REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES
BSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO
APLICACIN EN EL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Comisin Nacional del Medio Ambiente Direccin Ejecutiva
2009
2 Contenido
Introduccin 1. Los Conceptos de Medio Ambiente y Normativa Ambiental 2. El Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo 3. Aplicacin del Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los lugares de Trabajo en el SEIA 4. Conclusiones
Introduccin
De acuerdo a la definicin establecida en el literal j) del artculo 2de la Ley N19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, la Evaluacin de Impacto Ambiental es el procedimiento, a cargo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente o de la Comisin Regional respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.
En primer lugar se debe indicar que tales actividades o proyectos corresponden a aquellas susceptibles de causar impacto ambiental y que se encuentran listadas en el artculo 10 de la citada Ley N19.300. Por su parte , tambin debe precisarse que por norma vigente se debe entender aquella que posee connotacin ambiental, tal como se desprende de lo establecido en los artculos 12, literal g), y 18 de la Ley N19.300, que se refiere a la legislacin ambiental aplicable y la legislacin ambiental vigente.
Durante los 10 aos de aplicacin del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), en un proceso de perfeccionamiento continuo, se han ido identificando y precisando cules son las normas que revisten el carcter de ambiental y que son aplicables a los proyectos y actividades que se someten al SEIA.
En este contexto, resulta necesario aclarar el alcance que posee el D.S N594/1999, del Ministerio de Salud, publicado en el Diario Oficial de 29 de abril de 2000, que aprueba el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo (Reglamento). En los siguientes prrafos se expone y fundamenta sobre el carcter ambiental que revisten las distintas disposiciones contenidas en este Reglamento, en el contexto de su aplicacin en el SEIA.
3 1. Los Conceptos de Medio Ambiente y Normativa Ambiental
La norma jurdico ambiental ha sido reconocida, tanto en la doctrina, como en la Ley 19.300, con distintas denominaciones, por ejemplo, normativa de relevancia ambiental; legislacin ambiental; normativa de carcter ambiental; normas ambientales; legislacin vigente en materia ambiental; normas sobre proteccin, preservacin o conservacin ambiental; entre otras apelaciones. Independientemente de su denominacin, resulta indiscutible que se reconoce en estas normas un nfasis y particularidad, cual es, la orientacin a la proteccin del medio ambiente.
La Ley 19.300 define medio ambiente como el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones. Como se observa, esta definicin es tan amplia que permite interpretar como medio ambiente una infinidad de situaciones, no obstante al definirlo como un sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, y en permanente modificacin por la accin humana o natural, se puede colegir que el concepto de medio ambiente se entiende en un mbito sistmico y no limitado al interior de una entidad individual, como por ejemplo, una instalacin industrial. Por lo mismo, al momento de implementar la Ley 19.300 y a objeto de poner en prctica los instrumentos de gestin ambiental creados por esta Ley, se han instaurado criterios respecto a qu debe entenderse por medio ambiente.
Para efectos del SEIA, el artculo 11 de la Ley 19.300 identifica los componentes del medio ambiente susceptibles de ser afectados, y asimismo, define la forma de tal afectacin, debido a la ejecucin de un determinado proyecto o actividad: a) el riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos; b) la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; c) el reasentamiento de comunidades humanas y los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos; d) la poblacin, recursos y reas protegidas y el valor ambiental del territorio; e) el valor paisajstico o turstico de una zona, y f) los monumentos y sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Debe hacerse notar, adems, que tanto en la implementacin del SEIA, como en los procesos de dictacin de normas de calidad ambiental y de emisin, el medio ambiente se circunscribe al medio externo, desestimndose tener alcance sobre el medio ambiente interno o controlado. Aunque no existe una interpretacin taxativa sobre este criterio, se ha entendido por medio ambiente controlado al ambiente existente en el interior de edificios, viviendas, lugares de trabajo y otros. Entre otras razones, estos instrumentos de gestin ambiental no abordan los ambientes controlados ya que stos se encuentran ampliamente regulados por normas especficas y que exceden el medio ambiente, objeto de proteccin de la Ley 19.300 y del SEIA. Es as que es necesario precisar, caso a caso, cules son las disposiciones de relevancia ambiental que contiene el DS. N594/99, para efecto s de SEIA.
4 2. El Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo
Tal como su ttulo lo seala, el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas regula los lugares de Trabajo. Este Reglamento tiene por objetivo velar porque en los lugares de trabajo existan condiciones sanitarias y ambientales que resguarden la salud y el bienestar de las personas que all se desempean.
Las materias que dicho Reglamento aborda son: TITULO I Disposiciones Generales TITULO II Del saneamiento bsico de los lugares de trabajo Prrafo I De las Condiciones generales de construccin y sanitarias Prrafo II De la provisin de agua potable Prrafo III De la disposicin de residuos industriales lquido y slidos Prrafo IV De los servicios higinicos y evacuacin de aguas servidas Prrafo V De los guardarropas y comedores TITULO III De las condiciones ambientales Prrafo I De la ventilacin Prrafo II De las condiciones generales de seguridad Prrafo III De la prevencin y proteccin contra incendios Prrafo IV De los equipos de proteccin personal TITULO IV De la contaminacin ambiental Prrafo I Disposiciones generales Prrafo II De los contaminantes qumicos Prrafo III De los agentes fsicos: 1. Del ruido 2. De las vibraciones 3. De la digitacin 4. De la exposicin ocupacional a calor 5. De la exposicin ocupacional al frio 6. De la iluminacin 7. De las radiaciones no ionizantes 8. De las radiaciones ionizantes TITULO V De los lmites de tolerancia biolgica TITULO VI Del laboratorio nacional de referencia TITULO VII Normas especiales para actividades primarias agrcolas, pecuarias y forestales a campo abierto TITULO VIII De la fiscalizacin y sanciones TITULO FINAL
5 3. Aplicacin del Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los lugares de Trabajo en el SEIA
En el contexto de su aplicacin en el SEIA y de acuerdo a lo expuesto en el punto 1 precedente, en el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los lugares de Trabajo se distinguen tanto normas de carcter ambiental como normas no ambientales. Tal distincin se basa en la orientacin de la disposicin, es decir, si se orienta a regular el medio ambiente controlado -lugar de trabajo- o si se orienta a proteger el medio ambiente externo a ste.
Del anlisis especfico de cada uno de los artculos de este reglamento, se expone lo siguiente:
3.1 Con relacin a las condiciones generales de construccin y sanitarias
3.1.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 4: La construccin, reconstruccin, alter acin, modificacin y reparacin de los establecimientos y locales de trabajo en general, se regirn por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones vigente.
