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Ministre de la Culture et de la Communication

Mission dvaluation, danalyse et de propositions
relative aux reprsentations violentes la tlvision.
LA VIOLENCE A LA TELEVISION
RAPPORT de Madame Blandine Kriegel
Monsieur Jean-Jacques Aillagon,
Ministre de la Culture et de la Communication.
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LA VIOLENCE A LA TELEVISION
Rsum du rapport de la mission Kriegel
La drive de la violence dans notre socit rpublicaine dmocratique particulirement
attache la libert est un phnomne dont nous avons pris lentement et rcemment
conscience. Que nous est-il arriv ? Comment avons-nous laiss filer les incivilits, les
agressions et sinstaller une situation particulirement dommageable aux plus fragiles : les
pauvres, les femmes, les enfants ? Cette interrogation, les individus, les familles, les
responsables, se la posent tous uniment et sparment. Il tait invitable quelle sadresse
aussi ce qui constitue lun des principaux vecteurs de la culture et de la communication dans
notre socit : la tlvision.
La Mission qui nous a t confie par Monsieur Jean-Jacques Aillagon procdait dune
volont de sursaut : la protection des plus vulnrables, la lutte contre toutes les formes
de violence, le refus de la discrimination et de la haine sont au cur de notre pacte
social , crivait le Ministre dans les premires lignes de la triple Mission dvaluation,
danalyse et de propositions dactions et de lgislation quil dfinissait le 6 juin 2002 et qui
prcdait linstallation dune Commission de trente-six personnalits reprsentatives du
monde des mdias, de lducation, de la mdecine et du droit. Le rapport remis au Ministre
est le rsultat du travail commun de lensemble de ses membres qui ont contribu activement
son laboration.
1 Lvaluation
Aprs avoir fait le point des travaux dj existant sur la violence la tlvision, sur la
lgislation europenne et nationale en vigueur, la Commission a auditionn de
nombreuses personnalits des associations familiales, des acteurs (mdecins et
magistrats) qui avaient connatre les effets de la violence. Ce faisant, elle a mesur leffet
particulirement destructeur de la violence dans notre socit rpublicaine o leffondrement
du droit la sret met fin au pacte rpublicain.
Elle a entendu les ralisateurs et les diffuseurs de la programmation, notamment les
directeurs de grandes chanes de tlvision. Elle a galement visionn des cassettes
proposes par le CSA, lINA ou qui avaient fait lobjet de nombreux dbats. Elle a t
particulirement sensible lvolution de la discussion que ses travaux ont ouvert dans les
mdias. Elle a ainsi pu faire le point sur les diverses positions exprimes en faisant le pari
quil tait possible de rduire leur cart et dintroduire le dbat et le contrat.
Procdant une valuation des effets sociologiques, psychologiques, esthtiques de linflation
de la violence la tlvision, la Commission sest accorde reconnatre un effet net de
limpact de la diffusion de spectacles violents sur le comportement des plus jeunes et/ou
un ensemble de prsomptions convergentes tendant tablir cet effet.
3
Elle a constat un retard signal de la France par rapport ses voisins europens dans la
mise en place dinstruments de rgulation la fois efficaces et consentis par tous les
partenaires contre le dveloppement de cette violence.
Mais elle a galement pris acte et sest rjouie de lvolution sensible de tous les acteurs,
partir de la discussion engage, en particulier des dirigeants de chanes de tlvision, pour
assumer leur responsabilit dans la mise en place dun meilleur systme de protection
des enfants.
De bout en bout, cette valuation a t soutenue et porte par le grand dbat qui sest
dvelopp dans lopinion publique et dont ont tmoign de nombreux articles de presse
comme le trs abondant courrier reu par la Commission.
2 Lanalyse
Les analyses de la Commission ont port sur le caractre mortel de la monte de la violence
dans une socit dmocratique. Elles ont cherch une dfinition de la violence et de
limage.
Dans la mesure o apparaissait un conflit dintrts entre un principe de libert qui est au
cur de notre socit dmocratique et un principe de protection du droit des enfants qui
ne l'est pas moins, la Commission sest applique les ajuster et proposer pour ce faire un
certain nombre de principes.
Premirement, une dfinition de la violence : la force drgle qui porte atteinte
lintgrit physique ou psychique pour mettre en cause dans un but de domination ou de
destruction lhumanit de lindividu , dfinition qui doit constituer un critre
dvaluation des spectacles violents.
Deuximement, une rflexion sur limage pour tenter de comprendre les raisons positives et
ngatives du rle qui est le sien dans notre culture.
Troisimement, un principe de rsolution : tout garder la libert, tout confier la
responsabilit, de lEtat, des diffuseurs, des ralisateurs, des familles, des ducateurs. La
Commission a raffirm son attachement la libert de cration qui est au fondement du
dynamisme de notre socit mdiatique. Elle a estim quune socit dmocratique soucieuse
de la transmission des valeurs de respect de la dignit humaine et de la protection des mineurs
doit assumer les responsabilits nouvelles que lui impose lge de la socit des crans dans la
conservation de la libert. En cas de heurt perpendiculaire entre le principe de libert et le
principe de protection des enfants, on doit faire prvaloir le droit des enfants selon la
lgislation europenne constante.
3 Recommandations
Le matre mot de ces recommandations est celui de contrat, de pacte, de consentement des
parties intresses. Un pacte de libert et de responsabilit qui doit lier lEtat, les
ralisateurs, les diffuseurs, les familles, les ducateurs.
La Commission ne recommande pas linterdiction de la pornographie
mais un programme largi de mise hors de porte des enfants des
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spectacles violents, ce qui explique lampleur des transformations
proposes.
La Commission de classification des films doit tre rorganise afin
dtablir des normes de classification proches de la moyenne
europenne :
On constate que la France jusqu prsent, na pas de commission unique de classification
pour lensemble des crans. De mme, il nexiste de classification systmatique que pour les
films qui sortent en salle. Cest pourquoi la France ne classe que 20 % des films alors que nos
voisins en classent 80 %. Enfin, les critres que nous utilisons sont beaucoup plus laxistes que
ceux de nos voisins. Nous proposons donc que la Commission de classification soit
transforme :
dans sa saisine, qui doit stendre progressivement tous les crans, vidocassettes,
DVD, jeux vidos et ultrieurement Internet ;
dans sa composition qui doit admettre des reprsentants du droit des enfants (mdecins,
psychologues et ducateurs), mais aussi des diffuseurs, aujourdhui absents ;
dans ses modalits de fonctionnement par un vote la majorit simple ;
dans son droit dinterdiction absolue. Ce droit doit faire place la dcision du juge.


La pornographie doit tre mise hors de porte des enfants :

par la mise en place dun systme de double cryptage ou de paiement la sance et
toutes solutions techniques envisages ;
par un dtachement des abonnements aux spectacles ou aux chanes pornographiques
des autres bouquets proposs.
Les bandes-annonces, reprsentant des images violentes ou pornographiques, ou titres
pornographiques, doivent tre prohibs pendant les heures protges.
Les programmes violents ou pornographiques ne doivent en aucun cas tre diffuss dans
des tranches horaires susceptibles dtre regardes par les enfants de 7 heures 22
heures 30.
Le CSA doit voir ses missions renforces.
Il doit se voir reconnatre la possibilit de porter des sanctions pcuniaires contre les
contrevenants mme si le manquement est constitutif dune infraction pnale.

Une commission dvaluation de la drive violente sur les chanes tlvises et du
respect des rgles doit tre mise en place.

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Cette commission annuelle dont le rapport devra tre rendu public doit comprendre des
reprsentants des auteurs, des diffuseurs, des associations, des tlspectateurs, des
reprsentants du ministre de la Culture et de la Famille. Elle devra veiller
particulirement la disparition de toute transgression des rgles admises.
Elle implique la mise en place dtudes finances par les chanes et le renforcement de la
cellule dtude ouverte des chercheurs au sein du CSA.


La commission demande aux chanes de prendre un certain nombre de mesures :

La Commission demande aux chanes publiques ou prives de faire connatre publiquement
leur charte de dontologie, cest--dire les rgles que doivent respecter les producteurs de
tous les programmes (fictions ou missions de plateaux) et les critres et objectifs gnraux
quelles poursuivent. Elles peuvent utiliser cette fin leur propre publication aux abonns.

Les chanes doivent vrifier que la signaltique quelles accordent leurs fictions
tlvisuelles sont conformes aux critres de la Commission de classification des films.

Des comits de contact consultatifs doivent tre mis en place dans toutes les chanes
pour tablir une communication des diffuseurs avec les reprsentants des familles, des
associations, des auteurs et permettre un dialogue entre toutes les parties.


A cet gard, nous proposons en plus de la nouvelle signaltique du CSA, une signaltique
positive qui pourrait tre applique des programmes pour la jeunesse, ce qui se fait
dj dans des pays europens. Certains membres de la Commission ont abord ce point et la
Commission continue dy rflchir.



Un large volet ducatif

comprenant :

des missions de promotion dune culture de respect dautrui et de dpassement la
violence doivent tre diffuses sous la responsabilit des chanes et doivent faire partie de
leur cahier des charges ;

des missions ducatives de ce type, diffuses en priorit dans les tranches horaires des
programmes pour la jeunesse, en particulier par les chanes publiques ;

un programme ducatif lapprentissage de la lecture critique de limage doit tre
labor conjointement par des ducateurs et des ralisateurs.
La Commission recommande que la production tlvisuelle et les auteurs relvent le dfi de
proposer des missions de fiction ou dinformation qui les entrane la citoyennet et la
vie dmocratique.
LEducation Nationale doit gnraliser lducation limage dj engage par des
institutions telles que le CLEMI ou le CNDP.
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Une information des parents concernant les risques de la tlvision pour les enfants mene par
lcole et par les institutions de sant publique doit tre mise en place.
Lcole doit galement gnraliser le programme ducatif consacr au lien civil et aux rgles
communes qui garantissent les liberts et sont le meilleur antidote la violence.
Un volet lgislatif
comprenant la rcriture de larticle 227-24 est propos avec une incrimination plus
troite donc plus raisonnable et applicable
La Commission estime que si toutes ces solution qui ont t largement approuves dans le
cadre des dbats quelle a organises ntaient pas appliques dans une dure probatoire dun
an, elle demande que des mesures plus drastiques soient alors prises.
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Monsieur le Ministre,
Par la lettre du 6 juin 2002, vous avez bien voulu me confier une Mission sur la
violence la tlvision qui procdait dun sursaut devant la monte indiffrencie
et indistincte de la violence et de la dlinquance dans tous les secteurs de notre
socit. La protection des plus vulnrables, la lutte contre toutes les formes de
violence, le refus de la discrimination et de la haine sont au cur de notre pacte
social. Cest pourquoi il nous appartient collectivement, dans une culture marque
par la force et lomniprsence de limage de refuser la banalisation des
reprsentations violentes ou agressives particulirement dans lesprit des plus
jeunes , criviez-vous.
Vous souligniez que dans le cadre de la lgislation europenne (la directive
Tlvision sans Frontires), et de la loi relative la libert de communication du 30
septembre 1986) confiait au CSA le soin de veiller la protection de lenfance et de
ladolescence. Davantage, la loi du 1
er
fvrier 1994 attribuait aux associations
familiales reconnues par lUNAF le droit de saisir le CSA. Malgr les dispositions
prises et le soin du CSA les faire respecter, des mdecins, des juristes, des
ducateurs, et les reprsentants les plus autoriss des associations familiales ont
dnonc une situation de drive inacceptable, marque par le dferlement de
spectacles de plus en plus violents, des heures de plus en plus ouvres, la
tlvision.
Cest pourquoi, vous avez pris la responsabilit de me charger dune triple Mission
dvaluation, danalyse et de propositions. Pour mener bien cette mission, vous
avez bien voulu installer une Commission paritaire de trente-six personnalits
venues du monde des mdias, de la rflexion, de la mdecine et du droit. Cette
Commission a travaill avec une remarquable intensit et assiduit. Elle a auditionn
un grand nombre de personnalits comptentes, des reprsentants des associations
familiales, des acteurs de la protection de lenfance, des ralisateurs, des diffuseurs,
des responsables de chane au plus haut niveau, des ducateurs, et des responsables
des institutions mdiatiques publiques, au premier rang desquelles le Prsident du
CSA, M. Dominique Baudis. Il leur a apport, conformment votre vu, un soutien
constant. La Commission a approfondi sa rflexion en visionnant des cassettes
proposes par le CSA, par lINA, par des ralisateurs, qui portaient sur des sujets
dinformation et de fictions ayant fait lobjet de controverses sensibles. Surtout, elle
na pas cess, par ses interrogations et ses rflexions rciproques, de nourrir le
sentiment commun de ses membres, mais dabord et avant tout, dengager un dbat,
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une relation contractuelle entre toutes les parties prenantes de la discussion. Et ce
sera peut-tre l laspect le moins visible et pourtant le plus notable de son travail.
Grce la Mission dont vous avez eu linitiative, un dbat de grande ampleur sest
en effet engag dans lopinion et dans les mdias. Il a valu la Commission un
abondant courrier et a permis que se dveloppe dans la presse crite et audiovisuelle
un puissant courant de prise de conscience et de volont dintervention sur la
violence et la pornographie dont on ne parlait jamais si on les voyait partout. La prise
de position de Dominique Baudis, menaant dinterdire les spectacles
pornographiques, les interventions fermes et pertinentes de M. Christian Jacob,
Ministre de la Famille, les projets de loi imagins par plusieurs parlementaires, ont
contribu fixer les cadres de ce dbat.
Cest dans le contexte de cette discussion engage avec tous les partenaires quune
volution sensible sest produite : elle a conduit des ralisateurs et des dirigeants de
chane suggrer des initiatives ou prendre des responsabilits dans le contrle de
la violence la tlvision quils navaient pas prises auparavant. La Commission a le
sentiment que la volont politique que vous avez manifeste, comme le souci
constant quelle a eu de forger un consentement en son sein, ainsi que de promouvoir
un pacte avec tous les acteurs du problme trait, nont pas compt pour rien dans
lvolution qui se dessine et qui reste maintenant institutionnaliser.
En vrit, chacun des protagonistes du dbat la bien senti : plus encore que des
groupes sociaux qui saffrontaient, il y avait des individus qui sinterrogeaient. Car
chacun de nous, quil travaille dans le monde de la ralisation, de la diffusion, de
lducation, de la sant, de la culture ou du droit, est aussi et toujours un
tlspectateur et un parent. La division et la dcision passait donc dans et par chaque
individu et chaque conscience.
Cest pourquoi, il faut saluer lesprit de libert et de responsabilit qui a prsid
lvolution signale. Il ntait pas vident, il nallait pas de soi, que des ralisateurs
comme Coline Serreau, que des dirigeants de chane comme Emmanuel Florent,
Guillaume de Posch, Xavier Couture, Sophie Barluet, Jean Drucker, Nicolas de
Tavernost, Claude Berda, Marc Tessier, Rmi Pflimlin, Jean-Pierre Cottet, Etienne
Mougeotte, Edouard Boccon-Gibod, Christophe Baldelli, prennent, alors mme
quils ont en charge la responsabilit de cration et de diffusion, ce qui est une
vritable industrie dont notre pays est lgitimement fier, des responsabilits quils
ont assumes. La premire a t de participer sans hsitation au dbat commun en
venant nombreux et plusieurs reprises assister aux travaux de notre Commission.
De mme, les reprsentants des associations familiales, Jean- Pierre Quignaux pour
lUNAF par exemple, qui avaient pourtant dj beaucoup crit et beaucoup donn,
nont pas craint denseigner et de rpter, de redire toujours et encore leurs attentes et
leurs espoirs. Quils soient trs chaleureusement remercis.
Enfin, ce travail, qui a abouti au rapport ici prsent, naurait pas t possible sans
lappui constant des collaborateurs du Ministre de la Culture. M. Guillaume Cerruti,
Mme Manuela Isnard, M. Eric Gross, Mme Marie-Claude Arbaudie, M. Dominique
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Vinciguerra, M. Yves dHrouville, nous ont apport leur appui indfectible et leur
attention particulire. Mme Juliette Zilber, beaucoup sollicite, nous a aids de toutes
les manires. Sans eux, ce travail naurait pas eu le climat de libert et de
disponibilit qui lui a permis davancer. Nous remercions galement M. Bruno
Racine, Prsident du Centre Pompidou, et M. Laurent Claquin, membre du Cabinet
du Ministre de la Culture de nous avoir permis dorganiser la journe du 5/11/2002
au Centre Pompidou. Nous remercions enfin Mme Caroline Bray qui a assur le
secrtariat gnral de la Mission dans des circonstances personnelles
particulirement difficiles, Mme Jolle Troiano et Mme Cllia Fortier pour son
ultime concours. Notre gratitude leur est acquise.
La drive vers la violence dans notre socit dmocratique particulirement attache
la libert est un phnomne dont nous avons pris lentement et rcemment
conscience. Que nous est-il arriv ? Comment avons-nous laisser filer les incivilits,
les agressions, et sinstaller une situation particulirement dommageable aux plus
fragiles : les pauvres, les femmes, les enfants ? Cette interrogation, les individus, les
familles, les responsables se la posent tous uniment et sparment ; il tait invitable
quelle sadresse aussi ce qui constitue lun des principaux vecteurs de la culture et
de la communication dans notre socit : la tlvision.
Nous avons donc procd ces trois missions dvaluation, danalyse et de
propositions que nous souhaitons maintenant retracer.
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I
LEVALUATION
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Evaluer la place que les reprsentations violentes occupent dans les mdias tlviss
a t notre premier souci mais comme la question ntait pas simple, notre
interrogation ne pouvait tre uniforme. Pour en effectuer la mesure, il fallait inscrire
le dveloppement des spectacles violents dans le contexte plus vaste de la monte de
la violence et de linscurit dans notre socit de libert.
Un effet paradoxal. Comment expliquer que dans le havre des socits
dmocratiques dinformation et de communication, le souci de la libert des
reprsentations et le dveloppement de la communication aient potentialis la mise
en scne des thtres de la cruaut et de lagression qui sont partout dans le monde ?
Paradoxe dabord de linformation libre. Comment comprendre aussi les effets du
dveloppement de la violence et des spectacles pornographiques sur le comportement
des individus et ses consquences sur le lien social ? Paradoxe ensuite de la fiction
libre et des effets de la libert de cration quand celle-ci traverse, sans que personne
ny ait pris garde, le cercle de craie magique mais friable qui spare ladulte de
lenfant, divise le public du priv, et fait entrer le flux dimages au cur de la famille
sans quon ne lait apparemment rflchi ou effectivement choisi
Quels effets sociaux manifestes sur le comportement des plus jeunes en aval,
quelles causes peuvent donc expliquer lindiffrence la transmission en amont ?
Quels effets psychologiques sur le comportement des enfants ?
Ou plus simplement, que nous apprend cette drive non contrle de lvolution de
notre socit et de ses reprsentations, de son rapport la cit et la civilisation, de
son lien aux gnrations venir et de la sanction de ses responsabilits ? Ou encore,
que nous enseignent, nolentes volentes, les matres de la fiction cinmatographique
sur ltat de notre socit et sur le priple ou sur litinraire que sans que nous ne le
soyons avou, elle sest choisis ou elle sest imposs ? Quels effets esthtiques ?
Quels effets politiques enfin ? Une socit rpublicaine qui a pour code le pacte par
lequel chacun aline sa puissance dagressivit la force publique, si en retour celle-
ci est capable de lui assurer la sret et son droit la vie, peut-elle conserver son
ciment quand le rapport de forces a us le rapport de droit, quand les individus, au
lieu de ngocier leurs diffrents et leurs diffrences par le langage et par les normes
assurent leur hirarchie respective par la violence et par lagression ?
Ce sont toutes ces questions que posait lvaluation de la violence que nous navons
pas voulu ni viter ni vider. Quen est-il ensuite de la lgislation existante ?
Quelles sont les particularits franaises ? En quoi les institutions de rgulation ont-
elles pu jouer ou non leur rle ? Cette interrogation, en creux, tait dcisive pour
dessiner le dessein dun ventuel changement.
Mais enfin, cette perplexit et cette problmatique ne tombaient pas plus du ciel que
nous ntions pas les premiers les noncer et ouvrir la bote de Pandore en
tournant le bouton de tlvision. Quelles taient les positions, sur toutes ces
questions, des associations familiales, des ralisateurs, des diffuseurs, des
annonceurs, des mdias, des mdecins, des ducateurs, des juristes ? Il fallait les
recueillir pour mesurer leurs convergences ou leur cart, il fallait clarifier autant que
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faire se pouvait les termes du dbat, il fallait rduire, si cela tait possible, la
longueur des carts et lextranit des discours. Cest quoi sest essay sur ces
points sociologique et psychologique, esthtique, politique, notre valuation. Voici
les rsultats quelle a recueillis.
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1- La monte et les effets de la violence dans la socit et les mdias.
Lvaluation sociologique.
La tl-violence
1
, selon le terme dj utilis par Jean Cluzel, dj en 1978, les
crans de la violence
2
, selon le titre du livre de Divina Frau-Meigs et Sophie Jehel,
les enfants sous influence
3
, selon lappellation du psychiatre Serge Tisseron, tous ces
ouvrages nauraient pas paru sans le contexte gnralis dune monte de la violence
dans notre socit.
La monte de la violence dans la socit franaise.
Etat, socit et dlinquance, titrait le numro 308 des Cahiers franais de mai-juin
2002. Comme le souligne le sociologue Hugues Lagrange, le processus de
civilisation des murs tudi jadis par Norbert Elias est remis en cause depuis une
vingtaine danne par la monte des comportements agressifs : vols avec violence,
attaques contre les personnes. Hugues Lagrange note que depuis une deux
dcennies, la pacification des murs de la socit civile qui stait gnralis au
milieu du vingtime sicle a connu une involution. Alors que la croissance de la
criminalit au lendemain de la Seconde Guerre mondiale se limitait une
progression des atteintes aux biens, on observe, depuis les annes 80, des rythmes
variables selon les pays, une croissance des violences interpersonnelles. Si le taux
des homicides na gure progress, les vols avec violence et les agressions ont connu
une augmentation gnrale. En France, cest au cours des annes 80-90, que la
croissance de la violence sest faite plus rapide. Grce aux efforts des chercheurs de
lInternational Crime Victims Survey, Hugues Lagrange souligne quon dispose
denqutes standardises qui permettent de connatre cette volution. Au cours de la
dernire dcennie des annes 90, la dlinquance des jeunes en France, en Grande-
Bretagne, en Allemagne et en Italie a t le phnomne le plus notable. Si elle ne
marque pas de la mme manire tous les acteurs des couches sociales, et caractrise
dabord celles qui sont atteintes par le chmage, les ingalits et les discriminations,
Hugues Lagrange estime quelles sont nanmoins lies ce quil appelle
lassouplissement de lautocontrle dans le contexte de fragmentation sociale des
annes 80-90 engendre par le chmage durable. Les annes de forte croissance de
la dlinquance en France, les annes 93-97, ne touchent pas seulement lquilibre
social, elles entament aussi lidentit des individus.

