituio.
J vImos quo, nnfos dn C!T, hnvIn IoIs frnbnIhIsfns, mns oIns doIxnvnm
do forn fomns Imorfnnfos. Isso fnmbom nconfocIn o nconfoco nIndn om
outros pases. Mas nesses pases os sindicatos ocupam s vezes quase todo o
espao da lei, ou, pelo menos, vinham ocupando, j que agora a situao est
bem mais complicada e confusa.
198

Im monor modIdn, osso osno fnmbom oxIsfo no IrnsII. Como snbo
o !oIfor, fomos nquI n convono o o ncordo coIofIvos. A convono onvoIvo
sIndIcnfos rohssIonnIs do um Indo o sIndIcnfos nfronnIs do oufro. O ncordo
fom do um Indo sIndIcnfos rohssIonnIs o do oufro umn omrosn ou vrIns
empresas. Tanto a conveno quanto o acordo nascem da negociao coletiva.
Nesses casos, os sindicatos entre si, ou com as empresas, criam regras
que se parecem com as leis. No so exatamente como elas, pois no vm do
Estado, mas tm uma caracterstica delas pois so obrigatrias e vo se
aplicar a pessoas indeterminadas, ou seja, vo se aplicar, de uma maneira
geral o no IndIvIdunI, n ossons quo no odomos IdonfIhcnr.
AssIm, or oxomIo, so umn convono coIofIvn dIz quo fodos os vnquoIros
de um lugar tero direito a um copo de leite por dia, esse copo de leite se
torna um direito to direito como n IoI o vnI so oncnIxnr no confrnfo onfro
o fnzondoIro Joo o o frnbnIhndor Joso, mosmo quo nonhum dos doIs sojn
membro do sindicato ou at mesmo concorde com isso. S no ser assim se
o rorIo confrnfo onfro Joo o Joso j gnrnnfIsso umn qunnfIdndo maior de
copos de leite. Nesse caso se aplicaria o contrato sem a regra da conveno
coletiva.
A C!T fom normns sobro n convono o o ncordo coIofIvos, mns ns
regras que a conveno e o acordo coletivo ainda vo criar no podem estar,
claro, na CLT. Nem se tornam leis no sentido prprio, apenas tm algumas
semelhanas com as leis.
198 Vcja, a rcsciio, o caiulo Os dcsafos da CLT.
Mrcio Tlio Viana
91
n vordndo, n convono o o ncordo coIofIvos ocunm osnos vnzIos. I
como so n C!T dIssosso n nfros o omrogndos: Cuidem vocs mesmos desse
problema dos copos de leite. AIndn nssIm, n convono o o ncordo coIofIvos
no odom bnIxnr o nvoI dn C!T. o odom, or oxomIo, dIzor quo ns
forIns soro do 20 dIns, o no do 30.
I vordndo quo sobro Isso h nIgumn dIscusso. Sogundo n ConsfIfuIo,
as convenes e os acordos coletivos podem reduzir salrios. E h ento
quom dIgn: Se podem at reduzir salrios, por que no poderiam reduzir
outras coisas? Mns no dovomos onfondor nssIm. Afo mosmo n roduo do
snIrIos, urn o sImIos, no dovo sor ncoIfn. I rocIso hnvor umn rnzo
forte e passageira ou uma boa compensao para os trabalhadores, como por
oxomIo umn gnrnnfIn do omrogo.
De todo modo, interessa-nos saber agora que a CLT tem regras sobre
a conveno e o acordo coletivos, mas as regras da conveno ou do acordo
coletivo no podem estar na CLT, pois ainda sero feitas, e feitas por outras
mos. Soro foIfns oIos rorIos Inforossndos (omrogndos o nfros)
coletivamente.
Por outro lado, como mencionado, a CLT foi toda construda em torno dos
rIncIos, o oxnfnmonfo or Isso oIn fom umn IogIcn, um sonfIdo. n monor
das regras da CLT podemos ver, mesmo sem ler, o maior dos princpios, o da
proteo.
Como o Leitor tambm j sabe, a CLT reuniu, organizou e completou
ns IoIs quo oxIsfInm nnfos do l943. I ncImn doIn fomos n lei das leis, a nossa
ConsfIfuIo. A do hojo foI foIfn om l988 o, om nrfo, nIforndn dooIs.
Depois de 1943, muitas leis vieram no campo do Direito do Trabalho.
IIns crInrnm, mudnrnm ou doshzornm dIroIfos rovIsfos nn C!T, tocando em
suas palavras. Outras continuaram de fora, roguInndo oufros nssunfos. !m
oxomIo do uIfImo cnso o o l3 snIrIo. Oufro o n IoI do Iundo do CnrnnfIn
por Tempo de Servio. Desse modo, se o Leitor, entrando numa livraria, pedir
uma edio qualquer da CLT, provvel que receba um livro contendo no s
a CLT, mas muitas outras leis
199
que ocupam bem mais pginas que ela.
199 S para citar alguns poucos exemplos, em 1962, foi criado o 13 salrio; em
1973, a lei obrigou as carteiras de trabalho tambm para os domsticos; em 1977, as
frias, que eram de 20 dias teis, passaram a ser de 30 dias corridos; em 2011, uma nova
lei regulou o aviso prvio proporcional ao tempo de servio; h poucos meses, o domstico
passou a ter os mesmos direitos do empregado comum.
92
Mesmo assim, entre essas outras leis, oxIsfom muIfns fnIvoz n mnIorIn
que se inspiraram na CLT ou no esprito da CLT. So leis que tambm
rofogom o frnbnIhndor. Isfo forn dn C!T, o vordndo, mns so como os hIhos
que levam consigo as marcas dos pais. Elas continuam a CLT. Se pensarmos
assim, ento a CLT pode ser bem maior do que parece.
No entanto, ela pode se tornar tambm menor do que . Basta que as
pessoas entendam suas regras de outra maneira. Contra os seus princpios.
Qunndo Isso nconfoco, oIn no rofogo ou rofogo monos o frnbnIhndor.
I o cnso, or oxomIo, dn rogrn quo dIz quo o mombro do cooornfIvn no
empregado.
200
I umn rogrn sImIos o nroco rosoIvor fudo. Mns nos odomos
onfondo-In do duns mnnoIrns, oIo monos. Vojnmos um oxomIo: o omrogndo
frnbnIhn nn fnxInn. O nfro Iho dIz nrn onfrnr numn cooornfIvn do mo do
obra. Ele concorda, assina os papis, mas nem sabe do que se trata. E continua
a trabalhar da mesma forma que antes. Se olharmos apenas as palavras
da CLT, esse empregado... no ser empregado. Contudo, se pensarmos no
princpio da primazia da realidade, a soluo ser outra.
s vezes, o prprio empregado pode estar interpretando o Direito
nssIm, o no snbor quo oxIsfo oufro modo moIhor do onfondor n rogrn. A
mesma coisa acontece com o empregador, que tanto pode agir em seu prprio
interesse, de m f, como estar simplesmente enganado embora isso seja
menos frequente, pois em geral ele tem mais condies de se informar.
Qunndo traduzimos as palavras da CLT em desacordo com os seus
rIncIos, ns nInvrns quo vom n nossn cnbon, oxIIcnndo nrn nos mosmos
o que est escrito, esto fora dn C!T. Aonns parecem osfnr donfro doIn; nn
verdade no esto.
o oxomIo dns cooornfIvns do frnbnIho, so dIssormos quo nonhum
cooperativado empregado, podemos estar na aparncia apenas repetindo
o que a CLT diz. Mas o que a CLT nos pede que completemos aquela frase,
dIzondo mnIs ou monos nssIm: nonhum cooornfIvndo o omrogndo, a no ser
que seja subordinado.
I Isso fnmbom sorvo nrn quom fnz n IoI: o legislador. Tambm ele est
(ou dovorIn osfnr) roso nos rIncIos. o odo, nssIm, nIfornr n C!T do
forma prejudicial aos trabalhadores. Como ensina um grande autor
20l
, os
200 Art. 442: Qualquer que seja o ramo de atividade da sociedade cooperativa, no
existe vnculo empregatcio entre ela e seus associados, nem entre estes e os tomadores de
servios daquelas.
201 Delgado, Maurcio Godinho. Obra citada, p. 181
Mrcio Tlio Viana
93
princpios tm dois momentos, e o primeiro deles acontece antes mesmo que o
Direito seja construdo, quando ele est ainda sendo imaginado ou projetado.
Desse modo, mais uma vez, vemos como os princpios so importantes
e como as interpretaes variam. Vemos tambm como o prprio Direito,
at certo ponto, pode ser construdo ou destrudo por ns. Pois somos ns,
tambm, que vivemos o Direito. E em boa parte somos ns e no apenas o
advogado ou o juiz que dizemos o que ele .
I vordndo quo o juIz odo dnr n nInvrn hnnI. Mns nos fnmbom odomos
InuIr om sun nInvrn. !mn grovo, or oxomIo, odo chnmnr n nfono do
juIz nrn umn ronIIdndo quo oIo dosconhocIn. n JusfIn, qunndo o cIIonfo
conversa com o seu advogado, e o advogado fala ao juiz, cada um pode estar
njudnndo o oufro n onxorgnr novos sIgnIhcndos nn IoI.
CAPTULO 5
COMO A CLT PASSOU A SER
TAMBM O QUE NO ERA
Se algum pergunta a um advogado ou a um juiz: voc tem uma CLT?,
n rososfn odo sor um IIvro nn mo: tenho, olha aqui!
Mas a CLT como temos visto no apenas um livro, embora eu mesmo,
nIgumns vozos, osfojn fnInndo doIn nosso sonfIdo. O quo odomos nhrmnr,
mais corretamente, que ela est contida num livro. Mesmo se pensarmos
apenas no livro, esse livro fala. Tom sIgnIhcndos, cnrrogn muIfo mnIs do quo
pginas com artigos de lei.
AIgo nrocIdo nconfoco, or oxomIo, com ns nossns rouns. Qunndo
vamos a uma festa, em geral procuramos uma boa camisa, uma boa cala ou
um vosfIdo bonIfo. I no o n fon quo fnzomos Isso. As rouns, os snnfos, umn
aliana no dedo e at a fumaa de um cigarro podem estar falando de ns, ou
da pessoa com quem conversamos, ou mesmo de outras pessoas e coisas. E
produzem efeitos, provocam reaes.
Vivemos num mundo de objetos
202
e todos eles, de um modo ou de outro, so
como IIvros, vozos ou monsngons: osfo cnrrogndos do sonfIdos. !m roIogIo no
uIso no sorvo nonns nrn mnrcnr horns: oIo fnmbom mnrcn a prpria pessoa,
mostrando aos outros que ela tem bom gosto, ou poderosa, ou gosta de coisas
diferentes... No sem razo que muitos assaltantes comearam a usar terno.
Se um de ns estiver pilotando um carro popular e, de algum modo,
atrapalhar o trnsito, ter de enfrentar uma chuva de buzinadas, mas, se o
nufomovoI for do Iuxo, ns buzInns soro mnIs rnrns o fnIvoz mnIs brovos.
203

AssIm como um cooIho, nns mos do mgIco, odo so frnnsformnr num Iono,
a irritao se torna respeito.
Com a CLT nas mos, o advogado trabalhista pode estar mostrando ao
sou cIIonfo, or oxomIo, quo voIo ronrndo nrn o combnfo o Iho frnnsmIfIr
conhnnn. !mn C!T muIfo usndn odo, conformo o oIhnr do oufro, IndIcnr quo
sou dono o oxorIonfo, dosIoIxndo ou dosnfunIIzndo.
202 Qucn diz isso c un sociologo c flosofo franccs cIanado Daudrillard.
203 Cialdini. Robert B. O poder da persuaso. Elsevier, S. Paulo, 2006, p. 225.
96
Nas mos do lder sindical numa assembleia, a CLT pode indicar que
oIo fom umn oxorIoncIn, um snbor quo os oufros frnbnIhndoros no fom. ns
mos do um(n) rosIdonfo dn !oubIIcn, num l do mnIo, odo sIgnIhcnr quo
oIo (ou oIn) fom nmor n IoI o vnI dofondo-In.
Mesmo se esquecermos o livro que contm a CLT e pensarmos na CLT
como um conjunto de normas, possvel perceber que tambm ela tem vrios
sIgnIhcndos quo sofrom ns InuoncIns do fomo. Issns frnnsformnos vo
transformando o prprio trabalhador.
I rovvoI quo, nos fomos do CofuIIo, n grnndo mnIorIn dos frnbnIhndoros
tenha realmente recebido a CLT como uma espcie de presente. Era um
presente misturado com lembranas mesmo vagas de lutas passadas e de
sonhos mesmo vagos com um futuro melhor.
Com o passar do tempo, cada vez mais, os trabalhadores foram escrevendo
oufrn hIsforIn. oIn, n Iombrnnn do rorIo CofuIIo so nngn ou dImInuI, o n
C!T nnroco como rosuIfndo do dosojos, InuoncIns, Innos, sonhos o rossos.
Na verdade, so muitas as histrias que se misturam com ela.
Por isso, para os trabalhadores, ela passou a ser, com o tempo, muita
coIsn quo no orn. IoI doIxnndo do sor umn coIsn de fora, uma surpresa de 1
de maio, para entrar em sua rotina, em sua vida. Em cada greve que faziam
fosso confrn omrosn ou Covorno os frnbnIhndoros n sonfInm mnIs do orfo,
como umn conquIsfn doIos. Arondornm n vo-In moIhor, com mnIs cuIdndos:
Mas os sentidos da CLT tambm mudaram para outras pessoas.
AssIm, nIguns omrosrIos, j hnbIfundos ou conformndos com n sun
oxIsfoncIn comonrnm n duvIdnr do quo oIn fosso mosmo nocossrIn. Como
o poder econmico da grande empresa to grande quanto ela prpria, esse
modo do onsnr ncnbou InuIndo nn Imronsn, nns oscoIns, no Congrosso
Nacional e at mesmo em parte do sindicalismo. Muita gente, de vrios
setores, comeou a questionar a CLT como nunca antes tinha feito, a no ser,
talvez, em seus primeiros anos de vida.
I nssIm como voromos moIhor ndInnfo n C!T nssou n sIgnIhcnr
oufrns coIsns. Aos oIhos dossns ossons, oIn nssou n sor rofoforn domnIs,
antiga demais, detalhista demais. O melhor seria enxug-la, do mesmo modo
quo ns omrosns o o rorIo Isfndo vo so onxugnndo. Ou onfo ncnbnr mosmo
com ela. Nesse caso, as relaes de trabalho voltariam para onde estavam no
comoo do fudo: o CodIgo CIvII. I sun IogIcn fnmbom nssnrIn n sor n IogIcn
do Direito Civil.
Mrcio Tlio Viana
97
Mas a CLT tambm passou a ser o que no era em outro sentido. Ela se
transformou aqui e ali, em alguns pontos em que j entrou outra lgica a
do Direito Civil. Do mesmo modo que as pessoas mudam os seus corpos com
brincos, piercings, fnfungons o sIIIconos, ou (qunndo ndoocom) ns vozos fnzom
transplantes, alguns elementos estranhos entraram na CLT.
Esses elementos so mesmo estranhos porque, como eu dizia, j no
soguom ou no soguom fnnfo os sous rIncIos. Isso no sIgnIhcn quo n
causa est perdida. Sempre, ou quase sempre, podemos ler de outros modos
as palavras. De todo modo, discutiremos esses assuntos adiante.
CAPTULO 6
OS SILNCIOS DA CLT
Diz um autor
204
que em geral damos valor voz, no ao silncio. O silncio,
nrn nos, o como umn coIsn quo fnIfn. I qunso um dofoIfo. O Imorfnnfo,
sempre, falar. No entanto, na verdade continua o mesmo autor , no
deveria ser assim. O silncio muito mais rico, mais poderoso do que a fala.
As nInvrns rondom o nosso onsnmonfo, como so oIo osfIvosso
ongnIoIndo. ImInuom os sIgnIhcndos dns coIsns. So ou dIgo quo gosfo do
chocolate, naquele momento estou me referindo s ao chocolate, sem dizer
nndn n rosoIfo do doco do IoIfo. Mns orgunfo: o so no confrrIo ou nndn
respondo se algum me pergunta de que coisas eu gosto? O que esse silncio
quer dizer? Pode estar dizendo mil coisas diferentes. Naquele momento, posso
osfnr onsnndo nn uIfImn oscnrIn quo hz ou no mou frnbnIho nfrnsndo. Iosso
at estar pensando em chocolate.
O sIIoncIo onsInn nIndn nquoIo nufor o choIo do sIgnIhcndos. n or
quo fnnfns vozos nos Incomodn. So um nmIgo, orfo do nos, hcn cnIndo, qunso
somro orgunfnmos: O que foi? Voc no abre a boca... Se uma namorada,
n roocuno numonfn: eu disse alguma coisa que te ofendeu?
A C!T fom ns suns vozos quo so ns suns rogrns mns fnmbom fom os
sous sIIoncIos. I oIos osfo choIos do sIgnIhcndos.
!m dos sIIoncIos mnIs Imorfnnfos dn C!T so os sous rIncIos. Como
j vimos, os princpios nem sempre, ou quase nunca, esto escritos. Mas eles
oxIsfom. Como so silenciosos, tm muitos sentidos possveis.
Vojnmos, or oxomIo, nquoIo rIncIo fo Imorfnnfo o dn rofoo.
Em geral, ns entendemos que proteger o empregado lhe garantir pelo menos
o salrio mnimo, as frias de trinta dias e tantos outros direitos previstos
na CLT. Embora a CLT nada diga sobre a linha de montagem, no ser
possvel concluir que o trabalhador tem de ser protegido tambm contra ela?
204 Orlandi, Eni Puccinelli. As formas do silncio. Campinas: Unicamp, Campinas,
2007. Quem primeiro me chamou a ateno para esse tema to interessante foi a amiga
Aldacy Rachid Coutinho, professora na Universidade Federal do Paran, a quem agradeo.
100
Quo o frnbnIhndor fom o dIroIfo do so ronIIznr nfrnvos do frnbnIho
205
Quo n
dIgnIdndo sIgnIhcn mais do que um bom salrio ou um ambiente protegido de
doenas e perigos?
206
Im sonfIdo bom dIforonfo, nIgumns ossons comonm n dIzor: Se os
direitos pesam muito, a empresa se fecha; se ela se fecha, o empregado perde o
emprego; logo, o melhor modo de proteger o empregado tirar direitos.
O uIfImo oxomIo o Imorfnnfo orquo mosfrn como o ossvoI nfo vIrnr
de cabea para baixo a prpria ideia de proteo. Proteger nssn n sIgnIhcnr
desproteger. I como so dIssossomos: qunnfo monos dIroIfos nrn o omrogndo,
moIhor sor nrn oIo . I vojn so: osso rIncIo o n rnIz dn rvoro, n bnso do
tudo, a fonte dos outros princpios.
Outros silncios da CLT so as interpretaes de cada uma de suas
oquonns rogrns. J fnInmos dIsso. Mns o somro bom oxIIcnr quo ns nInvrns
nom somro so cInrns, ou, ns vozos, mosmo sondo cInrns, nfrnom oufrns
palavras, palavras no escritas, como as dos princpios.
AIom dIsso, o que claro ou no depende muito da inteligncia, das
emoes, do conhecimento e at do interesse de cada um. Duas pessoas podem
concordnr quo umn rogrn o muIfo cInrn, mns, nosnr dIsso, cndn umn doIns
onfondor ossn cInrozn do um modo dIforonfo...
urnnfo o confrnfo, o omrogndo so cnIn; no rofosfn confrn ns
violaes de seus direitos. Esse seu silncio, assim como os outros silncios,
fnmbom oscondo nInvrns. TnIvoz or Isso, qunndo vnI n JusfIn, oIo quor
falar, desabafar. Tal momento pode ser at mais importante que a sentena
do juiz.
20?

