1.1 poblacin y geografa Los Estados Unidos de Amrica (en ingls: United States of America; abreviado USA, U.S.A., US o U.S.), de manera abreviada Estados Unidos, EUA o EE. UU., es una repblica federal constitucional compuesta por 50 estados y un distrito federal. La mayor parte del pas se ubica en el centro de Amrica del Norte, donde se encuentran sus 48 estados contiguos y Washington D. C., el distrito de la capital, entre los ocanos Pacfico y el Atlntico, limita con Canad al norte y con Mxico al sur. El estado de Alaska est en el noroeste del continente, limitando con Canad al este y separado de Rusia al oeste por el estrecho de Bering. El estado de Hawi es un archipilago polinesio en medio del ocano Pacfico, y es el nico estado estadounidense que no se encuentra en Amrica. El pas tambin posee varios territorios en el mar Caribe y en el Pacfico. Con 9,83 millones de km y con ms de 316 millones de habitantes, el pas es el cuarto mayor en rea total, el quinto mayor en rea contigua y el tercero en poblacin. Es una de las naciones del mundo tnicamente ms diversas y multiculturales, producto de la inmigracin a gran escala. Es, por otro lado, la economa nacional ms grande del mundo, con un PIB estimado en 15,7 billones de dlares (una cuarta parte del PIB global nominal) y una quinta parte del PIB global en paridad de poder adquisitivo. Los pueblos indgenas de origen asitico han habitado lo que hoy es el territorio continental de los Estados Unidos por miles de aos. Esta poblacin amerindia fue reducida por las enfermedades y la guerra despus del primer contacto con los europeos. Estados Unidos fue fundado por trece colonias britnicas, situadas a lo largo de la costa atlntica. El 4 de julio de 1776, emitieron la Declaracin de Independencia, que proclam su derecho a la libre autodeterminacin y el establecimiento de una unin cooperativa. Los estados rebeldes derrotaron al Imperio britnico en la guerra de independencia, la primera guerra colonial de independencia exitosa. La actual Constitucin de los Estados Unidos fue adoptada el 17 de septiembre de 1787; su ratificacin al ao siguiente hizo a los estados parte de una sola repblica con un gobierno central fuerte. La Carta de Derechos, que comprende diez enmiendas constitucionales que garantizan muchos derechos civiles fundamentales y las libertades, fue ratificada en 1791. En el siglo XIX, los Estados Unidos adquirieron territorios de Francia, Espaa, Reino Unido, Mxico y Rusia, adems de anexarse la Repblica de Texas y la Repblica de Hawi. En la dcada de 1860, las disputas entre el sur agrario y el norte industrial sobre los derechos de los estados y la abolicin de la esclavitud provocaron la Guerra de Secesin. La victoria del norte evit una divisin permanente del pas y condujo al final de la esclavitud legal. Para la dcada de 1870, la economa nacional era la ms grande del mundo y la guerra hispano- estadounidense y la Primera Guerra Mundial confirmaron el estatus del pas como una potencia militar. Despus de la Segunda Guerra Mundial, surgi como el primer pas con armas nucleares y un miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El final de la Guerra Fra y la disolucin de la Unin Sovitica dejaron a los Estados Unidos como la nica superpotencia. El pas representa dos quintas partes del gasto militar mundial y es una fuerza econmica, poltica y cultural, lder en el mundo. 1.2 Anlisis de la economa
La economa de los Estados Unidos es una economa mixta capitalista, que se caracteriza por los abundantes recursos naturales, una infraestructura desarrollada y una alta productividad. De acuerdo al Fondo Monetario Internacional, su PIB de US$15,7 billones constituye el 24% del Producto Mundial Bruto y cerca del 21% del mismo en trminos de paridad de poder adquisitivo (PPA). Este es el PIB ms grande en el mundo, aunque en 2008 era un 5% menor que el PIB (PPA) de la Unin Europea. El pas tiene el decimosptimo PIB per cpita nominal y el sexto PIB (PPA) per cpita ms altos del mundo. Adems, el pas est en segundo lugar del ndice de Competitividad Global de 2010.90 Estados Unidos es el importador de bienes ms grande a nivel internacional y el tercero en trminos de exportaciones, aunque las exportaciones per cpita son relativamente bajas para un pas desarrollado. En 2008, el total de la balanza comercial estadounidense era de 696 mil millones de dlares. En 2009, los automviles constituyeron los principales productos exportados e importados. Canad, China, Mxico, Alemania y Japn son sus principales socios comerciales. Ese ltimo es el que tiene la mayor deuda pblica con Estados Unidos, ya que a principios de 2010 super la deuda de China con 34.200 millones de dlares. En 2010, el sector privado constitua un estimado del 55,3% de la economa, las actividades del gobierno federal sumaban el 24,1% y la actividad de los gobiernos estatales y locales ocupaban el restante 20,6%.97 Pese a que la economa estadounidense es posindustrial, ya que el sector servicios contribuye con el 67,8% del PIB, la nacin contina siendo una potencia industrial.98 En el campo de negocios, la actividad lder por sus ingresos es el comercio al por mayor y al por menor; por ingresos netos es la industria, siendo la industria qumica la ms importante. Estados Unidos es el tercer productor de petrleo ms importante en el mundo, as como el mayor importador de este producto. Tambin es el productor nmero uno de energa elctrica y de energa nuclear, as como gas natural licuado, azufre, fosfatos y sal. Mientras que la agricultura representa menos del 1% del PIB, el pas es el mayor productor de maz y soya. Toda esta produccin contribuye a que la bolsa de Nueva York sea la ms grande del mundo. A su vez, las empresas estadounidenses de Coca-Cola, McDonalds y Microsoft son las marcas ms reconocidas en el mundo. En el tercer trimestre de 2009, la fuerza de trabajo estadounidense era de 154,4 millones de personas. De estos empleados, 81% poseen un empleo en el sector servicios. Con 22,4 