1
Tl violence, Plon, Paris, 1978
2
Les Ecrans de la violence,enjeux conomiques et responsabilits sociales, Economica, Paris, 1997
3
Enfants sous influence, les crans rendent-ils les jeunes violents ?, Armand Colin, Paris, 2000
14
En face de ces faits dment quantifis, et quelles que soient les interprtations
proposes, le discours a chang : alors quon continuait parler dun sentiment
dinscurit, les indicateurs convergents qui ont attest la monte de la dlinquance
ont oblig les sociologues rflchir au phnomne de linscurit lui-mme. Un
retournement de lopinion a alors t sensible : la mise en cause de lobjectivit des
indicateurs et des statistiques, au souci de dconstruction de la prsentation de la
dlinquance, le Procureur de la Rpublique au Tribunal de Grande Instance de
Pontoise, Didier Peyrat, a soulign sa conviction que la dlinquance en
augmentation impliquait des solutions neuves la tolrance dmocratique et les
politiques de prvention, quand elles sont adosses des tudes de dni de la
dlinquance, saffaiblissent insidieusement mais srement : en indexant une
vision progressiste de la scurit sur des diagnostics dsinvoltes que les vnements
rels viennent constamment pulvriser, les dngationnistes contribuent largement
disqualifier les approches nuances et intelligentes de la scurit Ouvrir les
yeux sur la crise de la performance de notre chane pnale nimplique nullement de
vouloir aligner le systme franais sur les pratiques rpressives existant ailleurs. Il y
a encore beaucoup de place pour laborer un systme de scurit diffrent,
capable de relever le double dfi de lefficacit et de lhumanit.
La violence lcole.
Ce sont particulirement les enqutes du rapport Debarbieux sur les violences en
milieu scolaire et les statistiques quil a fournies sur la victimisation qui ont montr
l influence indiscutable parmi les jeunes, en particulier sur les lves des collges
dfavoriss, de la monte de la violence lcole. Lenqute, commence en 1994-
95, poursuivie en 1998-99 dans trente-trois tablissements a interrog plus de vingt
mille lves de collges gs de onze dix-sept ans, et permis de montrer une
corrlation entre ltablissement dfavoris et le dveloppement de la violence,
ou encore dans la perception du sentiment dinscurit. Le racket, les insultes, les
vols, les coups, la violence ressentie, lagressivit perue entre lves et
professeurs, les attaques racistes, font apparatre que les plus jeunes, les plus
faibles, 10% des lves de milieu dfavoris sont en relle souffrance. En 1995,
24% des lves des tablissements populaires pensaient que la violence tait trs
prsente dans leur tablissement, trois ans plus tard, ils sont 41%. De mme, les
professeurs taient 7% en 1995 estimer quune forte violence existait dans leur
collge, en 1998, ils sont 49%. En 1995 36% des victimes du racket pensaient que la
violence tait trs prsente dans leur tablissement, elles sont 60% le penser en
1998. Comme le dit la conclusion de lenqute de 1998 et de 1999 de Debarbieux :
ce qui apparat donc trs nouveau dans lenqute rcente est le fait que la
classe devient un lieu plus frquemment cit comme rponse la question
ouverte : O y a t-il de la violence ? .
Un autre fait nouveau, mis en vidence cette fois par les Hautes Etudes pour la
Scurit intrieure et les statistiques policires sur la violence scolaire, est
laugmentation des faits de violence lgard des enseignants et du personnel de
lEducation Nationale qui montre une tendance forte la hausse, +41,5% en ce qui
concerne les coups et blessures volontaires avec armes ou interruptions temporaires
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de travail de plus de huit jours, +86,4% pour les violences lgres et les voies de
fait, +10,6% pour les vols. Les dgradations volontaires lencontre des
tablissements ont augment dans le mme temps de 17%. Il sagit donc pour
Debarbieux, dune violence tourne contre lcole et contre son personnel.
A cette violence, violence dans la socit, violence lcole, violence touchant
dsormais ceux qui devaient attendre leur protection des adultes responsables, que
personne ne pouvait plus feindre dignorer, on a cherch des rponses sociales et
pnales que nous nenvisagerons pas ici, mais on a aussi, et dans la foule, interrog
les contenus de la tlvision. La tlvision, qui se veut un miroir fidle de notre
socit, a -t-elle une responsabilit ?
La responsabilit de la tlvision.
Pour rpondre cette question, nous reprenons ici les tudes de Laurent Bgue et
Sbastian Roch qui ont propos une synthse des tudes actuellement en cours
parmi les sociologues.
Les images de la tlvision incitent-elles la violence ? Accuse nagure dtre la
vitrine criminogne dune socit daffluence, suspecte encore de narcotiser les
esprits au point de reprsenter un danger pour la dmocratie (Karl Popper et John
Coudry, 1996), la tlvision est depuis plusieurs dcennies dans le collimateur de
nombre de critiques. Le ralisateur Oliver Stone a t assign en justice aprs que
son film, Tueurs Ns, a t cit comme rfrence par les auteurs dun assassinat (Le
Monde, 28-29 juillet 1996). La controverse de lultra-violence, dj prsente lors de
la sortie d Orange mcanique de Stanley Kubrick (1971), se retrouve
priodiquement actualise par des films comme Nikita de Luc Besson (1990),
Reservoir Dogs (1992) de Quentin Tarentino, Trainspotting de Danny Boyle (1995),
Baise-moi de Virginie Despentes (2000), ou encore Scream. Des lus dnoncent la
maltraitance tlvisuelle et ses effets barbarisants en cho lopinion, qui
considre majoritairement que le nombre de scnes de violence la tlvision a
atteint un niveau inquitant jamais connu auparavant (sondage IFOP-Sant
Magazine, janvier 2002) et que la violence vue la tlvision est lune des causes de
laugmentation des conduites dlinquantes. Le temps considrable que les enfants
et adolescents passent devant le petit cran renforce cette proccupation. Une
enqute ralise par lUNESCO en 1998 dans 23 pays auprs de 5000 jeunes de 12
ans indiquait que ceux-ci y consacraient quotidiennement trois heures en
moyenne, soit 50% plus de temps qu nimporte quelle autre activit. Selon
cette mme enqute, cinq dix scnes de violence seraient diffuses par heure. En
France, une enqute quantitative du Conseil Suprieur de lAudiovisuel ralise en
1994 avait rpertori prs de dix scnes violentes par heure dans les fictions des
chanes nationales. Cest dans ce contexte quont t conduites dabord un bon
nombre de recherches exprimentales de laboratoire pour mesurer limpact de la
tlvision sur le comportement.
Liebert et Baron (1972) ont prsent des enfants de 5-6 ans et de 8-9 ans des
extraits dmissions dune dure de trois minutes environ prsentant soit un
programme violent (un extrait de feuilleton populaire lpoque comprenant entre
autres, deux bagarres, un coup de couteau et deux coups de feu), soit un programme
sportif excitant (athltisme). Aprs avoir vu les films, les enfants taient conduits
dans une autre pice et placs devant un tableau de bord comprenant deux boutons,
lun tiquet bless et lautre aider , ainsi quun signal lumineux tiquet
prt . On leur disait que dans une autre pice se trouvait un autre enfant, en train
16
de tenter de jouer un jeu afin de gagner un prix, et que chaque fois que le signal
prt serait allum, ils pourraient, en appuyant sur le bouton de leur choix,
apporter de laide lenfant dans sa tche ou le blesser. On les informait en effet que
sils pressaient le bouton blesser , cela avait pour consquence de rendre brlante
une poigne manipule par lenfant dans son jeu et donc lui faire mal. Les sujets
taient ensuite laisss seuls dans la pice, et le voyant prt sallumait vingt
reprises. Les rsultats ont montr que les sujets qui avaient vu le film violent,
garons ou filles et quel que soit leur ge, administraient significativement plus
de brlures la victime.
Un degr de ralisme plus lev a t atteint dans une srie dexprimentations de
terrain, dont celles de Leyens et ses collgues (1975) est un bel exemple. Ils ont
commenc observer durant plusieurs jours les comportements agressifs et non-
agressifs de garons vivant dans une institution pour adolescents ayant des difficults
dintgration sociale, en Belgique. Puis, durant les cinq jours suivants, ils ont
prsent, en soire, certains divers types de films violents ( film de guerre, policier,
western) et aux autres un film neutre. Les comportements ultrieurs des sujets
dans leur vie quotidienne, et notamment lagressivit quils manifestaient envers
leurs pairs, ont effectivement montr que certaines formes dagression se sont
dveloppes chez les sujets ayant t exposs cinq jours conscutifs des films
violents.
Puis, des tudes longitudinales beaucoup plus importantes ont t conduites.
Lune des recherches les plus cites de la littrature est la Columbia County
Longitudinal Study (CCLS) dmarre en 1960 par Huesman, Eron, et leurs
collgues (1984) se fondant sur un chantillon de 856 enfants gs de 8 ans. Lors de
la premire vague de ltude, des informations ont t recueillies sur les missions
prfres par les enfants en mme temps que des mesures dagressivit fondes sur
un questionnaire de comportements auto-rapports et sur des valuations issues des
pairs et des parents. Des mesures et diverses informations sur les sujets ont t prises
en 1970 (735 sujets), puis en 1982 (427 sujets). Les rsultats ont montr que chez
les garons, des missions suivies 8 ans taient lies de manire modeste un
indicateur dagressivit onze ans plus tard (r=.31). Huesman et Eron ont
galement mis en vidence que les garons qui avaient vu beaucoup dmissions
violentes 8 ans avaient, 30 ans, un casier judiciaire plus charg que les
autres. Ces effets ntaient pas rductibles des facteurs comme la classe sociale
des sujets, leur fonctionnement intellectuel ou les styles ducatifs de leurs
parents. Dautres travaux longitudinaux raliss par la suite dans dautres pays ont
rpliqu cet effet chez les garons et les filles (voir Huesman et Eron, 1986). En
2000-2002, soit plus de quarante annes aprs la premire cueillette de donnes, une
nouvelle vague de ltude CCLS, actuellement en cours danalyse, a t lanc par
Eron et Dubow auprs des sujets ayant particip ltude de 1960 (mais incluant
aussi leurs enfants), faisant de ce programme lune des tudes longitudinales les plus
longues et les plus ambitieuses jamais ralises en sciences sociales.
On sest galement adonn des analyses dites pidmiologiques sur la violence
avant et aprs lapparition de la tlvision.
17
Limpact des missions violentes sur les conduites consiste examiner lincidence
des conduites violentes dune aire gographique bien dlimite avant et aprs
lintroduction de la tlvision. Joy et ses collgues (1986) ont tudi lagressivit
denfants juste avant lintroduction de la tlvision, et deux ans aprs, dans une
ville canadienne, en comparant les volutions des enfants de deux autres villes
similaires recevant une seule chane canadienne et trois chanes amricaines. Les
rsultats indiquaient que lagressivit physique avait augment de 160% deux
ans plus tard dans la ville o avait t introduite la tlvision (tandis quelle
avait augment beaucoup plus faiblement dans les autres villes).
Lexamen de recherches fondes sur des mthodologies diffrentes montre quun
effet semble se dgager, suggrant que les missions de tlvision violentes
seraient impliques dans la violence. Les travaux les plus souvent cits comme
ceux dEron, Huesman, ou Centerwall ont eux-mmes fait lobjet de critiques
mthodologiques (voir notamment Fowles en 1999). Il ne serait pas possible de
conclure un effet en se fondant uniquement sur des exemples choisis, mme trs
convaincants. Ce qui, par contre, permet de trancher, cest la mise en perspective
systmatique dtudes comparables, soit en examinant sparment leurs rsultats et
en dterminant si les effets attendus se produisent le plus souvent, soit en procdant
une mta-analyse, qui consiste dans le calcul de la significativit statistique de leurs
rsultats agrgs. Ce travail a t ralis par Hearold (1986), qui a slectionn 230
tudes (impliquant plus de 100 000 sujets). Paik et Comstock (1994) ont slectionn
quant eux, sur la base de leur qualit mthodologique, 217 tudes publies entre
1950 et 1990. Dautres tudes similaires ont galement t ralises par dautres
chercheurs (Bushman et Huesman, 2001 ; Geen et Thomas, 1986 ; Hogben, 1998 ;
Wood, Wong et Chachere, 1991). Dans tous les cas, les missions violentes taient
effectivement lies, quoique modestement, lapparition de comportements plus
agressifs court et long terme, les liens les plus forts sexprimant dans le cas
des tudes exprimentales. Reste savoir dans quelles conditions et par quels
mcanismes sactualisent ces effets.
Les effets de la violence tlvise.
Lorsquune personne est expose la violence tlvisuelle, les effets
physiologiques immdiats sont de mme nature que si cette personne tait
expose une situation de violence relle, savoir une augmentation du rythme
cardiaque et de la pression sanguine. Dans son audition devant la Commission, le
Professeur Didier Sicard, Prsident du Comit Consultatif National dEthique, a
montr sur ce point lidentit du comportement entre les singes et les humains. Les
effets motionnels court terme de lexposition la violence tlvisuelle sont des
ractions de crainte, danxit et de dtresse. A long terme, lexposition frquente
des scne de violence contribue une dsensibilisation du spectateur qui shabitue
la violence. Les rsultats de recherches ont montr que les enfants qui avaient t
exposs un film violent ragissaient beaucoup moins rapidement que les autres
aprs avoir vu ce quils croyaient tre une vraie bagarre et mettaient plus de temps
intervenir pour y mettre fin.
18
A long terme est acquis un rpertoire de solutions violentes prtes lemploi en
situation de conflits. Certains auteurs parlent galement de lacquisition de scripts
agressifs, cest--dire de structures cognitives contenant les connaissances stockes
dune personne quant un domaine comportemental particulier. Les messages
peuvent induire une perception plus favorable de la violence, qui est consolide
long terme. De nombreux travaux, comme ceux de Gerbner et ses collgues (1982)
ont galement montr que certaines personnes qui sont accultures la violence
tlvisuelle en viennent surestimer leur risque dtre victime dagressions, ce qui
augmente leur anxit et leur sentiment dinscurit et fait diminuer la confiance
quils accordent aux gens en gnral, ils ont le sentiment de vivre dans le grand
mchant monde , selon la formule de Gerbner.
Les films violents ont galement des effets nfastes, en ce quils induisent des
croyances errones concernant le viol. Une scne de violence sexuelle typique
montre un homme pntrant une femme de force, qui, aprs avoir rsist, finit par en
redemander. Des recherches exprimentales (par exemple, Linz en 1989) indiquent
que lexposition mme courte un film prsentant une scne similaire suffit
effectivement augmenter ladhsion ce que les anglo-saxons appellent les rape
myths , qui nont rien danodin : dans un texte classique, Diane Scully et Joseph
Marolla(1984) ont montr que la rhtorique selon laquelle les femmes veulent dire
oui quand elles disent non est trs prgnante dans le discours des auteurs
dagressions sexuelles.
Lexposition des scnes violentes a plusieurs effets bien identifis. A court terme,
la violence vue la tlvision est copie, notamment chez les jeunes enfants. Leffet
de dsinhibition fait smousser le sentiment de culpabilit normalement associ
lacte violent. Leffet dattraction correspond la recherche de produits culturels
violents suite lexposition des missions violentes. Enfin, les effets
comportementaux long terme des missions violentes sont les gnralisations
des nouvelles situations.
Depuis les annes 60, les preuves dune influence de la tlvision sur les
comportements violents se sont accumules. Plusieurs articles mthodologiques
indiquent que les missions concernant des scnes violentes ne sont pas sans
consquences sur les tlspectateurs, notamment les enfants. Lincidence des
missions violentes sur les conduites est toutefois rduite et les processus luvre
sont loin de se rsumer des automatismes mimtiques. Il est plus raisonnable de
dire que pour certaines personnes et dans certaines situations, les missions violentes
ont un effet.
Mais, si cet effet est modeste, des chercheurs comme Huesman affirment quon
aurait tort de ngliger ses consquences au niveau socital. Pour fixer un ordre de
grandeur, Huesman et ses collgues indiquent que la taille de leffet est
statistiquement comparable celle qui relie la consommation du tabac au
cancer du poumon. Il a t montr que la mise en vidence des consquences des
actes violents sur les victimes ou encore linsistance sur le caractre fictif ou
esthtique des scnes contribuait diminuer significativement lagressivit
subsquente du spectateur. Plusieurs recherches suggrent que lexistence de
19
comptences critiques chez le spectateur permet de limiter rellement les effets de la
violence.
Les rsultats les plus indiscutables, peuvent, selon Sbastian Roch, tre considrs
comme des hard facts , des faits tablis par des chercheurs qui ont consacr
plusieurs annes voire plusieurs dizaines dannes ce sujet. La mthode utilise,
celle de la consultation des mta-analyses (systme de quantification des milliers
dtudes slectionnes en fonction de leur validit scientifique) ou des tudes
longitudinales qui permettent de rpondre la question des causalits. Il nexiste pas
dtudes franaises dans ces synthses car ces dernires ne rpondent pas encore aux
critres scientifiques pralables la slection (nombre denqutes, mthode
dchantillonnage, groupe de contrle, test avant/aprs).
Ces tudes prcises ont obtenu le consensus des experts : Les socits savantes
American Psychological Association, American Academy of Child, American
Medical Association etc. concluent lexistence dun rapport de cause effet (causal
connection), mme si les mdias mettent parfois en cause cet effet (comme certains
cigarettiers le lien entre cancer et tabac). Il en existe plus de 3 500 qui montrent une
corrlation entre consommation dimages violentes et comportements agressifs.
Ltude longitudinale actualise la plus importante (Johnson et Alii, 2002) porte
sur :707 familles, durant 17 ans, (1975 1991-1993), tirage alatoire des familles
(NY state) et tirage alatoire des participants, mesurant le nombre dheures devant la
tlvision (60 % des programmes de tlvision ont une dose de violence,
programmes pour adultes avec 3-5 actes par heure et 20-25 dans les programmes
pour enfants !) ; ce qui fait dire aux scientifiques que cette tude tend
minorer leffet tlvisuel pour prendre en compte les effets court terme
dexposition plus les effets long terme, 10 ans aprs ou plus. Ltude veut arbitrer
entre deux thories : lusage plus ou moins intense de tlvision est proportionnel ou
non un accroissement de la violence, et la consommation de tlvision violente
drive de la prfrence pour la violence et na donc pas deffet.
Les facteurs qui sont contrls sont les troubles psychiatriques, pauvret,
niveau scolaire des parents, intelligence verbale, ngligence vis--vis de lenfant
(childhood neglect),caractristiques du quartier (peu sr).
Les rsultats montrent que la ngligence vis--vis de lenfant,
caractristiques du quartier, pauvret, niveau scolaire des parents sont corrls
avec le temps pass devant la tlvision, que lge et le sexe sont corrls avec
lagression, pas avec la tlvision consomme un ge donn (14 ans), que la
consommation de tlvision 14 ans explique les agressions subsquentes
(agressions avec blessures, vols avec violence ou avec menace darme). Par
exemple, si lexposition la tlvision est infrieure une heure par jour, le taux
dauteurs dactes agressifs est de 5,7 %, et si elle est suprieure ou gale trois
heures par jour, on atteint 25,3 %. Sachant que le contrle du profil personnel (avoir
commis des violences avant lexposition) ne suffit pas expliquer laugmentation
des agressions en fonction de la consommation de tlvision, et que la consommation
de tlvision 22 ans provoque des agressions subsquentes, mme si on contrle
lagressivit 14 ans (qui nest pas lie une plus grande consommation de
tlvision aprs cet ge) et galement sa consommation avant cet ge : on peut en
conclure que la slection des programmes violents par des jeunes violents ne suffit
20
pas expliquer le niveau dagressivit des jeunes. De plus, la consommation
extensive de tlvision aide comprendre les interactions entre les facteurs de risque
dans lenvironnement et les agressions commises. Leffet est encore plus fort si le
jeune a une histoire personnelle de violence ; dans ce cas les taux dauteurs
dagressions passent 8 % , si la consommation est infrieure une heure par jour et
60 % si elle est suprieure ou gale trois heures par jour.
En conclusion, il existe la fois des liens directs et indirects (des annes
aprs lexposition) ; il existe des effets sur les enfants, mais galement les jeunes
adultes , les explications usuelles (sans exposition aux images) ne suffisent pas ; il
existe un effet net de la consommation des programmes TV, cest
dire une fois toutes les autres variables prises en compte. Lexistence
dun effet net signifie que les dimensions suivantes ne sauraient expliquer les
effets des images violentes : le caractre plus ou moins artistique, les intentions de
lauteur (du film, programme) par exemple en ce qui concerne le sens de la violence
(violence gratuite ou non), (on peut se demander dailleurs si lenfant les peroit), la
discussion en famille, le souci familial pour la discussion avec lenfant.
Ces dimensions peuvent jouer un rle (par ex. la discussion), mais tant donn
que les aspects ducatifs sont pris en compte et que les images ont un effet mme
dans ce cas l, on doit les placer au rang de facteurs qui introduisent des variations
mais pas de facteurs dcisifs. Ces rsultats ne sont pas des explications des
mcanismes psychologiques et sociaux en jeux. Leur force est prcisment de
montrer les faits mme si lon ne sait pas toujours lexpliquer. Parmi les
consquences qui prouvent lexistence dun effet de la tlvision, on trouve donc
comme on vient de le voir, une baisse de linhibition et de la culpabilit, (une
dsensibilisation), lacquisition de solutions violentes , le dclenchement de
comportements appris ailleurs, lacquisition de strotypes (les femmes qui disent
non veulent dire oui), lexcitation ou activation physiologique (sur leffet
immdiat) ; limitation pure et simple ( reproduire une scne donne) est un
phnomne qui existe mais considr comme la moins pertinente. Remarque finale :
les tudes montrent les variations des comportements en fonction de la dure
dexposition. Il ne sagit pas de tout ou rien (tlvision ou pas tlvision) mais dune
quantit dimages violentes.
Autrement dit, la responsabilit de la tlvision sur le comportement des jeunes
tlspectateurs, la responsabilit des images violentes quant certains
comportements, qui avait t prsume par une srie dexamens de laboratoire, ou
par des observations empiriques des mdecins et des magistrats, a galement t
mesure comme un effet net proportionnel au temps pass devant lcran.
Personne, aujourdhui, ne peut plus prtendre lignorer. Sur leffet de la
violence, la tlvision lgard du comportement des jeunes et sans prjuger sil
sagit dun effet direct ou dun effet seulement indirect, on peut nanmoins
conclure lexistence dun pouvoir et dun danger de la violence tlvise, mme
si on attend encore des tudes franaises de mme ampleur que les tudes
amricaines. Comme le souligne Georges Gerbner dans un article des Cahiers de la
scurit intrieure consacr aux mdias et la violence (n20, 2
me
trimestre 1995) :
la violence tlvise ne reflte ni la libert dexpression des crateurs ni la
demande du public, mais est le produit dun systme de marketing plantaire. Elle
exerce un effet dincubation culturelle en contribuant long terme une
dvalorisation du monde.
21
Si la violence la tlvision doit tre comprise dans un scnario complexe, elle est
aussi un rvlateur de nos relations sociales. Dans la mesure o elle capture plus
encore quelle ne captive le public, en particulier celui des jeunes, il faut alors
analyser les effets psychologiques de la violence et la parole est donne ici aux
psychologues, aux psychanalystes, aux pdiatres.
2- Lvaluation psychologique de la violence sur les enfants.
Concluant ltude quil a mene sur les enfants sous influence pour rpondre la
question les crans rendent-ils les jeunes violents ? , le psychiatre Serge Tisseron
4
remarque que les images violentes ont des effets trs diffrents des autres images,
quelles provoquent des motions dsagrables : langoisse, la colre, la peur, la
honte. Les enfants, angoisss et malmens par ces images, manifestent un grand
dsir de parler de ce quils ont prouv pour en matriser les effets. De mme, ils
adhrent plus massivement des repres de groupe qu des repres personnels.
Lexpos de Sophie Jehel devant la Commission a confirm ltude quelle avait
mene avec Divina Frau-Meigs sur les Ecrans de la violence, savoir que la
tlvision franaise nest nullement labri des reprsentations violentes qui peuvent
tre trs importantes aux heures de grande coute. Elle note en effet que sur les
programmes de soire, le taux de violence des programmes proposs en premire
partie de soire sur le network amricain est plus bas que le taux observ sur les
chanes franaises. Le taux de squences violentes par heure observ en France et
aux Etats-Unis sur les programmes de premire partie de soire est lavantage des
chanes amricaines
5
. Sophie Jehel et Divina Frau-Meigs ont soulign les enjeux
culturels de la violence sur la formation de la psychologie des jeunes :
lidalisation de rapports fonds sur la force, le brouillage des rapports
fondamentaux avec leffacement dun cadre juridique et symbolique et labsence
de sanctions. Elles ont rappel la part de transgression de la loi que comportait le
personnage des mercenaires comme Rambo, Superman, Robocop, Rick Hunter, de
mme que la surenchre dans la perversit des crimes. Plus gnralement, les
scnarios daction qui vhiculent la violence rptition proposent une vision
manichenne du monde. La menace vient de lautre, lautre qui suscite avant
tout la peur. Les hros, sans subjectivit ni histoire, sont vous vaincre et
incarner limmortalit tel le personnage de Highlander. La consquence de cette sur-
dramatisation dans les programmes pour enfants est la mme que dans les autres
types de programme Elles nuisent la qualit du rcit et sont particulirement
problmatique sagissant des programmes spcifiquement destins aux enfants.
Linfluence des spectacles violents sur le petit enfant.
Dans une audition devant la Commission le 10 septembre 2002, le pdiatre Julien
Cohen-Solal dont les ouvrages sont internationalement connus, a soulign que
lenfant est littralement fabriqu par la relation quil entretient avec ses
proches, sa mre, et particulirement avec les stimulations du monde ambiant. Il ne