Artculo 5: Los pavimentos y revestimientos de los pisos sern, en general, slidos y no resbaladizos. En aquellos lugares de trabajo donde se almacenen, fabriquen o manipulen productos txicos o corrosivos, de cualquier naturaleza, los pisos debern ser de material resistente a stos, impermeables y no porosos, de tal manera que faciliten una limpieza oportuna y completa. Cuando las operaciones o el proceso expongan a la humedad del piso, existirn sistemas de drenaje u otros dispositivos que protejan a las personas contra la humedad.
Para efectos del presente reglamento se entender por sustancias txicas, corrosivas, peligrosas, infecciosas, radiactivas, venenosas, explosivas o inflamables aquellas definidas en la Norma Oficial NCh 382.of 98.
Artculo 6: Las paredes interiores de los lugares de trabajo, los cielos rasos, puertas y ventanas y dems elementos estructurales, sern mantenidos en buen estado de limpieza y conservacin, y sern pintados, cuando el caso lo requiera, de acuerdo a la naturaleza de las labores que se ejecutan.
Artculo 7: Los pisos de los lugares de trabajo, a s como los pasillos de trnsito, se mantendrn libres de todo obstculo que impida un fcil y seguro desplazamiento de los trabajadores, tanto en las tareas normales como en situaciones de emergencia.
Artculo 8: Los pasillos de circulacin sern lo s uficientemente amplios de modo que permitan el movimiento seguro del personal, tanto en sus desplazamientos habituales como para el movimiento de material, sin exponerlos a accidentes. As tambin, los espacios entre mquinas por donde circulen personas no debern ser inferiores a 150 cm.
6 Artculo 9: En aquellas faenas en que por su natur aleza los trabajadores estn obligados a pernoctar en campamentos de la empresa, el empleador deber proveer dormitorios dotados de una fuente de energa elctrica, con pisos, paredes y techos que aslen de condiciones climticas externas. En las horas en que los trabajadores ocupen los dormitorios, la temperatura interior, en cualquier instante, no debern ser menor de 10 C ni mayor de 30 C. Adems, dichos dormitorios debern cumplir c on las condiciones de ventilacin sealadas en el Prrafo I del Ttulo III del presente Reglamento. Cada dormitorio deber estar dotado de camas o camarotes confeccionados de material resistente, complementados con colchn y almohada en buenas condiciones. El empleador deber adoptar las medidas necesarias para que los dormitorios se mantengan limpios.
Artculo 10: En los trabajos que necesariamente deban ser realizados en locales descubiertos o en sitios a cielo abierto, debern tomarse precauciones adecuadas que protejan a los trabajadores contra las inclemencias del tiempo.
Artculo 11: Los lugares de trabajo debern mantenerse en buenas condiciones de orden y limpieza. Adems, debern tomarse medidas efectivas para evitar la entrada o eliminar la presencia de insectos, roedores y otras plagas de inters sanitario.
3.1.2 La totalidad de las disposiciones precedentes dicen relacin con las condiciones del edificio y lugar que habitan o residen los trabajadores y no tienen ningn alcance respecto al medio ambiente externo a dicho lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.2 Con relacin a la provisin de agua potable
3.2.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 12: Todo lugar de trabajo deber contar con agua potable destinada al consumo humano y necesidades bsicas de higiene y aseo personal, de uso individual o colectivo. Las instalaciones, artefactos, canalizaciones y dispositivos complementarios de los servicios de agua potable debern cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre la materia. Las redes de distribucin de aguas provenientes de abastecimientos distintos de la red pblica de agua potable, debern ser totalmente independientes de esta ltima, sin interconexiones de ninguna especie entre ambas.
Artculo 13: Cualquiera sean los sistemas de abastecimiento, el agua potable deber cumplir con los requisitos fsicos, qumicos, radiactivos y bacteriolgicos establecidos en la reglamentacin vigente sobre la materia.
Artculo 14: Todo lugar de trabajo que tenga un sistema propio de abastecimiento, cuyo proyecto deber contar con la aprobacin previa de la 7 autoridad sanitaria, deber mantener una dotacin mnima de 100 litros de agua por persona y por da, la que deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 13del presente reglamento.
Artculo 15: En aquellas faenas o campamentos de carcter transitorio donde no existe servicio de agua potable, la empresa deber mantener un suministro de agua potable igual, tanto en cantidad como en calidad, a lo establecido en los artculos 13y 14de este regl amento, por trabajador y por cada miembro de su familia. La autoridad sanitaria, de acuerdo a las circunstancias, podr autorizar una cantidad menor de agua potable, la cual en ningn caso podr ser inferior a 30 litros diarios por trabajador y por cada miembro de su familia. En caso de que el agua se almacene en estanques, stos debern estar en condiciones sanitarias adecuadas. Se deber asegurar que el agua potable tenga un recambio total cuando las circunstancias lo exijan, controlando diariamente que el cloro libre residual del agua est de acuerdo con las normas de calidad de agua correspondientes. Deber evitarse todo tipo de contaminacin y el ingreso de cualquier agente que deteriore su calidad por debajo de los requisitos mnimos exigidos en las normas vigentes. La distribucin de agua a los consumidores deber hacerse por red de caeras, con salida por llave de paso en buen estado.
3.2.2 Las disposiciones precedentes dicen relacin con la cantidad y calidad de agua potable que debe estar disponible para el trabajador. Estas disposiciones no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA. 1
3.3 Con relacin a la disposicin de residuos industriales lquido y slidos.
3.3.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 16: No podrn vaciarse a la red pblica de desages de aguas servidas sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables o que tengan carcter peligroso en conformidad a la legislacin y reglamentacin vigente. La descarga de contaminantes al sistema de alcantarillado se ceir a lo dispuesto en la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y las normas de emisin y dems normativa complementaria de sta.
Artculo 17: En ningn caso podrn incorporarse a las napas de agua subterrnea de los subsuelos o arrojarse en los canales de regado, acueductos, ros, esteros, quebradas, lagos, lagunas, embalses o en masas o en cursos de agua en general, los relaves industriales o mineros o
1 El primer reglamento del SEIA (D.S. 90/1997 MINSEGPRES) inclua como permiso ambiental sectorial la autorizacin requerida para construir, modificar o ampliar las obras destinadas a la provisin o purificacin de agua potable. El reglamento del SEIA vigente omite este permiso por cuanto el agua potable constituye un producto, tal como un alimento de consumo humano, y por tanto, la orientacin de dicha autorizacin es velar por la calidad del producto agua potable y no se orienta a proteger el agua como un recurso natural renovable, en el sentido establecido en el literal b) del artculo 11 de la Ley 19.300.