millones de personas, el gobierno es el principal campo de empleo. Aproximadamente el 12% de los trabajadores estn sindicalizados, en comparacin con el 30% de Europa occidental. El Banco Mundial clasifica a los Estados Unidos en primer lugar en la facilidad de contratacin y liquidacin de los trabajadores. Entre 1973 y 2003, el ao laboral para un estadounidense promedio creci 199 horas. En parte como consecuencia, el pas sostiene la mxima productividad de mano de obra en el mundo. En 2008, tambin lleg al primer puesto en productividad por hora, superando a Noruega, Francia, Blgica y Luxemburgo, que haban superado a los Estados Unidos la mayor parte de la dcada anterior. Comparado con Europa, los impuestos corporativos y de propiedad son ms altos, mientras que los impuestos al consumidor son ms bajos. La economa de los Estados Unidos de Amrica es la economa nacional ms grande del mundo. Su PIB nominal, estimado en ms de 15 billones de dlares en 20122 (15 trillons en el sistema de medicin anglosajn) representa aproximadamente una cuarta parte del PIB nominal mundial. En conjunto, la Unin Europea tendra un PIB mayor, pero no est considerada una nica nacin. El PIB en paridad de poder adquisitivo estadounidense representa una quinta parte del PIB PPA mundial. A su vez, Estados Unidos mantiene un alto nivel de produccin y un PIB per cpita (PPP) de unos 48.147 dlares, el sptimo ms alto del mundo, lo que hace en estos trminos a Estados Unidos, una de las naciones ms ricas del mundo. Es tambin el mayor productor industrial del mundo, y el pas comercial ms grande del mundo, teniendo como principales socios comerciales a China, Canad y Mxico. La economa de los Estados Unidos es una economa capitalista de tipo mixto10 11 que ha logrado mantener una tasa de crecimiento global del PIB estable, un desempleo moderado y altos niveles en investigacin e inversin de capital. Ha sido, sin contar los imperios coloniales, la economa nacional ms grande del mundo desde la dcada de 1890. Actualmente, la mayor parte de la economa se basa en el sector servicios, pero al contrario que la mayora de pases post-industriales, sigue manteniendo un importante y competitivo sector industrial, especializado en la alta tecnologa y sectores punteros, representando un 20 % de la produccin manufacturera mundial. De las 500 empresas ms grandes del mundo, 133 tienen su sede en Estados Unidos, el doble del total de cualquier otro pas en el mundo. Su poderosa moneda, el dlar estadounidense, representa el 60 % de las reservas mundiales, mientras que el euro representa el 24 %. Posee el mayor mercado financiero y es un pas que destaca por su influencia en cualquier decisin de tipo econmico y poltico a nivel internacional. Las inversiones extranjeras se valoraron en 2011 en 2,4 billones de dlares, ostentando el primer lugar. Las inversiones estadounidenses en pases extranjeros totalizan 3,3 billones de dlares. Al comienzo de 2012, su deuda pblica y privada ascendan a 50,2 billones de dlares, ms del triple de su PIB. De estos 50,2 billones, casi 15 billones (ms del 90 % del PIB) correspondan a la deuda pblica. Desde el 2010, la UE es su principal socio comercial en conjunto, por delante de Canad, China y Mxico, sus principales socios comerciales a nivel nacional. El mercado de trabajo en los Estados Unidos ha atrado a inmigrantes de todo el mundo y su tasa neta de migracin se encuentra entre las ms altas del mundo. Est considerado como el pas con ms facilidades para hacer negocio y est situado en 4 lugar en el ndice de Competitividad Global. 1.3 Anlisis del entorno poltico La capital del pas, Washington, DC, con ms de 4.400.000 habitantes es la dcima rea metropolitana ms poblada en la nacin. Proyectada por el arquitecto francs Pierre L'Enfant, a fines del siglo XVIII, fue la primera ciudad especialmente planificada como centro de gobierno. La ciudad de Washington, situada en el Distrito de Columbia, a orillas del Ro Potomac, es la capital de una unin federal de 50 estados. Cuando Estados Unidos declar su independencia de Gran Bretaa, el 4 de julio de 1776 (ahora celebrado como fiesta nacional), haba 13 estados, cada uno soberano, cada uno deseoso de controlar sus propios asuntos. Los estados trataron de conservar su soberana e independencia dentro de una confederacin flexible, pero su intento demostr ser ineficaz. En consecuencia, en 1789 adoptaron una nueva constitucin que estableca una unin federal subordinada a un fuerte gobierno central. Los 13 estados originales estaban agrupados lo largo de la costa del Atlntico. La frontera se corri hacia el oeste, a medida que extensas regiones de lo que hoy es Estados Unidos continental fueron aadidas mediante compras, tratados y anexiones Los estados se fueron poblando, surgieron gobiernos, y cuando sus legislaturas territoriales solicitaron admisin al Congreso, pasaron a formar parte de la Unin como estados. Desde 1959, cuando entraron a la Unin Alaska y Hawai. De acuerdo con la Constitucin, los estados delegaron gran parte de sus facultades soberanas al gobierno federal en Washington, DC, pero mantuvieron muchas facultades importantes. Por ejemplo, cada uno de los 50 estados conserva el derecho de dirigir su propio sistema educativo, de otorgar licencias a los mdicos y a otros profesionales, de ofrecer proteccin policaca a sus ciudadanos y de a dar mantenimiento a sus carreteras. En la prctica real, y de acuerdo con la tradicin estadounidense de mantener al gobierno tan cerca del pueblo como sea posible, los estados delegan muchas de estas facultades a sus subdivisiones polticas: los condados, las ciudades, los pueblos, y las aldeas. As, al ms bajo nivel poltico los habitantes de una pequea comunidad de Estados Unidos eligen a los representantes de su aldea para que se hagan cargo de sus departamentos de polica y de bomberos, y eligen un consejo educativo para dirigir sus escuelas. Al nivel del condado, los votantes eligen funcionarios responsables de las carreteras, los