4
Paris, Armand Colin, 2000
5
Les Ecrans de la violence, enjeux conomiques et responsabilits sociales, Economica, Paris, 1997
22
vient pas au monde comme une cire vierge, rappelle le pdiatre. Il est dj
gntiquement dtermin par des milliers de sicles dvolution pour devenir un
homme et non pas une alouette, et aussi pour parler,. Lorsquil nexiste pas
denvironnement humain, lenfant demeure un tre sauvage et meurt comme en
tmoignent les expriences de Frdric II en 1274. Lenfant est fondamentalement
un tre culturel o le langage joue un rle essentiel. Julien Cohen-Solal rappelle
que le nouveau-n est prt communiquer avec ses semblables, que dj, il a un
systme sensible trs dvelopp. Son audition est excellente : quelques jours, il est
capable de diffrencier les syllabes, ba et pa par exemple, et reconnatre la voix de sa
mre et la langue maternelle. Il a dj une vision des couleurs mme sil est trs
hypermtrope, il touche, il pointe. Son odorat est considrable : il reconnat cinq
jours lodeur de sa mre et le got du lait. Il a des capacits de reconnaissance
transmodales, cest--dire quil peut passer dun canal sensoriel lautre pour un
mme objet. Cet appareil sensible entrane des comptences globales de recognition,
de mmorisation et de comprhension qui sont attestes par la lallation, le gazouillis,
puis par lapprentissage de la langue. Dans ces relations prcoces, ce qui est
fondamental est l interaction et la capacit qua lentourage de comprendre le petit
enfant et dapporter de bonnes rponses ses demandes. Cest ce phnomne qui
cre la dpendance affective entre le bb et sa mre, lattachement, et qui le
conduit aux reprsentations mentales, la pense rflexive, la confiance en soi,
donnes absolument fondamentales pour la construction du langage dans sa
complexit.
Reprenant son compte de nombreux travaux sur lenfant et la tlvision, Julien
Cohen-Solal souligne limportance de linfluence de la tlvision sur lenfant et en
particulier la nocivit des trop longues heures passes devant la tlvision. Un
document du Conseil de lEurope, datant de 1995, rvlait que le temps pass par
les enfants devant la tlvision se situait entre une heure quinze par jour pour les
enfants de moins de 5 ans et deux heures cinquante-cinq pour les 10-14 ans. Aux
USA, ces chiffres sont alls jusqu quatre heures quotidiennes et on a pu constater
des lsions sur les coudes des enfants qui regardaient la tlvision allongs par terre.
Observant que les chercheurs ont t unanimes pour montrer que la tlvision fait
partie de lcologie naturelle chez lenfant moderne et quelle exerce une
attraction particulire puisque, tout petit, le bb est dj attir par les points
brillants qui bougent, Julien Cohen-Solal a rappel que le bb est format pour la
tte et non pour la tl et quil est trs dommageable que les enfants puissent la
voir en moyenne deux heures par jour, surtout seuls le matin. Cela a des
consquences en matire de sommeil. Ils provoquent notamment de la somnolence
des enfants lcole. Rappelant que limage est caractrise par une force intrusive
particulire, il conclut aux effets parfaitement nuisibles de la vision des images
violentes la tlvision, comme si, dit-il, le malaise engendr par ces images tait
valid par les adultes. Parmi ces images violentes, il faut compter des images
pornographiques qui constituent une forme deffraction violente dans lintimit
affective des enfants par lexposition trop prcoce la sexualit des adultes. Julien
Cohen-Solal reprend la conclusion du chercheur amricain Gerbner dj cit :
lenvironnement dimages violentes finit par produire une socit dans laquelle la
violence relle nest plus considre comme quelque chose d vitable mais comme
23
une fatalit et o chacun se sent bientt le devoir dtre violent avec les autres parce
quil est persuad que les autres ne vont pas tarder ltre avec lui.
Linfluence des spectacles violents sur lenfant et ladolescent.
Sintressant linfluence de limage tlvisuelle sur la construction de lenfant, le
Docteur, pdopsychiatre et psychanalyste, Marielle David, dans une contribution
crite, note que notre inquitude par rapport la violence tlvisuelle est motive
par la leve totale de linterdit de la reprsentation dans les spectacles violents et
pornographiques. Elle est susceptible dentraner lenfant et ladolescent dans la
violence, voire de les pousser adulte au meurtre et la guerre. Rflchissant sur
certains films et sur le chanteur amricain Marilyn Manson accus par certains
dinciter au meurtre des personnes fragiles partir de son autobiographie, Mmoires
de lenfer, le Docteur David rappelle que le chanteur qui sest appel Marilyn comme
Marilyne Monroe et Manson comme Charles Manson, exhibe volontiers lorigine de
sa perversit dans lenfer qutait pour lui la cave de son grand-pre, o pr-
adolescent avec un copain, il avait dcouvert tout lattirail dun exhibitionniste. Une
question inquitante se pose alors : laccs aux mdias des spectacles pervers ne
modifie-t-il pas incontestablement le contrat social, en permettant leur
exhibition ? On ne peut se dtourner de cette interrogation : le conflit qui sensuit
nest-il quun conflit de gnrations qui se rsoudra de lui-mme ou une atteinte
grave de la structure psychique de lenfant. La tlvision, remarque le Docteur
David, comme lcran en gnral, institue un dispositif inverse de celui de la
psychanalyse. Alors que Freud fait parler ses patients dans une chute du regard pour
mieux articuler le fantasme et la parole, la tlvision amne de limage au cur du
lieu o se joue pour chacun au dpart de sa vie, larticulation des pulsions et du
langage. Le dvoilement par lcran a pour consquence un affaiblissement de
linterdit de linceste, de linterdit de lexhibitionnisme, de linterdit du viol,
bref, un oubli des interdits majeurs qui rgulent la sexualit des adultes, lesquels
sont passibles de la loi lorsquils les transgressent. Il existe alors une contradiction
grave manifeste entre lobligation professionnelle de dnoncer les crimes sexuels,
laggravation des peines dune part et la facilitation par limage des fantasmes
pervers, dautre part. La tlvision est ne en un temps o se marquait clairement
lautorisation de la reprsentation condition quelle respecte les interdits de la
socit. Trs vite, le cinma a autoris la reprsentation du meurtre, mais le passage
lacte demeurait interdit. Le film de guerre a servi de rvlateur : peu peu, un
glissement sest opr. La barrire qui existait entre fantasme et ralit est devenue
floue ; le voile a chut, et une violence dune autre nature sest rvle : celle de la
jouissance de faire souffrir lautre.
Curieusement, ce dvoilement de la violence perverse sest appel violence
gratuite dans la nomenclature europenne. Appellation trange qui supposerait quil
existe une violence payante, elle-mme autorise pour tous les lieux et pour tous
publics. Quest-ce que les psychanalystes peuvent dire de la violence payante ?
Freud a dfinitivement rsolu la question en rvolutionnant la connaissance de
lenfant. Il a rvl quil nest pas un ange mais un tre de chair anim de pulsions
sexuelles qui voluent au cours de sa jeune vie pour se refouler aprs six ans. Il
24
existe une pulsion de mort qui soppose Eros. Perdre dans un arrachement violent
quelque chose quoi l on tient pour gagner autre chose qui mne une plus grande
satisfaction, tel est le paradoxe de la pulsion de mort qui devient pulsion de
destruction si elle ne trouve pas une nouvelle satisfaction et si son pari a rat.
Nombre de films amricains violents jouent de ce ratage, souligne le Docteur David.
Perdre pour gagner, telle est lopration de violence payante qui respecte le jeu
pulsionnel quand il renonce Eros qui lui aussi est une force qui devient violente par
excs et peut permettre au sujet la construction de sa propre psych. Ds lors, la
violence gratuite est celle qui sort de ce jeu pulsionnel pour affirmer la
jouissance gratuite et perverse. La destruction de lautre nest l que pour satisfaire
la jouissance de dtruire lautre, de le dpossder de ce qui lui permet dtre le matre
de sa jouissance. Celui qui lexerce ny perd-il rien ? Ne fait-il que dstabiliser
lautre ? La clinique nous montre que la perversion est plus complexe et que le jeu
est perturb par le retournement masochiste sur la personne elle-mme dans un
mcanisme inconscient. La tlvision a donc pour danger dactualiser cet
affrontement, estime le Docteur David. Il faudrait que les enfants soient pargns, car
plus tard, ladolescence, chaque sujet devra surmonter cette rencontre, cette
tuch , avec un appui des anciens qui ne devraient pas leur manquer.
Comme la soulign Dominique Ottavi, Professeur de psychologie lUniversit
Paris 8, la rsistance au dveloppement de la violence chez les adolescents a t
trs problmatique dans lcole et dans la socit. Jusqu une date rcente, il a
t trs difficile de regarder en face le problme de la violence scolaire. En dehors
des moments ducatifs proprement dits (cours, classe), il tait frquent de considrer
que les enfants se dbrouillent entre eux . Supporter la violence des autres, ou
lexercer soi-mme, par exemple dans la cours de rcration paraissait relativement
normal, a ne concerne pas ladulte, on ne peut pas tre toujours derrire, ils
doivent tre capables de rgler a Lorsquil y a eu passage de la bagarre la
violence potentiellement meurtrire, avec le jeu du foulard qui consiste
strangler, ou le jeu du CRS , qui consiste taper plusieurs un individu soi-
disant choisi au hasard, il a fallu un certain temps pour ladmettre. Mme
remarque en ce qui concerne la violence contre les enseignants, actuellement
lobjet de mesures lgislatives. Le chahut , perturbation de linstitution, a fait
place lagression personnelle, soit au travers les biens (voiture, domicile), soit
directement sur les personnes. Il a fallu beaucoup de temps pour briser un mur de
silence, mme du point de vue des syndicats.
Depuis les annes 60, le terrain de la violence lcole, sur le plan thorique, a t
occup par une littrature qui mettait en avant une violence de linstitution, et
expliquait la violence des jeunes comme une raction cette premire violence ; la
contrainte lie aux apprentissages ou aux comportements a t interprte comme
une normalisation, sans parler de la violence symbolique chez Bourdieu. Tout ceci a
pu tre pertinent mais sest transform en obstacle pistmologique. Lcole a donc
t rcemment trs dmunie devant laugmentation de la violence, elle ne
reprsente sans doute quun aspect dune indiffrence plus gnrale envers ce que les
jeunes vivent effectivement. Dans ces conditions, la tlvision, bien que
frquemment accuse de provoquer cette violence, a t paradoxalement tolre
dans ses excs. Dun point de vue ducatif, et lcole en particulier, la tlvision a
t considre comme un lment parmi dautres dun environnement difficile, une
violence de plus, laquelle lenfant est cens pourvoir faire face.
25
Les effets de la pornographie sur les jeunes et les femmes.
Pour le Docteur gyncologue Anne de Kervasdou, le sexe est en permanence
reprsent, exhib ou suggr, sur nos crans de tlvision de cinma ou
dordinateur, dans les films ou la publicit pour les produits de la vie courante les
plus anodins. Il se substitue aux autres formes de sensualit. Une grande marque de
cnes glacs a propos pendant des annes ses esquimaux sur une scne de fellation
peine dguise sur fond de sado masochisme. Fait intressant, depuis la rentre, il
est revenu une reprsentation plus classique de lesquimau savoureux pour le
palais. Une affiche publicitaire laisse croire une goutte de sperme sur la peau lisse
et dore ; il sagit en fait dun gel solaire. Pour vendre, il faut sduire, et aujourdhui
la sduction ne semble passer que par le sexe, comme sil tait la seule source de
rve et de plaisir, le seul sens satisfaire. On shabitue ces images qui paraissent
socialement acceptes, mais on est tous saturs et parfois rvolts, comme lattestent
beaucoup de commentaires spontans, manant le plus souvent de femmes. La
rduction de lhumain sa seule dimension sexuelle Le fait dtre rduit la seule
dimension de la sexualit est une atrophie et une forme de violence.
Quant la pornographie, la plupart des adultes dlivrent la mme rponse, mi-figue,
mi-raisin : En tout cas ce serait absurde de linterdire. Tout est dit. Personne ne
veut paratre liberticide. Linterdit est devenu interdit. Les images ont donn une
lgitimit la violence et la pornographie. Et pourtant ds que lon avance des
arguments, ds que slabore une prise de conscience, les avis se nuancent. Jusquo
peut-on aller au nom de cette libert ? Ny a-t-il pas de limites ? Les effets de la
pornographie sur un adulte sain sont de moindres consquences, car il a acquis la
capacit de se distancier par rapport la fiction, mme raliste et dnue de
posie. Dlibrment choisie et non impose, pourquoi pas ? Mais il pourrait y
accder par internet ou les films ; cela implique, il est vrai, une dmarche active qui
laisse davantage de trace Le problme se pose trs diffremment pour lenfant
ou ladolescent.
Pour se dvelopper normalement, la sexualit a besoin dtapes adaptes la
maturation psychique de lenfant ou de ladolescent. La reprsentation visuelle
brutale ou rpte de scnes pornographiques un stade trop prcoce peut crer
une motion capable dinfluer sur le cours normal de lvolution du cerveau,
perturber son quilibre intrieur et, en tout cas, imprimer durablement sa
conception de la sexualit. Avant davoir acquis une maturit sexuelle, ladolescent
peuple son imaginaire partir de donnes tactiles agrables, de phrases lues,
entendues ou chuchotes, dintonations de voix, de gestes saisis ici ou l, de regards
significatifs et dchanges affectifs. Quand limage pornographique do
quelle vienne fait irruption dans sa conscience, son pouvoir motionnel simpose
demble, sans reprsentation ni explication. Elle brle ces tapes. Les
psychologues et les mdecins, savent de par leur exercice clinique, quelle obligera
par la suite corriger en permanence limage, voire leffacer pour en limiter
limpact. Pire, elle impose plus gravement que les mots, une certaine image de la
sexualit. Elle donne une fausse reprsentation des hommes et surtout des femmes
qui peuvent se sentir agresses. Ces scnes les avilissent. Elles ne se reconnaissent
26
pas dans ces personnages de femmes disponibles tout instant, exhibant un apptit
sexuel irraliste, ou bien soumises abusivement au dsir masculin. Cette impression
que la femme aime tre viole est encore profondment ancre dans les esprits,
parfois jusqu lexacerbation. Le viol rcent dune jeune fille par un groupe
dadolescents peine plus gs quelle et expriments, en tmoigne et leurs
explications sont confondantes : On pensait que cela se passait comme a, quelle
aimait a .
Quant aux hommes de 18 23 ans, ils semblent encore plus affects de ne pouvoir
afficher les mmes performances que celles vhicules par les mdias. Certains en
prouveront de langoisse, dautres useront de la violence, par peur de ne pas tre la
hauteur.
Elle fixe des normes de comportement en matire de sexualit et dforme la
ralit des attentes. Les jeunes filles se sentent, malgr elles obliges, plus ou moins
consciemment de mimer leurs attitudes sur celles quelles voient lcran,
contraintes daccepter certaines pratiques sexuelles alors quelles nen ont, bien
souvent, aucune envie. Elles disent au gyncologue, ce quelles nosent dire
personne. Do la dception, le dgot perceptible chez certaines voire le rejet. Les
plaintes les plus frquentes en matire de sexualit viennent des adolescentes et
des femmes de moins de 30 ans. Nosant pas aborder le problme de front, elles
font tat de douleur. Plus de 50% des femmes de cette tranche dge trouvent les
rapports douloureux, les redoutent et souvent les refusent pour cette raison.
La sexualit reprsente lcran y apparat facile, sans risque et sans consquences.
Pourtant, une sexualit adulte implique certaines connaissances mdicales sur le
risque de grossesse et les moyens de sen prmunir, sur les faons de se protger des
maladies sexuellement transmissibles et le sida dont on connat la redoutable gravit,
sur les diffrences psychologiques entre les hommes et les femmes. Le danger vient
de cette inconscience et de cette indiffrence aux motions, aux risques encourus,
aux sanctions, aux consquences psychiques et physiques.
Parvenir lharmonie de couple est tout sauf simple. En rduisant la sexualit une
mcanique, la pornographie la prive de ce qui en fait lessentiel : le relationnel.
Elle fait abstraction de lmotionnel. Elle abolit le langage, lchange, les
manifestations affectives qui sont le fondement de la sexualit dun couple.
Par ailleurs, on imagine les dgts occasionns par la pornographie sur le cerveau
dun enfant ou dun trs jeune adolescent, plus susceptible quun adulte de mler rel
et fiction. Ces images reprsentent ses yeux la ralit des corps dun homme et
dune femme qui pourraient tre son pre et sa mre ; ce quelles racontent lui est
incomprhensible. Elles abusent de son immaturit et de sa sensibilit particulire.
Ces images lui sont imposes, abusant de son immaturit et de sa sensibilit
particulire. La pornographie, pour lui, sapparente un acte dexhibitionnisme. Il se
sent agress et, en prime, voyeur malgr lui, sadique ou masochiste, selon les cas.
Lorsquon sait que certains estiment que la plupart des enfants de moins de douze
ans ont vu une scne pornographique la tlvision. La plupart dentre eux nen
parleront pas, ce phnomne est constat aprs un viol ou un abus sexuel, excluant
par l toute explication. On sait maintenant quils laborent, partir de ce
traumatisme initial, des mcanismes de dfense. La rception dune image crue et
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brutale par le cerveau dun enfant qui sent confusment que se nichent l des
tabous a autant deffet quun abus sexuel. Pour avoir cout des dizaines de
femmes abuses pendant leur enfance ou leur adolescence, le Docteur de
Kervasdou croit pouvoir affirmer que lon retrouve chez les plus exposes
mentalement, les mmes mcanismes dlaboration mentale. Il prouve en voyant
cette image un sentiment de trouble et ce culpabilit. Sil nen parle pas, sil
rumine ces images et ces penses, ce sentiment risque de se muer en angoisses
diverses (phobies, obsessions, etc) ou en dgot de la sexualit. Chez dautres, il
arrive que cette culpabilit, en crant des ractions dfensives, peut promouvoir des
rles actifs , savoir la recherche dune agression pour se motiver et ractualiser les
identifications des agresseurs vus sur les crans. Comme dans le cas dun abus
sexuel, la victime cherche se revaloriser, de prfrence en devenant elle-mme
bourreau.
La pornographie vue par lenfant peut le conduire des comportements
pervers. La perversion nat partir dune rponse une agression. La perversion
vient dune agression partir de laquelle le sujet a labor des mcanismes de
dfense. Les pervers sont danciens agresss, comme lattestent les faits divers
sexuels. Les plus fragiles mentalement, cest dire les plus agressifs, les moins
encadrs par la famille ou le milieu environnant, et ils sont nombreux, seront tents
de passer lacte, parfois dramatiquement.
La vision dune scne violente ou la ralisation dun tabou sexuel donne une fausse
impression de dj vu et de dj fait pas sanctionn, et donc permis, et libre lesprit
de linterdit. Toute llaboration mentale de linterdit plus ou moins acquis au cours
de lenfance vole en clats ds lors quil est transgress sous ses yeux. En effaant
les limites entre limaginaire et la ralit, en banalisant les scnes agressives et
les actes interdits, voire en les rigeant en normes, on invite le spectateur y
participer, on lui donne lillusion de lavoir ralis et davoir transgress linterdit :
la transgression devient alors permise.
Autrement dit, lvaluation que nous avons entreprise ne dment aucunement la
synthse qui avait dj t propose par le rapport du CIEM concernant les effets
sociaux et psychologiques de la violence. Lappauvrissement des scnarii,
laffrontement manichen, labsence de rsolution des conflits, la dralisation des
effets spciaux, la ngation du point de vue de la victime, le sexisme, la xnophobie
latente qui avaient t dnonces, ainsi que les effets particulirement nocifs sur les
enfants, aggravs chez les plus fragiles, conduisent rechercher une transformation
de la situation.
Mais auparavant, il nous a paru intressant de se demander ce que lvolution du
cinma lui-mme a pu nous rvler de ltat de la socit.
28
3 - Lvaluation esthtique.
Nous reprendrons ici le travail dOlivier Mongin dans sa rflexion sur le lien entre
cinma, violence et socit. Peut-on encore parler dune civilisation de limage ?
Cela nest plus vident car nous avons gliss dun monde form par des images
un monde structur en flux. Limage visible renvoyant un envers delle-mme,
un invisible, a laiss la place des flux continus dimages qui ne renvoient plus
aucune invisibilit. Pour le dire autrement on est pass de la salle de cinma
latelier audio-visuel o les images dfilent sur des crans divers. Alors que limage
cinma renvoie un monde extrieur, une altrit, limage tlvision renvoient un
sujet qui se reflte sur les crans. A un monde o le spectateur voyait dfiler sur
lcran des hros, des stars auxquelles il pouvait sidentifier o il y avait des modles
dhumanit, sest substitu un spectacle continu o lindividu se projette lui-mme
sur lcran. Comme la dit Serge Daney, il ny a plus dhistoire mais une varit
infinie de scnarios.
La prise en considration des fictions renvoie la violence effective dans nos
socits. On peut se demander si lexhibition sur les crans des images dune
violence intense et incandescente naccompagne pas les rats de la pacification des
murs, la violence des fictions ntant pas sans relation avec les mtamorphoses
historiques de la violence, tant du point de vue des socits que du point de vue
international.
Les grandes polmiques esthtiques nont plus cours, elles semblent stre effaces.
Il parat inimaginable aujourdhui que les gens de la nouvelle vague aient pu
parler la fin des annes 1950 dune morale du cinma . Lide quon ne puisse
pas tout montrer, quil ne faille pas tout montrer nimporte comment, quil y a des
zones dombre, des secrets prserver et un envers du dcor. Ces temps-ci,
nombreux sont ceux qui rappellent la polmique publie dans les Cahiers du Cinma
au dbut des annes 60 entre Jacques Rivette et le cinaste italien G. Pontecorvo
(surtout connu pour sa Bataille dAlger). Dans Kapo, la camera de G. Pontecorvo
sattarde interminablement sur le visage dune femme (Emmanuelle Riva) en train de
mourir lentement aprs stre prise dans les barbels en tentant de schapper dun
camp de concentration. Scandalis par la manire dont cette scne a t tourne (la
camera sappesantit sur le visage), Rivette apostrophe Pontecorvo : Qui a le droit
dit-il a peu prs de sapproprier lirreprsentable ? Qui a le droit de sattarder
sur la mort dun autre alors quelle est une exprience inimaginable,
inconcevable ?
Ce dbat esthtique, Comment tourner ? Comment tenir une camra ,
renvoie des considrations thiques qui mriteraient plus de considration
aujourdhui. Un exemple suffira, celui de la scne de torture dun policier par un
malfrat dans Reservoir Dogs, le premier film de Quentin Tarantino. Quest-ce qui
caractrise cette scne ? On assiste selon Carole Desbarats une double perte des
repres du fait dun maniement contestable, incontrl et arbitraire, de la camra : la
position de lauteur, de celui qui tient la camra est trouble. Ce qui rend du mme
coup trouble la position du rcepteur. Les places du sujet/auteur et du
sujet/spectateur ne peuvent pas tre occupes. Les postures du bourreau et de
la victime ne peuvent plus tre distingues et hirarchises. Le trouble des
29
positions affecte simultanment lauteur, le spectateur et les personnages de la fiction
qui dfilent sur lcran. Cette image mal tourne, il faudrait dire : qui tourne mal
donnent lieu une perte des repres et une dfection de la pense. Voil ce qui est
grave : une image non pense empche le spectateur de voir et de penser ce quil
voit, en loccurrence de juger de sa position et de celle des personnages quil voit
lcran.
Que nous apprennent les images violentes dans les films des annes 1990 ? Les
scnarios et le contenu dun certain nombre de films rcents pour la plupart des
films cultes des annes 1990 soulignent quelques uns des ressorts de la violence
exhibe sur les crans. Ce cinma violent nest pas un simple produit du capitalisme
amricain et de Hollywood, ou lexpression dun puritanisme qui nest pas le ntre.
Le cinma franais produit aussi des films analogues.
Le plus frappant est de constater que la violence exhibe par un certain nombre de
cinastes se prsente comme drgule, d-rgle, sans rgles, comme une
violence qui na aucun sens. Quon soit pour ou contre, la violence rvolutionnaire
avait, pour sa part, un sens historique. Classiquement, la violence au cinma tait une
violence guerrire, accoucheuse de lhistoire. Le cinma nat avec deux films de
Griffith au titre significatif : Naissance dune nation, Intolrance, qui mettent en
scne la guerre civile et le racisme. Le cinma comique invente de son ct, dans les
annes 1910-1915, un burlesque de nature belliqueuse. Bref, le cinma violent
traditionnel sorganise autour du thme de la guerre et du champ de bataille. Mais
dune guerre qui a des rgles. Le film noir, Scarface, en est lexpression ds
lavant-guerre, les westerns et les films de boxe (des comdiens comme Burt
Lancaster ou Kirk Douglas, qui y font leurs premires armes, sont les anctres de
Sylvester Stallone/Rocky) sont autant dexpression de ce champ de bataille o les
individus luttent fortement les uns contre les autres (le ring de boxe comme champ de
bataille).
Mais un tournant pris au milieu des annes 1970 est lorigine de la dferlante des
films de ces annes dont les metteurs en scne cultes sont Quentin Tarentino ou
Oliver Stone aux USA, Mathieu Kassovitz ou Luc Besson en France.
Progressivement, la violence nest plus circonscrite un champ de bataille en
mme temps que les genres narratifs traditionnels, commencer par le western la
Ford ou la Mann, sont remis en cause . La Horde sauvage de Peckinpah, en 1969
annonce la disparition du western classique ds la fin des annes 1960. Cette
drgulation de la violence sexacerbe au moment de la guerre du Vietnam.
Cette guerre propos de laquelle tous les cinastes amricains qui comptent ralisent
un film (Coppola, De Palma, Cimino, Kazan), est une guerre o lennemi est
anonyme (il ny a pas de front et dadversaire visible, cest la jungle et la gurilla) et
o la drogue commence envahir le corps de lintrieur. Paralllement, la trilogie du
Parrain de Coppola met en scne la dcadence de la mafia italo-sicilienne. Lui
succde la monte en puissance des mafias asiatiques, ukrainiennes et russes (voir
rcemment The Quickie) et de films sur la dpression chez les mafieux traditionnels
(voir la srie des Soprano, ou le film Mafia blues).
Une violence drgule, cest une violence sans repres, une violence qui ne
peut que sexacerber parce quelle est drgle et quelle ne sait pas contre qui
elle sexerce. Cest une violence extrme, dmesure et infinie parce quelle
tourne vide, parce quelle ne butte sur rien (pas de loi contre laquelle se cogner, et
30
donc pas de transgression possible). On sort dune logique du champs de bataille
pour entrer dans une dynamique infinie de la violence. A la diffrence des westerns,
des films de guerre et des films de boxe, qui se terminent par un retour la loi, la
violence est ininterrompue et sans cible dans les films violents des annes 1990.
Dans lun des films qui lont fait connatre un public mondial, The Killer, le
cinaste hong-kongais John Woo (Volte-Face) met en scne un policier et un truand
qui, alors quils ne cessent de sentretuer, sarrtent brutalement et se demandent :
Mais pourquoi en est-on arrivs l ? Aucune raison cette tuerie rciproque, cet
acharnement, se rpondent-ils mutuellement larme la main, sinon le constat quil
ny a plus de rgles, celles de la justice, de la police ou du milieu, et quon a mme
perdu les rgles de lhonneur pour emprunter les termes de la violence mafieuse.
Alors que la violence nest jamais nue et passe par des rituels, des rgles, ceux-ci
font dfaut aujourdhui ou ne sont plus respects. Il faut sauver le soldat Ryan, de
Spielberg est intressant parce quil participe dun double registre en terme
dconomie de la violence : dune part, il exhibe une violence d-rgle, celle de la
sauvagerie du dbarquement Omaha Beach, dautre part la deuxime partie du film
correspond un quasi-western classique, retrouver un disparu.
Cette drgulation se nourrit dun imaginaire terroriste. Le terroriste est un
guerrier qui refuse laffrontement, la confrontation, le champ de bataille, celui qui
prend par derrire, en tratre. Il na dautre rgle que dviter laffrontement et
dchapper aux rgles mme de la guerre (voir Clausewitz) et il tue par surprise
parce quil refuse le conflit. Un tel imaginaire se traduit par limportance donne la
bombe et aux explosions et par la prsence de personnage qui se prsentent comme
des nettoyeurs (voir Lon) de Luc Besson o le tueur gage, qui prtend prendre
en charge lducation (par les armes !!!) dune jeune fille dont la famille a t
dcime par des maffieux). Cest pourquoi les anciens terroristes pullulent depuis des
annes dans les scnarios des films violents contemporains.
Limaginaire terroriste, indissociable du contournement du champ de bataille, de
lesquive du conflit direct et de la confrontation violente, peut donner lieu des
actions de divers ordres ; le poseur de bombe, issu des groupes terroristes
europens, lIRA par exemple, et travaillant pour la CIA, est un personnage frquent
des films des annes 1990. Mais quel que soit le type daction privilgi, la Ville et
la Cit sont le plus souvent vises. La pratique de lurbicide est permanente (non
sans lien avec les vnements qui ont ponctu les annes 1990 : Vukovar, mais aussi
Kaboul, Grozny) et va de pair avec un climat de violence de plus en plus civile et
urbaine. La violence na plus lieu entre des tats, elle lamine les socits de
lintrieur. Pour mmoire, New York est ravag plusieurs reprises : Mars attacks,
Godzilla, Independance Day, Armageddon. Deep Impact de Mimi Leder, Couvre-
Feu dEdouard Zwick.
La violence nest pas un tat particulier et provisoire de lindividu, mais son tat
de nature , son unique raison dtre. Le titre du films dOliver Stone Natural born
killers ( naturellement ns tueurs ) en dit long : on na pas affaire dans le cas de
Mickey et Mallory deux desperados anarchistes du type de Bonnie and Clyde
(1966) mais deux serials killers qui nont dautre choix que dexercer une
violence infinie pour survivre et lemporter. Seul le plus fort gagne, il ny a dautre
31
loi que celle de ltat de nature, et on en revient au thme de la guerre de tous contre
tous.Ce mme film nous instruit sur les liens de limage tlvisuelle et de la violence.
Si Mickey ne survit quen tuant, en faisant le vide autour de lui, il nexiste
simultanment quen se montrant aux autres grce limage de tlvision. On assiste
une alliance diabolique entre le tueur qui veut se montrer, sexhiber la face du
monde pour cracher tout son mpris et sidentifier contre et limage de tlvision,
lun se nourrissant de lautre et rciproquement.
A cette violence intriorise, quasi toxicomane, correspond une violence
externalise (celle du terrorisme) dans Nikita (un rle fminin, il faut le souligner).
Une violence externe qui peut tre le fait de toutes les populations et pas seulement le
privilge des banlieues (dans Fight Club de David Fincher, des cadres ont une vie
nocturne consistant se battre mort sans rgle, dans des boites de nuit prvues pour
ce genre de sport). Violences interne et externe vont de pair, manque la possibilit de
les mettre en rapport, dorganiser des mdiations, de le mettre en relation. Ce double
mouvement saccompagne aussi dune violence plus prive que publique (voir War
Zone), un film au titre significatif de Tim Roth qui porte sur linceste et la violence
prive intra-familale. Tous ces films sont lorigine dun climat particulier o le mal
a toujours le dessus. On vit dans un monde (de fiction) o le mal est toujours
vainqueur et o il est inimaginable de vouloir lutter contre lui. Cest un climat
gnostique, le monde a t mal cr et il est impossible dy remdier. Certes, on peut
tre policier par exemple et rtablir de temps autre un peu de justice, mais il est
illusoire de croire que ce monde mauvais peut changer.
Cest ce que dit, dans Seven de David Fincher ( le titre renvoie aux sept pchs
capitaux) un vieux flic, lacteur noir Morgan Freeman, qui affirme, au cours dune
discussion avec la femme dun jeune flic qui est enceinte, quil nimagine pas quon
puisse avoir des enfants (crise de la gnalogie). Sous lanecdote et le dialogue
hollywoodien perce lide que lhistoire est mise mal et, avec elle, la possibilit
dun lieu gnalogique.
Autre constat : si la femme est la plupart du temps absente de ces films, elle
intervient cependant de temps autre comme salvatrice, comme celle qui peut mettre
un terme au processus de la violence (voir linspectrice de police de Fargo des frres
Coen qui est justement enceinte, voir la mre de Lme des guerriers, un film no-
zlandais de Lee Tamahori, qui va instaurer un rituel de deuil en rinscrivant le
suicide de sa fille dans une histoire, une gnalogie. Cette crise de la masculinit
renvoie une crise de la virilit et du corps masculin dans une socit o le corps
ouvrier de la socit industrielle na plus place.
La violence apparat comme lenvers dune ducation dfaillante, comme sil
ny avait rien dautre transmettre que lapprentissage de la mort et de la
violence. Dans son dernier film, Assassins, Mathieu Kassovitz, le ralisateur de La
haine, prsente trois gnrations de tueurs qui voluent en fonction de lhistoire de la
tlvision et des changements qui affectent le contenu et la forme de cette dernire.
Premire gnration : la tlvision est teinte, on ne regarde pas le petit cran, le
tueur professionnel a des rgles et un savoir faire (cest un petit maffieux, un parrain
qui a une morale). Deuxime gnration : la tl est allume, on y regarde des sries
tlvises, le tueur gages devient maladroit et choue dans le meurtre quil doit
commettre. Troisime gnration : la tlvision est en permanence allume et les
jeux de guerre crpitent sur le petit cran, le jeune beur qui incarne cette troisime
gnration produit un carnage la sortie de lcole. Au sens strict, il pte les
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plombs et tue symboliquement le proviseur, celui qui incarne lautorit ducative.
Sil ne reste que lducation par les armes (voir supra, Lon), celle-ci est devenue
impossible, elle est elle-mme condamne chouer au profit dune violence
drgle dbouchant sur des massacres.
Si cette violence tourne autour de la mort et se manifeste par les cadavres quelle
laisse derrire elle, elle nous instruit galement sur notre propre relation avec la
mort. Cette manire de tuer en permanence ne correspond-elle pas un dsir cach
de matriser la mort pour ne pas avoir la subir ? Matriser la mort pour ne pas la
subir : cela revient dans ces films tuer tous les autres, tous les gneurs qui risquent
de prendre votre place pour survivre et tre intouchable. On sait que le spectacle
suprme de la violence au cinma est le snuff movie , ce film qui relve de la
lgende et qui consiste mettre en scne des morts relles en direct (des femmes ou
des enfants achets). La question du sacrifice y est ici centrale (voir aussi Les rivires
pourpres de Kassovitz).
Beaucoup de ces films mettent laccent, involontairement, sur lincapacit de
parler des personnages. Dans La haine de Kassovitz, le trio est le plus souvent
silencieux : il ny aura que deux grandes manifestations de paroles : il ny a pas
dautres choix que de se prendre pour un animateur de tlvision ou dtre surpris par
un rescap de Bchenwald, titubant sous les effets de lalcool, dans les toilettes dune
boite de nuit. On ne parle pas, on tchatche, on semballe avec les mots, on
devient violent parce quon parvient difficilement argumenter, sexpliquer,
mais aussi comprendre ce qui se passe. La crise du symbolique est ici patente,
limage violente montre quil est difficile de renvoyer autre chose. Pour se mettre
parler, il faut se prendre pour un animateur tl ou bien tre mdus par un homme
qui parle de la Shoah. On est toujours dans le rgime de lextrme. Cette violence est
dautant plus infinie quelle ne se heurte plus une loi, quelle nest pas une violence
de transgression. Et cest lerreur frquente de ceux qui dfendent sans plus se poser
de questions ce cinma violent, ils croient, en effet, quon a encore et toujours affaire
une violence de transgression. Comme la montr Alain Ehrenberg dans La fatigue
dtre soi (Odile Jacob), le couple excitation/dpression a pris la place du couple
norme/transgression. Or, le binme excitation/dpression renvoie au double
mouvement dintriorisation, violence intriorise et dpressive, silencieuse, peu
visible, et dextriorisation (la violence externalise comme une dferlante, comme
le feu dune arme). Un double mouvement qui nest pas sans lien avec la rception
tlvisuelle elle-mme. Il faut souligner qu ces scnarios violents rpond tout une
autre srie de scnarios destins freiner la violence. Cela montre bien que la
ncessit de calmer une violence infinie, une excitation que lon peut calmer, est une
question centrale. Lexemple des films de Clint Eastwood sont fort intressants :
celui intitul Le canardeur dans toutes ses variantes ralisent des films o des tueurs
se demandent comment ne plus ltre (voir Impardonnable).
Le cinma contemporain nous alerte de la sorte sur la crise de la transmission des
valeurs de la rgle dmocratique, sur la rupture qui spare les gnrations des
annes cinquante et soixante et les gnrations actuelles, sur labandon et le repli
gnrateurs de violences supplmentaires dans lesquels sont plongs les jeunes. A la
33
fin, il nous pose brutalement la question : Acceptez-vous de continuer ainsi ? Ne
devez-vous pas vous ressaisir. ?
4 - Lvaluation lgislative.
La situation franaise.
Quen est-il du cadre lgislatif et rglementaire concernant la diffusion de
spectacles violents ou pornographiques la tlvision ? Les services du Ministre de
la Culture et de la Communication le rsument ainsi.
La loi du 30 septembre 1986, qui repose sur le principe de libert de
communication audiovisuelle nonce en son article premier : la communication
audiovisuelle est libre. Lexercice de cette libert ne peut tre limite que dans la
mesure requise, dune part par le respect de la dignit de la personne humaine .
Son article quinze prcise pour sa part : le Conseil suprieur de laudiovisuel
veille la protection de lenfance et de ladolescence et au respect de la dignit de la
personne dans les programmes mis disposition du public par un service de
communication audiovisuelle Elle limite les programmes violents sur les
chanes dans une exigence de protection des personnes et en particulier de
respect du jeune public. En droit interne les dispositions de la directive
89/552/CEE du 3 octobre 1989, dite directive TVSF, telle que modifie par la
directive 97/36/CE du 30 juin 1997, la loi tablit que les programmes susceptibles
de nuire lpanouissement physique, mental ou moral des mineurs ne doivent pas
tre mis disposition du public , sauf lorsquil est assur par le choix de lheure de
diffusion ou par tout autre procd technique appropri que les mineurs ne sont pas
normalement susceptibles de les voir ou de les entendre .
Ainsi, la loi du 1
er
aot 2000 portant modification de la loi du 1
er
aot
1986 a renforc les pouvoirs de contrle du CSA sur le contenu des programmes
diffuss par un service de communication et sest prononc sur la ncessit de
caractriser davantage la signalisation des programmes diffuss la tlvision,
lorsquils sont susceptibles de nuire lpanouissement physique, mental ou
moral des mineurs, en rendant obligatoire laffichage dun symbole visuel tout au
long de leur dure. Il appartient galement cette instance de rgulation de veiller
ce que ces programmes ne contiennent aucune incitation la haine.. En outre, dans la
mesure o ces programmes sont susceptibles de nuire gravement aux mineurs, le
CSA doit veiller ce quils ne soient pas mis la disposition du jeune public.
Il a t propos lors des dbats parlementaires du 25 mai 1999 tendant la
modification de la loi de 1986, ladoption dun dispositif technique de cryptage
des missions comportant des scnes violentes ( procd canadien de la puce anti-
violence). Cet amendement propos par Mme. Frdrique Bredin, a t repouss.
Des doutes subsistaient quant lefficacit dun tel procd, encore exprimental
lpoque.
34
Les conventions
Les conventions des chanes prvoient dj un dispositif de classification
systmatique des mission tabli en accord avec le CSA, comportant une
signaltique approprie destine informer les parents sur les programmes
susceptibles dtre vu par les mineurs. Cette classification est assortie dune
signaltique en cinq pictogrammes visant informer les tlspectateurs du
degr de violence des uvres audiovisuelles diffuses. Ces conventions
comportent aujourdhui : lobligation de classification des programme et
dinformation au public, les rgles de diffusion des programmes ainsi que leurs
bandes annonces selon leur classification, la rfrence au dcret du 23 fvrier
1990 relatif la classification des uvres cinmatographiques ( notamment en
son article 4 concernant les avertissements avant diffusion).
Les cahiers des charges
Les cahiers des charges des chanes publiques ont t progressivement
renforcs en 1994, 1996 et 1998. Ces socits doivent sabstenir de diffuser des
programmes comprenant des scnes pornographiques et de violence gratuite.
Elles sont tenues de respecter une grille horaire des programmes en fonction de leur
degr daccessibilit au jeune public et dappliquer la classification des programmes
et la signaltique dfinie en accord avec le Conseil suprieur de laudiovisuel visant
informer les tlspectateur du degr de violence des uvres audiovisuelles. Les
obligations en terme de signaltique y sont toutefois moins prcises que dans les
conventions pour les services privs. Lors de la modification des cahiers des charges
intervenue le 2 mai 2002, le CSA a crit la ministre de la culture et de la
communication en prconisant dtendre la signaltique tous les programmes
et non plus aux seules uvres audiovisuelles, ainsi que lexigence de rapports
semestriels sur son application.
Classification et signaltique des programmes
Le choix dun dispositif technique destin la protection du jeune public et
commun aux chanes hertziennes terrestres , dcid en accord avec le CSA, a t mis
en place en novembre 1996 et perfectionn en 1998 afin de mieux informer les
tlspectateurs sur la nature des programmes diffuss et de faciliter le contrle des
parents et des ducateurs.
Le CSA a manifest plusieurs reprises sa volont dencourager les chane
utiliser la signaltique ds que celles-ci prsentent quun programme risque de
heurter la sensibilit des plus jeunes, estimant que lobjectif est avant tout
dinformer, et non selon ses terme daseptiser le petit cran .Dans son bilan
dactivit pour lanne 2000 , linstance de rgulation, aprs avoir constat que la
signaltique ntait pas compltement dissuasive pour les enfants, a rappel la
demande quelle avait faite aux chanes hertziennes de rflchir aux moyens de
renforcer linformation des parents sur le dispositifs et daccrotre leur vigilance sur
les programmes regards par les plus jeunes.
35
La loi de 1986 confre au CSA le pouvoir de mettre, demeure les socits
nationales de programme ainsi que les diteurs et distributeurs de
radiodiffusion sonore et de tlvision de respecter les obligations qui leurs sont
imposes par les textes, notamment en ce qui concerne la protection des mineurs.
Lorsque ces socits ne se conforment pas ses mises en demeure, linstance peut
galement prononcer leur encontre des sanctions en fonction de la gravit du
manquement.
Les pouvoirs de sanctions du CSA sont encadrs par larticle 42-1 de la loi du 30
septembre 1986 qui prcise : si un diteur ou distributeur de service de
radiodiffusion ne se conforme pas aux mises en demeure qui lui ont t adresses, le
CSA peut prononcer son encontre, compte tenu de la gravit du manquement, lune
des sanctions suivantes : la suppression de lautorisation ou dune partie du
programme pour un mois ou plus ; la rduction de la dure de lautorisation dans la
limite dune anne ; une sanction pcuniaire assortie ventuellement dune
suspension de lautorisation ou dune partie du programme si le manquement nest
pas constitutif dune infraction pnale
Indpendamment du renforcement de son contrle, le CSA a prcis que
lefficacit du systme de protection mis en place reposait en dfinitive sur une
responsabilit partage entre les diffuseurs, linstance de rgulation et les parents et
adultes ayant autorit sur les enfants. Comme il a pu tre amen en faire la
recommandation dans ses prcdents bilan, le CSA rappelle rgulirement aux
chanes de tlvision quil leur appartient dviter la banalisation des reprsentations
violentes. Les familles ont en effet un rle jouer dans le contrle des programmes
diffuss la tlvision. La loi du 1
er
Fvrier 1994 accorde aux associations
familiales reconnues par lUnion nationale des associations familiales le droit de
saisir le CSA pour quil engage la procdure de mise en demeure lencontre des
services autoriss et des socits nationales de programme. cette procdure peut tre
mise en uvre notamment lorsque les socits nont pas respect leurs obligations en
ce qui concerne la limitation de la violence et de lrotisme dans leurs programme.
En outre, larticle 39 de la loi n94_629 du 25 juillet 1994 relative la famille
rend obligatoire la consultation du Haut Conseil de la population et de la famille
sur les programmes destins aux enfants, lors de llaboration du cahier des
charges des socits nationales de programme et de la cinquime.
Lensemble de ces dispositifs de rgulation, textes de loi, institutions et actions du
CSA, ont nanmoins t juges insuffisantes par les associations familiales et une
partie de lopinion publique qui ont considr que la France ntait pas niveau gal
avec ses voisins en matire de protection des mineurs contre la violence et la
pornographie.
La situation franaise est-elle effectivement pire que celle dautres pays ayant
connatre des semblables publications et plus prcisment de nos voisins europens,
comme le dnonce certains ? Quelles sont les mesures prconises par le Conseil de
36
lEurope, la Commission, le Parlement europen ? Quel est ltat du droit franais en
cette matire ?
Si lon tente une brve valuation des mesures prises aux tats-Unis et en
Angleterre comme la fait pour nous Matre Marie-Christine de Percin, limpact des
images de violentes et/ ou pornographiques a depuis longtemps t dnonc, examin
par dautres pays qui ont tent dy remdier.
Aux Etats-Unis, le dbat sur la violence la tlvision a dur dix ans. La tlvision
fait prsent lobjet dun rgime spcifique dict par le FCC (Federal
Communication Commission) qui limite exceptionnellement la libert
dexpression garantie par le Premier amendement pour interdire la diffusion des
programmes considrs comme indcents pendant la journe, aux heures o des
mineurs peuvent tre lcoute. Pour justifier cette exception, la jurisprudence de
la Cour Suprme invoque le pouvoir dinfluence et daccaparement des esprits de la
radiotlvision et le caractre captif de laudience ainsi atteinte ( arrt 1978 FFC V
Pacifica Foundation). Toutefois, ces limitations ont certaines failles et selon les
termes de la jurisprudence amricaine, proportionnes la satisfaction de lintrt
gnral recherch, elles laissent accessibles la diffusion de tels programmes
dautres heures dcoute.
Diffrentes mesures ont t prises : le systme dindexation (rating) des
programmes sur les chanes destines au grand public ; le vido-clip, la puce anti-
violence miracle qui devait permettre aux parents de filtrer les programmes
suspects ; et lauto-censure : sensible aux reproches dincitation la violence et aux
rticences des annonceurs face aux contenus de certains programmes, les chanes
hertziennes font attention et montrent, comme dans les avions, des versions
dulcores des films daction hollywoodiens.En revanche, le cble auquel le
spectateur choisit de sabonner conserve plus de latitude, tout en respectant un rating
dtaill.
Mais surtout le dbat sur limpact de la tlvision sur les mineurs qui a dur dix ans a
eu le mrite daboutir ladoption du Childrens Television Act (CTA) en 1990,
renforc en 1996. Une association (Action for Childrens Tlvision) stait attache
dnoncer labsence de tout programme ducatif et dinformation des jeunes.
Faisant pression sur le Congrs, la loi vote en 1990 oblige les chanes consacrer
des heures dantenne ces missions spcialement destines pour les jeunes et
en justifier auprs du FCC (Federal Communication Commission) comme une
condition ncessaire du renouvellement automatique de leur licence. Mais en
labsence dun quota minimum, les diffuseurs ont considr lobligation lgale en la
limitant trente minutes par semaine et en diffusant leurs missions des heures
de faible audience. A la suite des diffrents rapports dvaluation, et sous
limpulsion du Prsident Clinton, les associations, les industriels et le FCC
37
renforcrent en 1996, les rgles dictes dans le CTA, notamment : un minimum de
trois heures dantenne par semaine
6
; un horaire adapt (entre 7 heures et 22
heures) ; une signalisation aise pour dsigner ces missions et une publicit
suffisante faite sur les chanes ; un rapport trimestriel ; une personne dsigne
par chaque chane comme tant linterlocuteur (childrens liaison) avec le
public.
Par ailleurs le FCC communique rgulirement sur le thme la tlvision
interactive, demandant au public, par ses plaintes et suggestions, de participer
au processus daction et de renouvellement des licences
7
. Cependant les
consommateurs les plus conservateurs et les associations pour lenfance soulignent
aujourdhui le risque accru dinternet en matire de violence et de pornographie.
En Angleterre, le contenu des missions diffuses la tlvision et la radio est
contrl par le Broadcasting Standard Commission (BSC). Le rle de cette
institution institue en 1996 est dtablir des cadres de bonne conduite pour les
diffuseurs ; de recevoir les plaintes du public ; de contrler et dtablir des
rapports.
LIndependent Television Commission (ITC) rglemente et accorde les licences aux
chanes prives. Elle tablit notamment un rapport annuel sur le respect des
conditions de licence par les chanes et procde une enqute auprs du public
afin de savoir sil a t offens ainsi quun tableau statistique des plaintes par
catgories.
Adult restriction :
UK Channel
Selon la Section 7 du Broadcasting Act de 1990, lITC doit tablir et revoir
rgulirement un code de bonne conduite concernant la diffusion des films
violents dans les programmes diffuss par des chanes gratuites, surtout
lorsquils sont susceptibles dtre regards par un grand nombre denfants et
dadolescents. Le code ITC subordonne laction et le renouvellement de licence
aux chanes terrestres par cble et satellite, au respect de certaines conditions (
plus ou moins strictes selon laudience et la nature des chanes) : aucun programme
qui ne peut convenir (unsuitable) aux enfants ne peut tre vu durant ce quils
appellent le Familly viewing time ; les horaires de diffusions sont dtermins en
fonction de la classification faite par la BFC (Board of Film Classification). Le
premier seuil est fix 21 heures pour les films rated 15 by the British Board of
Film Classification (BBFC) et de 22 heures pour les films rated 18 . Par
drogation, les chanes payantes peuvent diffuser ces films des heures moins
tardives et, pour ce qui est du pay per view , il ny a pas de contraintes
dhoraires de diffusion si les chanes proposent un code ; aucun film qui
naurait pas t class par la Commission de cinma et diffus en salles ou sous
forme de cassette vido ne peut tre diffus sur une chane U.K., ni aucun film
class R18 , correspondant aux cassettes pornographiques dans les sex-shops. Il
existe enfin une flexibilit pour les chanes payantes cryptes. Des licences sont,
pour finir, accordes des chanes pour adultesdiffuses par cble et satellite, sous
condition quelles sengagent respecter les rgles du code ITC. La rgle est que si
ces conditions ne sont pas respectes, ITC peut imposer des pnalits financires et