8 las aguas contaminadas con productos txicos de cualquier naturaleza, sin ser previamente sometidos a los tratamientos de neutralizacin o depuracin que prescriba en cada caso la autoridad sanitaria.
Artculo 18: La acumulacin, tratamiento y disposicin final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo, deber contar con la autorizacin sanitaria. Para los efectos del presente reglamento se entender por residuo industrial todo aquel residuo slido o lquido, o combinaciones de stos, provenientes de los procesos industriales y que por sus caractersticas fsicas, qumicas o microbiolgicas no puedan asimilarse a los residuos domsticos.
Artculo 19: Las empresas que realicen el tratamiento o disposicin final de sus residuos industriales fuera del predio, sea directamente o a travs de la contratacin de terceros, debern contar con autorizacin sanitaria, previo al inicio de tales actividades. Para obtener dicha autorizacin, la empresa que produce los residuos industriales deber presentar los antecedentes que acrediten que tanto el transporte, el tratamiento, como la disposicin final es realizada por personas o empresas debidamente autorizadas por el Servicio de Salud correspondiente.
Artculo 20: En todos los casos, sea que el tratamiento y/o disposicin final de los residuos industriales se realice fuera o dentro del predio industrial, la empresa, previo al inicio de tales actividades, deber presentar a la autoridad sanitaria una declaracin en que conste la cantidad y calidad de los residuos industriales que genere, diferenciando claramente los residuos industriales peligrosos. Para los efectos del presente reglamento se entender por residuos peligrosos los sealados a continuacin, (.)
3.3.2 No caben dudas que las disposiciones contenidas en los artculos 16 y 17 revisten el carcter de ambiental para efectos del SEIA, por cuanto, se orientan a velar que los residuos no afecten negativamente el medio ambiente externo al lugar del trabajo. Asimismo, son normas de relevancia ambiental los artculos 18 al 20, dado que establecen el requerimiento de autorizacin para acumular, tratar y disponer los residuos industriales.
3.4 Con relacin a los servicios higinicos y evacuacin de aguas servidas
3.4.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 21: Todo lugar de trabajo estar provisto de servicios higinicos, de uso individual o colectivo, que dispondrn como mnimo de excusado y lavatorio. Cada excusado se colocar en un compartimiento con puerta, separado de los compartimentos anexos por medio de divisiones permanentes.
9 Cuando la naturaleza del trabajo implique contacto con sustancias txicas o cause suciedad corporal, debern disponerse de duchas con agua fra y caliente para los trabajadores afectados. Si se emplea un calentador de agua a gas para las duchas, ste deber estar siempre provisto de la chimenea de descarga de los gases de combustin al exterior y ser instalado fuera del recinto de los servicios higinicos en un lugar adecuadamente ventilado.
Artculo 22: En los lugares de trabajo donde laboren hombres y mujeres debern existir servicios higinicos independientes y separados. Ser responsabilidad del empleador mantenerlos protegidos del ingreso de vectores de inters sanitario, y del buen estado de funcionamiento y limpieza de sus artefactos.
Artculo 23: El nmero mnimo de artefactos se calcular en base a la siguiente tabla: () Cuando existan ms de cien trabajadores por turno se agregar un excusado y un lavatorio por cada quince y una ducha por cada diez trabajadores, esto ltimo siempre que la naturaleza del trabajo corresponda a la indicada en el inciso segundo del artculo 21. En caso de reemplazar los lavatorios individuales por colectivos se considerar el equivalente a una llave de agua por artefacto individual. En los servicios higinicos para hombres, se podr reemplazar el 50% de los excusados por urinarios individuales o colectivos y en este ltimo caso, la equivalencia ser de 60 centmetros de longitud por urinario.
Artculo 24: En aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no sea materialmente posible instalar servicios higinicos conectados a una red de alcantarillado, el empleador deber proveer como mnimo una letrina sanitaria o bao qumico, cuyo nmero total se calcular dividiendo por dos la cantidad de excusados indicados en el inciso primero del artculo 23. El transporte, habilitacin y limpieza de stos ser responsabilidad del empleador.
Una vez finalizada la faena temporal, el empleador ser responsable de reacondicionar sanitariamente el lugar que ocupaba la letrina o bao qumico, evitando la proliferacin de vectores, los malos olores, la contaminacin ambiental y la ocurrencia de accidentes causados por la instalacin.
Artculo 25: Los servicios higinicos y/o las letrinas sanitarias o baos qumicos no podrn estar instalados a ms de 75 metros de distancia del rea de trabajo, salvo casos calificados por la autoridad sanitaria.
Artculo 26: Las aguas servidas de carcter domstico debern ser conducidas al alcantarillado pblico, o en su defecto, su disposicin final se efectuar por medio de sistemas o plantas particulares en conformidad a los reglamentos especficos vigentes.
3.4.2 Son normas relevante para el SEIA el inciso segundo del artculo 24 y el artculo 26. Las dems disposiciones de este Ttulo no tienen relevancia 10 para el SEIA, dado que se orientan a velar por la cantidad y calidad de los servicios higinicos disponibles para los trabajadores y no tienen ningn alcance respecto al medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.5 Con relacin a las guardarropas y los comedores
3.5.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 27: Todo lugar de trabajo donde el tipo de actividad requiera el cambio de ropa, deber estar dotado de un recinto fijo o mvil destinado a vestidor, cuyo espacio interior deber estar limpio y protegido de condiciones climticas externas. Cuando trabajen hombres y mujeres los vestidores debern ser independientes y separados. En este recinto debern disponerse los casilleros guardarropas, los que estarn en buenas condiciones, sern ventilados y en nmero igual al total de trabajadores ocupados en el trabajo o faena. En aquellos lugares en que los trabajadores estn expuestos a sustancias txicas o infecciosas, stos debern tener 2 casilleros individuales, separados e independientes, uno destinado a la ropa de trabajo y el otro a la vestimenta habitual. En tal caso, ser responsabilidad del empleador hacerse cargo del lavado de la ropa de trabajo y adoptar las medidas que impidan que el trabajador la saque del lugar de trabajo.
Artculo 28: Cuando por la naturaleza o modalidad del trabajo que se realiza, los trabajadores se vean precisados a consumir alimentos en el sitio de trabajo, se dispondr de un comedor para este propsito, el que estar completamente aislado de las reas de trabajo y de cualquier fuente de contaminacin ambiental y ser reservado para comer, pudiendo utilizarse adems para celebrar reuniones y actividades recreativas. El empleador deber adoptar las medidas necesarias para mantenerlo en condiciones higinicas adecuadas. El comedor estar provisto con mesas y sillas con cubierta de material lavable y piso de material slido y de fcil limpieza, deber contar con sistemas de proteccin que impidan el ingreso de vectores y estar dotado con agua potable para el aseo de manos y cara. Adems, en el caso que los trabajadores deban llevar su comida al inicio del turno de trabajo, dicho comedor deber contar con un medio de refrigeracin, cocinilla, lavaplatos y sistema de energa elctrica.