parques, las bibliotecas, el drenaje, y otros servicios, y eligen o designan jueces para los tribunales. Los ciudadanos de cada estado tambin eligen al gobernador y a los miembros de la legislatura estatal. Adems de los 50 estados y del Distrito de Columbia, los ciudadanos del estado libre asociado de Puerto Rico, y del estado libre asociado de las Islas Marianas del Norte, Guam, las Islas Vrgenes Americanas y Samoa Americana votan en las elecciones federales. Las posesiones de Estados Unidos incluyen las islas Wahe, Midway, Jarvis, Howland, Baker, el atoln Johnston, y el arrecife Kingman en el Pacfico. Estados Unidos, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, administra la Republica de Palaos. Dos entidades, los estados federados de Micronesia y la Repblica de las Islas Marshall, se han convertido en estados soberanos, con gobierno propio y una asociacin libre con Estados Unidos. De acuerdo con la Constitucin, el gobierno federal est dividido en tres poderes, cada uno elegido de manera distinta, cada uno capaz de supervisar y regular a los otros. El poder ejecutivo est encabezado por el presidente quien, junto con el vicepresidente, es elegido en elecciones nacionales cada cuatro aos (en aos divisibles por cuatro). El proceso de eleccin de un presidente de Estados Unidos es nico. Los estadounidenses votan por planillas de electores presidenciales que igualan en nmero a los senadores y representantes que los estados tienen en el Congreso (un total de 535 personas). En cada estado, el candidato con mayor nmero de votos gana todos los votos electorales de ese estado. El candidato presidencial necesita 270 votos electorales para ser elegido: si ningn candidato obtiene mayora, la Cmara de Representantes toma la decisin. (En todas las otras elecciones locales y estatales, los electores votan directamente por el candidato o el referendum presentado en la boleta electoral de que se trate). Cualquier ciudadano por nacimiento, de 35 aos o ms, puede ser elegido para este cargo. El presidente propone proyectos de ley al Congreso, hace cumplir las leyes federales, es comandante en jefe de las fuerzas armadas, y con la aprobacin del Senado, formula tratados y designa a los jueces federales, los embajadores y otros miembros de las secretaras del ejecutivo (los ministerios de Estado, Defensa, Comercio, Justicia, etc.). Cada titular de una secretara recibe el nombre de secretario y todos ellos forman un consejo llamado gabinete. El vicepresidente, elegido del mismo partido poltico del presidente, funge como presidente del Senado y en el caso de muerte o de incapacidad del presidente asume la presidencia hasta terminar el perodo. El poder legislativo se compone de dos cmaras: el Senado y la Cmara de Representantes. Los 435 escaos de la Cmara de Representantes se distribuyen en base a la poblacin, aunque todos los estados tienen por lo menos un representante. Cada estado elige dos miembros de los 100 que integran el Senado: el perodo de gestin de un senador es de seis aos. Ambas cmaras deben aprobar un proyecto de ley para que ste se convierta en ley, pero el presidente puede vetarlo o negarse a firmarlo. En ese caso, el Congreso reconsidera el proyecto de ley. Si dos terceras partes de los miembros de ambas cmaras lo aprueban, el proyecto de ley se convierte en ley, aun sin la firma del presidente. El poder judicial est compuesto por los tribunales federales de distrito (al menos uno en cada estado), 11 tribunales federales de apelacin, y, la Corte Suprema. Los jueces federales son nombrados por el presidente con la aprobacin del Senado; para minimizar las influencias polticas, los nombramientos son de por vida. Los tribunales federales deciden casos relacionados con la ley federal, conflictos entre estados o entre ciudadanos de distintos estados. Un estadounidense que sienta que ha sido sentenciado bajo una ley injusta, puede apelar y llevar su caso hasta la Corte Suprema, la cual puede decidir que la ley es inconstitucional. En ese caso la ley queda anulada. Para enmendar la Constitucin, la enmienda propuesta debe ser aprobada en el Congreso por una mayora de dos terceras partes de cada cmara, y a la votacin deben asistir al menos tres cuartas partes de los estados. En ms de 195 aos, la Constitucin ha sido enmendada en 27 ocasiones. Las primeras 10 enmiendas (la Declaracin de Derechos) garantizan las libertades individuales: de religin, de reunin, de expresin, el derecho a un juicio justo, el respeto a la vivienda de cada uno. Las enmiendas posteriores narran la lucha de Estados Unidos por la igualdad la justicia para todo su pueblo. Estas enmiendas han abolido la esclavitud, prohben cualquier negacin de derechos debido a la raza, otorgan el voto a la mujer y los ciudadanos del Distrito de Columbia, y permiten a los ciudadanos votar a los 18 aos. 2. Comercio exterior 2.1 Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial
Al ser la economa dominante, aunado a una creciente poblacin, el sector productivo del gigante de Norteamrica empez a ser insuficiente para satisfacer la demanda de la poblacin lo que oblig al pas a incrementar sus importaciones para poder satisfacer esta creciente demanda. Sin embargo Estados Unidos se ha caracterizado por ser un pas comprador, un pas importador, siendo China, Canad y Mxico los principales socios comerciales, lo que ha resultado en un constante y prcticamente permanente dficit en su balanza comercial no solo con estos pases, sino en general con el resto del mundo. A continuacin se presentan los datos de la balanza comercial de bienes y servicios de Estados Unidos desde 1992 hasta Febrero del 2013, donde se puede observar que en todo este periodo, el saldo es deficitario, siguiendo un patrn creciente en sus dficits desde 1992, siendo en 2006 el ao con el mayor dficit, y aunque en el periodo 2007-2010 disminuy vagamente, los ltimos dos aos se vuelve a invertir la relacin siguiendo esa tendencia en el aumento del dficit comercial.