AIIs, no o dIforonfo om oufros Iugnros, como no nmbIonfo dn hscnIIzno.
Qunndo nIguom nnroco nrn umn donuncIn nnonImn, os hscnIs snbom quo
rocIsnm for cuIdndo o ncIoncIn:
Ns entendemos que uma das necessidades do empregado ser ouvido.
205 essa a tese inteligente de Wandelli, Leonardo V. O Direito ao trabalho como
Direito Humano e Fundamental: elementos para sua fundamentao e concretizao. S.
Paulo: LTr, 2012
206 Sobre a dignidade no trabalho, o Leitor encontrar muita coisa interessante no
livro Direito Fundamental ao Trabalho Digno. Delgado, Gabriela Neves. S. Paulo: LTr, 2006
207 Foi uma das concluses de uma pesquisa interessante, feita h alguns anos,
nas Varas do Trabalho em Belo Horizonte, pela psicloga Judith de Albuquerque, da
Escola Judicial do TRT da 3 Regio.
Mrcio Tlio Viana
101
Nem sempre podemos resolver os problemas, mas o espao do trabalhador
chorar suas mgoas.
208
Isso no o um frnbnIho fcII, oIs no IrnsII so h um nudIfor hscnI nrn
cndn 6.438 omrosns. So nonns 2.?20 funcIonrIos, qunndo n rorIn OIT
aconselha bem mais. De acordo com nossa populao economicamente ativa,
deveramos ter pelo menos 5.011 auditores.
209
A C!T fnmbom fnz sIIoncIo sobro o peso e a fora de seus direitos na vida
real. Ela fala de multas e coisas assim. Mas no diz ao trabalhador nem ao
omrogndor oxnfnmonfo o quo cosfumn nconfocor, de fato, quando algum
no cumro suns normns. o dIz qunIs so ns dIhcuIdndos do um rocosso
nem revela o que provavelmente acontecer ao empregado se ele processar o
sou nfro. om dIz sobro o numoro do hscnIs.
Ela tambm no sabe, claro, quais so os direitos mais valorizados
pelos trabalhadores. Mas o primeiro do qual a maioria se lembra o direito s
frias, ou seja, ao no trabalho (??).
2l0
O que mostra, talvez, que o trabalho
continua sendo principalmente um meio de escapar dele.
211
I cInro quo ossns coIsns no dovorInm mosmo osfnr nn C!T. o o o
seu papel dizer o que acontece no plano da vida. O fato que nem sempre ela
considera Isso. Ior oxomIo: mosmo snbondo quo o omrogndo, nn rfIcn,
fom modo do Ir n JusfIn onqunnfo osf nn omrosn, doIxn corror o rnzo do
prescrio.
2l2

Talvez o maior silncio da CLT seja de outra espcie. Ela protege os
omrogndos, mns doIxn do forn os frnbnIhndoros nufonomos o os ovonfunIs,
por mais pobres que eles sejam.
Esse silncio, como todos os silncios, pode ter vrias razes, ou vrios
sonfIdos. Iodo sor ImossvoI, or oxomIo, osfondor n rofoo dn C!T n
todos os trabalhadores. Ou pode ser que alguns tipos de trabalhadores no
tenham conseguido fazer presso para criar a lei.
208 Margarida Darrcio dc Alncida, audiiora fscal na DFT/MC.
209 O dado relativo s empresas fruto de pesquisa realizada gentilmente por
Thiago Soares, chefe do Setor de Planejamento, Controle e Avaliao da Seo de
Fiscalizao do Trabalho - SRTE/MG.
210 De acordo com a pesquisa feita especialmente para este livro, os outros direitos
mais citados foram: 13 salrio (54%), salrio (29%), jornada de trabalho (22%), descanso
semanal remunerado (20%) e licena-maternidade, vale-transporte e FGTS (todos com 18%).
211 Nesse sentido a lio de Marx. MARX
212 Ou pelo menos assim que em geral se entende, embora seja possvel
interpretar a regra de outro modo. Vamos ver isso um pouco adiante.
102
o fodo modo, ossos sIIoncIos fnmbom sIgnIhcnm quo n C!T foI foIfn
dentro do sistema capitalista e para servir a esse sistema. Ela protege
oxnfnmonfo ns ossons quo so ossoncInIs nrn quo o sIsfomn funcIono. IoIs
do ponto de vista do sistema, ou seja, para que ele funcione, muito mais
importante o operrio de fbrica do que um vendedor de pipoca na rua.
Issns obsorvnos so IIgnm com ns roxImns. Vnmos n oIns.
CAPTULO 7
OS PECADOS DA CLT
ossos sofonfn nnos do vIdn, n C!T ncumuIou muIfos ocndos. QunIs
seriam os mais graves?
Qunndo nnscou, como vImos, oIn doIxou do forn, or oxomIo, os
domsticos e os rurais. Com o passar do tempo, tanto uns quanto os outros
foram ganhando direitos. O trabalhador rural vem sendo protegido desde
l963.
2l3
O domosfIco conquIsfou nIguns oucos dIroIfos om l9?2
2l4
, e a
ConsfIfuIo do l988 numonfou ossns rofoos. Agorn, oIns so IgunIs ns
do empregado comum. Mesmo assim, a CLT no protege um mar imenso de
trabalhadores pobres, no empregados.
No caso dos autnomos, isso no seria bem um pecado, j que esses
frnbnIhndoros odom sor rofogIdos or oufrns nrfos do IroIfo. AIom dIsso,
seria mesmo difcil garantir- lhes direitos trabalhistas, ou pelo menos a
grande maioria deles. Se algum vai consertar um encanamento em nossa
cnsn, como Iho Iromos ngnr forIns ou l3 snIrIo I vordndo quo somro so
poderia acrescentar um algo mais naquilo que ns estamos pagando. Esse
algo mais serviria, ento, para que ele fosse juntando aos poucos um dinheiro
nrn ns suns forIns ou sou l3 snIrIo. Mosmo hojo oIo j odorIn (ou odo)
fazer essa reserva, se quisesse, pois em geral ele quem prope o preo de
seu trabalho.
Seria possvel sim pensar em alguns direitos para o autnomo, como o
salrio mnimo pelo dia de trabalho, ou seja, proporcional a esse dia. Mas
na verdade, quase sempre, ele recebe mais do que isso. De todo modo, seria
bom estender-lhe pelo menos alguns princpios da CLT. Esses princpios
poderiam ajud-lo a defender melhor os seus direitos, mesmo sendo direitos
no trabalhistas. AssIm, or oxomIo, so o confrnfo dIssosso umn coIsn o n
realidade mostrasse outra, o juiz poderia dar mais valor realidade.
2l5
213 Lei n 4.214 ( Estatuto do Trabalhador Rural)
214 Lei n 5889, de 1973.
215 Sobre esse tema, veja-se o livro j citado de Gabriela Neves Delgado.
104
Os verdadeiros pecados da CLT esto espalhados e meio disfarados
aqui ou ali. So normas ou velhas demais, por isso fora do tempo, ou novas
demais, por isso
2l6
contaminadas pelo pensamento neoliberal.
Infro ns voIhns domnIs osf n jusfn cnusn ombrInguoz hnbIfunI,
mosmo forn do sorvIo. A rogrn j oxIsfIn nnfos dn C!T. !m cnso curIoso, om
MInns, foI o do IoIIsbIno Joso dn SIIvn, cnrrocoIro dn Snnfn Cnsn. IoIIsbIno
bebia muito e engravidou uma moa, que fez escndalo na porta do hospital.
As froIrns o dosodIrnm. IoIIsbIno ordou n cnusn. Irn rocIso rosorvnr n
moral crist.
2l?

Ora, a embriaguez habitual no falta, mas doena. Afo n OrgnnIzno
Mundial de Sade a considera assim. De mais a mais, assunto da vida
privada do trabalhador. Se, por causa disso, ele no cumpre suas tarefas,
onfo o robIomn o oufro. I odo so oncnIxnr om outras justas causas, pois a
lista longa. Hoje, muitos entendem assim, dando novo sentido CLT.
Entre as regras novas demais osf, or oxomIo, n quo crIn novns
hipteses de contrato a prazo. Como no tem os meios de produzir, o empregado
precisa sempre do emprego. Por sua vez, como tem os meios de produzir, mas
no ossuI umn InhnIdndo do brnos o ornns como um oIvo, o omrosrIo
precisa sempre de empregados.
AssIm, o normnI o o confrnfo som rnzo nrn formInnr. I osso o confrnfo
padro da CLT. Tambm por isso, quando o contrato termina, o empregado
rocobo mnIs rofoos. J o confrnfo n rnzo o dIforonfo. Somro foI oxcoo
regra, garante menos direitos ao trabalhador. Ele no recebe o aviso prvio
nem a indenizao.
2l8

Por isso, durante muito tempo, a CLT limitou de dois modos principais
esse tipo de contrato. Primeiro, dizendo o que ele , ou seja, Je[ninJo. Depois,
dizendo quais os casos em que se pode contratar assim.
216 claro que no s por isso.
217 Processo n 360/1941, disponvel na Escola Judicial/Centro de Memria,
Diretoria de Servio de Arquivo Geral do TRT da 3 regio.
218 Essa indenizao corresponde a 40% sobre o valor que a empresa tiver
depositado, em nome dele, no Fundo de Garantia. Nos contratos de safra e na construo
civil, um pouco diferente, com mais proteo ao empregado.
Mrcio Tlio Viana
105
Im gornI, qunndo dohnImos nIgumn coIsn, nos n onqundrnmos,
dImInumos. So dIzomos, or oxomIo, quo o rIo o um curso do gun, onfo um
rio que secou no inverno j no seria um rio... Teramos de tir-lo do mapa,
mesmo sabendo que no vero ele voltaria a correr.
Na verdade, nos casos em que a CLT permitia o contrato a prazo, havia
sempre uma lgica, uma explicao. H alguns anos, porm, uma lei mudou
em parte esse quadro. Ela abriu as portas. Passou a permitir o prazo mesmo
som umn bon rnzo. I vordndo quo o sIndIcnfo rocIsn ncoIfnr. o fodo modo,
ele estar ajudando a diminuir direitos dos trabalhadores traindo a sua
prpria histria.
Issn mudnnn nn IoI o um oxomIo do fexiIilicoo.
219
Em casos como
osso, n IoI doIxn do sor fo rgIdn como orn. Ela amolece. Na aparncia, isso
seria at bom. Na verdade so os direitos que se tornam mais fracos, menores.
Vnmos fnInr moIhor dosso fomn no roxImo cnfuIo.
Outro grande pecado da CLT tambm veio de fora, de outra lei, mas
rovocou osfrngos om qunso fodns ns suns normns. I o Iundo do CnrnnfIn
or Tomo do SorvIo o ICTS do qunI j fnInmos um ouco. Sou rIncInI
objofIvo foI ncnbnr com n osfnbIIIdndo no omrogo, quo nn oocn nfIngIn l5
dos trabalhadores.
220
AIom dIsso, oIo fncIIIfou domnIs ns dosodIdns.
I vordndo quo, nrn sor osfvoI, orn rocIso frnbnIhnr doz nnos nrn
o mosmo omrogndor o no ornm muIfos os quo consoguInm Isso. Anfos
dos dez anos, o patro que despedia o empregado sem justa causa tinha de
indeniz-lo com um valor igual maior remunerao que ele tinha recebido.
J n IndonIzno dn IoI do ICTS o IgunI n 40 dos doosIfos quo o nfro foz
ao longo do contrato. Desse modo, muitas vezes, o valor que ele paga de uma
vez no momento da despedida menor que o antigo.
No sistema antigo, era mais difcil para a empresa trocar um
trabalhador mais velho com bom salrio por outro mais jovem,
gnnhnndo monos. AIom do mnIs, mosmo qunndo no rocIsnvn tanto de
um frnbnIhndor or oxomIo, qunndo ns vondns cnnm om corfo mos
, ela se via mais ou menos forada a conserv-lo. No havia nenhum
nbsurdo nIsso, j quo n omrosn fom (ou dovo for) umn funo social.
219 Alguns auiorcs fazcn difcrcna cnirc cililizaao c dcsrcgulancniaao. Ncssc
icio, vanos usar scnrc a alavra cililizaao or cnicndcrnos quc dcsrcgular" c
acnas una das nuiias fornas ossvcis dc cililizar"
220 Infornaao colIida cn siic dc O Clolo. Iii.//oglolo.glolo.con/infografcos/
clt-70-anos/
106
AhnnI, so o sIsfomn cnIfnIIsfn conconfrn os moIos do roduo om oucns
mos, ento responsvel pelo que acontece com a imensa maioria das
pessoas.
Esses fatos aconteciam porque era caro ou s vezes at impossvel
despedir, pelo menos, legalmente. Nesse sentido, no era s o estvel que
era estvel. Todos na empresa eram mais ou menos assim. Era comum, por
oxomIo, um nrondIz do mocnnIco so fornnr mosfro mocnnIco, dooIs chofo
da equipe e assim por diante, at o ltimo degrau da carreira.
Essa realidade produzia pelo menos trs efeitos muito importantes.
Primeiro, o trabalhador podia se sentir mais tranquilo ou menos estressado
no dia a dia. Podia voltar para casa e planejar seu domingo, ou sonhar
com ns forIns, som rIsco do osndoIos. AIom dIsso, oIo odIn, mnIs fncIImonfo,
sentir um pouco de orgulho de seu trabalho, de sua carreira, de suas pequenas
conquIsfns nn omrosn. Ior hm, odIn, do formn muIfo moIhor, Iufnr oIos
seus direitos.
ooIs do ICTS, o bom mnIs fcII nrn n omrosn enxugar-se a cada
ms ou mesmo a cada semana ou dia, mantendo exatamente o pessoal de que
precisa. Ou ento trocar o empregado velho pelo novo, para pagar salrios
monoros. AssIm, serve menos s pessoas que trabalham para ela. Cumpre
menos a sua funo social.
E quando essas coisas ocorrem, aqueles trs efeitos se invertem.
Primeiro, como eu dizia, o trabalhador passa a ter medo, o que pode
sIgnIhcnr mnIs stress, angstia, depresso.
Orn, nos snbomos quo o modo somro nos ncomnnhn, n cndn dIn. I nfo
um sentimento de defesa. Sem o medo, pode ser que um de ns resolvesse
cruzar a rua com o sinal vermelho, olhando para o cu ou lendo um jornal...
Iodomos sonfIr modo nfo som umn rnzo concrofn, ronI. n Idndo ModIn,
or oxomIo, mosmo ns ossons quo odInm for umn cnmn do vordndo no n
usavam completamente. Preferiam dormir recostadas em travesseiros, com
medo da morte.
22l
O medo pode tambm servir de arma, ser estratgico. Pode aumentar o
odor do umn osson sobro n oufrn. Iodo InuIr no nosso modo do onsnr o do
ngIr. Com modo, odomos nfo doIxnr do fnzor ns coIsns quo nchnmos corfns.
221 DELUMEAU, Jean. La Peur em Occident. Paris:Fayard, 1978.
Mrcio Tlio Viana
107
Como o empregado tem medo de ser despedido, o mau patro pode na
rfIcn usnr osso modo nrn no cumrIr suns obrIgnos. Iodo doIxnr do
ngnr n horn oxfrn, oxIgIr um frnbnIho orIgoso ou nssodInr o omrogndo.
222