Artculo 29: En el caso en que por la naturaleza de la faena y por el sistema de turnos, el trabajador se vea precisado a consumir sus alimentos en comedores insertos en el rea de trabajo en donde exista riesgo de contaminacin, el comedor deber cumplir las condiciones del artculo 28, asegurando, adems, el aislamiento con un sistema de presin positiva en su interior para impedir el ingreso de contaminantes.
Artculo 30: En aquellos casos en que por la naturaleza del trabajo y la distribucin geogrfica de los trabajadores en una misma faena, sea 11 imposible contar con un comedor fijo para reunir a los trabajadores a consumir sus alimentos, la empresa deber contar con uno o ms comedores mviles destinados a ese fin, dotados con mesas y sillas con cubierta lavable y agua limpia para el aseo de sus manos y cara antes del consumo, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 29 del presente Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, en los casos en que se haga imposible la implementacin de comedores mviles, el Servicio de Salud competente podr autorizar por resolucin fundada otro sistema distinto para el consumo de alimentos por los trabajadores, todo ello de acuerdo con las normas e instrucciones que imparta el Ministerio de Salud. En ningn caso el trabajador deber consumir sus alimentos al mismo tiempo que ejecuta labores propias del trabajo.
Artculo 31: Los casinos destinados a preparar alimentos para el personal debern contar con la autorizacin sanitaria correspondiente.
3.5.2 La totalidad de las disposiciones precedentes dicen relacin con las condiciones de guardarropa y comedores disponibles para los trabajadores y no tienen ningn alcance respecto al medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto, no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.6 Con relacin a las condiciones de ventilacin
3.6.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 32: Todo lugar de trabajo deber mantener, por medios naturales o artificiales, una ventilacin que contribuya a proporcionar condiciones ambientales confortables y que no causen molestias o perjudiquen la salud del trabajador.
Artculo 33: Cuando existan agentes definidos de contaminacin ambiental que pudieran ser perjudiciales para la salud del trabajador, tales como aerosoles, humos, gases, vapores u otras emanaciones nocivas, se deber captar los contaminantes desprendidos en su origen e impedir su dispersin por el local de trabajo. Con todo, cualquiera sea el procedimiento de ventilacin empleado se deber evitar que la concentracin ambiental de tales contaminantes dentro del recinto de trabajo exceda los lmites permisibles vigentes.
Artculo 34: Los locales de trabajo se disearn de forma que por cada trabajador se provea un volumen de 10 metros cbicos, como mnimo, salvo que se justifique una renovacin adecuada del aire por medios mecnicos. En este caso debern recibir aire fresco y limpio a razn de 20 metros cbicos por hora y por persona o una cantidad tal que provean 6 cambios por hora, como mnimo, pudindose alcanzar hasta los 60 cambios por hora, segn sean las condiciones ambientales existentes, o en razn de la magnitud de la concentracin de los contaminantes.
12 Artculo 35: Los sistemas de ventilacin empleados debern proveer aberturas convenientemente distribuidas que permitan la entrada de aire fresco en reemplazo del extrado. La circulacin del aire estar condicionada de tal modo que en las reas ocupadas por los trabajadores la velocidad no exceda de un metro por segundo.
3.6.2 La totalidad de las disposiciones precedentes dicen relacin con las condiciones de ventilacin disponibles para los trabajadores al interior de su lugar de trabajo y no tienen ningn alcance respecto al medio ambiente externo a dicho lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
Lo anterior se reafirma si se considera que la contaminacin ambiental en el aire, considerada en las normas ambientales de calidad y de emisin dictadas en el marco de la Ley 19.300, slo abordan la contaminacin que se genera en la atmsfera externa a los edificios.
3.7 Con relacin a las condiciones generales de seguridad
3.7.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 36: Los elementos estructurales de la construccin de los locales de trabajo y todas las maquinarias, instalaciones, as como las herramientas y equipos, se mantendrn en condiciones seguras y en buen funcionamiento para evitar dao a las personas.
Artculo 37: Deber suprimirse en los lugares de trabajo cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o integridad fsica de los trabajadores. Todos los locales o lugares de trabajo debern contar con vas de evacuacin horizontales y/o verticales que, adems de cumplir con las exigencias de la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, dispongan de salidas en nmero, capacidad y ubicacin y con la identificacin apropiada para permitir la segura, rpida y expedita salida de todos sus ocupantes hacia zonas de seguridad. Las puertas de salida no debern abrirse en contra del sentido de evacuacin y sus accesos debern conservarse sealizados y libres de obstrucciones. Estas salidas podrn mantenerse entornadas, pero no cerradas con llave, candado u otro medio que impida su fcil apertura. Las dependencias de los establecimientos pblicos o privados debern contar con sealizacin visible y permanente en las zonas de peligro, indicando el agente y/o condicin de riesgo, as como las vas de escape y zonas de seguridad ante emergencias. Adems, deber indicarse claramente por medio de sealizacin visible y permanente la necesidad de uso de elementos de proteccin personal especficos cuando sea necesario. Los smbolos y palabras que se utilicen en la sealizacin, debern estar de acuerdo con la normativa nacional vigente, y a falta de ella con la que determinen las normas chilenas oficiales y aparecer en el idioma oficial del pas y, en caso necesario cuando haya trabajadores de otro idioma, adems en el de ellos. 13
Artculo 38: Debern estar debidamente protegidas todas las partes mviles, transmisiones y puntos de operacin de maquinarias y equipos.
Artculo 39: Las instalaciones elctricas y de gas de los lugares de trabajo debern ser construidas, instaladas, protegidas y mantenidas de acuerdo a las normas establecidas por la autoridad competente.
Artculo 40: Se prohbe a los trabajadores cuya labor se ejecuta cerca de maquinarias en movimiento y rganos de transmisin, el uso de ropa suelta, cabello largo y suelto, y adornos susceptibles de ser atrapados por las partes mviles.
Artculo 41: Toda empresa o lugar de trabajo que cuente con equipos generadores de vapor deber cumplir con el reglamento vigente sobre esta materia. Asimismo, toda empresa o lugar de trabajo que cuente con equipos generadores de radiaciones ionizantes deber cumplir con el reglamento vigente sobre esta materia.