2.1.1. Importaciones
2.1.2 exportaciones
Equipos de transporte y productos informticos y de electrnica encabezan la lista de las exportaciones que Estados Unidos vende a los mercados globales. Cada categora representa el 15 por ciento de las exportaciones totales, de acuerdo con la Administracin de Comercio Internacional de EE.UU. Otras principales exportaciones son productos qumicos con el 14,3 por ciento y maquinaria no elctrica, con el 10,8 por ciento. El 44,9 por ciento restante se reparte entre todos los dems productos de las exportaciones de Estados Unidos. Seguimiento de las exportaciones Dos agencias del Departamento de Comercio de EE.UU., la Oficina del Censo y la Oficina de Anlisis Econmico, realizan un seguimiento de las exportaciones y de las importaciones de Estados Unidos, y las reportan en informes mensuales detallados. Sin embargo, es la Administracin de Comercio Internacional, otra agencia Comercio, la que los traduce a un formato que es ms fcil de entender. Los informes de la oficina para octubre de 2010 contienen detalles que podran ser sorprendente para algunos: Estados Unidos, que es un gran importador de petrleo extranjero, export ms de US$ 3.000 millones en combustible ese mes. Tambin export ms de US$ 3.500 millones de dlares en gas natural y otros derivados del petrleo. Y en un momento en que las tiendas estn llenas de juguetes fabricados en Asia, Estados Unidos export casi US $1.000 millones en juguetes. Iniciativa Nacional de Exportacin Estados Unidos est en una misin para aumentar sus exportaciones, ya la Iniciativa Nacional de Exportacin fue anunciada por el presidente Barack Obama en el Estado de la Unin en 2010. Su objetivo es estimular el crecimiento econmico sostenible y crear millones de nuevos empleos para los estadounidenses por el aumento de las exportaciones. El objetivo es duplicar las exportaciones en los prximos cinco aos.
Exportaciones Estados Unidos
2.2 Anlisis de intercambio bilateral con Estados Unidos 2.2.1Exportaciones de Estados Unidos a Mxico
Estados Unidos y Mxico lograron en el 20 aniversario del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) un nuevo rcord en su comercio bilateral de ms de 506 mil millones de dlares en 2013, inform hoy el Departamento de Comercio. Las exportaciones mexicanas ascendieron a 280 mil 450 millones de dlares en 2013, un 1.0 por ciento ms altas que en 2012, lo que permiti al pas un supervit comercial de 54 mil 303 millones de dlares sobre Estados Unidos. Las exportaciones de Estados Unidos a Mxico por su lado ascendieron a 226 mil 153 millones de dlares el ao pasado, un 4.7 ms altas que en 2012. La balanza comercial ascendi as a 506 mil 609 millones de dlares en 2013, un nivel 2.6 por ciento ms alto que el ao antepasado. Por comparacin, el comercio entre Estados Unidos y su principal socio comercial, Canad, se ubic en 632 mil millones de dlares, con un dficit comercial para la economa estadunidense de 31 mil 731 millones de dlares. El dficit comercial de Estados Unidos con China, su segundo socio comercial, fue de 318 mil millones de dlares y con Japn de 73 mil millones de dlares. El incremento del dinamismo comercial entre Mxico y Estados Unidos ocurri a pesar de un nuevo descenso en el valor de las exportaciones de petrleo del primero a esta nacin norteamericana. Los ingresos de Petrleos Mexicanos (Pemex) por sus ventas en Estados Unidos ascendieron a 31 mil 777 millones de dlares en 2013 a valor aduanal -que excluye flete y seguros-, un 14.4 por ciento menos que en 2012. Por volumen, las exportaciones del crudo mexicano al mercado estadunidense fueron de 310 millones de barriles en 2013, una reduccin respecto de los 358 millones de barriles de 2012. Mxico contina como el tercer abastecedor de petrleo crudo a Estados Unidos por volumen, despus de Canad y Arabia Saudita. Canad export en 2013 un total de 917 millones de barriles de petrleo, por un valor de 76 mil millones de dlares. Arabia Saudita factur 50 mil millones de dlares por 482 millones de barriles. Venezuela sigue en cuarto sitio con la exportacin de 282 millones de barriles a valor aduanal de 27.7 mil millones de dlares. En 2012 los ingresos petroleros de Mxico por sus ventas a Estados Unidos haban cado en 7.0 por ciento en comparacin con 2011. El ao antepasado Pemex tuvo ingresos de 37 mil 130 millones de dlares, un descenso frente a los 39 mil 753 millones de 2011. Por volumen, Pemex coloc en 2012 un total de 358 millones de barriles en el mercado estadunidense, comparado con 403 millones en 2011. 3. ACUERDOS COMERCIALES. 3.1. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), en ingls North American Free Trade Agreement (NAFTA) y en francs Accord de libre-change nord-amricain (ALNA), es un acuerdo regional entre los gobiernos de Canad, de los Estados Unidos y de Mxico para crear una zona de libre comercio. Este Acuerdo comercial fue negociado durante la administracin del presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari, del presidente estadounidense George H.W. Bush, y del primer ministro canadiense Brian Mulroney. El Acuerdo Comercial se firm por Mxico en noviembre de 1993 y entr en vigencia a partir del 1 de enero de 1994, cuando se cumpli con el procedimiento de ratificacin por parte del poder legislativo de cada pas que lo suscribi. Los objetivos del Tratado son: (a) eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin trilateral de bienes y de servicios entre los territorios de las Partes; (b) promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio; (c) aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes; (d) proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes; (e) crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias; y (f) establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado. El Tratado estableci una serie de instituciones de tipo trinacional para administrar y vigilar la correcta implementacin de las disposiciones del Tratado como son: La Comisin de Libre Comercio; Un Grupo de coordinadores del TLCAN; Grupos de trabajo y comits del TLCAN; Un Secretariado del TLCAN; Una Comisin para la Cooperacin Laboral; y, una Comisin para la Cooperacin Ambiental. El objetivo del TLCAN era eliminar las barreras al comercio y la inversin entre los EE.UU., Canad y Mxico, la implementacin del TLC a partir del 1 de enero de 1994 estableci cinco etapas de desgravacin arancelaria. Primera) Los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categora de desgravacin A en la lista de desgravacin de una Parte se eliminarn por completo y dichos bienes quedarn libres de arancel aduanero a partir del 1 de enero de 1994; Segunda) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categora de desgravacin B en la lista de desgravacin de una Parte se eliminarn en 5 etapas anuales iguales a partir del 1 de enero de 1994, y dichos bienes quedarn libres de arancel aduanero a partir del 1 de enero de 1998; Tercera) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categora de desgravacin c en la lista de desgravacin de una Parte se eliminarn en 10 etapas anuales iguales a partir del 1 de enero de 1994, y dichos bienes quedarn libres de arancel aduanero a partir del 1 de enero de 2003; Cuarta) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categora de desgravacin C+ en la lista de desgravacin de una Parte se eliminarn en 15 etapas anuales iguales a partir del 1 de enero de 1994, y dichos bienes quedarn libres de arancel a partir del 1 de enero de 2008; y, Quinta) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categora de desgravacin D en la lista de desgravacin de una Parte continuarn recibiendo trato libre de impuestos y de propiedad legislativa. Los altos niveles de apertura comercial, es decir, las importaciones ms exportaciones en relacin con el PIB pasaron de ser 31% en promedio en el periodo 19891993, a ser 71.5% en 20012003 (Ruiz, 2004). Ello refleja las consecuencias de la apertura econmica y la poltica que le acompaa, as como el alto grado de complementariedad alcanzado entre la industria estadounidense y la mexicana, adems de la alta vulnerabilidad externa en que la economa nacional ha cado. Los flujos comerciales entre EUA y Mxico ya venan creciendo desde antes del TLCAN; este tratado slo vino a consolidar dicho proceso.
