(Actualizada) PUBLICADA EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO 22 DE MAYO DE 2000 Direccin General de Asuntos Jurdicos Hermosillo, Sonora, agosto de 2005
2 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito L E Y DE ATENCION Y PROTECCIN A VICTIMAS DEL DELITO PARA EL ESTADO DE SONORA
TITULO PRIMERO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer los derechos y las medidas de atencin y proteccin a las vctimas y ofendidos por una conducta tipificada y sancionada como delito por las leyes penales del Estado de Sonora. ARTICULO 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: I.- Vctima Directa.- Toda persona individual o colectiva que haya sufrido en su persona o bienes patrimoniales cualquier tipo de dao, el cual comprende lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida econmica o menoscabo de sus derechos fundamentales como consecuencia de acciones u omisiones tipificadas como delito por las leyes penales del Estado. II.- Vctima Indirecta.- A los dependientes econmicos y herederos de las vctimas directas en los trminos establecidos por las fracciones II y III del artculo 30 del Cdigo Penal. III.- Sujetos Protegidos.- Los familiares, dependientes inmediatos, denunciantes, querellantes y testigos, incluyendo a aquellas personas con relacin directa o indirecta con la vctima, cuando existan datos que demuestren presuntiva o indiciariamente que stos pudieran ser afectados por los responsables de la comisin de un delito o por terceros involucrados. ARTICULO 3o.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.- Ley.- La Ley para la Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito para el Estado de Sonora; II.- Procuradura.- La Procuradura General de Justicia del Estado de Sonora; III.- Secretara.- La Secretara de Salud del Estado; IV.- DIF Estatal.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Sonora; V.- Vctimas de Delitos.- Las personas enunciadas en el Artculo 2 de esta Ley;
3 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito VI.- Direccin General.- La Direccin General de Programas Sociales y Servicios a la Comunidad de la Procuradura General de Justicia del Estado; VII.- Cdigo.- El Cdigo Penal para el Estado de Sonora; y, VIII.- Cdigo de Procedimientos Penales.- El Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sonora. ARTICULO 4o.- Las medidas de atencin y proteccin a que se refiere esta Ley sern proporcionadas por el Titular del Poder Ejecutivo Estatal a travs de la Procuradura General de Justicia, a cuya dependencia corresponde implementar los programas, lineamientos y procedimientos administrativos a efecto de que stas se hagan efectivas. El Ejecutivo Estatal podr auxiliarse para la prestacin de los servicios de atencin proteccin a vctimas del delito, a travs de la intervencin directa de la Secretara de Salud y el DIF Estatal, a quines corresponde instrumentar las acciones requeridas para la debida y oportuna aplicacin de la presente Ley de acuerdo a las bases generales de los Ordenamientos aplicables en la materia. La Direccin General ser la unidad administrativa encargada de vigilar el cumplimiento de los derechos de atencin y prevencin pblica reguladas por la presente Ley, incluyendo la ejecucin de acuerdos y dems determinaciones emitidas por el Titular de la Procuradura General de Justicia. ARTICULO 5o.- Las autoridades y servidores pblicos del Estado, en el mbito de sus respectivas competencias, debern llevar a cabo las acciones necesarias para el oportuno y eficaz cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley. ARTICULO 6o.- Las autoridades estatales y municipales podrn celebrar toda clase de acuerdos y convenios administrativos mediante los cuales se establezcan los mecanismos de coordinacin, colaboracin y concertacin que permitan la participacin de los sectores pblico, social y privado en materia de atencin y proteccin a vctimas del delito. ARTICULO 7o.- La calidad de vctima, ofendido y sujeto protegido, es independiente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al responsable del delito y de cualquier relacin familiar, laboral o afectiva entre sta y el acusado. Para los efectos de la reparacin del dao, cuando la vctima del delito haya fallecido o padezca lesiones transitorias o permanentes que impliquen prdida o disminucin de sus facultades fsicas o mentales, se considerarn tambin como ofendidos al cnyuge, concubino, hijos menores de edad y dems ascendientes o descendientes que dependan econmicamente de ste.