Tambm pode, no dia a dia, subordin-lo com mais fora. Nesse sentido,
como se o empregado se tornasse mais empregado ainda.
Em outras palavras, a empresa pode comandar as regras do Direito assim
como dIrIgo o frnbnIho. o mosmo modo quo oIn dIz no frnbnIhndor: quero que
voc faa isso, faa aquilo, faa assim, faa de outro modo!, oIn dIz n C!T:
quero aplicar voc hoje, mas amanh no, e vou aplic-la assim, do meu jeito,
e no de outro modo. A omrosn odo, nn rfIcn, roguInr nfo n quantidade de
CLT que vai fornecer ao empregado, do mesmo modo que regula, s vezes, um
rnfo do comIdn quo Iho d ou n qunnfIdndo do onorgIn quo oxIgo doIo.
223
Qunndo o frnbnIhndor sonfo quo, n qunIquor momonfo, odo ordor o
emprego, claro que pensa duas vezes antes de protestar contra o patro.
Mosmo nn JusfIn. As vozos, mosmo quo sofrn umn grnndo ordn no snIrIo
ou um grande risco de acidente. Mesmo que tenha alguma coisa a receber,
snbo quo, so rocurnr n JusfIn, odo ordor o rorIo omrogo, ou sojn, muito
mais. Em geral, basta que ele tente receber para que esse risco aparea.
Naturalmente, se algo assim acontece, o empregado pode dizer ao juiz
que foi discriminado e tentar o emprego de volta.
224
Nesse caso, ser uma
novn no, o cndn no frnz um novo rIsco. I dIfcII rovor o quo Ir nconfocor:
muita coisa, como vimos, depende do olhar do juiz sobre a prova e o Direito.
Por tudo isso, muito raro o empregado entrar com uma ao trabalhista
continuando empregado. Na prtica, quase sempre, ele s tenta receber
nIgumn coIsn qunndo j no fom o quo ordor. Isso sIgnIhcn quo oIo no o
como ns ossons quo rocurnm n JusfIn comum, a Justia do juiz de Direito.
Em geral, essas pessoas conservam a sua fonte de renda. Tm seu
trabalho, sua empresa, por isso podem esperar. No dependem do resultado
do rocosso nrn sobrovIvor. I o quo nconfoco, or oxomIo, qunndo nIguom
pede uma indenizao porque trombaram em seu carro.
222 Quem observou isso pela primeira vez, provavelmente, foi o professor mineiro
Paulo Emilio Ribeiro de Vilhena, na obra Contrato de Trabalho e Fundo de Garantia. S.
Paulo: Saraiva, 1978
223 Nesse sentido, o professor paulista Jos Eduardo Faria.
224 A Lei n 9.029 d ao empregado despedido com discriminao o direito ao
cnrcgo dc volia, con a rcnuncraao do crodo, a ncnos quc clc rcfra o dolro dcssc
valor, scn o cnrcgo. Enlora a lci sc rcfra a ouiras Iioicscs, odc-sc concluir quc cla
apenas d exemplos.
108
J no cnso do omrogndo (ou do ox-omrogndo), no o nssIm. Como j
perdeu sua fonte de renda, ele simplesmente no pode esperar, e assim pode
acabar aceitando um acordo que o prejudica, por mais que o juiz tente evitar
que isso acontea.
I vordndo quo o numoro do nos nn JusfIn do TrnbnIho so osf
aumentando. Mas tambm verdade que muitos trabalhadores talvez a
grnndo mnIorIn doIxnm do rocInmnr.
225
Seja como for, difcil aprender a
lutar pelos direitos num ambiente inseguro, no qual as relaes de poder se
tornam ainda mais desiguais.
Processos novos 1
instncia no Brasil
2003 2.002.394
2004 2.609.650
2005 2.985.969
2006 2.95?.320
200? 2.968.843
2008 3.l96.223
2009 2.l28.545
20l0 2.020.034
20ll 2.l54.503
Total 23.023.481
Em geral, os direitos civis se cumprem mesmo sem a presena do juiz.
Insfn onsnr um ouco: nIgum do nos fom o hbIfo do uInr n roIofn do
onIbus Tomn cnfo no bnr o snI som ngnr Aosnr dIsso, como snbomos, o
muito comum, entre as empresas, faltar um ou outro pagamento, como a hora
oxfrn, o ndIcIonnI nofurno ou mosmo o InforvnIo quo n IoI obrIgn.
A dIforonn onfro no ngnr o cnfo o no ngnr o snIrIo no o dIfcII do sor
oxIIcndn. I quo onfro o cnIfnI (ou n omrosn) o o frnbnIho (ou o omrogndo)
h somro umn sIfuno do conIfo.
225 Os dados foram retirados do site Justia em Nmeros. www.cnj.jus.br
Mrcio Tlio Viana
109
I cInro quo nfros o omrogndos odom for, nquI ou nII ou om corfos
momonfos nIguns objofIvos comuns. SorIn o cnso, or oxomIo, do um
pequeno empresrio quase falido que consegue o apoio sincero de seu nico
empregado, tambm ele interessado, por um motivo ou por outro, em salvar
aquele lugar de trabalho.
Mas geralmente no assim. Cada qual, empregado e empregador,
orsonngom do umn hIsforIn dIforonfo. !m fom o o oufro no ns mquInns
o n mnforIn-rImn. A IogIcn do um so oo n IogIcn do oufro. !m quor gnnhnr
o mxImo do dInhoIro com o mnImo do osforo. O oufro oxIgo o mxImo do
esforo e quer gastar o mnimo possvel.
AIom dIsso, um codo no oufro umn nrfo do sou rorIo fomo, um
pedao de sua vida. E o outro dirige esse tempo, essa parte, esse pedao, mais
ou monos como quom dIrIgo um cnrro: fom do soguIr ns rogrns, o vordndo,
mas, dentro de certos limites, pode escolher seu caminho, suas velocidades, os
modos de manobrar.
osso modo, mosmo qunndo no oxIodo, o conIfo confInun n oxIsfIr. A
qualquer momento, a chama quase apagada pode se acender como aquelas
pequenas velas dos bolos de aniversrio que, mesmo depois de sopradas,
voltam a brilhar vrias vezes.
AIom do fudo, como j vImos, o ICTS nroco for njudndo n ncosfumnr
as pessoas com a insegurana. Esse sentimento aumentou ainda mais com o
tempo, pois hoje vivemos um mundo todo assim, ou cada vez mais assim. Com
isso, a prtica de despedir sem motivo, ou s para aumentar os lucros, passa
a ser mais aceita, mais legitimada.
I corfo quo alguma sogurnnn somro oxIsfo. Como vImos, o omrogndo
dosodIdo Injusfnmonfo rocobo 40 n mnIs sobro os doosIfos do ICTS. I
isso, s vezes, pode servir como um freio. Fazendo as contas, o patro pode
acabar desistindo de despedir embora isso seja difcil.
E h outros pequenos obstculos que a CLT ainda conserva. Por
oxomIo: ns forIns roorcIonnIs. IIns fnmbom oncnrocom n dosodIdn. So
a lei tivesse criado s as frias inteiras, integrais, poderia acontecer que
nIgumns omrosns nssnssom n dosodIr os omrogndos nnfos dos l2 mosos
do frnbnIho. ImngInnndo Isso, n IoI j frnfou do rosoIvor o robIomn, dIzondo
que, de todo modo, o empregado deve ser pago em proporo.
110
E h outras pequenas protees.
226
Mas todas elas, mesmo somadas, no
consoguom ovIfnr quo os frnbnIhndoros no IrnsII hquom rodando de uma
empresa para outra, mesmo num tempo de muitos empregos. Em maio de
20l2, or oxomIo, fornm ndmIfIdos no IrnsII l. ?85.0?5 frnbnIhndoros o
dosIIgndos l.645.396.
22?