El siguiente cuadro refleja que en la dcada previa (198493) al TLCAN, las exportaciones de Mxico hacia EUA crecan ms que el crecimiento mostrado de 1994 a 2003. El TLC no viene a potenciar un mayor acceso nuestro a dicho mercado, ni son las barreras y aranceles existentes un impedimento al acceso al mercado estadounidense, sino nuestra falta de capacidad productiva y competitiva nacional, lo cual el TLC no resuelve.
A pesar de que el gobierno mexicano es el que ha firmado ms TLC que cualquier otro pas, ello no se ha traducido en mayor diversificacin de su comercio exterior; ste se ha concentrado ms hacia la economa estadounidense. Las exportaciones de Mxico hacia Estados Unidos en 2003 fueron el 88.8% del total, en cambio las importaciones provenientes de dicha economa representaron el 61.8%. No obstante la existencia de un TLC de Mxico con los pases europeos, ello no ha revertido la tendencia decreciente en el flujo comercial entre estos socios. Las exportaciones de Mxico hacia Europa en 1990 representaban el 13.2% del total, en 2003 slo fueron el 3.9%; por su parte, las importaciones de Mxico provenientes de Europa pasaron de 16.6% al 9% durante el mismo periodo (Caldern, 2004). Los flujos comerciales entre Mxico y Estados Unidos han llevado a que este ltimo pas, de ser superativo en 1993 por 1.1 mil millones de dlares, pasara con el TLCAN a ser deficitario, alcanzando en 2003 un dficit comercial de 41.8 mil millones de dlares.
El supervit obtenido por Mxico en su comercio con Estados Unidos se explica sobre todo por las exportaciones de maquila, las cuales se caracterizan por tener un valor agregado nacional de 2% y un componente importado de 98%; es decir, slo incorporan mano de obra; ms que exportaciones de mercancas es exportacin de servicios de mano de obra, por lo que su dinmica no genera efectos multiplicadores importantes en la dinmica econmica nacional. El crecimiento de estas exportaciones va acompaado de igual crecimiento de importaciones; la derrama salarial que originan tales exportaciones tampoco tiene un impacto significativo sobre la demanda nacional debido a que el consumo en la frontera norte (donde estn establecidas el mayor nmero de maquiladoras) se realiza en el otro lado de la frontera y tiene un alto componente importado. Dicho supervit comercial es generado porque las empresas transnacionales exportadoras triangulan su comercio; importan insumos de Asia para procesarlos internamente y de aqu exportarlos hacia EUA. De ah que el supervit mostrado con Estados Unidos lo explica el dficit comercial que Mxico muestra con el resto del mundo, el cual es sobre todo con China y otros pases asiticos. El dficit con el resto del mundo es superior al supervit alcanzado con Estados Unidos y Canad dando por resultado un dficit comercial; cabe sealar que otro elemento que explica el supervit comercial con Estados Unidos son las exportaciones petroleras. Si se sustrae el supervit de las maquilas y las exportaciones petroleras, se presenta un dficit comercial de la economa mexicana mucho mayor como resultado de los fuertes rezagos productivos, del rompimiento de cadenas productivas y de su falta de competitividad; es decir, es la venta de servicios de mano de obra barata (presente en las exportaciones de maquila) y de las exportaciones petroleras, lo que reduce el dficit de comercio exterior de Mxico. El crecimiento de la economa nacional se fren de 2001 a 2003, una vez que la economa estadounidense dej de crecer porque contrajo el crecimiento de las exportaciones de Mxico a dicho pas. Despus de que de 1994 a 2000 crecieron las exportaciones de mercancas hacia EUA en 18.2% promedio anual, tuvieron un crecimiento de 0.3% promedio anual de 2000 a 2003 y, excluido el petrleo, tuvieron una cada de 0.7% promedio anual (Gazol, 2004). Las presiones que esto origin sobre el sector externo de Mxico obligaron a las autoridades mexicanas a contraer la actividad econmica para as reducir importaciones y evitar mayor dficit comercial externo que pudiese desestabilizar el tipo de cambio y afectar al capital financiero internacional ubicado en el pas. De tal forma, la economa nacional ni mostr crecimiento de exportaciones, ni hacia el mercado interno, por lo que tuvo un crecimiento promedio anual de 0.6% de 2001 a 2003. El efecto del TLCAN sobre el empleo ha sido negativo, pues la creacin de empleo de la maquila de 1993 a 2003 fue de 520 031 trabajos; es decir, se pas de 542 074 a 1 062 105 empleos en dicha industria (Blecker, 2004). A pesar de haberse duplicado dicha generacin de empleos en 10 aos en tal sector, esto no contrarrest el desempleo generado en la industria manufacturera (donde se incluye el empleo generado por las exportaciones manufactureras de no maquila), el cual se dio por el cierre y reestructuracin de empresas como consecuencia de su falta de competitividad frente al gran crecimiento de importaciones que se deriva del contexto de apertura comercial y de la apreciacin del tipo de cambio. El aumento del desempleo, junto al menor crecimiento del PIB per cpita y a la cada de los salarios reales, ha empeorado la distribucin del ingreso. El ingreso de los productores y trabajadores nacionales se reduce como consecuencia de la prdida de competitividad frente a importaciones, por lo que se realiza una transferencia de ingreso a favor de los productores externos que nos abastecen de productos. La falta de oportunidades de empleo y los bajos salarios existentes han incrementado la emigracin de trabajadores hacia EUA en bsqueda de mejores oportunidades de empleo; se calcula un flujo neto de ms de 500 mil indocumentados mexicanos que ingresan por ao al pas norteamericano. El desplazamiento de Mxico del mercado estadounidense y los lmites del crecimiento hacia afuera La cada de las exportaciones de Mxico hacia Estados Unidos en los ltimos aos no slo ha sido por el menor crecimiento econmico del pas norteamericano, sino por la creciente presencia de China en dicho mercado dada su mejor posicin competitiva y por el hecho de que pas a ser miembro de la OMC. En 2003 observamos la prdida de competitividad de las exportaciones mexicanas en el mercado estadounidense, pues