Artculo 42: El almacenamiento de materiales deber realizarse por procedimientos y en lugares apropiados y seguros para los trabajadores. Las sustancias peligrosas debern almacenarse slo en recintos especficos destinados para tales efectos, en las condiciones adecuadas a las caractersticas de cada sustancia y estar identificadas de acuerdo a las normas chilenas oficiales en la materia. El empleador mantendr disponible permanentemente en el recinto de trabajo, un plan detallado de accin para enfrentar emergencias, y una hoja de seguridad donde se incluyan, a lo menos, los siguientes antecedentes de las sustancias peligrosas: nombre comercial, frmula qumica, compuesto activo, cantidad almacenada, caractersticas fsico qumicas, tipo de riesgo ms probable ante una emergencia, croquis de ubicacin dentro del recinto donde se sealen las vas de acceso y elementos existentes para prevenir y controlar las emergencias. Con todo, las sustancias inflamables debern almacenarse en forma independiente y separada del resto de las sustancias peligrosas, en bodegas construidas con resistencia al fuego de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin. Los estanques de almacenamiento de combustibles lquidos debern cumplir las exigencias dispuestas en el Decreto N 90 de 1996, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
Artculo 43: Para conducir maquinarias automotrices en los lugares de trabajo, como tractores, sembradoras, cosechadoras, bulldozers, palas mecnicas, palas cargadoras, aplanadoras, gras, motoniveladoras, retroexcavadoras, trallas y otras similares, los trabajadores debern poseer la licencia de conductor que exige la Ley de Trnsito. Las gras, camiones y otros vehculos de carga y maquinaria mvil, debern contar con alarma de retroceso de tipo sonoro.
3.7.2 Con excepcin del artculo 42, todas las disposiciones precedentes se orientan a velar por la seguridad de los trabajadores y controlar el peligro que pueda afectar su salud o integridad fsica. Estas disposiciones no 14 tienen ningn alcance respecto al medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
El artculo 42, si bien tambin se orienta a proteger el medio ambiente controlado, tambin contribuye a proteger el medio externo al lugar de trabajo, debido a la eventual ocurrencia de alguna contingencia, y por tanto, debe ser considerado como normativa ambiental para efectos del SEIA. Particularmente reviste el carcter de ambiental la exigencia de un plan detallado de accin para enfrentar emergencias por sustancias peligrosas, evento que puede afectar el medio ambiente externo al lugar de trabajo.
3.6 Con relacin a la prevencin y proteccin contra incendios
3.8.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 44: En todo lugar de trabajo debern implementarse las medidas necesarias para la prevencin de incendios con el fin de disminuir la posibilidad de inicio de un fuego, controlando las cargas combustibles y las fuentes de calor e inspeccionando las instalaciones a travs de un programa preestablecido. El control de los productos combustibles deber incluir medidas tales como programas de orden y limpieza y racionalizacin de la cantidad de materiales combustibles, tanto almacenados como en proceso. El control de las fuentes de calor deber adoptarse en todos aquellos lugares o procesos donde se cuente con equipos e instalaciones elctricas, maquinarias que puedan originar friccin, chispas mecnicas o de combustin y/o superficies calientes, cuidando que su diseo, ubicacin, estado, y condiciones de operacin, est de acuerdo a la reglamentacin vigente sobre la materia. En reas donde exista una gran cantidad de productos combustibles o donde se almacenen, trasvasijen o procesen sustancias inflamables o de fcil combustin, deber establecerse una estricta prohibicin de fumar y encender fuegos, debiendo existir procedimientos especficos de seguridad para la realizacin de labores de soldadura, corte de metales o similares.
Artculo 45: Todo lugar de trabajo en que exista algn riesgo de incendio, ya sea por la estructura del edificio o por la naturaleza del trabajo que se realiza, deber contar con extintores de incendio, del tipo adecuado a los materiales combustibles o inflamables que en l existan o se manipulen. El nmero total de extintores depender de la superficie a proteger de acuerdo a lo sealado en el artculo 46. Los extintores debern cumplir con los requisitos y caractersticas que establece el decreto supremo N 369, de 1996, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, o el que lo reemplace, y en lo no previsto por ste por las normas chilenas oficiales. Adems, debern estar certificados por un laboratorio acreditado de acuerdo a lo estipulado en dicho reglamento.
15 Artculo 46: El potencial de extincin mnimo por superficie de cubrimiento y distancia de traslado ser el indicado en la siguiente tabla () El nmero mnimo de extintores deber determinarse dividiendo la superficie a proteger por la superficie de cubrimiento mxima del extintor indicada en la tabla precedente y aproximando el valor resultante al entero superior. Este nmero de extintores deber distribuirse en la superficie a proteger de modo tal que desde cualquier punto, el recorrido hasta el equipo ms cercano no supere la distancia mxima de traslado correspondiente. Podrn utilizarse extintores de menor capacidad que los sealados en la tabla precedente, pero en cantidad tal que su contenido alcance el potencial mnimo exigido, de acuerdo a la correspondiente superficie de cubrimiento mxima por extintor. En caso de existir riesgo de fuego clase B, el potencial mnimo exigido para cada extintor ser 10 B, con excepcin de aquellas zonas de almacenamiento de combustible en las que el potencial mnimo exigido ser 40 B.
Artculo 47: Los extintores se ubicarn en sitios de fcil acceso y clara identificacin, libres de cualquier obstculo, y estarn en condiciones de funcionamiento mximo. Se colocarn a una altura mxima de 1,30 metros, medidos desde el suelo hasta la base del extintor y estarn debidamente sealizados.
Artculo 48: Todo el personal que se desempea en un lugar de trabajo deber ser instruido y entrenado sobre la manera de usar los extintores en caso de emergencia.
Artculo 49: Los extintores que precisen estar situados a la intemperie debern colocarse en un nicho o gabinete que permita su retiro expedito, y podr tener una puerta de vidrio simple, fcil de romper en caso de emergencia.
Artculo 50 De acuerdo al tipo de fuego podrn considerarse los siguientes agentes de extincin: ()
Artculo 51: Los extintores debern ser sometidos a revisin, control y mantencin preventiva segn normas chilenas oficiales, realizada por el fabricante o servicio tcnico, de acuerdo con lo indicado en el decreto N 369 de 1996, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, por lo menos una vez al ao, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta correspondiente, a fin de verificar sus condiciones de funcionamiento. Ser responsabilidad del empleador tomar las medidas necesarias para evitar que los lugares de trabajo queden desprovistos de extintores cuando se deba proceder a dicha mantencin.
Artculo 52: En los lugares en que se almacenen o manipulen sustancias peligrosas, la autoridad sanitaria podr exigir un sistema automtico de deteccin de incendios. Adems, en caso de existir alto riesgo potencial, dado el volumen o naturaleza de las sustancias, podr exigir la instalacin de un sistema 16 automtico de extincin de incendios, cuyo agente de extincin sea compatible con el riesgo a proteger.