4 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito CAPITULO II DE LOS DERECHOS DE LAS VICTIMAS DEL DELITO
ARTICULO 8o.- Las vctimas y ofendidos por la comisin de un delito tendrn en todo procedimiento de orden penal, sin perjuicio de lo dispuesto por otros ordenamientos legales, los siguientes derechos: I.- Ser enterado directa y oportunamente de los derechos que a su favor establece la presente Ley y dems ordenamientos aplicables en la materia; II.- Recibir asesora jurdica profesional gratuita desde el inicio de la averiguacin previa para la defensa de sus intereses y ser informado de toda clase de actuaciones celebradas por el ministerio pblico; III.- Recibir asistencia mdica o psicolgica inmediata; IV.- Obtener la reparacin de daos y perjuicios cuando legalmente proceda; V.- Que la autoridad investigadora o jurisdiccional dicte las providencias legales necesarias para proteger su vida, integridad fsica y moral, bienes, posesiones o derechos, incluyendo los de familiares directos, cuando existan datos suficientes que demuestren que stos pudieran ser afectados por los probables responsables del delito o por terceros implicados; VI.- Recibir orientacin y canalizacin hacia las instituciones de asistencia pblica y social del Estado; VII.- Coadyuvar con el Ministerio Pblico compareciendo por s o a travs de su representante en todo acto procesal, en las mismas condiciones que el defensor del inculpado; y, VIII.- Aportar pruebas que tiendan acreditar los elementos del tipo penal del cuerpo del delito de que se trate, as como la responsabilidad del inculpado y la reparacin de daos y perjuicios a su favor. ARTICULO 9o.- Corresponder a la Procuradura, por conducto de la Direccin General, promover y garantizar el cumplimiento de los derechos establecidos en el artculo anterior. TITULO SEGUNDO
CAPITULO I DE LAS MEDIDAS DE ATENCION Y PROTECCION A LAS VICTIMAS DEL DELITO
5 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito ARTICULO 10.- Las medidas de atencin y proteccin a que tendrn derecho los beneficiarios de esta Ley, consistirn en: I.- Asesora jurdica profesional gratuita; II.- Atencin mdica y psicolgica de urgencia; III.- Atencin y tratamiento mdico o psicolgico permanente que la vctima o el ofendido por un delito por sus condiciones socioeconmicas y carencia de servicios bsicos de seguridad social no pudiere obtener o sufragar directamente; IV.- Apoyo y otorgamiento material de bienes en los casos procedentes. En ningn caso proceder la entrega de recursos econmicos en efectivo; y, V.- Proteccin fsica o de seguridad en los casos requeridos. ARTICULO 11.- Las medidas de atencin, proteccin, apoyos o servicios otorgados por las instituciones pblicas del Estado y los municipios a las vctimas u ofendidos por cualquier delito sern gratuitos. ARTICULO 12.- En materia de asesora jurdica, la vctima o el ofendido por cualquier delito tienen los siguientes derechos: I.- Ser informado oportunamente de sus derechos personales desde el inicio del procedimiento penal; II.- Contar con un asesor jurdico gratuito que le asista en todos los actos del procedimiento en que deba intervenir para la defensa de sus intereses; III.- Coadyuvar directamente o por conducto de tercero con el Ministerio Pblico; IV.- Ser informado oportunamente del desarrollo de la averiguacin previa o del proceso; y, V.- Solicitar justificadamente a la Direccin General el reemplazo del asesor jurdico asignado, quien en las prximas 48 horas siguientes deber resolver lo conducente. V.- Que el Ministerio Pblico, previa fe ministerial, le entregue en depsito los ARTICULO 13.- Para garantizar la reparacin del dao a la vctima o al ofendido por cualquier delito, stos tendrn los siguientes derechos de carcter procesal y patrimonial: I.- Exigir al responsable del delito la restitucin de la cosa, o en su caso, el pago del valor correspondiente mediante resolucin judicial, en cuya determinacin deber tomarse en cuenta el valor econmico del bien objeto del delito al momento de su afectacin o perjuicio material; II.- La reparacin del dao moral;
6 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito III.- Obtener garanta de la reparacin de daos y perjuicios; IV.- Reparacin del dao material e indemnizacin por los perjuicios ocasionados; vehculos, objetos, bienes y valores de su propiedad materia directa o indirecta del delito, salvo las excepciones previstas por el Cdigo Penal y Cdigo de Procedimientos Penales; VI.- Que se le garantice la asistencia social y mdica; y, VII.- Las dems que determinen otros ordenamientos. ARTICULO 14.- El Ministerio Pblico podr dictar desde el inicio de la averiguacin previa y durante el ejercicio de la accin penal, las medidas necesarias a efecto de recabar pruebas suficientes para acreditar los daos y perjuicios causados en la vctima u ofendido por un delito, incluyendo la fijacin del monto de la reparacin material, as como el aseguramiento y embargo precautorio de bienes para ese efecto. ARTICULO 15.- El Ministerio Pblico y la autoridad judicial debern recibir y proveer el desahogo de las pruebas ofrecidas por la vctima o el ofendido orientadas a demostrar la existencia de los elementos del tipo penal y del cuerpo del delito, as como el monto de los daos y perjuicios ocasionados. ARTICULO 16.- Cuando exista temor fundado de que el responsable de un delito pueda ocultar, dilapidar o enajenar sus bienes con la finalidad de evadir la obligacin reparadora del dao, la vctima o el ofendido podrn solicitar ante el Juez o el Tribunal el embargo precautorio de bienes propiedad del probable responsable en los trminos establecidos por el Cdigo Penal y de Procedimientos Penales. ARTICULO 17.