el crecimiento de las importaciones de este pas fue de 8.5% con respecto al 2002 y en cambio las provenientes de Mxico cayeron en 1.9% (Gazol, 2004). La gran posicin competitiva de China, no slo por los menores salarios sino por el avance en el desarrollo tecnolgico que est alcanzando, le ha permitido incrementar su participacin en el mercado mundial. En el caso de su participacin en el mercado de EU, ha pasado a desplazar a Mxico del segundo lugar como socio comercial de este pas, siendo que en 1990 las exportaciones chinas ocupaban el lugar 32 de las importaciones realizadas por Estados Unidos (CEPAL, 2004). En el caso de las exportaciones de autopartes de Mxico a EUA en el periodo 1990 a 2003 aumentaron en 16.5% promedio anual; en cambio las exportaciones chinas a dicho mercado lo hicieron en 37.6% promedio anual para el mismo periodo (CEPAL, 2004). Por lo que respecta a las exportaciones de productos electrnicos de China, stas representaban en 1990 el 3.3% de las importaciones que de esos productos realizaba Estados Unidos, y en el 2003 pasaron a ser el 18.26% de ese total; mientras que las exportaciones de Mxico de esos productos en 1990 representaban el 13.3% del total de las importaciones de Estados Unidos de esos productos y en 2003 pasaron a ocupar el 20%; es decir, en tanto las exportaciones de productos electrnicos de China aumentaron 15 puntos porcentuales en el total importado por Estados Unidos en dicho periodo, las exportaciones en Mxico aumentaron menos de 7 puntos porcentuales (CEPAL, 2004). En el mercado de computadoras, las empresas transnacionales ubicadas en Mxico satisfacan en 2000 el 14.34% del mercado de EUA y por su parte las exportaciones chinas abastecan slo el 4.23%. En el 2003, las exportaciones provenientes de Mxico abastecan el 10.87% de dicho mercado y, en cambio, las exportaciones de China abastecan el 28.19% (CEPAL, 2004). Ante la gran trayectoria que China ha experimentado en los ltimos 25 aos, nuestro pas no tiene nada que hacer frente a l para recuperar o mantener su posicin en el mercado estadounidense. De 1978 a 2002 la tasa de crecimiento promedio anual del PIB per cpita de China fue de 8% (CEPAL, 2004); en cambio en Mxico entre 1982 y 2003 creci a una tasa promedio anual de slo 0.6%, ni en el periodo de mayor crecimiento de Mxico, llega a la mitad de crecimiento alcanzada en China, pues de 1940 a 1981 el crecimiento per cpita verificado en nuestro pas fue de 3.2% (Casar y Ros, 2004). La inversin como porcentaje del PIB en China es de 40.24% en 2002 y en ese mismo ao el crdito interno del sector bancario al sector privado represent el 137% del PIB (CEPAL, 2004); en cambio en Mxico dicha proporcin fue de 15% y la inversin en relacin con el PIB en 2003 fue de 19.0%, por lo que no tiene condicin alguna de recuperar su posicin competitiva en el mercado estadounidense frente a China. El crecimiento de exportaciones no puede constituirse en el motor del crecimiento de la economa mexicana, dado el tipo de exportaciones manufactureras que se realizan, las cuales tienen un bajo valor agregado nacional. Cada vez hay un mayor nmero de pases que exporta tal tipo de bienes, dado que aportan lo barato de su mano de obra, lo que hace que dicho mercado sea altamente competitivo, pues son muchos pases los que producen tal tipo de productos. 8 Asimismo, la mayora de esos bienes no enfrenta una alta elasticidad del ingreso, por lo que no son los ms dinmicos de los mercados internacionales y, adems, no puede generar un gran arrastre multiplicador interno que pueda beneficiar al conjunto de la economa nacional y propiciar efectos positivos sobre el sector externo que puedan aliviar la restriccin externa al crecimiento. El mercado de exportaciones manufactureras de bienes de alto valor agregado nacional es el ms dinmico en los mercados internacionales, por lo que si Mxico y Amrica Latina desean tener una participacin activa y dinmica en dichos mercados, requieren de desarrollo tecnolgico e impulsar la industria manufacturera, para lo cual se exige de polticas macroeconmicas para tal fin. El problema es que los TLC y el contexto de liberalizacin financiera no lo permiten debido a que restringen el manejo de la poltica monetaria y fiscal, la cual se circunscribe a los objetivos de estabilizacin cambiaria. Tal estrategia comercial, ms que aumentar la dinmica de acumulacin de la economa y de aliviar las presiones sobre el sector externo, empeora tal situacin dada nuestra baja competitividad, lo que lleva a la produccin nacional a ser desplazada por importaciones y a enfrentar presiones crecientes sobre el sector externo; esto frena la actividad econmica y nos hace depender en forma creciente de la entrada de capitales, lo que la coloca en un contexto de alta vulnerabilidad externa. El TLCAN ha dejado de ser tan atractivo al gran capital internacional como lo fue en un principio debido a que EUA ha firmado acuerdos y convenios comerciales y ha otorgado tratos preferenciales a pases que ofrecen mayores atractivos de inversin rentable, ya sea por su infraestructura, por los menores salarios, por la calidad de mano de obra y otras ventajas, lo cual motiva que los flujos de inversin se canalicen hacia ellos y, en consecuencia, Mxico es marginado en dicha asignacin porque ha perdido competitividad y atractivo frente a los otros (UNCTAD, 2003). Lo anterior ha llevado a que en la presente dcada las exportaciones de Mxico a Estados Unidos estn creciendo a menor ritmo en comparacin con el crecimiento de las importaciones que el pas norteamericano realiza con el resto del mundo; por lo tanto, es desplazado en dicho mercado por otros pases que tienen mejor competitividad, entre los que sobresale China. Aquellos pases latinoamericanos que estn negociando un TLC con EUA y esperan ver incrementado el empleo en sus economas como consecuencia de los mayores flujos de inversin que recibiran como consecuencia de la liberalizacin econmica y de la poltica que le acompaa no estn considerando que los mayores flujos de inversin de Estados Unidos y de los pases desarrollados hacia los pases en desarrollo van hacia China, por contar este pas con menores