Ior fudo Isso, odomos concIuIr quo n IoI do ICTS InuIu om qunso fodn
a CLT. Na prtica, no mundo real, os direitos do trabalhador perderam fora,
os do empregador se reforaram. Tanto um quanto o outro sabem disso e
agem, muitas vezes, de acordo com isso.
o cnso dos frnbnIhndoros, osocInImonfo, ossn sonsno o muIfo forfo:
Serio nellor ee ee/oe leie exie/en/ee foeeen cunpriJoe, oo intee Je [coren
criando outras.
!.I.I., 28 nnos, nfondonfo.
O que est faltando cumprir, em especial as convenes, que so
superiores CLT.
V.F.S., 33 anos, metalrgico.
A fnIfn do ofofIvIdndo nnroco fnmbom qunndo nIguns frnbnIhndoros
oxIgom dIroIfos quo j oxIsfom om foorIn:
Criaria uma lei equiparando de verdade o salrio das mulheres com o
dos homens na mesma funo.
.C.I., 2? nnos, rococIonIsfn.
Falta direito sade, inibir as condies precrias, a escravido e
equiparar de verdade homem e mulher.
C.O.M., 69 nnos, rosIdonfo do nssocIno do nosonfndos.
AssIm, om corfo sonfIdo, n C!T no o nonns o quo osf donfro doIn. I
fnmbom o quo foI consfrudo forn doIn (como o ICTS), quo ncnbn onfrnquocondo
226 Ouiros cqucnos olsiaculos sao as fguras da suscnsao c da inicrruao
da prestao de fazer. Nesses casos, o empregado deixa de trabalhar, embora continue
empregado. Na suspenso, no recebe salrio: o que acontece, por exemplo, se ele pede
uma licena no remunerada. Na interrupo, continua recebendo, como acontece se
clc fca docnic or oucos dias, ja quc do 15 cn dianic clc rccclc nao o salario, nas a
prestao da Previdncia.
227 A rotatividade, no exemplo, chega a 92%. Dados do CAGED, no Boletim
Olscrvaiorio do Mcrcado dc TralalIo, n. 27, oliidos noorial.nic.gov.lr/daia/flcs/8A7C
816A38CF493C01392AD2C65E14D0/CC_Dolciin27-naio2012df
Mrcio Tlio Viana
111
ou forfnIocondo suns rogrns. O mosmo so d (como voromos dooIs) com n
ConsfIfuIo: so umn bon nrfo dn C!T osf donfro doIn, bon nrfo doIn osf
dentro da CLT.
Por outro lado, alguns acusam a CLT de fascista, porque, alm de
mnnfor nrfo do voIho modoIo sIndIcnI, rovo o odor normnfIvo dn JusfIn do
TrnbnIho. A nInvrn vom como um cnrImbo, o o rosuIfndo o quo n C!T nssn
a ser mal vista, perdendo fora.
Como acontece, porm, com tantos carimbos, a realidade aponta noutra
direo. O leitor j sabe que o modelo corporativo como uma receita de bolo
doondIn do vrIos IngrodIonfos om conjunfo. A fnIfn do um doIos nIforn o
rosuIfndo hnnI.
J vImos um ouco dn quosfo sIndIcnI. Qunnfo no odor normnfIvo, foI
mesmo muito reduzido. De mais a mais, como pergunta o grande mestre
ArnnIdo SussokInd, um dos homons quo ImngInnrnm n C!T:
Por que criticam, por que chamam de corporativismo esse poder
normativo? Porque (...) a Justia do Trabalho na Itlia o adotou. Acontece que
o poder normativo nasceu muito antes, numa poca em que nem se falava em
Mussolini. Nasceu na Nova Zelndia, no incio do sculo, depois passou para
a Austrlia e est no Mxico desde 1919 (...).
228
Na verdade, muita coisa que hoje se diz a respeito disso esconde outras
razes. Por trs das palavras, o que se quer, muitas vezes, preparar o clima
nrn dosfruIr n C!T. I o quo vnmos vor moIhor no roxImo cnfuIo.
228 Site do TST http://www.tst.jus.br/historia-da-justica-do-trabalho, acessado em
26-11
CAPTULO 8
AS PRESSES SOBRE A CLT
Infro o hm dn II Cuorrn MundInI o o hm dos nnos l960 ouco mnIs
de vinte anos o mundo parecia ter achado o seu caminho. Os tempos duros
tinham ensinado que o Estado no pode apenas deixar passar as coisas,
intervindo o menos possvel. Os trabalhadores, os capitalistas e a prpria paz
mundial dependem dele para sobreviver.
229
Naquele tempo, como vimos, os grandes personagens do mundo o
Isfndo, o sIndIcnfo o n omrosn hzornm umn osocIo do ncordo, o fudo nrocIn
funcIonnr bom. As omrosns roduzIndo o vondondo, o Isfndo confroInndo o
arrecadando, os sindicatos conquistando mais direitos.
Aosnr dns guorrns, dns fomos o do fnnfns oufrns cnfsfrofos, nquoIo orn
ainda um tempo de sonhos.
De um lado, claro, havia os sonhos pessoais. O estudante sonhava em
sor rofossor; o sorvonfo, om sor odroIro; n noIvn, om so cnsnr. Irnm sonhos
que pareciam mais fortes, mais reais, pois a sensao de segurana era maior,
e talvez os riscos fossem mesmo menores.
Ao Indo dossos sonhos oquonos, ossonIs, hnvIn sonhos mnIoros, nrn
o pas ou para o mundo. Eram sonhos coletivos que vrios grupos como o
sindicato dividiam, partilhavam, mas que serviam tambm para som-los,
para uni-los.
AquoIo fomo conhnvn mnIs no fufuro, fnmbom orquo fInhn mnIs fo nn
cIoncIn, nn rnzo o, or fodos ossos mofIvos, quorIn (bom mnIs do quo hojo)
rovor o roguInr fudo o quo udosso. !m bom oxomIo o IrnsIIn, umn cIdndo
que nasceu de alguns rabiscos numa prancheta de arquiteto.
Muito mais do que hoje, aquele era um mundo que calculava, planejava.
Quo consfrun o fufuro n nrfIr do rosonfo. I quo fonfnvn confroInr o rosonfo
do melhor modo possvel.
229 POLANYI, Karl. A Grande Transformao. So Paulo: Campus, 1980.
114
Mais ou menos como a mulher que cata lenha, amarra os galhos com cip
e os carrega na cabea, aquele mundo tambm tentava da melhor forma
possvel juntar e apertar, dando uma forma, uma unidade s coisas que ia
achando pelo caminho.
I cInro quo nIgumns dossns coIsns oscnnvnm do foIxo. Isso orn fcII do
ver nas artes especialmente, pois parece que os artistas sentem o que ns
ainda no sentimos, vivendo um tempo que ainda no chegou. Na msica,
or oxomIo, fnnfo o rock como o chorInho vIvInm Invonfnndo novos ncordos,
fugindo das partituras, do mesmo modo que os pintores j no queriam tanto
imitar a natureza e enchiam suas telas de manchas, quadrados, tringulos,
objetos confusos, paisagens tortas, traos malucos ou at mesmo de nada.
Mas, de modo geral, as pessoas desse mundo no gostavam de sair da
linha como os nIs fnnfo dIzInm nos hIhos. Afo o juIz fInhn monos IIbordndos
nrn Inforrofnr n IoI, nssIm como n rorIn IoI durnvn mnIs, orn mnIs hrmo,
mais estvel. Na verdade, era um mundo que tentava conter o mltiplo.
230
AIIs, ns rorIns coIsns dn vIdn mnIs sImIos o rovIsvoIs. Os confrnfos
do frnbnIho, or oxomIo, ornm muIfo monos vnrIndos o mufnnfos. ns Iojns,
era possvel comprar o mesmo relgio cinco ou dez anos depois. Nossos
clientes podem escolher a cor de seu carro, desde que seja preto, dIzIn Honry
Ford, fazendo graa e, ao mesmo tempo, falando srio.
Esse mundo viu nascer a CLT, assim como muitas outras grandes
leis os cdigos. De igual modo, a CLT queria controlar, conter, apaziguar,
uniformizar. No foi por acaso que tomou por base um nico contrato, um
contrato padro um contrato sem prazo.
Isso confrnfo roofIn n ronIIdndo, oIs qunso fodos os frnbnIhndoros
eram mesmo admitidos assim. Nesse sentido, parecia reforar a ideia de que
as coisas deviam continuar o mais possvel sem mudar, sem prazo mesmo,
como acontecia com os casamentos e tantas outras coisas da vida.
Suas regras uniformes tornavam os trabalhadores mais unidos, mais
iguais, uniformes e vestindo tambm uniformes... Ela ajudava a costurar
seus modos de viver a vida. E ajudava tambm a disciplin-los para a fbrica.
230 Lazzarato, Maurizio. As revolues do capitalismo, S. Paulo: Civilizao
Brasileira, Rio de Janeiro, 2006.
Mrcio Tlio Viana
115
AhnnI, como vImos, o quo oIn quorIn no orn dorrubnr o sIsfomn, mns convIvor
com ele, desde que ele se tornasse mais humano.
VImos fnmbom quo n C!T nnscou com um rojofo, um sonho. QuorIn
um mundo cada vez mais jusfo, mosmo donfro do sIsfomn. AssIm, sou noI
no seria s trazer certo nmero de direitos, mas se tornar ela prpria uma
fbrica de direitos, abrindo caminho para que outras protees surgissem.
osso sonfIdo, or mnIs quo nrocosso o hm do um frnbnIho, n concluso,
a CLT foi o ponto de partida, o prefcio. AIndn quo CofuIIo no fonhn onsndo
assim, ela nasceu com essa marca, essa vocao.
Pois bem. Esse mundo comeou a mudar pouco a pouco, em muitos
Iugnros o do muIfns formns dIforonfos. Confudo, foI nos hns dos nnos do l960
que as pessoas viveram e sentiram com mais fora essas mudanas.
Em vrios pases do mundo, estudantes e trabalhadores saram s ruas,
soguIdos do oufrns mInorIns como ns muIhoros, os nogros, os homossoxunIs.
Nas fbricas, algumas vezes, as revoltas envolveram desde os operrios at os
chefes, os quadros das empresas.
O que tantas pessoas queriam?
Como ornm muIfos os Iugnros, o cInro quo os rofosfos o ns oxIgoncIns
tambm variavam. No fundo, na essncia, elas queriam mais igualdade e
IIbordndo, o no so no Inno dns IoIs, mns no Inno dn vIdn. J no quorInm
fnnfns rogrns o obodIoncIn, nom fnnfos roconcoIfos o sonrnos. QuorInm
espao para criar, mudar, inventar. Em vez das coisas iguais como os
uniformes de fbrica, os livros das escolas ou as casas populares queriam
produzir diferenas, libertar o mltiplo.
231
Embora muitos fossem de esquerda,
ns crfIcns no doIxnvnm do forn soquor n !nIo SovIofIcn, quo nrocIn um
lugar de comandos, regras, burocracia.
Em vrios pases do mundo, os trabalhadores ocuparam as fbricas.
IIos ornm os hIhos ou nofos dnquoIos voIhos oorrIos quo fInhnm ncoIfo o
pacto fordista. E j no queriam aquilo. Para eles, no valia a pena trabalhar
fnnfo o do um modo fo obro om frocn dos snIrIos quo rocobInm. AIIs, nrn
muitos, o mais importante j nem era o salrio, mas o prazer que no estavam
vendo naquelas formas de trabalho.
231 Lazzarato, Maurizio. As revolues do capitalismo, S. Paulo: Civilizao
Brasileira, Rio de Janeiro, 2006.
116
AIom do mnIs, oIos snbInm quo os sous snIrIos fInhnm croscIdo muIfo
menos que os lucros. E tambm sabiam pela prpria vida que levavam
ou pela vida dos pais que a empresa continuava uma ilha, dominada pelo
nfro. AssIm, nIom do moIhoros snIrIos, quorInm quo o odor fosso dIvIdIdo
ou ao menos um pouco dividido mediante comits de fbrica ou outras
formas de participao.
232
As rossos fornm fo forfos quo ns omrosns mosmo j no osfnndo
Iucrnndo como nnfos ncnbnrnm codondo. AIom do numonfos ronIs do snIrIos,
os trabalhadores conseguiram, em muitos pases, reduzir um pouco o poder
dos patres.
I ossvoI quo Isso fnmbom fonhn Iorndo n crIso, oIs os nfros jognrnm
os novos custos nos produtos e as vendas j estavam caindo. E houve outros
fatos importantes, como as enormes altas no preo do petrleo, que reduziram
ainda mais os lucros.
Surge ento como um tsunami a onda neoliberal, acompanhada de
uma nova ideologia e de novos modos de organizar a empresa. Essa onda
foi crescendo, medida que o mundo ia se tornando mais global e as crises
aumentavam.
I n conhnnn no fufuro In dImInuIndo nIndn mnIs. Os grnndos sonhos
caam um deles, junto com o muro de Berlim. Em vez de projetar o futuro,
era preciso, agora, viver o presente. Tal modo de ver o mundo tambm
enfraqueceu os direitos sociais, que distribuem renda pois so direitos
ligados a um projeto, a um sonho. Em compensao, fortaleceu os direitos
civis, ligados liberdade e igualdade de tratamento.
Ora, a maior parte das regras do Direito do Trabalho, como vimos, tenta
fronr n oxIorno cnIfnIIsfn. So rogrns quo rovocnm umn dosIgunIdndo,
rofogondo umn dns nrfos do confrnfo (o omrogndo) om fnco dn oufrn (o
omrogndor).
AIom dIsso, como so imperativas, no hcnm de reserva, funcionando
apenas quando o contrato nada diz. Elas atuam mesmo quando as partes dizem
o contrrio. Se o patro e o empregado combinam que o salrio ser menor que
o mnimo, a lei entra em cena, substituindo automaticamente essa combinao.
232 Boltanski, L. Chiapello, E. Le nouvel esprit du capitalisme. Paris: Gallimard,
1999
Mrcio Tlio Viana
117
Orn, como fnmbom vImos, o IroIfo do TrnbnIho (ou n nossn C!T)
garante ao empregador o poder de comando, mas a partir desse momento
rofogo mnIs o omrogndor AIIs, umn coIsn fom n vor com n oufrn, oIs, so
o empregador fosse livre para usar todo o seu poder, o empregado seria seu
escravo. No haveria limites.
De todo modo, o fato que, ao proteger o empregado, a CLT passa a ter, em
certo sentido, um poder de comando sobre o empregador. Ele tem de obedecer
a ela, mesmo custa de uma parte de seus lucros. Mesmo que o contrato diga
outra coisa, ou mesmo que o empregado se recuse a ser protegido.
AssIm, dosdo os nnos do l9?0, mnIs ou monos, ns rossos confrn o
IroIfo do TrnbnIho (ou confrn n C!T) so fom numonfndo. O cIImn no o bom,
pois as palavras que todos ns mais amamos a liberdade e a igualdade so
as mesmas palavras que a empresa tem usado. Tambm ela quer ser livre
nrn vonr, o quo sIgnIhcn menos CLT ou CLT nenhuma.
I vordndo quo, oIn mosmn rnzo, o odor dIrofIvo dovorIn osfnr fnmbom
nbnIndo. AhnnI, fnmbom o frnbnIhndor nssou n dosojnr muito mais ser livre
e igual como a nossa pesquisa parece indicar.
233
Mas esse problema pode ser
resolvido de vrios modos.
As vozos, or oxomIo, o omrogndor dIsfnrn o comnndo. As ordons,
ento, no parecem ordons: so monos dIrofns, monos rgIdns. Ou, onfo,
quem faz a funo de comandar a equipe de trabalho, so os colegas. Ou, s
vezes, o prprio empregado que cobra de si mesmo um desempenho sempre
melhor, como se o empregador estivesse dentro dele.
Outras vezes, ainda, o disfarce to grande que o empregado aparece
como no omrogndo: como so fosso cnrnnvnI, oIo so fnnfnsIn do osfngIrIo,
cooornfIvndo, osson jurdIcn ou sImIosmonfo nufonomo. I n omrosn
tambm consegue, com frequncia, fazer o empregado sentir que ela dele,
quo oIo o um coInborndor. Oufrns vozos noIn nrn nssodIos o dIscrImInnos
do fodo fIo omborn, o cInro, oxIsfnm omrosns quo no usnm ossos mofodos,
roforIndo vnIorIznr (no bom sonfIdo) o frnbnIhndor.
Mns n crIso quo nfofn o IroIfo do TrnbnIho (ou n C!T) fom fnmbom
oufrns cnusns, oufrns rnzos. QunIs sorInm oIns
233 Na pesquisa realizada para este livro, mais de 70% dos entrevistados preferiam
scr auinonos, cn csccial cn razao da cililidadc dc Iorarios, cnlora ianlcn
apontassem que a falta de apoio do Governo seria um problema grande.
118
A mnIs Imorfnnfo, fnIvoz, foI n razo econmica. I quo, nnquoIn mosmn
oocn, o modoIo fordIsfn onfrnvn om crIso. J no bnsfnvn roduzIr nrn
vender. O consumo j no acompanhava o ritmo da fbrica. O petrleo subiu
de preo, encarecendo tambm os produtos. E, como os trabalhadores com
ns roboIIos dos nnos 60 consoguIrnm numonfnr sous snIrIos, os Iucros dns
empresas caram mais uma vez.
Por volta dos anos de 1970, o contra-ataque comeou. Na Europa e
nos Isfndos !nIdos, oIfIcos do dIroIfn fomnrnm o odor, como Mnrgnrofh
Thatcher, Helmult Kohl, Ronald Reagan. Comearam as privatizaes, os
nfnquos nos sIndIcnfos... O cnIfnI hnnncoIro foI so fornnndo mnIs Imorfnnfo
que os investimentos para a indstria e o comrcio.
Em pouco tempo, o mundo se tornava muito mais global, no s porque
as barreiras nacionais se enfraqueciam, mas porque algumas invenes
importantes, antes de uso militar como o computador foram melhoradas
e comercializadas.
So o consumo osfnvn cnIndo, n soIuo foI bnrnfonr os roos, nbnIxnndo
os cusfos o nos fnzor comrnr o mosmo rodufo (mosmo sondo do fIo durvoI)
muitas vezes em nossa vida de tal modo que cada um de ns se multiplicou
como consumIdor. AssIm, om voz do for um unIco roIogIo or fodn n vIdn,
passamos a ter um por ms, comprado talvez no camel, sempre com um
toque diferente.
Tambm as empresas mudaram. De um lado, com mquinas mais
oxvoIs o nufomnfIzndns. o oufro, frocnndo o vorfIcnI oIo horIzonfnI
organizando-se em rede. Por ltimo, mudando os modos de controlar a mo
de obra seja usando o /o,o/ieno japons em graus e formas variados, seja
misturando novas e velhas tcnicas.
No ltimo caso se insere a terceirizao.
Mas preciso entender melhor essa palavra.
o IrnsII, qunndo ns ossons usnm o vorbo terceirizar, podem estar
se referindo a duas situaes diferentes. Na verdade, elas se completam e
provocam alguns efeitos parecidos. Mas bom separ-las, at para entender
como n C!T (ou o IroIfo do TrnbnIho) IIdn com umn o oufrn.
Mrcio Tlio Viana
119
A rImoIrn formn quo j orn comum nn IndusfrIn do nufomovoI
pode ser chamada de externa. Em vez de fabricar todo o produto, a empresa
joga para fora etapas de sua produo. Hoje, essa prtica no s aumentou
(n omrosn oxfornnIIzn mnIs ofnns) como so osnIhou (omrosns quo no
fnzInm Isso nssnrnm n fnzor).
J n sogundn formn do forcoIrIznr funcIonn no confrrIo. Im voz do usnr
os seus prprios empregados para produzir bens ou servios, a empresa traz
para dentro trabalhadores de outra. E essa outra vive disso, ou sojn, oxfrnI
seu lucro comercializando as pessoas.
QunIs sorInm os ofoIfos dn forcoIrIzno Ior quo oIn o fo dIscufIdn
I cInro quo ns oInIos vnrInm, o n forcoIrIzno onvoIvo muIfns
quosfos. AIguns onfondom, or oxomIo, quo oIn ormIfo quo ns omrosns
se especializem, melhorando a qualidade e barateando os preos de seus
rodufos. Oufros nhrmnm quo no confrrIo oIn bnIxn no so o ndro dos
servios prestados como a condio de vida dos trabalhadores.
os doIs modos do forcoIrIznr, o sogundo o o quo mnIs cnusn oIomIcn. I
quo, durnnfo muIfo fomo, o IroIfo do TrnbnIho roIbIu o frhco do ossons
o chamado marchandage. E essa terceirizao se parece muito com isso.
AhnnI, como dIznmos, n omrosn quo confrnfn os frnbnIhndoros no so ufIIIzn
doIos nrn roduzIr bons nrn o morcndo: usn-os dIrofnmonfo como fonfo do
renda, alugando os seus braos para outra.
Mas quais seriam os efeitos da terceirizao para a CLT ou o Direito do
Trabalho? Para entender isso melhor, vamos rever algumas ideias.
Vimos que o Direito do Trabalho nasceu por diferentes razes, uma das
quais muito importante tem a ver com o prprio modo de ser do sistema
cnIfnIIsfn. Ao rounIr os frnbnIhndoros nrn roduzIr, o cnIfnIIsfn no odo
evitar que eles se unissem e se rebelassem.
Foi por isso ou principalmente por isso que o Direito do Trabalho
conseguiu nascer. Pois desde o comeo ele foi um Direito Operrio, feito por
quem no tinha nas mos a principal fonte de poder os meios de produo.
Ao Iongo do fomo, o sIsfomn cnIfnIIsfn somro fonfou, om corfn modIdn,
resolver aquela contradio. Mas, como a fbrica ao invs de diminuir
aumentava sempre de tamanho, a unio operria continuou a produzir o
Direito do Trabalho, especialmente nos pases mais industrializados.
120
AIom dIsso, qunnfo mnIs o fomo nssnvn, mnIs o sIsfomn In orcobondo
quo o IroIfo do TrnbnIho fnmbom Iho orn ufII. AIom do ovIfnr rovoIuos,
ele servia para aumentar o poder de compra das pessoas. Essa estratgia foi
muito usada, como vimos, especialmente entre a metade dos anos 1940 e os
hns dos nnos l960.
Como nquoIn confrndIo confInuou n oxIsfIr, o IroIfo do TrnbnIho
fnmbom confInuou n sor foIfo. I cInro quo oufros fnforos fnmbom o njudnrnm,
como a prpria evoluo do pensamento humano. Contudo, o grande motor
do Direito do Trabalho no mundo continuou a ser a unio dos trabalhadores.
Numa palavra, o sindicato.
IoIs bom. A forcoIrIzno, om suns duns formns, comon n suornr nquoIn
contradio. E comea a super-la tanto em seu aspecto objetivo como no seu
aspecto subjetivo. Em termos objetivos, a terceirizao externa fragmenta
a grande fbrica fordista. Como vimos, ela se organiza em rede. Hoje isso
possvel graas s novas tecnologias e aos novos modos de organizar o
frnbnIho. AssIm, j o ossvoI produzir sem reunir.
Por outro lado, em termos subjetivos, a terceirizao interna ope
trabalhadores terceirizados a empregados comuns. O terceirizado sonha com
o cnrgo do ofofIvo; om sous osndoIos, o ofofIvo so vo forcoIrIzndo. !m dosrozn
ou Invojn o oufro; no monos om ofoncIn, dIsufnm osfo bom vnIIoso o oscnsso
quo o o omrogo mnIs soguro. AssIm, fornn-so ossvoI nfo reunir sem unir.
Como a CLT lida com a terceirizao?
Vejamos primeiro a externa quando a empresa se organiza em rede.
A rogrn mnIs Imorfnnfo nrn osso fIo do forcoIrIzno o n quo fnIn do
grupo de empresas. Como o Leitor talvez se recorde, as empresas so todas
responsveis pelos crditos do empregado, mesmo que apenas uma delas o
tenha contratado formalmente. Desse modo, se a empresa se organiza em
rodo, n hIofoso odo so oncnIxnr n. Issn soIuo nom somro o fcII, oIs ns
interpretaes variam.
Mrcio Tlio Viana
121
J n forcoIrIzno Infornn o rovIsfn om nIgumns IoIs
234
e por uma
smula
235
do Tribunal Superior do Trabalho.
236
Basicamente, no setor privado,
odo-so forcoIrIznr dosso modo nos cnsos do frnbnIho fomorrIo o nIndn:
n) om atividade meio
237
nos soforos ubIIco o rIvndo; b) nos cnsos do sorvIo do
vIgIInncIn, do consorvno o nssoIo. A no sor nn rImoIrn hIofoso (frnbnIho
234 Lei n 6.019, de 3.1.1974 e Lei n 7.102, de 20.6.1983.
235 Smula uma espcie de resumo do modo de pensar do Tribunal sobre uma
questo de Direito. Ela diz como uma norma deve ser entendida. Algumas smulas,
como a de n. 331, do um passo adiante, avanando sobre um terreno onde nem mesmo
existe lei, ou onde a lei no prev tudo. Ento, o que ela interpreta e aplica so princpios
normas bem mais gerais, como o caso, por exemplo, do princpio da proteo. Na
prtica, especialmente nesses casos, a smula funciona quase como se fosse a prpria lei
pois tambm ela, quando feita, deve se basear em princpios.
236 Smula 331 do TST : CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS.
LEGALIDADE (...)
I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o
vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio
(Lei n 6.019, de 03.01.1974).
II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no
gera vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica direta, indireta ou
fundacional (art. 37, II, da CF/1988)
III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de
vigilncia (Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem como a de
servios especializados ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a
pessoalidade e a subordinao direta.
IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica
a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios quanto quelas obrigaes, desde
que haja participado da relao processual e conste tambm do ttulo executivo judicial
V - Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta respondem
subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso evidenciada a sua conduta
culposa no cumprimento das obrigaes da Lei n. 8.666, de 21.06.1993, especialmente
na fscalizaao do cunrincnio das olrigacs coniraiuais c lcgais da rcsiadora
de servio como empregadora. A aludida responsabilidade no decorre de mero
inadimplemento das obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa regularmente
contratada.
VI A responsabilidade subsidiria do tomador de servios abrange todas as verbas
decorrentes da condenao referentes ao perodo da prestao laboral.
237 Aiividadc ncio c aquclc iralalIo quc nao icn a vcr dirciancnic con o fn da
empresa. Como o nome indica, apenas um meio para que outra atividade a atividade
fn sc rcalizc. Una cscola, or ccnlo, cisic ara cnsinar (csic c o scu fn}. Para isso,
no cnianio, rccisa da sccrciaria (quc c o ncio}. Assin, o rofcssor ccrcc aiividadc fn,
enquanto quem controla o livro de ponto exerce atividade meio.
122
fomorrIo), no odo hnvor onfro o forcoIrIzndo o o fomndor do sorvIos
ossonIIdndo
238
nom subordInno dIrofn.
239