3.8.2 Todas las disposiciones precedentes se orientan a la prevencin y control de incendios que pudiera afectar la integridad fsica de los trabajadores. Estas disposiciones no tienen ningn alcance respecto al medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.9 Con relacin a los equipos de proteccin personal
3.9.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 53: El empleador deber proporcionar a sus trabajadores, libres de costo, los elementos de proteccin personal adecuados al riesgo a cubrir y el adiestramiento necesario para su correcto empleo, debiendo, adems, mantenerlos en perfecto estado de funcionamiento. Por su parte, el trabajador deber usarlos en forma permanente mientras se encuentre expuesto al riesgo.
Artculo 54: Los elementos de proteccin personal usados en los lugares de trabajo, sean stos de procedencia nacional o extranjera, debern cumplir con las normas y exigencias de calidad que rijan a tales artculos segn su naturaleza, de conformidad a lo establecido en el decreto N18, de 1982, del Ministerio de Salud.
3.9.2 Las disposiciones precedentes se orientan a la proteccin de la integridad fsica de los trabajadores y no tienen ningn alcance respecto al medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.10 Con relacin a la contaminacin ambiental, disposiciones generales
3.10.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 55: Los lmites permisibles de aquellos agentes qumicos y fsicos capaces de provocar efectos adversos en el trabajador sern, en todo lugar de trabajo, los que resulten de la aplicacin de los artculos siguientes.
Artculo 56: Los lmites permisibles para sustancias qumicas y agentes fsicos son ndices de referencia del riesgo ocupacional.
Artculo 57: En el caso en que una medicin representativa de las concentraciones de sustancias contaminantes existentes en el ambiente de trabajo o de la exposicin a agentes fsicos, demuestre que han sido sobrepasados los valores que se establecen como lmites permisibles, el empleador deber iniciar de inmediato las acciones necesarias para controlar el riesgo, sea en su origen, o bien, proporcionando proteccin adecuada al trabajador expuesto. En cualquier caso el empleador ser 17 responsable de evitar que los trabajadores realicen su trabajo en condiciones de riesgo para su salud.
Artculo 58: Se prohbe la realizacin de trabajos, sin la proteccin personal correspondiente, en ambientes en que la atmsfera contenga menos de 18% de oxgeno.
3.10.2 Las disposiciones precedentes se refiere a la exposicin por parte de los trabajadores a agentes qumicos y fsicos capaces de provocar efectos adversos en l y no tiene alcance en los efectos que estos agentes pudieran ocasionar en el medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
Lo anterior se reafirma si se considera que la contaminacin ambiental en el aire, considerada en las normas ambientales de calidad y de emisin dictadas en el marco de la Ley 19.300 slo aborda la contaminacin en el aire externo a los edificios.
3.11 Con relacin a los con los contaminantes qumicos
3.11.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 59: Para los efectos de este Reglamento se entender por: ()
Artculo 60: El promedio ponderado de las concentraciones ambientales de contaminantes qumicos no deber superar los lmites permisibles ponderados (LPP) establecidos en el artculo 66 del presente Reglamento. ()
Artculo 61: Las concentraciones ambientales de las sustancias capaces de causar rpidamente efectos narcticos, custicos o txicos, de carcter grave o fatal, no podrn exceder en ningn momento los lmites permisibles absolutos siguientes: ()
Artculo 62: Cuando la jornada de trabajo habitual sobrepase las 48 horas semanales, el efecto de la mayor dosis de txico que recibe el trabajador unida a la reduccin del perodo de recuperacin durante el descanso, se compensar ()
Artculo 64: En lugares de trabajo en altura y con jornada mayor de 48 horas semanales se corregir el lmite permisible ponderado ()
Artculo 65: Prohbese el uso en los lugares de trabajo de las sustancias que se indican a continuacin, () con excepcin de los casos calificados por la autoridad sanitaria.
Artculo 66: Los lmites permisibles ponderados y temporales para las concentraciones ambientales de las sustancias que se indican, sern los siguientes: () 18
Artculo 67: Las sustancias de los artculos 61 y 66 que llevan calificativo Piel son aquellas que pueden ser absorbidas a travs de la piel humana. Con ellas debern adoptarse todas las medidas necesarias para impedir el contacto con la piel de los trabajadores y se extremarn las medidas de proteccin y de higiene personal.
Artculo 68: Las sustancias calificadas como A.1 son comprobadamente cancergenas para el ser humano y aquellas calificadas como A.2 son sospechosas de ser cancergenas para stos, por lo cual en ambos casos se debern extremar las medidas de proteccin y de higiene personal frente a ellas.
Artculo 69: Cuando en el ambiente de trabajo existan dos o ms sustancias de las enumeradas en el artculo 66, y acten sobre el organismo humano de igual manera, su efecto combinado se evaluar sumando ()
3.11.2 Las disposiciones precedentes se refiere a la exposicin por parte de los trabajadores a contaminantes qumicos capaces de provocar efectos adversos en l y no tiene alcance en los efectos que estos agentes pudieran ocasionar en el medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
Lo anterior se reafirma si se considera que la contaminacin ambiental en el aire, considerada en las normas ambientales de calidad y de emisin dictadas en el marco de la Ley 19.300 slo aborda la contaminacin en el aire externo a los edificios.
3.12 Con relacin a los agentes fsicos: ruido
3.12.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 70: En la exposicin laboral a ruido se distinguirn el ruido estable, el ruido fluctuante y el ruido impulsivo.
Artculo 71: Ruido estable es ()
Artculo 72: Las mediciones de ruido estable, ruido fluctuante y ruido impulsivo se efectuarn con un sonmetro ()
Artculo 73: En la exposicin a ruido estable o fluctuante se ()
Artculo 74: La exposicin ocupacional a ruido estable o fluctuante deber ser controlada de modo que para una jornada de 8 horas diarias ningn trabajador podr estar expuesto a un nivel de presin sonora continuo equivalente superior a 85 dB(A) lento, medidos en la posicin del odo del trabajador.
19 Artculo 75: Niveles de presin sonora continua equivalentes, diferentes a 85 dB(A) lento, se permitirn siempre que el tiempo de exposicin ()
Artculo 76: Cuando la exposicin diaria a ruido est compuesta de dos o ms perodos de exposicin a diferentes niveles de presin ()
Artculo 77: En ningn caso se permitir que trabajadores carentes de proteccin auditiva personal estn expuestos a niveles de presin ()
Artculo 78: En la exposicin a ruido impulsivo se deber medir el nivel ()
Artculo 79: La exposicin ocupacional a ruido impulsivo deber ser controlada de modo que para una jornada de 8 horas diarias ningn trabajador podr estar expuesto a ()
Artculo 80: Niveles de presin sonora peak diferentes a 95 dB(C) Peak, se permitirn siempre que el tiempo de exposicin a ruido del trabajador no exceda los valores indicados en la siguiente tabla: ()
Artculo 81: En ningn caso se permitir que trabajadores carentes de proteccin auditiva personal estn expuestos a niveles de presin (.)