salarios, mejor infraestructura y un mercado interno con gran potencial. Asimismo, no toman en cuenta que el empleo generado por las empresas de exportacin no contrarresta el desempleo originado por el cierre de empresas que se da por su incapacidad competitiva frente a importaciones. El mayor flujo comercial y de capitales propiciado por la liberalizacin econmica y el proceso de privatizacin, ms que configurar condiciones productivas, financieras y macroeconmicas para impulsar el crecimiento econmico en el pas termina atentando contra la esfera productiva, con lo que genera un aumento al dficit de comercio exterior y los requerimientos de entrada de capitales; esto termina frenando la actividad econmica, lo que coloca a las economas en un contexto de alta vulnerabilidad externa. En el siguiente cuadro observamos el creciente dficit de comercio exterior del sector manufacturero sin maquila de Mxico como resultado de la falta de competitividad de la produccin nacional frente a importaciones.
Esta situacin ha afectado al sector manufacturero nacional, lo que se ha traducido en un claro proceso de desindustrializacin, tal como se observa en el siguiente cuadro.
Las presiones sobre el sector externo y la menor entrada de capitales obligan al gobierno a mantener sus polticas restrictivas para evitar mayores presiones sobre dicho sector y para generar excedente para cubrir las obligaciones financieras externas. Se paga la deuda con contraccin econmica y con ms deuda, de ah que la poltica econmica tiene que configurar las condiciones de confianza y rentabilidad exigidas por dicho capital. En el contexto de polticas restrictivas, menos condiciones endgenas de crecimiento pasa a tener la economa; la liberalizacin econmica pasa a ser insustentable; esto no es estrategia para el crecimiento econmico debido a que no genera condiciones endgenas que lo financien, adems la colocan en un contexto de alta vulnerabilidad. Si la economa no cuenta con condiciones productivas y financieras para salir airosa del contexto de liberalizacin econmica y configurar condiciones de crecimiento sostenido, terminar ello por replantear dicha estrategia y anteponer una que priorice el crecimiento hacia el mercado interno, lo cual requiere de poltica de gasto pblico, incremento salarial, as como la revisin del contexto de liberalizacin econmica. Sin embargo, el gobierno mexicano, ms que replantear la estrategia actual de crecimiento, plantea profundizar la integracin econmica con Estados Unidos y Canad donde los acuerdos energticos y de movilidad de mano de obra estaran presentes. Estados Unidos est a favor de que se incorporen los acuerdos energticos, pero no los de inmigracin. De ah los problemas que enfrentan los conciudadanos que no encuentran oportunidades de trabajo bien remuneradas en nuestro pas y se ven obligados a cruzar la frontera con Estados Unidos de ilegales en bsqueda de mejores opciones. Cabe sealar que mientras no se modifiquen los tratados comerciales para favorecer la industria nacional y la generacin de empleo productivo bien remunerado y no se incorpore en tales tratados la movilidad de mano de obra entre tales pases, proseguirn arriesgando la vida en cruzar la frontera aquellos que son excluidos y buscan mejores opciones de vida, a pesar de los muros que Estados Unidos construya en su frontera. Por otra parte se habla de crear una unin aduanera comn, pero el problema es que ello implica homologar las polticas econmicas y ah hay grandes diferencias; mientras EUA tiene dficit fiscal para impulsar su dinmica econmica, Mxico instrumenta una poltica de disciplina fiscal para disminuir la inflacin y estabilizar su moneda. La poltica monetaria de Estados Unidos es ms flexible, al igual que la poltica cambiaria, a diferencia de Mxico que mantiene una poltica monetaria restrictiva y un tipo de cambio apreciado. Asimismo, la unin aduanera comn implicara trabajar con una moneda comn, que sera el dlar, lo que sera el fin de la poltica econmica para Mxico, pues nosotros no emitimos dlares por lo que dejaramos de tener poltica monetaria y de tipo de cambio, as como poltica fiscal, por lo que no podramos incidir sobre la actividad econmica nacional, pasando a depender sta de la situacin que mantengamos en el sector externo y de los flujos de capital. Asimismo, al presentar la economa nacional un dficit en el sector externo y una alta deuda externa, ms se restringira la actividad econmica para poder hacer frente a tal situacin en el momento en que no se logren flujos de capital para financiarlos. Si actualmente el pas no tiene margen de poltica econmica para el crecimiento, ninguna posibilidad tendra en una unin aduanera. 3.2. Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos. EL Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, formalmente el Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos (en ingls: United States Peru Trade Promotion Agreement) es un tratado de libre comercio (TLC) bilateral firmado entre el Per y los Estados Unidos de Amrica. Se tratada de un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversin privada en y entre ambos pases. Adems de temas comerciales, incorpora temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, derechos laborales y polticas ambientales, entre otras. Fue firmado el 12 de abril de 2006; ratificado por el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006; por la Cmara de Representantes de Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por el Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de 2007. Tanto el entonces presidente de Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C., como el presidente del Per Alan Garca en Lima aprobaron su implementacin el 16 de enero de 2009. El TLC fue implementado el 1 de febrero de 2009. Relaciones Econmicas y Comerciales Espaa
Las relaciones econmicas bilaterales se han incrementado sustancialmente en la ltima dcada, y si bien la balanza comercial bilateral ha sido tradicionalmente deficitaria para Espaa, en los ltimos aos se observa una tendencia creciente en nuestras exportaciones. En 2012, Espaa export a Estados Unidos por valor de 9.012,71 millones de euros (M).