6
A partir du 1
er
septembre 1997, les chanes dsirent voire leur licence automatiquement renouvele doivent
diffuser trois heures hebdomadaires de core program.
7
Our entire licensing scheme is premised on providing adequate information to the public to enable the public
to exercise its statutory right to participate in our renewal proceeding (FFC).
38
retirer la licence. En pratique, depuis 1992, plusieurs chanes dont le nom ne laisse
gure de doute sur leur contenu ont obtenu leur licence.
ChildrenTelevision
Selon la section 16-2 du Broadcasting Act de 1990, les grandes chanes prives U.K.
doivent accorder a sufficient amount of time aux programmes pour enfants, cela
tant considr comme une condition essentielle de leur licence. Le temps consacr
aux missions pour les enfants des diffrents ges varie selon les chane. En 2000,
Channel 3 y consacrait 10 heures ; Channel 4, 14 heures ; Channel 5, 16 heures
40 minutes ; et Channel 9, 4 heures 18 minutes minimum par semaine. Ce
temps, pour les grandes chanes terrestre, doit comprendre des divertissements, des
comdies dramatiques et de linformation.
En outre, le code ITC pose des rgles particulires pour le contenu des missions
pour enfants ( la nudit nest justifiable que si elle est ncessaire lhistoire et
sans connotation sexuelle, pas dutilisation de couteau, pas de scnes reprsentant
des personnes qui fument ou qui boivent) ainsi que pour les annonces publicitaires
( recommandations pour lutilisation des jouets, respect des rgles de la route).
Pour finir, le dernier rapport dITC (2000) tablit quil y a eu une augmentation de
plaintes contre la violence, toutes dues un seul et mme programme, et quen
revanche lopinion publique est devenue plus permissive concernant la reprsentation
du sexe, dsormais admise lorsquelle est en rapport avec lhistoire relevant to the
story line . Le public considre galement que les films sexually explicit
devraient pouvoir tre diffuss sur les chanes payantes. Enfin, loffense qui vient en
titre des sondages est le bad language suivi par la violence puis le sexe.
De lexamen rapide des rglementations prises par ces deux pays il rsulte : quils
optent principalement pour une politique de contractualisation entre les autorits
charges daccorder les licences dexploitation et les diffuseurs. Cette
contractualisation est fonde sur des disposition rglementaires dictant des
restrictions gnralement limites dans le temps sauf le cas des films hardcore , le
recours des mesures pratiques de filtrage, de cryptage, mais galement la
promotion de programmes spcialement conus pour la jeunesse avec des
missions pour chaque tranche dge, recoupant les diffrents genres (information,
drames, divertissements) accompagns de publicits galement adaptes cet ge,
diffuses aux heures normales dune audience pour ces ges (avant 21 heures). Si le
contrat nest pas respect, les chanes savent que la licence peut leur tre retire.
Elles sont ainsi obliges dintgrer un esprit service public concernant
lducation des enfants et des adolescents pour une part de leurs programmes.
Il rsulte par ailleurs que les systmes mis en place donnent lieu et incitent une
participation massive des citoyens/ tlspectateurs (plaintes, sondages) appels
porter un jugement sur des programmes prcis et, en consquence, la
dtermination des conditions daction, de renouvellement ou de refus des licences. A
cet gard, on relve que le rle des associations denfants a t important aux tats-
Unis au dpart pour obliger crer ces rgles, mais elles ninterviennent pas plus que
les citoyens au quotidien pour faire valoir leurs critiques et plaintes. Il rsulte encore
que les rgles sont revues rgulirement sur la base de rapports annuels tablis en
39
fonction des plaintes du public, donnant un caractre volutif, souple, adapt cette
rglementation, ce qui parat tout fait appropri pour une gestion aussi changeante
que lest ltat des murs ; que les exigences sont plus fortes concernant les grandes
chanes hertziennes que pour les chanes payantes qui supposent une dmarche
volontaire de celui qui paie un service donn ; que les contraintes quant au contenu
des programmes sont plus fortes avant 21 heures, considrant quaprs cette date, la
tlvision ne peut se substituer aux parents ; quenfin la place rserv aux
juridictions et particulirement au juge rpressif est trs circonscrite et rserve, en
U.K., aux cas doffense ,cest dire aux cas o des chanes trangres enfreignent
dlibrment un prescription order leur interdisant dmettre.
Ces comparaisons sont prcieuses car en se fondant sur des restrictions de la libert
dexpression strictement limites des mesures adquates et proportionnes
leffet recherch, elles sinscrivent dans le droit fil de ce que recommandent et
prescrivent les institutions europennes - le Conseil de lEurope, la Commission
Europenne, le Parlement Europen, la Cour de Strasbourg qui aujourdhui
fixent le cadre dans lequel doivent sinscrire nos lois, nos rformes pour faire
avancer la socit.
Le cadre europen
Le cadre europen est dtermin par un certain nombre de directives : directive
Tlvision sans frontires du 3 octobre 1989 ; dispositions protectrices en faveur
des mineurs (elles ont t renforces en 1996, la mesure visait harmoniser et
coordonner les dispositions lgislatives, rglementaires et administratives des tats
membres lgard de la radiodiffusion et de la tlvision) ; convention europenne
sur la tlvision transfrontalire ( entre en vigueur le 1
er
mai 1993, elle cr le cadre
juridique pour la mise en circulation des programmes de tlvision transfrontalire en
Europe au moyen des rgles minimales communes dont la pornographie, la
violence, lincitation la haine raciale et la protection des jeunes ) ; dcision du
Parlement europen et du Conseil du 25 janvier 1999 adoptant un plan
communautaire pluriannuel visant promouvoir une utilisation dInternet plus sre
pour la lutte contre les messages contenu illicite et prjudiciables diffuss sur les
rseaux mondiaux ; enfin, recommandation sur la protection des mineurs et dignit
humaine du 24 septembre 1998 pour la promotion des cadre nationaux visant
assurer un niveau comparable et efficace de protection des mineurs et de la dignit
humaine.
Tlvision sans frontire : cette directive datant de 1989 a vu ses dispositions
protectrices lgard des mineurs renforces en 1996, la suite des avis et
recommandations de la Commission et du Conseil de lEurope : obligation de doter
les rcepteurs TV dun dispositif technique de filtrage des programmes ; viter
linsertion dannonces publicitaires susceptibles de porter gravement atteinte
l intgrit psychologique des mineurs ; encouragement en faveur dune
politique de tlvision familiale ; interdiction des programmes susceptibles de
40
nuire gravement lpanouissement des mineurs ; avertissement acoustique
pralable ou identification, tout au long de lmission pour les programmes
susceptibles de nuire aux mineurs ; systme de vido-clip (puce anti-violence)
recommand ; cration dun comit de contact ayant pour tche de faciliter la mise
en uvre de la directive, ainsi que lvolution du secteur et afin de permettre les
changes de vues. La recommandation sur la protection des mineurs et la dignit
humaine 98/560 a demand que des mesures nationales de rgulation en vue de
protger les mineurs soient prises par des accords nationaux dautorgulation
couvrant la radiodiffusion, la tlvision et lInternet. Sur ce fondement, toutes les
instituions europennes ont uvr dfinir des rgles communes ayant vocation
sappliquer dans lensemble de la Communaut : ainsi, le Conseil a fait les
observations suivantes : il convient de poursuivre les mesures dapplication de la
recommandation en encourageant la participation des utilisateurs. Il convient
dadopter les dispositions pour chaque mode de diffusion de laudiovisuel, par
exemple pour la tlvision sur lInternet et la radiodiffusion interactive ; la
protection des mineurs est un objectif prioritaire suivre pendant les cinq
annes venir ; il convient de runir les industriels et autres parties concernes afin
de rflchir plus de clart dans lindexation et lvaluation.
Mais le rapport du Parlement europen du 20 fvrier 2002 sur les rglementations
et mesures pratiques prises par les tats membres pour appliquer la recommandation
aux diffrents modes de diffusion a constat la difficult dune rglementation
uniforme compte tenu de laugmentation considrable du nombre de canaux
tlviss, dont laccs a t accru par la diffusion par cble et satellite, ct la
poigne de canaux de diffusion base terrestre et audience de masse diffuss dans
chaque pays dEurope . Le Parlement europen sest dit proccup des dcisions
rcentes visant bloquer certains sites web. On assiste une fragmentation de
laccs Internet qui aboutit refuser daccder au contenu lgal des sites bloqus :
il sagit dune solution inefficace.
8
Le rapport a aussi relev lexistence de moyens
de censure dinternet (Irak, Arabie Saoudite, Chine, Singapour, Core du Sud) mais
une censure ne rglerait pas le problme de lUnion Europenne en raison du
nombre important de sites internet extrieurs lUE. La Commission devrait recevoir
et promouvoir les mesures prises par chacun des tats membres pour protger les
mineurs des sites et messages illicites sur internet.
Le Parlement europen flicite deux pays, la Hollande et le Royaume-Uni,
pour leur systme dautorgulation. Le NICAM (Institut Nerlandais) pour la
classification des supports audiovisuels. Il rassemble des ministres, des radio
diffuseurs du service public, des radios commerciales ,producteurs de films et
de vido, des magazines vido, des dtaillants, des distributeurs de jeux
informatiques. Les mesures prises par cet institut aboutissent un systme
uniforme de classification pour tous supports audiovisuels et la mise en place
dun comit de contact. De son ct, le livre blanc du Royaume Uni A new futur
for communication a abouti la cration dun office of communication
(OFCOM) charg dlaborer des codes pour les mdias lectroniques, inspirs des
dispositions lgales pour les services de radiodiffusion les plus rpandus.