- En el procedimiento penal la vctima de cualquier delito, sin perjuicio de las prerrogativas previstas para el efecto por el Cdigo Penal y de Procedimientos Penales, tendr los siguientes derechos: I.- Que los rganos encargados de la funcin investigadora reciban la denuncia o querella que por escrito o en forma verbal presente la parte ofendida, ordenando en forma expedita la ratificacin de la misma y el inicio de la averiguacin previa; II.- Intervenir como coadyuvantes del Ministerio Pblico; III.- Ser informado del estado procesal que guarde la averiguacin previa o el proceso correspondiente; IV.- Estar presente en el desahogo de los actos y diligencias en que intervenga el inculpado o su defensor; V.- Proporcionar al Ministerio Pblico o al Juzgador los datos o elementos de prueba con que cuenten y resulten necesarios para acreditar los elementos del tipo penal o
7 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito del cuerpo del delito, as como para establecer la probable o plena responsabilidad del inculpado, y la existencia o monto de la reparacin de daos y perjuicios; y VI.- Las dems que le confieran otras Leyes. ARTICULO 18.- Las medidas de atencin y proteccin mdica a la vctima del delito comprende: I.- Atencin mdica urgente en los centros hospitalarios pblicos y privados del Estado, cuando se trate de lesiones provenientes de delito que pongan en peligro la vida, o en su caso, cuando exista riesgo de sufrir alguna lesin orgnica permanente; II.- Atencin mdica gratuita en cualquiera de los hospitales pblicos del Estado, en los casos previstos en la fraccin anterior, incluyendo aquellas lesiones, enfermedades y trauma emocional ocasionados por la comisin de un delito; III.- Contar con los servicios victimolgicos especializados con el propsito de recibir tratamiento profesional para la recuperacin fsica y mental; y, IV.- Las dems que le otorguen otras Leyes. CAPITULO II
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES A PROPORCIONAR ATENCION Y PROTECCION A LAS VCTIMAS DEL DELITO
ARTICULO 19.- Estn obligados a proporcionar atencin y proteccin a las vctimas de delitos, en sus respectivos mbitos de competencia, las autoridades siguientes: I.- La Procuradura General de Justicia del Estado; II.- La Secretara de Salud del Gobierno del Estado; III.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado; y, IV.- Los organismos pblicos que presten servicios mdicos y de salud en el Estado. ARTICULO 20.- La Procuradura General de Justicia proporcionar a las vctimas u ofendidos de delitos los siguientes servicios: I.- Asesora jurdica gratuita; II.- Atencin mdica y psicolgica de urgencia, pudiendo gestionar aquella que no est en condiciones de proporcionar directamente; III.- Apoyo material, de acuerdo a las posibilidades del Fondo para la Procuracin de Justicia del Estado de Sonora; y,
8 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito IV.- Proteccin fsica o de seguridad, en los casos en que se requiera. Los servicios a que se refieren las fracciones I y II de este artculo, sern proporcionados a travs de la Direccin General. ARTICULO 21.- La Direccin General en el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, sin perjuicio de aqullas conferidas por otros ordenamientos, tendr las siguientes atribuciones: I.- Elaborar y ejecutar programas especiales para brindar proteccin y auxilio a vctimas de delitos en las reas de psicologa, jurdica, social y de salud; II.- Proponer al Procurador de Justicia del Estado la celebracin de convenios con instituciones pblicas y privadas de educacin y de asistencia social, especialmente con aqullas que tengan a su cargo la prestacin de servicios de salud en la Entidad; III.- Disear y ejecutar los programas tendientes a mejorar la calidad y eficiencia del servicio de investigacin y procuracin de justicia a cargo del Ministerio Pblico, en la materia a que se refiere esta Ley; IV.- Establecer mecanismos para ampliar la cobertura de proteccin a las vctimas de delitos, particularmente cuando en stos se encuentren involucrados menores de edad, incapaces, personas senectas o miembros de grupos vulnerables de la sociedad; y, V.- Las dems que le confieren esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 22.- La Direccin General contar con el personal necesario especializado en las materias a que se refiere la fraccin I del artculo anterior y que resulten necesarios para el cumplimiento de las atribuciones que le confiere la presente Ley. ARTICULO 23.- Con el objeto de proteger a las vctimas u ofendidos por la comisin de delitos sexuales, el Ministerio pblico deber abstenerse de hacer pblica su identidad, incluyendo aquellos casos en que considere conveniente a efecto de preservar los derechos de privacidad de las vctimas del delito. ARTICULO 24.- El Sistema Integral para el Desarrollo de la Familia, a parte de las facultades y obligaciones impuestas por otros Ordenamientos, prestar a las vctimas u ofendidos de delitos las medidas de atencin y proteccin previstas por esta Ley, incluyendo aquellas contempladas por la Ley Asistencia Social del Estado. ARTICULO 25.- Los organismos pblicos que tengan a su cargo la prestacin de servicios mdicos y de salud darn a las vctimas u ofendidos de delitos los apoyos que de acuerdo con la Ley de Salud y Ley de Asistencia Social del Estado pueda proporcionarles.