Artculo 82: Cuando un trabajador utilice proteccin auditiva personal, se entender que se cumple con lo dispuesto en los artculos 75 y 80 del presente reglamento si ()
3.12.2 Las disposiciones precedentes se refiere a la exposicin al ruido por parte de los trabajadores y no tienen alcance en los efectos que el ruido pudiera ocasionar en el medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto, no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
Lo anterior se reafirma si se considera que la contaminacin acstica, que trasciende los lmites del lugar de emplazamiento de la fuente de ruido, se considera a travs de la norma de emisin de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas, dictada en el marco de la Ley 19.300.
3.13 Con relacin a los agentes fsicos: vibraciones
3.13.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 83: Para los efectos del presente reglamento se entender por vibracin el movimiento oscilatorio de las partculas de los cuerpos slidos.
Artculo 84: En la exposicin a vibraciones se distinguir la exposicin segmentaria del componente mano-brazo o exposicin del segmento mano-brazo y la exposicin de cuerpo entero o exposicin global.
Artculo 85: En la exposicin a vibraciones globales o de cuerpo entero, la aceleracin vibratoria recibida por el individuo deber () s
20 Artculo 86: Las mediciones de la exposicin a vibracin se debern ()
Artculo 87: La aceleracin equivalente ponderada en frecuencia (Aeq) mxima permitida para una jornada de 8 horas por cada eje de medicin, ser la que se indica en la siguiente tabla: ()
Artculo 88: Aceleraciones equivalentes ponderadas en frecuencia diferentes a las establecidas en el artculo 87 se permitirn siempre y cuando ()
Artculo 89: Cuando en una medicin de la exposicin a vibraciones de cuerpo entero los valores de Aeq para cada eje no superan los lmites establecidos en el artculo 88, se deber evaluar el riesgo global de la exposicin a travs de ()
Artculo 90: En la exposicin segmentaria del componente mano-brazo, la aceleracin originada por una herramienta de trabajo vibrtil deber medirse ()
Artculo 91: Las mediciones de la exposicin a vibraciones se efectuarn con un transductor pequeo y de poco peso, con el fin de ()
Artculo 92: La aceleracin equivalente mxima, medida en ()
Artculo 93: Si la exposicin diaria a vibracin en una determinada direccin comprende varias exposiciones a distintas aceleraciones equivalentes ()
Artculo 94: El tiempo total de exposicin (T) a una aceleracin total equivalente ponderada en frecuencia ( Aeq(T) ), no deber exceder los valores sealados en el artculo 92.
3.13.2 Las disposiciones precedentes se refiere a la exposicin a vibraciones por parte de los trabajadores y no tienen alcance en los efectos que las vibraciones pudiera ocasionar en el medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.14 Con relacin a los agentes fsicos: digitacin
3.14.1 La disposicin del Reglamento es: Artculo 95: Un trabajador no podr dedicar a la operacin de digitar, para uno o ms empleadores, un tiempo superior a 8 horas diarias ni a 40 horas semanales, debiendo concedrsele un descanso de cinco minutos despus de cada perodo de 20 minutos de digitacin continua, durante la jornada de trabajo.
3.14.2 La disposicin precedente se refiere a la labore de digitacin por parte de un trabajador y no tienen ningn alcance en el medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no debe ser considerada como norma ambiental para efectos del SEIA
21 3.15 Con relacin a los agentes fsicos: exposicin ocupacional a calor
3.15.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 96: Para los efectos del presente reglamento, se entender por carga calrica ambiental el efecto de cualquier combinacin de temperatura, humedad y velocidad del aire y calor radiante, que determine el ndice de Temperatura de Globo y Bulbo Hmedo (TGBH). La carga calrica ambiental a que los trabajadores podrn exponerse en forma repetida, sin causar efectos adversos a su salud, ser ()
Artculo 97: La exposicin ocupacional a calor debe calcularse como exposicin ponderada en el tiempo segn la siguiente ecuacin: ()
Artculo 98: Para determinar la carga de trabajo se deber calcular el costo energtico ponderado en el tiempo, considerando la tabla de ()
3.15.2 Las disposiciones precedentes se refiere a la exposicin a la carga calrica ambiental por parte de los trabajadores y no tienen alcance en los efectos que pudiera ocasionar en el medio ambiente externo al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.16 Con relacin a los agentes fsicos: exposicin ocupacional a fro
3.16.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 99: Para los efectos del presente reglamento, se entender como exposicin al fro las combinaciones de temperatura y velocidad del aire que logren bajar la temperatura profunda del cuerpo del trabajador a 36C o menos, siendo 35C admitida para una sola exposici n ocasional. Se considera como temperatura ambiental crtica, al aire libre, aquella igual o menor de 10C, que se agrava por la lluvia y/o corr ientes de aire. La combinacin de temperatura y velocidad de aire da origen a determinada sensacin trmica representada por ()
Artculo 100: A los trabajadores expuestos al fro deber proporcionrseles ropa adecuada, la cual ser ()
Artculo 101: En los casos de peligro por exposicin al fro, debern alternarse perodos de descanso en zonas temperadas o con trabajos adecuados. ()
Artculo 102: Las cmaras frigorficas debern contar con sistemas de seguridad y de vigilancia adecuados que faciliten la salida rpida del trabajador en caso de emergencia.
3.16.2 Las disposiciones precedentes se refiere a la exposicin al fro por parte de los trabajadores y no tienen ningn alcance en el medio ambiente externo 22 al lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.16 Con relacin a los agentes fsicos: De la iluminacin
3.16.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 103: Todo lugar de trabajo, con excepcin de faenas mineras subterrneas o similares, deber estar iluminado con luz natural o artificial que depender de la faena o actividad que en l se realice. El valor mnimo de la iluminacin promedio ser la que se indica a continuacin: ()
Artculo 104: La relacin entre iluminacin general y localizada deber mantenerse dentro de los siguientes valores: ()
Artculo 105: La luminancia (brillo) que deber tener un trabajo o tarea, segn su complejidad, deber ser la siguiente: ()
Artculo 106: Las relaciones de mxima luminancia (brillantez) entre zonas del campo visual y la tarea visual debe ser la siguiente: ()
3.16.2 Las disposiciones precedentes se refiere a las condiciones de iluminacin que deben proporcionarse en los lugares de trabajo y no tienen ningn alcance en el medio ambiente externo a dicho lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.17 Con relacin a los agentes fsicos: radiaciones no ionizantes e ionizantes
3.17.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 107: Los lmites permisibles para densidades de energa o densidades de potencia de radiacin lser, directa o reflejada, sern los valores indicados en la Tabla N1 para exposiciones oculares directas y en la Tabla N2 para exposicin de la piel. ()
Artculo 108: El tiempo de exposicin permitido a las microondas depender de la densidad de potencia recibida y expresada en miliwatt por cm2 (mW/cm2). ()
Artculo 109: El lmite permisible mximo para exposicin ocupacional a radiaciones ultravioleta, depender de la regin del espectro de acuerdo a las siguientes tablas: ()
Artculo 110: Los lmites de dosis individual para las personas ocupacionalmente expuestas a radiaciones ionizantes son aquellos que determina el Reglamento de Proteccin Radiolgica de Instalaciones Radioactivas o el que lo reemplace en el futuro.