8
Rfrence faite au juge californien qui a refus lexequatur de la dcision du juge franais ayant
condamn le site Yahoo ! pour cause dextraterritorialit.
41
Les conclusions du Parlement europen sont : adopter une approche commune
fonde sur des valeurs culturelles ; tablir des normes communes de
classification europennes partages pour tous supports, dans tous tats
membres ; mettre en place une coopration globale ( cration de comit de
contact par pays, cration des observations lectroniques donc mise en place dun
systme dvaluation europen, moteur de recherche destins aux enfants, espaces
protgs, blocage de certaines informations) ; encourager les fournisseurs daccs et
de contenus adresser EurolSPA (code de bonne conduite) ; adopter des systmes
de filtrage simples et abordables ; adopter des restrictions pour la publicit pour
enfants ( importance du march : 670 millions 1 milliard dEuros de recettes des
VE). Enfin, le Parlement estime que la coopration et le partenariat avec les
industriels, groupements et autorits nationales, est le moyen le plus efficace
pour sattaquer au contenu prjudiciable et illgal sur le rseau et autre mode
de diffusion.
De lexamen rapide du contrle, il ressort : une volont constante de concertation
entre toutes les partis concernes, une valuation annuelle, un suivi rgulier par
des comits de contact, et une participation souhaite des utilisateurs/
consommateurs ; la promotion dune approche commune aux tats membres
(lgislation, mesures de filtrage, codes de bonne conduite) et dune coopration
globale ; la possibilit deffectuer une seule classification pour tous les supports
avec le souhait de classification homogne de tous les tats membres ; la mise en
parallle des diffrents modes de diffusion domicile (TV, radio, vido, internet).
Le droit positif en France se caractrise par :
-la transposition des dispositions europennes dans la lgislation franaise
-une efficacit relative des dispositions de la loi du 30 septembre 1986
-un important dispositif pnal
-la transposition des dispositions europennes a donn lieu un dbat entre la
Commission europenne et le CSA