9 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito ARTICULO 26.- Para el cumplimiento del objeto de esta ley, las instituciones de salud y asistencia social, estatales y municipales, debern brindar la ms amplia ayuda a las vctimas u ofendidos de delitos cuando stos se encuentren en precaria situacin econmica y que hubiesen sufrido dao material como consecuencia de stos. ARTICULO 27.- Las autoridades obligadas a prestar los servicios de atencin y proteccin previstos en la presente Ley debern establecer anualmente las previsiones presupuestales que les permitan el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS A LAS VCTIMAS DEL DELITO
ARTICULO 28.- Los Agentes del Ministerio Pblico al inicio de la averiguacin previa darn a conocer a las vctimas de delitos, los derechos y beneficios establecidos por la presente Ley, a quienes informarn su entera libertad para solicitar stos, debiendo dejar constancia en el expediente y remitir dicha actuacin a la Direccin General para su conocimiento y efectos correspondientes. ARTICULO 29.- La Direccin General se avocar a obtener la informacin conducente para determinar la procedencia de los beneficios correspondientes, as como a elaborar el estudio socioeconmico para determinar la necesidad del otorgamiento del beneficio solicitado. ARTICULO 30.- Recibida por la Direccin General la informacin documental y dems datos sealados en el artculo anterior, sta proceder a emitir de inmediato una resolucin definitiva en la que se establecer la procedencia del otorgamiento de los beneficios solicitados, la cual deber notificarse personalmente a la vctima del delito. ARTICULO 31.- Cuando se otorgue proteccin a la vctima del delito, la Procuradura podr subrogarse los derechos a la reparacin de los daos y perjuicios por el costo total de la proteccin otorgada en contra del obligado, o en su caso, de la compaa aseguradora que haya expedido la pliza correspondiente. ARTICULO 32.- Cuando se advierta falsedad en la informacin proporcionada por el solicitante a la Direccin General, sta podr suspender cualquier apoyo y beneficio otorgado, sin perjuicio de deducir en contra de aqul el fincamiento de las responsabilidades correspondientes. ARTICULO 33.- Los recursos econmicos y materiales para el otorgamiento de los beneficios contemplados por esta Ley correspondientes al mbito competencial de la Procuradura, sern proporcionados por conducto del Fondo para la Procuracin de Justicia, siempre y cuando ste cuente con capacidad para otorgarlos. Tratndose de los beneficios y servicios que deban prestarse con arreglo a esta Ley, corresponde a las instituciones pblicas en el rea de salud y al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia el otorgamiento oportuno de stos.
10 Ley de Atencin y Proteccin a Vctimas del Delito T R A N S I T O R I O S ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor a los treinta das siguientes de publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Sonora. ARTICULO SEGUNDO.- El Titular del Poder Ejecutivo Estatal adoptar las medidas correspondientes para la promulgacin y publicacin del Reglamento de la presente Ley, a efecto que su entrada en vigor sea simultnea con el Reglamento respectivo. ARTICULO TERCERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que en lo conducente se opongan a los trminos, contenidos, efectos y alcances de la presente Ley.
LEY NMERO 266, APROBADA EL 13 DE ABRIL DE 2000 Y PUBLICADA EN EL BOLETN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO NO. 41, SECCIN I, TOMO CLXV, DEL 22 DE MAYO DE 2000.