A forcoIrIzno o um oxomIo do fexiIilicoo. I ossn nInvrn quo so
costuma usar quando se quer quebrar a dureza da lei.
AIguns nuforos dIsfInguom fexiIilicor de desregulamentar. Nesse caso,
a primeira palavra teria um sentido positivo adaptando a norma realidade
do hojo, som rocnrIznr ns condIos do frnbnIho. J n sogundn forIn um
sentido negativo, de desproteger o trabalhador.
Na verdade, porm, h vrios modos de desregulamentar ou seja, de
oxcIuIr n rogrn sem desproteger. IoI o quo nconfocou, or oxomIo, qunndo
os juzes passaram a no mais aplicar a justa causa de ato atentatrio
segurana nacional, rovIsfn nn C!T. Invorsnmonfo, o ossvoI desproteger
sem desregulamentar. I o quo nconfocorIn, or oxomIo, so umn IoI crInsso
umn novn hgurn do jusfn cnusn rnfIcndn oIo omrogndo.
n vordndo, n nInvrn oxIbIIIzno o oxvoI: odo for um sonfIdo
negativo ou positivo. Em geral, como a lei mesmo rgida, protegendo
o omrogndo, fodn voz quo so fnIn om oxIbIIIznr, o quo so quor o mosmo
desproteger, precarizar. Como desse modo o poder da empresa aumenta,
oxIbIIIznr, nrn o omrogndo, sIgnIhcn ondurocor. So mosmo or oxcoo
no assim.
AIom dIsso, nn rfIcn, odo-so oxIbIIIznr do vrIos modos:
regulamentando, desregulamentando, negociando, interpretando, julgando,
hscnIIznndo o nfo mosmo do formn soIvngom, doIxnndo do nIIcnr n IoI.
Im gornI, n oxIbIIIzno atravs da lei o mnIs vIsvoI. A mnIs Imorfnnfo
foI n IoI do ICTS, quo j vImos. Oufrns IoIs vIornm dooIs. o onfnnfo, como
ou dIzIn, fnmbom so oxIbIIIzn fora da lei. I do vrIos modos. !m doIos o n
fraude.
238 H pessoalidade quando a empresa leva em conta a pessoa do empregado, ou
seja, no indiferente, para ela, quem esteja trabalhando. Ela sabe que quem est ali o
Jos, pessoa com essas ou aquelas caractersticas, e no um trabalhador qualquer, que
pode at se fazer substituir por outro.
239 Fala-se em subordinao direta quando quem dirige o trabalho do empregado
a empresa que se aproveita de seus servios e no a outra empresa (fornecedora de mo
de obra) que o contratou.
Mrcio Tlio Viana
123
Ns sabemos que h fraudes em todos os lugares, at mesmo nas igrejas.
AIIs, os rorIos nnImnIs frnncoInm. A fomon do passo-preto bebe os ovos
da fmea do tico-tico o o os doIn no Iugnr. umn onfo dn IngInforrn, nfos
soIvngons nrondornm com os furIsfns quo os oIxos gosfnm do o o nssnrnm
a jogar na gua como se fosse isca todo miolinho que encontram, para em
soguIdn dovornr os oIxos quo fonfnm como-Io...
Entre os humanos, um dos ambientes em que mais se pratica fraude o
cnmo do fufoboI. !onnIdInho Cnucho o mosfro om dnr nssos nrn n dIroIfn,
oIhnndo nrn n osquordn. CnrrInchn hngIn Iovnr n boIn com oIo som quo n boIn
so moxosso. AIIs, fodo drIbIo o umn osocIo do frnudo...
I cInro quo coIsns como ossns no Inforossnm no IroIfo. So Inoconfos,
fazem parte do jogo. Mas o fato que hoje todos os tipos de fraudes e imitaes
inclusive as proibidas esto se multiplicando. Bolsas, tnis, relgios,
ovelhas...
240
E no diferente nas relaes de emprego.
I o quo nconfoco, como vImos, qunndo o frnbnIhndor so fornn mombro do
uma cooperativa de trabalho s vezes, at sem saber disso mesmo sendo
subordInndo. Ou so vosfo do osson jurdIcn, mosmo sondo do cnrno o osso o
sem qualquer autonomia no trabalho. E assim por diante.
Veja o Leitor que no preciso ter carteira de trabalho para ser empregado
com fodos os dIroIfos, som qunIquor oxcoo. As vozos o omrogndo fnmbom
no sabe disso. Como tambm no sabe que de nada adianta o patro
fantasi-lo de autnomo ou algo parecido.
IvonfunImonfo, nfo nuforIdndos juzos, rocurndoros, hscnIs
oxIbIIIznm, Iombrnndo-so dn rogrn, mns osquocondo-so dos rIncIos.
Oufrns vozos, o o rorIo sIndIcnfo quo oxIbIIIzn, sojn roduzIndo snIrIos ou
intervalos, seja ajudando a aumentar as presses para o trabalho.
24l
240 Falo das clonagens, que no deixam de ser, de certo modo, uma cpia do
original.
241 O Tribunal Superior do Trabalho vem tentando impedir essas prticas,
no admitindo, por exemplo, que os sindicatos reduzam o intervalo para repouso e
alimentao do empregado durante sua jornada de trabalho (Orientao Jurisprudencial
n. 342 da Seo de Dissdios Individuais).
124
J snbomos quo n ConsfIfuIo nfrnIu nrn donfro do sI ns normns
mnIs Imorfnnfos dn C!T. Sou nrfIgo ? comon nssIm: So direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social. Em seguida h uma lista.
O que podemos concluir, lendo esse artigo? Pelo menos trs coisas
importantes.
A rImoIrn o quo n C!T gnnhou novo oso, novn forn. AquoIns rogrns
crIndns or oIn j no odom sor focndns com n mosmn fncIIIdndo. AIIs,
pode-se at entender que j no podem mais ser tocadas, ou, pelo menos, no
podem ser tiradas. I quo n rorIn ConsfIfuIo, om oufro nrfIgo
242
, probe
nboIIr dIroIfos o gnrnnfIns IndIvIdunIs. I ns rogrns frnbnIhIsfns odom
so IncIuIr n. AIom dIsso, mosmo som ossn rogrn, oxIsfo o princpio do no
retrocesso, que impede que os direitos sociais diminuam.
243