La position de la commissaire europenne en charge de laudiovisuel rendue
publique le 15 octobre dernier tait clair, pour elle la France a correctement
transpos larticle 22 de la Directive Tlvision sans frontire aux termes de
laquelle : aucun programme susceptible de nuire gravement aux mineurs,
notamment des programmes comprenant des scnes de pornographie ou de
violence gratuite ne sera autoris tre diffus ; les programmes qui sont
susceptibles de nuire aux mineurs doivent tre prcds par un avertissement
acoustique ou bien identifi tout au long de leur donne par un symbole visuel ; les
missions ne doivent pas contenir dincitation la haine pour des raisons de race,
sexe, religion ou nationalit.
La position de la commissaire europenne est fonde sur lexistence de nombreuses
dispositions en droit positif franais permettant de restreindre laccs des messages
pornographiques en les rservant aux seuls adultes. Selon la Commission, la
protection des mineurs nonce aux articles 22 22 ter de la Directive TSF ne peut
42
tre laisse lentire discrtion de ltat de rception sans tenir compte de
lexistence de valeurs communes lensemble de la Communaut europenne.
De mme, la Commission a galement dcid que la protection de larticle 22 ne
confrait pas aux Etats membres le pouvoir discrtionnaire de bloquer les diffusions
manant dautres pays communautaires .Pour la Commission, il ne saurait y avoir de
blocage dans la rception dune mission que dans des situations dune gravit
certaine .
- Lefficacit relative des dispositions de la loi du 30 septembre 1986
En dpit des pouvoirs non ngligeables que la loi lui confre , le contrle du CSA
savre dune efficacit relative.
La loi du 30 septembre 1986 instaure un rgime de libert, assorti de certaines
restrictions, en son article 1r : la communication audiovisuelle est libre. Lexercice
de cette libert ne peut tre limite que dans la mesure requise par la dignit de la
personne humaine . Son article quinze prcise pour sa part : le Conseil
suprieur de laudiovisuel veille la protection de lenfance et de ladolescence et
au respect de la dignit de la personne dans les programmes mis disposition du
public par un service de communication audiovisuelle .
Les pouvoirs de sanction du CSA sont encadrs par larticle 42-1 de la loi du 30
septembre 1986 qui prcise : si un diteur ou distributeur de service de
radiodiffusion ne se conforme pas aux mises en demeure qui lui ont t adresses, le
CSA peut prononcer son encontre, compte tenu de la gravit du manquement, lune
des sanctions suivantes : la suppression de lautorisation ou dune partie du
programme pour un mois ou plus ; la rduction de la dure de lautorisation dans la
limite dune anne ; une sanction pcuniaire assortie ventuellement dune
suspension de lautorisation ou dune partie du programme, si le manquement nest
pas constitutif dune infraction pnale.
Il est clair que les sanctions institues par ce texte sont trop radicales pour tre
applicables. En outre, le fait que le CSA ne puisse prendre aucune sanction
pcuniaire si le manquement est constitutif dune infraction pnale revient le priver
de tout moyen dagir, compte tenu du caractre large des incriminations pnales en
la matire.
En revanche, le CSA tient des articles 42-4 et 42-11 notamment le pouvoirs
dordonner linsertion dun communiqu dont il fixe les termes et les conditions de
diffusion ainsi que le pouvoir de saisir le Parquet.
Il semble que le CSA nait fait aucun usage de ces pouvoirs.
- Un important dispositif pnal
Par comparaison avec nos pays voisins , la France dispose dun arsenal lgislatif
pnal impressionnant relatif la mise en pril des mineurs
43
Nous empruntons sa description aux Prsidents Martine Ract-Madoux et Jean-Yves
Monfort. Au titre des restrictions justifies par le respect de la dignit de la personne
humaine, et par la sauvegarde de lordre public, le nouveau code pnal, entr en
vigueur le 1
er
mars 1994, comporte un article 227-24, ainsi libell Le fait de
fabriquer, de transporter, de diffuser par quelque moyen que ce soit et quel quen
soit le support un message caractre violent ou pornographique ou de nature
porter gravement atteinte la dignit humaine, soit de faire commerce dun tel
message, est puni de trois ans demprisonnement et de 500 000 F. damende lorsque
ce message est susceptible dtre vu ou peru par un mineur.
Lorsque les infractions prvues au prsent article sont commises par la voie de la
presse crite ou audiovisuelle, les dispositions particulires des lois qui rgissent ces
matires sont applicables en ce qui concerne la dtermination des personnes
responsables.
Ce texte, de porte gnrale, envisage expressment lhypothse de la commission
de linfraction par un moyen de communication audiovisuelle. Il se substitue, avec
des modifications notables, lincrimination doutrage aux bonnes murs, prvue
aux articles 283 et suivants de lancien code pnal, qui apparaissait quelque peu
dsute (1810). Tout dabord parce quelle correspondait ltat dune certaine
morale sociale quon pouvait estimer dpasse : ainsi, la loi du 17 mai 1819
incriminait non seulement loutrage aux bonnes murs, mais aussi loutrage la
morale publique et religieuse , et ce jusquen 1881 ; si la loi du 29 juillet 1881 en
avait libralis le rgime, faisant du dlit doutrage aux bonnes murs commis par le
livre un dlit de presse, le dcret-loi du 29 juillet 1939, dit code de la famille ,
avait largi le domaine du dlit et renforc les pnalits. Par ailleurs, il tait courant
de souligner la variabilit de la notion de bonnes murs et de stigmatiser les
poursuites exerces en leur temps contre Madame Bovary ou Les fleurs du mal, ou
dautres chefs-duvre, passs la postrit. Enfin, la jurisprudence manifestait une
grande incertitude, alors quil revenait, en dfinitive au juge, de dfinir la notion de
bonnes murs ; en dernier lieu, la plupart des dcisions tendaient choisir une
voie moyenne, illustre par exemple par cet attendu dun jugement du tribunal de
Paris (12 janvier 1972) : Ltat des murs contemporain, sans doute plus libral,
impose le respect de certaines limites que le tribunal a prcisment pour mission de
ne pas laisser dpasser et qui rpondent un sentiment collectif, rclamant une
certaine libert mais rejetant la licence.
En pratique, se trouvaient condamnes les reprsentations de violences et de
perversions sexuelles dgradantes pour la personne humaine, de rapports de
domination dans des scnes sexuelles, de comportements ftichistes, par
exemple, mais non la seule reprsentation de la nudit ou de relations sexuelles.
Le projet initial du code pnal de 1992 tendait supprimer compltement le dlit
doutrage aux bonnes murs, se bornant conserver lancienne contravention
dapposition dimage contraires la dcence ; cest au cours des dbats en deuxime
lecture lAssemble nationale quun amendement a institu larticle 227-24, qui se
rvle la fois plus large, sur certains points, et plus restrictifs sur dautres, que
lancien texte. Lincrimination apparat largie plusieurs gards. Tout dabord le
mot de message couvre un champ trs large : cest non seulement, au sens
premier, linformation, la parole que transmet un messager, cest aussi, au second
degr, le contenu, le sens, de ce qui est transmis (luvre de fiction qui fait passer un
44
message). Ensuite, le support est indiffrent : la loi vise la diffusion par quelque
moyen que ce soit et quel quen soit le support : tous les crits, les supports de la
parole (disques, missions de radio), de limage (film, vidocassettes, vidodisques)
sont concerns. Surtout, la caractrisation des messages incrimins apparat
particulirement ouverte : si le droit pnal connat la notion de violence morale,
celle-ci se rattache au domaine des atteintes lintgrit physique ou psychique de la
personne (le geste menaant qui provoque un choc nerveux sur la victime, par
exemple), mais se trouve trangre au domaine du droit de linformation. Si la
notion de pornographie est plus troite que celle d atteinte aux bonnes
murs dautrefois , elle se rvle tout aussi difficile prciser et tout aussi
volutive au gr des poques. Enfin le critre de latteinte la dignit humaine,
sil nest pas inconnu du droit pnal (le code incrimine par exemple les
discriminations, le proxntisme, le bizutage comme des atteintes la dignit de la
personne ), de la jurisprudence (en matire de droit limage, par exemple), ou de
la loi en gnral (cf. par exemple larticle premier de la loi du 30 septembre 1986,
relative la libert de communication, ci-dessus rappel), reste dfinir au cas par
cas, et noffre pas toujours un repre suffisamment visible et fixe aux yeux de tous.
La difficult dinterprtation de larticle 227-24 du code pnal tiendrait, pour une
part, lemploi par le lgislateur dune srie de critres alternatifs ( un message
caractre violent ou pornographique ou de nature porter gravement atteinte la
dignit humaine ), qui aboutit une incrimination lvidence excessivement
ouverte. Les commentateurs ont en gnral estim que la jurisprudence serait
conduite interprter ces notions moins en fonction du contenu intrinsque du
message que de la prsentation qui en est faite (par exemple, le recours dlibr
la violence gratuite).
A ce point de vue, que la signaltique accompagnant certains films de
tlvision ne rponde pas aux exigences de la loi, le message tant toujours
susceptible dtre vu ou peru par un mineur . Il resterait prouver la fiabilit
cet gard des dispositifs techniques tels que le brouillage, le verrouillage, etc.
Linfraction est punie dune peine de trois ans demprisonnement et de 500 5000
damende, ce qui napparat pas particulirement adapt pour restreindre la libert
dexpression..
Contrairement aux craintes exprimes par les crateurs, artistes et gens de presse
lors de lentre en vigueur du nouveau code pnal, larticle 227-24 na pas connu
une application frquente .Il convient cependant de faire tat des critiques
faites au caractre arbitraire et ncessairement subjectif des applications
jurisprudentielles qui en ont t faites ,sanctionnant des reportages dactualit
traitant avec plus ou moins de retenue des sujets douloureux car touchant
lexploitation et la prostitution des enfants.
.. Plusieurs facteurs semblent avoir concouru cette raret des poursuites.
Larticle 227-24 est apparu aux yeux de certains comme un lointain hritage dun
ordre moral qui navait plus cours ; lobstacle est culturel . Par son caractre
mme d infraction ouverte , par les incertitudes mmes de sa dfinition,
cette incrimination sest paradoxalement rvle dun usage difficile, tant elle est
susceptible de sappliquer des situations extrmement nombreuses et varies :
comme si sa facilit demploi dsarmait, en quelque sorte, la rpression. Surtout, les
parquets, matres de la poursuite dans ce domaine, sont trs peu informs des
situations susceptibles de justifier des actions vritablement utiles sur ce
45
fondement ; les associations (sauf les associations familiales), ou le CSA, ne
disposent daucun droit dagir directement devant les tribunaux ; la jurisprudence la
rappel rcemment pour France Tlcom : Le droit dexercer laction civile devant
les juridictions rpressives nappartient qu ceux qui ont personnellement souffert
du dommage caus par linfraction. La diffusion de messages caractre
pornographique susceptibles dtre peru par un mineur, par une socit exploitant
un service audiovisuel dans des conditions non conformes au contrat pass avec
France Tlcom, nest pas de nature entraner un prjudice personnel et direct pour
cette dernire . (Cass. Crim. 12 septembre 2000 : Bull. crim. N 265).
Enfin, il existe dautres dispositions pnales permettant de sanctionner des messages
violents et pornographiques (article 227-23 du Code Pnal et R 624-2 et la loi n98-
458 du 17 juin 1998 relative la prvention et la rpression des infractions sexuelles
ainsi qu la protection des mineurs).
Les institutions publiques de rgulation.
Les institutions principales de rgulation de la tlvision sont le CSA, la
Commission de classification des films et la Commission de contrle des DVD et
vidocassettes. Elles appartiennent des organismes diffrents. La Commission de
classification des films relve du Ministre de la Culture et de la Communication , la
Commission de contrle des vidos du Ministre de lIntrieur, le CSA est une
administration indpendante.
- Le CSA
M. Dominique Baudis, Prsident du CSA, a rappel laction de la haute institution
et les rflexions qui linspiraient lors de son audition devant la Commission. Il
souligne que la tlvision est, avec lcole et la famille, un acteur principal dans
lducation des enfants sachant que 95% des foyers sont quips dun tlviseur
devant lequel chacun passe en moyenne trois heures trente, et les enfants plus encore.
Il faut alors sefforcer de comprendre et dclaircir les rapports dialectiques entre
tlvision et socit, savoir qui de la socit ou de la tlvision faonne lautre. Si la
mission est dimportance, elle est galement trs difficile en ce qui concerne les
prises de dcision qui doivent tre assorties des moyens de leur mise en application.
Il sagit de trouver un chemin troit entre le principe de libert et celui de
responsabilit, principes au fondement de nos dmocraties. La loi de 1986
dclare dans son article premier la libert de la communication audiovisuelle mais
lassortit immdiatement de conditions, elle doit sexercer dans le respect de la
dignit de la personne humaine et la protection des enfants et des adolescents. De
plus, il est illusoire de prendre des dcisions hexagonales, les images satellites des
46
pays voisins auront tt fait de nous submerger. La Directive europenne Tlvision
sans Frontires a donn un cadre lintrieur duquel doivent sinscrire les politiques
audiovisuelles, cependant, la France na toujours pas transcrit cette directive et
notamment le fait que les organismes de tlvision ne diffusent pas dimages
pornographiques ou de violence gratuite. Sur la violence, le CSA est convaincu que
sa transcription dans la loi est indispensable. Il se prsente bien sr quelques
difficults dans la mise en pratique dun tel principe. On nempchera jamais le
monde de tourner mal et la violence ainsi dhabiter linformation. Mais, dune faon
gnrale, les journalistes accomplissent leur mission dans le respect de leur public.
Dans la cinmatographie, le problme est plus complexe. Le cinma, contrairement
aux productions tlvisuelles, touche un public plus restreint et spcifique, celui l
mme qui va voir les films leur sortie en salle. Or, les films trouvent une deuxime
vie au travers de la tlvision. Il ne sagit pas de remettre en question la libert des
cinastes et ralisateurs mais de trouver une adquation entre un public et un type de
programmation. La France a une approche trs librale en la matire, nettement
diffrente par exemple de celle de la Grande-Bretagne ; pour exemple, en
France, 80% des films ne sont assortis daucune restriction, seuls 20% le sont,
en Grande-Bretagne, les proportions sont inverses.
Cependant, la violence nest pas absente des plateaux de tlvision et des missions.
Cest pourquoi la signaltique va prochainement tre tendue et rforme en
devenant plus lisible avec linscription du nombre correspondant lge en
dessous duquel le film ou lmission est dconseille. Quant la pornographie, elle
ne pose pas de problmes dinterprtation mais se heurte bien plutt des intrts
financiers importants. Les enjeux sont pourtant majeurs comme en tmoigne le
constat alarmant, dvoil par le Collectif Inter Associatif Enfance et Mdias : une
centaine de films pornographiques diffuss par mois la tlvision et la moiti
des enfants de moins de douze ans auraient vu un film pornographique. Ceci
tmoigne de lurgence de la question et de la ncessit dinscrire la Directive
europenne dans le droit franais. Car pour bon nombre denfants, et notamment
pour les plus vulnrables, la premire reprsentation de la sexualit est celle aperue
dans les films pornographiques, reprsentation qui ne saccompagne daucune
explication de la part de ladulte, le film tant bien souvent visionn linsu des
parents.
Pour conclure, M. Dominique Baudis rappelle la Commission quil ne suffit pas
de poser les rgles et principes mais quil faut galement se donner les moyens de les
faire respecter. Aujourdhui, le CSA na que deux possibilits dintervenir face au
non respect de la loi : celle des sanctions portant sur les services ou celle des
sanctions financires. Les premires sont difficilement applicables en ce quelles
privent le public et quelles peuvent tre assimiles de la censure, les secondes, par
contre, ne gnent aucunement les spectateurs mais font revenir loprateur la
raison. Or, les sanctions financires ne sont presque jamais appliques car, pour que
deux amendes ne se superposent lune lautre, on ninflige pas damendes aux cas
qui pourraient faire lobjet de poursuites pnales. M. Dominique Baudis rappelle en
ce sens que la Commission des Oprations de Bourse a trouv un moyen dagir
efficace : si la COB inflige une amende un oprateur qui na pas respect les rgles
et quensuite, celui-ci est poursuivi pnalement, il ne paye pas les deux amendes,
mais on dfalque ce qui a dj t pay. M. Dominique Baudis insiste tout
particulirement auprs des membres de la Commission pour uvrer ce que le
CSA aient les moyens dagir face aux oprateurs, sujet quil a voqu auprs du
47
Premier Ministre en lui remettant le rapport annuel du CSA. Les rgles et principes
qui dcouleront de la rflexion de cette mission doivent tre assortis de leur mise en
application effective.
Mme Hlne Fatou, membre du CSA, rappelle que le CSA mesure bien que la
visualisation de certains programmes par les mineurs peut avoir sur eux des
consquences ngatives et dangereuses et quil lui appartient de les protger. Le CSA
dailleurs su mettre en uvre, depuis quil existe, un certain nombre doutils
novateurs, sappuyant sur un arsenal lgislatif progressivement renforc. Ds 1989,
la directive jeunesse imposait aux chanes de concevoir une programmation
familiale.
Puis le Conseil a entam un dialogue avec les diffuseurs afin que ceux-ci
sengagent plus formellement, plus prcisment en faveur de la protection des
mineurs. Ces discussions ont abouti en 1996 ladoption dans les cahiers des
charges des chanes publiques et dans les conventions des chanes prives, dune
srie de mesures relatives la protection de lenfance et de ladolescence.
Les acquis obtenus par le CSA en matire de protection des mineurs la tlvision
sont manifestes. La notion de priode de protection est aujourdhui
communment admise dans les pratiques des chanes : entre 6 h. et 22 h. 30, les
programmes ne doivent pas tre de nature nuire au jeune public.
Dans lesprit du CSA, la signaltique est avant tout un instrument de
responsabilisation :
responsabilisation des diffuseurs ;
responsabilisation des parents et des ducateurs
responsabilisation du rgulateur afin quil veille ladquation des programmes
la catgorie attribue par le diffuseur ainsi qu la pertinence des critres retenus.
Selon une tude rcente mene par Mdiamtrie pour le CSA, si prs de 80% des
personnes interroges la jugent utile, elle est aujourdhui encore mal interprte par
les tlspectateurs. Le CSA a alors jug utile de modifier plusieurs lments de la
signaltique et de son mode dapplication sur les crans pour plus de lisibilit et
de cohrence.
Un autre sujet de proccupation est celui de la pornographie la tlvision : un
phnomne de socit alarmant qui exige des solutions urgentes. En France, cette
diffusion est autorise sur les chanes cryptes entre minuit et cinq heures du matin,
depuis 1985. A cette date, Canal+ a cr un prcdent, tolr par le Gouvernement,
en introduisant dans sa programmation la diffusion mensuelle dun film
pornographique. Le CSA a adopt, lors de son Assemble plnire du 2 juillet
dernier, une recommandation demandant aux chanes de tlvision de renoncer la
diffusion dimages pornographiques.
48
Les deux institutions charges de la classification des films et des vidos sont la
Commission de classification des films et la Commission de contrle des DVD.
La grille de classification adopte est la suivante :
la classification des programmes selon cinq degrs dapprciation de
lacceptabilit de ces programmes au regard de la protection de lenfance et de
ladolescence : catgorie I, les programmes pour tout public ; catgorie II, les
programmes comportant certaines scnes susceptibles de heurter le jeune
public ; catgorie III, les uvres cinmatographiques interdites aux mineurs
de moins de 12 ans ainsi que les programmes pouvant troubler le jeune
public notamment lorsque le scnario recourt de faon systmatique et
rpte la violence physique ou psychologique ; les uvres
cinmatographiques interdites aux mineurs de 16 ans ainsi que les
programmes caractre rotique ou de grande violence susceptibles de nuire
lpanouissement physique, mental ou moral des mineurs de 16 ans ; catgorie
V , les uvres cinmatographiques interdites aux mineurs de 18 ans ainsi que
les programmes rservs un public adulte averti et qui, en particulier par leur
caractre obscne, sont susceptibles de nuire lpanouissement physique, mental
ou moral des mineurs de 18 ans. Sagissant plus particulirement des uvres
cinmatographiques, la classification qui leur est attribue pour leur projection en
salles peut servir dindications pour leur classification en vue de leur passage la
tlvision.
La Commission de classification des films
M. Francis Delon, Prsident de la Commission de classification des films
rappelle que cette administration, place auprs du Ministre de la Culture, donne des
avis caractre consultatif au Ministre sur les visas qui sont donns aux films
pour quils puissent passer en salles. Un film ne peut tre diffus dans une salle de
cinma que sil est muni dun visa dlivr par le Ministre de la Culture, donc cest
la loi qui le prcise. Cette commission est tablie par un dcret de 1990, qui prcise
son fonctionnement, les mesures de classification recommandes mais qui ne dit rien
des critres quelle doit appliquer. Elle est compose de 25 personnes, nommes par
le Ministre de la Culture sur proposition de diffrents intervenants. : 10 membres
reprsentent les Pouvoirs publics (Justice, Education Nationale, Les affaires
Sociales, Ministre de lIntrieur), 8 membres reprsentent les professionnels du
cinma, le reste de la commission ce sont : un reprsentant des familles (UNAF),
4 reprsentants des jeunes (de 18 25 ans), un reprsentant du CSA, un
reprsentant des maires de France.
Cette commission visionne les films qui posent des problmes, pralablement les
films sont visionns par une sous-commission qui a un rle de filtre et qui tire la
sonnette dalarme. Notre commission se runit 2 fois par semaine, donc voit 4 films
par semaine. Chaque anne cela fait 800 films donc 800 visas sont dlivrs. Elle peut
proposer au Ministre daccorder un visa pour tout public, de restreindre la diffusion
des films aux + 12, + de 16 ou de + 18 ans, sachant que dans les + de 18 ans, elle
peut proposer que la mesure soit assortie dun X qui rserve ce film un circuit
spcialis propre aux films pornographiques ou dextrme violence. Les films
dextrme violence nont pas de circuit de distribution donc si nous dcidions quun
49
film dextrme violence assorti dun X voudrait dire quil y aurait une interdiction
totale. Il ny en a jamais eu jusqu prsent.
Quant au cinma pornographique il nest pas vu par la Commission car il ny a plus
de salles de cinma pornographiques. On peut dcider de linterdiction totale dun
film, en revanche on ne peut pas imposer de coupe un distributeur ou un
producteur. Les mesures de classification sont prises la suite dun dbat puis dun
vote, il se fait la majorit simple mais aussi linterdiction aux de 18 ans se fait
suivant un codicille la majorit des 2/3 ; dans la pratique il na t propos que
deux fois. On saperoit que sur les longs mtrages, chaque anne 85 % de ces films
font lobjet dune autorisation de diffusion pour tout public, le reste fait lobjet dun
restriction. La France est l un des rares pays, (avec la Belgique) ne soccuper
que des films qui sortent en salles et qui laissent de ct les DVD et les jeux. Sur
les mesures prises, la France se situe parmi les pays qui prennent les mesures les
moins svres. En Grande-Bretagne 85 % font lobjet de restriction, en France,
seulement 15% des films font lobjet dune classification qui en limite la
diffusion. La mission est une mission de protection de la jeunesse et les uniques
critres que nous appliquons sont lis cette mission. La violence y est traite si elle
parat perturbatrice et incitative pour certaines tranches dge, tout ce qui tourne
autour de la consommation de la drogue, le suicide des jeunes, et le sexe est trait
sur le mme plan que la violence. Cette mission se fait par des critres flous non
fixs par des Textes. La commission rassemble des gens qui ont des points de
vue souvent diffrents et qui reprsentent des intrts diffrents.
La Commission de contrle des DVD et vidocassettes.
M. Jean-Franois Mary, Prsident de la Commission de contrle des DVD et
cassettes vido. Elle existe depuis la loi du 17 juillet 1998 et elle a renforc un
certain nombre de sanctions pnales pour les infractions sexuelles. Une trame
commune unit tous les textes quil sagisse de la rglementation du CSA de certaines
lois, ou articles sur le classement des films, des programmes destins la jeunesse
Dans la situation de ces marchs, il faut distinguer laspect film vido plutt
pornographique et les jeux lectroniques Les chiffres donns concernent des films
pornographiques. La situation, avant la loi de finances 1975 qui a tabli la
classification des films X : 140 salles de cinma taient spcialises en France, plus
de la moiti des films produits taient pornographiques ; dix de ces films dpassaient
les 10 000 entres. La loi de 1975 a eu comme consquence un effet dissuasif mais il
y a une drivation vers le march de la location vido. Ce march est valu 2 000
titres diffrents dont les sont dorigine trangre. La production nationale a
cinq socits qui feraient 100 Millions de F. de chiffre daffaires sur un total de 3,5
milliards de F pour les diteurs de vido en 1995 ; la location du film
pornographique elle concerne 10 % dune masse de transactions annuelles values
environ 70 millions de locations, cette diffusion est fournie par de petits dtaillants
souvent par le biais de distributeurs automatiques (avec carte dabonnement).
50
Du ct des jeux vido (jeux de combats, jeux de guerre), le chiffre daffaires est
de 5 milliards de F, 700 800 titres sont en circulation par an. Avant linstauration
de ma commission il ny avait pas de rgime dinterdiction et il y a une pratique du
syndicat professionnel qui appose des recommandations dutilisation (- de 16 ans
de 14 ans selon le degr de violence que ces jeux peuvent comporter), 15 % des jeux
faisaient lobjet dune recommandation adulte. Pour les jeux vido, la Commission a
les mmes critres de classification de ce qui est pornographique et violent que nos
collgues de la commission de classification. Cest le juge qui a la faveur de ces
dcisions en lui donnant un certain nombre de critres. La France nous apparat
du point de vue de sa rglementation globale sur ces questions comme un pays
libral, o les instances de contrle examinent avant de prendre une mesure
dinterdiction le contenu du message lui-mme, mais aussi le degr dexposition aux
mineurs, cest dire la probabilit que ce message soit vu ou lu par les jeunes. La loi
de 1998 a remis le secteur jeu vido au mme niveau que les autres produits. Tout
film cinmatographique a un visa dexploitation donn priori. La Commission
DVD na qu un contrle posteriori. Ce choix entrane des difficults qui sont le
degr de latence entre la mise en circulation et puis la mesure dinterdiction et il
peut se passer deux ou trois mois avant quune dcision ne soit prise. A la diffrence
du cinma, la Commission de contrle ne dispose que de linterdiction aux moins
de 18 ans. Il existe des risques dchappatoires pour certaines productions qui
empruntent des voies parallles et une dfaillance dans les circuits de
ladministration qui a beaucoup de mal reprer ce qui peut tre nuisible. Aucune
loi nayant jamais dfini ce qui est violent, ce qui est pornographique, la
rflexion, conclut Jean-Franois Marie, doit sans doute se dvelopper par une remise
plat du systme.
5 - Les positions respectives des parties prenantes du dbat.
Le dbat qui sest droul dans les mdias crits et audiovisuels na pas t diffrent
devant la Commission qui a successivement auditionn et enregistr les prises de
position des associations familiales, des ralisateurs, des prsidents de chane et
diffuseurs, des responsables dinstitution publique de rgulation (CSA, Commission
de classification des films, Commission de classification des DVD et vidocassettes)
dont vous trouverez la liste complte en annexe. Ces auditions ont fait apparatre
plusieurs blocs de partenaires dont les points de vue taient au dpart trs diffrents.
Les ralisateurs (lART, la SACD) nous sont apparus particulirement soucieux,
et cela tait comprhensible, de protger la libert des crateurs mme sils avaient
tout fait conscience, comme la soulign Mme Coline Serreau que les uns et les
autres sont aussi et souvent des parents.
Les associations familiales, regroupes dans lUNAF, le CIEM, le GREEM, lAPP
et dautres comme la Dfenseure des enfants taient trs inquiets du manque de
rgulation de lenvironnement mdiatique, selon la formule utilise par Jean-
Pierre Quignaux et le CIEM soulignait linsuffisante reprsentation au sein de cet
environnement dassociations constitues. Leurs principales exigences, rassembles
51
dans le rapport du CIEM, command par Sgolne Royal lorsquelle tait Ministre
dlgue la Famille et lEnfance, concluait la ncessit dun large volet culturel
et ducatif, produit et diffus pour les moins de 18 ans la tlvision, la ncessit
de rengocier la signaltique. Le CIEM demandait galement linstauration de
comits de visionnage dans les chanes publiques et prives, linstallation dun
mdiateur dans la secteur publique et la rforme des deux commissions cinma et
vidos. Enfin, il aspirait la cration dun forum Mdias et Enfance charg
dorganiser un point de contact entre la recherche, les chanes, les associations
familiales, dans un organigramme hautement labor.
Les chanes publiques quant elles, qui avaient mis en place la suite de ce
rapport des mdiateurs, ont commenc dorganiser, en particulier sur France 5 et
avec lappui du CNDP et du CLEMI , un programme ducatif. Elles nous ont donn
le sentiment, avec la position prise par Marc Tessier, Rmi Pfilmlin, Jean-Pierre
Cottet, de ne pas tre les plus concernes par la mise en accusation de lopinion
contre le dferlement de la violence la tlvision, si nanmoins elles taient
soucieuses de maintenir leurs responsabilits et prtes sengager plus avant
dans le dveloppement dun programme culturel et ducatif.
Quant aux chanes prives, leur position de dfense de la libert de diffusion et
leur insistance rappeler le caractre industriel et artistique de la tlvision
dont une partie des revenus financent le remarquable dynamisme de la
ralisation cinmatographique franaise, ne les a pas conduit oublier leurs
responsabilits devant la protection du jeune public. Elles ont d faire preuve
aprs la demande dinterdiction de la pornographie nonce par Dominique Baudis
dun souci de trouver les moyens techniques pour mettre hors de porte des
enfants les spectacles violents ou pornographiques. Cette volution, marque en
particulier par les courageuses positions prises par Emmanuel Florent et Guillaume
de Posch, par Xavier Couture, Nicolas de Tavernost, Jean Drucker, Etienne
Mougeotte, Claude Berda, a permis incontestablement de faire voluer la discussion.
Quant aux responsables des institutions publiques, Emmanuel Hoog lINA,