Ahora bien, es en el captulo de las inversiones donde encontramos datos especialmente alentadores. Estados Unidos sigue siendo uno de los principales inversores extranjeros en el pas y las inversiones espaolas all se han incrementado sustancialmente en los ltimos aos. En 2012, Estados Unidos ocup el primer puesto entre los inversores extranjeros en Espaa con 2.223 M, y la inversin espaola en los Estados Unidos alcanz en ese mismo periodo los 674 M.
En Estados Unidos hay establecidas ms de 700 empresas espaolas, que dan empleo a cerca de 70.000 personas y que se centran en sectores como las energas renovables, infraestructuras o servicios financieros. La mayora se encuentra establecida en Florida, por razones de afinidad idiomtica y cultural. No obstante, las inversiones ms recientes se han realizado de forma ms dispersa: en el sur del pas, el denominado Sun Belt, particularmente California y Texas, en la zona de los Grandes Lagos (Michigan e Illinois) y tambin en algunos estados del noreste (Pensilvania, Nueva Jersey, Nueva York y Massachussets).
Sin duda, el Protocolo de Enmienda al Convenio bilateral para Evitar la Doble Imposicin, firmado el 14 de enero de 2013 por el ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y el embajador Solomont, supondr un impulso para seguir avanzando en tan beneficiosas relaciones comerciales y de inversin. El acuerdo, que por primera vez abre la posibilidad a que se extienda su aplicacin a Puerto Rico, est a la espera de que sea ratificado por las Cortes y autorizado por el Senado de los Estados Unidos. Costa Rica y Estados Unidos Entr en vigencia el 1 de enero de 2009. Ley No. 8622 del 21 de noviembre de 2007, publicada en el Alcance No. 40 a la Gaceta No. 246 del 21 de diciembre de 2007.
El tratado regula las relaciones comerciales y de inversin entre Centroamrica, Estados Unidos y Repblica Dominicana.
En el caso de Costa Rica, este tratado constituye uno de los principales instrumentos de la poltica comercial, por cuanto regula el comercio con el principal socio comercial del pas.
El tratado permiti modernizar la legislacin costarricense en materia de propiedad intelectual, seguros, telecomunicaciones y contratos de distribucin; as como facilitar mecanismos para asegurar la efectiva aplicacin de la legislacin laboral y ambiental.
Estados Unidos es el principal socio comercial de Costa Rica. Durante el perodo 2002-2012, el comercio bilateral experiment una tasa de crecimiento promedio anual de 7,1%. Mientras en el 2002 el comercio bilateral sumaba US$ 6.637 millones, en 2012 la cifra alcanz los US$ 13.205 millones. Comparado con 2011, el comercio bilateral creci 12,2% en 2012.
Exportaciones Valor total durante 2012 US$ 4.451 millones Principales productos Microprocesadores y controladores; jeringas, agujas, catteres e instrumentos similares; pias; bananos; instrumentos y aparatos de medicina, ciruga y veterinaria; y caf sin tostar y sin descafeinar.
Importaciones Valor total durante 2012 US$ 8.754 millones Principales productos Microprocesadores y controladores, aceites de petrleo o mineral bituminoso, circuitos impresos, frijol de soya, algunos maces, papel y cartn y algunas manufacturas de plstico.
Inversiones La inversin extranjera directa en Costa Rica percibida en la ltima dcada ha sido predominantemente de origen estadounidense. En 2012, la inversin de origen estadounidense registr un monto superior a los US$ 1.000 millones, lo que represent el 44% del total de inversin extranjera directa en el pas.
Situacin actual A partir de la entrada en vigencia del tratado el trabajo del Ministerio se ha concentrado en tres reas: 1. Implementar la institucionalidad del tratado, conformada por la Comisin de Libre Comercio -mximo rgano integrado por los Ministros de Economa y Comercio Exterior- y los Comits de Comercio de Mercancas, Comercio Agropecuario, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio y Creacin de Capacidades relacionadas con el Comercio. En este marco, se ha logrado adoptar decisiones de la Comisin de Libre Comercio en materia de solucin de controversias, contratacin pblica, textiles y reglas de origen.
2. Promover iniciativas para la facilitacin del comercio, las cuales tienen por objetivo atender las necesidades prioritarias de la regin en materia de aduanas, logstica y cadenas de suministro y estndares tcnicos. Adicionalmente se exploran otras iniciativas relacionadas con la creacin de bases de datos textiles que tiene por objetivo integrar las cadenas de suministro de esta industria y promover nuevas oportunidades de negocios; as como la promocin de redes y centros de desarrollos para pequeas y medianas empresas.
3. Atender los intereses de los sectores productivos para mejorar las condiciones de acceso a mercados. En este sentido, Costa Rica ha venido gestionando particularmente solicitudes en materia sanitaria y fitosanitaria y reglas de origen. Con el objetivo de optimizar el funcionamiento del tratado, el Ministerio de Comercio Exterior trabaja en coordinacin con distintas instituciones pblicas competentes con su implementacin.