A sogundn o quo oufros dIroIfos odom vIr. Isso mosfrn, mnIs umn
vez, como o Direito do Trabalho nasceu para crescer, no apenas para [cor
nascido. A fondoncIn nnfurnI o quo os novos dIroIfos somro nvnncom, como
a prpria Constituio diz pois eles devem trazer a melhoria da condio
social do frnbnIhndor. AIIs, osso o um nrgumonfo n mnIs confrn o rofrocosso.
A forcoIrn o quo nquoIos dIroIfos no so nssvoIs do ronuncIn ou
negociao. Como vimos, aquelas regras tanto na CLT, como na Constituio
so imperativas. So diferentes das regras que tratam dos outros contratos
em geral. Vrias delas podem ser alteradas pelas partes, ou seja, s funcionam
se as partes no quiserem outra coisa.
Pois bem. H bastante tempo, houve uma tentativa dos sindicatos de
transformar as normas imperativas que esto na Constituio em normas
negociveis. A IdoIn orn coIocnr umn vrguIn dooIs dn nInvrn socInI,
ncrosconfnndo-so: snIvo nogocIno coIofIvn. O nrfIgo hcnrIn nssIm: So
direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social, salvo negociao coletiva.
242 Art. 60, IV.
243 Sobre esse tema, ver o timo livro O princpio da vedao do retrocesso no
Direito do Trabalho, de Daniela Muradas Reis.
Mrcio Tlio Viana
125
Mns n rono foI grnndo o n roosfn hcou osquocIdn. Anos dooIs, n
corronfo ro-oxIbIIIzno fonfou oufrn coIsn nrocIdn, mns monor. Os
sIndIcnfos odorInm nogocInr ns rogrns (ou os dofnIhos) quo no estivessem na
Constituio. Mais uma vez, porm, a proposta acabou na gaveta.
H pouco tempo, surgiu uma terceira tentativa, mais discreta e inteligente
pois vem de um setor do prprio movimento sindical
244
, misturada com uma
bandeira histrica da organizao nos locais de trabalho. De acordo com
essa proposta, os trabalhadores teriam direito de criar comits sindicais de
empresa, que, por sua vez, poderiam negociar aspectos da CLT (ou das leis
frnbnIhIsfns om gornI).
245
A quosfo o quo n IoI sempre pde ser negociada, desde que para cima.
Como o elevador de um prdio sem subsolo, a conveno coletiva s podia
subIr, ou, no mnImo, hcnr ondo osfnvn. AssIm, o quo so quor, nn vordndo, o n
possibilidade de negociar a lei para baixo. O elevador passaria a ter subsolos.
Talvez o sindicato ou parte dele seja simptico a essa ideia porque ela
nbro nrn oIo um novo osno oIfIco, um noI dIforonfo n cumrIr. AhnnI,
se est difcil fazer o elevador subir
246
e no h subsolos no prdio, o sindicato
perde sua razo de ser como se o seu motor no funcionasse. Tirando-se
o patamar trreo e abrindo-se subsolos, ele poderia, pelo menos, impedir o
elevador de descer, ou pelo menos de descer muito.
Como so vo, ns rossos nrn oxIbIIIznr no sonfIdo do rocnrIznr so
muito fortes, mesmo porque atingem praticamente todo o mundo, inclusive os
sIndIcnfos. AIIs, o rorIo frnbnIhndor, muIfns vozos, osf so oxIbIIIznndo.
Essa fexiIilicoo Je ei neeno, num mundo j to incerto, ajuda a
semear ainda mais incertezas. E tende a responsabilizar o empregado por
tudo o que acontece, at pelo seu desemprego. Suas causas so muitas uma
delas tem a ver com os novos modos de organizar o trabalho.
244 Especialmente o Sindicato de Metalrgicos do ABC Paulista, com apoio de
setores empresariais.
245 Se o Leitor tiver interesse, procure o artigo que escrevi a esse respeito junto com
a advogada sindical e doutoranda Mara Gomes Neiva: O negociado sobre o legislado II:
a aventura continua. In: Renault, L. Otvio e outros (org). O que h de novo em Direito do
Trabalho. S. Paulo: LTr, p. 622 e segs.
246 No Brasil, nos ltimos anos, vrias categorias tm conseguido aumentos reais
de salrio, mas no tem sido essa, em geral, a tendncia nos outros pases, e, de todo
modo, ela no tem impedido presses patronais.
126
Hoje, em geral, a grande empresa distribui seus trabalhadores em equipes,
para agilizar o processo e aumentar a produtividade. Para isso, tambm joga
uma equipe contra a outra, como se fossem empresas concorrentes. Desse
modo, no s consegue mais esforo, mais trabalho, como desvia para a equipe
nquoIos sonfImonfos do IdonfIhcno o soIIdnrIodndo quo nnfos Inm nrn
o sindicato.
24?
AIIs, h omrosns quo usnm oufrns osfrnfogIns com o mosmo
hm or oxomIo, hnnncInndo fosfns do quInzo nnos ou frnzondo bnndns
sertanejas no 1 de maio.
Tudo isso o pavor misturado com o amor afeta os modos de sentir dos
trabalhadores, roendo por dentro o sindicato. Desse modo, a crise do sindicato
est longe de ser provocada apenas pelos restos do corporativismo ou mesmo
oIn corruo. I muIfo mnIs grnvo o comIoxn. !m nufor chogn n dIzor quo o
sindicato logicamente incompatvel com o novo modo de produzir.
AssIm, n oxIbIIIzno so fornou qunso um rIncIo. Mns oIn cnrrogn
consigo um pensamento maior, mais amplo a ideologia neoliberal.
Em geral, entre outros argumentos, o discurso neoliberal diz que no
fnz mnIs sonfIdo rofogor o omrogndo j quo: n) oIo no o menor de idade e
hojo conhoco muIfo moIhor os sous dIroIfos; b) so n IoI norfn, n omrosn odo
for do fochnr suns orfns, o quo o Ior nrn oIo; c) nIndn quo oIo so sujoIfo n
vontade do patro, a conveno coletiva equipara as foras entre os atores
socInIs; d) nIom dIsso, n IoI do gruo fondo n sor muIfo mnIs domocrfIcn,
ofofIvn o sbIn nrn roguInr ns roInos do frnbnIho; o) numn oconomIn gIobnI
e competitiva, o pas que tem normas rgidas como as nossas acaba perdendo
o bonde da histria.
Como resultado dessas presses, vrios pases alteraram as palavras de
suas leis ou os modos de interpret-las quase sempre para pior, no sentido de
menos proteo ao trabalhador. Mas a realidade tem mostrado que a receita
247 Segundo Mara Neiva, no artigo j citado, a COPASA adota esse critrio. Chama
de ilha cada posto de trabalho. O reajuste dos trabalhadores a cada data base segue um
critrio chamado IDI (ndice de desenvolvimento institucional) que mede consumo de
gua, luz, papel higinico, at inadimplncia. O absurdo que esses critrios nem so
para clculo da PLR e sim para reajuste salarial. Quando isso foi implantado, em 2003, o
Sindgua convocou uma greve, a ltima da COPASA, que durou 11 dias. Mas o sindicato
foi derrotado na assembleia, pois esta ocorreu em sua sede no bairro Santo Antnio,
ao lado da ilha cujo IDI era o mais alto. O resultado foi que, embora o sindicato tenha
fornecido nibus para trabalhadores de outras ilhas, da ilha Santo Antnio compareceram
todos os trabalhadores (ao todo havia uns 7 mil presentes, sendo a maioria do Santo
Antnio). Como eles ganhavam mais que os outros, o IDI permanece at hoje.
Mrcio Tlio Viana
127
neoliberal no funciona bem. Por isso, enquanto alguns pases recuam nessa
poltica, outros se afundam em crises sucessivas inclusive de emprego.
n vordndo, nquoIos nrgumonfos cnom or forrn so nofnrmos quo: n) so o
trabalhador no costuma ser menor de idade, de todo modo um contratante
menor, om formos do odor, dInnfo do omrogndor; b) om gornI, os dIroIfos
frnbnIhIsfns no IrnsII so nssonfnm om snIrIos bnIxos, quo no nmonnm
n vIdn dns omrosns; c) mosmo qunndo os frnbnIhndoros so unom, crInndo
sindicatos, cada vez mais difcil haver equilbrio de foras com as empresas e
os sIndIcnfos nfronnIs; d) so o vordndo quo ns normns coIofIvns fondom n sor
melhores que a lei, tambm podem se tornar piores, se as presses econmicas
numonfnm o so n rorIn IoI no hxn nfnmnros mnImos; o) como gosfnm
de dizer os especialistas em gesto de pessoal, a busca de qualidade total
um rocosso som hm, e a qualidade total que a empresa hoje procura no
apenas a do produto, mas tambm a do produtor ou seja, do empregado
quo dovo roduzIr o mxImo gnnhnndo o mnImo ossvoI; dosso modo, so
umn omrosn ou um ns bnIxn snIrIos nrn voncor n concorroncIn, oufrns
omrosns ou nsos fondom n bnIxnr os doIos, o nssIm or dInnfo.
O mnIs Imorfnnfo, orom, o nofnr quo o rocosso do oxIbIIIzno
embora forte no invencvel, e tambm por isso no nos devemos conformar
com oIo. AIIs, o IrnsII fnIvoz sojn um dos nsos quo mnIs rosIsfom n ossn
onda.
Dessa luta tem participado gente dos mais variados lugares. Podemos
cIfnr, or oxomIo, um bom numoro do oIfIcos, ndvogndos, rocurndoros,
juzos, nudIforos hscnIs, rofossoros, sIndIcnIIsfns o oufros nfIvIsfns do
movimentos sociais. O prprio TST, nos ltimos anos, vai-se transformando
numa barreira muito importante.
E a CLT, por consequncia, tambm resiste. Mais do que isso, talvez
ossnmos dIzor quo oIn nvnnn mnIs do quo rocun. I o quo voromos moIhor no
roxImo cnfuIo, no fnInrmos do suns vIrfudos.
CAPTULO 9
AS VIRTUDES DA CLT
Na aparncia, a CLT uma lei qualquer. Mas maior do que todas as
leis trabalhistas que o nosso pas construiu antes e depois dela. E no s no
tamanho. Desde o incio, a CLT foi um smbolo, uma marca, uma bandeira.
Ela mostrou aos trabalhadores que eles de fato podiam ter direitos e ser
cidados. De certo modo pouco a pouco preparou-os para isso.
De forma mais clara, mais Je[ni/ito, ela lhes mostrou que o trabalho
seria a ponte para lev-los a uma condio social sempre melhor. Pois agora
bom mnIs do quo nnfos o frnbnIho como um oIxo nn rodo osfnrIn
amarrado pelas malhas da proteo.
Embora a CLT sirva para empregados e patres, ela parece diferente para
uns e outros. Para os patres, uma pedra no caminho. Para os empregados,
um caminho sem pedras. Pobres ou remediados, negros ou brancos, operrios
ou digitadores, todos eles a sentem como a sua lei.
Desde o comeo, a CLT foi costurando aquelas vidas, do mesmo modo
que foi sendo costurada por elas. E como a mesma para todos, ela os torna
mais iguais, com o mesmo destino, gente da mesma classe. AssIm como n
fbrica, a igreja, a escola noturna ou a mesa do bar, a CLT ajuda a unir os
trabalhadores, mesmo aqueles que no se conhecem e nunca iro se conhecer.
I cInro quo ossn unIo rovocndn or umn lei igual nunca to forte ou
vIsvoI como nquoIn quo vom do jogo do fruco, do churrnsco do hm do somnnn,
da pelada no Iofo vngo ou dos onconfros nn comunIdndo. AIndn nssIm, oxIsfo,
mosmo som quo ns ossons n orcobnm. I como o nr quo rosIrnm.
Foi talvez esse ar comum a todos que ajudou, algumas vezes, as grandes
manifestaes populares, fosse para combater os governos como nos ltimos
anos da ditadura militar , fosse para apoi-los, como nas velhas lutas pelo
ofroIoo (ou oIn Iofrobrns).
Ao mosmo fomo, como ou dIzIn, n C!T foI sondo consfrudn or
muitos personagens polticos, juzes, advogados, jornalistas, empresrios
o frnbnIhndoros mosmo qunndo suns Iofrns confInunvnm IgunIs. I quo os
modos de viver a lei ncnbnm InuIndo om sou sonfIdo o om sun forn.
130
osso modo, or oxomIo, so os jornnIs o n foIovIso comonm n nfnc-In,
os maus empresrios se sentem mais vontade para no cumpri-la, e o clima
gornI do rosso odo, ns vozos, InuIr nos oufros orsonngons nfo nos
trabalhadores.
O mais importante, porm, que o trabalhador foi se apropriando da
CLT. Cada vez mais foi se sentindo dono de seus direitos, como se os tivesse
mesmo construdo por isso sem dever favores a ningum.
I vordndo, como vImos, quo nn rfIcn o frnbnIhndor so odo Ir n JusfIn
quando j perdeu ou quer perder o emprego.
248
AIom dIsso, no fom como
oxIgIr do nfro olho no olho que ele cumpra todas as suas obrigaes.
Mns, oIo monos, oIo snbo quo fom n C!T no sou Indo. Quo o um sujoIfo quo
tem direitos, um sujeito de direitos.
Tambm verdade que hoje, mais do que antes, h todo um clima ou
toda uma ideologia que nos faz dar mais fora ao contrato, palavra dada,
mesmo quando em desacordo com a lei. H ainda todo um discurso tentando
desmerecer a CLT. Com isso, s vezes, o trabalhador pode aceitar melhor as
violaes de seus direitos.
TodnvIn, do um modo gornI, no nroco sor nssIm. A fondoncIn o mosmo
buscnr mnIs dIroIfos:
Falta reduzir a jornada de 44 horas para 40 semanais.
J.I.I., 5l nnos, socrofrIo do hnnnns.
Tem que ter maiores garantias para os acidentados.
M.O., 50 anos, assistente administrativo.
Precisa melhorar as condies de trabalho das domsticas, dar um
auxlio-creche.
!.S.., 22 nnos, vIgIInnfo.
Falta estender todos esses direitos que temos ao lavrador e aos cortadores
de cana.
S.S., 42 nnos, rococIonIsfn.
248 Essa siiuaao foi rcssaliada or Margarida Darrcio dc Alncida, audiiora fscal
na DRT/MG, ao dizer que as leis trabalhistas, na maioria das vezes, so feitas apenas
ara quando o coniraio ja sc roncu ou vai sc roncr, idcniifcando cssc faio cono un
rollcna ara a fscalizaao. cono cunrir c cfciivar nornas quc nao sao fciias ara a
aplicao durante o contrato?
Mrcio Tlio Viana
131
Vimos que a CLT no uma obra acabada. Ela vem mudando, mesmo
qunndo suns nInvrns confInunm ns mosmns. I Isso sIgnIhcn fnmbom quo sun
idade setenta anos relativa. Como se costuma dizer para alguns idosos,
seu esprito jovem. SnIvo umn ou oufrn oxcoo, oIn onfrn om sInfonIn com o
mundo, oxnfnmonfo orquo fom comromIsso com ns mudnnns.
A C!T fnmbom o mnIor do quo nroco orquo sorvo do norfo, sorvo do
guIn. Ao Iongo dossos sous sofonfn nnos, fom sIdo umn osocIo do bussoIn. Ou
quase uma pequena constituio.
I como so vnIosso mnIs quo ns oufrns IoIs
249
e no pudesse ser contrariada.
Isso so vo nns monoros coIsns. As vozos, or oxomIo, um rojofo do IoI
quer desproteger certos tipos de trabalhadores, ento logo aparece algum
dIzondo: mas isso vai contra a CLT!
250
E a crtica est certa, pois a CLT traz
com ela todo um sistema que no pode e no deve ser rachado.
Mas isso tambm se v nas coisas maiores, como nos ataques que ela
vem sofrendo. Se ela no fosse to importante como guia, como norte, como
sistema, certamente no receberia crticas to ferozes. Nem teria resistido
tanto.
Hojo, como j vImos, fodos nos gnnhnmos (o oxIgImos) mnIs IIbordndo.
Liberdade para criar e decidir, para escolher o canal da TV ou at o lugar da
ponte que ser construda em nosso bairro.
25l
E o mercado aumenta ainda
mais esse nosso desejo
252
, criando a cada instante mil e uma opes de relgios,
carros, viagens, comidas, cervejas ou computadores.
No diferente com cada um de ns, quando est diante da lei. Hoje, no
s discutimos muito mais o seu valor, como nos sentimos muito mais livres
249 No toa, vrios entrevistados se referiram CLT como a bblia do
trabalhador.
250 Crticas como essas aconteceram quando uma lei mudou o art. 442 da CLT,
dizendo que o membro de cooperativa no empregado (mais tarde, os tribunais
diminuram muito os efeitos dessa mudana, entendendo que s se aplica a regra quando
o trabalhador no subordinado). H pouco tempo, com o projeto que tenta ampliar
a terceirizao, alguns lderes sindicais, advogados e professores comearam a usar o
mesmo argumento (de que o projeto no obedece CLT).
251 Estou falando aqui do oramento participativo. Apesar de todos os problemas
que tem tido, ele tambm um exemplo de como hoje estamos exigindo participar de
tudo.
252 Sobre esse assunto escreve um autor bastante criticado, mas de todo modo
interessante, chamado Lipovetsky.
132
nrn Inforrof-In como ocorrou, or oxomIo, no juIgnmonfo do MonsnIo,
que foi tambm julgado oIn socIodndo, com forfo InuoncIn dn mdIn.
!m nudIfor hscnI bnsfnnfo InfoIIgonfo
253
rovoIn:
Antes, a gente mostrava a lei e pronto: as pessoas aceitavam. Hoje, querem
discutir tudo, entender tudo, questionar tudo.
J vImos como ns ossons quo osfudnm o IroIfo osfo vnIorIznndo muIfo
mnIs os rIncIos. Isso mosfrn umn ovoIuo. As IdoIns moIhornrnm. o
entanto, essa evoluo talvez no tivesse acontecido se o clima fosse outro.
Se ainda vivssemos num tempo que misturava muito mais do que hoje
n IIbordndo o n orosso. !m fomo quo fonfnvn roguInr fudo, unIformIznr
tudo, conter o mltiplo.
Hoje temos mais sede de liberdade, de igualdade, e essa sede to
grnndo quo foIornmos muIfo monos o oosfo n orosso. A no sor qunndo
a opresso de uns d mais liberdade a outros, como nconfoco, or oxomIo,
quando a polcia prende usurios de crack para que eles no incomodem as
pessoas que passam.
I corfo quo oxnfnmonfo nosso cIImn do mnIoros IIbordndos hcn nIndn
mais difcil defender uma bandeira, um projeto por isso a CLT pode ser
confosfndn. AssIm, ns coIsns vInjnm junfns: ns oorfunIdndos o os rIscos.
Nunca foram to grandes as possibilidades de ganho e de perda.
Isso o fcII do vor, or oxomIo, qunndo comnrnmos duns osocIos do
dIroIfos quo osfo donfro dn C!T: os dIroIfos IIgndos n IIbordndo, n rIvncIdndo,
igualdade de tratamento e os direitos realmente trabalhistas, feitos para
distribuir renda.
Os primeiros esto em alta. Eles entram em sintonia com dois valores
muito fortes do nosso tempo a liberdade e a igualdade formal. No se
chocam com o interesse do capital, mesmo porque o capital tambm quer
voltar a ser livre e, para isso, quer que o trabalhador seja tratado como se
fosso IgunI n omrosn (ou sojn, som rofoo). AhnnI, no fundo, n IIbordndo
quo o frnbnIhndor (ou qunIquor um do nos) quor no o dIforonfo dn IIbordndo
que a empresa quer. Tem a mesma natureza, s que os efeitos so diferentes,
porque entre a empresa e o trabalhador h uma relao de poder.
253 Thiago Moraes Raso Leite Soares, chefe do Setor de Planejamento, Controle e
Avaliao da SRTE/MG.
Mrcio Tlio Viana
133
I vordndo quo, qunndo n omrosn vIoIn ossos dIroIfos or oxomIo,
discriminando o empregado , pode ser condenada a indenizar. Mas no
para isso quo oxIsfom ns rogrns confrn n dIscrImInno. A IndonIzno no
tem objetivo de repartir renda. S faz isso por tabela. O que ela quer punir o
empregador, mostrar que no vale a pena praticar esses atos e, de algum modo,
dImInuIr o sofrImonfo do omrogndo. I umn sano. Coisa bem diferente, por
oxomIo, dns rogrns quo mnndnm ngnr horns oxfrns.
J os dIroIfos do sogundo fIo como ns rogrns quo mnndnm ngnr horns
oxfrns osfo rossIonndns. VIvom sob fonso, om orIgo. Mosmo quo nom
sempre a gente perceba isso, h uma luta em torno delas. Pois elas batem de
fronfo com ns IdoIns IIbornIs, quo fnmbom oxIgom IIbordndo (nrn n omrosn).
Liberdade, como vimos, do prprio Direito.
Mesmo assim, em nosso pas, as coisas no so to divididas assim. Em
meio a chuvas e trovoadas, no s tm surgido algumas leis que seguem o
esprito da CLT, como a prpria CLT vem sendo interpretada, muitas vezes,
de forma mais protetiva.
Como um rImoIro oxomIo do novns IoIs rofofIvns, h n PEC dos
Domsticos. Na verdade, ela no se choca com as ideias neoliberais, pois
transita num mundo parte, fora do mercado a casa de famlia. De todo
modo so roofo no morcndo, oIs o dInhoIro quo gnsfnmos com n nrrumndoIrn
ou a cozinheira nos permite trabalhar fora, ganhando ainda mais dinheiro.
Como oxomIo do novns Inforrofnos fnvorvoIs no frnbnIhndor, fomos
a de que a embriaguez habitual, por si s, no justa causa ou seja, no basta
que o empregado seja um alcolico para que o empregador possa despedi-lo
sem indenizao. Na verdade, como j vimos, alcoolismo doena.
254