Carole Desbarats la FEMIS et Francis Delon la Commission de Classification des
Films et Jean-Franois Mary la Commission Vidos, David Kessler la Direction
de Centre National de la Cinmatographie, nous ont tous parus, lors de leurs
auditions respectives conscients de la ncessit dajuster les points de vue
diffrents de la libert et de la responsabilit et de progresser dans
lamlioration de la rgulation afin de mettre hors de porte des plus jeunes les
spectacles les plus violents.
Les responsables des chanes publiques nous ont fait des propositions positives en
matire damlioration de la rgulation que lon peut rsumer ainsi. La tlvision
publique semble tre particulirement soucieuse comme en tmoigne laudition de
Marc Tessier, Prsident-Directeur Gnral de France Tlvisions qui souligne qu il
faut un systme de rflexion interne et des dbats avec les tlspectateurs. France
Tlvisions a dailleurs dvelopp des systmes spcifiques : le premier, cest
52
llaboration de la charte de lantenne du groupe France Tlvision et
lillustration de cette responsabilit qui nous incombe. Cette charte rassemble, dans
un seul document disponible pour tous les salaris via lintranet des chanes, les
rgles et les principes respecter, la fois dans les programmes et dans le traitement
de linformation. Elle insiste notamment sur les prcautions prendre. En matire de
violence, elle constitue un engagement du tlspectateur, qui connat nos rgles du
jeu ( elle est disponible sur le site internet des trois chanes) et qui peut, sil estime
que nous nous en cartons, saisir les mdiateur.
Le deuxime point concerne la mdiation ; il existe France Tlvision, un
mdiateur au sein de chaque rdaction et une mdiatrice qui est en charge de la partie
des programmes hors information. La mdiation nexiste sur aucune autre chane
dinformation en France et dpend du Prsident. Et ces mdiateurs rpondent
directement aux tlspectateurs et ont accs lantenne. Nous aurons sur France 2
des missions dans lesquelles le mdiateur appelle des responsables de lantenne qui
rpondent aux tlspectateurs et dialoguent avec eux (mission du samedi qui
rencontre un succs croissant).
Le troisime lment que nous avons mis au point est un baromtre qui est une
faon dinterroger les tlspectateurs sur limage de nos chanes et sur la
conception qui est celle de notre ligne ditoriale, en leur posant des questions et ils
rpondent en nous disant si nous avons progress ou pas au cours de lanne ou des
annes prcdentes. Les questions ont t conues de manire souligner quelle est
la ligne ditoriale et limage que nous voulons donner auprs de ces tlspectateurs.
Est-ce que les missions de tlvision et le contenu de linformation aboutissent
une banalisation de certains actes ou de certains comportements ? La tlvision
publique doit jouer un rle pour viter cette banalisation. Peut-on donner un
modle de rfrence dans une srie dmissions notamment pour les jeunes ? Cest
dire les modles didentification. Il faut veiller dans nos programmes et dans nos
fictions quil y ait des modles de comportement positifs. Quelques srie passant
aprs minuit, dites violentes, sont des restes dune politique antrieure, nous navons
dailleurs pas lintention de les renouveler. Si nous observons par rapport aux annes
prcdentes les statistiques de classification 2, 3 et 4, vous constaterez que nos
chanes sont un niveau extrmement bas. Le point majeur cest lorganisation des
dbats y compris des vnements et de la violence, accepter daller loin dans les
dbats.
M. Jean Pierre Cottet, Directeur Gnral de France 5, rappelle quen partenariat avec
lEducation nationale, la chane a mis en place des missions dont une mission
hebdomadaire, cas dcole , dont un des objets est dinstaurer un dialogue entre
les enseignants et les parents et de faire entendre les enfants. Un colloque le 2
dcembre sera organis sur le thme la monte de la violence en milieu scolaire et
pri scolaire et le rle des images et de la tlvision pour lutter contre cette
tendance . Une des premires oprations a t lenvoi dune quipe aux tats-Unis
pour suivre lexprimentation de lUniversit de Colombia.
Pour M. Rmi Pflimlin, Directeur Gnral de France 3, une des spcificits de la
chane sinscrit dans le travail dune mission dontologique qui comporte 24
53
personnes. Cette mission permanente des responsables dans leur champ
dintervention essaye de dialoguer ; elle se runit pour faire voluer un certains
nombre de rgles. Nous avons une commission signaltique qui visualise les films,
les documentaires diffuss par la chane et travaille sur des fiches ce qui permet
davoir des analyses prcises. Nous rencontrons des difficults. Une fiction a t
dprogramme en raison de nombreuses scnes difficiles. Enfin, France 3 nous
avons un certain nombre de dbats rgionaux mensuels qui portent sur des dbats
de socit. Les deux thmes qui ont eu le plus de succs sont la violence lcole
et linscurit routire ; ce sont des sujets qui intressent les tlspectateurs et
les plus jeunes.
Enfin, au cours de ces auditions, lvolution peut-tre la plus sensible est venue des
chanes prives qui, mesure du dveloppement de nos entretiens, nous ont fait des
propositions de plus en plus concrtes pour mettre en place les solutions techniques
permettant un double cryptage (M. Berda) ou dautres systmes sur lanalogique (M.
Couture, Mme Barluet), permettant effectivement de mettre les spectacles de
catgorie 5 (violents ou pornographiques) hors de porte des enfants.
54
II
ANALYSE
55
Il nous restait donc nous mettre daccord sur des principes capables doprer la
discrimination ou lunion entre les diffrents points de vue et propres dgager des
propositions valables susceptibles dtre valides. Plusieurs questions nous ont
occup. Certaines ont t rapidement rsolues, dautres ont donn lieu des
discussions plus approfondies et des examens plus pousss.
La premire a port sur le fait de savoir sil fallait et sil y avait lieu de distinguer
linformation de la fiction. En matire dimages violentes, nul ne peut rcuser en
effet que le journal tlvis nen diffuse un grand nombre et que celui-ci soit peut-
tre ne augmentation. Ici, cependant, laudition dEmmanuel Hoog, PDG de lINA
et la cassette quil nous a prsente des 24 Heures du Mans survenue il y a plusieurs
dcennies prouve que le phnomne nest pas si nouveau. Dune manire gnrale, la
Commission a estim devoir sen remettre en matire de dcision rgulatrice la
dontologie des journalistes et la rgulation posteriori du CSA et a considr que
linformation tlvisuelle tait plus correctement rgule que la fiction. Les
brillantes lucarnes ouvertes sur le monde montrent des guerres, des violences, des
crimes, des rgimes de dictature et dhumiliation, quon ne peut, sauf pratiquer la
politique de lautruche, cacher au jeune public. Elle a remarqu avec Ariel Goldmann
que ces images du JT taient toujours accompagnes dune parole, la parole du
prsentateur ou du commentateur, et lorsquelles sont regardes en famille, de la
parole des parents. En ce sens le journal tlvis est dj une ducation de et
limage, mme si, hlas, la propension sattarder sur la violence, latteinte
lintgrit corporelle et la dignit humaine se fait quelquefois trop pesante,
notamment dans les diffusions en boucle . La Commission a de ce fait concentr
son attention sur la fiction et sur les missions de plateaux.
Plusieurs questions sont alors apparues qui ont touch la dfinition du conflit entre
les principes de libert et de responsabilit ; ou pour tre plus prcis entre le
principe de libert de cration et de communication des uvres et celui du droit la
protection des enfants de lautre. La Commission sest ensuite interroge sur la
dfinition de la violence qui pouvait constituer un critre solide dapprciation. Elle
sest demand les raisons culturelles qui expliquent notre adhsion nave limage et
a rflchi sur la catharsis.
Elle sest efforce de dgager un principe de rsolution du conflit fonde sur la
concertation et la contractualisation. Mais auparavant, la Commission a men une
rflexion gnrale sur la contradiction qui opposait la monte de la violence la
notion de pacte rpublicain.
56
Violence et Rpublique dmocratique.
Leons de socit, leons de psych, leons desthtique, leons de droit,
lvaluation de la violence la tlvision nous a conduit rflchir leffet
politique sur une socit rpublicaine dmocratique. Car la grandeur de la socit
de libert et de dlibration dans laquelle nous vivons est dobliger tous ces
acteurs, lEtat, les animateurs des mdias, les familles, chacun dentre nous se
sentir responsable. Le code dune socit dmocratique nest nullement
lavachissement des normes mais le consentement aux normes. Cest pourquoi les
normes doivent faire lobjet dune dlibration et dune concertation avant leur
publication. La loi doit tre consentie, la loi doit devenir droit. Tel est tout le
mcanisme du pacte rpublicain tel quil a t imagin lpoque moderne par
plusieurs gnrations de philosophes, Hobbes, Spinoza, Rousseau. Mme si on
conteste la vrit historique du pacte, on ne peut rcuser sa valeur symbolique. Les
socits rpublicaines font comme si elles fonctionnaient avec cet idal qui les
distingue dune socit despotique. Rpublique ou despotisme, Etat de droit ou
Empire, dmocratie ou totalitarisme, lopposition tablie classiquement par Aristote
dans La Politique entre les socits rpublicaines qui ont en vue lintrt gnral et
lautorit tablie par la loi sur des individus libres et gaux, et des socits
despotiques o on a en vue lintrt priv et o lautorit est tablie par la force sur
des sujets assujettis, est toujours valable. Elle signifie que dans les Rpubliques qui
sopposent aux dictatures, le rgime de libert ne refuse pas linterdit ou la sanction -
l o il y a des normes, il existe des limites et la transgression relve dune sanction-
mais seulement quon doit pralablement et collectivement consentir aux normes. Tel
est le mcanisme du pacte rpublicain que chacun garde en mmoire.
Il nest pas inutile de rappeler dans quels termes il a t imagin par la philosophie
rpublicaine, car ceux-ci font apparatre que la monte de la violence est mortelle
pour la rpublique dmocratique.
Le pacte rpublicain et la monte de la violence.
Si la thorie du pacte a une origine lointaine dans les procdures dlection
mdivale, elle est devenue une thorie populaire au XVIme, et elle a t labore
au XVII-XVIIImes sicles pour dfinir le fonctionnement de la Rpublique et la
constitution du peuple rpublicain. Hobbes oppose la multitude anarchique qui ne
sest pas encore associe et qui est comme une hydre cent ttes demeurant
ltat de nature, cest--dire dans la guerre de tous contre tous , ce quil nomme
un peuple qui se gouverne rgulirement par l autorit que compose une personne
civile qui reprsente tout le corps du public, la ville ou lEtat, et qui a une volont
(Du Citoyen).Alors que la multitude agit par factions et par coups de force, que ses
relations ne se rglent que par la violence, un peuple dans une Rpublique agit par la
loi, la loi quil a voulue, la loi quil a reconnue. Jean-Jacques Rousseau ne dit pas
autre chose : avant mme que dexaminer lacte par lequel un peuple lit un roi, il
serait bon dexaminer lacte par lequel un peuple est un peuple, car cet acte tant
ncessairement antrieur lautre, est le vrai fondement de la socit. Cest pour
Rousseau le Contrat Social. Or ce contrat nest jamais intransitif, il doit avoir un
objet, il nest pas un engagement vide mais un engagement pour faire ou ne pas
faire, pour donner ou ne pas donner . Quil emprunte au modle de lalliance
57
religieuse ou du contrat priv, quil soit un pacte de soumission (Hobbes) ou un pacte
dassociation (Rousseau), le pacte rpublicain rinstitue toujours le mme
mcanisme dalination de la volont de puissance individuelle, de la violence
potentielle de chacun au profit dune force publique qui lui retourne son droit
naturel en paix civile et en sret personnelle.
Autrement dit, le pacte rpublicain est ce qui met fin la violence par
linstauration du droit la sret qui est au fondement de toutes les possibilits
pour les individus de se livrer leurs occupations et panouir leurs diffrentes
liberts
Dans le pacte rpublicain, tel quil nous a t expos par les philosophes du
Contrat social au cours de trois sicles, est en vrit concentr le processus
multisculaire de la Civilisation des Murs, dcrite par le sociologue Norbert Elias.
Ce processus a conduit les socits europennes demander chacun dentre nous
de mettre fin au rapport de violence quil entretenait avec ses voisins, den finir
avec une certaine conception de la justice fonde sur lide de la vengeance (bellum
est justitia) au profit de lide moderne darbitrage des litiges tablie sur la loi par
lEtat (pax est justitia). Autrement dit, le pacte rpublicain met la violence la
porte, il lexternalise comme on dit aujourdhui, il institue avec lEtat de droit,
ltat de loi, le rglement des conflits par la norme. Cest pourquoi tous les penseurs
rpublicains ont mis la violence la porte de la Cit et imagin au XVIIIme sicle
que linstauration de la Rpublique des Etats de droit sur toute la Terre pourrait
instaurer une paix perptuelle (Rousseau, abb de Saint-Pierre, Kant).
On objectera que tous ces philosophes se sont tromps en mesurant leur attente
laune des grandes guerres mondiales qui ont ravag le vingtime sicle. Mais
prcisment, comme lavait prvu Kant, en labsence de Rpublique universelle et
dinstauration dun Etat de droit lchelle de toute lhumanit, le droit de lEtat
demeure ncessairement un droit des gens fond sur lobligation dutiliser, au moins
pour se dfendre, la force et cette situation dinstabilit entrane le risque dune
rsurgence de la violence et le glissement de la Rpublique vers le despotisme.
Au moins ne faut-il pas se mprendre sur le symptme : la monte de la violence,
do quelle vienne et quelle quelle soit, dtruit le pacte rpublicain en
dligitimant lalination par chacun de sa puissance au profit de la force
publique. Le droit la sret, la vie, au corps propre est toujours le
fondement du pacte. Lorsque la puissance publique nest plus en mesure de
lassumer et de lassurer, cest le pacte mme qui est atteint car en dehors de lui
subsiste toujours comme lavait soulign Hobbes, le droit de chacun rsister
lorsquon en veut sa vie ou son intgrit. Nous sommes alors reconduits aux
questions qui ont hant le XIXme et qui continuent au XXme sicle : celle de la
rponse adquate cette monte de la violence Cette rponse, en particulier au
XXme sicle, a t cherche dans le traitement par les partenaires sociaux des
causes conomiques et sociales des conflits, convaincus que nous tions de leur
surdtermination en toute occasion. Tout sest pass comme si nous avions tous
consenti collectivement sans ragir au caractre inluctable de la monte de la
violence comme un effet dune mauvaise organisation sociale. Si lon retient en
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effet les tudes de Sbastian Roch, la remarque selon laquelle comme la mare qui
monte, la dlinquance au dbut, ntait que peu de chose, compose de quelques
flaques imperceptibles, faute davoir prt attention et de les tancher, sinstalle
bientt sur toute la grve la mare haute. On doit alors se demander quest-ce qui a
bien pu obscurcir notre regard et dtourner notre attention ? Peut-tre une
double ide de la surdtermination sociale de la dlinquance dun ct, par
laquelle lindividu apparat comme totalement dtermin, et de sa totale libert, par
laquelle lindividu peut faire tout, sans limites, de lautre. Une diffrence qui est
peut-tre une drive a marqu notre perception collective de la violence si on la
compare celle quavait labore nos prdcesseurs au XIXme sicle et
singulirement pour ne citer que lun dentre eux, Victor Hugo. Nous avons oubli
le sens vritable de la formule : ouvrir une cole, cest fermer une prison.
Quelle est en effet la leon de Victor Hugo telle quil la expos dans son uvre
immortelle Les Misrables ? De reconnatre que sil y certes une tiologie sociale de
la violence et de la dlinquance - cest toute lhistoire de Fantine, le social nest pas
tout, les classes laborieuses ne sont pas ncessairement des classes dangereuses.
La protestation morale de Victor Hugo clate ici. Entre Jean Valjean et Thnardier,
la suite de leur histoire individuelle spare la rdemption du galrien vers la
condition dun entrepreneur respect de celle du soldat de Waterloo qui sombre dans
la canaillerie. Dans la famille Thnardier elle-mme, tout distingue les parents des
enfants, et lun dentre eux, Gavroche, est le sublime hros du pav de Paris. Victor
Hugo nous souffle ici que la violence dlinquante nest pas sociologique, nous
devrions ajouter aujourdhui quelle nest pas non plus ethnique, elle procde dune
dimension personnelle, individuelle qui doit tre prise en compte.
PEn loubliant, la pense du XXme sicle a rgress en de de celle du XIXme
sicle, elle a limit les instruments de la riposte et affaibli les moyens de correction
de cette violence. Dune certaine faon, elle comporte mme quelque chose
dthiquement scandaleux dans sa gnralisation de lquation , pauvre =
violent ou dlinquant. Si en effet, il ny a quun traitement social et conomique de
la violence, alors aucun rglement public, aucune sanction judiciaire, aucune
reprsentation ducative ne pourront y apporter remde. Lenvers de la non prise en
compte de la responsabilit individuelle et de la dimension thique des
comportements violents vite de mettre chacun devant ses responsabilits et
oublie les individus. Paradoxalement, cette attitude a t conforte par une autre
conception non moins dominante dans notre pense selon laquelle chacun, dmiurge
de sa vie, sujet de ses dcisions, toujours vigoureux et puissant ne doit voir se
rappeler aucun devoir ni attribuer aucune responsabilit. Cest toujours ds lors la
faute autrui, la responsabilit de lEtat, le choix des familles, la faute des chanes de
tlvision, ltendue de la libert des ralisateurs sans que chacun veuille bien
considrer quil puisse dtenir une parcelle de dcision et un morceau de
responsabilit.
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Leffet politique induit par la rflexion que nous avons engage nous a alors
conduit une position inverse : la ncessit de redfinir des vidences, la
violence, limage, lobligation du consentement, la ncessit dans le conflit
dintrts qui se dessinait entre le principe de libert et le principe fondamental
dans notre socit dmocratique de protection du droit des enfants, principe de
responsabilit, tenter de trouver des moyens consentis et contractuels
dajustement, il nous fallait alors approfondir davantage nos instruments
danalyse.
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Le principe de libert.
La libert est sans doute lun des fondements les plus importants de notre
socit. Inscrite dans le premier article de la Dclaration des Droits de lHomme
et du Citoyen, elle a t la raison du combat et le moyen de lmancipation de la
culture des socits dmocratiques.
Le principe de libert raffirm dans les textes europens et nationaux a trouv son
argumentation philosophique dans le pass philosophique de lEurope moderne
travers une srie de traits qui, de Milton (1644) Voltaire (1763) en passant par
Locke (1663) ont martel que celui-ci ne pouvait se raliser sans un principe de
tolrance (Lettre sur la Tolrance, Trait de Tolrance). Tolrance de lexcs,
tolrance de lerreur. La libert est ncessaire, expliquait Milton, parce quil ny
pas de vrit premire, il ny a que des erreurs premires. La vrit est disperse, on
ne la trouve que dans une qute semblable celle dIsis pour retrouver le corps
morcel dOsiris. Sa dcouverte, passant par la traverse de lerreur, mane du
ngatif. Est-il quelque chose qui ressemble dabord plus lerreur quune vrit qui
lutte contre le prjug que le temps a consacr ? , disait encore Milton. En dautres
termes, la libert de cration est indispensable parce que, inscrits dans la
finitude, les pauvres humains que nous sommes, narrivent la vrit
approche , de la solution juste, la reprsentation exacte que par lerreur
rectifie. Dans le pass, pour justifier cette libert, libert de lexcs, on a parl
du droit de la conscience errante (Bayle). Elle est au principe de la conviction
que nous avons du caractre relatif lpoque, la sensibilit, lhistoire des
jugements, que nous portons sur la correction des murs et qui justifie pour certains
lide dune relativit absolue du sentiment et de la condamnation de la violence.
Sans prjuger de ce dernier point sur lequel nous reviendrons, il nen demeure pas
moins que la libert a nourri lgitimement le sentiment de suspicion que nous avons
vis--vis des attitudes liberticides de nagure, lesquelles ont conduit des
condamnation dcrivains comme Baudelaire ou Flaubert ou lincomprhension de
la grandeur duvres comme celles des impressionnistes. Les socits
dmocratiques ont appris se montrer trs prcautionneuses lgard de la
restriction de la libert des opinions, dexpression et de communication que
rclament corps et cris les socits despotiques. Elles ont bien raison.
Notamment pour tout ce qui touche la vie et les murs privs des adultes qui, en
dmocratie, est place sous leur seule responsabilit. Par ailleurs, les artistes qui
sont toujours des visionnaires et reprsentent la beaut et la laideur, le grotesque et le
sublime, du monde venir mais dj pressenti dans leurs uvres par limaginaire de
la cration, demandent justement que celles-ci soient respectes dans leur libert. Les
peintres du Quattrocento reprsentaient sur leurs toiles lespace infini de la science
moderne avant que Galile et Newton naient mis au point leurs quations. Jacques
Louis David peignait en 1784 la civilit rvolutionnaire du serment des Horace avant
le serment du jeu de Paume de 1789. Et Kafka, Musil , Klimt ou Egon Sciele ont
pressenti dans un art que les nazis jugeaient dgnr ce quils allaient faire de la
civilisation. Agatha Christie a crit Dix petits ngres, un roman policier dont tous les
protagonistes sont devenus des meurtriers en 1939 avant le dclenchement de la
Seconde Guerre Mondiale. Et mme, dans une certaine mesure, dans son spectacle
reprsent au Thtre National de Chaillot, le chorgraphe William Forsythe a
anticip nos rflexions sur la violence la tlvision. Autres temps, autres plateaux,
Forsythe signale la diffrence insondable qui spare le plateau du cinma des
annes 60 avec des stars comme Catherine Deneuve, dj narcissique et solipsiste
61
mais encore fige dans un rve de magazine glac de high life society de la
tlvision des annes 90-2000. La multiplication des crans potentialise les sons et
les couleurs, transforme laccouplement en orgie, invagine la qute de soi en
perversion et produit par simple multiplication des missions, le bruit la place de la
musique, la fureur la place de la lueur, lobscurit la place de la lumire. La
socit des crans, la multiplication des miroirs, lamplification des messages,
abolissent la reprsentation, abment les reflets, explosent les smantiques. Trop
dcran tue lcran.
Aussi bien dans nos discussions, comme dans les exemples qui lont inspir, la
Commission a hautement raffirm son respect de libert de la cration.
Mais aussi bien, la vie humaine est longue, qui comporte ses handicaps et ses
fragilits, et pour commencer la finitude et la suite des gnrations Si nos textes de
loi nous reconnaissent le droit la poursuite du bonheur, ils ne nous consacrent pas
comme des dieux et nous obligent, par une srie de recommandations et de
dispositions nous mettre en regard des protections que nous devons aux enfants et
aux mineurs. Conflit donc entre notre libert dadulte et notre responsabilit de
parent, entre nos droits et nos devoirs. Dans ce conflit, la lgislation de bon nombre
de nos voisins a pris, on la vu, des mesures rsolutoires, plus compltes et plus
dynamiques que les ntres. La discussion que nous avons conduite et qui sinscrit
dans le large dbat mdiatique qui a eu lieu cet t a dbouch sur la reconnaissance
dun principe : en cas de heurt perpendiculaire entre la libert dun adulte et la
protection dun enfant mineur, cest la protection de lenfant qui doit
lemporter. Ce principe, actuellement luvre dans la jurisprudence europenne
constante, est conforme la hirarchie des normes rflchie depuis longtemps et qui
fait la spcificit des socits dmocratiques. Dans le film Revolution, Hugh
Hudson, le grand ralisateur anglais montre que dans ce choix gt le point de non-
retour entre lAngleterre et lAmrique, entre lAncien et le Nouveau Monde. Ce
nest pas la religion, car le hros du film, le trappeur qui sengage dans la guerre
dindpendance pour dfendre son fils enrl par les armes anglaises et maltrait,
est comme le sous-officier qui meurt ne rcitant lEternel est mon berger , un
protestant comme lui. Ce nest pas la civilisation, car Hudson laisse entendre que les
Indiens qui recueillent le pre et le fils dans un dcor la Fenimore Cooper sont,
tout prendre, plus civiliss que les anglais. Ce nest pas la politique dont notre
trappeur na cure. Cest seulement lamour des enfants, le dvouement la
gnration future qui doit vivre et vivre mieux sil est possible. Le raisonnement de
nos historiens au XIXme sicle, Renan et Fustel de Coulanges objectant leur
principe de nationalit au nationalisme romantique avec largument que cest
chaque gnration neuve de dcider librement de son autodtermination et de son
choix patriotique ntait pas diffrent.
Autrement dit, aucune mesure liberticide ne doit tre prise contre la libert de
cration et de communication entre adultes et cest pourquoi la Commission na pas
souhait interdire les spectacles violents ou pornographiques. Cest pourquoi elle a
souhait en revanche imaginer tous les moyens qui pouvaient mettre hors de porte
des enfants, par un systme dactions largies et fiables, ces spectacles violents.
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Une dfinition de la violence.
Il nous fallait tout dabord disposer dune dfinition stable, prcise et
opratoire de la violence. Nous reprenons ici lexpos de Jacques Billard, Professeur
de philosophie Paris 1, devant les membres de la Commission. Si nous ne
parvenions pas la trouver, c'est--dire si nous ne parvenions pas dsigner sans
ambigut la violence dont nous voulons prserver les enfants, aucune mesure
propose ne sera efficace : elle atteindra ce quelle ne visait pas et laissera intact ce
qui tait vis.
On identifie souvent la violence avec le simple usage de la force ; on trouve quil y
a violence l o il y a contrainte et l o la contrainte entrane une souffrance. Quant
on ne suppose pas que toute contrainte entrane une souffrance. Il sagit l dune
dfinition spontane, laquelle, comme toutes les dfinitions spontanes, sen tient
aux signes. Si on oblige, on fait violence ; si on inflige une souffrance, on fait
violence, etc. Cest pourquoi on dit souvent que la violence est la fois facile
reconnatre, et difficile dfinir Facile reconnatre parce que toute souffrance
simpose avec vidence. Mais difficile dfinir parce quon voit bien que lusage de
la force et la souffrance ne suffisent pas identifier la violence. Il existe en effet, un
usage non violent de la force et la contrainte nest pas toujours violente : le dentiste,
le mdecin peuvent faire mal, ils ne sont pas pour autant violents. Et sil peut y avoir
une violence de la mdecine, cest en un autre sens. Il en va de mme de la contrainte
ducative, de la punition... Il faut donc aller plus loin. Nous devons proposer une
dfinition de la violence susceptible de rsister aux objections habituellement
leves : la violence est essentiellement subjective, relative lhistoire, aux
murs, aux prjugs des civilisations, des peuples, des individus. Ce qui semblait
violent hier est anodin aujourdhui. Il est incontestable que les murs ont volu et
que cette dfinition ne peut tre indexe sur eux. Pour dfinir la violence, nous avons
donc accompli un double parcours, dabord de retour aux Anciens, ensuite de retour
aux Modernes qui nous ont permis de complter la dfinition des Anciens.
Pour les Anciens, la violence est deux choses :
1) la violence, cest la force sans la rgle qui la contrle et qui lui donne son sens.
2) la violence est ce qui contredit lhumanit de lhomme, c'est--dire la nature
humaine.
La violence est, en elle-mme, ce que les Grecs dsignaient du nom de dmesure
(ubris) et quils mettaient en scne dans des tragdies. Dmesure signifie que la force
ne contient pas en elle-mme les dispositifs de sa propre limitation. Elle ne peut donc
tre rgule que de lextrieur.
Cette ide invite considrer que la violence nest pas dans lusage de la force
mais dans labsence ou loubli de ce qui la rgle. La violence est ainsi dans le
dchanement de la force, non dans son usage.
Elle est donc un phnomne de folie, non pas au sens psychiatrique mais au sens
philosophique : perte de la raison (en tant que celle-ci est une capacit orienter son
action selon des fins raisonnables) et, partant, incapacit dterminer et
proportionner les moyens mettre en uvre.
Autre consquence. La nature connat des forces immenses, incommensurables
pour nous. On ne devrait pas dire dun orage quil est violent, ou dune ruption
volcanique, ou de tout autre phnomne de ce genre Ce sont, certes, des
phnomnes effrayants, mais pas proprement parler violents. Ce sont des
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phnomnes naturels qui ont leur propre norme mme si elles peuvent tre
catastrophiques pour nous. Elle obit des lois. Pour quil y ait violence, il faut quil
y ait une intention de dtruire, et de dtruire radicalement. Ce qui nous conduit au
second lment de notre dfinition.
De ce point de vue, ce qui caractrise la violence, cest la ngation de lhumain en
lhomme en tant que cette ngation est sa vise propre. Ce qui revient dire que la
violence a une vise propre : dtruire ce qui en lhomme fait quil est homme, pour le
rduire une animalit ou un simple objet. Cette caractrisation renforce la
caractrisation prcdente : la violence nest pas dans lusage de la force, mais dans
la vise qui tend dshumaniser. On comprend alors que le mdecin, qui rtablit la
nature dans ce quelle doit tre nest pas violent ; de mme linstituteur qui institue
lhumanit dans ce quelle doit tre, et autres exemples du mme genre, bien que les
moyens utiliss relvent souvent de la contrainte. Cette ide dune nature humaine
qui comprend des droits inviolables et donc inalinables appartient en propre aux
Modernes qui ont labor les Droits de lHomme. Ils ont soulign que la sret,
lgale dignit de la personne et lgalit des individus devant la loi, la libert de
conscience, la proprit, taient des droits naturels et sacrs comme dit la
Dclaration de 1789 et vidents par eux-mmes dans la nature de lhomme parce que
la nature de lhomme qui est cet tre de culture contient des normes de la relation
autrui. Lorsque ces normes sont violes, lorsque leur transgression est gnralise, ce
qui, en vertu de la libert propre chaque individu qui peut choisir de les respecter
ou de les bafouer, est possible, alors une vie proprement humaine devient
impossible.
On comprend en quoi la violence dite morale ou psychologique est bien une
violence, elle qui, par des gestes et des paroles mprisants et humiliants, sefforce
sournoisement de rendre impossible la juste et ncessaire estime de soi-mme. Les
rapports de travail sont cet gard intressants : seule la loi peut empcher quils ne
deviennent un rapport dexploitation, c'est--dire un rapport dans lequel lemploy
est vu comme une machine.
Ainsi, en se rapportant ces deux caractres, la dmesure et la ngation de
lhumain, on peut esprer distinguer les phnomnes violents de ceux qui ne le sont
pas, encore que, sans doute, ils soient terrifiants Mais ne nous y trompons pas, la
violence nest pas un vnement faible : elle est proprement insupportable. Ce qui