23 3.17.2 Las disposiciones precedentes se refieren a la exposicin a radiaciones por parte de los trabajadores en los lugares de trabajo y no tienen ningn alcance en el medio ambiente externo a dicho lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.18 Con relacin a los lmites de tolerancia biolgica
3.18.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 111: Cuando una sustancia del artculo 66 registre un indicador biolgico, deber considerarse, adems de los indicadores ambientales, la valoracin biolgica de exposicin interna para evaluar la exposicin real al riesgo.
Artculo 112: Para los efectos del presente ttulo los trminos siguientes tienen el significado que se expresa: () Lmite de Tolerancia Biolgica: cantidad mxima permisible en el trabajador de un compuesto qumico o de sus metabolitos, as como la desviacin mxima permisible de la norma de un parmetro biolgico inducido por estas substancias en los seres humanos.
Artculo 113: Los lmites de tolerancia biolgica son los que se indican en el siguiente listado: ()
Artculo 114: Las concentraciones de los agentes qumicos y sus metabolitos sern determinados en muestras biolgicas: sangre y orina, en la oportunidad y expresadas de acuerdo a las unidades indicadas en el artculo 113.
Artculo 115: En caso que la valoracin biolgica demuestre que han sido sobrepasados los lmites de tolerancia biolgica ()
Artculo 116: En caso que uno o ms trabajadores presenten indicadores biolgicos alterados de aquellos agentes que estn prohibidos ()
3.18.2 Las disposiciones precedentes establecen los lmites de tolerancia biolgica a la exposicin de agentes qumicos que se deriven de las condiciones en los lugares de trabajo y no tienen ningn alcance en el medio ambiente externo a dicho lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
3.19 Con relacin a las normas especiales para actividades primarias agrcolas, pecuarias y forestales a campo abierto
3.19.1 Las disposiciones del Reglamento son:
Artculo 118.- Las actividades primarias agrcolas, pecuarias y forestales, que se ejecuten a campo abierto, se regirn por las disposiciones del presente ttulo en las materias reguladas por ste, las que primarn sobre 24 las normas que para esas mismas materias contiene el presente reglamento.
Artculo 119.- Para efectos del presente reglamento se entender por: ()
Artculo 120.- En las faenas a que se refiere este Ttulo en que, por su naturaleza, los trabajadores deban pernoctar en campamentos, el empleador deber proveerlos de dormitorios separados para hombres y mujeres que cumplan con los siguientes requisitos: ()
Artculo 121.- En las faenas a campo abierto, el empleador deber proveer a los trabajadores de equipamiento de uso personal necesarios para protegerlos de las inclemencias del tiempo.
Artculo 122.- En los lugares de trabajo, y de acuerdo con la naturaleza del lugar y de la faena, en los baos, cocinas, comedores y en los dormitorios a que se refiere el artculo 120, debern adoptarse medidas efectivas que tiendan a evitar la entrada, o a eliminar, la presencia de insectos, roedores y otras plagas de inters sanitario.
Artculo 123.- En las faenas que se realicen a ms de 75 metros de las fuentes de agua potable autorizadas deber proveerse un volumen mnimo de 10 litros por jornada y por trabajador de agua fresca para la bebida, ()
Artculo 124.- En los casos de campamentos, a que se refiere el artculo 120, deber proveerse a cada trabajador por jornada con, a lo menos, veinte litros de agua para el lavado e higiene personal, sin perjuicio del agua para la bebida.
Artculo 125.- En las faenas a que se refiere este ttulo, en que no sea posible cumplir con lo dispuesto en el inciso primero del artculo 21, el empleador deber proveer de letrinas o baos qumicos independientes y separados para hombres y mujeres. ()
Artculo 126.- Las letrinas o baos qumicos debern estar instalados en sitios de fcil acceso para los trabajadores, ()
Artculo 127.- Cuando la naturaleza del trabajo implique contacto con sustancias txicas, deber disponerse de duchas con agua fra y caliente para los trabajadores ()
Artculo 128.- En las actividades a que se refiere este Ttulo, y cuando los trabajadores se vean precisados a comer en el lugar de trabajo, deber disponerse de, a lo menos, un recinto habilitado ()
Artculo 129.- En aquellas zonas de trabajo, abiertas o cerradas, donde se apliquen pesticidas o cualquier producto txico capaz de causar dao a la salud humana, se prohbe la presencia de personas sin proteccin ()
Artculo 130.- En los lugares de trabajo donde se fumigue con bromuro de metilo, anhdrido sulfuroso o fosfina, la empresa deber informar al Servicio 25 de Salud competente, previo al inicio de la actividad en cada temporada, para la verificacin de las condiciones de higiene y seguridad en que se hace.
3.19.2 Las disposiciones precedentes establecen normas especiales para actividades primarias agrcolas, pecuarias y forestales a campo abierto. Estas disposiciones se refieren a las condiciones del lugar de trabajo: dormitorios, comedores, letrinas o baos qumicos, provisin de agua de bebida y para higiene personal, entre otros. Estas materias no tienen ningn alcance en el medio ambiente externo a dicho lugar de trabajo. Por tanto no deben ser consideradas como normas ambientales para efectos del SEIA.
4. Conclusiones
La mayor parte de las disposiciones de este Reglamento constituyen materias no ambientales para efectos de su aplicacin en el SEIA.
Sin perjuicio de lo anterior, y de acuerdo a lo sealado precedentemente en este documento, los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 24 inciso segundo, 26 y 42 deben considerarse normativa de carcter ambiental aplicable a los proyectos y actividades que se someten al SEIA.
Con el propsito de normalizar la acreditacin y certificacin del cumplimiento de la normativa en el SEIA, se estima indispensable difundir y aplicar los criterios expuestos.