Oufro oxomIo fom n vor com n convono coIofIvn. IIn somro fom
um prazo. Mas o que acontece quando esse prazo termina? Vamos imaginar
quo os sIndIcnfos (do nfros o omrogndos) combInom um Inno do snudo.
Esse plano ter de acabar? H pouco tempo, o TST concluiu que a conveno
coletiva vale mesmo depois do prazo, at que venha outra em seu lugar.
s vezes, a interpretao to forte que acaba mudando as palavras da
C!T. IoI nssIm, or oxomIo, com ns chnmndns horns do frnnsorfo. O TST
concluiu que o tempo que o empregado passa no nibus da empresa para ir
254 Foi o que um dos entrevistados da pesquisa respondeu, ao ser questionado
sobre quais direitos trabalhistas estavam faltando, apontando que achava que faltava era
mudar, pelo menos, essa justa causa.
134
ao trabalho, em lugar no servido por transporte regular pblico, tempo de
servio e deve ser pago. Na verdade, a CLT j tinha uma regra sobre o tempo
do sorvIo, mns bom gornI, som dIzor oxnfnmonfo Isso. O TST n Inforrofou
de forma larga, protetora e, alguns anos depois, uma nova lei colocou essa
interpretao na CLT.
Diante de tantas contradies, tempo de vermos mais de perto os
dosnhos dn C!T.
CAPTULO 10
OS DESAFIOS DA CLT
A C!T nnscou no mosmo fomo nborfn o fochndn.
Aberta, porque podia e devia ser continuada no futuro no s atravs
do novns IoIs, mosmo forn doIn, como do novns Inforrofnos. I quo o
rorIo osrIfo rofofor oxIgIn Isso. Irn rocIso (o o nIndn) nfondor ns novns
necessidades que fossem surgindo.
Fechada, no sentido de que as novas leis, assim como suas leituras,
no podiam perder a coerncia. Tinham de estar sempre presas aos seus
princpios, que funcionavam como barreiras. No podia haver marcha r.
Hoje, cada vez mais, essas duas qualidades da CLT esto em crise, se
bem que em direes diferentes. De um lado, a CLT est mais aberta do que
nunca. De outro, j no est to fechada assim. O resultado dessa equao
um tanto quanto imprevisvel.
Vojnmos como oxIIcnr Isso moIhor Invorfondo n ordom dns quosfos.
De um lado, a CLT j no est to fechada. Nem ela, nem as leis que se
seguiram. Seus princpios esto sendo questionados, s vezes at invertidos.
As ossons n Ioom com mnIs IIbordndo, o quo sorIn ofImo so ossns IoIfurns no
fossem como s vezes so contaminadas pela ideologia.
Por isso mesmo, ou seja, por j no estar to fechada, to defendida, a
C!T so nbro mnIs. I so nbro (no confrrIo do nnfos) fnnfo nrn o bem como
para o mal. Inrn uns, oIn nIndn sorvo do norfo, do nrnmofro, do oxomIo n sor
seguido. Para outros, velharia, por isso deve servir ao contrrio, mostrando
o que no deve ser feito.
Aosnr dns rosIsfoncIns, oIn ncnbou codondo, nquI o nII, ns rossos
oxIbIIIzndorns. I como so fIvosso Iovndo fIros: fom buracos. I snngrn. J
no fom n mosmn rosIsfoncIn. J no consoguo fnnfo so dofondor do oufros
direitos que falam outra lngua, s vezes at o contrrio do que ela fala. E
como o presente ajuda a construir o futuro, difcil saber o que ela ser dentro
de dez anos.
136
Hojo, sous crfIcos rocordnm somro n hgurn do CofuIIo, um dIfndor;
ao mesmo tempo, esquecem os outros personagens que ajudaram a cri-la
principalmente os trabalhadores. E a mdia, muitas vezes, refora essa
imagem.
AssIm, nosnr do fodn sun ImorfnncIn nrn os frnbnIhndoros, CofuIIo
hoje um nome lembrado muito mais pelos empregadores ou por quem os
representa. E lembrado pela metade. Na nova mquina de propaganda na
aparncia democrtica, mas to autoritria quanto a dele , esses adjetivos
deslizam para a CLT, como se ela, realmente, fosse apenas obra de um homem
s, ou no tivesse se transformado, ou fosse realmente antidemocrtica, at
mesmo quando d direitos individuais do trabalhador.
Desse modo, as pessoas passam a olhar a CLT no mais como uma lei
avanada que deu cidadania
255
a milhes de trabalhadores, mas como uma lei
voIhn, uIfrnnssndn, nuforIfrIn. Inrn o omrogndor, hcn mnIs fcII, onfo,
doscumrI-In. I como so oIo fIvosso umn jusfIhcnfIvn nrn Isso. Iodo nfo no
ngIr or mnI, sor sIncoro: nchnr quo osf oxorcondo umn desobedincia civil,
que seria o direito de no cumprir uma regra claramente injusta como fez,
om confoxfo bom dIforonfo, Mnhnfmn CnndhI.
Mns nfncnr n C!T no sIgnIhcn nonns IImnr o forrono nrn froc-In or
oufrn IoI. SIgnIhcn nognr fnmbom sun ossoncIn, sun IogIcn, sou destino. Por
isso, o que seus crticos querem troc-la por uma lei ao contrrio, com outra
essncia, ou talvez at sem essncia alguma, pronta a ser de novo trocada a
cada momento, ao sabor das necessidades da economia.
Outro dilema da CLT tem a ver com o seu motor o sindicato. Costuma-se
dizer que vivemos ainda num modelo corporativo, que esse modelo vem de
CofuIIo, um dIfndor, coIndo do MussoIInI, oufro dIfndor o quo, or Isso, fom
de acabar. Esse discurso nem mesmo separa a parte coletiva da CLT (que trata
255 Em pesquisa realizada para o trabalho de concluso de curso de Llia Finelli (O
concciio dc iralalIo. icndcncias dc nodifcaao c coniinuidadc}, un dos cnircvisiados
assin rcsondcu crgunia Para vocc, qual c o signifcado do iralalIo?". O iralalIo
c aric inorianic, clc dcfnc nuiio una cssoa, da susicniaao fnanccira, sicologica,
alm de exercer papel importante, pois nele, praticamos nossas habilidades. TPR, 24
anos, estudante.
Mrcio Tlio Viana
137
dos sIndIcnfos o dn nogocIno coIofIvn) dn nrfo do dIroIfo individual (que
frnfn dos dIroIfos om gornI no confrnfo do frnbnIho, como o snIrIo mnImo).
osso dIscurso, o como so umn nrfo confnmInnsso n oufrn; nndn oscnn; fudo
o fnscIsfn.
J vImos quo n orIgom do modoIo o muIfo dIscufvoI. o fodo modo,
nroco um oxngoro dIzor quo oIo nIndn osf om vIgor onfro nos.
TnIvoz n QumIcn ossn nos njudnr nossn rososfn.
256
Tomemos, por
oxomIo, umn rono conhocIdn: n gun. Como snbomos, oIn o o rosuIfndo
dn unIo do duns moIocuIns do hIdrogonIo o umn do oxIgonIo. IoIs bom. So
frocnrmos o oxIgonIo oIo onxofro, o rosuIfndo sor cIdo suIfdrIco: umn nsfn
do choIro horrvoI, qunso o oosfo dn gun. ConcIuso: ns vozos, bnsfn quo um
dos oIomonfos so nIforo, nrn quo fodn n rono so modIhquo.
Orn, o modoIo corornfIvo oxIgIn vrIos IngrodIonfos, em conjunto. A
ideia era controlar o sindicato, para absorver a luta de classes. Desde 1988,
orom, vrIos oIomonfos j no nrfIcInm dn rocoIfn, oxnfnmonfo orquo no
so quor n mosmn coIsn. AIIs, o Isfndo nem pode intervir ou interferir na vida
sindical. Por isso, a reao pode causar outros resultados.
AssIm, no odomos dIzor quo osfnmos vIvondo nIndn num modoIo
corporativo mas apenas que o nosso modelo tem coisas antigas, misturadas
com as novas, e so tantos hoje os fatores em jogo que difcil saber at que
ponto essa mistura atrapalha a vida sindical.
Ior hm, n C!T fnmbom so onvoIvo, hojo, com quosfos fo durns, fo
difceis como no tempo em que ela foi feita. Se pouco tempo antes o trabalhador
vivia quase mngua, quase sem direitos, hoje continua a haver uma multido
nssIm. A oscrnvIdo voIfn, com nIguns dIsfnrcos, com nIgumns coIsns novns,
mns frnzondo ns mosmns doros o nIos.
256 Uso aqui o trecho de um artigo que escrevi h tempos: O Direito, a Qumica e a
realidade sindical.
138
257
H gente que pensa que isso nada tem a ver com a nova empresa ou com
a empresa do futuro. Seria uma distoro, uma espcie de doena, um efeito
passageiro das grandes transformaes. O novo modelo de produo no teria
a ver com isso, apenas com robs, computadores e coisas assim.
Mns ocorro quo muIfns omrosns (om gornI, fnzondns) quo oxIornm
trabalho escravo se ligam, de um modo ou de outro, a outras empresas
sohsfIcndns, com nquoIos mosmos comufndoros ou robos. Afo grnndos bnncos
esto presentes nas malhas dessas complicadas redes. Desse modo, pode ser
quo o novo modoIo do roduzIr sojn oxnfnmonfo ossn mIsfurn so for nssIm,
podemos dizer at que o futuro j chegou.
257 A imagem a cpia de um caderno de um fazendeiro, na qual se pode ver
diversas vezes a anotao Compra da Liberdade, como na primeira linha direita.
Mrcio Tlio Viana
139
Sobre as interaes e diferenas entre o trabalhador e a mquina, observa
o nmIgo !uIz OfvIo !Inhnros !onnuIf:
Os empregados so seres humanos. Tm sonhos, ambies e sentimentos;
protestam quando agrupados; fazem reivindicaes e greves; adoecem e se
afastam do trabalho; entram em gozo de frias, com acrscimo de 1/3; fazem
jus ao 13 salrio (enquanto o ano possui 12 meses); necessitam de repouso
dirio e semanal.
J oe nquinoe no exigen /on/o. So, o coJo Jio, noie e noie fexlteie
e, diante da automao crescente, permitem que o controle seja feito por um
nmero mnimo de empregados.
258
Mns o quo odomos fnzor, nhnnI, com n C!T I o fomn do uIfImo cnfuIo.
258 RENAULT, Luiz Otvio Linhares. Que isto O Direito do Trabalho? In:
PIMENTA, Jos Roberto Freire et al. (Coords). Direito do Trabalho: evoluo, crise,
perspectivas. So Paulo: LTr, 2004. p. 29 e 30.
CONCLUSO:
O QUE FAZER COM A CLT
O mundo so frnnsformn om rIfmo cndn voz mnIor. I como so fosso um
foguete que, a cada dia, recebesse um combustvel mais forte que o da na
vosorn. Inroco quo ossn ncoIorno consfnnfo no for hm.
A voIocIdndo fnmbom ncoIorn os robIomns como n obrozn, n mIsorIn
absoluta, as doenas do trabalho, os assdios, as agresses fsicas, os acidentes
o nfo mosmo n corruo o nos o cndn voz mnIs nIfos, mosmo orquo
tambm ns estamos acelerados e queremos respostas rpidas.
Talvez seja tambm por isso quem sabe? que as utopias se
enfraquecem. Como as palavras indicam, toda esperana cosfumn oxIgIr um
tempo de espera, um momonfo no so nrn sonhnr, mns nrn usnr n rnzo; um
momento para imaginarmos, criando imagens do futuro.
H mnIs do doIs mII nnos, HorcIIfo, hIosofo grogo, dIzIn quo um mosmo
homem no pode se banhar duas vezes nas mesmas guas de um rio. Pois
hoje essa realidade parece ser mais presente, ou pelo menos a sentimos assim.
Vivemos o tempo do novo e do instvel. Mais do que nunca, podemos repetir,
com !uIu Snnfos:
Nada do que foi ser
De novo do jeito
Que j foi um dia...
Ora, toda lei foi feita para durar, e a CLT uma lei. Haver ainda lugar
para ela?
Sabemos que as fronteiras se abrem mais, as empresas se espalham em
redes, o Estado perde fora, mas as nossas leis como a CLT foram feitas
para viver aqui, entre ns, com a proteo dele. E vivemos tambm a crise do
sindicato, e a CLT precisa igualmente dele, no s para continuar a ser feita
como nrn oxIsfIr nn vIdn ronI, nrn sor mnIs ofofIvn.
I vordndo quo ossn ofofIvIdndo fnmbom doondo do oufros Iugnros, como
o lugar da mdia, ou o lugar da escola, ou o lugar do juiz ou seja, o lugar
142
onde ele se move, o lugar do processo, da sentena. Mas esses outros lugares
tambm podem tirar efetividade.
Qunndo o juIz, or oxomIo, consoguo oncurfnr os rnzos, no so n
sentena vem mais depressa, como o valor dos acordos sobe. Tudo isso gera
um clima a favor da CLT, pois o mau empresrio se sente mais pressionado
a cumpri-la. Mas se os prazos se alongam, o contrrio acontece. E o mesmo
omrosrIo hcn fonfndo n osornr:
- lucrativo para o empregador no pagar, dIz umn nudIforn hscnI.
259

O problema que o nmero de processos aumenta, tambm, com a
voIocIdndo do foguofo. !m juIz rpido demais arrisca no s a qualidade de
sua vida, como a de seu trabalho.
I cInro quo, so h mnus omrogndoros, h mnus omrogndos fnmbom.
Mns oufro robIomn o quo ossn dIsforo osf croscondo:
- Hoje, parece que ningum se acha com responsabilidade, completa a
mosmn nudIforn hscnI.
260
Na verdade, vivemos tambm um tempo em que a moral mais mole,
mnIs oxvoI. I como hojo duvIdnmos do fudo, confosfnmos fudo, hcn mnIs
difcil, s vezes, saber o limite entre o que devemos e o que no devemos fazer.
om mosmo ns crfIcns confrn os corrufos sIgnIhcn quo os crfIcos
sojnm fodos honosfos: o quo muIfns ossons no ndmIfom, hojo, o quo oufrns
rocobnm vnnfngons onqunnfo oIns ngnm Imosfos... A IgunIdndo nroco sor
mais importante que a honestidade ou o amor pelo Pas.
Vivemos tambm a crise da regra, das hierarquias, dos comandos, e a CLT
tem tudo isso dentro dela. Como dizamos, ela nasceu como a prpria fbrica
fordista, que dividia o trabalho em pedaos e ao mesmo tempo o re-unia de tal
modo quo, no hm dn IInhn do monfngom, dooIs do fnnfns orcns o nrnfusos,
saa um automvel inteiro.
Pois tambm ela, CLT, cheia de detalhes, dividindo a proteo em
pedaos e, ao mesmo tempo, gira em torno de um contrato quase nico, um
contrato padro que ajudava a uniformizar ainda mais aqueles trabalhadores
de uniforme...
259 Margarida Barreto de Almeida, da DRTMG. O depoimento coincide com a
opinio de muitos juristas, como o caso de Antnio lvares da Silva, desembargador
aposentado e professor na UFMG. Por isso mesmo, ele defende h anos a possibilidade de
o juiz aplicar multas.
260 Margarida Barreto de Almeida, da DRTMG.
Mrcio Tlio Viana
143
Se todo carro Ford tinha de ser preto, tambm a CLT queria ser de
um jeito s, como o nosso arroz com feijo, seguindo sempre uma lgica, um
sistema. Mas hoje vivemos tambm a crise do igual, pois queremos o variado,
o diferente, o imprevisvel.
O quo vomos, or oxomIo, nns mnnIfosfnos do run ns do junho o
juIho dosfo nno, om IoIo HorIzonfo, hnvIn gonfo quo oxIgIn o nsso IIvro, o
impeachment da Dilma
26l
, o hm dn corruo, o fnboInmonfo dn rno do
cnchorro o nfo n sndn do nfncnnfo AnsoImo !nmon do CruzoIro... Confo do
todo jeito, com mil caras, vozes, cartazes e palavras de ordem diferentes.
AIIs, ossns coIsns fo dIforonfos so IIgnm no so no nosso dosojo, somro
mnIor, do IIbordndo (cndn um quor o dIroIfo do sor o quo quIsor), como no oufro
desejo, tambm crescente, de igualdade (pois j que eu sou do meu modo, to
diferente do outro, ele tambm pode ser do modo dele).
Nada disso tem a ver com aquela fbrica do projeto, da previso, do carro
sempre preto. E uma fbrica que tambm era grande, vertical, dominadora,
odorosn, mnIs umn voz nrocIdn com n C!T com fodos os sous juzos, hscnIs,
rocurndoros, sIndIcnfos o normns durns, ImornfIvns, som dIscusso. AIIs,
so n C!T nnscou nssIm, foI oxnfnmonfo orquo do oufro modo sorIn InufII
diante daquela fbrica to dominadora e poderosa.
Como estamos com mais sede de liberdades, vivemos tambm um tempo
que no gosta de comandos e hierarquias, que prefere o igual, o horizontal, o
dIscufIdo, o combInndo, o confrnfndo. !m fomo om quo ns ossons gosfnm do
nrfIcInr do fudo o oscoIhor fudo, dosdo ns formns do sou coro nfo o hnnI do
sua novela, que varia de acordo com as pesquisas de opinio.
Ior hm, vIvomos n crIso dns corfozns, o n C!T so o Incorfn, ns vozos,
quando permite mais de uma interpretao, pois em tudo o mais muito
corfn. I corfn no quo somro foz, no quo ngorn fnz o no quo quor fnzor. Aosnr
de todas as presses que tem sofrido, quer ainda proteger o mais fraco,
distribuindo a riqueza.
Ora, se assim, como manter a CLT? Num mundo onde predominam o novo,
o vnrIndo, o Inconsfnnfo, o oxvoI, o Incorfo, o oscoIhIdo, o horIzonfnI, n crfIcn no
Estado, a birra contra as regras, a crise do coletivo, haver lugar ainda para uma
lei rgida, imperativa, detalhista, cheia de certezas, sonhadora, que tenta unir,
unIformIznr o rocIsn do um sIndIcnfo o do um Isfndo quo osfo om crIso !mn
lei de cabelos brancos, que, se fosse gente, poderia at furor [lo no banco?
261 Como aconteceu com o ex-presidente Collor de Melo.
144
A rososfn fnIvoz osfojn om duns ou fros obsorvnos.
A rImoIrn so IIgn nos sonfIdos do IroIfo. O IroIfo no o, nom odorIn
ser, simples retrato da realidade. Se ele fosse assim, seria intil, ou quase
intil, pois tudo continuaria a ser mais ou menos como antes.
262
O Direito
roofo sIm n ronIIdndo, mns fnmbom odo o dovo so roofIr noIn, InuIndo om
seus caminhos, afetando o seu futuro.
!m oquono oxomIo quo fodos nos conhocomos o o cInfo do sogurnnn.
Sou uso nndn fInhn n vor com n nossn cuIfurn, com os nossos cosfumos. Ao
confrrIo: orn mnIs um objofo n nos roIbIr, consfrnngor, apertar. Embora
muitos soubessem de suas vantagens, poucos o aceitavam. Mas a lei mudou
com fnnfn forn os cosfumos quo fnIvoz j nom sojn fo nocossrIn... A mosmn
coisa parece estar ocorrendo com a prtica de beber e dirigir.
No caso da CLT, como vimos, ela afetou desde sempre a realidade,
mudnndo (oIo monos om bon modIdn) umn cuIfurn quo orn do sonhor o
escravo, de sujeito e objeto de direito e transformando tambm, pouco a pouco,
a conscincia e at os sentimentos do trabalhador em relao a si mesmo e
classe qual pertence.
Orn, so n ronIIdndo so roofo no IroIfo, o ovIdonfo quo no odomos
dosroz-In, fnzor do confn quo oIn no oxIsfo; mns, so o IroIfo fnmbom so
roofo nn ronIIdndo, o cInro quo oIo no dovo hcnr nrndo dInnfo do sun orfn,
pedindo autorizao para entrar.
A sogundn obsorvno nos Iovn do voIfn nos sonfIdos dn C!T. Como j
vimos, ela no s o que parece. No apenas um conjunto de regras. Nem foi
foIfn do umn so voz, ou nrn durnr nrn somro, som so moxor. om mosmo o
to nacional como nroco: cndn voz mnIs oIn rocobo o mnndn sInnIs do mundo
e para o mundo.
Na verdade, a CLT rgida, imperativa e cheia de certezas apenas em
relao sua alma, sua essncia. E isso no se choca com os valores do nosso
tempo, pois ns ainda mantemos a essncia das grandes coisas, das coisas que
nos permitem viver ainda em sociedade.
I o quo nconfoco, or oxomIo, nn fnmIIn. Como fodn InsfIfuIo, oIn
osf om crIso. I muIfo mnIs dIfcII mnnfor um cnsnmonfo ou mosmo n nz
onfro nIs o hIhos. TodnvIn, ossn crIso, om gornI, no nbnIn n sun ossoncIn. So
hojo fnnfos nIs so sonrnm o fom do convoncor os hIhos do sous nos, nem
or Isso doIxnm do nm-Ios como nnfos.
262 No completamente, c claro, ois, ncsno quando o Dirciio acnas rccic o quc
j acontece, ele refora a realidade.
Mrcio Tlio Viana
145
Da mesma forma, a essncia da CLT j no pertence apenas CLT. Na
realidade nem foi inventada por ela, pois o Direito do Trabalho nasceu em
muitos lugares, de vrias fontes, presses e inspiraes e foi-se articulando e
conectando.
263
Essa mesma essncia de proteo ao mais fraco est presente,
como vimos, em vrios outros lugares, como no Cdigo do Consumidor, nas
leis do inquilinato e em numerosos artigos de nossa Constituio.
Mesmo os conservadores j no dizem pelo menos no todos, ou com
tanta certeza que nesse mundo basta trabalhar para ser feliz, ou que as
diferenas entre as pessoas so naturais, ou que a pobreza culpa do pobre.
Nem se limitam a ensinar como ensinava um economista famoso
264
que,
so doIxnrmos IIvro n mo invisvel do mercado, a prpria misria se resolve.
O quo oIos dIzom, bnsIcnmonfo, o quo fomos rofoo om oxcosso, dIroIfos
domnIs o j no h fnnfn nocossIdndo dIsso. Quo n mo visvel do Estado
acaba eliminando empresas e empregos, pois o excesso de proteo desprotege.
Na verdade, nesses setenta anos, no foram poucas as mudanas que
o rorIo IogIsIndor foz nn C!T: no fodo, l.236
265
, o que equivale a mais da
metade do fofnI do suns rogrns 922.
266
Mas as mudanas mais importantes,
repito, so as que ns mesmos fazemos, a cada dia, ao vivermos a CLT.
I vordndo quo, como hcnm mnIs IIvros, nborfns o numorosns, ns
Inforrofnos fnmbom hcnm monos cooronfos, hrmos o rovIsvoIs. osso
espao quase em branco, tudo pode acontecer, inclusive nos esquecermos
daquela essncia. AssIm, os nnos quo nos osornm so fnmbom nnos do
disputa, de uma nova luta pelo direito.
26?
I nosso onfo quo onfrnm om conn ns osfrnfogIns. QunIs sorInm oIns
263 Talvez no seja exagero dizer que no plano poltico o primeiro grande esforo
para a criao do Direito do Trabalho veio das constituies do Mxico e da Alemanha e
da Organizaao Inicrnacional do TralalIo. Con lasc ncssc arguncnio, Ia qucn afrnc
que o Direito do Trabalho nasceu constitucional e internacional.
264 ADAM SMITH, em A riqueza das naes.
265 Segundo pesquisa realizada pelo amigo advogado Luis Carlos Moro.
266 Infornaao colIida cn siic dc O Clolo. Iii.//oglolo.glolo.con/infografcos/
clt-70-anos/
267 esse o ttulo de um livro famoso, muito antigo, de um grande jurista Ihering
146
Vejamos primeiro o sindicato.
Im sou cIssIco hImo Tempos Modernos, mistura de drama e comdia,
ChnrIos ChnIIn nos mosfrn com oxngoros, o cInro como vIvInm os oorrIos
na linha de montagem fordista. Mas ele tambm vai nos ensinando talvez
nfo som for orcobIdo quo os conIfos do trabalho tm algo de bem diferente
dos conIfos comuns.
o fnfo, no confrrIo do quo nconfoco nns guorrns, or oxomIo,
trabalhadores e empresrios no costumam fabricar suas prprias armas.
Preferem usar as do adversrio. No mnimo, usam em seu favor a matria-
prima ou a forma de organizao do outro.
umn dns conns do hImo, um bnndo do gonfo orsoguo o horoI o
famoso Carlitos e ele se defende apertando o boto que fazia funcionar
a esteira rolante. Ento, eles voltam automaticamente para o trabalho, de
to acostumados que estavam. Em outra cena, o mesmo Carlitos, ainda
perseguido, encontra uma lata de leo e o esguicha no rosto do chefe.
Do mesmo modo, uma autora
268
nos conta que, nas greves de 1978, no
AIC InuIIsfn, os frnbnIhndoros usnvnm muIfns vozos os bnnhoIros como Iugnr
do rounIos; oufrns vozos, ocunndo n fbrIcn, robnfIznvnm Iugnros como so
fossom doIos. Houvo umn oquonn rnn, or oxomIo, no moIo dn fbrIcn,
que durante os dias de ocupao eles chamavam de 1 de maio...
AIIs, om fodn grovo, os frnbnIhndoros so nrorInm da prpria lgica
da empresa
269
: como oIn rocIsn funcIonnr somro, nrn ngnr suns mquInns
e no ter prejuzo, eles resolvem em bloco doIxnr do frnbnIhnr. I cInro quo,
so cndn um nrnsso num dIn, or sun confn, o rosuIfndo no sorIn o mosmo;
como o que eles querem, em geral com aquele pequeno grito de liberdade
, voltar ao lugar da subordinao, a greve em geral respeita, protege a
propriedade do empregador.
2?0