signifie quil nest pas possible non seulement de vivre avec, mais mme de
continuer vivre comme si on ne lavait pas subie. On ne peut mme pas vivre avec
le souvenir de la violence qui est encore violence pas plus quavec la crainte
dune violence venir qui est dj violence. La violence est lexact oppos de la
vie. De la vie humaine, sentend. Nous proposons donc la dfinition suivante de la
violence : la force drgle qui porte atteinte lintgrit physique ou psychique,
pour mettre en cause, dans un but de domination ou de destruction, lhumanit
de lindividu. Cette dfinition est au-del des murs, par del les situations
politiques ou historiques circonstancies. Elle peut constituer un critre dvaluation
des spectacles qui ne peuvent tre imposs aux enfants.
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Par ailleurs, la Commission a considr que la pornographie constituait un cas
particulier de la violence.
Quest-ce que la pornographie ? Monique Canto-Sperber qui rejoint les analyses du
Docteur Anne de Kervasdou, montre que plusieurs dfinitions sont en concurrence. Les
unes insistent sur les caractristiques objectives des films pornographiques (tant dactes
sexuels, pratiqus dans telles conditions). Dautres dfinissent la pornographie par
leffet quelle produit, savoir lexcitation sexuelle. Dautres encore insistent sur
limage dgradante donne des femmes. Il parat moins problmatique dadopter une
dfinition synthtique, qui a au moins le mrite de distinguer pornographie et rotisme,
savoir la prsentation dactes sexuels rpts, destine produire un effet
dexcitation. Il sagit du spectacle dune sexualit cumulative o lintrigue et les
sentiments jouent un trs faible rle.
Les jeunes sont plus vulnrables que les adultes, les dommages exercs leur gard sont
donc plus grands. Il est ncessaire de distinguer demble diffrents dommages :
dommages psychologiques, dommages une certaine conception de la sexualit,
dommages futurs pour autrui. En matire de spectacles pornographiques, les dommages
nont pu tre tablis scientifiquement car il est interdit de mener des expriences
psychologiques sur les enfants avec ce genre de films. Mais de fortes prsomptions et de
srieux soupons suffisent pour justifier des mesures de protection. En effet, le
spectacle pornographique encombre lesprit des enfants dimages quils nont aucun
moyen de traiter, na pas dautre finalit quinduire un effet physique, lexcitation
sexuelle, qui ne leur est pas accessible. Il immerge les enfants dans une conception de
la sexualit dtache de lamour . Or, les enfants nont aucun moyen de savoir que ce
nest pas la seule conception possible de la sexualit et sont incapables de faire la
diffrence avec dautres formes de sexualit. En ce sens, le spectacle pornographique vu
de faon rpte par le jeune enfant hypothque le libre choix quil pourra faire, une
fois adolescent, en matire de sexualit. Il peut prdterminer de manire anticipe
lusage que le jeune fera plus tard de sa libert sexuelle. Loin dtre une atteinte leur
libert, le fait dempcher les enfants de regarder des spectacles pornographiques,
prserve plutt leur accs ultrieur plus libre la sexualit.
La question de limage .
Il faut dabord rappeler que pour lenfant, limage ne se distingue pas tout fait de
la ralit. En tout cas, elle ne sen distingue ni immdiatement ni facilement. Et
dabord pour cette raison que le rel, chez lenfant, nest pas bien tabli. Sans entrer
dans des dtails un peu longs, il faut se souvenir que ce qui permet lenfant de
distinguer le rel de sa reprsentation, cest laction propre (cf. Piaget) et non la
considration de ce rel. Et ceci se comprend si on veut bien voir que le plus souvent,
le rel nest connu que par les voies de la perception, qui ne fournissent rien dautre
quune image. Sur le plan de la reprsentation, cest le travail scientifique qui,
transformant limage en concept, donne au rel un tout autre statut. Une telle
volution est tardive quand elle se produit.
Ensuite, il faut souligner que la particularit propre de limage est dabolir la
distance qui spare le spectateur du spectacle. Et limage est dautant plus russie
que cette distance est plus radicalement abolie. Elle est manque lorsque limage est
perue comme image. Les professionnels de limage savent grer lannulation de
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cette distance. Par exemple, au dbut de la sance de cinma, on voit lcran,
lencadrement de lcran, les rideaux, les premiers rangs, le plafond Mais si le film
est bon, au bout de quelques instants, on ne voit plus que limage, et on est dedans.
Observez les enfants au spectacle de Guignol, ou regardant la publicit Et il en est
videmment de mme pour les adultes. Ce nest quune fois sorti du spectacle quon
rentre nouveau dans le rel et quon parvient reprendre de la distance. Et souvent,
il faut attendre un petit moment pour que la magie du spectacle sestompe et quon
reviennent sur terre.
Lutilisation de limage nest donc pas sans danger et cest pourquoi les narrations
par limage comportent, surtout pour les enfants, des dispositifs rhtoriques, comme
des chutes, des pilogues, etc. qui dchargent le potentiel affectif accumul afin de
prparer en douceur le retour la vie relle : il y a une responsabilit assumer dans
la fabrication puis dans la prsentation des images. Selon le mode de reprsentation,
limage peut attnuer ou potentialiser la violence quelle reprsente.
Limage, copie, reflet, icne, idole, fantasme, na cess dtre interroge par notre
tradition culturelle. Svrement critique par les Anciens comme un degr infrieur et
trompeur de la connaissance, elle a peu peu t rvalue dans la tradition de la
philosophie contemporaine, soit que, comme Descartes, on ait rattach la facult de
construire des images la puissance de lintellect, soit quon ait soulign comme
Kant, le pouvoir producteur du schmatisme dans sa capacit lier des donnes
sensibles des reprsentations intellectuelles, soit encore avec Lacan, quon ait
expos que lhistoire du sujet se dveloppe en une srie plus ou moins typique
didentifications idales qui commence par des images fondatrices.
Ladhsion que nous donnons limage, loin des fureurs iconoclastes issues de
lAntiquit, vient de loin. Elle est en un sens la part la meilleure de notre civilisation,
celle qui, en dsacralisant les idoles, a autoris la reprsentation du corps humain et a
ouvert lespace splendide des arts plastiques et de toutes les reprsentations qui est au
cur de la culture classique. Cest peut-tre ici que nous avons un problme, car
limage, voue lloge des moments hroques ou sacraliss de la vie humaine, est
galement devenue dans notre socit contemporaine un vecteur privilgi de la
reprsentation de la violence.
Une opposition spare les socits protestantes du Nord de lEurope des socits
catholiques du Sud. Sans aller jusquaux furies iconoclastes qui ont marqu certains
pisodes de la religion orthodoxe, les socits protestantes se sont dfies de limage
souponne dalimenter un narcissisme destructeur, le moi est hassable . A
loppos, les socits catholiques ont trouv dans limage pieuse un chemin pour
dsacraliser autant que pour exalter les splendeurs du corps humain. Cette adhsion
limage et la reprsentation de la chair nous a donn la partie la plus leve et
quelquefois la plus sublime de la culture classique avec les chefs duvre de la
peinture et de la sculpture que nous admirons tous. Elle explique notre emballement
pour le cinma et la passion populaire qui a port et gard le dynamisme dun art et
dune industrie nationale de limage auxquels dautres pays ont renonc. Autrement
dit, nous avons de trs bonnes raisons de ne pas nous mfier de limage et de lui
prodiguer nore adhsion et notre admiration.
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Pourtant, linstauration de la socit des crans nous oblige changer notre fusil
dpaule, modifier notre point de vue, prendre du recul. Toutes les images sont-
elles bonnes voir, toutes les reprsentations ont-elles un effet cathartique ? La
premire rponse la philosophie du soupon lgard des images a t emprunt au
modle de la catharsis.
Leffet cathartique
Peut-on cependant envisager que ces images aient un effet cathartique ? peut-on
esprer que la pornographie, par exemple, limite le nombre des agressions
sexuelles ? Que la violence scnarise, comme au cinma ou encore, pensons-y
galement, dans les jeux vidos, loigne le risque du passage lacte ? Cest ce
quon entend souvent dire, et quelquefois au point quon se demande sil ne faudrait
pas administrer de la violence et de la pornographie titre de vaccination.
On peut douter de la ralit de ce quon appelle en ce cas, un effet cathartique. Et
dailleurs, faut-il croire ce fameux effet ? Dautant que la signification de ce mot
nest pas claire, sauf chez les deux grands auteurs qui en ont parl : Aristote et Freud,
lesquels, probablement, nemploieraient pas ce mot en ces occurrences.
Aristote prend le mot dans son sens de purgation (et non dexutoire) : loccasion du
spectacle, on libre en les extriorisant, des tensions psychologiques, comme la haine
ou la sympathie Et la fin on va mieux ! Mais il ne faut pas oublier que chez
Aristote leffet cathartique vient de la mise en ordre des passions et non de leur
seule expression. Or cette mise en ordre nest possible que parce qu la fin, la
manifestation de la justice se produit. Cest peut-tre Bettelheim qui a sur ce
point, le mieux compris Aristote dans lanalyse de lefficace des contes de fes.
Quant Freud, (ou plutt Breuer), la mthode cathartique ne consiste pour lui, qu
revivre, pour mieux la matriser une scne dj vcue et non nimporte quelle
scne et Freud a fini par prfrer cette mthode, celle des associations libres.
Alors : principe de prcaution. Il vaut mieux ne pas compter sur leffet cathartique.
Autrement dit, il serait fou de refuser les images et de rejeter les fureurs iconoclastes
qui ont saisi les Byzantins mais nous devons apprendre les contrler et les
rguler. Notre dernire rflexion a port alors sur les conditions de contrle et il nous
est apparu quelles ne pouvaient tre que celles dun pacte de rgulation.
Le pacte de responsabilit et de rgulation.
Dans la recherche de la solution au conflit dj envisag, des lignes de force ont t
dgages. Lattachement manifeste par les membres de la Commission aux principes
de libert de cration et de communication les loigne de toute proposition
liberticide : tout garder la libert dans une socit dindividus libres. Mais le
souci de la protection des plus fragiles, les enfants, nous conduit alors tout confier
la responsabilit. Une responsabilit partage qui devrait concerner lEtat, et en
premier chef les institutions du Ministre de la Culture, dont le Ministre en
instituant cette mission a montr le prix quil attache cette responsabilit, une
responsabilit qui incombent aux auteurs, lesquels doivent faire valoir, en mme
temps que leur libert de cration, le souci quils ont du monde qui est le ntre ; une
67
responsabilit des diffuseurs dont la programmation, la signaltique des missions
dinformation, de fictions ou de plateaux est fondamentale et doit respecter les
rgles publiques ; responsabilit des parents et des familles qui doivent contrler
laccs de leurs enfants aux spectacles qui leur sont destins ou qui sont le plus
appropris leur ducation. Cet tagement des responsabilits mis en regard des
institutions des pays dmocratiques nous a convaincu quil fallait moins proposer
un code que recommander un systme de rgulation.
Le temps de la gouvernance dmocratique selon la recommandation europenne
nest plus celui des seules dcisions des administrations qui, dans la perspective du
bien public et de lintrt gnral, arborent priori en ne tenant compte que des
partenaires sociaux et des grandes forces collectives. Chacun la bien compris : la
tlvision est dabord et avant tout une industrie et un art qui concerne des units
singulires, particulires, la famille, le tlspectateur. Ds lors, les instruments de
son contrle et de sa matrise doivent aussi instituer cette particularit et singularit.
Ils doivent tre souples, volutifs, transitifs. En un mot, ils ne peuvent tre que ceux
dune rgulation permettant une contractualisation et des ngociations entre les
diffrents partenaires. Cest pourquoi la Commission a eu la claire conscience quelle
proposait des mesures adaptes ce moment prcis, utiles dans lurgence de son
actualit. Davantage, les recommandations quelle allait envisager ne seraient alors
que des propositions portant sur des principes et non sur des administrations de
personne.
De mme, comme la soulign Monique Canto-Sperber, la Commission veut
laborer des instruments de rflexion pour une politique non coercitive mais visant
une prise de conscience collective et une responsabilisation des diffrents
acteurs sur la violence et lobscnit la tlvision. Elle considre la
dsapprobation publique et un espace ouvert pour lautocensure plus efficaces
que linterdiction, souvent assortie, dans une culture administrative comme la ntre,
de non-poursuites et de passe droits. En effet, la dsapprobation publique peut
induire des phnomnes de quasi autocensure : par exemple, disqualifier comme une
facilit un usage de la violence qui, au lieu dtre un moyen devient une fin en elle-
mme, ou encore discrditer un usage gadgtis de la violence.
Elle estime que la loi et le rglement ne sont pas les seuls modes de rgulation de
lespace tlvisuel : la concertation, la dissuasion, lintriorisation de normes
collectives ont des effets plus stables. Elle cherche dsamorcer la surenchre de
sensationnalisme entre les chanes. Elle en appelle la responsabilit des crateurs
de fictions, des programmateurs de chane, des diffuseurs. Elle veut entrecroiser
les liberts des crateurs et du public avec les responsabilits des metteurs, des
tlspectateurs et des parents. Elle veut rendre lopinion publique consciente du
problme.
68
III
PROPOSITIONS
69
On laura compris, nous souhaitons mettre en place un systme de rgulation
contractuelle o puissent trouver leur place toutes les parties prenantes, institutions
publiques, auteurs, dirigeants de chane, producteurs et programmateurs, famille et
ducateurs. Un systme adapt la socit des crans en formation et susceptible
dvoluer.
La Commission ne recommande donc pas linterdiction de la pornographie
quand elle sadresse aux seuls adultes et est soumise des rgles strictes mais un
programme largi de leur mise hors de porte des enfants.
Cette orientation explique lampleur des propositions suggres qui portent sur
lensemble des institutions dterminant la question :
- les institutions publiques de rgulation (CSA, Commission de classification des
films et Commission de contrle des DVD et vidos)
- les chanes, les familles et leurs reprsentants
La premire proposition de ce systme de rgulation concerne la rorganisation
des deux Commission de classification. Les deux Commissions devront fusionner
pour instituer une Commission de classification unique conforme aux ncessits de
la socit des crans.
Le but de cette rorganisation est de faire sapprocher les normes de classification en
usage en France de celles mises en uvre par nos voisins. Il sagit don dtendre le
contrle. Pour linstant, il ne porte que sur la classification de 15 20 % des films
alors que nos voisins classifient 80% de leur production.
Nous proposons donc que la Commission de classification soit transforme :
- dans sa saisine qui doit stendre progressivement tous les crans, vidocassettes,
DVD, jeux vidos, et ultrieurement Internet. Il faut envisager que cette
classification puisse stendre plus tard dautres productions afin dobtenir une
signaltique uniformise conformment aux recommandations europennes.
- dans sa composition qui doit admettre des reprsentants du droit des enfants
(mdecins, psychologues et ducateurs), mais aussi des diffuseurs, aujourdhui
absents.
- dans ses modalits de fonctionnement par un vote la majorit simple.
- dans son droit de censure qui doit tre aboli.
70
Nous avons considr que la pornographie ne devait tre envisage ici que comme
un cas particulier de la violence et quelle devait tre rserve exclusivement
aux adultes.
Comme le rappelle Monique Canto-Sperber, dans une socit de liberts, il faut user
bon escient des interdictions, sauf quand celles-ci ont un rle ducatif, or, nul ne
peut prtendre, par linterdiction de la pornographie, duquer la sexualit des adultes.
Une socit de liberts est une socit de liberts assumes, conscientes de leurs
limites, impliques dans un rseau de responsabilits et dont les restrictions doivent
tre justifies. Une socit est plus mr, plus rflexive, plus consciente delle-mme
quand elle sorganise selon des normes collectives. Noublions pas que la libert est
une valeur, surtout quand elle sapplique des choses quon naime pas.
Cest aussi par ses consquences ambigus que linterdiction de la pornographie ne
parat pas souhaitable. Comme toutes les interdictions, elle aurait un effet de
dresponsabilisation. Elle empcherait lappel la responsabilit des crateurs de
fictions, des programmateurs de chane, des diffuseurs. Elle bloquerait la prise de
conscience du problme, laquelle oblige un effort continu de la part des parents. De
plus, une interdiction pure et simple de la pornographie la tlvision o elle est
norme aurait un effet difficile apprcier sur la circulation des DVD et cassettes
qui, en ltat actuel des choses, ne sont pas contrls. Elle bloquerait la rflexion sur
les normes appliquer aux cassettes, vidos, DVD, voire Internet.
Elle viterait de responsabiliser les consommateurs de tlvision afin quils puissent
se constituer en groupes de pression pour une tlvision de meilleure qualit.
Noublions pas quon ne se dbarrasse pas de lobscnit en interdisant les films
pornographiques.
La pornographie doit tre mise hors de porte des enfants :
- par la mise en place dun systme de double cryptage ou de paiement la sance
et toutes solutions techniques envisages
- par un dtachement des abonnements aux spectacles ou aux chanes
pornographiques des autres bouquets proposs.
- Les bande-annonces, reprsentant des images violentes ou pornographiques, ou
titres pornographiques, doivent tre prohibs pendant les heures protges.
- Les programmes violents ou pornographiques ne doivent en aucun cas tre
diffuss dans des tranches horaires susceptibles dtre regardes par les enfants
de 7 heures vingt-deux heures trente. Les exceptions de transgression admises
qui subsistent doivent tre peu peu rsorbes sous peine de sanctions
pcuniaires.
71
La Commission recommande que le CSA voit ses missions renforces.
Il convient de permettre au CSA dexercer pleinement la mission qui lui est
expressment confie par la loi de 1986, en particulier veiller ce que des
programmes susceptibles de nuire lpanouissement physique ou moral des
mineurs ne soient pas mis la disposition du public lorsquils sont susceptibles de
les voir ou de les entendre. Pour ce faire, la Commission propose que
- le CSA puisse, de manire effective prononcer des sanctions pcuniaires contre
les contrevenants mme si le manquement est constitutif dune infraction pnale.
Ceci suppose la transformation de la lgislation en vigueur et lacceptation dune
procdure contradictoire avec la possibilit de recours devant le juge judiciaire. Nous
proposons donc une nouvelle rdaction de larticle 42-1 de la loi de 1986 permettant
au CSA (qui dispose des moyens ncessaires) de porter des sanctions pcuniaires. En
effet, il y a ncessit de fixer avec prcision le montant maximum de lamende (le
systme actuel, prvu pour les sanctions en matire de publicit clandestine nest pas
adapt), de dfinir une procdure contradictoire. Il faut supprimer la condition de la
non-existence dune infraction pnale, mais prvoir quen cas de poursuites pnales,
la sanction pcuniaire, prononce par le CSA, pourra simputer sur lamende
prononce par le juge pnal, systme dj en vigueur pour la Commission des
oprations de Bourse.
- Une commission dvaluation de la drive violente sur les chanes tlvises et du
respect des rgles doit tre mise en place. Le CSA ne devrait pas hsiter, le cas
chant, saisir le Procureur de la Rpublique des plus graves infractions constates,
conformment larticle 40 du Code de procdure pnale. Cette commission
annuelle dont le rapport devra tre rendu public doit comprendre des
reprsentants des auteurs, des diffuseurs, des associations, des tlspectateurs,
des reprsentants du ministre de la Culture et de la Famille. Elle devra veiller
particulirement la disparition de toute transgression des rgles admises.
Elle implique la mise en place dtudes finances par les chanes et le renforcement
de la cellule dtude ouverte des chercheurs au sein du CSA. La Commission a t
trs sensible aux travaux de recherches engages il y a quelques annes par Sophie
Jehel. Elle souhaite que la cellule dtudes du CSA puisse tre renforce par la
prsence de chercheurs, de sociologues et que les chanes puissent aider la mise en
place de grands programmes dtudes comme les tudes amricaines cites dans la
premire partie.
De mme, la Commission demande aux chanes de prendre un certain nombre de
mesures :
- Les chanes publiques ou prives doivent faire connatre publiquement leur charte de
dontologie , cest--dire les rgles que doivent respecter les producteurs de tous les
programmes (fictions ou missions de plateaux) et les critres et objectifs gnraux
quelles poursuivent. Elles peuvent utiliser cette fin leur propre publication aux
abonns.
Monique Canto-Sperber dnonce ainsi la tl-ralit qui veut tout montrer et tout
dire, sans aucune limite de la personne, de sa vie familiale ou amoureuse, qui viole
72
lintimit et le respect de la vie prive qui sont au fondement de toute dmocratie
librale, qui donne comme norme des rapports humains le dballage intgral et le
rglement de compte au lieu de reprsenter lexigence de respect de lautre et la
ncessit dans tout rapport humain de modrer et de civiliser ses pulsions. Enfin,
elle met en scne des scnes dexclusion qui sont de vritables incitations la violence.
En ce sens, Muriel Beyer et Christine Clerc nous ont propos des rflexions pour
la mise en place d une vritable dontologie des chanes. Il est apparu que la
violence et la pornographie taient trs largement prsentes sur le petit cran et de
faon parfois trs perverse. Certaines des personnalits que nous avons auditionnes
directeurs de chane, producteurs, etc., ont attir notre attention sur la violence des
journaux tlviss, la jugeant pire que celle de leurs fictions. Ce nest pas notre avis.
Certes le JT est le reflet invitable de la violence du monde. Mais les images et les
commentaires sont soigneusement pess aprs discussion en confrence de rdaction.
Le choix est effectu en raison de limportance nationale ou internationale de
lvnement et non dans le but de susciter chez les tlspectateurs jeunes ou moins
jeunes des sensations et des pulsions pouvant conduire la violence ce qui est
frquemment le cas des magazines dits de socit , souvent confondus par les
tlspectateurs avec les magazines dinformation. Christine Clerc et Muriel Beyer
notent dans leur contribution crite que ces magazines sont raliss par des socits
de production (qui peuvent produire des missions totalement diffrentes, de
varits, par exemple) soumises des objectifs de rentabilit. Leur souci nest pas
dinformer ou dclairer le tlspectateur, mais plutt de monter un spectacle
qui attire un maximum daudience. Do la recherche de tmoignages
exceptionnels , de squences chocs .
Dans la plupart des cas, ces missions ne sont soumises aucun contrle ou
visionnage pralable. Sinon, comme imaginer que des responsables de chanes
puissent laisser passer des squences quelles refuseraient dans dautres missions :
reportages sur la pornographie ou la prostitution avec des images qui laissent peu de
place limagination, confidences des tmoins particuliers. Exemple : on peut
trouver cte cte un pdophile masqu et une victime de pdophile. A quand le vrai
face face organis en direct entre le bourreau et sa victime ? Succs garanti.
Puisque la tlvision, cest un fait, est aujourdhui un instrument de
reconnaissance sociale, puisquelle donne une lgitimitdonc une respectabilit
toute personne invite sur un plateau (la mre maquerelle, la star du porno, est plus
souvent prsente que le prsident dune association mritante) ne faudrait-il pas
demander aux responsables de toutes les chanes de tlvision de prendre un
certain nombre dengagements, de fixer un cadre, un code de bonne conduite
pour ces missions de socit ?
Un code de dontologie pourrait recommander :
- dviter certaines thmatiques que lon peut juger perverses. Exemple,
llimination ou lexclusion ;
- de remettre en cause le racolage assur grce un titre comme lamour au
cinquime ge ;
- de demander aux producteurs de choisir avec plus de prudence leurs invits : peut-
on faire systmatiquement des stars du porno des vedettes alors que par ailleurs, on
sinterroge sur les dangers de la pornographie sur les enfants ?
- il conviendrait aussi de sabstenir de recevoir avec complaisance des dlinquants
ou danciens dlinquants (pdophiles ou criminels) venus faire la promotion de leur
73
livre et de contribuer ainsi banaliser leur action passe, condamne par la justice.
Beaucoup ont t choqu par lmission consacre Patrick Henry, et cela en dpit
des protestations dassociations de victimes. De mme faudrait-il sans doute renoncer
recevoir des justiciables, tant que la Justice ne sest pas dfinitivement prononce
sur leur cas. Pourquoi ne pas imposer aux responsables des chanes de refuser, dans
ces missions, la diffusion dimages quelles naccepterait pas de voir passer dans
des missions dinformation ?
Certaines rgles simples devraient tre respectes dans lensemble des
programmes.
- Les chanes doivent vrifier que leurs fictions tlvisuelles entrent dans le cadre de
la Commission de classification des films.
- Des comits de contact consultatifs doivent tre mis en place dans toutes les chanes
pour tablir une communication des diffuseurs avec les reprsentants des familles, des
associations, des auteurs et permettre un dialogue entre toutes les parties .
A cet gard, nous proposons en plus de la nouvelle signaltique du CSA qui constitue
un progrs, une signaltique positive qui pourrait tre applique des
programmes pour la jeunesse, ce qui se fait dj dans dautres pays europens.
Les arguments donns pour une signaltique positive, ide nouvelle, ont t
dvelopps par Jean-Baptiste de Foucault. Il est essentiel deffectuer un rquilibrage
vers la qualit. En effet, la tlvision est une institution sociale de masse fort
pouvoir normatif du fait de sa pntration dans le domaine priv du chez soi et du
caractre assez passif dans lequel elle place le tlspectateur : celui-ci ne peut
matriser le flux qui sadresse lui (contrairement au livre, la vido, Internet) ; il
na pratiquement pas de dmarche faire, grce la tlcommande (contrairement
la salle de cinma, ou mme la cassette). Mme si on est dj dans la civilisation
de lcran , plus interactif, la tlvision reste, de par ses conditions particulires de
fonctionnement, un mdia dont la qualit doit faire lobjet dun coin attentif, du fait
notamment de son influence englobante auprs des publics de niveau culturel
modeste.
La classification est de ce point de vue importante, car autant il nest ni possible ni
souhaitable dinterdire la mdiocrit, ou dobliger la qualit, autant il faut inciter
la qualit, l o une vision trop courte, trop simple, trop niveleuse de laudience
prdomine. Face lexcs de violence, de porno-soft, de TV trash sur nos crans, il
est plus facile de rquilibrer que dinterdire, plus ais de compenser la mdiocrit
par la qualit que de lradiquer en tant que telle. Nos rgimes dmocratiques qui se
sont institus contre les censures ne peuvent pas revenir en arrire sur ce point. En
revanche, la thorie dmocratique a toujours insist sur lexigence de qualit. Cest
tre conforme ses fondements que de sen proccuper : labsence de vertu, de souci
du bien, de dtachement devant lintrt gnral sape les bases mmes de ce rgime
politique ambitieux mais fragile quest la dmocratie. Cest dans cette perspective de
rquilibrage destin viter le pige de la censure quil faut examiner lintrt
dune classification positive des missions de tlvision destines aux jeunes.
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Un large volet ducatif comprenant des missions de promotion une culture de
respect dautrui et de dpassement la violence doivent tre diffuses sous la
responsabilit des chanes et doivent faire partie de leur cahier des charges.
- Des missions ducatives de ce type doivent diffuses en priorit dans les tranches
horaires des programmes pour la jeunesse, en particulier par les chanes publiques
- Un programme ducatif lapprentissage de la lecture critique de limage doit
tre labor conjointement par des ducateurs et des ralisateurs.
- La Commission recommande que la production tlvisuelle et les auteurs relvent
le dfi de proposer des missions de fiction ou dinformation qui les entrane la
citoyennet et la vie dmocratique.
- LEducation Nationale doit gnraliser lducation limage dj engage par des
institutions telles que le CLEMI ou le CNDP.
- Une information des parents concernant les risques de la tlvision pour les
enfants doit tre mene par lcole et par les institutions de sant publique. engage
essentiellement par lcole et par les institutions de sant publique doit tre mise en
place.
En effet, comme le souligne Jacques Billard, toute tentative de protger les
enfants sans faire appel aux parents est ncessairement voue lchec et
nombreuses ont t les interventions devant notre commission voquant le rle
des parents, se demandant comment les enfants en viennent tre devant la
tlvision aprs minuit, comment il se fait quils disposent de cassettes vido qui
ne leur sont nullement destines et qui devraient tre mises hors de leur
porteCest sans doute l quil faudrait mettre en place ce que Jacques
Billard appelle une action en vue des parents . Une action en direction des
parents devraient dabord se donner pour but de les amener surveiller et encadrer la
consommation audiovisuelle de leurs enfants. Elle devrait aussi les convaincre de
procder avec tact, faute de quoi leur action crerait plus de conflit quelle nen
rsoudrait.
Les instituteurs et professeurs des coles ainsi que les professeurs principaux des
collges et lyces, peuvent tout fait se voir charger dune telle mission.
Les mdecins de famille sont lautre voie dautorit (scientifique elle aussi) coute
par les parents. Lors dune consultation, le mdecin peut tout fait senqurir de la
consommation tlvisuelle des enfants et offrir des conseils appropris. Et des
affichettes apposes dans les salles dattente pourraient avertir de la ncessit de
rflchir aux risques que prsentent les images violentes ou pornographiques pour les
enfants
- Lcole doit galement gnraliser le programme ducatif consacr au lien civil et
aux rgles communes qui garantissent les liberts et sont le meilleur antidote
la violence.
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Un volet lgislatif
comprenant la rcriture de larticle 227-24 du Code pnal avec une
incrimination visant les medias audiovisuels plus rduite et donc plus efficace
est propose, par un recentrage de lincrimination sur la notion datteinte la
dignit de la personne humaine ncessaire pour quun message violent ou
pornographique susceptible dtre vu par un mineur puisse tre pnalement
rprhensible.
La Commission estime que si toutes ces solutions qui ont t largement
approuves dans le cadre des dbats quelle a organises ntaient pas appliques
dans une dure probatoire dun an, elle demande que des mesures plus drastiques
soient alors prises.