Do mesmo modo, alm de usar suas prprias armas, a empresa procura
ImIfnr ou ufIIIznr ns do ndvorsrIo. I o quo nconfoco, or oxomIo, qunndo
oferece aos trabalhadores vantagens maiores, primeira vista, que as do
sindicato como colnias de frias, clubes ou festas.
Nesse jogo de seduo, inteligncia e at mesmo espertezas, trabalhadores
e empresas vo observando, analisando, criticando e aprendendo uns com os
268 AMNRIS MARONI. A estratgia da recusa. Campinas: Unicamp
269 Tambm nesse sentido, AMNES MARONI.
270 Sobre greve, veja o nosso artigo Da greve ao boicote.
Mrcio Tlio Viana
147
outros. Sem saber e mesmo sem querer, cada um oferece ao outro suas armas
ou estratgias.
Trata-se, no fundo, de apenas repetir o que os atores sociais sempre
hzornm cndn qunI ImIfnndo o oufro, ou so sorvIndo doIo ou do nmbIonfo.
AssIm, om voz do hcnr nn frInchoIrn ou do nbnndon-In, n moIhor rososfn
seria contra-atacar, considerando as novas coisas da vida, os novos modos do
mundo o entorno.
AIIs, om grnndo nrfo, o rorIo IroIfo do TrnbnIho nnscou nssIm.
Ele surgiu da unio operria, que, por sua vez, surgiu da fbrica, ou seja, do
rorIo sIsfomn, ou mnIs oxnfnmonfo do um modo de ser do sistema.
I qunndo dIzomos quo o IroIfo do TrnbnIho nnscou, fnIvoz sojn rocIso
comIofnr n frnso com ns nInvrns: n rImoIrn voz. IoIs o IroIfo do TrnbnIho
nuncn doIxou do sor foIfo; nosso sonfIdo continua nascendo, a cada dia. E a
CLT mostra isso muito bem.
O robIomn o quo o sIndIcnfo, como ou rossnIfnvn, osf om crIso. I
bem mais difcil hoje construir os laos, as tramas, no s por causa das
terceirizaes, mas porque os contratos de trabalho e as prprias normas
frnbnIhIsfns vo hcnndo monos IgunIs, njudnndo n dosunIr o quo nnfos orn
unido.
As rossos quo hojo vomos nns runs so rossos do mnssns, mns
so presses tambm avulsas, cada um ou cada grupo com seu protesto e
sua pequena bandeira. De modo geral, so presses fugazes, inconstantes,
imprevisveis.
Por outro lado, no entanto, elas se tornam mais aceitas, mais legitimadas.
Isso Ihos d forn. AIom dIsso, os movImonfos ouInros IncIusIvo os sIndIcnfos
fom hojo Insfrumonfos novos, muIfo mnIs ohcnzos, como n Infornof o ns
rodos socInIs. osso sonfIdo (como om fnnfos oufros) n gIobnIIzno o osIfIvn.
AssIm, om snfoso, fomos umn C!T mnIs nborfn, como fudo ou qunso
fudo nosso novo fomo. Ixnfnmonfo or Isso, fomos umn C!T muIfo mnIs
imprevisvel, com possibilidades inditas tanto para crescer como para
diminuir.
O quo vnI dohnIr o oquIIbrIo dossn bnInnn so os osos.
Ora, se a CLT depende de presses para crescer e ser mais efetiva e
se essas presses parecem diminuir, o que se pode fazer? De mais a mais,
148
diante de tantas incertezas, vale a pena, mesmo, preocupar-se com os pesos
da balana?
Izor quo o fufuro o mnIs Incorfo no sIgnIhcn quo o corfo sojn vIvor
nonns o rosonfo, doIxnndo quo ns coIsns so rosoIvnm or sI. Ao confrrIo do
que a palavra indica, esperana mais do que esperar. I como dIz n cnno
2?l
:
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
O !oIfor odo onfo orgunfnr: mns como fazer a hora se a CLT precisa
do sindicato, e o sindicato est em crise?
Se o sindicato est em crise, ento ter de se reinventar. Para isso,
precisa observar o que acontece sua volta, olhando para as outras coisas do
mundo.
Ora, o que o mundo estar dizendo ao sindicato?
TnIvoz osfojn Iho dIzondo nrn so moxor mnIs, Inovnr somro, fnzor-so
dIforonfo n cndn dIn. Obsorvnr com nfono, or oxomIo, os novos movImonfos
de rua como os foel noIe o ns oxorIoncIns dns rodos. Arondor n sor mnIs
movimento que sindicato, talvez um pouco como eram as antigas coalizes.
E ele ter tambm de descobrir como anda o trabalhador saber quem
oIo, nhnnI nrn onfo nIcnnnr no so n sun InfoIIgoncIn, mns no sou corno,
pois vivemos hoje tambm um tempo apaixonado, de fortes sentimentos e
emoes.
Qunnfo n fodos nos, sorIn bom no ncoIfnrmos Inmonfo o quo dIz o
comentrio da revista ou o noticirio da TV. Em outras palavras, precisamos
criticar a crtica.
osso modo, fnIvoz ossnmos concIuIr, or oxomIo, quo, so CofuIIo no
foi o pai, est longe de ter sido o padrasto dos frnbnIhndoros. !snr n C!T
como foz o Isfndo ovo nrn ongrnndocor sun hgurn no o Ior do quo usnr
sun hgurn nrn combnfor n C!T.
o mnIs n mnIs, nom fodos os fnfos doIxnm mnrcns nn momorIn, nom
geram os mesmos efeitos para sempre.
271 De Geraldo Vandr.
Mrcio Tlio Viana
149
nquoIo dIsfnnfo l do mnIo do l943, or oxomIo, muIfos frnbnIhndoros
tiveram de assinar o livro de ponto antes e depois da grande festa.
2?2
Houve
bnndoIrns, hInos, mons vosfIdns do brnnco. Mns ou orgunfo: quo sonfIdo,
hoje, para ns, coisas como essas teriam?
Em l928, o omrogndo Rodrigo dos Santos Pita foi despedido da Cia.
IorrovIrIn Isfo IrnsIIoIro or jusfn cnusn, orquo oscrovorn bIIhofos
nnIxonndos nrn n ososn do foIfor.
2?3
Im ngosfo do l942, durnnfo n
guerra, o povo depredou a Padaria Savassi, em Belo Horizonte, pois os donos
ornm IfnIInnos; oIos fIvornm, onfo, do fochnr suns orfns, dosodIndo os
padeiros e ajudantes.
2?4

Iorgunfo nIndn no !oIfor: nfo quo onfo esse passado que nos parece to
dIforonfo doIxn nIndn mnrcns om nossns vIdns QunI o sun ImorfnncIn nrn n
horn oxfrn do oorrIo, n muIfn do hscnI, o osfrosso do dIgIfndor ou n sumuIn
do tribunal?
Daquele tempo para c, como vimos, tanto os fatos da vida como as normas
da CLT mudaram muito e no s pelas mos do juiz
2?5
ou do deputado, mas
pelas nossas prprias mos. Afo sun IIgno com CofuIIo j no fnz o mosmo
sentido.
Mas o que podemos ainda pensar?
No campo do Direito, propriamente, h algumas solues pequenas na forma
e grandes no contedo. Elas podem afetar toda ou quase toda a CLT. Podem vir
at sem que ela mude as suas palavras. Basta lhes dar um novo sentido.
272 Adriano Luiz Duarte, professor de Histria, em palestra no Seminrio
Estudando os 70 Anos da CLT, realizado em 5 e 6 de dezembro de 2013, na USP, sob
coordenao do Prof. Jorge Luiz Souto Maior
273 Rodrigo perdeu a causa. Processo n 21175-1928, disponvel no Centro de
Memria Diretoria de Servios de Arquivo Geral do TRT da 3 Regio.
274 J o tradicional Caf Prola, cujos proprietrios eram alemes, apenas
suspendeu suas atividades, sem despedir ningum ((Processos no. 620/1942 e 921/1942,
da 2 Junta de Conciliao e Julgamento de Belo Horizonte, disponveis no Centro de
Memria Diretoria de Servios de Arquivo Geral do TRT da 3 Regio).
275 claro que o papel do juiz, em particular, muito importante. Por isso,
preciso que ele seja cada vez mais presente, mais ativo, como ensina com inteligncia
Teodoro, Maria Cecilia Mximo. O juiz ativo e os direitos trabalhistas. S. Paulo: LTr, 2011;
150
I cInro quo h IImIfos nrn Isso. I ImossvoI dIzor quo n rogrn o roIbIdo
Isnr nn grnmn sIgnIhcn, nn vordndo, o ormIfIdo nndnr nn Ingon. Mns,
dentro de certos limites, possvel seguir construindo n C!T. ArovoIfnr ns
novas liberdades para inserir nela interpretaes mais criativas e inovadoras
do ponto de vista da proteo do trabalhador.
2?6
Nesse sentido, a CLT no
nIgo soIIdo, com IncIo, moIo o hm. I espuma de sabo entre os dedos.
277

Por isso mesmo, no se trata de defender a todo custo a CLT como ela
osf o muIfo monos como osfovo; frnfn-so do vo-In cndn voz mnIs nfIvn o nborfn,
olhando o que se passa sua volta, conectada com o seu tempo. Mas sem
perder um centmetro sequer de sua essncia ou de sua ternura para usar
n conhocIdn frnso do Cuovnrn. I quo os frnbnIhndoros, hojo, no so fornnrnm
de repente empoderados; ao contrrio, diante do poder crescente do capital,
talvez precisem at de mais proteo.
I cInro quo n consfruo do um novo mundo ou mosmo do um novo
pas no cabe dentro da CLT por maior que ela seja. Ela deve chegar s
pessoas que no quiseram ou no puderam escolher as quatro paredes da
fbrIcn, or Isso onfronfnm os dosnhos dos osnos nborfos ou (no confrrIo)
completamente escondidos.
I vordndo, como vImos, quo ns normns dn C!T odom nfo nn foorIn
rofogor muIfos dnquoIos quo osfo nns runs, orosfns ou cnnfIngns, moIhndos
de suor ou de chuva, pois no preciso ter carteira para ter direitos. Mas e na
vida real? Na vida real, eles podem estar sofrendo a opresso do operrio, e
sem a mesma moeda de troca.
E o que no dizer dos milhares ou milhes que no so, realmente,
empregados, mas, de todo modo, trabalham e, ainda assim, moram nas pontes
ou nos bancos das praas? E os tantos outros escravos, mendigos, sem terra
e sem lei? Seria possvel, de algum modo, levar para eles um pouco da CLT?
Quom snbo no monos o sou osrIfo
276 Eis alguns exemplos, entre os muitos possveis: concluir que no se pode
despedir arbitrariamente, ou pelo menos deixar de aplicar o prazo de prescrio at
que isso acontea; considerar indigno (e por isso tambm ilcito) o trabalho alienado
e alienante; propor formas de proteo ao autnomo economicamente dependente; e
estender a liberdade sindical, usando os princpios da Conveno no. 87 da OIT
277 Para usar uma expresso de Pascal, referida por Evaristo de Moraes Filho, ao
tratar de outro assunto.
Mrcio Tlio Viana
151
So coisas com que devemos sempre nos preocupar, pois no faz sentido
pensar apenas no trabalhador de carteira assinada, nem mesmo apenas no
empregado em geral e muito menos naquele que tem boa casa, bom salrio,
bon sogurnnn no omrogo. I rocIso Iovnnfnr os vous.
AIom dIsso, no fnz sonfIdo dofondor nonns o nosso trabalhador,
esquecendo o imigrante clandestino ou mesmo o trabalhador de outros
nsos. I rocIso fnmbom gIobnIIznr n rofoo.
2?8
Talvez como aqueles jovens
anarquistas do passado, devamos olhar o mundo com outros olhos, vendo cada
pas como sendo a nossa ptria.
Ior hm, gosfnrIn do roofIr nIndn quo n C!T no o muIfo dIforonfo do
prprio trabalhador. medida que vai vivendo, ganha rugas, calos, cicatrizes,
hos brnncos nos cnboIos. I ossos frnos dn Idndo odom sor fnmbom belos
traos. !mn mnrcn no rosfo, o nsso vncIInnfo ou mosmo umn dor no coro
pode estar nos contando a histria de uma pequena aventura e pode trazer
escondida uma pequena sabedoria.
Mais velha e tambm mais sbia, calejada e sofrida, a CLT continua
sendo obra nossa e somos todos, em alguma medida, responsveis por ela.
Certa vez, h muito tempo, em meio batalha pelas Montanhas Negras,
um voIho chofo sIoux onsInou n um gonornI nmorIcnno. O Homem no tece a
/eio Jo tiJo. 1 on/ee un Je eeue [oe. O que quer que foo o ee/o /eio, foc o ei
mesmo.
2?9
Como os hos do umn foIn, n C!T sor om bon nrfo o quo quIsormos
que seja.
278 o que nos ensinam autores como Bauman e Boaventura Souza Santos.
279 Enterrem meu corao na curva do rio
O professor Mrcio Tlio Viana
juiz aposentado do Tribunal Regional
do TrnbnIho dn 3" !ogIo (MC). Anfos
de ingressar na carreira foi jornalista
rohssIonnI. I rofossor nn I!C MInns,
om nvoIs do mosfrndo o douforndo. Afo
h alguns meses, lecionava tambm
nn IncuIdndo do IroIfo dn !IMC,
onde era um dos coordenadores do
Irogrnmn IoIos do CIdndnnIn. I doufor
oIn !IMC o os-doufor junfo ns
!nIvorsIdndos do !omn I o II. Iscrovou
o coordonou vrIos IIvros. I nufor do
dezenas de artigos.

2013 Viana Marcio Tulio 70 Anos CLT

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